時間：2023-02-27 11:11:59
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇檔案局精準扶貧范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
進一步落實責任，加強工作指導力度，聚焦鞏固提升我縣脫貧攻堅工作，規(guī)范2014-2020年脫貧攻堅檔案管理，全面、真實、及時、完整記錄我縣脫貧攻堅的歷程，確保我縣精準扶貧檔案真實、完整、準確、安全、規(guī)范，高質(zhì)量完成全縣精準扶貧檔案規(guī)范化管理工作。
二、基本原則
（一）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級實施。精準扶貧檔案規(guī)范管理工作由縣脫貧攻堅領(lǐng)導組辦公室、縣檔案部門聯(lián)合監(jiān)督指導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是精準扶貧檔案實施主體，除負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級檔案資料外，還需組織指導各村及時做好村級精準扶貧檔案規(guī)范管理工作。負責實施縣級扶貧專項的牽頭部門，要嚴格對照每年的實施方案、目標任務，及時規(guī)范和完善專項扶貧檔案。
（二）堅持系統(tǒng)收集、分類管理。要按照省檔案局省扶貧和移民工作局印發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范脫貧攻堅檔案工作的意見》（川檔發(fā)〔2017〕1號）和省檔案局印發(fā)的《省扶貧開發(fā)項目檔案管理細則》（川檔發(fā)〔2016〕15號）文件要求，對照縣、鄉(xiāng)、村、戶扶貧資料清單進行分類收集和整理歸檔，要重點做好精準扶貧文書檔案、科技項目檔案、會計檔案、照片檔案、音像檔案以及實物檔案的管理工作。
（三）堅持集中保管，及時移交?？h脫貧攻堅辦各類精準扶貧檔案由縣扶貧開發(fā)局集中管理，縣級扶貧專項檔案資料由各專項牽頭部門集中管理；鄉(xiāng)級各類精準扶貧檔案由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中統(tǒng)一管理；村級精準扶貧檔案由各村集中保管，個別村不具備檔案保管條件的可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府代為保管。具備移交條件的檔案，要及時依法向縣檔案部門移交。
三、工作任務
（一）建立精準扶貧檔案規(guī)范管理工作機制。精準扶貧檔案規(guī)范管理工作由縣脫貧攻堅領(lǐng)導組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導，并牽頭組織扶貧、檔案部門聯(lián)合對專項牽頭部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村精準扶貧檔案工作推進情況進行監(jiān)督檢查。
（二）配備適應精準扶貧檔案規(guī)范管理工作開展和滿足檔案安全管理的設施設備?？h級扶貧專項部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為精準扶貧檔案規(guī)范管理工作開展，提供必需辦公設備和條件。精準扶貧檔案庫房要符合防光、防塵、防潮、防蟲、防高溫、防盜、防鼠、防火等要求，確保檔案安全保管。
（三）建立文件材料齊全完整、整理規(guī)范的精準扶貧檔案。
精準扶貧檔案文件材料要收集齊全完整，規(guī)范整理。特別是特殊載體類檔案要廣泛收集反映脫貧攻堅歷史偉業(yè)和先進感人事跡的圖片、音像、實物等珍貴資料，做到應收盡收、應歸盡歸。
四、工作要求
（一）時間節(jié)點
縣、鄉(xiāng)、村三級2014—2020年度精準扶貧檔案規(guī)范管理工作自本方案下發(fā)日起，村級檔案在2021年4月10日前完成；鄉(xiāng)級檔案在2021年4月20日前完成；縣級檔案在2021年4月30日前完成。
（二）分類管理
精準扶貧檔案相關(guān)文件材料應收集齊全完整，歸檔的文件材料要真實有效，做到字跡工整、數(shù)據(jù)準確、圖樣清晰、簽章手續(xù)完備。歸檔文件材料的印制書寫材料、紙張和裝訂材料等要符合要求。
精準扶貧檔案應按照相關(guān)標準規(guī)范進行整理，文書檔案按照《歸檔文件整理規(guī)則》(da/t22-2015)進行整理。扶貧項目檔案按照《科學技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(gb/t11822-2008)進行整理。扶貧資金檔案按照《會計檔案管理辦法》進行整理。照片檔案按照《數(shù)碼照片歸檔與管理規(guī)范》(da/t50-2014)進行整理。電子檔案按照《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》(gb/t18894-2016)和《數(shù)字檔案室建設指南》進行整理。
特殊載體類檔案，按照國家有關(guān)標準、規(guī)范整理，并與關(guān)聯(lián)紙質(zhì)檔案建立檔號對應關(guān)系。
戶別管理類按照“一戶一檔”進行整理歸檔。
以卷為保管單位的檔號結(jié)構(gòu)為：全宗號—類別號—案卷號，以件為保管單位的檔號結(jié)構(gòu)為：全宗號—類別號—件號。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導
縣、鄉(xiāng)、村三級必須明確精準扶貧檔案規(guī)范管理工作具體負責人員?？h脫貧攻堅辦聯(lián)合檔案部門抓好業(yè)務指導和監(jiān)督檢查工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧專項牽頭部門要具體抓好組織實施。
（二）加強監(jiān)督考核
進一步落實責任，加強工作指導力度，聚焦鞏固提升我縣脫貧攻堅工作，規(guī)范2014-2020年脫貧攻堅檔案管理，全面、真實、及時、完整記錄我縣脫貧攻堅的歷程，確保我縣精準扶貧檔案真實、完整、準確、安全、規(guī)范，高質(zhì)量完成全縣精準扶貧檔案規(guī)范化管理工作。
二、基本原則
（一）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級實施。精準扶貧檔案規(guī)范管理工作由縣脫貧攻堅領(lǐng)導組辦公室、縣檔案部門聯(lián)合監(jiān)督指導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是精準扶貧檔案實施主體，除負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級檔案資料外，還需組織指導各村及時做好村級精準扶貧檔案規(guī)范管理工作。負責實施縣級扶貧專項的牽頭部門，要嚴格對照每年的實施方案、目標任務，及時規(guī)范和完善專項扶貧檔案。
（二）堅持系統(tǒng)收集、分類管理。要按照省檔案局省扶貧和移民工作局印發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范脫貧攻堅檔案工作的意見》和省檔案局印發(fā)的《省扶貧開發(fā)項目檔案管理細則》文件要求，對照縣、鄉(xiāng)、村、戶扶貧資料清單進行分類收集和整理歸檔，要重點做好精準扶貧文書檔案、科技項目檔案、會計檔案、照片檔案、音像檔案以及實物檔案的管理工作。
