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時間：2023-03-01 16:33:44
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建設(shè)工程專業(yè)高級工程師(高級建筑師、高級城市規(guī)劃師，下同)須系統(tǒng)掌握本專業(yè)基礎(chǔ)理論知識和技術(shù)知識，熟悉相關(guān)專業(yè)知識，熟練掌握本專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，及時了解本專業(yè)國內(nèi)外最新技術(shù)狀況和發(fā)展趨勢，能將新技術(shù)成果應(yīng)用于工作實踐；有豐富的專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)驗，能獨立解決本專業(yè)復(fù)雜疑難技術(shù)問題，業(yè)績顯著，取得有較大價值的科技成果或技術(shù)創(chuàng)新成果；出版、發(fā)行、撰寫本專業(yè)有較高水平的論文、著作等；有培養(yǎng)專門技術(shù)人才和指導(dǎo)工程師(建筑師、城市規(guī)劃師，下同)工作的能力；具備外語和計算機的應(yīng)用能力；有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。
第二條 適用范圍
本資格條件適用于全省從事建設(shè)工程包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑學(xué)、裝飾裝潢、巖土工程、給水排水、供熱通風(fēng)與空調(diào)、風(fēng)景園林、城市道路與交通、城市燃氣、電氣、建筑智能化、建筑材料等專業(yè)科研、勘察、設(shè)計、施工、檢測、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、建筑經(jīng)濟、技術(shù)開發(fā)、咨詢服務(wù)、科技管理等工作的技術(shù)人員。
第二章 申報條件
第三條 政治、職業(yè)道德要求
遵守國家法律和法規(guī)，有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。任現(xiàn)職期間，年度考核均為稱職(合格)以上。任現(xiàn)職期間，出現(xiàn)如下情況之一，在規(guī)定的年限上延遲申報：
（一） 年度考核基本稱職(基本合格)及以下或受單位通報批評者，延遲1年以上申報；
（二）受記過以上處分者或重大工程質(zhì)量事故的主要責(zé)任人，延遲2年以上申報；
（三） 偽造學(xué)歷、資歷，剽竊他人成果等弄虛作假者，延遲3年以上申報。
第四條 學(xué)歷、資歷要求
必須具備下列條件之一：
（一）博士研究生畢業(yè)（學(xué)位），取得工程師資格，并從事工程師工作2年以上；
（二）碩士研究畢業(yè)（學(xué)位），取得工程師資格，并從事工程師工作4年以上；
（三大學(xué)本科畢業(yè)（或?qū)W位），取得工程師資格，并從事工程師工作5年以上；
（四）大學(xué)?？飘厴I(yè)且累計從事本專業(yè)技術(shù)工作20年以上或大學(xué)專科畢業(yè)后從事本專業(yè)技術(shù)工作15年以上，取得工程師資格，并從事工程師工作5年以上；
（五）省(部)級科技進步三等獎（及相應(yīng)獎項）以上獲獎項目的主要完成人（以個人獎勵證書為準(zhǔn)）。
第五條 繼續(xù)教育要求
任現(xiàn)職期間，按照《江蘇省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際專業(yè)技術(shù)工作需要，參加繼續(xù)教育，達到規(guī)定的要求。
第三章 評審條件
第六條 專業(yè)理論知識要求
系統(tǒng)掌握本專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)技術(shù)知識；熟悉相關(guān)專業(yè)知識和國家有關(guān)的法律、技術(shù)法規(guī)及政策；熟練掌握本專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)章；及時了解本專業(yè)國內(nèi)外技術(shù)狀況和發(fā)展趨勢；能對重大和關(guān)鍵的技術(shù)問題進行分析、研究和總結(jié)提高，并能結(jié)合本單位實際情況，提出技術(shù)發(fā)展規(guī)劃。
第七條 專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷(能力)要求
任現(xiàn)職期間，具備下列條件之一：
（一）從事城鄉(xiāng)規(guī)劃的工程技術(shù)人員，須具備下列條件之一：
1、參加過市(廳)級以上城市規(guī)劃科研項目或課題，其研究成果經(jīng)評審鑒定達到行業(yè)先進水平；
2、參加或承擔(dān)編制過綜合性市域以上的區(qū)域規(guī)劃設(shè)計或50萬人口以上的城市總體規(guī)劃設(shè)計或20萬人口以上的分區(qū)規(guī)劃設(shè)計；
3、獨立主持或編制完成過縣域規(guī)劃或縣城總體規(guī)劃或規(guī)模與之相當(dāng)?shù)拈_發(fā)區(qū)、科學(xué)園區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計，并能跟蹤實施；
4、組織和主持過20萬人口以上城市的交通規(guī)劃或國家和省級風(fēng)景區(qū)、旅游區(qū)、文物古跡區(qū)專項規(guī)劃2項以上；
5、編制過居住區(qū)級用地規(guī)模以上的各類詳細規(guī)劃(含控制性詳細規(guī)劃及修建性詳細規(guī)劃)2項以上或?qū)ｍ椧?guī)劃、交通規(guī)劃、重要風(fēng)景區(qū)的詳細規(guī)劃或其他重要地段的規(guī)劃設(shè)計2項以上；
6、組織和主持編制過3萬人口以上的城鎮(zhèn)（鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)）總體規(guī)劃4項以上；
7、參加起草、編制國家、行業(yè)或地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。
（二）從事建筑（裝飾裝潢）設(shè)計的工程技術(shù)人員，須具備下列條件之一：
1、參加(完成)過市(廳)級以上重點科研項目或課題；
2、承擔(dān)（完成）過2項大中型工業(yè)建筑工程設(shè)計項目，或2項一級工程、或1項一級工程及2項二級工程或4項二級工程的工程設(shè)計項目的技術(shù)負責(zé)人（項目負責(zé)人）、專業(yè)負責(zé)人或主要完成人；
3、作為技術(shù)負責(zé)人承擔(dān)過高層建筑或成片開發(fā)項目中5項有一定規(guī)模的民用建筑的設(shè)計；
4作為主要技術(shù)負責(zé)人推廣應(yīng)用具有較高水平的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料3項以上；
5、參加起草、編制國家、行業(yè)或地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)圖集。
（三）從事工程(結(jié)構(gòu)、巖土工程、風(fēng)景園林、城市道路與交通、給水排水、城市燃氣、供熱通風(fēng)與空調(diào)、建筑材料、電氣、建筑智能化等)設(shè)計、科研的工程技術(shù)人員，須具備下列條件之一：
1、為主要技術(shù)骨干參加并完成過市(廳)級以上科研項目或課題；
2、承擔(dān)（完成）過2項大中型工業(yè)建筑工程設(shè)計項目，或2項一級工程、或1項一級工程及2項二級工程或4項二級工程的工程設(shè)計項目的技術(shù)負責(zé)人（項目負責(zé)人）、專業(yè)負責(zé)人或主要完成人；
3、作為單位技術(shù)負責(zé)人承擔(dān)過高層建筑設(shè)計項目；
4、作為主要技術(shù)骨干在2項省級以上重點工程設(shè)計中發(fā)揮過重要作用；
5、作為主要技術(shù)負責(zé)人推廣應(yīng)用具有較高水平的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料3項以上；
6、參加起草、編制國家、行業(yè)或地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)圖集。
（四）從事工程（結(jié)構(gòu)、裝飾裝潢、巖土工程、給水排水、供熱通風(fēng)與空調(diào)、風(fēng)景園林、城市道路與交通、城市燃氣、電氣、建筑智能化）施工的工程技術(shù)人員，須具備下列條件之一：
1、作為主要技術(shù)骨干參加并完成過市(廳)級以上科研項目或課題；
2、作為技術(shù)負責(zé)人、專業(yè)負責(zé)人或主要完成人承擔(dān)過2項大中型工業(yè)建筑工程項目或2項一級工程或1項一級工程及2項二級工程項目施工；
3、作為主要技術(shù)負責(zé)人推廣應(yīng)用具有較高水平的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料3項以上，并經(jīng)市級以上行業(yè)主管部門鑒定認可；
4、作為主要技術(shù)骨干在2項省級以上重點工程施工中發(fā)揮過重要作用；
5、加起草、編制國家、行業(yè)或地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)圖集。
（五）從事建設(shè)工程科技管理（含質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、建筑經(jīng)濟、技術(shù)開發(fā)、咨詢服務(wù)）的工程技術(shù)人員須具備下列條件之一：
1、作為主要技術(shù)骨干參加并完成過市(廳)級以上工程科研項目或課題，并在其中承擔(dān)實施方案和技術(shù)報告的編寫；
2、作為工程負責(zé)人組織、主持1項大型或2項中型或相當(dāng)一、二級工程2項工程施工的全過程，并為主編制了主要有關(guān)文件；
3、獨立主持過2項中型工程或相當(dāng)一、二級工程項目2項以上的可行性研究；
4、主持開發(fā)具有較高水平的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料，并在工程中應(yīng)用推廣；
5、作為技術(shù)負責(zé)人或?qū)I(yè)負責(zé)人承擔(dān)過相當(dāng)一、二級工程3項以上，或相當(dāng)于三級工程5項以上的科技管理；
6、參加起草制訂國家、行業(yè)、地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)圖集；
7、獨立編制過3項中型工程或相當(dāng)一、二級工程項目3項以上的招標(biāo)書或投標(biāo)書。
第八條 業(yè)績、成果要求
任現(xiàn)職期間，具備下列條件之一：
（一）市（廳）級科技進步三等獎(及相應(yīng)獎項)以上獲獎項目的主要完成人（以個人獎勵證書為準(zhǔn)）；
（二）市（廳）級優(yōu)秀設(shè)計（含優(yōu)秀勘察、優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、優(yōu)秀建筑軟件，以下統(tǒng)稱“優(yōu)秀勘察設(shè)計”）二等獎以上獲獎項目的主要完成人；
（三）省級以上優(yōu)質(zhì)工程獲獎項目的主要完成人；
（四）作為主要完成人研究開發(fā)的新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)，成果達到行業(yè)先進水平并經(jīng)市(廳)級以上行業(yè)主管部門鑒定認可；
五）成功地推廣應(yīng)用有較高水平的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料3項以上，取得較大的社會、經(jīng)濟效益，經(jīng)市（廳）級以上行業(yè)主管部門認可；
（六）解決設(shè)計、施工中的復(fù)雜疑難技術(shù)問題3項以上，社會、經(jīng)濟效益顯著，經(jīng)市（廳）級以上行業(yè)主管部門認可；
（七）在建設(shè)工程中應(yīng)用國內(nèi)外先進技術(shù)和經(jīng)驗，有較大創(chuàng)新和突破，取得顯著社會、經(jīng)濟效益，經(jīng)市（廳）級以上行業(yè)主管部門鑒定、認可；
（八）作為主要完成人在處理重大工程事故或工程隱患中，措施得當(dāng)，成績顯著，經(jīng)市（廳）級以上行業(yè)主管部門認可；
（九）作為主要完成人獲發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠乙褜嵤┤〉眯б妗?/p>
第九條 論文、著作要求
任現(xiàn)職期間，撰寫本專業(yè)有較高水平的論文(第一作者)、著作(主要編著者)，具備下列條件之一：
（一）出版本專業(yè)著作1部（本人撰寫5萬字以上）；
（二）在省級以上專業(yè)期刊發(fā)表或在省級以上學(xué)術(shù)會議交流的有較高學(xué)術(shù)價值的論文2篇以上；
（三）為解決復(fù)雜技術(shù)問題而撰寫的有較高水平的專項研究報告、技術(shù)分析、技術(shù)總結(jié)、立項研究（論證）報告等專業(yè)文章3篇以上。
第十條 外語要求
必須具備下列條件之一：
（一）參加國家或全省統(tǒng)一組織的職稱外語考試，外語應(yīng)用水平符合實際工作崗位需要；
二）碩士研究生畢業(yè)（學(xué)位）以上：
（三）任現(xiàn)職期間公派出國留學(xué)或工作，出國前通過國家出國人員外語水平考試，并在國外學(xué)習(xí)或工作1年以上；
（四）符合省人事（職稱）部門的有關(guān)規(guī)定。
第十一條 計算機應(yīng)用能力要求
必須具備下列條件之一：
（一）參加國家或全省統(tǒng)一組織的職稱計算機應(yīng)用能力考試（核），計算機應(yīng)用技能符合實際工作崗位需要；或參加全省專業(yè)技術(shù)人員信息化素質(zhì)培訓(xùn)，取得《信息化素質(zhì)培訓(xùn)考核合格證》者；
（二）計算機專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)（學(xué)位）以上；
（三）參加全國計算機軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）考試，成績合格者。
第四章 附
則
1、2011年開始，我參與了500個的投標(biāo)工作。我們在前期做足了充分準(zhǔn)備，在文件的制作過程中，雖然遇到了一些困難，但是在大家的幫助下，我們順利完成了各項工作。在重點項目當(dāng)前，我明白了一個道理，一定要嚴格的把控各個工作環(huán)節(jié)，一定要滿足評審中的每個強制性要求，否則只會前功盡棄。
2、我還參與過大部分項目的資格預(yù)審，尤其在每項資格預(yù)審中，都有很重點的地方需要去了解，去掌握，因此我在資格預(yù)審文件的編制過程中，學(xué)到了更多投標(biāo)知識。資格預(yù)審的通過與否直接關(guān)系到明年的投標(biāo)情況，我在這其中的工作中，經(jīng)常及時與領(lǐng)導(dǎo)溝通，遇到困難及時解決。
3、我在技術(shù)人員的指導(dǎo)下，同時參與了部分技術(shù)工作。在前期先整理好各個廠商的電話與聯(lián)系人，然后開始整理技術(shù)資料，發(fā)郵件，即使找到了相應(yīng)的負責(zé)人，但是也會遇到大大小小的問題，比如有些廠商不愿意做我們的設(shè)備，有些廠商已經(jīng)停產(chǎn)，有時候聯(lián)系不到招標(biāo)人給我們提供的指定設(shè)備廠商。但是通過在網(wǎng)上查找，或者通過一些廠商的幫忙，還是克服了許多的困難，完成了最后指定的技術(shù)工作。原來技術(shù)比商務(wù)的繁雜細節(jié)還要多，做商務(wù)要認真不得有一絲的馬虎，做技術(shù)則要各種的變通，靈活，與人溝通。其實有時候想想，兩方面配合起來去工作，也會得到出其不意的效果。
4、在這5年中，我還完成了500筆左右的投標(biāo)保證金的催款工作。市場部在每個項目投標(biāo)結(jié)束后1個月左右，商務(wù)人員都會對每一筆投標(biāo)保證金進行催款，以解決由于長期投標(biāo)保證金打款之后，造成的財務(wù)部門資金短缺問題，以便于公司其他工作的運轉(zhuǎn)和協(xié)調(diào)。
通過5年中的各項工作，使我有了很大的收獲，但我還是需要繼續(xù)努力，提高對工作的個人要求：
1、遇到問題情緒稍微急躁，今后應(yīng)提高自身的要求，遇到問題要有足夠的耐心和信心；
2、同時也提高自己的工作綜合素質(zhì)，以及專業(yè)知識水平；
地質(zhì)勘查事業(yè)單位（簡稱地勘單位）是主要承擔(dān)在地質(zhì)礦產(chǎn)勘查、水工環(huán)、環(huán)境保護等領(lǐng)域提供基礎(chǔ)地質(zhì)研究、地質(zhì)資料的技術(shù)服務(wù)單位，其性質(zhì)既具有穩(wěn)定國家礦產(chǎn)資源勘查的公益服務(wù)職能，又可以向市場提供經(jīng)營服務(wù)。因此部分地質(zhì)勘查事業(yè)單位情況復(fù)雜，既承擔(dān)各項國家勘查基金項目又投資有企業(yè)，大多數(shù)單位事企職能不分離，這對財務(wù)管理帶來了巨大挑戰(zhàn)。
一、地質(zhì)勘查事業(yè)單位財務(wù)工作總體評價
（一）會計基礎(chǔ)工作規(guī)范
在單位實際工作中，地勘單位會計工作逐步程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、模式化，無論是會計機構(gòu)設(shè)計還是會計人員配置，都符合國家統(tǒng)一的事業(yè)單位會計制度相關(guān)規(guī)定，在會計核算方面遵循真實性、可比性、一致性原則。在制度執(zhí)行方面，在事業(yè)單位層面下，全面執(zhí)行2019年1月1日起執(zhí)行的《政府會計制度》，下屬企業(yè)層面下，執(zhí)行《企業(yè)會計制度》。目前地勘單位堅持財務(wù)集中核算管理，會計管理制度建設(shè)較為健全，設(shè)置的會計崗位分工合理規(guī)范。項目管理方面，基本實現(xiàn)項目收支匹配，對單項目實行了單項目核算管理，基本適應(yīng)并逐漸熟悉預(yù)算、執(zhí)行及績效管理。目前地勘單位杜絕了白條報賬、找票沖賬和代開發(fā)票現(xiàn)象，會計憑證業(yè)務(wù)審核流程完善，報銷管理比較嚴謹，領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有專門分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)了單位對財務(wù)管理工作的重視。在會計憑證中記錄的經(jīng)濟業(yè)務(wù)依據(jù)較為充分，憑證附件齊全、有效。在憑證裝訂方面，原始憑證整潔，粘貼單據(jù)規(guī)范。會計檔案管理也符合相關(guān)規(guī)定。
（二）內(nèi)控管理增強
近年來，地勘單位加強了內(nèi)部控制管理力度，從簡單的財務(wù)管理部門層面到單位層面內(nèi)部控制，逐步推行全面性的、系統(tǒng)性的、全流程化管理模式。單位職工的內(nèi)部控制自律意識明顯增強，對風(fēng)險的辨識度有所提高，地勘單位業(yè)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險得到了有效控制。在實際工作中，編制了內(nèi)部控制手冊，內(nèi)容涉及黨建工作、業(yè)務(wù)工作、保密安全、財務(wù)管理、內(nèi)部運行等多個方面，全面梳理了組織機構(gòu)、規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程，這建立了較為完善的資金支付審批流程，建立健全了業(yè)務(wù)審批流程和審批表單機制，針對“三重一大”事項，強化了關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點業(yè)務(wù)風(fēng)險防控。內(nèi)控手冊中按照分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，強化流程控制、依法合規(guī)運行的要求，對涉及財務(wù)、業(yè)務(wù)等重要工作的一系列制度進行梳理，并嚴格按照制度設(shè)置流程，建立了有效的內(nèi)部控制。
