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時(shí)間：2023-03-01 16:34:49
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇生活垃圾分類工作經(jīng)驗(yàn)范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
一、繼續(xù)執(zhí)行區(qū)局“減量獎(jiǎng)勵(lì)、超額自付”的獎(jiǎng)罰機(jī)制。依托三座壓縮站的有力表現(xiàn)，xx鎮(zhèn)的生活垃圾量每日控制在180噸以下。截止日前，1-5月的生活垃圾清運(yùn)量為26249噸。
1-5月共清運(yùn)暴露垃圾205噸，建筑垃圾7500噸，糞便35噸。
二、居民生活垃圾分類工作已上正軌。目前xx鎮(zhèn)有33個(gè)小區(qū)和14個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)的生活垃圾分類在有序推進(jìn)中，日分揀垃圾達(dá)10噸左右，且實(shí)行日產(chǎn)日清日統(tǒng)計(jì)的方式，1-5月共計(jì)分揀合格有機(jī)垃圾為1530噸。
三、繼續(xù)完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備改建及新增。今年上半年已完成了名都路公廁改建，造價(jià)大約在25萬(wàn)元左右，該項(xiàng)目?jī)r(jià)格正在審計(jì)中，符合政府的招投標(biāo)程序。環(huán)衛(wèi)清掃車輛（2輛）及大型自卸式垃圾車（1輛）的購(gòu)置在進(jìn)行中。上半年完成廢物箱更新78只。
四、安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)，嚴(yán)抓不懈。公司行政與各科室站分別簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書將安全責(zé)任分解到班組及個(gè)人。XX、XX年我公司連續(xù)被評(píng)為xx市“安全行車文明禮讓”先進(jìn)單位，在此基礎(chǔ)上，我公司安全行車領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)探尋行之有效的管理措施及經(jīng)驗(yàn)，年初與35名駕駛員簽訂了安全行車承諾書，力爭(zhēng)使安全行車事故實(shí)現(xiàn)“零”目標(biāo)。
五、建立防汛防臺(tái)防凍應(yīng)急機(jī)制。根據(jù)區(qū)局及鎮(zhèn)政府的工作要求以及結(jié)合自身行業(yè)在應(yīng)急工作中發(fā)揮的作用，我公司根據(jù)以往工作經(jīng)驗(yàn)建立了全面的應(yīng)急機(jī)制和穩(wěn)定的應(yīng)急隊(duì)伍。
六、繼續(xù)開展窗口行業(yè)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。公司去年被評(píng)為“閔行區(qū)文明單位”。今年我們將繼續(xù)以服務(wù)好xx居民為前提，努力減少擾民或增加微笑服務(wù)，著重抓好垃圾清運(yùn)、公廁保潔、道路機(jī)掃的服務(wù)質(zhì)量，使社會(huì)公眾滿意度提升至新高點(diǎn)。同時(shí)，我公司的考核科以高頻率、廣范圍、多方式的檢查模式對(duì)全鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)進(jìn)行巡回檢查，并落實(shí)嚴(yán)厲整改，以取得長(zhǎng)效管理的良好效果。
七、成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控小組，落實(shí)廉政措施。公司根據(jù)政府黨委的要求，在開展業(yè)務(wù)工作的同時(shí)積極落實(shí)各項(xiàng)廉政措施，將正能量及時(shí)補(bǔ)充，使公司正氣抬頭，健康有序蓬勃發(fā)展。
下半年計(jì)劃：
一、6-9月是環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)“雙高”（即垃圾產(chǎn)量高，氣溫高）階段，根據(jù)傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，我們將開展安康杯勞動(dòng)競(jìng)賽并做好員工的防暑降溫工作。
二、在戰(zhàn)“雙高”期間，為避高溫，清運(yùn)作業(yè)時(shí)間可能會(huì)提前，擾民現(xiàn)象會(huì)處于多發(fā)階段，投訴將成為不可避免的矛盾，我們要在市民的需求中改進(jìn)改善自己的工作，爭(zhēng)取雙贏。
中圖分類號(hào)：R124.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）11-0-01
2013年，國(guó)內(nèi)很多大城市北京、上海、廣州等陸續(xù)再次啟動(dòng)垃圾分類工作，與此同時(shí)，全國(guó)各地政府也開始采取加大投入、擴(kuò)大試點(diǎn)、積極立法等強(qiáng)有力的措施，不斷推進(jìn)垃圾分類的工作。
自2010年3月杭州市環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究所（固體廢棄物處置監(jiān)督中心）在上城區(qū)建南小區(qū)開始試點(diǎn)之后，杭州市垃圾分類工作也在逐漸前進(jìn)。目前，杭州市垃圾分類生活小區(qū)已有700多個(gè)，大約占杭州生活小區(qū)的一半，垃圾分類工作有了初步的成果，同時(shí)也提高了杭州市民的垃圾分類意識(shí)。目前，垃圾分類不僅在杭州市各區(qū)的一些小區(qū)內(nèi)進(jìn)行，并且在一些幼兒園和小區(qū)開始實(shí)施。
由本次項(xiàng)目研究可得，杭州市政府已展開對(duì)垃圾分類試點(diǎn)的普及，并且在居民對(duì)目前垃圾分類的滿意程度上有了明顯改善。近年來，隨著我國(guó)在國(guó)際上的地位不斷提高以及中央提出的可持續(xù)發(fā)展的不斷推進(jìn)和居民環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，政府越來越重視環(huán)境問題。而具體到到各級(jí)地方部門，形象工程就超出了其實(shí)際效果。就以垃圾分類為例，在評(píng)選“衛(wèi)生模范城市”、“園林城市”等過程中，是否擁有一套完整的城市垃圾處理系統(tǒng)是上級(jí)規(guī)定的其中一個(gè)考核指標(biāo)。受到這一考核的影響，大部分城市包括杭州市的社區(qū)管理中，加入了大量的垃圾分類的宣傳和推廣，但這只是一種形式并且只持續(xù)了一段時(shí)間并沒有取得長(zhǎng)期的效果。同時(shí)，由于沒有配套的軟硬件保障，垃圾分類的效果并不是很好。
經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看居民的心理特點(diǎn)，個(gè)體總是會(huì)去尋求最大的個(gè)人利益，居民的心理的出發(fā)點(diǎn)也同樣符合這個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本假設(shè)。由于個(gè)人的短視性，人們總是偏向于尋求眼前和直接的利益，而垃圾分類這樣的環(huán)境問題的解決是出于公共利益，而且是一個(gè)長(zhǎng)期的問題，因此，雖然大部分市民了解了垃圾分類的重要性，但沒有動(dòng)力保持這樣的行動(dòng)，垃圾分類這個(gè)公共利益事業(yè)上體現(xiàn)出的是一種墨守成規(guī)的心態(tài)。盡管部分社區(qū)設(shè)有分類垃圾的回收站，但居民更傾向于以自己習(xí)慣的方式，不對(duì)垃圾進(jìn)行簡(jiǎn)單分類，紙制品、一次性制品、金屬、生活垃圾等混合丟棄。而這一環(huán)節(jié)正是垃圾分類中最基本最重要的一步，這步?jīng)]有取得效果也就意味著垃圾分類不會(huì)有應(yīng)有的作用。
對(duì)于垃圾分類中出現(xiàn)的問題，筆者提出以下建議：
1.制定垃圾分類工作規(guī)劃。首先要科學(xué)總結(jié)前期垃圾分類處理工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并以此為基礎(chǔ)，同時(shí)要參考其他國(guó)家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，更要結(jié)合杭州本地實(shí)際情況，制定杭州垃圾分類工作的合理的長(zhǎng)期規(guī)劃。規(guī)劃要具備科學(xué)性、可操作性、前瞻性原則，從而能真正指導(dǎo)杭州市有效的處理垃圾分類工作。政府各相關(guān)職能部門比如環(huán)保、教育、文化、規(guī)劃等部門要協(xié)調(diào)配合，更要嚴(yán)格高效的執(zhí)行，形成部門合力來更好的解決這個(gè)問題。
2.出臺(tái)垃圾分類地方法規(guī)。到目前為止，只有廣州市出臺(tái)了國(guó)內(nèi)第一部《城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》是城市垃圾分類管理方面的，其他各城市都沒有相關(guān)垃圾分類問題的政府規(guī)章，這方面仍有許多空白需要政府解決。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合杭州實(shí)際情況，可以嘗試研究并制定關(guān)于生活垃圾分類處理的地方性法規(guī)，以此作為垃圾分類工作的參考和指導(dǎo)?？梢詤⒖紘?guó)外關(guān)于垃圾分類的經(jīng)驗(yàn)，不定期抽查小區(qū)，如發(fā)現(xiàn)市民亂扔則當(dāng)場(chǎng)要求其重新分類等等。
3.加強(qiáng)小區(qū)對(duì)居民進(jìn)行垃圾分類執(zhí)行監(jiān)管。生活垃圾管理是典型多主客體參與的復(fù)雜系統(tǒng)，居民作為參與者之一，其行為的培養(yǎng)和監(jiān)管，教育的深度和持久度影響到垃圾分類效果，從而影響到城市生活垃圾處理及管理、曲英等。建議招募社區(qū)退休居民或中小學(xué)生擔(dān)任垃圾分類監(jiān)督員，監(jiān)督自家小區(qū)的垃圾分類情況，也可以多個(gè)臨近小區(qū)交叉進(jìn)行。每月不定期檢查，及時(shí)記錄上報(bào)，利于相關(guān)部門進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
4.建立垃圾分類獎(jiǎng)懲制度。城市生活垃圾管理具有意識(shí)、政策、技術(shù)、文化和社會(huì)發(fā)展階段等不確定性，社區(qū)生活垃圾管理應(yīng)針對(duì)不同的條件，在科學(xué)制定規(guī)劃、做好垃圾分類全程管理的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮獎(jiǎng)懲制度的引導(dǎo)激勵(lì)作用。由政府主導(dǎo)，建立垃圾分類獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)于垃圾分類工作開展得好的地區(qū)、單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，正面加強(qiáng)引導(dǎo)。同時(shí)探索建立垃圾分類處罰制度，對(duì)市民垃圾不分類進(jìn)行罰款，罰金進(jìn)入獎(jiǎng)勵(lì)基金。
5.宣傳推廣垃圾分類知識(shí)。垃圾分類推行時(shí)有很大阻力的一個(gè)重要的原因是市民對(duì)垃圾分類的意義認(rèn)識(shí)不到位，缺乏垃圾分類的知識(shí)使市民對(duì)于垃圾分類無(wú)從下手，不知道如何對(duì)各種垃圾進(jìn)行分類。而不同家庭的文化素質(zhì)和生活習(xí)慣也不同，要每一戶人家都進(jìn)行垃圾分類就有很大難度。首先應(yīng)該充分利用廣播電視、報(bào)紙雜志、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體宣傳相關(guān)知識(shí)，通過在社區(qū)中發(fā)放宣傳品、舉辦垃圾分類講座、具體演練、趣味知識(shí)競(jìng)賽等多種不同的方式，大力推廣相關(guān)知識(shí)，強(qiáng)化人們的垃圾分類意識(shí)，并且使市民真正掌握垃圾分類知識(shí)，明確哪些可回收哪些不可回收，從源頭上提高垃圾分類水平。
