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原有機械制造企業(yè)對研究開發(fā)活動一直沒有給出評價標準和費用歸集標準,對研發(fā)活動中的人工、設備折舊等未計入研發(fā)費用科目,不符合研發(fā)活動與生產財務相分離的原則。通過再定義,DFGL公司研發(fā)費用概念擴大至項目在研究與開發(fā)過程中所發(fā)生的所有直接費用和間接費用,包括:人員費用、能源材料費、試驗外協(xié)費、新產品試制費、技術引進費、差旅費、會議費、技術圖書資料費、資料翻譯費、研發(fā)成果的論證、評審、驗收費用和其他相關費用。
(二)科學再造業(yè)務流程,實現按項目管理研發(fā)費用
調整組織管理模式,成立跨部門的項目組,將技術部門、車間、分公司等部門的技術崗位納入研發(fā)體系。這種模式調動了各個部門的技術力量和資源協(xié)助,提高了各個部門的分工協(xié)作效率。建立項目制下的預算申報、結算、月度(季度)工作人員時間、設備使用時間申報機制。按照先預算再業(yè)務后核算的流程,重塑研發(fā)費用流程,一舉顛覆原有的財務年終或年末時,按已經核算記賬的結果,花費大量人力、物力去從不同部門、不同科目中尋找相關的研發(fā)費用的流程。
(三)科學構建研發(fā)費用會計核算體系
不斷完善項目預算、決算的財務核算體系,財務部按項目費用明細進行研發(fā)支出科目及明細科目設置,運用SAP軟件的項目輔助核算功能,對公司承擔的各項目進行單獨核算。項目結題后,進行項目經費決算。在項目執(zhí)行期對費用進行定期反饋,加強經費開支的監(jiān)督與控制。原計入管理費用中符合研發(fā)費用定義的工資、差旅、設備折舊等費用先通過“研發(fā)支出”科目核算,按季度調整計入“研究開發(fā)費用”科目下,解決研發(fā)投入核算問題。
二、體系介紹
(一)以項目為基礎的專賬管理制度
研發(fā)屬于動態(tài)作業(yè),整個流程橫跨多個部門,DFGL公司以項目為基礎,通過“研發(fā)支出”科目,按研發(fā)項目設立臺賬,實行專賬管理,同時按照規(guī)定項目準確歸集填寫年度各項研發(fā)費用實際發(fā)生金額。在一個年度內進行多個研發(fā)項目的,按照不同項目分別歸集研發(fā)費用額。
(二)再造研發(fā)費用管理流程
年底組織召開次年度工作目標溝通會,對預算執(zhí)行情況進行總結性分析,按集團下達給公司的關鍵績效指標,研討下一年度的費用指標,提出重點項目和重點工作。溝通會后,各研發(fā)部門組織申報科研項目(含延續(xù)項目),并將科研項目分為新產品開發(fā)、科研項目等類別。研發(fā)項目管理實行項目負責人制,項目負責人申報科研項目前,在項目計劃書中明確項目進度、經費預算和交付成果。對經審核通過立項的項目,匯總研發(fā)費用專項預算,連同其他部門費用預算及資本性支出預算一并形成預算草案。加強項目執(zhí)行中的溝通與協(xié)作,規(guī)范費用管理。技術管理部對研發(fā)部門承擔的各個科研項目進行管理,財務部對研發(fā)費用進行核算;技術管理部及時提供項目的相關信息,如項目的類別、性質、項目執(zhí)行期、項目的承擔人及項目預算明細等,對各個項目的經費開支是否合理進行監(jiān)督和審批;財務部依據技術管理部提供的相關信息,按項目建立明細輔助賬進行費用核算,對研發(fā)部門報銷的原始單據進行財務方面地審核、記賬。采取點對點的對接服務方式(固定財務人員服務對應技術中心、工藝部、材料研究所等業(yè)務部門),并通過技術管理部的橋梁、接口作用,深化研發(fā)和財務之間的互動。項目預算執(zhí)行分析。為幫助研發(fā)部門掌握預算的執(zhí)行進度,通過在SAP中建立訂單,利用項目管理功能對費用進行單獨管理,方便按不同項目進行追蹤、查詢。
三、研發(fā)費用管理體系建設效果
通過規(guī)范研發(fā)費用的管理,建立健全了會計核算體系,規(guī)避了稅務風險,大大提高了公司的價值管理水平。
(一)連年降低運營成本,效益貢獻顯著整個“十一五”期間,公司研發(fā)費用加計扣除抵免企業(yè)所得稅6000多萬元,為實現高效益奠定了堅實基礎。
(二)有效改善經濟增加值計算結果,公司價值得到合理體現建立了一套完整的研發(fā)費用會計核算體系,有效解決了研發(fā)經費歸集與核算存在的問題,研發(fā)費用在報表上得以體現,順利實現了經營業(yè)績考核辦法的過渡實施。
軟件工程是一門工程性的學科,其目標主要是成功地建造一個大型軟件系統(tǒng)。包括:付出較低開發(fā)成本;達到要求的軟件功能;取得較好的軟件性能;軟件易于移植;維護費用較低;能按時完成開發(fā)任務;軟件可靠性高等。在軟件工程開發(fā)中遇到的具體問題可以總結為如下幾點:
(1)軟件模塊開發(fā)過于獨立,各模塊沒有統(tǒng)一的開發(fā)標準,造成系統(tǒng)功能重復,開發(fā)平臺不統(tǒng)一,系統(tǒng)整合難度大;
(2)系統(tǒng)開發(fā)往往針對某一特定功能,沒有形成一個完整的系統(tǒng)結構;
(3)總體設計不夠細致,各個子系統(tǒng)功能模塊風格不統(tǒng)一;
(4)開發(fā)人員技術水平、開發(fā)能力和時間有限,開發(fā)手段相對原始,代碼的可重用性低、可讀性差;
(5)缺乏有效的軟件文檔管理。這些問題集中體現在軟件項目開發(fā)的每一模塊中,導致整個項目開發(fā)過程中,開發(fā)費用超出原定計劃,生產的軟件系統(tǒng)不能滿足用戶需求,系統(tǒng)難以簡易維護,系統(tǒng)無法高效運行等問題。這里既有技術層面的因素,即開發(fā)平臺不統(tǒng)一;也有軟件開發(fā)的組織與管理層面的因素,即程序員對系統(tǒng)功能的定義、規(guī)劃和設計不明確,往往是開發(fā)人員摸著石頭過河,僅僅從自己開發(fā)的這部分模塊來考慮問題,另外開發(fā)人員和測試人員不能很好的協(xié)調,這些都說明了軟件項目管理這一角色的欠缺。
二、項目管理針對軟件工程開發(fā)的優(yōu)勢
項目管理包括時間、質量、成本三大要素,三者相輔相成,相互制約。時間可等價于軟件項目開發(fā)中的開發(fā)生命周期,即在最終達到開發(fā)目標前的各個階段的總用時。質量可等價于最終開發(fā)軟件系統(tǒng)的功能性,可用性與達到的客戶滿意度。成本相當于軟件項目開發(fā)中的費用,包括人力、地點、工具、系統(tǒng)故障處理等方面的開銷。統(tǒng)籌時間、質量、成本三要素,即統(tǒng)籌軟件項目開發(fā)周期、軟件使用客戶滿意度和開發(fā)費用之間的平衡關系,不因忽略某一項指標而導致項目開發(fā)目的實現不了或中途中斷,也不會為了實現較高的效率,而忽略成本的犧牲,讓所有項目開發(fā)過程中,所涉及到的因素都可有條不紊地進行。
SPPT是項目管理另一層面上概括的四要素,分別為:戰(zhàn)略(Strategy)、人(People)、次序和安排(Process)、工具(Tool)。戰(zhàn)略對于軟件項目來說,主要概括為模塊開發(fā)的開發(fā)方式,配合方法等;人,毫無疑問,指的是項目開發(fā)中的參與者;次序則是項目如何劃分模塊,以及模塊開發(fā)的先后次序;工具,即使用工具,包括:輔導設計程序系統(tǒng)、文檔編寫系統(tǒng)、資源管理系統(tǒng)等。對這四要素的穩(wěn)定地統(tǒng)籌把握,能更好的協(xié)調好項目開發(fā)過程中涉及的多個方面,而又不造成某一方面的缺失,導致項目最終目的實現不了或效果不明顯。
三、項目管理思想與軟件工程開發(fā)的結合
根據上述項目管理要素與軟件工程開發(fā)要素的結合,平衡項目開發(fā)過程中的開發(fā)要素,能更加簡潔高效地完成項目開發(fā)目標。IT軟件企業(yè)處于項目為主導的環(huán)境中,每天所面對的將是成百上千不斷發(fā)生、進行的項目。在這種多項目并發(fā)、高技術、快速變化、資源有限的環(huán)境下,為了試圖滿足不斷變化的市場需求及應對各種挑戰(zhàn),必須考慮改進項目管理。
一、新型戰(zhàn)略性城市增長極的內涵
培育壯大城市增長極,對于區(qū)域經濟的振興,經濟與社會的協(xié)調發(fā)展具有重要意義。佩魯(1955)從技術創(chuàng)新與示范效應、資本的集中和輸出及聚集經濟三個方面分析了增長極對區(qū)域經濟增長產生的重要作用。他認為,如果把發(fā)生支配效應的經濟空間看作力場,那么位于這個力場中推進性單元就可以描述為增長極。增長極是圍繞推進性的主導工業(yè)部門而組織的有活力的高度聯合的一組產業(yè),它不僅能迅速增長,而且能通過乘數效應推動其他部門的增長。因此,增長并非出現在所有地方,而是以不同強度首先出現在一些增長點或增長極上,這些增長點或增長極通過不同的渠道向外擴散,并對整個經濟產生不同的最終影響
在此基礎上,布代維爾(1955,1972)又從兩個方面豐富了增長極的內涵:一是作為經濟空間上的某種推動型產業(yè);二是作為地理空間上產生集聚的城鎮(zhèn),即增長中心。并尤其強調推動型產業(yè)在經濟發(fā)展中的作用。因此,他定義:增長極是指在城市配置不斷擴大的工業(yè)綜合體,并在影響范圍內引導經濟活動的進一步發(fā)展。他認為,經濟空間是經濟變量在地理空間之中或之上的運用,增長極在擁有推進型產業(yè)的復合體——城鎮(zhèn)中出現。主張通過“最有效地規(guī)劃配置增長極并通過其推進工業(yè)的機制”,來促進區(qū)域經濟的發(fā)展。
此外項目管理論文,繆爾達爾(G.Myrdal)、赫爾希曼(A.0.Hirschman)等經濟學家對增長極理論都進行了不斷的補充與完善論文怎么寫。在繁榮區(qū)域發(fā)展理論的同時,也為全球經濟的發(fā)展提供了支持。然而,隨著國際發(fā)展格局的演變,現有的相關理論在適應當前日益復雜多變的經濟發(fā)展形勢,并對之提供相關的指導與借鑒等方面,出現了欠缺?;诖吮尘?,在前人研究的基礎上,本課題提出創(chuàng)新性概念:新型戰(zhàn)略性城市增長極。
當前形勢下,就產業(yè)的發(fā)展方向而言,世界各國在不同程度遭受全球金融危機的沖擊之后,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)已經成為各國走向經濟復興的選擇和重點。對我國而言,在綜合考慮當前世界區(qū)域經濟發(fā)展格局以及我國當前發(fā)展所面臨的國內外形勢的基礎上,加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),既是應對國際金融危機的需要,更是我國調整經濟結構、轉變發(fā)展方式、節(jié)能減排、應對氣候變化,實現科學發(fā)展的需要。在此背景下,從區(qū)域發(fā)展的角度出發(fā),促進區(qū)域協(xié)調共進、可持續(xù)發(fā)展的方向則是依托新興戰(zhàn)略性產業(yè),培育壯大新型戰(zhàn)略性城市增長極。
