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1.1汽車電子研發(fā)項目的發(fā)展趨勢
(1)汽車技術(shù)與信息技術(shù)的融合。汽車電子是一個跨界的行業(yè)，汽車電子研發(fā)項目是信息技術(shù)在汽車行業(yè)的基礎(chǔ)上進行的具體產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)。隨著信息及微電子技術(shù)的發(fā)展，智能汽車概念的提出，廣大用戶對汽車電子產(chǎn)品提出了更高的要求，這就需要對研發(fā)項目提出高要求，以市場需求引領(lǐng)技術(shù)開發(fā)，將信息技術(shù)與汽車進行深度融合，更加廣泛地便利人們的日常生活。未來汽車電子研發(fā)項目的演進方向，必將是打破各種設(shè)備之間的隔閡，實現(xiàn)信息的無縫整合和自由交換，及用戶和使用模式的無縫切換。(2)人才與科技聚集。隨著汽車電子產(chǎn)品及智能汽車的進一步發(fā)展，汽車電子研發(fā)項目對人才的需求將進一步提高。汽車電子注定了是人才和科技密集型，需要掌握汽車制造、電子技術(shù)、軟件開發(fā)、電子科技的跨界人才。汽車電子研發(fā)項目只有將人才與科技進行完美結(jié)合，才能推出適應(yīng)發(fā)展趨勢的各種汽車電子產(chǎn)品。(3)應(yīng)用范圍廣泛(前裝、后裝)。前裝市場是指汽車電子研發(fā)項目團隊與汽車制造企業(yè)相關(guān)部門的深度合作，根據(jù)整車企業(yè)的特定要求而進行的定制開發(fā)項目。這需要汽車電子研發(fā)項目有強大的整合同化能力、而不只是單一的產(chǎn)品研發(fā)。有資料顯示今后的前裝汽車電子的一體化、整體化程度會越來越高，這就對研發(fā)項目提出了更高的要求。后裝主要指通過渠道銷售直接面對終端用戶，這就要求后裝汽車電子產(chǎn)品有一定的靈活性，根據(jù)車主的個性化要求提供。(4)法律與標(biāo)準(zhǔn)相繼出現(xiàn)。汽車電子相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的確立，極大地促進了電子技術(shù)在汽車上的各種應(yīng)用，同時一定程度上起到了對汽車電子研發(fā)項目進行規(guī)范的作用。我國于2002年組織成立了汽車電子標(biāo)準(zhǔn)工作組，2008年6月，我國成立了在全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會下的汽車電子與電磁兼容分技術(shù)委員會(SAC/TC114/SC29)，負責(zé)汽車電子與電磁兼容，包括汽車電子控制系統(tǒng)、傳感器及汽車通信協(xié)議、汽車零部件及整車的電磁兼容性技術(shù)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。汽車電子標(biāo)準(zhǔn)工作組和分技術(shù)委員會一直就具體的各種細分領(lǐng)域的汽車電子標(biāo)準(zhǔn)制定進行積極推進。
1.2汽車電子研發(fā)項目管理存在的問題
汽車電子的技術(shù)更新速度快及其應(yīng)用的復(fù)雜性導(dǎo)致了該行業(yè)內(nèi)的企業(yè)間競爭激烈，同時，汽車電子研發(fā)項目產(chǎn)品化并廣泛推向市場本身也是一個異常困難及相對漫長的過程。一方面，汽車電子市場長期以來被國外制造廠商占據(jù)，他們掌握了先進的技術(shù)、成熟的應(yīng)用、與大品牌整車廠商長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，都使得國內(nèi)的汽車電子廠商的汽車電子研發(fā)項目舉步維艱，難以開展;另一方面，國內(nèi)大部分汽車電子廠商的汽車電子研發(fā)項目團隊缺乏核心的技術(shù)人才、專業(yè)的項目管理人才，在整個項目研發(fā)過程中更未曾運用科學(xué)的管理方法對項目進行引導(dǎo)和控制。由于受技術(shù)和研發(fā)經(jīng)驗的限制，研發(fā)項目范圍無法確定，研發(fā)項目目標(biāo)不明確，需要的成本和研發(fā)周期無從把握，如何進行風(fēng)險識別也無從入手，對整個項目研發(fā)過程和研發(fā)結(jié)果失去掌控。
二、汽車電子研發(fā)項目中項目管理思想的具體應(yīng)用
為了緊跟現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展步伐及在競爭中脫穎而出，必須在汽車電子研發(fā)項目中采用先進的管理方法，而項目管理指導(dǎo)思想應(yīng)是解決其現(xiàn)有問題的一個有效手段。項目管理思想在其他行業(yè)的成功應(yīng)用為汽車電子研發(fā)項目管理奠定了堅實的基礎(chǔ)。項目管理的核心思想是指在項目活動中運用專門的知識、技能、工具和方法，使項目能夠在有限資源及明確時間等限定條件下，實現(xiàn)或達到設(shè)定的需求和期望。
2.1團隊建設(shè)
現(xiàn)有的汽車電子研發(fā)團隊是以部門為單位，人員定位及組織結(jié)構(gòu)固化，無法適應(yīng)汽車電子研發(fā)項目所要求的靈活性，也無法滿足隨著項目的轉(zhuǎn)換，團隊成員的知識結(jié)構(gòu)應(yīng)做不同調(diào)整的要求，這都使得管理人員要重新思考研發(fā)團隊的組織形式和團隊成員的配備及其知識結(jié)構(gòu)體系的構(gòu)成。在項目團隊組織結(jié)構(gòu)的形式上，基于汽車電子研發(fā)項目的特點:各個項目相互獨立、具有明確的開始結(jié)束時間，應(yīng)采用矩陣式組織結(jié)構(gòu)。矩陣式組織結(jié)構(gòu)能充分發(fā)揮原有各職能部門的優(yōu)點，又有利于特定項目的實施。為了打破以往汽車電子研發(fā)項目以職能部門領(lǐng)導(dǎo)為主的格局，必須在項目團隊中確立項目經(jīng)理責(zé)任制。由項目經(jīng)理負責(zé)組織研發(fā)項目實施，并由其他的相關(guān)職能部門為其提供支持。汽車電子研發(fā)項目團隊人員的配備有其行業(yè)特性:項目經(jīng)理需要具備汽車及電子行業(yè)的相關(guān)知識，以及其他類型項目經(jīng)理所必備的素質(zhì)，成員需要具有高度的創(chuàng)造能力、捕捉前沿技術(shù)轉(zhuǎn)化市場應(yīng)用的把控能力，接受新知識、新概念、快速學(xué)習(xí)的能力，真誠溝通、合作致誠的團隊精神。在研發(fā)項目啟動的初期，就應(yīng)進行技術(shù)交底，在項目團隊各成員間形成一致的研發(fā)項目目標(biāo)。
2.2范圍管理
汽車電子研發(fā)項目是根據(jù)前裝車廠和后裝市場對其提出的要求而進行的，有的項目在一開始時即能預(yù)知到項目的研發(fā)成果，有的則無法在項目啟動時就明確研發(fā)成果。在這種情況下，一個明確的項目范圍說明，既是保證團隊成員所做的工作充分且必要，更是使團隊成員清楚地知道完成哪些工作可以實現(xiàn)項目的目標(biāo)?；谠谄囯娮友邪l(fā)項目初期預(yù)期結(jié)果有可能不明朗的情況下，項目范圍說明書將顯得非常有必要，整個項目團隊對研發(fā)項目應(yīng)該包括什么和不應(yīng)該包括什么進行定義和明確。項目范圍說明書包括:確定項目的需求、定義項目的范圍、范圍管理的實施、范圍的變更控制管理以及范圍核實等。簡言之，項目范圍是指整個研發(fā)項目所包括的工作和活動以及產(chǎn)生最終研發(fā)結(jié)果所用的過程。由于汽車電子研發(fā)項目有其特殊性，其項目成果也許會隨著科技的發(fā)展、市場的演繹有所變動，這就需要項目經(jīng)理及團隊成員對市場有準(zhǔn)確的把握，根據(jù)需要時時修正，采用滾動計劃法來編制具體的實施方案就顯得非常有必要。在項目研發(fā)過程中逐步推進對研發(fā)的預(yù)期結(jié)果，逐步明確將會得出的目標(biāo)。這對處于高速發(fā)展和瞬息萬變的汽車電子市場來說是一個有效控制研發(fā)項目朝著較好結(jié)果發(fā)展的方法。由于汽車電子研發(fā)項目啟動初期可能目標(biāo)不明確，這就需要設(shè)定里程碑事件來檢驗工作的有效性，保證其朝著預(yù)期和可能的方向推進。具體來講，在汽車電子研發(fā)項目中，里程碑計劃是一種控制工具，項目管理者及利益相關(guān)者可以通過它知道團隊成員將在什么時候達到什么樣的階段成果。項目工作分解結(jié)構(gòu)是在項目范圍說明書及里程碑計劃的基礎(chǔ)上，將具體的研發(fā)項目活動細分、分解成日?？刹僮鞯娜蝿?wù)。工作分解結(jié)構(gòu)的目的是保證項目所有活動被識別，使項目的參與者明確所要做的事情。
2.3成本、質(zhì)量及進度管理
對項目的成本、質(zhì)量及進度需要設(shè)定相應(yīng)的計劃及目標(biāo)，以便在過程中對其進行檢驗、控制。項目成本是指根據(jù)工作分解結(jié)構(gòu)所得到的工作任務(wù)逐項進行核算，用以對整個研發(fā)周期所需資金成本進行控制。目前，比較通用的項目成本控制方法是掙值法，即將項目完成的工作量及其費用支出的比值與計劃的比值進行比較。質(zhì)量目標(biāo)是指研發(fā)項目的成果滿足項目參與各方需求的一個程度。在汽車電子研發(fā)項目中，要保證電子產(chǎn)品的研發(fā)質(zhì)量，必須做到動態(tài)地了解客戶及市場的變化、運用先進合理的信息技術(shù)、并將技術(shù)很好地用于解決需求上。目前通用的質(zhì)量管理方法是采用計劃－執(zhí)行－檢查－措施(PDCA)原理，在整個項目研發(fā)過程中，四個步驟不斷循環(huán)，從而使質(zhì)量達到各參與方的期望。進度目標(biāo)是指對整個項目周期過程的時間控制、什么時間節(jié)點完成什么里程碑事件、什么時間節(jié)點達到某個設(shè)定的目標(biāo)。在進度控制中有兩種常用的方法:橫道圖和網(wǎng)絡(luò)圖。在研發(fā)項目過程中，如何平衡成本、質(zhì)量及進度的相互關(guān)系是項目管理的重點。從某種程度上來講，三者的關(guān)系是矛盾的，要得到高質(zhì)量的研發(fā)成果，就不得不付出高成本和比較長的研發(fā)時間;如果想加快進度，也要以高成本和相對低質(zhì)量為代價。在汽車電子研發(fā)項目過程中，項目管理者可利用價值工程法對這三者的關(guān)系進行驗算及控制。
2.4溝通管理
管理是藝術(shù)與技術(shù)的結(jié)合，其藝術(shù)方面正是體現(xiàn)在溝通管理上，溝通管理是研發(fā)項目能否出成果的關(guān)鍵。汽車電子研發(fā)項目管理的過程，也就是溝通的過程。通過溝通了解客戶的需求，通過溝通分析總結(jié)市場的要求，項目經(jīng)理通過與項目成員的溝通了解項目成員的訴求，通過溝通發(fā)現(xiàn)研發(fā)項目過程中可能存在的各種風(fēng)險并加以控制。在整個汽車電子研發(fā)項目過程中通過溝通整合各種資源，以期研發(fā)出讓各利益相關(guān)者滿意的產(chǎn)品。與此同時，項目經(jīng)理在項目初期就應(yīng)建立與研發(fā)項目相適應(yīng)的溝通機制、溝通渠道，同時做好外部溝通和內(nèi)部溝通。
2.5風(fēng)險管理
汽車電子研發(fā)項目具有作為項目的一般性風(fēng)險，如來自市場、來自競爭、來自政策、來自溝通不暢造成的風(fēng)險等;還具有其行業(yè)特殊性風(fēng)險，如與汽車本身的匹配性差、汽車電子技術(shù)更新?lián)Q代過快、研發(fā)初期產(chǎn)品形成不明確、研發(fā)周期太長不足以應(yīng)對市場要求等。在整個汽車電子研發(fā)項目過程中，項目經(jīng)理要對各種風(fēng)險進行識別并加以控制，即如何使整個研發(fā)項目在具有各種潛在風(fēng)險的條件下把這種風(fēng)險的不確定性降至最低，最后形成讓各方滿意的成果。
1.2抗老化劑配合比確定本研究選擇的原材料均雖兼顧了其自身應(yīng)起的作用及抗老化性，但為了提高再生劑的抗熱、光、水耦合老化性能，需加入抗老化組分來實現(xiàn)?？估匣瘎┯煽寡鮿?、紫外線吸收劑及抗剝落劑組成，其中抗氧劑主要起到抑制或延緩再生劑在空氣中的熱氧老化，紫外線吸收劑則是選擇性吸收紫外線，并將光能轉(zhuǎn)化為熱能釋放或消散，減少再生劑的光氧老化作用，抗剝落劑主要是在瀝青和集料之間的產(chǎn)生化學(xué)吸附作用，提高瀝青與集料的粘附性。通過對L9（33）共9組配方進行試驗，將再生劑RTFOT老化前后質(zhì)量損失、RTFOT老化前后60℃粘度比以及水煮試驗抗剝落率[3]作為控制指標(biāo)，L3(33)正交因素水平表見表5，,試驗結(jié)果如表6所示，用數(shù)理統(tǒng)計方法對試驗數(shù)據(jù)整理如表7所示。依據(jù)表8對每個指標(biāo)影響較好的因素進行綜合比選，最終找出最優(yōu)的組合為E3F3G2，即抗氧劑占溶脹改性液質(zhì)量百分?jǐn)?shù)的5‰，紫外線吸收劑占溶脹改性液質(zhì)量百分?jǐn)?shù)的5‰，抗剝落劑占溶脹改性液質(zhì)量百分?jǐn)?shù)的3‰。
2再生劑性能測試
為了評價自行研發(fā)的SBS再生劑（以下用代號“ZZ”表示）的性能優(yōu)劣，本研究選擇了市場在售的兩款再生劑DN100、DN101，及本課題組主要針對基質(zhì)瀝青研發(fā)的一款RA-2再生劑（已申報國家專利），與SBS再生劑ZZ進行對比分析。
2.1常規(guī)性能試驗依據(jù)《公路瀝青路面再生技術(shù)規(guī)范》（JTGF41-2008）[4]有關(guān)要求，常規(guī)性能試驗主要包括60℃粘度、閃點、RTFOT前后的粘度比及質(zhì)量變化、密度等；此外，同濟大學(xué)呂偉民教授在2007年提出的我國再生劑技術(shù)指標(biāo)建議值，他將流變指數(shù)和表面張力作為再生劑技術(shù)指標(biāo)[5]。本研究在借鑒上述研究成果基礎(chǔ)上，對自行研發(fā)的SBS再生劑ZZ、市場在售的兩款再生劑DN100和DN101、已申報專利的RA-2再生劑進行了對比試驗，試驗結(jié)果如表9所示。由表9可見，四種再生劑的粘度大小排序為：DN101>ZZ>RA-2>DN100，旋轉(zhuǎn)薄膜烘箱前后的粘度比和質(zhì)量變化大小的排序為：DN100>RA-2>DN101>ZZ，表明自制SBS再生劑ZZ的熱氧老化性能高于其他三款再生劑。四種再生劑的表面張力的排序為：ZZ>RA-2>DN100>DN101，表明自制SBS再生劑ZZ溶解和分散再生劑的能力優(yōu)于其他三款再生劑。
2.2紅外光譜分析為了研究再生劑的微觀結(jié)構(gòu)，本研究將自制再SBS再生劑ZZ與另外三種再生劑RA-2、DN100、DN101的紅外光譜圖進行對比。本試驗采用薄膜法，將四種再生劑試樣涂微量于壓好的光譜純KBr晶片上，在高壓氙燈下照至試樣完全干燥后進行測定，測定結(jié)果見圖2所示。研究表明[6]，絕大多數(shù)芳香烴化合物在1600±10cm-1、1500～1450cm-1和1380±10cm-1這幾個頻率區(qū)間內(nèi)出現(xiàn)3～4個吸收帶。其中1600cm-1和1500～1450cm-1是具有高度的芳香烴特征的吸收峰。由圖2可見，四種再生劑均含有高度芳烴，芳烴油是再生劑的主要組分，富含芳香分的油分對瀝青質(zhì)具有良好的溶解能力，調(diào)節(jié)瀝青的粘度。再生劑中含有極性的酯羰基、羥基和亞砜基及非極性的甲基和亞甲基部分，瀝青老化后極性增強，在瀝青加熱的過程中，瀝青分子間的作用力慢慢減弱，再生劑中的極性部分與瀝青極性基團相互作用，削弱了瀝青分子之間的作用力，非極性部分則充斥在極性分子之間，增加了瀝青極性分子之間的距離，從而使瀝青分子鏈之間的運動變得容易，增加了瀝青的低溫柔韌性。
2.3DSC熱穩(wěn)定性分析為了研究再生劑在高溫拌合狀態(tài)下穩(wěn)定性，本研究采用示差掃描量熱法對自制再SBS再生劑ZZ與另外三種再生劑RA-2、DN100、DN101分別進行DSC掃描，如圖3所示。通過對圖3進行分析，在中溫區(qū)段（50～200℃），四種再生劑的DSC曲線變化均比較平緩，進一步升高溫度，在高溫區(qū)段（200～300℃），除了RA-2以外的其他三種再生劑，均出現(xiàn)了一個放熱峰，反映出這三種再生劑在高溫區(qū)段發(fā)生了氧化降解或燃燒。ZZ再生劑的放熱溫度區(qū)間為200～300℃，峰頂溫度為277.8℃，總放熱量為51.3J•g-1，與DN100和DN101相比，放熱區(qū)間窄，峰頂溫度高，總放熱量小，熱穩(wěn)定性更好。RA-2主要發(fā)生的是吸熱反應(yīng)，說明再生劑在整個區(qū)段以揮發(fā)和縮聚反應(yīng)為主，峰頂溫度低，吸熱量為187.3J•g-1。總熱量為區(qū)間吸熱量與區(qū)間放熱量總和，總熱量越小，發(fā)生反應(yīng)的組分小，熱穩(wěn)定性越好，因此，四種再生劑的熱穩(wěn)定性為：ZZ>RA-2>DN100>DN101。將四種再生劑的吸（放）熱區(qū)間，及其對應(yīng)區(qū)間吸（放）熱量及峰頂溫度進行統(tǒng)計，結(jié)果見表10所示。
