時間：2022-10-25 07:26:02
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關(guān)于人事檔案管理制度很多高校目前還沒有相關(guān)的正式文件資料，在接觸人事檔案工作三年的時間里，我深刻的了解到人事檔案對于一個單位的重要性，它不僅與個人的工資待遇、社會勞動保障、組織關(guān)系緊密掛鉤，且具有法律效用，更是記載人生軌跡的重要依據(jù)，是個人身份、經(jīng)歷、學(xué)歷、資歷、技術(shù)職稱、社會關(guān)系、獎懲等方面的重要證據(jù)。人事檔案還是社會公共信息中非常重要的一個組成部分，從人力資源開發(fā)、管理的角度來看，人事檔案可以為個人求職、單位求才提供大量豐富、動態(tài)、真實有效的原始資料和數(shù)據(jù)。另外，人事檔案還有一些衍生職能，如以檔案為依托可以評定職稱、辦理社會保險和退休手續(xù)、提供出國政審和涉外公正材料、出具報考研究生的相關(guān)材料等等。
那么具體什么是人事檔案，人事檔案中都記載哪些內(nèi)容？據(jù)我查閱準確資料稱：人事檔案是人事管理活動中形成的，它記述和反映個人經(jīng)歷和德才表現(xiàn)，以個人為單位組合起來，以備考察的文件材料。主要是由人事、組織、勞資等部門在培養(yǎng)、選拔和使用人員的工作活動中形成的，是從個人經(jīng)歷、學(xué)歷、社會關(guān)系、思想品德、業(yè)務(wù)能力、工作狀況以及獎勵出發(fā)等方面的原始記錄，是個人參與社會方方面面活動的記載和個人自然情況的真實反映。
要說人事檔案的重要性，我想它的概念足已經(jīng)證明它的重要性。。其實放大的說，人事檔案是與公民個人關(guān)系最為密切的一種檔案，特別是在社會主義市場經(jīng)濟迅速發(fā)展的今天，勞動力市場的逐步完善，人員流動日益頻繁，用人單位和公民個人在人事檔案移交等方面的手續(xù)不斷增多，人事檔案的主動配合管理對人事手續(xù)的正常辦理和相關(guān)待遇的享受起到了尤為重要的作用。
但在現(xiàn)在的社會中仍有許多自由人認為檔案已經(jīng)不再重要了，有它沒它都一樣，從來都不去關(guān)心個人檔案，甚至都不愿去搭理它。但事實是這樣嗎？許多大學(xué)生走出校園，踏入工作崗位后往往會遇到這樣的問題：雖然與單位簽訂了勞動合同，但是沒有到單位的人事部門辦理相關(guān)的就業(yè)手續(xù)，等到要去辦理的時候，又過了畢業(yè)派遣期限，致使個人的工資定級、職稱申報、社會保險等未能及時辦理而受到影響，這是因為他們在畢業(yè)后未及時辦理存檔和落戶手續(xù)而帶來的嚴重后果。再例如：從離職人員的角度來考慮此問題，在單位干滿了一年，只要是非本人意愿離職的，都可以領(lǐng)取到失業(yè)救濟金，但是前提是本人檔案中的所有材料都要齊全。如果個人沒有及時處理好人事檔案的管理問題，那面臨的不僅是失業(yè)救濟金無法領(lǐng)取，而且直接影響了工齡計算、職稱評定、出具以檔案為依據(jù)的證明等，應(yīng)該說后果很嚴重。最后，等到我們達到退休年齡的時候，勞動局這時就需要審核我們的檔案，查看檔案中上學(xué)時的學(xué)籍材料，工作時所簽訂的勞動合同，是否符合正常退休的條件，如果少一樣也都無法辦理退休。
從以上的幾個例我們可以看出檔案對于我們個人的重要性，它是伴隨我們每個人一生的，在關(guān)鍵的時候它起著舉足輕重的作用，所以一定要保管好個人的人事檔案。那么，作為一個單位，人事檔案的管理工作更是至關(guān)重要的。。從宏觀意思以上講，加強對人事檔案重要性的認識，將可以促進個人和單位的穩(wěn)定發(fā)展，對構(gòu)建社會主義和諧社會有重要意義。
那么結(jié)合我所在單位的實際現(xiàn)狀，我想從以下幾點制度來加強管理單位的人事檔案。因為我粗略了解到，很多單位目前還沒有具體的相關(guān)檔案管理制度，我也是在多方面搜集資料，積極學(xué)習(xí)，并結(jié)合實際情況歸納一些切實可用的管理制度，希望在以后的工作中可以相互借鑒學(xué)習(xí)，目的是為了更好的加強管理職工們的人事檔案，給單位和個人的工作帶來方便、快捷、嚴密的管理體系。
第一，人事檔案保管與保密制度。管理人員必須嚴格遵守保密制度，不得泄密或擅自向外公布檔案內(nèi)容。查閱人員要愛護人事檔案，嚴禁在檔案材料上圈畫、批注、涂改、折疊，不得抽換、拆散檔案材料等等。
第二，人事檔案材料收集制度。人事檔案管理人員要嚴格按照相關(guān)規(guī)定，及時收集、登記、檢查人事檔案材料，如發(fā)現(xiàn)缺少材料或材料不符合要求，應(yīng)及時主動向有關(guān)部門及本人索取。人事檔案材料形成部門要及時將材料送交人事處檔案室。送交的檔案材料，必須是辦理完畢的正式材料，必須完整、齊全、真實，文字清楚，對象明確，手續(xù)完備。其中由組織上形成的材料應(yīng)有形成材料的時間、組織印章或領(lǐng)導(dǎo)簽字，個人撰寫的材料還應(yīng)有形成的時間、本人簽字等等。
第三，人事檔案材料歸檔制度。新形成的檔案材料應(yīng)及時歸檔，歸檔的大體程序是：首先對材料進行鑒別，看其是否符合歸檔的要求；其次，按照材料的屬性、內(nèi)容，確定其歸檔的具置；再次，在目錄上補登材料名稱及有關(guān)內(nèi)容；最后，將新材料放入檔案。
第四，人事檔案檢查核對制度。。檢查與核對是保證人事檔案完整、安全的重要手段。檢查的內(nèi)容是多方面的，既包括對人事檔案材料本身進行檢查，如查看有無霉爛，蟲蛀等，也包括對人事檔案保管的環(huán)境進行檢查，如查看庫房門窗是否完好，有無其他存放錯誤等。另外，檢查核對一般要定期進行。但在下列情況下，也要進行檢查核對：
（1）突發(fā)事件之后，如被盜、遺失或水災(zāi)火災(zāi)之后：
（2）對有些檔案發(fā)生疑問之后，如不能確定某份材料是否丟失。
（3）發(fā)現(xiàn)某些損害之后，如發(fā)現(xiàn)材料變霉，發(fā)現(xiàn)了蟲蛀等。
第五，人事檔案的轉(zhuǎn)遞制度。轉(zhuǎn)遞制度是關(guān)于檔案轉(zhuǎn)移投遞的制度。檔案的轉(zhuǎn)遞一般是由工作調(diào)動、職務(wù)變動、學(xué)歷教育等等原因引起的，轉(zhuǎn)遞人事檔案時必須通過機要交通或派專人送取，并且轉(zhuǎn)出的檔案必須完整齊全，并按規(guī)定經(jīng)過認真的整理裝訂，不得扣留材料或分批轉(zhuǎn)出。
第六，人事檔案查（借）閱制度。任何人查閱他人檔案，都必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準，檔案管理人員，應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批準查閱的內(nèi)容，為查閱者提供相關(guān)資料，超出領(lǐng)導(dǎo)批準查閱范圍的，不得查閱；查（借）閱干部人事檔案的單位或個人，必須嚴格遵守保密制度和有關(guān)規(guī)定，嚴禁涂改、拆散、圈劃、抽取、增添、撤換、污損檔案材料，不得泄露或擅自向外公布檔案內(nèi)容。人事檔案一般不外借，如必須借出使用時，要經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準，并嚴格履行登記手續(xù)，按期歸還。借用期間不得擅自轉(zhuǎn)借其他人。
綜上淺談，足以說明建立健全的保管制度是對人事檔案進行有效保管的關(guān)鍵，所以在日常的人事檔案管理工作中，我們這些管理人員務(wù)必做到管理的規(guī)范化，標準化，準確化來積極的帶動現(xiàn)整個社會的人事檔案管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化，來增強檔案管理工作的的活力和生命力，使人事檔案的管理工作有著更進一步的發(fā)展。
參考文獻：
一、人事制度改革背景下高校人事檔案管理面臨新問題
1.“人檔”分離現(xiàn)象比較嚴重。21世紀是人才競爭是激烈的年代，高校的人才也出現(xiàn)較大的變動。以往的人與檔案相互對應(yīng)的規(guī)定已經(jīng)被打破，許多高校出現(xiàn)了“人檔分離”的現(xiàn)象。一方面，是高校在引進人才的時候，急于求成，為爭取高素質(zhì)人才制定一些“不調(diào)入個人檔案”的特殊政策，造成了在高校出現(xiàn)“有人無檔案”的現(xiàn)象。另一方面，激烈的人才競爭也導(dǎo)致了高校人才流出現(xiàn)象比較嚴重，出現(xiàn)一些教師離職了，但是檔案仍然掛在學(xué)校，出現(xiàn)“有檔案無人”的問題。這些現(xiàn)象長期下去會影響高校人事檔案的正常管理。
2.檔案資料不完整。在現(xiàn)在高校人事檔案管理中，還存在一個重要問題，就是教師的檔案資料不完整。高校在引進人才的時候，忽視了檔案的檢查，直接接收后歸檔，出現(xiàn)一些人才檔案材料漏缺，例如職稱資料等。也有部分教師后面進修了碩士、博士等學(xué)歷，畢業(yè)后未將最高學(xué)歷或?qū)W位的檔案交到人事部進行合檔。檔案資料的不完整，將對高校檔案管理帶來較大的困擾，也給教師帶來新的問題。