作為本課題提出的創(chuàng)新性概念,“新型戰(zhàn)略性城市增長極”不同于一般意義上的城市增長極,它主要指:城市發(fā)展的源動力來自于關鍵核心技術,通過充分利用現有和潛在的優(yōu)勢,實現產學研的結合,科技與經濟的結合,創(chuàng)新驅動與產業(yè)發(fā)展的結合,并且能夠有效推動產業(yè)結構合理化與高度化進程和經濟社會協(xié)調發(fā)展,能夠統(tǒng)籌規(guī)劃產業(yè)布局、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和建設時序的、具有廣闊發(fā)展前景的新型城市、城市群或城市帶。它以經濟實力雄厚、產業(yè)聚集水平高、城市之間的協(xié)作度強、產業(yè)結構優(yōu)化、基礎設施完善、科技實力強、對外開放程度高、經濟與社會和諧共進等為基本特征;它著眼于經濟與社會的可持續(xù)發(fā)展,矚目于城市內生增長潛力的培育。它是推動重點項目建設的載體、是利用外資的平臺、是對外貿易的窗口、是加大經濟技術合作的橋頭堡。因此,通過新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育,以此來成為撬動區(qū)域經濟崛起的支點,進而推動我國經濟社會的協(xié)調發(fā)展、社會和諧度的提高,具有重要的戰(zhàn)略意義。
二、新型戰(zhàn)略性城市增長極對于區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要性分析
2009年,是我國區(qū)域發(fā)展史上不平凡的一年。從年初國務院常務會議討論并原則通過《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》開始,接連有近20個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃獲得國務院或國家發(fā)改委的批準。具體規(guī)劃主要有:《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《支持福建加快海峽西岸經濟區(qū)的若干意見》、《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《關中―天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《遼寧沿海經濟帶發(fā)展規(guī)劃》、.《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》、《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要》、《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》、《鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃》、《黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《甘肅省循環(huán)經濟總體規(guī)劃》、《推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》、《皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃》、《青海省柴達木循環(huán)經濟試驗區(qū)總體規(guī)劃》、沈陽經濟區(qū)獲批為國家新型工業(yè)化綜合配套改革實驗區(qū)、《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》,等。上述這些規(guī)劃,在地區(qū)分布上,遍布了全國的東、中、西、東北等各大區(qū)域板塊;在產業(yè)發(fā)展格局上,著眼于產業(yè)的前瞻性和可持續(xù)性;在經濟發(fā)展模式上,著眼于科學發(fā)展與和諧發(fā)展。事實上項目管理論文,這一系列規(guī)劃,無論是基于產業(yè)發(fā)展,還是基于區(qū)域競爭力的提升,其實施進程以及預期效果的取得,在很大程度上都有賴于新型戰(zhàn)略性城市增長極,這一區(qū)域發(fā)展平臺的培育與發(fā)展。通過打造新興戰(zhàn)略性城市增長極,對于集聚區(qū)域力量,改變產業(yè)同構性嚴重、重復建設、過度競爭、資源配置效率低等惡性循環(huán),摒棄各自為政、盲目發(fā)展、“諸侯割據”的區(qū)域混戰(zhàn)局面,提高產業(yè)實力與區(qū)域競爭力,實現國民經濟的科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,具有重要意義。
1,新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展有利于提升產業(yè)競爭力
新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展,離不開產業(yè)的實體支撐。而新型戰(zhàn)略性城市增長極的“新型性”與“戰(zhàn)略性”決定了其主導產業(yè)需要摒棄過去“三高四低”——高資源消耗度、高污染、高投入、低產出、低附加值、低要素回報率、低競爭力的粗放式城市發(fā)展模式,轉為以擁有關鍵核心技術為城市發(fā)展的源動力,以關鍵核心產業(yè)的發(fā)展為載體,以產學研的結合、科技與經濟的結合、創(chuàng)新驅動與產業(yè)升級的結合為途徑,充分利用現有的和潛在的優(yōu)勢,推動傳統(tǒng)產業(yè)的高新化、高新技術的產業(yè)化、優(yōu)勢產業(yè)的集群化發(fā)展,通過產業(yè)布局的科學統(tǒng)籌規(guī)劃、產業(yè)鏈的延伸、主導產業(yè)的增長、優(yōu)勢產業(yè)集群的形成、企業(yè)實力的增強,發(fā)展壯大一系列科技含量高、產品附加值高、產業(yè)關聯度高、市場前景廣的產業(yè)項目,推動產業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。并且在項目的實施過程中注重推進節(jié)能降耗,推行清潔生產,促進資源利用的循環(huán)化,以此來有效推動產業(yè)結構的合理化與高度化進程,進而在實現城市的科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的同時,實現產業(yè)核心競爭力的提升。
此外,通過新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展,石化、鋼鐵、電子信息等戰(zhàn)略性產業(yè),制造業(yè)、紡織輕工和旅游等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè),金融、航運、物流等現代服務業(yè)和生物醫(yī)藥、新型材料等新興產業(yè)在區(qū)域經濟的振興過程中可以得到科學的發(fā)展規(guī)劃,實現合理的空間布局,進而迎來新的發(fā)展機遇。從而在區(qū)域增長極的新型化帶動產業(yè)發(fā)展的高端化的同時,提升產業(yè)在全球價值鏈中的地位論文怎么寫。
2,新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展有利于增強城市發(fā)展的可持續(xù)力
當前我國的區(qū)域經濟發(fā)展中的突出問題之一,就是在行政區(qū)劃經濟的大環(huán)境下,一味追求GDP增長而導致的空間開發(fā)無序現象嚴重。區(qū)域經濟的數字增長以過度占用土地、礦產、水等資源和環(huán)境損害為代價,眾多區(qū)域都不同程度地存在著忽視資源環(huán)境承載力的盲目開發(fā)現象,致使資源更加匱乏項目管理論文,生態(tài)環(huán)境更加惡化,城市的可持續(xù)發(fā)展面臨嚴重威脅。目前由于過度開采、粗放發(fā)展已經形成了一批資源枯竭型城市,其正面臨的經濟與社會轉型發(fā)展的諸多難題,就是有力的證明。同時在區(qū)域體內部,省與省之間、市與市之間甚至縣與縣之間都存在著“諸侯割據”,重復建設、惡性競爭的現象。上述問題的存在,既制約著區(qū)域經濟發(fā)展的一體化進程,也成為提高城市發(fā)展綜合承載能力的掣肘。
而培育發(fā)展新型戰(zhàn)略性城市增長極,通過合理規(guī)劃城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和建設時序,以創(chuàng)新與科技的蓬勃發(fā)展為核心,以中心城市為依托,以各類別的城鎮(zhèn)、產業(yè)園區(qū)、經濟協(xié)作區(qū)為載體,以工業(yè)文明和城市文明的繁榮、經濟活動聯系的日益緊密,產業(yè)關聯度的日益增強為媒介,以點帶線,以線帶面,由局部到整體,依次推進的破除行政區(qū)劃壁壘,提高城市之間的協(xié)作度和對內、對外的開放度,強化科技與創(chuàng)新對城市的承載力。進而有效彌補現有行政區(qū)規(guī)劃的不足,以差異化、互補化、協(xié)作化的競合發(fā)展,破解諸如區(qū)域經濟發(fā)展中存在的分工與合作度低、基礎設施共享度差、資源等要素自由合理流動不足、環(huán)境保護協(xié)作度弱,等難題,弱化產業(yè)同構、重復建設等導致的投入產出率低,資源浪費、環(huán)境污染等外部性問題。以區(qū)域發(fā)展的新型化、戰(zhàn)略化以及科學化發(fā)展路徑模式,提高城市發(fā)展的可持續(xù)力。
3,新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展有利于增強區(qū)域發(fā)展的生命力
無論是佩魯,還是布代維爾,亦或其他的經濟學者,在增長極相關理論中,都矚目于主導產業(yè)的發(fā)展,強調產業(yè)的關聯效應,對經濟發(fā)展過程中的社會事業(yè)、公共事業(yè),給予的關注度較少。當前我國的區(qū)域發(fā)展,也在很大程度上側重于經濟的增長,對于社會事業(yè)、環(huán)保事業(yè)等公共事業(yè)則重視不足,從而導致我國形成了經濟發(fā)展與社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的尷尬局面。社會事業(yè)的發(fā)展滯后于經濟的發(fā)展,對經濟發(fā)展的制約作用正在日益顯現,并在一定程度上成為構建和諧社會的“不和諧”音符。
而新型戰(zhàn)略性城市增長極項目管理論文,它既著眼于經濟的快速發(fā)展,也著眼于社會的和諧發(fā)展;既著眼于產業(yè)競爭力的提升,也著眼于對資源的保護和環(huán)境承載力的提升;既著眼于城市實力的提高,也著眼于城鄉(xiāng)之間統(tǒng)籌力的提升;既著眼于區(qū)域物質文明的建設,也著眼于精神文明與文化軟實力的提升??傊?,新型戰(zhàn)略性城市增長極,是一個融合了城市競爭力、產業(yè)支撐力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力、環(huán)境承載力、文化軟實力等多元因素的有機體系。因此,通過新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展,一方面,可以有效加快城市周邊的中小城鎮(zhèn)、縣域經濟以及新農村的建設步伐,增強城市對周邊區(qū)域的輻射力與帶動力,擴大城市發(fā)展的外溢效應,縮小城鄉(xiāng)差距。另一方面,還可以推進城鄉(xiāng)社會公共服務網絡體系的建設,加快形成和諧、平等的城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化的新格局;同時,還有利于開發(fā)、弘揚當地的文化資源,通過相關文化產業(yè)的發(fā)展彰顯地域民俗風情,突出城市發(fā)展的個性化與特色化,增強文化對城市發(fā)展的影響力;此外,也有利于生態(tài)功能區(qū)的建設,完善生態(tài)涵養(yǎng),保障生態(tài)安全,通過對重點領域關鍵技術的研發(fā),達到對資源的合理開發(fā)、有效治理、科學利用,實現自然生態(tài)系統(tǒng)、社會發(fā)展系統(tǒng)與經濟運行系統(tǒng),三大體系的良性循環(huán),進而增強城市發(fā)展的生命力和可持續(xù)力。