（三）業(yè)財融合初見成效
傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式無法滿足事企混合的地勘單位的業(yè)務(wù)，面對以前時期的傳統(tǒng)財務(wù)工作中事后的財務(wù)分析，更加需要的是財務(wù)事前對于業(yè)務(wù)的引導(dǎo)，財務(wù)人員從以前與業(yè)務(wù)部門相分離，到逐步樹立了從財務(wù)看業(yè)務(wù)理念，通過財務(wù)發(fā)現(xiàn)問題并督促單位規(guī)范基礎(chǔ)管理。目前地勘單位中財務(wù)工作和單位項目部門工作聯(lián)系愈加緊密，尤其是以財政撥款項目為代表的勘查基金項目實現(xiàn)了預(yù)算管理，績效監(jiān)控、績效評價分析，實現(xiàn)了在工作中，通過財務(wù)工作發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)問題并督促各職能部門規(guī)范基礎(chǔ)管理，財務(wù)部門建立了與經(jīng)營部門、項目部門及其他管理部門協(xié)作配合，促進了合同及項目管理臺賬、債權(quán)管理臺賬、實物資產(chǎn)臺賬和協(xié)作機制的建立，推動了基礎(chǔ)管理水平提升。部分單位嘗試推進項目“一體化”建設(shè)，聯(lián)動項目合同管理、財務(wù)管理規(guī)劃項目實施進度。單位同時完善了合同及項目管理臺賬、債權(quán)、債務(wù)管理臺賬、實物資產(chǎn)臺賬和協(xié)作機制的建立，有效推動了“業(yè)財融合”水平提升。
（四）財務(wù)信息化建設(shè)邁上新臺階
目前各地勘單位均根據(jù)單位實際情況統(tǒng)籌安排會計信息化建設(shè)，逐步完善單位軟硬件設(shè)施，以保障會計人員日常工作需要。技術(shù)手段方面，在會計系統(tǒng)中與軟件供應(yīng)商合作建設(shè)、維護包括總賬、報表、資產(chǎn)、收付款合同等模塊，完善核算系統(tǒng)設(shè)置，構(gòu)建了各部門資源共享的信息化平臺，各職能部門通過統(tǒng)一的信息化平臺可以查詢財務(wù)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)單位內(nèi)的資源共享，解決單位單項目核算財務(wù)管理資源效率問題。在制度建設(shè)方面，制定了財務(wù)管理辦法，完善其中會計信息化管理制度，保障信息化平臺的財務(wù)信息化建設(shè)邁上新臺階。
（五）財務(wù)隊伍建設(shè)取得成效
地勘單位由于發(fā)展歷程中90年代停滯，2000年后地質(zhì)工作重新復(fù)蘇，歷史原因造成了將近10年的地質(zhì)行業(yè)人才斷層，早些年財務(wù)人才青黃不接。近年來各地勘單位高度重視財務(wù)人員人才隊伍建設(shè)，會計從業(yè)人員結(jié)構(gòu)逐步合理化，高學(xué)歷化和高職稱化。逐步形成一批能夠逐步獨立承擔(dān)財務(wù)工作的年輕骨干中堅力量。尤其是地勘單位逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，讓財務(wù)工作更多參與到單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)管理中，鍛煉了會計人員的工作能力，有助于單位的良性發(fā)展。
二、地質(zhì)勘查事業(yè)單位財務(wù)管理常見的問題
（一）新舊會計制度銜接后仍存在的問題
新《政府會計制度》實施以來，部分單位仍不同程度的存在新舊會計制度銜接后問題，例如財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)或結(jié)余的金額大于資金結(jié)存的金額，非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)或結(jié)余的資金金額大于資金結(jié)存的金額，或是非財政撥款結(jié)余大于0的情況，存在這樣的情況的主要原因是2019年《政府會計制度》轉(zhuǎn)換時，期初的數(shù)據(jù)沒有核準(zhǔn)正確，在轉(zhuǎn)換期初時，應(yīng)驗證公式：財務(wù)會計貨幣資金+暫付款+備用金-暫收款-托管資金=資金結(jié)存，若沒有進行嚴謹?shù)尿炞C，造成年初資金結(jié)存不正確，導(dǎo)致出現(xiàn)年末資金結(jié)存金額異常的情況。另外部分單位由于項目資金來源不同，存在社會資金、財政資金、專項資金的情況，沒有核實清楚各資金類別下結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余數(shù)是否正確，造成部分科目例如財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)或結(jié)余、非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)或結(jié)余、專用結(jié)余、經(jīng)營結(jié)余等科目期末金額異常的情況。另外，在預(yù)算會計編制時，要正確理解單位預(yù)算會計，凡是屬于單位預(yù)算管理的資金流入、流出都要平行記賬，較為特殊的業(yè)務(wù)要正確理解，例如：（1）單位之間借出、借入款應(yīng)在債務(wù)還本、債務(wù)支出時平行記賬；（2）項目借款不應(yīng)平行記賬；（3）收到借調(diào)人員費用屬于單位可支配預(yù)算資金應(yīng)平行記賬；（4）專項資金項目預(yù)提費用無資金支出，不應(yīng)平行記賬；（5）收到或付出保證金、押金不屬于單位資金，不應(yīng)平行記賬。因此，要對單位資金平行記賬情況進行檢查，若不符合平行記賬規(guī)則的應(yīng)予以調(diào)整。
（二）會計基礎(chǔ)工作存在的問題
在地勘單位中，由于情況的復(fù)雜性，對于會計從業(yè)人員提出了較高的要求，會計人員需要熟悉《政府會計制度準(zhǔn)則》和《企業(yè)會計準(zhǔn)則》，對于不同的業(yè)務(wù)要有相應(yīng)的處理方式，但是仍然會出現(xiàn)一些常見的不正確的情況，例如：（1）黨費仍然在往來賬中核算；（2）應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款混淆使用；（3）管理費用、業(yè)務(wù)活動費用、項目成本核算不清晰、不正確；（4）企業(yè)聘用人員工資未通過應(yīng)付職工薪酬核算；（5）成本費用直接在凈資產(chǎn)科目列支；（6）成本費用支付憑證原始憑證不充分、不完整；（7）預(yù)提費用或應(yīng)付款掛賬依據(jù)不充分不完整；綜上來看，這些問題主要是由于會計人員在實際操作中對會計基礎(chǔ)規(guī)范掌握不扎實，缺乏對于細節(jié)問題的思考和把控。
（三）資產(chǎn)管理中存在的問題
由于地勘單位需要承接各類項目需要各種專用設(shè)備，大多地勘單位購買有鉆探、水文、測繪等種類的資產(chǎn)價值高的專用設(shè)備，因此國有資產(chǎn)管理質(zhì)量對于地勘事業(yè)單位履行公益服務(wù)的目標(biāo)和強化市場經(jīng)營有重要意義，但目前仍有地勘單位在資產(chǎn)管理中存在資產(chǎn)配置不合理、資產(chǎn)使用效率低下或資產(chǎn)管理混亂一系列的問題。具體表現(xiàn)在各類資產(chǎn)的實物管理部門及職責(zé)不明確，財務(wù)與實物管理部門協(xié)作配合不到位，設(shè)備儀器管理臺賬不規(guī)范等情況，出現(xiàn)這樣的情況的原因主要是在國有資產(chǎn)的管理的過程中的內(nèi)部控制機制的缺失、資產(chǎn)管理信息化水平低下或是國有資產(chǎn)管理理念滯后[1]。
（四）財務(wù)隊伍建設(shè)存在的問題
地勘事業(yè)單位財務(wù)人員結(jié)構(gòu)一般很穩(wěn)定，流動性較弱，財務(wù)人員的管理比較封閉[2]，會計崗位長期不變，長期重復(fù)機械性枯燥的工作內(nèi)容，往往導(dǎo)致財務(wù)人員在工作一段時期后，逐漸喪失工作熱情，也就很難激發(fā)財務(wù)人員的鉆研精神。另外，政府會計制度的轉(zhuǎn)換對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)知識水平得到一定的挑戰(zhàn)，地勘事業(yè)單位更加重視對于地質(zhì)勘查事業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，財務(wù)作為機關(guān)后勤人員，得到的培訓(xùn)機會相對較少，不能完全滿足對于財務(wù)管理人員的管理及專業(yè)技術(shù)水平的素質(zhì)要求。地質(zhì)勘查事業(yè)單位主要工作為各類地質(zhì)勘查項目，財務(wù)人員招聘往往為財務(wù)專業(yè)技術(shù)人員，對于單位地勘工作不十分了解，造成項目技術(shù)人員與財務(wù)人員工作不能相互理解，不利于項目人員報賬。另外，財務(wù)人員由于不懂地質(zhì)勘查專業(yè)技術(shù)，因此在推動業(yè)財融合工作中不受重視，造成財務(wù)管理工作與業(yè)務(wù)工作脫鉤的情況。
三、地質(zhì)勘查事業(yè)單位財務(wù)管理改進方法
（一）梳理新舊會計制度期初數(shù)據(jù)并檢查會計核算
年初的新舊會計制度銜接是《政府會計制度》執(zhí)行的起點，因此，地勘單位若出現(xiàn)資金異常的情況，要重新梳理新舊銜接會計檔案，核查新舊會計制度下的驗證公式是否正確，在檢查中編輯預(yù)算結(jié)余類科目期初余額平衡表（如表1所示），對于不正確的期初余額進行一次會計分錄賬面調(diào)整，重新編輯后再次裝訂成冊月末、年末時，要同樣使用公式檢查科目余額的正確性，尤其是對于特殊業(yè)務(wù)平行記賬情況進行檢查，每月核準(zhǔn)正確，避免年末時檢查時不好查明原因的情況。
（二）加強基礎(chǔ)會計工作設(shè)置
在地勘事業(yè)單位中不斷加強基礎(chǔ)會計工作規(guī)范，要遵循地勘單位實際情況建立的財務(wù)管理相關(guān)制度，以加強對自身行為的約束性，從財務(wù)管理工作角度對單位內(nèi)部管理制度提出合理化建議，不斷地修訂完善單位相關(guān)管理制度。在工作中，要樹立會計人員職業(yè)道德觀念，杜絕財務(wù)人員為個人謀私的情況出現(xiàn)，用實際行動維護單位的利益，保障國有資產(chǎn)不流失，不斷提高工作水平[3]。
（三）強化內(nèi)部控制提升資產(chǎn)管理
提升資產(chǎn)管理工作，需要設(shè)置獨立的、專門的國有資產(chǎn)管理部門，或是配置專門的具有極高專業(yè)素養(yǎng)的工作人員。在內(nèi)部控制制度編制中，制定地勘事業(yè)單位業(yè)務(wù)相符的資產(chǎn)管理制度，專門明確資產(chǎn)管理的各項環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)流程，按照流程嚴格執(zhí)行，避免在資產(chǎn)管理中存在的漏洞，另外，在具體業(yè)務(wù)中，應(yīng)注意以下國有資產(chǎn)內(nèi)部控制關(guān)鍵：（1）對于單位購置的資產(chǎn)應(yīng)堅持一年一清，積極主動收集依據(jù)報批核銷處理，核銷后的資產(chǎn)殘值處置要評估、競價、公開處理。（2）針對地勘事業(yè)單位各類資產(chǎn)的實務(wù)管理部門分類，可根據(jù)資產(chǎn)類別明確實物管理部門和職責(zé)，比如：房屋、土地由物管部門管理，設(shè)備物資由生產(chǎn)、倉庫等科室管理，辦公設(shè)備家具由辦公室管理，礦業(yè)權(quán)由總工辦管理。（3）在資產(chǎn)購置中，應(yīng)有采購申請、審批表單、決策文件、驗收入庫等依據(jù)，重大采購還應(yīng)附采購方式（招標(biāo)）證明。（4）資產(chǎn)原件交由單位檔案室保管，復(fù)印件進入實物管理檔案，并根據(jù)管理使用情況動態(tài)更新臺賬信息。（5）資產(chǎn)管理部門，對于資產(chǎn)管理臺賬應(yīng)標(biāo)注已入賬信息，并根據(jù)使用、維修情況動態(tài)更新臺賬信息。（6）財務(wù)部門應(yīng)與財務(wù)部門應(yīng)承擔(dān)主體責(zé)任，幫助指導(dǎo)實物部門建立臺賬，牽頭組織盤點和資產(chǎn)處置等工作，日常與實物部門對賬核賬。
（四）提升財務(wù)工作隊伍水平
在財務(wù)管理工作中，財務(wù)人員隊伍建設(shè)是核心工作，只有財務(wù)人員具備較高的崗位責(zé)任心，業(yè)務(wù)鉆研和學(xué)習(xí)的熱情，才能將財務(wù)工作做好。在工作中可以增加輪崗制度，使財務(wù)人員被交流分配到新的崗位上，容易激發(fā)其新鮮感和挑戰(zhàn)欲，使輪崗使財務(wù)人員有機會了解和熟悉本單位財務(wù)工作或是地勘專業(yè)技術(shù)工作的內(nèi)容和流程，提升其綜合業(yè)務(wù)能力，增強財務(wù)隊伍活力。提升會計人員專業(yè)業(yè)務(wù)水平，應(yīng)增強對其的培訓(xùn)和管理，不斷提高綜合素質(zhì)，對不同業(yè)務(wù)開展不同類別的培訓(xùn)，例如政府會計制度培訓(xùn)、企業(yè)會計制度培訓(xùn)、財政部門預(yù)決算培訓(xùn)、財政專項資金培訓(xùn)等。在日常生活中，注重對會計人員職稱的提升，完善知識儲備，掌握更多的技能，確保財務(wù)人員對政策、法規(guī)理解到位，對制度執(zhí)行到位。在上級單位層面，組織各地勘事業(yè)單位財務(wù)人員互動交流，針對工作中存在和發(fā)現(xiàn)的問題不斷探討，探索有效的解決辦法，并從財務(wù)角度準(zhǔn)確把關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，對業(yè)務(wù)工作流程提出合理化建議，推動業(yè)財融合發(fā)展。結(jié)語我國財政改革的步伐不斷前進，對地勘事業(yè)單位財務(wù)管理工作也提出了更高的要求。本文針對地勘單位財務(wù)管理工作目前存在的問題入手，并針對問題提出相應(yīng)的建議，并將內(nèi)部控制思想融入財務(wù)管理實踐中，從推從業(yè)財融合的角度助力于地勘事業(yè)單位財務(wù)管理水平的提升，為財務(wù)管理工作的健康發(fā)展做出一定探索。
參考文獻
[1]馮道娟.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].投資與合作，2021（12）：1–2.
___縣公療醫(yī)院是一家集醫(yī)療、科研、教學(xué)為一體的綜合性現(xiàn)代化醫(yī)院，地處新華路西段，醫(yī)院現(xiàn)有職工206人，其中退休職工28人，主任醫(yī)師1人，副主任醫(yī)師級10人，主治醫(yī)師級33人，醫(yī)師（士）、護師（士）、技師（士）級65人，員級19人，其他工作人員50人，固定資產(chǎn)1600萬元，年業(yè)務(wù)總收入800余萬元，病床120張，醫(yī)院占地面積6407平方米，建筑面積12540平方米。醫(yī)院技術(shù)力量雄厚，科室設(shè)備齊全。設(shè)有內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、小兒科、骨科、中醫(yī)科、眼科、口腔科、耳鼻喉科、乳腺科、皮膚肛腸科，并設(shè)有泌尿外科、心血管病、肝膽、五官、眼科、疼痛、皮膚、呼吸、兒科、中醫(yī)等20多個專業(yè)科室及10余個輔助檢查科室。擁有美國ge螺旋ct、彩超、黑白b超儀，東軟菲利浦全自動數(shù)字遙控胃腸機500max光機、全自動生化分析儀、全自動血球分析儀、全自動電解質(zhì)分析儀、澳大利亞酶標(biāo)儀、放免儀、微波治療儀、綜合牙科治療機、光電子顯像儀、鼻內(nèi)窺鏡治療儀、體外沖擊波碎石機、電子胃鏡、十二導(dǎo)聯(lián)同步心電圖機，眼科a/b超儀、全自動電腦視野計、角膜曲率計、眼科手術(shù)顯微鏡，乳腺診斷儀、無痛流產(chǎn)分娩儀、數(shù)字化腦電地形圖儀、頸顱多普勒、運動平板儀、24小時動態(tài)心電監(jiān)護儀、24小時動態(tài)血壓監(jiān)護儀等一大批高精尖設(shè)備。公療醫(yī)院手術(shù)室裝備有四個標(biāo)準(zhǔn)化手術(shù)間，每間配有子母無影手術(shù)燈、萬能手術(shù)臺、多功能麻醉呼吸機、全自動空氣凈化消毒機、大型冷暖空調(diào)、多參數(shù)監(jiān)護儀，為各項手術(shù)的開展創(chuàng)造了安全舒適的條件。運用新設(shè)備開展新項目、新技術(shù)11項，全院參與編寫了10部專著，獲國家專利4項，省科技成果二等獎一項，省學(xué)術(shù)成果三等獎一項，市優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果一等獎10項，二等獎12項，市科技成果二等獎6項。
二、開展“醫(yī)院管理年”活動情況
根據(jù)《河南省醫(yī)院管理評價標(biāo)準(zhǔn)》及各級主管部門的通知精神和具體要求，我院選派5名人員積極參加了周口市衛(wèi)生局組織的《河南省醫(yī)院管理評價標(biāo)準(zhǔn)》學(xué)習(xí)討論班，學(xué)習(xí)回院后，我院專門進行了研究及動員部署，成立了以張廣東院長為組長的質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)組。組織職能科室及臨床科室，認真學(xué)習(xí)了開展醫(yī)院管理評價標(biāo)準(zhǔn)及管理年活動的目的、意義。對我院開展質(zhì)量管理的活動進行了總動員。通過對照河南省醫(yī)院管理評價標(biāo)準(zhǔn)，對我院各項管理進行了初步自查及整改，取得了實質(zhì)性成效。具體如下：
1、堅持依法執(zhí)業(yè)
依法執(zhí)業(yè)是醫(yī)院質(zhì)量管理年活動的一項重要內(nèi)容。首先我院對醫(yī)療技術(shù)隊伍人員進行澄底，把人員分類統(tǒng)計，對于不具備執(zhí)業(yè)資格人員進行清理，把沒有執(zhí)業(yè)資格人員分離出來，對進入醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍的人員進行規(guī)范，不具備國家認定可以報考醫(yī)、護、技資格人員不能繼續(xù)從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作；對于有資格報考，自本規(guī)定執(zhí)行之日起要求必須二年內(nèi)取得專業(yè)技術(shù)任職資格，逾期離開醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍；以此規(guī)范執(zhí)業(yè)隊伍。
2、加強醫(yī)療質(zhì)量管理，狠抓質(zhì)量和技術(shù)水平提高
在以“病人為中心”的基礎(chǔ)上，狠抓醫(yī)療質(zhì)量和技術(shù)水平的提高。醫(yī)院的工作主要就是醫(yī)療，就是要解決如何為患者治好病，讓老百姓滿意的問題。只有把醫(yī)療管理工作做到實處，才能夠切實保證醫(yī)療質(zhì)量。
首先，強調(diào)落實醫(yī)院的規(guī)章制度和人員崗位責(zé)任制，特別是醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度。認真貫徹落實了首診負責(zé)制和三級醫(yī)師查房制度、危重病人搶救制度、會診制度、轉(zhuǎn)診制度、專家查房制度等。每周五下午由醫(yī)政科、護理部等職能部門檢查醫(yī)療規(guī)章的執(zhí)行情況。重點查閱交接班記錄本、當(dāng)日醫(yī)師值班情況記錄本、疑難病歷討論記錄本、死亡病例討論記錄本，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見并限時整改。查房情況由主管副院長在下周會上進行通報、反饋。
3、加強法律法規(guī)教育，提高法律意識，保證醫(yī)療安全
