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時間：2023-02-28 15:56:21
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一、精心指導做好村經(jīng)濟合作社換屆，健全基層組織
村經(jīng)濟合作社換屆是基層組織換屆選舉的重要組成部分，事關農(nóng)村經(jīng)濟政治生活，要切實加強換屆選舉工作的指導，做到早謀劃、早部署、早落實，把握重點環(huán)節(jié)，切實加強培訓、指導和督促，堅持于法周嚴、于事簡便原則，做好換屆選舉公開、換屆進程的監(jiān)督工作，確保村經(jīng)濟合作社依法、民主、有序地開展換屆選舉工作。深化村經(jīng)濟合作社治理機制建設，做好社長易人和區(qū)域歸屬變動村的村經(jīng)濟合作社證明書、組織機構代碼證變更工作。
二、加快推進村級集體“三資”管理，維護集體利益
1、建立村級集體“三資”管理體系。貫徹落實農(nóng)業(yè)部、省、市有關加強農(nóng)村集體“三資”管理的指導意見，建立健全“三資”領導和監(jiān)督管理機構，制訂出臺我市村級集體“三資”管理實施意見及“三資”管理辦法；完善村級會計委托制，將會計中心提升為農(nóng)村集體“三資”管理服務中心，并選擇條件較為成熟的鎮(zhèn)（街道）開展試點工作，穩(wěn)步推動全市農(nóng)村集體“三資”管理工作的開展。
2、開展農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化建設。以農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化為目標，以完善會計制為抓手，以鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃調(diào)整為契機，做好鎮(zhèn)（街道）區(qū)域調(diào)整后的財務核算網(wǎng)絡調(diào)整工作，進一步加強農(nóng)村財務計算機網(wǎng)絡的監(jiān)管作用，充分發(fā)揮其監(jiān)管功效。在提升鎮(zhèn)（街道）“三資”管理規(guī)范化水平的基礎上，推進村級“三資”管理規(guī)范化單位創(chuàng)建工作，創(chuàng)建“三資”管理規(guī)范化示范村30個。
3、搭建農(nóng)村產(chǎn)權交易工作網(wǎng)絡平臺。認真貫徹落實《關于規(guī)范市農(nóng)村產(chǎn)權交易管理的若干意見》，搭建農(nóng)村產(chǎn)權交易市、鎮(zhèn)（街道）兩級工作網(wǎng)絡平臺，按照“先易后難、由點到面、先試后推、循序漸進”的原則，引導農(nóng)村各類產(chǎn)權（資源）進入平臺進行流轉(zhuǎn)交易，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權和生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，規(guī)范交易行為，促進村級集體資產(chǎn)保值增值。
4、推進農(nóng)村社區(qū)股份制改革。按照《市委辦公廳、市政府辦公廳關于集體資產(chǎn)所有權置換股份合作社股權的若干意見》要求，認真分析我市農(nóng)村社區(qū)發(fā)展狀況，制訂出臺農(nóng)村社區(qū)股份制改革實施意見，加快推進農(nóng)村社區(qū)股份制改革步伐；積極探索集體資產(chǎn)、資源折股量化辦法，制訂出臺《市關于集體資產(chǎn)所有權置換股份合作社股權的實施意見》，選擇1個鎮(zhèn)（街道）開展試點工作，推進城鎮(zhèn)化進程，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
5、深化農(nóng)村財務公開。繼續(xù)落實《關于全面推行村級財務收支逐筆公開的通知》，深入開展村級財務公開。組織多形式檢查，在各鎮(zhèn)（街道）定期公開財務的基礎上，對村級財務收支按月逐筆公開和村級重大經(jīng)濟事項逐項即時公開情況進行督查，全年計劃組織全面檢查2次。
6、嚴格控制非生產(chǎn)性開支。貫徹落實臨紀委《關于黨政機關工作人員在公務活動中不得接受村級組織招待的通知》要求，嚴格控制非生產(chǎn)性開支特別是招待費用開支，將招待費用使用控制情況納入鎮(zhèn)（街道）“三資”管理規(guī)范化工作考核指標體系，加大監(jiān)督檢查力度。2011年村級集體招待費用比上年下降10%。
7、強化“三監(jiān)督”職能。以村社監(jiān)會監(jiān)督、中心監(jiān)督及農(nóng)經(jīng)審計監(jiān)督為手段，以村級民主決策重大經(jīng)濟事項、壓縮非生產(chǎn)性開支及規(guī)范財務收支票據(jù)等為重點，強化農(nóng)村財務監(jiān)管網(wǎng)絡的監(jiān)管作用，開展“三資”管理定期不定期檢查工作。加強村級組織財務管理監(jiān)督，計劃全年完成農(nóng)經(jīng)審計、財務清理項目100項。每鎮(zhèn)（街道）確定重點監(jiān)管村一個，列入跟蹤審計對象，定期開展監(jiān)督檢查。
三、規(guī)范農(nóng)村土地承包與流轉(zhuǎn)管理，完善經(jīng)營制度
1、加強農(nóng)村土地承包信息的動態(tài)化管理。及時依法做好因土地征用、土地整理（互換）、承包方自愿放棄承包地等原因引起權證信息變更工作，確保農(nóng)戶承包土地信息的一致性。建立土地承包管理信息網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息化管理，為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記工作的開展奠定基礎。
2、推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)。充分發(fā)揮好市、鎮(zhèn)（街道）兩級農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺的作用，積極采取土地信托制等有效形式，引導農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權委托給村、鎮(zhèn)（街道）土地流轉(zhuǎn)服務中心，然后由土地流轉(zhuǎn)服務中心通過招商引資，將土地經(jīng)營權租給有需求的經(jīng)營主體。不斷創(chuàng)新流轉(zhuǎn)模式，發(fā)展土地股份合作社，積極引導農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權折價入股，推進土地連片集中流轉(zhuǎn)；吸引工商資本投資效益農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。力爭全年新增土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)面積8000畝，到2011年底累計土地流轉(zhuǎn)面積達到49000畝。
3、強化土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理。進一步健全完善市、鎮(zhèn)（街道）、村三級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務體系，與農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺相對接，推進土地承包和流轉(zhuǎn)的信息化、規(guī)范化管理。進一步規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)程序，土地流轉(zhuǎn)雙方必須簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，實行由鎮(zhèn)（街道）、村或中介服務組織委托流轉(zhuǎn)的，雙方必須簽訂委托流轉(zhuǎn)合同。建立市、鎮(zhèn)（街道）、村土地流轉(zhuǎn)檔案臺帳，加強土地流轉(zhuǎn)信息數(shù)據(jù)的管理。強化土地流轉(zhuǎn)財政扶持項目的監(jiān)督管理，認真做好項目的申報、實施和總結(jié)工作，促進土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營。
4、深化土地承包仲裁工作。貫徹實施《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》，堅持調(diào)解先行，提高鎮(zhèn)（街道）對糾紛案件先行處理的認識，盡可能運用調(diào)解手段把糾紛解決在基層。擇案搞好庭審仲裁，為今后的庭審結(jié)案積累經(jīng)驗。加強鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、村民委員會對農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解工作的指導，充實農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁隊伍，充分發(fā)揮全市農(nóng)經(jīng)隊伍在土地承包經(jīng)營糾紛中的作用。
四、建立健全農(nóng)民負擔監(jiān)管體系，落實惠農(nóng)政策
1、健全農(nóng)民負擔監(jiān)管制度。繼續(xù)貫徹落實《國務院辦公廳關于做好當前減輕農(nóng)民負擔工作的意見》和《省建立預防和控制農(nóng)民負擔反彈體系的意見》，積極落實黨委政府負總責、涉農(nóng)收費部門責任制，完善市、鎮(zhèn)（街道）兩級農(nóng)民負擔監(jiān)督管理組織，健全“村級組織向農(nóng)民收費申報制”等制度，切實加強對減輕農(nóng)民負擔工作的領導，確保農(nóng)民負擔不反彈。
2、實時監(jiān)測農(nóng)民負擔動態(tài)。充分發(fā)揮村級農(nóng)民負擔監(jiān)測點、鎮(zhèn)（街道）、市直涉農(nóng)收費部門聯(lián)系員、農(nóng)民負擔監(jiān)督員、會計中心及群眾的監(jiān)督作用，掌握農(nóng)民負擔動態(tài)信息，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測。
3、開展農(nóng)民負擔查訪和治理。繼續(xù)深入開展向村級組織收費專項清理、村級組織向建房農(nóng)戶收取設施配套費等檢查工作，全年計劃組織開展檢查2次。嚴肅查處檢查中發(fā)現(xiàn)的對農(nóng)民個體、村級組織、農(nóng)民專業(yè)合作社的亂收費、亂攤派、亂罰款等加重農(nóng)民負擔的行為，并依法追究相關責任人責任。
4、積極落實“一事一議”獎補政策。積極發(fā)展“一事一議”財政獎補項目，各鎮(zhèn)（街道）扎實做好省、市級項目申報工作、積極開展項目實施；加強“一事一議”籌資籌勞項目實施的指導和檢查，防止“一事一議”籌資籌勞成為加重農(nóng)民負擔的新方式。
5、加大惠農(nóng)資金監(jiān)管力度。加大各項惠農(nóng)政策的宣傳力度，繼續(xù)做好農(nóng)民種糧補貼調(diào)查、政策性農(nóng)業(yè)保險等惠農(nóng)政策的落實工作，加大惠農(nóng)資金使用的監(jiān)督管理力度，確保惠農(nóng)資金落到實處，切實發(fā)揮扶農(nóng)惠農(nóng)功效。
五、完善農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展機制，壯大集體經(jīng)濟
1、探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新途徑。提升村級集體創(chuàng)收項目實施水平，用足用好村集體留用地政策，鼓勵標準廠房、民工公寓、貿(mào)易市場物業(yè)經(jīng)營項目，發(fā)展壯大以物業(yè)經(jīng)營為主的村級集體經(jīng)濟，拓寬集體經(jīng)濟收入渠道，增強村集體經(jīng)濟實力。