（三）堅持集中保管，及時移交。縣脫貧攻堅辦各類精準扶貧檔案由縣扶貧開發(fā)局集中管理，縣級扶貧專項檔案資料由各專項牽頭部門集中管理；鄉(xiāng)級各類精準扶貧檔案由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中統(tǒng)一管理；村級精準扶貧檔案由各村集中保管，個別村不具備檔案保管條件的可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府代為保管。具備移交條件的檔案，要及時依法向縣檔案部門移交。
三、工作任務
（一）建立精準扶貧檔案規(guī)范管理工作機制。精準扶貧檔案規(guī)范管理工作由縣脫貧攻堅領(lǐng)導組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導，并牽頭組織扶貧、檔案部門聯(lián)合對專項牽頭部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村精準扶貧檔案工作推進情況進行監(jiān)督檢查。
（二）配備適應精準扶貧檔案規(guī)范管理工作開展和滿足檔案安全管理的設施設備?？h級扶貧專項部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為精準扶貧檔案規(guī)范管理工作開展，提供必需辦公設備和條件。精準扶貧檔案庫房要符合防光、防塵、防潮、防蟲、防高溫、防盜、防鼠、防火等要求，確保檔案安全保管。
（三）建立文件材料齊全完整、整理規(guī)范的精準扶貧檔案。
精準扶貧檔案文件材料要收集齊全完整，規(guī)范整理。特別是特殊載體類檔案要廣泛收集反映脫貧攻堅歷史偉業(yè)和先進感人事跡的圖片、音像、實物等珍貴資料，做到應收盡收、應歸盡歸。
四、工作要求
（一）時間節(jié)點
縣、鄉(xiāng)、村三級2014—2020年度精準扶貧檔案規(guī)范管理工作自本方案下發(fā)日起，村級檔案在2021年4月10日前完成；鄉(xiāng)級檔案在2021年4月20日前完成；縣級檔案在2021年4月30日前完成。
（二）分類管理
精準扶貧檔案相關(guān)文件材料應收集齊全完整，歸檔的文件材料要真實有效，做到字跡工整、數(shù)據(jù)準確、圖樣清晰、簽章手續(xù)完備。歸檔文件材料的印制書寫材料、紙張和裝訂材料等要符合要求。
精準扶貧檔案應按照相關(guān)標準規(guī)范進行整理，文書檔案按照《歸檔文件整理規(guī)則》(da/t22-2015)進行整理。扶貧項目檔案按照《科學技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(gb/t11822-2008)進行整理。扶貧資金檔案按照《會計檔案管理辦法》進行整理。照片檔案按照《數(shù)碼照片歸檔與管理規(guī)范》(da/t50-2014)進行整理。電子檔案按照《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》(gb/t18894-2016)和《數(shù)字檔案室建設指南》進行整理。
特殊載體類檔案，按照國家有關(guān)標準、規(guī)范整理，并與關(guān)聯(lián)紙質(zhì)檔案建立檔號對應關(guān)系。
戶別管理類按照“一戶一檔”進行整理歸檔。
以卷為保管單位的檔號結(jié)構(gòu)為：全宗號—類別號—案卷號，以件為保管單位的檔號結(jié)構(gòu)為：全宗號—類別號—件號。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導
縣、鄉(xiāng)、村三級必須明確精準扶貧檔案規(guī)范管理工作具體負責人員?？h脫貧攻堅辦聯(lián)合檔案部門抓好業(yè)務指導和監(jiān)督檢查工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧專項牽頭部門要具體抓好組織實施。
（二）加強監(jiān)督考核
一、新《檔案法》實施給非遺保護帶來的機遇
2004年的《關(guān)于加強我國世界文化遺產(chǎn)保護管理工作的意見》未提及檔案機構(gòu)參與非遺保護；《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》（以下簡稱《非遺法》）中沒有明確檔案機構(gòu)參與非遺保護的主體地位，也無非遺檔案必須向各級檔案機構(gòu)移交的相關(guān)條款。新《檔案法》在第四章的第三十四條提出“鼓勵檔案機構(gòu)開發(fā)利用館藏檔案，通過開展專題展覽、公益講座、媒體宣傳等活動，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”。由此可見，新《檔案法》是鼓勵檔案機構(gòu)參與非遺保護的。1.參與非遺保護有法可依。非遺是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，新《檔案法》由以前的“只字未提”到“鼓勵”，肯定了檔案機構(gòu)在非遺保護中做出的重大貢獻。雖然“鼓勵”看起來變化不大，但是對檔案機構(gòu)能夠積極借助檔案館藏資源參與到非遺保護意義重大，是有法可依的。2.有利于提升檔案機構(gòu)公共文化服務能力。新時代檔案機構(gòu)尤其是檔案館利用館藏和現(xiàn)有的平臺來實現(xiàn)宣傳非遺等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，非遺的檔案式保護讓非遺的文獻資源保存得更久，且檔案機構(gòu)利用參與非遺保護，來重塑檔案館公共文化服務機構(gòu)的形象，提升檔案機構(gòu)公共文化服務能力。
二、我國檔案部門參與非遺保護的現(xiàn)狀
（一）調(diào)查概述
1.調(diào)研方式。為明確檔案部門參與非遺保護的現(xiàn)狀，采取直接訪問省市級檔案機構(gòu)網(wǎng)站的形式，具體調(diào)研中是采取對省級檔案網(wǎng)站和百度以“非遺”為關(guān)鍵詞進行檢索，對檢索結(jié)果的文獻進行統(tǒng)計。2.調(diào)研內(nèi)容。明確檔案機構(gòu)參與非遺保護的形式。趙躍博士在公開發(fā)表的論文中表示：截至2019年8月，檔案機構(gòu)參與非遺保護的主要形式為收集、征集、采集建檔、建數(shù)據(jù)庫、展覽傳播、申報支持、業(yè)務指導共7種。結(jié)合檔案機構(gòu)實際工作，在結(jié)合趙躍博士的分類基礎上，稍做調(diào)整，保留征集、采集建檔、建數(shù)據(jù)庫、展覽傳播、申報支持5種，將收集更改為接收（含捐贈），增加移交、修志2種形式，共計9種參與形式（見表1）。
（二）調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計分析
