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時間：2023-02-28 15:59:33
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（一）突出一個主題：大力推進(jìn)質(zhì)量興縣。
（二）確保兩大安全：食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)安全和特種設(shè)備安全。
（三）實施三大工程：標(biāo)準(zhǔn)化工程、計量工程、名牌產(chǎn)品工程。
（四）推進(jìn)四項建設(shè)：加強(qiáng)大質(zhì)量建設(shè)、技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)、班子和隊伍建設(shè)。
為更好地使質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，今年全縣質(zhì)監(jiān)工作要繼續(xù)按照“質(zhì)量是基礎(chǔ)，安全是底線”的要求，主要任務(wù)和措施是：“四個深入，四個進(jìn)一步”。
一、深入抓質(zhì)量，進(jìn)一步夯實發(fā)展至上的質(zhì)量基礎(chǔ)
1、推進(jìn)質(zhì)量興縣工作。繼續(xù)深入宣貫《質(zhì)量發(fā)展綱要》，制定貫徹落實《2014年質(zhì)量興縣工作要點》和《縣質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》，努力構(gòu)建政府負(fù)總責(zé)、企業(yè)負(fù)首責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、行業(yè)協(xié)會和廣大群眾積極參與的工作機(jī)制，努力營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。推動政府完善質(zhì)量獎勵與考核機(jī)制，落實相關(guān)配套政策，力爭開展縣縣長質(zhì)量獎評選工作。繼續(xù)加大名牌培育創(chuàng)建力度，組織引導(dǎo)企業(yè)參與名牌價值評價和爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品。健全分類監(jiān)管制度,擴(kuò)大質(zhì)量分類監(jiān)管實施范圍，依據(jù)產(chǎn)品風(fēng)險等級和企業(yè)誠信度，質(zhì)量保證能力實施差別化監(jiān)管。抓好行業(yè)質(zhì)量振興和“質(zhì)量興縣”、“質(zhì)量興園”、“質(zhì)量興企”、“質(zhì)量月”、“3·15質(zhì)量咨詢”等活動，推動全縣質(zhì)量工作向深度和廣度發(fā)展。
2、推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。貫徹落實省政府即將下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的意見》，建立以監(jiān)督抽查為主，日常巡查、整改復(fù)查、專項檢查相互銜接的監(jiān)督檢查體系。集中監(jiān)管資源和力量，加強(qiáng)對關(guān)系消費者健康和安全的兒童用品、紡織服裝、電子電器以及電子商務(wù)產(chǎn)品等重點產(chǎn)品的監(jiān)管。加快完善質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，合理制定年度監(jiān)督檢點產(chǎn)品目錄，加大涉及國計民生、健康安全、節(jié)能環(huán)保、重要生產(chǎn)資料、重要消費品以及反復(fù)出現(xiàn)問題的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽查力度，定期產(chǎn)品質(zhì)量抽查報告和后處理結(jié)果，建立并落實不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)法人代表約談制度，督促生產(chǎn)企業(yè)切實抓好整改工作。
3、推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可和生產(chǎn)許可證監(jiān)管。幫助全縣申領(lǐng)證的企業(yè)完善條件，做好推薦申報工作，配合做好現(xiàn)場審查工作。指導(dǎo)企業(yè)實施認(rèn)證認(rèn)可工作，加強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管，充分發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可在保護(hù)生命、健康、安全方面的積極作用。認(rèn)真貫徹落實《省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售無證產(chǎn)品、有證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違法亂紀(jì)法行為。
二、深入保安全，進(jìn)一步發(fā)揮在服務(wù)民生上的質(zhì)量作用
1、強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)察。宣貫《特種設(shè)備安全法》，繼續(xù)抓好特種設(shè)備監(jiān)察檢驗機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和使用單位標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。借鑒先進(jìn)工作經(jīng)驗，在全縣逐步改革推行電梯安全監(jiān)管模式，加大特種設(shè)備責(zé)任保險推動力度。突出學(xué)校、醫(yī)院、車站、商場、公園、餐飲場所等公眾聚集場所，以電梯等載人特種設(shè)備和氣瓶、機(jī)動車“油改氣”涉及特種設(shè)備為重點加強(qiáng)安全監(jiān)察。繼續(xù)做好重大活動、重要節(jié)日期間重點領(lǐng)域、重點場所、重點部位特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作，確保特種設(shè)備安全。
2、強(qiáng)化食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。開展乳制品、肉制品、食用植物油、酒類、調(diào)味品、食品添加劑等重點食品集中整治，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)行為。強(qiáng)化日常監(jiān)管，對監(jiān)督檢驗、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的食品質(zhì)量問題，依法責(zé)令企業(yè)整改、問題嚴(yán)重的停產(chǎn)整頓。繼續(xù)落實食品企業(yè)巡查、回訪、年審、定期檢驗、監(jiān)督抽查等制度，督促企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任，確保不留監(jiān)管空當(dāng)。積極應(yīng)對食品監(jiān)管職能調(diào)整，確保職能調(diào)整過渡期間食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的安全。
3、強(qiáng)化執(zhí)法打假工作。圍繞群眾關(guān)心、社會關(guān)注、涉及民生、問題突出的食品、農(nóng)資、建材等重點產(chǎn)品，繼續(xù)開展專項打假行動，重點是嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣的黑心企業(yè)和黑窩點。注重大案要案的查處，繼續(xù)組織開展“雙打”、“質(zhì)監(jiān)利劍”行動和汽車產(chǎn)品打假治劣行動，對農(nóng)資、建材、電線電纜等重點產(chǎn)品進(jìn)行專項整治。加強(qiáng)與相關(guān)部門、協(xié)會、企業(yè)協(xié)作聯(lián)動，積極挖掘案源，形成打假合力。
三、深入促發(fā)展，進(jìn)一步提升質(zhì)監(jiān)技術(shù)的支撐能力
1、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極爭取政府及有關(guān)部門的支持，做大做強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點活動。加快我縣主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，積極推動無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。鼓勵和指導(dǎo)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和幫助重點骨干企業(yè)參與國家或國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂。加大標(biāo)準(zhǔn)化人員的培訓(xùn)教育力度，規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案、標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化示范項目建設(shè)等日常管理工作。扎實做好條代碼工作，完善標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，通過加強(qiáng)與工商、地稅、銀行等部門的橫向聯(lián)系與支持，努力提高代碼的覆蓋面和驗證率以及數(shù)據(jù)質(zhì)量合格率。依托縣政府行政服務(wù)中心，嚴(yán)格執(zhí)行《省組織機(jī)構(gòu)代碼管理辦法》和《省商品條碼管理辦法》，規(guī)范代碼工作。
2、加強(qiáng)計量工作。貫徹實施《計量發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步完善計量傳溯體系、計量監(jiān)管體系，加快提升計量科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)能力。繼續(xù)開展“計量惠民生、誠信促和諧”雙十工程，繼續(xù)爭取把醫(yī)療器具和集貿(mào)市場衡器強(qiáng)檢費用納入財政預(yù)算。組織開展加油機(jī)、汽車衡、電子秤等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，加?qiáng)加油機(jī)、衡器、出租車計價器、機(jī)動車測速儀、醫(yī)用計量器具、民用三表的強(qiáng)制檢定工作。加大節(jié)能減排產(chǎn)品監(jiān)督抽查力度，加強(qiáng)能效標(biāo)識監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)能源計量，對全縣重點用能單位開展能源計量監(jiān)察，提升電力、鋼鐵、建材、有色等重點行業(yè)節(jié)能降耗能力，促進(jìn)節(jié)能減排。積極培育計量市場，為企業(yè)計量檢定、校準(zhǔn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
3、加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。繼續(xù)加大對檢測所投入，促使其檢測項目、技術(shù)裝備、檢測水平、人員素質(zhì)進(jìn)一步提高。把拓展檢驗檢定項目作為工作的突破口，充分發(fā)揮現(xiàn)有人員和設(shè)備的潛力，提高設(shè)備利用率，拓展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)空間。在完成法定檢驗任務(wù)的同時，積極面向市場，開展非強(qiáng)檢計量器具的調(diào)試、校準(zhǔn)、修理業(yè)務(wù)。利用技術(shù)優(yōu)勢開展技術(shù)咨詢和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高服務(wù)、協(xié)作、配合的質(zhì)量和水平。繼續(xù)深化技術(shù)機(jī)構(gòu)人事分配制度改革，將收入分配向優(yōu)秀人才和業(yè)績突出的崗位傾斜，細(xì)化成本核算，實行收入分配與成本核算掛鉤。
四、深入強(qiáng)質(zhì)監(jiān)，進(jìn)一步塑造質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的良好形象
Abstract: this paper mainly to strengthen the supervision of engineering quality measures and work main point to carry on the discussion, in order to offer reference to colleagues.
Keywords: building engineering; Quality supervision; Countermeasure; Work main point
中圖分類號：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、引言
隨著我國城市建設(shè)的高速發(fā)展，高層建筑以及公共工程也如雨后春筍般的拔地而起，為我國居民的生活提供了堅實的物質(zhì)保障。但由于宏觀管理缺乏控制，建筑隊伍整體素質(zhì)的參差不齊，管理工作也跟不上形勢的發(fā)展，給建筑工程質(zhì)量安全埋下了隱患。為了有效的控制建筑工程質(zhì)量，就要積極的推行全面的質(zhì)量管理，搞好工程質(zhì)量的監(jiān)督工作。本文主要對加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督的對策及工作要點進(jìn)行了探討，以供同仁參考。
二、新時期工程質(zhì)量監(jiān)督工作的責(zé)任及原則
