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時(shí)間：2023-02-28 15:59:01
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摘要：林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)專業(yè)的發(fā)展對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義，但是我國(guó)在此專業(yè)發(fā)展方向上還有很多不完善的地方，主要包括課程內(nèi)容設(shè)置不合理，專業(yè)老師師資力量薄弱，學(xué)生專業(yè)水平低下。
關(guān)鍵詞：林業(yè);發(fā)展;經(jīng)濟(jì)管理
1.如何快速壯大我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展
1.1我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式中的弊端
林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)中還有很多的弊端。第一，師資力量不足。師資是一切專業(yè)快速發(fā)展的必要條件，專業(yè)沒(méi)有師資就沒(méi)有發(fā)展前景，熟話說(shuō)好馬配好鞍，同樣的好的專業(yè)也要配備好的專業(yè)老師。但是我國(guó)大學(xué)都有的一大教學(xué)弊端就是對(duì)專業(yè)老師的培養(yǎng)力度不夠，沒(méi)有領(lǐng)會(huì)到大學(xué)的靈魂在于學(xué)校的師資力量，由于師資力量不足，嚴(yán)重阻礙了林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)的發(fā)展。為了提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，就必須加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)老師主要從事有關(guān)林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系和林業(yè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理的教學(xué)和研究，但是我國(guó)正處在快速發(fā)展的現(xiàn)代，經(jīng)濟(jì)模式更多的向工業(yè)方面發(fā)展，同時(shí)城鎮(zhèn)化進(jìn)程也在加大，國(guó)家非常需要大量專業(yè)人才入駐我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)專業(yè)，所以國(guó)家必須要加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)，以增強(qiáng)和提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的師資力量。第二，專業(yè)內(nèi)容太少涵蓋面太窄。教學(xué)內(nèi)容太陳舊，不能跟上時(shí)展的步驟，專業(yè)內(nèi)容很是落伍。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)缺少以經(jīng)濟(jì)為本位的教育改革來(lái)全面提升人的素質(zhì)的教育體系。同時(shí)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)也缺少自己專業(yè)學(xué)科的體系，包括課程體系和教學(xué)內(nèi)容體系。
1.2處理林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式問(wèn)題的辦法
為了全面改善我國(guó)大學(xué)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)專業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，需要從以下幾方面進(jìn)行改善。第一，加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)專業(yè)師資隊(duì)伍力量，努力提高師資教學(xué)和科研能力，這就要大學(xué)引進(jìn)其他國(guó)家的先進(jìn)知識(shí)分子來(lái)學(xué)校進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的教授，還要幫助年輕的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)者到國(guó)外進(jìn)行深造培養(yǎng)，除此之外還要積極組織召開(kāi)國(guó)際性的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)會(huì)議，促進(jìn)和國(guó)際間的交流，開(kāi)展學(xué)術(shù)專業(yè)研討會(huì)，來(lái)提高我國(guó)大學(xué)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)專業(yè)的學(xué)術(shù)水平和能力。第二，建立完善的教師制度來(lái)約束，進(jìn)而使得教師隊(duì)伍師資力量快速提升。教師隊(duì)伍要積極合作互相幫助，這樣進(jìn)步會(huì)更快。
2.結(jié)束語(yǔ)
林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)專業(yè)的發(fā)展對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義，但是我國(guó)在此專業(yè)發(fā)展方向上還有很多不完善的地方，主要包括課程內(nèi)容設(shè)置不合理，專業(yè)老師師資力量薄弱，學(xué)生專業(yè)水平低下。為了快速的發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)，國(guó)家和大學(xué)必須聯(lián)合起來(lái)各盡職責(zé)來(lái)積極發(fā)展此專業(yè)。
參考文獻(xiàn)
1、資源概念拓展和面向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)周德群當(dāng)代經(jīng)濟(jì)科學(xué)1999-01-15
2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)黃英娜,張?zhí)熘?顏輝武環(huán)境保護(hù)2004-08-25
關(guān)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)論文范文二：創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)濟(jì)管理論文
摘要：通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題與措施進(jìn)行探討，得出在信息化時(shí)代和知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理必須創(chuàng)新發(fā)展模式，才能使企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：創(chuàng)新;發(fā)展;經(jīng)濟(jì)管理
一、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題分析
1.企業(yè)人力資源管理的弱化。一些企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中對(duì)人力資源管理比較弱化。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于員工的管理主要依據(jù)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)員工缺乏人性化關(guān)懷，這種隨意性的管理讓員工無(wú)所適從，不適應(yīng)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展對(duì)人力資源管理的科學(xué)要求，對(duì)員工缺乏崗位職業(yè)培訓(xùn)。有的企業(yè)對(duì)員工沒(méi)有形成良好的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)員工的獎(jiǎng)勵(lì)還依靠領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其評(píng)價(jià)，這樣就造成了員工與業(yè)績(jī)的偏離，員工薪酬與福利偏低，就不能有效激發(fā)員工的工作積極性，也使得企業(yè)失去了經(jīng)營(yíng)活力。因此，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中對(duì)人力資源觀念滯后，缺乏合理開(kāi)發(fā)人力資源，這樣在動(dòng)態(tài)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境中，人力資源管理就變得遲緩。
2.企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用水平還比較低。在互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理必須跟上時(shí)展的變化。然而，有的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理模式上還是生產(chǎn)工藝或服務(wù)上，都沒(méi)有結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的特征進(jìn)行改善。這樣對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的應(yīng)用水平低，就脫離了社會(huì)發(fā)展的方向?；ヂ?lián)網(wǎng)能夠加快信息傳遞速度，也能提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，企業(yè)忽視了對(duì)信息技術(shù)的提升，就難以實(shí)現(xiàn)信息化的辦公。還有的企業(yè)不能很好地利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳與公關(guān)，這樣就失去了低投入和高產(chǎn)出的效果。還有的企業(yè)沒(méi)有重視網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)人才的培養(yǎng)與招聘，就難以提升企業(yè)員工整體的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用水平，不能提高工作效率，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理水平還比較低，這樣就不能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。
3.企業(yè)還沒(méi)構(gòu)建知識(shí)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)管理模式。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理模式要進(jìn)行調(diào)整，構(gòu)建健全的知識(shí)特征的管理體系，才能滿足社會(huì)發(fā)展的要求。但是，一些企業(yè)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到社會(huì)這樣的變化趨勢(shì)，仍然堅(jiān)持原有的管理模式，這樣就不行滿足復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境的管理新要求。對(duì)于缺乏知識(shí)特征的企業(yè)組織來(lái)說(shuō)，就不能進(jìn)行動(dòng)態(tài)與開(kāi)放式的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，缺乏創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新能力。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的發(fā)展方向不能依據(jù)規(guī)模效益來(lái)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而是要考慮到消費(fèi)需求的變化，要以個(gè)性化的產(chǎn)品與服務(wù)贏得消費(fèi)者的青睞，這樣就要使企業(yè)重視生產(chǎn)工藝流程，精準(zhǔn)把握終端市場(chǎng)的消費(fèi)者的消費(fèi)動(dòng)向。但是，缺乏對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的分析的企業(yè)，其生產(chǎn)決策與終端市場(chǎng)的消費(fèi)者消費(fèi)訴求相分離的格局。此外，知識(shí)經(jīng)濟(jì)也要求企業(yè)員工具有較強(qiáng)的創(chuàng)新力，要求企業(yè)技術(shù)與員工知識(shí)不斷更新，但是，一些企業(yè)做不到這樣的主動(dòng)變革，就被市場(chǎng)所淘汰。
二、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有效性的措施
1.提升企業(yè)人力資源管理能力。企業(yè)的發(fā)展需要人力資源作為支撐，因此，企業(yè)就必須建立和完善人力資源管理制度，采取科學(xué)的人力資源管理方法，構(gòu)建良好的勞資關(guān)系。企業(yè)要為員工進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃和職業(yè)培訓(xùn)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型的組織，企業(yè)要保障員工的各項(xiàng)福利和權(quán)益。企業(yè)要發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制作用，這樣才能更好地進(jìn)行人力資源管理，激發(fā)員工的工作積極性。企業(yè)還應(yīng)建立獎(jiǎng)懲制度，這樣才能在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造公平公正和積極向上的工作氛圍，更好地發(fā)揮員工的潛在能力，也促使企業(yè)更好地發(fā)展。企業(yè)應(yīng)該構(gòu)建良好的企業(yè)文化，通過(guò)這樣無(wú)形的文化來(lái)規(guī)范員工的行為，實(shí)現(xiàn)以人為本和柔性管理，為企業(yè)的發(fā)展提供人力資源保障。
2.增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能力。在信息時(shí)代，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用能力與管理能力，為企業(yè)的發(fā)展中創(chuàng)建信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門的網(wǎng)絡(luò)信息管理。企業(yè)應(yīng)培養(yǎng)和引進(jìn)具有較強(qiáng)信息技術(shù)的人才，提升企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用水平。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用，提高企業(yè)管理組織執(zhí)行力，優(yōu)化企業(yè)的組織管理結(jié)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)信息化還能為企業(yè)開(kāi)拓新的市場(chǎng)業(yè)務(wù)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
3.構(gòu)建知識(shí)型的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式。當(dāng)前，信息化加快了知識(shí)與技術(shù)的傳遞，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。這樣就必須促使企業(yè)構(gòu)建知識(shí)型企業(yè)，采取以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)管理模式。企業(yè)要采取以人為本的管理理念，要給予員工尊重，通過(guò)提升組織團(tuán)隊(duì)的知識(shí)能力，來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力。以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向來(lái)改善企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理效率，改進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝和優(yōu)化企業(yè)運(yùn)營(yíng)流程的方式來(lái)提升企業(yè)對(duì)終端市場(chǎng)需求的響應(yīng)速度，增加用戶對(duì)企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的感知價(jià)值，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)建立終生學(xué)習(xí)式企業(yè)的方法來(lái)穩(wěn)步提升員工的綜合職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能水平。
三、結(jié)語(yǔ)
通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題與措施進(jìn)行探討，得出在信息化時(shí)代和知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理必須創(chuàng)新發(fā)展模式，才能使企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展。企業(yè)要重視優(yōu)秀人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，要能夠提升技術(shù)水平，更好地整合資源和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這樣才能在復(fù)雜和動(dòng)態(tài)的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)所處的行業(yè)消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)有著更高的要求，更傾向于個(gè)性化、節(jié)能環(huán)保等訴求。因此，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理就必須提高組織團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)能力，構(gòu)建知識(shí)型的員工組織，提升企業(yè)對(duì)消費(fèi)者消費(fèi)動(dòng)態(tài)的認(rèn)識(shí)，更快和更好地調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)品與服務(wù)，從而使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理滿足甚至引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)者的需求。
【論文摘要】在經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展的背景下,發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題日益凸現(xiàn),并成為魚(yú)需解決的主要議題。為此,一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家從不同的理論視角出發(fā)對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了可貴的探索,并提出了一些獨(dú)到的見(jiàn)解和研究方法。
1早期發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的相關(guān)論述
20世紀(jì)50～60年代,在發(fā)展中國(guó)家紛紛走上獨(dú)立之路后,謀求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以捍衛(wèi)經(jīng)濟(jì)和利益成為其首先面臨的重要任務(wù)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論受命于危難之際,以研究發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程為己任,試圖通過(guò)揭示經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑和規(guī)律,為發(fā)展中國(guó)家設(shè)計(jì)出合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展道路。在研究該論題的過(guò)程中涌現(xiàn)出眾多的理論觀點(diǎn)和流派,其中的一些理論觀點(diǎn)不同程度地蘊(yùn)涵著有關(guān)經(jīng)濟(jì)安全的理論分析。在這一時(shí)期的理論紛爭(zhēng)中,許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家在探討經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的同時(shí)也涉及到國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和經(jīng)濟(jì)利益的研究。
