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時(shí)間：2023-03-01 16:33:44
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建設(shè)工程專業(yè)高級(jí)工程師(高級(jí)建筑師、高級(jí)城市規(guī)劃師，下同)須系統(tǒng)掌握本專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)和技術(shù)知識(shí)，熟悉相關(guān)專業(yè)知識(shí)，熟練掌握本專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，及時(shí)了解本專業(yè)國內(nèi)外最新技術(shù)狀況和發(fā)展趨勢(shì)，能將新技術(shù)成果應(yīng)用于工作實(shí)踐；有豐富的專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)驗(yàn)，能獨(dú)立解決本專業(yè)復(fù)雜疑難技術(shù)問題，業(yè)績顯著，取得有較大價(jià)值的科技成果或技術(shù)創(chuàng)新成果；出版、發(fā)行、撰寫本專業(yè)有較高水平的論文、著作等；有培養(yǎng)專門技術(shù)人才和指導(dǎo)工程師(建筑師、城市規(guī)劃師，下同)工作的能力；具備外語和計(jì)算機(jī)的應(yīng)用能力；有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。
第二條 適用范圍
本資格條件適用于全省從事建設(shè)工程包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑學(xué)、裝飾裝潢、巖土工程、給水排水、供熱通風(fēng)與空調(diào)、風(fēng)景園林、城市道路與交通、城市燃?xì)?、電氣、建筑智能化、建筑材料等專業(yè)科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、檢測、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、建筑經(jīng)濟(jì)、技術(shù)開發(fā)、咨詢服務(wù)、科技管理等工作的技術(shù)人員。
第二章 申報(bào)條件
第三條 政治、職業(yè)道德要求
遵守國家法律和法規(guī)，有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。任現(xiàn)職期間，年度考核均為稱職(合格)以上。任現(xiàn)職期間，出現(xiàn)如下情況之一，在規(guī)定的年限上延遲申報(bào)：
（一） 年度考核基本稱職(基本合格)及以下或受單位通報(bào)批評(píng)者，延遲1年以上申報(bào)；
（二）受記過以上處分者或重大工程質(zhì)量事故的主要責(zé)任人，延遲2年以上申報(bào)；
（三） 偽造學(xué)歷、資歷，剽竊他人成果等弄虛作假者，延遲3年以上申報(bào)。
第四條 學(xué)歷、資歷要求
必須具備下列條件之一：
（一）博士研究生畢業(yè)（學(xué)位），取得工程師資格，并從事工程師工作2年以上；
（二）碩士研究畢業(yè)（學(xué)位），取得工程師資格，并從事工程師工作4年以上；
（三大學(xué)本科畢業(yè)（或?qū)W位），取得工程師資格，并從事工程師工作5年以上；
（四）大學(xué)?？飘厴I(yè)且累計(jì)從事本專業(yè)技術(shù)工作20年以上或大學(xué)?？飘厴I(yè)后從事本專業(yè)技術(shù)工作15年以上，取得工程師資格，并從事工程師工作5年以上；
（五）省(部)級(jí)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)（及相應(yīng)獎(jiǎng)項(xiàng)）以上獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的主要完成人（以個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)證書為準(zhǔn)）。
第五條 繼續(xù)教育要求
任現(xiàn)職期間，按照《江蘇省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際專業(yè)技術(shù)工作需要，參加繼續(xù)教育，達(dá)到規(guī)定的要求。
第三章 評(píng)審條件
第六條 專業(yè)理論知識(shí)要求
系統(tǒng)掌握本專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)；熟悉相關(guān)專業(yè)知識(shí)和國家有關(guān)的法律、技術(shù)法規(guī)及政策；熟練掌握本專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)章；及時(shí)了解本專業(yè)國內(nèi)外技術(shù)狀況和發(fā)展趨勢(shì)；能對(duì)重大和關(guān)鍵的技術(shù)問題進(jìn)行分析、研究和總結(jié)提高，并能結(jié)合本單位實(shí)際情況，提出技術(shù)發(fā)展規(guī)劃。
第七條 專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷(能力)要求
任現(xiàn)職期間，具備下列條件之一：
（一）從事城鄉(xiāng)規(guī)劃的工程技術(shù)人員，須具備下列條件之一：
1、參加過市(廳)級(jí)以上城市規(guī)劃科研項(xiàng)目或課題，其研究成果經(jīng)評(píng)審鑒定達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平；
2、參加或承擔(dān)編制過綜合性市域以上的區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)或50萬人口以上的城市總體規(guī)劃設(shè)計(jì)或20萬人口以上的分區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)；
3、獨(dú)立主持或編制完成過縣域規(guī)劃或縣城總體規(guī)劃或規(guī)模與之相當(dāng)?shù)拈_發(fā)區(qū)、科學(xué)園區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，并能跟蹤實(shí)施；
4、組織和主持過20萬人口以上城市的交通規(guī)劃或國家和省級(jí)風(fēng)景區(qū)、旅游區(qū)、文物古跡區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃2項(xiàng)以上；
5、編制過居住區(qū)級(jí)用地規(guī)模以上的各類詳細(xì)規(guī)劃(含控制性詳細(xì)規(guī)劃及修建性詳細(xì)規(guī)劃)2項(xiàng)以上或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃、交通規(guī)劃、重要風(fēng)景區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃或其他重要地段的規(guī)劃設(shè)計(jì)2項(xiàng)以上；
6、組織和主持編制過3萬人口以上的城鎮(zhèn)（鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)）總體規(guī)劃4項(xiàng)以上；
7、參加起草、編制國家、行業(yè)或地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。
（二）從事建筑（裝飾裝潢）設(shè)計(jì)的工程技術(shù)人員，須具備下列條件之一：
1、參加(完成)過市(廳)級(jí)以上重點(diǎn)科研項(xiàng)目或課題；
2、承擔(dān)（完成）過2項(xiàng)大中型工業(yè)建筑工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目，或2項(xiàng)一級(jí)工程、或1項(xiàng)一級(jí)工程及2項(xiàng)二級(jí)工程或4項(xiàng)二級(jí)工程的工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）、專業(yè)負(fù)責(zé)人或主要完成人；
3、作為技術(shù)負(fù)責(zé)人承擔(dān)過高層建筑或成片開發(fā)項(xiàng)目中5項(xiàng)有一定規(guī)模的民用建筑的設(shè)計(jì)；
4作為主要技術(shù)負(fù)責(zé)人推廣應(yīng)用具有較高水平的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料3項(xiàng)以上；
5、參加起草、編制國家、行業(yè)或地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)圖集。
（三）從事工程(結(jié)構(gòu)、巖土工程、風(fēng)景園林、城市道路與交通、給水排水、城市燃?xì)?、供熱通風(fēng)與空調(diào)、建筑材料、電氣、建筑智能化等)設(shè)計(jì)、科研的工程技術(shù)人員，須具備下列條件之一：
1、為主要技術(shù)骨干參加并完成過市(廳)級(jí)以上科研項(xiàng)目或課題；
2、承擔(dān)（完成）過2項(xiàng)大中型工業(yè)建筑工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目，或2項(xiàng)一級(jí)工程、或1項(xiàng)一級(jí)工程及2項(xiàng)二級(jí)工程或4項(xiàng)二級(jí)工程的工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）、專業(yè)負(fù)責(zé)人或主要完成人；
3、作為單位技術(shù)負(fù)責(zé)人承擔(dān)過高層建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目；
4、作為主要技術(shù)骨干在2項(xiàng)省級(jí)以上重點(diǎn)工程設(shè)計(jì)中發(fā)揮過重要作用；
5、作為主要技術(shù)負(fù)責(zé)人推廣應(yīng)用具有較高水平的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料3項(xiàng)以上；
6、參加起草、編制國家、行業(yè)或地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)圖集。
（四）從事工程（結(jié)構(gòu)、裝飾裝潢、巖土工程、給水排水、供熱通風(fēng)與空調(diào)、風(fēng)景園林、城市道路與交通、城市燃?xì)狻㈦姎?、建筑智能化）施工的工程技術(shù)人員，須具備下列條件之一：
1、作為主要技術(shù)骨干參加并完成過市(廳)級(jí)以上科研項(xiàng)目或課題；
2、作為技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人或主要完成人承擔(dān)過2項(xiàng)大中型工業(yè)建筑工程項(xiàng)目或2項(xiàng)一級(jí)工程或1項(xiàng)一級(jí)工程及2項(xiàng)二級(jí)工程項(xiàng)目施工；
3、作為主要技術(shù)負(fù)責(zé)人推廣應(yīng)用具有較高水平的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料3項(xiàng)以上，并經(jīng)市級(jí)以上行業(yè)主管部門鑒定認(rèn)可；
4、作為主要技術(shù)骨干在2項(xiàng)省級(jí)以上重點(diǎn)工程施工中發(fā)揮過重要作用；
5、加起草、編制國家、行業(yè)或地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)圖集。
（五）從事建設(shè)工程科技管理（含質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、建筑經(jīng)濟(jì)、技術(shù)開發(fā)、咨詢服務(wù)）的工程技術(shù)人員須具備下列條件之一：
1、作為主要技術(shù)骨干參加并完成過市(廳)級(jí)以上工程科研項(xiàng)目或課題，并在其中承擔(dān)實(shí)施方案和技術(shù)報(bào)告的編寫；
2、作為工程負(fù)責(zé)人組織、主持1項(xiàng)大型或2項(xiàng)中型或相當(dāng)一、二級(jí)工程2項(xiàng)工程施工的全過程，并為主編制了主要有關(guān)文件；
3、獨(dú)立主持過2項(xiàng)中型工程或相當(dāng)一、二級(jí)工程項(xiàng)目2項(xiàng)以上的可行性研究；
4、主持開發(fā)具有較高水平的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料，并在工程中應(yīng)用推廣；
5、作為技術(shù)負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人承擔(dān)過相當(dāng)一、二級(jí)工程3項(xiàng)以上，或相當(dāng)于三級(jí)工程5項(xiàng)以上的科技管理；
6、參加起草制訂國家、行業(yè)、地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)圖集；
7、獨(dú)立編制過3項(xiàng)中型工程或相當(dāng)一、二級(jí)工程項(xiàng)目3項(xiàng)以上的招標(biāo)書或投標(biāo)書。
第八條 業(yè)績、成果要求
任現(xiàn)職期間，具備下列條件之一：
（一）市（廳）級(jí)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)(及相應(yīng)獎(jiǎng)項(xiàng))以上獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的主要完成人（以個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)證書為準(zhǔn)）；
（二）市（廳）級(jí)優(yōu)秀設(shè)計(jì)（含優(yōu)秀勘察、優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、優(yōu)秀建筑軟件，以下統(tǒng)稱“優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)”）二等獎(jiǎng)以上獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的主要完成人；
（三）省級(jí)以上優(yōu)質(zhì)工程獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的主要完成人；
（四）作為主要完成人研究開發(fā)的新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)，成果達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平并經(jīng)市(廳)級(jí)以上行業(yè)主管部門鑒定認(rèn)可；
五）成功地推廣應(yīng)用有較高水平的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料3項(xiàng)以上，取得較大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)市（廳）級(jí)以上行業(yè)主管部門認(rèn)可；
（六）解決設(shè)計(jì)、施工中的復(fù)雜疑難技術(shù)問題3項(xiàng)以上，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益顯著，經(jīng)市（廳）級(jí)以上行業(yè)主管部門認(rèn)可；
（七）在建設(shè)工程中應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，有較大創(chuàng)新和突破，取得顯著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)市（廳）級(jí)以上行業(yè)主管部門鑒定、認(rèn)可；
（八）作為主要完成人在處理重大工程事故或工程隱患中，措施得當(dāng)，成績顯著，經(jīng)市（廳）級(jí)以上行業(yè)主管部門認(rèn)可；
（九）作為主要完成人獲發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠?，且已?shí)施取得效益。
第九條 論文、著作要求
任現(xiàn)職期間，撰寫本專業(yè)有較高水平的論文(第一作者)、著作(主要編著者)，具備下列條件之一：
（一）出版本專業(yè)著作1部（本人撰寫5萬字以上）；
（二）在省級(jí)以上專業(yè)期刊發(fā)表或在省級(jí)以上學(xué)術(shù)會(huì)議交流的有較高學(xué)術(shù)價(jià)值的論文2篇以上；
（三）為解決復(fù)雜技術(shù)問題而撰寫的有較高水平的專項(xiàng)研究報(bào)告、技術(shù)分析、技術(shù)總結(jié)、立項(xiàng)研究（論證）報(bào)告等專業(yè)文章3篇以上。
第十條 外語要求
必須具備下列條件之一：
（一）參加國家或全省統(tǒng)一組織的職稱外語考試，外語應(yīng)用水平符合實(shí)際工作崗位需要；
二）碩士研究生畢業(yè)（學(xué)位）以上：
（三）任現(xiàn)職期間公派出國留學(xué)或工作，出國前通過國家出國人員外語水平考試，并在國外學(xué)習(xí)或工作1年以上；
（四）符合省人事（職稱）部門的有關(guān)規(guī)定。
第十一條 計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力要求
必須具備下列條件之一：
（一）參加國家或全省統(tǒng)一組織的職稱計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試（核），計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能符合實(shí)際工作崗位需要；或參加全省專業(yè)技術(shù)人員信息化素質(zhì)培訓(xùn)，取得《信息化素質(zhì)培訓(xùn)考核合格證》者；
（二）計(jì)算機(jī)專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)（學(xué)位）以上；
（三）參加全國計(jì)算機(jī)軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）考試，成績合格者。
第四章 附
則
1、2011年開始，我參與了500個(gè)的投標(biāo)工作。我們?cè)谇捌谧鲎懔顺浞譁?zhǔn)備，在文件的制作過程中，雖然遇到了一些困難，但是在大家的幫助下，我們順利完成了各項(xiàng)工作。在重點(diǎn)項(xiàng)目當(dāng)前，我明白了一個(gè)道理，一定要嚴(yán)格的把控各個(gè)工作環(huán)節(jié)，一定要滿足評(píng)審中的每個(gè)強(qiáng)制性要求，否則只會(huì)前功盡棄。
2、我還參與過大部分項(xiàng)目的資格預(yù)審，尤其在每項(xiàng)資格預(yù)審中，都有很重點(diǎn)的地方需要去了解，去掌握，因此我在資格預(yù)審文件的編制過程中，學(xué)到了更多投標(biāo)知識(shí)。資格預(yù)審的通過與否直接關(guān)系到明年的投標(biāo)情況，我在這其中的工作中，經(jīng)常及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)溝通，遇到困難及時(shí)解決。
3、我在技術(shù)人員的指導(dǎo)下，同時(shí)參與了部分技術(shù)工作。在前期先整理好各個(gè)廠商的電話與聯(lián)系人，然后開始整理技術(shù)資料，發(fā)郵件，即使找到了相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，但是也會(huì)遇到大大小小的問題，比如有些廠商不愿意做我們的設(shè)備，有些廠商已經(jīng)停產(chǎn)，有時(shí)候聯(lián)系不到招標(biāo)人給我們提供的指定設(shè)備廠商。但是通過在網(wǎng)上查找，或者通過一些廠商的幫忙，還是克服了許多的困難，完成了最后指定的技術(shù)工作。原來技術(shù)比商務(wù)的繁雜細(xì)節(jié)還要多，做商務(wù)要認(rèn)真不得有一絲的馬虎，做技術(shù)則要各種的變通，靈活，與人溝通。其實(shí)有時(shí)候想想，兩方面配合起來去工作，也會(huì)得到出其不意的效果。
4、在這5年中，我還完成了500筆左右的投標(biāo)保證金的催款工作。市場部在每個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)結(jié)束后1個(gè)月左右，商務(wù)人員都會(huì)對(duì)每一筆投標(biāo)保證金進(jìn)行催款，以解決由于長期投標(biāo)保證金打款之后，造成的財(cái)務(wù)部門資金短缺問題，以便于公司其他工作的運(yùn)轉(zhuǎn)和協(xié)調(diào)。
通過5年中的各項(xiàng)工作，使我有了很大的收獲，但我還是需要繼續(xù)努力，提高對(duì)工作的個(gè)人要求：
1、遇到問題情緒稍微急躁，今后應(yīng)提高自身的要求，遇到問題要有足夠的耐心和信心；
2、同時(shí)也提高自己的工作綜合素質(zhì)，以及專業(yè)知識(shí)水平；
地質(zhì)勘查事業(yè)單位（簡稱地勘單位）是主要承擔(dān)在地質(zhì)礦產(chǎn)勘查、水工環(huán)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域提供基礎(chǔ)地質(zhì)研究、地質(zhì)資料的技術(shù)服務(wù)單位，其性質(zhì)既具有穩(wěn)定國家礦產(chǎn)資源勘查的公益服務(wù)職能，又可以向市場提供經(jīng)營服務(wù)。因此部分地質(zhì)勘查事業(yè)單位情況復(fù)雜，既承擔(dān)各項(xiàng)國家勘查基金項(xiàng)目又投資有企業(yè)，大多數(shù)單位事企職能不分離，這對(duì)財(cái)務(wù)管理帶來了巨大挑戰(zhàn)。
一、地質(zhì)勘查事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作總體評(píng)價(jià)
（一）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范
在單位實(shí)際工作中，地勘單位會(huì)計(jì)工作逐步程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、模式化，無論是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)還是會(huì)計(jì)人員配置，都符合國家統(tǒng)一的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度相關(guān)規(guī)定，在會(huì)計(jì)核算方面遵循真實(shí)性、可比性、一致性原則。在制度執(zhí)行方面，在事業(yè)單位層面下，全面執(zhí)行2019年1月1日起執(zhí)行的《政府會(huì)計(jì)制度》，下屬企業(yè)層面下，執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。目前地勘單位堅(jiān)持財(cái)務(wù)集中核算管理，會(huì)計(jì)管理制度建設(shè)較為健全，設(shè)置的會(huì)計(jì)崗位分工合理規(guī)范。項(xiàng)目管理方面，基本實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收支匹配，對(duì)單項(xiàng)目實(shí)行了單項(xiàng)目核算管理，基本適應(yīng)并逐漸熟悉預(yù)算、執(zhí)行及績效管理。目前地勘單位杜絕了白條報(bào)賬、找票沖賬和代開發(fā)票現(xiàn)象，會(huì)計(jì)憑證業(yè)務(wù)審核流程完善，報(bào)銷管理比較嚴(yán)謹(jǐn)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有專門分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)了單位對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視。在會(huì)計(jì)憑證中記錄的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)依據(jù)較為充分，憑證附件齊全、有效。在憑證裝訂方面，原始憑證整潔，粘貼單據(jù)規(guī)范。會(huì)計(jì)檔案管理也符合相關(guān)規(guī)定。