強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督力度，促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作成效不斷提高，促使建設(shè)工程沿著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化的科學(xué)管理機(jī)制運(yùn)行軌道發(fā)展，是工程質(zhì)量質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，必須擔(dān)負(fù)的重要職責(zé)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督依據(jù)是: 國家和省頒發(fā)的有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)；有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；勘察、設(shè)計中有關(guān)工程質(zhì)量的要求和說明;工程建設(shè)合同中符合有關(guān)法規(guī)的工程質(zhì)量約定。監(jiān)督依據(jù)是指導(dǎo)實施工程質(zhì)量監(jiān)督的工作原則。在具體實施工程質(zhì)量監(jiān)督工作過程中，必須要堅持自始至終不偏離這個原則，堅持做到依法監(jiān)督、依法辦事、公正執(zhí)法、行為規(guī)范。只有這樣，才能真正體現(xiàn)監(jiān)督職責(zé)的落實，也才能使質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)職能運(yùn)作得到正常有效的發(fā)揮。
三、加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督的對策及工作要點
（1）針對不規(guī)范質(zhì)量行為的辨識和預(yù)控
①建設(shè)責(zé)任主體方(房地產(chǎn)開發(fā)商)。有時較片面追求經(jīng)濟(jì)效益和時間效益，搶市場、搶商機(jī)，而不完全按建設(shè)程序規(guī)范、科學(xué)合理辦事。有些開發(fā)商，口頭上提倡高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)要求，但實際操作上卻不夠合理。如: 對勘察設(shè)計過程中的方案論證、設(shè)計文件、施工圖紙的完成，沒有給予必要合理的充足周期; 對承建施工單位不合理壓價、壓工期、拖欠投入資金或工程款等，客觀上對工程質(zhì)量造成先天不足的影響和制約。其工程質(zhì)量行為有時不規(guī)范表現(xiàn)在，施工前辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)時，對規(guī)定要求應(yīng)提供的資料欠完備(如施工組織設(shè)計和監(jiān)理規(guī)劃等)，這對早期工程施工質(zhì)量管理不利。
②勘察、設(shè)計方。有時為了搶業(yè)務(wù)不得已受制于建設(shè)主體方，搶速度突擊完成勘察、設(shè)計項目工作任務(wù)，以致設(shè)計方案深度、精度不足、設(shè)計不周密、不完善，漏項、欠詳。施工過程中，需要作必要的設(shè)計補(bǔ)充、修改變更和完善相應(yīng)手續(xù)，有時質(zhì)量行為不規(guī)范，對工程的施工進(jìn)度、質(zhì)量控制也產(chǎn)生不利影響。
③施工責(zé)任主體方。有些施工隊伍對自身人員的素質(zhì)教育培訓(xùn)不夠重視，“三級教育”形式化，技術(shù)交底存在走過場(如代簽名)現(xiàn)象，未能真正達(dá)到應(yīng)有的效果，部分進(jìn)入現(xiàn)場管理的人員及技術(shù)工人素質(zhì)偏差；施工質(zhì)量管理不規(guī)范、不到位，施工組織設(shè)計不嚴(yán)密，缺乏針對性和操作性，工序質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)控制不均衡，沒有完全按規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格執(zhí)行，或質(zhì)量控制管理力度不足，現(xiàn)場管理松懈、不嚴(yán)密，存在漏洞等；質(zhì)量行為存在很多不規(guī)范的表現(xiàn)，對工程質(zhì)量的保障構(gòu)成不利影響。
④監(jiān)理責(zé)任主體方。有些對旁站制度執(zhí)行落實欠缺嚴(yán)格，對質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、技術(shù)難點、施工重點監(jiān)理控制不嚴(yán)密、監(jiān)理控制疏漏或不到位，而使質(zhì)量控制未能達(dá)到有效保障的效果。
⑤檢測單位責(zé)任方。有些對新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行滯后，在檢測內(nèi)容和方法上規(guī)范化程度還做得不夠嚴(yán)格，出現(xiàn)一些疏漏等。
（2）加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督對策措施及工作要點
工程建設(shè)項目是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。工程質(zhì)量監(jiān)督，應(yīng)體現(xiàn)系統(tǒng)監(jiān)督的思想，確立系統(tǒng)監(jiān)督的工作思路及工作模式，實施全程式多層面、多層次、重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、系統(tǒng)規(guī)范的控制和監(jiān)督。要實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對工程建設(shè)各方質(zhì)量行為的全面監(jiān)控，達(dá)到監(jiān)督成效提高的目標(biāo)，務(wù)必結(jié)合工程項目的具體情況，在監(jiān)督過程中適時采取切實可行的監(jiān)督管理措施。結(jié)合上文所述的一些具體情況，針對工程質(zhì)量行為的實際問題，抓好三個階段的監(jiān)督。
①加強(qiáng)工程項目施工前的監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程項目施工前的監(jiān)督，主要工作內(nèi)容是: 受理建設(shè)工程項目質(zhì)量監(jiān)督注冊的手續(xù)，按規(guī)定要求建設(shè)單位提供必備的有關(guān)資料，并進(jìn)行資料審查和質(zhì)量保證體系的核對審查。在這個環(huán)節(jié)上，較易出現(xiàn)的問題是，有些建設(shè)單位為了搶市場、搶時機(jī)動工，所提供的資料欠齊全完善。如：“施工組織設(shè)計和監(jiān)理規(guī)劃”，因未能給予施工單位、監(jiān)理單位充足的工作時間準(zhǔn)備，或施工圖設(shè)計文件審查欠完善，或質(zhì)量保證體系的建立運(yùn)作方面，現(xiàn)場核對審查未能真正落實，在建設(shè)程序上質(zhì)量行為不規(guī)范。因此，應(yīng)針對這方面的問題，加強(qiáng)規(guī)范化監(jiān)督控制措施，對責(zé)任主體的質(zhì)量行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和控制，確保工程施工質(zhì)量得以保障。
②加強(qiáng)工程項目施工過程中的監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程項目施工中的監(jiān)督，重點任務(wù)是對建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)管，其中包含兩個層次的工作內(nèi)容: 一是對參建各方責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督管理；二是對工程實體質(zhì)量的監(jiān)督、抽查、抽檢。施工過程中的監(jiān)督工作，應(yīng)針對工程特點，通過預(yù)先制訂監(jiān)督方案、詳細(xì)計劃，并進(jìn)行監(jiān)督交底，明確監(jiān)督的具體內(nèi)容和監(jiān)督方式，對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其它涉及結(jié)構(gòu)安全的重要部位和關(guān)鍵工序，以及重要使用功能部位的關(guān)鍵工序環(huán)節(jié)等，具體實施監(jiān)督。對施工現(xiàn)場建設(shè)各方質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查，應(yīng)有針對性的對“辨識”所述薄弱環(huán)節(jié)的質(zhì)量行為，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和預(yù)控措施，如重點檢查、三級教育、技術(shù)交底的簽名記錄、工程質(zhì)保資料、施工記錄資料、質(zhì)量管理體系的建立運(yùn)作和責(zé)任落實的情況、質(zhì)量責(zé)任人員管理是否到位的情況、必備標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)程配置落實情況，工序質(zhì)量控制及驗收記錄簽名存檔資料是否完整、是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的情況、各方責(zé)任主體執(zhí)行法律、法規(guī)及工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所反映的情況等。當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在不規(guī)范的現(xiàn)象時，應(yīng)及時指正、限期整改或按委托權(quán)限采取必要的處理辦法及措施。對工程實體質(zhì)量的監(jiān)督，應(yīng)堅持“質(zhì)量第一”，“一切用數(shù)據(jù)說話”，“科學(xué)、公正、守法”的工作原則；根據(jù)規(guī)范規(guī)定，實施規(guī)范化監(jiān)督抽查、抽檢，確保抽查結(jié)果能真實客觀反映實體質(zhì)量狀況。發(fā)現(xiàn)問題或存疑時，則按規(guī)范化規(guī)定再作進(jìn)一步的工作。施工過程中的監(jiān)督，綜合來看是行為和效果的監(jiān)督。我們應(yīng)把工程質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查情況與實體質(zhì)量的監(jiān)督抽查結(jié)果，兩者有機(jī)的結(jié)合起來進(jìn)行考察，分析判斷工程施工質(zhì)量的實際控制水平，并不斷加強(qiáng)和完善監(jiān)督控制管理措施，這樣才能達(dá)到良好的監(jiān)督效果。
③加強(qiáng)工程竣工驗收的監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程竣工驗收的監(jiān)督，主要是對竣工驗收文件(各責(zé)任主體方提供的驗收必備條件)的審查；對驗收組織形式及驗收程序、方案進(jìn)行監(jiān)督； 對工程實體質(zhì)量進(jìn)行抽查、觀感質(zhì)量檢查；工程竣工驗收監(jiān)督記錄存檔。工程竣工驗收合格后，在規(guī)定時間內(nèi)，向備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。加強(qiáng)對工程竣工驗收的監(jiān)督，應(yīng)嚴(yán)格控制和監(jiān)督的內(nèi)容包括: 對工程驗收各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為是否規(guī)范，工程實體質(zhì)量是否符合規(guī)范規(guī)定和設(shè)計要求的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)構(gòu)安全、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和使用功能抽樣檢測資料及驗收評價、指標(biāo)反映、結(jié)論報告是否真實客觀，建筑產(chǎn)品質(zhì)量是否完全合格可靠等情況，按規(guī)范規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督抽測、檢查和評價。質(zhì)量監(jiān)督檢查: 發(fā)現(xiàn)一般性質(zhì)量缺陷的，應(yīng)提出整改處理意見；發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定及程序進(jìn)行處理。對存在嚴(yán)重違法、違規(guī)質(zhì)量行為及嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的有關(guān)責(zé)任主體和相關(guān)責(zé)任人員，應(yīng)作不良行為記錄存檔，或向上級有關(guān)部門報告提議作相應(yīng)處理。
（3）發(fā)揮新技術(shù)在工程監(jiān)督實體上的應(yīng)用
中圖分類號:K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
工程質(zhì)量保證體系是整個工程建設(shè)中不可缺少的管理體系，能在工程管理和施工管理中互相配合和互相傳遞信息，從保證工程最佳整體效益出發(fā)，在施工準(zhǔn)備、工序（流程）控制、材料采購、檢驗試驗、成品及半成品保護(hù)、工程竣工驗收等各個質(zhì)量環(huán)節(jié)中有效的發(fā)揮監(jiān)督和指導(dǎo)作用，從而保證工程質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、成本目標(biāo)。怎樣才能做好工程質(zhì)量的監(jiān)督工作，下面從模板工程、鋼筋工程、混凝土工程、腳手架工程、裝飾工程等幾個方面淺談質(zhì)量監(jiān)督的控制要點。
1、模板工程質(zhì)量監(jiān)督要點：