為了讓醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動中知法懂法，把自己的醫(yī)療行為限制在法律法規(guī)和規(guī)章制度許可的范圍內(nèi)，學(xué)會用法律保護自己，我院就《執(zhí)行醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理條例》以及刑法中有關(guān)條文，對全院醫(yī)務(wù)工作人員進行培訓(xùn)。加強了對醫(yī)療糾紛的防范意識，提高了對醫(yī)療安全重要性的認識。近幾年來未發(fā)生一起醫(yī)療事故，醫(yī)療糾紛也大大減少。
4、提高醫(yī)療文書的書寫水平，加強病歷質(zhì)量控制
實行三級管理制度，即①住院醫(yī)師；②科主任負責(zé)科內(nèi)控制；③醫(yī)務(wù)科、護理部、信息科等職能科負責(zé)現(xiàn)行病歷控制；每周四由主管副院長帶領(lǐng)相關(guān)職能科對現(xiàn)行病歷進行檢查。發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，把缺陷消滅在萌芽狀態(tài)。醫(yī)政科對全部病歷進行評價，并寫出評價報告，存在問題在周會上每周反饋一次。不合格病歷返還重寫，每份并罰30元。
5、建立專家組
為了更好地保證醫(yī)療質(zhì)量，讓患者得到更好的醫(yī)療服務(wù)，2002年5月我院成立了內(nèi)、外科兩個專家組。成員由院長、副院長、副主任醫(yī)師職稱以上的業(yè)務(wù)技術(shù)人員、臨床科主任組成。每周二上午對全部住院病人進行集體查房，會診疑難病案，有效地提高全院的醫(yī)療水平，也讓患者不再為會診而犯難。對主治醫(yī)師以下，女45歲以下，男50歲以下醫(yī)護技人員進行三基三嚴訓(xùn)練，要求參加率100%?？荚嚭细衤?00%（85分以上）。
6、實施陽光購藥，確保臨床用藥安全
新特藥品采購是在市衛(wèi)生局集中招標(biāo)的應(yīng)標(biāo)范圍內(nèi)藥品中進行，價格根據(jù)招標(biāo)價、市場銷售價的具體情況而定，一般低于市局招標(biāo)價的30%。普藥實行現(xiàn)場填寫，交藥事委員會評議，然后訂出采購品種。切實保證了藥品的采購質(zhì)量，從源頭上杜絕藥品購銷中的不正之風(fēng)，從制度上提供了保證。
嚴把從藥人員的工作質(zhì)量關(guān)，管好藥、用好藥。制訂《藥劑科工作制度》對藥劑科工作進行規(guī)范。藥品庫房管理人員要嚴格執(zhí)行出入庫藥品質(zhì)量的規(guī)定，對距失效期一年的品種禁止入庫；所送藥品與標(biāo)書達標(biāo)的產(chǎn)地、規(guī)格不一致的不準(zhǔn)入庫，對檢查有質(zhì)量問題的藥品不能入庫；不是同一產(chǎn)地、同一批號的藥不能一起入庫。禁止藥品先進藥房，再進藥庫。對于庫存藥品距失效期半年要及時通知供貨商進行調(diào)整。
7、樹立新風(fēng)打造誠信醫(yī)院
我院把《全國醫(yī)院自律公約》《文明用語服務(wù)忌語》《承諾服務(wù)條款》發(fā)給全院員工，人手一冊。
每年醫(yī)院還和科主任、護士長簽訂《行風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》。建立個人向科室、科室向醫(yī)院、醫(yī)院向社會三級承諾體制，打造誠信醫(yī)院。建立門診和住院患者、出院患者征求意見制度、定期召開工休座談會制度、出院患者回訪制度，公示醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)價格，實行住院患者一日清單制。采取一系列措施解決老百姓“看病貴、看病難”的問題，降低藥價，讓利患者，全部醫(yī)療收費、手術(shù)費和檢查收費比省物價局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)惠10%—30%，為方便患者，免費供應(yīng)開水，免費加工飯菜。
還專門聘請院外醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督員，對醫(yī)院提供的服務(wù)尋求全過程、多層面的監(jiān)督，規(guī)范服務(wù)行為。我院每年主動請求人大代表，政協(xié)委員到我院視察，主動要求社會各界進行監(jiān)督，努力從工作機制辦事程序上遏制不正之風(fēng)。
廉潔行醫(yī)，樹立醫(yī)院新形象。制定嚴厲的違規(guī)處罰措施，形成對不正之風(fēng)的必要威懾力。醫(yī)院明確規(guī)定了對收“紅包”、讓病人吃請、收取回扣、私收現(xiàn)金等不正之風(fēng)嚴厲的經(jīng)濟處罰措施，一經(jīng)舉報查實堅決予以處理，決不手軟，視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟處罰、通報批評、停職檢查等處理直至除名。
嚴格實施行之有效的檢查監(jiān)督制度，逐月對行風(fēng)現(xiàn)狀進行統(tǒng)計、公布，通報各科室病人滿意度情況。在院區(qū)內(nèi)廣設(shè)意見箱，舉報箱，全天候開通舉報電話。做到了“五有”：①接待投訴有登記②投訴有檔案③處理投訴反饋投訴有記錄④查詢投訴有檔案⑤投訴、舉報件件有回音，事事有答復(fù)。查處率100%。
8、強化院內(nèi)控感管理
（1）完善了各種控感規(guī)章制度，依照《傳染病防治法》、《消毒技術(shù)規(guī)范》、《醫(yī)院感染管理規(guī)范》的要求進行工作。醫(yī)政、護理、職能科制訂工作計劃時，都把控感工作作為重要內(nèi)容。
（2）按規(guī)定的時限、程序監(jiān)測和上報傳染病疫情，每季度就《醫(yī)院感染信息》、《環(huán)境衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測和消毒滅菌效果》、《醫(yī)院感染病例》等監(jiān)測情況進行反饋，并提出持續(xù)性改進意見。
（3）加強感染知識培訓(xùn)，全年共組織各級各類人員進行感染知識培訓(xùn)，傳染病管理及法律法規(guī)培訓(xùn)數(shù)次，并進行考核，合格率達95%以上。
（4）對重點科室進行質(zhì)量控制，針對手術(shù)室、麻醉科、產(chǎn)房、口腔科、內(nèi)鏡室、檢驗科等十幾個控感重點科室和部位，每周進行一次檢查考核，嚴格對照規(guī)范要求，發(fā)現(xiàn)問題及薄弱環(huán)節(jié)，提出持續(xù)性改進措施。
（5）無菌操作常抓不懈，控感科經(jīng)常深入科室，深入病房指導(dǎo)和規(guī)范技術(shù)操作，尤其對導(dǎo)入性技術(shù)操作，盡量避免導(dǎo)入性感染的發(fā)生。
（6）督導(dǎo)產(chǎn)科對新生兒進行乙肝疫苗接種，認真核對新生兒乙肝疫苗接種是否與出生登記相符，接種率100%。
（7）定期對空氣、消毒液、手、氧氣濕化瓶液、胃鏡內(nèi)腔沖洗液、透析液入口、無菌器械進行監(jiān)測。
（8）嚴格按要求處理醫(yī)療性垃圾，把醫(yī)療垃圾、生活垃圾用不同顏色的塑料袋裝盛，進行分別處理。對一次性醫(yī)療用品用后進行毀形、焚燒處理。
當(dāng)前，世界石油投資環(huán)境中的不穩(wěn)定、不確定因素和突發(fā)性風(fēng)險依然存在，國際金融危機、恐怖及宗教沖突、日益苛刻的環(huán)保條例對石油勘探業(yè)的影響進一步加深。與此同時，我國經(jīng)濟的高速發(fā)展刺激石油消費的持續(xù)增長，導(dǎo)致石油的對外依存度逐年攀升，尋找和發(fā)展多元化的石油供應(yīng)市場迫在眉睫。在世界經(jīng)濟可能經(jīng)歷一段低迷和調(diào)整期的預(yù)期下，國內(nèi)各石油公司以并購、參股等方式繼續(xù)積極餞行“走出去”戰(zhàn)略，海外風(fēng)險勘探項目在此環(huán)境下如何科學(xué)評估風(fēng)險、防止決策失誤、提高投資效益顯得更為重要[1]。多年的實踐表明，海外風(fēng)險勘探項目在運作過程中面臨的挑戰(zhàn)可歸為三類：綜合研究類、工程作業(yè)類和經(jīng)營部署類，每一類均涉及諸多問題，其中一些核心問題則直接影響管理者對現(xiàn)狀的判斷和項目的決策，進而影響勘探效益，必須引起高度的重視。
1.風(fēng)險管理的問題
海外風(fēng)險勘探項目從資源規(guī)模到勘探難度、從政治形勢到勘探效益，都蘊含諸多風(fēng)險，這是一項投資大、周期長，政治和經(jīng)濟風(fēng)險較大的高風(fēng)險事業(yè)[2-6]，況且我國石油公司目前從事的海外石油風(fēng)險勘探項目大多是在經(jīng)濟落后、社會動蕩、治安狀況欠佳、自然環(huán)境惡劣或財稅條款苛刻的國家或地區(qū)。在項目運作過程中風(fēng)險勘探項目不僅面臨著資源風(fēng)險，更重要的是面臨服務(wù)、市場、法律、環(huán)保及文化等風(fēng)險。這些風(fēng)險從范圍上講可分為外部和內(nèi)部兩大類，外部風(fēng)險因素主要包括地質(zhì)風(fēng)險、社會政治風(fēng)險、商業(yè)經(jīng)濟風(fēng)險、投資環(huán)境風(fēng)險等，內(nèi)部風(fēng)險因素主要包括工程技術(shù)風(fēng)險、管理風(fēng)險、財稅風(fēng)險和人力資源風(fēng)險[6]。風(fēng)險管理是綜合、系統(tǒng)和全面的工作，既有“點”，又有“面”和“體”的風(fēng)險管理。
對海外風(fēng)險勘探項目來說，最大的“點”風(fēng)險因素是地質(zhì)風(fēng)險所帶來的儲量價值風(fēng)險，勘探獲得了商業(yè)價值的儲量，才能進入開發(fā)生產(chǎn)期進而獲得利潤[7-9]，或者以所獲儲量為籌碼進行權(quán)益經(jīng)營進而獲得利潤，因此商業(yè)價值的儲量是海外風(fēng)險勘探項目的核心目標(biāo)，圍繞這個核心目標(biāo)，不僅要開展有針對性的評價，而且需要提前采取措施規(guī)避政治、工程、財稅等風(fēng)險因素。
風(fēng)險管理的關(guān)鍵是將識別出的“點”風(fēng)險因素運用多種方法定性或定量地評價其發(fā)生的概率以及可能造成的損失，進而形成對“面”風(fēng)險因素的認識。前人在此方面做了大量的工作，總結(jié)了許多科學(xué)有效的方法，例如專家打分法、風(fēng)險調(diào)查表法、對比分析法、層次分析法、模糊綜合評價法及受險價值法等[10-12]。這些方法各有其利弊，實際應(yīng)用中都需要特定的前提條件。因此僅僅依靠評價方法不足以評價整個項目的風(fēng)險狀態(tài)，還應(yīng)綜合考慮勘探階段、合同模式、公司發(fā)展目標(biāo)等，形成“體”的風(fēng)險認識。例如，當(dāng)風(fēng)險勘探項目鐘情于低勘探程度區(qū)塊時，評價指標(biāo)的完備性、可比性和傳遞性缺乏邏輯一致性，評價結(jié)果可能無法反映真實的風(fēng)險狀態(tài)；當(dāng)風(fēng)險勘探項目青睞高勘探程度區(qū)塊時，評價維度、評價指標(biāo)高度集中，若干指標(biāo)的傾向性賦值也會造成評價結(jié)果不夠敏感。因此，評價指標(biāo)既要滿足歸一性要求，又要滿足邏輯一致性要求，且評價結(jié)果具有足夠的敏感性和導(dǎo)向性，能夠輔助決策者科學(xué)管理項目的運作。表1所示為某風(fēng)險勘探項目風(fēng)險評估指標(biāo)表，隨著不同的指標(biāo)取值，項目的綜合風(fēng)險值的計算結(jié)果也隨之變化，所以計算結(jié)果只能依據(jù)決策者的職業(yè)素質(zhì)參考使用。
“體”的風(fēng)險管理是在充分認識并建立風(fēng)險管理的外部環(huán)境體系、內(nèi)部控制體系、風(fēng)險評估體系基礎(chǔ)上進行內(nèi)部控制和資源整合，形成符合項目實際條件的全面風(fēng)險管理方法體系，從風(fēng)險的識別、評估、應(yīng)對和監(jiān)控等環(huán)節(jié)弱化或消除風(fēng)險。
2.經(jīng)營管理問題
海外風(fēng)險勘探項目不能依據(jù)常規(guī)項目對空間、時間、預(yù)算、任務(wù)、目標(biāo)等進行實質(zhì)性落實，實際工作中由于項目面臨的不確定因素較多，勘探?jīng)Q策往往以回收投資、收益最大化為目標(biāo)，隨著勘探進程的推進而隨時調(diào)整勘探?jīng)Q策。項目運作中不僅要達到降低成本、有序推進、及時調(diào)整等常規(guī)任務(wù)，而且要達到化解勘探風(fēng)險、推動開發(fā)早日實施的目的[13-15]。因此單純以勘探階段或勘探區(qū)域設(shè)立勘探項目不利于實現(xiàn)既定目標(biāo)，一旦外界條件改變，項目涉及的時間、預(yù)算、任務(wù)等均會發(fā)生難以估量的變化，對這些不確定因素的判斷也會出現(xiàn)程度不同的偏差（表2），所以勘探效益的獲得是主觀判斷和客觀實際共同作用的結(jié)果。
問題一：“肥水不流外人田”的做法
我國的大石油公司歷經(jīng)計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的洗禮，多數(shù)具有上下游一體化的綜合服務(wù)能力，因此“肥水不流外人田”的思維在關(guān)聯(lián)服務(wù)公司的業(yè)務(wù)范疇上有非常明顯的體現(xiàn)，導(dǎo)致很多項目在運作上即使符合國際招標(biāo)的程序，最終中標(biāo)的依然還是系統(tǒng)內(nèi)的企業(yè)，形成“暗箱操作”的嫌疑。長遠來看，此種做法在獲得短期經(jīng)濟利益的同時，弱化了公司項目管理的質(zhì)量和效率，也不利于推進公司整體的國際化進程，長此以往將有損于公司的形象和信譽。例如，國內(nèi)某石油公司在中東的地震項目招標(biāo)中，法國的某服務(wù)公司突然宣布退出投標(biāo)；在鉆井項目招標(biāo)中，當(dāng)?shù)刂饕@井服務(wù)商明確表示不參加招標(biāo)等[2]。從中我們可以看出，或許在這種不參與態(tài)度的背后，懷有對中國公司不信任的成分。近年來，許多PSA已經(jīng)明確提出涉及關(guān)聯(lián)服務(wù)公司的事項，這點應(yīng)該引起中國石油公司的重視。
問題二：勘探?jīng)Q策的科學(xué)性
海外風(fēng)險勘探項目從前期研究到最終獲得商業(yè)發(fā)現(xiàn)，涉及五個方面的19個決策點，是一個典型的不斷決策的行為（圖1），需要對每一個勘探目標(biāo)（Lead）進行儲量規(guī)模、勘探成功率和勘探效益的預(yù)測，并用一致的經(jīng)濟評價方法進行風(fēng)險排隊，形成風(fēng)險勘探項目的儲備目標(biāo)（Prospect），此時的儲備目標(biāo)應(yīng)包括各自的成本、商業(yè)成功率、均值儲量、平均凈現(xiàn)值及風(fēng)險系數(shù)等概念。
考慮這些條件，從有效的儲備目標(biāo)中優(yōu)選出來的勘探目標(biāo)能夠極大地提高項目的運作質(zhì)量，因為排在最前面的儲備目標(biāo)能最大限度地為項目創(chuàng)造價值，結(jié)合均值儲量可靠預(yù)測可以客觀地預(yù)測勘探業(yè)績，指導(dǎo)地質(zhì)技術(shù)工作，規(guī)劃未來的工作。海外風(fēng)險勘探項目在運作中必須能夠激勵不同技術(shù)專家和不同個性人員，保持一個開放的、動態(tài)的儲備目標(biāo)庫，使得項目能夠在不同的決策點決定投資、作業(yè)、出售部分或全部權(quán)益。
問題三：HSE體系的建設(shè)與實施
健康、安全與環(huán)境管理體系簡稱為HSE管理體系，或簡單地用HSEMS（Health Safety and Enviroment Management System）表示。HSEMS是國際石油天然氣工業(yè)通行的管理體系。它集各國同行管理經(jīng)驗之大成，體現(xiàn)當(dāng)今石油天然氣企業(yè)在大城市環(huán)境下的規(guī)范運作，突出了預(yù)防為主、領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與、持續(xù)改進的科學(xué)管理思想，是石油天然氣工業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代管理，走向國際大市場的準(zhǔn)行證。海外風(fēng)險勘探項目存在高溫、高壓、易燃易爆、有毒有害的危險因素，貫徹HSE理念是項目運行的必需，另一方面，當(dāng)今石油公司的實力不僅體現(xiàn)在資本、技術(shù)等傳統(tǒng)指標(biāo)，而且還體現(xiàn)在盈利能力、發(fā)展質(zhì)量、HSE水平等多元因素形成的綜合競爭力。HSE水平已經(jīng)成為海外風(fēng)險勘探公司站穩(wěn)市場、謀求發(fā)展的基本條件。
石油鉆井工程是海外風(fēng)險勘探項目的主要環(huán)節(jié)，是一個多工鐘、多工序、立體交叉、連續(xù)作業(yè)的系統(tǒng)工程，也是隱蔽性很強的地下工程。近年來海外鉆井面臨的地質(zhì)條件越來越復(fù)雜，深水井、高溫高壓井、大位移井等層出不窮，這對鉆井設(shè)備、鉆井工藝的要求越來越高，同時也蘊含著更多的不安全因素，因此，加強鉆井工程作業(yè)中的HSE風(fēng)險管理非常重要。
3.員工隊伍穩(wěn)定性的問題
我國海外風(fēng)險勘探工作者多來自石油系統(tǒng)內(nèi)，這些人員多數(shù)是國內(nèi)油田年富力強的專業(yè)技術(shù)骨干，具有國內(nèi)項目的運作管理經(jīng)驗。但在海外風(fēng)險勘探項目運作過程中，往往對國際慣例、資源國法律法規(guī)或財稅條款不熟悉，語言能力也參差不齊，難以在工作中獨當(dāng)一面，發(fā)揮應(yīng)有的作用。而這些人經(jīng)過實踐的鍛煉，成長為海外風(fēng)險勘探項目的骨干人員，許多會因為待遇、家庭、升職等因素的影響而跳槽到外資石油公司，導(dǎo)致風(fēng)險勘探項目人才隊伍的穩(wěn)定性出現(xiàn)問題。
針對此問題，建議從三個方面入手， 首先，通過多形式、多層次的培訓(xùn)和選拔，培養(yǎng)企業(yè)自有人才，建立人才儲備庫，以備不時之需。其次，制度的完善促使人才愿意奉獻價值，與企業(yè)共同成長，海外風(fēng)險勘探人員的職務(wù)升遷、職稱評定、待遇收入等方面應(yīng)形成一套完整的制度，鼓勵更多的人員愿意去主動學(xué)習(xí)、主動加入海外風(fēng)險勘探的隊伍中來。第三，加大國際雇員的招聘力度，目前國內(nèi)石油公司的國際化程度普遍偏低，懂外語、精專業(yè)、會管理的人才十分缺乏，導(dǎo)致許多海外風(fēng)險勘探項目的骨干人員在合作過程中由于不敢交流、不懂國際慣例或盲目套用國內(nèi)模式而受到外方抱怨甚至處罰，因而時常處于被動地位。招聘專業(yè)技術(shù)類、石油法律條款類、項目管理類等方面的國際雇員不僅可以緩解風(fēng)險勘探項目的人員短缺問題，而且可以通過雇傭關(guān)系提高公司的國際化程度，使海外風(fēng)險勘探項目在機構(gòu)設(shè)置、人員編制、待遇標(biāo)準(zhǔn)、采購招標(biāo)及財務(wù)核算等方面規(guī)范操作，為公司贏得的形象和信譽，推動公司進一步開拓國際業(yè)務(wù)。
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高校的資產(chǎn)管理職責(zé)必須要依托資產(chǎn)管理隊伍實施，因此在構(gòu)建資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)時必須要確定資產(chǎn)管理的職責(zé)。雖然每所高校的資產(chǎn)管理部門設(shè)置具有多樣性，但是資產(chǎn)管理的職責(zé)在本質(zhì)上是相同的：一是認真執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)我國政府部門對高校資產(chǎn)管理工作明確提出的指導(dǎo)辦法，對資產(chǎn)管理工作者須提出相應(yīng)的要求；二是高校發(fā)展對資產(chǎn)管理者提出了新的要求。高校資產(chǎn)是高校從事一切活動的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此高校的自我發(fā)展性質(zhì)決定了對高校資產(chǎn)管理者提出了相應(yīng)的職責(zé)。高校資產(chǎn)管理者的職責(zé)必須要符合高校的實際情況才能構(gòu)建高水平的資產(chǎn)管理隊伍；三是資產(chǎn)是高校辦學(xué)的必要資源，資產(chǎn)管理水平?jīng)Q定了高校的管理水平，其本質(zhì)上是高校對資產(chǎn)經(jīng)營的過程體現(xiàn)，因而高校資產(chǎn)管理者在工作中要實現(xiàn)高校資產(chǎn)效益的最大化，資產(chǎn)效益最大化成為資產(chǎn)管理的目標(biāo)。