3再生瀝青性能測試
3.1試驗材料與方法選取70號A級瀝青，加入4.5%SBS改性劑得到改性瀝青，依據(jù)《公路工程瀝青及瀝青混合料試驗規(guī)程》（JTGE20-2011）T0630[7]對其進行加速壓力老化試驗（PAV）。為了直觀評價再生劑對老化瀝青性能的恢復(fù)效果，分別將四種再生劑（ZZ、RA-2、DN100、DN101）按老化瀝青質(zhì)量百分?jǐn)?shù)的5%加入到老化SBS改性瀝青中，并對PAV老化前后改性瀝青，四種再生瀝青進行性能測定。為了系統(tǒng)全面評價四種再生劑對老化瀝青性能恢復(fù)效果，分別采用常規(guī)性能試驗指標(biāo)包括針入度、軟化點、5℃延度（簡稱三大指標(biāo)）和彈性恢復(fù)；以及SHPR性能指標(biāo)測試試驗包括粘度試驗、DSR試驗和BBR試驗對PAV老化前后SBS改性瀝青，四種再生瀝青進行性能測試分析。
3.2常規(guī)指標(biāo)變化規(guī)律分析首先對PAV壓力老化前后SBS改性瀝青、4種再生瀝青三大指標(biāo)及彈性恢復(fù)性能進行測試。相應(yīng)的試驗結(jié)果如表11所示。由表11可知：SBS改性瀝青經(jīng)PAV壓力老化后，低溫延度和彈性恢復(fù)率性能喪失最為明顯，下降幅度達到了85%。從四種再生劑對老化SBS改性瀝青的性能恢復(fù)效果可以發(fā)現(xiàn)：四種再生劑對針入度和軟化點基本上均能恢復(fù)到老化前的效果，但對于低溫延度和彈性恢復(fù)，僅ZZ基本上能使其恢復(fù)到老化前效果。表明SBS改性劑在老化作用下逐步失效劣化，ZZ再生劑中SBS改性劑的加入是使其性能恢復(fù)的一個重要因素。
3.3SHRP性能指標(biāo)變化規(guī)律結(jié)合SHRP瀝青結(jié)合料測試方法[8]，通過布氏旋轉(zhuǎn)粘度試驗（RV），動態(tài)剪切流變試驗（DSR）和彎曲梁流變試驗（BBR）測試得到不同瀝青及相應(yīng)不同階段的135℃粘度，G*/sinδ達到1.00kPa時對應(yīng)的抗車轍極限溫度[9]，-12℃低溫蠕變勁度S和蠕變勁度變化速率m。其RV試驗結(jié)果如表12所示，DSR試驗結(jié)果如圖4～圖5及表13所示，BBR試驗結(jié)果如表14所示。由表12所示，SBS改性瀝青老化后，粘度增大，加入四種再生劑后，粘度值均減小，其中RA-2降低最多，DN100和DN101次之，但是這三種再生瀝青的粘度值均與老化前改性瀝青相差較大，只有ZZ再生瀝青的粘度值與原樣瀝青相近，粘度比為0.951。在保證瀝青結(jié)合料流變及粘彈特性條件下，粘度值不是越小越好，因此，在恢復(fù)三大指標(biāo)的前提下，再生瀝青的粘度值與原樣瀝青越接近越好，表明ZZ再生劑具有優(yōu)越的恢復(fù)老化改性瀝青流變之特性。由圖4和圖5可知：改性瀝青老化前后、四種再生瀝青G*/sinδ隨溫度變化的曲線變化趨勢完全一致，均隨溫度增加而減小。再生瀝青的G*/sinδ均比老化S瀝青有所下降，在相同溫度條件下，其中DN100、DN101、RA-2再生瀝青的曲線基本一致，但ZZ再生性瀝青比其他三種相差較大。四種再生改性瀝青的G*/sinδ達到1.00kPa時對應(yīng)的抗車轍極限溫度見表13所示。由表13可知：再生瀝青的抗車轍極限溫度較老化后改性瀝青均降低，其中DN100、DN101、RA-2降低約15℃左右，但是這三種再生改性瀝青的極限溫度點均較原樣改性瀝青相差較大，達到5℃左右，ZZ再生瀝青的與原樣改性瀝青相近，兩者僅相差0.5℃。因此ZZ再生改性瀝青在達到再生效果的前提下，具有優(yōu)越的恢復(fù)老化改性瀝青抗高溫車轍能力。由表14可知：再生后四種再生改性瀝青的低溫蠕變勁度S均減小，蠕變勁度變化速率m值均增大，說明四種再生劑對老化瀝青的低溫性能進行了不同程度的改善，其中ZZ再生劑較其他三種再生劑改善效果明顯，基本恢復(fù)至SBS改性瀝青老化前性能。因此充分說明ZZ再生劑具有優(yōu)越的恢復(fù)SBS改性瀝青低溫抗裂能力。
2數(shù)據(jù)庫設(shè)計
2.1關(guān)于oracel數(shù)據(jù)庫ORACLE數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)是美國ORACLE公司（甲骨文）提供的以分布式數(shù)據(jù)庫為核心的一組軟件產(chǎn)品，是目前最流行的客戶/服務(wù)器(CLIENT/SERVER)或B/S體系結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)庫之一。它提供了表、查詢、窗體、報表、頁、宏、模塊7種用來建立數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的對象；提供了多種向?qū)?、生成器、模板，把?shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)查詢、界面設(shè)計、報表生成等操作規(guī)范化；為建立功能完善的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)提供了方便，也使得普通用戶不必編寫代碼，就可以完成大部分?jǐn)?shù)據(jù)管理的任務(wù)。
2.2設(shè)計概念開發(fā)在線考試系統(tǒng)時，為了靈活地維護系統(tǒng)，設(shè)計了后臺管理員模塊，通過后臺管理員模塊可以方便地對整個在線考試系統(tǒng)進行維護。此外，本系統(tǒng)的用戶還應(yīng)包括管理員和考試人員?；A(chǔ)數(shù)據(jù)表有：選擇題表，判斷題表，填空題表。根據(jù)需求分析本系統(tǒng)的實體及其屬性如下：管理員（ID，姓名，密碼）?考試人員（ID，姓名，密碼）?選擇題（ID，問題，選項A，選項B，選項C，選項D，答案）?填空題（ID，問題，答案）?判斷題（ID，問題，答案）
3系統(tǒng)的主要工作流程
3.1管理員在線考試后臺管理管理員在線考試后臺管理程序流程圖，如圖1所示：
3.2考生在線考試考生在線考試前臺管理程序流程圖，如圖2所示：
4詳細設(shè)計
該配電輔助考試系統(tǒng)是專門用于用戶登錄、管理、參加在線考試以及管理員進行試題錄入、修改、刪除、成績查詢、管理用戶的系統(tǒng)。它應(yīng)該具有開放性、方便性和靈活性。界面整齊、美觀，操作簡單、方便。另外，支持按權(quán)限對系統(tǒng)進行操作，即不同類型的用戶擁有相異的權(quán)限對題庫執(zhí)行不同的操作?？忌M行有效的身份驗證登錄后，要求在規(guī)定的時間內(nèi)進行答題，當(dāng)達到規(guī)定的時間后，系統(tǒng)將自動予以提示。一旦考生做完交卷后便能立即看到自己的考試成績，并且其分?jǐn)?shù)將被記入庫中以供審核和查閱；另外，還可完全由計算機自動靈活、隨機的抽取試題庫中的各類試題組成各種形式的試卷，其內(nèi)容會隨著庫中試題的改變而改變，而且，不同的考生生成的試題是不同的。
二、固定資產(chǎn)管理與核算信息化平臺有待進一步加強
正如上文所述，技術(shù)型研發(fā)企業(yè)固定資產(chǎn)數(shù)量較多，其精細化管理的實現(xiàn)以及核算信息的真實性與可靠性都需要有健全的信息化平臺作為支撐。目前，很多技術(shù)型研發(fā)企業(yè)通過運用固定資產(chǎn)管理軟件開展固定資產(chǎn)日常管理工作，但是在其使用過程中存在著功能運用不全面的問題。比如，一些技術(shù)型研發(fā)企業(yè)并沒有實現(xiàn)固定資產(chǎn)全過程動態(tài)跟蹤管理，只是簡單的運用系統(tǒng)對固定資產(chǎn)的入庫、使用、處置、盤點等進行管理。此外，會計電算化的使用在給固定資產(chǎn)核算帶來便利的同時也給其核算帶來一定的安全隱患。由于企業(yè)財務(wù)崗位較多，相應(yīng)的財務(wù)人員也較多，較為隨意的部門內(nèi)部系統(tǒng)權(quán)限設(shè)置直接影響到固定資產(chǎn)核算信息的安全性。
三、完善技術(shù)型研發(fā)企業(yè)固定資產(chǎn)管理與核算
（一）規(guī)范固定資產(chǎn)各環(huán)節(jié)管理，提高固定資產(chǎn)管理的精細化程度
固定資產(chǎn)采購的可行性分析要貫穿技術(shù)型研發(fā)企業(yè)的預(yù)算編制階段以及整個采購階段，否則將會給企業(yè)帶來經(jīng)濟上的重大影響。以上海某研發(fā)企業(yè)為例，該企業(yè)在開展固定資產(chǎn)預(yù)算編制之前，由企業(yè)各個部門上報下一年度對相關(guān)儀器設(shè)備、辦公用品等固定資產(chǎn)的需求，在對這些數(shù)據(jù)進行詳細統(tǒng)計與多次反饋的基礎(chǔ)上，采用定性與定量結(jié)合的方式對這些固定資產(chǎn)采購的可行性（種類、數(shù)量、用途、預(yù)期帶來的收益、對研發(fā)成果的影響等）進行分析，保證企業(yè)資金效用最大化。對于固定資產(chǎn)采購中的招投標(biāo)問題、合同審查簽訂問題等細節(jié)性問題，企業(yè)也要結(jié)合采購習(xí)慣對其進行規(guī)范。比如，可以通過制作采購流程圖的方式來規(guī)范各個流程的操作，對不同的固定資產(chǎn)采購進行針對性的調(diào)整，也要注意各項規(guī)范的靈活運用。在固定資產(chǎn)的使用過程中，要重點注意其維護保養(yǎng)工作。以某技術(shù)型研發(fā)企業(yè)為例，該企業(yè)借助條碼打印機以及條碼掃描建立了“固定資產(chǎn)數(shù)字條碼”，在此基礎(chǔ)上將固定資產(chǎn)的日常保養(yǎng)、檢查與維護工作明確到員工個人，建立責(zé)任考核制。通過這種方式，不僅可以延長相關(guān)固定資產(chǎn)的使用壽命，還可以為企業(yè)節(jié)約一定的資金。此外，在對固定資產(chǎn)進行處置時，技術(shù)型研發(fā)企業(yè)要發(fā)揮企業(yè)自身的優(yōu)勢，可以結(jié)合上下游客戶的需求，將一些機器設(shè)備予以合理定價賣給需要的客戶，而不是單純的低價賤賣。
（二）加強固定資產(chǎn)會計核算內(nèi)部控制，健全固定資產(chǎn)核算基礎(chǔ)性工作
固定資產(chǎn)核算基礎(chǔ)性工作直接影響著固定資產(chǎn)會計信息的質(zhì)量，技術(shù)型研發(fā)企業(yè)可以從內(nèi)部控制制度著手，形成固定資產(chǎn)會計核算的內(nèi)部監(jiān)督，健全固定資產(chǎn)核算基礎(chǔ)性工作。在內(nèi)部控制環(huán)境上，主要是要提高固定資產(chǎn)核算會計人員的專業(yè)素養(yǎng)以及職業(yè)精神，尤其是細心、謹(jǐn)慎以及規(guī)范的工作態(tài)度，這是做好核算工作的基礎(chǔ)。在內(nèi)部控制活動方面，要嚴(yán)格執(zhí)行“崗位不相容”“重大事項審批”等原則。為了形成固定資產(chǎn)會計核算的監(jiān)督，一些技術(shù)型研發(fā)企業(yè)建立了輪崗制度，一方面調(diào)動核算人員提升業(yè)務(wù)能力的積極性，另一方面也可以在各項固定資產(chǎn)核算工作之間形成監(jiān)督，在規(guī)范各項核算操作上取得了很好的效果，尤其是各相關(guān)賬簿的登記以及固定資產(chǎn)的盤點。在內(nèi)部監(jiān)督方面，不僅僅要注重事后固定資產(chǎn)會計核算的內(nèi)部審計，還要注重事前與事中的內(nèi)部審計，將固定資產(chǎn)核算中可能存在的會計失真現(xiàn)象遏制在事前、阻止在事中。
（三）加強固定資產(chǎn)管理與核算的信息化平臺建設(shè)
技術(shù)研發(fā)型企業(yè)應(yīng)當(dāng)借助企業(yè)自身優(yōu)勢，充分開發(fā)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的功能，配合企業(yè)現(xiàn)有管理制度，實現(xiàn)對各項固定資產(chǎn)采購、領(lǐng)用、保養(yǎng)、處置的全程動態(tài)化跟蹤管理。以上文提到的“固定資產(chǎn)數(shù)字條碼”為例，企業(yè)可以借助該條碼在管理系統(tǒng)中對固定資產(chǎn)建檔，通過該條碼以及管理系統(tǒng)的結(jié)合，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的全程跟蹤。同時，企業(yè)可以借助局域網(wǎng)、共享軟件以及各種聊天工具建立固定資產(chǎn)日常管理溝通平臺，提高管理效率的同時也能夠為其他部門的工作奠定基礎(chǔ)。對于固定資產(chǎn)的會計核算軟件，除了要提高財務(wù)人員對操作程序運用的熟練程度外，還需要嚴(yán)格管理核算軟件的權(quán)限。企業(yè)可以結(jié)合固定資產(chǎn)核算工作崗位的具體分配情況進行分板塊權(quán)限設(shè)置，即僅相關(guān)人員可以對對應(yīng)板塊的核算信息進行記錄、刪除以及更改等操作。
作為項目實施的基本規(guī)劃內(nèi)容，項目管理主要是在一個企業(yè)內(nèi)部的項目實施過程中，為了保證目標(biāo)的實現(xiàn)而對項目從立案、實施再到驗收過程的監(jiān)控和監(jiān)測。一般來說，項目管理需要貫穿于項目從計劃制定到最終完成的工作的整體過程，需要項目實施各部門的高效配合，更是一種能夠提高各部門的工作效率、監(jiān)測具體的工作方案、保證項目目標(biāo)實現(xiàn)的基本內(nèi)容。從項目管理的概念上來分析，項目管理一般具有以下的特點:首先，項目管理的實施對象大都是企業(yè)內(nèi)部的一個具體的工作項目或者將被管理的對象當(dāng)做項目來進行；其次，項目管理的過程具有系統(tǒng)性。綜合項目本身來看，其實一個長期的、需要嚴(yán)密籌劃的、具有深刻影響力的過程，為了保證這一過程實施的順暢，系統(tǒng)性的工作思想必須貫穿項目管理的始終，即項目管理的內(nèi)容需要在進行之前形成完整的規(guī)劃預(yù)案，并按照項目內(nèi)容進行隨時調(diào)整和優(yōu)化；再次，項目管理是一項團隊工程。項目管理不僅涉及到對于項目本身的監(jiān)管，還涉及到對于項目實施人員的監(jiān)管，因此其在實施過程中需要嚴(yán)格遵守團隊管理的標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任到人，讓項目的實施過程更加的有法可循；最后，項目管理的方法和手段需要不斷的開發(fā)和完善。項目管理過程中，因為項目實施所涉及到的人員、事物等的復(fù)雜性，項目管理本身的方式方法也需要按照具體情況進行不斷的創(chuàng)新和改變，直至保證最后目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，從這一角度來說，項目管理需要先于項目本身預(yù)見其最終的實施情況以及可能遇到的各類問題，并根據(jù)具體問題進行項目管理方案的開發(fā)。
2、項目管理的基本職能