3.高校人事檔案管理不規(guī)范。人事檔案的管理，具有嚴格的規(guī)定，尤其是在檔案調(diào)入或者調(diào)出等環(huán)節(jié)，需要嚴格把控。但是存在部分檔案管理人員缺乏經(jīng)驗，不夠重視檔案管理的規(guī)范性。例如調(diào)檔函不規(guī)范、隨意接受各種快遞檔案等。在調(diào)出檔案方面，未按照機要方式或者郵政方式進行寄出。制度不完善以及移送不到位等，都容易引起材料的收集不完整。
4.檔案信息化管理程度較低。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)在各行各業(yè)都開始實行信息化辦公。高校在信息化社會，借用信息技術(shù)手段進行教學(xué)管理，但是在人事管理方面暫未實現(xiàn)。例如很多教師查詢自身檔案的時候，需要親自跑到人事檔案管理部門進行查閱，效率非常慢。新教師在調(diào)檔期間，需要時刻打電話跟蹤檔案的進程。
二、人事制度改革背景下高校人事檔案管理的思考
1.進一步完善高校人事檔案管理制度。要規(guī)范高校的檔案管理，提升工作效率，作為高校首先要完善人事檔案管理制度。進一步規(guī)范檔案調(diào)入與調(diào)出的流程，做好檔案查詢的登記工作。完善檔案室辦事的日常規(guī)定，改進檔案室工作人員值班制度。
2.整理人事檔案，完善收集分類。作為高校人事處，要重視人事檔案管理工作，首先要改進工作方法，完善收集分類。人事檔案資料，是記錄員工的學(xué)習(xí)與工作經(jīng)歷的重要證明，學(xué)校要本著以人為本理念，對員工的人事進行負責(zé)任，認真審查員工的檔案資料，對于漏缺的資料要督促員工及時完善。對高校人事檔案，實行動態(tài)化管理，教師在工作期間的職稱、學(xué)歷、學(xué)位等發(fā)生變化，檔案也有進行相應(yīng)的收集歸檔。例如某教師評上了高級經(jīng)濟師職稱，檔案室工作人員應(yīng)該主動聯(lián)系教師，提醒其將相應(yīng)資料歸檔。
3.轉(zhuǎn)變工作理念，增強服務(wù)意識。在過去的理念中，高校人事部在教師心中是一個“管理部門”，人事部的工作人員就是大家的“領(lǐng)導(dǎo)”，作為檔案管理部門工作人員，在處理事情的時候，仍然按照傳統(tǒng)理念，整天擺著“冷酷”表情面對員工。這種工作理念已經(jīng)不能適應(yīng)人事制度的改革。作為人事檔案部門要轉(zhuǎn)變理念，實現(xiàn)從“管理者”到“服務(wù)者”的轉(zhuǎn)變。在平時的工作中，要增強自身的服務(wù)意識，對于教師關(guān)于檔案咨詢問題，要耐心解答。同時在學(xué)校網(wǎng)上開通人事檔案管理意見咨詢，歡迎教職員工積極提意見。人事檔案部門，始終要堅持全心全意為教職工服務(wù)，以強烈的責(zé)任感與職業(yè)道德強化自身的工作。
作為人事制度改革中的重要內(nèi)容，人事檔案管理質(zhì)量的高低會嚴重影響到人事制度改革的順利實施，所以，在市場經(jīng)濟時代，充分認識到人事制度改革的現(xiàn)實意義，根據(jù)社會的發(fā)展形勢，合理進行人事檔案管理工作，不斷提高人事檔案管理工作的效果，為人事制度改革的順利推進打下良好的基礎(chǔ)，逐漸受到事業(yè)單位的關(guān)注。
一、傳統(tǒng)人事檔案管理的熱點
1.與員工的切身利益息息相關(guān)
在計劃經(jīng)濟時代，為了滿足人力資源的管理需求，很多事業(yè)單位建制定了專門的人事檔案管理制度，并且根據(jù)員工身份、職責(zé)的差異，建立起基層檔案和領(lǐng)導(dǎo)檔案。但是，沒有正式工作的農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)待業(yè)人員，一生也不會擁有人事檔案。所以，在計劃經(jīng)濟時代，人事檔案不僅僅能夠決定我國公民的身份和職責(zé)，而且管理著個人晉升、調(diào)動、社會保險和事業(yè)單位福利以及退休等方面，甚至?xí)绊懙絾T工子女的工作。因而，人事檔案可以說是員工身份和職責(zé)的象征，與員工的自身利益密切相關(guān)。
2.能夠控制員工的行為
雖然人事檔案記錄了員工的工作經(jīng)歷，但是，卻不是由員工個人管理和保存，只有用人單位才能夠調(diào)動人事檔案，員工本人以及其他的事業(yè)單位沒有權(quán)利去調(diào)用人事檔案。而且，在進行人事檔案制度改革之前，我國主要是采用員工與人事檔案互不分離的管理制度，所以人事檔案會隨著員工變動的情況進行改變，反之，如果人事檔案沒有遷移，那么員工將無法進行工作調(diào)動。人事檔案是員工的社會象征，對于員工有著非常重大的意義，所以，員工必須服從事業(yè)單位的安排，不得擅自離開自己的工作崗位，從而限制了員工的流動。
二、新時期人事檔案管理的特點
1.國企員工可以“無檔入職”
在人事管理制度改革和發(fā)展的情況下，以前的終身聘任制度已經(jīng)不能適應(yīng)社會發(fā)展的需求，人事檔案的存在價值遠遠低于計劃經(jīng)濟時代，員工也不再一味的依附于企業(yè)生存，有無人事檔案已經(jīng)不再會影響到下崗工人的再就業(yè)。
2.個人“無檔就業(yè)”的意愿得以實現(xiàn)
在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的形勢下，社會對于各類人才的需求也不斷提高，人事檔案管理制度也隨之興起，在聘用工作人員時，事業(yè)單位更加側(cè)重于員工的綜合素質(zhì)。而員工會與事業(yè)單位簽訂勞動合同，不再受到傳統(tǒng)的事業(yè)單位人事檔案管理制度的約束，有一定的選擇權(quán)利，可以促進人才的流動。
三、人事制度改革對人事檔案管理造成的影響
1.打破人事檔案對于員工的束縛
目前，事業(yè)單位通常會采用合同契約制度進行人事檔案管理，打破了傳統(tǒng)的人事檔案對于人才的限制，使得市場競爭機制下人才的配置更加地合理，因為合同契約制度不僅打破了傳統(tǒng)的社會身份階級的觀念，避免了傳統(tǒng)的終身聘任制用人機制的弊端，而且能夠充分發(fā)揮人才的優(yōu)勢，讓員工能夠有足夠的時間和大量的空間去選擇、研究自己真正擅長的領(lǐng)域。
2.破除了以前的身份象征
傳統(tǒng)的人事檔案會很細致、具體的規(guī)定個人身份，并且根據(jù)人員的身份給予不同的待遇，這種分類方式，比較片面、武斷，難以充分挖掘人才的潛力。而當前的人事檔案管理制度打破了原有機制的限制，可以充分體現(xiàn)出因人而異、因人制宜的管理方式，具有科學(xué)性和公平性，能夠最大限度的發(fā)揮人才的積極作用。
3.積極完善檔案資料中的個人信息
在社會發(fā)展的推動下，人事檔案信息的公開程度不斷提高，所以，在管理過程中，根據(jù)時代的發(fā)展趨勢，事業(yè)單位需要及時收集和整理個人信息，避免信息內(nèi)容的失真、重復(fù)，在記錄過程中，精細、真實、準確的記錄個人信息，全面反映出個人的真實情況，以便于檔案資料的使用。
4.建立專門的人事管理機構(gòu)
近年來，隨著時代的發(fā)展變化，社會人員的流動越來越快，而原有的人事檔案管理已經(jīng)難以滿足檔案的管理需求，所以，需要認真考慮成立專門的人事檔案管理機構(gòu)，讓專業(yè)的工作人員進行管理，并且需要加強監(jiān)督力度，確保管理人員人員能夠及時收檔、入檔、歸檔，不斷提高管理人員的工作效率，從而有效解決檔案管理中出現(xiàn)的一系列問題?？傊?，人事制度改革是一項復(fù)雜而長期的改革工程，會涉及到事業(yè)單位的眾多部門，所以，需要樹立科學(xué)的管理意識，慎重對待檔案管理工作，不斷提高人事制度管理工作的質(zhì)量，為人事制度的改革打下堅實的基礎(chǔ)，從而推動人事制度改革工作的順利實施。
參考文獻
[1]李巧美.人事制度改革對人事檔案管理的影響探討[J].人才資源開發(fā),2016(6):161-162
第三條檔案人員上崗資格證書是檔案人員上崗的憑證；是檔案人員評選先進、申報檔案專業(yè)技術(shù)資格的條件之一；是各級各類檔案館和機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織評選先進和檔案工作目標考核、等級認定的基本條件之一。
第四條持有檔案人員上崗資格證書的人員，應(yīng)當具備以下基本條件：
（一）遵守檔案法律、法規(guī)和規(guī)章，熱愛檔案事業(yè)，具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德；
（二）具有中專（含高中）以上學(xué)歷；
（三）具有相應(yīng)的檔案專業(yè)基本知識，掌握檔案管理的基本方法和技能，有獨立從事檔案管理的基本能力。
第五條凡從事檔案工作的人員必須接受檔案專業(yè)資格培訓(xùn)，并經(jīng)考試（考核）合格后，方可獲得檔案人員上崗資格證書。
第六條檔案人員上崗資格培訓(xùn)統(tǒng)一使用省檔案局組織編寫的《江蘇省檔案人員培訓(xùn)教材》，注重基礎(chǔ)理論和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，培訓(xùn)課時不得少于120學(xué)時。