1.2高校資產(chǎn)管理工作崗位的設(shè)置
高校資產(chǎn)管理具有行政管理和專業(yè)技術(shù)管理的復(fù)合特點，因此要針對高校資產(chǎn)管理的工作性質(zhì)，設(shè)定相應(yīng)的工作崗位，并且明確崗位要求以及工作職能：一是行政管理崗，行政管理崗主要是負責(zé)資產(chǎn)使用過程中的行政事務(wù)；二是專業(yè)技術(shù)崗，完成資產(chǎn)管理中技術(shù)含量較高的技術(shù)工作，比如貴重設(shè)備的使用、政府采購標(biāo)書的編制等，該崗位以專職崗為主；三是技術(shù)服務(wù)崗，主要是負責(zé)資產(chǎn)使用過程中的安全使用和有效維護的技術(shù)崗位，比如對高校資產(chǎn)設(shè)備的維修、設(shè)備試驗等；四是一般服務(wù)崗，該崗位是從事資產(chǎn)管理過程中的一些繁瑣事務(wù)，主要由基層保管人員和勤工儉學(xué)的學(xué)生擔(dān)任。
2高校資產(chǎn)管理隊伍的現(xiàn)狀
筆者從事高校資產(chǎn)管理工作數(shù)年，在主持學(xué)校下達的《借助網(wǎng)絡(luò)管理平臺推動全員參與國有資產(chǎn)管理的研究》課題中，深切感受到資產(chǎn)管理隊伍提升的重要性。當(dāng)前我國高校國有資產(chǎn)管理隊伍整體水平雖較以往有所提升，但面對地方院校辦學(xué)規(guī)模的擴大和向應(yīng)用技術(shù)型高校的不斷深入建設(shè)，資產(chǎn)管理隊伍的建設(shè)狀況仍不理想，主要表現(xiàn)在：
2.1責(zé)任意識有待提高
由于高校主要資產(chǎn)來源于政府財政撥付，因此高校資產(chǎn)管理人員在潛意識中也就沒有盈虧概念，在管理過程中不計提折舊，同時也沒有增值保值的意識，主要體現(xiàn)在：一是高校資產(chǎn)管理者重視高校的資產(chǎn)采購工作，而忽視對資產(chǎn)的日常管理與維護工作，他們將工作重心放在如何爭取財政資金采購更多的資產(chǎn)，導(dǎo)致高校的資產(chǎn)浪費現(xiàn)象比較普遍；二是忽視對科研成果、無形資產(chǎn)的管理。在高校辦學(xué)過程中，高校將注意力集中在社會效益層面上，也就是如何購置大量的資產(chǎn)，從而在社會中有較大影響，比如有些高校為了提高自己的社會地位，通過購置大量資產(chǎn)，比如增加高校建設(shè)面積、購置先進的教學(xué)設(shè)備以及新建大量的教學(xué)樓、學(xué)生宿舍等來提升高校的社會影響力，而對于高校的無形資產(chǎn)卻常常忽視，結(jié)果導(dǎo)致高校的許多科研成果只停留在理論層面，而沒有轉(zhuǎn)化為市場產(chǎn)品，影響其價值的發(fā)揮。
2.2考核評價體系有待完善
高校資產(chǎn)管理人員的工作具有行政性和專業(yè)性，因此高校資產(chǎn)管理工作比較繁瑣，也就是說資產(chǎn)管理人員從事的工作不易被別人所認可，具體到實踐中，高校資產(chǎn)管理工作屬于高校管理中容易出成績的工作，資產(chǎn)管理的良好是屬于本職工作，而一旦出現(xiàn)失誤就會給高校造成巨大損失，在此習(xí)慣認識下，難以對資產(chǎn)管理人員量化考核和評價，因而這些人員較難獲得表彰和晉升，影響了國有資產(chǎn)管理人員的工作積極性。
2.3管理機構(gòu)和人員缺乏保障
由于高校資產(chǎn)管理工作比較繁瑣，導(dǎo)致高校管理者對于高校資產(chǎn)的重視程度相對較低，為此出現(xiàn)了高校資產(chǎn)管理職能被不同部門劃分的現(xiàn)象，沒有實質(zhì)上統(tǒng)一的高校資產(chǎn)管理機構(gòu)，即使設(shè)置有資產(chǎn)管理機構(gòu)的高校，其工作內(nèi)容也沒有任何實質(zhì)決策權(quán)，導(dǎo)致高校資產(chǎn)管理人員從事資產(chǎn)管理的動力不足。高校資產(chǎn)管理機構(gòu)與人員得不到保障具體表現(xiàn)為：一是高校資產(chǎn)管理權(quán)被賦予給不同的部門，形成三權(quán)分離的狀態(tài)，即資產(chǎn)所有權(quán)歸國家、管理以及使用權(quán)歸國資、財務(wù)、教務(wù)、后勤和其它二級單位，這樣的運行模式必然導(dǎo)致高校資產(chǎn)沒有相對統(tǒng)一的部門行使對資產(chǎn)的統(tǒng)一管理職能；二是從事資產(chǎn)管理的人員具有多重身份。在高校規(guī)模不斷擴大的形勢下，高校二級學(xué)院的資產(chǎn)規(guī)模越來越大，為此需要二級學(xué)院設(shè)置資產(chǎn)管理員崗位，但是基于高校人力資源限制的影響，高校資產(chǎn)管理員的身份具有多重性，在負責(zé)教學(xué)或其它管理工作的同時也兼具高校資產(chǎn)管理職責(zé)。
2.4責(zé)任與創(chuàng)新精神有待提高
高校資產(chǎn)是為高校教學(xué)與科研等活動而服務(wù)的，高校資產(chǎn)管理工作要緊緊圍繞高校的這些工作而開展，脫離教學(xué)與科研等工作的支持，高校資產(chǎn)管理的意義就缺乏實效性，因此高校資產(chǎn)管理工作的本質(zhì)就是為教學(xué)科研這些工作服務(wù)，但是在實踐中，高校資產(chǎn)管理者往往缺乏為教學(xué)科研服務(wù)主動性的理念，其主要表現(xiàn)在：一是高校資產(chǎn)管理者不能主動為教學(xué)活動需要的相應(yīng)儀器設(shè)備提供服務(wù)；二是高校資產(chǎn)管理者日常工作紀(jì)律需要加強和考核；三是只從事自己崗位最低要求的工作，缺乏創(chuàng)新精神，對于高校資產(chǎn)的績效管理時常沒有落實，導(dǎo)致國有資產(chǎn)沒有任何增值。
3提升高校資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)的措施
3.1轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)高校資產(chǎn)管理理念，樹立以服務(wù)教學(xué)為中心的意識
高校資產(chǎn)管理者要改變傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理習(xí)慣，樹立以教學(xué)為中心的服務(wù)意識，同時要具有奉獻精神。資產(chǎn)管理是高校的一項重要工作，是高校其它工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此資產(chǎn)管理人員在面對教學(xué)科研一線人員時必須保持良好的服務(wù)意識，積極為教學(xué)科研人員排憂解難，同時資產(chǎn)管理人員還要具有主動性，要主動與基層工作人員進行溝通，了解教學(xué)工作中遇到的困難，并且及時提供服務(wù)，在招標(biāo)、采購儀器設(shè)備時一定要充分尊重基層工作者的意見，并且將他們的意見作為資產(chǎn)采購的重要依據(jù)。
3.2完善規(guī)章制度，嚴格要求資產(chǎn)管理工作者
完善資產(chǎn)管理規(guī)章制度，是保證資產(chǎn)管理工作者行為的重要依據(jù)，同時是能夠預(yù)防資產(chǎn)管理人員出現(xiàn)重大錯誤乃至犯罪的重要保障。資產(chǎn)管理工作者從事高校的物資采購、設(shè)備維護、報廢出售等經(jīng)營管理工作，如果沒有嚴格的制度規(guī)范加以約束資產(chǎn)管理者的行為，必然會導(dǎo)致資產(chǎn)管理者出現(xiàn)重大失誤和犯罪，比如近些年我國一些高校所發(fā)生的經(jīng)濟犯罪，相當(dāng)一部分集中在高校資產(chǎn)管理領(lǐng)域內(nèi)，因此高校要構(gòu)建完善的資產(chǎn)管理規(guī)章制度，并且要嚴格約束資產(chǎn)管理者的行為，將資產(chǎn)管理工作置于“陽光”下運行。
3.3推動高校領(lǐng)導(dǎo)對資產(chǎn)管理隊伍的重視和支持
高校資產(chǎn)管理隊伍素質(zhì)的提升，離不開高校領(lǐng)導(dǎo)的支持，因此要取得高校領(lǐng)導(dǎo)對高校資產(chǎn)管理工作的重視和支持力度：一是要設(shè)置相應(yīng)的資產(chǎn)管理崗位。高校資產(chǎn)管理崗位要符合內(nèi)部控制規(guī)范，實現(xiàn)不相容崗位分離，并且根據(jù)資產(chǎn)管理工作的不同環(huán)節(jié)設(shè)置獨立的崗位，將預(yù)算編制、采購執(zhí)行、驗收以及付款等工作實施崗位分離，杜絕出現(xiàn)各種經(jīng)濟犯罪和腐敗行為，同時還要根據(jù)不同部門的資產(chǎn)管理形式，建立崗位工作銜接制度，實現(xiàn)不同職能崗位資產(chǎn)管理工作的無縫對接，實現(xiàn)對資產(chǎn)價值的最優(yōu)管理；二是加強對資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)力度。高校要加強對資產(chǎn)管理人員的再教育培訓(xùn)，提高資產(chǎn)管理人員的水平，尤其是在我國高校規(guī)模不斷擴大，資產(chǎn)管理工作越來越復(fù)雜的情景下，需要資產(chǎn)管理人員具有較強的專業(yè)技能，能夠熟練地應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)處理資產(chǎn)管理工作中的各種問題，同時還要加強對資產(chǎn)管理人員的職業(yè)道德教育和法制教育，增強他們的法律意識，避免違規(guī)犯法行為；三是要采取適當(dāng)激勵機制，提高基層資產(chǎn)管理人員的待遇，縮小同單位不同人員間差距，以減少基層資產(chǎn)管理人員的心理反差。
3.4構(gòu)建資產(chǎn)管理人員工作績效考核制度
資產(chǎn)管理工作是一項復(fù)雜且重復(fù)性較多的工作，考慮到資產(chǎn)管理工作者晉級、評聘職稱等較難的現(xiàn)實，各高校要構(gòu)建以績效考核的工作制度，加快激勵制度改革。在此方面，首先高校要改變傳統(tǒng)的人事管理制度，實行崗位晉升制度，解決從事資產(chǎn)管理的基層人員難以獲得晉升機會的困惑；其次對高校資產(chǎn)管理人員的評價標(biāo)準(zhǔn)也要改變，實施績效考核制度，科學(xué)評價資產(chǎn)管理人員的工作業(yè)績，提高資產(chǎn)管理人員的工作積極性與創(chuàng)新精神。
3.5強化競爭觀念，實行“擇優(yōu)錄用、競聘上崗”的選人用人制度
高校要充分重視資產(chǎn)管理工作，優(yōu)化資產(chǎn)管理隊伍的結(jié)構(gòu)，改變傳統(tǒng)的用人機制，實施競聘上崗，強化崗位責(zé)任意識，實現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置。首先高校要積極吸引優(yōu)秀管理人員從事資產(chǎn)管理工作。當(dāng)前資產(chǎn)管理工作對人員要求越來越高，不僅要求具有相應(yīng)的財務(wù)知識，還要具有資產(chǎn)經(jīng)營知識、資產(chǎn)招投標(biāo)知識和法律知識等，因此高校要加強對綜合素質(zhì)較高人員的引進力度；其次在高校內(nèi)部實施競聘上崗制度，改變傳統(tǒng)的以工作年限排資論輩的上崗制度，將真正有能力、有才華、有激情的人才提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，帶動高校資產(chǎn)管理工作的整體水平。
近年來，尤其是近三年來，我市大打"人才興市"牌，通過出臺優(yōu)惠政策，內(nèi)引外聯(lián)，廣攬各類人才，構(gòu)建起滿足不同需求的人才隊伍，為工業(yè)企業(yè)快速發(fā)展提供了強大的智力支持。
1、人才數(shù)量增加。近年來，我市先后出臺了多項有關(guān)引進人才的優(yōu)惠政策，尤其是2003年出臺《人才開發(fā)資金使用辦法》這一企業(yè)用人、政府買單的政策后，人才引進數(shù)量呈直線上升。2004年直接進入企業(yè)的大中專生達1711人；2005年達2058人，比上年增長20%；2006年1－9月2512人，比去年同期增長22%。人才引進數(shù)連續(xù)三年創(chuàng)南通地區(qū)之最。
2、引才渠道拓寬。到目前為止，我市已基本形成了政企共同引才的喜人局面，引才渠道不斷拓寬。人事部門已從傳統(tǒng)的本地辦人才市場拓展為本地、外地、網(wǎng)上三大市場同時并進。其中，網(wǎng)上市場日點擊率已超千人次，成為我市對外引才的一個重要渠道和招牌，名列全省71個縣市之首。企業(yè)引才的積極性也逐步提高。去年有130家次企業(yè)隨市人事部門到全國各地招聘人才，最多的一家企業(yè)連跑了10多個批次的專場招聘。人才柔性流動大力推進。近三年來已先后引進了50多個國外智力項目、建立多個清華大學(xué)研究生實踐基地，聘請了一批周六行工程師、候鳥型工程師、企業(yè)技術(shù)顧問等。
3、人才效應(yīng)顯現(xiàn)。沒有人才，就沒有科技創(chuàng)新，也就提高不了企業(yè)的核心競爭力。海四達公司緊緊依托十年前引進的50名大學(xué)生把電池打響全國，創(chuàng)造了企業(yè)今天的輝煌。三信電子依靠來啟參加社會實踐的清華大學(xué)博士生一下子解決了多年的技術(shù)難題。蓋天力藥業(yè)依靠大專院校的專家教授開發(fā)了槐耳系列產(chǎn)品，極大地提高了市場競爭力。神通閥門通過引進國外智力項目，邀請外國專家現(xiàn)場指導(dǎo)，使該公司的閥門技術(shù)有了較大的提高。
二、我市工業(yè)企業(yè)科技人才建設(shè)方面的存在問題
1、人才總量偏少。從數(shù)量上看，到去年底，我市116萬人中中專以上學(xué)歷的只有5.5萬，占4.9%，與南通地區(qū)的平均數(shù)5.5%相比，少了零點六個百分點。而且，這些5.5萬中專以上學(xué)歷中，極大部分是大專、中專學(xué)歷，大學(xué)本科及其以上的占比很少。2004年引進本科生401個，占當(dāng)年人才引進數(shù)的19%；2005年439個，占當(dāng)年人才引進數(shù)的19%；今年1－9月份512個，占今年人才引進數(shù)的22%；這幾年研究生引進數(shù)為零。從質(zhì)量上看，做一般技術(shù)工作、基礎(chǔ)性的人才多，而研發(fā)性、高精尖人才緊缺。除了林洋等少數(shù)幾家在國內(nèi)有一定影響性的公司招到幾個高精尖人才外，一些剛達到500萬的規(guī)模企業(yè)幾乎很難招到。
這幾年，特別近三年，我市人才引進力度在不斷加大，但人才總量還是偏少。其原因是我市在這場人才爭奪戰(zhàn)中缺乏競爭優(yōu)勢。主要表現(xiàn)在三個方面：一是待遇偏低。據(jù)對人才跳槽較多企業(yè)的調(diào)查，本科生的月收入約在1000元左右，加上政府補貼，也不過1500元；而林洋等公司本科生月工資在1500元－2000元之間，加政府補貼，達到2000元－2500元。南通市區(qū)的企業(yè)本科生工資雖是在1000至1500元之間，但福利較好。蘇南本科生工資大約在1500至2000元之間，企業(yè)還為員工繳納"三金"。由此可以看出，人才跳槽較多的企業(yè)員工工資福利明顯低于本市其他企業(yè)和南通、蘇南等地的企業(yè)。二是缺少科技人才發(fā)展平臺。按省高新技術(shù)企業(yè)的認定要求，企業(yè)技術(shù)人員數(shù)量應(yīng)占職工總數(shù)的30%以上，直接從事研發(fā)人員占所有職工的10%以上，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新收入和科技成果產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品銷售收入占全年營業(yè)收入的70%以上。但我市民營企業(yè)仍以勞動密集型為主，企業(yè)整體規(guī)模偏小，高科技企業(yè)不多，高科技項目很少，技術(shù)創(chuàng)新能力普遍不高?？萍既瞬鸥械綗o用武之地，缺少吸引力。三是民營企業(yè)家思想觀念陳舊，存在安于現(xiàn)狀的保守傾向，滿足眼前的短期效益，不愿意投入精力與財力研發(fā)更新?lián)Q代產(chǎn)品，提升產(chǎn)品競爭力。
2、本地人才返啟率低。本地人才返回率應(yīng)在70%左右。但啟東人才的返啟率卻遠遠低于這個比例，尤其是啟東籍的本科生除了教育、衛(wèi)生外，很少有人回啟企業(yè)工作。真正是出去一火車，回家一卡車。抬頭看看啟東企業(yè)的本科生基本上都是蘇北和內(nèi)地的本科生。
即使本地企業(yè)給付本科生的工資與蘇南企業(yè)相差無幾，一些啟東籍本科生就是不愿回啟工作。主要有兩個方面原因，一是就業(yè)觀。他們總認為蘇南總比啟東好，有發(fā)展前途。二是虛榮性問題。認為大學(xué)里學(xué)了幾年仍然回到家鄉(xiāng)做個工人，在親戚、鄰里面前覺得沒面子。在蘇南企業(yè)工作，總比在宅邊的企業(yè)工作感覺要好，親戚、鄰里面前有面子。
3、人才流失率高。人才流失嚴重已經(jīng)成為我市人事部門最感頭痛的問題。據(jù)不完全統(tǒng)計。2005年我市引進的人才流失率在60%一70%左右。也就是10個人中只留下3－4人。有的呆了幾個月就走了，長的不過一年多也就走了。我市有家"三十強"企業(yè)，幾乎年年都要引進十多個大學(xué)生，而真正留下的只有一兩個人。這也導(dǎo)致了一些企業(yè)不愿再引進人才。
造成這一問題的原因是多方面的。一是企業(yè)用人"葉公好龍"。在一些急需的、關(guān)鍵性崗位上，老板均要安排自己的人將外地人才看緊，讓他們?nèi)狈ψ鹬馗?、成就感。二、人才培養(yǎng)機制缺失。很少有企業(yè)對人才進行有目的的培養(yǎng)。我市某公司去年招了4個大學(xué)生，不知道怎么用這幾個大學(xué)生，直到現(xiàn)在都沒有安排崗位。如此這般，就只有"天高憑鳥飛"，飛出去尋找自己的發(fā)展空間。三是人文環(huán)境欠佳。外地人來啟首先遇到的是語言不通，風(fēng)俗不同等問題，再加上相當(dāng)多的本地人有排外傾向，企業(yè)負責(zé)人辦事又缺乏誠信，更不用說去關(guān)心他們談婚論嫁、住房、戶口等一些切身問題。面對這樣的環(huán)境，他們只得選擇離開。
三、推進我市科技人才建設(shè)的對策建議
1、加強宣傳教育，營造重視人才的氛圍。隨著科學(xué)技術(shù)突飛猛進，科技經(jīng)濟一體化趨勢進一步加強，科技創(chuàng)新意識的淡薄、科學(xué)技術(shù)的忽視，就會制約著經(jīng)濟的發(fā)展。因此，要加強宣傳，營造重視人才的氛圍。首先必須加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的人才觀教育。領(lǐng)導(dǎo)的人才意識增強了，就會給人才工作帶來寬松的環(huán)境和創(chuàng)造有利的條件。同時，應(yīng)加強企業(yè)負責(zé)人的人才觀宣傳。要通過對一些高貼息、高獎勵的科技創(chuàng)新典型事例的宣傳，調(diào)動企業(yè)用好人才的積極性；只有企業(yè)家們的人才意識增強了，對科技人才的熱情提高了，才能尊重人才、關(guān)心人才、留住人才、用好人才。再次是營造尊重人才的社會環(huán)境留住人才。要通過廣泛的宣傳教育，動員全社會都來關(guān)心人才、愛護人才，努力營造尊重知識、尊重人才的社會氛圍，堅決克服各種陳舊的用人觀念和意識，留住更多的人才為我市經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻，吸引更多的啟東籍大學(xué)生回啟工作。
近年來，尤其是近三年來，我市大打"人才興市"牌，通過出臺優(yōu)惠政策，內(nèi)引外聯(lián)，廣攬各類人才，構(gòu)建起滿足不同需求的人才隊伍，為工業(yè)企業(yè)快速發(fā)展提供了強大的智力支持。
1、人才數(shù)量增加。近年來，我市先后出臺了多項有關(guān)引進人才的優(yōu)惠政策，尤其是20*年出臺《人才開發(fā)資金使用辦法》這一企業(yè)用人、政府買單的政策后，人才引進數(shù)量呈直線上升。20*年直接進入企業(yè)的大中專生達1711人；20*年達2*8人，比上年增長20%；2006年1－9月2512人，比去年同期增長22%。人才引進數(shù)連續(xù)三年創(chuàng)*地區(qū)之最。