2、加大經(jīng)濟薄弱村扶持力度。為村級集體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，加大對經(jīng)濟薄弱村扶持力度，進一步擴大扶持覆蓋面，將集體經(jīng)濟年收入低于10萬元的村列入扶持范圍。
3、積極化解村級債務。開展村級債權債務清查，制訂化解債務對策，逐步化解債務。加強村級債務管理，建立健全監(jiān)督管理制度，從制度上約束新增債務行為，嚴格制止新債。
六、發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
1、繼續(xù)深化農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設。圍繞經(jīng)營規(guī)?；?、生產(chǎn)標準化、產(chǎn)品安全化、營銷品牌化、管理民主化的“五化”建設目標，推進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設。加強農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化認定和復評工作，建立規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社退出機制。進一步研究制定促進農(nóng)民專業(yè)合作社提升發(fā)展壯大的政策措施和辦法。新培育一批規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社，2011年培育市級規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社20家。
2、推進農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營機制創(chuàng)新。鼓勵和引導農(nóng)民專業(yè)合作社以產(chǎn)業(yè)、品牌、資產(chǎn)等進行聯(lián)合與重組，著力培育一批大社強社，進一步提升農(nóng)民專業(yè)合作社的競爭力。支持合作社發(fā)展連鎖經(jīng)營、產(chǎn)銷對接、“農(nóng)超對接”和興辦農(nóng)產(chǎn)品加工物流業(yè)，著力拉長合作社產(chǎn)業(yè)鏈和服務鏈，提升農(nóng)民專業(yè)合作社的帶動力。鼓勵有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展資金互助試點，不斷總結(jié)和宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理創(chuàng)新典型。
3、加強農(nóng)民專業(yè)合作社的培訓和指導。認真貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社會計制度（試行）》等法律法規(guī)，組織開展農(nóng)民專業(yè)合作社法律、法規(guī)、政策等知識和合作社財務會計制度培訓，完善符合我市實際的農(nóng)民專業(yè)合作社指導、扶持、服務、監(jiān)管工作體系，培養(yǎng)懂合作、善經(jīng)營、會管理、愿奉獻的農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人隊伍。
七、深入開展農(nóng)經(jīng)工作調(diào)研，發(fā)揮參謀作用
1、抓好調(diào)研統(tǒng)計工作。全面動員、突出重點，多方式開展調(diào)研，組織全市農(nóng)經(jīng)干部立足如農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等農(nóng)經(jīng)工作熱點、難點，堅持“走下去、請進來”的工作方式開展座談會、實地查訪等形式的調(diào)研工作，做深、做細調(diào)研工作，形成高質(zhì)量調(diào)研報告，總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗。
2、做好各類統(tǒng)計工作。保質(zhì)保量完成各類業(yè)務報表、1‰農(nóng)經(jīng)信息及農(nóng)經(jīng)年報統(tǒng)計工作，認真分析統(tǒng)計調(diào)查資料，及時反映動態(tài)信息，為市委市政府決策當好參謀。
3、及時調(diào)處各類。深入基層及時做好涉及農(nóng)經(jīng)管理的各類案（事）件的調(diào)查工作，認真嚴格按照《工作條例》及相應法律法規(guī)處理矛盾沖突，為群眾答疑解惑、排擾解難，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。
八、夯實農(nóng)經(jīng)管理工作基礎，提高工作效能
2007年全縣農(nóng)經(jīng)工作指導思想是：全面貫徹“三個代表”重要思想，認真落實市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、市農(nóng)經(jīng)工作要點及全縣鎮(zhèn)域經(jīng)濟工作會議精神，以全面建設小康社會總攬全局，以黨在農(nóng)村的各項政策、國家法律法規(guī)為依據(jù)，以農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，以“三項管理”為重點，以規(guī)范化為基礎，以創(chuàng)新為動力，加大審計工作力度，村立有為才有位，爭先創(chuàng)優(yōu)意識，力爭使全縣農(nóng)經(jīng)工作再上新水平。
二、工作目標
一是全面落實《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》，依法保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營的各項權益，促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定；二是穩(wěn)定合理的農(nóng)稅負擔，深入開展專項治理，防止農(nóng)民負擔反彈，嚴格依法行政；三是今年農(nóng)民人均純收入增長6%以上；四是農(nóng)村村社財務會計管理是農(nóng)村工作重點，是干群關系的焦點，探索與農(nóng)村稅費改革相配套的農(nóng)村財務管理體制改革的重要任務；五是深化農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)范化建設。
三、主要工作
1.農(nóng)村土地承包管理工作
一是做好二輪土地承包的后續(xù)完善工作，全縣土地經(jīng)營權證發(fā)放及承包合同規(guī)范率達到100%；二是規(guī)范鎮(zhèn)級土地承包合同管理，要求村建立土地承包合同檔案，各村社率達100%；三是建立土地糾紛咨詢登記、調(diào)查及處置程序；四是開展《農(nóng)村土地承包法》培訓，組織各鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員集中培訓；五是開展土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理試點工作，以村為單位，在2個村開展試點工作，擬定試點方案；六是開展農(nóng)村土地管理專題調(diào)研；七是編發(fā)關于農(nóng)村土地管理工作簡報2期。
主要措施：1.開展培訓，提高業(yè)務水平；2.4月份開展檢查并寫出總結(jié)；3.對農(nóng)民上訪的土地糾紛要及時調(diào)查、處理，要有記錄和處理意見。
2.負擔監(jiān)督管理及維護農(nóng)民合法權益
一是認真貫徹執(zhí)行中央和市減輕農(nóng)民負擔有關政策，認真落實“四制”，鎮(zhèn)、村報刊訂閱限額制的監(jiān)督管理，強化農(nóng)民負擔的監(jiān)督檢查，及時協(xié)調(diào)解決農(nóng)民上訪的加重負擔的問題，以穩(wěn)定負擔水平，防止負擔反彈；二是農(nóng)村教育收費專項調(diào)查，全面實行農(nóng)村地縣中小學義務教育“一費制”；三是加強對村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的監(jiān)督管理；四是加大專項治理力度；五是切實履行職責。
主要措施：1.3月份起草減負工作意見；2.3月份完成2007年度鎮(zhèn)、村級報刊訂閱調(diào)查并寫出簡報；3.8-11月份開展減負監(jiān)督檢查1次并寫出總結(jié)；4.農(nóng)村教育收費專題調(diào)研；5.編發(fā)農(nóng)民負擔管理工作簡報2期。
3.農(nóng)村集體財務與資產(chǎn)管理工作
一是繼續(xù)抓好農(nóng)村財務公開工作，確保公開工作的經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化，提高公開的質(zhì)量和效果，村務公開率達到100%；二是推廣實施《村集體經(jīng)濟組織會計制度》，規(guī)范村社財務管理制度，實行村社級財務制及電算化點，在曾家鎮(zhèn)開展試點的基礎上，專門組織力量進行一次檢查，要進一步做好規(guī)范和完善工作；三是開展農(nóng)村信息化試點工作，建立完善農(nóng)村經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，為各級領導及有關部門提供快捷、優(yōu)質(zhì)服務。
主要措施：1.參與縣民政局牽頭的村務公開檢查，重點指導農(nóng)村財務公開工作；2.開展財務培訓，提高業(yè)務素質(zhì)；3.5月份與財政局會管科開展村級財務檢查并寫出總結(jié)或簡報；4.開展相關調(diào)研。
4.加強農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織指導工作
一是積極宣傳發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的重大意義，提高認識，統(tǒng)一思想；二是加強農(nóng)民專業(yè)合作組織的指導，提高農(nóng)民專業(yè)合作管理、營運水平。
主要措施：1.農(nóng)民專業(yè)合作組織相關知識培訓；2.指導完善各種管理制度，規(guī)范管理行為；3.開展專題調(diào)研并編發(fā)簡報。
5.農(nóng)業(yè)（農(nóng)經(jīng)）統(tǒng)計工作
一是及時、準確、全面完成各種統(tǒng)計報表及分析；二是2007年度增加農(nóng)業(yè)季報匯總工作；三是加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，確保統(tǒng)計數(shù)字真實可靠。每季度進行一次農(nóng)村經(jīng)濟運行情況通報。
6.加強農(nóng)經(jīng)信息和調(diào)研工作
主要措施：1.農(nóng)村承包地保護及利用；2.農(nóng)村集體資產(chǎn)管理調(diào)研；3.農(nóng)經(jīng)體系建設調(diào)研；4.村級財務制調(diào)研。
四、主要措施
（一）進一步提高認識，切實加強領導。農(nóng)經(jīng)工作事關農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，要充分認識到，農(nóng)經(jīng)工作是把黨的農(nóng)村政策落到實處，并使之制度化、經(jīng)?；烷L期穩(wěn)定的需要，是解決當前農(nóng)村矛盾，保持農(nóng)村穩(wěn)定的需要，是調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，保護廣大農(nóng)民和集體經(jīng)濟組織合法性權益的需要，因而要努力取得各級領導對農(nóng)經(jīng)工作的重視，主動地、創(chuàng)造性地開展工作，使農(nóng)經(jīng)工作成為各級黨委、政府的重要參謀助手。