第七條檔案人員上崗資格培訓(xùn)的授課教師，必須具備檔案專業(yè)中級以上專業(yè)技術(shù)資格，經(jīng)省檔案局培訓(xùn)合格后，取得聘書的人員擔(dān)任。
第八條檔案人員上崗資格培訓(xùn)采取閉卷與開卷相結(jié)合的考試形式，由省檔案局統(tǒng)一命題，試卷從題庫中抽取?？荚嚕己耍┏煽円婚T不合格者，須參加補考。兩門以上不合格或者補考成績?nèi)圆缓细裾撸殔⒓酉乱黄谂嘤?xùn)；考試（考核）成績?nèi)圆缓细裾撸膳嘤?xùn)單位通知被培訓(xùn)人員所在單位人事部門，按照有關(guān)規(guī)定，不得從事檔案工作。
第九條檔案人員取得上崗資格證書后，必須依照國家和省有關(guān)規(guī)定，每年參加檔案專業(yè)繼續(xù)教育，接受檔案及相關(guān)專業(yè)新理論、新技術(shù)、新方法、新知識的學(xué)習(xí)。
第十條檔案人員上崗資格培訓(xùn)在各級人事部門的指導(dǎo)下，由省檔案局統(tǒng)一管理，分級培訓(xùn)。省檔案局負責(zé)省級機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織檔案人員的培訓(xùn)。市檔案局負責(zé)本地區(qū)檔案人員的培訓(xùn)，有條件的縣（市、區(qū)）檔案局可以舉辦檔案人員培訓(xùn)，但均應(yīng)在培訓(xùn)前20天經(jīng)市檔案局認定向省檔案局提出申請，填報《江蘇省檔案人員上崗培訓(xùn)申請表》，經(jīng)審批同意后方可舉辦。
第十一條檔案人員上崗資格證書由省檔案局嚴格按照標準和程序辦理。舉辦培訓(xùn)的單位在培訓(xùn)結(jié)束后，須攜辦班通知、辦班總結(jié)、培訓(xùn)人員成績冊及培訓(xùn)人員正面免冠2寸照片等材料，經(jīng)各市人事局備案并送省檔案局核驗后統(tǒng)一頒發(fā)證書。省檔案局于次年3月將全省上崗資格培訓(xùn)及資格證書發(fā)放情況匯總報省人事廳備案。
第十二條各級人事部門應(yīng)與同級檔案局密切配合，加強對檔案人員上崗資格培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，掌握檔案人員持證條件和培訓(xùn)原則。省檔案局負責(zé)組織對全省培訓(xùn)工作的規(guī)劃、檢查、評估。
第十三條本辦法實施以前已經(jīng)取得省檔案局頒發(fā)的《崗位培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》的人員，憑原證書，攜正面免冠2寸照片交所在地市、縣（市、區(qū)）檔案局集中換取檔案人員上崗資格證書；省直單位檔案人員可直接到省檔案局辦理，并從該年度起參加檔案專業(yè)繼續(xù)教育。
第十四條凡已取得檔案專業(yè)學(xué)歷畢業(yè)證書或者中級以上檔案專業(yè)技術(shù)資格者，可直接到所在地檔案局辦理檔案人員崗位資格證書。辦理者應(yīng)提交本人學(xué)歷證書、檔案專業(yè)技術(shù)資格證書和單位介紹信，由各市、縣（市、區(qū)）檔案局匯總并經(jīng)市人事局審核后報省檔案局認定領(lǐng)取檔案人員上崗資格證書。省直單位可直接到省檔案局辦理。上述檔案人員均應(yīng)按照本辦法第九條的規(guī)定參加檔案專業(yè)繼續(xù)教育。
第十五條有下列行為之一的，由所在地檔案局取消其檔案人員上崗資格證書：
（一）弄虛作假，獲取檔案人員上崗資格證書的；
（二）工作嚴重失職，經(jīng)教育仍不改正的；
（三）違反檔案法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，不履行檔案崗位職責(zé)的。
第十六條有下列行為之一的，由所在地檔案局對直接責(zé)任人給予通報批評：
（一）在檔案人員崗位資格培訓(xùn)考試或發(fā)證工作中、，造成損失或者不良影響的；
（二）擅自安排未經(jīng)培訓(xùn)的人員從事檔案工作而造成檔案損失的；
社會主義經(jīng)濟制度體系的逐步完善和發(fā)展，促進我國事業(yè)單位內(nèi)部積極開展人事制度改革，適應(yīng)社會人才應(yīng)用發(fā)展需要。認識檔案管理是事業(yè)單位進行認識調(diào)整的重要信息來源，在從我國人事管理的當前問題出發(fā)，對人事制度改革和人事檔案管理的關(guān)系入手進行分析，引導(dǎo)我國事業(yè)單位人才應(yīng)用管理能力的完善與發(fā)展。
1 人事制度改革與人事檔案管理作用機制的關(guān)系
人事制度改革是促進我國事業(yè)單位人力資源應(yīng)用實現(xiàn)人才資源綜合應(yīng)用的重要措施，人事制度改革不僅在人員管理制度，企業(yè)服務(wù)機制上實施人力資源的綜合能分配。人事檔案管理是實施人事制度改革的重要管理依據(jù)，事業(yè)單位作為國家建設(shè)人力資源建設(shè)的一部分，實施合理的人事檔案管理推進人事制度改革的進一步完善和發(fā)展。例如：某地區(qū)事業(yè)單位對人事檔案管理的人才資料整合、分配層次進行全面分配，提高人事檔案管理的科學(xué)性發(fā)展，引導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革向著合理機制發(fā)展。
2 人事檔案管理中存在的問題
（一）人事檔案的內(nèi)部信息資源差
人事制度改革推進我國人事檔案管理出現(xiàn)新的發(fā)展趨勢，但我國人事檔案管理中依舊存在眾多問題，事業(yè)單位人事制度改革造成阻礙。第一，人事制度改革打破了傳統(tǒng)事業(yè)單位“鐵飯碗”的人事檔案管理局面，事業(yè)單位中人員應(yīng)用和人才選拔隨著事業(yè)單位發(fā)展趨勢變革而變革。部分事業(yè)單位中傳統(tǒng)的人事檔案管理中信息資源不明確，實施人事制度變革后，事業(yè)單位內(nèi)部人員調(diào)動性較大，導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部出現(xiàn)人員分配“空白”現(xiàn)象發(fā)生，造成事業(yè)單位人事調(diào)動出行檔案丟失或者信息資源不全的現(xiàn)象發(fā)生，對事業(yè)單位人事制度變革的開展造成巨大的麻煩，制約了社會主義制度建設(shè)的完善程度。例如：某事業(yè)單位內(nèi)對人員檔案信息填寫不全，實施認識制度改革后，導(dǎo)致事業(yè)單位中部分員工的退休年齡和養(yǎng)老保險繳納受到影響。
（二）人事檔案的管理制度較落后
實施認識制度改革后，事業(yè)單位內(nèi)部的人力資源進行重新規(guī)劃，傳統(tǒng)的人事檔案管理制度對事業(yè)單位的人員資料管理不健全，人力資源的應(yīng)用和分配中存在眾多管理漏洞，事業(yè)單位中人事管理人員對檔案信息的保密程度較低，導(dǎo)致多種制度管理漏洞，對我國人事檔案管理作用機制的充分發(fā)揮造成影響，人事檔案管理作用機制的實際作用性降低。
（三）人事檔案管理技術(shù)水平落后
現(xiàn)代社會中的制度管理體系進一步完善，國家為了推進我國事業(yè)單位的工作效率逐步提高，積極開展人事制度改革。人事制度改革環(huán)境中不僅僅對人事管理的工作人員進行多元化重新分配，用時也實施對人事檔案管理的技術(shù)手段進行改革，但我國人事檔案管理的技術(shù)應(yīng)用程度較低，事業(yè)單位中人事檔案管理依舊采用人工管理為主，技術(shù)管理為輔的管理措施，這種技術(shù)應(yīng)用水平嚴重落后于現(xiàn)代人事資源分配制度，對我國人事檔案管理作用機制的充分發(fā)揮造成影響。
（四）人事檔案管理人員分配程度不合理
此外，實施人事制度改革后，企事業(yè)單位需要進行精兵簡政，實現(xiàn)人事制度的人才應(yīng)用精簡化發(fā)展，事業(yè)單位內(nèi)部人事資源開展大幅度調(diào)動充足，部分事業(yè)單位內(nèi)部對人事檔案管理的的重視程度較低，導(dǎo)致事業(yè)單位中人員調(diào)動速率快，但人事檔案調(diào)動速率較低，甚至出現(xiàn)人事檔案無法對接的現(xiàn)象，不僅使事業(yè)單位內(nèi)部人事資源管理作用機制的作用性降低，同時也影響了事業(yè)單位人力資源的分配與應(yīng)用。
3 人事制度改革下實施合理有效的認識管理作用機制措施
（一）完善認識檔案信息量
事業(yè)單位實施人事制度改革，逐步實現(xiàn)事業(yè)單位人事檔案的公開化管理，為了提高事業(yè)單位的社會公信力度，建立完整的事業(yè)單位人事管理體系，單位內(nèi)部及時對人事制度改革中出現(xiàn)的信息資源不明確的人事檔案進行信息完善處理，事業(yè)單位人事檔案信息的真實性和準確性。避免人事檔案管理出現(xiàn)信息不符或信息資源老化形象出現(xiàn)，提高人事檔案在事業(yè)單位人事制度改革中的作用。例如：某事業(yè)單位為了現(xiàn)象國家事業(yè)單位變革發(fā)展要求，積極開展人事制度改革，對該事業(yè)單位內(nèi)部中存在人員檔案信息不明明確的現(xiàn)象進行統(tǒng)一的人事檔案補充管理，實現(xiàn)了該事業(yè)單位人事檔案管理信息的準確性及時性，充分發(fā)揮人事檔案管理作用機制在人事制度改革中的作用。
