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一、檢查考評對象
學校各單位(部門)領導班子和班子成員。
二、檢查主要內(nèi)容
1.領導班子政治表現(xiàn)、履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)、運行狀況、黨風廉政建設的總體情況,班子成員在德能勤績廉方面的綜合表現(xiàn);
2.貫徹黨的路線、方針、政策,增強“四個”意識,堅持社會主義辦學方向的情況;
3.落實學校決策部署,履行“一崗三責”,完成重點黨建工作和業(yè)務工作任務的情況;
4.領導班子領導決策、管理運行、擔當作為、團結協(xié)作等方面的情況;
5.班子成員在落實黨風廉政建設主體責任及違紀違規(guī)情況。
三、步驟和方式
檢查考核時間為2019年1月,分三個階段進行:
第一階段:總結自查階段(2019年1月10日前)。
各單位(部門)向考評組提交2017年度領導班子和班子成員述職述廉報告,其中必須報告重點黨建和業(yè)務工作項目完成情況、領導班子及班子成員個人思想狀況??己祟I導小組辦公室匯總形成《2019年度二級領導班子和班子成員述職述廉報告》,通過OA系統(tǒng)公開。各單位通過召開會議集中述職述廉或其他方式向教職工公開信息。領導班子對照《2019年度二級領導班子履職盡責考核評分表》認真開展自查評分,完成書面自查報告和自評分表(紙質版和電子版各一份),領導班子成員完成履職盡責《記實簿》,于2019年1月10日前交學校黨建工作領導小組辦公室(主體辦)。領導班子和班子成員自備其他相關支撐材料。
第二階段:現(xiàn)場考查階段(2019年1月10至20日)。
1.匯報(述職)與民主測評。二級學院科級以上干部、支部書記、教研室(工作室)主任和8-10名教職工代表參加匯報與測評會。其他非教學單位全體教職工參加匯報會。各單位(部門)主要負責人匯報二級領導班子和班子成員履職盡責情況,檢查組工作人員當場回收測評表。
2.查閱資料。檢查組查閱被檢查單位(部門)關于領導班子建設和工作的有關文件、記錄、臺帳等資料,進行量化打分,做好考核記錄。必要時考核組要通過個別談話方式有針對性地了解情況。
第三階段:綜合評議階段(2019年1月下旬)。
1.各單位(部門)互評。統(tǒng)一組織中層干部互評互測。
2.檢查組綜合評議。結合日常工作落實情況,對全校各部門(單位)領導班子及班子成員進行綜合評議,對檢查考核情況進行綜合分析并報校黨委審定。
四、組織領導
檢查考核工作在學校黨委領導下,由學校檢查考核組負責組織實施。學校領導班子成員任考核組組長,相關黨務負責人任副組長。
五、考核結果運用
檢查考核結果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格??己私Y果在一定范圍通報,對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題堅決督促整改。
六、工作要求
目前,“回頭看”活動已經(jīng)進入“對照檢查”階段,我們政教處全體成員積極響應黨總支的號召,立即召開會議進行布置,還召開專題分析會,圍繞“目標定位、思想觀念、思維方式、工作作風、業(yè)務水平、改革創(chuàng)新”等方面的內(nèi)容進行討論分析,深入查找各自在這些方面存在的問題,還通過其他渠道多方面聽取意見和建議。開展批評與自我批評。通過對照檢查,我認識到自身存在的問題,進一步理解“回頭看”活動的重要意義,現(xiàn)將個人自查情況匯報如下:
一、查找出的問題和不足:
(一)對履職盡責“回頭看”活動的重要意義還是不夠透徹。
(二)工作中遇到困難或任務繁重時,會發(fā)牢騷。
(三)工作多憑經(jīng)驗,依法依規(guī)意識不夠強。
(四)工作只顧埋頭苦干。
(五)教學還是停留在一支粉筆,一張嘴上,成績不夠突出。
二.分析得出的原因:
問題和不足的存在,究其原因我認為主要有以下幾點:
(一)對履職盡責理解有偏誤。
之前我總是認為,師者,傳道、授業(yè)、解惑也,我們做老師的,首要任務是教給學生道理、知識、技能,解答學生的疑問,保證教育教學質量。不用天天去講我應該履什么職,盡什么責。經(jīng)過學習與討論,我認識到自己工作的盲目性,“履什么職,盡什么責”指明了我們工作的方向和思路,因此。弄清楚“履什么職,盡什么責”是非常重要的。