1.參與數(shù)量少且比率低。截至2019年年底，全國共有國家綜合檔案館3337個。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)僅有107家不同級別檔案機構(gòu)參與到非遺保護，占比3.2%，比例低；參與的107家機構(gòu)中，按照檔案機構(gòu)的級別劃分，有13家省級（直轄市）檔案機構(gòu)，36家地市級檔案機構(gòu)，58家縣區(qū)級檔案機構(gòu)?？梢姡瑱n案機構(gòu)整體參與的數(shù)量較少，參與比例低（見圖1）。2.參與形式呈現(xiàn)被動性。檔案機構(gòu)參與非遺保護的9種形式中，征集、編史修志、建數(shù)據(jù)庫、采集建檔被歸入主動參與形式，而接收、展覽傳播、業(yè)務指導、申報支持、移交則歸入被動參與形式。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對107家檔案機構(gòu)涉及的9種形式統(tǒng)計后共得到總參與數(shù)為145次，排名前三的依次是接收34家、采集建檔29家、展覽傳播28家，后三名的依次是移交3家、修志4家和建數(shù)據(jù)庫5家；主動和被動形式分別占比為40.69%和59.31%。對接收非遺保護中心移交的非遺檔案的檔案機構(gòu)僅有3家統(tǒng)計，分別為湖北省武漢市、江蘇省常州市和河北省固安縣的檔案機構(gòu)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，檔案機構(gòu)參與非遺保護還以接收、展覽傳播等淺層次的被動參與形式為主，而編史修志、建數(shù)據(jù)庫的主動參與形式占比不高。3.參與類型單一。為掌握檔案機構(gòu)參與非遺保護形式的豐富度，對檔案機構(gòu)參與類型進行統(tǒng)計。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，有81家檔案機構(gòu)僅有1種參與形式，占比高達75.7%；而參與形式在3種、4種和5種的檔案機構(gòu)分別有1家（云南?。?、2家（湖北省和張家港市）、2家（武漢市和揚州市），占比均不足2%。由此可見，檔案機構(gòu)參與類型單一、不豐富。
三、我國檔案機構(gòu)參與非遺保護現(xiàn)狀原因分析
檔案機構(gòu)參與非遺保護實踐存在數(shù)量不多、參與形式單一等問題，這與學界期望存在較大的差距。究其原因主要有以下幾個方面。
（一）檔案機構(gòu)參與非遺保護身份未得到“官方確認”
目前，我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的主管機構(gòu)是文化部門。自加入《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》（以下簡稱《公約》）后，國家層面就非遺保護已出臺《非遺法》《中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)標識管理辦法》等9部政策法規(guī)文件，其中《關(guān)于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》（以下簡稱《意見》）中列舉圖書館、文化館、博物館、科技館等公共文化機構(gòu)是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究、認定、保存和傳播的主體機構(gòu)；文化部牽頭的非遺保護工作部際聯(lián)席會議的9個成員單位，也沒有國家檔案局身影。官方確認的非遺保護主體機構(gòu)中并沒有提及檔案機構(gòu)?！稒n案法》規(guī)定，檔案館具有接收機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織定期移交檔案的職能。但早在全國部署非遺普查工作時，文化部就指出：“在普查中搜集的非遺實物資料所有權(quán)歸國家，由各級政府授權(quán)的有關(guān)保護機構(gòu)保管?！薄斗沁z法》中也未有非遺檔案必須移交到檔案機構(gòu)保管的相關(guān)條款。新修訂《檔案法》特別規(guī)定“博物館、圖書館、紀念館等單位保存的文物、文獻信息同時是檔案的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，可以由上述單位自行管理”，這意味著非遺保護中心等主體機構(gòu)產(chǎn)生的非遺檔案不一定得向檔案館進行移交。文化界和檔案界相關(guān)法規(guī)政策均未將檔案機構(gòu)列入非遺保護的主體機構(gòu)，這意味著檔案機構(gòu)在非遺保護中只能充當“社會參與”力量，參與非遺保護的地位也很難得到其他相關(guān)主體的認可，這也是檔案機構(gòu)參與非遺保護數(shù)量少的原因。
（二）檔案機構(gòu)工作機制不適應非遺保護
檔案機構(gòu)改革后，檔案館屬于文化事業(yè)機構(gòu)。一直以來，檔案機構(gòu)保管機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織移交的檔案，是一種基于傳統(tǒng)檔案形式的服務官方機構(gòu)的工作機制；而圖書館、博物館、文化館公共文化服務具有公開性和廣泛的包容性，兩類型機構(gòu)存在本質(zhì)區(qū)別。具體到參與非遺保護工作中，由于很多非遺項目是植根于民間，屬于非官方機構(gòu)的工作，檔案的官方機構(gòu)身份與非遺植根民間存在天然的不適應。檔案具有保密性，檔案應當自形成之日起滿25年向社會開放；經(jīng)濟、教育、科技、文化等類檔案，可以少于25年向社會開放；而非遺傳承在保障非遺傳承人的知識產(chǎn)權(quán)和利益的前提下，是以傳播和傳承、振興為目的，需要更多人了解非遺、使用非遺，甚至是融入日常生活中的活態(tài)傳承。檔案的保密性與非遺的社會參與性存在矛盾。
（三）檔案機構(gòu)參與非遺保護主動性不高
在官方身份沒有得到明確的情況下，檔案機構(gòu)主動參與非遺保護在很大程度上需要一定的魄力。但很多地方檔案機構(gòu)對檔案館職能的理解十分狹隘，認為只需做好本職工作即可，不愿主動介入，也不愿參與公共文化服務的競爭，更不愿“越位”參與非遺保護。目前，僅有江蘇省、云南省、湖北省的檔案機構(gòu)主動與文化部門聯(lián)系洽談非遺檔案移交事宜并付諸實踐。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護需要社會各方的積極參與，不主動參與非遺保護勢必會造成檔案機構(gòu)在非遺保護中的重要性越來越弱。
（四）保存類措施相較保護類措施處于“弱勢地位”
《意見》明確非遺建檔是運用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等各種方式，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行真實、系統(tǒng)和全面的記錄，建立檔案和數(shù)據(jù)庫。由此可見，非遺建檔僅被窄化理解為“收集、整理”，和檔案界界定的建檔是“收集、整理并保存下來”相比，唯獨少了“保存”。可能從語義上理解，非遺的建檔“保存”本身就是一種“保護”。但是無論是《公約》《“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃》，還是《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報評定暫行辦法》，都將非遺保護措施分為保存類措施和保護類措施，其中認定、記錄、建檔保存類措施針對所有非遺項目，而特別優(yōu)秀的且具有歷史、文學、藝術(shù)、科學價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應采取傳承、傳播等措施予以保護，容易造成保護優(yōu)于保存的印象。而檔案機構(gòu)參與非遺保護多為認定、記錄、建檔的保存類工作，保存類措施的“弱勢地位”可能導致檔案部門在參與非遺保護工作中被邊緣化。