從項目管理的基本內(nèi)容來看，項目管理具有以下的幾種職能：首先，規(guī)劃項目本身。項目管理作為項目本身的監(jiān)控手段，其首先設(shè)計的就是對于項目的計劃。在計劃當(dāng)中，項目的目標(biāo)、具體的工作進度、實施過程中可能涉及到的資源消耗等都將被規(guī)劃在管理范疇當(dāng)中，作為實施的預(yù)案，保證盡可能在短期之內(nèi)完成成本和質(zhì)量的優(yōu)化配置。所以從這一角度來說，項目管理首先實現(xiàn)的職能就是項目規(guī)劃。一般來說，項目規(guī)劃的工具主要有：工作分解結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)等等。其次，對項目進行組織分配。新項目在實施過程中，可能會涉及到具體人員的安排和配置，因此，為了更好的實現(xiàn)項目規(guī)劃管理的過程，項目管理需要在明確具體的工作分配、了解詳細的工作計劃、做好各部分組織職能劃分指后，對項目組織的機構(gòu)進行具體劃分。作為項目規(guī)劃和項目目標(biāo)實現(xiàn)的基本條件，更好的組織分配能夠?qū)椖繉嵤┊a(chǎn)生相當(dāng)大的助益。而一般而言，項目組織主要分為以下的三種形式：第一，樹形結(jié)構(gòu)。在樹形結(jié)構(gòu)當(dāng)中，項目組織按照從高到低的順序進行層級劃分，各部分的職能和責(zé)任相對較為清晰完整。不過這一組織結(jié)構(gòu)的弊端是，不能應(yīng)用于大型項目結(jié)構(gòu)，其所涉及的部門內(nèi)容劃分也不能太過復(fù)雜。所以整體而言，這一結(jié)構(gòu)較為扁平，立體化不強，只能應(yīng)用于小型的項目組織結(jié)構(gòu)。第二，矩形結(jié)構(gòu)。這是目前為止應(yīng)用較廣的一種項目管理結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)中，各部門的管理功能和其被應(yīng)用的功能綜合起來形成一個矩形的結(jié)構(gòu)，不同組織下的工作員工可以在不耽誤本職工作的前提下進行項目管理工作。大大提高了組織機構(gòu)的工作效率，也是目前較為典型的一種工作方式。第三，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。綜合以上兩種結(jié)構(gòu)來看，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)相對來說更有立體性，其應(yīng)用價值也更高。作為未來企業(yè)較受歡迎的一種應(yīng)用模式，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)主要是固定業(yè)務(wù)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的工作集合。工作成員之間具有典型的交錯性，不同組織之間的相互配合讓整個工作體制都動起來，權(quán)力分化和集中并重。當(dāng)然，這種網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)常應(yīng)用于一些網(wǎng)絡(luò)方面的虛擬企業(yè)，通訊行業(yè)對其的應(yīng)用近些年來也在逐年增多。最后，對項目進行評價監(jiān)控。項目實施本身是一個長期的過程，因此為了確保每一個過程的可實踐性和可應(yīng)用性，需要設(shè)定一個項目評價階段評析當(dāng)前工作的狀態(tài)。而為了保證項目評價監(jiān)控職能的合理實施，項目計劃需要與評價本身具有高度的一致性，任何不可行的偏差都可以否定項目評價本身的實行。
二、通訊行業(yè)研發(fā)項目管理的優(yōu)化
1、項目劃分
在通訊行業(yè)的企業(yè)項目實施之前，為了保證對其整個過程的優(yōu)化管理，項目管理過程需要再項目立案形成之前，對項目本身進行一定的可行性評估，即首先進行項目內(nèi)容的評價，如項目規(guī)劃人員的大局觀、營銷人員的參與度、市場調(diào)查人員的具體調(diào)查水平等等。在綜合這些內(nèi)容之后，對項目的具體實施情況進行詳細的了解，并最終確定項目的可實施性。這作為項目立項的基礎(chǔ)，對于項目的整體過程具有一定的鋪墊作用，同時也盡可能的保證了項目本身的實施。當(dāng)然，這一過程出了對項目實施人員的了解之外，還包括對于項目內(nèi)容的大致劃分，即項目經(jīng)理或者其他項目負責(zé)人需要從現(xiàn)有條件出發(fā)，對項目的前期、中期、后期的實施過程，項目實施的具體目標(biāo)，項目各階段的實施目標(biāo)等明確，并對項目不同階段的負責(zé)人以及工作人員進行大致的區(qū)分，讓整個項目的資源和人力都有一個配置的合理空間，以保證項目能夠完整的實施。另外，最為重要的是，項目管理的具體過程，即每一個項目實施階段需要達成的目標(biāo)和具體的評價標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，也需要在前期工作過程中制定出來，這樣更能有效的保證各項工作的有跡可循和有法可依，避免了因為責(zé)任不明確、任務(wù)分配不清等出現(xiàn)的工期拖延、工作質(zhì)量下降等行為。
2、立項管理
在前期的大致劃分之后，項目管理需要進行再進一步的立項管理劃分。項目本身是一個長期的過程，項目管理相應(yīng)的也需要長久的監(jiān)督和管控。因此，在通訊行業(yè)的項目管理過程中，項目管理的負責(zé)人在完整的了解自身工作并對工作進行大致劃分之后，接下來需要對不同的產(chǎn)品規(guī)格，具體實施過程中的項目管理目標(biāo)，長期的人力投入和物力投入要求等進行嚴(yán)格的制定。尤其重要的一點是，在前期的項目劃分過程中所涉及到的人員配置、工作部門劃分等工作需要再進一步的細化并最終組建項目團隊。從整體的過程來說，這個過程首先涉及到項目規(guī)劃的完善過程。假如一個通訊項目所涉及的工作過程分為四級，那第一個項目劃分過程只設(shè)計到了項目的第一級、第二級人員安排，即項目總的管理人的安排以及項目的不同分類負責(zé)人的安排。而項目計劃也大體只是制定到了項目可以分為幾個階段，不同的項目階段可能會涉及到哪些內(nèi)容。因此，為了更進一步的完善現(xiàn)有的工作結(jié)構(gòu)，保證項目規(guī)劃的人力、物力的合理配置，在立項階段，項目負責(zé)人需要利用自身所了解到的工作情況，對項目規(guī)劃進行完整的預(yù)估，并最終形成文書格式，交由產(chǎn)品或者項目經(jīng)理人，并由其將此方案交予企業(yè)負責(zé)人。其次，涉及到項目實施過程中的人員配置過程。項目已經(jīng)確定之后，最重要的便是人的實施問題，很多項目之所以夭折，與項目負責(zé)人的工作能力和管理能力有著巨大的關(guān)系，因此，項目負責(zé)人需要再充分了解公司的現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，對公司的人員進行合理的分配。
3、實施管理
項目執(zhí)行階段，作為項目實施的重要階段，直接關(guān)系著項目本身的可持續(xù)性和可實現(xiàn)性，是項目目標(biāo)形成的關(guān)鍵因素。所以從這一角度來說，以合理的方式進行項目的規(guī)劃和確立，需要管理人員的多方配合以及管理資源的有效利用。從這一角度來說，首先，各個部門需要按照之前預(yù)定好的工作項目進行實施，無論是時間的配置、項目內(nèi)容的確定、項目具體應(yīng)用資源的確定等，都需要盡可能的按照原有的規(guī)劃方案進行；其次，各部門在制定好項目之后，需要對項目的進展進行完整的報告。報告的內(nèi)容包括項目現(xiàn)有的實施進度，項目具體的費用問題，當(dāng)前的項目質(zhì)量等等；最后，各項任務(wù)的負責(zé)人需要以成文的形式對不同階段的工作進行交付，各階段過程中的管理人員也需要對項目進度進行評估。在實施過程中，由于涉及到項目管理的內(nèi)容，因此，為了保證最終的項目評估更具合理性和準(zhǔn)確性，項目管理的負責(zé)人員需要對相關(guān)的內(nèi)容進行節(jié)點監(jiān)控。也就是說，從項目經(jīng)理到具體的工作員工，都需要按照層級分布的結(jié)構(gòu)對項目進行層級管理和控制，利用工作追蹤工具，對不同階段的工作質(zhì)量、工作涉及的費用等進行查看，并根據(jù)具體情況進行方案的調(diào)整。這一過程中，也要定期舉行會議進行工作內(nèi)容的記錄和整理，以便形成較好的危機意識和應(yīng)急能力。
4、驗收管理
一般來說，通訊項目的工程都較長。因此，在整個項目完成之后，通訊行業(yè)的項目管理者需要一個具體的驗收評估過程來了解當(dāng)前的工作是否已經(jīng)完成了，具體的目標(biāo)是否已經(jīng)實現(xiàn)，項目的分階段目標(biāo)在實施過程中遇到了什么困難等等。這個驗收過程包括了對不同階段工作內(nèi)容的評估，也包括了對工作人員工作能力等的評估，因此需要分成對人員評估和對工作評估兩個方面來進行。當(dāng)然，最后，在產(chǎn)品驗收階段，工作人員還需要注意充分了解不同階段計劃變更的方式，并將其作為項目管理評估內(nèi)容的重要一部分，以此來評價相關(guān)工作人員的應(yīng)急態(tài)度和能力。
三、通訊行業(yè)研發(fā)項目管理應(yīng)注意的問題
通訊行業(yè)的研發(fā)項目涉及到的人員眾多，相關(guān)的項目內(nèi)容變化性大，加之當(dāng)前的工作環(huán)境變化較快，因此，為了更好的實現(xiàn)研發(fā)項目管理本身，在工作過程中需要注意以下的問題：首先，在項目建立初期明確各個產(chǎn)品規(guī)格的定義。互聯(lián)網(wǎng)時代信息四通八達，通訊行業(yè)的各企業(yè)要想抓住這一機會，保證工作預(yù)案的合理執(zhí)行，需要對工作過程的各個方面進行更加精確的規(guī)劃管理，盡可能的保證自身工作能夠在當(dāng)前的激烈競爭中脫穎而出，并帶動整個行業(yè)的大發(fā)展。其次，合理安排項目成員。在經(jīng)典的矩陣結(jié)構(gòu)當(dāng)中，由于成員大多為兼職，受自身的職能經(jīng)理和項目經(jīng)理的雙重領(lǐng)導(dǎo)，因此在具體工作過程中可能會無法判斷主次結(jié)構(gòu)，或者是被重復(fù)安排，因此執(zhí)行力也較弱。所以在工作過程中，需要明確不同人員的工作職能，并幫助其對工作本身形成完整認識。最后，完善管理跟蹤工具。在項目實施過程中，可能涉及到不同階段的工作評估和工作進度交付問題，由于多項目的實施或者不同階段項目管理內(nèi)容不同的情況，項目的不同階段的信息核實和具體項目進度跟蹤可能會出現(xiàn)一定的偏差。因此在項目立項階段，這些問題就需要進行完整規(guī)劃，并在具體實踐過程中不斷完善，保證產(chǎn)品進度的完整。
票據(jù)喪失，是指持票人非出于本意而喪失對票據(jù)的占有。票據(jù)喪失有絕對喪失與相對喪失之分，前者又稱票據(jù)的滅失，指票據(jù)從物質(zhì)形態(tài)上的喪失，如被火燒毀、被洗化或被撕成碎片等。后者又稱票據(jù)的遺失，是指票據(jù)在物質(zhì)形態(tài)上沒有發(fā)生變化，只是脫離了原持票人的占有，如持票人不慎丟失或被人盜竊或搶奪。
票據(jù)的喪失在票據(jù)實務(wù)中經(jīng)常發(fā)生，由于票據(jù)具有流通性和無因性等特點，使得票據(jù)在喪失后如果不及時采取有效的救濟措施，很可能導(dǎo)致失票人喪失票據(jù)利益。但是同時，失票人所采取的措施又必須是合乎法律規(guī)定的，否則不能產(chǎn)生相應(yīng)的救濟效果，我國法律規(guī)定的票據(jù)喪失的救濟措施相對來說還是比較多的，如《票據(jù)法》中規(guī)定有掛失止付制度、公示催告制度、提訟制度?！睹袷略V訟法》中也有專門公示催告程序的規(guī)定等。這應(yīng)該是我國票據(jù)立法前瞻性的一個表現(xiàn)，但措施的操作性差，這是其中的不足。筆者就曾遇到有人到銀行止付匯票，但由于單位簽發(fā)的均為非現(xiàn)金匯票，全國各地都可兌付，如何掛失？到哪個法院去申請公示催告和提訟，在現(xiàn)在電子記賬的時代，也許在采取這些措施之前，匯票就被人套現(xiàn)了，同時，法律對此類匯票也做了禁止掛失的規(guī)定，因此，銀行對此類業(yè)務(wù)一般是不予受理。隨著我國改革開放的加深，特別是WTO加入，貿(mào)易大量增加將使非現(xiàn)金結(jié)算成為主要方式，流通票據(jù)喪失后如何補救成為一個亟待解決的問題，本文下面以銀行匯票為例來分析票據(jù)喪失后的我國法律保障存在的問題。
一、現(xiàn)行法律對票據(jù)喪失后權(quán)利救濟的規(guī)定
1、掛失止付制度
掛失止付是我國傳統(tǒng)的做法，自民國以來就有，一直保留至今，1929年票據(jù)法第15條規(guī)定：“票據(jù)喪失時，執(zhí)票人應(yīng)即為止付之通知。”我國現(xiàn)行《票據(jù)法》第15條第1款規(guī)定：“票據(jù)喪失，失票人可以及時通知票據(jù)的付款人掛失止付，但是未記載付款人或者無法確定付款人及其付款人的票據(jù)除外?！?/p>
掛失止付，是指失票人向付款人告知票據(jù)喪失的情形，指示付款人對已經(jīng)喪失的票據(jù)停止止付?，F(xiàn)行的掛失止付制度具有以下特點：（1）發(fā)出掛失止付的主體只能是真正票據(jù)權(quán)利人，即只限于那些能夠依靠背書的連續(xù)性證明其權(quán)利的存在，并且是以合法手段取得票據(jù)的人。（2）必須是權(quán)利人已經(jīng)喪失票據(jù)，而且喪失的票據(jù)是可以掛失止付的票據(jù)。中國人民銀行1997年9月19日頒布的《支付結(jié)算辦法》第48條規(guī)定：“已承兌的商業(yè)匯票、支票，填明‘現(xiàn)金’字樣和付款人的銀行匯票以及填明‘現(xiàn)金’字樣的銀行本票喪失，可以由失票人通知付款人或付款人掛失止付。未填明‘現(xiàn)金’字樣和付款人的銀行匯票以及未填明‘現(xiàn)金’字樣的銀行本票喪失，不得掛失止付?！保?）失票人應(yīng)當(dāng)在通知掛失止付后3日內(nèi)向人民法院申請公示催告或者向人民法院提訟?！镀睋?jù)法》第15條第3款規(guī)定：“失票人應(yīng)當(dāng)在通知掛失止付后3日內(nèi)，也可以在票據(jù)喪失后，依法向人民法院申請公示催告，或者向人民法院提訟?！边@說明掛失止付只是一種臨時性的措施，付款人在得到掛失通知之后并沒有對通知事實進行審查的義務(wù)，只不過為了防止失票人到法院采取措施之前發(fā)生票款被他人冒領(lǐng)的危險，付款人協(xié)助采取的救濟方法，權(quán)利人要想確定其對票據(jù)權(quán)利的擁有，必須有人民法院依公示催告程序予以除權(quán)判決或通過訴訟解決。
掛失止付中，付款人或者付款人的責(zé)任有一個時間限制，《支付結(jié)算辦法》第51條規(guī)定：“付款人或者付款人在收到掛失止付通知書之前，已經(jīng)向持票人付款的，不再承擔(dān)責(zé)任。但是，付款人或者付款人以惡意或者重大過失付款的除外?！边@說明付款人或者付款人收到掛失止付通知書時，只有查明確未付款，應(yīng)立即暫停支付。假如票款在掛失止付之前已被惡意持票人冒領(lǐng)，付款人或其人在已盡到了形式審查義務(wù)的前提下就不再承擔(dān)責(zé)任，失票人只能自己承擔(dān)向不當(dāng)?shù)美嘶蚯謾?quán)人請求返還利益或賠償損失的責(zé)任。而且付款人或者付款人自收到掛失止付通知書之日起12日內(nèi)沒有收到人民法院的止付通知書的，自第13日起，持票人提示付款并依法向持票人付款的，不再承擔(dān)責(zé)任。
2、公示催告制度
公示催告是指具有管轄權(quán)的法院根據(jù)當(dāng)事人的申請，以公示催告的方式催告不明的利害關(guān)系人,在法定期間內(nèi)申報權(quán)利，逾期無人申報，作出宣告票據(jù)無效（除權(quán)）判決，從而使票據(jù)權(quán)利與票據(jù)相分離的一種制度。
我國《民事訴訟法》第18章專門規(guī)定了公示催告程序，最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》中作了更細致的規(guī)定。在此不一一贅述。
3、提訟制度
我國《票據(jù)法》第15條第3款規(guī)定，失票人應(yīng)當(dāng)在通知掛失止付后3日內(nèi)，也可以在票據(jù)喪失后，依法向人民法院提訟。提訟是我國《票據(jù)法》規(guī)定的失票人對喪失票據(jù)予以補救的另一方法。但僅有《票據(jù)法》第15條的規(guī)定，而對于提訟的條件、程序、判決等具體內(nèi)容我國尚沒有法律規(guī)定，這在實踐中是無法操作的。這有待于我國的有關(guān)部門在借鑒國外的相關(guān)立法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，盡快制定出這方面的實施細則或司法解釋。
二、實踐中票據(jù)喪失后法律保障應(yīng)用的分析
1、我國匯票結(jié)算方式的沿革
八十年代到九十年代初的時候，我國大部分銀行還是手工簽發(fā)匯票，銀行接到匯款人提交的匯票委托書，審查無誤后，辦理轉(zhuǎn)帳或收點現(xiàn)金。簽發(fā)行和兌付行通過“聯(lián)行往來”“匯出匯款”科目結(jié)算。當(dāng)時的聯(lián)行往來一般通過郵寄的方式，銀行有專門的聯(lián)行信封，但這種方式比較慢，而且也怕郵寄途中丟失。因此匯票上一般填寫兌付行的行名和行號。主要規(guī)定有：
﹙1）簽發(fā)跨系統(tǒng)轉(zhuǎn)帳匯票，兌付行名稱和跨系兌付行名稱可以不填，但必須填明兌付地名稱。
（2）簽發(fā)限額（當(dāng)時規(guī)定為20萬元，含20萬元）以上的銀行匯票（不分系統(tǒng)內(nèi)外），均應(yīng)在匯票上填明兌付地指定兌付的銀行名稱和行號，同時簽發(fā)行應(yīng)于當(dāng)天（最遲不超過次日上午）向指定的兌付銀行按規(guī)定格式拍發(fā)核對電報。