總之,通過新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展,有利于提升產業(yè)的競爭力、提高城市發(fā)展的可持續(xù)力,增強區(qū)域發(fā)展的生命力,對于加快建設發(fā)達城市、生態(tài)城市、和諧城市具有重要意義。
三、加快新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育發(fā)展的建議
正是基于新型戰(zhàn)略性城市增長極對于區(qū)域經濟發(fā)展的重要意義,因此,加快其發(fā)展建設步伐,就顯得尤為重要。結合我國當前的經濟與社會的發(fā)展現狀,綜合考慮國際與國內日益變幻復雜的形勢,建議從以下幾方面著手:
1、改變“唯GDP是上”的政績考核體系,建立科學完善的區(qū)域發(fā)展評價指標系統(tǒng)
新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展,是一個長期的、系統(tǒng)的歷史過程,不可能取得立竿見影的效果。甚至在一定的發(fā)展歷史階段項目管理論文,受財政預算、產業(yè)成長歷程、治理成本等因素約束,財政收入、稅收等凸顯地方政府政績的一些指標還會出現增長放緩甚至停滯。而地方政府作為中央政府在一定轄區(qū)的者,二者之間的委托——關系使得地方政府官員既面臨政績考核壓力又面臨一定的財政壓力;地方政府作為地方利益的代表者和具有自身獨立利益的主體者,還面臨著同層級的地方政府之間激烈的競爭博弈關系。積累足夠政治資本的愿望,競爭的壓力、政治晉升的動力以及實現增長的執(zhí)行力,這些都強化了任期有限的地方政府在一定時期內實現轄區(qū)發(fā)展的各種政策與行為的期限性、時效性和功利性論文怎么寫。而這些政策和行為與培育戰(zhàn)略性城市增長極的政策和行為并非總是呈一致性,甚至在一定的情況下,還會呈現相逆性,從而不利于城市戰(zhàn)略性增長極的培育與可持續(xù)發(fā)展。例如:培育新型戰(zhàn)略性城市增長極,需要不斷完善創(chuàng)新體系建設,加快科技與研發(fā)進程,推動城市發(fā)展向創(chuàng)新驅動型、科技驅動型轉變。而這是件耗時、耗財、耗力、風險大、見效慢的長期工程。一屆政府任期最多只有五年,地方政府官員作為“理性人”,不會去從事“自己耕耘,他人收獲”的行為。這是直接導致目前我國諸多城市創(chuàng)新發(fā)展緩慢的重要原因。再如,培育新型戰(zhàn)略性城市增長極,就需要對現有產業(yè)結構進行調整與優(yōu)化,培育一批具有科技含量高、產業(yè)關聯度強、高附加值、低污染、低資源消耗等特征的主導產業(yè)。這種情形下,一方面,這些產業(yè)的發(fā)展需要一個長期過程,見效緩慢;另一方面,需要對現有產業(yè)發(fā)展格局進行有進有退、有保有控的調整。在“退與控”的過程中就會有財政的損失、就業(yè)的下降。在“指標決定政績”、“提拔干部看數字”的習慣思維影響下,地方政府缺乏主動“退”、甘心“控”的積極性,也缺乏積極“進”、盡心“?!钡闹鲃有浴R虼?,在過多突出城市經濟運行的規(guī)模,而忽略城市運行的內涵與質量的地方政府政績評估指標體系和考核制度帶來的弊端日益突出的情況下,構建全面的、科學的、系統(tǒng)的區(qū)域發(fā)展評價指標系統(tǒng),迫在眉睫。
鑒于此,就需要改革當前地方政府績效考核過程中對地方年度國內增加值和增長幅度、財政收入和增長幅度、吸引內外資額和增長幅度、外貿出口完成額和增長幅度等一系列剛性指標的過度重視,建立并完善科學、客觀、合理的地方政府績效考核機制。例如,考核地方政府官員,既要看GDP和增速等經濟指標,也要看城鎮(zhèn)失業(yè)率、人均收入水平、產業(yè)附加值、投入產出回報率、資源利用效率、科技創(chuàng)新成果、品牌數量、集群效益、市場秩序、環(huán)境保護力度、企業(yè)污染度、社會保障事業(yè)的支出等反映國計民生、社會進步、生態(tài)建設的指標。并且還要“善于用全面、歷史、客觀的眼光評價政府的工作成果。不僅要肯定政府的“顯績”,也要考察政府的“潛績”。評估政府工作得失,不僅要觀察當前的效益,也要分析長遠的影響……淡化預期性指標,強化約束性指標,為地方政府推進經濟發(fā)展、社會進步樹立正確航標?!盵②]從而為新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育營造寬松、寬容、寬廣的發(fā)展環(huán)境。
2,調整產業(yè)結構項目管理論文,轉變經濟發(fā)展方式,夯實新型戰(zhàn)略性城市增長極的產業(yè)基礎
新型戰(zhàn)略性城市增長極的一系列特點決定了其要以內生型集約化的經濟發(fā)展方式,日漸完善的現代產業(yè)體系為重要內容。過去那種粗放的、高污染、高資源消耗、低投入—產出比率、低產業(yè)附加值的外延型經濟發(fā)展方式,以及三次產業(yè)比例失調的產業(yè)結構,對當前城市發(fā)展所帶來的負面影響已經日益凸顯。例如:過高的第二產業(yè)比重,占用了大量的土地,消耗了大量的資源、能源與原材料,排放的廢水、廢氣、廢渣等污染物造成嚴重的生態(tài)壓力,使得城市環(huán)境不堪重負;而第三產業(yè)比重偏低,既影響著人們的生活水平與就業(yè)量的增加,也制約著生產與消費的協(xié)調發(fā)展,產能的過剩與消費的不足,將直接影響經濟發(fā)展的可持續(xù)性。國際金融危機表面上是對我國經濟增長速度的沖擊,實質上是對舊有經濟發(fā)展方式和落后產業(yè)結構的沖擊。因此,舊有的經濟模式與產業(yè)結構已經不適合新型戰(zhàn)略性城市增長極的需要論文怎么寫。這就使得加快經濟發(fā)展方式向資源集約型、環(huán)境友好型的內涵式轉變,推進產業(yè)結構的高度化、合理化調整,積極培育高附加值、高科技含量、低資源投入的創(chuàng)新驅動型新興產業(yè)的發(fā)展,成為必然。
鑒于此,就需要充分發(fā)揮地方的各種優(yōu)勢,變資源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢,變比較優(yōu)勢為后發(fā)優(yōu)勢,變專項優(yōu)勢為綜合優(yōu)勢,變潛在優(yōu)勢為現實優(yōu)勢,以創(chuàng)新引領產業(yè)鏈升級,強化研發(fā)設計和品牌營銷等高端附加值環(huán)節(jié),加快現代服務業(yè)的發(fā)展,以此來推動園區(qū)經濟、集群經濟的規(guī)?;⒓s化運行以及產業(yè)結構的優(yōu)化與升級進程。同時,還要大力發(fā)展社會公共事業(yè),調整收入分配格局,還要擴大居民消費,突出消費在經濟增長中的作用,縮小經濟發(fā)展與社會發(fā)展的差距、地區(qū)發(fā)展之間的差距以及城鄉(xiāng)發(fā)展之間的差距??傊?,要以科學化、信息化、高端化、服務化、品牌化、集約化、內生化、社會化為指導,加快產業(yè)結構的調整的經濟發(fā)展方式的轉變,以此來夯實新型戰(zhàn)略性城市增長極的基礎。
3,破除行政壁壘,創(chuàng)新城市之間的合作體制與機制
新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展,不是一個孤立的系統(tǒng)。其發(fā)展歷程離不開其他城市的協(xié)調與合作。然而,在我國項目管理論文,無論是長三角、珠三角,還是京津冀都市圈,亦或其他區(qū)域板塊內,省與省之間,城市與城市之間,行政分割導致的各自為政,甚至“以鄰為壑”的現象都非常突出。各個行政體都保持著自身經濟活動的相對獨立性和完整性,從而既導致了區(qū)域合作機制的缺乏和產業(yè)分工的不明晰,也造成了信息、資源的流通不暢和能源的浪費,從而影響了資源的優(yōu)化組合和區(qū)域整體效益的發(fā)揮。有些省區(qū)之間原本具有優(yōu)越的分工互補基礎,但是由于行政界線的分割,使產業(yè)聚集與擴散受阻。過度的競爭,低度的合作,不僅造成要素配置效率的低下,也造成了區(qū)域發(fā)展的“兩敗俱傷”。
鑒于此,培育新型戰(zhàn)略性城市增長極,就要破除省與省之間,城市與城市之間的行政壁壘,細化城市之間的一體化發(fā)展規(guī)劃,推進各城市科技創(chuàng)新服務平臺的協(xié)調與整合,逐步建立并完善一體化的商品要素市場。而這其中的關鍵則在于,創(chuàng)新地方政府的資源分配機制、利益共享機制、政績考核機制和利益協(xié)調機制等相關的利益統(tǒng)籌分配體系,解決好合作中增長的GDP分享、財政分配、投資分擔等重大問題。以開放的區(qū)域運行環(huán)境,一體化的產業(yè)運行體系,日益密切的城市間的經濟社會聯系,來搭建新型戰(zhàn)略性城市增長極的有效平臺。
參考文獻
作者簡介:譚德榮(1963-),男,山東青島人,山東理工大學交通與車輛工程學院,教授;高松(1965-),男,山東濰坊人,山東理工大學交通與車輛工程學院,教授。(山東 淄博 255049)
基金項目:本文系山東省研究生教育創(chuàng)新計劃項目(項目編號:sdyc11069)的研究成果。
中圖分類號:G643?????文獻標識碼:A?????文章編號:1007-0079(2012)34-0019-01
當前我國的研究生培養(yǎng)中,研究生培養(yǎng)方式已分為專業(yè)學位和學術學位兩種類型。基于工程實際的切實需要,專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)正在快速發(fā)展,將成為今后專業(yè)領域高層次人才培養(yǎng)的重要途徑。專業(yè)學位研究生教育的突出特點是學術性與職業(yè)性緊密結合,這對工科專業(yè)研究生未來的發(fā)展尤為重要。根據專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)目標,獲得專業(yè)學位的人主要不是從事學術研究,而是從事具有明顯的職業(yè)背景的工作。因此,對于專業(yè)學位研究生的培養(yǎng),在教學方法、教學內容、論文選題、授予學位的標準和要求等方面均與學術性學位研究生有所不同。[1,2]因此對工科專業(yè)學位研究生培養(yǎng)方式和論文選題進行研究具有實際意義。
一、專業(yè)學位研究生培養(yǎng)要求
隨著我國經濟社會的發(fā)展,對應用型、創(chuàng)新型高層次專門人才的需求量很大。教育部文件明確要求要進一步推動研究生教育類型結構的調整,進一步完善研究生教育培養(yǎng)體系,推動碩士研究生教育從以培養(yǎng)學術型人才為主的模式向以培養(yǎng)應用型人才為主的模式的轉變,[3]加快專業(yè)學位研究生教育的發(fā)展。