（二）內(nèi)控管理增強(qiáng)
近年來，地勘單位加強(qiáng)了內(nèi)部控制管理力度，從簡單的財(cái)務(wù)管理部門層面到單位層面內(nèi)部控制，逐步推行全面性的、系統(tǒng)性的、全流程化管理模式。單位職工的內(nèi)部控制自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)度有所提高，地勘單位業(yè)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)得到了有效控制。在實(shí)際工作中，編制了內(nèi)部控制手冊(cè)，內(nèi)容涉及黨建工作、業(yè)務(wù)工作、保密安全、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部運(yùn)行等多個(gè)方面，全面梳理了組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程，這建立了較為完善的資金支付審批流程，建立健全了業(yè)務(wù)審批流程和審批表單機(jī)制，針對(duì)“三重一大”事項(xiàng)，強(qiáng)化了關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控。內(nèi)控手冊(cè)中按照分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，強(qiáng)化流程控制、依法合規(guī)運(yùn)行的要求，對(duì)涉及財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等重要工作的一系列制度進(jìn)行梳理，并嚴(yán)格按照制度設(shè)置流程，建立了有效的內(nèi)部控制。
（三）業(yè)財(cái)融合初見成效
傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式無法滿足事企混合的地勘單位的業(yè)務(wù)，面對(duì)以前時(shí)期的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)工作中事后的財(cái)務(wù)分析，更加需要的是財(cái)務(wù)事前對(duì)于業(yè)務(wù)的引導(dǎo)，財(cái)務(wù)人員從以前與業(yè)務(wù)部門相分離，到逐步樹立了從財(cái)務(wù)看業(yè)務(wù)理念，通過財(cái)務(wù)發(fā)現(xiàn)問題并督促單位規(guī)范基礎(chǔ)管理。目前地勘單位中財(cái)務(wù)工作和單位項(xiàng)目部門工作聯(lián)系愈加緊密，尤其是以財(cái)政撥款項(xiàng)目為代表的勘查基金項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了預(yù)算管理，績效監(jiān)控、績效評(píng)價(jià)分析，實(shí)現(xiàn)了在工作中，通過財(cái)務(wù)工作發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)問題并督促各職能部門規(guī)范基礎(chǔ)管理，財(cái)務(wù)部門建立了與經(jīng)營部門、項(xiàng)目部門及其他管理部門協(xié)作配合，促進(jìn)了合同及項(xiàng)目管理臺(tái)賬、債權(quán)管理臺(tái)賬、實(shí)物資產(chǎn)臺(tái)賬和協(xié)作機(jī)制的建立，推動(dòng)了基礎(chǔ)管理水平提升。部分單位嘗試推進(jìn)項(xiàng)目“一體化”建設(shè)，聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目合同管理、財(cái)務(wù)管理規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。單位同時(shí)完善了合同及項(xiàng)目管理臺(tái)賬、債權(quán)、債務(wù)管理臺(tái)賬、實(shí)物資產(chǎn)臺(tái)賬和協(xié)作機(jī)制的建立，有效推動(dòng)了“業(yè)財(cái)融合”水平提升。
（四）財(cái)務(wù)信息化建設(shè)邁上新臺(tái)階
目前各地勘單位均根據(jù)單位實(shí)際情況統(tǒng)籌安排會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，逐步完善單位軟硬件設(shè)施，以保障會(huì)計(jì)人員日常工作需要。技術(shù)手段方面，在會(huì)計(jì)系統(tǒng)中與軟件供應(yīng)商合作建設(shè)、維護(hù)包括總賬、報(bào)表、資產(chǎn)、收付款合同等模塊，完善核算系統(tǒng)設(shè)置，構(gòu)建了各部門資源共享的信息化平臺(tái)，各職能部門通過統(tǒng)一的信息化平臺(tái)可以查詢財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)的資源共享，解決單位單項(xiàng)目核算財(cái)務(wù)管理資源效率問題。在制度建設(shè)方面，制定了財(cái)務(wù)管理辦法，完善其中會(huì)計(jì)信息化管理制度，保障信息化平臺(tái)的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)邁上新臺(tái)階。
（五）財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)取得成效
地勘單位由于發(fā)展歷程中90年代停滯，2000年后地質(zhì)工作重新復(fù)蘇，歷史原因造成了將近10年的地質(zhì)行業(yè)人才斷層，早些年財(cái)務(wù)人才青黃不接。近年來各地勘單位高度重視財(cái)務(wù)人員人才隊(duì)伍建設(shè)，會(huì)計(jì)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)逐步合理化，高學(xué)歷化和高職稱化。逐步形成一批能夠逐步獨(dú)立承擔(dān)財(cái)務(wù)工作的年輕骨干中堅(jiān)力量。尤其是地勘單位逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，讓財(cái)務(wù)工作更多參與到單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)管理中，鍛煉了會(huì)計(jì)人員的工作能力，有助于單位的良性發(fā)展。
二、地質(zhì)勘查事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理常見的問題
（一）新舊會(huì)計(jì)制度銜接后仍存在的問題
新《政府會(huì)計(jì)制度》實(shí)施以來，部分單位仍不同程度的存在新舊會(huì)計(jì)制度銜接后問題，例如財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)或結(jié)余的金額大于資金結(jié)存的金額，非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)或結(jié)余的資金金額大于資金結(jié)存的金額，或是非財(cái)政撥款結(jié)余大于0的情況，存在這樣的情況的主要原因是2019年《政府會(huì)計(jì)制度》轉(zhuǎn)換時(shí)，期初的數(shù)據(jù)沒有核準(zhǔn)正確，在轉(zhuǎn)換期初時(shí)，應(yīng)驗(yàn)證公式：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)貨幣資金+暫付款+備用金-暫收款-托管資金=資金結(jié)存，若沒有進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)尿?yàn)證，造成年初資金結(jié)存不正確，導(dǎo)致出現(xiàn)年末資金結(jié)存金額異常的情況。另外部分單位由于項(xiàng)目資金來源不同，存在社會(huì)資金、財(cái)政資金、專項(xiàng)資金的情況，沒有核實(shí)清楚各資金類別下結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余數(shù)是否正確，造成部分科目例如財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)或結(jié)余、非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)或結(jié)余、專用結(jié)余、經(jīng)營結(jié)余等科目期末金額異常的情況。另外，在預(yù)算會(huì)計(jì)編制時(shí)，要正確理解單位預(yù)算會(huì)計(jì)，凡是屬于單位預(yù)算管理的資金流入、流出都要平行記賬，較為特殊的業(yè)務(wù)要正確理解，例如：（1）單位之間借出、借入款應(yīng)在債務(wù)還本、債務(wù)支出時(shí)平行記賬；（2）項(xiàng)目借款不應(yīng)平行記賬；（3）收到借調(diào)人員費(fèi)用屬于單位可支配預(yù)算資金應(yīng)平行記賬；（4）專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)提費(fèi)用無資金支出，不應(yīng)平行記賬；（5）收到或付出保證金、押金不屬于單位資金，不應(yīng)平行記賬。因此，要對(duì)單位資金平行記賬情況進(jìn)行檢查，若不符合平行記賬規(guī)則的應(yīng)予以調(diào)整。
（二）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在的問題
在地勘單位中，由于情況的復(fù)雜性，對(duì)于會(huì)計(jì)從業(yè)人員提出了較高的要求，會(huì)計(jì)人員需要熟悉《政府會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，對(duì)于不同的業(yè)務(wù)要有相應(yīng)的處理方式，但是仍然會(huì)出現(xiàn)一些常見的不正確的情況，例如：（1）黨費(fèi)仍然在往來賬中核算；（2）應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款混淆使用；（3）管理費(fèi)用、業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用、項(xiàng)目成本核算不清晰、不正確；（4）企業(yè)聘用人員工資未通過應(yīng)付職工薪酬核算；（5）成本費(fèi)用直接在凈資產(chǎn)科目列支；（6）成本費(fèi)用支付憑證原始憑證不充分、不完整；（7）預(yù)提費(fèi)用或應(yīng)付款掛賬依據(jù)不充分不完整；綜上來看，這些問題主要是由于會(huì)計(jì)人員在實(shí)際操作中對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范掌握不扎實(shí)，缺乏對(duì)于細(xì)節(jié)問題的思考和把控。
（三）資產(chǎn)管理中存在的問題
由于地勘單位需要承接各類項(xiàng)目需要各種專用設(shè)備，大多地勘單位購買有鉆探、水文、測繪等種類的資產(chǎn)價(jià)值高的專用設(shè)備，因此國有資產(chǎn)管理質(zhì)量對(duì)于地勘事業(yè)單位履行公益服務(wù)的目標(biāo)和強(qiáng)化市場經(jīng)營有重要意義，但目前仍有地勘單位在資產(chǎn)管理中存在資產(chǎn)配置不合理、資產(chǎn)使用效率低下或資產(chǎn)管理混亂一系列的問題。具體表現(xiàn)在各類資產(chǎn)的實(shí)物管理部門及職責(zé)不明確，財(cái)務(wù)與實(shí)物管理部門協(xié)作配合不到位，設(shè)備儀器管理臺(tái)賬不規(guī)范等情況，出現(xiàn)這樣的情況的原因主要是在國有資產(chǎn)的管理的過程中的內(nèi)部控制機(jī)制的缺失、資產(chǎn)管理信息化水平低下或是國有資產(chǎn)管理理念滯后[1]。
（四）財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)存在的問題
地勘事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)一般很穩(wěn)定，流動(dòng)性較弱，財(cái)務(wù)人員的管理比較封閉[2]，會(huì)計(jì)崗位長期不變，長期重復(fù)機(jī)械性枯燥的工作內(nèi)容，往往導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員在工作一段時(shí)期后，逐漸喪失工作熱情，也就很難激發(fā)財(cái)務(wù)人員的鉆研精神。另外，政府會(huì)計(jì)制度的轉(zhuǎn)換對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)水平得到一定的挑戰(zhàn)，地勘事業(yè)單位更加重視對(duì)于地質(zhì)勘查事業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，財(cái)務(wù)作為機(jī)關(guān)后勤人員，得到的培訓(xùn)機(jī)會(huì)相對(duì)較少，不能完全滿足對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員的管理及專業(yè)技術(shù)水平的素質(zhì)要求。地質(zhì)勘查事業(yè)單位主要工作為各類地質(zhì)勘查項(xiàng)目，財(cái)務(wù)人員招聘往往為財(cái)務(wù)專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)于單位地勘工作不十分了解，造成項(xiàng)目技術(shù)人員與財(cái)務(wù)人員工作不能相互理解，不利于項(xiàng)目人員報(bào)賬。另外，財(cái)務(wù)人員由于不懂地質(zhì)勘查專業(yè)技術(shù)，因此在推動(dòng)業(yè)財(cái)融合工作中不受重視，造成財(cái)務(wù)管理工作與業(yè)務(wù)工作脫鉤的情況。
三、地質(zhì)勘查事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改進(jìn)方法
（一）梳理新舊會(huì)計(jì)制度期初數(shù)據(jù)并檢查會(huì)計(jì)核算
年初的新舊會(huì)計(jì)制度銜接是《政府會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行的起點(diǎn)，因此，地勘單位若出現(xiàn)資金異常的情況，要重新梳理新舊銜接會(huì)計(jì)檔案，核查新舊會(huì)計(jì)制度下的驗(yàn)證公式是否正確，在檢查中編輯預(yù)算結(jié)余類科目期初余額平衡表（如表1所示），對(duì)于不正確的期初余額進(jìn)行一次會(huì)計(jì)分錄賬面調(diào)整，重新編輯后再次裝訂成冊(cè)月末、年末時(shí)，要同樣使用公式檢查科目余額的正確性，尤其是對(duì)于特殊業(yè)務(wù)平行記賬情況進(jìn)行檢查，每月核準(zhǔn)正確，避免年末時(shí)檢查時(shí)不好查明原因的情況。
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作設(shè)置
在地勘事業(yè)單位中不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作規(guī)范，要遵循地勘單位實(shí)際情況建立的財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度，以加強(qiáng)對(duì)自身行為的約束性，從財(cái)務(wù)管理工作角度對(duì)單位內(nèi)部管理制度提出合理化建議，不斷地修訂完善單位相關(guān)管理制度。在工作中，要樹立會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德觀念，杜絕財(cái)務(wù)人員為個(gè)人謀私的情況出現(xiàn)，用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)單位的利益，保障國有資產(chǎn)不流失，不斷提高工作水平[3]。
（三）強(qiáng)化內(nèi)部控制提升資產(chǎn)管理
提升資產(chǎn)管理工作，需要設(shè)置獨(dú)立的、專門的國有資產(chǎn)管理部門，或是配置專門的具有極高專業(yè)素養(yǎng)的工作人員。在內(nèi)部控制制度編制中，制定地勘事業(yè)單位業(yè)務(wù)相符的資產(chǎn)管理制度，專門明確資產(chǎn)管理的各項(xiàng)環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)流程，按照流程嚴(yán)格執(zhí)行，避免在資產(chǎn)管理中存在的漏洞，另外，在具體業(yè)務(wù)中，應(yīng)注意以下國有資產(chǎn)內(nèi)部控制關(guān)鍵：（1）對(duì)于單位購置的資產(chǎn)應(yīng)堅(jiān)持一年一清，積極主動(dòng)收集依據(jù)報(bào)批核銷處理，核銷后的資產(chǎn)殘值處置要評(píng)估、競價(jià)、公開處理。（2）針對(duì)地勘事業(yè)單位各類資產(chǎn)的實(shí)務(wù)管理部門分類，可根據(jù)資產(chǎn)類別明確實(shí)物管理部門和職責(zé)，比如：房屋、土地由物管部門管理，設(shè)備物資由生產(chǎn)、倉庫等科室管理，辦公設(shè)備家具由辦公室管理，礦業(yè)權(quán)由總工辦管理。（3）在資產(chǎn)購置中，應(yīng)有采購申請(qǐng)、審批表單、決策文件、驗(yàn)收入庫等依據(jù)，重大采購還應(yīng)附采購方式（招標(biāo)）證明。（4）資產(chǎn)原件交由單位檔案室保管，復(fù)印件進(jìn)入實(shí)物管理檔案，并根據(jù)管理使用情況動(dòng)態(tài)更新臺(tái)賬信息。（5）資產(chǎn)管理部門，對(duì)于資產(chǎn)管理臺(tái)賬應(yīng)標(biāo)注已入賬信息，并根據(jù)使用、維修情況動(dòng)態(tài)更新臺(tái)賬信息。（6）財(cái)務(wù)部門應(yīng)與財(cái)務(wù)部門應(yīng)承擔(dān)主體責(zé)任，幫助指導(dǎo)實(shí)物部門建立臺(tái)賬，牽頭組織盤點(diǎn)和資產(chǎn)處置等工作，日常與實(shí)物部門對(duì)賬核賬。
（四）提升財(cái)務(wù)工作隊(duì)伍水平
在財(cái)務(wù)管理工作中，財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)是核心工作，只有財(cái)務(wù)人員具備較高的崗位責(zé)任心，業(yè)務(wù)鉆研和學(xué)習(xí)的熱情，才能將財(cái)務(wù)工作做好。在工作中可以增加輪崗制度，使財(cái)務(wù)人員被交流分配到新的崗位上，容易激發(fā)其新鮮感和挑戰(zhàn)欲，使輪崗使財(cái)務(wù)人員有機(jī)會(huì)了解和熟悉本單位財(cái)務(wù)工作或是地勘專業(yè)技術(shù)工作的內(nèi)容和流程，提升其綜合業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍活力。提升會(huì)計(jì)人員專業(yè)業(yè)務(wù)水平，應(yīng)增強(qiáng)對(duì)其的培訓(xùn)和管理，不斷提高綜合素質(zhì)，對(duì)不同業(yè)務(wù)開展不同類別的培訓(xùn)，例如政府會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)、企業(yè)會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)、財(cái)政部門預(yù)決算培訓(xùn)、財(cái)政專項(xiàng)資金培訓(xùn)等。在日常生活中，注重對(duì)會(huì)計(jì)人員職稱的提升，完善知識(shí)儲(chǔ)備，掌握更多的技能，確保財(cái)務(wù)人員對(duì)政策、法規(guī)理解到位，對(duì)制度執(zhí)行到位。在上級(jí)單位層面，組織各地勘事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員互動(dòng)交流，針對(duì)工作中存在和發(fā)現(xiàn)的問題不斷探討，探索有效的解決辦法，并從財(cái)務(wù)角度準(zhǔn)確把關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，對(duì)業(yè)務(wù)工作流程提出合理化建議，推動(dòng)業(yè)財(cái)融合發(fā)展。結(jié)語我國財(cái)政改革的步伐不斷前進(jìn)，對(duì)地勘事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作也提出了更高的要求。本文針對(duì)地勘單位財(cái)務(wù)管理工作目前存在的問題入手，并針對(duì)問題提出相應(yīng)的建議，并將內(nèi)部控制思想融入財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中，從推從業(yè)財(cái)融合的角度助力于地勘事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的提升，為財(cái)務(wù)管理工作的健康發(fā)展做出一定探索。
參考文獻(xiàn)
[1]馮道娟.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在的問題及對(duì)策[J].投資與合作，2021（12）：1–2.
___縣公療醫(yī)院是一家集醫(yī)療、科研、教學(xué)為一體的綜合性現(xiàn)代化醫(yī)院，地處新華路西段，醫(yī)院現(xiàn)有職工206人，其中退休職工28人，主任醫(yī)師1人，副主任醫(yī)師級(jí)10人，主治醫(yī)師級(jí)33人，醫(yī)師（士）、護(hù)師（士）、技師（士）級(jí)65人，員級(jí)19人，其他工作人員50人，固定資產(chǎn)1600萬元，年業(yè)務(wù)總收入800余萬元，病床120張，醫(yī)院占地面積6407平方米，建筑面積12540平方米。醫(yī)院技術(shù)力量雄厚，科室設(shè)備齊全。設(shè)有內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、小兒科、骨科、中醫(yī)科、眼科、口腔科、耳鼻喉科、乳腺科、皮膚肛腸科，并設(shè)有泌尿外科、心血管病、肝膽、五官、眼科、疼痛、皮膚、呼吸、兒科、中醫(yī)等20多個(gè)專業(yè)科室及10余個(gè)輔助檢查科室。擁有美國ge螺旋ct、彩超、黑白b超儀，東軟菲利浦全自動(dòng)數(shù)字遙控胃腸機(jī)500max光機(jī)、全自動(dòng)生化分析儀、全自動(dòng)血球分析儀、全自動(dòng)電解質(zhì)分析儀、澳大利亞酶標(biāo)儀、放免儀、微波治療儀、綜合牙科治療機(jī)、光電子顯像儀、鼻內(nèi)窺鏡治療儀、體外沖擊波碎石機(jī)、電子胃鏡、十二導(dǎo)聯(lián)同步心電圖機(jī)，眼科a/b超儀、全自動(dòng)電腦視野計(jì)、角膜曲率計(jì)、眼科手術(shù)顯微鏡，乳腺診斷儀、無痛流產(chǎn)分娩儀、數(shù)字化腦電地形圖儀、頸顱多普勒、運(yùn)動(dòng)平板儀、24小時(shí)動(dòng)態(tài)心電監(jiān)護(hù)儀、24小時(shí)動(dòng)態(tài)血壓監(jiān)護(hù)儀等一大批高精尖設(shè)備。公療醫(yī)院手術(shù)室裝備有四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化手術(shù)間，每間配有子母無影手術(shù)燈、萬能手術(shù)臺(tái)、多功能麻醉呼吸機(jī)、全自動(dòng)空氣凈化消毒機(jī)、大型冷暖空調(diào)、多參數(shù)監(jiān)護(hù)儀，為各項(xiàng)手術(shù)的開展創(chuàng)造了安全舒適的條件。運(yùn)用新設(shè)備開展新項(xiàng)目、新技術(shù)11項(xiàng)，全院參與編寫了10部專著，獲國家專利4項(xiàng)，省科技成果二等獎(jiǎng)一項(xiàng)，省學(xué)術(shù)成果三等獎(jiǎng)一項(xiàng)，市優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果一等獎(jiǎng)10項(xiàng)，二等獎(jiǎng)12項(xiàng)，市科技成果二等獎(jiǎng)6項(xiàng)。
二、開展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)情況