四、新《檔案法》實施背景下我國檔案部門參與非遺保護的檔案特色化出路
（一）充分發(fā)揮檔案機構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢，筑牢非遺檔案式保護
1.保持“前端”業(yè)務指導優(yōu)勢。檔案機構(gòu)參與非遺保護應主動與文化部門加強聯(lián)系，協(xié)助完成非遺保護規(guī)章制度的制定，介入并指導非遺中心對非遺檔案進行分類整理，確保對非遺檔案規(guī)范完整等方面的“前端”業(yè)務的指導，利用業(yè)務優(yōu)勢積極參與非遺保護。2.利用檔案技術(shù)延長非遺檔案保存時間。檔案修復技術(shù)是檔案保護技術(shù)的一項重要內(nèi)容，能提高檔案耐久性。在開展非遺保護過程中，會重點關(guān)注傳承人的實物檔案、紙質(zhì)檔案以及聲像檔案，而在保護過程中又形成不少的紙質(zhì)檔案，利用先進的檔案修復技術(shù)進行殺蟲、除菌、脫酸等服務，延長非遺檔案的保存時間；還可以主動向采用家庭式保管非遺的傳承人提供免費的檔案修復、加固、裝裱等修復服務，以解決非遺家庭式保護條件局限造成非遺檔案保管不規(guī)范的問題。3.通過編史修志來開展非遺保護。檔案機構(gòu)利用編史修志的優(yōu)勢，聯(lián)合地方志主管部門、文化旅游部門，編寫全面反映地區(qū)非遺項目規(guī)模及非遺保護工作的志書，如《北京市·非物質(zhì)文化遺產(chǎn)志》，用檔案機構(gòu)獨有的編史修志方式，記錄非遺保護的脈絡的形式來開展非遺保護。4.檔案記憶工程延續(xù)非遺傳承脈絡。國家檔案局于2000年正式啟動“中國檔案文獻遺產(chǎn)工程”，“鄉(xiāng)村記憶工程”是重要組成部分，通過建立具有本土地域特色、完善的鄉(xiāng)村記憶檔案信息資源庫，有效提升檔案部門的公眾文化形象。檔案機構(gòu)在開展鄉(xiāng)村傳統(tǒng)村落檔案建設工作時，要將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和地方文化特色資源的搶救性保護結(jié)合起來，在搶救少數(shù)民族語言文字、民風民俗等過程中，尤其重點收集含有非遺項目的資料，創(chuàng)編成文字、視頻資料形式，并按照故事、技藝、習俗等分類整理成專項檔案數(shù)據(jù)庫。通過鄉(xiāng)村傳統(tǒng)村落檔案的建檔工作，將檔案資源數(shù)字化，建設資源庫，在保障傳統(tǒng)村落完整性、真實性和延續(xù)性的同時，保障非遺等傳統(tǒng)文化的延續(xù)，保護各個時期的歷史記憶。
（二）借助特殊檔案建檔契機，豐富非遺保護的多元化形式
1.將家庭建檔和非遺建檔相結(jié)合。檔案機構(gòu)抓住為非遺傳承人建立家庭檔案和非遺傳承人個人檔案契機，全面、客觀、真實記錄非遺傳承人表現(xiàn)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)多元的藝術(shù)內(nèi)涵，并借助文字、聲像、實物及口述等載體形式實施非遺保護。例如張家港市已經(jīng)為48位非遺項目傳承人全部建立家庭檔案，并完成檔案的數(shù)字化。2.口述檔案建檔和非遺建檔相結(jié)合?？谑鰴n案將歷史“原音再現(xiàn)”，可以很好記錄那些瀕臨失傳的老記憶、老手藝。檔案機構(gòu)合理籌劃、多方聯(lián)系，積極開展非遺傳承人口述檔案建檔工作，逐一對非遺傳承人口述對象實地走訪，并進行口述檔案視頻采集、現(xiàn)場錄制，待后期加工制作完成后，將資料存檔于檔案館永久保存。3.方言建檔和非遺建檔相結(jié)合。地方方言承載著鄉(xiāng)愁、鄉(xiāng)情，其中不乏許多優(yōu)秀的非遺項目，如南京的吆喝、南京白話和南京白局。檔案機構(gòu)在開展方言建檔工作中，要善于抓住方言中的優(yōu)秀非遺項目，比如傳統(tǒng)方言戲曲、方言童謠、方言故事、方言說唱等，通過方言建檔的形式更好地保存方言、留住鄉(xiāng)愁，并傳承優(yōu)秀非遺文化。如陜西省檔案局的《傳承非遺文明，紀錄方言文化》就是以方言建檔的形式開展非遺保護。4.精準扶貧建檔和非遺建檔相結(jié)合。2018年的《精準扶貧檔案管理辦法》就對精準扶貧檔案的收集、整理、管理和開發(fā)利用做出明確規(guī)定?！胺沁z+扶貧”過程中必然會形成很多精準扶貧檔案，檔案部門要注意收集非遺扶貧過程中這部分特色形態(tài)的檔案，將其歸入“精準施策類、精準脫貧類”兩類中，真實、完整、準確、全面地記錄和保存精準扶貧工作的全過程，同時也是對非遺的保護。
（三）遵循非遺保護趨勢，加強非遺文化傳播
1.關(guān)注非遺傳播工程，加強非遺文化知識傳播。檔案機構(gòu)作為我國文化傳播的重要載體，應積極關(guān)注文化傳播工作的新動態(tài)，加強非遺文化知識的傳播。首先，利用檔案館建成的檔案網(wǎng)站開展非遺知識傳播，可以在檔案展覽下設立非遺文化傳播專欄，開展非遺文化的圖片、視頻形式的傳播。其次，利用檔案機構(gòu)已經(jīng)建成的官微官博進行非遺文化的傳播，通過撰寫推送非遺小知識等相關(guān)推文的方式傳播非遺文化。再者，可以借助抖音、快手、微視等短視頻平臺，通過制作非遺短視頻等方式來推進非遺文化的傳播，促進社會共享。利用愛國主義教育基地從活態(tài)傳承的文化服務、文化教育、文化傳承等方面繼續(xù)把握新機遇。第四，拍攝專題片進行非遺傳播。檔案機構(gòu)可以拍攝以“傳承地方優(yōu)秀文化”為主題的宣傳片開展非遺保護。如浙江省檔案館面向全省檔案館啟動電視系列節(jié)目“跟著檔案去旅行”，傳承以浙江歷史為依托的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，主要包括傳統(tǒng)古城古鎮(zhèn)古村文化，運河、錢塘江等世界文化遺產(chǎn)，地方傳統(tǒng)曲藝、傳統(tǒng)手工藝、飲食等非遺文化，鄉(xiāng)賢文化、浙商文化等鄉(xiāng)土文化，詩書畫文化等。2.重視文化傳承服務，開展檔案非遺知識服務。非遺傳承是非遺保護永恒的話題，尤其是教育、培訓是非遺傳承的重要方式。因此，檔案機構(gòu)除了提供非遺檔案借閱等服務外，還可利用現(xiàn)有的非遺檔案資源，與其他部門合作，通過引入傳統(tǒng)編研的成品、VR等先進技術(shù)的視頻形式來構(gòu)建非遺教育資源庫，為教育和培訓的傳承提供知識服務。3.尋求多方互動合作，集中優(yōu)勢資源保護非遺。檔案機構(gòu)利用現(xiàn)有的非遺檔案資源，并積極與文化部門、文化產(chǎn)業(yè)等主體機構(gòu)合作，吸引社會力量共同參與，推廣社會化合作模式來打造檔案特色的非遺文化產(chǎn)品。利用新媒體形式加強非遺檔案資源宣傳，如采取舉辦展覽、編輯書籍、錄制聲像作品等形式進行傳播，助推非遺走出國門，讓更多的人了解中國的非遺。檔案機構(gòu)應把握非遺保護的前沿趨勢，提升參與非遺保護的主動性，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，“有為才有位”，做歷史的守護者、記憶的傳承者和文化的傳播者，成為非遺保護的重要參與力量。
參考文獻：
[1]倪永寧，徐擁軍.檔案機構(gòu)如何參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護[J].北京檔案，2011（08）：37-38.