根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯等學(xué)者的觀點(diǎn),發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)落后和不安全最典型的特點(diǎn)就是普遍存在著明顯的剛性結(jié)構(gòu),這種結(jié)構(gòu)剛性不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面,同時(shí)也表現(xiàn)在社會(huì)結(jié)構(gòu)方面,為了克服結(jié)構(gòu)剛性,發(fā)展中國(guó)家必須加快工業(yè)化進(jìn)程。而在推進(jìn)工業(yè)化過(guò)程中,受國(guó)內(nèi)市場(chǎng)機(jī)制不完善的制約,發(fā)展中國(guó)家必須注重發(fā)揮政府在制定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和推進(jìn)工業(yè)化中的宏觀調(diào)控作用。經(jīng)濟(jì)學(xué)家丁伯根等曾詳細(xì)論述了在發(fā)展中國(guó)家實(shí)施經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的可行性和合理性,認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家只有在政府主導(dǎo)下踐行發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,以資本積累等核心生產(chǎn)要素的大量投入為驅(qū)動(dòng)力不斷推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程并最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),才能更好地維護(hù)經(jīng)濟(jì)自和經(jīng)濟(jì)利益。因此,在本國(guó)經(jīng)濟(jì)資源、尤其是儲(chǔ)蓄和資本積累不足的情況下,發(fā)展中國(guó)家應(yīng)積極引入外資,通過(guò)利用外資彌補(bǔ)資本不足的缺陷。其中,最有影響的理論是美國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里提出的雙缺口模型,該模型曾就發(fā)展中國(guó)家引進(jìn)外資的必要性進(jìn)行了相當(dāng)經(jīng)典和深入的分析,其中心論點(diǎn)是發(fā)展中國(guó)家為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)所需的資源投入與國(guó)內(nèi)有效供給之間存在的缺口只有通過(guò)引入外資才能得到有效填補(bǔ)。他認(rèn)為,外國(guó)直接投資的活動(dòng)不僅能夠提高當(dāng)?shù)氐馁Y本積累并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而且能夠帶來(lái)較先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),改善當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)水平,從而增加發(fā)展中東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)安全。在上述理論的影響下,發(fā)展中國(guó)家普遍沿襲了西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,實(shí)施了以工業(yè)化和資本積累為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。針對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)滯后急需實(shí)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)變革和重大結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實(shí),上述的研究思路提出了一些具有操作性的建議和措施,從而使發(fā)展中國(guó)家在短期內(nèi)取得了一定的經(jīng)濟(jì)績(jī)效。如建立了獨(dú)立的、全面的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,在增加資本積累的過(guò)程中,注重通過(guò)引入外資為民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。從20世紀(jì)50～60年代開(kāi)始,大量的外資涌入發(fā)展中國(guó)家尤其是拉美和東亞地區(qū),促進(jìn)了其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng),并使經(jīng)濟(jì)的自主性有了一定程度的改善。但不容忽視的是,這種唯工業(yè)化的理論和戰(zhàn)略在總的經(jīng)濟(jì)績(jī)效尤其是經(jīng)濟(jì)安全方面卻收效甚微,不僅沒(méi)有達(dá)到改變結(jié)構(gòu)剛性的預(yù)期目標(biāo),反而惡化了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的畸形發(fā)展,甚至出現(xiàn)有增長(zhǎng)而無(wú)發(fā)展,失業(yè)率上升,貧富分化和社會(huì)矛盾加劇等局面,從而嚴(yán)重影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和發(fā)展,與此同時(shí),發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展差距不但沒(méi)有縮小反而不斷擴(kuò)大,并且前者對(duì)后者的資金、技術(shù)以及市場(chǎng)等方面的依賴性也在不斷加大,經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題不斷凸現(xiàn)并且深深困擾著發(fā)展中國(guó)家。
2早期發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)在研究發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全方面的局限
發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的終結(jié)目標(biāo)是推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并維持國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益和安全。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快,發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的外部環(huán)境也隨之發(fā)生了根本變化。發(fā)展中國(guó)家在獨(dú)立之初,各國(guó)經(jīng)濟(jì)相關(guān)度相對(duì)較低,其時(shí),經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程嚴(yán)重受制于冷戰(zhàn)格局,從而使進(jìn)口替代的保護(hù)政策和內(nèi)源式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為發(fā)展中國(guó)家維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。與之相應(yīng),發(fā)展中國(guó)家開(kāi)始從自身?xiàng)l件出發(fā)研究經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,逐漸形成發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論范式,并一度成為研究發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)踐最受歡迎的顯學(xué)。與增長(zhǎng)理論、新自由主義理論、制度主義理論等以西方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)為范本進(jìn)行的空洞說(shuō)教和令人沮喪的結(jié)論相比,發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本特征在于能夠立足于發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際,而不再以西方較為成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和基本完成的工業(yè)化為背景和依據(jù),深刻地認(rèn)識(shí)和分析發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所面臨的主要任務(wù)和存在的主要問(wèn)題,因此其所提出的各種建議和構(gòu)想,即使不能完全滿足指導(dǎo)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的需要,至少也為滿足這種需要提供了現(xiàn)實(shí)的理論基礎(chǔ)和基本思路。其時(shí),雖然傳統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)己開(kāi)始涉及經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題的研究,但是,在解析經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題方面仍存在著一定的局限和不足之處。
2.1對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的嚴(yán)重忽視
冷戰(zhàn)的終結(jié)為蓄勢(shì)已久的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快提供了歷史性契機(jī),從而使發(fā)展中國(guó)家的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了根本性改變。在相當(dāng)程度上,經(jīng)濟(jì)全球化使發(fā)展中國(guó)家既往通過(guò)進(jìn)口替代“自力更生”維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的思路陷入困境。尤其是國(guó)家間經(jīng)濟(jì)相關(guān)度的迅速提高使發(fā)展中國(guó)家對(duì)外部市場(chǎng)和世界整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境的依賴日益加大,對(duì)外部因素可能導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)的敏感性也明顯增強(qiáng),而其本身在資本積累、市場(chǎng)環(huán)境、制度設(shè)施、技術(shù)構(gòu)成等方面的總體劣勢(shì)使其脆弱性日益凸現(xiàn),如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、順利融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程而不因噎廢食,已經(jīng)成為發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的重大歷史課題,換言之,如何維護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)安全從而確保自身在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的順利發(fā)展是當(dāng)前發(fā)展中國(guó)家面對(duì)的當(dāng)務(wù)之急,而20世紀(jì)90年代以來(lái)的一系列經(jīng)濟(jì)危機(jī)和波動(dòng)促使這一歷史課題成為影響發(fā)展中國(guó)家生存與發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但是,面對(duì)研究對(duì)象內(nèi)外部環(huán)境和條件的深刻變化,傳統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)卻仍以民族國(guó)家為限,忽視了經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)的影響,這種脫離實(shí)際的研究理路使傳統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)難以對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題包括經(jīng)濟(jì)安全做出合理科學(xué)的解釋,由此導(dǎo)致其理論價(jià)值的削弱甚至一度走向了衰落。對(duì)此,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家.PKrumgna提供的解釋是形式化分析模型的滯后。實(shí)際上這只是結(jié)果而不是原因,究其實(shí)質(zhì),原有分析模型滯后的關(guān)鍵在于外部環(huán)境的徹底改變。由于原有的精制模型本身或多或少地受困于新古典經(jīng)濟(jì)理論中的數(shù)理統(tǒng)計(jì)與數(shù)學(xué)模型,從而導(dǎo)致其在全球化背景下無(wú)法繼續(xù)利用相對(duì)封閉的研究體系闡釋開(kāi)放環(huán)境中存在的重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題并陷入理論的困境。
2.2對(duì)經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題的深入研究明顯不足
環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)科的產(chǎn)生與環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)重并引起社會(huì)普遍關(guān)注是分不開(kāi)的。自人類進(jìn)入工業(yè)社會(huì)以來(lái)，在追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)使下，人類對(duì)自然環(huán)境展開(kāi)了大規(guī)模的前所未有的開(kāi)發(fā)利用。特別是第二次世界大戰(zhàn)以后，出于戰(zhàn)后重建家園的強(qiáng)烈愿望，一些工業(yè)化國(guó)家一味追求經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，表現(xiàn)出了空前的增長(zhǎng)熱潮。雖然在極短的時(shí)期內(nèi)，人類創(chuàng)造出了巨大的物質(zhì)財(cái)富，但同時(shí)，在工業(yè)化、城市化的過(guò)程中，大大加劇了對(duì)耕地、淡水、森林、礦產(chǎn)的消耗，引發(fā)了深重的環(huán)境災(zāi)難，給人類社會(huì)帶來(lái)了巨大的危害和不利影響。僅20世紀(jì)50～60年代的“公害”事件就曾使成千上萬(wàn)的人直接死亡?？梢哉f(shuō)，這一時(shí)期的環(huán)境問(wèn)題與農(nóng)業(yè)社會(huì)時(shí)期相比具有完全不同的性質(zhì)，不僅直接威脅到人們的生命健康，而且嚴(yán)重削弱了自然環(huán)境系統(tǒng)對(duì)人類社會(huì)生存發(fā)展的支持能力，給人類未來(lái)的發(fā)展蒙上了一層陰影。這種嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，公眾的環(huán)保意識(shí)空前高漲，環(huán)境運(yùn)動(dòng)在發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始蓬勃發(fā)展，一大批社會(huì)有識(shí)之士也加入到宣傳環(huán)境保護(hù)的行列之中，最著名的莫過(guò)于1962年女生物學(xué)家萊切爾·卡遜（Rachel.Carson）寫的科普著作《寂靜的春天》引起的轟動(dòng)。該書描繪了一幅由于農(nóng)藥污染所帶來(lái)的可怕景象，驚呼人們將會(huì)永遠(yuǎn)失去“明媚的春天”。該書的問(wèn)世，對(duì)公眾的環(huán)境意識(shí)施加了重大影響，在世界范圍內(nèi)引發(fā)了人類對(duì)環(huán)境與發(fā)展前景的關(guān)注。與此同時(shí)，學(xué)術(shù)界也開(kāi)始對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)意義上的探討。從20世紀(jì)50年代起，生物學(xué)、化學(xué)、地理學(xué)等自然科學(xué)開(kāi)始對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)探索，主要是從技術(shù)的角度提出了環(huán)境污染的嚴(yán)重后果并提出了一些可行的解決方案，取得了比較重大的進(jìn)展。正是在這樣的背景下，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)者開(kāi)始運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行重新思考，探討環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系、環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)根源以及解決環(huán)境問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)途徑等課題。同時(shí)發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論對(duì)環(huán)境問(wèn)題認(rèn)識(shí)的兩大失誤在于，一是低估了環(huán)境負(fù)外部性對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的廣泛影響。僅僅把外部性當(dāng)做市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一種偶然、個(gè)別的現(xiàn)象，而忽視了在大規(guī)模開(kāi)發(fā)與利用環(huán)境資源過(guò)程中外部性是一種無(wú)處不在的普遍現(xiàn)象這一事實(shí)，因而產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境后果。二是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論片面強(qiáng)調(diào)GNP作為衡量社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步指標(biāo)的作用，而忽略了GNP增長(zhǎng)所付出的環(huán)境代價(jià)。對(duì)環(huán)境問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)分析不僅使環(huán)境研究有了一個(gè)重要的新的分析視角，同時(shí)也進(jìn)一步拓展了經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究領(lǐng)域。在嚴(yán)峻的環(huán)境現(xiàn)實(shí)面前，越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)者開(kāi)始關(guān)注環(huán)境問(wèn)題，這意味著環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科的客觀條件正在逐步成熟，隨著大量的有關(guān)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究成果如各種關(guān)于環(huán)境問(wèn)題的學(xué)術(shù)研討會(huì)、期刊、教科書等的迅猛增加，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)終于在20世紀(jì)60年代開(kāi)始形成，并且隨著環(huán)境現(xiàn)實(shí)的發(fā)展變化與人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題認(rèn)識(shí)的不斷深化而得以迅速發(fā)展。其發(fā)展軌跡實(shí)際上沿著兩個(gè)方向同時(shí)抑或交替地向前推進(jìn)，一是微觀環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析的不斷深入，二是宏觀環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析的不斷拓展。
微觀環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析主要是在新古典框架內(nèi)探討環(huán)境問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)根源、治理途徑以及與環(huán)境治理相關(guān)的費(fèi)用效益分析方法與環(huán)境價(jià)值評(píng)估技術(shù)等內(nèi)容。按照新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，環(huán)境問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)根源在于環(huán)境資源配置上的市場(chǎng)失靈以及政府干預(yù)產(chǎn)生的政府失靈。最初對(duì)市場(chǎng)失靈的分析主要集中在外部性理論上。所謂外部性是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中私人成本與社會(huì)成本或私人收益與社會(huì)收益的不一致現(xiàn)象，有負(fù)外部性與正外部性之分。前者是指私人成本小于社會(huì)成本的情況，而后者則是指私人收益小于社會(huì)收益的情況。一般認(rèn)為，環(huán)境問(wèn)題主要是由于負(fù)環(huán)境外部性所致。譬如工廠向外排放廢氣對(duì)空氣造成的污染雖然損害了周圍地區(qū)居民的利益，卻往往并沒(méi)有因此而承擔(dān)相應(yīng)的成本，而是將其直接轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)。這樣一來(lái)，工廠就沒(méi)有動(dòng)機(jī)減少?gòu)U氣排放，從而造成空氣的過(guò)度污染。下圖簡(jiǎn)單描述了這一情形。圖中P代表完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)產(chǎn)品價(jià)格，MPC代表廠商生產(chǎn)的邊際私人成本，MSC代表廠商生產(chǎn)的邊際社會(huì)成本，由于廠商并沒(méi)有考慮污染排放給他人造成的損害，因此邊際私人成本要小于邊際社會(huì)成本。廠商按照利潤(rùn)最大化原則生產(chǎn)時(shí)將會(huì)生產(chǎn)Q單位的產(chǎn)量，此時(shí)邊際私人成本等于邊際私人收益。但如果按照社會(huì)利益最大化原則生產(chǎn)，廠商只應(yīng)該生產(chǎn)Q[*]關(guān)水平產(chǎn)量，此時(shí)社會(huì)邊際成本與社會(huì)邊際收益一致。顯然，由于廠商沒(méi)有考慮生產(chǎn)的負(fù)外部性，生產(chǎn)水平超過(guò)了社會(huì)最優(yōu)生產(chǎn)水平，從而產(chǎn)生過(guò)度污染。