根據(jù)《河南省醫(yī)院管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》及各級(jí)主管部門的通知精神和具體要求，我院選派5名人員積極參加了周口市衛(wèi)生局組織的《河南省醫(yī)院管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》學(xué)習(xí)討論班，學(xué)習(xí)回院后，我院專門進(jìn)行了研究及動(dòng)員部署，成立了以張廣東院長為組長的質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)組。組織職能科室及臨床科室，認(rèn)真學(xué)習(xí)了開展醫(yī)院管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及管理年活動(dòng)的目的、意義。對(duì)我院開展質(zhì)量管理的活動(dòng)進(jìn)行了總動(dòng)員。通過對(duì)照河南省醫(yī)院管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我院各項(xiàng)管理進(jìn)行了初步自查及整改，取得了實(shí)質(zhì)性成效。具體如下：
1、堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè)
依法執(zhí)業(yè)是醫(yī)院質(zhì)量管理年活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。首先我院對(duì)醫(yī)療技術(shù)隊(duì)伍人員進(jìn)行澄底，把人員分類統(tǒng)計(jì)，對(duì)于不具備執(zhí)業(yè)資格人員進(jìn)行清理，把沒有執(zhí)業(yè)資格人員分離出來，對(duì)進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍的人員進(jìn)行規(guī)范，不具備國家認(rèn)定可以報(bào)考醫(yī)、護(hù)、技資格人員不能繼續(xù)從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作；對(duì)于有資格報(bào)考，自本規(guī)定執(zhí)行之日起要求必須二年內(nèi)取得專業(yè)技術(shù)任職資格，逾期離開醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍；以此規(guī)范執(zhí)業(yè)隊(duì)伍。
2、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，狠抓質(zhì)量和技術(shù)水平提高
在以“病人為中心”的基礎(chǔ)上，狠抓醫(yī)療質(zhì)量和技術(shù)水平的提高。醫(yī)院的工作主要就是醫(yī)療，就是要解決如何為患者治好病，讓老百姓滿意的問題。只有把醫(yī)療管理工作做到實(shí)處，才能夠切實(shí)保證醫(yī)療質(zhì)量。
首先，強(qiáng)調(diào)落實(shí)醫(yī)院的規(guī)章制度和人員崗位責(zé)任制，特別是醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)了首診負(fù)責(zé)制和三級(jí)醫(yī)師查房制度、危重病人搶救制度、會(huì)診制度、轉(zhuǎn)診制度、專家查房制度等。每周五下午由醫(yī)政科、護(hù)理部等職能部門檢查醫(yī)療規(guī)章的執(zhí)行情況。重點(diǎn)查閱交接班記錄本、當(dāng)日醫(yī)師值班情況記錄本、疑難病歷討論記錄本、死亡病例討論記錄本，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見并限時(shí)整改。查房情況由主管副院長在下周會(huì)上進(jìn)行通報(bào)、反饋。
3、加強(qiáng)法律法規(guī)教育，提高法律意識(shí)，保證醫(yī)療安全
為了讓醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中知法懂法，把自己的醫(yī)療行為限制在法律法規(guī)和規(guī)章制度許可的范圍內(nèi)，學(xué)會(huì)用法律保護(hù)自己，我院就《執(zhí)行醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》以及刑法中有關(guān)條文，對(duì)全院醫(yī)務(wù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)療糾紛的防范意識(shí)，提高了對(duì)醫(yī)療安全重要性的認(rèn)識(shí)。近幾年來未發(fā)生一起醫(yī)療事故，醫(yī)療糾紛也大大減少。
4、提高醫(yī)療文書的書寫水平，加強(qiáng)病歷質(zhì)量控制
實(shí)行三級(jí)管理制度，即①住院醫(yī)師；②科主任負(fù)責(zé)科內(nèi)控制；③醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、信息科等職能科負(fù)責(zé)現(xiàn)行病歷控制；每周四由主管副院長帶領(lǐng)相關(guān)職能科對(duì)現(xiàn)行病歷進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋，把缺陷消滅在萌芽狀態(tài)。醫(yī)政科對(duì)全部病歷進(jìn)行評(píng)價(jià)，并寫出評(píng)價(jià)報(bào)告，存在問題在周會(huì)上每周反饋一次。不合格病歷返還重寫，每份并罰30元。
5、建立專家組
為了更好地保證醫(yī)療質(zhì)量，讓患者得到更好的醫(yī)療服務(wù)，2002年5月我院成立了內(nèi)、外科兩個(gè)專家組。成員由院長、副院長、副主任醫(yī)師職稱以上的業(yè)務(wù)技術(shù)人員、臨床科主任組成。每周二上午對(duì)全部住院病人進(jìn)行集體查房，會(huì)診疑難病案，有效地提高全院的醫(yī)療水平，也讓患者不再為會(huì)診而犯難。對(duì)主治醫(yī)師以下，女45歲以下，男50歲以下醫(yī)護(hù)技人員進(jìn)行三基三嚴(yán)訓(xùn)練，要求參加率100%。考試合格率100%（85分以上）。
6、實(shí)施陽光購藥，確保臨床用藥安全
新特藥品采購是在市衛(wèi)生局集中招標(biāo)的應(yīng)標(biāo)范圍內(nèi)藥品中進(jìn)行，價(jià)格根據(jù)招標(biāo)價(jià)、市場銷售價(jià)的具體情況而定，一般低于市局招標(biāo)價(jià)的30%。普藥實(shí)行現(xiàn)場填寫，交藥事委員會(huì)評(píng)議，然后訂出采購品種。切實(shí)保證了藥品的采購質(zhì)量，從源頭上杜絕藥品購銷中的不正之風(fēng)，從制度上提供了保證。
嚴(yán)把從藥人員的工作質(zhì)量關(guān)，管好藥、用好藥。制訂《藥劑科工作制度》對(duì)藥劑科工作進(jìn)行規(guī)范。藥品庫房管理人員要嚴(yán)格執(zhí)行出入庫藥品質(zhì)量的規(guī)定，對(duì)距失效期一年的品種禁止入庫；所送藥品與標(biāo)書達(dá)標(biāo)的產(chǎn)地、規(guī)格不一致的不準(zhǔn)入庫，對(duì)檢查有質(zhì)量問題的藥品不能入庫；不是同一產(chǎn)地、同一批號(hào)的藥不能一起入庫。禁止藥品先進(jìn)藥房，再進(jìn)藥庫。對(duì)于庫存藥品距失效期半年要及時(shí)通知供貨商進(jìn)行調(diào)整。
7、樹立新風(fēng)打造誠信醫(yī)院
我院把《全國醫(yī)院自律公約》《文明用語服務(wù)忌語》《承諾服務(wù)條款》發(fā)給全院員工，人手一冊(cè)。
每年醫(yī)院還和科主任、護(hù)士長簽訂《行風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》。建立個(gè)人向科室、科室向醫(yī)院、醫(yī)院向社會(huì)三級(jí)承諾體制，打造誠信醫(yī)院。建立門診和住院患者、出院患者征求意見制度、定期召開工休座談會(huì)制度、出院患者回訪制度，公示醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格，實(shí)行住院患者一日清單制。采取一系列措施解決老百姓“看病貴、看病難”的問題，降低藥價(jià)，讓利患者，全部醫(yī)療收費(fèi)、手術(shù)費(fèi)和檢查收費(fèi)比省物價(jià)局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)惠10%—30%，為方便患者，免費(fèi)供應(yīng)開水，免費(fèi)加工飯菜。
還專門聘請(qǐng)?jiān)和忉t(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督員，對(duì)醫(yī)院提供的服務(wù)尋求全過程、多層面的監(jiān)督，規(guī)范服務(wù)行為。我院每年主動(dòng)請(qǐng)求人大代表，政協(xié)委員到我院視察，主動(dòng)要求社會(huì)各界進(jìn)行監(jiān)督，努力從工作機(jī)制辦事程序上遏制不正之風(fēng)。
廉潔行醫(yī)，樹立醫(yī)院新形象。制定嚴(yán)厲的違規(guī)處罰措施，形成對(duì)不正之風(fēng)的必要威懾力。醫(yī)院明確規(guī)定了對(duì)收“紅包”、讓病人吃請(qǐng)、收取回扣、私收現(xiàn)金等不正之風(fēng)嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰措施，一經(jīng)舉報(bào)查實(shí)堅(jiān)決予以處理，決不手軟，視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰、通報(bào)批評(píng)、停職檢查等處理直至除名。
嚴(yán)格實(shí)施行之有效的檢查監(jiān)督制度，逐月對(duì)行風(fēng)現(xiàn)狀進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、公布，通報(bào)各科室病人滿意度情況。在院區(qū)內(nèi)廣設(shè)意見箱，舉報(bào)箱，全天候開通舉報(bào)電話。做到了“五有”：①接待投訴有登記②投訴有檔案③處理投訴反饋投訴有記錄④查詢投訴有檔案⑤投訴、舉報(bào)件件有回音，事事有答復(fù)。查處率100%。
8、強(qiáng)化院內(nèi)控感管理
（1）完善了各種控感規(guī)章制度，依照《傳染病防治法》、《消毒技術(shù)規(guī)范》、《醫(yī)院感染管理規(guī)范》的要求進(jìn)行工作。醫(yī)政、護(hù)理、職能科制訂工作計(jì)劃時(shí)，都把控感工作作為重要內(nèi)容。
（2）按規(guī)定的時(shí)限、程序監(jiān)測和上報(bào)傳染病疫情，每季度就《醫(yī)院感染信息》、《環(huán)境衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測和消毒滅菌效果》、《醫(yī)院感染病例》等監(jiān)測情況進(jìn)行反饋，并提出持續(xù)性改進(jìn)意見。
（3）加強(qiáng)感染知識(shí)培訓(xùn)，全年共組織各級(jí)各類人員進(jìn)行感染知識(shí)培訓(xùn)，傳染病管理及法律法規(guī)培訓(xùn)數(shù)次，并進(jìn)行考核，合格率達(dá)95%以上。
（4）對(duì)重點(diǎn)科室進(jìn)行質(zhì)量控制，針對(duì)手術(shù)室、麻醉科、產(chǎn)房、口腔科、內(nèi)鏡室、檢驗(yàn)科等十幾個(gè)控感重點(diǎn)科室和部位，每周進(jìn)行一次檢查考核，嚴(yán)格對(duì)照規(guī)范要求，發(fā)現(xiàn)問題及薄弱環(huán)節(jié)，提出持續(xù)性改進(jìn)措施。
（5）無菌操作常抓不懈，控感科經(jīng)常深入科室，深入病房指導(dǎo)和規(guī)范技術(shù)操作，尤其對(duì)導(dǎo)入性技術(shù)操作，盡量避免導(dǎo)入性感染的發(fā)生。
（6）督導(dǎo)產(chǎn)科對(duì)新生兒進(jìn)行乙肝疫苗接種，認(rèn)真核對(duì)新生兒乙肝疫苗接種是否與出生登記相符，接種率100%。
（7）定期對(duì)空氣、消毒液、手、氧氣濕化瓶液、胃鏡內(nèi)腔沖洗液、透析液入口、無菌器械進(jìn)行監(jiān)測。
（8）嚴(yán)格按要求處理醫(yī)療性垃圾，把醫(yī)療垃圾、生活垃圾用不同顏色的塑料袋裝盛，進(jìn)行分別處理。對(duì)一次性醫(yī)療用品用后進(jìn)行毀形、焚燒處理。
當(dāng)前，世界石油投資環(huán)境中的不穩(wěn)定、不確定因素和突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)依然存在，國際金融危機(jī)、恐怖及宗教沖突、日益苛刻的環(huán)保條例對(duì)石油勘探業(yè)的影響進(jìn)一步加深。與此同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展刺激石油消費(fèi)的持續(xù)增長，導(dǎo)致石油的對(duì)外依存度逐年攀升，尋找和發(fā)展多元化的石油供應(yīng)市場迫在眉睫。在世界經(jīng)濟(jì)可能經(jīng)歷一段低迷和調(diào)整期的預(yù)期下，國內(nèi)各石油公司以并購、參股等方式繼續(xù)積極餞行“走出去”戰(zhàn)略，海外風(fēng)險(xiǎn)勘探項(xiàng)目在此環(huán)境下如何科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、防止決策失誤、提高投資效益顯得更為重要[1]。多年的實(shí)踐表明，海外風(fēng)險(xiǎn)勘探項(xiàng)目在運(yùn)作過程中面臨的挑戰(zhàn)可歸為三類：綜合研究類、工程作業(yè)類和經(jīng)營部署類，每一類均涉及諸多問題，其中一些核心問題則直接影響管理者對(duì)現(xiàn)狀的判斷和項(xiàng)目的決策，進(jìn)而影響勘探效益，必須引起高度的重視。
1.風(fēng)險(xiǎn)管理的問題
海外風(fēng)險(xiǎn)勘探項(xiàng)目從資源規(guī)模到勘探難度、從政治形勢(shì)到勘探效益，都蘊(yùn)含諸多風(fēng)險(xiǎn)，這是一項(xiàng)投資大、周期長，政治和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)較大的高風(fēng)險(xiǎn)事業(yè)[2-6]，況且我國石油公司目前從事的海外石油風(fēng)險(xiǎn)勘探項(xiàng)目大多是在經(jīng)濟(jì)落后、社會(huì)動(dòng)蕩、治安狀況欠佳、自然環(huán)境惡劣或財(cái)稅條款苛刻的國家或地區(qū)。在項(xiàng)目運(yùn)作過程中風(fēng)險(xiǎn)勘探項(xiàng)目不僅面臨著資源風(fēng)險(xiǎn)，更重要的是面臨服務(wù)、市場、法律、環(huán)保及文化等風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)從范圍上講可分為外部和內(nèi)部兩大類，外部風(fēng)險(xiǎn)因素主要包括地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、投資環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等，內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)因素主要包括工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)和人力資源風(fēng)險(xiǎn)[6]。風(fēng)險(xiǎn)管理是綜合、系統(tǒng)和全面的工作，既有“點(diǎn)”，又有“面”和“體”的風(fēng)險(xiǎn)管理。
對(duì)海外風(fēng)險(xiǎn)勘探項(xiàng)目來說，最大的“點(diǎn)”風(fēng)險(xiǎn)因素是地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)所帶來的儲(chǔ)量價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)，勘探獲得了商業(yè)價(jià)值的儲(chǔ)量，才能進(jìn)入開發(fā)生產(chǎn)期進(jìn)而獲得利潤[7-9]，或者以所獲儲(chǔ)量為籌碼進(jìn)行權(quán)益經(jīng)營進(jìn)而獲得利潤，因此商業(yè)價(jià)值的儲(chǔ)量是海外風(fēng)險(xiǎn)勘探項(xiàng)目的核心目標(biāo)，圍繞這個(gè)核心目標(biāo)，不僅要開展有針對(duì)性的評(píng)價(jià)，而且需要提前采取措施規(guī)避政治、工程、財(cái)稅等風(fēng)險(xiǎn)因素。
風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵是將識(shí)別出的“點(diǎn)”風(fēng)險(xiǎn)因素運(yùn)用多種方法定性或定量地評(píng)價(jià)其發(fā)生的概率以及可能造成的損失，進(jìn)而形成對(duì)“面”風(fēng)險(xiǎn)因素的認(rèn)識(shí)。前人在此方面做了大量的工作，總結(jié)了許多科學(xué)有效的方法，例如專家打分法、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查表法、對(duì)比分析法、層次分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法及受險(xiǎn)價(jià)值法等[10-12]。這些方法各有其利弊，實(shí)際應(yīng)用中都需要特定的前提條件。因此僅僅依靠評(píng)價(jià)方法不足以評(píng)價(jià)整個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，還應(yīng)綜合考慮勘探階段、合同模式、公司發(fā)展目標(biāo)等，形成“體”的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)。例如，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)勘探項(xiàng)目鐘情于低勘探程度區(qū)塊時(shí)，評(píng)價(jià)指標(biāo)的完備性、可比性和傳遞性缺乏邏輯一致性，評(píng)價(jià)結(jié)果可能無法反映真實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)；當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)勘探項(xiàng)目青睞高勘探程度區(qū)塊時(shí)，評(píng)價(jià)維度、評(píng)價(jià)指標(biāo)高度集中，若干指標(biāo)的傾向性賦值也會(huì)造成評(píng)價(jià)結(jié)果不夠敏感。因此，評(píng)價(jià)指標(biāo)既要滿足歸一性要求，又要滿足邏輯一致性要求，且評(píng)價(jià)結(jié)果具有足夠的敏感性和導(dǎo)向性，能夠輔助決策者科學(xué)管理項(xiàng)目的運(yùn)作。表1所示為某風(fēng)險(xiǎn)勘探項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)表，隨著不同的指標(biāo)取值，項(xiàng)目的綜合風(fēng)險(xiǎn)值的計(jì)算結(jié)果也隨之變化，所以計(jì)算結(jié)果只能依據(jù)決策者的職業(yè)素質(zhì)參考使用。
“體”的風(fēng)險(xiǎn)管理是在充分認(rèn)識(shí)并建立風(fēng)險(xiǎn)管理的外部環(huán)境體系、內(nèi)部控制體系、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系基礎(chǔ)上進(jìn)行內(nèi)部控制和資源整合，形成符合項(xiàng)目實(shí)際條件的全面風(fēng)險(xiǎn)管理方法體系，從風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)和監(jiān)控等環(huán)節(jié)弱化或消除風(fēng)險(xiǎn)。
2.經(jīng)營管理問題
海外風(fēng)險(xiǎn)勘探項(xiàng)目不能依據(jù)常規(guī)項(xiàng)目對(duì)空間、時(shí)間、預(yù)算、任務(wù)、目標(biāo)等進(jìn)行實(shí)質(zhì)性落實(shí)，實(shí)際工作中由于項(xiàng)目面臨的不確定因素較多，勘探?jīng)Q策往往以回收投資、收益最大化為目標(biāo)，隨著勘探進(jìn)程的推進(jìn)而隨時(shí)調(diào)整勘探?jīng)Q策。項(xiàng)目運(yùn)作中不僅要達(dá)到降低成本、有序推進(jìn)、及時(shí)調(diào)整等常規(guī)任務(wù)，而且要達(dá)到化解勘探風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)開發(fā)早日實(shí)施的目的[13-15]。因此單純以勘探階段或勘探區(qū)域設(shè)立勘探項(xiàng)目不利于實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，一旦外界條件改變，項(xiàng)目涉及的時(shí)間、預(yù)算、任務(wù)等均會(huì)發(fā)生難以估量的變化，對(duì)這些不確定因素的判斷也會(huì)出現(xiàn)程度不同的偏差（表2），所以勘探效益的獲得是主觀判斷和客觀實(shí)際共同作用的結(jié)果。
問題一：“肥水不流外人田”的做法
我國的大石油公司歷經(jīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)的洗禮，多數(shù)具有上下游一體化的綜合服務(wù)能力，因此“肥水不流外人田”的思維在關(guān)聯(lián)服務(wù)公司的業(yè)務(wù)范疇上有非常明顯的體現(xiàn)，導(dǎo)致很多項(xiàng)目在運(yùn)作上即使符合國際招標(biāo)的程序，最終中標(biāo)的依然還是系統(tǒng)內(nèi)的企業(yè)，形成“暗箱操作”的嫌疑。長遠(yuǎn)來看，此種做法在獲得短期經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，弱化了公司項(xiàng)目管理的質(zhì)量和效率，也不利于推進(jìn)公司整體的國際化進(jìn)程，長此以往將有損于公司的形象和信譽(yù)。例如，國內(nèi)某石油公司在中東的地震項(xiàng)目招標(biāo)中，法國的某服務(wù)公司突然宣布退出投標(biāo)；在鉆井項(xiàng)目招標(biāo)中，當(dāng)?shù)刂饕@井服務(wù)商明確表示不參加招標(biāo)等[2]。從中我們可以看出，或許在這種不參與態(tài)度的背后，懷有對(duì)中國公司不信任的成分。近年來，許多PSA已經(jīng)明確提出涉及關(guān)聯(lián)服務(wù)公司的事項(xiàng)，這點(diǎn)應(yīng)該引起中國石油公司的重視。
問題二：勘探?jīng)Q策的科學(xué)性
海外風(fēng)險(xiǎn)勘探項(xiàng)目從前期研究到最終獲得商業(yè)發(fā)現(xiàn)，涉及五個(gè)方面的19個(gè)決策點(diǎn)，是一個(gè)典型的不斷決策的行為（圖1），需要對(duì)每一個(gè)勘探目標(biāo)（Lead）進(jìn)行儲(chǔ)量規(guī)模、勘探成功率和勘探效益的預(yù)測，并用一致的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排隊(duì)，形成風(fēng)險(xiǎn)勘探項(xiàng)目的儲(chǔ)備目標(biāo)（Prospect），此時(shí)的儲(chǔ)備目標(biāo)應(yīng)包括各自的成本、商業(yè)成功率、均值儲(chǔ)量、平均凈現(xiàn)值及風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)等概念。
考慮這些條件，從有效的儲(chǔ)備目標(biāo)中優(yōu)選出來的勘探目標(biāo)能夠極大地提高項(xiàng)目的運(yùn)作質(zhì)量，因?yàn)榕旁谧钋懊娴膬?chǔ)備目標(biāo)能最大限度地為項(xiàng)目創(chuàng)造價(jià)值，結(jié)合均值儲(chǔ)量可靠預(yù)測可以客觀地預(yù)測勘探業(yè)績，指導(dǎo)地質(zhì)技術(shù)工作，規(guī)劃未來的工作。海外風(fēng)險(xiǎn)勘探項(xiàng)目在運(yùn)作中必須能夠激勵(lì)不同技術(shù)專家和不同個(gè)性人員，保持一個(gè)開放的、動(dòng)態(tài)的儲(chǔ)備目標(biāo)庫，使得項(xiàng)目能夠在不同的決策點(diǎn)決定投資、作業(yè)、出售部分或全部權(quán)益。
問題三：HSE體系的建設(shè)與實(shí)施