6.對(duì)特定人群開展教育。由問卷結(jié)果也可看出被調(diào)查者身邊的人會(huì)對(duì)受訪者進(jìn)行垃圾分類會(huì)產(chǎn)生一定影響，故針對(duì)中小學(xué)生開展垃圾分類教育活動(dòng)，同時(shí)通過評(píng)選垃圾分類優(yōu)秀家庭等活動(dòng)將教育由課堂延及家庭，帶動(dòng)父母長(zhǎng)輩一起參與。與大學(xué)生開展合作，組織垃圾分類公益活動(dòng)在城市流動(dòng)開展。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)中青年在垃圾分類的執(zhí)行方面比較弱，建議在豆瓣等熱門網(wǎng)站上舉辦網(wǎng)絡(luò)公益活動(dòng)。
垃圾分類是全球垃圾處理的大勢(shì)所趨，世界各國(guó)在這方面也進(jìn)行了多年的探索。垃圾分類是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性、政策性工作，必須在政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)之下進(jìn)行而不是僅個(gè)人或是某個(gè)單位就能實(shí)現(xiàn)的。推動(dòng)垃圾分類，你我責(zé)無(wú)旁貸。
參考文獻(xiàn)：
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一、總體要求
圍繞垃圾減量化、資源化和無(wú)害化處理目標(biāo)，鞏固2020年垃圾分類工作成效，提高源頭分類質(zhì)量，優(yōu)先資源回收利用，開展有害垃圾回收，穩(wěn)妥推進(jìn)廚余垃圾和其它垃圾收集處理，充分發(fā)揮居民作用，加強(qiáng)精細(xì)化管理，健全完善督導(dǎo)制度，著力提高垃圾分類工作實(shí)效,逐步擴(kuò)大各社區(qū)垃圾分類范圍，清除垃圾分類死角，多管齊下推進(jìn)符合我街道實(shí)際的垃圾分類工作體系。
二、主要工作目標(biāo)
到2020年底,
生活垃圾分類知曉率、參與率、分類準(zhǔn)確率都更上一個(gè)層級(jí)，人均垃圾產(chǎn)量基本實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”，生活垃圾治理“三化”成效不斷提高，生活垃圾資源化利用和無(wú)害化處理能力都有所提升。
三、工作具體實(shí)施和計(jì)劃
（一）
強(qiáng)化源頭分類力度
1.強(qiáng)化入戶宣傳。讓居民明白垃圾是污染源，我們是生產(chǎn)者，同時(shí)也是分類投放的責(zé)任者，從內(nèi)心深處愿意做好此項(xiàng)工作；要求社區(qū)因勢(shì)利導(dǎo)，利用此次派發(fā)室內(nèi)分類垃圾桶的良好契機(jī)，開展掃樓入戶指導(dǎo)宣傳檢查，修好居民“內(nèi)功”，做好宣導(dǎo)工作。
2.宣傳注重直觀有效。進(jìn)一步要求入戶人員用通俗易懂、形象直觀的方式宣傳垃圾不分類的危害性以及垃圾分類減量的好處，讓居民看懂想通，主動(dòng)參與。
3.做好垃圾分類便民措施。針對(duì)多數(shù)居民怕麻煩的思想，垃圾投放點(diǎn)位的設(shè)置和整合要再三斟酌、充分考慮小區(qū)居民日常生活習(xí)慣，并進(jìn)一步設(shè)置暖心池、呵護(hù)池等配套設(shè)施，確保環(huán)境整潔衛(wèi)生和居民身心健康。
4.健全完善獎(jiǎng)罰制度。要求各社區(qū)進(jìn)一步集思廣益，用正向激勵(lì)手段評(píng)選優(yōu)秀垃圾分類樓棟、垃圾分類優(yōu)秀家庭、垃圾分類小達(dá)人等榮譽(yù)，引導(dǎo)居民樹立積極參與的榮譽(yù)感。對(duì)于違反者，注重說服感化，形成正確的輿論導(dǎo)向。
5.持續(xù)發(fā)動(dòng)社區(qū)微信公眾號(hào)等媒體；利用社區(qū)書院、活動(dòng)中心等平臺(tái)進(jìn)行宣傳；繼續(xù)加強(qiáng)轄內(nèi)中小學(xué)生教育；要求轄內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位帶頭示范。
（二）重視督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)
我街道2020年進(jìn)一步完善了垃圾分類工作考評(píng)考核細(xì)則，強(qiáng)化督導(dǎo)員考評(píng)考核相關(guān)要求和規(guī)定。2020年，
會(huì)進(jìn)一步把好督導(dǎo)員入門關(guān)、培訓(xùn)關(guān)和考核關(guān)，及時(shí)撤換考核不稱職的督導(dǎo)員；細(xì)化日、周、月工作安排，注重督導(dǎo)、宣傳、履職，杜絕二次分揀，并要求認(rèn)真記錄臺(tái)賬，全面掌握居民參與率與分類投放準(zhǔn)確率；評(píng)選優(yōu)秀“周之星”督導(dǎo)員及優(yōu)秀督導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)，并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)，帶動(dòng)履職積極性和能動(dòng)性；同時(shí)，結(jié)合各社區(qū)實(shí)際，因地制宜，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)資源，選聘有責(zé)任心、熱心垃圾分類工作的黨員志愿者、退休人員等群體組建督導(dǎo)管理小組；加強(qiáng)巡查、監(jiān)督等方式提高分類投放準(zhǔn)確率。
（三）
強(qiáng)化分類硬件設(shè)施建設(shè)及高層撤桶
2020年街道會(huì)進(jìn)一步加大宣傳欄、宣傳板、投放標(biāo)示牌等垃圾分類硬件設(shè)施投入及維護(hù)；繼續(xù)對(duì)分類桶投放點(diǎn)進(jìn)行有效整合，規(guī)范投放；并全面硬化垃圾投放點(diǎn)地面，盡快完善設(shè)施補(bǔ)短板，確保設(shè)施到位，強(qiáng)化督導(dǎo)效果；對(duì)大件垃圾，完善存放的公共大件垃圾堆放點(diǎn)，有害垃圾桶延續(xù)專人專管；同時(shí)，抓好高層撤桶及分類。2020年，我街道XX棟高樓，已撤桶XX棟，撤桶率80.36%，已實(shí)施高層撤桶的，繼續(xù)鞏固成效，總結(jié)可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法作為同類小區(qū)借鑒；不定時(shí)對(duì)高層未撤桶的小區(qū)進(jìn)行檢查，并積極協(xié)調(diào)解決高層撤桶，增加撤桶后的硬件設(shè)置投入，做好后續(xù)保障工作。
（四）
發(fā)揮物業(yè)管理企業(yè)主體作用
街道與社區(qū)加強(qiáng)與物業(yè)管理企業(yè)的互動(dòng)，將日常暗訪結(jié)果及時(shí)反饋給物業(yè)企業(yè)，及時(shí)表?yè)P(yáng)優(yōu)秀鞭策落后，協(xié)助推動(dòng)物業(yè)做好垃圾分類工作。并督促物業(yè)企業(yè)認(rèn)真解決“混裝混運(yùn)”問題，各社區(qū)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)、保潔單位加強(qiáng)對(duì)保潔員、環(huán)衛(wèi)工人等的培訓(xùn)、教育、引導(dǎo)，促使其正確收集垃圾；發(fā)動(dòng)小區(qū)居民積極監(jiān)督舉報(bào)，杜絕混裝混運(yùn)現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)屢教不改的物業(yè)，要求社區(qū)進(jìn)行督促，必要時(shí)，上報(bào)城管執(zhí)法部門開單整改；積極發(fā)揮物業(yè)管理企業(yè)主體作用，做到生活小區(qū)內(nèi)垃圾不遺漏，不留死角，杜絕垃圾落地并強(qiáng)化源頭分類等。
（五）掃除分類盲區(qū)，健全考評(píng)體系
針對(duì)民營(yíng)企業(yè)、非星級(jí)酒店、沿街店面、無(wú)物業(yè)小區(qū)等盲點(diǎn)區(qū)域的不同特點(diǎn)采取了針對(duì)性措施，落實(shí)屬地管理責(zé)任，逐步掃除盲點(diǎn)；持續(xù)推進(jìn)廚余垃圾全面直運(yùn)和在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大其它垃圾直運(yùn)面；按照“抓兩頭、促中間”的思路，鞏固先進(jìn)小區(qū)，提升落后小區(qū)，促進(jìn)中間小區(qū)，全面提高生活垃圾分類的參與率和準(zhǔn)確率。同時(shí)，健全考評(píng)體系，街道延續(xù)把生活垃圾分類工作作為各社區(qū)的重要任務(wù)，納入城市管理年度考核。街道將結(jié)合日常城市管理工作，督促檢查各社區(qū)垃圾分類工作開展情況，并給予通報(bào)，對(duì)履職不力的社區(qū)及個(gè)人進(jìn)行處理。
（五）
發(fā)揮機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和教育系統(tǒng)作用
充分利用機(jī)關(guān)企事業(yè)單位集體組織優(yōu)勢(shì)，特別發(fā)揮機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員的力量開展垃圾分類工作，形成榜樣示范帶動(dòng)作用；并繼續(xù)協(xié)調(diào)轄內(nèi)學(xué)校加強(qiáng)中小學(xué)生教育，舉辦“家校社”聯(lián)動(dòng)等活動(dòng)，通過垃圾分類進(jìn)學(xué)校進(jìn)課堂，讓孩子們做家里的宣傳員、督導(dǎo)員，帶動(dòng)家庭積極參與垃圾分類。
四、積極打造各社區(qū)亮點(diǎn)特色
各社區(qū)要在示范小區(qū)經(jīng)驗(yàn)上，重點(diǎn)打造垃圾分類品牌社區(qū)。根據(jù)各實(shí)際情況，因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜，結(jié)合2020年度亮點(diǎn)特色，各盡所長(zhǎng)，用特色和亮點(diǎn)引領(lǐng)居民，打造社區(qū)品牌效應(yīng)。
①建立XX社區(qū)“房東管理”制度。自建房以棟為單位，制定定點(diǎn)定時(shí)沿線統(tǒng)一垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)，房東監(jiān)管、督導(dǎo)員督導(dǎo)宣傳方案。整體與社區(qū)網(wǎng)格劃片分工相結(jié)合，建立“條塊聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、協(xié)調(diào)有序、責(zé)任明確”的工作機(jī)制層層抓落實(shí)，有效推進(jìn)社區(qū)垃圾分類工作。
②打造XX社區(qū)“多元融合”垃圾分類特色試點(diǎn)項(xiàng)目。以“多元隊(duì)伍、多元教育、多元品牌”為切入點(diǎn)，積極聚合轄區(qū)資源和力量，分別針對(duì)不同的垃圾種類進(jìn)行收集處理，提升居民積極參與垃圾分類，傾力打造垃圾分類各類型示范小區(qū)等，以點(diǎn)帶面，形成可復(fù)制、可借鑒的垃圾分類工作經(jīng)驗(yàn)，全面提升街道垃圾分類工作。
③推進(jìn)XX社區(qū)繼續(xù)攜手轄內(nèi)企業(yè)，在XX小區(qū)共建立體菜園，采用最有效的綠色環(huán)?；厥绽梅绞剑儚U為寶，逐步開啟小區(qū)垃圾桶內(nèi)無(wú)廚余垃圾的新環(huán)境保護(hù)模式。
③XX社區(qū)繼續(xù)打造“垃圾分類志愿者”等垃圾分類特色品牌社區(qū)，多方位推進(jìn)垃圾分類工作。通過社區(qū)垃圾分類課堂及時(shí)充電；并通過廚余垃圾換購(gòu)、智能垃圾分類回收等，引導(dǎo)居民從源頭分類，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與資源的可持續(xù)發(fā)展。