模板工程要檢查各部分結(jié)構(gòu)構(gòu)件的形狀、尺寸、相互間的位置是否準(zhǔn)確，是否符合設(shè)計圖紙及規(guī)范要求；檢查安裝的模板，是否具有足夠的強(qiáng)度、剛度及穩(wěn)定性；檢查樓板接縫是否嚴(yán)密，是否會漏漿；檢查模板支撐系統(tǒng)，尤其是高支撐模板，是否符合設(shè)計及規(guī)范要求，支撐是否安全并牢固可靠。組合模板組裝前，應(yīng)對組合鋼模的鋼模板（即鋼模板的平面模板、陰角模板、陽角模板和聯(lián)接角模等）和配件（即連接配件：U形卡、L形插銷、鉤頭螺栓、緊固螺栓、對拉螺栓、扣件等；支承件配件：柱箍、鋼楞、支柱、斜撐、鋼桁架等）進(jìn)行檢查，要保證模板及構(gòu)件能滿足模板安裝質(zhì)量的需要，周轉(zhuǎn)多次，修整后仍嚴(yán)重變形、腐蝕生銹的模板及配件不允許繼續(xù)使用。
現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的模板及其支撐拆除時，混凝土強(qiáng)度應(yīng)符合設(shè)計要求，且應(yīng)符合混凝土強(qiáng)度能保證其表面及棱角不因拆模板受損壞后，方可拆除。在混凝土主體結(jié)構(gòu)施工中，模板工程質(zhì)量的好壞，關(guān)系到整個主體結(jié)構(gòu)的評定和建筑物的使用壽命，在鋼筋安裝幫扎之前，必須對模板分項工程進(jìn)行檢查和評定后，方可進(jìn)入下道工序。
2、鋼筋工程質(zhì)量監(jiān)督要點
2.1鋼筋制作監(jiān)督要點
鋼筋表面應(yīng)潔凈，粘著的油污、泥土、浮銹使用前必須清理干凈。鋼筋加工制作時，鋼筋下料表與設(shè)計圖要進(jìn)行復(fù)核，檢查下料表是否有錯、漏，對每種鋼筋要按下料表檢查是否達(dá)到要求，再按下料表放出實樣，試制合格后方可成批制作，加工好的鋼筋要有序、整齊的堆放，并應(yīng)掛牌說明。施工中如需鋼筋代換，必須充分了解設(shè)計意圖和代換材料性能，嚴(yán)格遵守現(xiàn)行鋼筋砼設(shè)計規(guī)范的各種規(guī)定，并不得以等面積的高強(qiáng)度鋼筋代換低強(qiáng)度的鋼筋，重要部位的鋼筋代換，須征得甲方、監(jiān)理單位、設(shè)計單位同意，并有書面通知時方可代換。
鋼筋調(diào)直，可用機(jī)械或人工調(diào)直。經(jīng)調(diào)直后的鋼筋不得有局部彎曲、死彎、小波浪形，其表面?zhèn)鄄粦?yīng)使鋼筋截面減小5%。鋼筋切斷應(yīng)根據(jù)鋼筋號、直徑、長度和數(shù)量，長短搭配，先斷長料后斷短料，盡量減少和縮短鋼筋短頭，以節(jié)約鋼材。鋼筋彎鉤或彎曲：1）鋼筋彎鉤，有半圓彎鉤、直彎鉤及斜彎鉤。鋼筋彎曲后，彎曲處內(nèi)皮收縮、外皮延伸、軸線長度不變，彎曲處形成圓弧，彎起后尺寸不大于下料尺寸，要應(yīng)考慮彎曲調(diào)整值。鋼筋彎心直徑為2.5d，平直部分為3d。鋼筋彎鉤增加長度的理論計算值：對轉(zhuǎn)半圓彎鉤為6.25d，對直彎鉤為3.5d，對斜彎鉤為4.9d。
2）彎起鋼筋。中間部位彎折處的彎曲直徑D，不小于鋼筋直徑的5倍。
3）箍筋。箍筋的末端應(yīng)作彎鉤，彎鉤形式應(yīng)符合設(shè)計要求。箍筋調(diào)整，即為彎鉤增加長度和彎曲調(diào)整值兩項之差或和，根據(jù)箍筋量外包尺寸或內(nèi)包尺寸而定。
4）鋼筋下料長度應(yīng)根據(jù)構(gòu)件尺寸、混凝土保護(hù)層厚度，鋼筋彎曲調(diào)整值和彎鉤增加長度等規(guī)定綜合考慮。
2.2墻內(nèi)鋼筋監(jiān)督要點
墻內(nèi)鋼筋網(wǎng)綁扎同基礎(chǔ)。鋼筋有90°彎鉤時，彎鉤應(yīng)朝向混凝土內(nèi)。采用雙層鋼筋網(wǎng)時，在兩層鋼筋之間，應(yīng)設(shè)置撐鐵（鉤）以固定鋼筋的間距。墻筋綁扎時應(yīng)吊線控制垂直度，并嚴(yán)格控制主筋間距。剪力墻上下兩邊三道水平處應(yīng)滿扎，其余可梅花點綁扎。為了保證鋼筋位置的正確，豎向受力筋外綁一道水平筋或箍筋，并將其與豎筋點焊，以固定墻、柱筋的位置，在點焊固定時要用線錘校正。外墻澆筑后嚴(yán)禁開洞，所有洞口預(yù)埋件及埋管均應(yīng)預(yù)留，洞邊加筋詳見施工圖。墻、柱內(nèi)預(yù)留鋼筋做防雷接地引線，應(yīng)焊成通路。其位置、數(shù)量及做法詳見安裝施工圖，焊接工作應(yīng)選派合格的焊工進(jìn)行，不得損傷結(jié)構(gòu)鋼筋，水電安裝的預(yù)埋，土建必須配合，不能錯埋、漏埋。
2.3梁與板鋼筋監(jiān)督要點
縱向受力鋼筋出現(xiàn)雙層或多層排列時，兩排鋼筋之間應(yīng)墊以直徑15MM的短鋼筋，如縱向鋼筋直徑大于25MM時，短鋼筋直徑規(guī)格與縱向鋼筋相同規(guī)格。箍筋的接頭應(yīng)交錯設(shè)置，并與兩根架立筋綁扎，懸臂挑梁則箍筋接頭在下，其余做法與柱相同。梁主筋外角處與箍筋應(yīng)滿扎，其余可梅花點綁扎。板的鋼筋網(wǎng)綁扎與基礎(chǔ)相同，雙向板鋼筋交叉點應(yīng)滿綁。應(yīng)注意板上部的負(fù)鋼筋（面加筋）要防止被踩塌；特別是雨蓬、挑檐、陽臺等懸臂板，要嚴(yán)格控制負(fù)筋位置及高度。板、次梁與主梁交叉處，板的鋼筋在上，次梁的鋼筋在中層，主梁的鋼筋在下，當(dāng)有圈梁或墊梁時，主梁鋼筋在上。樓板鋼筋的彎起點應(yīng)按設(shè)計圖紙起彎，如在加工沒有起彎時，設(shè)計圖紙又無特殊注明時，可按以下規(guī)定彎起鋼筋，板的邊跨支座按跨度1/10L為彎起點。板的中跨及連續(xù)多跨可按支座中線1/6L為彎起點。（L為板的中到中跨度）?？蚣芰汗?jié)點處鋼筋穿插十分稠密時，應(yīng)注意梁頂面主筋間的凈間距要有留有30MM，以利灌筑混凝土之需要。鋼筋的綁扎接頭應(yīng)符合下列規(guī)定：
1）搭接長度的末端距鋼筋彎折處，不得小于鋼筋直徑的10倍，接頭不宜位于構(gòu)件最大彎矩處。
2）受拉區(qū)域內(nèi)，Ⅰ級鋼筋綁扎接頭的末端應(yīng)做彎鉤，Ⅱ級鋼筋可不做彎鉤。
3）鋼筋搭接處，應(yīng)在中心和兩端用鐵絲扎牢。
4）受拉鋼筋綁扎接頭的搭接長度，應(yīng)符合結(jié)構(gòu)設(shè)計要求。
5）受力鋼筋的混凝土保護(hù)層厚度，應(yīng)符合結(jié)構(gòu)設(shè)計要求。
6）板筋綁扎前須先按設(shè)計圖要求間距彈線，按線綁扎，控制質(zhì)量。
7）為了保證鋼筋位置的正確，根據(jù)設(shè)計要求，板筋采用鋼筋馬凳縱橫@600予以支撐。
2.4鋼筋接頭長度控制要求
根據(jù)設(shè)計圖紙的要求以及鋼筋施工規(guī)范，根據(jù)不同的部位，針對橫筋或豎筋，按不同直徑的鋼筋分別采用機(jī)械接長、對焊、電弧焊或電渣壓力焊等方式接長。
1）對焊操作要求：Ⅱ、Ⅲ級鋼筋的可焊性較好，焊接參數(shù)的適應(yīng)性較寬，只要保證焊縫質(zhì)量，拉彎時斷裂在熱影響區(qū)就較小，采用預(yù)熱閃光焊時，其操作要點為：一次閃光，閃平為準(zhǔn)；預(yù)熱充分，頻率要高；二次閃光，短、穩(wěn)、強(qiáng)烈；頂鍛過程，快速有力。
2）電弧焊：鋼筋電弧焊分幫條焊、搭接焊、坡口焊和熔槽四種接頭形式；幫條焊：幫條焊適用于Ⅰ、Ⅱ級鋼筋的接駁，幫條宜采用與主筋同級別，同直徑的鋼筋制作；搭接焊：搭接焊只適用于Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級鋼筋的焊接，其制作要點除注意對鋼筋搭接部位的預(yù)彎和安裝，應(yīng)確保兩鋼筋軸線相重合之處，其余則與幫條焊工藝基本相同。一般單面搭接焊為10d，雙面焊為5d。鋼筋坡口焊對接分坡口平焊和坡口立焊對接。
3）豎向鋼筋電渣壓力焊：電渣壓力焊是利用電流通過渣池產(chǎn)生的電阻熱將鋼筋端溶化，然后施加壓力使鋼筋焊合。焊接鋼筋時，用焊接夾具分別鉗固上下的待焊接的鋼筋，上下鋼筋安裝時，中心線要一致。安放引弧鐵絲球：抬起上鋼筋，將預(yù)先準(zhǔn)備好的鐵絲球安放在上、下鋼筋焊接端面的中間位置，放下上鋼筋，輕壓鐵絲球，使接觸良好。放下鋼筋時，要防止鐵絲球被壓扁變形。裝上焊劑盒：先在安裝焊劑盒底部的位置纏上石棉繩，然后再裝上焊劑盒，并往焊劑盒滿裝焊劑。安裝焊劑盒時，焊接口宜位于焊劑盒的中部，石棉繩纏繞應(yīng)嚴(yán)密，防止焊劑泄漏。接通電源，引弧造渣：按下開頭，接通電源，在接通電源的同時將上鋼筋微微向上提，引燃電弧，同時進(jìn)行“造渣延時讀數(shù)”計算造渣通電時間。“造渣過程”工作電壓控制在40～50V之間，造渣通電時間約占整個焊接過程所需通電時間的3/4?！半娫^程”：隨著造渣過程結(jié)束，即時轉(zhuǎn)入“電渣過程”的同時進(jìn)行“電渣延時讀數(shù)”，計算電渣通電時間，并降低上鋼筋，把上鋼筋的端部插入渣池中，徐徐下送上鋼筋，直至“電渣過程”結(jié)束?！半娫^程”工作電壓控制在20～25V之間，電渣通電時間約占整個焊接過程所需通電時間的1/4。頂壓鋼筋，完成焊接：“電渣過程”延時完成，電渣過程結(jié)束，即切斷電源，同時迅速頂壓鋼筋，形成焊接接頭。卸出焊劑，拆除焊劑盒、石棉繩及夾具。卸出焊劑時，應(yīng)將料斗卡在劑盒下方，回收的焊劑應(yīng)除去溶渣及雜物，受潮的焊劑應(yīng)烘、焙干燥后，可重復(fù)使用。鋼筋焊接完成后，要檢查焊接接頭外觀，及時處理外觀檢查不合格的接頭。
3、混凝土工程質(zhì)量監(jiān)督要點
現(xiàn)階段各省、市、地區(qū)的建設(shè)項目大部分均采用預(yù)拌混凝土進(jìn)行施工，本文中只對預(yù)拌混凝土的質(zhì)量監(jiān)督要點提出建議。
3.1施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查
首先應(yīng)檢查預(yù)拌混凝土相關(guān)資料，預(yù)拌混凝土分包企業(yè)的資質(zhì)、標(biāo)有水泥用量的混凝土出廠質(zhì)量證明書、交貨單。資料不全的混凝土不能使用。依據(jù)《預(yù)拌混凝土》GB/T14902-2003、《普通混凝土拌合物性能試驗方法》GB/T50080檢查預(yù)拌混凝土坍落度?，F(xiàn)場隨機(jī)抽取一車，由施工單位取樣測試，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、預(yù)拌混凝土分包企業(yè)人員旁站見證，取樣方法、測試程序要符合標(biāo)準(zhǔn)要求。現(xiàn)場記錄測試結(jié)果，三方見證人在檢查表上簽署意見并簽名。取樣、測試方法不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，整改重新取樣測試。所測混凝土坍落度不合格，對該車混凝土進(jìn)行二次測試，二次測試坍落度仍不合格，則該車混凝土不能用于工程，并留置28天混凝土強(qiáng)度標(biāo)養(yǎng)試件。同時責(zé)令預(yù)拌混凝土分包單位對該批后續(xù)混凝土逐車測試，合格方可使用，不合格的不能用于工程。28天混凝土強(qiáng)度不合格的，委托檢測單位對該批混凝土進(jìn)行檢測，按GB50300-2001第5.0.1條處理，預(yù)拌混凝土分包企業(yè)承擔(dān)檢測費及由此產(chǎn)生的其他直接經(jīng)濟(jì)損失。預(yù)拌混凝土分包企業(yè)要進(jìn)行整改，三日內(nèi)將坍落度不合格的原因、整改措施上報質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
3.2預(yù)拌混凝土生產(chǎn)過程監(jiān)督檢查
對水泥進(jìn)行檢測；預(yù)拌混凝土分包企業(yè)，應(yīng)抽取正在使用的水泥進(jìn)行安定性檢測及抗折、抗壓強(qiáng)度試件制作和28天強(qiáng)度試壓。經(jīng)檢測不合格的水泥不得繼續(xù)使用，已使用的要委托檢測單位對該批水泥所生產(chǎn)的混凝土進(jìn)行鑒定，預(yù)拌混凝土分包企業(yè)承擔(dān)檢測費及由此產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)損失。對違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)拌混凝土分包企業(yè)，依據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及相應(yīng)的地方條例給予行政處罰。砂、石含泥量、級配、砂含水率，預(yù)拌混凝土分包企業(yè)人員應(yīng)取正在使用的砂、石試樣進(jìn)行測試。砂含水率不準(zhǔn)確的責(zé)令預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)重新調(diào)整生產(chǎn)配合比。含泥量、級配不合格的砂、石禁止使用，并依據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及相應(yīng)的地方條例給予行政處罰。檢測預(yù)拌混凝土坍落度，隨機(jī)指定某盤混凝土由混凝土分包企業(yè)人員當(dāng)即檢測坍落度，坍落度不合格的預(yù)拌混凝土禁止出廠，并立即整改。檢測混凝土強(qiáng)度：隨機(jī)指定某盤混凝土并監(jiān)督混凝土分包企業(yè)制作強(qiáng)度試件，28天標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)后在監(jiān)督人員監(jiān)督下試壓?；炷翉?qiáng)度不合格的，對該批混凝土委托檢測單位鑒定，并按GB50300-2001第5.0.6條處理。預(yù)拌混凝土分包企業(yè)承擔(dān)檢測費及由此產(chǎn)生的其他直接經(jīng)濟(jì)損失，并依據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及相應(yīng)地方條例給予行政處罰。檢查外加劑人工添加品種、定秤，對已計量過的外加劑進(jìn)行復(fù)秤。自動摻加外加劑的檢查微機(jī)計量原始記錄是否符合《預(yù)拌混凝土》GB/T14902-2003規(guī)范要求。摻加品種、型號與配比不符或計量超過規(guī)范允許誤差的，預(yù)拌混凝土禁止出廠并立即整改。
4、腳手架工程質(zhì)量監(jiān)督要點
腳手架是工程施工中的必要設(shè)施，在進(jìn)行模板搭設(shè)、砼澆筑、墻體砌筑、構(gòu)件安裝、裝飾裝修等施工作業(yè)時都需要搭設(shè)腳手架腳手架的搭設(shè)應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)合理、使用方便、特別是安全可靠的原則進(jìn)行搭設(shè)。腳手架搭設(shè)中存在的不安全因素較多，所以對腳手架質(zhì)量的檢查，著重從腳手架的架體結(jié)構(gòu)安全、架體搭設(shè)拆除和架體安全防護(hù)三個方面進(jìn)行檢查，消除安全隱患。