（二）堅持農(nóng)經(jīng)工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，建立一套行之有效的工作機制和考核體系。首先，建立工作責任制度，根據(jù)工作目標和任務，明確崗位責任和工作職責，將各項任務及指標分解到站上每位工作人員。各鎮(zhèn)農(nóng)技中心也要按照縣里的總體安排結(jié)合本鎮(zhèn)實際制定農(nóng)經(jīng)工作計劃，并要細化、量化，責任到人。其次，建立健全考核體系，依據(jù)分配給各鎮(zhèn)和站上每位工作人員的指標任務，制定考核細則，年末對各項工作進行檢查驗收，檢驗各個鎮(zhèn)和站上每位工作人員的工作成效。第三，建立健全工作規(guī)章制度。農(nóng)村土地承包、減輕農(nóng)民負擔和農(nóng)村財務管理已經(jīng)有一整套規(guī)章制度，在今后工作中要不斷完善，加以改進，使之更加合理有效，逐步形成科學的操作規(guī)程和有效的工作方法。
(三)加強調(diào)查研究。農(nóng)經(jīng)工作已上了軌道，對一些重大問題和深層問題進行系統(tǒng)的調(diào)查研究是非常必要的。要力求在理論和實踐的結(jié)合上，提出經(jīng)營管理工作的新思想、新措施，探索建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的經(jīng)營管理工作新機制。
一、積極開展農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易工作，探索土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)模經(jīng)營模式
一抓組織領導：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立領導組，明確分管人員，明確相對穩(wěn)定的業(yè)務人員等，做到有資料（文件）入檔案，并報縣中心備案。
二抓平臺建設：做到有辦公場所、有牌子、有公章、有電話、有電腦辦公和上網(wǎng)、有專用檔案（室）柜、有組織機構（流程圖、主要制度）等資料上墻、有顯示屏和觸摸屏等。
三抓信息收集：做到土地承包、資產(chǎn)資源等基礎資料完整齊全；征集上報并農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易信息，出讓受讓申請、公告及出受讓信息登記表等信息資料裝訂成冊；成交合同書，鑒證書，交易雙方身份證明及資質(zhì)證明等資料，權證資料及委托書，成交登記表等成交信息資料逐宗歸檔保管；政策法規(guī)制度和統(tǒng)一標準文本等資料滿易雙方需要。
四抓交易組織：組織征集到的出、受讓方，本著公開、公平、公正，依法規(guī)制度和交易規(guī)則，進行規(guī)范交易，并進行鑒證。
五抓協(xié)調(diào)服務：根據(jù)所在地政府的統(tǒng)一安排，保護雙方利益，為雙方履行合同約定的權利和義務做好必要的協(xié)調(diào)服務工作。
六抓村信息站建設：各村建立信息站，每村確保有1名信息員，村有基礎資料和出、受讓信息，建有必要的檔案資料等。
七抓土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)模經(jīng)營：新增土地流轉(zhuǎn)面積3萬畝，土地流轉(zhuǎn)面積達到30%以上；積極引導農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)化業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶集中連片流轉(zhuǎn)土地，擴大工商、社會、民間資本投入，著力創(chuàng)建一批土地流轉(zhuǎn)規(guī)模大、層次高、模式新、效益好、影響大的典型和示范樣板；抓好千畝以上土地流轉(zhuǎn)的備案和動態(tài)監(jiān)測，落實三級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)獎勵政策；積極創(chuàng)造條件啟動縣級土地承包糾紛調(diào)解仲裁庭建設，健全鄉(xiāng)村兩級土地承包糾紛調(diào)解組織；開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)抵押貸款試點。
八抓農(nóng)村集體資產(chǎn)資源公開交易，實現(xiàn)“權力在陽光下運行，資源在市場中配置”。鼓勵和支持有條件的地方積極開展集體產(chǎn)權制度改革試點。
二、抓好農(nóng)民專業(yè)合作社的指導和組建
一是抓覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強領導，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，明確專人負責，積極為農(nóng)民專業(yè)合作社的設立、登記、運行等提供指導和服務，對具有一定產(chǎn)業(yè)基礎和領頭人且有合作意愿的，要從成員入社、名稱選擇、組織機構建立、章程起草、制度制定、管理運作模式、工作重點和發(fā)展規(guī)劃等方面給予指導。規(guī)范健全成員入、退社手續(xù)。既要引導各村圍繞主導產(chǎn)業(yè)興辦合作社，做到全覆蓋，又要避免在一個村或一個集鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)重復興辦同一類型的合作社。
二是抓提升。重點推進合作社“管理規(guī)范化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營品牌化、成員技能化、產(chǎn)品安全化、社務信息化”的六化建設，按照“四有八規(guī)范”和“13項管理制度”要求，積極利用農(nóng)民培訓工程，加強對農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理人員、財務人員和專業(yè)技術人員的培訓，普及相關法律知識、業(yè)務知識，努力造就一支善經(jīng)營、會管理、懂技術、有奉獻精神的農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理隊伍；支持合作社開展“三品一標”認證、申請注冊商標，參加名牌產(chǎn)品和著名商標的評比，努力實現(xiàn)合作社產(chǎn)品由品質(zhì)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龈偁巸?yōu)勢；進一步推廣“兩個結(jié)合（政府扶持建示范網(wǎng)站與引導合作社自建網(wǎng)站相結(jié)合）”“三建并舉（建一批網(wǎng)頁，聯(lián)結(jié)市場；建一批網(wǎng)站，擴大營銷；建一批集成系統(tǒng)，提升生產(chǎn)經(jīng)營管理水平）”“五個一（電腦、網(wǎng)線、網(wǎng)頁、網(wǎng)站、信息員）”的合作社信息化建設模式，深入推進省級信息化示范社建設。積極開展合作社示范創(chuàng)建活動，著力推進合作社規(guī)范化建設，提升合作社可持續(xù)發(fā)展能力。
三是抓聯(lián)合。堅持政府引導，政策扶持，以市場為導向、品牌為紐帶、產(chǎn)權聯(lián)合為手段，圍繞特色產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)，積極引導同類合作社之間、同一產(chǎn)業(yè)鏈上經(jīng)營的合作社之間、合作社與相關市場主體之間進行多領域、多方式的聯(lián)合，積極探索區(qū)域性合作社聯(lián)合社建設途徑，提升組織化水平。重點引導扶持草莓、蔬菜、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、植保、農(nóng)機等六個方面的合作社的聯(lián)合，做大做強一批有規(guī)模、有品牌、有競爭力、治理結(jié)構健全、分配制度規(guī)范、與成員利益聯(lián)結(jié)緊密、帶動農(nóng)民增收明顯的農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。
四是抓創(chuàng)新。大力發(fā)展富民合作，鼓勵成員多出資，骨干成員出大力，集聚資金擴規(guī)模。嘗試利用社有資金購置和投資興建服務設施進行物業(yè)出租，從中獲得財產(chǎn)性和經(jīng)營性收入；大力發(fā)展勞務合作，結(jié)合當?shù)貍鹘y(tǒng)、主導產(chǎn)業(yè)，積極開展河道保潔、綠化管護、運輸、家政、物管等方面勞務合作，加速農(nóng)村富余勞力轉(zhuǎn)移；大力發(fā)展科技合作，借助科研院所、農(nóng)技推廣部門、合作社技術人員，加強對社員技能培訓，引進職業(yè)經(jīng)理人、專業(yè)技術人才，鼓勵支持大學畢業(yè)生、大學生村官到合作社創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化合作社人才結(jié)構；大力發(fā)展土地合作，積極引導土地股份合作社開展自主經(jīng)營的規(guī)?；?、園區(qū)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。堅持“入股自愿、民主管理、形式多樣、依法經(jīng)營”的原則，引導農(nóng)民通過“兩股一改”等形式，入股投資創(chuàng)辦股份合作社，提高合作社成員的財產(chǎn)性收入；大力支持合作社內(nèi)部開展資金互助合作，推進合作社與扶貧資金互助社聯(lián)動發(fā)展，開展和擴大合作社小額信貸合作，探索發(fā)展多種形式的資金互助合作社，創(chuàng)新農(nóng)民增收形態(tài)，優(yōu)化農(nóng)民收入結(jié)構；開展合作社“雙跨雙兼、雙帶雙促”活動，鼓勵村兩委班子成員和農(nóng)民專業(yè)合作社理事會成員之間相互交流任職，帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
五是抓典型。進一步拓寬宣傳渠道，豐富宣傳手段，注重培育總結(jié)合作社的典型亮點，樹立一批可學可鑒的典范，加大宣傳力度，推進我縣農(nóng)民專業(yè)專業(yè)合作社快速健康發(fā)展。
三、做好農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作
一是切實加強領導，把農(nóng)民負擔監(jiān)管列入重要議事日程。黨政主要領導要切實履行減輕農(nóng)民負擔第一責任人責任，建立健全黨政主要領導親自抓、分管領導具體抓、有關部門協(xié)同抓的農(nóng)民負擔監(jiān)管的組織領導機制（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)成立的農(nóng)民負擔監(jiān)管領導組及辦公室成員名單要以正式文件于3月底前報縣農(nóng)監(jiān)辦備案。縣農(nóng)監(jiān)辦將對分管負責人和監(jiān)管員進行專項培訓）。
二是規(guī)范一事一議籌資籌勞，推進村級公益事業(yè)建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初要督促村（居）全面摸排當年急需興辦的村級公益事業(yè)項目，凡村民決定的一事一議籌資籌勞事項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（開發(fā)區(qū)管委會）及時提出初審意見，報縣農(nóng)民負擔監(jiān)督管理辦公室復審。
三是繼續(xù)執(zhí)行《農(nóng)民負擔監(jiān)督卡》制度。凡開展“一事一議”籌資籌勞的均要納入《農(nóng)民負擔監(jiān)督卡》統(tǒng)一管理；監(jiān)督卡的入戶率須達100％。收取“一事一議”籌集資金必須開具省農(nóng)監(jiān)辦統(tǒng)一印制的《省村內(nèi)公益事業(yè)籌資籌勞憑據(jù)》。
四是開展重點領域涉農(nóng)收費的專項治理，加大農(nóng)民負擔監(jiān)督檢查力度。推動農(nóng)民負擔監(jiān)管向農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)村公共服務、農(nóng)業(yè)社會服務、惠農(nóng)補貼補助補償政策落實等領域延伸。繼續(xù)開展農(nóng)民建房、農(nóng)村義務教育等重點領域突出問題的專項治理，