九四、九五年以后，隨著電腦的普及，銀行逐漸用多用戶電腦記帳代替了手工記帳，銀行各支行之間也逐漸聯(lián)網(wǎng)，由剛開始的市聯(lián)網(wǎng)發(fā)展到現(xiàn)在的全省聯(lián)網(wǎng)，這樣，雖然簽發(fā)行簽發(fā)匯票和兌付行兌付的基本核算手續(xù)沒有根本的變化，只是把以前的聯(lián)行往帳、聯(lián)行來帳科目換成了“清算資金往來”類似的科目。但聯(lián)行資金的結(jié)算發(fā)生了重大的變化，取消了以往的郵寄方式，直接通過網(wǎng)絡(luò)清算，當(dāng)天兌付匯票，當(dāng)天清算匯差，縮短了聯(lián)行資金的在途時間，提高了資金的安全性和利用率。九六年，《票據(jù)法》出臺，簽發(fā)匯票的主要規(guī)定也發(fā)生了變化：
（1）簽發(fā)行不得為單位簽發(fā)現(xiàn)金銀行匯票。
（2）簽發(fā)行為個體經(jīng)濟戶或個人簽發(fā)的填明“現(xiàn)金”字樣并填明付款行的銀行匯票喪失，可以由失票人通知簽發(fā)行或付款行掛失止付。
（3）簽發(fā)50萬元以上的大額銀行匯票，需要向人民銀行移存資，移存資金的方法、時間以及大額銀行匯票的兌付和結(jié)算，必須按當(dāng)?shù)厝嗣胥y行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（這一條隨著經(jīng)濟和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展已成為多余，于1997年12月1日隨著人民銀行《支付結(jié)算辦法》的頒布實施而被取消。只有各商業(yè)銀行跨系統(tǒng)匯劃款項和系統(tǒng)內(nèi)50萬元以上大額匯劃款項仍通過人民銀行清算資金和轉(zhuǎn)匯。）
從我國簽發(fā)匯票方式的變化可以看出，在手工簽發(fā)匯票時期，由于填寫兌付行行名和行號或兌付地名稱，失票人可以有一確定的“付款地”，三種制度是適用的，而現(xiàn)在由于“非現(xiàn)金銀行匯票”取消了填寫兌付行和兌付地的規(guī)定，沒有了確定的票據(jù)支付地，三種制度的法律規(guī)定已成為海市蜃樓，只能看不能用。
2、協(xié)助防范的應(yīng)用
事實上，我國實踐中對大額轉(zhuǎn)帳匯票也有協(xié)助防范的例子，以前是通過傳真，現(xiàn)在由于銀行之間的網(wǎng)絡(luò)化，則直接通過清算中心發(fā)郵件，各行打印出來，迅時便可傳遍全國。下面舉一個協(xié)助防范的例子。
關(guān)于協(xié)助防范一份遺失銀行匯票的通知
1998年×月×日××字（1998）第×號
××行各省、自治區(qū)、直轄市分行，計劃單列市分行，蘇州、三峽、濟南、杭州、浦東分行：
接××省分行報告，其所屬××市支行（行號××）簽發(fā)的一張銀行匯票在持票人手中被盜，出票日期為1998年×月×日，匯票號碼為××，金額為××元，匯票申請人為××公司第三項目經(jīng)理部，收款人為××公司。
請各行接此通知后，速轉(zhuǎn)發(fā)所屬，協(xié)助防范。如發(fā)現(xiàn)該匯票，應(yīng)立即與××省××市支行聯(lián)系。
聯(lián)系電話：×××××
聯(lián)系人：×××
但這種范例并沒有被立法上所采納，只有銀行的“關(guān)系戶”或在銀行有“關(guān)系人”，銀行才有可能協(xié)助防范，但銀行沒有義務(wù)采取這項措施，并且任何時候?qū)R票的支取與否都不承擔(dān)任何責(zé)任，因為法律對其沒有形成約束，銀行協(xié)助不協(xié)助完全看自己高興與否。
三、我國票據(jù)喪失后權(quán)利保障法律的分析
1、掛失止付制度的分析
從以上可以看出，掛失止付在銀行匯票中僅限于填明“現(xiàn)金”字樣和付款人的銀行匯票。而在中國人民銀行《支付結(jié)算辦法》第58、59條中有“申請人或者收款人為單位的，不得在‘銀行匯票申請書’上填明‘現(xiàn)金’字樣?！薄昂灠l(fā)現(xiàn)金銀行匯票，申請人和收款人必須均為個人”的規(guī)定，這就把單位排除在失票后權(quán)利得到保護之外，而在大量的商品交易中，單位是占絕大多數(shù)的主體。法律應(yīng)當(dāng)具有普遍性，我說法律的對象永遠是普遍性，而決不考慮個別的人以及個別的行為①?，F(xiàn)在的掛失止付制度只保護了少數(shù)者的利益，這是不符合法律精神的。
假如私營企業(yè)單位為了防止匯票丟失，均以個人名義辦理現(xiàn)金匯票，他首先應(yīng)考慮到現(xiàn)金匯票有一個缺陷，填明“現(xiàn)金”字樣的銀行匯票不得背書轉(zhuǎn)讓，（《支付結(jié)算辦法》第27條）再者就是簽發(fā)現(xiàn)金匯票一定要填寫付款人的名稱，也就是說，現(xiàn)金匯票必須是一開始就確定去何處交易的情況下才能申請，這樣就限制了匯票的流通性和使用范圍。這與票據(jù)法的宗旨“保障票據(jù)活動中當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。”相違背。
付款人和“現(xiàn)金”字樣是并列的，即填寫付款人的匯票一定是現(xiàn)金匯票。由于銀行聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的發(fā)展，現(xiàn)在在某一地方簽發(fā)匯票，全國各地只要是參加“全國聯(lián)行往來”的銀行機構(gòu)都可以兌付，而且只要是在提示付款期內(nèi)（《支付結(jié)算辦法》規(guī)定是一個月）不受背書次數(shù)的限制。和以前手工簽發(fā)時期相比，這無異是一個巨大的進步，但我們的法律和制度呢？1988年《銀行結(jié)算辦法》中曾規(guī)定，如果遺失的是填明收款單位或個體經(jīng)濟戶名稱的匯票，銀行不予掛失，但可通知收款單位或個體經(jīng)濟戶、兌付銀行、簽發(fā)銀行，請其協(xié)助防范。但現(xiàn)在法規(guī)和規(guī)章卻連協(xié)助防范的措施也沒有了，經(jīng)濟發(fā)展了，法律卻沒有跟上時代的步伐。
我國商業(yè)銀行多是國有商業(yè)銀行，國家在制定法律和制度時有一定的偏向。因為實務(wù)中使用的票據(jù)，大多是由銀行充任付款人或者付款人，而這些銀行大部分是國有銀行，在失票人和付款人之間的利益砝碼上，在掛失止付這種措施中，向付款人傾斜②。但這同時也向未支付對價或者非法獲得票據(jù)的人傾斜了。隨著我國經(jīng)濟改革的深入和WTO的加入，越來越多的外資銀行將涌入我國，商業(yè)銀行的“國有”概念將逐步淡化，銀行是以平等的民事主體身份參加商業(yè)活動，失票人和付款人所處的法律地位是平等的，我們在不給銀行增加更多的羈束時，同時也要考慮保護失票人的利益。
《支付結(jié)算辦法》第55條規(guī)定“銀行匯票的付款人是本系統(tǒng)出票銀行或跨系統(tǒng)簽約銀行審核支付匯票款項的銀行。”這里我們再研究一下的概念，，指人于權(quán)限內(nèi)，以本人（被人）名義向第三人所為意思表示或有第三人受意思表示，而對本人直接發(fā)生效力的行為③。這里強調(diào)的是人需以本人名義，倘若只有本人行為，就是自己行為，不是?！渡虡I(yè)銀行法》第22條規(guī)定：“商業(yè)銀行分支機構(gòu)不具有法人資格，在總行授權(quán)范圍內(nèi)依法開展業(yè)務(wù)。”這說明每個商業(yè)銀行盡管有很多的分支機構(gòu)，但是一個法人主體。某地銀行簽發(fā)匯票，到另一地的本系統(tǒng)銀行兌付，這實際上是銀行出票后仍由自己兌付，至于資金怎么清算是銀行內(nèi)部的問題，因此，只有跨系統(tǒng)簽約銀行才是付款人。根據(jù)《票據(jù)法》第15條規(guī)定“未記載付款人或者無法確定付款人及其付款人的票據(jù)除外。”簽發(fā)行簽發(fā)匯票時雖未寫明兌付行，但各商業(yè)銀行簽發(fā)的銀行匯票可以在各地的系統(tǒng)內(nèi)銀行分支機構(gòu)兌付，因此，銀行匯票本身就隱含了付款人在內(nèi)，那就是簽發(fā)匯票的商業(yè)銀行本身。實際工作中這類銀行匯票是被排除在掛失止付之外的。但其法律依據(jù)的可行性卻是令人懷疑的。
2、對公示催告程序的幾點質(zhì)疑
中華人民共和國《民事訴訟法》第193條規(guī)定：“按照規(guī)定可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)持有人，因票據(jù)被盜、遺失或者滅失，可以向票據(jù)支付地的基層人民法院申請公示催告?！边@里的票據(jù)支付地應(yīng)是按票面金額兌付給正當(dāng)持票人的銀行所在地。在手工記帳時，由于匯票上均記載付款行的行名和行號，票據(jù)支付地易確定，但現(xiàn)在除現(xiàn)金匯票仍寫明付款行名稱外，轉(zhuǎn)帳匯票均不再填寫付款行名稱，喪失后的匯票，假如被惡意持票人占有，全國各地參加“全國聯(lián)行往來”的銀行都可兌付，哪里是票據(jù)支付地？失票人又到何處去申請公示催告？而基層人民法院所管轄的范圍相對于票據(jù)的流通區(qū)域來說，又實在是太狹窄了?；鶎尤嗣穹ㄔ菏芾砉敬吒婧?，公告應(yīng)張貼于人民法院公告欄內(nèi)，并在有關(guān)報紙或其它宣傳媒介上刊登，人民法院所在地有證券交易所的，還應(yīng)張貼于該交易所。（見最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見第229條）法律沒有規(guī)定某一全國性的報紙專門登載公示催告事項，諸如票據(jù)喪失的時間、地點、原因，票據(jù)的種類、號碼、金額、出票日期、付款日期、付款人名稱、收款人名稱等。這樣，基層法院很難做到費時費力的去找一全國性報紙去公示催告，因此，這里的“有關(guān)報紙和其他宣傳媒介”一般是地方性的。假設(shè)某一丟失的匯票已被正當(dāng)持票人在某地基層法院申請公示催告，然而這張匯票卻被惡意持票人攜帶至另一地，他又利用這張匯票與善意相對人進行交易。善意相對人又如何得知這張匯票已在遙遠的某地被申請公示催告，是一張帶有瑕疵的票據(jù)呢？我們總不能要求每個交易主體在接受票據(jù)時都要詢問“票據(jù)是否帶有瑕疵？”或是親自認真詳細的核實一番。即使他真的這樣去做，他也未必能得知，而且冒貽誤商機之險。法律為了保護交易安全，專門有規(guī)定保護善意相對人的權(quán)利，國際上的票據(jù)法對善意取得都有明確的規(guī)定，（《日內(nèi)瓦統(tǒng)一匯票本票法》第16條第2款規(guī)定：匯票持有者因任何原因失去其匯票時，其已依前項規(guī)定（即背書的連續(xù)性）對該匯票證明其權(quán)利之持票人，無放棄此項匯票之責(zé)任，但其取得匯票有惡意或重大過失者，不在此限。）我國票據(jù)法第12條也有類似的規(guī)定。在交換日益頻繁的現(xiàn)代社會，國外立法越來越傾向于交易安全的優(yōu)先保護而不得不因此犧牲所有人的返還原物利益，所有人只能向非法轉(zhuǎn)讓人請求損害賠償④。這種情況下，一張票據(jù)被盜或丟失后，非法持票人偽造簽章取得票面金額，失票人（被偽造人）、正當(dāng)持票人或付款銀行都可能因為票據(jù)偽造遭受直接的經(jīng)濟損失。（我們這里不討論票據(jù)偽造的法律責(zé)任）但從理論上說，票據(jù)偽造人（非法持票人）是票據(jù)偽造的最終責(zé)任人，失票人（被偽造人）、正當(dāng)持票人或付款銀行的損失可以從票據(jù)偽造人（非法持票人）處得到補償，但實踐中往往出現(xiàn)票據(jù)偽造人（非法持票人）攜款逃跑無處追尋或者票據(jù)偽造人（非法持票人）將騙來的錢揮霍一空，喪失償還能力的情況。
我國《民事訴訟法》第195條第2款規(guī)定：“公示催告期間，轉(zhuǎn)讓票據(jù)權(quán)利的行為無效。”這條規(guī)定沒有考慮到公示催告期間善意取得人的權(quán)利。我們認為這條規(guī)定不妥，主要理由在于：公示催告與其他補救措施一樣，在保護失票人的同時，必須充分考慮善意持票人的正當(dāng)權(quán)益⑤。法律的的保護對象，應(yīng)考慮票據(jù)的性質(zhì)、交易安全和社會的公平正義，關(guān)于這一點，前面已有詳述。另外，公示催告期間轉(zhuǎn)讓行為無效，說明公示催告前和公示催告期滿后，轉(zhuǎn)讓票據(jù)權(quán)利的行為是有效的。根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，公告期滿后仍沒有人申報權(quán)利，只有失票人申請，法院才做除權(quán)判決，如失票人不申請，法院不主動做除權(quán)判決，這時票據(jù)恢復(fù)流通。當(dāng)然，對于銀行匯票來說，沒有公示催告后的轉(zhuǎn)讓，因為《民事訴訟法》規(guī)定公示催告的期間不少于60日，而銀行匯票的付款期限是一個月。但對于商業(yè)匯票來說，（商業(yè)匯票是與銀行匯票相對應(yīng)的一類匯票，根據(jù)承兌人的不同，商業(yè)匯票分為銀行承兌匯票和商業(yè)承兌匯票兩種。）是可能有公告期滿后的轉(zhuǎn)讓，因商業(yè)匯票的付款期限，最長可以是6個月。假如一人在公告期內(nèi)善意取得票據(jù)，另一人在公告期前或公告期滿后惡意取得票據(jù)，前者無效而后者有效，這在法理上是講不通的，而且也不符合公示催告程序的宗旨：既要救濟失票人，同時也不得因此而影響票據(jù)的正常流通。
公示催告期間有利害關(guān)系人申報權(quán)利，法院就應(yīng)終結(jié)公示催告程序，這在《中華人民共和國民事訴訟法》第196條以及最高人民法院關(guān)于適用《民事訴訟法》若干問題的意見第230條、231條都有規(guī)定。但公示催告程序終結(jié)后若利害關(guān)系人請求付款，付款行是否付款？法律在這方面卻沒有規(guī)定。付款行若拒絕付款，沒有依據(jù)，若不拒絕，失票人則喪失了利用公示催告程序獲得救濟的機會。因此，法院應(yīng)當(dāng)在控制住票據(jù)款項后，才可以終止公示催告程序。
2000年2月24日《最高人民法院關(guān)于審理票據(jù)糾紛案件若干問題的規(guī)定》對公示催告在失票救濟一節(jié)專門進行了規(guī)定，比如規(guī)定有“出票銀行所在地人民法院”“全國性報紙上刊載”等，這無疑對失票人尋找救濟途徑提供了法律依據(jù)。但基層法院相對全國來說畢竟是滄海之一粟，這些手續(xù)的操作與異地銀行支付票款有很大的時間差，可能會對失票人造成延誤，最后也許會引起失票人、銀行、善意持票人之間的糾紛，不能達到預(yù)期的效果。
3、我國的提訟制度應(yīng)當(dāng)完善
我國《票據(jù)法》第15條第3款規(guī)定“或向人民法院提訟?！睊焓е垢妒且环N救急措施，必須與申請公示催告和提訟結(jié)合起來使用。公示催告一般所需時日較長，我國《民事訴訟法》上規(guī)定不少于60日，倘若失票人的票據(jù)是絕對喪失，不是落如第三人之手，而他對票據(jù)上的款項又急需，這時再用公示催告程序就不太妥當(dāng)，而提訟制度就彌補了這方面的不足。但我國法律只簡單規(guī)定提訟，至于如何提訟，向誰提起，訴訟的程序和結(jié)果怎樣，法律并沒有這方面的規(guī)定，這不能不說是一大缺陷。
四、其它國家和地區(qū)有關(guān)票據(jù)喪失的法律規(guī)定
1、英美法系的提訟制度
《英國票據(jù)法》第69條規(guī)定：“匯票在到期日前喪失的，匯票持有人應(yīng)請求發(fā)票人另行給予相同意旨的匯票，必要時刻應(yīng)向發(fā)票人提供保證，如果所聲稱喪失的匯票再度出現(xiàn)時，擔(dān)保發(fā)票人得以對抗第三人。若被請求的發(fā)票人拒絕給予匯票副本，則應(yīng)強制執(zhí)行?！钡?0條規(guī)定：“關(guān)于匯票喪失的任何訴訟程序，法院或法官應(yīng)裁定不得掛失，若能提供使法庭或法官認為滿意的擔(dān)保以對抗該匯票主張權(quán)利的任何人的不在此限?！雹?/p>
《美國統(tǒng)一商法典》第3節(jié)第804條規(guī)定：“因毀滅、被盜或其他原因而喪失票據(jù)的，其所有人應(yīng)就其所有權(quán)，阻止其提示票據(jù)的事實和票據(jù)條款作出適當(dāng)證明后，以自己的名義提訟，并向票據(jù)上負責(zé)的任何當(dāng)事人追償，法院應(yīng)要求其提供保證，以擔(dān)保被告不因就票據(jù)提出的其他權(quán)利主張而受損失?！雹?/p>
我國香港特區(qū)奉行的是英國法，《香港匯票條例》第69條規(guī)定：“凡任何匯票在逾期前已遺失，在遺失時該匯票持有人的人可向出票人提供保障，以在指稱已遺失的匯票尋回而出票人遭索償時，對出票人作出補償。如出票人在有上述請求作出時拒絕給予該匯票復(fù)本，可依法強迫出票人給予該復(fù)本?！钡?0條規(guī)定：“在就任何匯票而采取的法律行動或進行的法律程序中，法庭或法官可命令，只要有人對任何其他人就有關(guān)票據(jù)提出的申請?zhí)峁┝罘ㄍセ蚍ü贊M意的補償，則不得確立該匯票的遺失事宜?！雹?/p>