(二)“履什么職,盡什么責”不明確,工作遇到困難或任務繁重時,才會發(fā)牢騷。
如果知道這些工作是自己的職責,那么你就不應該發(fā)牢騷,而是盡心盡責去完成自己的工作。所以這是工作指導思想的問題。
(三)人有了一定的年紀,經(jīng)歷多了總會積累一定的經(jīng)驗,憑借這些經(jīng)驗也會解決好一些問題,習慣了一直積累下來的模式和方法。
這是與時俱進的一個絆腳石,不利于工作的提高與創(chuàng)新,特別是在教學上顯得尤為突出,直接表現(xiàn)出來的就是教學效果欠佳。這個問題在管理工作上的不利影響也比較突出。
截止到6月底,共有132家食品生產(chǎn)企業(yè)的159個產(chǎn)品獲得了食品生產(chǎn)許可證(食品121家、添加劑1家、食品包裝物9家、化妝品1家),屬質監(jiān)部門監(jiān)管的小作坊22家。大部分食品生產(chǎn)企業(yè)為小規(guī)模家庭作坊式企業(yè)。全縣規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)不足30家,半數(shù)以上食品生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)值不超過100萬元。企業(yè)多,規(guī)模小,質量管理水平低是食品生產(chǎn)企業(yè)最大的特點。
今年將食品監(jiān)管、檢驗(監(jiān)控)、執(zhí)法的資源進行有效整合,省局統(tǒng)一布置下我局增設了食品監(jiān)控中心、食品稽查中隊,與局食品監(jiān)管科共同開展監(jiān)管工作。目前食品科共10人(科1人、監(jiān)控中心5人、稽查3人),監(jiān)管用車2量。實行機構人員一體化,工作規(guī)劃一體化,行動步調一體化,全面履行食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)管、行政執(zhí)法及風險監(jiān)控等職責,以實現(xiàn)食品安全監(jiān)管的效能最大化。
二、按照“三分”工作要求,認真組織食品生產(chǎn)企業(yè)巡查工作
我局按照上級“三分”工作要求,將全縣159張生產(chǎn)許可證劃分為高風險、中風險、低風險三類,并對132家食品生產(chǎn)企業(yè)進行巡查,按照總局《關于食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質量安全主體責任監(jiān)督檢查規(guī)定的公告》以及省局《省食品生產(chǎn)加工企業(yè)分級分類分等監(jiān)管工作規(guī)定》的要求,逐一給企業(yè)評分,評出A、B、C三級,最終按照“三分”相關規(guī)定劃分紅、橙、黃、藍、綠五個監(jiān)管等級。經(jīng)過評定,4家企業(yè)劃分為紅色監(jiān)管等級,38家企業(yè)劃為橙色監(jiān)管等級,61家企業(yè)劃為黃色監(jiān)管等級,29家企業(yè)劃為藍色監(jiān)管等級。
我局按照“三分”工作要求,對評為紅色、橙色的食品企業(yè)一年巡查2—3次,其余企業(yè)視情況每年巡查1-2次。上半年,共組織人員檢查食品生產(chǎn)企業(yè)147家(次),其中停產(chǎn)企業(yè)32家,42家企業(yè)提交年度自查報告。檢查中發(fā)現(xiàn)各類質量安全隱患501個,內(nèi)部移交書37份,符合立案查處16家,對于在巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,我局書面對企業(yè)提出整改要求,并按照誰巡查誰回訪的原則,按時回訪檢查企業(yè)整改情況。
三、加大執(zhí)法力度,堅決打擊食品生產(chǎn)領域違法行為
我局按照上級關于食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作要求,認真組織開展食品生產(chǎn)領域的執(zhí)法工作。共出動檢查人員220余人次,檢查企業(yè)140余家。查處食品違法案件32起,涉案金額25.3萬,罰款總額35.9萬。取締黑窩點2個,配合取締地溝油生產(chǎn)1家。