（二）制定合理的管理制度
實施事業(yè)單位人事制度改革，明確事業(yè)單位人事檔案管理制度，消除傳統(tǒng)事業(yè)單位人事檔案管理的“層次化”，事業(yè)單位內(nèi)部可以設(shè)定專門的事業(yè)單位人事調(diào)動組織機構(gòu)，建立一套完善的人員調(diào)動檔案規(guī)范管理體系，協(xié)助事業(yè)單位人員解決好人事制度改革中遇到的問題，在最短的時間內(nèi)完成事業(yè)單位人員調(diào)動，引導(dǎo)事業(yè)單位人事檔案管理作用機制在人事制度改革中發(fā)揮作用。例如：某事業(yè)單位在單位內(nèi)部組織了人事制度改革協(xié)調(diào)部門，該部門主要的工作任務(wù)是對事業(yè)單位中進行人事調(diào)動的人員進行人事檔案規(guī)劃管理，保障人事檔案的交接、整理中存在的問題，提高了改事業(yè)單位人事制度改革的效率，促進該事業(yè)單位人事檔案管理實現(xiàn)科學(xué)化管理，實現(xiàn)人力資源的綜合分配。
（三）激發(fā)認識檔案管理人員的工作積極性
充分激發(fā)事業(yè)單位檔案管理人員的工作積極性，制定科學(xué)合理的人事檔案管理措施，明確檔案管理標準，實現(xiàn)人事檔案管理的層次性劃分，使事業(yè)單位中的認識檔案管理人員樹立正確的檔案管理理念，避免出現(xiàn)“有色”檔案管理想、思想，推進事業(yè)單位人事檔案管理能力的進一步提高；其次，事業(yè)單位內(nèi)部也可以依據(jù)人事改制定明確的人員培訓(xùn)和管理機制，促進我國事業(yè)單位內(nèi)部人力資源應(yīng)用管理開展明確的人員考核制度，充分發(fā)揮人民群眾在事業(yè)單位人事制度改革中的監(jiān)督作用，提高對人事檔案管理人員的約束力，充分發(fā)揮事業(yè)單位人事檔案管理作用機制在人事制度改革中發(fā)揮的作用。
（四）應(yīng)用現(xiàn)代科技手段進行人事檔案管理措施的進步
充分發(fā)揮人事檔案管理作用機制在事業(yè)單位人事制度改革中的作用，將先進的人事檔案管理運行機制作為人事改革發(fā)展的技術(shù)支持?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用能夠事業(yè)單位傳統(tǒng)的檔案管理措施，采用計算機數(shù)據(jù)管理技術(shù)進行人事改革人員調(diào)動，人事資源信息調(diào)動的準確性提高，人事檔案丟失的機率降低，保障事業(yè)單位中人員調(diào)動實現(xiàn)檔案調(diào)動與人員調(diào)動同步的發(fā)展趨勢，大大提高了人事制度改革的實施效率。例如：某事業(yè)單位中采用電子檔案存儲人事檔案，一旦該事業(yè)單位中進行人事制度改革，人員信息變動通過計算機操作直接進行，大大降低了人員檔案丟失現(xiàn)象的發(fā)生，保障事業(yè)單位內(nèi)部實施人事制度改革的順利開展。
4 結(jié)論
人事制度改革是實現(xiàn)促進我國社會人才管理制度進一步完善發(fā)展的重要措施，事業(yè)單位內(nèi)部逐步完善人事檔案管理作用機制的發(fā)展，推進事業(yè)單位管理體制在現(xiàn)代人事管理上的創(chuàng)新應(yīng)用，為我國事業(yè)單位中人力資源的合理分配發(fā)展科學(xué)的人事檔案管理基礎(chǔ)。
參考文獻
（一）員工的身份象征
員工的工作經(jīng)驗、思想品德、學(xué)習(xí)問題等情況都充分反應(yīng)在人事檔案中，用人單位可根據(jù)個人具體情況來決定人才的選拔。用人單位利用人事檔案，對員工的工作能力、獎賞懲罰，采取相應(yīng)的管理措施，發(fā)展人才培養(yǎng)計劃。并且員工的人事檔案還關(guān)乎個人子女的福利問題，已成為員工的身份象征，也與員工自身利益息息相關(guān)。
（二）限制員工的工具
我國檔案管理遵循“人檔合一，人走檔隨”的制度，極大程度上限制了員工的工作流動。用人單位掌握檔案的提取權(quán)，員工的去留也只能由用人單位來決定，員工的遷移位置很難實現(xiàn)與檔案統(tǒng)一存在，不利于員工的自身發(fā)展。
二、隨著人事制度改革的推進，人事檔案的作用日益弱化
在社會主義市場經(jīng)濟的推動下，國家和用人單位逐漸推進人事制度改革，導(dǎo)致人事檔案管理體制不適應(yīng)于計劃經(jīng)濟體制，自身的作用日益弱化。
（一）國有企業(yè)下崗職工“無檔生存”
國家《勞動法》的實施，國有企業(yè)的“鐵飯碗”逐步瓦解，導(dǎo)致員工下崗率變大，對國有單位的依附性大大減弱。為提高生活質(zhì)量，下崗員工不得不重新尋找工作，人事檔案的影響逐漸變?nèi)醪焕趪胰肆Y源管理的發(fā)展。
（二）非國有企業(yè)員工“無檔擇業(yè)”
近幾年，我國非國有企業(yè)發(fā)展日益壯大，對員工選拔制度也進行了改革。為適應(yīng)非國有企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)選拔人才時不再以人事檔案中的例子為參考內(nèi)容，而是從員工工作能力、工作態(tài)度方面著手，通過具體的勞動合同和協(xié)議書來考察員工。人事檔案逐漸形同虛設(shè)，自身的作用逐步減弱。
（三）國家公務(wù)員“無檔入仕”
在我國公務(wù)員考試中，政府機關(guān)本著以人為本的工作理念，以公務(wù)員的自身素質(zhì)修養(yǎng)為重點考察內(nèi)容，秉著“凡進必考”的執(zhí)行態(tài)度，為沒有人事檔案的農(nóng)民和無業(yè)人員提供了良好的發(fā)展機會，為國家提供更優(yōu)秀的人才。
（四）人事檔案管理自身“缺陷”
目前，人事檔案自身存在著“弄虛作假”的問題，制作“水分”材料現(xiàn)象更是層出不窮，致使用人單位對人事檔案的注意力減小，更愿意通過員工自身工作實踐來決定員工的去留問題。并且“棄檔”現(xiàn)象也在逐步增加，人事檔案對人們生活的影響變得越來越可有可無。
三、事業(yè)單位人事制度改革滯后，人事檔案管理面臨問題
在政府部門和用人單位推行人事制度改革之后，事業(yè)單位的人事制度改革相繼進行。但相比之下，事業(yè)單位人事制度改革具有滯后性，對人事檔案管理的推進作用也逐漸減小，導(dǎo)致產(chǎn)生更多的實踐問題。
（一）制約員工的合理流動和科學(xué)考核
在事業(yè)單位中，高層次、能力強的人才普遍存在，對國家的人才建設(shè)發(fā)展具有良好的幫助作用。但由于事業(yè)單位的人事檔案管理仍然采用傳統(tǒng)的發(fā)展模式，依據(jù)人事檔案的記錄，制約了員工的合理流動性，致使員工的個人發(fā)展面臨困難。并且事業(yè)單位缺乏除人事檔案之外的科學(xué)考核方式，依然根據(jù)原有人事檔案，對員工的職務(wù)登記進行劃分登記，這在一定程度上打擊了員工的工作熱情，對員工和企業(yè)發(fā)展都存在不利影響。
（二）人才流動秩序混亂
近幾年，國家企業(yè)單位人才出現(xiàn)大量流失現(xiàn)象，對企業(yè)的發(fā)展存在巨大的挑戰(zhàn)。企業(yè)單位為保證人才的正常使用采用“三不要”的做法，即“不要調(diào)出手續(xù)、不要人事檔案、不要遷移戶口”。這種做法實施之后，為大量員工解決了工作流動的問題，致使員工“棄檔而逃”的現(xiàn)象普遍出現(xiàn)，不利于健全企業(yè)人才流動秩序。例如部分員工與單位簽訂人事和工作合同，合同還未到期就出現(xiàn)違約現(xiàn)象，讓用人單位出現(xiàn)“用工慌”問題，更嚴重的是利用對單位知識的知情權(quán)，向其他同類企業(yè)舉報信息，致使用人單位的發(fā)展停滯不前。
四、結(jié)合人事制度改革，對人事檔案管理的改革措施
通過以上介紹，我們可以得出以下結(jié)論：我國人事檔案管理隨著人事制度的改革出現(xiàn)了諸多問題。為解決這些問題，筆者認為應(yīng)從人事檔案自身改革和外部條件改革兩個方面來做，提高人事檔案管理的執(zhí)行力度。
（一）推進事業(yè)單位人事制度改革
國家人事制度改革應(yīng)與事業(yè)單位人事制度改革相對應(yīng)，做好全面改革工作。事業(yè)單位的人事制度改革有利于為整體改革提供良好的前提條件，有助于國家和企業(yè)的人事檔案管理的發(fā)展，為改革中遇到的問題和挑戰(zhàn)做好準備。人事檔案管理改革是和事業(yè)單位人事制度改革相關(guān)聯(lián)的，人事檔案管理建立在人事制度改革和事業(yè)單位人事制度改革的基礎(chǔ)之上，推進事業(yè)單位改革應(yīng)該成為改革問題的首要解決對象。
（二）消除制約限制管理作用