[2]陸國強．為新時代檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強法治保障[N]．人民日報，2020-06-24：10.
[3]趙躍.新時期檔案機構(gòu)參與非遺保護的反思與再定位[J].檔案學通訊，2020（02）：40-48.
[4]王巧玲,辛文琪.我國國家層面非物質(zhì)文化遺產(chǎn)建檔正式制度研究[J].浙江檔案，2020（12）：29-31.
[5]國家檔案局.中華人民共和國檔案法[DB/OL].
今年以來，華池縣大力宣傳、認真貫徹落實新修訂《檔案法》，穩(wěn)步推進檔案“放管服”改革、檔案信息化建設、檔案人才隊伍建設、精準扶貧檔案及涉農(nóng)檔案規(guī)范建檔等各項工作，提早謀劃將檔案事業(yè)發(fā)展納入全縣“十四五”規(guī)劃編制。截止目前，全縣精準扶貧村級歸檔工作已掃尾；行政村土地使用權(quán)檔案紙質(zhì)及電子版“雙套”已進館接收；檔案數(shù)字化掃描已完成475600幅；累計為社會各界提供查檔服務1000余人（次）。
二、存在的困難和問題
一是落實工作責任制不夠具體。近兩年來檔案工作人員調(diào)整幅度較大，班子配備不全，造成工作斷檔、連續(xù)性不強。加之機構(gòu)改革后，檔案局與檔案館職能劃分，局里業(yè)務零概念，館里開展無職能，有些工作局館交織，存在相互“甩鍋”現(xiàn)象，有限的人力、財力、物力疲于應付。
二是干部能力素質(zhì)還需提高。檔案館機構(gòu)改革期間工作人員調(diào)動頻繁，老檔案人員僅剩1人還被其他單位借調(diào)，其余全為新人手，檔案業(yè)務生疏，加上外出學習培訓機會非常有限，大多數(shù)專業(yè)知識主要依靠書籍、資料、網(wǎng)絡自學，在檔案新知識新技術(shù)的掌握上不夠全面、不夠準確，新領(lǐng)域新資源的開發(fā)上不夠及時，缺乏敢闖敢試的銳氣，缺少奮力開拓的精神，習慣用舊思維老辦法處理新問題，跟不上新時代檔案事業(yè)發(fā)展的新要求。比如，在檔案新規(guī)則的學習培訓及檔案資源的開發(fā)編研和珍貴檔案搶救保護上，館內(nèi)幾乎沒有人員參加過專業(yè)的培訓，都處在摸索中進行。
三是庫容面積小且存在安全隱患?？h綜合檔案館修建于1985年，為兩層磚混式結(jié)構(gòu)樓房,庫房使用面積432㎡，館藏檔案67633卷（件）。因檔案庫容飽和、裝具不足，2000年以來的大多數(shù)立檔單位到期檔案無法按期接收進館，嚴重制約檔案工作的發(fā)展。加之，現(xiàn)館建成近30年未進行過系統(tǒng)修繕，樓頂走水、外墻陳舊殘蝕，樓內(nèi)墻面泛黃脫落，鐵窗銹蝕，玻璃松動，電、水、暖路均不同程度老化，消防設施單一，存在安全隱患。雖館庫管理費已列入縣財政預算，因縣財力困難無法足額撥付到位，在此基礎上縣檔案館利用公用經(jīng)費已對電路、樓頂防水進行了小范圍的修繕，購置了一定的消防器材，還需爭取資金對舊館進行維修改造，擴展館庫面積。
2017年，省局業(yè)務指導處將圍繞檔案事業(yè)發(fā)展中心任務，認真貫徹省委、省政府兩辦《關(guān)于加強和改進新形勢下全省檔案工作的意見》，針對我省檔案事業(yè)發(fā)展中的檔案館室硬件建設規(guī)范化率低、業(yè)務水平高低分化嚴重的問題，加大檔案管理規(guī)范化建設督導力度，認真履行檔案行政管理職能，推進檔案基礎工作扎實開展。
一、鍥而不舍的繼續(xù)推進檔案館建設，重點對已獲得中央補助資金但未_工的11個縣級檔案館項目進行督導，提高我省縣級館開工率；對于已建成的市、縣檔案館新館的設施設備配備情況予以督導；完善縣級綜合檔案館項目建設動態(tài)數(shù)據(jù)庫，及時更新相關(guān)數(shù)據(jù)；積極做好2018年度縣級檔案館申請中央資金補助指導工作。
二、加大民生檔案接收進館工作力度，在11個設區(qū)市各選一個縣級館作為試點建立民生檔案查閱中心，年內(nèi)完成試點掛牌工作。按國家局要求，適時開展市、縣綜合檔案館業(yè)務考核試點工作。
三、繼續(xù)開展對省直單位年度檔案工作監(jiān)督指導工作，實地檢查不少于60家；同時督導各市縣對直屬機關(guān)單位開展相關(guān)監(jiān)督指導工作，要求三年內(nèi)全部檢查一遍，以此為抓手全面提高各單位的案卷整理質(zhì)量和檔案歸檔率。
四、印發(fā)《河北省檔案局關(guān)于加強檔案室建設的意見》（暫定名），以此為契機，推進機關(guān)團體及企事業(yè)單位檔案工作目標管理認定工作，推進檔案室工作的規(guī)范化建設，確保檔案安全。
五、以建立全省各系統(tǒng)檔案利用服務網(wǎng)絡平臺工作為抓手，著力提升檔案信息化應用層次，逐步解決檔案數(shù)字化率低、信息共享度差等問題，圍繞實施“存量數(shù)字化、增量電子化”戰(zhàn)略，推進各系統(tǒng)檔案信息化建設。
六、繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，宣傳貫徹《村級檔案管理辦法》；配合省農(nóng)業(yè)廳做好農(nóng)村土地確權(quán)檔案整理驗收相關(guān)工作；對全省土地確權(quán)檔案進行專項統(tǒng)計并逐步建立數(shù)據(jù)庫；依據(jù)國家局相關(guān)文件精神，啟動精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村建檔工作。
七、加強對省監(jiān)管企業(yè)檔案工作的監(jiān)督指導，全面完成省屬企業(yè)文件材料歸檔范圍和保管期限表的審核批準工作，督導二、三級單位文件材料歸檔范圍和保管期限表的編制工作。
東沙河鎮(zhèn)位于滕州東部，京臺高速公路縱貫全境，北留、滕徐、東木三條省市級公路交匯而過，京滬高速鐵路滕州客站位于境內(nèi)，鎮(zhèn)駐地距市行政中心2.3公里，交通十分便利。轄40個行政村，總?cè)丝?.5萬人，境內(nèi)山青水秀、區(qū)位優(yōu)越、資源豐富、百業(yè)興旺，是“山東省童車童床生產(chǎn)基地”和“山東省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地”，被列為滕州市“一體兩翼”新型城鎮(zhèn)化發(fā)展架構(gòu)中的重要組成部分，是滕州市高鐵新區(qū)建設的主戰(zhàn)場。 鎮(zhèn)黨委、政府在抓好經(jīng)濟建設的同時，十分重視檔案管理工作，去年以來， 堅持以創(chuàng)建“山東省檔案科學化管理先進單位”為中心，以加強硬件建設為重點，以資源建設和擴大檔案覆蓋范圍為總抓手，以檔案信息化建設為手段，以完善制度，逐步提高檔案管理的規(guī)范化為保證，不斷創(chuàng)新管理辦法，強化工作實效，狠抓措施落實，全鎮(zhèn)檔案工作逐步走上了制度化、規(guī)范化和科學化長效管理道路，為各項工作良性開展奠定了堅實的基礎。2015年獲得了“棗莊市檔案工作規(guī)范化管理單位”和“幸福新棗莊建設檔案工作示范鎮(zhèn)”等榮譽稱號。