4.1 架體結(jié)構(gòu)安全的檢查
鋼管、扣件、腳手板及連墻件等鋼管腳手架基本構(gòu)件的質(zhì)量直接影響著架體的安全，因此首先要檢查這些構(gòu)件是否有出廠合格證明；鋼管表面應(yīng)平直光滑，不應(yīng)有裂縫、結(jié)疤、分層、錯位、硬彎、毛刺、壓痕和深的劃道，涂有防銹漆，嚴(yán)禁打孔；扣件無裂縫、變形，螺栓不應(yīng)打滑，擰緊扭力矩達(dá)65N•M時，不得發(fā)生破壞；腳手板材質(zhì)應(yīng)符合要求，不應(yīng)有破損；連墻件應(yīng)牢固。
其次對架體結(jié)構(gòu)的實體檢查，應(yīng)參照施工現(xiàn)場的專項方案和《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》對設(shè)計尺寸、縱橫向水平桿、腳手板、立桿、連墻件、剪刀撐與橫向斜撐進(jìn)行檢查。應(yīng)注意：設(shè)計尺寸是否符合專項方案和《安全技術(shù)規(guī)范》的要求，不符合的是否對連墻件的步跨進(jìn)行調(diào)整或采取一定的卸荷措施；縱橫向水平桿設(shè)置的位置、長度、搭接對接，特別是主節(jié)點的構(gòu)造是否符合規(guī)范要求；腳手板的鋪設(shè)方向、固定發(fā)放是否標(biāo)準(zhǔn)；立桿的基礎(chǔ)底座和墊板、排水、縱橫向水平掃地桿是否設(shè)置及出現(xiàn)地基沉降、基礎(chǔ)高差情況是否采取標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)造要求，立桿的高度、對接、步距是否符合要求；連墻件的構(gòu)造是否符合要求，對一字型、開口型腳手架的兩端是否每4M（兩步）設(shè)置；每道剪刀撐跨越立桿的根數(shù)、寬度，連續(xù)設(shè)置情況；必須橫向斜撐的部位是否按要求進(jìn)行設(shè)置。
4.2 架體搭設(shè)拆除的檢查
架體搭設(shè)拆除是一個短時動態(tài)的過程，由于操作的失誤容易產(chǎn)生安全事故，因此要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。腳手架搭設(shè)拆除必須編制專項施工方案，并且要經(jīng)過有關(guān)人員檢查審批，要檢查搭設(shè)拆除方案的內(nèi)容是否能實際指導(dǎo)現(xiàn)場施工，計算是否存在錯誤。施工時要嚴(yán)格按專項方案中的要求進(jìn)行搭設(shè)拆除。
正在搭設(shè)或拆除腳手架的工程，要對腳手架搭設(shè)或拆除過程進(jìn)行檢查。搭設(shè)腳手架的工程，開始搭設(shè)立桿是否設(shè)置了拋撐；剪刀撐、橫向斜撐是否隨縱橫向水平桿、立桿等同步搭設(shè)；腳手架是否配合了施工進(jìn)度；一次搭設(shè)高度是否超過相鄰連墻件兩步以上。 拆除腳手架的工程，是否由上而下逐層拆除，有無存在上下同時作業(yè)；是否存在先將連墻件拆除數(shù)層后再拆除腳手架的情況，分段拆除高差大于兩步的，有無增設(shè)連墻件加固；在卸料過程中，有無將各構(gòu)配件拋擲至地面的行為。
4.3架體安全防護(hù)的檢查
架體安全防護(hù)是腳手架使用過程中對進(jìn)入施工現(xiàn)場人員施工、檢查人員的切實的保護(hù)。腳手架在施工過程中使用時間較長，而架體安全防護(hù)是腳手架使用過程中對施工現(xiàn)場人員的安全進(jìn)行切實保護(hù)，因此架體安全防護(hù)的檢查工作特別重要。
腳手架的使用過程中主要檢查：是否拆除主節(jié)點的縱橫向水平桿、掃地桿，連墻件；是否存在挖立桿地基造成基礎(chǔ)下沉情況；安全網(wǎng)是否全部按規(guī)范設(shè)置，有無存在安全網(wǎng)破損、脫落情況；架體搭設(shè)高度是否高出女兒墻上皮1.0M，高出檐口上皮的1.5M；是否在操作層設(shè)置1.5M的扶手桿和0.3M的擋腳桿，并滿鋪腳手板；縱向水平桿的間距是否大于400MM；架體與墻體大于150MM的部位有無采取必要的措施；是否存在將模板、纜風(fēng)繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在腳手架上，懸掛起重設(shè)備；是否存在卸料平臺直接與腳手架連接。另外還應(yīng)檢查在施工人員進(jìn)出施工建筑安全通道口、物料提升機(jī)卸料平臺的防護(hù)是否按要求設(shè)置，懸掛一定安全警示標(biāo)志。
5、裝飾工程質(zhì)量監(jiān)督要點
裝飾施工不得任意改變建筑物承重結(jié)構(gòu)，必須確保建筑物原有安全性、整體性，在設(shè)計與施工中，必須貫徹有關(guān)安全、防火、環(huán)保、建筑電氣、給排水技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)遵循相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范等相關(guān)文件。裝飾材料質(zhì)量應(yīng)符合該產(chǎn)品的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量要求和設(shè)計要求，具備產(chǎn)品的質(zhì)保書或檢驗報告，進(jìn)場材料必須驗收合格方可進(jìn)行施工。
5.1墻面、樓地面、扶手、欄桿等工程檢查要點
墻面水泥（混合）砂漿抹灰應(yīng)無脫層、空鼓，面層無爆灰和裂縫等，粉刷后的墻面應(yīng)做到棱角整齊，橫平豎直，交接處平順；涂料墻面中同一墻面應(yīng)用同一批號的涂料，每遍涂料不宜施涂過厚，涂層應(yīng)均勻，顏色應(yīng)一致；塊料面層墻面（大理石、花崗石、陶瓷磚等）要求做到對縫對線，塊材的布置盡量做到居中對稱，且不得出現(xiàn)少于1/2的塊材。樓地面面層若為不同材料時，其交接部位應(yīng)設(shè)在門框的裁口位置，在交接處宜用玻璃條留設(shè)變形縫，做到結(jié)合部位清晰、美觀。地漏、蹲坑的位置應(yīng)結(jié)合塊料面層統(tǒng)一考慮，做到居中。變形縫處（包括沉降縫、伸縮縫和防震縫）的縫寬必須符合設(shè)計要求，應(yīng)徹底分開，上下寬度基本一致。蓋縫板應(yīng)固定牢固，上下順直，縫蓋型式應(yīng)符合不同變形要求，能保證使用功能；蓋縫板面與外墻面應(yīng)齊平或凹進(jìn)墻面1~2MM。相鄰兩塊板高低偏差應(yīng)符合設(shè)計要求，若設(shè)計未規(guī)定時，水磨石塊面層縫隙寬度不大于2MM，地面磚、大理石、花崗石縫隙寬度不應(yīng)大于1MM。踢腳線材料宜與樓地面塊材一致。水泥踢腳線的出墻厚度宜為6～8MM，上口應(yīng)抹壓平整，不應(yīng)有毛邊；預(yù)制水磨石、大理石、花崗石等踢腳板等外露上口應(yīng)磨光，四角應(yīng)交圈，其陽角部位宜割角鑲貼。浴廁、陽臺和需液體的樓地面，嚴(yán)禁倒泛水。穿過樓地面的管道四周縫隙必須用混凝土仔細(xì)搗實，并且在管周留深20MM、寬10～20MM凹槽，用防水油膏填嵌密實。樓地面面層施工中，塊料樓地面工程，要根據(jù)圖紙尺寸核實結(jié)構(gòu)實際情況，以大面排整磚為原則進(jìn)行粘貼。對浴廁間、廚房間等有用水房間的樓面，應(yīng)進(jìn)行蓄水試驗，一般以不低于20MM的水位，浸泡24小時后，經(jīng)檢驗無滲漏且無積水為合格，檢查數(shù)量應(yīng)為全部此類房間。整體樓梯踏步相鄰兩步寬度、高度差不應(yīng)超過20mm；板塊樓梯踏步相鄰踏步高差不應(yīng)超過15MM。結(jié)構(gòu)施工產(chǎn)生的偏差，應(yīng)在粉刷與板塊安裝前進(jìn)行調(diào)整。凡陽臺、外廊、室內(nèi)回廊、內(nèi)天井、上人屋面及室外樓梯等臨空處應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿，欄桿高度不應(yīng)小于1.05m，中高層、高層建筑不應(yīng)低于1.10M，但不宜超過1.2M；同一建筑物內(nèi)分不同部位欄桿高度取值宜一致。室內(nèi)樓梯扶手高度自踏步前緣線量起不宜小于0.90M?？繕翘菥粋?cè)水平扶手超過0.5M長時，其高度不應(yīng)小于1M。對采用水泥砂漿作面層的樓梯踏步前緣應(yīng)采用銅條鑲邊或采取其它措施加以保護(hù)，避免棱角破壞。當(dāng)采用塊材做樓梯踢腳線時，縫應(yīng)設(shè)成鉛垂線方向。踏步的防滑條，設(shè)計如無規(guī)定者，宜用1：1.5水泥鋼屑漿，入槽深度宜6MM左右，突出踏步面的弧高宜為4-5MM（過高影響使用功能）?；◢徥⒌卮u等材料踏步也應(yīng)有防滑處理。樓梯間是行人上下必經(jīng)之路，屬公共場所，應(yīng)注意樓梯間墻面、斜板下抹灰及休息平臺處裝飾角的處理。為避免樓梯上的污水污染板底，宜在欄桿扶手一側(cè)的踏步斜板下做30－40MM寬滴水線；踏步上宜做擋水線，寬度以出扶手立桿10MM為宜。樓梯面層施工完成后，宜用角鐵或其他有效方法進(jìn)行成品保護(hù)。鋼制樓梯的樓梯踏步板應(yīng)成水平，人員上下時，不得有明顯傾斜感；樓梯扶手各梯段之間、梯段與平臺之間及扶手收頭處應(yīng)過渡自然、平順、美觀，避免高低突變。嚴(yán)禁使用銹蝕嚴(yán)重的鋼材作護(hù)欄（扶手）；護(hù)欄（扶手）彎頭處不得有縮徑現(xiàn)象。固定式鋼梯、欄桿、平臺（格柵板）安裝后外觀質(zhì)量要求達(dá)到：梯子穩(wěn)固，斜梯角度正確；梯桿橫平豎直，焊口打磨光滑，不得有彎斜及扭曲變形；平臺平整，鋪板不得翹曲，格柵板擱置長度應(yīng)符合設(shè)計要求。
5.2門窗工程控制要點
外窗窗臺面距樓面的高度低于0.80M時，應(yīng)有防護(hù)措施，窗外有陽臺的除外。窗上口必須設(shè)置滴水槽，且滴水槽兩頭不能到位，距窗兩側(cè)框1～2CM。窗框與框洞應(yīng)彈性連接，發(fā)泡劑及時跟上，5MM玻璃膠一周并做好隱蔽記錄，打膠時用膠帶紙保護(hù)施工，且木裝飾時不應(yīng)把窗框掩蓋掉。
5.2.1、木門窗部分
安裝對開門窗扇時，一般右扇為蓋口扇；安裝帶玻璃的門時，一般玻璃裁口在走廊內(nèi)；廚房、廁所門的玻璃裁口在室內(nèi)。膠合板、纖維板門應(yīng)透氣孔孔數(shù)為上、中、下冒頭各2個，孔徑為6MM，避免材質(zhì)不干，久后變形。木門窗小五金不得以小代大；合頁槽劃線尺寸應(yīng)準(zhǔn)確，槽的周圍應(yīng)整齊，不得單邊開槽，合頁同門框（門扇）開槽大小、深淺適宜；合頁距門窗上下端宜取立挺高度的1/10，并避開上下冒頭。安裝后門必須滿足“不自由甩動”。合頁安裝必須從受力合理方面考慮，即多孔側(cè)同門框相連，少孔側(cè)同門扇相接，且螺絲切忌斜打直沖，應(yīng)垂直旋擰，方向用力一致，螺絲十字槽（或單一槽）方向角度一致。門窗拉手應(yīng)位于門窗高度中點以下，窗拉手距地面以1.5～1.6米為宜，門拉手距地面以0.9～1.05M為宜。插銷、拉手、門鎖應(yīng)在油漆后安裝，以免油漆污染。門窗扇施涂漆時，木料表面施涂涂料前，應(yīng)注意其含水率，并應(yīng)將木料的灰塵、污垢等清除干凈。木料表面的縫隙、毛刺、掀岔和脂囊修整后，應(yīng)用膩子填補(bǔ)，并用砂紙磨光。溶劑型混色（中級）涂料表面應(yīng)光亮、光滑，均勻一致，大面和小面明顯處不允許透底、流墜和皺皮，不允許脫皮、漏刷和反銹；清漆（中級）表面應(yīng)光亮足、光滑，大面和小面明顯處不允許裹棱、流墜、皺皮。棕眼應(yīng)刮平，木紋應(yīng)清楚，不允許漏刷、脫皮、斑跡。五金玻璃等應(yīng)基本潔凈。
上冒頭頂面及下冒頭底面不得漏施涂料（且不少于二度）。門窗門窗框立挺與地面交接處應(yīng)打薄玻璃膠一道，避免水滲入。
5.2.3、鋁合金及塑鋼門窗部分
鋁合金及塑鋼門窗產(chǎn)品應(yīng)具備出廠合格證和門窗的抗風(fēng)壓、空氣滲透、雨水滲透三項物理性的檢測報告（標(biāo)準(zhǔn)窗可由廠家提供的兩年一次的型式檢驗報告，非標(biāo)準(zhǔn)窗應(yīng)提供專用檢測報告。）門窗產(chǎn)品進(jìn)入工地后應(yīng)進(jìn)行外觀檢驗并做好記錄，對安裝固定節(jié)點等隱蔽工程應(yīng)進(jìn)行驗收證明。工程項目有代表性的各種類型外門窗安裝后應(yīng)進(jìn)行噴淋試驗，并經(jīng)監(jiān)理工程師簽證，每種類型不少于三樘。門窗產(chǎn)品及材料及各種五金配件應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)；與型材直接接觸的五金件、緊固件、密封件、玻璃墊塊、嵌縫膏等材料，，應(yīng)由廠家提供相關(guān)材料的生產(chǎn)合格證及質(zhì)量檢測報告等資料。安裝于外墻面上的各層窗戶，窗中心線應(yīng)成鉛垂線上下對直。門窗框安裝固定應(yīng)按規(guī)范規(guī)定，根據(jù)不同的墻體材料選用適合的固定方法，要求如下，并做好隱蔽記錄：
1)混凝土洞口應(yīng)采用射釘或塑料膨脹釘固定；
2)多孔磚墻洞口應(yīng)在砌體時埋入預(yù)制混凝土塊，采用射釘或塑料膨脹螺釘固定；
3)加氣混凝土洞口應(yīng)采用木螺釘將固定片固定在膠粘圓木上或塑料膨脹螺釘固定，也可埋入預(yù)制混凝土塊，采用射釘或塑料膨脹螺釘固定；
4)設(shè)有預(yù)埋鐵件的洞口應(yīng)采用焊接的方法固定，也可先在預(yù)埋件上按緊固件規(guī)格打基孔，然后用緊固件固定。固定片與塑料門窗的連接應(yīng)將十字槽盤頭自攻螺釘釘入，不得直接錘擊打入。固定片的位置應(yīng)距窗角、中豎框、中橫框處。
5.3吊頂控制要點
吊頂拉桿及龍骨布置整齊有序，拉桿需做好防銹處理，且必須做好隱蔽驗收記錄。龍骨吊桿不得與其它吊桿共用，且不得與震動設(shè)備直接接觸。輕型燈具、音響、探頭等不得直接擱置、固定在吊頂罩面板上，重型燈具、空調(diào)、電扇不得與吊頂龍骨聯(lián)接，應(yīng)另設(shè)吊鉤吊桿。吊桿距主龍骨端部（含兩主龍骨連接處）距離不得大于300MM。吊頂應(yīng)設(shè)檢修孔，風(fēng)口、檢修孔等周邊宜用附加龍骨加強(qiáng)。吊頂上設(shè)有噴淋、煙感、燈具、檢修口等時，其布置應(yīng)遵循“成線、居中、對稱、協(xié)調(diào)”八字原則。罩面板與墻面、窗簾盒、燈具等交接處應(yīng)嚴(yán)密，不得有漏縫現(xiàn)象。明架吊頂縱橫向龍骨的間隙和高低差均不得大于1MM，且應(yīng)目測無明顯彎曲。吊頂上不得有雜物、垃圾。穿過樓層或墻面的管道，其管道與頂棚或墻面交接處頂棚或墻面宜做約10MM左右的分色收頭（顏色同管道面層顏色）。