人事檔案對員工具有制約限制作用，解決人事檔案管理的改革問題之一，需要從接觸制約性入手。不論是國家經(jīng)濟發(fā)展，還是單位對人才建設(shè)問題，傳統(tǒng)的人事檔案管理制度已經(jīng)不能適應(yīng)國家發(fā)展需求。只有從根本上解決對人才的終身制約問題、提高員工自主擇業(yè)能力、建立健全正常和諧的就業(yè)環(huán)境才有利于加強人事制度改革的發(fā)展，對人事檔案管理的優(yōu)化性也有較大的提高。在《印發(fā)〈事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問題的解釋〉的通知》中的相關(guān)規(guī)定明確指出：用人單位需減少對員工的束縛力，建立平等自愿的工作基礎(chǔ)，有利于優(yōu)化人事檔案管理制度。
（三）建立專門人事檔案管理機構(gòu)
社會人員流動性的增加需要增加人事檔案的管理部門，讓社會主體充分接觸人事檔案管理制度。在這個基礎(chǔ)上，以人事制度改革為前提，可以建立具有社會性、中立的、專門的人事檔案管理機構(gòu)。例如該機構(gòu)需要以遵守國家人事制度、勞動法、檔案管理法為基本立足點接受當?shù)叵嚓P(guān)部門的監(jiān)督管理，制定合理科學(xué)的制度管理章程，為員工提供更加完善的人事檔案管理制度體系。
（四）改變?nèi)耸聶n案“身份”分類法
在傳統(tǒng)的人事檔案內(nèi)容中，依據(jù)檔案當事人的“身份”，將“學(xué)生檔案”“干部檔案”“工人檔案”等分類加入其中。隨著人事制度改革的發(fā)展，“干部檔案”“工人檔案”應(yīng)該改成“員工檔案”。根據(jù)具體的崗位要求，對一些人事檔案的“身份”進行合理分類，有利于人事檔案管理的進一步發(fā)展。
（一）加強宣傳力度加大我國人事檔案相關(guān)制度和法規(guī)的宣傳力度，加強我國政府服務(wù)部門的監(jiān)察力度，貫徹落實我國人事檔案的相關(guān)規(guī)定，明確我國人事檔案管理費用支出由我國財政部門承擔(dān)，堅決落實人事檔案管理的真實性、全面性以及實用性。
（二）設(shè)立流動服務(wù)部門國家理應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的人才流動服務(wù)部門，對流動人員進行無償?shù)墓芾矸?wù)，使個人檔案管理集中到國家，使國家真正擁有人才管理資源的重要信息。
（三）擴增管理費用的來源隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，政府用納稅人的錢來完成人事檔案的管理，讓人事檔案的管理成為社會公務(wù)活動。這樣便可解決一些人才流動服務(wù)部門借此獲取高額利潤的不正當收費問題。
二、人事檔案的人權(quán)保障
我國人事檔案相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定：個人不得查看自己以及具有親屬關(guān)系人員的檔案。根據(jù)我國以及全球現(xiàn)處于的計劃經(jīng)濟時代，上述相關(guān)規(guī)定暴露出明顯的缺陷，檔案當事人無法知悉檔案內(nèi)容，也就無法對可能存在的惡意傷害進行合法權(quán)益的維護，這對于當事人而言是極為不利的。這種忽視個人知情權(quán)的做法，主要弊端有如下幾種：因為檔案的當事人不知道自己檔案的內(nèi)容，組織檔案材料的人很可能對個人的客觀評價并不屬實，個人只能被動的去接受這一事實，不僅導(dǎo)致材料失去真實性，而且可能給當事人造成了精神上或物質(zhì)上的損害。人事檔案的記錄主要是來自于外在因素，而當事人對于自身的最新動態(tài)及信息具有較為主動的獲取權(quán)，只有通過當事人才能實現(xiàn)人事檔案管理的動態(tài)性和及時性。而且一些人希望寫傳記或是寫家史也不能找到有根據(jù)的資料，這種人事檔案管理制度給他們設(shè)置了人為的障礙。除了這些，還有很多不為人知的弊端，所以若是能夠改革這種計劃經(jīng)濟時的人事檔案管理制度，那么也就在維護當事人合理的信息知情權(quán)上有所建樹。人民群眾對于自己信息的提供也就有了積極性，同時提高了人事檔案管理的透明度，和公正性。對于人事檔案的人權(quán)保障這一點，本文提出以下幾點意見：
（一）完善檔案管理制度修改或刪減掉不合理人事檔案的相關(guān)管理規(guī)定，明確本人可以在跟人事檔案管理者申請后獲得查看自己信息的權(quán)利。
（二）允許當事人申請允許當事人對自己的人事檔案有根據(jù)的提出異議。當事人在準備足夠的證明資料后可以申請要求修改資料，有關(guān)部門核實情況之后可更正信息，并留下更改記錄、更改申請和證明資料。
（三）允許當事人知悉允許當事人的直系親屬和有關(guān)部門在獲得授權(quán)后有查看權(quán)利?？梢越?jīng)過當事人的授權(quán)證明，或當事人已逝世，檔案管理部門核查查看的合理理由之后，獲得查看有關(guān)部分信息的權(quán)利。
三、人事檔案的管理模式
計劃經(jīng)濟時代的人事檔案管理制度下，管理分散，專職人員少，現(xiàn)代化水平低。從而導(dǎo)致人事檔案信息重復(fù)繁瑣，內(nèi)容陳舊，“棄檔”現(xiàn)象嚴重，而且檔案在逐級流動過程中，也會遭成遺失、錯檔的現(xiàn)象。人事檔案管理的改目標就是趨向于改變這些明顯弊端，健全人事檔案管理制度。創(chuàng)新型的人事檔案管理模式要具有現(xiàn)代化水平，有助于社會管理，具有公益服務(wù)化性質(zhì)，方便于民，維護公民信息知情權(quán)，具有多元化管理特點，為不同類型的人事檔案提供管理服務(wù)。因此，改革和健全我國的人事檔案管理制度必須要及時實行，建立新模式、新體制的人事檔案管理，修改后的管理模式應(yīng)該具備以下幾點
：（一）建立多級化管理制度形成檔案管理中心，進行分級管理，取締計劃經(jīng)濟時的分散管理和多部門管理。建立縣級人事檔案管理的政府部門，培養(yǎng)專業(yè)的信息管理員來管理、編研、開發(fā)人事檔案資料，同時，資料的統(tǒng)一管理可以更好實現(xiàn)國家對人才的管理和分配。
（二）加強流動人員檔案管理力度流動人員管理應(yīng)該隸屬于各級政府，各級政府應(yīng)當對當?shù)氐牧鲃尤藛T提供公益的人事管理服務(wù)，按照規(guī)定接受移交來的各種人事檔案。當?shù)卣耸鹿芾聿块T也應(yīng)長遠的保存有價值的離休人員或死亡人員的人事檔案。
（三）提高檔案管理的透明度提高人事管理的透明度，保障個人知情權(quán)，而且根據(jù)要求，對于社會有關(guān)部門和用人單位，人事檔案管理部門可以提供符合法律的信息服務(wù)。
（四）多部門協(xié)調(diào)合作非人事檔案管理部門也可為人事管理部門提供詳細可靠的信息。個人所在組織在國家政策的要求下，可以反映個人的真實信息、工作能力以及誠信情況。非人事檔案管理部門也要接受國家檔案管理部門的檢查和指導(dǎo)。
關(guān)鍵詞 ：醫(yī)院人事檔案 新形式 管理措施
醫(yī)院人事檔案是人事管理工作中的主要部分，對此在新形勢下強化醫(yī)院人事管理，合理發(fā)揮人事檔案的優(yōu)勢，更好地為醫(yī)院選拔人才提供重要依據(jù)。
一、醫(yī)院人事檔案管理過程中存在的問題
1.管理體制相對落后，人員思想陳舊。醫(yī)院最為主要的工作重心是提升醫(yī)療、保健以及防疫技術(shù)水平，加強醫(yī)院的醫(yī)療環(huán)境建設(shè)與醫(yī)療設(shè)備建設(shè)，最大程度為患者提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。因此，目前從事醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的醫(yī)務(wù)人員的思想上普遍存在重視業(yè)務(wù)輕視其他的思想，這樣就導(dǎo)致醫(yī)院人事檔案管理工作長期停留于對檔案的收集、保管的基本工作層面，從未考慮將人事檔案材料中的信息應(yīng)用在人才開發(fā)與調(diào)遣方面中。這類陳舊的思想只是片面地強調(diào)資料的保密，卻導(dǎo)致檔案信息沒有充分利用到醫(yī)院的發(fā)展過程中，對醫(yī)院的建設(shè)發(fā)展無法做出貢獻。
2.人事材料收集存在問題。當前在醫(yī)院的引進或聘用錄取的醫(yī)務(wù)人員中存在部分人員檔案缺失原始檔案材料，這就難以確定該人員參加工作的時間及具體情況，為人事審核及工資審批的負責(zé)人員帶來了不便。其原因是部分單位缺少專業(yè)人員管理檔案，致使檔案資料不能及時入檔，造成個人檔案資料缺失。從檔案材料的信息資料角度看，在對個人檔案進行收集中，真正能夠詳細描述個人特點的信息材料較少，缺少準確合理的定位描述?；蛘咴诳己髓b定的資料中對個人優(yōu)點描述相對過多，缺點的描述較少，這對全面準確地平價和真實反映個人詳細情況較為困難。
3.人事檔案管理人員工作能力相對不足。當前醫(yī)院的人事檔案管理工作人員普遍存在著素質(zhì)相對落后的現(xiàn)象，如專業(yè)管理人員數(shù)量少，缺少相關(guān)專業(yè)方面的人才，缺乏科學(xué)、規(guī)范的整體知識結(jié)構(gòu)框架，專業(yè)知識滯后而沒有及時更新，缺少高素質(zhì)、高水平的人事檔案管理人才。這些問題，致使醫(yī)院不能滿足新時代對于人事檔案工作的要求，部分醫(yī)院簡單地將人事檔案管理工作當作是保存檔案，只是簡單的歸類、存放，造成人身檔案管理水平較低。而且，部分人事檔案管理人員這項工作只是兼職，難以將全部的時間與精力放在人事檔案管理中去，其工作效率低，積極性較差，再加上兼職管理人員調(diào)動頻繁，這都給醫(yī)院人事檔案管理工作帶來了較差影響。