11月19日，全國農(nóng)藥市場監(jiān)管暨高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營管理經(jīng)驗交流會在貴州省貴陽市召開。會議總結(jié)交流了一年來各地開展農(nóng)藥市場監(jiān)管和推進高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營工作的經(jīng)驗和成就，部署了下一階段的工作。
各級農(nóng)業(yè)部門緊緊圍繞“兩個千方百計、兩個努力確?！钡墓ぷ髂繕耍怀霰O(jiān)管重點，不斷創(chuàng)新監(jiān)管機制，注重疏堵結(jié)合，實行檢打聯(lián)動，加強市場巡查，農(nóng)藥經(jīng)營秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。2012年共抽檢糧食、蔬菜、果樹和茶樹等作物用藥4909個樣品、檢查標簽5038個，產(chǎn)品質(zhì)量合格率達88.4%，標簽合格率達83.0%，較上年分別提高了1.5%和1.6%。前三季度全國查處假劣農(nóng)藥案件7929件，貨值金額7969.5萬元，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟損失近2.5億元。高毒農(nóng)藥定點管理工作取得突破性進展，目前已經(jīng)開展試點的省份由2011年的25個增加到26個，地市由99個增加到158個，縣級由806個增加到1027個，基本實現(xiàn)蔬菜優(yōu)勢區(qū)域重點縣的全覆蓋，其中北京、山東、湖南和陜西等四?。ㄊ校┰谌》秶鷥?nèi)實行了高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營管理。
各地積極探索農(nóng)藥監(jiān)管的新模式，亮點頻出。江西省實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥監(jiān)管員制度，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)銷商定期巡回檢查，及時糾正違規(guī)經(jīng)營行為，協(xié)調(diào)處理農(nóng)藥經(jīng)營糾紛，成為農(nóng)藥監(jiān)管的“流動哨”；浙江省紹興市建立“農(nóng)資實時監(jiān)管網(wǎng)絡平臺”，對市區(qū)58家農(nóng)藥經(jīng)營網(wǎng)點的產(chǎn)品采用條形碼銷售，實現(xiàn)經(jīng)營溯源管理，成為農(nóng)藥監(jiān)管的“千里眼”；山東省建立農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營違法人員行業(yè)禁入制度，在全省推行農(nóng)藥經(jīng)營登記備案制度，通過實地巡查與網(wǎng)上農(nóng)藥產(chǎn)品備案監(jiān)管相結(jié)合，不留監(jiān)管盲區(qū)；湖南省建立“黑名單”管理制度，把違法生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥的單位列入重點跟蹤監(jiān)管的“黑名單”，并對社會，提升了監(jiān)管效能。會議上交流的這些好的經(jīng)驗和做法，為各地進一步開展工作提供了有益的借鑒。
農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司有關負責同志在會議上指出，各級農(nóng)業(yè)主管部門要準確把握農(nóng)藥管理面臨的新形勢，增強責任感，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，把農(nóng)藥管理各項工作落到實處。一是抓好農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)管，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。二是抓好高毒農(nóng)藥專項整治，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是抓好農(nóng)藥經(jīng)營管理，規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營行為。四是建立健全農(nóng)藥使用安全事故應急處置機制，妥善做好應急工作。五是加強法律法規(guī)體系和執(zhí)法隊伍建設，提高農(nóng)藥執(zhí)法水平和效能。
1．依法落實農(nóng)民土地承包經(jīng)營權。穩(wěn)步開展土地承包經(jīng)營權登記試點。選擇個別代表性強、領導重視、土地承包管理工作扎實的鄉(xiāng)、村開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記試點，逐步落實承包地塊、面積、合同和經(jīng)營權證書四到戶。繼續(xù)做好延包后續(xù)完善工作，妥善解決遺留問題，切實做好土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。各地要按照《農(nóng)業(yè)部、國家檔案局關于加強農(nóng)村土地承包檔案管理工作的意見》要求，結(jié)合開展的延包后續(xù)完善、土地承包經(jīng)營權登記試點、土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)服務等工作，開展現(xiàn)有土地承包檔案資料清理檢查工作，未立卷的要盡快立卷，缺損、殘破的要盡快修補，遺失、損毀的要盡快采取措施彌補，逐步移交到具備條件的農(nóng)村土地承包管理部門或者檔案管理部門集中保管，加強土地承包案件的督查督辦工作。
2．加強土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理和服務。加強土地流轉(zhuǎn)工作指導。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務，引導多種形式適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。依托基層農(nóng)經(jīng)體系建立土地流轉(zhuǎn)服務組織，加快建立村有站點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有中心、縣市有市場的土地流轉(zhuǎn)服務體系。依照《省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)規(guī)則》和《省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)合同示范文本》農(nóng)經(jīng)管[2004]18號）要求，實行土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化合同文本，強化土地流轉(zhuǎn)合同管理，完善土地流轉(zhuǎn)監(jiān)測制度。
3．加快構建土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系。進一步貫徹落實《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》加快設立農(nóng)村土地承包仲裁組織的步伐。沒有按要求成立縣級仲裁機構的今年上半年都要依法成立。依照《省去年—2015年農(nóng)村土地承包仲裁員教育培訓規(guī)劃》要求，建立健全仲裁員培訓制度，做好仲裁員培訓工作。各地要按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁規(guī)則》農(nóng)村土地承包仲裁委員會示范章程》農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁法律文書示范文本（試行）省農(nóng)業(yè)廳關于印發(fā)農(nóng)村土地承包仲裁委員會工作制度和工作程序（試行）通知》要求，依法完善仲裁工作制度，提高調(diào)解仲裁活動規(guī)范化水平。同時，積極協(xié)調(diào)有關部門將仲裁工作經(jīng)費納入財政預算予以保證。
二、加強農(nóng)民負擔監(jiān)管。
4抓好各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)對種糧直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼、村級補助資金、征占地彌補資金落實情況的監(jiān)督檢查。
5強化對村民一事一議籌資籌勞財政獎補的監(jiān)督管理。加強對一事一議籌資籌勞的指導和監(jiān)管。加強一事一議財政獎補資金使用情況的監(jiān)督，確保一事一議財政獎補資金高效平安。
6深入開展重點領域農(nóng)村亂收費專項治理。繼續(xù)深入開展對農(nóng)民建房、農(nóng)村中小學亂收費、計劃生育、結(jié)婚登記亂收費。繼續(xù)清理面向農(nóng)民專業(yè)合作社的亂收費、亂攤派，取消不合理的收費項目。
7強化農(nóng)民負擔監(jiān)管制度建設。堅持完善涉農(nóng)收費文件審核制度。農(nóng)民負擔專項審計制度，涉及農(nóng)民負擔案(事)件責任追究制度，實行減負惠農(nóng)政策全覆蓋；強化減輕農(nóng)民負擔工作機制，確保減負高壓態(tài)勢不改變。
8繼續(xù)實施重點監(jiān)控。
三、加強農(nóng)村集體財務與資產(chǎn)管理
9加大農(nóng)村集體三資管理力度。深入貫徹落實《農(nóng)業(yè)部關于進一步加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的指導意見》逐步健立和完善農(nóng)村集體“三資”和財務管理各項制度。配合紀檢、監(jiān)察部門繼續(xù)做好農(nóng)村“三資”管理中心、村務監(jiān)督委員會的規(guī)范完善工作。維護好村民的參與權和知情權，切實解決損害農(nóng)民利益的突出問題，促進農(nóng)村基層黨風廉政建設。
10認真做好農(nóng)村財務管理規(guī)范化建設和審計監(jiān)督工作。認真做好全國農(nóng)村集體財務管理規(guī)范化示范村動態(tài)監(jiān)測工作。充分發(fā)揮示范帶動作用。依照農(nóng)業(yè)部制定下發(fā)的農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度（試行）要求，積極開展合作社財會人員的培訓工作，促進農(nóng)民專業(yè)合作社財務管理規(guī)范化建設。強化農(nóng)村集體經(jīng)濟審計監(jiān)督，重點開展村干部任期和離任經(jīng)濟責任、集體“三資”管理、村級債務管理、土地彌補費管理等專項審計工作。
11穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。深入農(nóng)村基層調(diào)查研究的基礎上。穩(wěn)步推進以股份合作為主要形式，以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權管理為主要內(nèi)容的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權制度改革。積極鼓勵尚未啟動，但群眾有強烈要求、政府高度重視、資產(chǎn)有一定規(guī)模的村有計劃地開展試點。
四、加強農(nóng)經(jīng)體系建設和基礎工作
12加強農(nóng)經(jīng)體系建設。積極參與事業(yè)單位分類改革。加強與有關部門溝通協(xié)調(diào)，爭取劃分好農(nóng)經(jīng)部門在事業(yè)單位分類改革中的類別，盡可能實行參公管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中，要按法律政策規(guī)定將農(nóng)經(jīng)職能列入政府職責，明確承擔機構和人員，保證工作經(jīng)費，確保職能履行。同時，要加強農(nóng)經(jīng)隊伍能力建設，提高農(nóng)經(jīng)隊伍依法行政能力、開拓創(chuàng)新能力、解決復雜問題的能力，用自身履職能力的提升來強化體系建設。