2、引才渠道拓寬。到目前為止，我市已基本形成了政企共同引才的喜人局面，引才渠道不斷拓寬。人事部門已從傳統(tǒng)的本地辦人才市場拓展為本地、外地、網(wǎng)上三大市場同時并進。其中，網(wǎng)上市場日點擊率已超千人次，成為我市對外引才的一個重要渠道和招牌，名列全省71個縣市之首。企業(yè)引才的積極性也逐步提高。去年有130家次企業(yè)隨市人事部門到全國各地招聘人才，最多的一家企業(yè)連跑了10多個批次的專場招聘。人才柔性流動大力推進。近三年來已先后引進了50多個國外智力項目、建立多個清華大學(xué)研究生實踐基地，聘請了一批周六行工程師、候鳥型工程師、企業(yè)技術(shù)顧問等。
3、人才效應(yīng)顯現(xiàn)。沒有人才，就沒有科技創(chuàng)新，也就提高不了企業(yè)的核心競爭力。海四達公司緊緊依托十年前引進的50名大學(xué)生把電池打響全國，創(chuàng)造了企業(yè)今天的輝煌。三信電子依靠來啟參加社會實踐的清華大學(xué)博士生一下子解決了多年的技術(shù)難題。蓋天力藥業(yè)依靠大專院校的專家教授開發(fā)了槐耳系列產(chǎn)品，極大地提高了市場競爭力。神通閥門通過引進國外智力項目，邀請外國專家現(xiàn)場指導(dǎo)，使該公司的閥門技術(shù)有了較大的提高。
二、我市工業(yè)企業(yè)科技人才建設(shè)方面的存在問題
1、人才總量偏少。從數(shù)量上看，到去年底，我市116萬人中中專以上學(xué)歷的只有5.5萬，占4.9%，與*地區(qū)的平均數(shù)5.5%相比，少了零點六個百分點。而且，這些5.5萬中專以上學(xué)歷中，極大部分是大專、中專學(xué)歷，大學(xué)本科及其以上的占比很少。20*年引進本科生401個，占當(dāng)年人才引進數(shù)的19%；20*年439個，占當(dāng)年人才引進數(shù)的19%；今年1－9月份512個，占今年人才引進數(shù)的22%；這幾年研究生引進數(shù)為零。從質(zhì)量上看，做一般技術(shù)工作、基礎(chǔ)性的人才多，而研發(fā)性、高精尖人才緊缺。除了林洋等少數(shù)幾家在國內(nèi)有一定影響性的公司招到幾個高精尖人才外，一些剛達到500萬的規(guī)模企業(yè)幾乎很難招到。
這幾年，特別近三年，我市人才引進力度在不斷加大，但人才總量還是偏少。其原因是我市在這場人才爭奪戰(zhàn)中缺乏競爭優(yōu)勢。主要表現(xiàn)在三個方面：一是待遇偏低。據(jù)對人才跳槽較多企業(yè)的調(diào)查，本科生的月收入約在1000元左右，加上政府補貼，也不過1500元；而林洋等公司本科生月工資在1500元－2000元之間，加政府補貼，達到2000元－2500元。*市區(qū)的企業(yè)本科生工資雖是在1000至1500元之間，但福利較好。蘇南本科生工資大約在1500至2000元之間，企業(yè)還為員工繳納"三金"。由此可以看出，人才跳槽較多的企業(yè)員工工資福利明顯低于本市其他企業(yè)和*、蘇南等地的企業(yè)。二是缺少科技人才發(fā)展平臺。按省高新技術(shù)企業(yè)的認定要求，企業(yè)技術(shù)人員數(shù)量應(yīng)占職工總數(shù)的30%以上，直接從事研發(fā)人員占所有職工的10%以上，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新收入和科技成果產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品銷售收入占全年營業(yè)收入的70%以上。但我市民營企業(yè)仍以勞動密集型為主，企業(yè)整體規(guī)模偏小，高科技企業(yè)不多，高科技項目很少，技術(shù)創(chuàng)新能力普遍不高?？萍既瞬鸥械綗o用武之地，缺少吸引力。三是民營企業(yè)家思想觀念陳舊，存在安于現(xiàn)狀的保守傾向，滿足眼前的短期效益，不愿意投入精力與財力研發(fā)更新?lián)Q代產(chǎn)品，提升產(chǎn)品競爭力。
2、本地人才返啟率低。本地人才返回率應(yīng)在70%左右。但啟東人才的返啟率卻遠遠低于這個比例，尤其是啟東籍的本科生除了教育、衛(wèi)生外，很少有人回啟企業(yè)工作。真正是出去一火車，回家一卡車。抬頭看看啟東企業(yè)的本科生基本上都是蘇北和內(nèi)地的本科生。
即使本地企業(yè)給付本科生的工資與蘇南企業(yè)相差無幾，一些啟東籍本科生就是不愿回啟工作。主要有兩個方面原因，一是就業(yè)觀。他們總認為蘇南總比啟東好，有發(fā)展前途。二是虛榮性問題。認為大學(xué)里學(xué)了幾年仍然回到家鄉(xiāng)做個工人，在親戚、鄰里面前覺得沒面子。在蘇南企業(yè)工作，總比在宅邊的企業(yè)工作感覺要好，親戚、鄰里面前有面子。
3、人才流失率高。人才流失嚴重已經(jīng)成為我市人事部門最感頭痛的問題。據(jù)不完全統(tǒng)計。20*年我市引進的人才流失率在60%一70%左右。也就是10個人中只留下3－4人。有的呆了幾個月就走了，長的不過一年多也就走了。我市有家"三十強"企業(yè)，幾乎年年都要引進十多個大學(xué)生，而真正留下的只有一兩個人。這也導(dǎo)致了一些企業(yè)不愿再引進人才。
造成這一問題的原因是多方面的。一是企業(yè)用人"葉公好龍"。在一些急需的、關(guān)鍵性崗位上，老板均要安排自己的人將外地人才看緊，讓他們?nèi)狈ψ鹬馗?、成就感。二、人才培養(yǎng)機制缺失。很少有企業(yè)對人才進行有目的的培養(yǎng)。我市某公司去年招了4個大學(xué)生，不知道怎么用這幾個大學(xué)生，直到現(xiàn)在都沒有安排崗位。如此這般，就只有"天高憑鳥飛"，飛出去尋找自己的發(fā)展空間。三是人文環(huán)境欠佳。外地人來啟首先遇到的是語言不通，風(fēng)俗不同等問題，再加上相當(dāng)多的本地人有排外傾向，企業(yè)負責(zé)人辦事又缺乏誠信，更不用說去關(guān)心他們談婚論嫁、住房、戶口等一些切身問題。面對這樣的環(huán)境，他們只得選擇離開。
三、推進我市科技人才建設(shè)的對策建議
1、加強宣傳教育，營造重視人才的氛圍。隨著科學(xué)技術(shù)突飛猛進，科技經(jīng)濟一體化趨勢進一步加強，科技創(chuàng)新意識的淡薄、科學(xué)技術(shù)的忽視，就會制約著經(jīng)濟的發(fā)展。因此，要加強宣傳，營造重視人才的氛圍。首先必須加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的人才觀教育。領(lǐng)導(dǎo)的人才意識增強了，就會給人才工作帶來寬松的環(huán)境和創(chuàng)造有利的條件。同時，應(yīng)加強企業(yè)負責(zé)人的人才觀宣傳。要通過對一些高貼息、高獎勵的科技創(chuàng)新典型事例的宣傳，調(diào)動企業(yè)用好人才的積極性；只有企業(yè)家們的人才意識增強了，對科技人才的熱情提高了，才能尊重人才、關(guān)心人才、留住人才、用好人才。再次是營造尊重人才的社會環(huán)境留住人才。要通過廣泛的宣傳教育，動員全社會都來關(guān)心人才、愛護人才，努力營造尊重知識、尊重人才的社會氛圍，堅決克服各種陳舊的用人觀念和意識，留住更多的人才為我市經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻，吸引更多的啟東籍大學(xué)生回啟工作。
乙 方:
一、承包內(nèi)容、范圍、規(guī)模及形式
二、技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)
技術(shù)指標(biāo)
經(jīng)濟指標(biāo)
三、主要技術(shù)措施及操作要求
四、甲乙雙方職責(zé)
五、經(jīng)費概算 經(jīng)上級部門支持 費地方政府支助 籌承包雙方自籌經(jīng)費支出
六、驗收辦法
七、獎懲辦法
八、項目主要參加人(以科技人員為主，行政人員不超過40%)
姓名
年齡
技術(shù)職稱
單位及工作行政職務(wù)
備注
技術(shù)負責(zé)人行政負責(zé)人放在前兩名，并在備注中注明。
本合同一式四份、甲乙雙方及縣區(qū)科技局或項目單位主管部門各執(zhí)一份。同時上報市科技局一份備案，合同自簽字蓋章后生效。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
技術(shù)承包合同書范文2 甲方：
乙方：
經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，甲方同意將已承接的工程省道204線連城縣四堡至隔川改建工程D合同段的施工技術(shù)方面事務(wù)由乙方負責(zé)，具體施工技術(shù)承包費、支付方式、雙方責(zé)任及義務(wù)如下：
一、 技術(shù)承包費的計取及支付方式
1、具體施工技術(shù)承包費：經(jīng)雙方協(xié)商，甲方將技術(shù)費用暫按工程清單總造價￥23636783元的2%承包給乙方。乙方的技術(shù)承包費用以工程最終結(jié)算造價的2.0%為準(zhǔn)。辦公用品、配備電腦、耗材、測量儀器、住宿、交通工具(乙方自行提供一輛摩托車,油費及修理費由甲方承擔(dān))、結(jié)算資料整理等費用由甲方提供。乙方人員的吃飯問題由乙方自行解決。
2、在施工過程中，在乙方參加該項目技術(shù)工作的前提下，甲方應(yīng)在每月10日前暫￥23636783元的2%，即￥472735元的90%分13個月平均支付給乙方3萬元。如甲方未能及時支付，乙方有權(quán)在超過10天后終止 甲方的一切施工技術(shù)方面服務(wù)(由此造成的損失由甲方自行承擔(dān))，直到甲方將拖欠的應(yīng)付資金支付給乙方后，乙方再進行提供服務(wù)，同時乙方有權(quán)按甲方拖欠的承包費金額每月按1.5%的利率計算利息。
3、工程竣工至工程結(jié)算時段內(nèi)，甲方如需乙方協(xié)助等事宜，乙方需協(xié)助甲方與業(yè)主進行結(jié)算及審計。
4、在完成中間交工， 乙方完成所有的技術(shù)資料和計量工作并提供竣工資料結(jié)算書，及該協(xié)議所約定的乙方工作后，甲方應(yīng)支付乙方95%的技術(shù)承包費用，否則乙方不提供一切資料及結(jié)算。待審計后付清全部的技術(shù)承包費用。
5、 乙方技術(shù)服務(wù)具體期限為：從2008年2月20日至2009年3月20日，共計13個月。如甲方施工超過本條期限，要求乙方延長技術(shù)服務(wù)時間， 甲方按超出的時間、技術(shù)人員工資、平均每人每月6000元支付。
二、 雙方責(zé)任義務(wù)
1、 甲方責(zé)任及義務(wù)
(1)、 乙方已完成的技術(shù)資料的簽證由甲方牽頭，乙方協(xié)助完成。
(2)、 乙方如因甲方施工需要，需要派遣車(小車、工具車)，在合理情況下(如土工試驗、試塊試樣送檢等方面)甲方應(yīng)及時提供，如甲方未能及時提供而造成的工切損失由甲方自行負責(zé)。
(3)、如甲方不聽取乙方建議而造成的損失由甲方自行負責(zé)。
(4)、甲方應(yīng)提供兩個小工協(xié)助乙方測量、現(xiàn)場實驗等工作，費用由甲方負責(zé)。
2、 乙方責(zé)任及義務(wù)：
(1)、提供甲方承接工程的施工放樣、現(xiàn)場施工技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、內(nèi)業(yè)資料(現(xiàn)場資料、現(xiàn)場試驗、技術(shù)報告、變更原始數(shù)據(jù)、中間計量、有關(guān)規(guī)范要求的各項內(nèi)容)、技術(shù)咨詢、現(xiàn)場檢測等方面服務(wù)。
(2)、 乙方提供給甲方的技術(shù)只到甲方所承接工程竣工并與業(yè)主結(jié)算(只辦完結(jié)算書、竣工資料、審計完成為準(zhǔn))。
(3)、內(nèi)業(yè)資料方面：最終乙方應(yīng)提供給甲方所完成的該項目的有關(guān)規(guī)范、圖紙、業(yè)主及監(jiān)理、監(jiān)督站等相關(guān)單位要求的齊全的竣工資料，并協(xié)助甲方與業(yè)主進行結(jié)算工作
(4)、如因乙方的測量放樣過失的損失，乙方應(yīng)負責(zé)甲方因此造成的該項目返工引起的材料，人工工資，機械費的所有經(jīng)濟損失的50%。
(5)、在滿足工程正常施工需要的技術(shù)力量， 乙方提供5名技術(shù)員進行技術(shù)服務(wù)，招標(biāo)文件不足部份人員，由甲方提供。(人員不足，資質(zhì)不符合要求造成的經(jīng)濟處罰費用由甲方負責(zé))。
(6)、乙方在施工過程中應(yīng)注意施工安全，對乙方發(fā)生的安全問題由乙方自負。
3、 施工過程中，甲乙雙方應(yīng)互相配合，有矛盾應(yīng)協(xié)商解決。
三、本協(xié)議一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效應(yīng)。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
技術(shù)承包合同書范文3 發(fā)包方： (以下簡稱甲方)
承包方： (以下簡稱乙方)
甲方系具有法人資格從事弱電工程的企業(yè)，乙方必須持有《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，具備組織實施弱電工程技術(shù)力量和管理水平。
甲方依據(jù)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營范圍，依法承接弱電工程施工任務(wù)。甲方同意將弱電工程分包給乙方，由乙方承擔(dān)分包工程的施工任務(wù)。為了保證項目系統(tǒng)工程的順利進行、明確相互權(quán)利和義務(wù)，甲乙雙方在平等互利、友好協(xié)商的基礎(chǔ)上，達成以下協(xié)議，以茲共同遵守。
第一條 工程概況
1、工程名稱：
2、工程地址：
3、工程范圍和內(nèi)容：
第二條 工程造價、結(jié)算及交付
1、合同清單。(附件)
2、合同簽訂后，甲方在 10 日內(nèi)支付工程預(yù)付款 元。
3、工程安裝調(diào)試驗收合格后，甲方在 10 日內(nèi)支付 元。
4、自系統(tǒng)驗收合格滿一年維保期后，甲方 10 日內(nèi)支付剩余款項。
第三條 工程施工圖紙及施工計劃
1、工程的施工圖紙由甲方提供，乙方應(yīng)依圖施工。
2、乙方在簽約后 3 天，根據(jù)施工圖紙制定施工計劃，并提交給甲方認可。
第四條 工程工期與進度
1、本工程合同總工期為 30 天，從乙方開工之日起算。
2、乙方須按照甲方認可的工程計劃進行施工安裝。
3、乙方至遲須在甲方交付工程施工圖紙之日起 3 天開工。
4、根據(jù)施工進展，甲方可對工程方案進行局部調(diào)整，乙方應(yīng)配合調(diào)整，若影響工期，則工期相應(yīng)順延。
第五條 工程材料和設(shè)備的供應(yīng)
1、 工程所需主要材料，由甲方組織采購，確保質(zhì)量符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，費用由甲方承擔(dān)。
2、 甲方提供的材料由乙方簽字領(lǐng)用，并由乙方負責(zé)運輸?shù)绞┕がF(xiàn)場。
3、 乙方應(yīng)在安裝前 3 天以報表形式向甲方提交《申領(lǐng)設(shè)備器材總計劃》。
第六條 工程檢查與返工
1、 甲方可隨時檢查工程進度及工程質(zhì)量，如質(zhì)量不符合約定，甲方有權(quán)要求乙方在合理期限內(nèi)無償修理或返工，如造成延期交付，乙方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
2、 由于非乙方原因造成的設(shè)計方案變更，乙方應(yīng)配合修理或返工，費用由甲乙雙方另行協(xié)商。如影響工期，則工期相應(yīng)順延。
第七條 工程驗收
1、乙方完成計劃時，應(yīng)及時通知甲方進行階段驗收。
2、工程全部完成時，甲方組織各方進行工程全面驗收工作。
第八條 工程質(zhì)量維護與服務(wù)
1、工程質(zhì)量維保期一年，自工程驗收合格之日起算。
2、在維保期間，乙方負責(zé)工程的免費保修工作，接到報修電話后4小時內(nèi)必須到現(xiàn)場服務(wù)。
3、如需更換器材，器材由甲方提供，乙方負責(zé)免費更換并重新調(diào)試。
4、乙方免費提供對建設(shè)單位人員的現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)，使其能夠獨立從事系統(tǒng)管理和基本維護。
5、乙方負責(zé)對系統(tǒng)的終身維護，有關(guān)維護條款按雙方另定的委托保修協(xié)議執(zhí)行。
第九條 工程安全
1、甲方指定專業(yè)技術(shù)人員，負責(zé)施工中的協(xié)調(diào)工作，及時處理實際發(fā)生的工程變更，解決施工現(xiàn)場臨時發(fā)生的問題。
2、乙方指定專職人員為工地負責(zé)人，負責(zé)組織施工，嚴格按規(guī)范、按要求進行施工，確?，F(xiàn)場安全、質(zhì)量、工期及其它有關(guān)事宜落實到位。
3、乙方應(yīng)文明施工，確保工地設(shè)備和各種公共設(shè)施的安全，因施工不當(dāng)，造成工地設(shè)備或公共設(shè)施損壞的，應(yīng)及時組織搶修，由此造成的損失由乙方承擔(dān)。
4、乙方應(yīng)認真落實安全生產(chǎn)措施，確保人身和財產(chǎn)安全。如在施工中發(fā)生人身和財產(chǎn)事故(包括交通事故)，由乙方自行處理并承擔(dān)全部責(zé)任。
第十條 甲方的權(quán)利與義務(wù)
1、甲方根據(jù)承接弱電工程的情況和需要，向乙方下達施工任務(wù)。
2、負責(zé)工程前期準(zhǔn)備工作，包括審計設(shè)計、預(yù)算、與建設(shè)單位簽訂施工合同等。
3、根據(jù)工程設(shè)計方案，監(jiān)督和檢查乙方工程施工質(zhì)量、耗時和工期完成情況。
4、工程竣工后，進行工程驗收，如建設(shè)單位需要進行工程決算，則要指導(dǎo)乙方編制工程決算，辦理工程資料、竣工結(jié)算等。
第十一條 乙方的權(quán)利與義務(wù)
1、乙方應(yīng)嚴格按照弱電工程施工規(guī)范和設(shè)計要求組織施工，確保工程質(zhì)量和按期完成施工任務(wù)。
2、乙方對甲方提供的材料負有全程保管義務(wù)，直至工程驗收合格并移交時止。
3、乙方對開挖的管道、設(shè)備箱基礎(chǔ)、立桿基礎(chǔ)的路面修復(fù)，并自行協(xié)調(diào)辦理道路賠補費。
4、工程竣工后，需要編制工程決算，編制的工程決算必須經(jīng)業(yè)主簽字，超出設(shè)計圖紙的部分必須符合技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求。
5、乙方要及時向甲方提供工程竣工圖和竣工資料(領(lǐng)用、實用、剩余材料的數(shù)量)，提請甲方組織驗收。
6、加強對施工和管理人員的法紀(jì)教育，如發(fā)生違法行為，乙方負責(zé)處理，甲方有權(quán)要求以對當(dāng)事人進行處分直至辭退。
第十二條 補充條款
本合同未盡事宜，雙方根據(jù)具體情況達成補充條款。補充條款與本合同具有同等的效力，但不得與本合同相抵觸。
第十三條 違約及糾紛的解決
1、在合同的有效期內(nèi)，任何一方未能遵守本合同及補充條款，均構(gòu)成違約，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
2、合同期內(nèi)，任何一方遲延履行合同義務(wù)或者有其它違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的，守約方有權(quán)單方提出解除合同，并要求違約方賠償損失。
3、合同期內(nèi)，乙方不得再分包或轉(zhuǎn)包工程，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)甲方可立即終止合同。
4、因乙方違約造成工程驗收不合格，返工費用和損失由乙方承擔(dān)，同時甲方降低工程決算標(biāo)準(zhǔn)10%與乙方結(jié)算。
5、因乙方違約造成工程不能按期交付，乙方應(yīng)按本合同總造價2%/天的標(biāo)準(zhǔn)支付甲方違約金。