運(yùn)用外部性理論來(lái)解釋環(huán)境惡化的原因?qū)嶋H上來(lái)源于庇古的思想。庇古在1920年出版的《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中就對(duì)此進(jìn)行了分析，只是當(dāng)初環(huán)境問(wèn)題尚不突出，因此也就沒(méi)有引起太多的關(guān)注罷了。不僅如此，庇古還提出了糾正外部性的辦法——對(duì)引起外部性的活動(dòng)征稅或補(bǔ)貼（后者適用于正外部）。庇古稅也因此成為環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?yōu)榻鉀Q環(huán)境污染問(wèn)題開(kāi)出的最早的經(jīng)濟(jì)藥方。看起來(lái)，外部性理論已經(jīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了比較完美的分析，但很快人們就有了新的發(fā)現(xiàn)，這源于科斯1960年《社會(huì)成本》一書的發(fā)表。由科斯等人創(chuàng)立的產(chǎn)權(quán)理論為人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)分析提供了新的工具。按照產(chǎn)權(quán)理論，環(huán)境問(wèn)題的根源不是由于市場(chǎng)缺陷而是由于環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)的不明確所致。哈?。℉ardin1968）關(guān)于“公地悲劇”的研究最能說(shuō)明這一點(diǎn)。其大意是，在中世紀(jì)英格蘭的一些農(nóng)村地區(qū)，有供社區(qū)成員放牧的公地。當(dāng)時(shí)做出這項(xiàng)制度安排的可能性原因有二。一是草地的細(xì)分存在困難，二是牲畜的食草范圍難以控制。然而，社區(qū)成員為了從公地上獲取最大利益，競(jìng)相增加牲畜頭數(shù)，結(jié)果導(dǎo)致公地上出現(xiàn)過(guò)度放牧現(xiàn)象，進(jìn)而造成公地退化，甚至毀滅的悲劇。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們以公地悲劇為例說(shuō)明如果沒(méi)有排他性產(chǎn)權(quán)安排，必然會(huì)導(dǎo)致環(huán)境資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)利用。因此，產(chǎn)權(quán)學(xué)派開(kāi)出的治理環(huán)境藥方是明確環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)，然后讓市場(chǎng)來(lái)決定環(huán)境資源的配置。按照“科斯定理”，只要交易成本為零，不論產(chǎn)權(quán)界定給誰(shuí)，市場(chǎng)都會(huì)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)資源配置的效果。產(chǎn)權(quán)理論并不是對(duì)外部性理論的替代，而是進(jìn)一步豐富了經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對(duì)環(huán)境問(wèn)題的解釋。在這兩種理論的指導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們提出了以直接管制、征稅、排污權(quán)交易等各種途徑來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題的政策。由于環(huán)境治理必然涉及到治理成本與治理收益兩個(gè)方面，因此，費(fèi)用效益分析這一基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法也自然被用來(lái)進(jìn)行環(huán)境政策分析。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，環(huán)境治理的目標(biāo)并不是環(huán)境質(zhì)量越高越好，因?yàn)殡S著環(huán)境質(zhì)量的逐步改善，進(jìn)一步改善環(huán)境的成本會(huì)越來(lái)越高，而相應(yīng)地環(huán)境改善所帶來(lái)的效益則會(huì)越來(lái)越小，因此，從經(jīng)濟(jì)效率的角度來(lái)分析，最優(yōu)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)是在環(huán)境治理的邊際成本與邊際收益相等的水平上。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家們進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，不同環(huán)境政策手段的效率與成本是不一樣的，如何以最小的成本來(lái)實(shí)現(xiàn)既定環(huán)境目標(biāo)也是環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)要研究的重要內(nèi)容。與費(fèi)用效益分析密切相關(guān)的是對(duì)環(huán)境資源的價(jià)值評(píng)估問(wèn)題。因?yàn)榄h(huán)境資源本身是非市場(chǎng)交易產(chǎn)品，其價(jià)值不可能通過(guò)市場(chǎng)自動(dòng)表現(xiàn)出來(lái)，也正因?yàn)槿绱?，市?chǎng)對(duì)環(huán)境資源配置才會(huì)失靈。所以，為了給環(huán)境資源“定價(jià)”，一系列環(huán)境價(jià)值評(píng)估方法如意愿調(diào)查法、旅行成本法、享樂(lè)價(jià)格法、生產(chǎn)函數(shù)法等也成了環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)不斷探索的新領(lǐng)域。公共選擇學(xué)派的興起為人們探討環(huán)境問(wèn)題提供了又一個(gè)新的理論武器。以1986年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得布坎南為代表的公共選擇學(xué)派重新審視了政府的性質(zhì)與作用，將“經(jīng)濟(jì)人”概念進(jìn)一步延伸到那些以投票人或國(guó)家人身份參與政治或公共選擇的人們的行為中，即承認(rèn)政府追求的也是某種特殊利益而不是全民利益，政府也有失靈的情況。公共選擇學(xué)派的這一理論同樣被環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家們應(yīng)用于對(duì)環(huán)境問(wèn)題的分析，指出政府失靈也是環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的根源之一。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是政府政策沒(méi)有糾正現(xiàn)行環(huán)境市場(chǎng)價(jià)格與實(shí)際價(jià)格的偏離，二是一部分經(jīng)濟(jì)政策甚至人為地扭曲了市場(chǎng)價(jià)格，如不適當(dāng)?shù)馁Y源補(bǔ)貼價(jià)格政策。當(dāng)然，指出政府失靈也并不是完全否認(rèn)政府在環(huán)境管理中的作用，甚至排除政府對(duì)環(huán)境問(wèn)題的干預(yù)。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)是，解決政府失靈的關(guān)鍵還是在于提高決策當(dāng)局對(duì)環(huán)境問(wèn)題的正確和全面理解，以及制定出可操作性強(qiáng)的政策措施。當(dāng)然，這也有賴于經(jīng)濟(jì)學(xué)家們提出更好的理論解釋和解決問(wèn)題的辦法。
微觀環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析主要遵循古典傳統(tǒng)，從資源的角度對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行探討，使經(jīng)濟(jì)學(xué)在解釋與解決環(huán)境問(wèn)題上有了突破性的進(jìn)展。但人們也同時(shí)開(kāi)始意識(shí)到環(huán)境問(wèn)題的惡化與經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)大是分不開(kāi)的。因此，很有必要從宏觀的角度來(lái)探索環(huán)境系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的相互關(guān)系，揭示其相互影響的內(nèi)在規(guī)律，并從宏觀上提出協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展的戰(zhàn)略措施。這也是宏觀環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析面臨的主要任務(wù)。傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟(jì)理論主要討論國(guó)民收入增長(zhǎng)與就業(yè)問(wèn)題，宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)主要包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定與國(guó)際收支平衡。在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)并沒(méi)有把環(huán)境問(wèn)題納入其討論范圍。但是隨著與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相伴隨的環(huán)境問(wèn)題的越來(lái)越嚴(yán)重，宏觀經(jīng)濟(jì)理論與環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的相互影響開(kāi)始給予了越來(lái)越多的關(guān)注。無(wú)論是宏觀理論模型還是應(yīng)用模型的研究都試圖表明宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境是怎樣相互影響的以及環(huán)境與能源政策是怎樣影響宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等問(wèn)題。當(dāng)然對(duì)于這些問(wèn)題的宏觀分析可以應(yīng)用很多不同的模型，如一些模型包含了很多描述環(huán)境方面的方程，而有些則包含很少這類方程。美國(guó)麻省理工學(xué)院教授梅多斯等人受民間國(guó)際研究機(jī)構(gòu)羅馬俱樂(lè)部的委托，就當(dāng)前的增長(zhǎng)趨勢(shì)與未來(lái)人類困境關(guān)系進(jìn)行研究，經(jīng)過(guò)兩年多的研究，他們于1972年提交了一份名為《增長(zhǎng)的極限》的研究報(bào)告。該報(bào)告建立了一個(gè)精心設(shè)計(jì)的以電子計(jì)算機(jī)模擬計(jì)算為基礎(chǔ)的世界模型。模型包括決定全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人類未來(lái)的五個(gè)基本因素：人口增長(zhǎng)、糧食生產(chǎn)、工業(yè)發(fā)展、能源消耗和環(huán)境污染，并得出了“如果世界人口、工業(yè)化、污染、糧食生產(chǎn)以及資源消耗按現(xiàn)在的增長(zhǎng)趨勢(shì)持續(xù)不變，這個(gè)星球上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就會(huì)在今后100年內(nèi)某個(gè)時(shí)候達(dá)到極限，最可能的結(jié)果是人口和工業(yè)生產(chǎn)能力這兩方面發(fā)生頗為突然的、無(wú)法控制的衰退或下降的可怕結(jié)論。《增長(zhǎng)極限》的發(fā)表，在全球范圍內(nèi)引起了關(guān)于人類增長(zhǎng)前景的大討論，也標(biāo)志著環(huán)境問(wèn)題開(kāi)始正式納入宏觀經(jīng)濟(jì)理論模型的分析之中。隨著人們對(duì)增長(zhǎng)認(rèn)識(shí)的不斷深入，在20世紀(jì)80年代中后期提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的思想。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在《我們共同的未來(lái)》報(bào)告中對(duì)可持續(xù)發(fā)展的定義是“既滿足當(dāng)代人的需要而又不損害后代人滿足其需要的能力的發(fā)展”。這一思想很快被納入宏觀經(jīng)濟(jì)分析模型之中，使宏觀環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析有了新的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略也促使人們開(kāi)始反思傳統(tǒng)反映經(jīng)濟(jì)福利指標(biāo)GNP的合理性。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了如何建立把資源退化、環(huán)境破壞等影響因素包括在新的國(guó)民收入指標(biāo)或者稱為綠色國(guó)民收入指標(biāo)的問(wèn)題。隨后，這一問(wèn)題也開(kāi)始逐步成為宏觀環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析的一部分。戴利在1991年發(fā)表的《避免不經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)》一文中提出了經(jīng)濟(jì)學(xué)家應(yīng)該研究最優(yōu)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的觀點(diǎn)，從新的角度探討了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。此外，對(duì)環(huán)境問(wèn)題的宏觀經(jīng)濟(jì)分析也逐步擴(kuò)展到國(guó)際維度，如國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境的相互影響、全球氣候變暖的經(jīng)濟(jì)分析以及全球環(huán)境問(wèn)題的共同治理等問(wèn)題都可以用新的宏觀經(jīng)濟(jì)模型進(jìn)行分析。
發(fā)展問(wèn)題始終是人類社會(huì)所熱切關(guān)注的一個(gè)永恒課題。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)自誕生以來(lái)，就一直以發(fā)展為核心來(lái)探討發(fā)展中國(guó)家如何擺脫不發(fā)達(dá)的困境。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)六十余年的發(fā)展歷程中，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)于發(fā)展這一核心問(wèn)題進(jìn)行了不懈的探索，對(duì)于發(fā)展的認(rèn)識(shí)不斷深化，逐步形成了比較全面的新發(fā)展觀。因此，對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的新發(fā)展觀進(jìn)行梳理和分析，對(duì)于樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)無(wú)疑具有很大的借鑒意義。
1新發(fā)展觀問(wèn)題研究
筆者認(rèn)為，目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已從傳統(tǒng)的模式向新模式轉(zhuǎn)變，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅限于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，追求實(shí)現(xiàn)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、人口素質(zhì)、生活質(zhì)量、生活方式不斷提高和文明化，而所謂新發(fā)展觀是一個(gè)內(nèi)涵非常豐富的觀念體系，它涵蓋了當(dāng)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)于對(duì)發(fā)展問(wèn)題的許多新認(rèn)知。具體來(lái)說(shuō)，主要包括以下三個(gè)方面：
1.發(fā)展的方式應(yīng)當(dāng)具有可持續(xù)性?？沙掷m(xù)發(fā)展觀對(duì)增長(zhǎng)發(fā)展觀把經(jīng)濟(jì)發(fā)展看作是不依賴外部環(huán)境的孤立系統(tǒng)的這一重要缺陷進(jìn)行了必要的修正和補(bǔ)充，它認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展只是外部有限生態(tài)系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的子系統(tǒng)與外部生態(tài)系統(tǒng)之間相互關(guān)聯(lián)，互相影響，必須反對(duì)人類對(duì)于自然生態(tài)系統(tǒng)的無(wú)限制索取。只有這樣，發(fā)展才能持續(xù)下去；
2.發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)是實(shí)現(xiàn)人類的自由全面發(fā)展。財(cái)富、收入、技術(shù)進(jìn)步、社會(huì)現(xiàn)代化等只屬于工具性的范疇，它們最終是要為人的發(fā)展、人的福利服務(wù)的。新發(fā)展觀把發(fā)展看作是一種不可剝奪的人權(quán)，認(rèn)為發(fā)展過(guò)程必須是公民真正參與的過(guò)程，是本著公平和公正利益分配原則穩(wěn)步提高所有人福利的過(guò)程”，“在此進(jìn)程中所有的人權(quán)和基本自由最終都將逐步充分實(shí)現(xiàn)；
3、對(duì)發(fā)展的機(jī)制和手段做出了一些新的思考。新發(fā)展觀認(rèn)為，由于發(fā)展中國(guó)家的信息極不充分，因而，政府和市場(chǎng)失敗是一種普遍現(xiàn)象。從理論上講這可以通過(guò)法律程序來(lái)糾正，但是發(fā)展中國(guó)家的交易規(guī)模普遍較小，司法成本通常超過(guò)了調(diào)節(jié)爭(zhēng)端的預(yù)期收入。由此，新發(fā)展觀另辟蹊徑，提出了配置資源的新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。只有實(shí)現(xiàn)國(guó)家、市場(chǎng)與社區(qū)三者的互補(bǔ)結(jié)合，發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能得以順利進(jìn)行。
筆者認(rèn)為，新發(fā)展觀的產(chǎn)生不僅昭示著發(fā)展理論的研究正在向更大的領(lǐng)域擴(kuò)展，同時(shí)也標(biāo)志著發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。然而新發(fā)展理論也存在著諸多的缺陷和不足，必須引起人們的重視。首先為發(fā)展目標(biāo)的泛化。汲取傳統(tǒng)發(fā)展觀把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為惟一發(fā)展目標(biāo)的教訓(xùn)，新發(fā)展觀把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、分配公正、政治民主、環(huán)境保護(hù)、人的自由實(shí)現(xiàn)等等都納為發(fā)展的目標(biāo)，雖然面面俱到，卻不免使人無(wú)所適從。面面俱到的發(fā)展目標(biāo)在事實(shí)上是不可能實(shí)現(xiàn)的，各個(gè)發(fā)展目標(biāo)并不完全具有相容性，各目標(biāo)之間的沖突在所難免，這方面很大程度上被新發(fā)展觀所忽視；其次是缺乏對(duì)不確定性發(fā)展的關(guān)注。新發(fā)展觀提出的發(fā)展方式和手段基本上都屬于確定性發(fā)展和隨機(jī)性發(fā)展——尤其是確定性發(fā)展，這種對(duì)人類發(fā)展理性的過(guò)分推崇，難免會(huì)造成發(fā)展的某種迷失；最后為發(fā)展的視野狹窄。當(dāng)今時(shí)代，世界經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)加速發(fā)展，世界各國(guó)的發(fā)展相互聯(lián)系、相互影響，任何一國(guó)的發(fā)展都不可能再是國(guó)別范圍內(nèi)的封閉式行為。然而新發(fā)展觀的發(fā)展視野基本上局限于民族國(guó)家的界限之內(nèi)。超國(guó)別范圍的共同體、非國(guó)家行為主體、國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序?qū)τ诎l(fā)展中國(guó)家發(fā)展的影響，新發(fā)展觀都沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的分析，更缺乏建設(shè)性的理論體系建
2在新發(fā)展觀模式下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的思考
筆者認(rèn)為，當(dāng)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家植根于發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐，通過(guò)系統(tǒng)反思傳統(tǒng)發(fā)展理論的優(yōu)點(diǎn)和不足，逐步形成了一系列的關(guān)于發(fā)展中國(guó)家發(fā)展問(wèn)題的新認(rèn)知。與傳統(tǒng)發(fā)展理論相比，新發(fā)展觀在許多方面都有所突破。我們應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情及新的發(fā)展觀的要求加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變：