健康、安全與環(huán)境管理體系簡稱為HSE管理體系，或簡單地用HSEMS（Health Safety and Enviroment Management System）表示。HSEMS是國際石油天然氣工業(yè)通行的管理體系。它集各國同行管理經(jīng)驗(yàn)之大成，體現(xiàn)當(dāng)今石油天然氣企業(yè)在大城市環(huán)境下的規(guī)范運(yùn)作，突出了預(yù)防為主、領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與、持續(xù)改進(jìn)的科學(xué)管理思想，是石油天然氣工業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代管理，走向國際大市場的準(zhǔn)行證。海外風(fēng)險(xiǎn)勘探項(xiàng)目存在高溫、高壓、易燃易爆、有毒有害的危險(xiǎn)因素，貫徹HSE理念是項(xiàng)目運(yùn)行的必需，另一方面，當(dāng)今石油公司的實(shí)力不僅體現(xiàn)在資本、技術(shù)等傳統(tǒng)指標(biāo)，而且還體現(xiàn)在盈利能力、發(fā)展質(zhì)量、HSE水平等多元因素形成的綜合競爭力。HSE水平已經(jīng)成為海外風(fēng)險(xiǎn)勘探公司站穩(wěn)市場、謀求發(fā)展的基本條件。
石油鉆井工程是海外風(fēng)險(xiǎn)勘探項(xiàng)目的主要環(huán)節(jié)，是一個(gè)多工鐘、多工序、立體交叉、連續(xù)作業(yè)的系統(tǒng)工程，也是隱蔽性很強(qiáng)的地下工程。近年來海外鉆井面臨的地質(zhì)條件越來越復(fù)雜，深水井、高溫高壓井、大位移井等層出不窮，這對(duì)鉆井設(shè)備、鉆井工藝的要求越來越高，同時(shí)也蘊(yùn)含著更多的不安全因素，因此，加強(qiáng)鉆井工程作業(yè)中的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理非常重要。
3.員工隊(duì)伍穩(wěn)定性的問題
我國海外風(fēng)險(xiǎn)勘探工作者多來自石油系統(tǒng)內(nèi)，這些人員多數(shù)是國內(nèi)油田年富力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)骨干，具有國內(nèi)項(xiàng)目的運(yùn)作管理經(jīng)驗(yàn)。但在海外風(fēng)險(xiǎn)勘探項(xiàng)目運(yùn)作過程中，往往對(duì)國際慣例、資源國法律法規(guī)或財(cái)稅條款不熟悉，語言能力也參差不齊，難以在工作中獨(dú)當(dāng)一面，發(fā)揮應(yīng)有的作用。而這些人經(jīng)過實(shí)踐的鍛煉，成長為海外風(fēng)險(xiǎn)勘探項(xiàng)目的骨干人員，許多會(huì)因?yàn)榇?、家庭、升職等因素的影響而跳槽到外資石油公司，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)勘探項(xiàng)目人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性出現(xiàn)問題。
針對(duì)此問題，建議從三個(gè)方面入手， 首先，通過多形式、多層次的培訓(xùn)和選拔，培養(yǎng)企業(yè)自有人才，建立人才儲(chǔ)備庫，以備不時(shí)之需。其次，制度的完善促使人才愿意奉獻(xiàn)價(jià)值，與企業(yè)共同成長，海外風(fēng)險(xiǎn)勘探人員的職務(wù)升遷、職稱評(píng)定、待遇收入等方面應(yīng)形成一套完整的制度，鼓勵(lì)更多的人員愿意去主動(dòng)學(xué)習(xí)、主動(dòng)加入海外風(fēng)險(xiǎn)勘探的隊(duì)伍中來。第三，加大國際雇員的招聘力度，目前國內(nèi)石油公司的國際化程度普遍偏低，懂外語、精專業(yè)、會(huì)管理的人才十分缺乏，導(dǎo)致許多海外風(fēng)險(xiǎn)勘探項(xiàng)目的骨干人員在合作過程中由于不敢交流、不懂國際慣例或盲目套用國內(nèi)模式而受到外方抱怨甚至處罰，因而時(shí)常處于被動(dòng)地位。招聘專業(yè)技術(shù)類、石油法律條款類、項(xiàng)目管理類等方面的國際雇員不僅可以緩解風(fēng)險(xiǎn)勘探項(xiàng)目的人員短缺問題，而且可以通過雇傭關(guān)系提高公司的國際化程度，使海外風(fēng)險(xiǎn)勘探項(xiàng)目在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、待遇標(biāo)準(zhǔn)、采購招標(biāo)及財(cái)務(wù)核算等方面規(guī)范操作，為公司贏得的形象和信譽(yù)，推動(dòng)公司進(jìn)一步開拓國際業(yè)務(wù)。
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高校的資產(chǎn)管理職責(zé)必須要依托資產(chǎn)管理隊(duì)伍實(shí)施，因此在構(gòu)建資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)時(shí)必須要確定資產(chǎn)管理的職責(zé)。雖然每所高校的資產(chǎn)管理部門設(shè)置具有多樣性，但是資產(chǎn)管理的職責(zé)在本質(zhì)上是相同的：一是認(rèn)真執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)我國政府部門對(duì)高校資產(chǎn)管理工作明確提出的指導(dǎo)辦法，對(duì)資產(chǎn)管理工作者須提出相應(yīng)的要求；二是高校發(fā)展對(duì)資產(chǎn)管理者提出了新的要求。高校資產(chǎn)是高校從事一切活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此高校的自我發(fā)展性質(zhì)決定了對(duì)高校資產(chǎn)管理者提出了相應(yīng)的職責(zé)。高校資產(chǎn)管理者的職責(zé)必須要符合高校的實(shí)際情況才能構(gòu)建高水平的資產(chǎn)管理隊(duì)伍；三是資產(chǎn)是高校辦學(xué)的必要資源，資產(chǎn)管理水平?jīng)Q定了高校的管理水平，其本質(zhì)上是高校對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營的過程體現(xiàn)，因而高校資產(chǎn)管理者在工作中要實(shí)現(xiàn)高校資產(chǎn)效益的最大化，資產(chǎn)效益最大化成為資產(chǎn)管理的目標(biāo)。
1.2高校資產(chǎn)管理工作崗位的設(shè)置
高校資產(chǎn)管理具有行政管理和專業(yè)技術(shù)管理的復(fù)合特點(diǎn)，因此要針對(duì)高校資產(chǎn)管理的工作性質(zhì)，設(shè)定相應(yīng)的工作崗位，并且明確崗位要求以及工作職能：一是行政管理崗，行政管理崗主要是負(fù)責(zé)資產(chǎn)使用過程中的行政事務(wù)；二是專業(yè)技術(shù)崗，完成資產(chǎn)管理中技術(shù)含量較高的技術(shù)工作，比如貴重設(shè)備的使用、政府采購標(biāo)書的編制等，該崗位以專職崗為主；三是技術(shù)服務(wù)崗，主要是負(fù)責(zé)資產(chǎn)使用過程中的安全使用和有效維護(hù)的技術(shù)崗位，比如對(duì)高校資產(chǎn)設(shè)備的維修、設(shè)備試驗(yàn)等；四是一般服務(wù)崗，該崗位是從事資產(chǎn)管理過程中的一些繁瑣事務(wù)，主要由基層保管人員和勤工儉學(xué)的學(xué)生擔(dān)任。
2高校資產(chǎn)管理隊(duì)伍的現(xiàn)狀
筆者從事高校資產(chǎn)管理工作數(shù)年，在主持學(xué)校下達(dá)的《借助網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)推動(dòng)全員參與國有資產(chǎn)管理的研究》課題中，深切感受到資產(chǎn)管理隊(duì)伍提升的重要性。當(dāng)前我國高校國有資產(chǎn)管理隊(duì)伍整體水平雖較以往有所提升，但面對(duì)地方院校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大和向應(yīng)用技術(shù)型高校的不斷深入建設(shè)，資產(chǎn)管理隊(duì)伍的建設(shè)狀況仍不理想，主要表現(xiàn)在：
2.1責(zé)任意識(shí)有待提高
由于高校主要資產(chǎn)來源于政府財(cái)政撥付，因此高校資產(chǎn)管理人員在潛意識(shí)中也就沒有盈虧概念，在管理過程中不計(jì)提折舊，同時(shí)也沒有增值保值的意識(shí)，主要體現(xiàn)在：一是高校資產(chǎn)管理者重視高校的資產(chǎn)采購工作，而忽視對(duì)資產(chǎn)的日常管理與維護(hù)工作，他們將工作重心放在如何爭取財(cái)政資金采購更多的資產(chǎn)，導(dǎo)致高校的資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象比較普遍；二是忽視對(duì)科研成果、無形資產(chǎn)的管理。在高校辦學(xué)過程中，高校將注意力集中在社會(huì)效益層面上，也就是如何購置大量的資產(chǎn)，從而在社會(huì)中有較大影響，比如有些高校為了提高自己的社會(huì)地位，通過購置大量資產(chǎn)，比如增加高校建設(shè)面積、購置先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備以及新建大量的教學(xué)樓、學(xué)生宿舍等來提升高校的社會(huì)影響力，而對(duì)于高校的無形資產(chǎn)卻常常忽視，結(jié)果導(dǎo)致高校的許多科研成果只停留在理論層面，而沒有轉(zhuǎn)化為市場產(chǎn)品，影響其價(jià)值的發(fā)揮。
2.2考核評(píng)價(jià)體系有待完善
高校資產(chǎn)管理人員的工作具有行政性和專業(yè)性，因此高校資產(chǎn)管理工作比較繁瑣，也就是說資產(chǎn)管理人員從事的工作不易被別人所認(rèn)可，具體到實(shí)踐中，高校資產(chǎn)管理工作屬于高校管理中容易出成績的工作，資產(chǎn)管理的良好是屬于本職工作，而一旦出現(xiàn)失誤就會(huì)給高校造成巨大損失，在此習(xí)慣認(rèn)識(shí)下，難以對(duì)資產(chǎn)管理人員量化考核和評(píng)價(jià)，因而這些人員較難獲得表彰和晉升，影響了國有資產(chǎn)管理人員的工作積極性。
2.3管理機(jī)構(gòu)和人員缺乏保障
由于高校資產(chǎn)管理工作比較繁瑣，導(dǎo)致高校管理者對(duì)于高校資產(chǎn)的重視程度相對(duì)較低，為此出現(xiàn)了高校資產(chǎn)管理職能被不同部門劃分的現(xiàn)象，沒有實(shí)質(zhì)上統(tǒng)一的高校資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，即使設(shè)置有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的高校，其工作內(nèi)容也沒有任何實(shí)質(zhì)決策權(quán)，導(dǎo)致高校資產(chǎn)管理人員從事資產(chǎn)管理的動(dòng)力不足。高校資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與人員得不到保障具體表現(xiàn)為：一是高校資產(chǎn)管理權(quán)被賦予給不同的部門，形成三權(quán)分離的狀態(tài)，即資產(chǎn)所有權(quán)歸國家、管理以及使用權(quán)歸國資、財(cái)務(wù)、教務(wù)、后勤和其它二級(jí)單位，這樣的運(yùn)行模式必然導(dǎo)致高校資產(chǎn)沒有相對(duì)統(tǒng)一的部門行使對(duì)資產(chǎn)的統(tǒng)一管理職能；二是從事資產(chǎn)管理的人員具有多重身份。在高校規(guī)模不斷擴(kuò)大的形勢(shì)下，高校二級(jí)學(xué)院的資產(chǎn)規(guī)模越來越大，為此需要二級(jí)學(xué)院設(shè)置資產(chǎn)管理員崗位，但是基于高校人力資源限制的影響，高校資產(chǎn)管理員的身份具有多重性，在負(fù)責(zé)教學(xué)或其它管理工作的同時(shí)也兼具高校資產(chǎn)管理職責(zé)。
2.4責(zé)任與創(chuàng)新精神有待提高
高校資產(chǎn)是為高校教學(xué)與科研等活動(dòng)而服務(wù)的，高校資產(chǎn)管理工作要緊緊圍繞高校的這些工作而開展，脫離教學(xué)與科研等工作的支持，高校資產(chǎn)管理的意義就缺乏實(shí)效性，因此高校資產(chǎn)管理工作的本質(zhì)就是為教學(xué)科研這些工作服務(wù)，但是在實(shí)踐中，高校資產(chǎn)管理者往往缺乏為教學(xué)科研服務(wù)主動(dòng)性的理念，其主要表現(xiàn)在：一是高校資產(chǎn)管理者不能主動(dòng)為教學(xué)活動(dòng)需要的相應(yīng)儀器設(shè)備提供服務(wù)；二是高校資產(chǎn)管理者日常工作紀(jì)律需要加強(qiáng)和考核；三是只從事自己崗位最低要求的工作，缺乏創(chuàng)新精神，對(duì)于高校資產(chǎn)的績效管理時(shí)常沒有落實(shí)，導(dǎo)致國有資產(chǎn)沒有任何增值。
3提升高校資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)的措施
3.1轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)高校資產(chǎn)管理理念，樹立以服務(wù)教學(xué)為中心的意識(shí)
高校資產(chǎn)管理者要改變傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理習(xí)慣，樹立以教學(xué)為中心的服務(wù)意識(shí)，同時(shí)要具有奉獻(xiàn)精神。資產(chǎn)管理是高校的一項(xiàng)重要工作，是高校其它工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此資產(chǎn)管理人員在面對(duì)教學(xué)科研一線人員時(shí)必須保持良好的服務(wù)意識(shí)，積極為教學(xué)科研人員排憂解難，同時(shí)資產(chǎn)管理人員還要具有主動(dòng)性，要主動(dòng)與基層工作人員進(jìn)行溝通，了解教學(xué)工作中遇到的困難，并且及時(shí)提供服務(wù)，在招標(biāo)、采購儀器設(shè)備時(shí)一定要充分尊重基層工作者的意見，并且將他們的意見作為資產(chǎn)采購的重要依據(jù)。
3.2完善規(guī)章制度，嚴(yán)格要求資產(chǎn)管理工作者
完善資產(chǎn)管理規(guī)章制度，是保證資產(chǎn)管理工作者行為的重要依據(jù)，同時(shí)是能夠預(yù)防資產(chǎn)管理人員出現(xiàn)重大錯(cuò)誤乃至犯罪的重要保障。資產(chǎn)管理工作者從事高校的物資采購、設(shè)備維護(hù)、報(bào)廢出售等經(jīng)營管理工作，如果沒有嚴(yán)格的制度規(guī)范加以約束資產(chǎn)管理者的行為，必然會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)管理者出現(xiàn)重大失誤和犯罪，比如近些年我國一些高校所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)犯罪，相當(dāng)一部分集中在高校資產(chǎn)管理領(lǐng)域內(nèi)，因此高校要構(gòu)建完善的資產(chǎn)管理規(guī)章制度，并且要嚴(yán)格約束資產(chǎn)管理者的行為，將資產(chǎn)管理工作置于“陽光”下運(yùn)行。
3.3推動(dòng)高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資產(chǎn)管理隊(duì)伍的重視和支持
高校資產(chǎn)管理隊(duì)伍素質(zhì)的提升，離不開高校領(lǐng)導(dǎo)的支持，因此要取得高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)高校資產(chǎn)管理工作的重視和支持力度：一是要設(shè)置相應(yīng)的資產(chǎn)管理崗位。高校資產(chǎn)管理崗位要符合內(nèi)部控制規(guī)范，實(shí)現(xiàn)不相容崗位分離，并且根據(jù)資產(chǎn)管理工作的不同環(huán)節(jié)設(shè)置獨(dú)立的崗位，將預(yù)算編制、采購執(zhí)行、驗(yàn)收以及付款等工作實(shí)施崗位分離，杜絕出現(xiàn)各種經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗行為，同時(shí)還要根據(jù)不同部門的資產(chǎn)管理形式，建立崗位工作銜接制度，實(shí)現(xiàn)不同職能崗位資產(chǎn)管理工作的無縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)價(jià)值的最優(yōu)管理；二是加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)力度。高校要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理人員的再教育培訓(xùn)，提高資產(chǎn)管理人員的水平，尤其是在我國高校規(guī)模不斷擴(kuò)大，資產(chǎn)管理工作越來越復(fù)雜的情景下，需要資產(chǎn)管理人員具有較強(qiáng)的專業(yè)技能，能夠熟練地應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)處理資產(chǎn)管理工作中的各種問題，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理人員的職業(yè)道德教育和法制教育，增強(qiáng)他們的法律意識(shí)，避免違規(guī)犯法行為；三是要采取適當(dāng)激勵(lì)機(jī)制，提高基層資產(chǎn)管理人員的待遇，縮小同單位不同人員間差距，以減少基層資產(chǎn)管理人員的心理反差。
3.4構(gòu)建資產(chǎn)管理人員工作績效考核制度
資產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜且重復(fù)性較多的工作，考慮到資產(chǎn)管理工作者晉級(jí)、評(píng)聘職稱等較難的現(xiàn)實(shí)，各高校要構(gòu)建以績效考核的工作制度，加快激勵(lì)制度改革。在此方面，首先高校要改變傳統(tǒng)的人事管理制度，實(shí)行崗位晉升制度，解決從事資產(chǎn)管理的基層人員難以獲得晉升機(jī)會(huì)的困惑；其次對(duì)高校資產(chǎn)管理人員的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也要改變，實(shí)施績效考核制度，科學(xué)評(píng)價(jià)資產(chǎn)管理人員的工作業(yè)績，提高資產(chǎn)管理人員的工作積極性與創(chuàng)新精神。
3.5強(qiáng)化競爭觀念，實(shí)行“擇優(yōu)錄用、競聘上崗”的選人用人制度
高校要充分重視資產(chǎn)管理工作，優(yōu)化資產(chǎn)管理隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，改變傳統(tǒng)的用人機(jī)制，實(shí)施競聘上崗，強(qiáng)化崗位責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置。首先高校要積極吸引優(yōu)秀管理人員從事資產(chǎn)管理工作。當(dāng)前資產(chǎn)管理工作對(duì)人員要求越來越高，不僅要求具有相應(yīng)的財(cái)務(wù)知識(shí)，還要具有資產(chǎn)經(jīng)營知識(shí)、資產(chǎn)招投標(biāo)知識(shí)和法律知識(shí)等，因此高校要加強(qiáng)對(duì)綜合素質(zhì)較高人員的引進(jìn)力度；其次在高校內(nèi)部實(shí)施競聘上崗制度，改變傳統(tǒng)的以工作年限排資論輩的上崗制度，將真正有能力、有才華、有激情的人才提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，帶動(dòng)高校資產(chǎn)管理工作的整體水平。
近年來，尤其是近三年來，我市大打"人才興市"牌，通過出臺(tái)優(yōu)惠政策，內(nèi)引外聯(lián)，廣攬各類人才，構(gòu)建起滿足不同需求的人才隊(duì)伍，為工業(yè)企業(yè)快速發(fā)展提供了強(qiáng)大的智力支持。
1、人才數(shù)量增加。近年來，我市先后出臺(tái)了多項(xiàng)有關(guān)引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策，尤其是2003年出臺(tái)《人才開發(fā)資金使用辦法》這一企業(yè)用人、政府買單的政策后，人才引進(jìn)數(shù)量呈直線上升。2004年直接進(jìn)入企業(yè)的大中專生達(dá)1711人；2005年達(dá)2058人，比上年增長20%；2006年1－9月2512人，比去年同期增長22%。人才引進(jìn)數(shù)連續(xù)三年創(chuàng)南通地區(qū)之最。
2、引才渠道拓寬。到目前為止，我市已基本形成了政企共同引才的喜人局面，引才渠道不斷拓寬。人事部門已從傳統(tǒng)的本地辦人才市場拓展為本地、外地、網(wǎng)上三大市場同時(shí)并進(jìn)。其中，網(wǎng)上市場日點(diǎn)擊率已超千人次，成為我市對(duì)外引才的一個(gè)重要渠道和招牌，名列全省71個(gè)縣市之首。企業(yè)引才的積極性也逐步提高。去年有130家次企業(yè)隨市人事部門到全國各地招聘人才，最多的一家企業(yè)連跑了10多個(gè)批次的專場招聘。人才柔性流動(dòng)大力推進(jìn)。近三年來已先后引進(jìn)了50多個(gè)國外智力項(xiàng)目、建立多個(gè)清華大學(xué)研究生實(shí)踐基地，聘請(qǐng)了一批周六行工程師、候鳥型工程師、企業(yè)技術(shù)顧問等。
3、人才效應(yīng)顯現(xiàn)。沒有人才，就沒有科技創(chuàng)新，也就提高不了企業(yè)的核心競爭力。海四達(dá)公司緊緊依托十年前引進(jìn)的50名大學(xué)生把電池打響全國，創(chuàng)造了企業(yè)今天的輝煌。三信電子依靠來啟參加社會(huì)實(shí)踐的清華大學(xué)博士生一下子解決了多年的技術(shù)難題。蓋天力藥業(yè)依靠大專院校的專家教授開發(fā)了槐耳系列產(chǎn)品，極大地提高了市場競爭力。神通閥門通過引進(jìn)國外智力項(xiàng)目，邀請(qǐng)外國專家現(xiàn)場指導(dǎo)，使該公司的閥門技術(shù)有了較大的提高。
二、我市工業(yè)企業(yè)科技人才建設(shè)方面的存在問題
1、人才總量偏少。從數(shù)量上看，到去年底，我市116萬人中中專以上學(xué)歷的只有5.5萬，占4.9%，與南通地區(qū)的平均數(shù)5.5%相比，少了零點(diǎn)六個(gè)百分點(diǎn)。而且，這些5.5萬中專以上學(xué)歷中，極大部分是大專、中專學(xué)歷，大學(xué)本科及其以上的占比很少。2004年引進(jìn)本科生401個(gè)，占當(dāng)年人才引進(jìn)數(shù)的19%；2005年439個(gè)，占當(dāng)年人才引進(jìn)數(shù)的19%；今年1－9月份512個(gè)，占今年人才引進(jìn)數(shù)的22%；這幾年研究生引進(jìn)數(shù)為零。從質(zhì)量上看，做一般技術(shù)工作、基礎(chǔ)性的人才多，而研發(fā)性、高精尖人才緊缺。除了林洋等少數(shù)幾家在國內(nèi)有一定影響性的公司招到幾個(gè)高精尖人才外，一些剛達(dá)到500萬的規(guī)模企業(yè)幾乎很難招到。
這幾年，特別近三年，我市人才引進(jìn)力度在不斷加大，但人才總量還是偏少。其原因是我市在這場人才爭奪戰(zhàn)中缺乏競爭優(yōu)勢(shì)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是待遇偏低。據(jù)對(duì)人才跳槽較多企業(yè)的調(diào)查，本科生的月收入約在1000元左右，加上政府補(bǔ)貼，也不過1500元；而林洋等公司本科生月工資在1500元－2000元之間，加政府補(bǔ)貼，達(dá)到2000元－2500元。南通市區(qū)的企業(yè)本科生工資雖是在1000至1500元之間，但福利較好。蘇南本科生工資大約在1500至2000元之間，企業(yè)還為員工繳納"三金"。由此可以看出，人才跳槽較多的企業(yè)員工工資福利明顯低于本市其他企業(yè)和南通、蘇南等地的企業(yè)。二是缺少科技人才發(fā)展平臺(tái)。按省高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定要求，企業(yè)技術(shù)人員數(shù)量應(yīng)占職工總數(shù)的30%以上，直接從事研發(fā)人員占所有職工的10%以上，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新收入和科技成果產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品銷售收入占全年?duì)I業(yè)收入的70%以上。但我市民營企業(yè)仍以勞動(dòng)密集型為主，企業(yè)整體規(guī)模偏小，高科技企業(yè)不多，高科技項(xiàng)目很少，技術(shù)創(chuàng)新能力普遍不高?？萍既瞬鸥械綗o用武之地，缺少吸引力。三是民營企業(yè)家思想觀念陳舊，存在安于現(xiàn)狀的保守傾向，滿足眼前的短期效益，不愿意投入精力與財(cái)力研發(fā)更新?lián)Q代產(chǎn)品，提升產(chǎn)品競爭力。