一是深入開展打擊使用非食用物質、回收物質生產(chǎn)加工食品和超范圍超限量使用食品添加劑的嚴重違法行為。按照省市局和縣食安委的要求和部署,開展了食品添加劑、工業(yè)明膠等檢查,行動共分為專項檢查、分析情況、企業(yè)自查、鞏固提高等階段,涉嫌超范圍超限量使用食品添加物質的企業(yè)受到了立案查處。
二是認真組織開展各項專項執(zhí)法檢查。先后組織了元旦春節(jié)、純凈水、地溝油、調味料等生產(chǎn)領域執(zhí)法檢查,重點檢查了白酒、肉制品、罐頭、飲料、餅干、糧食加工等重點產(chǎn)品。對純凈水加工環(huán)節(jié)的專項整治建立了長效監(jiān)管機制。
四、強化輿論宣傳,營造濃厚的食品生產(chǎn)質量安全監(jiān)管氛圍
為確保《食品安全法》貫徹實施到位,促進食品生產(chǎn)企業(yè)準確把握法律的立法宗旨,切實保證食品質量安全,今年共舉行各類培訓4次,培訓食品生產(chǎn)企業(yè)質量負責人260余人次。宣傳周活動期間,走入社區(qū)面對面的向廣大人民群眾宣傳食品安全法律法規(guī)和食品質量安全基礎知識,免費發(fā)放了相關法律法規(guī)資料1000余份。同時,還走進學校,為廣大在校中小學生舉辦食品質量安全基礎知識講座,提高孩子們對食品安全的了解,增強食品安全保護意識,受到了廣大師生和學生家長的歡迎。
五、強化食品加工企業(yè)出廠檢驗能力
以黨的十三中、四中全會精神為指導,圍繞“平安單位”工作目標,全面落實社會穩(wěn)定和長治久安總體目標,強化組織領導,落實創(chuàng)建工作的各項措施,加強安全生產(chǎn)重點領域和行業(yè)安全生產(chǎn)預防,努力推進各項活動的開展;充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和成員單位的行業(yè)職能作用,狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管督查工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉。
二、工作目標
按照“平安單位”創(chuàng)建標準,把全局建成領導機制健全,領導責任明確,服務行為規(guī)范,督查管理有效,安全管理到位,防范措施齊全,維穩(wěn)工作扎實,隊伍建設規(guī)范的單位;安全生產(chǎn)領域無重大安全生產(chǎn)和治安災害事故,重點要害部位(重點領域)管理有序,強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,做到檢查一批、整改一批,滿意一批,整改率達到100%,遏制重大事故意識增強,實現(xiàn)行業(yè)安全感滿意率達到95%以上。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
以“五抓五促創(chuàng)平安”為載體,即抓行業(yè),促規(guī)范;抓示范,促創(chuàng)建;抓調解,促穩(wěn)定;抓機制,促落實;抓宣傳,促氛圍;有序穩(wěn)步開展安全生產(chǎn)文化進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、進社區(qū)、進學校、進企業(yè),進機關等“五進”活動;認真貫徹落實全國第十四個安全生產(chǎn)教育月活動》等。
四、創(chuàng)建標準
1、人防到位。有領導主抓,有一名領導分工主抓平安創(chuàng)建工作,層層簽訂責任書。有組織機構、工作人員、工作部署、檢查記錄(一年內(nèi)不少于四次)。
2、物防到位。加強門、窗、柜等物理防范,在辦公室、微機室等重點部位加大防護力度,財務室安裝防盜門,有效阻擋、延遲犯罪空間、時間。
3、技防到位。在重要部位安裝防爆、防盜報警等技防設施,并有專人管理,確保正常運行,發(fā)揮作用。
4、宣傳到位。單位環(huán)境整治,平安秩序良好。有平安建設宣傳標語、宣傳欄,單位職工對平安建設知曉率達到95%以上。