從以上可以看出，英美法票據(jù)喪失后主要是在票據(jù)到期日之前，要求出票人補簽一張匯票，如出票人主張?zhí)峁?dān)保，失票人應(yīng)當(dāng)提供，失票人提供擔(dān)保后出票人仍拒絕補簽，失票人可以向法院提訟，由法院強制其補簽。另外，失票人提供保證，擔(dān)保被告不因就票據(jù)提出的其他權(quán)利主張而遭受損失后，失票人也可以票據(jù)上的其他債務(wù)人為被告向法院提訟。
但國外票據(jù)一般是成套票據(jù)，比如商業(yè)匯票經(jīng)常是兩張一套，但債務(wù)只有一筆，因此第一張上說明“付一不付二”First(Secondbeingunpaid),在第二張上則記明“付二不付一”Second(Firstbeingunpaid)。因此對提訟制度也不能照抄照搬，而應(yīng)當(dāng)在借鑒的基礎(chǔ)上加以改進，比如說：失票人可以在向付款人提供了擔(dān)保的情況下，請求付款。至于擔(dān)保的方式，可以有多種，如保證、抵押、質(zhì)押等，這時，倘若付款人不付款，失票人就可向法院提訟，強制付款人付款。在法律規(guī)定的付款期過后，失票人可以訴訟程序請求法院解除擔(dān)保。當(dāng)然，付款人付款后，又有善意第三人提示付款，且付款人須得以付款，這時，若擔(dān)保不足以補償付款人損失的，應(yīng)規(guī)定付款人可以程序請求失票人賠償損失。
2、我國臺灣《票據(jù)法》的相關(guān)規(guī)定
臺灣《票據(jù)法》第18條規(guī)定：“票據(jù)喪失時，票據(jù)權(quán)利得為止付之通知，但應(yīng)于提出止付通知后5日內(nèi)，向付款人提出為申請公示催告之證明，未依前項但書規(guī)定辦理者，止付通知喪失效力。”第19條規(guī)定：“票據(jù)喪失時，票據(jù)權(quán)利人，得為公示催告之聲請，公示催告程序開始后，其經(jīng)到期之票據(jù)，聲請人得提供擔(dān)保請求票據(jù)金額之支付，不能提供擔(dān)保時，得請求將票據(jù)金額依法提存，其未到期之票據(jù)，聲請人得提供擔(dān)保，請求給予新票據(jù)。”⑨從臺灣的票據(jù)法可以看出，票據(jù)喪失后，首先向付款人發(fā)出止付通知，但發(fā)出通知后5日內(nèi)，必須向付款人提出聲請公示催告的證明。臺灣《票據(jù)法》規(guī)定的公示催告的作用有：⑴防止善意人受讓票據(jù)，票據(jù)如系被盜或遺失時，雖因有止付通知，即足以防止其冒領(lǐng)，但究不能防止該票據(jù)落于善意人之手，斯時仍不能不對之付款，因此為防止他人之善意受讓，即不能不籍助于公示催告程序，該公示催告之布告，不僅應(yīng)貼于法院之牌示處，并登載于公報或新聞紙，且應(yīng)貼于交易所。如是雖不敢謂家喻戶曉，人盡皆知，單畢竟使善意受讓人之機會，大為減少⑩。⑵取得除權(quán)判決。⑶可以要求支付票據(jù)金額或提存。⑷可以請求給予新票據(jù)。由此可見，臺灣的公示催告程序涵蓋了英美法系提訟的作用，無須另行規(guī)定提訟制度。
五、對票據(jù)喪失后法律救濟立法完善的建議
筆者建議票據(jù)喪失后補救的立法應(yīng)包含以下內(nèi)容：⑴未到期之票據(jù)喪失，失票人可以及時通知付款人（此可規(guī)定為簽發(fā)匯票之付款人之分支機構(gòu)）掛失止付，收到掛失止付的付款人，應(yīng)當(dāng)即刻通過網(wǎng)絡(luò)通知各商業(yè)銀行各地參加聯(lián)行往來分支機構(gòu)（以防以后各商業(yè)銀行間統(tǒng)一票據(jù)，互相能代為支付）暫停支付，但分支機構(gòu)收到通知前已支付者不在掛失止付保障之列。且失票人應(yīng)當(dāng)在通知掛失止付后3日內(nèi)，向付款人提供向人民法院申請公示催告之證明。⑵公示催告期間，若有利害關(guān)系人申報權(quán)利，人民法院應(yīng)依法凍結(jié)票據(jù)之款項，宣告公示催告程序終結(jié)，依普通訴訟程序處理票據(jù)糾紛事宜。⑶失票人提供擔(dān)保后，也可向付款人請求給付票據(jù)之款項，若失票人拒絕給付，失票人可向人民法院提訟，請求強制給付。⑷付款人向失票人付款后，又遇善意第三人提示付款的，若擔(dān)保不足以補償向第三人支付之款項，付款人可以訴訟程序向失票人追償。同時，鑒于我國地域遼闊，為兼顧失票人和善意受讓人的利益，筆者認為票據(jù)喪失后的補救措施也應(yīng)用上科技手段，不妨由各商業(yè)銀行總行專門設(shè)立網(wǎng)站或統(tǒng)一由人民銀行總行設(shè)立一個網(wǎng)站，并告知全國，在上面專門登載掛失止付和公示催告的票據(jù)，以便使交易人及時得知所接受票據(jù)是否為正當(dāng)票據(jù)，進而決定是否進行票據(jù)行為。
【參考文獻】
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②王小能，《中國票據(jù)法律制度研究》，北京，北京大學(xué)出版社，1999年版，146頁
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④張俊浩，《民法學(xué)原理》，北京，中國政法大學(xué)出版社，2000年版，435頁
⑤王小能，《中國票據(jù)法律制度研究》，北京，北京大學(xué)出版社，1999年版，150頁
⑥郭鋒，常風(fēng)編，《中外票據(jù)法選》，北京，北京理工大學(xué)出版社，1991年版，126-127頁
⑦同上174頁
二、法律風(fēng)險管理流程
法律風(fēng)險管理流程包括法律風(fēng)險識別、法律風(fēng)險評價和法律風(fēng)險應(yīng)對三個流程。
(一)法律風(fēng)險識別
開展法律風(fēng)險識別前要明確法律風(fēng)險環(huán)境信息，即對法律風(fēng)險相關(guān)的信息進行收集、分析并予以確定。法律風(fēng)險環(huán)境信息分為外部法律風(fēng)險環(huán)境信息和內(nèi)部法律風(fēng)險環(huán)境信息。構(gòu)建法律風(fēng)險識別框架是開展法律風(fēng)險識別的一項關(guān)鍵性的工作。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實際情況構(gòu)建法律風(fēng)險識別框架，主要根據(jù)以下幾個角度進行識別:企業(yè)主要的經(jīng)營管理活動、企業(yè)組織機構(gòu)設(shè)置、法律風(fēng)險源、法律風(fēng)險發(fā)生后承擔(dān)的責(zé)任、不同的法律領(lǐng)域等方面。企業(yè)可以結(jié)合自身的實際情況，選擇不同的角度或不同角度的組合，開展法律風(fēng)險識別框架構(gòu)建工作。企業(yè)組織機構(gòu)設(shè)置大多根據(jù)企業(yè)主要的經(jīng)營管理活動進行設(shè)置，一般采用企業(yè)組織機構(gòu)設(shè)置與不同的法律領(lǐng)域(如合同、招投標(biāo)、勞動用工等)相結(jié)合進行法律風(fēng)險識別。按照相應(yīng)的法律風(fēng)險識別框架，可以采用表格、座談等方法來進行法律風(fēng)險識別，確定分類、編碼、命名規(guī)則，并列明風(fēng)險描述、涉及的法律法規(guī)及法律后果、應(yīng)對措施等信息，最終形成法律風(fēng)險清單。
(二)法律風(fēng)險評估
法律風(fēng)險評估是指在對法律風(fēng)險定性和定量的分析后，按照法律風(fēng)險發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性等因素對法律風(fēng)險進行不同維度的排序，根據(jù)管理需要對法律風(fēng)險進行分級。法律風(fēng)險分析要采用構(gòu)建法律風(fēng)險評價模型、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医ㄗh和企業(yè)經(jīng)驗來綜合評定，要注意與企業(yè)內(nèi)外部相關(guān)人員的溝通，充分考慮企業(yè)的實際情況，同時要注意克服各類意見的局限性。法律風(fēng)險可能性分析一般包括外部監(jiān)管執(zhí)行力度、內(nèi)控制度的完善與執(zhí)行、相關(guān)人員法律素質(zhì)、利益相關(guān)者的情況、相關(guān)工作的頻次等內(nèi)容。
(三)法律風(fēng)險應(yīng)對
法律風(fēng)險應(yīng)對是指企業(yè)依據(jù)法律風(fēng)險的具體性質(zhì)和企業(yè)對法律風(fēng)險的承擔(dān)能力對法律風(fēng)險實施控制的行為。法律風(fēng)險應(yīng)對包括選擇應(yīng)對策略、制定實施應(yīng)對方案、監(jiān)督和檢查三個環(huán)節(jié)。法律風(fēng)險應(yīng)對策略包括規(guī)避、控制、轉(zhuǎn)移風(fēng)險、接受風(fēng)險等。企業(yè)的選擇一般為規(guī)避、控制風(fēng)險，或者選擇不同策略的組合。制定實施法律風(fēng)險應(yīng)對方案。制定應(yīng)對方案前一般應(yīng)該對應(yīng)對現(xiàn)狀進行評估，找出存在的不足和缺陷，為制定法律風(fēng)險應(yīng)對方案提供指導(dǎo)。法律風(fēng)險應(yīng)對方案一般應(yīng)包括確定應(yīng)對措施、實施法律風(fēng)險應(yīng)對措施的機構(gòu)、人員安排、時間安排、資源需求和配置方案、報告和監(jiān)督檢查的要求、責(zé)任獎懲等內(nèi)容。應(yīng)對措施是法律風(fēng)險應(yīng)對方案中最為基礎(chǔ)和重要的內(nèi)容，通常包括以下幾種類型:資源配置類、制度流程類、標(biāo)準(zhǔn)指引類、技術(shù)手段類、信息類、活動類、培訓(xùn)類等類型。應(yīng)對措施可以采取單一類型，也可以采取組合形式。對重大風(fēng)險的應(yīng)對一般采用組合形式，且采用的類型數(shù)量會比較多，以便能起到更好的應(yīng)對效果。對制定完成的法律風(fēng)險應(yīng)對方案責(zé)任部門和人員應(yīng)按照方案認真執(zhí)行。監(jiān)督和檢查。企業(yè)要及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)外部法律風(fēng)險環(huán)境的變化，及時監(jiān)督和檢查法律風(fēng)險管理的運行狀況，做好風(fēng)險管理績效評估工作，對發(fā)現(xiàn)的問題進行持續(xù)改進，形成閉環(huán)管理。
三、建設(shè)北京煙草法律風(fēng)險管理體系
(一)目標(biāo)和原則
北京煙草法律風(fēng)險管理體系建設(shè)的目標(biāo)是全面評估法律風(fēng)險，理順工作流程，完善制度建設(shè)，提高法律風(fēng)險控制能力，建成一套科學(xué)的法律風(fēng)險管理體系，形成科學(xué)決策、依法行政、依法經(jīng)營、依法管理的良好局面，實現(xiàn)北京煙草持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。北京煙草法律風(fēng)險管理體系的原則:要堅持服務(wù)中心原則，與行業(yè)行政執(zhí)法和生產(chǎn)經(jīng)營管理各項活動、各個環(huán)節(jié)有機融合，妥善解決行業(yè)發(fā)展中面臨的法律問題;要堅持全員參與原則，明確職責(zé)與責(zé)任，充分調(diào)動各部門和員工參與法律風(fēng)險管理的積極性和主動性，形成長效機制;要堅持重點管理原則，重點管理行政執(zhí)法和生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重大法律風(fēng)險，制定重大法律風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案;要堅持循序漸進原則，法律風(fēng)險管理要結(jié)合行業(yè)發(fā)展的實際情況，與北京煙草整體管理水平相適應(yīng)，注重實際效果，穩(wěn)步推進;堅持持續(xù)改進原則，根據(jù)行業(yè)內(nèi)外部法律環(huán)境的動態(tài)變化，不斷完善法律風(fēng)險管理，實現(xiàn)法律風(fēng)險的全過程管理。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
要健全完善法律風(fēng)險管理體系的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)法律風(fēng)險管理體系建設(shè)的規(guī)劃實施，形成各級領(lǐng)導(dǎo)層層抓、法規(guī)部門牽頭管、各部門和全體員工齊參與的格局和氛圍;要明確工作職責(zé)，充分發(fā)揮法規(guī)部門的牽頭作用，負責(zé)溝通協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推進法律風(fēng)險管理體系建設(shè)工作;要充分發(fā)揮各職能部門的主體作用，認真落實員工崗位法律風(fēng)險管理責(zé)任，在日常業(yè)務(wù)中全面落實法律風(fēng)險管理的各項要求;要建立獎懲考核制度，明確責(zé)任追究;要充分發(fā)揮外聘人員在法律風(fēng)險管理中的作用，加強法律風(fēng)險管理專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，不斷提升隊伍建設(shè)水平。
(三)完善法律風(fēng)險管理制度
要不斷健全完善法律風(fēng)險管理制度，實現(xiàn)風(fēng)險管理職責(zé)和程序的制度化、體系化。要不斷健全完善各項管理制度，借鑒法律風(fēng)險評估的結(jié)果，不斷修改完善有法律風(fēng)險的管理制度;強化法律風(fēng)險控制流程，在事前、事中、事后等環(huán)節(jié)設(shè)置管理措施，使各崗位人員明確其相關(guān)的法律風(fēng)險點和控制措施，實現(xiàn)法律風(fēng)險管理的流程化;對存在法律風(fēng)險控制盲點的業(yè)務(wù)或環(huán)節(jié)要及時制定相應(yīng)的管理制度，填補管理空白。
(四)理順風(fēng)險管理工作流程
要不斷健全完善法律風(fēng)險管理流程，認真做好法律風(fēng)險識別、評估、應(yīng)對等具體工作。要不斷健全完善溝通和報告流程，在各個層級保持有效的內(nèi)外部信息溝通，提高溝通的效果和管理效率。要不斷健全完善重大法律風(fēng)險應(yīng)急管理流程，制定重大法律風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，明確法律風(fēng)險預(yù)警機制，及時法律風(fēng)險預(yù)警信息，明確應(yīng)急處理的機構(gòu)、流程、應(yīng)急資源等內(nèi)容，做到及時發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、有效處置。要不斷健全完善法律風(fēng)險管理評審流程，建立定期綜合報告和重大事項特殊報告規(guī)定，及時開展法律風(fēng)險管理評估，不斷提升管理體系運行水平。
(五)建設(shè)法律風(fēng)險管理文化
企業(yè)全面法律風(fēng)險管理文化是企業(yè)文化的重要組成部分，對企業(yè)發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。法律風(fēng)險管理應(yīng)當(dāng)融入企業(yè)文化建設(shè)全過程。優(yōu)秀的法律風(fēng)險管理文化，能夠促進法律風(fēng)險管理體系的逐步推進，保障法律風(fēng)險管理目標(biāo)的實現(xiàn)。建立優(yōu)秀的法律風(fēng)險管理文化，不是一蹴而就的，是一個漸進的過程。要高度重視和充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)層對法律風(fēng)險管理工作的態(tài)度和管理理念的示范和帶動作用;要采用多種方式對職工開展風(fēng)險管理意識、理念、技能和具體流程的培訓(xùn)，樹立全員責(zé)任的理念，使法律風(fēng)險管理的意識能夠轉(zhuǎn)化為全體員工的自覺行動，形成全員參與的良好氛圍;要培養(yǎng)行業(yè)法律風(fēng)險管理的專門人才，不斷提升法規(guī)部門和人員的業(yè)務(wù)水平和風(fēng)險管理水平，為企業(yè)的各項活動提供法律支持;要加強一般的普法宣傳和專業(yè)的法律知識培訓(xùn)，將法律風(fēng)險管理工作與各項業(yè)務(wù)活動有機融合，力爭使全體員工做到積極學(xué)法、謹(jǐn)慎守法、熟練用法。