2、本地人才返啟率低。本地人才返回率應(yīng)在70%左右。但啟東人才的返啟率卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個(gè)比例，尤其是啟東籍的本科生除了教育、衛(wèi)生外，很少有人回啟企業(yè)工作。真正是出去一火車，回家一卡車。抬頭看看啟東企業(yè)的本科生基本上都是蘇北和內(nèi)地的本科生。
即使本地企業(yè)給付本科生的工資與蘇南企業(yè)相差無幾，一些啟東籍本科生就是不愿回啟工作。主要有兩個(gè)方面原因，一是就業(yè)觀。他們總認(rèn)為蘇南總比啟東好，有發(fā)展前途。二是虛榮性問題。認(rèn)為大學(xué)里學(xué)了幾年仍然回到家鄉(xiāng)做個(gè)工人，在親戚、鄰里面前覺得沒面子。在蘇南企業(yè)工作，總比在宅邊的企業(yè)工作感覺要好，親戚、鄰里面前有面子。
3、人才流失率高。人才流失嚴(yán)重已經(jīng)成為我市人事部門最感頭痛的問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)。2005年我市引進(jìn)的人才流失率在60%一70%左右。也就是10個(gè)人中只留下3－4人。有的呆了幾個(gè)月就走了，長的不過一年多也就走了。我市有家"三十強(qiáng)"企業(yè)，幾乎年年都要引進(jìn)十多個(gè)大學(xué)生，而真正留下的只有一兩個(gè)人。這也導(dǎo)致了一些企業(yè)不愿再引進(jìn)人才。
造成這一問題的原因是多方面的。一是企業(yè)用人"葉公好龍"。在一些急需的、關(guān)鍵性崗位上，老板均要安排自己的人將外地人才看緊，讓他們?nèi)狈ψ鹬馗小⒊删透?。二、人才培養(yǎng)機(jī)制缺失。很少有企業(yè)對(duì)人才進(jìn)行有目的的培養(yǎng)。我市某公司去年招了4個(gè)大學(xué)生，不知道怎么用這幾個(gè)大學(xué)生，直到現(xiàn)在都沒有安排崗位。如此這般，就只有"天高憑鳥飛"，飛出去尋找自己的發(fā)展空間。三是人文環(huán)境欠佳。外地人來啟首先遇到的是語言不通，風(fēng)俗不同等問題，再加上相當(dāng)多的本地人有排外傾向，企業(yè)負(fù)責(zé)人辦事又缺乏誠信，更不用說去關(guān)心他們談婚論嫁、住房、戶口等一些切身問題。面對(duì)這樣的環(huán)境，他們只得選擇離開。
三、推進(jìn)我市科技人才建設(shè)的對(duì)策建議
1、加強(qiáng)宣傳教育，營造重視人才的氛圍。隨著科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，科技經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)，科技創(chuàng)新意識(shí)的淡薄、科學(xué)技術(shù)的忽視，就會(huì)制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，要加強(qiáng)宣傳，營造重視人才的氛圍。首先必須加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的人才觀教育。領(lǐng)導(dǎo)的人才意識(shí)增強(qiáng)了，就會(huì)給人才工作帶來寬松的環(huán)境和創(chuàng)造有利的條件。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的人才觀宣傳。要通過對(duì)一些高貼息、高獎(jiǎng)勵(lì)的科技創(chuàng)新典型事例的宣傳，調(diào)動(dòng)企業(yè)用好人才的積極性；只有企業(yè)家們的人才意識(shí)增強(qiáng)了，對(duì)科技人才的熱情提高了，才能尊重人才、關(guān)心人才、留住人才、用好人才。再次是營造尊重人才的社會(huì)環(huán)境留住人才。要通過廣泛的宣傳教育，動(dòng)員全社會(huì)都來關(guān)心人才、愛護(hù)人才，努力營造尊重知識(shí)、尊重人才的社會(huì)氛圍，堅(jiān)決克服各種陳舊的用人觀念和意識(shí)，留住更多的人才為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，吸引更多的啟東籍大學(xué)生回啟工作。
近年來，尤其是近三年來，我市大打"人才興市"牌，通過出臺(tái)優(yōu)惠政策，內(nèi)引外聯(lián)，廣攬各類人才，構(gòu)建起滿足不同需求的人才隊(duì)伍，為工業(yè)企業(yè)快速發(fā)展提供了強(qiáng)大的智力支持。
1、人才數(shù)量增加。近年來，我市先后出臺(tái)了多項(xiàng)有關(guān)引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策，尤其是20*年出臺(tái)《人才開發(fā)資金使用辦法》這一企業(yè)用人、政府買單的政策后，人才引進(jìn)數(shù)量呈直線上升。20*年直接進(jìn)入企業(yè)的大中專生達(dá)1711人；20*年達(dá)2*8人，比上年增長20%；2006年1－9月2512人，比去年同期增長22%。人才引進(jìn)數(shù)連續(xù)三年創(chuàng)*地區(qū)之最。
2、引才渠道拓寬。到目前為止，我市已基本形成了政企共同引才的喜人局面，引才渠道不斷拓寬。人事部門已從傳統(tǒng)的本地辦人才市場拓展為本地、外地、網(wǎng)上三大市場同時(shí)并進(jìn)。其中，網(wǎng)上市場日點(diǎn)擊率已超千人次，成為我市對(duì)外引才的一個(gè)重要渠道和招牌，名列全省71個(gè)縣市之首。企業(yè)引才的積極性也逐步提高。去年有130家次企業(yè)隨市人事部門到全國各地招聘人才，最多的一家企業(yè)連跑了10多個(gè)批次的專場招聘。人才柔性流動(dòng)大力推進(jìn)。近三年來已先后引進(jìn)了50多個(gè)國外智力項(xiàng)目、建立多個(gè)清華大學(xué)研究生實(shí)踐基地，聘請(qǐng)了一批周六行工程師、候鳥型工程師、企業(yè)技術(shù)顧問等。
3、人才效應(yīng)顯現(xiàn)。沒有人才，就沒有科技創(chuàng)新，也就提高不了企業(yè)的核心競爭力。海四達(dá)公司緊緊依托十年前引進(jìn)的50名大學(xué)生把電池打響全國，創(chuàng)造了企業(yè)今天的輝煌。三信電子依靠來啟參加社會(huì)實(shí)踐的清華大學(xué)博士生一下子解決了多年的技術(shù)難題。蓋天力藥業(yè)依靠大專院校的專家教授開發(fā)了槐耳系列產(chǎn)品，極大地提高了市場競爭力。神通閥門通過引進(jìn)國外智力項(xiàng)目，邀請(qǐng)外國專家現(xiàn)場指導(dǎo)，使該公司的閥門技術(shù)有了較大的提高。
二、我市工業(yè)企業(yè)科技人才建設(shè)方面的存在問題
1、人才總量偏少。從數(shù)量上看，到去年底，我市116萬人中中專以上學(xué)歷的只有5.5萬，占4.9%，與*地區(qū)的平均數(shù)5.5%相比，少了零點(diǎn)六個(gè)百分點(diǎn)。而且，這些5.5萬中專以上學(xué)歷中，極大部分是大專、中專學(xué)歷，大學(xué)本科及其以上的占比很少。20*年引進(jìn)本科生401個(gè)，占當(dāng)年人才引進(jìn)數(shù)的19%；20*年439個(gè)，占當(dāng)年人才引進(jìn)數(shù)的19%；今年1－9月份512個(gè)，占今年人才引進(jìn)數(shù)的22%；這幾年研究生引進(jìn)數(shù)為零。從質(zhì)量上看，做一般技術(shù)工作、基礎(chǔ)性的人才多，而研發(fā)性、高精尖人才緊缺。除了林洋等少數(shù)幾家在國內(nèi)有一定影響性的公司招到幾個(gè)高精尖人才外，一些剛達(dá)到500萬的規(guī)模企業(yè)幾乎很難招到。
這幾年，特別近三年，我市人才引進(jìn)力度在不斷加大，但人才總量還是偏少。其原因是我市在這場人才爭奪戰(zhàn)中缺乏競爭優(yōu)勢(shì)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是待遇偏低。據(jù)對(duì)人才跳槽較多企業(yè)的調(diào)查，本科生的月收入約在1000元左右，加上政府補(bǔ)貼，也不過1500元；而林洋等公司本科生月工資在1500元－2000元之間，加政府補(bǔ)貼，達(dá)到2000元－2500元。*市區(qū)的企業(yè)本科生工資雖是在1000至1500元之間，但福利較好。蘇南本科生工資大約在1500至2000元之間，企業(yè)還為員工繳納"三金"。由此可以看出，人才跳槽較多的企業(yè)員工工資福利明顯低于本市其他企業(yè)和*、蘇南等地的企業(yè)。二是缺少科技人才發(fā)展平臺(tái)。按省高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定要求，企業(yè)技術(shù)人員數(shù)量應(yīng)占職工總數(shù)的30%以上，直接從事研發(fā)人員占所有職工的10%以上，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新收入和科技成果產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品銷售收入占全年?duì)I業(yè)收入的70%以上。但我市民營企業(yè)仍以勞動(dòng)密集型為主，企業(yè)整體規(guī)模偏小，高科技企業(yè)不多，高科技項(xiàng)目很少，技術(shù)創(chuàng)新能力普遍不高?？萍既瞬鸥械綗o用武之地，缺少吸引力。三是民營企業(yè)家思想觀念陳舊，存在安于現(xiàn)狀的保守傾向，滿足眼前的短期效益，不愿意投入精力與財(cái)力研發(fā)更新?lián)Q代產(chǎn)品，提升產(chǎn)品競爭力。
2、本地人才返啟率低。本地人才返回率應(yīng)在70%左右。但啟東人才的返啟率卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個(gè)比例，尤其是啟東籍的本科生除了教育、衛(wèi)生外，很少有人回啟企業(yè)工作。真正是出去一火車，回家一卡車。抬頭看看啟東企業(yè)的本科生基本上都是蘇北和內(nèi)地的本科生。
即使本地企業(yè)給付本科生的工資與蘇南企業(yè)相差無幾，一些啟東籍本科生就是不愿回啟工作。主要有兩個(gè)方面原因，一是就業(yè)觀。他們總認(rèn)為蘇南總比啟東好，有發(fā)展前途。二是虛榮性問題。認(rèn)為大學(xué)里學(xué)了幾年仍然回到家鄉(xiāng)做個(gè)工人，在親戚、鄰里面前覺得沒面子。在蘇南企業(yè)工作，總比在宅邊的企業(yè)工作感覺要好，親戚、鄰里面前有面子。
3、人才流失率高。人才流失嚴(yán)重已經(jīng)成為我市人事部門最感頭痛的問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)。20*年我市引進(jìn)的人才流失率在60%一70%左右。也就是10個(gè)人中只留下3－4人。有的呆了幾個(gè)月就走了，長的不過一年多也就走了。我市有家"三十強(qiáng)"企業(yè)，幾乎年年都要引進(jìn)十多個(gè)大學(xué)生，而真正留下的只有一兩個(gè)人。這也導(dǎo)致了一些企業(yè)不愿再引進(jìn)人才。
造成這一問題的原因是多方面的。一是企業(yè)用人"葉公好龍"。在一些急需的、關(guān)鍵性崗位上，老板均要安排自己的人將外地人才看緊，讓他們?nèi)狈ψ鹬馗?、成就感。二、人才培養(yǎng)機(jī)制缺失。很少有企業(yè)對(duì)人才進(jìn)行有目的的培養(yǎng)。我市某公司去年招了4個(gè)大學(xué)生，不知道怎么用這幾個(gè)大學(xué)生，直到現(xiàn)在都沒有安排崗位。如此這般，就只有"天高憑鳥飛"，飛出去尋找自己的發(fā)展空間。三是人文環(huán)境欠佳。外地人來啟首先遇到的是語言不通，風(fēng)俗不同等問題，再加上相當(dāng)多的本地人有排外傾向，企業(yè)負(fù)責(zé)人辦事又缺乏誠信，更不用說去關(guān)心他們談婚論嫁、住房、戶口等一些切身問題。面對(duì)這樣的環(huán)境，他們只得選擇離開。
三、推進(jìn)我市科技人才建設(shè)的對(duì)策建議
1、加強(qiáng)宣傳教育，營造重視人才的氛圍。隨著科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，科技經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)，科技創(chuàng)新意識(shí)的淡薄、科學(xué)技術(shù)的忽視，就會(huì)制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，要加強(qiáng)宣傳，營造重視人才的氛圍。首先必須加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的人才觀教育。領(lǐng)導(dǎo)的人才意識(shí)增強(qiáng)了，就會(huì)給人才工作帶來寬松的環(huán)境和創(chuàng)造有利的條件。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的人才觀宣傳。要通過對(duì)一些高貼息、高獎(jiǎng)勵(lì)的科技創(chuàng)新典型事例的宣傳，調(diào)動(dòng)企業(yè)用好人才的積極性；只有企業(yè)家們的人才意識(shí)增強(qiáng)了，對(duì)科技人才的熱情提高了，才能尊重人才、關(guān)心人才、留住人才、用好人才。再次是營造尊重人才的社會(huì)環(huán)境留住人才。要通過廣泛的宣傳教育，動(dòng)員全社會(huì)都來關(guān)心人才、愛護(hù)人才，努力營造尊重知識(shí)、尊重人才的社會(huì)氛圍，堅(jiān)決克服各種陳舊的用人觀念和意識(shí)，留住更多的人才為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，吸引更多的啟東籍大學(xué)生回啟工作。
乙 方:
一、承包內(nèi)容、范圍、規(guī)模及形式
二、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
技術(shù)指標(biāo)
經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
三、主要技術(shù)措施及操作要求
四、甲乙雙方職責(zé)
五、經(jīng)費(fèi)概算 經(jīng)上級(jí)部門支持 費(fèi)地方政府支助 籌承包雙方自籌經(jīng)費(fèi)支出
六、驗(yàn)收辦法
七、獎(jiǎng)懲辦法
八、項(xiàng)目主要參加人(以科技人員為主，行政人員不超過40%)
姓名
年齡
技術(shù)職稱
單位及工作行政職務(wù)
備注
技術(shù)負(fù)責(zé)人行政負(fù)責(zé)人放在前兩名，并在備注中注明。
本合同一式四份、甲乙雙方及縣區(qū)科技局或項(xiàng)目單位主管部門各執(zhí)一份。同時(shí)上報(bào)市科技局一份備案，合同自簽字蓋章后生效。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
技術(shù)承包合同書范文2 甲方：
乙方：
經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，甲方同意將已承接的工程省道204線連城縣四堡至隔川改建工程D合同段的施工技術(shù)方面事務(wù)由乙方負(fù)責(zé)，具體施工技術(shù)承包費(fèi)、支付方式、雙方責(zé)任及義務(wù)如下：
一、 技術(shù)承包費(fèi)的計(jì)取及支付方式
1、具體施工技術(shù)承包費(fèi)：經(jīng)雙方協(xié)商，甲方將技術(shù)費(fèi)用暫按工程清單總造價(jià)￥23636783元的2%承包給乙方。乙方的技術(shù)承包費(fèi)用以工程最終結(jié)算造價(jià)的2.0%為準(zhǔn)。辦公用品、配備電腦、耗材、測量儀器、住宿、交通工具(乙方自行提供一輛摩托車,油費(fèi)及修理費(fèi)由甲方承擔(dān))、結(jié)算資料整理等費(fèi)用由甲方提供。乙方人員的吃飯問題由乙方自行解決。
2、在施工過程中，在乙方參加該項(xiàng)目技術(shù)工作的前提下，甲方應(yīng)在每月10日前暫￥23636783元的2%，即￥472735元的90%分13個(gè)月平均支付給乙方3萬元。如甲方未能及時(shí)支付，乙方有權(quán)在超過10天后終止 甲方的一切施工技術(shù)方面服務(wù)(由此造成的損失由甲方自行承擔(dān))，直到甲方將拖欠的應(yīng)付資金支付給乙方后，乙方再進(jìn)行提供服務(wù)，同時(shí)乙方有權(quán)按甲方拖欠的承包費(fèi)金額每月按1.5%的利率計(jì)算利息。
3、工程竣工至工程結(jié)算時(shí)段內(nèi)，甲方如需乙方協(xié)助等事宜，乙方需協(xié)助甲方與業(yè)主進(jìn)行結(jié)算及審計(jì)。
4、在完成中間交工， 乙方完成所有的技術(shù)資料和計(jì)量工作并提供竣工資料結(jié)算書，及該協(xié)議所約定的乙方工作后，甲方應(yīng)支付乙方95%的技術(shù)承包費(fèi)用，否則乙方不提供一切資料及結(jié)算。待審計(jì)后付清全部的技術(shù)承包費(fèi)用。
5、 乙方技術(shù)服務(wù)具體期限為：從2008年2月20日至2009年3月20日，共計(jì)13個(gè)月。如甲方施工超過本條期限，要求乙方延長技術(shù)服務(wù)時(shí)間， 甲方按超出的時(shí)間、技術(shù)人員工資、平均每人每月6000元支付。
二、 雙方責(zé)任義務(wù)
1、 甲方責(zé)任及義務(wù)
(1)、 乙方已完成的技術(shù)資料的簽證由甲方牽頭，乙方協(xié)助完成。
(2)、 乙方如因甲方施工需要，需要派遣車(小車、工具車)，在合理情況下(如土工試驗(yàn)、試塊試樣送檢等方面)甲方應(yīng)及時(shí)提供，如甲方未能及時(shí)提供而造成的工切損失由甲方自行負(fù)責(zé)。
(3)、如甲方不聽取乙方建議而造成的損失由甲方自行負(fù)責(zé)。
(4)、甲方應(yīng)提供兩個(gè)小工協(xié)助乙方測量、現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)等工作，費(fèi)用由甲方負(fù)責(zé)。
2、 乙方責(zé)任及義務(wù)：
(1)、提供甲方承接工程的施工放樣、現(xiàn)場施工技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、內(nèi)業(yè)資料(現(xiàn)場資料、現(xiàn)場試驗(yàn)、技術(shù)報(bào)告、變更原始數(shù)據(jù)、中間計(jì)量、有關(guān)規(guī)范要求的各項(xiàng)內(nèi)容)、技術(shù)咨詢、現(xiàn)場檢測等方面服務(wù)。
(2)、 乙方提供給甲方的技術(shù)只到甲方所承接工程竣工并與業(yè)主結(jié)算(只辦完結(jié)算書、竣工資料、審計(jì)完成為準(zhǔn))。
(3)、內(nèi)業(yè)資料方面：最終乙方應(yīng)提供給甲方所完成的該項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)范、圖紙、業(yè)主及監(jiān)理、監(jiān)督站等相關(guān)單位要求的齊全的竣工資料，并協(xié)助甲方與業(yè)主進(jìn)行結(jié)算工作
(4)、如因乙方的測量放樣過失的損失，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)甲方因此造成的該項(xiàng)目返工引起的材料，人工工資，機(jī)械費(fèi)的所有經(jīng)濟(jì)損失的50%。
(5)、在滿足工程正常施工需要的技術(shù)力量， 乙方提供5名技術(shù)員進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，招標(biāo)文件不足部份人員，由甲方提供。(人員不足，資質(zhì)不符合要求造成的經(jīng)濟(jì)處罰費(fèi)用由甲方負(fù)責(zé))。
(6)、乙方在施工過程中應(yīng)注意施工安全，對(duì)乙方發(fā)生的安全問題由乙方自負(fù)。
3、 施工過程中，甲乙雙方應(yīng)互相配合，有矛盾應(yīng)協(xié)商解決。
三、本協(xié)議一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效應(yīng)。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
技術(shù)承包合同書范文3 發(fā)包方： (以下簡稱甲方)
承包方： (以下簡稱乙方)
甲方系具有法人資格從事弱電工程的企業(yè)，乙方必須持有《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，具備組織實(shí)施弱電工程技術(shù)力量和管理水平。
甲方依據(jù)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營范圍，依法承接弱電工程施工任務(wù)。甲方同意將弱電工程分包給乙方，由乙方承擔(dān)分包工程的施工任務(wù)。為了保證項(xiàng)目系統(tǒng)工程的順利進(jìn)行、明確相互權(quán)利和義務(wù)，甲乙雙方在平等互利、友好協(xié)商的基礎(chǔ)上，達(dá)成以下協(xié)議，以茲共同遵守。
第一條 工程概況
1、工程名稱：
2、工程地址：
3、工程范圍和內(nèi)容：
第二條 工程造價(jià)、結(jié)算及交付
1、合同清單。(附件)
2、合同簽訂后，甲方在 10 日內(nèi)支付工程預(yù)付款 元。
3、工程安裝調(diào)試驗(yàn)收合格后，甲方在 10 日內(nèi)支付 元。
4、自系統(tǒng)驗(yàn)收合格滿一年維保期后，甲方 10 日內(nèi)支付剩余款項(xiàng)。
第三條 工程施工圖紙及施工計(jì)劃
1、工程的施工圖紙由甲方提供，乙方應(yīng)依圖施工。
2、乙方在簽約后 3 天，根據(jù)施工圖紙制定施工計(jì)劃，并提交給甲方認(rèn)可。
第四條 工程工期與進(jìn)度
1、本工程合同總工期為 30 天，從乙方開工之日起算。
2、乙方須按照甲方認(rèn)可的工程計(jì)劃進(jìn)行施工安裝。
3、乙方至遲須在甲方交付工程施工圖紙之日起 3 天開工。
4、根據(jù)施工進(jìn)展，甲方可對(duì)工程方案進(jìn)行局部調(diào)整，乙方應(yīng)配合調(diào)整，若影響工期，則工期相應(yīng)順延。
第五條 工程材料和設(shè)備的供應(yīng)
1、 工程所需主要材料，由甲方組織采購，確保質(zhì)量符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，費(fèi)用由甲方承擔(dān)。
2、 甲方提供的材料由乙方簽字領(lǐng)用，并由乙方負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場。
3、 乙方應(yīng)在安裝前 3 天以報(bào)表形式向甲方提交《申領(lǐng)設(shè)備器材總計(jì)劃》。
第六條 工程檢查與返工
1、 甲方可隨時(shí)檢查工程進(jìn)度及工程質(zhì)量，如質(zhì)量不符合約定，甲方有權(quán)要求乙方在合理期限內(nèi)無償修理或返工，如造成延期交付，乙方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
2、 由于非乙方原因造成的設(shè)計(jì)方案變更，乙方應(yīng)配合修理或返工，費(fèi)用由甲乙雙方另行協(xié)商。如影響工期，則工期相應(yīng)順延。
第七條 工程驗(yàn)收
1、乙方完成計(jì)劃時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知甲方進(jìn)行階段驗(yàn)收。
2、工程全部完成時(shí)，甲方組織各方進(jìn)行工程全面驗(yàn)收工作。
第八條 工程質(zhì)量維護(hù)與服務(wù)
1、工程質(zhì)量維保期一年，自工程驗(yàn)收合格之日起算。
2、在維保期間，乙方負(fù)責(zé)工程的免費(fèi)保修工作，接到報(bào)修電話后4小時(shí)內(nèi)必須到現(xiàn)場服務(wù)。
3、如需更換器材，器材由甲方提供，乙方負(fù)責(zé)免費(fèi)更換并重新調(diào)試。