5.4、屋面工程控制要點
屋面防水工程必須由有專業(yè)防水施工隊伍或防水工施工，應(yīng)編制防水工程的施工方案或技術(shù)措施。屋面工程所采用的防水、保溫隔熱材料除應(yīng)有材料質(zhì)量證明文件外，材料進(jìn)場后，施工單位應(yīng)按規(guī)定取樣復(fù)試，提出試驗報告。隔熱層采用水泥膨脹珍珠巖保溫隔熱層時應(yīng)做排氣道，縱橫貫通，應(yīng)有防止堵塞措施，并應(yīng)與大氣連通的排氣孔相同，排氣孔應(yīng)設(shè)在縱橫排氣道的交叉點上。排氣出口應(yīng)埋設(shè)排氣道，排氣管按屋面面積每36M2宜設(shè)一個。排氣管自身應(yīng)做好防水處理，本工程統(tǒng)一使用倒“U”型彎做法，彎頭朝向在一個單位工程中應(yīng)保持一致。排氣管出屋面凈高應(yīng)不小于300MM。卷材屋面應(yīng)有保護(hù)層，當(dāng)卷材本身無保護(hù)層時，應(yīng)另作保護(hù)層；上人屋面及非上人屋面需經(jīng)常維護(hù)的設(shè)施周圍和屋面出入口至設(shè)施之間的人行道應(yīng)鋪設(shè)剛性保護(hù)層，剛性保護(hù)層與防水層之間應(yīng)作隔離層。用水泥砂漿作保護(hù)層時，表面應(yīng)抹平壓光，并應(yīng)設(shè)表面分格縫，分隔面積宜為1M2；用細(xì)石混凝土作保護(hù)層時，分隔面積不宜大于36M2；剛性保護(hù)層與女兒墻之間應(yīng)預(yù)留寬度為30MM的空隙并填嵌密封材料。當(dāng)高跨屋面采用有組織排水時，水落管下應(yīng)加設(shè)鋼筋混凝土水簸箕。卷材防水屋面在女兒墻收頭處取消挑眉磚做法。磚砌女兒墻改用凹泛水，用水泥釘固定卷材，每幅卷材至少有兩點固定，凹槽內(nèi)采用密封材料封口，嚴(yán)禁外貼法施工，同時凹槽上部的墻體也應(yīng)做防水處理。在混凝土女兒墻上，卷材收頭上口進(jìn)行密封處理后用金屬板遮蓋，其上口用密封材料封固，泛水立面高度應(yīng)不小于250MM。屋面女兒墻壓頂坡度必須按要求設(shè)置，且壓頂必須做滴水線。女兒墻壓頂粉刷按2M設(shè)置分格縫，防止女兒墻粉刷開裂。天溝水平落水口處為防止垃圾堵塞，水得使用水平蓋板，應(yīng)用“將軍帽”，女兒墻上側(cè)面落水口處應(yīng)加鐵篦子，屋面透氣管上，取消鉛絲網(wǎng)球，改用塑料帽（對于塑料透氣管）。對穿過屋面板的管道四周，需用C20細(xì)石混凝土澆灌密實。伸出屋面管道周圍的找平層應(yīng)做成圓錐臺，高度為30MM。管道與找平層間應(yīng)留下凹槽，并填嵌密封材料，防水層在管道收頭處用金屬箍箍緊（凈高應(yīng)不小于250MM）并用密封材料封嚴(yán)。屋面垂直出入口防水層收頭應(yīng)壓在混凝土壓頂圈下，泛起高度不小于250MM；水平出入口防水層收頭應(yīng)壓在混凝土踏步下，防水層的泛水應(yīng)設(shè)防護(hù)墻。變形縫蓋縫鍍鋅鐵皮下應(yīng)附加干鋪油氈層，鐵皮應(yīng)按順?biāo)鞣较虼罱?，接口做成咬口或用焊錫焊牢，并釘設(shè)牢固。屋面天溝翻梁過水孔構(gòu)造應(yīng)符合下列規(guī)定：
1）排水孔必須設(shè)置在同一條線上，且排水孔標(biāo)高根據(jù)排水溝排水坡度要求設(shè)置。留置的過水孔高度不應(yīng)小于150MM，寬度不應(yīng)小于250MM；當(dāng)采用預(yù)埋管做過水孔時，管徑不得小于75MM。
2）細(xì)石混凝土防水層與天溝、檐溝的交接處應(yīng)留凹槽，并應(yīng)用密封材料封嚴(yán)；也可采取傳統(tǒng)的在天溝、檐溝上挑沿作滴水的做法。（附圖25-1檐溝滴水）
3）剛性防水層與山墻、女兒墻交接處應(yīng)留寬度為30mm的縫隙，并應(yīng)用密封材料嵌填，泛水應(yīng)鋪設(shè)卷材附加層。泛水的收頭做法為：在墻內(nèi)留凹槽，將裁齊的卷材端部壓入預(yù)留凹槽內(nèi)，并用壓條或墊片釘壓固定，最大釘距不應(yīng)大于900MM；然后用密封材料將凹槽嵌填封嚴(yán)。凹槽距屋面防水層最低高度不應(yīng)小于250MM，凹槽上部墻體亦應(yīng)做防水處理。卷材鋪貼在剛性防水層面上的寬度不應(yīng)小于250MM，且邊緣應(yīng)順直。也可采取傳統(tǒng)的在磚墻上設(shè)挑眉磚的做法，及在混凝土墻上設(shè)挑檐作滴水的做法。（附圖25-1泛水構(gòu)造）
4）過水孔可采用防水涂料、密封材料防水。預(yù)埋管道兩端周圍與混凝土接觸處應(yīng)留凹槽，用密封材料封嚴(yán)。
5.5其它控制要點
對有預(yù)埋件的墻面、頂棚粉刷時，在預(yù)埋件邊處，粉刷收頭應(yīng)明顯，做到邊成線，角方正。安裝于墻面上的出屋面簡易爬梯， 應(yīng)做到形狀方正，上下對齊，無彎曲變形現(xiàn)象。明露鋼構(gòu)件表面不得有銹蝕、污物、毛刺及焊接氣割飛濺物，氣割構(gòu)件端部應(yīng)經(jīng)打磨處理，并不帶尖角。水泥混凝土的散水和明溝，應(yīng)設(shè)置伸縮縫，間距不應(yīng)超過10M（本工程取常規(guī)做法按不超過6M為限）；房屋轉(zhuǎn)角處也應(yīng)設(shè)置伸縮縫；水泥混凝土的散水、明溝和臺階與建構(gòu)筑物連接處應(yīng)設(shè)縫進(jìn)行技術(shù)處理；上述縫寬均為20MM，縫內(nèi)應(yīng)填瀝青膠結(jié)料。縫應(yīng)垂直于墻面，在轉(zhuǎn)角處按平分角處理，縫應(yīng)橫向縱向雙向割穿。設(shè)計單位對沉降觀測有要求的，按設(shè)計要求觀測；設(shè)計未提出要求的，按下列意見觀測：對工業(yè)廠房、公共建筑和四層及其以上的住宅建筑，應(yīng)做沉降觀測。第一次觀測在觀測點安設(shè)穩(wěn)固后進(jìn)行，以后的觀測，對磚混結(jié)構(gòu)工程從四層開始觀測，每層觀測1次，竣工后再觀測1次移交建設(shè)單位；對框架結(jié)構(gòu)工程每層觀測1次，竣工后再觀測1次移交建設(shè)單位。沉降觀測點的布置原則如下：
1）砌體承重房屋，一般沿房屋周邊每隔6~10M處或每隔2~3根柱基上，設(shè)一個，同時應(yīng)在建筑物的轉(zhuǎn)角處，縱橫墻的交接處及沉降縫的兩側(cè)，建筑物外墻凸凹處設(shè)置觀測點；當(dāng)房屋寬度大于15M時，內(nèi)墻也應(yīng)設(shè)置觀測點。
2）高低層建筑物、新舊建筑物、縱橫墻等交接處的兩側(cè)，建筑物伸縮縫和沉降縫兩側(cè)、基礎(chǔ)埋深相差懸殊處、人工地基與天然地基接壤處、不同結(jié)構(gòu)的分界處均應(yīng)設(shè)置觀測點。
Keywords: quality of construction works; quality supervision; engineering quality supervision.
中圖分類號：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1建筑工程質(zhì)量下降的原因 自改革開放以來，我國國民經(jīng)濟(jì)迅速增長，城市建設(shè)的規(guī)模也越來越大，但就現(xiàn)階段的實際情況來看，我國建筑工程的總體質(zhì)量卻并不高，主要表現(xiàn)為建筑主體結(jié)構(gòu)存在問題，有些存在嚴(yán)重隱患，有些甚至剛剛建成就發(fā)生了傾斜和倒塌；工程質(zhì)量較低，影響其正常的使用功能；給排水、消防設(shè)施等不能滿足消防要求等。于此同時，我國相關(guān)法律法規(guī)還不夠健全，人民群眾對于住宅質(zhì)量的投訴要么無人受理，要么找不到有關(guān)負(fù)責(zé)人，給他們帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。 造成建筑工程質(zhì)量下降的原因是多方面的：一是與工程質(zhì)量有關(guān)的法律法規(guī)還不夠健全，管理部門的執(zhí)法力度還不夠。二是目前建筑行業(yè)市場還不夠規(guī)范，監(jiān)督和查處工作不夠嚴(yán)格。有些建設(shè)單位為了降低成本而將工程分解承包給不同的施工單位、有的過分壓價使得工程建設(shè)質(zhì)量降低、有的購買了劣質(zhì)的建筑材料和設(shè)備。三是施工單位的經(jīng)營理念不端正，放松對自身的管理，有的甚至偷工減料。四是不少質(zhì)量低劣的材料通過不法手段進(jìn)入工地。市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展打破了計劃經(jīng)濟(jì)對市場的束縛，但同時也給市場的管理工作帶來了很大的壓力。為了牟取更大的利益，很多商家出售假冒偽劣產(chǎn)品，并通過不法手段取得了出廠合格證，以次充好，給工程質(zhì)量帶來了嚴(yán)重的隱患。五是質(zhì)量監(jiān)督檢查工作不到位，有些監(jiān)督站或監(jiān)理公司的人員專業(yè)素質(zhì)較低，無法對工程質(zhì)量進(jìn)行很好的監(jiān)督。除此之外，在工程規(guī)劃、施工設(shè)計、配套設(shè)備等方面存在的問題也給建筑工程質(zhì)量的下降帶來了一定的影響。 2如何進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作 （1）增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督人員的專業(yè)素質(zhì) 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是對工程質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)證的關(guān)鍵部門，關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，而建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督工作是集法律、技術(shù)、行政和經(jīng)濟(jì)于一身的綜合性工作，屬于在行政上和技術(shù)上的監(jiān)督執(zhí)法，質(zhì)量監(jiān)督管理人員自身專業(yè)素質(zhì)的高低、執(zhí)法能力的強(qiáng)弱既是決定此項工作成敗的基礎(chǔ)，又是關(guān)鍵性因素。因此，質(zhì)量監(jiān)督站除了在招收人員時要把好專業(yè)素質(zhì)關(guān)，還應(yīng)定期組織專業(yè)培訓(xùn)，以便進(jìn)一步提高他們的專業(yè)水平。除此之外，還要建立健全內(nèi)部考核機(jī)制，提高監(jiān)督隊伍的質(zhì)量意識，以便能夠充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督站的地位和作用。（2）加強(qiáng)對項目法人的行為監(jiān)督 項目法人是投資方的代表，對工程的質(zhì)量負(fù)全責(zé)，因此必須加強(qiáng)對其行為的監(jiān)督。首先就是要加強(qiáng)合同管理，避免項目法人在施工設(shè)計等方面通過簽訂種種虛假合同來逃避國家的監(jiān)督檢查。二是要加強(qiáng)對招投標(biāo)工作的監(jiān)督，對建設(shè)單位是否按照法定程序進(jìn)行招投標(biāo)以及是否公證的選擇中標(biāo)單位等內(nèi)容進(jìn)行檢查。三是要加強(qiáng)對施工許可證的審查，避免無證施工或超資施工現(xiàn)象的發(fā)生。最后就是要加強(qiáng)竣工驗收工作的力度，未經(jīng)檢驗或檢驗結(jié)果不合格的項目不準(zhǔn)辦理產(chǎn)權(quán)登記、不準(zhǔn)交付使用、不準(zhǔn)進(jìn)入市場。 （3）完善檢測設(shè)備和手段 ①加大對先進(jìn)檢測儀器和通信技術(shù)的應(yīng)用 科學(xué)技術(shù)就是第一生產(chǎn)力，隨著我國科技水平的不斷提高，質(zhì)監(jiān)工作已經(jīng)由過去的眼看、手摸、錘敲向利用高科技儀器方面轉(zhuǎn)變。因此應(yīng)積極加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督工作中先進(jìn)檢測儀器的利用率，以便在最大程度上提高工作效率。另外，還要注意加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用，將本地建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的具體情況及時上報，以便上級管理部門對全國各地區(qū)的工程質(zhì)量發(fā)展趨勢和總體水平進(jìn)行掌握。 ②更新檢測技術(shù)，提高檢測精度 建筑工程的質(zhì)量狀況記錄在工程質(zhì)量檢測報告當(dāng)中，它既是明確參建各方質(zhì)量責(zé)任，確定工程質(zhì)量的手段，也是一種重要的法律依據(jù)。因此，必須進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)部門的檢測技術(shù)，積極采用新方法、新設(shè)備來提高質(zhì)量檢測工作的精度，同時還要真正做到檢測數(shù)據(jù)的自動采集和直接上傳數(shù)據(jù)庫，以便減少人為因素對檢測結(jié)果準(zhǔn)確性的干擾，使檢測報告更具科學(xué)性和說服力。另外，還要通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對檢測工作進(jìn)行實時監(jiān)督，并進(jìn)一步建立健全完善的檢測數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫管理，并定期向外界公布檢測結(jié)果。 ③注重相關(guān)文件的搜集、整理和保存 工程質(zhì)量監(jiān)督檔案是整個工程質(zhì)量監(jiān)督工作的歷史記錄，是一種不可再生的資源，它記錄了參與建設(shè)的單位在施工和監(jiān)理過程中的各種責(zé)任行為，是重要的法律依據(jù)。因此質(zhì)量監(jiān)督人員要從行政的高度充分認(rèn)識到工程質(zhì)量監(jiān)督檔案的重要性，并以對質(zhì)量檔案的開發(fā)和利用作為檔案管理工作的落腳點，邊建檔、邊利用，邊搜集、邊整理，最終統(tǒng)一進(jìn)行保存。 （4）建立行為監(jiān)督與事實監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制 要將參與工程建設(shè)的各方的質(zhì)量行為及其結(jié)果列為監(jiān)督檢查的對象，把參建各方推向為工程質(zhì)量負(fù)責(zé)的第一線，同時注意劃清各方的質(zhì)量界限，明確責(zé)任，并通過監(jiān)督巡查、日常監(jiān)督與季度檢查相結(jié)合的監(jiān)督形式對可能對工程質(zhì)量產(chǎn)生影響的要素實現(xiàn)全方位的監(jiān)督覆蓋。對于在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的“問題工程”，除嚴(yán)格按照我國有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰外，還要將處罰結(jié)果及時通過各種方式向社會通告，以便起到對其他的建設(shè)單位的警示作用。 （5）強(qiáng)化用戶的監(jiān)督作用 用戶是建筑工程的最終消費者，由于建筑質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到他們的生命財產(chǎn)安全，因此他們絕不會允許行賄受賄、偷工減料等行為的發(fā)生，通過吸收部分用戶進(jìn)行建筑工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督的方式來強(qiáng)化用戶的監(jiān)督作用，對于進(jìn)一步完善建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作具有重要的意義。 目前，已有不少地區(qū)針對工程自身的特點，采取了靈活多樣的措施來吸引用戶參與到工程質(zhì)量監(jiān)督工作中來。對于已經(jīng)明確了受益者的工程，如已經(jīng)選定了住宅的住戶，可以從他們中間選擇一些具有一定建筑工程建設(shè)經(jīng)驗或管理經(jīng)驗的人成立“業(yè)主監(jiān)理小組”，如果該小組發(fā)現(xiàn)在施工過程中存在違反合同規(guī)定、偷工減料的現(xiàn)象，就有權(quán)要求施工單位進(jìn)行整改或停工整頓。對于還沒有明確受益者或者受益者較多的工程，則可通過設(shè)置工程質(zhì)量投訴電話的方式來方便用戶對所發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題進(jìn)行投訴。投訴中心在接到用戶舉報后，應(yīng)該及時對用戶所反映的問題進(jìn)行了解，如果屬實，則限期整改，爭取在最短的時間內(nèi)向投訴人通報處理結(jié)果。 3 結(jié) 論 建筑工程質(zhì)量的好壞不僅關(guān)系到業(yè)主的利益，也直接影響著建筑設(shè)計單位和工程施工單位的社會信譽(yù)和市場競爭力，從某種意義上說，質(zhì)量監(jiān)督部門在維護(hù)國家和人民群眾利益的同時也促進(jìn)了設(shè)計和施工單位的發(fā)展，這是符合他們的長遠(yuǎn)利益的。因此，各參建單位應(yīng)在工程質(zhì)量方面達(dá)成共識，充分發(fā)揮自身能力和優(yōu)勢，密切配合，相互協(xié)作，最終使我國建筑工程的總體質(zhì)量再上一個新的臺階。
參考文獻(xiàn)：
建設(shè)工程質(zhì)量關(guān)系到工程項目的投資效益、社會效益和環(huán)境效益，工程質(zhì)量危及國家和人民生命財產(chǎn)的安全，影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的安定。
1 加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督的時代意義及職責(zé)責(zé)任
1. 1 提高工程質(zhì)量的現(xiàn)實時代意義
如今人們普遍關(guān)注的話題就是工程質(zhì)量。構(gòu)建和諧社會，工程質(zhì)量與其有著很密切的關(guān)系，也與全面建設(shè)小康社會有緊密的聯(lián)系。公共利益和公共安全是建設(shè)工程所能夠涉及到的，其安全問題對人民群眾的生活質(zhì)量有著直接的影響，也是人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益。工程質(zhì)量不僅關(guān)系到工程項目的投資效益，還關(guān)系到社會效益和環(huán)境效益。工程質(zhì)量的好壞直接影響到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和資產(chǎn)質(zhì)量，直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。
1. 2 明確工程質(zhì)量監(jiān)督的重大責(zé)任及重要原則
我們必須要與時俱進(jìn)，對工程質(zhì)量控制，要增強(qiáng)其緊迫感和責(zé)任感，對工程質(zhì)量控制水平要有進(jìn)一步的提高。對工程質(zhì)量要加強(qiáng)其監(jiān)督力度，要對質(zhì)量監(jiān)督工作成效的不斷的提高有所促進(jìn)，對建設(shè)工程沿著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化的科學(xué)管理機(jī)制運(yùn)行軌道要促使其發(fā)展，是工程質(zhì)量質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，必須擔(dān)負(fù)的重要職責(zé)。
2 我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理方面的不足
現(xiàn)在來講講我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理方面所存在的不足：以前，對于我國工程質(zhì)量的穩(wěn)定和提高，我們必須對現(xiàn)行的工程質(zhì)量管理體制進(jìn)行肯定才能對其發(fā)揮重大的積極的作用。但是因為工程質(zhì)量的管理職能的交叉、法律法規(guī)以及管理制度的方式等很多方面因素的影響，還存在很多的問題是需要引起我們高度重視的，表現(xiàn)在以下的幾個主要方面：
2.1 建筑工程管理體制不完善。在政府主管部門工程建設(shè)體制不完善主要體現(xiàn)為不作為和濫作為，不僅沒有很高的功效，而且還進(jìn)行分割管理，獻(xiàn)禮工程等很多類型對法定建設(shè)程序不執(zhí)行，不按科學(xué)規(guī)律和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的突顯，各自為政、封閉管理或者管理不嚴(yán)格，隱患重重都是現(xiàn)在工程監(jiān)督站工作中的一些問題。
2.2 在責(zé)任主體行為的監(jiān)督上對主體的實體質(zhì)量有了一定的保證，但是同時也對施工單位的保證和糾錯能力有所忽視，這是企業(yè)的實際能力，是質(zhì)量行為的核心部分。
2.3 重處罰、輕糾錯。因為建筑工程的工期較為長，也有很多較為不穩(wěn)定的因素，有時候出現(xiàn)個別質(zhì)量問題也是比較正常的，作為監(jiān)督人員不應(yīng)該在出現(xiàn)問題的時候只注重去罰款，而是要注重在出現(xiàn)問題的時候要找出其錯誤并且進(jìn)行糾正錯誤，在技術(shù)上要給予指導(dǎo)更是不能少的，于是所以，報喜不報憂，對工程質(zhì)量的實情有所隱瞞，也就成了施工單位的一個“特點”。
3 加強(qiáng)工程質(zhì)量行為監(jiān)督對策思考及工作要點
3. 1 對不規(guī)范質(zhì)量行為的辨識和預(yù)控
(1) 建設(shè)責(zé)任主體方( 房地產(chǎn)開發(fā)商) 。對于經(jīng)濟(jì)效益和時間效益，很多時候只是在追求片面，搶市場、搶商機(jī)，但是辦事卻完全不按照建設(shè)程序進(jìn)行規(guī)范、科學(xué)合理的進(jìn)行。有一些開發(fā)商，在口頭上對高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行提倡，但是在實際的操作中就還是不夠合理。
(2) 勘察、設(shè)計方。有的時候被建設(shè)主體控制，這是為了搶業(yè)務(wù)不得已的，為了完成勘察、設(shè)計項目工作任務(wù)，搶時間進(jìn)行突擊，這樣的做法就會致使設(shè)計方案深度、精度不足、設(shè)計不周密、不完善，漏項、欠詳。在施工的過程中，要對設(shè)計進(jìn)行補(bǔ)充、變更修改和對相應(yīng)手續(xù)進(jìn)行完善，這些都是很有必要要做的，質(zhì)量行為有時會不規(guī)范，會影響工程的施工進(jìn)度和質(zhì)量控制。
(3) 施工責(zé)任主體方。對于一些施工隊伍的素質(zhì)教育培訓(xùn)沒有引起重視，“三級教育”形式化，走過場的現(xiàn)象是在技術(shù)交底中存在的，不能夠使應(yīng)有的效果達(dá)到，部分進(jìn)入現(xiàn)場管理的人員和技術(shù)工人的素質(zhì)比較低；施工質(zhì)量管理不規(guī)范、不到位，施工組織設(shè)計不嚴(yán)密，缺乏針對性和操作性，工序質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)控制不均衡。
3. 2 加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督對策措施及工作要點
一個較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程就是工程建設(shè)項目。系統(tǒng)監(jiān)督的思想，對系統(tǒng)監(jiān)督的工作思路及工作模式的確立，控制和監(jiān)督要多層面、多層次、重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、系統(tǒng)規(guī)范進(jìn)行全方面的實施，這些都是工程質(zhì)量監(jiān)督要體現(xiàn)的內(nèi)容。
結(jié)合上文所述的一些具體情況，針對工程質(zhì)量行為的實際問題，抓好三個階段的監(jiān)督。
（1）加強(qiáng)工程項目施工前的監(jiān)督
對工程項目施工前的監(jiān)督，對建設(shè)工程項目質(zhì)量監(jiān)督注冊的手續(xù)進(jìn)行受理，建設(shè)單位必備的有關(guān)資料，要按照要求進(jìn)行提供，并且對資料審查和質(zhì)量保證體系的核對審查的進(jìn)行，這些都是質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要工作的內(nèi)容。
（2）加強(qiáng)工程項目施工過程中的監(jiān)督
對工程項目施工中的監(jiān)督，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)管的就是其重點的任務(wù)，其中包括兩個層次的工作內(nèi)容：第一，監(jiān)督管理參建個方責(zé)任主體質(zhì)量行為；第二，監(jiān)督、抽查、抽檢工程的實體質(zhì)量。監(jiān)督工作在施工的過程中，應(yīng)針對工程特點，通過預(yù)先制訂監(jiān)督方案、詳細(xì)計劃，并進(jìn)行監(jiān)督交底，明確監(jiān)督的具體內(nèi)容和監(jiān)督方式，對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其它涉及結(jié)構(gòu)安全的重要部位和關(guān)鍵工序，以及重要使用功能部位的關(guān)鍵工序環(huán)節(jié)等，具體實施監(jiān)督。
（3）加強(qiáng)工程竣工驗收的監(jiān)督
對工程竣工驗收的監(jiān)督，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要是審查竣工驗收文件；監(jiān)督驗收組織形式及驗收程序、方案；對工程實體質(zhì)量進(jìn)行抽查、觀感質(zhì)量檢查; 工程竣工驗收監(jiān)督記錄存檔。工程竣工驗收合格后，在規(guī)定時間內(nèi)，向備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。
參考文獻(xiàn)：
【正文】
根據(jù)年初工作安排結(jié)合實際情況，現(xiàn)將2020年質(zhì)量監(jiān)督管理股工作情況匯報如下：
一、是扎實推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量工作規(guī)范化管理。為認(rèn)真貫徹落實《產(chǎn)品質(zhì)量法》的文件精神，按照產(chǎn)品質(zhì)量的工作要點的基本要求，通過規(guī)范化管理，全面提高轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量水平。
二、是認(rèn)真開展日常巡查。我們結(jié)合工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法，把監(jiān)管重心放在“查隱患、促整改”環(huán)節(jié)上，共出動執(zhí)法人員20余次，重點加強(qiáng)了對“安全隱患”的排查和梳理，有力的保障獲證企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全。
三、是對我市轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)日常質(zhì)量監(jiān)管與服務(wù)并重，共出動工作人員100余人次，確保企業(yè)的日常生產(chǎn)合法合規(guī)，杜絕生產(chǎn)假冒偽劣、以次充好產(chǎn)品。并對企業(yè)在日常生產(chǎn)中遇到的生產(chǎn)問題進(jìn)行幫扶及解決。
四、是繼續(xù)加大產(chǎn)品質(zhì)量的宣傳力度，進(jìn)一步加強(qiáng)《產(chǎn)品質(zhì)量法》宣貫，營造關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量的氛圍。
[2] GB/T 22854―2009 針織學(xué)生服 [S].
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[14] GB 18401―2010 國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范 [S].