（1）樹(shù)立以科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的科學(xué)技術(shù)觀。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高，歸根結(jié)底都依賴或取決于科技進(jìn)步。當(dāng)今世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已經(jīng)由粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型的國(guó)家和地區(qū)都十分重視科學(xué)技術(shù)的作用。結(jié)合西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，美國(guó)政府把發(fā)展科學(xué)技術(shù)放在首要的地位，成立了國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)，由正副總統(tǒng)任正副主任，以加強(qiáng)國(guó)家對(duì)科技的領(lǐng)導(dǎo)作用。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的測(cè)算，二戰(zhàn)后的50年中，美國(guó)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的1/3應(yīng)歸功于科學(xué)研究取得的成果。就亞洲來(lái)講，日本在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變時(shí)也十分重視科學(xué)技術(shù)的作用，1959～1979年，日本從西方其他發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)技術(shù)33854項(xiàng)，居世界第一位。因而要實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，必須牢固樹(shù)立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的科學(xué)技術(shù)觀念，以科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，這樣才能有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)及增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
（2）具有培養(yǎng)提高勞動(dòng)者素質(zhì)的多層次教育體系及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗(yàn)之一是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高是伴隨著技術(shù)含量的提高而實(shí)現(xiàn)的，而技術(shù)含量的提高需要高素質(zhì)的勞動(dòng)者作保證。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨認(rèn)為，人力資本，即人的知識(shí)能力、健康等素質(zhì)的提高，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)比物質(zhì)資本和勞動(dòng)力數(shù)量的增加重要的得多。從美國(guó)等國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重和該比重提高的速度看，這些國(guó)家都十分重視發(fā)展教育事業(yè)，這是使這兩個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的一條重要措施。而我們要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的快速轉(zhuǎn)變，政府必須大力發(fā)展教育事業(yè)，建立多層次教育體系及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，其開(kāi)發(fā)和投資為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的智力支持。
（3）積極促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適時(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級(jí)。
廣義的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等。最重要的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域結(jié)構(gòu)。發(fā)展中國(guó)家要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，必須將農(nóng)村的過(guò)剩勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出來(lái)，并進(jìn)行合理的產(chǎn)業(yè)分工及產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化。發(fā)達(dá)國(guó)家普遍走過(guò)的一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路就是從粗放型經(jīng)濟(jì)到集約型經(jīng)濟(jì)。面對(duì)日益嚴(yán)重的能源危機(jī)，我國(guó)必須調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)低能耗的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；改造高能耗的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；提升第二產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，提高其勞動(dòng)生產(chǎn)率；以促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)的演進(jìn)來(lái)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。這樣才能有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
（4）政府具備較強(qiáng)的駕馭經(jīng)濟(jì)的能力，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變能夠進(jìn)行適度干預(yù)。
對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，同時(shí)也需要政府進(jìn)行發(fā)展管理來(lái)彌補(bǔ)以確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。在一定的社會(huì)形態(tài)和一定的發(fā)展階段上，何種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式占主導(dǎo)地位，應(yīng)主要由市場(chǎng)的力量來(lái)決定。西方國(guó)家實(shí)行自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走過(guò)了一段漫長(zhǎng)的發(fā)展道路。如果我們從產(chǎn)業(yè)合理化入手，在政府的干預(yù)下，通過(guò)不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，則可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)集約化程度的快速提高。因此，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的有效干預(yù)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變是十分必要的。
（5）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠粗放式的外延擴(kuò)張，以“高投入、高消費(fèi)、高排放、低效益、難循環(huán)”為特征，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，雖實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，但卻造成礦產(chǎn)資源和能源日趨短缺，生態(tài)環(huán)境總體惡化的后果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年，我國(guó)消耗了世界鋼鐵總產(chǎn)量的30%，水泥總產(chǎn)量的40%，煤炭總產(chǎn)量的31%，實(shí)現(xiàn)GDP卻僅占世界的4%，并使資源基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。陜西省在石油和煤炭等能源開(kāi)發(fā)上也經(jīng)歷了同樣過(guò)程，付出了沉重代價(jià)。因而必須樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展理念，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高。
（6）依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程科學(xué)選擇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的能力。
綜觀美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的歷史可以看出：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)換不是由人的主觀意愿決定的，而是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程所支配，跨越客觀發(fā)展階段而人為地進(jìn)入某種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程而言，未必是最優(yōu)的，甚至效_果會(huì)適得其反。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，是一個(gè)漸進(jìn)的、長(zhǎng)期的過(guò)程。對(duì)我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，立刻全面由粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)渡到低投入、高效率的集約型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是不切合實(shí)際的。因此，在現(xiàn)階段我國(guó)選擇集約化投入型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，繼續(xù)擴(kuò)大要素投入，更具有客觀現(xiàn)實(shí)性。當(dāng)然，在投入時(shí)我們應(yīng)該不斷地提高要素投入的效率和要素組合的優(yōu)化程度，逐漸提高經(jīng)濟(jì)的集約化程度，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向低投入、高效率型轉(zhuǎn)化創(chuàng)造必要的基礎(chǔ)和條件。
（7）具備良好的經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境和完善的市場(chǎng)機(jī)制。
我們所謂的體質(zhì)包括經(jīng)濟(jì)體制和政治體制等。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究體制應(yīng)把體制作為發(fā)展的因素。構(gòu)造合理的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，實(shí)際上是尋找一種合理配置資源、提高資源利用率的機(jī)制。以發(fā)展為綱來(lái)研究體制問(wèn)題，使體制更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，而建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，一定要有相應(yīng)的市場(chǎng)體系。市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的舞臺(tái)，是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、資源進(jìn)行市場(chǎng)配置的空間和環(huán)境。市場(chǎng)狀況如何，市場(chǎng)體系是否完善，市場(chǎng)機(jī)制是否健全，決定著整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。這是西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式成功轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗(yàn)，也是蘇聯(lián)東歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變失敗教訓(xùn)之總結(jié)。
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1中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)的目標(biāo)
中國(guó)雖然已經(jīng)初步建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但還存在兩個(gè)方面的缺陷：一方面，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的核心部分尚未徹底觸動(dòng)，深層問(wèn)題沒(méi)有完全解決；另一方面，一些新建立的重大制度仍是框架性的，尚不穩(wěn)固，在具體實(shí)施中還有不少漏洞。因此，建設(shè)一門能反映中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制特點(diǎn)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路特色的中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)是有必要的。這也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本目標(biāo)所在，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)的具體目標(biāo)可分為體制結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展三個(gè)部分。
體制結(jié)構(gòu)目標(biāo)主要從中國(guó)的漸進(jìn)式改革和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上來(lái)分析，所有制結(jié)構(gòu)和個(gè)人收入分配制度及其保障體系較為完善。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)主要包括社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)。微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)主要包括企業(yè)和企業(yè)制度的完善及國(guó)企改革的推進(jìn)、社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制、市場(chǎng)體系、社會(huì)主義市場(chǎng)秩序和規(guī)則較為完善。宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)總供給與總需求及其相互關(guān)系的平衡、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)、政府職能得到完善等。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)就是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)（包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式等）和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)（包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、中國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)全球化的關(guān)系、科學(xué)發(fā)展觀及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展等）。
2中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)面臨的困境
2.1經(jīng)濟(jì)學(xué)被邊緣化，研究成果和研究團(tuán)隊(duì)萎縮
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)被邊緣化，甚至已無(wú)立身之地。目前，高校馬思主義經(jīng)濟(jì)理論課程已被嚴(yán)重壓縮，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界研究成果，主要是有關(guān)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容，有關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容的不到十分之一；有的雖然打著經(jīng)濟(jì)學(xué)的招牌如《勞動(dòng)價(jià)值論》，卻在宣揚(yáng)資產(chǎn)階級(jí)要素價(jià)值論的觀點(diǎn)。
其次，經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的研究生對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)不感興趣，更談不上研究。在西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院十七年招收的330名博士生中，他們?cè)趯W(xué)期間發(fā)表的經(jīng)濟(jì)學(xué)論文一千多篇，其中真正研究經(jīng)濟(jì)學(xué)的不到10篇。經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的教學(xué)隊(duì)伍中從事經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)與研究者也日益縮小。
2.2中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)傳統(tǒng)教學(xué)體系與教學(xué)方式嚴(yán)重滯后于國(guó)際化要求
改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)體系與教學(xué)方式改革有了長(zhǎng)足的發(fā)展。但教學(xué)體系與教學(xué)方式仍嚴(yán)重滯后于國(guó)際上經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的新發(fā)展。首先，教學(xué)內(nèi)容重復(fù)。以經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生為例，大學(xué)本科階段學(xué)習(xí)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容在高中就曾經(jīng)完整的學(xué)習(xí)過(guò)，研究生階段則開(kāi)設(shè)專題性課程，但在體系性、知識(shí)抽象性程度上基本沒(méi)有差異。其次，理論體系被人為割裂。一是將政治經(jīng)濟(jì)學(xué)從體系中分割出來(lái)。二是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)資本主義部分和社會(huì)主義部分在范疇與原理上沒(méi)有科學(xué)銜接，尚未建立整體的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)體系。再就是，教學(xué)方式的“封閉性”。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)缺少足夠的教學(xué)參觀或社會(huì)調(diào)查等課外活動(dòng)。
2.3經(jīng)濟(jì)理論脫離經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，教學(xué)方式扼殺學(xué)生的創(chuàng)新精神
首先，理論脫離經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，難以滿足本土化的要求。經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門社會(huì)科學(xué)，理論來(lái)源于實(shí)踐，目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)方法基本上都是教師選定一本教材，以教材為中心開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)教材出版周期一般較長(zhǎng)，教材內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題極易產(chǎn)生距離與脫節(jié)；再者，由于國(guó)內(nèi)教材大多直接照搬西方理論，西方理論與中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)本身也有距離。其次，“滿堂灌式”教學(xué)，忽視教學(xué)過(guò)程，扼殺了學(xué)生的創(chuàng)新精神。在課堂教學(xué)中，老師不可能講清楚全部的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，這就要求老師主要傳授學(xué)生科學(xué)合理的學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)生自學(xué)能力和解決分析問(wèn)題的能力；而偏重于死記硬背和機(jī)械化訓(xùn)練，則缺乏課堂交流和學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。