4、乙方免費(fèi)提供對(duì)建設(shè)單位人員的現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)，使其能夠獨(dú)立從事系統(tǒng)管理和基本維護(hù)。
5、乙方負(fù)責(zé)對(duì)系統(tǒng)的終身維護(hù)，有關(guān)維護(hù)條款按雙方另定的委托保修協(xié)議執(zhí)行。
第九條 工程安全
1、甲方指定專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)施工中的協(xié)調(diào)工作，及時(shí)處理實(shí)際發(fā)生的工程變更，解決施工現(xiàn)場臨時(shí)發(fā)生的問題。
2、乙方指定專職人員為工地負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織施工，嚴(yán)格按規(guī)范、按要求進(jìn)行施工，確?，F(xiàn)場安全、質(zhì)量、工期及其它有關(guān)事宜落實(shí)到位。
3、乙方應(yīng)文明施工，確保工地設(shè)備和各種公共設(shè)施的安全，因施工不當(dāng)，造成工地設(shè)備或公共設(shè)施損壞的，應(yīng)及時(shí)組織搶修，由此造成的損失由乙方承擔(dān)。
4、乙方應(yīng)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)措施，確保人身和財(cái)產(chǎn)安全。如在施工中發(fā)生人身和財(cái)產(chǎn)事故(包括交通事故)，由乙方自行處理并承擔(dān)全部責(zé)任。
第十條 甲方的權(quán)利與義務(wù)
1、甲方根據(jù)承接弱電工程的情況和需要，向乙方下達(dá)施工任務(wù)。
2、負(fù)責(zé)工程前期準(zhǔn)備工作，包括審計(jì)設(shè)計(jì)、預(yù)算、與建設(shè)單位簽訂施工合同等。
3、根據(jù)工程設(shè)計(jì)方案，監(jiān)督和檢查乙方工程施工質(zhì)量、耗時(shí)和工期完成情況。
4、工程竣工后，進(jìn)行工程驗(yàn)收，如建設(shè)單位需要進(jìn)行工程決算，則要指導(dǎo)乙方編制工程決算，辦理工程資料、竣工結(jié)算等。
第十一條 乙方的權(quán)利與義務(wù)
1、乙方應(yīng)嚴(yán)格按照弱電工程施工規(guī)范和設(shè)計(jì)要求組織施工，確保工程質(zhì)量和按期完成施工任務(wù)。
2、乙方對(duì)甲方提供的材料負(fù)有全程保管義務(wù)，直至工程驗(yàn)收合格并移交時(shí)止。
3、乙方對(duì)開挖的管道、設(shè)備箱基礎(chǔ)、立桿基礎(chǔ)的路面修復(fù)，并自行協(xié)調(diào)辦理道路賠補(bǔ)費(fèi)。
4、工程竣工后，需要編制工程決算，編制的工程決算必須經(jīng)業(yè)主簽字，超出設(shè)計(jì)圖紙的部分必須符合技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求。
5、乙方要及時(shí)向甲方提供工程竣工圖和竣工資料(領(lǐng)用、實(shí)用、剩余材料的數(shù)量)，提請(qǐng)甲方組織驗(yàn)收。
6、加強(qiáng)對(duì)施工和管理人員的法紀(jì)教育，如發(fā)生違法行為，乙方負(fù)責(zé)處理，甲方有權(quán)要求以對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處分直至辭退。
第十二條 補(bǔ)充條款
本合同未盡事宜，雙方根據(jù)具體情況達(dá)成補(bǔ)充條款。補(bǔ)充條款與本合同具有同等的效力，但不得與本合同相抵觸。
第十三條 違約及糾紛的解決
1、在合同的有效期內(nèi)，任何一方未能遵守本合同及補(bǔ)充條款，均構(gòu)成違約，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
2、合同期內(nèi)，任何一方遲延履行合同義務(wù)或者有其它違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的，守約方有權(quán)單方提出解除合同，并要求違約方賠償損失。
3、合同期內(nèi)，乙方不得再分包或轉(zhuǎn)包工程，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)甲方可立即終止合同。
4、因乙方違約造成工程驗(yàn)收不合格，返工費(fèi)用和損失由乙方承擔(dān)，同時(shí)甲方降低工程決算標(biāo)準(zhǔn)10%與乙方結(jié)算。
5、因乙方違約造成工程不能按期交付，乙方應(yīng)按本合同總造價(jià)2%/天的標(biāo)準(zhǔn)支付甲方違約金。
6、履行合同期間，如發(fā)生爭議，雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成，可訴至甲方所在地人民法院。
十四條 其他
本合同一式四份，雙方各執(zhí)兩份，雙方簽章后即行生效。
一、建筑企業(yè)經(jīng)營管理特點(diǎn)
對(duì)于建筑企業(yè)來說,其生產(chǎn)對(duì)象一一建筑工程(產(chǎn)品)、生產(chǎn)的組織和技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營管理,都具有與一般工業(yè)企業(yè)不同的特點(diǎn)。因此,研究建筑企業(yè)管理,首先必須了解建筑產(chǎn)品及其生產(chǎn)特點(diǎn)以及對(duì)企業(yè)管理的影響。1、建筑產(chǎn)品具有以下特點(diǎn)。1)建筑產(chǎn)品的固定性。建筑產(chǎn)品一般是不能移動(dòng)的。只能在使用它的地方進(jìn)行建造。但目前國外有拼裝式房屋可隨時(shí)移動(dòng),它更接近于一般工業(yè)產(chǎn)品。2)建筑產(chǎn)品的多樣性。建筑產(chǎn)品的功能多種多樣,這就決定了其產(chǎn)品類型也各具不同,即使類型相同,在不同地點(diǎn)建造,也因建設(shè)地點(diǎn)條件不同而表現(xiàn)出差異。3)建筑產(chǎn)品體型龐大。無論是綜合工程還是單項(xiàng)工程,其體型都較大,功能復(fù)雜,工程涉及很多領(lǐng)域如土建、水電、通訊、暖通等;4)建筑產(chǎn)品使用壽命長。建筑工程竣工后,一般使用少則十幾年,多則幾十年上百年。2、建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的特點(diǎn):1)生產(chǎn)的流動(dòng)性。施工成產(chǎn)的流動(dòng)性表現(xiàn)在:第一,各工種的工人在一個(gè)工程項(xiàng)目的不同部位上進(jìn)行流動(dòng);第二,工人在一個(gè)工地現(xiàn)場范圍內(nèi)各個(gè)施工對(duì)象上進(jìn)行流動(dòng);第三,施工隊(duì)伍在不同工地、不同的建設(shè)地區(qū)間輾轉(zhuǎn)流動(dòng)。2)生產(chǎn)周期較長。體形龐大,占用和消耗的人力、物力和財(cái)力就多,地點(diǎn)固定,約束條件就多。3)生產(chǎn)的單件性。建筑產(chǎn)品由于類型繁多,要求各異,不可能進(jìn)行批量生產(chǎn)。每一件產(chǎn)品都必須根據(jù)用戶要求,進(jìn)行單獨(dú)設(shè)計(jì)和施工。即使采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),也會(huì)因地質(zhì)、氣候以及各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不同,需要對(duì)基礎(chǔ)、材料、施工組織、施工方法做修改,從而帶來一系列單件性的特點(diǎn)。4)露天高空作業(yè)。一般工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn),多數(shù)在房屋內(nèi)進(jìn)行,而建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)只能露天作業(yè),受季節(jié)、氣候、地質(zhì)、自然條件變化的影響。此外,建筑產(chǎn)品體形龐大而有無法移動(dòng),造成高空作業(yè)多。5)機(jī)械化、自動(dòng)化水平低。由于產(chǎn)品本身的特點(diǎn),與一般工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)相比較,建筑生產(chǎn)機(jī)械化、自動(dòng)化水平提高較慢,手工作業(yè)較多,勞動(dòng)強(qiáng)度大,勞動(dòng)條件艱苦。6)協(xié)作關(guān)系復(fù)雜。建筑產(chǎn)品涉及面廣,協(xié)作關(guān)系多。在企業(yè)內(nèi)部,要在不同時(shí)期、不同地點(diǎn)和不同產(chǎn)品上組織多工種綜合作業(yè);在企業(yè)外部,要同建設(shè)單位(用戶)、勘察設(shè)計(jì)單位、材料供應(yīng)單位等協(xié)作配合,從而具有廣泛的社會(huì)綜合性。
二、我國建筑企業(yè)管理現(xiàn)狀
1、管理制度:由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,不少大型企業(yè)和多數(shù)的中小企業(yè),未能按照國際慣例建立相應(yīng)的管理制度。所有權(quán)制度、分配制度、人事制度及運(yùn)作程序等基本制度方面不能適應(yīng)日趨激烈的竟?fàn)幁h(huán)境。企業(yè)還有很多關(guān)系未理順,缺乏活力,難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求。2、經(jīng)營模式:目前多數(shù)建筑企業(yè)仍屬于勞務(wù)密集、粗放式和外延式發(fā)展模式。即產(chǎn)出的提高基本上依靠增加各種資源的投入來提高,建筑業(yè)總產(chǎn)值與從業(yè)人員數(shù)量的變化趨勢(shì)呈正比關(guān)系,與國外先進(jìn)企業(yè)在不增加或少增加資源投入的前提下主要依靠科技進(jìn)步獲得更高的產(chǎn)出的內(nèi)涵式發(fā)展相比,存在很大的差距。多數(shù)建筑企業(yè)還只重視生產(chǎn)經(jīng)營、重視投入、忽視產(chǎn)出,重視產(chǎn)值、忽視效益。3、組織結(jié)構(gòu):由于長期以來受地方保護(hù)主義、行業(yè)壟斷的影響,市場尚未形成真正公開、公平、公正的競爭環(huán)境。國有建筑企業(yè)大而全、中而全、小而散,不僅造成相應(yīng)的基礎(chǔ)技術(shù)工作、技術(shù)裝備、人才培訓(xùn)等方面的重復(fù)建設(shè),還造成我國建筑企業(yè)“大而不強(qiáng),小而不?！?。大企業(yè)無法與國外大承包商相抗衡。4、管理水平:我國大部分建筑企業(yè)工程管理水平較低,其中,質(zhì)量管理、成本管理仍屬于粗放型管理。企業(yè)在施工生產(chǎn)中隨意性強(qiáng),未形成制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式;在管理上缺乏先進(jìn)、實(shí)用的手段,基于網(wǎng)絡(luò)的信息管理技術(shù)還是空白。5、技術(shù)能力:我國的建筑企業(yè)具有不同專業(yè)特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì),所承接工程門類齊全,涉及各個(gè)領(lǐng)域。在傳統(tǒng)技術(shù)方面已具有國際水平,但在技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新上還比較落后。6、人員力量:我國建筑從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低。主要是來自農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力。受自身文化水平限制,加上企業(yè)對(duì)人員的崗前培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性和普遍性,造成人員素質(zhì)普遍不高。
三、強(qiáng)化建筑施工企業(yè)的競爭和管理的對(duì)策
1、進(jìn)行人性化管理
人性化思想的基本是企業(yè)尊重和關(guān)心員工,關(guān)心他們的生存和發(fā)展。企業(yè)對(duì)員工不僅是雇傭和利用,更要對(duì)員工關(guān)心關(guān)懷,建立企業(yè)與員工”血濃于水”的深厚感情:一是改善員工的工作環(huán)境,使他們能夠在安定舒適的工作環(huán)境中以輕松舒暢的心情高效率的投入工作,施工企業(yè)常常有粉塵、噪音,勞動(dòng)時(shí)間過長,有毒材料等等危及員工身心健康的工作環(huán)境都應(yīng)得到改善。二是關(guān)心員工生活。企業(yè)的員工生活在社會(huì)中,總有許多事情要處理,特別是施工企業(yè)的員工,長年累月在施工現(xiàn)場不能回家,有些還在國外施工幾年不能回家,家中的事都落在父母和妻子身上,往往時(shí)間長了,感情出現(xiàn)問題,離婚率很高,給員工的心情、情緒帶來很大波動(dòng),家里的事情也會(huì)牽涉很多的精力,員工的工作熱情和效率可想而知。企業(yè)如果像為客戶提供項(xiàng)目策劃、施工過程中和竣工后的優(yōu)質(zhì)服務(wù)那樣來對(duì)待自己的員工,關(guān)心他們、服務(wù)于他們,讓公司本部的機(jī)關(guān)、部門的領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)到員工家里調(diào)查,讓員工家屬有事找公司、找領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)為他們解決實(shí)際困難。關(guān)心員工生活的另一方面是為員工提供生理上的安全保證,除了為員工提供必的醫(yī)療、養(yǎng)老等基本保障以外,公司還應(yīng)該對(duì)可能出現(xiàn)的意外事件作出良好的反應(yīng)。這對(duì)員工心理上的影響是難以用語言來描述的,會(huì)大大提高企業(yè)員工忠誠度和吸引力,最后實(shí)現(xiàn)人與企業(yè)合而為一的經(jīng)濟(jì)共同體,使企業(yè)持續(xù)、健康的發(fā)展。
2、塑企業(yè)形象,創(chuàng)名牌產(chǎn)品
建筑企業(yè)形象是企業(yè)內(nèi)部員工和企業(yè)外部公眾對(duì)企業(yè)的認(rèn)識(shí)、感受和評(píng)價(jià),是企業(yè)文化的外在表現(xiàn)形式,是企業(yè)的無形資產(chǎn)的重要組成部分。企業(yè)的總體布局、內(nèi)外環(huán)境和設(shè)施,企業(yè)名稱、品牌、廠歌廠徽、商品包裝和展示,以及企業(yè)員工的服裝、儀表、言談都精心設(shè)計(jì)、構(gòu)建和規(guī)范,使之對(duì)內(nèi)凝聚職工,對(duì)外給公眾特別是用戶留下美好印象。企業(yè)人的形象和企業(yè)產(chǎn)品是企業(yè)形象中最重要的組成部分。企業(yè)應(yīng)以真、善、美育人,用先進(jìn)的思想教育人,用健全的制度規(guī)范人,用良好的機(jī)制監(jiān)督人,塑造建筑企業(yè)職工在市場競爭中的完美形象。建筑施工企業(yè)要想樹立“第一”的品牌,必須從企業(yè)內(nèi)部著手,關(guān)注同行業(yè)動(dòng)態(tài),明確有可能成市場某領(lǐng)域第一的產(chǎn)品、技術(shù)或服務(wù)。形成核心競爭能力,使其成為企業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)的重要來源,在這個(gè)過程中要強(qiáng)化創(chuàng)新是形成企業(yè)核心競爭能力的關(guān)鍵。企業(yè)核心競爭力是一定制度框架下,企業(yè)所擁有的、基于獨(dú)特知識(shí)技術(shù)積累的一種競爭能力,任何成功的企業(yè)總有一種能夠使它贏得和維持競爭優(yōu)勢(shì)的核心競爭能力。而建筑施工企業(yè)要想?yún)^(qū)別于同行業(yè)企業(yè)的獨(dú)特施工能力,必須率先應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),廣泛吸收、采納各工程領(lǐng)域的領(lǐng)先技術(shù),在特殊領(lǐng)域甚至可以一步到位的投資引進(jìn)專利技術(shù)。充分發(fā)揮新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備在施工生產(chǎn)中的作用,綜合利用并節(jié)約資源,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和工程產(chǎn)品質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步;憑借科技實(shí)力,承攬科技含量高的工程建設(shè)項(xiàng)目,走在行業(yè)的前列,不斷打造領(lǐng)先的獨(dú)特的施工能力。
3、提升企業(yè)執(zhí)行力文化
在激烈的市場競爭中,一個(gè)企業(yè)的執(zhí)行力如何,將決定企業(yè)的興衰。執(zhí)行力是建筑企業(yè)文化的組成部分?！皯B(tài)度決定一切”,執(zhí)行力的關(guān)鍵在于透過企業(yè)文化影響員工的工作態(tài)度。一個(gè)好的執(zhí)行文化會(huì)在企業(yè)內(nèi)部員工心中產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”,使他們注重責(zé)任,用心工作,講究工作質(zhì)量和速度。所以鋼鐵企業(yè)應(yīng)努力營造執(zhí)行文化。領(lǐng)導(dǎo)者要教育好自己的員工,做事要認(rèn)真,不要怕麻煩。要將自己工作崗位上的哪怕是一件小事情做好,直到將事情做到極致。如果每一個(gè)員工都這樣做了,并且堅(jiān)持不懈,執(zhí)行文化也就培養(yǎng)出來了。提高執(zhí)行力,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,既是切實(shí)落實(shí)企業(yè)文化的必然要求,也是增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵所在。關(guān)鍵在于建立健全評(píng)價(jià)機(jī)制,做到人事相宜。要結(jié)合崗位職責(zé)、工作性質(zhì)等因素,努力改進(jìn)考評(píng)方法,實(shí)行工作績效考評(píng)定期制和公示制。同時(shí),努力拓寬考評(píng)渠道,積極建立指標(biāo)考核與民主評(píng)議相結(jié)合、上級(jí)評(píng)定與群眾評(píng)議相結(jié)合的考評(píng)體系,區(qū)別和把握好實(shí)績與虛績、顯績與潛績,去偽存真,力求考核結(jié)果客觀、公正、準(zhǔn)確。
4、 任用優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理
項(xiàng)目經(jīng)理是受企業(yè)法人代表委托對(duì)工程項(xiàng)目施工過程全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者,是企業(yè)法定代表人在工程項(xiàng)目上的代表人。項(xiàng)目經(jīng)理的候選人首先從參加過項(xiàng)目的某一方面工作的工程師中選拔,尤其應(yīng)注意那些不但對(duì)專業(yè)技術(shù)熟悉,而且具有一定組織能力,社會(huì)活動(dòng)能力和興趣比較廣泛的人員,在對(duì)這些人員進(jìn)行基本素質(zhì)考察后,可以作為項(xiàng)目經(jīng)理苗子來有目的地培養(yǎng)。在他們?nèi)〉脦啄戡F(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn)之后可安排在某一項(xiàng)目擔(dān)任某一部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)一步鍛煉其工作能力。項(xiàng)目經(jīng)理候選人的選拔不能求全責(zé)備,應(yīng)主要從以下兩個(gè)方面進(jìn)行考慮:①項(xiàng)目經(jīng)理候選人的能力。項(xiàng)目經(jīng)理管理能力通常要求較高,應(yīng)該有能力保證資源能夠及時(shí)獲得,保證資源得到最有效的利用以確保施工項(xiàng)目按時(shí)在預(yù)算內(nèi)完成。②項(xiàng)目經(jīng)理候選人的敏感性。敏感性具體指三個(gè)方面,即對(duì)企業(yè)內(nèi)部權(quán)力的敏感性、對(duì)項(xiàng)目組織內(nèi)外部沖突的敏感性以及對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的敏感性。對(duì)權(quán)力的敏感性使得項(xiàng)目經(jīng)理能夠充分理解項(xiàng)目與企業(yè)之間的關(guān)系,保證獲得高層領(lǐng)導(dǎo)的必要的支持。對(duì)沖突的敏感性使得項(xiàng)目經(jīng)理能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)沖突并加以處理。對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的敏感性使得項(xiàng)目經(jīng)理能夠及時(shí)正確地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。(3)項(xiàng)目經(jīng)理的任用?，F(xiàn)階段施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的任用是這樣的:招標(biāo)方(業(yè)主)在資格審查文件中對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)和項(xiàng)目經(jīng)理管理類似工程的業(yè)績提出明確要求,施工企業(yè)對(duì)照業(yè)主的要求由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在合適的候選人當(dāng)中進(jìn)行確定,通常需要結(jié)合企業(yè)正在實(shí)施的項(xiàng)目以及準(zhǔn)備參與竟標(biāo)的其他項(xiàng)目綜合考慮。
5、提高市場占有率
當(dāng)前,國家在基建項(xiàng)目上的投資要繼續(xù)加大,隨著建筑市場的逐步規(guī)范,透明度的增加,招投標(biāo)實(shí)行復(fù)合標(biāo)底、技術(shù)暗標(biāo)等,使任務(wù)承攬難度加大。因此,要很好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),一要進(jìn)一步提高標(biāo)書質(zhì)量,熟悉招標(biāo)文件,了解評(píng)標(biāo)辦法,優(yōu)化施工方案。采用新技術(shù)、新工藝,合理配置資源,精確測算,科學(xué)報(bào)價(jià),業(yè)績充分,資信過硬,文案精美。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)力量,黨政工齊抓共攬,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓,統(tǒng)一協(xié)調(diào),分工負(fù)責(zé),信息靈通,公關(guān)到位,確保效果。三要加強(qiáng)經(jīng)營隊(duì)伍建設(shè)。各單位要選拔素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員充實(shí)到經(jīng)營隊(duì)伍來,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營人業(yè)務(wù)培訓(xùn),培養(yǎng)一支高素質(zhì)經(jīng)營人才隊(duì)伍。另外,面對(duì)國內(nèi)建筑市場的激烈競爭,公司必須要從國際大市場的高度來謀劃自身的發(fā)展。中國加入WTO后,建筑市場全面開放,國內(nèi)建筑企業(yè)相互競爭更趨激烈,國外企業(yè)紛紛打進(jìn)來,中國建筑企業(yè)怎么辦?我們就是要面對(duì)挑戰(zhàn),勇敢地打出去,開辟國外戰(zhàn)場,參與國際競爭,贏得一席之地。在指導(dǎo)思想上一定要堅(jiān)持“走出去”的戰(zhàn)略,敢于挑戰(zhàn),迎接挑戰(zhàn),在國際市場搏擊風(fēng)云,求生存求發(fā)展求壯大;在方法上可以強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,相互聯(lián)合、中外聯(lián)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、揚(yáng)長避短、借船出海:在步驟上站穩(wěn)腳跟、就地打滾、漸成規(guī)模、逐步發(fā)展:在地域上主要目標(biāo)是發(fā)展中國家,如:中東、非洲、東南亞等國家或地區(qū),便于我們發(fā)揮優(yōu)勢(shì);在項(xiàng)目上以鐵路、公路、水利、水電、市政、房建等為主,以便于我們發(fā)揮自己的特長。在經(jīng)營方式上要采取獨(dú)立投標(biāo).聯(lián)合投標(biāo)、合資經(jīng)營;對(duì)有條件的工程項(xiàng)目,根據(jù)業(yè)主的要求,可采取BT, BOT, BOOT等方式經(jīng)營。