5、措施到位。單位(科室)達到“七無”標準:即無盜竊、無火災、無、無職工犯罪、無黃賭毒丑惡形象、無非正常上訪、無群眾性鬧事。干部職工安全感和滿意度達到90%以上。
五、創(chuàng)建方法
按照《縣“平安單位”創(chuàng)建工作實施方案》的整體要求,我局“平安單位”創(chuàng)建活動從4月15日開始,到10月15日結束,共分四個階段。
第一階段(4月15日-4月25日):部署工作。學習《縣“平安單位”創(chuàng)建工作實施方案》,結合單位實際和職責,制定本局方案、強化宣傳及落實,做好宣傳動員,部署工作,務實創(chuàng)新,狠抓落實。
第二階段(4月26日-9月30日):集中創(chuàng)建。按照“平安單位”創(chuàng)建標準,以及在鞏固“自治區(qū)平安縣”創(chuàng)建成果的基礎上,進一步擴大宣傳教育覆蓋面上,使群眾的平安知識“知曉率”達到85%以上,加強技防設施的建設,單位技防設施覆蓋率達到95%以上,完善檔案資料,查缺補漏;加大執(zhí)法力度,預防惡性事故的發(fā)生;不斷總結分析,查找創(chuàng)建過程中存在的問題,突出重點,完善機制,檔案資料齊全率要達到100%。
第三階段(10月1日-10月10日):總結階段。在鞏固前兩個階段工作成果的基礎上,狠抓落實,圓滿完成各項創(chuàng)建工作任務,開展創(chuàng)建平安單位總結,查找創(chuàng)建工作存在的問題,并做好整改,把“平安創(chuàng)建”作為我局的經(jīng)常性工作,全面提高綜治工作水平。10月10日前將今年以來平安建設工作開展情況自查報告報送至縣綜治辦。
第四階段:(10月11日-10月15日)驗收階段。縣平安建設領導小組辦公室將于10月15日前結合創(chuàng)建單位申報材料,組織縣平安建設各成員單位對全縣各單位進行統(tǒng)一驗收。
六、創(chuàng)建活動重點及實施步驟
(一)安排部署到位,健全創(chuàng)建機制。根據(jù)《平安創(chuàng)建工作標準》的通知要求,圍繞“平安單位”創(chuàng)建標準,成立防范遏制安全生產(chǎn)事故領導小組,加大行業(yè)領域監(jiān)督檢查,制定細化有關工作方案,建立健全安全防范相關隊伍,定期研究安全防范工作。
(二)完善服務體制,規(guī)范服務行為。結合單位治安實際情況,排查隱患,在鞏固原有“平安建設”成果的基礎上,進一步健全完善單位內(nèi)部治安防控體系,建立處理各種突發(fā)事件的應急預案機制。結合行業(yè)特點和階段性工作安排,開展一系列主題鮮明,效果明顯、彰顯促安全生產(chǎn)文化建設的活動。其主要舉措如下:
1、3月中旬,在電視媒體,企業(yè)、社區(qū)廣播、張貼《生命安全是不可逾越的紅線、安全法律是必須堅守的底線》一封信,使廣大群眾、干部自覺遵法守規(guī),履職盡責,注重預防,遏制事故,促使企業(yè)安全發(fā)展。
2、3月底,計劃舉辦安全生產(chǎn)文化“四進”—進校園活動。重點培養(yǎng)安全生產(chǎn)文化知識從娃娃抓起理念,實現(xiàn)校園安全生產(chǎn)文化常抓不懈。
3、4月中旬,舉辦一期非煤礦山、危化品《安全生產(chǎn)法》及政法規(guī)培訓班,通過收看典型案列,建立以人為本,生命至上”的崇高理念,樹立“發(fā)展決不能以犧牲生命為代價”這條“紅線”的意識。
4、4月底,開展一期安全生產(chǎn)熱線專線電話服務活動。以“阿廣熱線”為載體,講解安全生產(chǎn)法及典型案列,及時為群眾提供安全生產(chǎn)法律知識咨詢,協(xié)調處理群眾反映的熱點,難點問題。解決群眾生產(chǎn)生活中的一些實際困難,樹立執(zhí)法人員公正,文明執(zhí)法新形象。
5、4月底,對前期下發(fā)的《以人為本、聚焦安全”第一屆縣安全生產(chǎn)書畫、攝影展活動方案》進行評選。實現(xiàn)強化安全基礎,推動安全發(fā)展。在全社會大力營造“關愛生命、關注安全”的氛圍,推動安全生產(chǎn)文化不斷繁榮發(fā)展。
6、5月底,擬計劃舉辦企業(yè)《安全生產(chǎn)法》知識競賽活動,強化安全生產(chǎn)是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎,讓安全第一的種子深深埋入企業(yè)和每位員工的心靈深處。