近幾年來,我國每年招收的碩士研究生數都在50萬人左右,其中專業(yè)學位研究生所占比例逐年增加。從碩士研究生的就業(yè)趨勢來看,大量畢業(yè)生特別是工科專業(yè)的畢業(yè)生,主要是走向社會實際的工作領域。因此,為了更好地適應國家經濟社會發(fā)展對高層次應用型人才的需要,提高專業(yè)學位研究生的專業(yè)創(chuàng)新能力,專業(yè)學位研究生教育應在基礎理論、整體素質、工程實踐能力等方面進行全面培養(yǎng)規(guī)劃,使學生能夠掌握本專業(yè)領域堅實的基礎理論和系統(tǒng)的專門知識,具有獨立從事專業(yè)領域工程研究、工程設計、工程實施、工程管理能力,具有一定創(chuàng)新能力,能夠運用所學知識解決工程實際問題。
二、工科專業(yè)學位研究生培養(yǎng)與論文選題
專業(yè)學位研究生培養(yǎng)是近幾年快速發(fā)展起來的新興培養(yǎng)模式,培養(yǎng)過程不能完全照搬學術性學位研究生的培養(yǎng)模式,需要把握好諸多環(huán)節(jié)。在培養(yǎng)過程中,應根據各專業(yè)實際情況,設置相關課程,加強基本技能培訓,特別要加強工程領域的實踐環(huán)節(jié)。對論文選題開題報告、中期考核、課題研究、論文寫作與答辯等都要有不同于學術性研究生的培養(yǎng)內容。其中學位論文選題作為研究生培養(yǎng)過程的核心環(huán)節(jié),要充分考慮學生的職業(yè)背景和發(fā)展方向,科學選題,尤其要定好研究方向和內容。選題的質量和方向會直接影響到研究生的培養(yǎng)質量、就業(yè)前景。如果選題沒有新意,那么論文寫作內容也只是重復前人的工作。同樣,選題如果脫離專業(yè)學位碩士研究生培養(yǎng)的實際,研究內容太理論化,那么也就無法達到專業(yè)學位研究生培養(yǎng)的預期目標。[4]因此,對于專業(yè)學位研究生碩士論文的選題,要從提升實踐創(chuàng)造能力的觀點和視角來思考,選題既要考慮到科學性、先進性,也要根據專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式和目標要求,確定具有一定難度的實用性課題;既要有理論分析,又要有實踐驗證;選題應為本學科、專業(yè)或工程實際等方面具有實現該課題的基本物質條件,并經過努力能按期完成。[5]
三、工科專業(yè)學位研究生論文模式研究
1.論文選題范圍
一般情況下,研究生論文選題主要來源于三個方面:一是根據導師已有課題確定選題。依據導師的科研項目進行選題,在研究經費、實驗條件等方面都有較好的保障,學生的學習過程與導師的科研工作相融合,為學生順利完成論文提供較好的研究條件。二是結合工程實踐進行論文選題。從工程實踐中提出研究課題是專業(yè)學位研究生選題的重要來源之一。專業(yè)學位研究生培養(yǎng)的主要目的之一就是解決工程實踐的現實問題,學生在深入實踐、廣做調研的基礎上,能夠確定現實生活或學術研究領域中的實際問題作為論文研究的主要內容。在提升自己理論水平的同時,實踐能力也得到提升,為更好地融入社會奠定了基礎。三是與企業(yè)聯合培養(yǎng)確定論文題目。高校與企業(yè)聯合培養(yǎng)專業(yè)學位研究生是現在專業(yè)學位研究生培養(yǎng)的一種重要模式。選擇企業(yè)亟須解決的技術難題作為論文選題,這種選題不僅可以充分地利用社會資源,還開闊了學生的視野,學會設計、研究與實際制作,培養(yǎng)他們從事科研、學習的基本素質和開創(chuàng)性的科研能力。
2.論文選題模式
從生產實際出發(fā),工科專業(yè)學位論文形式可以多樣化,既可以是研究類學位論文,如應用研究論文,也可以是設計類和產品開發(fā)類論文,如產品研發(fā)、工程設計等,還可以是針對某個工程領域的軟科學論文,如調查研究報告、工程管理論文等。根據多年帶專業(yè)學位碩士研究生的體會,工科專業(yè)學位研究生的論文具體可從五個方面進行選題。
(1)產品設計研發(fā)類論文。研究內容來源于生產實際的新產品研發(fā)、關鍵部件研發(fā)以及對國內外先進產品的引進消化和再研發(fā),包括各種軟、硬件產品的研發(fā)。要求遵循產品研發(fā)完整的工作流程,采用科學、規(guī)范、先進的技術手段和方法研發(fā)產品。產品達到行業(yè)規(guī)范要求,滿足相應的生產工藝和質量標準;性能先進,有一定實用價值。
(2)工程設計類論文。該類題目綜合運用專業(yè)基礎理論、科學方法、專業(yè)知識與技術手段、技術經濟、人文和環(huán)保知識對具有較高技術含量的工程項目、大型設備、裝備及其工藝等進行設計研究。要求按照工程類設計規(guī)范必備的輔技術文件,包括工程項目概況、所遵循的規(guī)范標準、技術經濟指標等。綜合運用工程理論、科學方法、專業(yè)知識、技術手段、技術經濟、人文和環(huán)保知識等對設計對象進行分析研究。
(3)工程應用類論文。該類題目直接來源于工程領域實際問題或具有明確的工程應用背景,可綜合運用基礎理論與專業(yè)知識、科學方法和技術手段開展應用性研究。綜合運用基礎理論和專業(yè)知識對所研究的命題進行分析研究,采取規(guī)范、科學、合理的方法和程序,通過資料檢索、定性或定量分析等技術手段開展工作,實驗方案合理,數據翔實準確,分析過程嚴謹。研究成果能解決特定工程實際問題,具有實際應用價值。成果應體現作者的新思想或新見解。
(4)工程項目管理類論文。該類論文的主要內容是以自然科學和工程技術為基礎的工程任務,可以研究專業(yè)領域的各職能管理問題,也可以涉及專業(yè)領域的各方面技術管理問題等。能夠綜合運用基礎理論和專業(yè)知識對所研究的工程管理問題進行分析研究,采取規(guī)范、科學、合理的工程項目管理問題研究方法和程序,通過資料檢索、實地調查、定性定量分析等技術手段開展工作,資料和數據來源可信,給出明確的解決方案,提出相應的對策及建議。成果應體現作者的新思想或新見解,并具可執(zhí)行性。
(5)調研類論文。該類論文研究的主要內容是對工程和技術命題進行調研,通過調研提出命題,發(fā)現本質,找出規(guī)律,給出結論,并針對存在或可能存在的問題提出建議或解決方案。綜合運用基礎理論和專業(yè)知識對所調研的命題進行分析研究,采取規(guī)范、科學、合理的方法和程序,通過資料檢索、實地調查、數據統(tǒng)計與分析等技術手段開展工作,資料和數據來源可信。給出明確的調研結論,提出相應的對策及建議。成果應體現作者的新思想或新見解。
四、結束語
在專業(yè)學位研究生培養(yǎng)過程中,培養(yǎng)形式和論文選題是提高培養(yǎng)質量的關鍵。尤其是把好選題關有利于從根本上提高學位論文質量,從而提高研究生培養(yǎng)質量。本文分析了專業(yè)學位研究生培養(yǎng)需求,并根據以往指導專業(yè)學位研究生的工作經歷,對專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)目標進行思考,給出了工科專業(yè)學位研究生學位論文選題可采用的幾種模式。這些論文模式符合各專業(yè)領域實際需求。隨著經濟社會的快速發(fā)展,國家對于應用型、創(chuàng)新型高層次專門人才的需要日益凸顯,加強專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)具有現實意義。
參考文獻:
[1]徐德龍.搞好專業(yè)學位研究生教育綜合改革試點探索多元化創(chuàng)新性精英人才培養(yǎng)新體系[J].學位與研究生教育,2011,(4).
[2]林超,趙海濤.全日制專業(yè)學位研究生科研選題模式探析[J].中國科技信息,2011,(19).
一、新型戰(zhàn)略性城市增長極的內涵
培育壯大城市增長極,對于區(qū)域經濟的振興,經濟與社會的協(xié)調發(fā)展具有重要意義。佩魯(1955)從技術創(chuàng)新與示范效應、資本的集中和輸出及聚集經濟三個方面分析了增長極對區(qū)域經濟增長產生的重要作用。他認為,如果把發(fā)生支配效應的經濟空間看作力場,那么位于這個力場中推進性單元就可以描述為增長極。增長極是圍繞推進性的主導工業(yè)部門而組織的有活力的高度聯合的一組產業(yè),它不僅能迅速增長,而且能通過乘數效應推動其他部門的增長。因此,增長并非出現在所有地方,而是以不同強度首先出現在一些增長點或增長極上,這些增長點或增長極通過不同的渠道向外擴散,并對整個經濟產生不同的最終影響
在此基礎上,布代維爾(1955,1972)又從兩個方面豐富了增長極的內涵:一是作為經濟空間上的某種推動型產業(yè);二是作為地理空間上產生集聚的城鎮(zhèn),即增長中心。并尤其強調推動型產業(yè)在經濟發(fā)展中的作用。因此,他定義:增長極是指在城市配置不斷擴大的工業(yè)綜合體,并在影響范圍內引導經濟活動的進一步發(fā)展。他認為,經濟空間是經濟變量在地理空間之中或之上的運用,增長極在擁有推進型產業(yè)的復合體——城鎮(zhèn)中出現。主張通過“最有效地規(guī)劃配置增長極并通過其推進工業(yè)的機制”,來促進區(qū)域經濟的發(fā)展。
此外項目管理論文,繆爾達爾(G.Myrdal)、赫爾希曼(A.0.Hirschman)等經濟學家對增長極理論都進行了不斷的補充與完善。在繁榮區(qū)域發(fā)展理論的同時,也為全球經濟的發(fā)展提供了支持。然而,隨著國際發(fā)展格局的演變,現有的相關理論在適應當前日益復雜多變的經濟發(fā)展形勢,并對之提供相關的指導與借鑒等方面,出現了欠缺?;诖吮尘埃谇叭搜芯康幕A上,本課題提出創(chuàng)新性概念:新型戰(zhàn)略性城市增長極論文格式模板。
當前形勢下,就產業(yè)的發(fā)展方向而言,世界各國在不同程度遭受全球金融危機的沖擊之后,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)已經成為各國走向經濟復興的選擇和重點。對我國而言,在綜合考慮當前世界區(qū)域經濟發(fā)展格局以及我國當前發(fā)展所面臨的國內外形勢的基礎上,加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),既是應對國際金融危機的需要,更是我國調整經濟結構、轉變發(fā)展方式、節(jié)能減排、應對氣候變化,實現科學發(fā)展的需要。在此背景下,從區(qū)域發(fā)展的角度出發(fā),實現區(qū)域協(xié)調共進、可持續(xù)發(fā)展的方向則是依托新興戰(zhàn)略性產業(yè),培育壯大新型戰(zhàn)略性城市增長極。
作為本課題提出的創(chuàng)新性概念,“新型戰(zhàn)略性城市增長極”不同于一般意義上的城市增長極,它主要指:城市發(fā)展的源動力來自于關鍵核心技術,通過充分利用現有和潛在的優(yōu)勢,實現產學研的結合,科技與經濟的結合,創(chuàng)新驅動與產業(yè)發(fā)展的結合,并且能夠有效推動產業(yè)結構合理化與高度化進程和經濟社會協(xié)調發(fā)展,能夠統(tǒng)籌規(guī)劃產業(yè)布局、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和建設時序的、具有廣闊發(fā)展前景的新型城市、城市群或城市帶。它以經濟實力雄厚、產業(yè)聚集水平高、城市之間的協(xié)作度強、產業(yè)結構優(yōu)化、基礎設施完善、科技實力強、對外開放程度高、經濟與社會和諧共進等為基本特征;它著眼于經濟與社會的可持續(xù)發(fā)展,矚目于城市內生增長潛力的培育。它是推動重點項目建設的載體、是利用外資的平臺、是對外貿易的窗口、是加大經濟技術合作的橋頭堡。因此,通過新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育,以此來成為撬動區(qū)域經濟崛起的支點,進而推動我國經濟社會的協(xié)調發(fā)展、社會和諧度的提高,具有戰(zhàn)略意義。