6、加強(qiáng)建筑企業(yè)員工培訓(xùn)與激勵(lì)
建筑企業(yè)是一種特殊的組織,任何企業(yè)都有自己特定的文化和管理風(fēng)格,而且,隨著企業(yè)的發(fā)展,其組織文化和管理風(fēng)格也在不斷變化。企業(yè)對(duì)于員工的要求不僅僅是員工的技能和知識(shí)的要求,還要求員工適應(yīng)組織的文化和管理模式,否則,優(yōu)秀的員工也不能發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),對(duì)于企業(yè)和員工來講,無疑都是浪費(fèi)。目前,許多公司的培訓(xùn)只是停留在對(duì)于員工的知識(shí)的更新階段,沒有重視員工技能的開發(fā),尤其是對(duì)于實(shí)際工作能力的提高沒有幫助。建筑公司應(yīng)該根據(jù)自己的企業(yè)發(fā)展階段和企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略,對(duì)于公司的培訓(xùn)需求進(jìn)行分析,有重點(diǎn)地選擇培訓(xùn)項(xiàng)目,制定具體的培訓(xùn)計(jì)劃,包括培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)師資的選擇和教材等,然后按計(jì)劃的組織實(shí)施,最后,要對(duì)培訓(xùn)的結(jié)果進(jìn)行評(píng)估和反饋。目前建筑企業(yè)可采用的培訓(xùn)方式主要有:行業(yè)培訓(xùn)、學(xué)校培訓(xùn)、企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)和外派培訓(xùn)等。具體培訓(xùn)方式也可以創(chuàng)新,例如利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為員工培訓(xùn)提供服務(wù)。企業(yè)可根據(jù)自身特點(diǎn)對(duì)培訓(xùn)費(fèi)用、培訓(xùn)需要、培訓(xùn)師資力量等采取最優(yōu)化方法,才能以最快速度實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)。對(duì)建筑企業(yè)而言培訓(xùn)主要有:強(qiáng)制性培訓(xùn),持證上崗培訓(xùn),一新頒布法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的內(nèi)訓(xùn)和外訓(xùn),采用新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料、新設(shè)備的培訓(xùn),職稱培訓(xùn),學(xué)歷培訓(xùn),企業(yè)文化、理念的培訓(xùn)等。要重視企業(yè)核心人員知識(shí)和技能的培訓(xùn),更要注重素質(zhì)的培訓(xùn),要使核心人員具有正確的價(jià)值觀、積極的態(tài)度、良好的思維習(xí)慣和較高的人生目標(biāo)。公司可以采取主觀評(píng)價(jià)表和控制實(shí)驗(yàn)的方法,利用受訓(xùn)者的反應(yīng)、掌握新知識(shí)的程度、行為變化及最終成效等四項(xiàng)指標(biāo),來對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)的目的是為了發(fā)現(xiàn)問題解決問題,為提高培訓(xùn)的效率和效果打下基礎(chǔ)。
總之,在現(xiàn)代企業(yè)制度下,施工企業(yè)如何加強(qiáng)和完善管理,需要探討的問題很多,還需要在工作實(shí)際中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),努力做好施工項(xiàng)目管理的規(guī)范和完善工作,把施工項(xiàng)目管理提高到一個(gè)新水平。
參考文獻(xiàn):
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一、主要工作及完成情況
人事股的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬單位的人事、勞動(dòng)工資、年度考核、機(jī)構(gòu)編制管理、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、人事檔案管理等工作；指導(dǎo)制定教育系統(tǒng)中長期人才發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)教師資格認(rèn)定的管理和中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審?fù)扑]工作；規(guī)劃并指導(dǎo)教育行政管理人員及所屬各級(jí)各類學(xué)校校長隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)工作；指導(dǎo)全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校內(nèi)部人事與分配制度改革；指導(dǎo)各類師范類畢業(yè)生就業(yè)，并負(fù)責(zé)畢業(yè)生檔案管理、辦理就業(yè)報(bào)到手續(xù)。
今年以來，我們主要做了以下工作：
一月份：
1、在人事部門的指導(dǎo)下，完成了年度的職稱評(píng)定的全部工作。年我區(qū)教育系統(tǒng)共評(píng)定通過了25名中學(xué)高級(jí)教師，30名中學(xué)一級(jí)教師，40名小學(xué)高級(jí)教師，以及124初級(jí)職稱，共219人的信息上報(bào)到職稱數(shù)據(jù)庫。
2、在人事部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下，完成了年的人事年度報(bào)表上報(bào)工作。人事年報(bào)工作如果簡單理解，就是數(shù)字的堆砌，但實(shí)質(zhì)上作為國家每年人事政策與工資政策制定的依據(jù)，具有重要的意義。對(duì)此，我們本著“嚴(yán)肅認(rèn)真，力求準(zhǔn)確”的原則，對(duì)全區(qū)教育系統(tǒng)43個(gè)單位、4000多個(gè)人員的十多萬個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析統(tǒng)計(jì)匯總，并與上年度的數(shù)據(jù)進(jìn)行參照對(duì)比后，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。
3、根據(jù)區(qū)政府與局黨組的研究意見，積極宣傳并落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資政策，配合人事與財(cái)政部門，要求各單位“實(shí)事求是，務(wù)必準(zhǔn)確”，反復(fù)兩次審核了義務(wù)教育學(xué)校3419名教師的績效工資標(biāo)準(zhǔn)，保證了績效工資的及時(shí)發(fā)放，促進(jìn)了全區(qū)教育大局的穩(wěn)定。
二月份：
1、在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，由人事股牽頭，各股室人員通力配合，分成8個(gè)考核小組，完成了年度的3823名教職工的年度考核工作。
2、按照省教育廳的通知精神，對(duì)3名特困優(yōu)秀教師進(jìn)行了春節(jié)慰問工作，把每人500元的慰問金及時(shí)送至特困優(yōu)秀教師家中。
三月份：
根據(jù)局黨組的統(tǒng)一安排，配合相關(guān)股室，做好新學(xué)期的開學(xué)準(zhǔn)備工作與安全活動(dòng)月的檢查工作，3次到所承包的5所學(xué)校進(jìn)行檢查督導(dǎo)。
四月份：
1、按照市局統(tǒng)一安排，經(jīng)局黨組同意，選派5名中學(xué)正副校長參加了中學(xué)校長任職資格培訓(xùn)。
2、根據(jù)區(qū)人事部門的統(tǒng)一安排，完成了年通過專業(yè)技術(shù)評(píng)定的219位教師聘任呈報(bào)工作。截止到6月底，438本任職資格證書與聘任證書已全部打印、填寫、發(fā)放完畢。
五月份
1、按照省教師資格管理中心的統(tǒng)一安排，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的2所大專以上院校的師范教育專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)行了教師資格認(rèn)定的報(bào)名與資格審查工作。截止到7月上旬，這一工作已全部完成。本次教師資格認(rèn)定共通過897人，897本認(rèn)定證書均打印、填寫、發(fā)放完畢，認(rèn)定數(shù)據(jù)按時(shí)上報(bào)國家教師資格認(rèn)定中心數(shù)據(jù)庫。
2、按照區(qū)編委的統(tǒng)一部署，經(jīng)局黨組研究，制定、修改了本單位的編制管理方案，并及時(shí)上報(bào)。
六月份
1、按照局黨組的研究意見，配合區(qū)財(cái)政部門與局計(jì)財(cái)股，再次對(duì)義務(wù)教育學(xué)校在職在崗教師進(jìn)行人員審核，確?？冃ЧべY的及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放。
2、經(jīng)局黨組研究，會(huì)同區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校，舉辦了全區(qū)小學(xué)校長第五期的任職資格培訓(xùn)，共培訓(xùn)小學(xué)正、副校長54名。培訓(xùn)已于7月中旬結(jié)束，培訓(xùn)結(jié)果與考核數(shù)據(jù)已上報(bào)省教育廳教育干部培訓(xùn)中心，培訓(xùn)合格證正在辦理當(dāng)中。
七月份
1、按照區(qū)政府統(tǒng)一部署，及時(shí)完成了全區(qū)3757名教職工的各種情況的工資晉升工作。特別是下旬的義務(wù)教育學(xué)校的績效工資的增加與非義務(wù)教育單位預(yù)增發(fā)津補(bǔ)貼的增加，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，雖然時(shí)間緊，任務(wù)重，人員情況復(fù)雜，想法不一，仍按時(shí)完成了工作，保證了大局的穩(wěn)定。
2、在局領(lǐng)導(dǎo)的親自參與下，召開座談會(huì)，對(duì)-學(xué)年度的支教情況進(jìn)行調(diào)查了解，并依據(jù)173名支教教師的支教鑒定打印發(fā)放了支教證書。
3、經(jīng)局黨組研究，會(huì)同區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校，對(duì)我區(qū)人事部門新招聘的30名教師進(jìn)行了新教師崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)已于8月上旬結(jié)束，培訓(xùn)結(jié)果與考核數(shù)據(jù)已上報(bào)省教育廳教育干部培訓(xùn)中心，培訓(xùn)合格證正在辦理當(dāng)中。
4、按照省市秋季教師資格認(rèn)定的統(tǒng)一安排，下旬開展了面向社會(huì)的教師資格認(rèn)定報(bào)名工作。截止至8月初，報(bào)名工作已全部結(jié)束，1700多人的報(bào)名信息已上報(bào)至市局，報(bào)名費(fèi)用與收費(fèi)票據(jù)已交至計(jì)財(cái)股，八月份
1、制定并傳達(dá)下發(fā)了年優(yōu)秀教師評(píng)先通知。
2、制定并傳達(dá)了-2011學(xué)年度的支教工作計(jì)劃。
3、對(duì)43個(gè)單位244位教師的專業(yè)技術(shù)職務(wù)變動(dòng)逐一進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整結(jié)果與相關(guān)證明材料已報(bào)送區(qū)職稱管理辦公室，相關(guān)數(shù)據(jù)已歸入職稱管理數(shù)據(jù)庫。
當(dāng)前開展的工作：
1、在評(píng)先工作領(lǐng)導(dǎo)小級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)下，收集整理匯總優(yōu)秀教師評(píng)選材料，并對(duì)評(píng)選結(jié)果進(jìn)行審核。
2、在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)新學(xué)年的支教工作計(jì)劃。
3、在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，與人事部門結(jié)合，制定特級(jí)教師的評(píng)選方案，向省廳推薦特級(jí)教師候選人。
此外，我股室成員還積極參加了局組織的各種學(xué)習(xí)與研討活動(dòng)，并配合其他股室完成了其他各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、存在問題與整改措施
1、由于工作繁多，事務(wù)繁瑣，涉及面廣，情況復(fù)雜，工作中有時(shí)有拖沓疲怠和處理問題簡單煩躁的現(xiàn)象。網(wǎng)上曾經(jīng)有反映我們工作態(tài)度不好、工作時(shí)間玩游戲的貼子。對(duì)此，我們股室高度重視。針對(duì)這一問題，召開了專題會(huì)，股室每個(gè)成員都深刻地反省了自己的言行，對(duì)人事股工作的性質(zhì)與影響進(jìn)行了重新認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了把為廣大教師服務(wù)放在第一位的意識(shí)，認(rèn)真轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改善工作態(tài)度，努力提高工作效率。
2、針對(duì)網(wǎng)上還有反映我們股室有吃拿卡要現(xiàn)象的帖子。我們又一次召開了股室會(huì)，每人都深刻地檢討自己，并形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)：正確對(duì)待網(wǎng)絡(luò)上的反映，“有則改之，無則加勉”，把這些負(fù)面反映，當(dāng)作警鐘，時(shí)時(shí)常鳴，以鞭策促進(jìn)我們的工作，并誠心歡迎接受各方面的監(jiān)督與檢查。
3、深入基層調(diào)研不夠，特別是到教學(xué)一線少，忙于日常事務(wù)多。今后，我們將努力克服不足，創(chuàng)造性地開展工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)調(diào)研，深入一線，了解廣大教師對(duì)人事工作的想法、看法和要求，提高工作的科學(xué)性、針對(duì)性與實(shí)踐性。
三、對(duì)人事工作的體會(huì)
人事股是局機(jī)關(guān)與廣大教師聯(lián)系最多，關(guān)系最密切的一個(gè)股室，涉及評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)定、工資分配、支教分配、人員調(diào)整、年度考核等工作，都是教育上的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)，牽涉到廣大教師的切身利益，被很多人認(rèn)為是有職有權(quán)，因此人事股也成為最受關(guān)注的股室。人事股的工作作風(fēng)、工作態(tài)度與個(gè)人言行，直接影響著教育形象與局黨組威信的樹立。對(duì)此我們有深刻的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
在工作實(shí)踐中，我們還深刻認(rèn)識(shí)到，人事工作不光要會(huì)做，更要會(huì)思考，對(duì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題更要有全局性的眼光，有全面的了解，然后給局領(lǐng)導(dǎo)提供好信息，當(dāng)好參謀，更要擺正位置，不越權(quán)，不越位，不折不扣地執(zhí)行好黨組的每一項(xiàng)決策。
另外，在執(zhí)行教育局黨組工作決策和落實(shí)文件精神與各種規(guī)章要求時(shí)，必須要堅(jiān)持原則，全力執(zhí)行。特別是當(dāng)面對(duì)各種繁雜的人際關(guān)系與各種壓力和誘惑時(shí)，堅(jiān)持原則，公平公正，是不可逾越的底線。原則是剛性的，當(dāng)然在執(zhí)行過程中還要講柔性。具體到每一件事、每一位教師的特殊情況，在堅(jiān)持原則的前提下，體現(xiàn)人性化服務(wù)，做到耐心、細(xì)致、熱情、縝密，以求得教師對(duì)人事政策的了解，對(duì)人事工作的理解。
以上述職述廉有不到之處，請(qǐng)大家多提批評(píng)意見。
機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)述職報(bào)告5則（縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告）
反貪工作：立案8案8人，大要案率86%，已完成全年立案任務(wù)，偵結(jié)、及判決率均達(dá)100%。查辦賄賂犯罪人數(shù)占86%，比立案基數(shù)多立案4人，協(xié)查外地案件50件。所辦案件全部落實(shí)了同步錄音錄像，實(shí)行了電子筆錄，確保了辦案安全。
瀆檢工作：立案2案4人，偵結(jié)率、率、判決率均達(dá)100%，其中被省院評(píng)為“優(yōu)秀案例”1件。被各級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)調(diào)研文章和專題共6篇。
偵監(jiān)工作：批捕92案113人；辦理立案監(jiān)督案件20件，已做判決14件；發(fā)書面糾正違法通知書22件，檢察建議11件，取得了良好的法律效果。嚴(yán)打期間，把重特大刑事犯罪案件做為打擊重點(diǎn)，做到從重從快，及時(shí)化解社會(huì)矛盾沖突，創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。
公訴工作：共受理公安移送審查154案285人，提起公訴131案210人，受理自偵部門移送審查13案15人，提起公訴13案15人，追訴21人。奧運(yùn)安保期間，在人員緊張的情況下，確保了業(yè)務(wù)工作的正常開展。
監(jiān)所工作：羈押各類犯罪嫌疑人293名，向監(jiān)管機(jī)關(guān)提出口頭建議42次，書面檢察建議16份，清除事故隱患3起。對(duì)全縣135名監(jiān)外執(zhí)行罪犯進(jìn)行考察，提出建議6份。協(xié)助市院初查案件1件。奧運(yùn)安保期間，加強(qiáng)預(yù)防，做好安全教育和防范工作，駐所人員多次對(duì)加強(qiáng)奧運(yùn)期間監(jiān)管場所安全保衛(wèi)工作提出建議。開展安全與人性化管理教育13次，保障了在押人員的合法權(quán)益，初查看守所在押人員舉報(bào)公安機(jī)關(guān)辦案人員私自提取扣押的銀行卡現(xiàn)金一案。
控申工作：共接待群眾來訪101人次，來信43件，初查7件，移送立案2件，平息集體訪1件。辦理上級(jí)交辦案件4件，全部按期按要求上報(bào)了辦理結(jié)果。嚴(yán)格落實(shí)首辦責(zé)任制和檢察長接待日制度，確保了奧運(yùn)安保期間未出現(xiàn)涉檢越級(jí)、進(jìn)京赴省上訪案件。
民行工作：受理41件，立案38件，經(jīng)審查，再審檢察建議15件，支持17件，抗訴4件（含去年1件），改判1件，調(diào)解2件。在保護(hù)國有資產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)中，為農(nóng)村信用聯(lián)合社追加不良貸款30余萬元。奧運(yùn)安保期間，積極做好當(dāng)事人雙方的和解工作，化解了矛盾，維護(hù)了穩(wěn)定。
預(yù)防工作：進(jìn)行法制教育專題講座13次，發(fā)出針對(duì)性檢察建議1份，參加重大工程招投標(biāo)10余次。開展了“預(yù)防新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)域職務(wù)犯罪”專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的管理使用情況進(jìn)行了預(yù)防調(diào)查，寫出有價(jià)值的調(diào)查報(bào)告一份，受到了縣委和市院預(yù)防處領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，縣委書記盧援助并對(duì)此做出重要批示。撰寫各類稿件30余篇，其中被中央級(jí)采用17篇。
人民監(jiān)督員工作：監(jiān)督“五種情形”案件1件，給人民監(jiān)督員訂閱報(bào)刊、雜志500多份，組織人民監(jiān)督員考察學(xué)習(xí)活動(dòng)3次，做到了定期向人民監(jiān)督員通報(bào)檢察工作。發(fā)表各類稿件5篇。
檢察調(diào)研宣傳信息工作：進(jìn)一步完善了《調(diào)研宣傳信息工作實(shí)施辦法》。共被各級(jí)采用300多篇，其中國家級(jí)118多篇，省級(jí)84多篇，市級(jí)90篇，完成專題調(diào)研19篇。奧運(yùn)安保期間，積極參與了上級(jí)院組織的“關(guān)于加強(qiáng)法律監(jiān)督”、“深化內(nèi)部監(jiān)督制約”工作方案的研究。
技術(shù)工作：狠抓規(guī)范化管理，保障了信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)和專線電話安全暢通，按上級(jí)院要求在互聯(lián)網(wǎng)上建立了本院外網(wǎng)網(wǎng)站，完成了警務(wù)區(qū)和監(jiān)所監(jiān)控技術(shù)改造，做到了各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)保障工作到位。
法警工作：實(shí)行了編隊(duì)管理，成立了特勤聯(lián)動(dòng)大隊(duì)，創(chuàng)建了協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，奧運(yùn)安保期間制定了突發(fā)事件應(yīng)急制度。6月份，積極籌備并參加了全省標(biāo)桿警隊(duì)的遴選活動(dòng)，最后以全省檢查驗(yàn)收排名第一的優(yōu)勢(shì)，順利通過了省院的標(biāo)桿警隊(duì)遴選。8月份，在我院召開的全市檢察機(jī)關(guān)“司法警察規(guī)范化管理暨爭創(chuàng)編隊(duì)管理示范單位、奧運(yùn)安保動(dòng)員會(huì)”，促使全市司法警察隊(duì)伍增強(qiáng)了凝聚力、提高了戰(zhàn)斗力。
機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)述職報(bào)告5則（國稅局領(lǐng)導(dǎo)述職報(bào)告）
今年以來，在區(qū)局黨組的親切關(guān)懷和直接領(lǐng)導(dǎo)下，踐行“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真按上級(jí)局的布置執(zhí)行政策。圍繞組織收入這個(gè)中心，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理。打牢稅收工作基礎(chǔ)，在鞏固、完善、提高、創(chuàng)新中推進(jìn)整體工作。以“征管改革有新路，隊(duì)伍素質(zhì)有提高，精神文明上水平，綜合治理保安全”的指導(dǎo)思想。團(tuán)結(jié)一致，齊心共事，形成人人有責(zé)任、人人擔(dān)責(zé)任、人人有動(dòng)力。在大明宮遺址拆遷，稅源減少的情況下，努力拼搏挖掘稅源，撿好西瓜不丟芝麻，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到了預(yù)定目標(biāo)。
一、基本情況：
（一）、團(tuán)結(jié)協(xié)作，同舟共濟(jì)，領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)
，黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)新和發(fā)展統(tǒng)攬全局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，真抓實(shí)干，充分發(fā)揮班子的整體效能，班子戰(zhàn)斗力得到了不斷增強(qiáng)。以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn)，把廉潔從政作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要保證，著重在抓學(xué)習(xí)、抓組織、抓團(tuán)結(jié)、抓檢查上下功夫，取得了一定成效，營造了廉潔清明的政務(wù)環(huán)境。
一、抓學(xué)習(xí)，思想認(rèn)識(shí)到位。
黨支部堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把學(xué)習(xí)擺在首要位置,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的大、屆三中全會(huì)精神，提高領(lǐng)導(dǎo)班子政策理論水平和把握大局能力。注重向社會(huì)實(shí)踐學(xué)習(xí)，向基參加民主評(píng)議，接受干部群眾的評(píng)議和監(jiān)督。
三、抓班子團(tuán)結(jié)，凝聚人心到位
團(tuán)結(jié)出凝聚力、出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)出人才、出效益。沒有團(tuán)結(jié)就沒有穩(wěn)定，就沒有發(fā)展。我們支部領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)團(tuán)結(jié)有著深刻的認(rèn)識(shí)，能夠正確對(duì)待組織，正確對(duì)待群眾，正確對(duì)待自己?？扛星槟廴耍空嬲\團(tuán)結(jié)人，靠奮斗求發(fā)展。能夠正確處理領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的關(guān)系。大事講原則，小事講風(fēng)格，嚴(yán)于律己，寬以待人，相互尊重，相互信任，相互支持，相互理解，相互幫助。堅(jiān)持黨性原則，自覺做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，使我辦領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。
四、抓檢查考核，監(jiān)督追究到位。
認(rèn)真組織黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施情況考核檢查，在方法上，采取自查自評(píng)的方式，廣開渠道，廣拓言路，提高準(zhǔn)確性；在考核結(jié)果上，及時(shí)通報(bào)，進(jìn)行反饋，并將其作為黨員干部個(gè)人推薦使用的依據(jù)，維護(hù)嚴(yán)肅性。
（二）、突出中心工作，圓滿完成稅收任務(wù)。
針對(duì)今年稅收任務(wù)增幅較大的情況，我們不斷完善責(zé)任區(qū)管理制度，通過加大電子評(píng)定稅、多元化申報(bào)、所得稅匯算、納稅評(píng)估、清理漏征漏管戶的工作力度，圓滿的完成了年度稅收任務(wù)。截至11月12日，共組織稅收收入萬元，提前兩個(gè)月完成全年任務(wù)，超計(jì)劃完成多萬元，預(yù)計(jì)到年底超額完成萬元左右。
員參加民主評(píng)議，接受干部群眾的評(píng)議和監(jiān)督。
三、抓班子團(tuán)結(jié)，凝聚人心到位
團(tuán)結(jié)出凝聚力、出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)出人才、出效益。沒有團(tuán)結(jié)就沒有穩(wěn)定，就沒有發(fā)展。我們支部領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)團(tuán)結(jié)有著深刻的認(rèn)識(shí)，能夠正確對(duì)待組織，正確對(duì)待群眾，正確對(duì)待自己。靠感情凝聚人，靠真誠團(tuán)結(jié)人，靠奮斗求發(fā)展。能夠正確處理領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的關(guān)系。大事講原則，小事講風(fēng)格，嚴(yán)于律己，寬以待人，相互尊重，相互信任，相互支持，相互理解，相互幫助。堅(jiān)持黨性原則，自覺做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，使我辦領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。
四、抓檢查考核，監(jiān)督追究到位。
認(rèn)真組織黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施情況考核檢查，在方法上，采取自查自評(píng)的方式，廣開渠道，廣拓言路，提高準(zhǔn)確性；在考核結(jié)果上，及時(shí)通報(bào)，進(jìn)行反饋，并將其作為黨員干部個(gè)人推薦使用的依據(jù)，維護(hù)嚴(yán)肅性。
（二）、突出中心工作，圓滿完成稅收任務(wù)。
針對(duì)今年稅收任務(wù)增幅較大的情況，我們不斷完善責(zé)任區(qū)管理制度，通過加大電子評(píng)定稅、多元化申報(bào)、所得稅匯算、納稅評(píng)估、清理漏征漏管戶的工作力度，圓滿的完成了年度稅收任務(wù)。截至11月12日，共組織稅收收入萬元，提前兩個(gè)月完成全年任務(wù)，超計(jì)劃完成多萬元，預(yù)計(jì)到年底超額完成萬元左右。
機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)述職報(bào)告5則（園林局述職報(bào)告）
我局在市委、市政府及建設(shè)局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞鞏固提升國家園林城市成果建設(shè)、著力改善人居環(huán)境這一工作目標(biāo)，從“抓隊(duì)伍、抓管理、抓建設(shè)、抓養(yǎng)護(hù)”入手，狠抓城市園林綠化建設(shè)和管理，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，圓滿地完成了各項(xiàng)作目標(biāo)任務(wù)。
一、工作情況
（一）、以“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論為契機(jī)，抓好隊(duì)伍建設(shè)
我局專門成立了“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了動(dòng)員大會(huì)，制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)討論計(jì)劃，分三個(gè)階段實(shí)施。通過學(xué)習(xí)討論，找出了五個(gè)方面的問題：
一是觀念滯后，滿足和安于現(xiàn)狀。
二是缺乏大園林觀念，缺乏做大做強(qiáng)做精做細(xì)的措施和計(jì)劃。
三是人才與快速發(fā)展的園林事業(yè)不相適應(yīng)。
四是現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)嚴(yán)重制約園林的發(fā)展和壯大。
五是綠化管理養(yǎng)護(hù)體制市場化力度不大。
針對(duì)以上問題我局提出了“更新觀念，突破瓶頸，創(chuàng)新引領(lǐng)園林綠化工作新潮流”重點(diǎn)調(diào)研課題。明確了園林發(fā)展的目標(biāo)與方向，增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的緊迫感和使命感。
在大討論活動(dòng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合民主評(píng)議基層站所、機(jī)關(guān)科室的活動(dòng)，我局推出了勤政廉政承諾，實(shí)行了政務(wù)財(cái)務(wù)公開制度，制定和完善了崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、ab崗工作制、失職追究制、否定報(bào)備制、一次性告知制及工作人員接聽電話規(guī)定等相關(guān)制度，用制度規(guī)范行為，改進(jìn)服務(wù)方式，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高辦事效率。杜絕了辦事馬虎、效率低下、推諉扯皮等現(xiàn)象。積極推行便民利民新舉措，建立健全行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，對(duì)外公布監(jiān)督電話及投訴電話，對(duì)群眾反映的問題及時(shí)處理，詳細(xì)記錄，認(rèn)真整改。全年共落實(shí)書面回復(fù)、答復(fù)共計(jì)23余篇。有力地促進(jìn)了干部職工隊(duì)伍建設(shè)。
（二）、鞏固和深化創(chuàng)建創(chuàng)園工作
1、認(rèn)真落實(shí)園林綠化工程建設(shè)任務(wù)
度，共完成了8項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)，在建5項(xiàng)，共栽植喬木8630株、灌木141萬余株、水生植物1萬余株、雷竹5600株、慈孝竹1300株，草皮鋪設(shè)4.2萬平方米。
（1）、重點(diǎn)工程。江濱綠廊（東青溪—37省道）沿江景觀工程前期工作正在進(jìn)行中；江城市防洪堤綠化工程（新義中路—南環(huán)路）工程，石灰場—江大橋段除構(gòu)造物裝飾、局部鋪裝和部分地被外已基本完成,計(jì)栽植喬木2400株、灌木62萬株、雷竹5600株、慈孝竹1300株，草皮1萬平方米；石灰場—凌波大橋段，待拆遷和新義中路箱涵施工等完工后，再行施工。
（2）、創(chuàng)建整治和一般零星工程。度共完成：雞鳴山公園續(xù)建工程，春節(jié)鮮花布展工程，文博會(huì)、夏季、國慶節(jié)等四季鮮花布展工程，義博會(huì)鮮花布展工程，城南河（現(xiàn)代公寓前面）水體綠化工程，南環(huán)路中間綠化帶改造工程（篁園路—青口圓盤），銀海路（城中路—商博路）綠化，西城路（交警大隊(duì)對(duì)面）道路邊側(cè)綠化工程等8項(xiàng)工程。
在建工程為4項(xiàng)：釣魚磯山體改造工程，工程合同價(jià)為350萬元，改造面積3.4萬平方米，現(xiàn)已完成總工程量的30%，已植喬木150株、灌木2萬株；城東河（北城路—潘塘水庫、雪峰路—宗澤路）綠化工程，工程合同價(jià)為67萬元，綠化面積約2.6公頃，現(xiàn)已完成總工程量的30%，種植喬木326株；商博路綠化工程，工程合同價(jià)為70.89萬元，綠化面積約1萬平方米，工程進(jìn)度為85%，已植喬木241株、灌木12萬株，剩余工程量待具備施工條件后再行施工；西城路（老開關(guān)廠段）綠化工程，工程合同價(jià)為29.03萬元，綠化面積約8000平方米，因建設(shè)小區(qū)居民要求對(duì)現(xiàn)存土方安全隱患進(jìn)行變更調(diào)整，工程暫停施工，待變更手續(xù)辦理后復(fù)工建設(shè)。
前期準(zhǔn)備工程為5項(xiàng)：小烏山生態(tài)林地一期工程，一期工程概算投資約2773萬元，占地約36.2公頃，現(xiàn)已完成施工圖修改，進(jìn)行工程量清單編制；駱賓王公園側(cè)門工程、賓王廣場、孝子祠公園：駱賓王公園側(cè)門工程投資約280萬元，賓王廣場、孝子祠公園改造工程投資約490萬元，現(xiàn)已基本完成施工圖設(shè)計(jì)，工程概算送財(cái)政局審核；南環(huán)路防護(hù)林工程（經(jīng)發(fā)大道—青口圓盤），工程投資約600萬元，工程建設(shè)面積約10.8公頃，現(xiàn)已基本完成施工圖設(shè)計(jì)，工程概算送財(cái)政局審核；梅湖會(huì)展中心、芳草地增彩工程、雞鳴山公園面層鋪裝工程，梅湖會(huì)展中心、芳草地增彩工程預(yù)算價(jià)為295萬元，已完成工程招標(biāo)，雞鳴山公園面層鋪裝工程預(yù)算價(jià)為97萬元，因投標(biāo)單位報(bào)價(jià)均超過預(yù)算，需調(diào)整預(yù)算后重新招標(biāo)；江濱綠廊西側(cè)（商博橋—37省道）綠化工程，工程建設(shè)面積約7.6公頃，目前正在進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。
（3）、組織驗(yàn)收和移交工作已完成初驗(yàn)的項(xiàng)目：機(jī)場路東側(cè)（丹溪路—0+300）綠化工程、江濱綠廊游步道貫通工程。
已完成養(yǎng)護(hù)期中期驗(yàn)收的項(xiàng)目：07城區(qū)增綠工程一、二、五標(biāo)，創(chuàng)園綠化整治工程一、二、三標(biāo)，駱賓王創(chuàng)園工程。
機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)述職報(bào)告5則（法院執(zhí)行局副局長述職報(bào)告）
我自年年元月到執(zhí)行局工作以來，在院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，在相關(guān)庭室隊(duì)的大力配合下，團(tuán)結(jié)全局新老同志，振作精神，埋頭苦干，努力開創(chuàng)全縣執(zhí)行工作新局面。根據(jù)要求，現(xiàn)將三年來的工作、思想情況簡要報(bào)告如下：
一、立足本職，務(wù)實(shí)不務(wù)虛。
審判工作解決的是當(dāng)事人的訴求爭議，執(zhí)行工作解決的是當(dāng)事人的權(quán)益實(shí)現(xiàn)。權(quán)益實(shí)現(xiàn)不了，裁判文書只能是一紙空文。所以，執(zhí)行工作的重要性不言而喻。而被執(zhí)行人的情況則是千差萬別，故而要做好執(zhí)行工作，不僅需要全面扎實(shí)的法律專業(yè)知識(shí)，不僅需要執(zhí)行法官內(nèi)心牢固樹立“司法為民”的執(zhí)法理念，而且還需要執(zhí)行法官豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，靈活的協(xié)調(diào)能力，甚至有時(shí)候還需要有向弱者伸出援助之手的樸實(shí)情感。作為一名執(zhí)行法官，我捫心自問：我做到了嗎？我做到了多少？
年年年的三年里，我共辦理各類執(zhí)行案件102件（包括清理執(zhí)行積案12件），其中年年18件，年29件，年43件。案件涉及婚姻家庭、借款及民間借貸、道路交通事故賠償、人身權(quán)、合同買賣及加工承攬、刑事附帶民事賠償、勞動(dòng)報(bào)酬糾紛等諸多方面，涉案標(biāo)的金額200多萬元，綜合結(jié)案率達(dá)80%以上。在執(zhí)行案件過程中，堅(jiān)持依法、公正、文明的執(zhí)行原則自不必說，重要的是我注意區(qū)分案件的不同類型，具體問題具體分析，針對(duì)不同案件制定不同的執(zhí)行方案，采取不同的執(zhí)行措施。對(duì)那些有履行能力拒不履行的被執(zhí)行人，果斷采取強(qiáng)制手段，堅(jiān)決維護(hù)生效法律文書的權(quán)威和申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)利。如我辦理的申請(qǐng)執(zhí)行人李群和被執(zhí)行人劉發(fā)云人身權(quán)糾紛一案，執(zhí)行標(biāo)的6000元。被執(zhí)行人家庭條件尚好，并購置有挖掘機(jī)，但卻對(duì)幾千元賠償款無動(dòng)于衷。經(jīng)多次勸說無效后，依法對(duì)其采取拘留罰款措施，給被執(zhí)行人及其家人上了一堂法制教育課，當(dāng)然，本案得以順利執(zhí)行。對(duì)那些涉及農(nóng)民工利益的案件，更是確保在最短時(shí)間內(nèi)為他們追回欠款，以守住基層農(nóng)民生活生存的底線。如我辦理的申請(qǐng)執(zhí)行人壽縣茶庵鎮(zhèn)人民政府和被執(zhí)行人霍邱縣育才建筑安裝公司建設(shè)工程合同糾紛一案，執(zhí)行標(biāo)的20余萬元。這20多萬元是被執(zhí)行人拖欠當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工修路的工程款，因此在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了不良影響。鑒于被執(zhí)行人人去樓空，我們?cè)诨羟窨h法院執(zhí)行局同志的鼎力協(xié)助下，幾乎查遍了霍邱縣城區(qū)的每個(gè)金融機(jī)構(gòu)，功夫不負(fù)有心人，最后終于在一家銀行查到被執(zhí)行人掛在教育經(jīng)費(fèi)名下的一筆臨時(shí)11萬元轉(zhuǎn)賬資金。
我們及時(shí)與銀行工作人員溝通，動(dòng)情曉理，終使這筆錢款成功打進(jìn)本院賬戶，該案受到茶庵鎮(zhèn)黨委政府的高度評(píng)價(jià)。對(duì)那些涉及醫(yī)患糾紛的敏感案件，我不是簡單地一執(zhí)了之，既要考慮到患者拿回賠償款的焦急心理和迫切愿望，也要考慮到醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。如我辦理的申請(qǐng)執(zhí)行人戚士力與被執(zhí)行人淮南市新華醫(yī)療集團(tuán)新華醫(yī)院醫(yī)療事故賠償糾紛一案，執(zhí)行標(biāo)的10萬余元。在查詢被執(zhí)行人的存款賬戶時(shí)，被執(zhí)行人得到消息，主動(dòng)和我們?nèi)〉寐?lián)系，說明賬戶內(nèi)資金系醫(yī)院購買設(shè)備專用，請(qǐng)求不要扣劃，表示愿意自動(dòng)履行。后經(jīng)協(xié)調(diào)，被執(zhí)行人于次日來我局一次性將賠償款全額繳清，醫(yī)患雙方消除了對(duì)立情緒，握手言和。對(duì)那些被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)在外地的案件，我一直提示自己要設(shè)身處地從申請(qǐng)執(zhí)行人的角度思考解決問題，堅(jiān)持正確的群眾觀念，那就是把群眾根本利益作為出發(fā)點(diǎn)，盡量用最小代價(jià)獲取最大利益。如我辦理的申請(qǐng)執(zhí)行人徐尚舟與被執(zhí)行人李兵合伙糾紛一案，執(zhí)行標(biāo)的20萬元。本案申請(qǐng)執(zhí)行人是河南人，被執(zhí)行人是壽縣人，經(jīng)查被執(zhí)行人在壽縣空空如也，其所有的可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)卻遠(yuǎn)在崇明。為節(jié)約執(zhí)行成本，我們和上海市崇明縣法院執(zhí)行庭多方聯(lián)系，詳細(xì)說明情況，希望能接受委托。在我們的不懈努力下，崇明法院同意接收此案。目前此案已進(jìn)入財(cái)產(chǎn)評(píng)估、拍賣程序，申請(qǐng)執(zhí)行人為此寫來感謝信。限于篇幅，其他案件的執(zhí)行情況在此不再一一贅述。三年來，我配合局里其他同志辦理執(zhí)行案件約有200多件。我始終堅(jiān)持執(zhí)行一盤棋思想，心結(jié)一條，勁使一處，依靠執(zhí)行集體的智慧和力量，攻克了一個(gè)有一個(gè)硬骨頭案件，平息了若干社會(huì)矛盾，在化解“執(zhí)行難”的道路上又向前邁進(jìn)了一大步。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，溫故而知新。
面對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況新問題，面對(duì)不斷頒布和更新的法律法規(guī)，只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能準(zhǔn)確把握時(shí)代跳動(dòng)的脈搏；也只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)新形勢(shì)下執(zhí)行工作新的挑戰(zhàn)。首先，政治理論學(xué)習(xí)不容忽視。一個(gè)法官，尤其是執(zhí)行法官，不能僅僅著眼于案件本身的法律效果。在當(dāng)今構(gòu)建和諧社會(huì)的漫漫征途中，案件的社會(huì)效果往往很重要，在某些方面表現(xiàn)得相當(dāng)突出。這就要求我們必須對(duì)國家和地方政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的大趨勢(shì)保持清醒的認(rèn)識(shí)。如果認(rèn)為政治理論空洞無物而放松學(xué)習(xí)，則有可能迷失方向，導(dǎo)致盲目蠻干。年年開展的“社會(huì)主義法治理念”教育，使我受益匪淺。通過學(xué)習(xí)，我初步掌握了社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)涵，而這對(duì)以后辦案將無疑會(huì)起到導(dǎo)航和指南作用。年開展的“科學(xué)發(fā)展觀”教育，又使我對(duì)人民法院的可持續(xù)發(fā)展有了更深的理解?？茖W(xué)發(fā)展觀必將而且已經(jīng)指導(dǎo)人民法院進(jìn)一步調(diào)整工作思路，進(jìn)一步調(diào)整審判執(zhí)行工作服務(wù)大局的重心，促進(jìn)人民法院各項(xiàng)工作由被動(dòng)辦案到能動(dòng)服務(wù)的轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)發(fā)展觀確立的“以人為本”思想又要求作為法官的我們?nèi)胬斫夂皖I(lǐng)會(huì)人權(quán)的司法保護(hù)，維護(hù)社會(huì)公平正義。其次，法律學(xué)習(xí)一以貫之。年年10月通過的《物權(quán)法》和修改后的《民訴法》，以及后來眾多的司法解釋，都是執(zhí)行工作中不可或缺的，必須學(xué)習(xí)掌握。我自己在年年也幸運(yùn)地通過了國家司法考試。學(xué)習(xí)是為了更好地工作，工作又反過來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果是否落到實(shí)處。在實(shí)際執(zhí)行中，執(zhí)行異議、執(zhí)行聽證等許多方面的處理現(xiàn)階段還處在摸索階段，更少不了認(rèn)真學(xué)習(xí)和大膽借鑒。再次，學(xué)習(xí)方式方法多種多樣?？梢詮臅緦W(xué)習(xí)，可以向典型學(xué)習(xí)，可以和同事討論，可以翻閱報(bào)紙雜志，可以瀏覽網(wǎng)絡(luò)電視等等，只要是有心人，隨時(shí)隨地都可以學(xué)習(xí)。正所謂磨刀不誤砍柴工，目標(biāo)是爭取做一名學(xué)習(xí)型法官。
三、服務(wù)大局，譜寫新篇章。
人民法院的職能決定了審判和執(zhí)行工作必須服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。第一，自年10月份，中央政法委在全國法院系統(tǒng)開展的“集中清理積案”活動(dòng)，時(shí)間緊任務(wù)重。我局共清理出118件案件，其中許多案件都是多年前遺留下來的。我們把所有案件分類造冊(cè)，逐案剖析原因，明確責(zé)任到人，周六周日加班加點(diǎn)，加大執(zhí)行工作力度。對(duì)有執(zhí)行線索的及時(shí)出警，有財(cái)產(chǎn)的依法采取相應(yīng)措施，無財(cái)產(chǎn)的窮盡執(zhí)行措施后給當(dāng)事人一個(gè)明白交代。清積期間我們成功執(zhí)行了一批塵封已久的案件，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按質(zhì)按量圓滿完成上級(jí)要求的清積任務(wù)，使我院的執(zhí)行工作步入良性循環(huán)。第二，壽縣這幾年加速城市建設(shè)，而新城區(qū)建設(shè)更是全縣工作的重中之重?？h委縣政府舉全縣之力，致力于發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。在北門外北山石灰窯拆除行動(dòng)中，在南門外春申廣場拆遷行動(dòng)中，在通淝路和高速公路連接線等等拆遷行動(dòng)中，我局都是充當(dāng)了重要的角色。每每這時(shí)，我們執(zhí)行干警責(zé)無旁貸，永遠(yuǎn)沖在第一線。我和我的同事們?cè)诂F(xiàn)場沉著應(yīng)對(duì)，臨機(jī)處置了許多棘手的問題，充分發(fā)揮人民法院職能作用，依法為縣委縣政府的決策提供強(qiáng)有力的司法保障。
四、繼往開來，交好接力棒。
1、廉潔自律方面。盡管法官這個(gè)稱呼聽起來很神圣，但我們國家的現(xiàn)狀決定了法官仍是一個(gè)比較清貧的職業(yè)，而且比一般職業(yè)會(huì)受到更嚴(yán)格的職業(yè)道德約束。它要求你坐的直，站的穩(wěn)，走的正；它要求你慎于交往，自覺抵制社會(huì)上各種歪風(fēng)邪氣；它要求你謹(jǐn)于言行，切莫在權(quán)力的漩渦中眩暈昏聵；它要求你恪盡職守，自覺推行奉獻(xiàn)精神；它要求你一身正氣，兩袖清風(fēng)既然選擇了法官這個(gè)職業(yè)，我也沒有什么好說的，必須按上面的要求去做，并且盡力做好。