二、強化醫(yī)院人事檔案管理的措施
1.制定規(guī)范的人事檔案管理制度。人事檔案管理是管理工作中重要的一個組成部分，對此，則需要制定科學(xué)健全的制度來合理規(guī)范工作的有序開展?？蓪⑨t(yī)院的規(guī)章制度與人事管理工作的實際具體情況進行結(jié)合，對自身部門的工作制度進行精細管理，例如建立人事檔案收集、材料鑒別歸檔、核查確認、嚴格保密制度等，詳細了解人員的特點，幫助醫(yī)院實行人才的開發(fā)與調(diào)動提供真實可靠的檔案資料。
2.科學(xué)有效地進行人事檔案資料的收集、鑒別、歸檔。檔案管理人員在收集檔案資料時需要對資料的質(zhì)量嚴格控制，符合資料的收集標準和要求，從而保證資料的全面性及真實性。例如在收集個人檔案資料中，需要詳細記錄個人在不同時候的經(jīng)歷，能夠全面反映個人的真實情況。而且對于崗位情況不同人員，所采用的檔案管理方式也不相同。對收集完畢的材料進行反復(fù)篩查，去除一部分沒有價值的信息，對涉及個人獎懲、學(xué)歷、技術(shù)職稱等資料時要及時歸檔。規(guī)范嚴格地進行檔案整理、記錄，避免造成個人資料遺失，保證全面、真實地保存人事檔案信息。
3.提高人事檔案管理人員的素質(zhì)。強化醫(yī)院人事檔案管理工作，首先就需要提升人事檔案管理人員的工作能力，強化管理人員的專業(yè)技術(shù)知識，培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型人才。檔案管理人員需要具有勤奮學(xué)習(xí)的動力與敬業(yè)的精神，不斷地鼓勵、激發(fā)自身去學(xué)習(xí)掌握新的知識與技能，積極主動了解當前醫(yī)院人事檔案管理工作的新內(nèi)容。從以人為本的理念出發(fā)，進行合理、公正的管理方法，對醫(yī)院人力資源進行有效利用。這樣能夠極大地調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，促進工作質(zhì)量提升。醫(yī)院在選聘人事檔案管理工作人員時以擇優(yōu)錄取原則進行，保證引進優(yōu)秀的管理人才。
總而言之，在形勢下管理醫(yī)院人事檔案，需緊跟時代腳步，制定合理改進人事檔案管理制度，提高人事檔案管理人員的素質(zhì)，利用信息化管理平臺對人事檔案進行維護、修正，最大程度保證個人檔案資料真實、全面，對人事檔案進行合理利用，促進人事檔案有效的利用，為醫(yī)院的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
由于每個學(xué)生歸檔時間不一致，導(dǎo)致他們的檔案有的存放在成教管理處，有的則在成教學(xué)生管理處，這種現(xiàn)象就造成了對檔案不能夠集中管理.再加上對學(xué)生檔案的歸檔采用的是年度制，然而像一些學(xué)生的成績表，是按照學(xué)制來劃分歸檔的，這就造成一些學(xué)生的資料無法按照年度來進行歸檔.
1.2檔案管理的變動比較頻繁
對學(xué)生檔案的查閱本來就是一件動態(tài)的工作，成人教育學(xué)生的學(xué)習(xí)地點也經(jīng)常有變動，這就造成了學(xué)生學(xué)籍會時常發(fā)生變動，因而檔案也就隨之變化，由于近幾年學(xué)歷造假現(xiàn)象越來越嚴重，因而全國性的學(xué)歷打假也在持續(xù)進行中，企業(yè)單位對學(xué)生檔案的查閱就更加頻繁了，這樣相應(yīng)提高了成人教育學(xué)生檔案的作用.
2高校成人教育學(xué)生檔案管理工作中存在的一些弊端
2.1忽視檔案管理的重要性、管理制度不健全
由于歷史因素的限制，目前一些高校對于成人教育學(xué)生檔案管理工作的認識存在一些問題，對成人教育定位的繼續(xù)教育以及崗位培訓(xùn)的重要性有所忽視，因而對于成人教育學(xué)生檔案管理工作有所欠缺，缺乏自主性和積極性.在2008年國家檔案局以及教育部頒發(fā)的《高等學(xué)校檔案管理辦法》中雖然對學(xué)生檔案的管理做了明確的方向指示，但是并沒有提及具體的管理措施以及流程，因而就造成各高校在學(xué)生檔案管理制度上存在缺陷，導(dǎo)致一些高校的成教學(xué)生檔案管理工作存在隨意性，像一些工作人員就沒有把學(xué)生檔案管理當作是一件必要的工作來做，他們自身就認為這工作沒有意義，因為學(xué)生畢業(yè)之后檔案就自然會轉(zhuǎn)走，所以根本不需要進行管理，對學(xué)生自己來說，他們對個人檔案的重要性也認識不足，以致他們在填寫自己檔案的時候也抱著無所謂、不認真的態(tài)度.
2.2學(xué)生檔案管理工作人員缺乏專業(yè)性、檔案管理機構(gòu)不完善
對檔案管理的重要性認識不足這一現(xiàn)象普遍存在于各高校中，許多高校的教學(xué)系統(tǒng)中并沒有進行檔案管理的專門部門，檔案管理的工作人員也并非專業(yè)人員，大多是由其他行政人員兼職的，他們對檔案管理工作既不具備檔案業(yè)務(wù)的基本知識和使用信息化技術(shù)管理檔案的能力，也沒有經(jīng)過系統(tǒng)全面的專業(yè)培訓(xùn)，因而在日常的學(xué)生檔案管理工作中也不會懂得專業(yè)化的管理，再加上他們有其他的工作事項，這就導(dǎo)致在學(xué)生檔案管理過程中時常會發(fā)生一些問題，比如文件材料丟失等等，另外對學(xué)生檔案管理也不集中，一些成教學(xué)生的檔案還存放在不同的教學(xué)站點，有的學(xué)生對個人檔案的重要性也認識不足，在填寫個人檔案時態(tài)度比較隨意，學(xué)校的一些部門對學(xué)生填寫的檔案不加審查就進行直接歸檔，極其不負責(zé)任.
2.3學(xué)生檔案管理不嚴謹、查閱和利用效率低下
一些高校成教對學(xué)生檔案的管理認識不到位，沒有將學(xué)生檔案安置到專門的地方存放，只是隨意地與其他資料放在一起，造成學(xué)生檔案的丟失、損壞等，由于前期管理不嚴，導(dǎo)致一些檔案的內(nèi)容不齊全、一些需要有公章的地方?jīng)]有蓋章等現(xiàn)象.加上如今社會科技化、信息化的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的運用大大提高了辦工的效率，然而各高校對檔案的記錄仍停留在紙質(zhì)上，沒有利用信息化科技去管理學(xué)生檔案，因而在對學(xué)生檔案的查閱和利用效率上就有所影響，企業(yè)單位對學(xué)生檔案信息資源的發(fā)掘也存在困難，這就造成檔案管理者跟信息需求者之間不能有良好的互動.
3改進高校成人教育學(xué)生檔案管理工作中存在問題的一些措施
3.1加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)生檔案管理工作重要性的認識
領(lǐng)導(dǎo)的重視與否，直接關(guān)系到檔案管理工作的好壞.因而要想做好成人教育學(xué)生檔案管理工作，必須要加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對它重要性的認識，這樣學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)才能把檔案管理當作是一項必要的工作來看待.學(xué)校服務(wù)的對象是學(xué)生，學(xué)生是檔案的主要對象，學(xué)生檔案能將學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的各方面信息記錄在冊，因而學(xué)生檔案的重要性遠超過學(xué)校的任何資料，學(xué)生檔案是學(xué)校教學(xué)管理中必不可少的一個組成部分，具備參考和保存價值.因而各高校領(lǐng)導(dǎo)必須加強對學(xué)生檔案的管理意識.
3.2加大對學(xué)生檔案管理的宣傳力度、調(diào)動全校師生參與檔案管理的積極性
學(xué)生檔案的內(nèi)容記載的是學(xué)生從小學(xué)、初中、高中、大學(xué)中的主要活動，這其中包括學(xué)生的考試成績、平時在校的表現(xiàn)等等，這些資料的記載，對于學(xué)生日后到社會上參加工作有非常重要的作用，因而對學(xué)生檔案的可靠性要求比較高，加強檔案管理的宣傳力度，不僅是讓老師，還要讓學(xué)生充分認識到檔案的重要性，讓他們積極主動地參與到檔案管理中來.成人教育中的學(xué)生一般是社會上的在職人員或是一些從技校、中專畢業(yè)的學(xué)生，因而從其自身意識來說，他們認為成教的含金量不高，自然對自己的個人檔案也不予重視，其實這樣的觀念是完全錯誤的，學(xué)生檔案作為學(xué)生在校期間的重要憑證，其重要性不言而喻.學(xué)生要自覺認識到檔案的重要性，在檔案填寫時要抱著對自己認真負責(zé)的態(tài)度，并且主動配合老師對檔案進行管理，讓完備的檔案成為自己進入社會崗位的墊腳石.