2.4理論研究缺乏規(guī)范性，對(duì)兩個(gè)范式關(guān)系的認(rèn)識(shí)上存在偏差
在過(guò)去幾十年間經(jīng)濟(jì)學(xué)研究取得了很大成就，但相當(dāng)數(shù)量的重大基礎(chǔ)理論問(wèn)題還認(rèn)識(shí)模糊。這一點(diǎn)在對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)問(wèn)題上表現(xiàn)得尤為突出。例如：以什么作為切入點(diǎn)開(kāi)始經(jīng)濟(jì)學(xué)分析？用什么作為主線將這種理論體系貫穿起來(lái)？社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的基本特征究竟有哪些？社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在的原因是什么？市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)怎樣才能真正與社會(huì)主義、與公有制有機(jī)結(jié)合起來(lái)？對(duì)這些根本問(wèn)題的認(rèn)識(shí)尚缺乏基本規(guī)范，認(rèn)識(shí)相當(dāng)混亂。
在研究過(guò)程中，明顯地存在著對(duì)兩個(gè)范式關(guān)系的認(rèn)識(shí)上的偏差問(wèn)題。學(xué)術(shù)界存在兩種片面傾向：一是排斥和輕視西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，對(duì)于現(xiàn)代西方的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論采取一種簡(jiǎn)單否定的態(tài)度；一是把西方經(jīng)濟(jì)學(xué)特別是主流經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)作唯一科學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，忽視它所具有的意識(shí)形態(tài)的成分，否定經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)意義和對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的指導(dǎo)作用?？偲饋?lái)看，后一種傾向在當(dāng)前呼聲甚高。此外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中也存在諸如選題過(guò)于寬泛、研究結(jié)論草率等其它問(wèn)題。
3中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)的構(gòu)建
在這種背景下運(yùn)用歷史唯物主義的方法，將西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中意識(shí)形態(tài)理論與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論相分離，將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的科學(xué)成份嵌入經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析框架之中，實(shí)現(xiàn)兩種經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)的整合不僅必要而且可行。
3.1整合馬克思勞動(dòng)價(jià)值論和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)均衡分析理論
勞動(dòng)價(jià)值論更多關(guān)注的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的本源性問(wèn)題，為揭示資本主義生產(chǎn)方式的內(nèi)在矛盾及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律提供了理論依據(jù)。均衡分析理論更多描述的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的外在表現(xiàn)，為揭示價(jià)格與供求的內(nèi)在關(guān)系及其資源優(yōu)化配置規(guī)律提供了分析工具。中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對(duì)象和任務(wù)已轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的資源優(yōu)化配置，將均衡分析工具嵌入馬克思勞動(dòng)價(jià)值論，可以克服馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)價(jià)格變動(dòng)分析的不足，賦予勞動(dòng)價(jià)值論以新的時(shí)代內(nèi)涵。
3.2整合馬克思關(guān)于未來(lái)社會(huì)勞動(dòng)者行為動(dòng)機(jī)假設(shè)和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)濟(jì)人假設(shè)
馬克思關(guān)于未來(lái)社會(huì)勞動(dòng)者行為動(dòng)機(jī)假設(shè)注重全社會(huì)成員根本利益的一致性并認(rèn)為勞動(dòng)僅僅是謀生手段，這種分析框架揭示了社會(huì)主義勞動(dòng)者之間生產(chǎn)關(guān)系及其行為動(dòng)機(jī)的本質(zhì)特征，但難免帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的局限。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于經(jīng)濟(jì)人“追求個(gè)人效用最大化”假設(shè)，反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體行為動(dòng)機(jī)的某些重要特征，但卻“往往具有非社會(huì)性和非歷史性的傾向”。將兩種行為動(dòng)機(jī)理論整合為在全社會(huì)各階級(jí)各階層根本利益一致基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)人“追求個(gè)人效用最大化”假設(shè)。
3.3整合馬克思廣義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)思想和西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)
馬克思晚年時(shí)期未能構(gòu)建起以發(fā)展中國(guó)家為研究對(duì)象的廣義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。自20世紀(jì)50年代以來(lái)，西方興起發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，先后經(jīng)歷了從結(jié)構(gòu)主義到新古典學(xué)派，再到以人為本的發(fā)展經(jīng)濟(jì)理論；從宏觀模式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論到微觀分析的人類發(fā)展理論。這些理論均從不同程度上揭示了經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家擺脫貧窮落后、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、社會(huì)化、現(xiàn)代化的發(fā)展規(guī)律。將西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)因素嵌入馬克思廣義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析框架，建立中國(guó)特色的發(fā)展經(jīng)濟(jì)理論，是中國(guó)選擇適合國(guó)情的科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。
3.4整合馬克思階級(jí)分析理論和西方新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)
在馬克思的分析模型中，包括了新古典分析框架所遺漏的所有因素：制度、產(chǎn)權(quán)、國(guó)家和意識(shí)形態(tài)。然而他未能深入分析未來(lái)生產(chǎn)方式技術(shù)持久進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)充滿活力的動(dòng)力源及各勞動(dòng)者階級(jí)之間以及階級(jí)成員內(nèi)部潛在的利益矛盾對(duì)其的影響。而在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)則從供求關(guān)系、均衡價(jià)格的技術(shù)分析轉(zhuǎn)向了產(chǎn)權(quán)關(guān)系、交易費(fèi)用的制度分析，從而揭示了在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，在私人成本和收益與社會(huì)成本和收益不一致條件下，產(chǎn)權(quán)界定、國(guó)家干預(yù)以及意識(shí)形態(tài)等方面的制度創(chuàng)新和制度安排對(duì)技術(shù)持久進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)充滿活力的重要作用。盡管新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)自身尚未形成完整的理論體系，但不妨礙我們將該學(xué)說(shuō)中的科學(xué)因素嵌入經(jīng)濟(jì)學(xué)階級(jí)分析理論框架中。
4中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)
4.1走向規(guī)范和實(shí)際
改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究視野不斷開(kāi)闊，方法不斷創(chuàng)新，比較成功地實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究范式向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)研究范式的轉(zhuǎn)型，越來(lái)越走向規(guī)范化。但是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)從總體上看還是不成熟的?；A(chǔ)理論還比較薄弱，研究方法還比較落后，學(xué)科規(guī)范還不夠嚴(yán)格，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一種科學(xué)體系還在形成，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)必須堅(jiān)持走向規(guī)范。建立學(xué)術(shù)規(guī)范，發(fā)展學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)一步發(fā)展和提高的重要條件和必由之路。
多年來(lái)的改革開(kāi)放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論仍然落后于實(shí)踐，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展仍受著傳統(tǒng)思維方式的束縛。為此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)必須堅(jiān)持走向?qū)嶋H。對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)說(shuō)，當(dāng)務(wù)之急是要從實(shí)際出發(fā)，搞清楚中國(guó)所面臨的究竟是什么樣的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，仔細(xì)分析問(wèn)題背后的原因，找出解決問(wèn)題的具體方法和途徑并且揭示出中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律。超級(jí)秘書網(wǎng)
4.2走向開(kāi)放和世界
經(jīng)濟(jì)學(xué)的開(kāi)放是不可避免的。既勇于肯定，又勇于否定，一切取決于是否經(jīng)得住實(shí)踐的檢驗(yàn)，而不論源于何時(shí)，出于何人，來(lái)自何方。經(jīng)濟(jì)學(xué)走向開(kāi)放包括兩個(gè)方面：一是堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)，將外來(lái)的理論綜合到中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和中國(guó)實(shí)踐中去；二是堅(jiān)持走出去，要加強(qiáng)交流和不同學(xué)科間的聯(lián)系，進(jìn)行多學(xué)科理論、多元研究方法與手段的綜合運(yùn)用。
經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)也正在逐步走向世界。但中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)走向世界，必須首先立足本土，其次必須立足經(jīng)濟(jì)，關(guān)注技術(shù)，立足當(dāng)代，面向未來(lái)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究始終面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)，具有鮮明的中國(guó)特色。
參考文獻(xiàn)
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在建立企業(yè)集團(tuán)的過(guò)程中，需要弄清楚企業(yè)集團(tuán)存在與發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)原因是什么。關(guān)于企業(yè)存在與發(fā)展的合理性，大體上有四種理論：交易費(fèi)用理論、基于動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略管理理論、不完全契約理論和一體化發(fā)展理論。本文分別從以上四方面加以論述。
一、交易費(fèi)用理論
早期的交易費(fèi)用理論創(chuàng)始人科斯認(rèn)為，企業(yè)和市場(chǎng)是可供替代的資源配置手段。在市場(chǎng)上，資源配置由價(jià)格來(lái)調(diào)節(jié)；而在企業(yè)內(nèi)，相同的工作則由權(quán)威關(guān)系來(lái)完成，當(dāng)企業(yè)擴(kuò)展至在其內(nèi)部組織交易的成本與通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)交易方式或在其他企業(yè)內(nèi)組織的成本無(wú)差別時(shí)就達(dá)到最優(yōu)邊界。其后的學(xué)者認(rèn)為“企業(yè)集團(tuán)”作為一種經(jīng)濟(jì)組織的出現(xiàn)是對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的替代，并將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下運(yùn)作的企業(yè)集團(tuán)可獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益、壟斷優(yōu)勢(shì)及多元化經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)視為其存在的合理性解釋。作為交易費(fèi)用理論的追隨者和發(fā)展者，威廉姆森從資產(chǎn)專用性、不確定性和交易頻率三個(gè)方面區(qū)分了交易的維度，使交易成本的分析具有可操作性。在此基礎(chǔ)上，他從企業(yè)核心技術(shù)角度提出了企業(yè)“有效邊界”的概念。他認(rèn)為企業(yè)是一種連續(xù)生產(chǎn)過(guò)程的縱向一體化實(shí)體，這個(gè)連續(xù)生產(chǎn)過(guò)程的不同階段之間如果通過(guò)市場(chǎng)交易關(guān)系相聯(lián)系，就需要簽訂一系列的合約。而由于信息的不完全和不對(duì)稱，簽訂的合約不可能是完全合約，這就給經(jīng)濟(jì)主體的機(jī)會(huì)主義行為提供了條件，這樣就會(huì)導(dǎo)致專用性資產(chǎn)事前投資不足。為解決這個(gè)問(wèn)題，企業(yè)會(huì)通過(guò)前向或后向一體化，把原來(lái)屬于市場(chǎng)交易的某些階段納入企業(yè)內(nèi)部，這種情況下的企業(yè)成長(zhǎng)就表現(xiàn)為企業(yè)縱向邊界的擴(kuò)展。
威廉姆森認(rèn)為，根據(jù)交易維度的不同組合特征可以界定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不同管理機(jī)構(gòu)；而交易契約的多樣性主要是由交易特征上的基本差異造成的。在契約關(guān)系的治理效率問(wèn)題上，威廉姆森劃分了三種不同的治理方式，與交易維度的組合特征相對(duì)應(yīng)，它們分別是市場(chǎng)治理、三邊治理、雙邊治理和一體化治理，選擇何種治理方式取決于維持交易關(guān)系(由不同的治理形式實(shí)施)的價(jià)值與治理成本的差值對(duì)比。盡管威廉姆森逐漸意識(shí)到由介于市場(chǎng)與企業(yè)之間的中間經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施的雙邊治理交易的常見(jiàn)性和重要性，但他并沒(méi)有提供對(duì)這種后來(lái)稱之為“企業(yè)集團(tuán)”的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行方面的分析。
當(dāng)兩個(gè)法律上完全獨(dú)立的企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)交換各自的產(chǎn)品或勞務(wù)時(shí)，會(huì)產(chǎn)生交易費(fèi)用，它是市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程中由于摩擦而產(chǎn)生的費(fèi)用。由于交易費(fèi)用的存在，企業(yè)有一種不斷將相關(guān)企業(yè)一體化的傾向。但當(dāng)一體化達(dá)到一定程度便會(huì)使企業(yè)內(nèi)部的組織管理費(fèi)用快速升高，產(chǎn)生規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。因此，核心企業(yè)并不是把所有的企業(yè)都一體化，而是將某些企業(yè)作為其外部的組織，并通過(guò)資金、技術(shù)、銷售等紐帶與它們保持聯(lián)系。這些企業(yè)仍然是獨(dú)立的法人，但與核心企業(yè)又有密切的合作關(guān)系。這樣，就產(chǎn)生了一種介于企業(yè)和市場(chǎng)之間的中間組織形態(tài)，即企業(yè)集團(tuán)。
市場(chǎng)內(nèi)部化理論可用來(lái)分析為什么介于企業(yè)和市場(chǎng)之間的企業(yè)集團(tuán)比單純的市場(chǎng)交易更有效率。市場(chǎng)內(nèi)部化理論主要是由巴克萊和卡遜等經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出和發(fā)展起來(lái)的，他們認(rèn)為不完善的外部市場(chǎng)機(jī)制造成了中間產(chǎn)品(如原材料、半成品、技術(shù)、知識(shí)經(jīng)驗(yàn)等)交易的低效率，為提高這種交易效率，企業(yè)集團(tuán)通過(guò)其有效的組織手段、行政結(jié)構(gòu)將外部市場(chǎng)內(nèi)部化。市場(chǎng)機(jī)制是通過(guò)商品價(jià)格來(lái)傳導(dǎo)信息、組織生產(chǎn)的。在外部市場(chǎng)，由于信息的不完備，對(duì)某項(xiàng)產(chǎn)品的性能不了解等，相互欺騙的可能性就很大。越是信息不完備的市場(chǎng)(如中間產(chǎn)品市場(chǎng))，交易費(fèi)用就越高。為避免相互欺騙和投機(jī)行為，交易者都需要付出很多成本。企業(yè)集團(tuán)用內(nèi)部各公司之間的行政協(xié)調(diào)關(guān)系部分代替了商品的交換關(guān)系，使買賣雙方同屬于一個(gè)行政組織，減少了相互欺騙的動(dòng)機(jī)。在這種市場(chǎng)機(jī)制不完善或信息不完備的情況下，通過(guò)內(nèi)部的行政組織來(lái)協(xié)調(diào)交易的企業(yè)集團(tuán)顯然比市場(chǎng)中的直接交易更能節(jié)約費(fèi)用，提高資源的配置效率。
企業(yè)集團(tuán)的形成主要有兩種途徑：一是可通過(guò)兼并，對(duì)外部資源進(jìn)行整合，將外部企業(yè)吸收為內(nèi)部成員，二是通過(guò)企業(yè)內(nèi)部資源的分化——子公司化來(lái)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)邊界的擴(kuò)展。在交易費(fèi)用視角下，企業(yè)集團(tuán)是存在合理邊界的。