2．管理學(xué)教學(xué)中存在的主要問題
2．1學(xué)生對管理學(xué)課程的定位不明確，缺乏學(xué)習(xí)的動力
科學(xué)的管理理論和方法在現(xiàn)代各行各業(yè)都是不可或缺的，但在教學(xué)過程中卻存在很多問題。管理學(xué)屬于公共專業(yè)課程，一般都是在大一年級開設(shè)。而大一學(xué)生剛剛經(jīng)歷從高中的學(xué)習(xí)方法到大學(xué)的過度，不管從心理上還是思想上都存在不同程度的適應(yīng)過程。在沒有很好地掌握大學(xué)的學(xué)習(xí)模式的前提下，對管理學(xué)課程的學(xué)習(xí)缺乏自主性和積極性，管理學(xué)的特點決定了越是具有成熟的思維模式和價值理念，掌握了一定的學(xué)習(xí)思路才更能勝任該課程的理解。它是一門綜合性很強的學(xué)科，不是單純的知識點掌握。而且，大多數(shù)同學(xué)在主觀上認為管理和自身現(xiàn)狀的差距太大，甚至認為學(xué)管理將來就是要從事管理者的工作的，這對很多同學(xué)來說是不敢想象的事情。如果只是將管理學(xué)定位在學(xué)了以后就是要做管理者的，那就大錯特錯了。管理是一切社會活動都必須遵行的規(guī)范和方法。而大一學(xué)生往往無法理解和感悟到管理的重要意義，因此在學(xué)習(xí)上沒有動力，學(xué)習(xí)效果自然會受到很大的影響。
2．2教學(xué)方法偏重理論，缺乏特色和創(chuàng)新
傳統(tǒng)的教學(xué)方法基本上是教師講授。雖然現(xiàn)在有了一定的改進，但由于任課教師大多缺乏管理經(jīng)驗和實踐，難免存在照本宣科之嫌。這樣的教學(xué)模式無疑只能偏重理論內(nèi)容而缺乏實踐指導(dǎo)。學(xué)生在接受新的知識的同時無法激發(fā)其對管理的興趣，不僅教師認為講授的過程枯燥無味，學(xué)生被動學(xué)習(xí)的過程也難以產(chǎn)生興趣，這極大地影響了學(xué)生的積極性。另有部分教師認為教學(xué)改革就是把板書換成多媒體的應(yīng)用，顯然這個觀點也是錯誤的?，F(xiàn)代教育呼吁的是在教學(xué)內(nèi)容、方式、思路的綜合改變而不是流于形式。也有教師采用案例教學(xué)法，但由于管理學(xué)涉及的領(lǐng)域非常廣，案例的選擇、分析、討論不是可以信手拈來的。再加之教師對案例教學(xué)也沒有深入的研究，即使課堂增加了案例的內(nèi)容，但也是含糊不清，重點不明，這樣的課堂效果顯然沒有特色。
2．3教學(xué)實踐環(huán)節(jié)設(shè)計不夠合理，實踐應(yīng)用能力難以加強
管理學(xué)是一門實踐性很強的學(xué)科，在學(xué)習(xí)過程中，單純講授理論是難以讓學(xué)生真正意義上掌握什么是管理，如何懂得去應(yīng)用管理方法的。而現(xiàn)有的管理課程在設(shè)置上，仍然是以課堂的理論教學(xué)為主，見多集中在理論教學(xué)結(jié)束后安排固定的時間讓學(xué)生到實踐場所參觀學(xué)習(xí)，這樣流于形式的實踐活動效果甚微。對于學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力始終得不到鍛煉和提高，尤其是針對現(xiàn)場處理和動手實踐更是少之又少。學(xué)生沒有鍛煉的平臺和機會，想要靠課堂掌握必須在實踐中才能收獲的東西顯然是不現(xiàn)實的。
2．4理論學(xué)習(xí)相對滯后于實踐，對管理學(xué)教學(xué)增加了難度
目前大多管理學(xué)教材仍以基本原理、基本理論為主。學(xué)生如果完全自學(xué)，課本是可以看明白的。但這個明白僅局限于知道，在學(xué)習(xí)中大多學(xué)生的困惑是不知道這些原理和方法在遇到實際問題的時候怎么運用。想要做到知識的融會貫通是學(xué)習(xí)該課程最大的問題。而隨著現(xiàn)在知識爆炸，信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時代的到來，學(xué)生通過各種渠道獲取的信息很多時候不亞于教師。如果教師的講授跟不上學(xué)生獲取知識和信息的步伐，就會出現(xiàn)教滯后于學(xué)的現(xiàn)象。另外，現(xiàn)代管理的實踐也在不斷更新以適應(yīng)社會發(fā)展的需要，如果理論教學(xué)無法跟上時代的步伐，無法做到與時俱進，那無疑學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)和實踐活動都是滯后于實際生活中的管理的應(yīng)用的。倘若學(xué)生學(xué)的都是陳舊的理論和過時的方法，又如何能適應(yīng)社會發(fā)展的需求呢。
3．情景模擬實驗教學(xué)法在管理學(xué)教學(xué)中的重要作用
情景模擬實驗教學(xué)法是以項目活動形式開展，針對管理學(xué)中的某一個問題，收集相應(yīng)素材，將管理的實踐、案例、討論等內(nèi)容形成教學(xué)指導(dǎo)資料，在課堂模擬管理實踐活動。讓學(xué)生在這個模擬的過程中體驗各種管理角色，在親驗式的教學(xué)中學(xué)習(xí)體會對管理理論的理解和應(yīng)用，從而將理論和實際相結(jié)合，以此來提高學(xué)生的決策能力、組織能力、控制能力、與人溝通的能力等等。這種教學(xué)方法對于有很強的社會實踐性的課程有著積極的應(yīng)用指導(dǎo)作用。不僅能做到教學(xué)相長，改變理論與實踐分離的單純理論講授的弊端，更大大提高了教學(xué)效果。整個教學(xué)場景的設(shè)計以學(xué)生為主，從傳統(tǒng)的知識信息的單向傳輸?shù)綆熒巧霓D(zhuǎn)變，信息的多向傳遞，學(xué)生參與教學(xué)，成為教學(xué)的主體和主導(dǎo)，這不僅大大提高了學(xué)生對管理學(xué)課程的學(xué)習(xí)積極性和濃厚的興趣，也真正實現(xiàn)了以學(xué)生為主的課堂教學(xué)方式。
4．從ERP系統(tǒng)到情景模擬實驗教學(xué)平臺
ERP———EnterpriseResourcePlanning企業(yè)資源計劃系統(tǒng)，是指建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上，以系統(tǒng)化的管理思想，為企業(yè)決策層及員工提供決策運行手段的管理平臺。
5．基于ERP系統(tǒng)的情景模擬實驗教學(xué)法在管理學(xué)教學(xué)中的應(yīng)用
5．1教學(xué)思路和教學(xué)目標(biāo)的設(shè)計
ERP仿真實驗平臺是一個開放的實驗環(huán)境。它是借助多媒體技術(shù)和信息操作，將教室課堂講授的理論問題，以事實、情景的形式一一展現(xiàn)。整個提問、思考、分析、解決的過程都由學(xué)生親自體驗，自己動手完成。將管理學(xué)教學(xué)中的問題加以設(shè)置場景，通過虛擬的手段和計算機操作平臺實現(xiàn)對其的應(yīng)用。這種引入式、引導(dǎo)式的學(xué)習(xí)顯然更能啟迪學(xué)生的思路、調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和創(chuàng)新意識，這種教學(xué)模式是一種開放式教學(xué)，學(xué)生在操作的過程中實現(xiàn)了互動，從而達到培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力和綜合素質(zhì)。但是，要實現(xiàn)這種教學(xué)，單純依靠虛擬實驗是不夠的，實驗設(shè)計的完成，要求學(xué)生同樣具備對各種科學(xué)方法的應(yīng)用。對問題的觀察思考，調(diào)研訪談、對數(shù)據(jù)的整理分析，對文獻的學(xué)習(xí)參考等等。
5．2教學(xué)步驟與實施
步驟一設(shè)計實驗指導(dǎo)，提出教學(xué)任務(wù)教師根據(jù)教學(xué)計劃的安排，設(shè)計出實驗指導(dǎo)方案。按照方案的要求，將學(xué)生分組。每個組圍繞一個企業(yè)運作過程中的真實場景進行演練。在實施的過程中借助多媒體網(wǎng)絡(luò)教室的優(yōu)勢，通過網(wǎng)絡(luò)實驗指導(dǎo)的要求和提示問題。步驟二接受任務(wù)，分析問題教師完成了任務(wù)的下達之后，學(xué)習(xí)的重心就落在了學(xué)生身上。當(dāng)學(xué)生接受任務(wù)后，必然要考慮如何順利的完成。這里需要個人和團隊的共同思考。此時，教師要根據(jù)學(xué)生對任務(wù)的接受情況，權(quán)衡學(xué)生完成的困難程度，是否需要安排專題講座，是否需要提供不同程度的輔導(dǎo)提示，或者根據(jù)學(xué)生的個體對知識的接收能力和作出的反應(yīng)，有針對性地網(wǎng)絡(luò)交流，明確問題的處理需要借助哪個專業(yè)知識。完成了這一步，接下來就是熟悉操作平臺，通過軟件使用和實際操作熟悉每個模塊的基本知識，為后續(xù)工作做好準(zhǔn)備。步驟三執(zhí)行任務(wù)，合作完成小組成員在設(shè)計好的虛擬市場環(huán)境下，開始分別扮演不同的角色，從管理者到財會、秘書、生產(chǎn)、營銷，每個角色承擔(dān)相應(yīng)的分工。小組之間通過實驗平臺開始模擬對抗演習(xí)。學(xué)生根據(jù)自己掌握的知識，展開實際業(yè)務(wù)操作。教師同樣要角色轉(zhuǎn)換，如專家顧問，客戶，市場監(jiān)督員等等，把自己放在一個與學(xué)生平等的位置進行交流，學(xué)生可以發(fā)出求助，進行咨詢，這時，教學(xué)氛圍就變成了一個師生共同實踐的公平的業(yè)務(wù)平臺。步驟四總結(jié)評價，信息反饋通過一輪的訓(xùn)練，學(xué)生大多對管理中的問題都有了親身的體驗，也思考了解決的辦法。通過對問題的正確分析，果斷決策，有的小組在運作過程中贏得市場，收獲頗豐，有的面臨較大的挑戰(zhàn)，處于困境。教學(xué)活動后一個很重要的環(huán)節(jié)就是總結(jié)評價。反思在做的過程中存在的問題，分析原因，找到解決的途徑。在教師的指導(dǎo)下，每個小組以自評和互評的形式，不強調(diào)成績，重在過程的參與配合和知識的演練。通過評價取長補短，相互學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，及時彌補改進。以任務(wù)驅(qū)動實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的提高。而教師本身也要對學(xué)生給出合理適當(dāng)?shù)脑u價和建議。同時反思在實驗設(shè)計中存在的問題，不斷改進。如果說之間的步驟注重的是實操，那這個環(huán)節(jié)更多的是思維技能的訓(xùn)練。培養(yǎng)學(xué)生縝密的思考，善于總結(jié)，客觀地評價，這在管理學(xué)教學(xué)中是非常重要的。
1制度性話語
很多領(lǐng)域都對institutionaldiscourse有研究，如文學(xué)、新聞傳播學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、教育學(xué)、語言學(xué)等。單從語言學(xué)的角度看，人們對課堂話語、醫(yī)患話語、新聞訪談、法庭話語、政論話語等的研究中都引入了institutionaldiscourse的研究方法，有人認為它是“職業(yè)話語”的代名詞，有人把它翻譯成“機構(gòu)性話語”，也有人提出了“領(lǐng)域語言”這一術(shù)語，等等。
一般而言institutional在經(jīng)濟學(xué)中被譯為“機構(gòu)的”，本人認為institutionaldiscourse譯為“制度性話語”更為貼切。如文學(xué)研究中認為文學(xué)語篇是institutional的，復(fù)旦大學(xué)的陳引馳(2008)說“事實上，作為整體的文化活動的文學(xué)……是與一定時空的歷史、文化、社會境況血肉相聯(lián)的制度性(institutional)存在?！笨梢哉f文學(xué)語篇有其規(guī)約性conventional，而從institu-tional角度進行研究的話，就綜合了更多的社會制度因素。在《制度分析與文化傳播》(2008)一文中，作者認為“傳播政治經(jīng)濟學(xué)”也需要從“制度(institutional)”角度進行分析。我們可以綜合社會制度因素來研究法庭言語，當(dāng)然也可以從“職業(yè)話語”或者“領(lǐng)域語言”的角度來研究。
目前西方學(xué)界對discourse的研究已進入言語層面，而非僅僅是對言語的結(jié)果形式——話語的靜態(tài)研究。因此他們討論的制度性話語特征實際上已經(jīng)考慮了很多言語因素。
2制度性話語特征研究
JurgenHabermas(1984)認為制度性會話是“策略性話語”的典型，策略性話語是“充滿權(quán)勢的”并且是“目標(biāo)指向的”；“策略性話語”與“交際話語”相對，他認為“交際話語”，以其理想的表現(xiàn)，研究的是交際雙方如何權(quán)力均等地進行交流以達到互相理解。
PaulDrew和JohnHeritage(1992)認為會話分析研究中的傳統(tǒng)觀點是“一般話語是社會生活中最主要的互動形式，制度性互動則是與一般會話相對而言的言語活動及其設(shè)計的一些系統(tǒng)的變體和限制”。這些變體和限制包括：言者的話語是指向某一特殊任務(wù)或目標(biāo)的，對一方或雙方話語角色針對所進行的話題該說什么內(nèi)容也有專門的限制。
很多人曾嘗試對制度性話語與日常話語進行區(qū)分，但是事實上兩者之間很難有明確的劃分。StevenLevinson(1992)認為“我們的目的只是想指出制度性話語中的一些家族相似性特征，如任務(wù)指向性、嚴(yán)格限制性和推論特殊性等?！?/p>
2002年，Thomborrow，J.從制度性話語和一般話語的分析著手，認為僅從這三個方面分析還不夠，制度性話語的另一個很重要的方面是在“權(quán)勢”作用下言語角色之間話語權(quán)的極不對稱性。這樣，她又引入了一個參照因素——權(quán)勢。根據(jù)這一觀點，制度性話語又具有以下幾個特征：權(quán)勢充斥性、話語的不對稱性、策略性、言語角色及關(guān)系的語境決定性等。
3法庭言語的制度性特征體現(xiàn)
根據(jù)以上學(xué)者對制度性話語特征的總結(jié)，我們結(jié)合法庭言語的情況作如下分析：
3．1任務(wù)指向性
法庭言語角色，在他們自身的行業(yè)或技術(shù)的能力范圍之內(nèi)，根據(jù)他們對庭審的任務(wù)或功能的一般特征的理解來組織他們的話語。也就是說，在庭審過程中，法律專業(yè)人員和非法律專業(yè)人員的言語行為，都指向制度性任務(wù)或功能，這一點明顯表現(xiàn)在他們所追求的總目標(biāo)上——就被告的有罪或無罪做出判決。即使原被告之間或(交叉質(zhì)證中的)對方律師與證人之間的目的對抗，言語角色都明確知道他們之間互動的總?cè)蝿?wù)或總目標(biāo)是什么。
3．2嚴(yán)格限制性
法庭言語的限制性主要表現(xiàn)在言語角色之間的互動和話題上。在法庭言語活動中，一些來自權(quán)勢的或法律強制性的限制會使法庭言語具有一些形式特征，具體表現(xiàn)為程序規(guī)則、話輪控制以及公訴人或律師的明知故問等，言語角色必須根據(jù)這些特征來調(diào)整自己的言語行為。如針對公訴人或律師的明知故問，聽話者必須作出回答，否則將被認為是藐視法庭。具有制度性特征的言語角色是根據(jù)每個人可用的話輪的預(yù)先分配情況來定義的：法官指示，律師提出(制度上允許的)問題和反對對方的問題，證人回答律師的問題，等等。在主題上的限制主要體現(xiàn)在所有言語角色的言語都要與審判的主題相關(guān)，在不同的庭審階段有不同的次主題，法官對庭審中的主題起檢查和維護作用，任何有偏離主題的言語都將被法官制止。
3．3推論特殊性
在法庭言語活動的制度性語境中，制度性互動中產(chǎn)生的一些推理、推論及涵義也具有一些特別(“制度性”)之處。如法官對非法律專業(yè)人員的描述、主張等不能露出吃驚、同情或贊成等表情；沉默會被看作是藐視法庭，或者對某證據(jù)沒有異議而被法官采信，等等。日常談話中“你兒子還好嗎”是一種表示關(guān)心的問候語，但是在法庭上，如果一個刑事被告人這樣問法官，則會被看作是一種威脅。
3．4權(quán)勢充斥性