④XX社區(qū)深入整合轄內(nèi)資源，多方合力創(chuàng)建“三特色”打造社區(qū)品牌。一是持續(xù)開展“垃圾分類示范家庭評(píng)選活動(dòng)”；二是結(jié)合轄內(nèi)學(xué)校及幼兒園開展“垃圾分類進(jìn)校園”、“小手拉大手”等活動(dòng)；三是打造小區(qū)垃圾資源化、無(wú)害化利用，打造綠色景觀，開展垃圾分類樓戶評(píng)比活動(dòng)，建立“綠廂房”等，呈現(xiàn)垃圾精細(xì)分類、綠色花園、居民休閑等一體功能，營(yíng)造社區(qū)環(huán)保一角。
⑤XX社區(qū)探索建立“自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、多元參與協(xié)商共治”的“生態(tài)云+”垃圾分類新社區(qū)。采用了“大黨委+社工”的社區(qū)治理路徑，深度融入垃圾分類，打造屬于社區(qū)的垃圾分類“生態(tài)”特色。
⑥XX社區(qū)延續(xù)發(fā)動(dòng)小區(qū)物業(yè)、業(yè)委會(huì)、在職黨員等轄內(nèi)資源，多次探討、實(shí)地考察、通過投票等民主方式進(jìn)行投放點(diǎn)整合，成效顯著；本著服務(wù)居民，提倡垃圾分類的理念，讓原本被丟棄的垃圾再次生產(chǎn)再利用。引進(jìn)綠色小屋，可回收物兌換積分，兌換油鹽醬醋等家用產(chǎn)品；接受閑置衣物捐贈(zèng)，并通過愛心渠道，把衣物捐贈(zèng)到需要的地方；聯(lián)合社區(qū)開展垃圾分類推廣活動(dòng)。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各社區(qū)要堅(jiān)持把生活垃圾分類作為重要工作任務(wù)。社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，親自部署工作，細(xì)化分解管理、層層落實(shí)，確保責(zé)任到人。
（二）協(xié)同合作，凝聚合力。各社區(qū)及物業(yè)等相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)，密切配合，各司其職、各負(fù)其責(zé)、自我督查，并落實(shí)例會(huì)制度，要定期召開推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)，做好垃圾分類相關(guān)工作。充分發(fā)揮協(xié)同作用，凝聚合力，共同推進(jìn)落實(shí)生活垃圾分類工作。
（二）環(huán)衛(wèi)清掃保潔精細(xì)化水平不斷提高。環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化扎實(shí)推進(jìn)。完成____新區(qū)853.3萬(wàn)平米道路清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)作和老城區(qū)____路等71條道路清掃保潔任務(wù)第三輪招標(biāo)，細(xì)化清掃保潔考核標(biāo)準(zhǔn)，突出精細(xì)管理，全面推行道路水洗、霧狀降塵，增加每日灑水降塵頻次，一般路段每日灑水不少于5-6次，對(duì)____大道、____路、區(qū)政府、____一中等重點(diǎn)區(qū)域和路段每日灑水不少于8-10次。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序進(jìn)行。小倉(cāng)房大型垃圾中轉(zhuǎn)站主體工程順利完工，計(jì)劃于12月初竣工驗(yàn)收。全年生活垃圾處理費(fèi)收取任務(wù)超標(biāo)完成。截止10月底共收取173萬(wàn)余元，完成全年任務(wù)的133%。餐廚垃圾收運(yùn)逐步展開。督促轄區(qū)餐飲單位將餐廚垃圾納入政府統(tǒng)一收運(yùn)體系，目前收運(yùn)公司已與我區(qū)551家餐飲單位簽訂收運(yùn)協(xié)議，每天分11條路線收集，日均收集量33.5噸，收集量位于全市首位。生活垃圾分類收集初獲成效。今年我區(qū)被納入____市首批生活垃圾分類收集和資源化利用試點(diǎn)區(qū)，明確____世紀(jì)社區(qū)____等6個(gè)小區(qū)作為____區(qū)生活垃圾分類收集試點(diǎn)小區(qū)，共有4200余戶參與，群眾參與度超過60%，12月份全省生活垃圾分類收集工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將在我區(qū)召開。
（三）行政執(zhí)法工作常態(tài)化開展。違停治理逐步優(yōu)化。結(jié)合“文明行車、文明行走”聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大對(duì)車輛亂停亂放現(xiàn)象的治理力度，做到應(yīng)罰盡罰，共下達(dá)違停告知書76024張，處罰款71.49元，共增設(shè)、更換、修復(fù)隔離樁3829根，創(chuàng)新違停治理方式，在上海路、環(huán)城路和宿松路設(shè)置共210個(gè)花箱式阻車樁。市容秩序管理不斷加強(qiáng)。設(shè)置西瓜進(jìn)社區(qū)攤位227處，開展攤點(diǎn)秩序集中專項(xiàng)整治600余次，拆除大型廣告牌2160平方米、“小耳朵”招牌279塊、清理櫥窗亂張貼1741張，清理違規(guī)占道屠宰燒烤41處。違法建設(shè)嚴(yán)厲查處。全區(qū)共受理和查處違法建設(shè)舉報(bào)275起，拆除面積達(dá)63844平方米，罰款726萬(wàn)元。渣土運(yùn)輸從嚴(yán)管控。實(shí)行渣土運(yùn)輸“三單”制管理，共處罰違規(guī)車輛115輛，處罰款41萬(wàn)元，新增新型渣土車144輛。
（四）立面整治試點(diǎn)任務(wù)基本完成。____大道、南二環(huán)立面整治先期選擇的兩個(gè)重要節(jié)點(diǎn)（當(dāng)____橋-____路、____支巷-____路）已全部竣工并驗(yàn)收合格，同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)____大道、南二環(huán)路、____路、____路、____路等路段立面整治，打造特色街區(qū)。嚴(yán)格戶外廣告、門店牌匾設(shè)置管理，設(shè)置大型落地公益廣告29100㎡、便民服務(wù)張貼欄30個(gè)，制作公益小標(biāo)牌1500塊。同時(shí)根據(jù)市城管委相關(guān)要求，我區(qū)還在著手開展戶外廣告詳規(guī)編制工作。
（五）城市管理體制機(jī)制逐步深化。管理標(biāo)準(zhǔn)不斷完善。擬訂《____區(qū)“3+1”城市分類管理標(biāo)準(zhǔn)》，貫徹落實(shí)“品質(zhì)立區(qū)”理念，為在全區(qū)實(shí)施城市分級(jí)分類管理做好鋪墊，下一步將提請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究?？己梭w系進(jìn)一步優(yōu)化。修訂完善《____區(qū)城市管理考核暫行辦法》和《____區(qū)城市管理單項(xiàng)工作考核辦法》，加大對(duì)反復(fù)案件和返工案件相關(guān)責(zé)任單位和人員的懲戒力度，將工作目標(biāo)由注重應(yīng)付核查轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘鞘泄芾硭?。?zhí)法水平持續(xù)提高。制訂《____區(qū)渣土消納場(chǎng)管理實(shí)施意見》，規(guī)范渣土回填點(diǎn)管理；印制《城管規(guī)范管理手冊(cè)》，力求提高每一位城管隊(duì)員的執(zhí)法水平和服務(wù)能力。體制改革深入推進(jìn)。將____路、____大道、____路等三條道路的城市管理的事務(wù)（除渣土、督查考核職能外）全部下劃給____路街道、____街道、____街道、____街道四個(gè)屬地街鎮(zhèn)；將全區(qū)門牌店招審批權(quán)下放至各街鎮(zhèn)，簡(jiǎn)化審批流程，提高工作效率。宣傳水平全面提升。開通____區(qū)城管局微信公眾號(hào)“____城管”，進(jìn)一步加強(qiáng)____區(qū)城管局官方微博“____城管在線”管理水平。
（六）重點(diǎn)區(qū)域保障能力進(jìn)一步加強(qiáng)。推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，提升省委省政府保障力度。為____城管執(zhí)法大隊(duì)配齊執(zhí)法管理人員，配備必要執(zhí)法裝備和辦公設(shè)備，協(xié)助____社區(qū)對(duì)____大道兩側(cè)的土地進(jìn)行平整和違規(guī)建（構(gòu)）筑物進(jìn)行拆除。提前介入，全力保障萬(wàn)達(dá)文旅城如期營(yíng)業(yè)。7月至9月由____功能區(qū)牽頭，與煙墩街道、打傳辦等多部門人員組成聯(lián)合整治小組，分段作業(yè)、各個(gè)擊破、集中快速清理占道集裝箱和流動(dòng)攤點(diǎn)。
（七）數(shù)字城管成績(jī)穩(wěn)中有進(jìn)
截止10月份，我區(qū)數(shù)字城管平均分95.64分，在四個(gè)主城區(qū)中與____區(qū)并列第一名，高出第二名____區(qū)0.09分、第四名____區(qū)0.85分。
二、2017年工作計(jì)劃
（一）推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理。推進(jìn)水洗作業(yè)向人行道、城市出入口和背街小巷延伸；督促各街鎮(zhèn)開展街巷支路清掃保潔的市場(chǎng)化工作，進(jìn)一步細(xì)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和流程，加大對(duì)市場(chǎng)化清掃保潔公司考核力度，建立環(huán)衛(wèi)清掃保潔科學(xué)有效的管理制度和方案。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府高度重視垃圾分類工作，樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力的思想，將垃圾分類工作作為全鎮(zhèn)中心工作來抓，強(qiáng)組織、建機(jī)制、廣宣傳、補(bǔ)短板、促長(zhǎng)效，全面推進(jìn)示范片區(qū)的創(chuàng)建工作。
二、人居環(huán)境與垃圾分類工作。為把垃圾分類工作做實(shí)做細(xì)，我通過鎮(zhèn)官方微信公眾號(hào)推送垃圾分類宣傳信息10條，在50多個(gè)微信群內(nèi)進(jìn)行多次轉(zhuǎn)發(fā)宣傳，累計(jì)受眾達(dá)6000多人次；累計(jì)發(fā)送“一封信”3000余份，宣傳材料400余份；安裝各戶垃圾分類宣傳欄3300套；安裝硬質(zhì)條幅50條；使我鎮(zhèn)垃圾分類工作達(dá)到人人重視，人人參與，人人理解，人人支持。
為確保垃圾分類工作的推進(jìn)，鎮(zhèn)政府投資7萬(wàn)元為14個(gè)村配備戶外垃圾桶94個(gè)，通過新建、改擴(kuò)建等方式建立了15處生活垃圾中轉(zhuǎn)站，每個(gè)站點(diǎn)每天安排一名保潔員在投放點(diǎn)值守，指導(dǎo)監(jiān)督垃圾中轉(zhuǎn)投放及分類工作；集中購(gòu)置大垃圾桶30個(gè)，購(gòu)買電動(dòng)保潔車13輛，大江電動(dòng)翻斗車1輛。為全鎮(zhèn)各戶更換垃圾分類桶3600套，10月30號(hào)，全鎮(zhèn)3600套新垃圾桶全部進(jìn)戶，開啟了垃圾不落地模式。