一、強化領(lǐng)導，提升檔案管理建設水平
為適應新時期檔案管理工作發(fā)展要求，加快檔案管理規(guī)范化建設，該鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委副書記為組長，一名副科級領(lǐng)導為副組長，檔案室、黨政辦、宣傳、組織、財政等部門負責同志為成員的檔案管理工作領(lǐng)導小組，選任政治素質(zhì)高、工作能力強、有責任心的3名同志擔任專兼職檔案管理員，確保檔案工作有人管、有人抓、有人干，并不斷健全完善全鎮(zhèn)檔案管理領(lǐng)導網(wǎng)絡，制做上墻網(wǎng)絡圖版面，定期召開檔案管理工作會議，全面安排布置檔案管理工作，要求各職能部門自覺配合檔案管理工作人員提交有關(guān)資料、信息等，有力促進了檔案工作規(guī)范化管理。同時，在年初把檔案工作納入鎮(zhèn)目標考核，列入全鎮(zhèn)工作重要議事日程，逐步規(guī)范鎮(zhèn)綜合檔案管理，收到較好的效果。
二、加大投入，夯實檔案管理基礎陣地
去年，不斷加大對檔案陣地建設投入力度，新建高標準的檔案陣地，配有高標準檔案室、閱覽室和庫房（面積達60多平方米），新上安裝高檔密集架，配備電腦、打印復印機、吸塵器、滅火器等裝備，配置了溫濕度計、中央空調(diào)、去濕機、消毒滅菌機等設施設備，達到了“九防”要求，購置一套檔案管理軟件，實現(xiàn)了辦公自動數(shù)字化，為做好檔案工作奠定了堅實的基礎。
為切實做好檔案工作規(guī)范化運作，不斷加大對檔案的移交和整理力度，明確一名副科級領(lǐng)導牽頭，抽調(diào)專業(yè)力量，于2015年7月3日啟動了全鎮(zhèn)檔案整理工作，利用近20天的時間，完成了1994―2011年度441卷檔案的整理錄入，梳理卷內(nèi)目錄3537條，并將1994―2004年的241卷檔案移交市檔案局。同時，利用近一個月的時間，對2012―2014年及以前老舊檔案，按件盒分類整理法進行整理歸檔。同時，抓好對部門單位檔案的整理，每個部門、科室分別明確一名同志專門負責各自檔案工作，集中進行檔案整理，使各部門、科室檔案與鎮(zhèn)級檔案同步規(guī)范。
三、注重長效，推進檔案管理規(guī)范化
為使檔案管理工作規(guī)范有效，該鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)情實際，健全了檔案管理工作制度，建立文件歸檔、檔案保管、保密、統(tǒng)計、鑒定銷毀、查閱利用、檔案設備維護使用、重大活動檔案登記等制度，規(guī)范使用，保證了檔案管理工作的高效運轉(zhuǎn)，杜絕了因管理不善造成的檔案丟失，并加強對檔案管理人員的業(yè)務知識培訓，制定考核辦法，確保檔案管理有章可循。同時，加強工作人員崗位職責的建設，貫徹執(zhí)行《檔案法》以及國家有關(guān)檔案工作的方針政策，定期做好宣傳工作，增強各部門工作人員的檔案意識，并依照相關(guān)法規(guī)，切實加強對文件材料收集和鑒定銷毀工作的監(jiān)督、檢查和管理，使管理更趨合理化、規(guī)范化、科學化。
四、突出特色，拓展功能
隨著新農(nóng)村建設和城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)村檔案工作呈現(xiàn)出新的特點和要求，我們根據(jù)發(fā)展形勢變化，不斷擴展管理范圍，建立了土地流轉(zhuǎn)檔案、村情檔案、農(nóng)民專業(yè)合作社檔案、拆遷檔案等特色檔案。為配合“兩學一做”的深入開展，更好地服務鎮(zhèn)中心工作，建立了全鎮(zhèn)黨員檔案。配備一名專職檔案員，專門負責黨員檔案的收集、整理、信息錄入。同時健全完善檔案收集歸檔工作機制，對黨員檔案分類登記造冊，統(tǒng)一編號，便于管理查閱。同時，采取“一人一袋、一人一表、一人一號”檔案管理模式，配備專門黨員檔案柜和檔案袋，建立電子檔案信息庫，及時更新檔案資料，確保歸檔資料適時完整、真實準確、能隨時調(diào)閱。
一、認真貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)及各級人大通過的決議、決定，切實推進民政依法行政工作
區(qū)民政局是負責全區(qū)城鄉(xiāng)低保、救災救濟、社會福利、五保供養(yǎng)、婚姻登記、殯葬管理、老齡、收養(yǎng)、區(qū)劃、地名、勘界、福利企業(yè)、社會捐贈、基層政權(quán)建設、社團、民辦非企業(yè)、雙擁安置等三十多項社會行政事務性工作的政府組成部門，擔負著xx多個相關(guān)法律、法規(guī)和xx多個部門規(guī)章的行政執(zhí)法與管理工作。面對行政執(zhí)法工作量大、任務十分繁重的形勢，作為單位主要負責人除了加強業(yè)務法規(guī)學習外，在貫徹執(zhí)行中采取了以下一些措施：一是在內(nèi)部工作分工上，實行了定崗定責，建立健全了目標管理責任制。二是加強對工作人員的業(yè)務培訓，全面提高工作人員的業(yè)務素質(zhì)和工作能力。通過每周半天的學習例會和每半月一次內(nèi)部培訓等形式，安排每個工作人員輪流講授崗位工作所涉及的法律法規(guī)、業(yè)務工作情況及工作要求，全員講授，全員聽課，以講促學，學以致用，使每個工作人員全面了解掌握民政工作基本業(yè)務。三是在具體行政工作中，以身作則，嚴格按照法律法規(guī)和工作原則辦事，自覺用法律法規(guī)來規(guī)范行政行為，做到政策法規(guī)透明、行政程序公開、辦事結(jié)果公示，行政行為合法，確保了民政各項政策、法規(guī)在全區(qū)得到依法嚴格的執(zhí)行。
二、切實履行工作職責，推動民政各項工作不斷再創(chuàng)新高
x.全面提升社會救助工作規(guī)范化、精準性管理水平