綜上分析可以看出,新型戰(zhàn)略性城市增長極在區(qū)域經濟與社會的可持續(xù)發(fā)展中扮演重要角色。然而,不可否認的是,在其培育與發(fā)展過程中會遇到諸多難題,對這些難題的認識深度和解決程度在很大意義上決定著這一事項的進程。因此,深入探討這些難題,就具有了尤為突出的現實意義和戰(zhàn)略意義。
二、培育新型戰(zhàn)略性城市增長極需要破解的難題
1,新型戰(zhàn)略性城市增長極不同于一般意義的城市增長極項目管理論文,準確把握其內涵,擺脫過去粗放式的發(fā)展模式,是制定科學的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重要前提
新型戰(zhàn)略性城市增長極不同于一般意義的城市增長極,它的特點主要體現在以下幾方面:
第一,新型戰(zhàn)略性城市增長極的核心在于創(chuàng)新的發(fā)展和關鍵核心技術的掌握。過去很長一段時間內,我國很多城市的高速增長是通過對大量的能源和原材料的過度使用與高消耗、對土地和水等稀缺資源的大量占用與開發(fā)、對廢水、廢氣、廢渣等污染物的高排放來實現的。粗放式的發(fā)展道路已經給城市的后續(xù)發(fā)展帶來了嚴重的后遺癥。例如,造成了嚴重的產業(yè)結構失衡。從2003年以來,針對部分產業(yè)的過快擴張,如鋼鐵、水泥、電解鋁等的盲目發(fā)展,國務院相關部委進行了嚴厲的調控。事實上,相關產業(yè)的結構失衡與城市的粗放發(fā)展直接相關。房地產業(yè)的過快發(fā)展,在拉動鋼鐵、水泥、建材等行業(yè)快速發(fā)展的同時,既導致了產業(yè)結構的畸形發(fā)展,也直接導致了由于大量的耕地被占用而使得農業(yè)等相關產業(yè)的發(fā)展受到了一定的損害。再如,城市的粗放式發(fā)展還導致了投資與消費的嚴重失衡。投資的快速增長與消費,尤其是國內消費的持續(xù)低迷形成鮮明對比,既造成了產能的非理性擴展,也為國民經濟可持續(xù)化的發(fā)展埋下了隱患。此外,粗放式的城市發(fā)展,還導致了城鄉(xiāng)差距的日益擴大,以及社會事業(yè)的發(fā)展嚴重滯后于經濟的發(fā)展??傊?,日益嚴峻的環(huán)境代價、高度失衡的城市發(fā)展速度與能源消耗比率、資源的過度開采與利用、土地的大量被占用……無不彰顯著粗放式城市發(fā)展模式給經濟與社會發(fā)展帶來的日益凸顯的弊端。
與此相對應,培育新型戰(zhàn)略性城市增長極,則是通過充分利用城市現有和潛在的優(yōu)勢,以產學研的結合、科技與經濟的結合、創(chuàng)新驅動與產業(yè)發(fā)展的結合,在經濟發(fā)展方式轉變、產業(yè)結構優(yōu)化升級、產業(yè)發(fā)展模式集約化的演進路徑中,推動資本與產業(yè)的融合、產業(yè)與創(chuàng)新的融合、創(chuàng)新與發(fā)展的融合,進而實現城市發(fā)展由要素驅動向資本驅動、創(chuàng)新驅動的升級。
第二,新型戰(zhàn)略性城市增長極的關鍵在于戰(zhàn)略性新興產業(yè)的培育與發(fā)展。金融危機爆發(fā)以來,各國都把搶占經濟科技制高點作為戰(zhàn)略重點,把推動科技創(chuàng)新作為重要的戰(zhàn)略投資,把發(fā)展高新技術及產業(yè)作為帶動經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略突破口。新興戰(zhàn)略性產業(yè),作為各區(qū)域推動產業(yè)結構調整,優(yōu)化產業(yè)布局,提高產業(yè)競爭力的重要選擇,已經逐步被納入各地的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃之中。事實上,加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè),不僅是應對國際金融危機的有效舉措,而且對于調整經濟結構、轉變發(fā)展方式、培育城市新的經濟增長點、推動節(jié)能減排、應對氣候變化項目管理論文,實現科學發(fā)展,都具有重要意義,其將會成為推動區(qū)域經濟發(fā)展乃至世界經濟發(fā)展的主導力量。
鑒于此,新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展,亟需以戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展為契機,充分發(fā)揮其所特有的:長期穩(wěn)定并廣闊的市場前景;關鍵核心技術的掌握,良好的經濟技術與社會效益;產業(yè)關聯度高,帶動系數大、就業(yè)機會多、產業(yè)鏈條長;以及能有效兼顧一、二、三產業(yè)和經濟社會協(xié)調發(fā)展、資源消耗低、環(huán)境污染少等諸多特點,推動傳統(tǒng)的高投入、高排放、高耗能和高污染的粗放型產業(yè)發(fā)展模式向集約式、低碳型、高附加值和高效率型產業(yè)發(fā)展模式轉換,實現統(tǒng)籌規(guī)劃產業(yè)布局、結構調整、發(fā)展規(guī)模和建設時序,提高發(fā)展效率和創(chuàng)新能力,培育區(qū)域經濟的新增長點,在全球新一輪的利益分配格局和國際分工中提升區(qū)域的主導權與話語權論文格式模板。
第三,新型戰(zhàn)略性城市增長極的重點在于經濟發(fā)展與社會事業(yè)的協(xié)調共進。無論是佩魯,還是布代維爾,亦或其他的經濟學者,在增長極相關理論中,都矚目于主導產業(yè)的發(fā)展,強調產業(yè)的關聯效應,對經濟發(fā)展過程中的社會事業(yè)、公共事業(yè),給予的關注度較少。當前我國的區(qū)域發(fā)展,也在很大程度上側重于經濟的增長,對于社會事業(yè)、環(huán)保事業(yè)等公共事業(yè)則重視不足,從而導致我國形成了經濟發(fā)展與社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的尷尬局面。社會事業(yè)的發(fā)展滯后于經濟的發(fā)展,對經濟發(fā)展的制約作用正在日益顯現,并在一定程度上成為構建和諧社會的“不和諧”音符。
而新型戰(zhàn)略性城市增長極,它既著眼于經濟的快速發(fā)展,也著眼于社會的和諧發(fā)展;既著眼于產業(yè)競爭力的提升,也著眼于對資源的保護和環(huán)境承載力的提升;既著眼于城市實力的提高,也著眼于城鄉(xiāng)之間統(tǒng)籌力的提升;既著眼于區(qū)域物質文明的建設,也著眼于精神文明與文化軟實力的提升??傊滦蛻?zhàn)略性城市增長極,是一個融合了城市競爭力、產業(yè)支撐力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力、環(huán)境承載力、文化軟實力等多元因素的有機體系。因此,通過新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展,一方面,可以有效加快城市周邊的中小城鎮(zhèn)、縣域經濟以及新農村的建設步伐,增強城市對周邊區(qū)域的輻射力與帶動力,擴大城市發(fā)展的外溢效應,縮小城鄉(xiāng)差距。另一方面項目管理論文,還可以推進城鄉(xiāng)社會公共服務網絡體系的建設,加快形成和諧、平等的城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化的新格局;同時,還有利于開發(fā)、弘揚當地的文化資源,通過相關文化產業(yè)的發(fā)展彰顯地域民俗風情,突出城市發(fā)展的個性化與特色化,增強文化對城市發(fā)展的影響力;此外,也有利于生態(tài)功能區(qū)的建設,完善生態(tài)涵養(yǎng),保障生態(tài)安全,通過對重點領域關鍵技術的研發(fā),達到對資源的合理開發(fā)、有效治理、科學利用,實現自然生態(tài)系統(tǒng)、社會發(fā)展系統(tǒng)與經濟運行系統(tǒng),三大體系的良性循環(huán),進而增強城市發(fā)展的生命力和可持續(xù)力。
2,新型戰(zhàn)略性城市增長極兼具新型性、戰(zhàn)略性與增長性等多元化特點,在動態(tài)中把握均衡,是實現城市科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)
新型戰(zhàn)略性城市增長極的新型性,主要體現在:其區(qū)別于過去一般意義上的粗放型城市增長極。它強調科學技術對城市發(fā)展的支撐力,矚目于社會事業(yè)的協(xié)調共進,通過創(chuàng)新的發(fā)展與產業(yè)的升級演進,有效推動產業(yè)結構的優(yōu)化升級與經濟社會的和諧發(fā)展,從而使城市發(fā)展具有旺盛生命力和廣闊發(fā)展前景的若干新型城市、城市群或城市帶。
新型戰(zhàn)略性城市增長極的戰(zhàn)略性,主要體現在:新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展,無論是從產業(yè)結構的調整與升級,還是從經濟發(fā)展方式的轉變等領域,都是對過去長期沿襲的發(fā)展路徑的重大變革。這一變革的長期性、歷史性與艱巨性決定了其發(fā)展道路不是一帆風順的,也不是一蹴而就的。但作為城市發(fā)展的方向,其所有具有的戰(zhàn)略意義與時代價值則是不可忽視的。因此,要將新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展,作為一項長期的歷史戰(zhàn)略任務加以統(tǒng)籌規(guī)劃,既不能急于求成、急功近利,也不可半途而廢。
新型戰(zhàn)略性城市增長極的增長性,則主要體現在:新型戰(zhàn)略性城市增長極,其出發(fā)點和落腳點依然是城市的發(fā)展與增長。而城市的發(fā)展與增長則主要體現在:經濟的發(fā)展度、對外的開放度、人民生活的滿意度、社會的和諧度、發(fā)展路徑的可持續(xù)度等諸多領域。因此,新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育,離不開城市的發(fā)展,并且與城市的科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展密切相關。
總之,兼具新型性、戰(zhàn)略性與增長性三者于一體的新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展,有利于提升產業(yè)的競爭力、提高城市發(fā)展的可持續(xù)力項目管理論文,增強區(qū)域發(fā)展的生命力,對于加快建設發(fā)達城市、生態(tài)城市、和諧城市具有重要意義。