塑造一支服務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的保潔員隊(duì)伍，我們采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合，分批次對(duì)保潔進(jìn)行了培訓(xùn)。10月28日對(duì)新聘用的19名保潔員集中進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)其余48名保潔員，工作人員入村培訓(xùn)、工作中抽查提問現(xiàn)場(chǎng)解答等方式，解決他們能干事、會(huì)干事的問題。另外，我鎮(zhèn)實(shí)行“層級(jí)制”管理模式，將全鎮(zhèn)14個(gè)行政村劃分成四片，60個(gè)小網(wǎng)格，實(shí)行環(huán)衛(wèi)所長(zhǎng)、質(zhì)量巡查員和片長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，一級(jí)抓一級(jí)，設(shè)立環(huán)境保潔片長(zhǎng)，日常工作實(shí)行片長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。設(shè)立環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管員，對(duì)各片開展日常巡查。環(huán)衛(wèi)所長(zhǎng)隨時(shí)檢查保潔員的工作情況，這也為我鎮(zhèn)推進(jìn)垃圾不落地工作奠定了基礎(chǔ)。
為充分調(diào)動(dòng)各村開展生活垃圾分類工作的主動(dòng)性和積極性，動(dòng)員全社會(huì)力量共同抓好垃圾分類，我鎮(zhèn)率先以江米洞、行宮、東山下、鳳落灘、松棚、孔城峪6個(gè)村為試點(diǎn)，推進(jìn)垃圾分類不落地工作。江米洞村通過精細(xì)管理、強(qiáng)化宣傳、科學(xué)分類，常態(tài)化管控等做法成功地完成了垃圾分類工作，被評(píng)為區(qū)級(jí)垃圾分類示范村。為使我鎮(zhèn)各村垃圾分類治理水平邁上新一級(jí)臺(tái)階，我鎮(zhèn)采取以點(diǎn)帶面的形式，推廣示范村的經(jīng)驗(yàn)和作法，為及時(shí)完成剩余8個(gè)村示范村創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)垃圾分類示范村全覆蓋，主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)王小建親自帶領(lǐng)14個(gè)村的書記、環(huán)境干部到江米洞村進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，取江米洞村之優(yōu)點(diǎn)彌補(bǔ)本村的欠缺，并探討發(fā)展出適合自己村垃圾分類及環(huán)境治理的工作經(jīng)驗(yàn)。
鎮(zhèn)城管分隊(duì)每周不定期對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)餐飲單位開展垃圾分類執(zhí)法檢查，全年共出動(dòng)286人次，143車次，處罰37起，罰款15790元，起到了發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題立行立改的作用。鎮(zhèn)環(huán)境辦、城管分隊(duì)、特勤大隊(duì)和村委會(huì)加強(qiáng)日常巡查，將每天巡查點(diǎn)位發(fā)至鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)群，村干部或本片保潔員及時(shí)清理。
三、路燈維護(hù)工作。全面提升路燈管理養(yǎng)護(hù)上水平，保證路燈亮燈率、設(shè)施完好率達(dá)標(biāo)。開展每月定期排查，每天白天與夜間巡查相結(jié)合，每月對(duì)時(shí)控校對(duì)調(diào)整時(shí)間根據(jù)天黑時(shí)間每月不低于4次調(diào)整，合理控制開閉燈時(shí)間，提升“亮燈率”。每周對(duì)控制箱檢查一次，每月對(duì)控制箱清掃一次，提升“設(shè)施完好率”，白天與夜間維護(hù)管理相結(jié)合的方式，對(duì)路燈及燈飾進(jìn)行維護(hù)維修，并明確了照明設(shè)施的維護(hù)維修時(shí)間。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)，確保路燈使用安全。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作教育，樹立“安全第一、預(yù)防為主”觀念，強(qiáng)化安全意識(shí)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，特別是在路燈工程施工中，要求全體員，做好安全防范工作，確保安全生產(chǎn)。二是認(rèn)真落實(shí)安全成產(chǎn)工作制度，重點(diǎn)抓好電工操作和高空作業(yè)車的安全管理，維修路燈時(shí)嚴(yán)格遵守帶電工作規(guī)程，全年沒有發(fā)生任何安全生產(chǎn)責(zé)任事故，安全生產(chǎn)率達(dá)100%。三是每月不定時(shí)對(duì)所管轄的路燈，特別是人流量大、繁華路段的路燈進(jìn)行檢測(cè)，檢查路燈是否漏電，發(fā)現(xiàn)有安全隱患的及時(shí)修復(fù)。
四、公廁管理和公路維護(hù)工作。堅(jiān)持精細(xì)化長(zhǎng)效管理機(jī)制，按照創(chuàng)建指標(biāo)要求，細(xì)化分解，責(zé)任到人，使道路清掃率、垃圾日產(chǎn)日清、公廁清掏清掃保潔率達(dá)到100%。保潔人員堅(jiān)持每天對(duì)公廁進(jìn)行消殺，整體消殺每天不少于四次，水龍頭、馬桶按鍵、門把手等物品，隨時(shí)消殺，做到隨用隨消。確保道路清掃保潔、垃圾清運(yùn)、公廁管理等各項(xiàng)工作做到對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。
五、存在問題：
1、垃圾不落地工作需優(yōu)化。我鎮(zhèn)是產(chǎn)桃大鎮(zhèn)，桃秋時(shí)節(jié)，百姓早出晚歸，垃圾不落地工作是一大難題，再有，在家里存放的破桃爛桃不能及時(shí)得到處理也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)存在的問題。
2、垃圾桶設(shè)置需優(yōu)化。公交車站、村內(nèi)健身娛樂等人員聚集區(qū)、街巷尚未設(shè)置固定的公共垃圾桶，果皮、煙頭、空礦泉水瓶、零食包裝袋等垃圾隨手亂丟現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
3、垃圾混投現(xiàn)象易發(fā)率高。作為生活垃圾分類主體的廣大村民，由于受生活習(xí)慣和生活方式的影響，居民參與垃圾分類的意識(shí)比較淡薄，大部分家庭產(chǎn)生的生活垃圾未能合理分離。從政府到社會(huì)、到居民家庭，自上而下，全民參與垃圾分類的意識(shí)亟待加強(qiáng)。
4、有害垃圾處理需進(jìn)一步加強(qiáng)。我鎮(zhèn)是果品生產(chǎn)專業(yè)鎮(zhèn)，村民管理果樹打藥產(chǎn)生的藥瓶子、藥袋子較多，這類全部屬于有害垃圾，因沒有專業(yè)公司對(duì)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)，導(dǎo)致部分有害垃圾沒有得到及時(shí)處理。
5、垃圾分類需求資金缺口大。一是我鎮(zhèn)目前每天由垃圾清運(yùn)車將鎮(zhèn)域內(nèi)的垃圾收集后集中送往區(qū)填埋場(chǎng)，所產(chǎn)生的車輛燃油、維護(hù)費(fèi)用等占用了很大部分經(jīng)費(fèi)；二是在宣傳普及垃圾分類的同時(shí)，在硬件設(shè)施方面，如鎮(zhèn)域內(nèi)的公交車站、村內(nèi)健身娛樂場(chǎng)所等人員聚集區(qū)、街巷安裝設(shè)置固定的公共垃圾桶，也需要大量經(jīng)費(fèi)。
6、鎮(zhèn)域內(nèi)路燈工作運(yùn)轉(zhuǎn)及美化保障資金壓力較大，希望上級(jí)能夠給與更多的資金支持。
2021年工作計(jì)劃
1、責(zé)任落實(shí)不放松。細(xì)化垃圾分類鎮(zhèn)、村、包片人員職責(zé)清單、任務(wù)清單，壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)部門、每個(gè)村具體工作中。
2、制度建設(shè)和監(jiān)督檢查不放松。在寅洞、行宮村試點(diǎn)基礎(chǔ)上，探索將垃圾分類納入生態(tài)文明積分制，提高百姓對(duì)生活垃圾分類的意識(shí)，推出垃圾分類“曬丑墻”，切實(shí)加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，健全完善垃圾分類、宣傳教育、分類指導(dǎo)和檢查獎(jiǎng)懲等規(guī)章制度，加強(qiáng)百姓相互監(jiān)督，逐步形成全面監(jiān)督垃圾分類的氛圍，引導(dǎo)百姓養(yǎng)成分類習(xí)慣。同時(shí)加大執(zhí)法檢查力度，起到積極的應(yīng)到作用。
3、宣傳動(dòng)員和教育引導(dǎo)不放松。繼續(xù)通過標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、廣播、宣傳車等手段大力開展垃圾分類宣傳工作，積極營(yíng)造工作氛圍，充分調(diào)動(dòng)全民參與的積極性。另外，我們將在中心小學(xué)開展垃圾分類專題片宣傳，以小手拉大手的形式，深化垃圾分類宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)文明勸導(dǎo)活動(dòng)，每月至少組織一次全體機(jī)關(guān)干部開展入戶垃圾分類宣傳和意見征求及勸導(dǎo)工作，繼續(xù)培養(yǎng)村民的衛(wèi)生習(xí)慣，降低垃圾混投率。
4、社會(huì)參與不放松。在黨員干部“五帶頭”的同時(shí)，由黨員值守向家庭輪值邁進(jìn)。深化“戶戶分類、家家輪值、人人參與”，提升居民垃圾分類的參與度和準(zhǔn)確率。開展“認(rèn)桶、包桶”行動(dòng)，做到 “以桶保站、以點(diǎn)保面，以日保周、以周保月”，形成齊抓共管態(tài)勢(shì)。
5、管理優(yōu)化不放松。積極鼓勵(lì)有識(shí)之士、廢舊物資回收企業(yè)及個(gè)人參與垃圾回收再利用工作，整合、建立再生資源回收體系，從源頭上減少垃圾的產(chǎn)生，造福社會(huì)，減少二次污染，形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。
6、廚余垃圾無(wú)害化就地減量處理不放松。我鎮(zhèn)“生態(tài)橋”項(xiàng)目正在建設(shè)中，可以與項(xiàng)目方溝通探索廚余垃圾漚肥等方式無(wú)害化處理，變廢為寶，轉(zhuǎn)換成農(nóng)資，歸還于田，使生活垃圾處理不離開我鎮(zhèn)就能循環(huán)利用。
7、有害垃圾回收不放松。我鎮(zhèn)是果品生產(chǎn)專業(yè)鎮(zhèn)，每年產(chǎn)生的藥瓶子、藥袋子等有害垃圾較多，不僅破壞生態(tài)環(huán)境，也危害人們身體健康，我鎮(zhèn)將優(yōu)化農(nóng)資售賣企業(yè)和個(gè)人建立售賣與回收臺(tái)帳，農(nóng)民可以用空藥袋、空藥瓶積分，積分?jǐn)M兌換生活必需品或者“生態(tài)橋”農(nóng)家肥，然后由專人定期回收農(nóng)資售賣企業(yè)和個(gè)人回收的藥瓶、藥袋等有害垃圾，集中移交區(qū)級(jí)處理中心。
8、進(jìn)一步做好路燈日常維護(hù)管理工作，確保路燈設(shè)施正常運(yùn)行，為市民夜間出行方便服務(wù)。進(jìn)一步做好新申請(qǐng)村莊的街巷路燈及老舊路燈線路改造工作，小街小巷路燈照明還有盲區(qū)，將結(jié)合群眾實(shí)際照明需求，進(jìn)一步完善好路燈照明設(shè)施，服務(wù)廣大市民。繼續(xù)加強(qiáng)職工安全技術(shù)培訓(xùn)工作，通過定期開展用電安全知識(shí)及操作培訓(xùn)講座，結(jié)合實(shí)際操作等方式促進(jìn)職工技術(shù)素質(zhì)的不斷提高。按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署要求，繼續(xù)抓好路燈管理工作和其他工作。
【正文】