社會語言學(xué)在制度性話語研究中有兩個重要概念：權(quán)勢和親和。權(quán)勢的層級性是相對于親和而言的，它們都屬于社會心理學(xué)的研究范疇。制度性話語的研究通常都著重于揭示不對等或非等同關(guān)系以及語言中權(quán)勢的使用。法庭言語角色之間的權(quán)勢不對等引起了他們之間權(quán)勢的層級性，權(quán)勢的層級性又影響著各言語角色之間的話語權(quán)的大小。我們認為法庭言語中的權(quán)勢直接影響到話語權(quán)，話語權(quán)主要受權(quán)勢的三個方面因素制約：①權(quán)力和權(quán)威：法庭言語角色的權(quán)力和權(quán)威具有其法律基礎(chǔ)。法庭審判屬于法的適用的內(nèi)容，即由特定的國家機關(guān)及其公職人員，按照法定職權(quán)實施法律的專門活動，具有國家權(quán)威性。在我國，人民法院和人民檢察院是代表國家行使司法權(quán)的專門機關(guān)。法的適用是司法機關(guān)以國家強制力為后盾實施法律的活動，具有國家強制性。由于法的適用總是與法律爭端、違法的出現(xiàn)相聯(lián)系，總是伴隨著國家的干預(yù)、爭端的解決和對違法者的法律制裁，沒有國家強制性，就無法進行上述活動。司法機關(guān)依法所作的決定，所有當(dāng)事人都必須執(zhí)行，不得違抗。也就是說，如果我們確認適用法律的體制是必要的，我們就賦予了司法人員以權(quán)威。②在法庭言語互動中一方通過語言的使用對另一方的控制：法庭言語中的權(quán)勢還具有其語言學(xué)基礎(chǔ)。法庭言語各角色都會通過使用一定的語言或言語策略對對方進行一定程度的控制。比如，法庭上最有效的控制方式就是提問。律師可以在對證人的提問中加入隱藏的預(yù)設(shè)，可以通過提問使對方的回答出現(xiàn)前后矛盾，通過提問證明證人對所述問題認識模糊或一無所知而否認其證詞的證明力，通過提問來限制對方回答的內(nèi)容(如選擇問句，“只回答是或不是”)，等等。③知識：掌握專業(yè)知識才能使用專業(yè)話語，因此專業(yè)知識對話語權(quán)起作用。在審判過程中，法官、律師和公訴人具有法律知識，并熟悉庭審程序。另外，在辦案過程中，法官和公訴人接觸了一些與案件相關(guān)的材料，對案情的了解也比被告人相對更多。因此，法律職業(yè)人員與非法律職業(yè)人員相比，具有更大的話語權(quán)。
總之，法庭上的權(quán)勢包括權(quán)力和權(quán)威、知識以及在法庭言語互動中一方通過語言的使用對另一方的控制。誰的權(quán)勢越大、所掌握的法律知識和庭審程序等越多，誰就越有話語權(quán)，也就越有可能控制權(quán)勢較小的一方。
3．5話語權(quán)的不對稱性
話語權(quán)的不對等造成了法庭言語角色之間的層級性。LeahKedar(1987)認為言語中體現(xiàn)話語權(quán)的三種方式是：提問、控制話題和打斷。廖美珍(2003:53)在法庭問答互動研究中注意到了從問答角度來看“證人、被告人與公訴人、辯護人以及審判人員的關(guān)系一般是不可逆的”。
以上兩個圖也印證了Goodrich(1987)的話“法律是一種官僚體制，很多權(quán)勢都體現(xiàn)為一種組織內(nèi)的層級”。根據(jù)上圖，我們認為就法庭言語角色的話語權(quán)而言，大致有三個層級：
第一層級是法官。法官在法庭上代表國家行使審判權(quán)，因此而被賦予了權(quán)力。法官在法庭上具有最高權(quán)威，法庭所有其他人員對法官的講話盡量貼近正式禮貌用語。法官可以根據(jù)庭審需要向所有在庭的人發(fā)出指令或提出疑問，做出決定。他提問時對方必須作出回答。但是除了對律師等的請求做出許可或否定外，他們一般不回答問話。
第二層級是公訴人或控辯雙方律師以及原被告。法庭上除了法官之外，公訴人或律師的權(quán)勢次之。因為他們具有法律專業(yè)知識并熟悉法庭審理程序，他們懂得怎樣使用專業(yè)語言或語言策略及言語策略等來達到他們的目的，并具有一定的權(quán)力。因此，他們在法庭上最為活躍，他們對法官一般不發(fā)問，只提出請求，采用的是正式的、禮貌的用語。他們可以向他方律師和證人等發(fā)問，但采取的問話方式不相同。對于他方律師的問話，則與他方用語相對應(yīng)；對于他方律師及他方證人，問話的禮貌程度降低。他們有權(quán)要求他方律師或證人回答他的提問；而在刑事案件中，國家公訴人代表國家提起公訴，因此比辯護律師更具權(quán)勢；而民事案件中的原告及其律師與被告及其律師相比更具話語優(yōu)先權(quán)。
第三層級是證人及刑事案件中的被告人。證人分一般證人和專家證人。專家證人因為具有專業(yè)知識而更具權(quán)勢，他們除了回答問題之外還會在法庭上宣讀鑒定結(jié)果或者提出建議。一般證人及刑事案件中的被告人最不具權(quán)勢，他們不能向法庭上的任何一方提出問題，也不能打斷或引入新話題，一般只能答話，且答話的內(nèi)容常受法官或律師的影響，不能憑自己的意愿偏離或轉(zhuǎn)換話題。因此，他們很少有話語主動權(quán)，只能等待他們的話輪，有時證人甚至要等上好幾天才能有機會獲得話輪，在話語權(quán)這一點上是完全被動的。但他們并非毫無話語權(quán)，因為他們對語言的使用也具一定的手段。
3．6法庭言語的策略性
“由于刑獄訴訟等法律事務(wù)關(guān)涉到個人或群體的財產(chǎn)得失、毀譽榮辱乃至生命予奪，……人們對這一領(lǐng)域的語言的運用是超時空的、永恒的?！?潘慶云，2003)。為了爭奪話語權(quán)，法庭言語各角色都會通過使用一定的語言策略和言語策略對對方進行一定程度的控制。法庭言語活動中的各角色之間關(guān)系復(fù)雜，各言語角色之間的目的不一；同時，法庭言語活動又受很多程序規(guī)則、時間等的限制，這就要求法庭言語各角色，包括法官(根據(jù)我國的審判制度，法官在庭審中也可以參與實體調(diào)查，因此在法庭事實調(diào)查階段法官也對原被告進行提問)，在言語活動中使自己說出的每一句話都能達到最佳效果，而為了實現(xiàn)這一目的，他們都會自覺不自覺地使用各種語言策略和言語策略，歸結(jié)起來說，主要是要達到控制對方話語的目的。
3．7言語角色及關(guān)系的語境決定性
我國《刑事訴訟法》第12條規(guī)定“未經(jīng)人民法院依法判決，對任何人都不得確定有罪”。人民法院的依法判決必須經(jīng)過開庭審理才能實現(xiàn)。開庭審理即人民法院在當(dāng)事人和所有訴訟參與人的參加下，全面審查認定案件事實，并依法作出裁判或調(diào)解的活動。因此，我們可以把審判看作是一個以言行事的“大言語行為”，其目的是“全面審查認定案件事實”、“適用法律”、“作出判決”?？梢哉f，法庭審判的功能決定了法庭言語從本質(zhì)上就是制度性的。如果從語境角度進行分析，主要有以下幾點：
社會文化語境：不同國家因為社會文化的不同，實行的審判制度也不一樣，因此各個國家的法庭言語進程及其話語語篇的構(gòu)成也各具其特征。如就法庭辯論來看，各國均規(guī)定控辯雙方可對案件的證據(jù)和事實、法律適用等問題提出觀點，發(fā)表意見，進行論證和相互辯駁，一般由方首先發(fā)言，辯護方反駁，如此反復(fù)辯論幾輪。不同的是英國和美國由方作最后陳述，而法國、德國和中國大陸則是被告方享有最后陳述的權(quán)利。
法庭審判場合：在進行法庭審判時，除了莊嚴(yán)肅穆的法庭物理場景外，還有嚴(yán)格的程序和紀(jì)律約束、嚴(yán)肅性話語主題等。其中，法庭紀(jì)律體現(xiàn)了庭審的嚴(yán)肅性。如未經(jīng)法庭允許，不準(zhǔn)錄音、錄像、攝影等。在法庭審判場合中，因為法庭言語角色的參與而使審判場合具有了社會性特征。這樣一個嚴(yán)肅的場合，決定了話語基調(diào)的嚴(yán)肅性。另外，言語內(nèi)容不是隨意的，而必須與案件事實有關(guān)、與相關(guān)法律有關(guān)。說話的輪次也必須按照庭審的程序規(guī)則進行。
庭審話題：法庭言語活動中的話題是庭審要解決的法律爭端。如審判長在宣布開庭時說“現(xiàn)在開庭!上海市第一中級人民法院民事審判第一庭今天對上訴人張某(小妹)、被上訴人張某(大姐)繼承糾紛一案進行審理。接下來我們就進行法庭調(diào)查”。之后，根據(jù)庭審程序階段，法官確定的主話題是“繼承糾紛”，那么在該庭審中，所有言語角色的話題都要與具體的“爭議財產(chǎn)”和“繼承法”相關(guān)規(guī)定有關(guān)。在法庭調(diào)查階段，法庭要調(diào)查的是當(dāng)事人雙方所出示的用來證明他們對某部分財產(chǎn)享有繼承權(quán)的相關(guān)證據(jù)，因此針對他們出示的每一個證據(jù)進行的法庭調(diào)查都是一個相對獨立的次話題。在法庭辯論階段也一樣，針對法庭調(diào)查確認后的事實，雙方當(dāng)事人針對每一個辯論焦點發(fā)表的辯論意見也構(gòu)成一個個相對獨立的次話題。
言語角色：言語角色指交際事件的參與者，即使用語言的人，包括言者和聽者。在具體的交際過程中，各言語角色根據(jù)不同的對象采取不同的言語策略。
我們先看制度性身份的專業(yè)人員——審判人員?！霸捳Z的制度性不是由物理場景決定的，而是由某職業(yè)活動中的工作人員的制度性或職業(yè)性身份決定的(PaulDrewandJohnHer-itage，1992)。”制度性話語的交際行為反映社會的作用、反映某些機構(gòu)的作用，這是從話語的功能方面來考慮的。法官的功能就是通過司法審判來體現(xiàn)和維護社會公正。法官在法庭言語活動中的功能有：a．參與角色功能——交際事件的參與者、話語的最終接聽者。b．職業(yè)角色功能——參與交際的某個方面的角色，即審判主持者。專業(yè)角色跟某個單位和職業(yè)連在一起，充當(dāng)某個職業(yè)角色的參與者所說的話，通常不代表“他們自己”，而是代表某個單位。這也說明了為什么法官會自稱“本庭”、“本院”、“法庭”等，如“你們的辯論法庭聽得很清楚”。
其次是法庭言語角色的社會屬性特征。“社會語言學(xué)在研究語境時根據(jù)的是言語交際者在談話中引入的社會屬性，包括：年齡、性別、職業(yè)、社會階層或階級、民族、地區(qū)、親屬關(guān)系等。他們認為：這些屬性的關(guān)聯(lián)性一是取決于談話發(fā)生的特定場合——也就是談話是否日常交談、發(fā)生在法庭還是商業(yè)談判中等等；二是取決于說話者在這些場景中所從事的特定的言語活動或言語任務(wù)?！?PaulDrewandJohnHeritage，1992)
在法庭訴訟過程中，言語活動在法庭這一特定的場合中進行，言語角色為了實現(xiàn)各自的目標(biāo)進行交際，他們之間的任何社會關(guān)系只歸結(jié)為這樣的社會關(guān)聯(lián)性：第一，審判人員、公訴人、律師屬法律職業(yè)人員，原告、被告、證人等屬非職業(yè)人員。在法庭言語中職業(yè)人員與非職業(yè)人員之間的交際互動中最明顯的特征見于職業(yè)人員對非職業(yè)人員的話語控制，其中尤見于律師對證人的控制。第二，訴訟當(dāng)事人之間的任何關(guān)系，如父子關(guān)系、夫妻關(guān)系、兄弟關(guān)系等，都首先被歸結(jié)為“原告”和“被告”之間的法律關(guān)系。這是由他們所參與的法律訴訟這一活動或任務(wù)決定的。另外，法庭言語中的原被告角色并非任意，他們受法律和程序規(guī)則限制。
總之，法庭言語的這些制度性語境因素不僅制約了法庭言語的進程、角色的身份及制度性角色與關(guān)系等，而且還是形成法庭言語其他制度性特征的根本原因。
管理原則和管理流程的創(chuàng)新能夠創(chuàng)造持久的優(yōu)勢,使競爭地位發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變在過去的100年中,像品牌管理事業(yè)部制這樣的管理創(chuàng)新,要比技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新更能創(chuàng)造持久的競爭優(yōu)勢事實證明,管理創(chuàng)新比其他任何類型的創(chuàng)新都發(fā)揮了更大的作用,使企業(yè)績效邁上了一個又一個新臺階但奇怪的是,很少有企業(yè)會為持續(xù)的管理創(chuàng)新而精心打造出一個專門的流程①大多數(shù)企業(yè)都有一套關(guān)于產(chǎn)品創(chuàng)新的正規(guī)方法,許多企業(yè)還有探索前沿科技的研發(fā)團隊近年來,為了提高速度和效率,幾乎地球上所有的組織都系統(tǒng)地重新設(shè)計了自己的業(yè)務(wù)流程可令人不解的是,卻鮮有企業(yè)或組織付出同樣多的努力去進行最重要的那種創(chuàng)新:管理創(chuàng)新
人們可能會認為是卓越的產(chǎn)品杰出的員工和優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者這樣一些因素使得通用電氣(GeneralElectric)杜邦(Dupont)寶潔(Procter&Gamble)Visa國際以及Linux等組織出類拔萃但如果經(jīng)過認真探究,就會發(fā)現(xiàn)這些公司的成功背后還有另一個更為根本的原因:管理創(chuàng)新在20世紀(jì)早期,通用電氣完善了托馬斯愛迪生(ThomasEdison)最著名的發(fā)明——工業(yè)研究實驗室(Industrialresearchlaboratory)通用電氣將有序的管理原則引入了科學(xué)發(fā)現(xiàn)的無序流程,在接下來的50年里,它獲得的專利比美國其他任何一家公司都要多通用電氣現(xiàn)在的競爭優(yōu)勢在很大程度上都可以追溯到那時的非凡成就杜邦公司于1903年率先開始進行投資回報率計算,從而在資本預(yù)算方法的發(fā)展中扮演了先鋒角色幾年之后,公司還開發(fā)出一種對公司眾多產(chǎn)品部門的績效進行比較的標(biāo)準(zhǔn)化方法諸如此類的創(chuàng)新使杜邦成為美國的工業(yè)巨頭之一寶潔公司在包裝商品行業(yè)的卓越表現(xiàn)源于20世紀(jì)30年代早期,當(dāng)時公司開始將品牌管理的方法正規(guī)化此后數(shù)十年,寶潔公司一直憑借早期在無形資產(chǎn)創(chuàng)造價值方面取得的成功穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)在,寶潔公司的產(chǎn)品組合包括16個品牌,年銷售額超過10億美元Visa國際組織是世界上第一家“近似虛擬”(Near—virtual)的公司,其成功要歸因于組織創(chuàng)新20世紀(jì)70年代,Visa的各個發(fā)起銀行在美國建立了一個聯(lián)合機構(gòu),從而為世界上最家喻戶曉的品牌奠定了基礎(chǔ)今天,Visa成為全球性金融網(wǎng)絡(luò),連接著21000家金融機構(gòu)和超過13億的持卡人計算機操作系統(tǒng)Linux實施的“開源式開發(fā)”(Opensourcedevelopment)是近年來管理創(chuàng)新領(lǐng)域最廣為人知的例子在諸如公共許可證和在線協(xié)作工具等其他創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,“開源式開發(fā)”已被證明是一種非常高效的機制,可以吸引分散在世界各地的個人加入開發(fā)行列,并對他們的工作加以協(xié)調(diào)這些案例表明,一項管理突破能給進行創(chuàng)新的公司帶來強大的優(yōu)勢,并使行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)格局發(fā)生翻天覆地的變化相比之下,技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新帶來的優(yōu)勢則往往較小
然而,并非每一項管理創(chuàng)新都會帶來競爭優(yōu)勢任何形式的創(chuàng)新都遵循著一條“冪次法則”(Powerlaw):有一個能夠帶來巨大競爭優(yōu)勢的真正激進的想法,就意味著有幾十個意義不大的其他想法但這絕不是不去創(chuàng)新的借口創(chuàng)新始終是一個數(shù)字游戲,你做得越多,收獲豐碩成果的可能性就越大管理創(chuàng)新可以定義為對傳統(tǒng)管理原則流程和實踐的明顯背離,或者對傳統(tǒng)的組織形式的背離,這種背離極大地改變了管理工作的方法簡單地說,管理創(chuàng)新會改變管理者的做事方式在一家大型組織中,改變管理者工作方式的唯一途徑就是重新設(shè)計控制其工作的各項流程諸如戰(zhàn)略規(guī)劃資本預(yù)算項目管理雇傭和晉升員工評估高管培訓(xùn)內(nèi)部溝通以及知識管理等管理流程,就是將管理原則轉(zhuǎn)化成日常管理實踐的工具這些流程會確立對管理者的工作加以控制的方式和方法公司運營層面上的創(chuàng)新關(guān)注的是公司的業(yè)務(wù)流程,如采購物流客戶支持等等,而管理創(chuàng)新則關(guān)注的是公司的管理流程