3,新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展是一個長期的歷史過程,改革當前對地方政府官員的政績考核體制,實現考核標準的動態(tài)化、科學化,是實現城市和諧發(fā)展的重要保障
公共選擇學派將政府看作為追求自身利益最大化的理性人。地方政府作為整個政府系統(tǒng)的重要組成部分,同樣也有其自身利益,包括地方公共利益、地方政府內部的部門利益和地方政府官員的個人利益等。
而新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展,是一個長期的、系統(tǒng)的歷史過程,不可能取得立竿見影的效果。甚至在一定的發(fā)展歷史階段,受財政預算、產業(yè)成長歷程、治理成本等因素約束,財政收入、稅收等凸顯地方政府政績的一些指標還會出現增長放緩甚至停滯。而地方政府作為中央政府在一定轄區(qū)的者,二者之間的委托——關系使得地方政府官員既面臨政績考核壓力又面臨一定的財政壓力;地方政府作為地方利益的代表者和具有自身獨立利益的主體者,還面臨著同層級的地方政府之間激烈的競爭博弈關系。積累足夠政治資本的愿望,競爭的壓力、政治晉升的動力以及實現增長的執(zhí)行力,這些都強化了任期有限的地方政府在一定時期內實現轄區(qū)發(fā)展的各種政策與行為的期限性、時效性和功利性。而這些政策和行為與培育戰(zhàn)略性城市增長極的政策和行為并非總是呈一致性,甚至在一定的情況下,還會呈現相逆性,從而不利于城市戰(zhàn)略性增長極的培育與可持續(xù)發(fā)展。例如:培育新型戰(zhàn)略性城市增長極,需要不斷完善創(chuàng)新體系建設,加快科技與研發(fā)進程,推動城市發(fā)展向創(chuàng)新驅動型、科技驅動型轉變。而這是件耗時、耗財、耗力、風險大、見效慢的長期工程論文格式模板。一屆政府任期最多只有五年,地方政府官員作為“理性人”,不會去從事“自己耕耘,他人收獲”的行為。這是直接導致目前我國諸多城市創(chuàng)新發(fā)展緩慢的重要原因。再如,培育新型戰(zhàn)略性城市增長極,就需要對現有產業(yè)結構進行調整與優(yōu)化,培育一批具有科技含量高、產業(yè)關聯度強、高附加值、低污染、低資源消耗等特征的主導產業(yè)。這種情形下,一方面,這些產業(yè)的發(fā)展需要一個長期過程,見效緩慢;另一方面,需要對現有產業(yè)發(fā)展格局進行有進有退、有保有控的調整。在“退與控”的過程中就會有財政的損失、就業(yè)的下降。在“指標決定政績”、“提拔干部看數字”的習慣思維影響下,地方政府缺乏主動“退”、甘心“控”的積極性,也缺乏積極“進”、盡心“?!钡闹鲃有?。因此,在過多突出城市經濟運行的規(guī)模,而忽略城市運行的內涵與質量的地方政府政績評估指標體系和考核制度帶來的弊端日益突出的情況下,構建全面的、科學的、系統(tǒng)的區(qū)域發(fā)展評價指標系統(tǒng),迫在眉睫。
鑒于此,就需要改革當前地方政府績效考核過程中對地方年度國內增加值和增長幅度、財政收入和增長幅度、吸引內外資額和增長幅度、外貿出口完成額和增長幅度等一系列剛性指標的過度重視項目管理論文,建立并完善科學、客觀、合理的地方政府績效考核機制。例如,考核地方政府官員,既要看GDP和增速等經濟指標,也要看城鎮(zhèn)失業(yè)率、人均收入水平、產業(yè)附加值、投入產出回報率、資源利用效率、科技創(chuàng)新成果、品牌數量、集群效益、市場秩序、環(huán)境保護力度、企業(yè)污染度、社會保障事業(yè)的支出等反映國計民生、社會進步、生態(tài)建設的指標。并且還要“善于用全面、歷史、客觀的眼光評價政府的工作成果。不僅要肯定政府的“顯績”,也要考察政府的“潛績”。評估政府工作得失,不僅要觀察當前的效益,也要分析長遠的影響……淡化預期性指標,強化約束性指標,為地方政府推進經濟發(fā)展、社會進步樹立正確航標?!盵2]從而為新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育營造寬松、寬容、寬廣的發(fā)展環(huán)境。
三、結語
總之,新型戰(zhàn)略性城市增長極的“新型性”、“戰(zhàn)略性”和“增長性”,對于我國區(qū)域經濟發(fā)展的重要意義是不言而喻的。充分重視并發(fā)揮其所具有的發(fā)展模式的新型性、發(fā)展期限的戰(zhàn)略性以及發(fā)展目標的增長性,以戰(zhàn)略眼光,進行戰(zhàn)略思維,作出戰(zhàn)略規(guī)劃,實施戰(zhàn)略舉措,創(chuàng)新工作模式,借助強勢城市(城市群、城市帶)的出現、優(yōu)勢區(qū)域的形成,多措并舉的推動新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展,以此來實現區(qū)域資源的共享、城市之間優(yōu)勢的互補,進而實現區(qū)域互惠雙贏、協(xié)同發(fā)展的目標,為城市經濟的發(fā)展培植內生驅動力。
參考文獻
中圖分類號: B025文獻標識碼: A
0、前言
隨著社會信息化程度的加大,電子信息類產業(yè)已發(fā)展成為我國的支柱產業(yè)之一,在國民經濟中占有舉足輕重的地位。而電子信息科學與技術作為一門將電子技術、信息技術與計算機技術相結合的綜合性寬口徑應用型專業(yè),已日益成為我國高等院校電子信息領域內的一門主干專業(yè)。目前該專業(yè)的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展、具有電子科學與技術、計算機科學與技術基本理論和基礎知識,受到嚴格的科學實驗訓練和科學研究初步訓練,能在電子信息科學與技術、計算機科學與技術及相關領域和企事業(yè)單位從事科學研究、教學、科技開發(fā)、產品設計、生產技術或管理工作的高級應用型專門人才。
1、培養(yǎng)目標上的優(yōu)化調整
在人才的培養(yǎng)目標方面,院校應在能力要求與課程設置上不拘傳統(tǒng),有一定的突破:是在基于貫徹教育部制定的有關教學計劃的原則下,應針對學院與學生實際,有一定的突破與創(chuàng)新;應突出本專業(yè)在本地區(qū)電子信息產業(yè)的研發(fā)、生產實際,有創(chuàng)造性地制定個性化的培養(yǎng)目標;應在制定目標上突出本地區(qū)對本專業(yè)的人才需求。
2、電子科學與技術專業(yè)課程設置
2.1、加強基礎課程與專業(yè)課程地位
從目標定位和實際情況出發(fā),必須逐漸加強基礎課程與專業(yè)課程地位,在大學理工科專業(yè)中,高等數學、線性代數、大學物理占有至關重要的地位,他們是專業(yè)課程及基礎專業(yè)課程的重要基礎,因而必須加大這些課程的教學課時數,使學生有充足的時間與精力學好這些基礎課程;英語是全校的公共課程,是各個專業(yè)的必修課,同時也是各類專業(yè)本科生今后發(fā)展必須要求掌握的一門核心課程,因此必須加強英語的基礎教學,注重培養(yǎng)學生的口語能力,為后續(xù)的雙語教學及全英語教學創(chuàng)造條件。
專業(yè)課程在教學計劃中的地位與作用十分重要,她是體現該專業(yè)特色與方向的主干課程。我院開設的專業(yè)課程主要有模擬電路、數字電路、電路分析、信號與線性系統(tǒng)、電子線路、通信原理、微機原理、數據庫等。因此我院大力加強了這些課程在教學中的核心地位與作用。
2.2、專業(yè)設計能力的培養(yǎng)
專業(yè)設計能力是電子信息工程專業(yè)人員進行電路設計、研發(fā)、測試所具備的必要的實踐能力,它要求從業(yè)人員應該具有一定的專業(yè)實踐經驗和一定的研發(fā)、設計知識。對于電子信息工程技術專業(yè)的學生來講,要想在學校里具備較強的專業(yè)設計能力,從學生的基礎和專業(yè)學習的時間和要求上,畢竟不太現實。不過可以通過畢業(yè)實習和畢業(yè)作品設計方面來對學生進行設計能力的培養(yǎng)。
一是在畢業(yè)作品設計的選題方面,指導教師應根據本專業(yè)的新技術、新器件方面的發(fā)展,選擇一些具有前沿知識性的課題,讓學生進行一定的深入學習與研究,調動學生的學習積極性,提高學生的興趣。二是在畢業(yè)作品的實際制作上,應將學生力所能及的知識運用上,充分調動學生的智慧,力求作品在性能、技術方面的作出創(chuàng)新,突出展示作品在設計上的閃光點。三是在畢業(yè)論文寫作上,應突出綜合性和前沿性,論文應具有一定的知識高度和深度,尤其在一些前沿性的知識的論述方面,從資料查閱、信息搜集、前沿知識的再學習等方面,應充分體現出學生的一定的自主設計和自主研發(fā)能力。通過以上畢業(yè)設計階段的三個方面的培養(yǎng),學生在專業(yè)設計能力方面應有一定程度的提高,為其進入社會,打下專業(yè)基礎。
2.3、加強通識教育課程建設
通識教育課開闊了學生的視野,潛移默化地培養(yǎng)了學生的寫作和語言表達能力,且在教育學生做人方面,通識教育課起了不可替代的作用。我們增加了人文社會科學等通識教育課程的數量,開設了中國近現代史綱要、新疆歷史、高等語文、環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展等必修課及選修課,要求選修素質教育課不低于10學分,涵蓋文學、美學、音樂、書法、社科、寫作等各類人文素質課程。
同時要求學生課外閱讀國內外經典名著,積極參加校院舉辦的各類講座及科技活動、社團活動和文體活動,培養(yǎng)學生寫作、口語、演講等的綜合素質。通過這些課程,學生認識自我、了解社會、思考人生,學習如何做一名合格公民。培養(yǎng)方案規(guī)定學生在入學第一學年必須選修其中一門課程,體現了為學先為人的教學理念。通過人文社科基礎課與理工基礎課相結合,公共人文選修課與學科選修課相結合實現文理滲透、理工結合的文化素質培養(yǎng)目標。
2.4、構建一體化的實踐教學體系
計算機科學與技術是一個實踐性很強的專業(yè),實踐教學是該專業(yè)課程體系建設的一個重要環(huán)節(jié)。應用型人才培養(yǎng)模式的核心是要培養(yǎng)學生的應用能力、創(chuàng)新能力和工程素養(yǎng),要達到這個目標,就必須培養(yǎng)學生靈活應用知識分析問題、解決問題的實踐能力和創(chuàng)新能力,改變“學不致用”的狀況,增強自身的競爭力。
實踐教學環(huán)節(jié)要加強針對性和應用性,要貫穿整個學程,并增大在課程體系中的比重,建立相對獨立的實踐教學體系。我們按照“多樣化、綜合性、分層次、重創(chuàng)新”的原則,一是注重專業(yè)實踐與課程設置相結合;二是通過課程實驗加強專業(yè)實踐能力;三是大幅度增加綜合性課程設計;四是不斷改進實驗方式,推進開放實驗教學;五是延伸課程內容進行技能認證;六是補充和強化社會實踐環(huán)節(jié);七是加強用人單位對專業(yè)實踐的支持;八是結合科研促進實驗教學,構建了一體化的實踐教學體系。