潁東區(qū)堅(jiān)持典型引路，大力推廣正午鎮(zhèn)吳寨居委會(huì)“四化”工作經(jīng)驗(yàn)，把人居環(huán)境整治作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和實(shí)施鄉(xiāng)村振興有效銜接的有力抓手，整村組織推進(jìn)，全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)86.9%，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)98%以上，生活污水治理設(shè)施實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，畜禽廢棄物綜合利用率達(dá)91.7%。
中圖分類號(hào)： B82 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言：要切實(shí)做好一個(gè)城市的環(huán)境衛(wèi)生，并且做到持之以恒，需要具有一定的硬件設(shè)施，這就要考慮到這些硬件設(shè)施的具體規(guī)劃問題，首先規(guī)劃要合理、平面位置要布置得當(dāng)；其次，要根據(jù)人口的流動(dòng)量和城市的特色，在設(shè)計(jì)階段需要考慮相應(yīng)的規(guī)模，并與城市特色相匹配的品味；第三，要考慮各種人群的使用方便，如：老人、小孩、殘疾人的使用；第四、要注意設(shè)施建設(shè)的使用功能，滿足一定的使用年限；最后，對(duì)設(shè)施建設(shè)完成后加強(qiáng)管理，也是十分重要的。下面就和大家探討這幾個(gè)問題：
一、城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與定位
城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃必須嚴(yán)格按照中華人民共和國(guó)建設(shè)部2003年9月10日的公告（第178號(hào)）頒布的《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》（GB50337-2003，施行日期：2003年12月01日）執(zhí)行。
城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃必須與城市總體規(guī)劃相一致 ，與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相協(xié)調(diào)。必須從整體上滿足城市生活垃圾的收集、運(yùn)輸、處理和處置等功能，貫徹生活垃圾處理無(wú)害化、減量化和資源化原則，實(shí)現(xiàn)生活垃圾的分類收集 、分類運(yùn)輸、分類處理和分類處置。重大環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施的規(guī)劃設(shè)置宜做到區(qū)域共享、城鄉(xiāng)共享，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生重大基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化配置。規(guī)劃中應(yīng)預(yù)測(cè)城市生活垃圾產(chǎn)量和成分，確定城市生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理和處置方式，并給出主要環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施的規(guī)劃設(shè)置原則、類型、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、布局和用地范圍，提出工藝、技術(shù)、建設(shè)等要求， 對(duì)其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃要求，可根據(jù)其特點(diǎn)分別對(duì)環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施或環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施的要求執(zhí)行。
比如：江山市烏里山垃圾填埋處理廠的位置就設(shè)置在城市邊緣10公里以外，離周邊居民住宅500m以上，并且在城市常年風(fēng)向的下風(fēng)口，同時(shí)也不得設(shè)置在水資源供應(yīng)區(qū)域及其上源，交通方面滿足環(huán)境衛(wèi)生車輛通行的要求。
生活垃圾收集點(diǎn)應(yīng)滿足日常生活和日常工作中產(chǎn)生的生活垃圾的分類收集要求，生活垃圾分類收集方式應(yīng)與分類處理方式相適應(yīng)。生活垃圾收集點(diǎn)位置應(yīng)固定，既要方便居民使用、不影響城市衛(wèi)生和景觀環(huán)境，又要便于分類投放和分類清運(yùn)，分片設(shè)立垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)站；市場(chǎng)、交通客運(yùn)樞紐及其他產(chǎn)生生活垃圾量較大的設(shè)施附近應(yīng)單獨(dú)設(shè)置生活垃圾收集點(diǎn)。生活垃圾收集點(diǎn)的垃圾容器或垃圾容器間的容量按生活垃圾分類的種類、生活垃圾日排出量及清運(yùn)周期計(jì)算。廢物箱的設(shè)置應(yīng)滿足行人生活垃圾的分類收集要求，行人生活垃圾分類收集方式應(yīng)與分類處理方式相適應(yīng)，在道路兩側(cè)以及 各類交通客運(yùn)設(shè)施、公共設(shè)施 、廣場(chǎng) 、社會(huì)停車場(chǎng)等的出入口附近應(yīng)設(shè)置廢物箱；醫(yī)療垃圾等固體危險(xiǎn)廢棄物必須單獨(dú)收集、單獨(dú)運(yùn)輸、單獨(dú)處理。
還有我們最常用的公共廁所，位置應(yīng)符合下列要求：
1．應(yīng)設(shè)置在人員比較集中的商業(yè)、學(xué)校、車站、碼頭、集市等地方的周圍，并且有醒目指示標(biāo)志和可靠的安全通道。
2．設(shè)置在人流較多的道路沿線、大型公共建筑及公共活動(dòng)場(chǎng)所附近。
3．獨(dú)立式公共廁所與相鄰建筑物間宜設(shè)置不小于3m寬綠化隔離帶。
4．附屬式公共廁所應(yīng)不影響主體建筑的功能，并設(shè)置安全通道，通至室外的單獨(dú)出入口。
5．公共廁所宜與其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施合建。
6．在滿足環(huán)境及景觀要求條件下，城市綠地內(nèi)可以設(shè)置公共廁所。
二、城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)模與品味
城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)模、種類必須與城市的大小相匹配，滿足當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi)的使用要求。在確定前首先要充分調(diào)查城市的實(shí)際居住人口，包括常住人口和流動(dòng)人口；調(diào)查工業(yè)、醫(yī)療等的數(shù)量、規(guī)模及其分布情況，預(yù)估各種行業(yè)產(chǎn)生的垃圾性質(zhì)和數(shù)量，預(yù)估時(shí)應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展的速度和各行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合設(shè)施的運(yùn)行能力確定環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)模。
例如：公共場(chǎng)所的建設(shè)規(guī)模。在車站、碼頭、商業(yè)、旅游景區(qū)等區(qū)域，由于客流量較大，規(guī)模應(yīng)當(dāng)大些，宜設(shè)計(jì)固定的永久性建筑結(jié)構(gòu)為主，不足時(shí)適當(dāng)配備一些流動(dòng)廁所；在學(xué)校、廠區(qū)周邊區(qū)域，由于其內(nèi)部各自有配套的專用廁所或公共廁所，一般都能夠滿足各自的使用要求，所以，可以采用流動(dòng)廁所即可，以避免因重復(fù)建設(shè)而造成浪費(fèi)。
城市是有生命的，城市同所有其它的生物體一樣，在他們自生的整個(gè)運(yùn)動(dòng)中，貫穿了物質(zhì)、能量和信息的變化、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，形成城市社會(huì)有組織有秩序的活動(dòng)。公共設(shè)施是促進(jìn)人與自然直接對(duì)話的道具，幫助人更直接方便的與自然對(duì)話，城市公共設(shè)施起著協(xié)調(diào)人與城市環(huán)境關(guān)系的作用。所以，城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的外觀設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)城市特征、旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、周邊環(huán)境、城市古老的文化素養(yǎng)來確定。由于環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施分布廣泛，在一定程度上對(duì)城市文化的宣傳與推廣具有強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。同時(shí)，垃圾處理廠的選址，無(wú)論是焚燒廠還是填埋場(chǎng)，都不能建在旅游景區(qū)及其附近，否則會(huì)降低一個(gè)城市的品味。
三、城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的用戶
與私屬性產(chǎn)品不同，城市衛(wèi)生公共設(shè)施更多的強(qiáng)調(diào)參與的均等與使用的公平。主要表現(xiàn)為城市衛(wèi)生公共設(shè)施應(yīng)不受性別、年齡、文化背景與教育程度等因素的限制，而被所有使用者公平的使用，這也正是公共設(shè)施區(qū)別于私屬性產(chǎn)品的根本不同之處。
環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)應(yīng)滿足不同人群的使用，除滿足正常人使用外，還應(yīng)該考慮各種類型的殘疾人使用，即我們通常說的“無(wú)障礙設(shè)計(jì)”。就廁所而言，出入口除了設(shè)置臺(tái)階外，還應(yīng)設(shè)置殘疾人通道，殘疾人通道應(yīng)與市政人行道上的盲道相連接，并保持暢通，安全通道兩側(cè)應(yīng)設(shè)置安全欄桿，欄桿高度應(yīng)不少于1.05m。廁所內(nèi)部的應(yīng)配備殘疾人使用時(shí)所需要的安全拉手等設(shè)施，設(shè)置殘疾人專用位置。男廁所的小便斗設(shè)置高度應(yīng)考慮小孩或矮個(gè)子人群的使用，高度在安裝時(shí)略低一些，一般離地高度不超過0.50m。
“無(wú)障礙設(shè)計(jì)”就是是對(duì)行為障礙者、老年人、兒童或女性人群所表現(xiàn)出的“特殊”關(guān)照。同時(shí)，設(shè)計(jì)者還應(yīng)具體、深入、細(xì)致的體察不同性別、年齡、文化背景和生活習(xí)慣的使用者的行為差異與心理感受，設(shè)計(jì)出可以供所有人使用的產(chǎn)品。為市民打開“方便之門”的同時(shí)，不斷探索新的管理方式，一方面不斷教育職工愛崗敬業(yè)，做到三個(gè)“一樣”，即有人檢查和無(wú)人檢查一個(gè)樣，白天晚上一個(gè)樣，節(jié)假日和平時(shí)一個(gè)樣。另一方面加強(qiáng)宣傳，提高市民素質(zhì)，呼吁人人都能夠熱愛這座美麗的城市，尊重環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)，愛護(hù)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。
四、城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的使用功能