回顧非棉纖維質(zhì)量監(jiān)督工作近年來的發(fā)展，孫會川副局長首先提到一個“謝”字，感謝商務(wù)部、地方政府部門和質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)對非棉纖維工作的幫助和支持，以及檢驗一線人員對非棉纖維發(fā)展所作的努力。他說：“非棉纖維工作所能取得這樣的成績與各方面的支持和幫助是分不開的。沒有他們就沒有我們今天的快速發(fā)展，因此，在總結(jié)成績的時候，首先想到的是感謝?！?/p>
據(jù)中纖局毛麻繭化纖質(zhì)量監(jiān)督處提供的2011年非棉纖維工作的數(shù)據(jù)顯示：2011年我國公證檢驗的受檢企業(yè)一共有177戶，共檢驗非棉纖維8.65萬噸，其中：山羊絨9975噸，麻類29000噸，生絲1000噸，桑蠶干繭4.6萬噸。2011年共組織完成6個品種共24次非棉纖維公證檢驗監(jiān)督抽查，監(jiān)督抽驗的平均相符率達(dá)到93.6%。在檢驗工作的技術(shù)水平上，建立公證檢驗設(shè)備運(yùn)行期間的核查制度，保障檢驗工作的質(zhì)量，并針對非棉纖維檢測的特性，積極開展人員培訓(xùn)工作和檢驗技術(shù)的比對工作，規(guī)定桑蠶干繭新上崗的檢測人員必須通過理論和實操考試合格才能上崗操作。從以上數(shù)據(jù)可以看出，2011年非棉纖維工作在“量”和“質(zhì)”兩個方面都處在穩(wěn)定提高的態(tài)勢中。
基于以上數(shù)據(jù)，孫會川副局長用“穩(wěn)”字評價去年非棉纖維的監(jiān)督工作。他說：“非棉纖維的公證檢驗從2004年開始，從毛絨公檢、生絲公檢、麻類公檢擴(kuò)展到干繭公檢，非棉工作發(fā)展的‘穩(wěn)’體現(xiàn)在四個方面：首先是穩(wěn)定的財政保證，財政部每年財政預(yù)算給公證檢驗一定的經(jīng)費支持，而且力度逐年加大；二是非棉工作已經(jīng)形成比較穩(wěn)定、完善的工作制度，從工作程序、規(guī)程，到監(jiān)督抽驗制度，以及期間核查和人員培訓(xùn)等，形成了相對完備的工作制度；三是建立起來一個穩(wěn)定、可靠的技術(shù)支撐，培訓(xùn)了一批檢驗人員隊伍，并建立了一批條件比較不錯的實驗室，特別是桑蠶公證檢驗的實驗室還是比較先進(jìn)的；四是形成了相對穩(wěn)定的工作局面。從2004年非棉纖維公證檢驗工作開始，到現(xiàn)在已經(jīng)形成一個穩(wěn)定的工作局面?！?/p>
提升：進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)，提高有效性
縱觀全局，非棉纖維的質(zhì)量監(jiān)督工作雖然發(fā)展很快，取得了一定成績，但基礎(chǔ)還不夠牢固，公證檢驗的有效性還有待提高。從2011年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看，非棉纖維公證檢驗的比例還比較低。棉花公證檢驗量已經(jīng)覆蓋我國棉花總產(chǎn)量的80%，而非棉纖維的公檢遠(yuǎn)沒有達(dá)到理想目標(biāo)。這主要是因為非棉纖維的公檢工作還較多依賴政府財政的支持，而不是更多緣于體制、機(jī)制的正常運(yùn)行，即其在市場上的存在基礎(chǔ)不穩(wěn)固，進(jìn)而推進(jìn)速度受到較大制約。
孫會川副局長說：“公證檢驗報告在干繭市場交易上的采用率比較高，但真正在生產(chǎn)企業(yè)和其他方面的采用率還不高，這表明非棉纖維公檢的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。公證檢驗一方面是市場交易的需要，另一方面是生產(chǎn)的需要，只有找到指導(dǎo)下游生產(chǎn)的路子，公證檢驗的存在基礎(chǔ)才能穩(wěn)固，發(fā)展才有后勁，否則只靠幾個市場的支撐，將來的發(fā)展是有隱患的?！?/p>
國家繭絲辦劉斌處長也認(rèn)為：公證檢驗對生產(chǎn)企業(yè)指導(dǎo)作用的大小，決定著企業(yè)對公證檢驗的認(rèn)可度，也直接影響公證檢驗的有效性。公證檢驗的有效性和公證檢驗的存在基礎(chǔ)是相輔相成的關(guān)系，如果有效性不能得到廣泛認(rèn)可，那么非棉纖維公檢的存在基礎(chǔ)也就不會穩(wěn)固。劉斌認(rèn)為，桑蠶干繭公證檢驗數(shù)據(jù)的有效性及控制下游生產(chǎn)數(shù)據(jù)的相關(guān)性方面還有待研究?？壗z廠如果能利用桑蠶干繭公證檢驗的數(shù)據(jù)指導(dǎo)繅絲生產(chǎn)工藝、原料購置或采購價格，那么公證檢驗自然會得到企業(yè)的認(rèn)同，公證檢驗的有效性才能得到體現(xiàn)。
部署：“三個加快”和“四個關(guān)系”
2012年國務(wù)院實施的《質(zhì)量發(fā)展綱要》是今后10年質(zhì)監(jiān)工作的指導(dǎo)性和方向性文件，同時，今年國家質(zhì)檢總局也提出了“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”的十二字方針。這些文件和方針的和實施，對纖檢工作的發(fā)展起到了提綱挈領(lǐng)的作用。非棉纖檢工作也要放到這兩個大局中去思考、研究和發(fā)展。以此為總思路，孫會川副局長對做好2012年非棉纖維質(zhì)量監(jiān)督工作提出了“三個加快”和處理好“四個關(guān)系”：
總庫容在10萬立方米以上，1億立方米以下的為中小型水利工程［1］，中小型水利工程具有以下幾個特點，一是工程規(guī)模小;二是投資相對較低;三是工程工期較短;四是建設(shè)人員多是臨時組建的;五是施工隊伍人員結(jié)構(gòu)不夠合理，施工人員對水利工程沒有多少了解。隨著水利工程的不斷發(fā)展，中小型水利工程的建設(shè)數(shù)量在不斷增加，其對工程質(zhì)量提出了更高的要求，實施質(zhì)量監(jiān)督工作可有效保證水利工程質(zhì)量，以此加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督力度具有很重要的意義。目前中小型水利工程多存在監(jiān)督機(jī)制不完善、監(jiān)督不到位等問題，水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理仍有待加強(qiáng)。
1中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督存在的問題
1．1工程標(biāo)準(zhǔn)低，相關(guān)配置水平較低
中小型水利工程不像大型水利工程，其規(guī)模、施工設(shè)備、施工隊伍的專業(yè)水平都不及大型水利工程，目前水利工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及施工規(guī)范主要針對的是工程等級標(biāo)準(zhǔn)在3級以上的水利工程，中小型水利工程由于工程等級標(biāo)準(zhǔn)較低，規(guī)模相對較?。?］，現(xiàn)制定的質(zhì)量規(guī)范及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并不適用于中小型水利工程，這就導(dǎo)致了施工隊伍、施工設(shè)備配置水平普遍低下，質(zhì)量監(jiān)督難以控制等問題，增大了工程質(zhì)量管理的難度。
1．2工程分散，監(jiān)測設(shè)備不完善，監(jiān)督不到位
中小型水利工程多分布于多個縣區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工程項目較為分散，很難做到集中質(zhì)量監(jiān)督，另外由于設(shè)備投入不足，中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)測設(shè)備相對落后、不完善，無法實施有力的監(jiān)測，這些都造成了中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督深度不夠、過于形式化、存在監(jiān)督盲區(qū)等問題，質(zhì)量監(jiān)督無法做到位，嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量。
1．3投資控制不合理
在一些中小型水利工程招投標(biāo)過程中，為降低施工成本，施工方往往會進(jìn)行壓價競爭，以較低價中標(biāo)后，施工方的施工質(zhì)量很難得到保證，此外，一些施工方會將主體工程分包出去，而分包商資質(zhì)普遍較低，為獲取更大的利潤，偷工減料，給工程質(zhì)量造成了極大的隱患［3］。招投標(biāo)中存在的競爭致使投資控制的失誤，進(jìn)而降低了水利工程的質(zhì)量。
1．4監(jiān)督人員素質(zhì)較低
中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的落實依賴于監(jiān)督人員的工作實施水平，多數(shù)中小型水利工程的監(jiān)督人員存在工作素質(zhì)較低，監(jiān)管力度不夠的問題，監(jiān)督人員由于過于單薄的責(zé)任意識，對工程質(zhì)量疏于監(jiān)督，對于工程施工過程中存在的一些違規(guī)操作行為不給予處理，妥協(xié)遷就，使得質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)失去了權(quán)威性，進(jìn)一步增大了水利工程質(zhì)量隱患。
1．5工程質(zhì)量監(jiān)督得不到重視
目前，一些工程方忽視了中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的重要性，而一味追求工程施工進(jìn)度，工程質(zhì)量監(jiān)督?jīng)]有落實到位，降低了工程質(zhì)量。特別是監(jiān)督機(jī)構(gòu)無法強(qiáng)制性實施質(zhì)量監(jiān)督措施，對于監(jiān)督機(jī)構(gòu)與被監(jiān)督方的關(guān)系理解錯誤，沒有充分認(rèn)識到質(zhì)量監(jiān)督的特殊性及必要性。
2中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督對策
2．1完善質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，深化監(jiān)督體制改革
質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制的建立健全是進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制要在滿足工程標(biāo)準(zhǔn)及具體要求的前提下，進(jìn)行完善，遵循質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)規(guī)定及原則，本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，科學(xué)合理的構(gòu)建監(jiān)督機(jī)制。按照相關(guān)部門質(zhì)量監(jiān)督體系加強(qiáng)對水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制建立的指導(dǎo)，針對工程較為分散的特點，將監(jiān)管機(jī)制落實到每個行政主管部門，實現(xiàn)無盲區(qū)監(jiān)管。加快推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督體制的改革，轉(zhuǎn)換質(zhì)量監(jiān)督方式，改變監(jiān)督手段，實現(xiàn)授權(quán)執(zhí)法轉(zhuǎn)為委托執(zhí)法、監(jiān)督實體質(zhì)量轉(zhuǎn)為監(jiān)督責(zé)任主體、分級監(jiān)管轉(zhuǎn)為隨機(jī)抽查、傳統(tǒng)監(jiān)督方式轉(zhuǎn)為科學(xué)監(jiān)督四個轉(zhuǎn)變［4］。
2．2依法監(jiān)督，獎懲分明
根據(jù)水利部頒發(fā)的《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》，實行建設(shè)單位負(fù)責(zé)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)控制、政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)督方式，強(qiáng)制性實施工程質(zhì)量監(jiān)督體制，對于監(jiān)管過程中出現(xiàn)的問題予以解決，對于監(jiān)管人員的違法行為根據(jù)情節(jié)的嚴(yán)重性進(jìn)行合理有度的處罰，包括違法行為記錄歸檔、罰款、降低信用等級等處罰措施。增強(qiáng)建設(shè)單位及監(jiān)督機(jī)構(gòu)的責(zé)任意識，政府進(jìn)行合理性的指導(dǎo)，為中小型水利工程的建設(shè)營造良好的環(huán)境。
2．3加強(qiáng)施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)督力度
施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)從材料設(shè)備、施工人員、施工工藝、施工環(huán)境等幾個方面著手，嚴(yán)格控制工程設(shè)計及施工方案設(shè)計質(zhì)量，按照工程標(biāo)準(zhǔn)及施工要求，合理劃分施工組織，保證各人員持證上崗【5】;保證材料的質(zhì)量，杜絕使用劣質(zhì)材料，加強(qiáng)對施工材料的管理，妥善堆放，設(shè)備操作人員應(yīng)避免違規(guī)操作，減少對設(shè)備的損壞，定期對設(shè)備進(jìn)行檢查，保證設(shè)備能夠正常使用，出現(xiàn)故障應(yīng)及時進(jìn)行維修;嚴(yán)格把控施工人員施工質(zhì)量，對關(guān)鍵施工點進(jìn)行實時監(jiān)督，保證施工人員施工方法及施工工藝的正確性，一個環(huán)節(jié)施工完成后，應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量驗收，驗收合格并簽字后才能進(jìn)入下一階段的施工;施工前及施工過程中應(yīng)詳細(xì)調(diào)查施工周圍環(huán)境，了解環(huán)境對工程施工的影響及施工過程對周圍環(huán)境的影響，盡量避免不良影響的產(chǎn)生;質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)不定期對各施工環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，不合格的環(huán)節(jié)應(yīng)返工，重新施工，直到檢驗合格為止。
2．4實行分層分類監(jiān)管，落實監(jiān)督責(zé)任
針對于不同地域、不同類型的水利工程，分析其項目特點、質(zhì)量控制要點及易出現(xiàn)的質(zhì)量問題，以此為依據(jù)制定相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督方針，對各環(huán)節(jié)實施分層分類監(jiān)管，對關(guān)鍵部位及隱蔽工程項目實行重點監(jiān)管，質(zhì)量監(jiān)督較薄弱的地方應(yīng)有針對性地調(diào)整監(jiān)督機(jī)制，增設(shè)監(jiān)督人員，加大監(jiān)督力度，將各人員的監(jiān)督責(zé)任落到實處，保證工程質(zhì)量。
2．5提高監(jiān)督人員素質(zhì)及監(jiān)管水平
加大監(jiān)管人員的培訓(xùn)力度，定期進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識的培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)管人員的監(jiān)管能力，增強(qiáng)監(jiān)督人員的責(zé)任感，培養(yǎng)其工作素養(yǎng);監(jiān)督人員應(yīng)不斷提高自身能力，學(xué)習(xí)新知識及有關(guān)法律法規(guī)，提高自身工作水平。
3結(jié)語
工程方對中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的不重視是導(dǎo)致一系列問題的關(guān)鍵所在，作為工程質(zhì)量的有效保障，質(zhì)量監(jiān)督工作做得是否到位，是影響工程質(zhì)量、發(fā)揮工程功能作用的重要因素，只有加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督力度，建立健全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，深化監(jiān)督體制改革，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，依法監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)督施工過程中施工人員的施工質(zhì)量，加強(qiáng)對各施工環(huán)節(jié)的監(jiān)察力度，落實各工作人員的監(jiān)管責(zé)任，實行不定期審核，獎懲分明，不斷提高監(jiān)管人員的工作水平及自身素質(zhì)，對于水利工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題，應(yīng)找出原因，并有針對性地提出解決措施，避免問題的再次出現(xiàn)，保證中小型水利工程質(zhì)量，真正發(fā)揮出水利工程的功能作用，造福于人民。