按照市局的工作要求，及時制定印發(fā)了《xx區(qū)城鄉(xiāng)低保經(jīng)辦人員和村(居)委會成員近親屬低保備案管理制度》、《xx區(qū)城鄉(xiāng)低保經(jīng)辦人員和村(居)委會成員近親屬低保備案管理制度》、《xx區(qū)城鄉(xiāng)低保民主評議辦法》、《xx區(qū)城鄉(xiāng)低保救助投訴、舉報、核查處理辦法》、《xx區(qū)城鄉(xiāng)低保公示制度》等規(guī)范化管理制度。從x月開始對全區(qū)低保對象組織了兩輪清理整頓，共入戶復核xxxx
戶、xxxx
人，兩次清查取消低保戶xxx戶、xxxx人，新批低保家庭xxx戶、xxx人，清理整頓后第四季度低保人員縮減到xxxx戶、xxxx人(實際取xxx戶xxx人)，全年累計發(fā)放社會救助金xxxx.xx萬元。其中，低保金xxxx.xx萬元、農(nóng)村牧區(qū)xx周歲以上貧困老年人養(yǎng)老救助金xxx.x萬元(xxxx人)、“三無”人員供養(yǎng)金xx.xx萬元(xx人)、“五?！崩先斯B(yǎng)金xx.xx萬元(xxx人)、殘疾人員補助金xx.x萬元(xxx人)、資助參合參保金xx.xx萬元(xxxx人)、低保對象臨時價格補貼xx.xx萬元(xxxx人)、“三無”人員臨時價格補貼x.x萬元(xx人)、“五?！睂ο笈R時價格補貼x.xx萬元、提標補貼金xx.xx萬元(xxxx人)、醫(yī)療救助金xxx.xx萬元(xxx人)、臨時救助金xx.x萬元(xxx人)、取暖補貼金xxx.x萬元(xxxx戶)、在校學生教育救助金xx.x萬元(xxx人)，使我區(qū)城鄉(xiāng)低保較好地實現(xiàn)了動態(tài)管理下的“應保盡保、應退則退”。另外，配合教育部門審核審批xxxx年低保家庭新考錄大學生xx人，發(fā)放資助金xxx萬元(其中本科xx人、?？苮x人)。同時，率先實現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保一體化，使農(nóng)村牧區(qū)低保保障標準與城市完全相同，農(nóng)牧民特困群眾得到更多實惠,xxxx年我區(qū)城鄉(xiāng)低保人均月補差達到xxx.xx元，位居全市前列。
x.加大五保供養(yǎng)工作力度
完成了五保供養(yǎng)機構(gòu)事業(yè)單位法人登記工作，并積極組織開展了敬老院等級評定工作。年內(nèi)集中供養(yǎng)率達到xx%。xxxx年共為xxx名五保老人發(fā)放供養(yǎng)金xx.xx萬元。
x.進一步規(guī)范和完善重特大疾病醫(yī)療救助制度，全力推進醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算和“救急難”工作
xxxx年共籌資xx.xx萬元資助xxxx人參合參保;進一步修改完善了《重特大疾病醫(yī)療救助實施細則》，使救助有據(jù)可依;爭取xxxx年救助資金xx萬元救助患病特困群眾xx人，籌備成立xx區(qū)慈善總會，不斷提高重特大疾病救助水平;先后在市扶貧醫(yī)院、xx區(qū)中醫(yī)蒙醫(yī)醫(yī)院、哈業(yè)胡同鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、哈林格爾鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、麻池鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院掛牌成立“一站式”醫(yī)療救助管理平臺，方便特困群眾就醫(yī);共建成“一門受理、協(xié)調(diào)辦理”救助窗口x個(區(qū)里x個，x個街道，蘇木鎮(zhèn)各一個)，“救急難”申請審批流程按要求做到了“一明顯三上墻”，截止目前已救助臨時困難群眾xxx人，發(fā)放救助金xx.x萬元。
x.建設社區(qū)老年人日間照料中心工作
積極自籌和爭取上級資金xxx萬元，建成x個社區(qū)老年人日間照料中心。xxxx年市局目標任務是x個，我區(qū)超額完成x個。截止目前，我區(qū)累計已建成xx個老年人日間照料中心，其中城區(qū)xx個，農(nóng)區(qū)x個。
x.推進社區(qū)管理體制改革，健全基層服務綜合管理平臺
根據(jù)市委、市政府工作要求，按照“一委、一站、一居”格局，現(xiàn)已完成xx個社區(qū)服務平臺體制改革任務，人員下沉正在進行中。
x.搭建居民家庭經(jīng)濟狀況核對平臺，全面實施核對工作
成立了機構(gòu)，配備了人員，投入xx萬多元建設了機房，配齊了復印機、打印機等設備，并對人員進行了專業(yè)培訓，待與公安、社保、房管、稅務、工商、銀行等部門聯(lián)網(wǎng)，信息實現(xiàn)共享后，將有效杜絕“人情保、關(guān)系保、騙?！钡热罕姺从硰娏业膯栴}。
x.“xxxxx”社區(qū)便民為老服務平臺建設。
在市局的指導下，與包頭市鋼興實業(yè)(集團)有限公司家政服務分公司簽定了合作協(xié)議，安裝了軟件系統(tǒng)，召開了部署動員會，并對工作人員進行了兩次培訓，截止今日已錄入轄區(qū)xxxx名老年人信息，并將為xx歲以上低保、優(yōu)撫、特困老人免費發(fā)放話機。
x.加快實施政社分開，放寬社會組織登記門檻，激發(fā)社會組織活力
根據(jù)市局工作要求，積極開展了行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織成立時直接依法申請登記工作。已做了宣傳，轉(zhuǎn)發(fā)了上級文件。規(guī)范清理了公職人員在社會組織兼職行為，對涉及的xx家社團xx名兼職干部，xx名(其中縣級領(lǐng)導x名、科級領(lǐng)導x名、科級以下干部x名)通過注銷、改選等方式不再兼任社團職務;另外x名(其中縣級x名、科級x名)因工作需要兼職正在審批過程中。
x.著力加強社區(qū)服務及軟硬件建設工作
一是大力開展和諧社區(qū)爭先創(chuàng)優(yōu)工作。由區(qū)委牽頭、政府實施、人大監(jiān)督組織xx個社區(qū)建設成員單位對全區(qū)社區(qū)爭先創(chuàng)優(yōu)工作情況進行了全面調(diào)研，就存在問題做了匯總，為今后推進社區(qū)建設拓新了渠道。二是大力推進社區(qū)信息化建設，xx個社區(qū)全部啟動了居民基本信息錄入工作?，F(xiàn)正在組織錄入電子信息，相關(guān)社區(qū)反映錄入系統(tǒng)運行緩慢，效率不高，入戶采集信息存在困難，居民不配合。三是按每個社區(qū)xxx米的標準，已完成了沙河街道的韓二社區(qū)、賽汗街道的果園社區(qū)、白音席勒街道的龍宇社區(qū)的社區(qū)辦公活動用房改造建設任務，剩余x個正在建設中。