月 份工作要點
一月1、認真搞好年終報帳、結(jié)帳及收益分配、財務資產(chǎn)年報工作；2、搞好三村聯(lián)創(chuàng)的統(tǒng)計上報工作；3、抓好秋季壓欠及泄水河工程款的籌收工作；4、抓好農(nóng)經(jīng)外欠資金的清收工作；5、多方籌集資金,搞農(nóng)經(jīng)年終分配工作；6、搞好農(nóng)村條線及農(nóng)經(jīng)條線的年度考核工作。
二月1、抓好農(nóng)村財務的建新帳工作；2、抓好村級財務報結(jié)帳工作3、搞好農(nóng)村財務的民主理財工作，明確對張居、臺許、左堡、虹橋等4個村的重點審計；4、集中農(nóng)經(jīng)人員對全鎮(zhèn)19個村居現(xiàn)金庫存的盤查，重點對農(nóng)民歷年稅費尾欠未進入內(nèi)部往來帳的村實行全面核實；5、抓好村欠鎮(zhèn)稅費帳務的對接換據(jù)工作；6、制定2006年農(nóng)經(jīng)線年度崗位責任制，形成考核細則；7、制定單位內(nèi)部財務管理制度，完善各項辦公經(jīng)費的報支標準、報支手續(xù)、審核規(guī)定；8、搞好三村聯(lián)創(chuàng)材料整理和上報工作，同時加強對曹壩村爭創(chuàng)小康示范村的全面調(diào)查。
三月1、布置各村搞好2006年農(nóng)民負擔方案的面積、人口、勞動力核實工作；2、搞好農(nóng)村財務的電算錄入工作；3、抓好農(nóng)村財務公開公示工作；4、組織對各村財務清理和公開公示工作的檢查驗收；5、搞好農(nóng)民負擔方案的預算，做好層層審批工作；6、集中搞好方案的計算機歸戶操作；7、抓好農(nóng)經(jīng)外欠資金的清收分工，落實各人的年度清收目標任務。8、籌集資金抓好單位職工第一季度的分配工作。
四月1、搞好村級財務一季度報結(jié)帳工作；2、抓好農(nóng)民負擔歸戶方案的到戶蓋章確認工作；3、繼續(xù)搞好重點村的財務審計工作，形成審計專題報告，上報縣農(nóng)工辦；4、組織各村專職人員進行負擔監(jiān)督卡的集中填寫工作；5、搞好各村全年財務收支計劃編制工作；6、配合抓好農(nóng)村新型合作醫(yī)療資金的籌收及管理工作。
五月1、抓好農(nóng)民負擔監(jiān)督卡的到戶發(fā)放工作；2、搞好農(nóng)民負擔方案的公開公示；3、進行農(nóng)民負擔工作的專項檢查；4、搞好全鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)費的測算工作，擬定對村級夏季規(guī)費收取及上交的考核獎勵意見；5、加強對各村現(xiàn)金庫存的盤查。
六月1、集中全力抓好農(nóng)村規(guī)費的清收，重點抓好鎮(zhèn)統(tǒng)籌款的收繳工作；2、明確專人搞好夏季清收工作進度的統(tǒng)計；3、抓好農(nóng)經(jīng)村帳鎮(zhèn)代管資金的收取工作。
七月1、搞好村級財務二季度報結(jié)記帳工作；2、全面核實村級農(nóng)民歷年上交尾欠情況；3、抓好村級各類專業(yè)承包合同的收集整理工作，建全合同管理臺帳；4、根據(jù)各村上半年財務收支情況，形成與計劃收支對照表，并及時報各村負責人；5、配合農(nóng)村條線搞好上半縣考核的各項準備工作；6、組織資金，搞好站內(nèi)第二季度的分配工作。
八月1、搞好農(nóng)村土地調(diào)查，建立農(nóng)民承包面積檔案；2、配合財政部門搞好水稻直補資金面積的核實工作，并搞好到戶發(fā)放；3、抓好農(nóng)村財務電腦記帳工作。
九月1、搞好秋季壓欠的各項資料準備工作；2、搞好村級財務二季度報結(jié)記帳工作；3、突擊10天組織站內(nèi)人員進行外欠資金的清收工作。
十月1、認真組織資金，搞好站內(nèi)第三季度的分配工作；2、組織站內(nèi)人員繼續(xù)進行外欠資金的清收工作；3、抓好農(nóng)村秋季壓欠工作。
十一月1、繼續(xù)抓好農(nóng)村秋季壓欠工作；2、繼續(xù)組織站內(nèi)人員繼續(xù)進行外欠資金的清收工作；3、搞好小康示范村創(chuàng)建調(diào)查工作；4、抓好農(nóng)村財務電腦記帳工作；5、抓好農(nóng)村財務公開公示工作；6、組織農(nóng)經(jīng)線進行村級債務、債權的調(diào)查核實工作。
一是全面落實《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》，依法保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營的各項權益，促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定；二是穩(wěn)定合理的農(nóng)稅負擔，深入開展專項治理，防止農(nóng)民負擔反彈，嚴格依法行政；三是今年農(nóng)民人均純收入增長6%以上；四是農(nóng)村村社財務會計管理是農(nóng)村工作重點，是干群關系的焦點，探索與農(nóng)村稅費改革相配套的農(nóng)村財務管理體制改革的重要任務；五是深化農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)范化建設。
三、主要工作
1.農(nóng)村土地承包管理工作
一是做好二輪土地承包的后續(xù)完善工作，全縣土地經(jīng)營權證發(fā)放及承包合同規(guī)范率達到100%；二是規(guī)范鎮(zhèn)級土地承包合同管理，要求村建立土地承包合同檔案，各村社率達100%；三是建立土地糾紛咨詢登記、調(diào)查及處置程序；四是開展《農(nóng)村土地承包法》培訓，組織各鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員集中培訓；五是開展土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理試點工作，以村為單位，在2個村開展試點工作，擬定試點方案；六是開展農(nóng)村土地管理專題調(diào)研；七是編發(fā)關于農(nóng)村土地管理工作簡報2期。
主要措施：1.開展培訓，提高業(yè)務水平；2.4月份開展檢查并寫出總結(jié)；3.對農(nóng)民上訪的土地糾紛要及時調(diào)查、處理，要有記錄和處理意見。
2.負擔監(jiān)督管理及維護農(nóng)民合法權益
一是認真貫徹執(zhí)行中央和市減輕農(nóng)民負擔有關政策，認真落實“四制”，鎮(zhèn)、村報刊訂閱限額制的監(jiān)督管理，強化農(nóng)民負擔的監(jiān)督檢查，及時協(xié)調(diào)解決農(nóng)民上訪的加重負擔的問題，以穩(wěn)定負擔水平，防止負擔反彈；二是農(nóng)村教育收費專項調(diào)查，全面實行農(nóng)村地縣中小學義務教育“一費制”；三是加強對村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的監(jiān)督管理；四是加大專項治理力度；五是切實履行職責。
主要措施：1.3月份起草減負工作意見；2.3月份完成20*年度鎮(zhèn)、村級報刊訂閱調(diào)查并寫出簡報；3.8-11月份開展減負監(jiān)督檢查1次并寫出總結(jié)；4.農(nóng)村教育收費專題調(diào)研；5.編發(fā)農(nóng)民負擔管理工作簡報2期。
3.農(nóng)村集體財務與資產(chǎn)管理工作
一是繼續(xù)抓好農(nóng)村財務公開工作，確保公開工作的經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化，提高公開的質(zhì)量和效果，村務公開率達到100%；二是推廣實施《村集體經(jīng)濟組織會計制度》，規(guī)范村社財務管理制度，實行村社級財務制及電算化點，在曾家鎮(zhèn)開展試點的基礎上，專門組織力量進行一次檢查，要進一步做好規(guī)范和完善工作；三是開展農(nóng)村信息化試點工作，建立完善農(nóng)村經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，為各級領導及有關部門提供快捷、優(yōu)質(zhì)服務。
主要措施：1.參與縣民政局牽頭的村務公開檢查，重點指導農(nóng)村財務公開工作；2.開展財務培訓，提高業(yè)務素質(zhì)；3.5月份與財政局會管科開展村級財務檢查并寫出總結(jié)或簡報；4.開展相關調(diào)研。
4.加強農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織指導工作
一是積極宣傳發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的重大意義，提高認識，統(tǒng)一思想；二是加強農(nóng)民專業(yè)合作組織的指導，提高農(nóng)民專業(yè)合作管理、營運水平。
主要措施：1.農(nóng)民專業(yè)合作組織相關知識培訓；2.指導完善各種管理制度，規(guī)范管理行為；3.開展專題調(diào)研并編發(fā)簡報。
5.農(nóng)業(yè)（農(nóng)經(jīng)）統(tǒng)計工作
一是及時、準確、全面完成各種統(tǒng)計報表及分析；二是20*年度增加農(nóng)業(yè)季報匯總工作；三是加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，確保統(tǒng)計數(shù)字真實可靠。每季度進行一次農(nóng)村經(jīng)濟運行情況通報。
6.加強農(nóng)經(jīng)信息和調(diào)研工作
主要措施：1.農(nóng)村承包地保護及利用；2.農(nóng)村集體資產(chǎn)管理調(diào)研；3.農(nóng)經(jīng)體系建設調(diào)研；4.村級財務制調(diào)研。
四、主要措施
（一）進一步提高認識，切實加強領導。農(nóng)經(jīng)工作事關農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，要充分認識到，農(nóng)經(jīng)工作是把黨的農(nóng)村政策落到實處，并使之制度化、經(jīng)常化和長期穩(wěn)定的需要，是解決當前農(nóng)村矛盾，保持農(nóng)村穩(wěn)定的需要，是調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，保護廣大農(nóng)民和集體經(jīng)濟組織合法性權益的需要，因而要努力取得各級領導對農(nóng)經(jīng)工作的重視，主動地、創(chuàng)造性地開展工作，使農(nóng)經(jīng)工作成為各級黨委、政府的重要參謀助手。
（二）堅持農(nóng)經(jīng)工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，建立一套行之有效的工作機制和考核體系。首先，建立工作責任制度，根據(jù)工作目標和任務，明確崗位責任和工作職責，將各項任務及指標分解到站上每位工作人員。各鎮(zhèn)農(nóng)技中心也要按照縣里的總體安排結(jié)合本鎮(zhèn)實際制定農(nóng)經(jīng)工作計劃，并要細化、量化，責任到人。其次，建立健全考核體系，依據(jù)分配給各鎮(zhèn)和站上每位工作人員的指標任務，制定考核細則，年末對各項工作進行檢查驗收，檢驗各個鎮(zhèn)和站上每位工作人員的工作成效。第三，建立健全工作規(guī)章制度。農(nóng)村土地承包、減輕農(nóng)民負擔和農(nóng)村財務管理已經(jīng)有一整套規(guī)章制度，在今后工作中要不斷完善，加以改進，使之更加合理有效，逐步形成科學的操作規(guī)程和有效的工作方法。
1. 多渠道多方式爭取支持。結(jié)合各種會議培訓及工作匯報，如全縣審計工作會議、財政同級審工作匯報、經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議、年度審計工作情況匯報等等，及時反映我縣內(nèi)部審計工作現(xiàn)狀，呼吁縣人大、縣政府、縣組織部門加強對內(nèi)審工作的重視，加大對內(nèi)審工作的支持。