7、5月底,擬計劃舉辦安全生產(chǎn)文化“四進”—進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))活動。重點講解近期鄉(xiāng)(鎮(zhèn))火災頻繁發(fā)生案列,傳授防火、防災知識,開展“119”消防演練,增強“平安家庭”意識和人身安全。
8、6月初,與縣普法辦對接,按照依法治“安”的總體要求,開展《安全生產(chǎn)法》開考試,營造全縣領導干部人人懂安全生產(chǎn)法,共筑平安良好的氛圍。
9、6月初,制定《縣第十四個安全生產(chǎn)教育月活動實施方案》,舉辦群眾喜聞樂見聚文藝演出、手工藝品展示、典型案列圖片展示,應急演練、政策法規(guī)發(fā)放、黑板報比賽等為一體的安全生產(chǎn)教育活動。
(三)保持內(nèi)部安全有序,有效督查管理。落實各項規(guī)章制度及安全防范措施,及時進行檢查督查,力求實質性效果,防止流于形式。同時,加強企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督員的管理和培訓;每逢節(jié)假日、兩會等敏感時段,細化各類檢查方案,定期不定期開展安全檢查活動,重點開展道路“打非治違”、無證駕駛、酒駕、疲勞駕駛,企業(yè)單位內(nèi)有無違章生產(chǎn)經(jīng)營等現(xiàn)象。
(四)全面履行職能,安全管理到位。進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,重點加強對非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等領域(行業(yè))相關企業(yè)、單位的監(jiān)管力度,落實到人,管理到位,確保當年不突破地區(qū)下達的各類事故的控制指標,不發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故。
(五)加強內(nèi)部防范措施,保持良好治安環(huán)境。進一步加強防范措施,以嚴密的措施保持單位內(nèi)有序的治安環(huán)境,確保單位內(nèi)無打架斗毆、無重大火災、爆炸、盜竊等案件發(fā)生,無“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象,干部無刑事犯罪。
(六)及時化解矛盾糾紛,扎實開展維穩(wěn)工作。健全矛盾糾紛排查調處工作機制,重點對安全生產(chǎn)大檢查中排查中出現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故矛盾、糾紛進行及時化解;對群眾時間及時調查處理,將各類矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài),確保無群體性上訪、鬧事等事件。堅決制止在單位內(nèi)組織進行、非法宗教等活動。
(七)規(guī)范隊伍建設,狠抓精神文明健康。以精神文明建設為載體,狠抓精神文明建設,消除年輕干部擺學歷,老干部擺資歷等不良現(xiàn)象,引導單位內(nèi)部上下級和諧、干部工作、生活秩序良好、遵紀守法、家庭和睦、鄰里團結、助人為樂、文明衛(wèi)生、愛護環(huán)境蔚然成風。
(八)加強普法教育,增強道德素質、積極參加平安建設評選活動。結合縣平安建設領導小組辦公室的安排部署,認真組織開展行業(yè)《安全生產(chǎn)法》知識競賽、知識培訓,使安全生產(chǎn)政策法規(guī)各項宣傳活動和安全生產(chǎn)觀深入人心。加強普法和依法治理安生產(chǎn)工作,積極配合縣平安建設領導小組組織的“十佳個人和十佳單位”評選活動。經(jīng)常開展本單位法制宣傳教育,不斷提高機關干部的法制意識,形成遵紀守法的風尚,提高文化道德素質,建立一支懂法、學法、守法、運法、依法執(zhí)法的安監(jiān)隊伍。
七、組織保障
(一)加強領導,落實責任。建立健全機構,明確領導分工,落實工作人員,層層落實領導責任制。及時確定創(chuàng)建“平安單位”操作實施方案。主要領導親自領導平安單位創(chuàng)建工作,及時分析并解決存在問題,形成主要領導負總責,分管領導具體抓,一層抓一層,層層抓落實的責任體系。