加強專業(yè)技能培養(yǎng)通過計算機科學與技術專業(yè)實踐教學體系的構建我們形成了多層次的專業(yè)技能訓練方案,培養(yǎng)工程實踐能力和創(chuàng)新精神。第一層次是專業(yè)技術基礎的動手能力,進行基本技能訓練。如開展《辦公自動化》、《應用程序設計》等模塊的技能訓練,同時開設電工工藝實習等,其目的是要求學生掌握基本技能,鍛煉動手能力。第二層次是針對專業(yè)技術方向開設專項能力訓練。其功能是鞏固和強化課程中重點內容、方法和原理,使學生具備從事本專業(yè)專項能力。這部分訓練以課程設計為主,輔之以技能認證。如《計算機網絡課程設計》、《軟件工程課程設計》等。第三層次是針對專業(yè)結構開展工程應用能力的全面訓練,其功能是掌握相關領域的軟硬件、信息系統(tǒng)和工程應用的設計、分析、組織、實施的基本方法,全面促成學生對本專業(yè)某一方向具體認識,深刻理解和掌握基本技能,如社會實踐、參加各類大賽競賽、高年級開設的《網絡工程與技術》、《系統(tǒng)集成與項目管理》等。第四層次是針對專業(yè)領域進行綜合訓練。包括科研訓練、工程實訓、畢業(yè)實習和畢業(yè)設計,逐步將理論與實踐緊密結合,從而使學生完成從畢業(yè)實習畢業(yè)設計就業(yè)方向的“三級跳”。
為此,要建立了校內和校外實習平臺。校內實習平臺,采取實習指導教師負責制,實習內容、方式、手段、課程比例由相關實習指導教師根據教學計劃確定。部分實習可以采用自行開發(fā)的實習平臺,一方面自行開發(fā)的平臺更經濟,也能達到實習的要求;另一方面學生自行設計實習設備,培養(yǎng)鍛煉了學生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。建立校內校企合作實驗室。利用學校的計算機教學實驗室和設備,企業(yè)的技術、管理模式和人才力量,建立校內實驗室。將企業(yè)的典型案例整理為實訓案例,企業(yè)定時派出人才進行技術和項目管理上的指導。
在合作企業(yè)建立實習基地,充分發(fā)揮生產企業(yè)在人才培養(yǎng)中的作用。我院與許多軟件公司、電信企業(yè)等建立了實習基地,這種合作方式不僅為學生提供了實習的場所,而且對提高學生綜合素質和職業(yè)技術能力具有很大的促進作用,同時也為學生的就業(yè)搭建了平臺。定時派學生赴企業(yè)實習,學生在企業(yè)的實習過程注重熟悉企業(yè)管理制度、了解企業(yè)文化和接觸基本計算機軟硬件系統(tǒng)研發(fā)流程。
2.5、師資隊伍建設,有效保障教學質量
加大師資隊伍建設力度,是提高教學質量,提高學生職業(yè)能力的必要條件??刹扇∫韵孪鄳胧?重視在職教師的培養(yǎng)和培訓,提高教師的業(yè)務思想水平;有計劃地安排現有教師到企業(yè)、金融機構、科研單位掛職鍛煉或在校內、校外實訓基地參加實踐,提高教師專業(yè)素質;加強科研,提高教學水平,培養(yǎng)高素質專業(yè)教師,帶動培養(yǎng)全面發(fā)展的專業(yè)人才;加大高層次人才的引進力度,重視兼職教師隊伍建設。
3、結束語
做好電子科學與技術專業(yè)課程設置,這對努力探尋新形勢下開展高等學歷教育的路徑,改革教育教學模式,構建科學、完善的現代職業(yè)教育體系具有現實意義,也為充分發(fā)揮教育引領教育科學發(fā)展的發(fā)揮出積極作用。
參考文獻
21世紀是信息化、數字化和網絡化時代。數字信息逐漸滲入我國企業(yè)的血液,企業(yè)如何利用數據信息提高財務管理的水平,為企業(yè)領導提供科學可靠的決策依據,是企業(yè)發(fā)展的關鍵所在。企業(yè)面對數據時代的變化應該順應時代的發(fā)展,勇于面臨新的挑戰(zhàn),接受新的事物,對企業(yè)財務管理進行深層次的變革,使其在當今信息數字化的市場游刃有余。
一、大數據背景的概述
(一)大數據背景的優(yōu)勢
大數據的時代為企業(yè)帶來更多的機遇,促使企業(yè)更深層次的重視數據信息所反映的本質,深層次的挖掘數字信息的能量。經濟全球化意味著我國企業(yè)不僅僅面臨國內企業(yè)的競爭,更面臨國外企業(yè)搶占市場的危機。面對國內市場一時涌入大量的數據信息,傳統(tǒng)的企業(yè)財務管理水平已經不能應對現今的市場。企業(yè)財務部門需要更為高效、精確的處理大量數據信息的能力,企業(yè)領導根據數據信息所反映的現狀,從而估測未來市場的發(fā)展趨勢,結合企業(yè)自身的發(fā)展現狀,選擇最佳經營方案和正確決策,為企業(yè)更好、更快的發(fā)展創(chuàng)建良好的數據平臺。
(二)大數據背景的劣勢
大數據時代在為企業(yè)帶來更多新機遇的同時,也為企業(yè)帶來更多的新挑戰(zhàn)。大數據時代在為人們帶來便捷的同時,也對人們的隱私權提出挑戰(zhàn),企業(yè)財務管理收集信息時也經常會觸及人們隱私權的問題。在這個時代中人們的隱私經常侵害,很多數據信息的采集都是為被人們許可,甚至有些組織直接出售人們的信息,直接侵害人們的隱私;除此之外企業(yè)在面臨大量數據信息的時候,要意識到收集的數據信息也存在虛假信息或表面信息,其所得出的結果很有可能具有片面性,甚至是虛假性,很容易誤導企業(yè)領導做出錯誤的決策。
(三)大數據背景對企業(yè)的要求
企業(yè)財務管理面臨大量的數據信息,其應該意識到對于數據信息處理的工作不是一個部門或者傳統(tǒng)的工作方式就可以勝任或解決。企業(yè)財務部門應該注重部門之間的協(xié)作,并對其數據信息的分析結果進行共享,促使企業(yè)各個部門對企業(yè)經營的現狀有一個深刻認知,確保各個部門做出對企業(yè)最佳的決策,確保各個部門協(xié)作企業(yè)高層領導引導企;面對數據信息大爆發(fā)的現狀,傳統(tǒng)的企業(yè)財務管理已經不能應付龐大的數據信息。目前我國數據信息處理的方案仍處于探索的階段,會計與估值方案應與科學技術巧妙結合,成功掌握市場的變動和發(fā)展趨勢,財務人員應熟練掌握相關先進的會計軟件和具備數據統(tǒng)計的工作能力,為企業(yè)創(chuàng)建完善的數據信息庫。
二、大數據背景下企業(yè)財務管理面臨的挑戰(zhàn)與變革
(一)企業(yè)財務管理理論的挑戰(zhàn)
企業(yè)財務管理理論主要是以非金融企業(yè)為主體,著重講述財務理論與金融工具相結合對財務資源的統(tǒng)籌、組織與配置,實現財務資源的科學、合理、利率最大化的目標。現今大數據、互聯網和云計算的市場經濟環(huán)境為企業(yè)財務管理理論提出新的挑戰(zhàn),其包括現今財務管理理論是否符合當下的企業(yè)財務管理實踐活動,股東價值的提升路徑和財務風險評估的精確性和預測性,企業(yè)財務管理論框架完善性等。從企業(yè)財務管理理論與財務管理實踐不相符的角度出發(fā),使其財務學理論出現失誤,這些挑戰(zhàn)從側面反映出企業(yè)財務管理需要創(chuàng)新與突破,消除其局限性和落后性的負面影響。
(二)大數據背景下企業(yè)財務管理體系的創(chuàng)新
大數據背景下企業(yè)感受來自國際上新技術、新理念、新突破等多方面的壓力,為了促使我國企業(yè)財務管理趕上國際水平的大步伐,我國應該鼓勵企業(yè)財務管理不斷創(chuàng)新。目前我國一些大型企業(yè)已經意識到企業(yè)財務管理創(chuàng)新的重要性以及其研發(fā)的方向性。財務管理理論中“大司庫”的新概念被人們提出,大司庫是指利用管理統(tǒng)一、集中結算、多渠道融資、風險管理等方式對現金進行管理,降低企業(yè)金融風險和提高企業(yè)價值。以中國石油為例,其大司庫項目的實施,從觀念創(chuàng)新的角度分析是從資金集中管理到司庫管理再到大司庫管理。2000年中國石油實施資金的集中管理,實現規(guī)范資金收支、提高資金使用效率、降低資金成本、擴寬融資渠道等目標。隨著我國經濟飛速發(fā)展,資產的擴展和經濟全球化的程度不斷加深,顯出資金集中管理的落后性和局限性、2009年提出建立司庫項目,從之前的被動管理轉變?yōu)橹鲃庸芾怼?zhàn)略管理和超前管理。在大數據的背景下企業(yè)財務管理建立“大司庫”體系,實現統(tǒng)籌管理金融資源和金融業(yè)務,并有效控制金融風險,促進企業(yè)更加適應大數據的時展。
三、大數據財務管理的要點
大數據背景下龐大的數據信息、高效的處理能力、不穩(wěn)定等特征對企業(yè)財務管理提出更為嚴峻的要求,企業(yè)迎接新的挑戰(zhàn)和發(fā)生巨大的變革,創(chuàng)建這個時代特有的“大數據財務管理”。
(一)企業(yè)價值內涵和驅動因素的變化
企業(yè)財務管理的最終目標是企業(yè)經濟利益最大化。傳統(tǒng)的財務管理經常將企業(yè)價值與市場價值混淆,造成企業(yè)財務管理以企業(yè)市場價值為參考依據。現代化的財務管理糾正企業(yè)價值的內涵,企業(yè)價值是企業(yè)實際利潤、現金和凈資產等因素共同決定。但是大數據背景下,國際股價與國內市場存在很大的差異,不能僅憑企業(yè)利潤、現金和凈資產來估算企業(yè)價值,還要對企業(yè)綜合競爭能力、商業(yè)模式發(fā)展?jié)摿?、?chuàng)新能力等多方面進行評估。這些評估需要根據企業(yè)籌資來源、資金投入,網絡數據信息等方面的數據。利用大數據、互聯網和云計算等深度挖掘數據信息的能量,為企業(yè)創(chuàng)造更大的價值,由此可知企業(yè)收集、處理和預測數據信息的能力是企業(yè)市場競爭的主要內容。
(二)大數據財務管理邊界化的消除
大數據時代為企業(yè)數字化、網絡化和智能化提供優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。大數據時代的數據共享特征為企業(yè)總公司和子公司之間的信息共享與交流提供便利。企業(yè)內部的數據信息能夠互通有無、整合歸納,使企業(yè)財務管理與企業(yè)項目聯合統(tǒng)籌管理,模糊企業(yè)財務管理與項目管理的便捷,實現數據集中管理,是企業(yè)大數據管理的必要條件,也是企業(yè)現代化改革的主要內容之一。
(三)投資決策標準的變革
企業(yè)投資決策直接影響企業(yè)近期或長期企業(yè)的發(fā)展狀態(tài),因此企業(yè)必然要確保企業(yè)決策的正確性和前沿性。大數據背景下傳統(tǒng)的投資項目評估法已經不能適應大數據時代的市場變動,貨幣的之間價值隨之波動,很有可能造成企業(yè)決策的失誤,尤其是現金流小和未來現金流不定的投資項目更不能選擇這一評估標準。大數據和互聯網實現現金流的全程監(jiān)控,能高效獲取精確的數據信息;其次是在大數據的背景下“現金流”少或未來現金流不定,企業(yè)根據企業(yè)資源來源與投資和發(fā)展前進的估算可以較為精確的確定現金流。
(四)企業(yè)財務風險管理的重新構建
企業(yè)財務管理中財務風險的有效控制是其管理的主要內容,實現風險評估和風險防控。顯然傳統(tǒng)的財務風險管理并不適應大數據下的企業(yè)發(fā)展。風險評估過程中企業(yè)上下級領導的交流由于權利的限制,溝通較為順利,但是部門之間的交流存在一定的障礙,企業(yè)應利用大數據、互聯網和云計算加強部門之間的溝通,并建立部門之間溝通的意識,真正發(fā)揮數據信息功共享的功能,為企業(yè)財務管理提供科學可靠的數據依據,有效預測以及評估企業(yè)項目風險。
四、結束語
綜上所述,大數據時代具有大數據、互聯網和云計算的標志性特征,在大數據背景下企業(yè)財務管理利用借助大數據的特征推動企業(yè)財務管理理論的完善,財務管理體系的創(chuàng)新,企業(yè)價值的重新定義,邊界化的消除,投資標準的確定等方面的改進與完善。