3.3建立健全完善的檔案管理制度，完善成人教育檔案管理體系
加強學(xué)生檔案管理工作的前提是要建立健全檔案管理制度，要讓檔案管理工作有制度可依.目前各高校的檔案管理制度普遍存在不健全的現(xiàn)象，對學(xué)生檔案的管理隨意化，很容易造成學(xué)生檔案的丟失、損壞等，另外對檔案的處理不完善，經(jīng)常出現(xiàn)檔案不齊全、歸檔不及時等現(xiàn)象，因而建立健全完善的檔案管理制度迫在眉睫.對于檔案的管理工作，首先要有專業(yè)的工作人員進行收集整理、管理材料，其次要完善檔案管理工作的規(guī)章制度，加強檔案工作的保密性，最后要建立嚴格的檔案歸檔、借閱以及使用制度，全面提高成人教育學(xué)生檔案管理工作的質(zhì)量.
3.4提高成人教育學(xué)生檔案管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)
學(xué)生檔案的管理是一項至關(guān)重要的工作，對于其進行管理的工作人員必須要具備專業(yè)的素質(zhì)，學(xué)校要選擇專業(yè)、優(yōu)秀的檔案管理人員來任職這項工作，而不能為了減少成本，選擇一些其他崗位上的人員來兼任，學(xué)生檔案管理工作需要工作人員具備較高的熱情以及業(yè)務(wù)能力，因而學(xué)校要對檔案管理的工作人員進行定期的專業(yè)培訓(xùn)，提高他們工作的積極性，加強他們管理檔案的能力.另外學(xué)校要針對檔案管理人員建立相對應(yīng)的監(jiān)督機制、獎懲制度、考評體系，通過對檔案管理人員工作的監(jiān)督檢查，來提高他們工作的質(zhì)量，對于工作效率高的人員給予一定的獎勵，然后按照優(yōu)上劣下的原則，根據(jù)工作質(zhì)量的高低來決定工作人員的職務(wù)與職稱，通過這三種方式來激發(fā)工作人員的工作積極性，提高他們工作的效率，從而推動整個檔案管理隊伍整體專業(yè)素質(zhì)的提高.
3.5完善檔案管理方式，創(chuàng)新檔案管理方法
隨著社會信息化、科技化的發(fā)展，成人教育學(xué)生檔案管理中以紙質(zhì)形式記載學(xué)生信息的方式已不能滿足高校對檔案的管理需求，因而對于成人教育學(xué)生檔案管理應(yīng)在紙質(zhì)形式保存的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮信息化科技的作用，實現(xiàn)檔案數(shù)字化、電子化、科學(xué)化.
關(guān)鍵詞：
路橋企業(yè);人事檔案;問題
伴隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和進步，路橋企業(yè)在各種社會事業(yè)中具有的重要性已經(jīng)產(chǎn)生重大突破。但是，在路橋工程實際建設(shè)過程中，因為其自身沒有固定的工作地點以及整體規(guī)模較大，因此絕大多數(shù)企業(yè)在人事檔案管理過程中都缺乏足夠的重視。正是受到該種因素的影響，路橋企業(yè)的人員流動性極強。由此可以發(fā)現(xiàn)，路橋企業(yè)人事檔案在實際發(fā)展過程中面臨著嚴峻的管理局勢。
一、路橋企業(yè)的基本性質(zhì)和當前人力資源管理情況
1.路橋企業(yè)的基本性質(zhì)
因為路橋企業(yè)作為一個具有極強多樣性的企業(yè)，其在工程開展過程中所形成的產(chǎn)品類別也具有極強的多樣性。此外，雖然路橋企業(yè)的實際實用功能和工程類別極為相似，但是不同工程的實際建造環(huán)境卻千差萬別。與此同時，路橋企業(yè)的工程產(chǎn)品自身還具有極強的不可轉(zhuǎn)移性，其產(chǎn)品的建造只能在相應(yīng)的需求區(qū)域，不能進行任何移動。
2.當前的人力資源管理情況
因為路橋企業(yè)的實際施工過程中施工周期較長，往往需要幾年時間，基于此企業(yè)員工往往會多年在外，伴隨著項目地點的變化而不斷遷徙，基本沒有固定的工作地點。另外，因為路橋企業(yè)的相關(guān)項目通常會在待開發(fā)區(qū)域，基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，整體交通不便利，此外項目部屬于臨時搭建，因此員工的日常生活和工作條件都較為艱苦，在此背景下部分員工往往會難以長期堅持，繼而出現(xiàn)較強的人員流動。此外，路橋企業(yè)的相關(guān)項目往往會分布在全國各地，在每個項目部中也會有技術(shù)人員進行必要的支持，項目部距離總公司較遠，在每個施工現(xiàn)場的技術(shù)人員也難以得到有效交流，繼而使得信息和資源共享成為難題。當前，我國路橋企業(yè)人力資源的職稱評定屬于企業(yè)的硬性指標，該種需求使得企業(yè)將工作的重點放置于職稱的評定，而非對于員工的管理，缺少了企業(yè)文化的支持將會使得員工減少企業(yè)認同感，繼而進一步增加路橋企業(yè)人員的流動性。
二、分析路橋企業(yè)人事管理的問題和現(xiàn)狀
1.路橋企業(yè)人事檔案內(nèi)容更新速度緩慢
當前來說絕大多數(shù)的路橋企業(yè)人事檔案和社會管理職能逐步分析，路橋企業(yè)到單位人逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?，而人事檔案功能也逐步消失，人事檔案管理制度和審批制度之間弱化。所以，路橋人事檔案內(nèi)容更新速度放緩。目前，絕大多數(shù)路橋企業(yè)人事檔案主要是更新職工的崗位變化情況和工資調(diào)整狀況，其余有關(guān)員工檔案極少更新。
2.路橋企業(yè)普遍存在棄檔與造假現(xiàn)象
路橋企業(yè)人事檔案管理問題屢屢增多，“棄檔”已經(jīng)成為常見現(xiàn)象。目前，大部分路橋企業(yè)沒有深刻認識到企業(yè)員工檔案的重要性，因此經(jīng)常出現(xiàn)檔案丟棄等情況。伴隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會不斷進步，社會各行業(yè)得到迅速發(fā)展，路橋企業(yè)員工有了更多的職業(yè)選擇，因此大部分員工選擇跳槽。我國路橋企業(yè)不夠重視員工檔案的管理和存放，當員工急需個人檔案卻苦于檔案丟失等情況。同時，信息技術(shù)的快速發(fā)展衍生了許多造假行業(yè)和造假手段。部分不法分子采用造假手段偽造證件來謀取路橋企業(yè)利益，此種行為不但給人事管理工作帶來巨大麻煩，而且人員不嚴格審核還可能會導(dǎo)致路橋項目利益受到損失。
3.人事檔案管理人員不夠?qū)I(yè)
我國路橋企業(yè)人事檔案管理工作仍然存在許多問題，企業(yè)應(yīng)當加強對檔案管理人員的培訓(xùn)，全面提升人事檔案管理人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。目前來說，路橋企業(yè)管理層不夠重視員工檔案管理工作，缺少對基層員工的情感關(guān)懷。如果路橋企業(yè)員工缺少專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，就會導(dǎo)致工程項目整體工作效率低下，對路橋項目的穩(wěn)定運行造成負面影響。
三、結(jié)合人事檔案管理問題提出應(yīng)對措施
1.加強對人事檔案管理的重視
當前我國路橋企業(yè)人事檔案管理在發(fā)展過程中存在許多問題，因此，作為企業(yè)管理層應(yīng)要加強對人事檔案的認識，促進企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。同時，提高人事檔案管理人員的工作責(zé)任感，妥善保管員工的個人檔案和相關(guān)資料。此外，路橋企業(yè)人事檔案管理工作應(yīng)與時俱進，充分利用信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)展開各項管理工作，建立健全管理制度和體系，全面提升檔案管理人員的管理意識，促進企業(yè)的快速發(fā)展。
2.不斷完善管理制度和管理體系
當前來說我國路橋企業(yè)人事檔案管理工作缺少完善的管理制度和體系，因此，路橋企業(yè)應(yīng)結(jié)合行業(yè)發(fā)展狀況制定完善的管理制度與體系，促進企業(yè)人事檔案管理工作的穩(wěn)定運行。同時，還應(yīng)結(jié)合以往行業(yè)經(jīng)驗和成功案例制定管理體系，只有這樣才能提高管理工作的實效性。此外，執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題應(yīng)立即采取措施進行解決，不斷優(yōu)化管理制度，確保員工個人檔案的完整性和真實性，推進路橋企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
3.全面提升檔案管理人員專業(yè)水平和綜合素質(zhì)