城市衛(wèi)生公共設(shè)施是與我們生活密切相關(guān)的一種輔助設(shè)施，公共設(shè)施設(shè)計(jì)是伴隨城市發(fā)展而產(chǎn)生的融工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)與環(huán)境設(shè)計(jì)為一體的新型環(huán)境產(chǎn)品設(shè)計(jì)，它與其他建筑一樣，應(yīng)遵循城市的發(fā)展和城市構(gòu)成的要求而發(fā)生變化。城市衛(wèi)生公共設(shè)施體現(xiàn)了人類的文明程度與城市的發(fā)展程度，同時(shí)城市衛(wèi)生公共設(shè)施的性質(zhì)又與城市的環(huán)境性質(zhì)相一致，具有文化性、多元性、特定性的設(shè)計(jì)特點(diǎn)。公共設(shè)施的存在猶如城市的家具，是城市空間不可或缺的元素，是城市的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，用其豐富的造型、多變的體量及多重功能豐富城市空間。所以，城市公共設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)滿足城市發(fā)展所需要的使用功能。
城市衛(wèi)生公共設(shè)施是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，一般都無(wú)法單獨(dú)使用。如：垃圾容器（垃圾桶、垃圾箱）、垃圾收集點(diǎn)、垃圾運(yùn)輸及其運(yùn)輸?shù)缆?、垃圾處理廠（焚燒廠或填埋場(chǎng)）都是一個(gè)系統(tǒng)；再說，公共場(chǎng)所、給水、排水（廢水排放、污水排放）、市政管網(wǎng)也同樣是一個(gè)系統(tǒng)，所以它具有連貫性，其使用功能的體現(xiàn)具有整體性，缺少如何一個(gè)中間環(huán)節(jié)都無(wú)法完成其使用功能的發(fā)揮。因而，城市衛(wèi)生公共設(shè)施的設(shè)計(jì)時(shí)就必須考慮與上下環(huán)節(jié)相匹配，需要多種專業(yè)設(shè)計(jì)者的相互配合，在設(shè)計(jì)上為確保滿足使用功能奠定基礎(chǔ)。然而，由于每個(gè)人的思維都存在其局限性，建議將設(shè)計(jì)方案公諸于眾，接受群眾監(jiān)督，執(zhí)行公示制度，集思廣益，精益求精。也可以聘請(qǐng)專家進(jìn)行論證等有效措施杜絕建設(shè)完成后出現(xiàn)不可修復(fù)的遺憾。在施工過程中，嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)理制度，實(shí)行過程控制管理，避免因建設(shè)過程中出現(xiàn)偏差而無(wú)法達(dá)到原設(shè)計(jì)的效果。工程完成后，建設(shè)單位應(yīng)組織各參建單位相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人驗(yàn)收，必要時(shí)也可以邀請(qǐng)有關(guān)專家參加驗(yàn)收，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，避免或減少在使用過程中出現(xiàn)一些不必要的麻煩。
五、城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理
城市環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施是國(guó)家和集體的公共財(cái)產(chǎn)，國(guó)家為保護(hù)公共設(shè)施制訂了一系列有關(guān)保護(hù)公共設(shè)施的法律、法規(guī)，如《中國(guó)人民治安管理處罰法》、《刑法》、《憲法》等對(duì)制裁破壞公共設(shè)施的違法犯罪行為做了具體的規(guī)定，對(duì)于故意破壞公共設(shè)施的行為要依法予以嚴(yán)厲懲處。這些法律、法規(guī)有力地維護(hù)著社會(huì)公共設(shè)施的正常運(yùn)行，從而保障了社會(huì)生活的安定。我國(guó)《憲法》明確規(guī)定：“社會(huì)主義的公共財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯。國(guó)家保護(hù)社會(huì)主義的公共財(cái)產(chǎn)。禁止任何組織團(tuán)體或個(gè)人用任何手段侵占或者破壞國(guó)家的和集體的財(cái)產(chǎn)?！蔽覈?guó)處罰方法有警告、罰款、拘留、吊銷執(zhí)照等依照犯罪情況而定。
但是，僅靠法律約束是完全不夠的。公共設(shè)施管理單位應(yīng)制定出一系列的相應(yīng)措施，建立管理制度，落實(shí)責(zé)任制。比如：城區(qū)果殼箱、垃圾屋的管理措施：根據(jù)城區(qū)和地段責(zé)任到人，確保外體干凈，垃圾及時(shí)收集、清運(yùn)，保持容器周邊整潔，無(wú)滿溢和散落現(xiàn)象，確保完好率不低于93%；果殼箱的擺放，現(xiàn)在城區(qū)的主要街道密度要求：間距在50-100米，它們是根據(jù)人流量和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)密集情況進(jìn)行擺放的，像江山市區(qū)的解放路、中山路、鹿溪路、南門路、江濱路等路段人流量和商鋪較為集中的地段，設(shè)置間距以50米至100米為主；果殼箱的管理力度體現(xiàn)在它的破損程度，果殼箱不加強(qiáng)管理，常常會(huì)損失原有的功能，“上崗”不久就遭開膛破肚，外殼不巽而飛；“淘寶大軍”亂掏亂拋，形成二次污染；在餐館附近還面臨被燒壞的危險(xiǎn)；也有人喝醉了灑，把果殼箱作玩具用；有少數(shù)商家把自家店鋪前的果殼箱擅自拆除。以上種種現(xiàn)象管理部門需制訂出一系列設(shè)置措施與管理辦法，落實(shí)到人，管理到位，每天按排專職人員在大街小巷中巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理修復(fù)，并且建立臺(tái)帳，管理人員認(rèn)真總結(jié)前幾年的工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)以往維護(hù)管理中存在的問題，本著實(shí)用、節(jié)約原則的基礎(chǔ)上采用連體分類形式，為杜絕以往拾茺人翻撿后垃圾亂七八糟現(xiàn)象，繼續(xù)倡導(dǎo)生活垃圾源頭分類理念，果殼箱外體張貼“不可回收”、“可回收”、“投煙頭處”等字樣，大大方便市民扔垃圾的需要。
伴隨垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)覆蓋率逐漸擴(kuò)大，垃圾分類工作出現(xiàn)了管理人員不足、監(jiān)管不到位，甚至出現(xiàn)分類效果反彈的情況。通州區(qū)根據(jù)各小區(qū)垃圾分類覆蓋率情況向社會(huì)招募12名大專以上文化水平、熱心垃圾分類事業(yè)的“小教員”，委托中華環(huán)?；饡?huì)對(duì)其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和考核后，“小教員”們持證上崗，參與到了所在轄區(qū)垃圾分類全面管理工作中。垃圾分類小教員填補(bǔ)了監(jiān)督與指導(dǎo)鏈條的空白。
■ 企業(yè)化管理模式
過去通州區(qū)采用由上至下的垂直管理模式。由區(qū)市政市容委督促各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任部門落實(shí)，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促居委會(huì)、物業(yè)具體執(zhí)行。由于管理主體不突出、積極性不強(qiáng)、工作落實(shí)周期長(zhǎng)，懈怠現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。今年，通州區(qū)嘗試引進(jìn)企業(yè)化運(yùn)作管理模式，公開招標(biāo)企業(yè)參與垃圾分類日常管理。中標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)招募管理“綠袖標(biāo)”指導(dǎo)員，按照企業(yè)化管理保證“綠袖標(biāo)”指導(dǎo)員按時(shí)上崗率、正確分揀率、保障廚余垃圾就地消納處理設(shè)施正常工作，生活垃圾分類運(yùn)輸?shù)取?/p>
■ 垃圾分類積分兌換
家住小街社區(qū)的張大媽是一位特別支持垃圾分類的居民，每天她都會(huì)將廚余垃圾和其他垃圾分別裝袋分類投放?？墒牵屗荒芙邮艿氖?，有些居民亂投垃圾，而且，每次領(lǐng)垃圾桶和垃圾袋的時(shí)候還搶著要，其實(shí)在許多社區(qū)都存在這樣的情況?？v容不好的習(xí)慣就是對(duì)積極分類的市民的最大不公。為此，通州區(qū)市政市容委在老舊小區(qū)開展積分兌換有償收購(gòu)廚余垃圾的活動(dòng)，在部分老舊小區(qū)建設(shè)積分兌換點(diǎn)，免費(fèi)發(fā)放“垃圾分類積分卡”。
■ 會(huì)“說話”的垃圾桶
在北京ONE小區(qū)采訪時(shí)，記者正趕上一位居民投放垃圾……“我是其它垃圾，請(qǐng)按提示投放垃圾”，正在投放垃圾的一位女士，聽到提示后，笑著將正準(zhǔn)備丟下去的垃圾又拎了上來，看到垃圾桶上的提示語(yǔ)后，又踩開了另一只垃圾桶，將垃圾正確地放了進(jìn)去。
會(huì)“說話”的垃圾桶，是通州區(qū)市政市容委針對(duì)部分高檔小區(qū)量身打造的智能垃圾分類投放新型設(shè)備。三個(gè)分類垃圾桶內(nèi)側(cè)安裝語(yǔ)音提示裝置，每當(dāng)居民掀起垃圾蓋的時(shí)候，裝置在桶蓋上的小喇叭就會(huì)自動(dòng)播放“我是其它（廚余、可回收物）垃圾桶，請(qǐng)您分類投放”的語(yǔ)音提示，及時(shí)提醒市民分類投放垃圾。別看這個(gè)小小的提示音，它發(fā)揮的作用可不小。記者隨機(jī)在這個(gè)小區(qū)采訪了幾位居民，他們表示這個(gè)小提示非常棒，由于平時(shí)工作忙，時(shí)常忘記分類投放垃圾，有了這個(gè)提示，他們基本上都會(huì)按照語(yǔ)音提示進(jìn)行投放垃圾。
■ 垃圾分類評(píng)級(jí)制度
此外，通州區(qū)還對(duì)完成垃圾分類達(dá)標(biāo)建設(shè)的居住小區(qū)維護(hù)鞏固情況進(jìn)行評(píng)級(jí)，劃分A級(jí)優(yōu)秀、B級(jí)良好、C級(jí)一般、D級(jí)較差四個(gè)等級(jí)進(jìn)行分級(jí)考核。對(duì)A級(jí)優(yōu)秀小區(qū)實(shí)行生活垃圾清運(yùn)費(fèi)用減免政策；B級(jí)可參與日常評(píng)優(yōu)、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)及年底優(yōu)秀小區(qū)掛牌評(píng)選等爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)；C級(jí)小區(qū)僅可享受年末優(yōu)秀個(gè)人評(píng)選；D級(jí)小區(qū)下發(fā)通告限期要求整改，逾期不改，采取退出機(jī)制，非企業(yè)管理小區(qū)交由企業(yè)接管，企業(yè)管理小區(qū)扣發(fā)運(yùn)行資金，同時(shí)次年取消其中標(biāo)資格。
■ 聲音
通州區(qū)市政市容管理委員會(huì)主任 薄立軍：“管理是永恒的主題，創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力，作為城市管理者，要有勇氣面對(duì)存在的困難和問題，知難而上，勇于探索，在實(shí)踐中不斷完善管理機(jī)制，將垃圾分類工作踏踏實(shí)實(shí)做下去”。
北京市天一綠洲環(huán)?？萍加邢薰窘?jīng)理 謝付正：“用企業(yè)化管理模式提高效率，保障‘綠袖標(biāo)’指導(dǎo)員按時(shí)上崗，根據(jù)考核對(duì)其給予獎(jiǎng)懲”。
玉橋辦事處環(huán)衛(wèi)科 王立成：“制定各項(xiàng)指標(biāo)，包括垃圾正確投放率和垃圾分類設(shè)施的利用率等考核內(nèi)容，用經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)企業(yè)的管理進(jìn)行再管理，確保垃圾分類工作務(wù)實(shí)高效”。