xx.著力推進農(nóng)村社區(qū)建設
結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設，我局在蘇木的柏樹溝嘎查、烏蘭計五村、哈業(yè)胡同鎮(zhèn)的胡同村建設了x個農(nóng)村社區(qū)建設示范點,通過典型示范逐步擴大農(nóng)村社區(qū)建設覆蓋面，為農(nóng)牧民提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務。
xx.著力抓好村務公開和民主管理工作
我區(qū)xx個行政村全部推行了“四議兩公開一監(jiān)督”和村級事務“契約化”管理工作法，各村的帳目通過村、鎮(zhèn)經(jīng)管站簽訂協(xié)議，實行“村財民理鎮(zhèn)代管”，并在每個村都建立了村務監(jiān)督委員會或監(jiān)督小組。全面開展了民主評議和村干部經(jīng)濟責任審計工作。
xx.雙擁優(yōu)撫安置工作
根據(jù)xxxx年包頭市爭創(chuàng)全國雙擁模范城“八連冠”，自治區(qū)雙擁模范城“九連冠”的創(chuàng)建要求，一是區(qū)政府于x月初召開政府常務會，研究解決了xx名符合安置條件的城鎮(zhèn)退役士兵安置問題，使我區(qū)xxxx年以來接收的符合安置條件的城鎮(zhèn)退役士兵安置遺留問題全部得到妥善解決。x月份，安置了xxxx年度x名轉(zhuǎn)業(yè)士官到區(qū)屬事業(yè)單位工作，做到了轉(zhuǎn)業(yè)軍人、軍人家屬和用人單位“三滿意”。二是積極協(xié)調(diào)包頭市扶貧醫(yī)院投入xx.x萬元為全區(qū)xx名重點優(yōu)撫對象進行了全面的體檢。三是在“八一”期間舉辦了“消夏雙擁專場晚會”，并投入xx.x萬元對全區(qū)xxx名重點優(yōu)撫對象和x支駐區(qū)部隊進行了走訪慰問，為xx名立功受獎軍人發(fā)放了獎勵金。四是在“八一”前夕為我區(qū)xxx名現(xiàn)役軍人家屬發(fā)放優(yōu)待金xxx.xx萬元，戶優(yōu)標準達x.xx萬元。五是及時為xxx名在鄉(xiāng)重點優(yōu)撫對象發(fā)放醫(yī)療門診補助資金xx萬元。六是積極籌劃組織發(fā)放義務兵退役補助金，我區(qū)xxxx年冬季退役士兵符合領(lǐng)取條件的有xx名，需發(fā)放退役金xxx.xx萬元，xxxx年冬季退役士兵符合領(lǐng)取條件的有xx名，需發(fā)放退役補助金xx.x萬元，xxxx年冬季退役士兵符合領(lǐng)取條件的有xx名，需發(fā)放退役金xx.xx萬元，三項共計xxx.xx萬元，現(xiàn)已發(fā)放完畢。七是在沙河街道的萬達社區(qū)打造了x個雙擁示范社區(qū)。
xx.殯葬改革宣傳及Gx高速公路兩側(cè)公墓綠化遮擋工作
充分利用清明等祭祀節(jié)日，通過發(fā)放宣傳冊、粘貼宣傳標語、懸掛宣傳條幅、展出宣傳展板等多種形式對轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村落進行殯葬政策法規(guī)、惠民措施、文明喪葬、生態(tài)殯葬等方面的宣傳活動。同時不斷加大管理力度，全年清理非法銷售殯葬用品攤位xx余個，沒收銷毀非法迷信殯葬用品xxxx余件,制止處理偷埋亂葬xx余起、封建迷信活動行為xxx多戶。對我區(qū)境內(nèi)Gx高速、xxx國道兩側(cè)零散墳墓進行了平遷，投入xx多萬元，栽植xxx多株成型柏油松對九原公墓進行了遮擋和綠化、硬化、美化。
xx.婚姻登記工作
截止目前，婚姻登記處辦理結(jié)婚xxx對、離婚xxx對，補辦結(jié)婚證xxx對、離婚證xx對，出具無婚姻登記記錄證明xxxx份。同時整理移交檔案局我區(qū)xxxx年以來的婚姻檔案xxxxx卷，方便全區(qū)群眾查閱;同時準備相關(guān)材料參加全國婚姻登記機關(guān)等級評定工作。
xx.社工人才隊伍建設工作
成立了社工股，專人具體負責社會工作人才隊伍建設，整合相關(guān)部門力量，齊抓共管，完善措施，使社會工作人才隊伍建設與全區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展需要相協(xié)調(diào)、相適應。全區(qū)現(xiàn)有社工人才xxx人，其中取得中級社會工作師職稱的x人，初級社會工作師的xx人。今年狠抓社會工作人才培訓，x月份派出x人去南方先進地區(qū)學習培訓，xx-xx月又組織街道社區(qū)xxx多名干部參加社會工作業(yè)務培訓，我局組織相關(guān)培訓xxx余人次，幫助他們提高專業(yè)知識和工作水平。
xx.災害應對及流浪乞討人員救助工作
進一步修改完善了《xx區(qū)自然災害救助應急預案》，x月xx日開展了全國第六個“防災減災日”宣傳活動，在沙河二小舉辦了防震疏散演練活動。根據(jù)受災情況及時發(fā)放救災救濟資金xx萬元。積極開展了救助流浪乞討人員送溫暖活動，全年為xx名流浪乞討人員發(fā)放救助金x萬多元，其中x名送到區(qū)福利中心確保安全度過寒冬。
xx.區(qū)劃地名工作
開展了小區(qū)、道路命名和街道商鋪門牌號的安制工作。同時對改建和新建小區(qū)與開發(fā)商簽訂無償提供xxx米社區(qū)辦公用房的協(xié)議。加強了數(shù)據(jù)庫的錄入，組織地區(qū)相關(guān)人員實地勘驗了我區(qū)與巴彥淖爾市界線xx多公里，積極組織啟動了為期三年的第二次全國地名普查工作，成立了領(lǐng)導小組，制定印發(fā)了實施方案，現(xiàn)正籌備召開動員會，并對普查人員進行專業(yè)培訓。
xx.結(jié)合群眾路線教育實踐活動，推進行業(yè)作風建設
認真準備，主要領(lǐng)導親自帶隊參加“行風熱線”和“區(qū)長上線”活動，認真解決群眾咨詢投訴等問題。同時，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，機關(guān)和二級窗口單位積極推行微笑服務、承諾服務、預約服務、人性化服務、主動上門服務、延長工作時間服務等措施，扎實提高了為民服務水平。配合市局和區(qū)紀檢委開展了x次專項資金檢查，確保資金安全使用。
三、認真辦理人大轉(zhuǎn)辦、交辦事項，積極落實人大代表提出的建議和意見