與其他類型的創(chuàng)新一樣,管理創(chuàng)新所面臨的最大挑戰(zhàn)也是如何才能產(chǎn)生真正新穎的創(chuàng)意盡管創(chuàng)新沒有什么簡單而標(biāo)準(zhǔn)的辦法,但是如果掌握了一定的成功要訣,你就可能會有更多的發(fā)現(xiàn)全新的原則非正統(tǒng)的思維非主流的智慧,這些能夠提升人類創(chuàng)造力的“放大器”,無論對于管理創(chuàng)新還是其他類型的創(chuàng)新都是至關(guān)重要的在大多數(shù)公司中,管理創(chuàng)新都是即興而為,并且具有漸進性要想實現(xiàn)持續(xù)而大膽的管理突破,就必須有一個系統(tǒng)化的流程,可以從下面幾個方面入手:
一擺脫傳統(tǒng)理念的束縛
一般來說,人們對公司戰(zhàn)略變革抱有這樣一種信念,即認為變革必須從公司最高管理層開始,并且需要一位強有力的領(lǐng)導(dǎo)者在公司中實現(xiàn)變革從經(jīng)驗上說,這樣的信念似乎非常正確,但作為一名管理創(chuàng)新者,必須能夠?qū)⒚菜普_的東西和絕對正確的東西區(qū)別開來誠然,幾乎所有關(guān)于企業(yè)復(fù)興的故事,講述的都是新任首席執(zhí)行管扮演了公司的救世主,扭轉(zhuǎn)了公司乾坤的英雄壯舉但是,這是世界上唯一可行的做法嗎?為什么需要一次危機來激發(fā)深刻的變革呢?原因很簡單,在大多數(shù)公司中,少數(shù)高層管理人員對公司戰(zhàn)略方向的轉(zhuǎn)變自始至終掌握著發(fā)言權(quán)所以,一個被傳統(tǒng)束縛的管理團隊,由于不愿意放棄昨天確定無疑的東西,可能會把整個組織適應(yīng)未來發(fā)展的能力置于自己的掌控之中所以,一般來說,公司是需要通過一場危機來激發(fā)深度改革的,但這種現(xiàn)象并非某種自然定律,而不過是政治權(quán)力分配“頭重腳輕”的典型產(chǎn)物罷了
“首席執(zhí)行官負責(zé)制定戰(zhàn)略”的觀點看起來合情合理,卻可能促使公司員工相信他們無法影響到公司的戰(zhàn)略方向或者改造公司的商業(yè)模式,因為他們只是戰(zhàn)略的執(zhí)行者,而非創(chuàng)造者然而,如果企業(yè)的目標(biāo)是加快戰(zhàn)略革新的步伐,或者是充分調(diào)動每位員工的想象力和激情,需要系統(tǒng)地廣泛分擔(dān)戰(zhàn)略創(chuàng)新的責(zé)任,那么這種以首席執(zhí)行官為中心制定戰(zhàn)略的觀點就應(yīng)當(dāng)受到挑戰(zhàn)目前,公司的戰(zhàn)略規(guī)劃流程充滿著精英主義色彩,賦予了高級管理人員過多的發(fā)言權(quán),而犧牲了一線員工的新創(chuàng)意,這極大地限制了公司可供考慮的戰(zhàn)略選擇的數(shù)量解決有爭議問題的最佳方法,不是強制推行對其他所有人都不利的某個觀點,而是努力尋求一種能把各個相關(guān)方面的多種不同觀點整合在一起的更高層次的解決方案作為一名管理創(chuàng)新者,必須有能力挑戰(zhàn)這種根深蒂固的傳統(tǒng)思想,必須對每一個管理信條提出兩個問題首先,這一信條是否對實現(xiàn)的終極目標(biāo)有妨礙?其次,是否能夠想象出與這一信條所反映的現(xiàn)實不符的其他情形嗎?那種認為首席執(zhí)行官是戰(zhàn)略總設(shè)計師的傳統(tǒng)觀點,只不過是一個傳統(tǒng)而已這個觀點并非完全錯誤,但也非完全正確當(dāng)人們以批判性的眼光來檢驗其他格言時,很可能會發(fā)現(xiàn)許多格言也是同樣不可信的隨著舊事物不再確信無疑,進行管理創(chuàng)新的空間就增大了
各種傳統(tǒng)的管理思想往往在公司管理者的思維中根深蒂固,很難被人察覺,而且人們對這些思想奉若神明,不敢質(zhì)疑然而,要充分了解新管理原則的威力,就必須擺脫過去的慣例對想象力的束縛雖然一些被人們堅信的某些東西可能在科學(xué)上已有定論,但大多數(shù)東西并非如此盡管承認這一點可能會讓人感到很痛苦,但許多被視為管理智慧的東西只不過是偽裝成不容爭辯的真理而未遭到質(zhì)疑的教條而已
二培育應(yīng)對變革的能力
企業(yè)應(yīng)對變革的能力是實現(xiàn)企業(yè)管理創(chuàng)新的保障克萊頓克里斯滕森(ClaytonM.Christensen)的研究顯示,影響商業(yè)組織變革能力的因素有三個:資源流程和價值觀②盡管變革管理和流程再造理論認為,流程是可以改造的,但事實上,流程遠不如資源那樣靈活,適應(yīng)性也要更差一些,而價值觀就更是如此了所以,為了應(yīng)對變革與創(chuàng)新,如果一個商業(yè)組織需要建立新的流程和價值觀,管理者就必須開創(chuàng)一個新的組織空間,用來培育應(yīng)對變革的能力做這件事的方式不外乎三種:第一,在公司內(nèi)部建立一個新機構(gòu),建立新流程;第二,從現(xiàn)有組織中分拆出一個獨立的組織,建立解決新問題所需的新流程和新價值觀;第三,收購一個外部組織,其流程和價值觀必須與新任務(wù)的要求高度匹配簡言之,需要建設(shè)一個既獨立又有根基的新增長平臺部門,新增長平臺部門既獨立于又極大地依賴于企業(yè)的現(xiàn)有業(yè)務(wù)組織結(jié)構(gòu)工作方式和相應(yīng)的規(guī)章制度它必須有其獨立性,因為新增長平臺需要比普通業(yè)務(wù)部門更長的時間才能看到開發(fā)的成效,同時它還在培育能夠使企業(yè)具備一種走出現(xiàn)有經(jīng)營模式與組織文化的能力
建立新增長平臺的機會存在于公司的實際或潛在能力組合未滿足的客戶需求和大環(huán)境的變化這三者的相交之處當(dāng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)一個新產(chǎn)品機會時,應(yīng)該通過新平臺的角度來審視它我們可能看到的是這個創(chuàng)新還會帶來一些我們不曾想到的產(chǎn)品服務(wù)或者其他業(yè)務(wù)這個創(chuàng)新使得進入新市場的速度加快,也使得企業(yè)獲得了新的能力在變化日趨加快的世界中,持續(xù)不斷地進行戰(zhàn)略更新是保證你不失去競爭力的唯一途徑,而在企業(yè)組織中無處不在揮之不去或前所未有的任何問題,都不大可能用從別人那里拿來的舊的管理原則來解決管理創(chuàng)新就意味著全新的問題就要求用全新的原則,要求采用能夠揭示新方法的新的管理原則
三致力于解決重大的管理問題
問題越是重大,創(chuàng)新的機會就越大雖然重大的問題并不總是帶來重大的突破,但細小的問題從來不會帶來重大突破大約80年前,通用汽車公司(Generalmotors)創(chuàng)造了事業(yè)部制的組織結(jié)構(gòu),以便應(yīng)對一個看上去非常棘手的問題:怎樣理順通用汽車下屬子公司間龐雜的關(guān)系,這些子公司是公司總裁威廉杜蘭德(WilliamC.Durant)通過收購而組織到一起來的杜蘭德的繼任者皮埃爾杜邦(PierreDuPont)于1920年接手通用汽車后,要求他的一位高級副手小艾爾佛雷德斯隆(AlfredP.Sloan,Jr.)協(xié)助他對通用汽車這個機能失調(diào)的帝國進行精兵簡政斯隆的解決辦法是:設(shè)立一個負責(zé)制定政策和實施財務(wù)控制的中央執(zhí)行委員會,并按產(chǎn)品和品牌設(shè)立事業(yè)部,負責(zé)日常運營正是憑借這一管理創(chuàng)新,通用汽車才能充分利用它的規(guī)模效應(yīng)和范圍效應(yīng)1931年,在斯隆的領(lǐng)導(dǎo)下,通用汽車最終取代了福特汽車公司(Ford),成為世界上最大的汽車制造商
事業(yè)部制的實質(zhì)是根據(jù)企業(yè)從事的行業(yè),按產(chǎn)品地區(qū)客戶來劃分部門事業(yè)部在企業(yè)宏觀(下轉(zhuǎn)第83頁)領(lǐng)導(dǎo)下?lián)碛型耆慕?jīng)營自,實行獨立核算,使大企業(yè)在內(nèi)部獲得小企業(yè)的活力我國的通信制造商中興通訊就借鑒了事業(yè)部制的經(jīng)驗,實行的是“準(zhǔn)事業(yè)部制”的組織管理制度與事業(yè)部制體制不同的是,中興通訊的準(zhǔn)事業(yè)部制不擁有完整的自主經(jīng)營權(quán),雖然產(chǎn)品事業(yè)部和營銷事業(yè)部都有經(jīng)營指標(biāo),但產(chǎn)品事業(yè)部不直接做銷售,必須由營銷事業(yè)部負責(zé)銷售,而營銷事業(yè)部只能銷售產(chǎn)品事業(yè)部的產(chǎn)品這實際上決定了事業(yè)部的獨立核算只能是“相對的”,各自獲得的利潤只能是“階段性的”準(zhǔn)事業(yè)部制是從傳統(tǒng)的職能管理部門向事業(yè)部制過渡的中間性產(chǎn)物,由于向各事業(yè)部下放了決策權(quán),使事業(yè)部的積極性和靈活性大為提高,使各事業(yè)部的經(jīng)理層成為公司總體管理鏈條上的重要一環(huán)
為了最大程度地增加管理突破的可能性,需要從一個既有重要意義又使人振奮的問題入手要想解決重大管理問題,還必須具備不屈不撓和堅定不移的精神,以及豐富的想象力一些引導(dǎo)性的問題可以激發(fā)你的想象力,例如,人們可以通過關(guān)注那些讓公司一直左右為難的取舍問題來激發(fā)想象力人們總是有一種想超越這種似乎無法調(diào)和的取舍的欲望,而推動管理創(chuàng)新的往往就是這種強烈的欲望再如,你可以試著想一想你的公司在未來即將面臨哪些新的挑戰(zhàn)?這些挑戰(zhàn)帶來的突變將會要求企業(yè)進行管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新這樣,你就可以發(fā)現(xiàn)一些你的公司應(yīng)當(dāng)在今天就開始應(yīng)對的明天的問題,并去考慮一些目前公司力所不及,但經(jīng)過你和管理團隊的共同努力可以變?yōu)榱λ芗暗氖虑?/p>
對于身處信息紛繁復(fù)雜的發(fā)達地區(qū)的人們而言,正確判斷哪些信息應(yīng)該予以關(guān)注或忽略,以及如何對自認為重要的信息進行組織與傳播,已逐漸成為一種核心能力這種信息綜合能力對于領(lǐng)導(dǎo)者尤為重要,因為他們在決策中往往需要從整體上考慮各種復(fù)雜的因素,而且決策結(jié)果事關(guān)重大隨著人們對信息綜合的理解不斷加深,將會有更多的領(lǐng)導(dǎo)者能夠像達爾文那樣,撥開擋住自己視線的層層灌木,看到一整片茂密的森林
注釋:
①這里所指的流程是指組織成員互動協(xié)作溝通和決策的模式,組織成員通過這些模式將資源轉(zhuǎn)化為價值更高的產(chǎn)品和服務(wù)
②按照克萊頓克里斯滕森的解釋,價值觀是指商業(yè)組織用于確定優(yōu)先事項的標(biāo)準(zhǔn),它通常關(guān)注兩類價值觀:第一種價值觀與毛利率有關(guān),也就是公司最低可以接受多高的利潤率;第二種價值觀涉及商業(yè)機會,也就是管理者認為一個商機必須達到多大規(guī)模才值得關(guān)注
傳統(tǒng)的財務(wù)人員的理論基礎(chǔ)不夠堅實，做不到行之有效；它的局限性使其在實務(wù)運行中起不到明顯成效，所以為了更好地在經(jīng)營、發(fā)展方面給企業(yè)提出合理的建議，只有將企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與管理會計相融合，并對企業(yè)價值的管理與創(chuàng)造給予相當(dāng)重視。因此，作為企業(yè)決策的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)要對自身情況進行合理的分析與判斷并對未來發(fā)展方向提出有效的預(yù)測。只有做好管理會計工作，企業(yè)才能對未來發(fā)展所需要的資金成本，所獲利潤等做出合理的預(yù)算。管理會計人員不僅需要根據(jù)企業(yè)的實際情況和未來發(fā)展的目標(biāo)進行數(shù)據(jù)分析，并對企業(yè)可能需要面臨的經(jīng)營活動方面的風(fēng)險提前做好準(zhǔn)備；還要通過專業(yè)分析手段，對企業(yè)各類資源進行分析與判斷，從而為發(fā)揮企業(yè)資源的最大效益、激發(fā)生產(chǎn)潛力、實現(xiàn)效益最大化提出有效的經(jīng)營決策方面的建議。管理會計人員通過分析方法得到的結(jié)論有利于資源利用效率的提高。管理會計的專業(yè)知識被應(yīng)用與建立完善的企業(yè)激勵機制，為了增強員工的積極性，管理會計人員可以通過健全完善考核指標(biāo)的方式去激勵員工。作為企業(yè)核心競爭力，充分調(diào)動了員工的積極性，企業(yè)競爭力就會相應(yīng)得到提升。
二、管理會計理論與方法創(chuàng)新的途徑
（一）進行管理會計方法創(chuàng)新
管理會計是整個企業(yè)的一個控制系統(tǒng)，它可以通過對企業(yè)信息進行綜合的分析、對比以及監(jiān)督等手段，使企業(yè)的生產(chǎn)、銷售等過程向著科學(xué)化、規(guī)范化的方向發(fā)展，減小企業(yè)經(jīng)營的潛在風(fēng)險。管理會計方法應(yīng)該綜合各種管理要素管理會計不僅要根據(jù)財務(wù)信息提供相關(guān)的決策信息，還應(yīng)該分析企業(yè)的銷售情況，分析現(xiàn)在以及可預(yù)見的時間段內(nèi)企業(yè)所要面臨的市場環(huán)境，預(yù)測市場的動向，管理會計方法應(yīng)該形成一套管理規(guī)范，應(yīng)該從相關(guān)管理理論中提取有效的信息，不斷的規(guī)范和完善管理會計方法。管理會計方法的改進主要是受管理理論和經(jīng)濟理論的影響。受管理理論的影響，管理會計方法從各種管理理論中總結(jié)管理的方法，使管理會計更加適用于企業(yè)的管理，提升其應(yīng)用價值；受經(jīng)濟理論的影響，管理會計強調(diào)熟練掌握財務(wù)會計的記錄以及管理方法，從專業(yè)的角度對財務(wù)信息等進行周密的分析，提升決策信心的可靠性。
（二）建立起獨立的管理系統(tǒng)
我們知道財務(wù)會計方法的主要目的是進行企業(yè)財務(wù)的核算，其目的較為單一，與財務(wù)會計方法不同，管理會計方法則是旨在對企業(yè)進行綜合管理。如果管理會計方法體系與財務(wù)會計分離，那么管理會計將會發(fā)揮更大的作用，如果兩者混淆不清將會從很多方面限制管理會計發(fā)揮作用。兩者分離之后，管理會計將會綜合各方面的因素，諸如財務(wù)要素、管理因素以及環(huán)境因素等，更加適合企業(yè)的長遠發(fā)展，對企業(yè)的各方面業(yè)績進行更加全面的衡量，不斷促進企業(yè)的規(guī)范化管理，使企業(yè)規(guī)避潛在的風(fēng)險。建設(shè)專業(yè)性的管理會計隊伍能有效推動管理會計的實施，尤其是管理會計人員在管理會計業(yè)務(wù)被廣泛拓展的情況下面臨著更高的要求。作為人才培養(yǎng)基地的高等院校，應(yīng)該為管理會計水平的整體提高而開設(shè)相關(guān)專業(yè)，培訓(xùn)高等人才。為了企業(yè)長遠發(fā)展的需求，提出戰(zhàn)略管理會計的管理方式，戰(zhàn)略管理是在企業(yè)自身的素的基礎(chǔ)上，通過對未來和競爭對手的關(guān)注，進而綜合對企業(yè)競爭的空間、時間方面因素的考慮。
（三）做到過程和結(jié)果控制并重
管理會計方法在于對企業(yè)經(jīng)營過程以及經(jīng)營成效的控制，就目前情況而言，很多企業(yè)重視對于企業(yè)經(jīng)營效果的控制，忽略了管理的過程，但是，過程對于結(jié)果有著決定性的作用，重視每個環(huán)節(jié)的管理才能使企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟效益。所以，管理會計方法應(yīng)該著力推進過程控制和結(jié)果控制的并重，在保證可操作性的前提下使管理會計方法具有一定的預(yù)見性和目標(biāo)性。戰(zhàn)略管理要對市場競爭環(huán)境有一定的了解與掌握，明確的根據(jù)自身情況進行定位，對自身競爭優(yōu)勢進行整合，并將自身的經(jīng)營戰(zhàn)略通過收集的信息動態(tài)進行調(diào)整，以確保企業(yè)的經(jīng)營方向是符合盈利目的與市場需求的。由于它的外向睦可以保持企業(yè)強勁的生命力，并將準(zhǔn)確的參考信息提供給企業(yè)管理層。對于管理會計工作加強方面的具體行動企業(yè)管理者的重視起到了至關(guān)重要的作用。為了在管理會計的水平方面增強管理者的指導(dǎo)，企業(yè)應(yīng)該增強管理者對管理會計專業(yè)的知識，可以對管理著進行培訓(xùn)并對其進行激勵。致力于共同打造良好的工作格局。