6、履行合同期間，如發(fā)生爭議，雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成，可訴至甲方所在地人民法院。
十四條 其他
本合同一式四份，雙方各執(zhí)兩份，雙方簽章后即行生效。
一、建筑企業(yè)經(jīng)營管理特點
對于建筑企業(yè)來說,其生產(chǎn)對象一一建筑工程(產(chǎn)品)、生產(chǎn)的組織和技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營管理,都具有與一般工業(yè)企業(yè)不同的特點。因此,研究建筑企業(yè)管理,首先必須了解建筑產(chǎn)品及其生產(chǎn)特點以及對企業(yè)管理的影響。1、建筑產(chǎn)品具有以下特點。1)建筑產(chǎn)品的固定性。建筑產(chǎn)品一般是不能移動的。只能在使用它的地方進行建造。但目前國外有拼裝式房屋可隨時移動,它更接近于一般工業(yè)產(chǎn)品。2)建筑產(chǎn)品的多樣性。建筑產(chǎn)品的功能多種多樣,這就決定了其產(chǎn)品類型也各具不同,即使類型相同,在不同地點建造,也因建設(shè)地點條件不同而表現(xiàn)出差異。3)建筑產(chǎn)品體型龐大。無論是綜合工程還是單項工程,其體型都較大,功能復(fù)雜,工程涉及很多領(lǐng)域如土建、水電、通訊、暖通等;4)建筑產(chǎn)品使用壽命長。建筑工程竣工后,一般使用少則十幾年,多則幾十年上百年。2、建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的特點:1)生產(chǎn)的流動性。施工成產(chǎn)的流動性表現(xiàn)在:第一,各工種的工人在一個工程項目的不同部位上進行流動;第二,工人在一個工地現(xiàn)場范圍內(nèi)各個施工對象上進行流動;第三,施工隊伍在不同工地、不同的建設(shè)地區(qū)間輾轉(zhuǎn)流動。2)生產(chǎn)周期較長。體形龐大,占用和消耗的人力、物力和財力就多,地點固定,約束條件就多。3)生產(chǎn)的單件性。建筑產(chǎn)品由于類型繁多,要求各異,不可能進行批量生產(chǎn)。每一件產(chǎn)品都必須根據(jù)用戶要求,進行單獨設(shè)計和施工。即使采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,也會因地質(zhì)、氣候以及各種社會經(jīng)濟環(huán)境的不同,需要對基礎(chǔ)、材料、施工組織、施工方法做修改,從而帶來一系列單件性的特點。4)露天高空作業(yè)。一般工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn),多數(shù)在房屋內(nèi)進行,而建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)只能露天作業(yè),受季節(jié)、氣候、地質(zhì)、自然條件變化的影響。此外,建筑產(chǎn)品體形龐大而有無法移動,造成高空作業(yè)多。5)機械化、自動化水平低。由于產(chǎn)品本身的特點,與一般工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)相比較,建筑生產(chǎn)機械化、自動化水平提高較慢,手工作業(yè)較多,勞動強度大,勞動條件艱苦。6)協(xié)作關(guān)系復(fù)雜。建筑產(chǎn)品涉及面廣,協(xié)作關(guān)系多。在企業(yè)內(nèi)部,要在不同時期、不同地點和不同產(chǎn)品上組織多工種綜合作業(yè);在企業(yè)外部,要同建設(shè)單位(用戶)、勘察設(shè)計單位、材料供應(yīng)單位等協(xié)作配合,從而具有廣泛的社會綜合性。
二、我國建筑企業(yè)管理現(xiàn)狀
1、管理制度:由于長期受計劃經(jīng)濟的影響,不少大型企業(yè)和多數(shù)的中小企業(yè),未能按照國際慣例建立相應(yīng)的管理制度。所有權(quán)制度、分配制度、人事制度及運作程序等基本制度方面不能適應(yīng)日趨激烈的竟?fàn)幁h(huán)境。企業(yè)還有很多關(guān)系未理順,缺乏活力,難以適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。2、經(jīng)營模式:目前多數(shù)建筑企業(yè)仍屬于勞務(wù)密集、粗放式和外延式發(fā)展模式。即產(chǎn)出的提高基本上依靠增加各種資源的投入來提高,建筑業(yè)總產(chǎn)值與從業(yè)人員數(shù)量的變化趨勢呈正比關(guān)系,與國外先進企業(yè)在不增加或少增加資源投入的前提下主要依靠科技進步獲得更高的產(chǎn)出的內(nèi)涵式發(fā)展相比,存在很大的差距。多數(shù)建筑企業(yè)還只重視生產(chǎn)經(jīng)營、重視投入、忽視產(chǎn)出,重視產(chǎn)值、忽視效益。3、組織結(jié)構(gòu):由于長期以來受地方保護主義、行業(yè)壟斷的影響,市場尚未形成真正公開、公平、公正的競爭環(huán)境。國有建筑企業(yè)大而全、中而全、小而散,不僅造成相應(yīng)的基礎(chǔ)技術(shù)工作、技術(shù)裝備、人才培訓(xùn)等方面的重復(fù)建設(shè),還造成我國建筑企業(yè)“大而不強,小而不專”。大企業(yè)無法與國外大承包商相抗衡。4、管理水平:我國大部分建筑企業(yè)工程管理水平較低,其中,質(zhì)量管理、成本管理仍屬于粗放型管理。企業(yè)在施工生產(chǎn)中隨意性強,未形成制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式;在管理上缺乏先進、實用的手段,基于網(wǎng)絡(luò)的信息管理技術(shù)還是空白。5、技術(shù)能力:我國的建筑企業(yè)具有不同專業(yè)特點與優(yōu)勢,所承接工程門類齊全,涉及各個領(lǐng)域。在傳統(tǒng)技術(shù)方面已具有國際水平,但在技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新上還比較落后。6、人員力量:我國建筑從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低。主要是來自農(nóng)村的剩余勞動力。受自身文化水平限制,加上企業(yè)對人員的崗前培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性和普遍性,造成人員素質(zhì)普遍不高。
三、強化建筑施工企業(yè)的競爭和管理的對策
1、進行人性化管理
人性化思想的基本是企業(yè)尊重和關(guān)心員工,關(guān)心他們的生存和發(fā)展。企業(yè)對員工不僅是雇傭和利用,更要對員工關(guān)心關(guān)懷,建立企業(yè)與員工”血濃于水”的深厚感情:一是改善員工的工作環(huán)境,使他們能夠在安定舒適的工作環(huán)境中以輕松舒暢的心情高效率的投入工作,施工企業(yè)常常有粉塵、噪音,勞動時間過長,有毒材料等等危及員工身心健康的工作環(huán)境都應(yīng)得到改善。二是關(guān)心員工生活。企業(yè)的員工生活在社會中,總有許多事情要處理,特別是施工企業(yè)的員工,長年累月在施工現(xiàn)場不能回家,有些還在國外施工幾年不能回家,家中的事都落在父母和妻子身上,往往時間長了,感情出現(xiàn)問題,離婚率很高,給員工的心情、情緒帶來很大波動,家里的事情也會牽涉很多的精力,員工的工作熱情和效率可想而知。企業(yè)如果像為客戶提供項目策劃、施工過程中和竣工后的優(yōu)質(zhì)服務(wù)那樣來對待自己的員工,關(guān)心他們、服務(wù)于他們,讓公司本部的機關(guān)、部門的領(lǐng)導(dǎo)隨時到員工家里調(diào)查,讓員工家屬有事找公司、找領(lǐng)導(dǎo),切實為他們解決實際困難。關(guān)心員工生活的另一方面是為員工提供生理上的安全保證,除了為員工提供必的醫(yī)療、養(yǎng)老等基本保障以外,公司還應(yīng)該對可能出現(xiàn)的意外事件作出良好的反應(yīng)。這對員工心理上的影響是難以用語言來描述的,會大大提高企業(yè)員工忠誠度和吸引力,最后實現(xiàn)人與企業(yè)合而為一的經(jīng)濟共同體,使企業(yè)持續(xù)、健康的發(fā)展。
2、塑企業(yè)形象,創(chuàng)名牌產(chǎn)品
建筑企業(yè)形象是企業(yè)內(nèi)部員工和企業(yè)外部公眾對企業(yè)的認識、感受和評價,是企業(yè)文化的外在表現(xiàn)形式,是企業(yè)的無形資產(chǎn)的重要組成部分。企業(yè)的總體布局、內(nèi)外環(huán)境和設(shè)施,企業(yè)名稱、品牌、廠歌廠徽、商品包裝和展示,以及企業(yè)員工的服裝、儀表、言談都精心設(shè)計、構(gòu)建和規(guī)范,使之對內(nèi)凝聚職工,對外給公眾特別是用戶留下美好印象。企業(yè)人的形象和企業(yè)產(chǎn)品是企業(yè)形象中最重要的組成部分。企業(yè)應(yīng)以真、善、美育人,用先進的思想教育人,用健全的制度規(guī)范人,用良好的機制監(jiān)督人,塑造建筑企業(yè)職工在市場競爭中的完美形象。建筑施工企業(yè)要想樹立“第一”的品牌,必須從企業(yè)內(nèi)部著手,關(guān)注同行業(yè)動態(tài),明確有可能成市場某領(lǐng)域第一的產(chǎn)品、技術(shù)或服務(wù)。形成核心競爭能力,使其成為企業(yè)競爭優(yōu)勢的重要來源,在這個過程中要強化創(chuàng)新是形成企業(yè)核心競爭能力的關(guān)鍵。企業(yè)核心競爭力是一定制度框架下,企業(yè)所擁有的、基于獨特知識技術(shù)積累的一種競爭能力,任何成功的企業(yè)總有一種能夠使它贏得和維持競爭優(yōu)勢的核心競爭能力。而建筑施工企業(yè)要想?yún)^(qū)別于同行業(yè)企業(yè)的獨特施工能力,必須率先應(yīng)用先進技術(shù),廣泛吸收、采納各工程領(lǐng)域的領(lǐng)先技術(shù),在特殊領(lǐng)域甚至可以一步到位的投資引進專利技術(shù)。充分發(fā)揮新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備在施工生產(chǎn)中的作用,綜合利用并節(jié)約資源,提高勞動生產(chǎn)率和工程產(chǎn)品質(zhì)量,實現(xiàn)技術(shù)進步;憑借科技實力,承攬科技含量高的工程建設(shè)項目,走在行業(yè)的前列,不斷打造領(lǐng)先的獨特的施工能力。
3、提升企業(yè)執(zhí)行力文化
在激烈的市場競爭中,一個企業(yè)的執(zhí)行力如何,將決定企業(yè)的興衰。執(zhí)行力是建筑企業(yè)文化的組成部分?！皯B(tài)度決定一切”,執(zhí)行力的關(guān)鍵在于透過企業(yè)文化影響員工的工作態(tài)度。一個好的執(zhí)行文化會在企業(yè)內(nèi)部員工心中產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”,使他們注重責(zé)任,用心工作,講究工作質(zhì)量和速度。所以鋼鐵企業(yè)應(yīng)努力營造執(zhí)行文化。領(lǐng)導(dǎo)者要教育好自己的員工,做事要認真,不要怕麻煩。要將自己工作崗位上的哪怕是一件小事情做好,直到將事情做到極致。如果每一個員工都這樣做了,并且堅持不懈,執(zhí)行文化也就培養(yǎng)出來了。提高執(zhí)行力,把各項工作落到實處,既是切實落實企業(yè)文化的必然要求,也是增強企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵所在。關(guān)鍵在于建立健全評價機制,做到人事相宜。要結(jié)合崗位職責(zé)、工作性質(zhì)等因素,努力改進考評方法,實行工作績效考評定期制和公示制。同時,努力拓寬考評渠道,積極建立指標(biāo)考核與民主評議相結(jié)合、上級評定與群眾評議相結(jié)合的考評體系,區(qū)別和把握好實績與虛績、顯績與潛績,去偽存真,力求考核結(jié)果客觀、公正、準(zhǔn)確。
4、 任用優(yōu)秀的項目經(jīng)理
項目經(jīng)理是受企業(yè)法人代表委托對工程項目施工過程全面負責(zé)的項目管理者,是企業(yè)法定代表人在工程項目上的代表人。項目經(jīng)理的候選人首先從參加過項目的某一方面工作的工程師中選拔,尤其應(yīng)注意那些不但對專業(yè)技術(shù)熟悉,而且具有一定組織能力,社會活動能力和興趣比較廣泛的人員,在對這些人員進行基本素質(zhì)考察后,可以作為項目經(jīng)理苗子來有目的地培養(yǎng)。在他們?nèi)〉脦啄戡F(xiàn)場工作經(jīng)驗之后可安排在某一項目擔(dān)任某一部門的負責(zé)人進一步鍛煉其工作能力。項目經(jīng)理候選人的選拔不能求全責(zé)備,應(yīng)主要從以下兩個方面進行考慮:①項目經(jīng)理候選人的能力。項目經(jīng)理管理能力通常要求較高,應(yīng)該有能力保證資源能夠及時獲得,保證資源得到最有效的利用以確保施工項目按時在預(yù)算內(nèi)完成。②項目經(jīng)理候選人的敏感性。敏感性具體指三個方面,即對企業(yè)內(nèi)部權(quán)力的敏感性、對項目組織內(nèi)外部沖突的敏感性以及對項目風(fēng)險的敏感性。對權(quán)力的敏感性使得項目經(jīng)理能夠充分理解項目與企業(yè)之間的關(guān)系,保證獲得高層領(lǐng)導(dǎo)的必要的支持。對沖突的敏感性使得項目經(jīng)理能夠及時發(fā)現(xiàn)沖突并加以處理。對項目風(fēng)險的敏感性使得項目經(jīng)理能夠及時正確地規(guī)避風(fēng)險。(3)項目經(jīng)理的任用?，F(xiàn)階段施工企業(yè)項目經(jīng)理的任用是這樣的:招標(biāo)方(業(yè)主)在資格審查文件中對項目經(jīng)理的資質(zhì)和項目經(jīng)理管理類似工程的業(yè)績提出明確要求,施工企業(yè)對照業(yè)主的要求由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在合適的候選人當(dāng)中進行確定,通常需要結(jié)合企業(yè)正在實施的項目以及準(zhǔn)備參與竟標(biāo)的其他項目綜合考慮。
5、提高市場占有率
當(dāng)前,國家在基建項目上的投資要繼續(xù)加大,隨著建筑市場的逐步規(guī)范,透明度的增加,招投標(biāo)實行復(fù)合標(biāo)底、技術(shù)暗標(biāo)等,使任務(wù)承攬難度加大。因此,要很好地總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),一要進一步提高標(biāo)書質(zhì)量,熟悉招標(biāo)文件,了解評標(biāo)辦法,優(yōu)化施工方案。采用新技術(shù)、新工藝,合理配置資源,精確測算,科學(xué)報價,業(yè)績充分,資信過硬,文案精美。二要加強領(lǐng)導(dǎo),充實力量,黨政工齊抓共攬,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓,統(tǒng)一協(xié)調(diào),分工負責(zé),信息靈通,公關(guān)到位,確保效果。三要加強經(jīng)營隊伍建設(shè)。各單位要選拔素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的人員充實到經(jīng)營隊伍來,同時加強對經(jīng)營人業(yè)務(wù)培訓(xùn),培養(yǎng)一支高素質(zhì)經(jīng)營人才隊伍。另外,面對國內(nèi)建筑市場的激烈競爭,公司必須要從國際大市場的高度來謀劃自身的發(fā)展。中國加入WTO后,建筑市場全面開放,國內(nèi)建筑企業(yè)相互競爭更趨激烈,國外企業(yè)紛紛打進來,中國建筑企業(yè)怎么辦?我們就是要面對挑戰(zhàn),勇敢地打出去,開辟國外戰(zhàn)場,參與國際競爭,贏得一席之地。在指導(dǎo)思想上一定要堅持“走出去”的戰(zhàn)略,敢于挑戰(zhàn),迎接挑戰(zhàn),在國際市場搏擊風(fēng)云,求生存求發(fā)展求壯大;在方法上可以強強聯(lián)合,相互聯(lián)合、中外聯(lián)合、資源共享、優(yōu)勢互補、揚長避短、借船出海:在步驟上站穩(wěn)腳跟、就地打滾、漸成規(guī)模、逐步發(fā)展:在地域上主要目標(biāo)是發(fā)展中國家,如:中東、非洲、東南亞等國家或地區(qū),便于我們發(fā)揮優(yōu)勢;在項目上以鐵路、公路、水利、水電、市政、房建等為主,以便于我們發(fā)揮自己的特長。在經(jīng)營方式上要采取獨立投標(biāo).聯(lián)合投標(biāo)、合資經(jīng)營;對有條件的工程項目,根據(jù)業(yè)主的要求,可采取BT, BOT, BOOT等方式經(jīng)營。
6、加強建筑企業(yè)員工培訓(xùn)與激勵
建筑企業(yè)是一種特殊的組織,任何企業(yè)都有自己特定的文化和管理風(fēng)格,而且,隨著企業(yè)的發(fā)展,其組織文化和管理風(fēng)格也在不斷變化。企業(yè)對于員工的要求不僅僅是員工的技能和知識的要求,還要求員工適應(yīng)組織的文化和管理模式,否則,優(yōu)秀的員工也不能發(fā)揮其優(yōu)勢,對于企業(yè)和員工來講,無疑都是浪費。目前,許多公司的培訓(xùn)只是停留在對于員工的知識的更新階段,沒有重視員工技能的開發(fā),尤其是對于實際工作能力的提高沒有幫助。建筑公司應(yīng)該根據(jù)自己的企業(yè)發(fā)展階段和企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略,對于公司的培訓(xùn)需求進行分析,有重點地選擇培訓(xùn)項目,制定具體的培訓(xùn)計劃,包括培訓(xùn)地點、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)師資的選擇和教材等,然后按計劃的組織實施,最后,要對培訓(xùn)的結(jié)果進行評估和反饋。目前建筑企業(yè)可采用的培訓(xùn)方式主要有:行業(yè)培訓(xùn)、學(xué)校培訓(xùn)、企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)和外派培訓(xùn)等。具體培訓(xùn)方式也可以創(chuàng)新,例如利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺為員工培訓(xùn)提供服務(wù)。企業(yè)可根據(jù)自身特點對培訓(xùn)費用、培訓(xùn)需要、培訓(xùn)師資力量等采取最優(yōu)化方法,才能以最快速度實現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)。對建筑企業(yè)而言培訓(xùn)主要有:強制性培訓(xùn),持證上崗培訓(xùn),一新頒布法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的內(nèi)訓(xùn)和外訓(xùn),采用新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料、新設(shè)備的培訓(xùn),職稱培訓(xùn),學(xué)歷培訓(xùn),企業(yè)文化、理念的培訓(xùn)等。要重視企業(yè)核心人員知識和技能的培訓(xùn),更要注重素質(zhì)的培訓(xùn),要使核心人員具有正確的價值觀、積極的態(tài)度、良好的思維習(xí)慣和較高的人生目標(biāo)。公司可以采取主觀評價表和控制實驗的方法,利用受訓(xùn)者的反應(yīng)、掌握新知識的程度、行為變化及最終成效等四項指標(biāo),來對培訓(xùn)效果進行評價。評價的目的是為了發(fā)現(xiàn)問題解決問題,為提高培訓(xùn)的效率和效果打下基礎(chǔ)。
總之,在現(xiàn)代企業(yè)制度下,施工企業(yè)如何加強和完善管理,需要探討的問題很多,還需要在工作實際中不斷地總結(jié)經(jīng)驗,努力做好施工項目管理的規(guī)范和完善工作,把施工項目管理提高到一個新水平。
參考文獻:
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[2]尹建鋒。建筑企業(yè)‘`KPI績效考核”管理體系研究初探.山西建筑,2004,9.