市場(chǎng)與企業(yè)集團(tuán)之間的界限，完全通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行交易的主體由于市場(chǎng)機(jī)制自身存在缺陷、信息不完備，在尋找交易伙伴、談判價(jià)格、避免相互欺騙和投機(jī)行為過(guò)程中，需要付出大量交易費(fèi)用。加入企業(yè)集團(tuán)(即核心企業(yè)的兼并行為)后，由集團(tuán)通過(guò)內(nèi)部的行政組織來(lái)協(xié)調(diào)成員企業(yè)的交易行為，可以節(jié)約市場(chǎng)交易成本，但其代價(jià)是增加了企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的組織成本和成員企業(yè)之間的交易成本。當(dāng)集團(tuán)吸收某一企業(yè)成為集團(tuán)成員后，增加的組織成本和內(nèi)部交易成本之和小于節(jié)約的市場(chǎng)交易成本時(shí)，這種替代(即吸收該企業(yè)加入集團(tuán))是有效率的。當(dāng)增加的組織成本和內(nèi)部交易成本之和等于節(jié)約的市場(chǎng)交易成本時(shí)，企業(yè)集團(tuán)達(dá)到最大合理邊界。當(dāng)增加的組織成本和內(nèi)部交易成本之和大于節(jié)約的市場(chǎng)交易成本時(shí)，這種替代是沒(méi)有效率的，不應(yīng)吸收該企業(yè)加入集團(tuán)。
單個(gè)企業(yè)與企業(yè)集團(tuán)的界限，企業(yè)內(nèi)部的組織成本可分為兩部分：治理成本和管理成本。治理成本是維持公司治理有效運(yùn)作而發(fā)生的成本，它主要包括治理的組織結(jié)構(gòu)本身發(fā)生的成本和治理活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)成本；管理成本是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的成本，它主要包括經(jīng)營(yíng)管理組織結(jié)構(gòu)本身發(fā)生的成本以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)成本。單個(gè)企業(yè)內(nèi)部靠行政結(jié)構(gòu)來(lái)組織生產(chǎn)，當(dāng)企業(yè)規(guī)模超過(guò)一定程度后，組織過(guò)于龐大而造成低效率，管理成本大幅上升，這時(shí)通過(guò)內(nèi)部資源分化成立子公司，可以節(jié)約管理成本，但其代價(jià)是增加了治理成本和成員企業(yè)間的交易成本。子公司化的過(guò)程實(shí)際上就是從管理向治理和市場(chǎng)轉(zhuǎn)化的過(guò)程，即以治理和市場(chǎng)職能部分地代替管理職能。這種轉(zhuǎn)化是否有效率取決于職能成本的比較，當(dāng)某一子公司成立后，增加的治理成本和內(nèi)部交易成本之和小于節(jié)約的管理成本時(shí)，這種轉(zhuǎn)化(即通過(guò)內(nèi)部資源分化成立子公司)是有效率的。當(dāng)節(jié)約的管理成本等于增加的治理成本和內(nèi)部交易成本之和時(shí)，企業(yè)集團(tuán)達(dá)到最大合理邊界。當(dāng)增加的治理成本和內(nèi)部交易成本之和大于節(jié)約的管理成本時(shí)，這種轉(zhuǎn)化是沒(méi)有效率的，不應(yīng)將內(nèi)部資源子公司化二、基于動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略管理理論
從動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略管理角度，企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部成員企業(yè)之間的獨(dú)立交易關(guān)系可被稱之為“半結(jié)合”，基于半結(jié)合關(guān)系形成的戰(zhàn)略則為半結(jié)合戰(zhàn)略。半結(jié)合關(guān)系使得交易雙方相互依賴，促進(jìn)了信任的發(fā)展，并降低了一方利用泄露的信息的風(fēng)險(xiǎn)。拜德勒克(Badaracco)認(rèn)為，半結(jié)合戰(zhàn)略有利于知識(shí)的流動(dòng)，增加的信息分享將導(dǎo)致妥善處理差異性、復(fù)雜性與變化的更大能力，從而創(chuàng)造效益。保莫(Baum01)指出：被拒絕參加網(wǎng)絡(luò)的威脅(這意味著沒(méi)有利用日益增長(zhǎng)被分享的信息的機(jī)會(huì))，將能促進(jìn)合作。公司采取半結(jié)合戰(zhàn)略而不是結(jié)合或雙方均不受對(duì)方影響的銷售關(guān)系的原因還包括：成本和風(fēng)險(xiǎn)的降低；加快進(jìn)入市場(chǎng)的速度；增加靈活性；監(jiān)督競(jìng)爭(zhēng)者并使其保持中立。在小公司或追隨者為何加盟企業(yè)集團(tuán)的理由方面，塞門林革列出了三個(gè)明顯的原因：可能寄希望于以后的增值而簽訂協(xié)議；和一家已經(jīng)卓有聲望的公司建立聯(lián)系，可提高本公司的聲望；由于組織或技術(shù)方面的依賴性而需要與大公司的戰(zhàn)略保持一致。
企業(yè)擁有與之關(guān)聯(lián)的另一企業(yè)部分所有權(quán)的理由包括：第一，股權(quán)參與安排作為可信承諾，可激勵(lì)有效的關(guān)系特異性投資從而降低立約和監(jiān)督的成本。第二，持股安排可消除有關(guān)目標(biāo)公司投資機(jī)會(huì)的信息不對(duì)稱問(wèn)題，使目標(biāo)公司因信息阻塞而難以從外部募集資金的問(wèn)題得以解決。第三，持股法人企業(yè)可以比其他持股者更有效地監(jiān)督和影響管理，因?yàn)槌止煞ㄈ似髽I(yè)可能擁有一般投資者所沒(méi)有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)和營(yíng)運(yùn)技能?；趧?dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略管理理論著重闡明了交易合作的必要性導(dǎo)致企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部合作網(wǎng)絡(luò)的存在，但并未涉及具體的合作方式及合作關(guān)系的維護(hù)問(wèn)題。
三、不完全契約理論
企業(yè)集團(tuán)母公司與成員企業(yè)間合作關(guān)系存在的必要性是組建企業(yè)集團(tuán)的參與主體加盟集團(tuán)的首要條件，即企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)性是集團(tuán)成員能夠獲取增值收益的前提。
由于環(huán)境的復(fù)雜性和不確定性與交易主體的有限理性和機(jī)會(huì)主義行為的矛盾，兼之交易主體間存在信息不對(duì)稱狀態(tài)的可能性，經(jīng)濟(jì)合同的完全陛是不可能的或成本極高的，因此通常是形成不完全契約，而不完全契約往往導(dǎo)致“敲竹杠問(wèn)題”。當(dāng)進(jìn)行專用性投資時(shí)，只有與選定的對(duì)象進(jìn)行交易，專用性投資才具有價(jià)值；一旦轉(zhuǎn)換交易對(duì)象，專用性投資就會(huì)失去應(yīng)有的價(jià)值，因而專用性投資收益不反映在外部機(jī)會(huì)的價(jià)值上，這時(shí)投資方未能獲取全部投資邊際收益是由于重新談判不僅產(chǎn)生盈余的再分配，而且導(dǎo)致外部約束條件起作用。因而，企業(yè)集團(tuán)母公司與成員企業(yè)(或成員企業(yè)之間)的合作交易不能以契約形式的維持作為主要治理模式。
四、一體化發(fā)展理論
錢德勒認(rèn)為現(xiàn)代企業(yè)的成長(zhǎng)是在大量生產(chǎn)與大量分配相結(jié)合基礎(chǔ)上成立起來(lái)的，而大量生產(chǎn)與大量分配的結(jié)合本身就是一個(gè)縱向結(jié)合范疇。他還詳細(xì)論述了美國(guó)現(xiàn)代企業(yè)早期的橫向一體化過(guò)程：卡特爾——托拉斯——控股公司。一體化發(fā)展理論主要基于行業(yè)價(jià)值鏈的增值性和內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈的增值性，企業(yè)一體化發(fā)展的途徑主要采取多元化發(fā)展(包括相關(guān)多元化和無(wú)關(guān)一體化)或?qū)I(yè)化發(fā)展。
二、小貸公司特征分析
小貸公司作為一種新的制度安排，在各級(jí)地方政府出臺(tái)的政策規(guī)定范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，同時(shí)作為最基層金融服務(wù)的提供者，其實(shí)際業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)又具特殊之處。由此，為全面把握小貸公司的整體特征，這里先對(duì)各地政策相關(guān)條款進(jìn)行簡(jiǎn)要的梳理和比較以了解政策層面的特征，再根據(jù)對(duì)江西省小貸公司的考察情況總結(jié)其在治理結(jié)構(gòu)、資金來(lái)源、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面的特征，最后分析小貸公司的重要作用。
（一）小貸公司地方政策
一是監(jiān)管與設(shè)立。在監(jiān)管主體上，除福建、貴州分別以經(jīng)貿(mào)委、中小企業(yè)局為主管部門外，其他省份均以政府金融辦為主管部門。在股東人數(shù)上，多數(shù)省份與《公司法》相同，即有限責(zé)任公司在50名以下，股份有限公司在2~200名之間，而閩青渝將股東人數(shù)的下限分別提高為8名、10名、10名。在注冊(cè)資本上，根據(jù)公司類型的不同（有限、股份），其下限一般在500萬(wàn)元至2億元不等，其中粵桂豫黑湘蘇贛寧魯滬川新滇浙根據(jù)地方行政級(jí)別或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度做出了更為細(xì)致的規(guī)定，而閩粵豫湘蘇遼魯津浙還設(shè)置了1~5億元不等的上限。二是經(jīng)營(yíng)與管理。在業(yè)務(wù)范圍上，皖京閩粵冀瓊鄂蘇贛遼寧青魯晉陜滬川新滇規(guī)定只能經(jīng)營(yíng)小額貸款業(yè)務(wù)，甘桂豫湘吉浙增加了企業(yè)咨詢業(yè)務(wù)；貴州允許經(jīng)營(yíng)小額貸款和票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，重慶則增加了資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)；業(yè)務(wù)范圍較大的省份有：黑龍江允許開(kāi)展小額貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、等業(yè)務(wù)，內(nèi)蒙古則是小額貸款、中間業(yè)務(wù)、資產(chǎn)租賃、信用擔(dān)保等業(yè)務(wù)，天津?yàn)樾☆~貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、貸款轉(zhuǎn)讓、結(jié)算、擔(dān)保、咨詢等業(yè)務(wù)。在貸款集中度上，對(duì)單一客戶的貸款占比，除寧陜的1%和北京的3%之外，其他省份均為5%,而閩粵蘇陜滬川津浙青魯在額度方面還有不同程度的限定。三是融資及投資。在融資上，多數(shù)省份都沿用央行、銀監(jiān)會(huì)的規(guī)定，而甘肅、福建規(guī)定質(zhì)量?jī)?yōu)良的小貸公司的融資比例可放寬至資本金的100%，且福建還沒(méi)有限定融資機(jī)構(gòu)的數(shù)量；青海除允許向若干銀行融資以外，還允許向小額貸款公司再融資中心融入不超過(guò)資本金100%的資金。在貸款投向上，多數(shù)省份鼓勵(lì)投向“三農(nóng)”及小微企業(yè)，京甘寧規(guī)定該類貸款要占全部貸款余額的70%以上，江西、青海對(duì)于70%以上的內(nèi)容還增加了額度要求。
（二）小貸公司治理運(yùn)營(yíng)
一是股權(quán)特征及組織架構(gòu)。首先，各地均有規(guī)定要保持小貸公司股權(quán)結(jié)構(gòu)合理的分散性，法人和自然人持股比例均有上限。其次，小貸公司基本按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度建立了“三會(huì)一層”的組織架構(gòu)，其中客戶業(yè)務(wù)部、風(fēng)險(xiǎn)控制部、財(cái)務(wù)部和綜合部是常設(shè)部門。最后，據(jù)考察，江西省小貸公司股東中涵蓋企業(yè)和自然人，發(fā)起人或大股東多是當(dāng)?shù)赜袑?shí)力的實(shí)體企業(yè)，這些企業(yè)設(shè)立小貸公司主要是其多元化經(jīng)營(yíng)的需要。二是貸款以“小額、分散”、面向“三農(nóng)”和小微企業(yè)為主。首先，“小額、分散”是小貸公司發(fā)放貸款的基本原則。目前，江西省小貸公司單筆貸款以30萬(wàn)~50萬(wàn)元為主，占全部貸款余額的80%以上。其次，從深入考察的兩家小貸公司看，均沒(méi)有向股東及其關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)放貸款，也沒(méi)有向地方政府融資平臺(tái)發(fā)放貸款，主要投向養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、林業(yè)、加工制造業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)以及商貿(mào)業(yè)，其中農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖戶貸款占比在50%以上。三是貸款期限以短期為主，利率以浮動(dòng)為主。從貸款期限看，小貸公司的貸款以3~6個(gè)月為主，3個(gè)月的貸款比重最大，達(dá)到60%以上。利率水平按規(guī)定基準(zhǔn)利率的0.9~4倍執(zhí)行，整個(gè)江西省小貸公司的實(shí)際平均貸款利率為25%左右。
（三）小貸公司資金來(lái)源
一是銀行融資難度較大。首先，銀行出貸主動(dòng)性不強(qiáng)。出于經(jīng)營(yíng)“三性”的考慮，銀行對(duì)抵押物少、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大的小貸公司的融資政策相對(duì)嚴(yán)格，且整借整還的貸款方式與小貸公司靈活的貸款期限難以匹配。其次，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和成本因素使得小貸公司獲取銀行信貸支持的可能性不大。據(jù)考察，江西省只有個(gè)別小貸公司在國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行有少量融資業(yè)務(wù)，而后者也有收縮存量、控制增量的傾向。二是內(nèi)源融資規(guī)模有限。首先，發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)。以《指導(dǎo)意見(jiàn)》以來(lái)的時(shí)間計(jì)算，小貸公司發(fā)展至今不過(guò)五六年時(shí)間，且多數(shù)小貸公司成立于2010年以后，發(fā)展時(shí)間十分有限。其次，可盈利資本規(guī)模有限。由于注冊(cè)資本門檻不高，小貸公司可用于貸款的資金規(guī)模不大，導(dǎo)致業(yè)務(wù)收入難以快速增大?？傊?，受制于發(fā)展時(shí)間短及業(yè)務(wù)收入有限等因素，小貸公司經(jīng)營(yíng)所得凈利潤(rùn)不高，導(dǎo)致其難以依靠?jī)?nèi)源融資的方式迅速擴(kuò)大資本規(guī)模。三是小貸公司成立時(shí)股東繳納的注冊(cè)資本金是其主要資金來(lái)源。首先，最低注冊(cè)資本的要求可以保證小貸公司的生存。各地對(duì)小貸公司注冊(cè)資本的要求一般在500萬(wàn)元以上，基本上可以確保其正常運(yùn)營(yíng)。其次，目前股東對(duì)小貸公司的增資不多。小貸公司的大股東多為實(shí)體企業(yè)，在小貸公司的分紅收入不是其主要的利潤(rùn)來(lái)源，因而大股東對(duì)小貸公司增資擴(kuò)股的意愿不強(qiáng)烈；此外，增資擴(kuò)股需要經(jīng)過(guò)小貸公司內(nèi)、外部流程耗時(shí)較長(zhǎng)，難以滿足小貸公司不定期的資金需求。
（四）小貸公司風(fēng)控方式
一是風(fēng)險(xiǎn)控制以“熟人連帶”為主。小貸公司的貸款客戶基本是商業(yè)銀行篩選過(guò)后的客戶，大部分不具備足額、優(yōu)質(zhì)的擔(dān)保抵押物。小貸公司主要是通過(guò)人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)獲取貸款客戶“軟信息”，利用自身及股東在當(dāng)?shù)匦纬傻?ldquo;熟人社會(huì)”關(guān)系網(wǎng)，對(duì)借款人的信用情況進(jìn)行考察評(píng)價(jià)，由此形成了以“熟人連帶”為主的風(fēng)控方式。二是利用股東優(yōu)勢(shì)優(yōu)化風(fēng)控措施。由于小貸公司的股東多為當(dāng)?shù)貙?shí)力較強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍較廣，小貸公司可以利用股東的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)保障自身資金的安全，像股東為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的小貸公司，可以構(gòu)建小貸公司對(duì)供貨商的貸款、承建商對(duì)供貨商的欠款、開(kāi)發(fā)商（股東）對(duì)承建商的欠款這樣一個(gè)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)模式，貸出資金能保持在小貸公司及其股東共同構(gòu)成的現(xiàn)金流圈中，為貸出資金的安全回收提供保障。三是利用多種評(píng)價(jià)方法提升風(fēng)控質(zhì)量。雖然沒(méi)有先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防控體系，但小貸公司可以利用一些基本的、比較成熟的估值評(píng)價(jià)方法對(duì)具有抵質(zhì)押物的貸款客戶進(jìn)行評(píng)價(jià)。此外，對(duì)于已經(jīng)獲準(zhǔn)接入央行征信系統(tǒng)的小貸公司，可以借助這個(gè)有力工具大大提升對(duì)客戶的信用評(píng)價(jià)效果，降低貸款本金及收益的回收風(fēng)險(xiǎn)。
（五）小貸公司重要作用
一是小貸公司與“影子銀行”本質(zhì)不同。影子銀行引起系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)主要關(guān)注的四個(gè)核心因素為：流動(dòng)性轉(zhuǎn)換、期限轉(zhuǎn)換、信用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換和杠桿運(yùn)營(yíng)。而對(duì)于小貸公司：資金是依靠自有，尚不具備流動(dòng)性轉(zhuǎn)換功能；期限是通過(guò)自身資產(chǎn)負(fù)債表進(jìn)行轉(zhuǎn)換，影響范圍較??；信用風(fēng)險(xiǎn)上，現(xiàn)有業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍有限，沒(méi)有從事信用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)；杠桿上，鑒于監(jiān)管要求及實(shí)際困難，只能低杠桿經(jīng)營(yíng)。因此，作為正式制度安排的小貸公司，有明確的經(jīng)濟(jì)功能和嚴(yán)格的監(jiān)管政策，與“影子銀行”本質(zhì)不同。二是小貸公司正外部性明顯。首先，小貸公司作為農(nóng)村金融服務(wù)體系的最底端，很大程度上彌補(bǔ)了傳統(tǒng)金融的不足，已成為小微企業(yè)（個(gè)體經(jīng)營(yíng)者）資金來(lái)源的主要提供者之一。其次，按照現(xiàn)有稅收政策，小貸公司繳納的稅收已成為地方政府重要的收入來(lái)源，并且對(duì)實(shí)體企業(yè)的支持也間接增加了地方政府收入。最后，小貸公司對(duì)普通員工的業(yè)務(wù)技能及知識(shí)水平要求不高，在引進(jìn)人員時(shí)門檻較低，能夠直接解決很多應(yīng)屆畢業(yè)生及失業(yè)人員的就業(yè)問(wèn)題。
三、小貸公司發(fā)展面臨的問(wèn)題——基于制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角
關(guān)于小貸公司的研究很多，在本文第一部分有所歸納，但少有將其作為一種新的制度安排、從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度去研究。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，一個(gè)制度安排是由國(guó)家規(guī)定的正式制度、社會(huì)認(rèn)可的非正式制度以及能動(dòng)有效的制度安排實(shí)施機(jī)制構(gòu)成，制度安排的績(jī)效主要取決于這三個(gè)環(huán)節(jié)是否完善和相容。以下按照這種邏輯來(lái)分析小貸公司面臨的問(wèn)題。
（一）正式制度安排不完善導(dǎo)致小貸公司面臨多種發(fā)展窘境
在法律法規(guī)方面，我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)體系中，沒(méi)有關(guān)于小貸公司的法律、條例，僅有一些監(jiān)管部門出臺(tái)的意見(jiàn)、辦法，其權(quán)威性和法律效力相對(duì)較弱。在身份定位方面，政策規(guī)定的“只貸不存”的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)與非金融機(jī)構(gòu)的身份定位已經(jīng)成為小貸公司發(fā)展的主要瓶頸，導(dǎo)致其面臨嚴(yán)峻的融資問(wèn)題。在行業(yè)監(jiān)管方面，現(xiàn)行的監(jiān)管體制導(dǎo)致監(jiān)管區(qū)域化現(xiàn)象嚴(yán)重，各地在監(jiān)管主體、權(quán)限設(shè)置、信息披露等方面的規(guī)定不盡相同，難以形成全國(guó)統(tǒng)一的監(jiān)管體系，不利于行業(yè)整體發(fā)展。
（二）非正式制度安排不配套影響小貸公司的快速發(fā)展
在社會(huì)信用體系方面，全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)、契約精神參差不齊，導(dǎo)致了以“熟人連帶”為主要風(fēng)控方式的小貸公司面臨極大的貸款回收風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)社會(huì)征信管理體系尚不完善，小貸公司在接入央行征信系統(tǒng)時(shí)普遍面臨準(zhǔn)入難問(wèn)題，阻礙了小貸公司客戶信用評(píng)價(jià)能力的提高。在社會(huì)認(rèn)知度方面，受非法集資、民間借貸的普遍影響，合法經(jīng)營(yíng)的小貸公司在短期內(nèi)難以得到全社會(huì)的廣泛認(rèn)可，同時(shí)由于其股東準(zhǔn)入在行業(yè)要求上相對(duì)寬松，容易形成“誰(shuí)都可做小貸公司”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致對(duì)小貸公司在認(rèn)知上的偏差甚至是誤解。