路橋企業(yè)人事檔案管理工作存在許多問題，其中企業(yè)檔案管理人員專業(yè)水平和綜合素質(zhì)低對管理工作質(zhì)量造成嚴重影響。因此，路橋企業(yè)檔案管理人員應(yīng)當不斷學(xué)習(xí)信息化管理技術(shù)和管理手段，全面提升自身的職業(yè)素養(yǎng)和工作責(zé)任心，盡量減少工作失誤。與此同時，還可以組織檔案管理人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強溝通和交流，從而提高人事檔案管理水平。此外，路橋企業(yè)人事管理人員應(yīng)當學(xué)習(xí)科學(xué)先進的管理方法和管理手段，有效提升工作效率和工作質(zhì)量。加強對人事檔案管理工作的認識和重視，任用責(zé)任心強和工作態(tài)度端正的人才管理檔案。通過專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)來提高管理人員業(yè)務(wù)能力，不斷學(xué)習(xí)新型的管理技術(shù)和管理手段，推進人事檔案管理的健康發(fā)展。
4.提高基層員工對于人事檔案管理的重視
為了讓企業(yè)員工加強對人事檔案的重視就需要加大人事檔案宣傳力度，認真核對和審批員工的個人檔案資料，確保員工資料的真實性和準確性。對于部分虛假資料應(yīng)當進行嚴格審查，披露不合格的虛假資料，確保員工檔案內(nèi)容的真實性。同時，還可以利用信息技術(shù)展開管理工作，提升檔案管理工作效率。為了全面提升企業(yè)員工對于檔案管理的認識可以加大宣傳力度，通過各種渠道宣傳人事檔案管理知識和管理工作的必要性，設(shè)置咨詢點供給員工咨詢，充分讓企業(yè)員工認識到人事檔案管理的重要性。同時，檔案管理人員應(yīng)當規(guī)范管理員工檔案，整理和分類員工檔案，保證員工檔案的完整性和安全性。
四、結(jié)束語
路橋企業(yè)應(yīng)當加強對人事檔案管理工作的重視，這不但是企業(yè)員工再就業(yè)的安全保障，而且是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的保障。企業(yè)管理人員和基層人員都應(yīng)當重視人事檔案管理，分析管理工作存在的主要問題，采用科學(xué)合理的管理手段進行管理工作，推進企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻
[1]孫悅.淺談企業(yè)人事檔案管理的問題及對策[J].經(jīng)營管理者,2017（4）:253-254
一、人事檔案管理概述
檔案是國家機關(guān)、社會組織和個人從事政治、軍事、經(jīng)濟科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。按檔案性質(zhì)劃分可分為國家、黨、企業(yè)、事業(yè)單位、名人檔案等。專門檔案中包含著科學(xué)技術(shù)檔案、人事檔案、會計檔案、公安檔案、訴訟檔案等等人事檔案是國家機構(gòu)和社會組織在人事管理活動中直接產(chǎn)生的，反映個人經(jīng)歷、德才能績、工作表現(xiàn)的，以個人為單位集中保存起來以備查考的歷史記錄。
國家檔案體系是一個龐大的檔案體系，國家、黨、企業(yè)、事業(yè)單位、名人檔案、技術(shù)檔案、人事檔案、會計檔案、公安檔案、訴訟檔案等等。人事檔案作為國家檔案體系的一種有著檔案的共性，但與其它檔案相比人事檔案有著自身的特點。首先，機密性根據(jù)國家法律和相關(guān)檔案法律的規(guī)定，人事檔案要實行嚴格的保密程序。未經(jīng)許可或不符合條件的單位和個人不可擅自調(diào)取檔案。其次，單一性，人事檔案管理實行一人一宗的立卷方式，每一宗檔案基本上只是反映個人的信息，每一分人事檔案都是個人德、智、體、美等等一些方面的歷史現(xiàn)實反映。最后，俱增性，人事檔案的內(nèi)容會隨著個人經(jīng)歷不斷的變化而變化。
人事檔案管理的意義及作用。人事檔案就是當事人、德、智、體、美等等各方面的歷史和現(xiàn)實的反映，人事檔案是記述和反映個人經(jīng)歷和德才表現(xiàn)等情況的人事材料。是記錄人才信息的主要載體，是人才交流的主要信息源，是知人善任、選賢舉能的重要工具。對個人來說，人事檔案是記錄個人人生履歷的主要憑證，當今社會隨著經(jīng)濟本文由收集整理的發(fā)展，教育水平的提高，人事檔案很大一部分是由個人讀書期間的生活、學(xué)習(xí)以及各種社會實踐的真實經(jīng)歷，具有很強的法律效應(yīng)。人事檔案對于個人應(yīng)聘企業(yè)職位、確定員工的工資水平、職稱評定、職位晉升、組織關(guān)系等等有緊密而直接的關(guān)系。對于社會來說管理好人事檔案，對于建立高水平的人力資源管理體系、對促進人力資源開發(fā)、構(gòu)建和諧社會發(fā)揮著重要作用。
二、現(xiàn)階段人事檔案管理模式及存在的問題
經(jīng)過探索，我國的人事檔案管理水平已經(jīng)達到很高水平。但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，政治、經(jīng)濟體制改革的不斷加深，原有的檔案管理體制遇到了許多新的問題。特別是當前信息化速度的加深，市場經(jīng)濟、經(jīng)濟全球化速度的加快，促使人員流動比率不斷增加。這些必然使舊的檔案管理體制在適應(yīng)新的政治經(jīng)濟體時出現(xiàn)很多問題。
（一）檔案的內(nèi)容更新速度緩慢
毫無疑問，人事檔案與社會管理職能的分離將成為趨勢，傳統(tǒng)的“單位人”將越來越多地轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;社會人”，現(xiàn)在人事檔案的很多功用正在逐漸消失。以往那種捧著人事檔案去審批工資、保險，辦理退休的現(xiàn)象將會一去不復(fù)返。檔案的更新除了少數(shù)信息，檔案管理部門會自動獲得外，還有很大一部分需要個人將信息報送檔案管理部門進行檔案更新?？涩F(xiàn)實中除了個人檔案更新的內(nèi)容關(guān)系到升學(xué)、職位變化、工資調(diào)整外。很多信息，個人是不會主動進行更新的。還有當今社會人員流動比率不斷增大，檔案的更遷現(xiàn)象也比較嚴重，造成很多信息的更新速度偏低，很多信息的丟失等等。
（二）個人檔案意識及綜合偏低
首先，人事檔案具有很強的機密性和法律效益，嚴禁個人私自拆封涂改檔案。除了當事人升學(xué)、應(yīng)聘外很難接觸到自己的檔案，其重要作用在我們平時很容易被忽視，個人對其檔案接觸的機會有限，所以在平時個人很容易忽視檔案對于個人的重要作用，造成個人檔案意識薄弱。其次，觀念落后，沒有與時俱進更新自我的業(yè)務(wù)觀念。很多檔案管理人員仍然從事傳統(tǒng)的事務(wù)性工作，沒有宏觀的把握人事體制改革和經(jīng)濟體制改革下給檔案管理帶來的新的問題與挑戰(zhàn)，以及其對于傳統(tǒng)檔案管理體制的沖擊。最后，現(xiàn)階段我國人事檔案管理人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。我國目前檔案管理專業(yè)人才占總?cè)瞬疟戎睾苄。芏鄼n案管理人員并不是專門的檔案管理人員。在很多求職者眼里人事檔案管理是個閑職，是清閑的職位。再加之沒有系統(tǒng)而行之有效的檔案管理后期培訓(xùn)，所以造成檔案管理人員素質(zhì)有待于提高。
（三）體制運行效率緩慢
由于現(xiàn)階段人員流動速度加快，勞動者數(shù)量
轉(zhuǎn)貼于
龐大，勞動人員層次多樣化，造成了檔案管理出現(xiàn)很多問題。首先檔案投放不能統(tǒng)一化、規(guī)范化。人事檔案一部分放在企事業(yè)單位，有的放在人才市場、有的滯留在個人手里。其次，人事檔案本著“檔隨人走”的原則，但現(xiàn)實中往往出現(xiàn)人檔脫節(jié)的局面。個人檔案意識淺薄，原單位不能及時進行檔案處理，出現(xiàn)很多檔案積壓，廢棄，死檔的局面。最后，管理有盲區(qū)。部分單位在招聘人員時，擅自保存所聘人員檔案，少數(shù)流動人員及一時沒有落實工作的大中專畢業(yè)生和退伍軍人，私自截留檔案的現(xiàn)象也時有發(fā)生，成為新的管理盲區(qū)。
三、人事檔案管理革新
（一）加強檔案管理更新速度
檔案管理的信息要做到及時更新，檔案管理的信息是隨著個人的履歷不斷變化而更新完善的。這就需要，一方面加強檔案管理部門對于個人檔案信息的獲取，這是比較費時、費力的工作。需要檔案管理人員在做好職能工作的同時，不斷創(chuàng)新檔案管理信息獲取渠道的創(chuàng)新。另一方面加大宣傳力度，讓檔案的當事人認識到，及時反映檔案更新信息對于個人的重要性。做到個人及時反映自己的檔案更新內(nèi)容，從而提高檔案管理速度。除此之外，新的形勢下開發(fā)電子檔案，提高人事檔案工作信息化建設(shè)水平大力提高人事檔案作信息化建設(shè)水平。利用計算機網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)現(xiàn)代化、信息化的人事檔案管理體系。
（二）轉(zhuǎn)變管理理念提高人事檔案管理人員的綜合素質(zhì)
人才是事業(yè)的基礎(chǔ)，檔案管理工作的有效執(zhí)行，需要檔案管理組織擁有綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平過硬的隊伍。要想獲得強大的人事檔案管理人員隊伍，一方面必須吸納那些擁有專業(yè)檔案管理專業(yè)的人才，從而不斷優(yōu)化檔案管理隊伍。另一方面還要不斷進行檔案管理隊伍的培訓(xùn)、技能的不斷更新等等。改變檔案管理人員的理念，檔案管理并不是無關(guān)緊要的職位，并不是輕松的閑職。要有較高的政治素質(zhì)和較強的服務(wù)觀念，人事檔案工作是一項機密性較強的工作，沒有較強的政治素質(zhì)是不能勝任的。