一、主要工作及完成情況
人事股的主要職責(zé)是負責(zé)局機關(guān)及所屬單位的人事、勞動工資、年度考核、機構(gòu)編制管理、表彰獎勵、人事檔案管理等工作；指導(dǎo)制定教育系統(tǒng)中長期人才發(fā)展規(guī)劃；負責(zé)教師資格認定的管理和中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審?fù)扑]工作；規(guī)劃并指導(dǎo)教育行政管理人員及所屬各級各類學(xué)校校長隊伍建設(shè)和培訓(xùn)工作；指導(dǎo)全區(qū)各級各類學(xué)校內(nèi)部人事與分配制度改革；指導(dǎo)各類師范類畢業(yè)生就業(yè)，并負責(zé)畢業(yè)生檔案管理、辦理就業(yè)報到手續(xù)。
今年以來，我們主要做了以下工作：
一月份：
1、在人事部門的指導(dǎo)下，完成了年度的職稱評定的全部工作。年我區(qū)教育系統(tǒng)共評定通過了25名中學(xué)高級教師，30名中學(xué)一級教師，40名小學(xué)高級教師，以及124初級職稱，共219人的信息上報到職稱數(shù)據(jù)庫。
2、在人事部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下，完成了年的人事年度報表上報工作。人事年報工作如果簡單理解，就是數(shù)字的堆砌，但實質(zhì)上作為國家每年人事政策與工資政策制定的依據(jù)，具有重要的意義。對此，我們本著“嚴肅認真，力求準(zhǔn)確”的原則，對全區(qū)教育系統(tǒng)43個單位、4000多個人員的十多萬個數(shù)據(jù)進行整理分析統(tǒng)計匯總，并與上年度的數(shù)據(jù)進行參照對比后，及時準(zhǔn)確上報。
3、根據(jù)區(qū)政府與局黨組的研究意見，積極宣傳并落實義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資政策，配合人事與財政部門，要求各單位“實事求是，務(wù)必準(zhǔn)確”，反復(fù)兩次審核了義務(wù)教育學(xué)校3419名教師的績效工資標(biāo)準(zhǔn)，保證了績效工資的及時發(fā)放，促進了全區(qū)教育大局的穩(wěn)定。
二月份：
1、在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，由人事股牽頭，各股室人員通力配合，分成8個考核小組，完成了年度的3823名教職工的年度考核工作。
2、按照省教育廳的通知精神，對3名特困優(yōu)秀教師進行了春節(jié)慰問工作，把每人500元的慰問金及時送至特困優(yōu)秀教師家中。
三月份：
根據(jù)局黨組的統(tǒng)一安排，配合相關(guān)股室，做好新學(xué)期的開學(xué)準(zhǔn)備工作與安全活動月的檢查工作，3次到所承包的5所學(xué)校進行檢查督導(dǎo)。
四月份：
1、按照市局統(tǒng)一安排，經(jīng)局黨組同意，選派5名中學(xué)正副校長參加了中學(xué)校長任職資格培訓(xùn)。
2、根據(jù)區(qū)人事部門的統(tǒng)一安排，完成了年通過專業(yè)技術(shù)評定的219位教師聘任呈報工作。截止到6月底，438本任職資格證書與聘任證書已全部打印、填寫、發(fā)放完畢。
五月份
1、按照省教師資格管理中心的統(tǒng)一安排，對轄區(qū)內(nèi)的2所大專以上院校的師范教育專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生進行了教師資格認定的報名與資格審查工作。截止到7月上旬，這一工作已全部完成。本次教師資格認定共通過897人，897本認定證書均打印、填寫、發(fā)放完畢，認定數(shù)據(jù)按時上報國家教師資格認定中心數(shù)據(jù)庫。
2、按照區(qū)編委的統(tǒng)一部署，經(jīng)局黨組研究，制定、修改了本單位的編制管理方案，并及時上報。
六月份
1、按照局黨組的研究意見，配合區(qū)財政部門與局計財股，再次對義務(wù)教育學(xué)校在職在崗教師進行人員審核，確?？冃ЧべY的及時準(zhǔn)確發(fā)放。
2、經(jīng)局黨組研究，會同區(qū)教師進修學(xué)校，舉辦了全區(qū)小學(xué)校長第五期的任職資格培訓(xùn)，共培訓(xùn)小學(xué)正、副校長54名。培訓(xùn)已于7月中旬結(jié)束，培訓(xùn)結(jié)果與考核數(shù)據(jù)已上報省教育廳教育干部培訓(xùn)中心，培訓(xùn)合格證正在辦理當(dāng)中。
七月份
1、按照區(qū)政府統(tǒng)一部署，及時完成了全區(qū)3757名教職工的各種情況的工資晉升工作。特別是下旬的義務(wù)教育學(xué)校的績效工資的增加與非義務(wù)教育單位預(yù)增發(fā)津補貼的增加，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，雖然時間緊，任務(wù)重，人員情況復(fù)雜，想法不一，仍按時完成了工作，保證了大局的穩(wěn)定。
2、在局領(lǐng)導(dǎo)的親自參與下，召開座談會，對-學(xué)年度的支教情況進行調(diào)查了解，并依據(jù)173名支教教師的支教鑒定打印發(fā)放了支教證書。
3、經(jīng)局黨組研究，會同區(qū)教師進修學(xué)校，對我區(qū)人事部門新招聘的30名教師進行了新教師崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)已于8月上旬結(jié)束，培訓(xùn)結(jié)果與考核數(shù)據(jù)已上報省教育廳教育干部培訓(xùn)中心，培訓(xùn)合格證正在辦理當(dāng)中。
4、按照省市秋季教師資格認定的統(tǒng)一安排，下旬開展了面向社會的教師資格認定報名工作。截止至8月初，報名工作已全部結(jié)束，1700多人的報名信息已上報至市局，報名費用與收費票據(jù)已交至計財股，八月份
1、制定并傳達下發(fā)了年優(yōu)秀教師評先通知。
2、制定并傳達了-2011學(xué)年度的支教工作計劃。
3、對43個單位244位教師的專業(yè)技術(shù)職務(wù)變動逐一進行了調(diào)整，調(diào)整結(jié)果與相關(guān)證明材料已報送區(qū)職稱管理辦公室，相關(guān)數(shù)據(jù)已歸入職稱管理數(shù)據(jù)庫。
當(dāng)前開展的工作：
1、在評先工作領(lǐng)導(dǎo)小級的領(lǐng)導(dǎo)下，收集整理匯總優(yōu)秀教師評選材料，并對評選結(jié)果進行審核。
2、在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，落實新學(xué)年的支教工作計劃。
3、在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，與人事部門結(jié)合，制定特級教師的評選方案，向省廳推薦特級教師候選人。
此外，我股室成員還積極參加了局組織的各種學(xué)習(xí)與研討活動，并配合其他股室完成了其他各項工作任務(wù)。
二、存在問題與整改措施
1、由于工作繁多，事務(wù)繁瑣，涉及面廣，情況復(fù)雜，工作中有時有拖沓疲怠和處理問題簡單煩躁的現(xiàn)象。網(wǎng)上曾經(jīng)有反映我們工作態(tài)度不好、工作時間玩游戲的貼子。對此，我們股室高度重視。針對這一問題，召開了專題會，股室每個成員都深刻地反省了自己的言行，對人事股工作的性質(zhì)與影響進行了重新認識，堅定了把為廣大教師服務(wù)放在第一位的意識，認真轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改善工作態(tài)度，努力提高工作效率。
2、針對網(wǎng)上還有反映我們股室有吃拿卡要現(xiàn)象的帖子。我們又一次召開了股室會，每人都深刻地檢討自己，并形成統(tǒng)一認識：正確對待網(wǎng)絡(luò)上的反映，“有則改之，無則加勉”，把這些負面反映，當(dāng)作警鐘，時時常鳴，以鞭策促進我們的工作，并誠心歡迎接受各方面的監(jiān)督與檢查。
3、深入基層調(diào)研不夠，特別是到教學(xué)一線少，忙于日常事務(wù)多。今后，我們將努力克服不足，創(chuàng)造性地開展工作，加強學(xué)習(xí)，加強調(diào)研，深入一線，了解廣大教師對人事工作的想法、看法和要求，提高工作的科學(xué)性、針對性與實踐性。
三、對人事工作的體會
人事股是局機關(guān)與廣大教師聯(lián)系最多，關(guān)系最密切的一個股室，涉及評先評優(yōu)、職稱評定、工資分配、支教分配、人員調(diào)整、年度考核等工作，都是教育上的熱點、焦點、難點，牽涉到廣大教師的切身利益，被很多人認為是有職有權(quán)，因此人事股也成為最受關(guān)注的股室。人事股的工作作風(fēng)、工作態(tài)度與個人言行，直接影響著教育形象與局黨組威信的樹立。對此我們有深刻的認識和體會。
在工作實踐中，我們還深刻認識到，人事工作不光要會做，更要會思考，對熱點、焦點、難點問題更要有全局性的眼光，有全面的了解，然后給局領(lǐng)導(dǎo)提供好信息，當(dāng)好參謀，更要擺正位置，不越權(quán)，不越位，不折不扣地執(zhí)行好黨組的每一項決策。
另外，在執(zhí)行教育局黨組工作決策和落實文件精神與各種規(guī)章要求時，必須要堅持原則，全力執(zhí)行。特別是當(dāng)面對各種繁雜的人際關(guān)系與各種壓力和誘惑時，堅持原則，公平公正，是不可逾越的底線。原則是剛性的，當(dāng)然在執(zhí)行過程中還要講柔性。具體到每一件事、每一位教師的特殊情況，在堅持原則的前提下，體現(xiàn)人性化服務(wù)，做到耐心、細致、熱情、縝密，以求得教師對人事政策的了解，對人事工作的理解。
以上述職述廉有不到之處，請大家多提批評意見。
機關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)述職報告5則（縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告）
反貪工作：立案8案8人，大要案率86%，已完成全年立案任務(wù)，偵結(jié)、及判決率均達100%。查辦賄賂犯罪人數(shù)占86%，比立案基數(shù)多立案4人，協(xié)查外地案件50件。所辦案件全部落實了同步錄音錄像，實行了電子筆錄，確保了辦案安全。
瀆檢工作：立案2案4人，偵結(jié)率、率、判決率均達100%，其中被省院評為“優(yōu)秀案例”1件。被各級轉(zhuǎn)發(fā)調(diào)研文章和專題共6篇。
偵監(jiān)工作：批捕92案113人；辦理立案監(jiān)督案件20件，已做判決14件；發(fā)書面糾正違法通知書22件，檢察建議11件，取得了良好的法律效果。嚴打期間，把重特大刑事犯罪案件做為打擊重點，做到從重從快，及時化解社會矛盾沖突，創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。
公訴工作：共受理公安移送審查154案285人，提起公訴131案210人，受理自偵部門移送審查13案15人，提起公訴13案15人，追訴21人。奧運安保期間，在人員緊張的情況下，確保了業(yè)務(wù)工作的正常開展。
監(jiān)所工作：羈押各類犯罪嫌疑人293名，向監(jiān)管機關(guān)提出口頭建議42次，書面檢察建議16份，清除事故隱患3起。對全縣135名監(jiān)外執(zhí)行罪犯進行考察，提出建議6份。協(xié)助市院初查案件1件。奧運安保期間，加強預(yù)防，做好安全教育和防范工作，駐所人員多次對加強奧運期間監(jiān)管場所安全保衛(wèi)工作提出建議。開展安全與人性化管理教育13次，保障了在押人員的合法權(quán)益，初查看守所在押人員舉報公安機關(guān)辦案人員私自提取扣押的銀行卡現(xiàn)金一案。
控申工作：共接待群眾來訪101人次，來信43件，初查7件，移送立案2件，平息集體訪1件。辦理上級交辦案件4件，全部按期按要求上報了辦理結(jié)果。嚴格落實首辦責(zé)任制和檢察長接待日制度，確保了奧運安保期間未出現(xiàn)涉檢越級、進京赴省上訪案件。
民行工作：受理41件，立案38件，經(jīng)審查，再審檢察建議15件，支持17件，抗訴4件（含去年1件），改判1件，調(diào)解2件。在保護國有資產(chǎn)專項活動中，為農(nóng)村信用聯(lián)合社追加不良貸款30余萬元。奧運安保期間，積極做好當(dāng)事人雙方的和解工作，化解了矛盾，維護了穩(wěn)定。
預(yù)防工作：進行法制教育專題講座13次，發(fā)出針對性檢察建議1份，參加重大工程招投標(biāo)10余次。開展了“預(yù)防新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)域職務(wù)犯罪”專項活動，對全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的管理使用情況進行了預(yù)防調(diào)查，寫出有價值的調(diào)查報告一份，受到了縣委和市院預(yù)防處領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，縣委書記盧援助并對此做出重要批示。撰寫各類稿件30余篇，其中被中央級采用17篇。
人民監(jiān)督員工作：監(jiān)督“五種情形”案件1件，給人民監(jiān)督員訂閱報刊、雜志500多份，組織人民監(jiān)督員考察學(xué)習(xí)活動3次，做到了定期向人民監(jiān)督員通報檢察工作。發(fā)表各類稿件5篇。
檢察調(diào)研宣傳信息工作：進一步完善了《調(diào)研宣傳信息工作實施辦法》。共被各級采用300多篇，其中國家級118多篇，省級84多篇，市級90篇，完成專題調(diào)研19篇。奧運安保期間，積極參與了上級院組織的“關(guān)于加強法律監(jiān)督”、“深化內(nèi)部監(jiān)督制約”工作方案的研究。
技術(shù)工作：狠抓規(guī)范化管理，保障了信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)和專線電話安全暢通，按上級院要求在互聯(lián)網(wǎng)上建立了本院外網(wǎng)網(wǎng)站，完成了警務(wù)區(qū)和監(jiān)所監(jiān)控技術(shù)改造，做到了各項技術(shù)服務(wù)保障工作到位。
法警工作：實行了編隊管理，成立了特勤聯(lián)動大隊，創(chuàng)建了協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，奧運安保期間制定了突發(fā)事件應(yīng)急制度。6月份，積極籌備并參加了全省標(biāo)桿警隊的遴選活動，最后以全省檢查驗收排名第一的優(yōu)勢，順利通過了省院的標(biāo)桿警隊遴選。8月份，在我院召開的全市檢察機關(guān)“司法警察規(guī)范化管理暨爭創(chuàng)編隊管理示范單位、奧運安保動員會”，促使全市司法警察隊伍增強了凝聚力、提高了戰(zhàn)斗力。
機關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)述職報告5則（國稅局領(lǐng)導(dǎo)述職報告）
今年以來，在區(qū)局黨組的親切關(guān)懷和直接領(lǐng)導(dǎo)下，踐行“三個代表”重要思想，認真按上級局的布置執(zhí)行政策。圍繞組織收入這個中心，夯實管理基礎(chǔ)，實施科學(xué)化、精細化管理。打牢稅收工作基礎(chǔ)，在鞏固、完善、提高、創(chuàng)新中推進整體工作。以“征管改革有新路，隊伍素質(zhì)有提高，精神文明上水平，綜合治理保安全”的指導(dǎo)思想。團結(jié)一致，齊心共事，形成人人有責(zé)任、人人擔(dān)責(zé)任、人人有動力。在大明宮遺址拆遷，稅源減少的情況下，努力拼搏挖掘稅源，撿好西瓜不丟芝麻，各項指標(biāo)達到了預(yù)定目標(biāo)。
一、基本情況：
（一）、團結(jié)協(xié)作，同舟共濟，領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力不斷增強
，黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)新和發(fā)展統(tǒng)攬全局，團結(jié)協(xié)作，真抓實干，充分發(fā)揮班子的整體效能，班子戰(zhàn)斗力得到了不斷增強。以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點，把廉潔從政作為推動各項工作的重要保證，著重在抓學(xué)習(xí)、抓組織、抓團結(jié)、抓檢查上下功夫，取得了一定成效，營造了廉潔清明的政務(wù)環(huán)境。
一、抓學(xué)習(xí)，思想認識到位。
黨支部堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，把學(xué)習(xí)擺在首要位置,認真學(xué)習(xí)黨的大、屆三中全會精神，提高領(lǐng)導(dǎo)班子政策理論水平和把握大局能力。注重向社會實踐學(xué)習(xí)，向基參加民主評議，接受干部群眾的評議和監(jiān)督。
三、抓班子團結(jié)，凝聚人心到位
團結(jié)出凝聚力、出生產(chǎn)力，團結(jié)出人才、出效益。沒有團結(jié)就沒有穩(wěn)定，就沒有發(fā)展。我們支部領(lǐng)導(dǎo)班子對團結(jié)有著深刻的認識，能夠正確對待組織，正確對待群眾，正確對待自己?？扛星槟廴?，靠真誠團結(jié)人，靠奮斗求發(fā)展。能夠正確處理領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的關(guān)系。大事講原則，小事講風(fēng)格，嚴于律己，寬以待人，相互尊重，相互信任，相互支持，相互理解，相互幫助。堅持黨性原則，自覺做到不利于團結(jié)的話不說，不利于團結(jié)的事不做，使我辦領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。
四、抓檢查考核，監(jiān)督追究到位。
認真組織黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施情況考核檢查，在方法上，采取自查自評的方式，廣開渠道，廣拓言路，提高準(zhǔn)確性；在考核結(jié)果上，及時通報，進行反饋，并將其作為黨員干部個人推薦使用的依據(jù)，維護嚴肅性。