（三）制度安排實(shí)施機(jī)制乏力難以成為小貸公司快速發(fā)展的有效推動(dòng)力
在輔助機(jī)制方面，雖然各地均允許小貸公司向銀行融資，但實(shí)際效果較差，銀行出于風(fēng)險(xiǎn)控制及業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)等方面的考慮，難以給予小貸公司實(shí)質(zhì)性支持，而其他金融機(jī)構(gòu)與小貸公司的合作更加困難。此外，關(guān)于小貸公司行業(yè)發(fā)展配套的評(píng)估、擔(dān)保等業(yè)務(wù)也還沒(méi)有發(fā)展起來(lái)。在交易服務(wù)方面，有助于小貸公司資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的市場(chǎng)機(jī)制仍處在發(fā)展初期，雖然有部分地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始嘗試推行類似業(yè)務(wù)，但從全國(guó)范圍來(lái)看，現(xiàn)階段還沒(méi)有形成成熟的小貸資產(chǎn)交易機(jī)制。
四、促進(jìn)小貸公司良性發(fā)展的政策建議——基于制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角
（一）調(diào)整正式制度安排
調(diào)整小貸公司正式制度安排的關(guān)鍵，是要從根本上解決小貸公司正式制度安排上存在的各種缺陷和問(wèn)題。一是出臺(tái)專門法律真正賦予小貸公司名副其實(shí)的法律地位，制定更高位階的法律法規(guī)來(lái)明確小貸公司的身份，如《小額貸款公司監(jiān)管條例》或《小額貸款公司法》。二是有效增加小貸公司制度供給，盡快解決制度供給不足與滯后的問(wèn)題，在當(dāng)前無(wú)法改變小貸公司非金融機(jī)構(gòu)身份的前提下，在稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、融資渠道、專項(xiàng)扶持基金等方面不斷增加有效的制度支持。三是以正式制度安排的形式，明確全國(guó)統(tǒng)一的監(jiān)管主體，例如央行或者銀監(jiān)會(huì)，逐步改變由地方政府各自為政、劃區(qū)監(jiān)管的監(jiān)管狀態(tài)，同時(shí)不斷提高行業(yè)監(jiān)管的專業(yè)性，針對(duì)小貸公司經(jīng)營(yíng)的特殊性形成有力的監(jiān)管體系。
（二）優(yōu)化非正式制度安排
完善小貸公司制度安排，還要提高非正式制度安排與正式制度安排的相容性，以非正式制度安排來(lái)保障正式制度安排的正常運(yùn)行。一是大力開(kāi)展全民關(guān)注、全民參與的經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信道德教育，完善與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)習(xí)俗，特別是要在縣級(jí)以下區(qū)域推廣，為小貸公司營(yíng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)信用環(huán)境。二是健全社會(huì)征信體系，完善市場(chǎng)聲譽(yù)評(píng)價(jià)傳導(dǎo)機(jī)制。從法律法規(guī)制定、政府職能履行、行業(yè)模式選擇、數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)等方面推進(jìn)征信行業(yè)的發(fā)展，尤其是要進(jìn)一步擴(kuò)大央行征信系統(tǒng)的覆蓋面和使用權(quán)限，逐步提高小貸公司系統(tǒng)接入比率；此外，要不斷完善市場(chǎng)聲譽(yù)評(píng)價(jià)傳導(dǎo)機(jī)制，提升各類經(jīng)濟(jì)主體的市場(chǎng)聲譽(yù)維護(hù)意識(shí)以及對(duì)他人違約失信行為的舉報(bào)意識(shí)，使得每一位主體都能得到合理、公正的市場(chǎng)評(píng)價(jià)。三是強(qiáng)化社會(huì)輿論引導(dǎo)，樹(shù)立良好正面形象。各級(jí)政府相關(guān)部門、小貸公司協(xié)會(huì)等組織要加大對(duì)小貸公司的經(jīng)濟(jì)社會(huì)職能、合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)等方面的正面宣傳，改變社會(huì)固存的負(fù)面看法，讓更多有融資需求的“三農(nóng)”和小微客戶了解和關(guān)注小貸公司。此外，小貸公司自身也要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定合法經(jīng)營(yíng)，致力于服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)，以實(shí)際行動(dòng)彰顯行業(yè)的良好形象。
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參考文獻(xiàn)：
[中圖分類號(hào)]F124
宏觀調(diào)控強(qiáng)調(diào)通過(guò)多種途徑展開(kāi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)控制，維持社會(huì)再生產(chǎn)協(xié)調(diào)狀態(tài)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)反映了各區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平、狀態(tài)、規(guī)律。從整體上看，目前我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距懸殊，政府作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心，有責(zé)任、有義務(wù)協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展。鑒于此，筆者結(jié)合實(shí)踐研究，就政府宏觀調(diào)控對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展展開(kāi)分析。
1 宏觀經(jīng)濟(jì)管理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析
1.1 政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理必要性
社會(huì)主義市場(chǎng)環(huán)境下，政府采取宏觀經(jīng)濟(jì)管理主要作用是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到指導(dǎo)、促進(jìn)作用，優(yōu)化分配，完善生產(chǎn)資源，促進(jìn)區(qū)域資源優(yōu)化配置，穩(wěn)定國(guó)家經(jīng)濟(jì)。而想要保證社會(huì)市場(chǎng)穩(wěn)定還需通過(guò)市場(chǎng)自發(fā)調(diào)控與政府宏觀調(diào)控，兩者結(jié)合才能實(shí)現(xiàn)百花齊放，增加社會(huì)就業(yè)率、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，還有助于調(diào)動(dòng)政府參與主動(dòng)性，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體系完善起到間接性作用，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于穩(wěn)定發(fā)展水平。但從另一方面而言，宏觀調(diào)控也存在管理失效風(fēng)險(xiǎn)。宏觀經(jīng)濟(jì)是以計(jì)劃指導(dǎo)為目標(biāo)，對(duì)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)見(jiàn)，政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)展開(kāi)宏觀調(diào)控，但在實(shí)際落實(shí)過(guò)程中存在諸多限制性因素。主客觀影響如：決策依據(jù)信息來(lái)源真實(shí)性、準(zhǔn)確性，決策人員專業(yè)水平，政府反應(yīng)要落后市場(chǎng)發(fā)展變化，成為宏觀調(diào)控最大影響因素。所以，及時(shí)對(duì)政府行為科學(xué)引導(dǎo)保證發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)控作用，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展有助于穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.2 宏觀調(diào)控與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系
區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)是宏觀調(diào)控的目標(biāo)。政府想要進(jìn)行宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅是工作目標(biāo)，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)有效方法。首先，社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)總量指的是某個(gè)階段國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總成果的數(shù)量反映，宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)指標(biāo)的集中體現(xiàn)就是總供給與總需求。宏觀調(diào)控短期目標(biāo)即是維持社會(huì)供給與需求穩(wěn)定，才能保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，這也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)重要途徑。其次，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；陂L(zhǎng)遠(yuǎn)角度分析，宏觀調(diào)控是社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略性指導(dǎo)，及時(shí)排除經(jīng)濟(jì)隱患，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)具體而言，就是城鄉(xiāng)、城市區(qū)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要求兩者必須保持同步狀態(tài)。
1.3 宏觀調(diào)控是穩(wěn)定區(qū)域經(jīng)濟(jì)的根本需求
首先，宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)前提就是計(jì)劃手段，要求政府對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行短期、長(zhǎng)期計(jì)劃，適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理計(jì)劃達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。以間接形式對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響，間接管理指的是不直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而是以市場(chǎng)為媒介通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要變量施加影響，通過(guò)市場(chǎng)傳導(dǎo)引導(dǎo)微觀經(jīng)濟(jì)行為，確保達(dá)到宏觀經(jīng)濟(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)屬于國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)層面的內(nèi)容，以宏觀調(diào)控形式進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)。最后，行政方案。行政方案指的是行政單位利用行政權(quán)力干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有效途徑。單位以宏觀經(jīng)濟(jì)形式綜合人力、物力應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，如利益問(wèn)題，都要利用行政手段進(jìn)行管理控制。
2 我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一些發(fā)展問(wèn)題也隨之暴露，尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題?，F(xiàn)如今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平依次為東部、中部、西部，特別是長(zhǎng)江、珠江、京津冀，根據(jù)所處地理環(huán)境看呈高密集狀態(tài)。但是，想要通過(guò)高經(jīng)濟(jì)水平地區(qū)帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展存在一定限制，進(jìn)而出現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均，影響社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。現(xiàn)階段我國(guó)主要?jiǎng)趧?dòng)力主要集中在長(zhǎng)三角地區(qū)，改革初期得益于上海工業(yè)與江浙區(qū)域農(nóng)工相輔，長(zhǎng)三角地區(qū)特別是江蘇、浙江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和家庭工業(yè)發(fā)展迅速。此后，汽車、石油化工、船舶產(chǎn)業(yè)迅速興起，使長(zhǎng)三角一直保持全國(guó)領(lǐng)先地位。
3 政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理下區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
想要通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)控制保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，第一要素是政府以宏觀經(jīng)濟(jì)管理為方法，發(fā)揮著橫幅作用。綜合分析各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)、問(wèn)題，從而創(chuàng)建具有特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展藍(lán)圖。相對(duì)于個(gè)體控制，宏觀經(jīng)濟(jì)控制更能夠規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)行市場(chǎng)控制，通過(guò)擴(kuò)大投資、吸引優(yōu)秀人才、健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制穩(wěn)定區(qū)域經(jīng)濟(jì)，有助于控制區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平提高。
3.1 促進(jìn)投資，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的最佳途徑就是擴(kuò)大投資，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、扶持第三產(chǎn)業(yè)。首先，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)朝市場(chǎng)化發(fā)展，開(kāi)放市場(chǎng)、建立完善的法律體制和市場(chǎng)制度、良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，保證產(chǎn)品、生產(chǎn)資料等走進(jìn)來(lái)、走出去，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。同時(shí)，要求政府打破行政性貿(mào)易壁壘，發(fā)展多元化、互補(bǔ)性的區(qū)域市場(chǎng)。其次，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。政府綜合有利產(chǎn)業(yè)資源，健全指導(dǎo)機(jī)制與產(chǎn)業(yè)制度從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在原有產(chǎn)業(yè)資源下以財(cái)政刺激形式帶動(dòng)企業(yè)走向科技創(chuàng)新，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高生產(chǎn)水平。最后，扶持第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)包含各類服務(wù)和產(chǎn)品，有助于滿足大眾消費(fèi)需求，促進(jìn)消費(fèi)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，政府應(yīng)在制度政策上給予幫助，為第三產(chǎn)業(yè)謀求更多福利優(yōu)惠政策，并進(jìn)行勞動(dòng)力教育培訓(xùn)，提高專業(yè)水平、生產(chǎn)效率。
3.2 堅(jiān)持留下來(lái)、引進(jìn)來(lái)戰(zhàn)略目標(biāo)
關(guān)于長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，政府應(yīng)堅(jiān)持留下來(lái)、引進(jìn)來(lái)戰(zhàn)略目標(biāo)。其中，留下來(lái)是將區(qū)域高學(xué)歷、年輕勞動(dòng)力、具有創(chuàng)新、創(chuàng)造意識(shí)的人留下來(lái)；引進(jìn)來(lái)則是吸引更多優(yōu)秀人才資源。具體措施：首先，加強(qiáng)與金融、貿(mào)易、投資戰(zhàn)略的互動(dòng)，尤其是對(duì)外投資和引進(jìn)外貿(mào)的互動(dòng)。“一帶一路”建設(shè)既是現(xiàn)代社會(huì)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略選擇，也是推動(dòng)留下來(lái)，引進(jìn)來(lái)的雙向互動(dòng)。其次，為外來(lái)人才提供更多福利政策，將優(yōu)秀人才放在重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，有助于達(dá)到人才流動(dòng)的聚集效益。再次，政府應(yīng)加大子女教育、公共衛(wèi)生、就業(yè)支持，盡可能縮小與高經(jīng)濟(jì)水平區(qū)域在衛(wèi)生、教育、文化、醫(yī)療方面的距離。最后，發(fā)展農(nóng)村教育、職業(yè)教育、技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力綜合素質(zhì)、專業(yè)水平，更好地適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求。
3.3 國(guó)家戰(zhàn)略與地方戰(zhàn)略協(xié)調(diào)
從20世紀(jì)90年代中期后開(kāi)展相關(guān)討論以來(lái)的有關(guān)文獻(xiàn)看，關(guān)于“中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)”有兩種對(duì)立的看法，否認(rèn)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的存在為“少數(shù)派”；主張建立“中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的是“多數(shù)派”。贊成建立“中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的“多數(shù)派”，相同點(diǎn)是都主張從中國(guó)的歷史、文化和現(xiàn)實(shí)出發(fā)進(jìn)行基本理論的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的中國(guó)化或本土化；不同點(diǎn)是對(duì)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的具體理解，有“窄派”和“寬派”兩種觀點(diǎn)。以劉詩(shī)白、洪銀興為代表的“窄派”認(rèn)為，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)”是社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)或社會(huì)主義理論經(jīng)濟(jì)學(xué)；以于光遠(yuǎn)、谷書堂為代表的“寬派”則認(rèn)為，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)”是研究社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的所有理論經(jīng)濟(jì)學(xué)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)。
中國(guó)現(xiàn)階段，從科學(xué)發(fā)展觀的視角，究竟有沒(méi)有以及需不需要“中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)”呢?