市民：“積分兌換挺好的，兌換出的垃圾袋，既結(jié)實(shí)又能分解，時(shí)間長(zhǎng)了，就會(huì)養(yǎng)成好的垃圾分類投放習(xí)慣”。
南丹縣環(huán)境衛(wèi)生管理站成立于1992年，現(xiàn)有正式在職干部職工25人，臨時(shí)聘請(qǐng)人員170人，“4050”人員20人，下設(shè)辦公室、收費(fèi)組、管理組、車隊(duì)、衛(wèi)生監(jiān)察組等。擔(dān)負(fù)著城區(qū)80多萬(wàn)平方米公共區(qū)域的清掃保潔任務(wù)，日均70噸生活垃圾的收集、清運(yùn)和處理任務(wù)。近年來，我站以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，緊緊圍繞搞好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生這個(gè)中心工作，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展，積極建設(shè)人民滿意的環(huán)衛(wèi)，為南丹的經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。作為樹立城區(qū)形象“聚焦點(diǎn)”的環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)從自身的角度出發(fā)，深入分析創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境過程所面臨的挑戰(zhàn)和所遇到的機(jī)遇，抓住有力時(shí)機(jī)，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)城市客觀條件，采取分步進(jìn)行實(shí)施，逐步提升城市環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理水平。我們將立足實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)城區(qū)環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理。
一、對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理工作持之以恒，常抓不懈
1.全方位整治街容街貌，取締占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)與馬路市場(chǎng)。我們?cè)诠芾砩媳仨毑扇?biāo)本兼治、堵疏結(jié)合的辦法，通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局，在城區(qū)適宜地段（塊）開辟必要的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者入點(diǎn)、入室、入市經(jīng)營(yíng)，徹底根治流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)與馬路市場(chǎng)等突出問題。
2.強(qiáng)化監(jiān)督檢查職能，抓好垃圾源頭管理。（1）認(rèn)真搞好路面的清掃保潔工作；（2）抓好垃圾清運(yùn)管理工作：①加強(qiáng)對(duì)生活垃圾的管理。強(qiáng)化生活垃圾袋裝收集，試行向垃圾分類收集過渡。②對(duì)建筑（含零星）垃圾、渣土實(shí)行統(tǒng)一管理。③垃圾清運(yùn)嚴(yán)格實(shí)行垃圾日產(chǎn)日清，并做到垃圾無(wú)害化處理填埋工作。（3）強(qiáng)化清掃、清運(yùn)、清衛(wèi)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，建立行之有效的考核制度。
3.開展群眾性的衛(wèi)生清潔活動(dòng)，堅(jiān)持周末衛(wèi)生日制度。要利用周末時(shí)間，組織轄區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社區(qū)居民群眾開展必要的環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，清理垃圾死角，維護(hù)市容市貌。
二、深化環(huán)衛(wèi)體制改革，推進(jìn)市場(chǎng)化模式，健全監(jiān)督檢查機(jī)制
1.加強(qiáng)專業(yè)化保潔隊(duì)伍建設(shè)。按照“在深化整治中建立長(zhǎng)效機(jī)制，在機(jī)制創(chuàng)新中提升管理水平”的原則，因地制宜地針對(duì)管理難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)保潔力量，落實(shí)保潔責(zé)任，完善績(jī)效考核，切實(shí)打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的保潔員隊(duì)伍，不斷提升城鄉(xiāng)環(huán)境形象。
2.推行市場(chǎng)化保潔模式。按照“作業(yè)市場(chǎng)化、運(yùn)營(yíng)企業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化”的環(huán)衛(wèi)體制改革總思路和“政企、事企”分開的原則，逐步推進(jìn)管干分離的市場(chǎng)化運(yùn)作模式。
3.健全督促檢查機(jī)制，進(jìn)一步統(tǒng)籌力量，落實(shí)責(zé)任，抓實(shí)抓好。完善多層面的督促檢查制度，把監(jiān)察隊(duì)伍的經(jīng)常性監(jiān)督與群眾監(jiān)督、舉報(bào)等緊密結(jié)合起來，并開通環(huán)衛(wèi)舉報(bào)、服務(wù)熱線，設(shè)立意見箱，不斷拓寬監(jiān)督力度。
三、以人為本，強(qiáng)化管理，創(chuàng)新模式，增強(qiáng)后勁
1.努力為環(huán)衛(wèi)職工辦實(shí)事、辦好事，不斷改善環(huán)衛(wèi)職工的作業(yè)和生活條件，調(diào)動(dòng)全體干部職工投身環(huán)衛(wèi)工作的積極性。
2.規(guī)范環(huán)衛(wèi)內(nèi)部管理、提高工作效率。管理人員要不斷創(chuàng)新管理方法，將科學(xué)管理模式應(yīng)用于環(huán)衛(wèi)內(nèi)部管理實(shí)踐中，促進(jìn)管理效率的顯著提高，帶動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生工作的快速發(fā)展。
3.建立環(huán)衛(wèi)質(zhì)量檢查體系。管理人員要認(rèn)真到崗檢查填報(bào)臨時(shí)工考核表，以達(dá)到大幅度提高城市環(huán)衛(wèi)管理作業(yè)效率和質(zhì)量。
4.創(chuàng)新模式，調(diào)整、增強(qiáng)發(fā)展后勁。創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)自身工作新模式，著力推廣到道路清掃、垃圾壓縮、垃圾清運(yùn)，公廁管理服務(wù)等環(huán)衛(wèi)各項(xiàng)工作的方方面面，增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
5.借鑒管理先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新城市環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。借鑒其他地區(qū)、縣市的長(zhǎng)效管理先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，力求探索出適合城市環(huán)衛(wèi)管理實(shí)際和環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展需要的科學(xué)高效的環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制。
6.創(chuàng)造條件，逐步形成垃圾產(chǎn)業(yè)。努力創(chuàng)造條件，通過政策優(yōu)惠、政府指導(dǎo)、企業(yè)投入等途徑，建立垃圾處理廠。目前，我縣垃圾處理廠的各項(xiàng)前期工作已就緒，估計(jì)今年年底可以破土動(dòng)工，新垃圾場(chǎng)的建成將有效的遏制垃圾場(chǎng)對(duì)周邊環(huán)境的污染程度，實(shí)現(xiàn)垃圾的無(wú)害化處理，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
四、加強(qiáng)宣傳，提高市民素質(zhì)
市容環(huán)境衛(wèi)生的主體是廣大市民，全面提高市民文明意識(shí)，是實(shí)現(xiàn)我市市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理的根本措施。一是開辦文明學(xué)校，分階段對(duì)市民進(jìn)行文明衛(wèi)生教育；二是各新聞媒體設(shè)置“市容環(huán)境衛(wèi)生專欄”，堅(jiān)持正面教育、典型引路，也要進(jìn)行反面曝光，開展市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律、法規(guī)的宣傳；三是開展“文明衛(wèi)生單位”、“文明衛(wèi)生家庭”的評(píng)比活動(dòng)，增強(qiáng)廣大市民愛護(hù)商城、美化家園的自覺性與責(zé)任感；四是在幼兒園、中小學(xué)中設(shè)置文明衛(wèi)生課程，培養(yǎng)未來的文明衛(wèi)生市民。
醫(yī)療廢棄物是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物（傳染病患者及疑似者產(chǎn)生的生活垃圾按醫(yī)療廢棄物處理） [1，2]。其較強(qiáng)傳染性和污染性經(jīng)常被人們所忽視，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，直接威脅人們的身心健康。同時(shí)，醫(yī)療廢棄物與突發(fā)急性傳染病有著密切的聯(lián)系，所以，讓醫(yī)務(wù)人員、患者和社會(huì)了解醫(yī)療廢棄物的危害性，提高衛(wèi)生安全意識(shí)，加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物管理的任務(wù)變得刻不容緩[3]。
目前，絕大多數(shù)綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院及社區(qū)醫(yī)院對(duì)醫(yī)療廢棄物的管理已基本規(guī)范，而居家治療所產(chǎn)生的廢棄物還未引起足夠的重視。為此，我們于2009年5月至2011年5月以120名居家治療的糖尿病患者為例進(jìn)行了調(diào)查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出針對(duì)性的措施，使患者逐漸能自覺自愿的按規(guī)定對(duì)醫(yī)療廢棄物進(jìn)行規(guī)范處理?，F(xiàn)報(bào)告如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料 選擇2009年5月至2011年5月門診就診及出院后需繼續(xù)居家治療的糖尿病患者120名，男79例，女46例，年齡23～70歲（平均48.5歲），均采用口服藥物加胰島素治療，患者能自行注射胰島素及進(jìn)行血糖快測(cè)，本著自愿的原則，各項(xiàng)調(diào)查均取得患者及其家屬的知情同意及積極配合。