（二）、突出中心工作，圓滿完成稅收任務(wù)。
針對今年稅收任務(wù)增幅較大的情況，我們不斷完善責(zé)任區(qū)管理制度，通過加大電子評定稅、多元化申報、所得稅匯算、納稅評估、清理漏征漏管戶的工作力度，圓滿的完成了年度稅收任務(wù)。截至11月12日，共組織稅收收入萬元，提前兩個月完成全年任務(wù)，超計劃完成多萬元，預(yù)計到年底超額完成萬元左右。
員參加民主評議，接受干部群眾的評議和監(jiān)督。
三、抓班子團結(jié)，凝聚人心到位
團結(jié)出凝聚力、出生產(chǎn)力，團結(jié)出人才、出效益。沒有團結(jié)就沒有穩(wěn)定，就沒有發(fā)展。我們支部領(lǐng)導(dǎo)班子對團結(jié)有著深刻的認識，能夠正確對待組織，正確對待群眾，正確對待自己?？扛星槟廴?，靠真誠團結(jié)人，靠奮斗求發(fā)展。能夠正確處理領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的關(guān)系。大事講原則，小事講風(fēng)格，嚴于律己，寬以待人，相互尊重，相互信任，相互支持，相互理解，相互幫助。堅持黨性原則，自覺做到不利于團結(jié)的話不說，不利于團結(jié)的事不做，使我辦領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。
四、抓檢查考核，監(jiān)督追究到位。
認真組織黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施情況考核檢查，在方法上，采取自查自評的方式，廣開渠道，廣拓言路，提高準(zhǔn)確性；在考核結(jié)果上，及時通報，進行反饋，并將其作為黨員干部個人推薦使用的依據(jù)，維護嚴肅性。
（二）、突出中心工作，圓滿完成稅收任務(wù)。
針對今年稅收任務(wù)增幅較大的情況，我們不斷完善責(zé)任區(qū)管理制度，通過加大電子評定稅、多元化申報、所得稅匯算、納稅評估、清理漏征漏管戶的工作力度，圓滿的完成了年度稅收任務(wù)。截至11月12日，共組織稅收收入萬元，提前兩個月完成全年任務(wù)，超計劃完成多萬元，預(yù)計到年底超額完成萬元左右。
機關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)述職報告5則（園林局述職報告）
我局在市委、市政府及建設(shè)局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動為契機，緊緊圍繞鞏固提升國家園林城市成果建設(shè)、著力改善人居環(huán)境這一工作目標(biāo)，從“抓隊伍、抓管理、抓建設(shè)、抓養(yǎng)護”入手，狠抓城市園林綠化建設(shè)和管理，大力推進機關(guān)效能建設(shè)，圓滿地完成了各項作目標(biāo)任務(wù)。
一、工作情況
（一）、以“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論為契機，抓好隊伍建設(shè)
我局專門成立了“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了動員大會，制定了詳細的學(xué)習(xí)討論計劃，分三個階段實施。通過學(xué)習(xí)討論，找出了五個方面的問題：
一是觀念滯后，滿足和安于現(xiàn)狀。
二是缺乏大園林觀念，缺乏做大做強做精做細的措施和計劃。
三是人才與快速發(fā)展的園林事業(yè)不相適應(yīng)。
四是現(xiàn)行組織機構(gòu)嚴重制約園林的發(fā)展和壯大。
五是綠化管理養(yǎng)護體制市場化力度不大。
針對以上問題我局提出了“更新觀念，突破瓶頸，創(chuàng)新引領(lǐng)園林綠化工作新潮流”重點調(diào)研課題。明確了園林發(fā)展的目標(biāo)與方向，增強了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的緊迫感和使命感。
在大討論活動的基礎(chǔ)上，結(jié)合民主評議基層站所、機關(guān)科室的活動，我局推出了勤政廉政承諾，實行了政務(wù)財務(wù)公開制度，制定和完善了崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、ab崗工作制、失職追究制、否定報備制、一次性告知制及工作人員接聽電話規(guī)定等相關(guān)制度，用制度規(guī)范行為，改進服務(wù)方式，強化服務(wù)功能，提高辦事效率。杜絕了辦事馬虎、效率低下、推諉扯皮等現(xiàn)象。積極推行便民利民新舉措，建立健全行風(fēng)建設(shè)長效機制，對外公布監(jiān)督電話及投訴電話，對群眾反映的問題及時處理，詳細記錄，認真整改。全年共落實書面回復(fù)、答復(fù)共計23余篇。有力地促進了干部職工隊伍建設(shè)。
（二）、鞏固和深化創(chuàng)建創(chuàng)園工作
1、認真落實園林綠化工程建設(shè)任務(wù)
度，共完成了8項工程建設(shè)任務(wù)，在建5項，共栽植喬木8630株、灌木141萬余株、水生植物1萬余株、雷竹5600株、慈孝竹1300株，草皮鋪設(shè)4.2萬平方米。
（1）、重點工程。江濱綠廊（東青溪—37省道）沿江景觀工程前期工作正在進行中；江城市防洪堤綠化工程（新義中路—南環(huán)路）工程，石灰場—江大橋段除構(gòu)造物裝飾、局部鋪裝和部分地被外已基本完成,計栽植喬木2400株、灌木62萬株、雷竹5600株、慈孝竹1300株，草皮1萬平方米；石灰場—凌波大橋段，待拆遷和新義中路箱涵施工等完工后，再行施工。
（2）、創(chuàng)建整治和一般零星工程。度共完成：雞鳴山公園續(xù)建工程，春節(jié)鮮花布展工程，文博會、夏季、國慶節(jié)等四季鮮花布展工程，義博會鮮花布展工程，城南河（現(xiàn)代公寓前面）水體綠化工程，南環(huán)路中間綠化帶改造工程（篁園路—青口圓盤），銀海路（城中路—商博路）綠化，西城路（交警大隊對面）道路邊側(cè)綠化工程等8項工程。
在建工程為4項：釣魚磯山體改造工程，工程合同價為350萬元，改造面積3.4萬平方米，現(xiàn)已完成總工程量的30%，已植喬木150株、灌木2萬株；城東河（北城路—潘塘水庫、雪峰路—宗澤路）綠化工程，工程合同價為67萬元，綠化面積約2.6公頃，現(xiàn)已完成總工程量的30%，種植喬木326株；商博路綠化工程，工程合同價為70.89萬元，綠化面積約1萬平方米，工程進度為85%，已植喬木241株、灌木12萬株，剩余工程量待具備施工條件后再行施工；西城路（老開關(guān)廠段）綠化工程，工程合同價為29.03萬元，綠化面積約8000平方米，因建設(shè)小區(qū)居民要求對現(xiàn)存土方安全隱患進行變更調(diào)整，工程暫停施工，待變更手續(xù)辦理后復(fù)工建設(shè)。
前期準(zhǔn)備工程為5項：小烏山生態(tài)林地一期工程，一期工程概算投資約2773萬元，占地約36.2公頃，現(xiàn)已完成施工圖修改，進行工程量清單編制；駱賓王公園側(cè)門工程、賓王廣場、孝子祠公園：駱賓王公園側(cè)門工程投資約280萬元，賓王廣場、孝子祠公園改造工程投資約490萬元，現(xiàn)已基本完成施工圖設(shè)計，工程概算送財政局審核；南環(huán)路防護林工程（經(jīng)發(fā)大道—青口圓盤），工程投資約600萬元，工程建設(shè)面積約10.8公頃，現(xiàn)已基本完成施工圖設(shè)計，工程概算送財政局審核；梅湖會展中心、芳草地增彩工程、雞鳴山公園面層鋪裝工程，梅湖會展中心、芳草地增彩工程預(yù)算價為295萬元，已完成工程招標(biāo)，雞鳴山公園面層鋪裝工程預(yù)算價為97萬元，因投標(biāo)單位報價均超過預(yù)算，需調(diào)整預(yù)算后重新招標(biāo)；江濱綠廊西側(cè)（商博橋—37省道）綠化工程，工程建設(shè)面積約7.6公頃，目前正在進行方案設(shè)計。
（3）、組織驗收和移交工作已完成初驗的項目：機場路東側(cè)（丹溪路—0+300）綠化工程、江濱綠廊游步道貫通工程。
已完成養(yǎng)護期中期驗收的項目：07城區(qū)增綠工程一、二、五標(biāo)，創(chuàng)園綠化整治工程一、二、三標(biāo)，駱賓王創(chuàng)園工程。
機關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)述職報告5則（法院執(zhí)行局副局長述職報告）
我自年年元月到執(zhí)行局工作以來，在院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，在相關(guān)庭室隊的大力配合下，團結(jié)全局新老同志，振作精神，埋頭苦干，努力開創(chuàng)全縣執(zhí)行工作新局面。根據(jù)要求，現(xiàn)將三年來的工作、思想情況簡要報告如下：
一、立足本職，務(wù)實不務(wù)虛。
審判工作解決的是當(dāng)事人的訴求爭議，執(zhí)行工作解決的是當(dāng)事人的權(quán)益實現(xiàn)。權(quán)益實現(xiàn)不了，裁判文書只能是一紙空文。所以，執(zhí)行工作的重要性不言而喻。而被執(zhí)行人的情況則是千差萬別，故而要做好執(zhí)行工作，不僅需要全面扎實的法律專業(yè)知識，不僅需要執(zhí)行法官內(nèi)心牢固樹立“司法為民”的執(zhí)法理念，而且還需要執(zhí)行法官豐富的工作經(jīng)驗，靈活的協(xié)調(diào)能力，甚至有時候還需要有向弱者伸出援助之手的樸實情感。作為一名執(zhí)行法官，我捫心自問：我做到了嗎？我做到了多少？
年年年的三年里，我共辦理各類執(zhí)行案件102件（包括清理執(zhí)行積案12件），其中年年18件，年29件，年43件。案件涉及婚姻家庭、借款及民間借貸、道路交通事故賠償、人身權(quán)、合同買賣及加工承攬、刑事附帶民事賠償、勞動報酬糾紛等諸多方面，涉案標(biāo)的金額200多萬元，綜合結(jié)案率達80%以上。在執(zhí)行案件過程中，堅持依法、公正、文明的執(zhí)行原則自不必說，重要的是我注意區(qū)分案件的不同類型，具體問題具體分析，針對不同案件制定不同的執(zhí)行方案，采取不同的執(zhí)行措施。對那些有履行能力拒不履行的被執(zhí)行人，果斷采取強制手段，堅決維護生效法律文書的權(quán)威和申請執(zhí)行人的合法權(quán)利。如我辦理的申請執(zhí)行人李群和被執(zhí)行人劉發(fā)云人身權(quán)糾紛一案，執(zhí)行標(biāo)的6000元。被執(zhí)行人家庭條件尚好，并購置有挖掘機，但卻對幾千元賠償款無動于衷。經(jīng)多次勸說無效后，依法對其采取拘留罰款措施，給被執(zhí)行人及其家人上了一堂法制教育課，當(dāng)然，本案得以順利執(zhí)行。對那些涉及農(nóng)民工利益的案件，更是確保在最短時間內(nèi)為他們追回欠款，以守住基層農(nóng)民生活生存的底線。如我辦理的申請執(zhí)行人壽縣茶庵鎮(zhèn)人民政府和被執(zhí)行人霍邱縣育才建筑安裝公司建設(shè)工程合同糾紛一案，執(zhí)行標(biāo)的20余萬元。這20多萬元是被執(zhí)行人拖欠當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工修路的工程款，因此在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了不良影響。鑒于被執(zhí)行人人去樓空，我們在霍邱縣法院執(zhí)行局同志的鼎力協(xié)助下，幾乎查遍了霍邱縣城區(qū)的每個金融機構(gòu)，功夫不負有心人，最后終于在一家銀行查到被執(zhí)行人掛在教育經(jīng)費名下的一筆臨時11萬元轉(zhuǎn)賬資金。
我們及時與銀行工作人員溝通，動情曉理，終使這筆錢款成功打進本院賬戶，該案受到茶庵鎮(zhèn)黨委政府的高度評價。對那些涉及醫(yī)患糾紛的敏感案件，我不是簡單地一執(zhí)了之，既要考慮到患者拿回賠償款的焦急心理和迫切愿望，也要考慮到醫(yī)療機構(gòu)工作秩序的正常運轉(zhuǎn)。如我辦理的申請執(zhí)行人戚士力與被執(zhí)行人淮南市新華醫(yī)療集團新華醫(yī)院醫(yī)療事故賠償糾紛一案，執(zhí)行標(biāo)的10萬余元。在查詢被執(zhí)行人的存款賬戶時，被執(zhí)行人得到消息，主動和我們?nèi)〉寐?lián)系，說明賬戶內(nèi)資金系醫(yī)院購買設(shè)備專用，請求不要扣劃，表示愿意自動履行。后經(jīng)協(xié)調(diào)，被執(zhí)行人于次日來我局一次性將賠償款全額繳清，醫(yī)患雙方消除了對立情緒，握手言和。對那些被執(zhí)行人財產(chǎn)在外地的案件，我一直提示自己要設(shè)身處地從申請執(zhí)行人的角度思考解決問題，堅持正確的群眾觀念，那就是把群眾根本利益作為出發(fā)點，盡量用最小代價獲取最大利益。如我辦理的申請執(zhí)行人徐尚舟與被執(zhí)行人李兵合伙糾紛一案，執(zhí)行標(biāo)的20萬元。本案申請執(zhí)行人是河南人，被執(zhí)行人是壽縣人，經(jīng)查被執(zhí)行人在壽縣空空如也，其所有的可供執(zhí)行財產(chǎn)卻遠在崇明。為節(jié)約執(zhí)行成本，我們和上海市崇明縣法院執(zhí)行庭多方聯(lián)系，詳細說明情況，希望能接受委托。在我們的不懈努力下，崇明法院同意接收此案。目前此案已進入財產(chǎn)評估、拍賣程序，申請執(zhí)行人為此寫來感謝信。限于篇幅，其他案件的執(zhí)行情況在此不再一一贅述。三年來，我配合局里其他同志辦理執(zhí)行案件約有200多件。我始終堅持執(zhí)行一盤棋思想，心結(jié)一條，勁使一處，依靠執(zhí)行集體的智慧和力量，攻克了一個有一個硬骨頭案件，平息了若干社會矛盾，在化解“執(zhí)行難”的道路上又向前邁進了一大步。
二、加強學(xué)習(xí)，溫故而知新。
面對不斷出現(xiàn)的新情況新問題，面對不斷頒布和更新的法律法規(guī)，只有不斷加強學(xué)習(xí)，才能準(zhǔn)確把握時代跳動的脈搏；也只有不斷加強學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)新形勢下執(zhí)行工作新的挑戰(zhàn)。首先，政治理論學(xué)習(xí)不容忽視。一個法官，尤其是執(zhí)行法官，不能僅僅著眼于案件本身的法律效果。在當(dāng)今構(gòu)建和諧社會的漫漫征途中，案件的社會效果往往很重要，在某些方面表現(xiàn)得相當(dāng)突出。這就要求我們必須對國家和地方政府社會經(jīng)濟文化發(fā)展的大趨勢保持清醒的認識。如果認為政治理論空洞無物而放松學(xué)習(xí)，則有可能迷失方向，導(dǎo)致盲目蠻干。年年開展的“社會主義法治理念”教育，使我受益匪淺。通過學(xué)習(xí)，我初步掌握了社會主義法治理念的基本內(nèi)涵，而這對以后辦案將無疑會起到導(dǎo)航和指南作用。年開展的“科學(xué)發(fā)展觀”教育，又使我對人民法院的可持續(xù)發(fā)展有了更深的理解?？茖W(xué)發(fā)展觀必將而且已經(jīng)指導(dǎo)人民法院進一步調(diào)整工作思路，進一步調(diào)整審判執(zhí)行工作服務(wù)大局的重心，促進人民法院各項工作由被動辦案到能動服務(wù)的轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)發(fā)展觀確立的“以人為本”思想又要求作為法官的我們?nèi)胬斫夂皖I(lǐng)會人權(quán)的司法保護，維護社會公平正義。其次，法律學(xué)習(xí)一以貫之。年年10月通過的《物權(quán)法》和修改后的《民訴法》，以及后來眾多的司法解釋，都是執(zhí)行工作中不可或缺的，必須學(xué)習(xí)掌握。我自己在年年也幸運地通過了國家司法考試。學(xué)習(xí)是為了更好地工作，工作又反過來檢驗學(xué)習(xí)成果是否落到實處。在實際執(zhí)行中，執(zhí)行異議、執(zhí)行聽證等許多方面的處理現(xiàn)階段還處在摸索階段，更少不了認真學(xué)習(xí)和大膽借鑒。再次，學(xué)習(xí)方式方法多種多樣?？梢詮臅緦W(xué)習(xí)，可以向典型學(xué)習(xí)，可以和同事討論，可以翻閱報紙雜志，可以瀏覽網(wǎng)絡(luò)電視等等，只要是有心人，隨時隨地都可以學(xué)習(xí)。正所謂磨刀不誤砍柴工，目標(biāo)是爭取做一名學(xué)習(xí)型法官。
三、服務(wù)大局，譜寫新篇章。
人民法院的職能決定了審判和執(zhí)行工作必須服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。第一，自年10月份，中央政法委在全國法院系統(tǒng)開展的“集中清理積案”活動，時間緊任務(wù)重。我局共清理出118件案件，其中許多案件都是多年前遺留下來的。我們把所有案件分類造冊，逐案剖析原因，明確責(zé)任到人，周六周日加班加點，加大執(zhí)行工作力度。對有執(zhí)行線索的及時出警，有財產(chǎn)的依法采取相應(yīng)措施，無財產(chǎn)的窮盡執(zhí)行措施后給當(dāng)事人一個明白交代。清積期間我們成功執(zhí)行了一批塵封已久的案件，并在規(guī)定時間內(nèi)按質(zhì)按量圓滿完成上級要求的清積任務(wù)，使我院的執(zhí)行工作步入良性循環(huán)。第二，壽縣這幾年加速城市建設(shè)，而新城區(qū)建設(shè)更是全縣工作的重中之重?？h委縣政府舉全縣之力，致力于發(fā)展地方經(jīng)濟。在北門外北山石灰窯拆除行動中，在南門外春申廣場拆遷行動中，在通淝路和高速公路連接線等等拆遷行動中，我局都是充當(dāng)了重要的角色。每每這時，我們執(zhí)行干警責(zé)無旁貸，永遠沖在第一線。我和我的同事們在現(xiàn)場沉著應(yīng)對，臨機處置了許多棘手的問題，充分發(fā)揮人民法院職能作用，依法為縣委縣政府的決策提供強有力的司法保障。
四、繼往開來，交好接力棒。
1、廉潔自律方面。盡管法官這個稱呼聽起來很神圣，但我們國家的現(xiàn)狀決定了法官仍是一個比較清貧的職業(yè)，而且比一般職業(yè)會受到更嚴格的職業(yè)道德約束。它要求你坐的直，站的穩(wěn)，走的正；它要求你慎于交往，自覺抵制社會上各種歪風(fēng)邪氣；它要求你謹于言行，切莫在權(quán)力的漩渦中眩暈昏聵；它要求你恪盡職守，自覺推行奉獻精神；它要求你一身正氣，兩袖清風(fēng)既然選擇了法官這個職業(yè)，我也沒有什么好說的，必須按上面的要求去做，并且盡力做好。