作者:陳丕車 單位:廈門市同安區(qū)水利工程質(zhì)量監(jiān)督站
通過不斷的探索和實踐，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)已步入良性循環(huán)，呈現(xiàn)市場主體多元化、政府調(diào)控宏觀間接化、經(jīng)濟(jì)活動國際化等特征。但就建筑工程質(zhì)量管理而言，如何用符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的手段進(jìn)行工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，仍然是建筑業(yè)特別是政府監(jiān)管部門目前迫切需要解決的問題。雖然近年來我國建筑市場飛速發(fā)展，但近幾年建筑事故頻發(fā)：廣州江南西的大樓坍塌、上海的一棟13層在建住宅整體傾覆、北京中央電視臺新址的文華東方酒店的火災(zāi)等等，全國各地建筑事故不斷.是什么原因造成如此多的事故呢？該如何來減少建筑事故的發(fā)生呢？加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督工作顯然是重要一環(huán)，此外應(yīng)該把建設(shè)中的五大主體的行為規(guī)范起來，依法建設(shè)，才能減少建筑事故的發(fā)生。
1建筑工程質(zhì)量下滑的分析
造成建筑工程質(zhì)量滑坡的原因是多方面的：一是質(zhì)量法不健全，執(zhí)法力度不夠。二是建筑市場行為不規(guī)范，監(jiān)督查處不嚴(yán)。有的建設(shè)單位將工程肢解多頭分包，有的過分壓低造價，有的購買質(zhì)量低劣的建筑材料、設(shè)備并執(zhí)意讓施工單位使用，有的施工單位層層轉(zhuǎn)包工程。三是企業(yè)經(jīng)營思想不端正，放松管理，甚至偷工減料。四是不少質(zhì)量低劣的建筑材料進(jìn)入工地。市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，打破了計劃經(jīng)濟(jì)體制的單一模式，同時也給建筑市場帶來了混亂。個別商家為謀取利潤.經(jīng)銷偽劣產(chǎn)品，提供假出廠合格證，弄虛作假，給工程質(zhì)量留下隱患。因此，必須把好建筑材料的檢驗關(guān)和試驗關(guān)，鋼材、水泥、水電設(shè)備、鹼等主要材料和試件，不能滿足于施工單位報送的工程技術(shù)資料。五是質(zhì)量監(jiān)督檢查不嚴(yán)，有的監(jiān)督站或監(jiān)理公司人員素質(zhì)不高。六是一些供電、供水、消防單位搞“行業(yè)壟斷”。各工種之間配合不協(xié)調(diào)。此外，還有規(guī)劃、設(shè)計、配套設(shè)備方面存在的質(zhì)量問題。
2建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的現(xiàn)況
目前建設(shè)中的五大主體都參與了工程項目的建設(shè)工作，作為建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，首次出現(xiàn)在五大主體之外。隨著《...建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的全面實施，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職能由原來的工程質(zhì)量監(jiān)督和竣工質(zhì)量驗收評定轉(zhuǎn)為對建設(shè)工程參與各方主體行為檢查以及實行建筑工程施工許可和竣工質(zhì)量驗收制度。這一重大的改變?yōu)楸O(jiān)督工作提供了有效的法律依據(jù)，為進(jìn)一步加大工程質(zhì)量監(jiān)督力度，規(guī)范市場行為和主體質(zhì)量行為、提高工程質(zhì)量，提供了有力的保障。但目前質(zhì)量監(jiān)督工作還存在許多問題如：無證施工、先施工后報監(jiān)、建筑企業(yè)掛靠、施工企業(yè)內(nèi)部管理混亂層層分包、監(jiān)理單位不作為等等。對這些不法的行為必須有獨立的相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督執(zhí)法行為。只有依法進(jìn)行建筑質(zhì)量監(jiān)督，才能提高監(jiān)督的法律地位和法律效應(yīng)，更好地確保建筑工程的質(zhì)量。具體的說就是加強(qiáng)對建設(shè)單位和監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督，在對建設(shè)單位質(zhì)量監(jiān)督方面，重點加強(qiáng)對執(zhí)行工程建設(shè)程序的監(jiān)督。
3加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督的時代意義及職責(zé)責(zé)任
新時展趨勢要求我們必須與時俱進(jìn)，增強(qiáng)工程質(zhì)量控制的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步提高工程質(zhì)量控制水平。強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督力度，促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作成效不斷提高，促使建設(shè)工程沿著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化的科學(xué)管理機(jī)制運(yùn)行軌道發(fā)展，是工程質(zhì)量質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，必須擔(dān)負(fù)的重要職責(zé)。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，接受建設(shè)行政主管部門的委托，負(fù)責(zé)對工程建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作的具體實施，機(jī)構(gòu)職責(zé)及職能運(yùn)作，責(zé)任重大。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督依據(jù)是：國家和省頒發(fā)的有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)；有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；勘察、設(shè)計中有關(guān)工程質(zhì)量的要求和說明；工程建設(shè)合同中符合有關(guān)法規(guī)的工程質(zhì)量約定。監(jiān)督依據(jù)是指導(dǎo)實施工程質(zhì)量監(jiān)督的工作原則。在具體實施工程質(zhì)量監(jiān)督工作過程中，必須要堅持自始至終不偏離這個原則，堅持做到依法監(jiān)督、依法辦事、公正執(zhí)法、行為規(guī)范。只有這樣，才能真正體現(xiàn)監(jiān)督職責(zé)的落實，也才能使質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)職能運(yùn)作得到正常有效的發(fā)揮。
4高新技術(shù)在工程質(zhì)量監(jiān)督上的研發(fā)和應(yīng)用
4.1施工管理資料電子版的出現(xiàn)
隨著施工技術(shù)日新月異的發(fā)展及我國“高、大、精、尖”的工程不斷出現(xiàn)，廣大施工企業(yè)和技術(shù)人員也正在不斷地被施工技術(shù)質(zhì)量管理資料的收集、計算、整理、歸檔這些龐大的工作量所困擾，施工企業(yè)也為竣工資料檔案存放庫房緊張所煩憂，為了使技術(shù)人員從這些簡單、繁重、重復(fù)的書面工作中解放出來，提升企業(yè)的技術(shù)含量，我國現(xiàn)在已經(jīng)研制出了工程監(jiān)督技術(shù)人員自己的資料電子版。
4.2資料電子版技術(shù)對質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)的改善
在工程質(zhì)量監(jiān)督管理中應(yīng)用資料電子版技術(shù)后基本達(dá)到了以下兩方面的效果：降低了施工企業(yè)的施工本，提高企業(yè)的市場競爭力；通過互網(wǎng)上“電子簽章”等現(xiàn)代化信息管理手段，大大縮短了技術(shù)文件資料在企業(yè)內(nèi)部流轉(zhuǎn)時間，提高了企業(yè)的工作率。
5高新技術(shù)在工程監(jiān)督實體上的應(yīng)用
5.1采集完整的監(jiān)督動態(tài)信息
為了充分利用信息系統(tǒng)，我國在監(jiān)督信息系統(tǒng)中的日常監(jiān)督模塊里，涵蓋了與工程監(jiān)督有關(guān)的大量條目，如記錄實物質(zhì)量問題、記錄資料問題、發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量結(jié)構(gòu)隱患、使用功能隱患、查處劣質(zhì)工程、發(fā)出整改通知、處理質(zhì)量事故、監(jiān)督抽測、監(jiān)督抽檢、分部工程驗收等，界面統(tǒng)一，操作簡便。對同一類型的建筑有關(guān)的數(shù)據(jù)輸入設(shè)有快速復(fù)制功能，數(shù)據(jù)錄入后，即可分類查詢統(tǒng)計，只要打開電腦既可隨時了解到受監(jiān)工程的情況，同時也可及時了解質(zhì)監(jiān)人員的工作情況和工作質(zhì)量，使系統(tǒng)具備了內(nèi)外兼?zhèn)涞臋z索功能，無論是領(lǐng)導(dǎo)或工作人員，均可隨時獲得白己工作中需要的信息。
5.2強(qiáng)大的查詢統(tǒng)計功能
我國開發(fā)的監(jiān)督備案系統(tǒng)軟件的內(nèi)涵豐富，主要包括了勘察、設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理、施工、檢測、圖紙審查等單位的基本信息；項目責(zé)任人的基本信息；報監(jiān)、在建及竣工工程的基本信息；監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的各類情況信息；投訴及處理的基本信息：工程竣工驗收備案信息；工程質(zhì)量狀況統(tǒng)計信息；各類優(yōu)良工程信息；工程質(zhì)量監(jiān)督檔案信息；質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)、質(zhì)監(jiān)人員及質(zhì)監(jiān)工作的內(nèi)部管理信息等。對于如此大量的信息，通過系統(tǒng)提供的強(qiáng)大的查詢統(tǒng)計功能，可以在瞬間知曉與工程監(jiān)督有關(guān)的各種信息。
總之，將高新技術(shù)應(yīng)用到建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作中，不僅能加快建筑施工領(lǐng)域安全與質(zhì)量管理監(jiān)控方式與國際發(fā)達(dá)國家的接軌步伐，滿足現(xiàn)代化城市建設(shè)管理和監(jiān)控的需要，也能滿足工程項目、施工企業(yè)、集團(tuán)和城市建設(shè)行政管理部門對工程施工現(xiàn)場、質(zhì)量和安全管理現(xiàn)狀的直接監(jiān)控，提高城市建設(shè)現(xiàn)代化管理手段，提高監(jiān)督、監(jiān)控部門的工作效率，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)。
參考文獻(xiàn)：
一、安全生產(chǎn)工作總體情況
（一）制定方案，落實安全責(zé)任
根據(jù)市人防辦《關(guān)于進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)工作責(zé)任的通知》所列清單內(nèi)容，結(jié)合質(zhì)監(jiān)站安全生產(chǎn)工作實際，制定了《質(zhì)監(jiān)站安全生產(chǎn)方案》，將在建人防工程安全生產(chǎn)逐項進(jìn)行分解，將建設(shè)單位責(zé)任進(jìn)行明確。截止目前，累計質(zhì)監(jiān)在建工程項目7項，未發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)狀況良好。
（二）完善制度，健全安全機(jī)制
我站按照國家《工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》和省《加強(qiáng)防空地下室竣工專項驗收和備案管理工作的通知》文件和相關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合先進(jìn)地市的工作經(jīng)驗，及時對工程質(zhì)量監(jiān)督工作的流程、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進(jìn)行了規(guī)范，對質(zhì)量監(jiān)督報監(jiān)程序、交底會內(nèi)容、質(zhì)量監(jiān)督檢查內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)修訂。同時，根據(jù)工作實際，重新制定完善了《質(zhì)監(jiān)站工作制度》、《廉政建設(shè)制度》、《站長工作職責(zé)》、《質(zhì)監(jiān)員工作職責(zé)》、《資料管理員工作職責(zé)》，《公章使用制度》等內(nèi)容，還印發(fā)了《人防工程質(zhì)量監(jiān)督及竣工驗收服務(wù)指南》，將工程質(zhì)量監(jiān)督及專項竣工驗收的詳細(xì)流程和標(biāo)準(zhǔn)以手冊的形式進(jìn)行明確，未來將更好地為人防工程建設(shè)單位提供方便快捷的服務(wù)。為落實在建人防工程的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對2020年度《安全生產(chǎn)承諾書》和《安全生產(chǎn)責(zé)任書》文本進(jìn)行了修改。
（三）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范質(zhì)監(jiān)
按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，制定了《進(jìn)一步規(guī)范人防工程質(zhì)量監(jiān)督和專項竣工驗收備案管理工作的通知（試行）》，對全市質(zhì)監(jiān)竣工流程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范實施，并對縣(市、區(qū))開展常態(tài)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)督導(dǎo)縣區(qū)全面開展質(zhì)量監(jiān)督和專項竣工驗收工作，對沒有能力開展工作的縣區(qū)人防辦，協(xié)調(diào)縣區(qū)住建局探索由建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站代為對人防工程監(jiān)管的模式。
（四）采取措施，助推復(fù)工復(fù)產(chǎn)
制定下發(fā)了《關(guān)于疫情防控期間助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》，采取了八項有力措施全面助推人防工程建設(shè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保了從業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。自復(fù)工以來我站對景西路回遷、幸福里、南洋廣場、等在建項目分別進(jìn)行了人防工程質(zhì)量監(jiān)督及尚嘉美庭項目專項竣工驗收。
二、存在問題
今年第一季度，我站安全生產(chǎn)領(lǐng)域繼續(xù)保持向上向好，總體平穩(wěn)可控，但也有一些問題亟待解決。
一是在建工程參建單位在落實《安全生產(chǎn)責(zé)任書》、《安全生產(chǎn)承諾書》的內(nèi)容過程中有不嚴(yán)格落實和不重視的現(xiàn)象。
二是參建單位在具體施工過程中，經(jīng)常出現(xiàn)各方主體履職不到位的情形，不能有效履行控制施工過程質(zhì)量的責(zé)任與義務(wù)。
三、第二季度安全工作打算
一是加強(qiáng)全站自我疫情防控管理。落實日常消毒，做好體溫檢測上報，嚴(yán)格外來辦事人員管理，加大對質(zhì)量監(jiān)督過程的疫情防控措施落實；加強(qiáng)落實《關(guān)于疫情防控期間助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》，按照制定的措施助推人防工程建設(shè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保人防從業(yè)企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。