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中國旅游教育伴隨著旅游業(yè)的發(fā)展而成長,為行業(yè)培養(yǎng)并輸送了大量的專業(yè)人才,為旅游業(yè)提供了可觀的智力支持和人力資源保障。但同時,我國旅游行業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)在新形式下也暴露出了很多問題,如數量布局和規(guī)模布局不盡合理,人才的特質與市場的需求契合度不高,旅游教育體系尚待完善,旅游學科的建設尚未完成等。本文從創(chuàng)新旅游人才培養(yǎng)模式入手,通過對國內外近年來旅游人才培養(yǎng)模式 的梳理,提出基于CDI0工程教育理念的創(chuàng)新型旅游管理工程師培養(yǎng)模式,并以此為切人點提出該模式的研究思路。
對于上述問題,中國旅游教育工作者們幾乎都有同感,很多高校也不斷進行教學改革,其中北京第二外國語大學旅游管理學院、天津商學院旅游管理專業(yè)、上海師范大學旅游管理學院、桂林旅游高等專科學校、復旦大學人文學院旅游系,在教學計劃、教學大綱、教學組織、課程建設、教學改革、招生、學生實習和就業(yè)、校企合作、實驗室配置等方面進行了一些教學改革,并系取得了一定的成效。
一、創(chuàng)新型旅游管理工程師培養(yǎng)模式研究的背景
2013年2月2日國務院下發(fā)的《國民旅游休閑綱要(2013—2020年)》,第二部分,第七項((七)完善國民旅游休閑公共服務)中指出,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,提高旅游休閑高等教育、職業(yè)教育質量,加快旅游休閑各類緊缺人才培養(yǎng)。
各省市自治區(qū)早在十一五期間開始思考該課題,以湖北省為例,2009年6月,湖北省委、省政府召開全省旅游發(fā)展大會,并下發(fā)了《關于加快培育旅游支柱產業(yè)推進旅游經濟強省的決定》,湖北旅游業(yè)被推進到了新的歷史發(fā)展階段,隨后編制的《湖北省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》(鄂政發(fā)〔2011〕38號)?第九章指出加強旅游人才隊伍建設,有效整合和利用全省旅游教育資源,鼓勵支持旅游院系學科發(fā)展,培養(yǎng)各類旅游人才。依托中國旅游研究院武漢分院,加強旅游基礎理論和應用課題研究。
二、創(chuàng)新型旅游管理工程師培養(yǎng)模式研究的理論基礎
隨著中國旅游業(yè)的規(guī)范化發(fā)展,行業(yè)對旅游人才培養(yǎng)提出了新的要求,社會對旅游人才素質的要求已經發(fā)生了轉變。主要有以下幾個趨勢:一是低技能型人才被高技能型人才替代;二是單一技能型人才被復合型人才替代,應該培養(yǎng)學生既懂得旅游經營管理知識又理解旅游政策法規(guī),并熟練運用計算機信息技術開發(fā)高附加值的旅游產品;三是學院書卷型人才被開放實踐型人才替代。
近年來回歸工程和實踐,培養(yǎng)高素質、工程科技人才受到世界范圍的高度重視。以美國為代表的發(fā)達國家尤其重視提升國家的全球競爭力,開始大力推行人才戰(zhàn)略,其在工程教育改革上的嘗試與成果非常值得借鑒。20仍年,麻省理工學院和瑞典皇家工學院等四所大學經過四年的探索研究,創(chuàng)立了CDI0工程教育理念,即以產品研發(fā)到產品運行的生命周期為載體,讓學生通過構思(Conceive)、設計(Design)、實現(Implement)和運作(Operate)的方式學習工程,實現課程教學與實際應用之間的有機聯系。
2008年,中國工程院在《工程科技人才培養(yǎng)研究》總報告中,提出工程科技人才就是具備技術創(chuàng)新能力的工程科技人才。中國工程院潘云鶴院士將其歸納為5類:(1)理論+技術實踐,解決工程技術問題的科技人才;(2)在理論基礎上發(fā)展新技術,研究成果是發(fā)表成果,是工程科學方面的人才;(3)理論+技術實踐+新技術在本專業(yè)的應用,進行技術的交叉創(chuàng)新的人才;(4)理論+技術實踐+創(chuàng)新設計,開發(fā)新產品的人才;(5)理論+技術實踐+創(chuàng)業(yè)與市場能力,工程管理與經營、有經驗的工程師。報告認為,培養(yǎng)一批高素質的創(chuàng)新性工程科技人才必須在知識(K)、能力(A)、素質(Q)和精神(S)四個層面作全面的努力。在此基礎上,形成了適應我國國情與工程教育特點的工程科技人才素質框架。
如前所述,現代旅游業(yè)發(fā)展急需的不是低技能型人才,而是需要具備基本旅游專業(yè)素質,能夠運用現代高科技手段開發(fā)旅游產品并推廣實施的旅游管理工程師。培養(yǎng)高層次、高素質的旅游管理科技人才,離不開實踐教學環(huán)節(jié),如何加強旅游管理教育與企業(yè)實踐的真正結合,是提高旅游教育質量的關鍵。有針對性地開展校企合作,安排學生從事旅游產業(yè)鏈中的實際項目,提供一個真實的實踐平臺,讓學生在實際中運用校內各項目管理訓練中所獲得的經驗和巳有知識,通過團隊的力量來完成項目,使學生獲得較完整的真實的實踐經歷,同時培養(yǎng)其自主學習能力、創(chuàng)新能力以及良好的職業(yè)意識。
三、創(chuàng)新型旅游管理工程師培養(yǎng)模式研究對象
目前旅游教育所培養(yǎng)的人才已經不能適合社會和企業(yè)需要。而基于CDIO模式,并整合高校學科和行業(yè)資源,構建面向行業(yè)的既有知識創(chuàng)新能力,又有工程實踐能力的旅游管理工程師培養(yǎng)模式。這一研究大致可以分為五個部分。
(一)旅游管理工程師的能力和素質結構模型研究
旅游工程科技人才具備如下特征:具有較強的創(chuàng)新意識;具有把專業(yè)知識轉化為實踐的能力、發(fā)現并解決社會與旅游業(yè)實踐中存在問題的能力、知識融通能力以及以實際問題為導向的學習能力;具有較強的社會成就與經濟成就欲望,以為社會發(fā)展和旅游經濟進步做出貢獻為己任,積極為社會創(chuàng)造價值。
通過對工程科技人才的培養(yǎng)模式的國際比較研究表明,美國高校注重工程實踐訓練,丹麥的大學基于問題的項目式學習模式,而德國則采用“實踐一理論一再實踐一再理論”的“雙元制”教學模式,英國通過在校內設立工業(yè)中心,幫助學生的工業(yè)訓練及應用技術研發(fā)活動。日本的學校格外注重“機械工作”訓練。以上各國的工程教育實踐的共同點是,將工程項目訓練與學校學習組成一個緊密的體系,滿足企業(yè)與社會的需求,注重培養(yǎng)學生自學能力、專業(yè)知識運用與解決問題能力、項目管理能力、合作溝通技巧、團隊及創(chuàng)新精神。這種教育模式與我國旅游工程科技人才的培養(yǎng)目標有著高度匹配性,是旅游管理工程師的能力和素質結構模型研究的基礎。
(二)旅游管理工程師的矩陣式CDIO培養(yǎng)模式
工程師的類型和層次劃分,工程師可以按照產品周期過程不同可以分為創(chuàng)意工程師、設計工程師、實施工程師和運營工程師;按照行業(yè)劃分,可分為旅游創(chuàng)意工程師、旅游產品設計工程師、旅游產品咨詢師、旅游服務工程師等。
CDIO模式具有一定的普適性,它既能培養(yǎng)精英化的高水平創(chuàng)新人才,也適用于大眾化的工程教育專業(yè)。它采用了以成果為導向的設計理念,有清晰的培養(yǎng)方案設計和實施流程。該模式在我國工程教育的導人需要結合我國的社會和經濟的國情,特提出旅游管理工程師的矩陣式CDIO培養(yǎng)模式(如圖1)。旅游管理工程師應當面向我國的旅游行業(yè)來加以培養(yǎng),為旅游產業(yè)升級和產品創(chuàng)新服務,旅游管理工程師的培養(yǎng)不僅要掌握專業(yè)知識和技能,更要在特定的行業(yè)背景下的真實工作環(huán)境當中從事構思、設計、實施和運營的相關工作實踐,為今后成長為行業(yè)專家奠定堅實的基礎。
采用矩陣式CDIO培養(yǎng)模式,高等學校可以利用現有的學科和行業(yè)資源,搭建面向旅游行業(yè)的工程師成長的多學科融合交叉的工程實踐平臺,讓學生在教育過程中就接觸到真正的實踐,直接體驗產品的生命周期。學生利用理科、工科和相關人文社會科學的知識,分析工程對象即旅游行業(yè)產品的特點和相關信息,根據市場需求和現實條件,深人了解行業(yè),創(chuàng)造更多實用、經濟和可持續(xù)發(fā)展的旅游產品。該模式可以培養(yǎng)學生終身學習和不斷創(chuàng)新的能力,使他們在畢業(yè)后能很快進入工作環(huán)境,成為合格的“學徒期”滿的職員,并逐漸成長為旅游行業(yè)的工程科技專家。
(三)旅游管理工程師培養(yǎng)平臺構建
隨著旅游行業(yè)信息化、科技化不斷發(fā)展,旅游業(yè)對高技能人才的需求偏高,旅游活動的開發(fā)需要高技能的旅游專業(yè)人才,但是企業(yè)要求這類人才的必須具備很強的行業(yè)實踐經驗和行業(yè)知識的了解?;诼糜喂芾砉こ處煹木仃囀紺DIO培養(yǎng)模式,擬采用校企合作共同探索新型旅游管理工程師培養(yǎng)平臺(如圖2)。
通過校企合作,了解企業(yè)和社會潛在需求,并在大學生群體中廣泛收集新鮮創(chuàng)意,培養(yǎng)大學生的市場洞察力,接下來組建跨學科的旅游產品開發(fā)團隊,例如旅游管理專業(yè)聯合電子商務專業(yè)與計算機專業(yè),共同進行旅游信息管理軟件的業(yè)務模塊、旅游業(yè)務流程設計以及界面開發(fā)和代碼設計,最后軟件可以為全校大學生或者企業(yè)內訓使用,優(yōu)秀的產品可以幫助學生實現自主就業(yè)。
(四)崗前培訓和旅游行業(yè)工程師認證機制
建立旅游行業(yè)工程師崗前培訓和認證制度,可以更快幫助畢業(yè)生就業(yè),同時也為企業(yè)節(jié)省培訓成本,目前這個重要環(huán)節(jié)的缺失,是高校畢業(yè)生就業(yè)難的部分原因。研究在政府的監(jiān)管下,高校、認證機構和旅游行業(yè)協(xié)會共同搭建崗前培訓和工程師認證平臺的方案。
(五)多學科的大工程實踐平臺構建
我國旅游高等教育發(fā)展的第三個階段?19%-2005年,出現了以南開大學、浙江大學,北京第二外國語學院為代表的一批研究型院校,這些高校擁有多學科的學科基礎實驗室、專業(yè)實驗室。以湖北民辦高校漢口學院為例,其旅游管理專業(yè)除了使用計算機基礎實驗室、語音實驗室外,還有專業(yè)的虛擬導游模擬實驗室、企業(yè)運營實盤模擬實訓室。但是這些實驗室之間缺乏交叉與整合,利用現代信息和網絡技術,將多學科實驗室整合,將“實物”設備和“虛擬”設備結合,將旅游行業(yè)的工作流與旅游企業(yè)管理系統(tǒng)數據流相結合,將旅游電子商務與VR技術(虛擬現實技術)相結合,構建面向湖北旅游行業(yè)的工程實踐平臺,不僅有利于多學科的交叉融合,有利于旅游企業(yè)技術改造和創(chuàng)新產品,還可以為大學生創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新實踐基地的提供有力的支撐。
同時漢口學院旅游管理專業(yè)還與8個湖北知名旅游企業(yè)簽署了中長期專業(yè)實習基地的協(xié)議,可以有機地將旅游、經濟、管理、藝術設計等學院多學科資源與本省行業(yè)資源進行整合,使學生的工程知識、工程能力和創(chuàng)新能力可以在這個接近真實的平臺上發(fā)揮各自優(yōu)勢,不斷創(chuàng)造新穎的產品和服務成果,進而為社會培養(yǎng)具有鮮明行業(yè)特色的旅游管理工程師。
四、結語