2.結(jié)合縣局實施項目審計，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實《__縣關于落實內(nèi)部審計工作實施意見》情況進行督查，將內(nèi)審機構（人員）是否建立健全等內(nèi)容列入審計實施方案。在審計報告中建議被審計單位建立健全內(nèi)部審計機構、完善內(nèi)部審計制度，提升內(nèi)部審計工作水平，促使內(nèi)部審計在財務管理和內(nèi)部監(jiān)督等方面發(fā)揮應有的作用。
1.加強業(yè)務培訓，內(nèi)審人員的工作能力不斷提高。建立業(yè)務學習制度，堅持每季組織1次內(nèi)審人員業(yè)務學習，學習《__省人民政府關于進一步加強內(nèi)部審計工作的意見》等文件精神，使內(nèi)審工作不斷規(guī)范。
2.加強廉政教育，促進內(nèi)審人員廉潔意識增強。在培訓內(nèi)容上不僅注重業(yè)務培訓，同時增加廉政教育內(nèi)容，組織內(nèi)審人員觀看反腐教育警示片、腐敗分子犯罪事例教育展等，使內(nèi)審人員的思想覺悟有了新的提高。在工作中敢于堅持原則，秉公辦事，恪守審計人員的職業(yè)道德，做到依法審計，廉政審計。
3.組織內(nèi)審交流，內(nèi)審人員整體素質(zhì)不斷提升。一是縣內(nèi)審分會組織會員單位交流。分別召集縣教育局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局等19個內(nèi)審會員單位開展交流，進一步了解內(nèi)審工作的開展情況，重點關注內(nèi)部審計功能作用與目前存在的突出問題，通過積極獻言獻策以促進各會員單位內(nèi)審工作，推廣審計工作的新經(jīng)驗、新方法，促進內(nèi)部審計工作水平不斷提升。
4.加強業(yè)務指導。一是結(jié)合“三公經(jīng)費”審計，適時指導縣教育局、縣衛(wèi)生局等單位開展公務、經(jīng)費支出自查與交叉審計；二是指導農(nóng)經(jīng)工作審計，加強村財務機構監(jiān)督，加強村集體經(jīng)濟組織負責人經(jīng)濟責任審計，查處違規(guī)違紀問題。
5.在理論研究與優(yōu)秀項目上尋求突破。通過發(fā)動審計機關業(yè)務人員和分會單位積極撰寫課題論文以及打造精品項目等方式，以提高我縣內(nèi)審工作業(yè)務質(zhì)量與理論研究水平。2015年共有2個審計項目獲獎。
一年來，我縣內(nèi)審分會在市內(nèi)審協(xié)會的指導下，在全體分會成員單位支持與有力配合下，內(nèi)審工作較之去年又有新提高。但與上級內(nèi)審工作要求還有很大差距。我們將繼續(xù)查找原因，解決問題，學習先進，力爭在2016年取得更大突破。
（一）在服務指導上下功夫。積極組織內(nèi)審人員后續(xù)教育培訓和崗位資格證書考試，進一步加強內(nèi)審人員和內(nèi)審工作交流，促使我縣內(nèi)審會員單位的內(nèi)審項目質(zhì)量和內(nèi)審工作水平地不斷提高。
以新時代中國特色社會主義思想為指導，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，以促進貧困群眾增收為目標，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的基礎性作用，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，瞄準城鄉(xiāng)居民消費需求，以現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)為方向，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)，加快推進“一減四增”，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，培強特色產(chǎn)業(yè)，擴大發(fā)展規(guī)模，提高質(zhì)量效益，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構建帶貧防貧機制，不斷提升農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，為鞏固提升脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村全面振興奠定堅實基礎。
二、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整，提升扶貧特色產(chǎn)業(yè)綜合效益
（一）優(yōu)化調(diào)整特色種植業(yè)。制定實施特色種植業(yè)（含水果）精準扶貧年度工作方案，落實“一減四增”要求，在全區(qū)建設一批特色種植和良種繁育基地。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一戶一策”要求,對紫山懷小米、博遠、秋景、喆興、現(xiàn)海5個產(chǎn)業(yè)扶貧園搞好扶貧帶貧示范作用；對32個蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧項目149個蔬菜大棚加強技術指導，搞好風險防控預警，實現(xiàn)產(chǎn)銷銜接，發(fā)揮好效益引領作用；對51個產(chǎn)業(yè)扶貧基地加強指導，加大貧困戶從業(yè)就業(yè)示范引導作用；指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施建設，加快推進高標準農(nóng)田建設。進一步加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設，發(fā)展蔬菜、中藥材、食用菌、特色雜糧、水果等特色高效種植產(chǎn)業(yè)，推動規(guī)?；?、標準化、特色化、精品化和品牌化發(fā)展。（責任單位：農(nóng)業(yè)科、蔬菜科、經(jīng)作站、種子管理站，各區(qū)域站、動檢站）
（二）做大做強特色養(yǎng)殖業(yè)。制定實施特色養(yǎng)殖業(yè)精準扶貧年度工作方案，在鄉(xiāng)發(fā)展肉雞、肉驢等養(yǎng)殖扶貧項目的基礎上，在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展家禽、肉牛和肉羊養(yǎng)殖，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展特色養(yǎng)殖。（責任單位：畜牧科、各基層動檢站）
（三）大力提升農(nóng)產(chǎn)品加工能力。大力培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極扶持孟德、廣興、可利爾等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設儲藏、保鮮、烘干、分級、包裝設施，提升產(chǎn)后處理能力，使產(chǎn)品更適宜進入精深加工。（責任單位：產(chǎn)業(yè)化辦，各區(qū)域站、動檢站）
（四）培育壯大農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依托特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)事景觀、人文景觀等資源，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)健身、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)等多元業(yè)態(tài)。一是對名關鎮(zhèn)南石口食用菌加強技術扶持指導，打造成我區(qū)食用菌生產(chǎn)示范基地。二是加強休閑農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建培育工作，開發(fā)廣府、王邊特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，做好宣傳推介；三是打造休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點線路，抓好西部以博坤家庭農(nóng)場、博遠智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)、劉窯核桃基地、永合會萬畝油菜花基地和東部以耐思、科瀚、相知農(nóng)場、垂釣中心等節(jié)點為主的兩條休閑農(nóng)業(yè)精品線路，提升我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值。（責任單位：環(huán)保站、各區(qū)域站、動檢站）
三、加強產(chǎn)業(yè)帶貧主體培育，提升產(chǎn)業(yè)帶動能力
（一）培強新型經(jīng)營主體。立足資源稟賦，圍繞全鏈條需求，聚焦重點領域，以高科技、高質(zhì)量、高成長性為標準，積極開展農(nóng)業(yè)大招商，主動對接大企業(yè)、大集團，積極引進培育能夠支持帶動扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。做好招商項目跟蹤指導服務，確保項目早落地、早建設、早投產(chǎn)。（責任單位：產(chǎn)業(yè)化辦、項目辦）
（二）發(fā)展高效社會化服務組織。支持協(xié)調(diào)供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務公司、農(nóng)民合作社等開展農(nóng)資供應、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。鼓勵中小型服務組織通過發(fā)展服務聯(lián)合體、服務聯(lián)盟等新型組織形式，加強服務水平和能力建設，逐步擴大市場占有率。引導大型服務組織通過參股控股、特許加盟等形式，與中小型服務組織形成穩(wěn)定的利益共同體，形成各有分工、互有側(cè)重、共同發(fā)展格局。全區(qū)社會化服務組織達到30家，耕種收綜合機械化水平達到86%。（責任單位：農(nóng)經(jīng)科、植保站、農(nóng)機管理科、農(nóng)機推廣站，各區(qū)域站、動檢站）
（三）完善利益聯(lián)結(jié)機制。創(chuàng)新完善扶貧資金、長期訂單、股份合作、資產(chǎn)收益、產(chǎn)銷銜接、土地流轉(zhuǎn)托管、公益崗位和就業(yè)幫扶模式。推行以股份合作為紐帶的政府＋金融＋科研＋龍頭＋合作社＋農(nóng)戶“六位一體”新興合作經(jīng)營模式，實行企業(yè)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地、基礎設施、種養(yǎng)品種、技術指導、品牌打造、加工銷售和農(nóng)戶分戶經(jīng)營管理“六統(tǒng)一分”，把大多數(shù)貧困戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條，引導帶貧主體和貧困戶依法形成利益共享、風險共擔的合作機制，實現(xiàn)貧困戶與企業(yè)、金融、科技的有效聯(lián)結(jié)。建立完善收益分配機制，優(yōu)先安排有勞動能力貧困戶，通過產(chǎn)業(yè)項目和引導就業(yè)實現(xiàn)增收。（責任單位：農(nóng)業(yè)科、經(jīng)作站、農(nóng)經(jīng)科、產(chǎn)業(yè)化辦，各區(qū)域站、動檢站）