1.2 方法 在查閱相關(guān)文獻(xiàn)、咨詢專家的基礎(chǔ)上，自行設(shè)計(jì)問卷，首先調(diào)查患者對(duì)醫(yī)療廢棄物的認(rèn)識(shí)，目前所采取的處理方法，有無(wú)被廢棄物損傷的經(jīng)歷等。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)患者及其家屬進(jìn)行醫(yī)療廢棄物相關(guān)知識(shí)的教育，使其充分認(rèn)識(shí)醫(yī)療廢棄物回收的重要意義，建立聯(lián)系卡，制定廢棄物回收卡，并和社區(qū)、當(dāng)?shù)鼗鶎俞t(yī)院建立聯(lián)系，借助社區(qū)醫(yī)院、基層醫(yī)院為載體，按照就近、方便的原則，利用廢棄的廣口硬質(zhì)塑料瓶，將居家治療中產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾有效收集
1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 采用SPSS 10.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析，P
2 結(jié)果
基礎(chǔ)調(diào)查后對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行系統(tǒng)、個(gè)體化干預(yù)，一年后再次對(duì)研究對(duì)象的認(rèn)知情況進(jìn)行評(píng)估調(diào)查；于干預(yù)后1個(gè)月、3個(gè)月、6個(gè)月、12個(gè)月對(duì)醫(yī)療廢棄物的回收情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。參與該課題醫(yī)護(hù)人員均經(jīng)過統(tǒng)一培訓(xùn)，具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)及良好的溝通協(xié)調(diào)能力。
3 討論
3.1 隨意處置醫(yī)療廢棄物的危害 醫(yī)療廢棄物具有感染性、毒性、危害性三個(gè)特點(diǎn)，在國(guó)外醫(yī)療廢棄物被視為“頂級(jí)危險(xiǎn)”和“致命殺手”[4]。醫(yī)療垃圾與生活垃圾混在一起并隨意丟掉，勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重的污染環(huán)境，傳播疾病，最常見的是經(jīng)血液傳播的疾病，如乙型病毒性肝炎、丙型肝炎等，使用過的注射器中，乙肝病毒能存活一周[5]。糖尿病患者用過的廢棄針頭、血糖試紙，若混入生活垃圾，將造成環(huán)境污染和疾病傳播對(duì)環(huán)境和人們身心健康構(gòu)成直接威脅。我國(guó)也有報(bào)道兒童因撿拾廢棄空針玩耍而剌傷眼球的事故等，給社會(huì)及家庭均造成了嚴(yán)重后果，本次調(diào)查結(jié)果顯示，63.33%患者有被針頭刺傷的經(jīng)歷。經(jīng)過干預(yù)后，針刺傷發(fā)生率降為12.5%。
3.2 居家治療醫(yī)療廢棄物的處理現(xiàn)狀 伴隨著醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人民生活水平、健康狀況的提高，一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品在臨床的廣泛應(yīng)用，造成了大量醫(yī)療廢棄物品的處理障礙，在醫(yī)療廢棄物的處理和管理上仍存在薄弱環(huán)節(jié)。本調(diào)查說明，80%的患者經(jīng)常將醫(yī)療垃圾與生活垃圾混放?！夺t(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》，主體是針對(duì)各大醫(yī)院、社會(huì)辦醫(yī)和個(gè)體診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，涉及如何正確處理居家治療所產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾，缺乏相關(guān)規(guī)定，目前在管理上仍然是空白。只有少數(shù)患者（9.17%）曾接受過關(guān)于醫(yī)療廢物處置方法的指導(dǎo)，非醫(yī)務(wù)人員對(duì)此認(rèn)識(shí)不足。在所調(diào)查的120人中，僅有23人知道什么是用來廢棄物，通過健康教育指導(dǎo)后，95.83%的患者對(duì)醫(yī)療廢棄物有了較為明確的認(rèn)識(shí)，知道正確處置醫(yī)療廢物的方法，但因沒有比較便捷的終端回收部門，所以仍然有15%的患者將醫(yī)療垃圾最終全部混入生活垃圾。
4 對(duì)策
4.1 提高人民群眾對(duì)醫(yī)療廢物處理重要性的認(rèn)識(shí) 要加強(qiáng)對(duì)公眾的環(huán)保宣傳工作，大力開展健康教育講座，強(qiáng)化環(huán)境法制觀念，提高社會(huì)公德和處理醫(yī)療廢棄物、防治污染的責(zé)任感，切實(shí)提高公眾的自我衛(wèi)生和環(huán)保意識(shí)。
4.2 指導(dǎo)正確處置方法 在儲(chǔ)存、收集醫(yī)療廢棄物過程中：色袋分裝，封閉存放，分類收集醫(yī)院廢棄物，使用利器盒存儲(chǔ)利器如注射針頭等都是針對(duì)處置醫(yī)療廢棄物的有效方法和技術(shù)準(zhǔn)備、保證。本著就近原則可與患者居住地附近社區(qū)建立聯(lián)系，使之代為處置醫(yī)療廢物，鼓勵(lì)患者利用回醫(yī)院復(fù)查的機(jī)會(huì)將醫(yī)療垃圾帶至醫(yī)院統(tǒng)一處理。可根據(jù)科室情況，酌情獎(jiǎng)勵(lì)患者免費(fèi)測(cè)血糖一次或獎(jiǎng)勵(lì)試紙、注射針頭等。
4.3 生活區(qū)垃圾規(guī)范處理：環(huán)保部門加大對(duì)于垃圾的規(guī)范處理力度，在居民區(qū)設(shè)立醫(yī)療垃圾收集裝置，引導(dǎo)居民做好垃圾分類。
參 考 文 獻(xiàn)
[1] 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院.醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例，2003—6—7.
[2] 張戰(zhàn)賽，俞曉紅，張韌. 環(huán)境相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)狀分析及對(duì)策探討.環(huán)境與職業(yè)醫(yī)學(xué)，2008， 25（5）： 453—455.
堯塘村作為縣主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的率先脫貧村,縣直相關(guān)單位高度重視.鎮(zhèn)黨委政府把堯塘村率先脫貧工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),明確骨干人員駐村開展幫扶工作.多次召開堯塘村脫貧攻堅(jiān)專題會(huì)議,牽線搭橋聯(lián)系企業(yè)幫扶,大力推動(dòng)“企業(yè)+貧困戶”模式幫助脫貧.
為實(shí)現(xiàn)2018年提前實(shí)現(xiàn)“人脫貧、村出列”目標(biāo),我們認(rèn)真落實(shí)脫貧攻堅(jiān)“四項(xiàng)清單”,對(duì)146戶394人貧困人口進(jìn)行再梳理、再分類,深入剖析貧困原因,找準(zhǔn)貧困根源,實(shí)行“一戶一檔一策”,逐戶落實(shí)幫扶責(zé)任人,在2015年已完成脫貧33戶、116人的基礎(chǔ)上,計(jì)劃2016年脫貧44戶159人,2017年脫貧42戶154人,2018年脫貧60戶81人（含兜底脫貧戶）；通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧41戶123人,易地搬遷脫貧11戶40人,生態(tài)補(bǔ)償脫貧3戶11人,發(fā)展教育脫貧18戶54人,政策兜底脫貧60戶81人.為達(dá)到目標(biāo)堯塘村實(shí)施了九大工程.
1、“企業(yè)+貧困戶”脫貧工程.探索扶持生產(chǎn)關(guān)系扶貧新模式,引進(jìn)了5家龍頭企業(yè)和1家電商,5家企業(yè)與35戶貧困戶結(jié)對(duì),簽訂產(chǎn)業(yè)幫扶協(xié)議,利用每戶5萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)扶貧擔(dān)保貸款開展合作,目前4家企業(yè)共貸款305萬(wàn)元；企業(yè)為貧困戶提供就業(yè)崗位和生產(chǎn)資料,以高于市場(chǎng)價(jià)格收購(gòu)貧困戶飼養(yǎng)黑毛豬、土雞、有機(jī)蔬菜等.
2、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程.陳沖美麗鄉(xiāng)村的建成,豐富了附近群眾的文娛生活,在這里舉辦了2016年堯塘春晚、元宵晚會(huì),3月份配合縣老干局、縣老年大學(xué)成功舉辦了“三八”文藝演出.
3、“一改兩搬遷”工程.易地搬遷意愿調(diào)查49戶,其中易地扶貧搬遷21戶,水庫(kù)移民搬遷戶26戶,一般戶3戶,已簽訂協(xié)議31戶,收取預(yù)交建房款59萬(wàn)元.目前中心村莊安置點(diǎn)土地平整工作已完成,主體建設(shè)即將啟動(dòng).
4、光伏扶貧工程.一是建設(shè)1座240千瓦的村集體光伏電站,解決村集體經(jīng)濟(jì)空白問題.二是為49戶貧困戶每戶安裝了3千瓦分分布式光伏電站,使每戶年增收3000元.
5、“互聯(lián)網(wǎng)+”工程.累計(jì)開展了電商培訓(xùn)200余人次,通過對(duì)致富帶頭人及有能力的貧困戶進(jìn)行電商培訓(xùn),逐步實(shí)現(xiàn)全村網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品和購(gòu)買生產(chǎn)生活資料全覆蓋.
6、南山生態(tài)休閑旅游工程.結(jié)合南山“一竹三筍”項(xiàng)目推進(jìn),開發(fā)南山綠色旅游資源,編制了堯塘南山健身步道、生態(tài)休閑基地等項(xiàng)目建設(shè)景點(diǎn)詳規(guī),目前正在積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金.
7、垃圾中轉(zhuǎn)站工程.在峽道口建成集中式垃圾中轉(zhuǎn)站1處,,解決了青山、張沖兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾處理問題,改善了農(nóng)村人居環(huán)境.
8、高位飲水工程.在雙橋、海塘、堯塘等3個(gè)居民組鋪設(shè)自來水管網(wǎng)5000余米,311戶村民用上了干凈、衛(wèi)生的自來水,全村自來水覆蓋率達(dá)到75%.
9、村組道路提升工程.完成5公里通村道路擴(kuò)建,目前五沖水泥路和便民橋項(xiàng)目已獲上級(jí)部門批準(zhǔn),近期準(zhǔn)備啟動(dòng)實(shí)施.
二、脫貧攻堅(jiān)存在的問題
1、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱.一是全村仍有11公里村組道路未硬化改造；二是五沖組群眾安全飲水問題仍未得到解決；三是雙橋組電網(wǎng)未改造,李坪組、牌坊組電網(wǎng)需提升；四是蓮花河河道整治尚未啟動(dòng),汛期到來影響沿河群眾安全；五是部分村組引水渠損毀仍未未修復(fù).相對(duì)薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重制約了貧困戶的發(fā)展,是我村脫貧攻堅(jiān)的阻力之一.
2、項(xiàng)目資金爭(zhēng)取難度大.今年以來,全村為脫貧攻堅(jiān)謀劃項(xiàng)目16個(gè),但是資金爭(zhēng)取難度太大,多次到縣級(jí)相關(guān)部門爭(zhēng)取,均未果.
3、從人口素質(zhì)上看,貧困人口普遍接受教育程度低,觀念陳舊,科技意識(shí)不強(qiáng),缺乏致富能力和發(fā)展門路.在走訪農(nóng)戶中發(fā)現(xiàn),貧困戶中有相當(dāng)一部分是病殘戶或無(wú)勞動(dòng)力戶,脫貧難度較大.
三、下一步工作安排
下一步,我們將按照中央和省扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),完善基礎(chǔ)設(shè)施,破解發(fā)展瓶頸,確保堯塘村在2018年率先脫貧.