事物具有個(gè)性。每個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，都具有不同于其它國(guó)家的差異性?！叭魏我粋€(gè)社會(huì)，它的自然條件，從而它的歷史條件，不能與其他社會(huì)恰好一致?！钡⒉皇谴嬖诓町惥托枰?guó)別經(jīng)濟(jì)學(xué)。王亞南認(rèn)為，發(fā)達(dá)的法國(guó)、德國(guó)、美國(guó)等資本主義國(guó)家，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定特殊性，也有在理論上總結(jié)的必要，“但從整個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的世界性一般性上講，它們卻格外顯得破碎支離，從而，把它們?cè)趯?duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)理論的對(duì)立意義上，冠以國(guó)別的，或有‘德國(guó)的’，‘奧國(guó)的’，‘美國(guó)的’形容詞，那不但對(duì)其現(xiàn)實(shí)的一般妥當(dāng)性，無(wú)何等益助，且反而表現(xiàn)那都不過(guò)是資本制經(jīng)濟(jì)在它各發(fā)展階段，在個(gè)別國(guó)家特殊條件下的有局限性的意見(jiàn)而已。”王亞南進(jìn)一步指出，只有一國(guó)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)在質(zhì)上具有特殊的規(guī)定性，只研究一般的共同的規(guī)律難以深入地把握問(wèn)題的實(shí)質(zhì)時(shí)，國(guó)別的經(jīng)濟(jì)研究才能形成獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)學(xué)。
中國(guó)正在建設(shè)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，與任何國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的條件、過(guò)程、目的等，在本質(zhì)上都是不同的。特殊性之一，中國(guó)的生產(chǎn)力水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式、歷史文化、自然環(huán)境、資源狀況等客觀情況，與其它國(guó)家有根本性的區(qū)別；特殊性之二，中國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡，既要破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)又要建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這在世界上是獨(dú)一無(wú)二的；特殊性之三，雖然中國(guó)市場(chǎng)取向的改革已經(jīng)進(jìn)行了20多年，以建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的改革也已有10余年，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度還相當(dāng)?shù)停l(fā)展也極不平衡；特殊性之四，中國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，建立的是公有制占主導(dǎo)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，所有制結(jié)構(gòu)、利益分配方式、宏觀調(diào)控方式等，與世界上任何國(guó)家相比都是特質(zhì)的。
因此，中國(guó)目前需要且應(yīng)當(dāng)建立“以中國(guó)人的資格來(lái)研究”，“其例解，其引證，盡可能把中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)況作為材料”，“特別有利于中國(guó)人閱讀，特別會(huì)引起中國(guó)人的興趣，特別能指出中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)改造途徑”的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)”。經(jīng)濟(jì)學(xué)界“少數(shù)派”否認(rèn)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的存在，是不準(zhǔn)確的和缺乏根據(jù)的。
那么具體說(shuō)來(lái)，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的科學(xué)發(fā)展觀是什么呢?
事物又有共性。“中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)”不是一般意義上的理論經(jīng)濟(jì)學(xué)。王亞南指出：“經(jīng)濟(jì)學(xué)是一種基本的社會(huì)科學(xué)?？茖W(xué)上研究的諸般法則，都是有一般性的，比如經(jīng)濟(jì)學(xué)中的價(jià)值法則，利潤(rùn)法則，工資法則，乃是從現(xiàn)代商品貨幣經(jīng)濟(jì)關(guān)系中發(fā)現(xiàn)出來(lái)，無(wú)論哪一個(gè)國(guó)家，只要它的商品貨幣關(guān)系確立起來(lái)，它就必然會(huì)有那種價(jià)值法則，利潤(rùn)法則，工資法則等在其中發(fā)生作用，而由這諸般法則綜合起來(lái)構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)學(xué)，也就可以看作是這個(gè)國(guó)家的商品貨幣經(jīng)濟(jì)關(guān)系的‘說(shuō)明書’?！币蚨敖?jīng)濟(jì)學(xué)在當(dāng)作科學(xué)的限內(nèi)，不允許帶上‘國(guó)別’的帽子，來(lái)破壞它的一般性。正猶如物理學(xué)，化學(xué)，天文學(xué)，地理學(xué)等等，不允許帶上英國(guó)，美國(guó)，法國(guó)或德國(guó)的帽子一樣?！?/p>
事實(shí)上，從生產(chǎn)和交換的一般抽象意義上說(shuō)，商品的內(nèi)在矛盾和企業(yè)的性質(zhì)是相同的，商品經(jīng)濟(jì)規(guī)律也是相同的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本理論只能是一套而不能是多套。即使是生產(chǎn)關(guān)系，本質(zhì)上說(shuō)也都是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，同樣有研究“人類各種社會(huì)進(jìn)行生產(chǎn)和交換并相應(yīng)地進(jìn)行產(chǎn)品分配的條件和形式”的廣義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。經(jīng)濟(jì)學(xué)作為研究生產(chǎn)一般和生產(chǎn)關(guān)系一般的科學(xué)，不論在哪個(gè)國(guó)家、在什么背景下研究，基本的原理和結(jié)論都應(yīng)當(dāng)是相同的或相近的，否則就不是真正意義上的科學(xué)。作為科學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究成果屬于全人類，各國(guó)都能相互理解和交流，都能共同探討和應(yīng)用。
[next]
王亞南強(qiáng)調(diào)指出：“在理論上，經(jīng)濟(jì)學(xué)在各國(guó)盡管只有一個(gè)，而在應(yīng)用上，經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)于任何國(guó)家卻都是不一樣?！敝皇菫榱丝茖W(xué)的慎重起見(jiàn)，才沒(méi)有使用“中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的名稱的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)原論》戶就是這種思想的具體實(shí)踐和真實(shí)寫照。中國(guó)今天要建立的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)”，也是運(yùn)用世界性的經(jīng)濟(jì)學(xué)一般原理，包括應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理和借鑒西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，以及中國(guó)學(xué)者的理論經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)新，來(lái)研究中國(guó)特定經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)。
這種特定的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)”，具有固有的明確涵義?！爸袊?guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)”需要有理論經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容作基礎(chǔ)，但根本任務(wù)不是理論經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)新，而是應(yīng)用理論經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)分析特定經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，“在整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)中來(lái)考察中國(guó)經(jīng)濟(jì)，并在整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)中來(lái)分析各部門或各種形態(tài)的經(jīng)濟(jì)?！毖芯康闹黧w是中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，研究的范圍是中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的全過(guò)程，研究的對(duì)象是中國(guó)過(guò)渡時(shí)期的特質(zhì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，研究的目的是總結(jié)和指導(dǎo)中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革。因此，科學(xué)的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)”，并不是在基本經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新使經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)化或本土化的基礎(chǔ)上，“窄派”所認(rèn)為的社會(huì)主義理論經(jīng)濟(jì)學(xué)或政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，或“寬派”所認(rèn)為的社會(huì)主義所有理論經(jīng)濟(jì)學(xué)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)。
正確理解和定位“中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)”，樹(shù)立“中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的科學(xué)發(fā)展觀，具有非常重要的意義。
否認(rèn)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的存在，不利于科學(xué)地研究和總結(jié)中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡時(shí)期的特殊規(guī)律，也不利于通過(guò)有關(guān)理論指導(dǎo)中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的實(shí)踐，還不利于中國(guó)政府制定切合實(shí)際的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。
認(rèn)為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)”是先進(jìn)行基本經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新使經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)化或本土化，然后再建立的社會(huì)主義理論經(jīng)濟(jì)學(xué)或社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，或者然后再來(lái)建立的社會(huì)主義理論經(jīng)濟(jì)學(xué)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的總體，既不利于理論經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新，也不利于中國(guó)特定經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的研究。
經(jīng)濟(jì)學(xué)講分工，研究經(jīng)濟(jì)理論也需要分工。把特定的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)”與理論經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新混同一起，對(duì)于“中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的研究來(lái)說(shuō)，容易導(dǎo)致主題不明確，影響問(wèn)題的深入探討；對(duì)于理論經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究而言，則易于限制視野，阻礙基本經(jīng)濟(jì)理論的創(chuàng)新。
中國(guó)的特定經(jīng)濟(jì)問(wèn)題中，也包含著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般性。因此在進(jìn)行“中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)”研究時(shí)，可能會(huì)引發(fā)理論經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新，并且這一創(chuàng)新還可能用來(lái)分析中國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，但這一創(chuàng)新本身不屬于“中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的范疇。從中國(guó)現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題出發(fā)，進(jìn)行理論經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)新，與從中國(guó)特定的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題出發(fā)，進(jìn)行“中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)”研究，根本的區(qū)別在于視角和目的的不同?！爸袊?guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)”研究的視角和目的，是中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特殊規(guī)律，理論經(jīng)濟(jì)學(xué)則是一般性的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的普遍規(guī)律。
特定的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)”，雖然研究的對(duì)象、范圍和目的都是明確的，但研究的基礎(chǔ)包括具有普遍意義的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，總結(jié)成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的可供借鑒的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，以及中國(guó)學(xué)者的理論經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)新。如何運(yùn)用兩大理論體系和中國(guó)學(xué)者的理論經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)新來(lái)建立“中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)”，需要從多層面、多角度不斷地進(jìn)行探索和總結(jié)。在這個(gè)過(guò)程中，必然會(huì)出現(xiàn)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的不同流派，這是“中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)”走向成功的標(biāo)志。同時(shí)，以中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題為基準(zhǔn)，站在總結(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律的高度，創(chuàng)造具有世界性的經(jīng)濟(jì)學(xué)，并形成不同的流派，這是中國(guó)理論經(jīng)濟(jì)學(xué)研究走向成熟的標(biāo)志。
區(qū)分“中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)”與理論經(jīng)濟(jì)學(xué)，有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)理論界正確對(duì)待不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)，一方面集中力量研究“中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)”，以更好地指導(dǎo)中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革，為發(fā)展中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力和振興中華服務(wù)；另一方面集中力量研究理論經(jīng)濟(jì)學(xué)，使經(jīng)濟(jì)學(xué)走向世界，沖擊諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)，為世界經(jīng)濟(jì)學(xué)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參與文獻(xiàn)：
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[6]劉詩(shī)白．中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)構(gòu)建的若干問(wèn)題[J]．經(jīng)濟(jì)學(xué)家，1997，(1)．
[7]谷書堂，顧頡．理論創(chuàng)新與中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)之發(fā)展[J].經(jīng)濟(jì)評(píng)論，1998，(2)．
機(jī)器系統(tǒng)在十九世紀(jì)機(jī)器使用的初期由傳動(dòng)機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)、工具機(jī)或工作機(jī)三個(gè)部分組成。電子計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展過(guò)程中作為機(jī)器的一個(gè)部分進(jìn)入機(jī)器體系，為傳統(tǒng)的機(jī)器系統(tǒng)增加了自動(dòng)控制和調(diào)節(jié)裝置，將機(jī)器大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槿P自動(dòng)化的大生產(chǎn)。生產(chǎn)的全盤自動(dòng)化能夠用機(jī)器操縱機(jī)器，還可以使人類能夠用機(jī)器制造機(jī)器。機(jī)器代替了一部份人腦的功能，而且也代替了人繁重的體力勞動(dòng)，讓人們有更多的精力與智慧參與更多的創(chuàng)造性勞動(dòng)。國(guó)外有人統(tǒng)計(jì)：物化在生產(chǎn)中的體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)之比在機(jī)械化初期為9∶1；在中等機(jī)械化水平時(shí)為6∶4；而在高度機(jī)械化時(shí)為1∶9。
1.2科學(xué)技術(shù)使勞動(dòng)對(duì)象發(fā)生了根本的變化
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使人工合成材料正在向多品種、料正以每年約5%的速度增長(zhǎng)；還可以使人類在自然資源的開(kāi)發(fā)、利用方面不斷向廣度和深度探索。現(xiàn)寸的人工合成的化合物全世界已知的有800多萬(wàn)種，并且每年在以25萬(wàn)種的速度持續(xù)上升，特別是像新型合金材料、非晶態(tài)金屬、超導(dǎo)金屬材料等，其獨(dú)特良好的性能，令勞動(dòng)對(duì)象發(fā)生了革命性的變革。
2科學(xué)技術(shù)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的根本動(dòng)力
一個(gè)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系和相互聯(lián)系的形式就是我們所說(shuō)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。英國(guó)的配第1691年初步提出了三次產(chǎn)業(yè)的分類方法，并使用了商業(yè)、農(nóng)業(yè)和工業(yè)的概念。新西蘭的費(fèi)舍爾1935年第一次明確使用了第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的概念用來(lái)分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。此后，克拉克對(duì)三次產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵作了明確的界定，認(rèn)為第一產(chǎn)業(yè)即指農(nóng)業(yè)，包括所有的畜牧業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)即指工業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)又稱服務(wù)行業(yè)，主要包括建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、通訊業(yè)、商業(yè)、金融業(yè)以及國(guó)防和行政管理部門，還包括私人家庭服務(wù)等。產(chǎn)業(yè)還可以分為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)（技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)）。此外，西方學(xué)術(shù)界還有朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)（或新興產(chǎn)業(yè)）與夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)（或傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)）的劃分。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，而科學(xué)技術(shù)則是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的根本動(dòng)力。
2.1科學(xué)技術(shù)使勞動(dòng)生產(chǎn)率提高和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)國(guó)民收入和勞動(dòng)力的相對(duì)比重逐漸上升，第一產(chǎn)業(yè)國(guó)民收入和勞動(dòng)力的相對(duì)比重逐漸下降；隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)國(guó)民收入和勞動(dòng)力的相對(duì)比重也開(kāi)始上升，這是根據(jù)配第•克拉克定理得出的。生產(chǎn)領(lǐng)域所需勞動(dòng)力在生產(chǎn)規(guī)模不變時(shí)，與技術(shù)成反比，勞動(dòng)力漸漸從技術(shù)進(jìn)步的部門中游離出來(lái)，然后向需求上升的新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)部門轉(zhuǎn)移，這樣一來(lái)就使產(chǎn)業(yè)重心向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。18世紀(jì)中葉，以蒸汽機(jī)廣泛使用為標(biāo)志的第一次技術(shù)革命，使歐美一些國(guó)家逐漸由農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)檩p紡工業(yè)占主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；19世紀(jì)下半葉，以電力應(yīng)用為標(biāo)志的第二次技術(shù)革命，不僅使歐美一些國(guó)家原有的采礦、鋼鐵業(yè)加速發(fā)展，同時(shí)形成了電力、電器、石油、化工、汽車、飛機(jī)等一系列新興產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)中葉以來(lái)，以微電子技術(shù)為核心的現(xiàn)代技術(shù)革命，使第一產(chǎn)業(yè)在國(guó)民收入中的相對(duì)比重趨于減少，使第二產(chǎn)業(yè)在國(guó)民收入中的相對(duì)比重在逐漸下降，而第三產(chǎn)業(yè)則在國(guó)民收入中的相對(duì)比重快速發(fā)展。