（四）壯大集體經(jīng)濟。鞏固完善農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革整市試點成果，加快推進農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺建設，逐步增加股份經(jīng)濟合作社的比重，全面提升試點工作質(zhì)量。鞏固“消零”成果，防止反彈。繼續(xù)實施“消薄”工程，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，采取股份合作的形式,進行資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。盤活政府投資和社會幫扶到村形成的資產(chǎn)，多舉措、多形式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。大力發(fā)展農(nóng)村服務型經(jīng)濟，通過為農(nóng)戶和各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提前產(chǎn)中產(chǎn)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以及旅游、商貿(mào)流通與市場管理服務，增加服務性收入。（責任單位：農(nóng)經(jīng)科，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站）
四、深化農(nóng)業(yè)科技服務，提升創(chuàng)新驅(qū)動能力
（一）加快農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站建設。認真落實《農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站建設管理辦法》，每個驛站輻射帶動5個以上具有一定規(guī)模的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展,幫扶10個以上貧困或普通農(nóng)戶脫貧增收，使驛站成為縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力源和孵化器。深化“十個一”模式，幫助科研教學單位研究制定科技人員參與驛站建設和科技下鄉(xiāng)的扶持政策，建立創(chuàng)新驛站長效機制。（責任單位：科教站，各區(qū)域站、動檢站）
（二）提升農(nóng)業(yè)技術服務水平。落實《省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術服務體系建設方案》，進一步優(yōu)化扶貧產(chǎn)業(yè)技術服務體系，幫扶重點向一二三產(chǎn)業(yè)融合、全產(chǎn)業(yè)鏈方向轉(zhuǎn)移，組織開展“十項服務”。繼續(xù)實施《區(qū)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員制度實施方案》，建立一支指導到位、服務精準、幫扶全覆蓋的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員隊伍。進一步加大科技扶貧培訓力度，培訓產(chǎn)業(yè)扶貧干部、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人、實用人才帶頭人、經(jīng)營主體負責人和貧困戶200人。（責任單位：科教站，人事科，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（三）健全農(nóng)業(yè)科技信息化網(wǎng)絡。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加快云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)在特色農(nóng)業(yè)中的推廣應用。積極參加省市縣鄉(xiāng)村五級貫通的農(nóng)技推廣云平臺，通過配備終端、網(wǎng)絡書屋、微信公眾號、手機APP、12316等及時指導農(nóng)民群眾科學合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，解答技術咨詢、推送科技信息，促進農(nóng)業(yè)科技成果在平臺上、展示、交易。（責任單位：科教站，各區(qū)域站、動檢站）
（四）加強風險防范。做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災減災工作，抓好重大病蟲害防控、制定完善防控預案應對干旱洪澇等氣象災害，加強監(jiān)測預警。依托區(qū)級產(chǎn)業(yè)技術體系專家團隊建立農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)市場風險預警機制，制定風險防范預案，定期價格、供求信息，指導貧困地區(qū)防范市場風險。科學開展產(chǎn)業(yè)扶貧風險評估，對扶貧主導產(chǎn)業(yè)面臨的技術、市場等風險和經(jīng)營主體生產(chǎn)、經(jīng)營、帶貧能力和政策措施落實情況進行評估，制定防范和處置風險應對措施，防止產(chǎn)業(yè)項目盲目跟風、一刀切導致失敗造成損失。加強扶貧資金、資產(chǎn)資本監(jiān)督管理，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧失敗風險。（責任單位：農(nóng)業(yè)科、技術站、科教站、財務科、蔬菜科、植保站，各區(qū)域站、動檢站、農(nóng)經(jīng)站）
五、推動農(nóng)產(chǎn)品營銷，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平
（一）嚴格質(zhì)量標準。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機制，完善縣鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管追溯體系，做好省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺應用，做到專網(wǎng)專人負責。（責任單位：農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管科、科教站，各區(qū)域站、動檢站）
（二）強化品牌培樹。制定特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品目錄，強化品牌設計、品牌提升、品牌宣傳，培育1-2個區(qū)域公用品牌，集中打造一批行業(yè)領軍企業(yè)品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在中央、省市媒體、高鐵站平臺等進行產(chǎn)品宣傳，支持鼓勵品牌農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)意設計、講好區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌故事，擴大品牌農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力。（責任單位：農(nóng)業(yè)科、蔬菜科、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管科，各區(qū)域站、動檢站）
（三）強化產(chǎn)銷銜接。構建產(chǎn)銷對接長效機制，組織參加京津冀蔬菜食用菌產(chǎn)銷對接活動和品牌萬里行活動。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立營銷體系，加強與一線城市農(nóng)貿(mào)企業(yè)、批發(fā)市場和大型超市對接合作，拓展區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品展銷窗口。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和產(chǎn)品，入駐北京新發(fā)地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心。組織實施品牌農(nóng)產(chǎn)品“六進工程”，開展愛心購買農(nóng)產(chǎn)品公益行動。支持舉辦品牌電商促銷宣傳活動，支持建立農(nóng)產(chǎn)品電商特色館，打通線上線下產(chǎn)銷對接渠道。（責任單位：農(nóng)業(yè)科、蔬菜科、環(huán)保站，各區(qū)域站、動檢站）
六、抓好定點幫扶工作，確保幫扶政策落實
搞好定點幫扶工作。扎實做好區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在柳村、榆林東、榆林一、東睢寧、趙劉營、杜屯等6個村精準扶貧幫扶工作，組織局“一幫一”幫扶責任人開展結(jié)對幫扶活動，及時了解到村到戶幫扶措施實施情況。（責任單位：局辦公室、局相關科室）
七、強化組織保障，提升可持續(xù)發(fā)展能力
（一）加強組織領導。繼續(xù)實行“一全一直一最一中心”工作機制，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧作為重要任務，擺上突出位置。各科室站所要各司其職、各負其責、專項謀劃，科室站所負責人要具體抓、深入抓，安排得力人員負責產(chǎn)業(yè)扶貧工作。要保持產(chǎn)業(yè)扶貧人員隊伍的穩(wěn)定，抽調(diào)精干人員充實到產(chǎn)業(yè)扶貧專班中來，建立一支政治強、業(yè)務精、作風硬的產(chǎn)業(yè)扶貧隊伍。（責任單位：局屬有關單位，各區(qū)域站、動檢站）
（二）建立清單臺賬。要結(jié)合國家脫貧攻堅普查工作，按照“一項任務、一個清單、一套措施、一抓到底”的要求，建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧任務清單，對所有鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)情況，逐村逐項建立產(chǎn)業(yè)情況清單。認真落實扶貧產(chǎn)業(yè)各項政策措施，以村為單元因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，以戶為單元加快落實特色種養(yǎng)扶貧項目。進一步優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目庫，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目的方案制定、組織實施、成果驗收等工作，實時了解執(zhí)行情況，并進行監(jiān)督和指導。（責任單位：產(chǎn)業(yè)扶貧辦、局屬有關單位，各區(qū)域站、動檢站）
從調(diào)研____產(chǎn)業(yè)建設情況來看，我縣____產(chǎn)業(yè)建設主要存在以下幾個突出問題。
為了更好地促進____產(chǎn)業(yè)建設的健康發(fā)展，加快____產(chǎn)業(yè)建設步伐。
（一）科學規(guī)劃，合理布局。要按照“突出重點、分步實施”的原則，收縮戰(zhàn)線、科學規(guī)劃、合理布局。把____標準園建設、____品改低改重點集中到峒河沿岸、交通便利、果農(nóng)生產(chǎn)積極性高和基礎條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由過去的全面推進變?yōu)橹攸c突破，逐步打造峒河、沅水“兩水”沿線10萬畝無公害標準化優(yōu)質(zhì)____產(chǎn)業(yè)區(qū)域，實現(xiàn)____產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中，向重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，向配套設施和基礎條件好的地方集中，提升____產(chǎn)業(yè)區(qū)域化整體實力。
（二）優(yōu)化品種，注重質(zhì)量。把標準園、品改園、示范園作為____產(chǎn)業(yè)升級的重點工程來抓，提升產(chǎn)品質(zhì)量。一要優(yōu)化____品種結(jié)構，實施區(qū)域化生產(chǎn)和基地化建設。扭轉(zhuǎn)品種單一，發(fā)展一些適銷對路的新品種，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢和實施基地化建設。二要強化技術服務，對培管進行全過程指導，采取三聯(lián)一幫一送，組織技術人員辦點示范。三要抓好品改、低改，推進品種向多元化方向、高質(zhì)量方面發(fā)展，增強市場競爭力。四要強化產(chǎn)品的保鮮、貯藏和加工等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)____產(chǎn)品的產(chǎn)后優(yōu)質(zhì)和保質(zhì)。
（一）農(nóng)民負擔監(jiān)督管理（15分）
1、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作目標任務明確，工作責任制度健全，工作措施具體，做到的計1分，缺一項不計分。（1分）
2、宣傳貫徹有關農(nóng)民負擔的法律、法規(guī)和政策，對本地區(qū)涉農(nóng)收費項目和標準清理整頓和全面公示，沒有出臺違反政策加重農(nóng)民負擔的文件，沒有發(fā)生亂收費、亂攤派、亂罰款和搭車收費等違規(guī)行為，做到的計3分。未完全做到的根據(jù)每項工作情況按比例扣分，違規(guī)收費行為發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分;出臺違反政策加重農(nóng)民負擔的不計分(3分)
3、“一事一議”籌資籌勞管理規(guī)范。未將“一事一議”籌資列為固定收費項目，對確需籌資籌勞的按規(guī)定程序辦理了審批手續(xù)，沒有出現(xiàn)擅自籌資或批少籌多、擅自改變資金用途或者勞務使用范圍、強制性以資代勞的，做到的計3分。發(fā)現(xiàn)一起違規(guī)的扣0.5分。（3分）
4、各項惠農(nóng)政策全部落實，農(nóng)民負擔及補貼政策監(jiān)督卡發(fā)放到戶。嚴格按監(jiān)督卡的標準發(fā)放惠農(nóng)補貼款，不得出現(xiàn)違背農(nóng)民意愿強行代扣代繳、降低標準、擠占挪用等行為；不得出現(xiàn)用非法手段和錯誤做法向農(nóng)民強行收費的現(xiàn)象；不得出現(xiàn)違背農(nóng)民意愿強行推行各類有償服務的問題。做到的計3分。沒有做到的發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分。凡在涉農(nóng)收費和惠農(nóng)政策落實問題上被各級紀檢監(jiān)察機關立案或者被上級檢查組檢查出問題并造成不良影響的取消單位年終評優(yōu)資格。（3分）
5、對涉農(nóng)負擔的來信來訪有記錄、有查處、有反饋意見，無越級上訪和重復上訪，確保本地區(qū)范圍內(nèi)不發(fā)生涉及農(nóng)民負擔的和惡性案件；對涉農(nóng)負擔存在的突出問題和對上級明確當年需專項治理的問題進行了專項整治；對上級督辦的涉農(nóng)負擔案（事）件，依紀依規(guī)追究了有關人員的責任，并報告了查處結(jié)果。未出現(xiàn)隱瞞不報和壓案不報的問題，做到的計3分。上述未做到的，視情節(jié)扣分。（3分）
6、每半年至少對本地區(qū)涉農(nóng)負擔進行一次檢查，并向市農(nóng)民負擔監(jiān)督管理辦公室提交檢查報告和有關情況統(tǒng)計表，做到的計2分。沒有進行檢查或報告情況的分別扣1分。（2分）
（二）農(nóng)村土地承包管理（20分）
1、農(nóng)村土地承包管理工作目標任務明確，工作責任制度健全，工作措施具體，做到的計3分。缺一項扣1分。（3分）
2、廣泛深入宣傳貫徹有關農(nóng)村土地承包的法律、法規(guī)和政策，繼續(xù)做好土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解和經(jīng)營權證變動登記工作。凡屬農(nóng)村承包土地增減變動而需辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證變動登記手續(xù)的，以村為單位填寫申請表，以鎮(zhèn)（街辦）為單位依法集中辦理。對涉及土地承包糾紛的來信來訪有記錄、有調(diào)處、有反饋意見，無越級上訪和重復上訪，確保本地區(qū)范圍內(nèi)不發(fā)生涉及農(nóng)村土地承包的和惡性案件，做到的計5分。來信來訪無記錄的扣0.5分。應調(diào)處未調(diào)處的，發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分。越級上訪和重復上訪的，發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分。發(fā)生的扣1分。發(fā)生惡性案件的不計分。農(nóng)村承包土地增減變動而未辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證變動登記手續(xù)的，發(fā)現(xiàn)一個村扣0.5分（5分）
3、依法加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理工作。以鎮(zhèn)（街辦）經(jīng)管站為依托，組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務中心。要求鎮(zhèn)（街辦）、村分別建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)臺賬和流轉(zhuǎn)登記備案花名冊。需辦理權證變更登記的，按有關規(guī)定和程序，申請、審批、審核、上報，做到的計5分。流轉(zhuǎn)服務中心未組建的扣2分，流轉(zhuǎn)臺賬和流轉(zhuǎn)登記備案花名冊未建的扣1分，不按規(guī)定審批、審核和上報的，發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分。（5分）
4、加強農(nóng)村土地二輪延包檔案管理工作。按照上級有關文件規(guī)定，確保本地區(qū)范圍內(nèi)二輪延包檔案資料收集整理完整，軟、硬件設施配備齊全，檔案管理員明確到人。逐步實施農(nóng)村土地承包工作微機化管理，完成基礎數(shù)據(jù)錄入工作，確保農(nóng)村土地承包信息數(shù)據(jù)庫的成功建立，做到的計5分。檔案收集不全，未整理的視情況扣0.5-1分。檔案設施應配備而未配備的扣0.5-1分。未明確檔案管理員的扣1分。信息數(shù)據(jù)庫未建立的扣0.5分-2分。（5分）
5、年末對照工作目標任務進行全面自查，并向市經(jīng)管局書面報告自查情況，做到的計2分，缺一項扣1分。（2分）
（三）農(nóng)村財務監(jiān)督管理（22分）
1、財務管理（8分）
（1）實行村級財務收支兩條線管理的計1分，未實行的不計分。（1分）
（2）村級財務收支實行預決算制度的計2分，缺一項扣1分。（2分）
（3）實行電算化管理并規(guī)范運作。配備專用電腦、打印設備、專用機房，并建立崗位責任及日常操作管理制度計2分，缺一項扣0.5分。（2分）
（4）村級財務定期結(jié)算，按季報表。分村上報半年和年終財務報表到市經(jīng)管局，缺一項扣1分。（2分）
（5）財務檔案集中管理，并建立借閱及管理制度計1分，制度未上墻和無借閱登記簿各扣0.5分。（1分）
2、民主管理（6分）
（1）建立民主理財組織，健全民主理財制度的計1分，缺一項扣0.5分。（1分）
（2）定期開展民主理財活動，理財活動有記載，全年不少于4次計1分，缺一項扣0.25分。（1分）
（3）村級財務嚴格執(zhí)行“三簽一審”制度的計2分，抽查發(fā)現(xiàn)一張不合規(guī)原始憑證扣0.5分。（2分）
（4）財務公開欄規(guī)范，按時按質(zhì)按量公開，全年不少于4次的計2分，未按時按要求內(nèi)容公開和財務公開檔案不全的各扣0.5分。（2分）
3、集體資產(chǎn)管理（4分）
（1）嚴格執(zhí)行財務管理制度，確保當年收支平衡的計1分，有收支未平衡的村扣0.5分。（1分）
（2）努力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，90%的村集體經(jīng)濟純收入達到5萬元,計2分。80%的村集體經(jīng)濟純收入達到5萬元，計1分（2分）
（3）規(guī)范興辦公益事業(yè)做法，杜絕新增村級債務的計1分。有新增債務的不計分。（1分）
（4）農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理方面如出現(xiàn)被紀委檢察機關立案查處的，取消單位年終評優(yōu)資格。
4、審計監(jiān)督（4分）
（1）審計機構健全，人員落實的計1分，缺一項扣0.5分。（1分）
（2）年初有計劃，審計有報告，處理有結(jié)論的計1分，缺一項扣0.5分。（1分）
（3）審計檔案完整，審計結(jié)論正確并報市經(jīng)管局備案的計2分，未備案的扣1分。（2分）
（四）農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計（3分）
1、按時準確上報農(nóng)村集體經(jīng)濟統(tǒng)計報表和農(nóng)民專業(yè)合作社報表的計2分，未按時或不準確的各扣1分。（2分）
2、按要求上報農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計分析報告的計1分，未上報的不計分。（1分）
（五）農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展（10分）
1、加強引導，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，各鎮(zhèn)（街辦）經(jīng)管站至少要培育1家規(guī)范化管理的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，以點帶面，推動工作計4分。新發(fā)展1家以上農(nóng)民專業(yè)合作社計1分，沒有的不計分。（5分）
2、規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社組織建設，吸納社員，入股發(fā)證的計1分，未發(fā)展社員的不計分，未發(fā)社員證的扣0.5分。（1分）
3、規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的運作，設立成員賬戶，記載成員的出資額和該成員與合作社的交易量的計1分，缺1項記載扣0.5分。（1分）
4、規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的財務管理，按章程規(guī)定進行盈余分配的計2分，未進行盈余分配的不計分。（2分）
5、開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，通過專業(yè)合作社的優(yōu)勢，幫助成員人均增收500元以上的計1分，達不到的不計分。（1分）
（六）綜合類（20分）
1、全年上報農(nóng)經(jīng)信息10條以上（從3月份起每月上報1條），調(diào)研文章2篇，并按要求上報全年農(nóng)經(jīng)工作總結(jié)的計10分。上報少1條（篇）扣0.5分，直至扣完為止。不按月上報農(nóng)經(jīng)信息的作當月未上報處理。（10分）
2、各項農(nóng)經(jīng)工作明確專人管理、專人負責的計6分。即明確信息調(diào)研員、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理員、土地承包管理員、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計員、農(nóng)村財務管理員、農(nóng)民專業(yè)合作社服務管理員等六員并向市經(jīng)管局上報備案的。缺一員扣1分；（6分）
3、按時參會，按要求上報各種表格，重大事件及時報告、處理的計4分。開會遲到一次扣0.5分，無故缺席的扣2分。（4分）
（七）領導評議（10分）
建立健全農(nóng)村經(jīng)營管理工作由經(jīng)管站長（財政所長）負總責親自抓，全體經(jīng)管干部參與抓的工作機制。目標責任分解到位，切實做到任務到人，責任到人。政令暢通，對農(nóng)經(jīng)管理工作焦點問題、難點問題，靠前指揮、一線協(xié)調(diào)、現(xiàn)場督辦。
二、考核評分辦法
（一）市經(jīng)管局建立年度考核登記簿，做到考核有依據(jù)，平時檢查有情況，上報材料和報表有記載，有關考核項目實行分月、分季、年終實地據(jù)實考核。
