首頁 > 優(yōu)秀范文 > 黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃
時(shí)間：2023-03-01 16:35:04
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
為了建設(shè)學(xué)習(xí)型的機(jī)關(guān)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，切實(shí)把黨組中心組的理論學(xué)習(xí)抓實(shí)、抓好，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和工作水平，今年我們著重對(duì)中心組的學(xué)習(xí)進(jìn)行了切實(shí)的改進(jìn)和加強(qiáng)，進(jìn)一步規(guī)范和完善了中心組的學(xué)習(xí)活動(dòng)。
1、提高認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確定位。辦黨組一班人充分認(rèn)識(shí)到中心組學(xué)習(xí)是新時(shí)期加強(qiáng)黨組建設(shè)的有力舉措，將其提高到加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)、提高班子領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力、全面推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)發(fā)展的高度，從而使班子成員在思想上高度重視，學(xué)習(xí)上積極主動(dòng)。同時(shí)認(rèn)識(shí)到中心組學(xué)習(xí)不同于一般干部群眾的學(xué)習(xí)，中心組學(xué)習(xí)與黨組的全局工作緊密相聯(lián)，因此，將中心組學(xué)習(xí)定位在提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，為我辦的中心工作服務(wù)上；定位在提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論素養(yǎng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力上，真正發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)的思想政治作用、理論保障作用和帶頭表率作用。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織。為了認(rèn)真抓好辦黨組中心組的理論學(xué)習(xí)，我們成立了以黨組書記、主任為組長的理論學(xué)習(xí)中心組。同時(shí)明確職責(zé)：中心學(xué)習(xí)組組長主要是根據(jù)上級(jí)的部署和我辦的實(shí)際情況，審定學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)任務(wù)，提出學(xué)習(xí)要求，以及督促其他中心組成員的學(xué)習(xí)；一名黨組成員、副主任具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施學(xué)習(xí)，檢查講評(píng)學(xué)習(xí)情況，保證學(xué)習(xí)內(nèi)容的落實(shí)，組織交流學(xué)習(xí)心得；另設(shè)中心組學(xué)習(xí)秘書一人，負(fù)責(zé)起草學(xué)習(xí)計(jì)劃，提供學(xué)習(xí)資料，下發(fā)學(xué)習(xí)通知，做好學(xué)習(xí)考勤和記錄。由于組織健全，責(zé)任到位，一年來確保了中心組學(xué)習(xí)的順利開展。
3、堅(jiān)持“五有”，保證質(zhì)量。一是有制度保障。我辦制定了具體的中心組學(xué)習(xí)制度，并將其納入年度目標(biāo)管理，做到半年自查一次，年終全面考核。2011年中心組成員參學(xué)率達(dá)100%；二是有計(jì)劃安排。從時(shí)間、內(nèi)容和落實(shí)責(zé)任人等各個(gè)方面制定了中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，原則上要求全年集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于4次12天。2011年中心組共開展了7次13課時(shí)的學(xué)習(xí)，每個(gè)成員都作了3萬字以上的學(xué)習(xí)筆記。三是有教材和資料。配合學(xué)習(xí)內(nèi)容，收集和整理十七大、十七屆五中六中全會(huì)和省、市黨代會(huì)等學(xué)習(xí)資料發(fā)給每個(gè)中心學(xué)習(xí)組成員，以利于系統(tǒng)性、全面性的學(xué)習(xí)。四是有中心議題和主要發(fā)言人。堅(jiān)持每次中心組學(xué)習(xí)都有一個(gè)中心議題和主要發(fā)言人，通過主要發(fā)言人的講解，其它成員進(jìn)行補(bǔ)充及互相討論，最后形成共識(shí)，統(tǒng)一思想。五是有調(diào)研論文。我們要求每個(gè)中心組成員深入學(xué)習(xí)十七大精神，貫徹落實(shí)省、市黨代會(huì)精神，立足于解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)存在的問題和著眼農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)的長期健康發(fā)展的角度上開展調(diào)研工作，撰寫一至兩篇學(xué)習(xí)心得或調(diào)研文章，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作中重點(diǎn)和難點(diǎn)問題的解決。
4、形式多樣、內(nèi)容突出。為了學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式的有機(jī)統(tǒng)一，達(dá)到學(xué)有收獲、學(xué)有成效的目的，辦中心組采取了集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與討論交流相結(jié)合、課堂講授與調(diào)查研究相結(jié)合等靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，取得了較好的效果。在學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇上，既注意理論上的系統(tǒng)性，又突出每個(gè)階段的學(xué)習(xí)重點(diǎn)；既體現(xiàn)上級(jí)的統(tǒng)一要求，又結(jié)合本單位的思想和工作實(shí)際。一年來，辦中心組認(rèn)真學(xué)習(xí)了十七大和十七屆五中、六中全會(huì)，建黨90周年、總書記“七一”重要講話精神，省、市黨代會(huì)精神。
5、搞好結(jié)合、提高效果。一是把中心組學(xué)習(xí)與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)結(jié)合起來。我辦中心組的學(xué)習(xí)，注重提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政策水平和理論素養(yǎng)；提高領(lǐng)導(dǎo)水平和科學(xué)決策的能力；提高運(yùn)用理論指導(dǎo)本職工作，解決現(xiàn)實(shí)問題的能力，達(dá)到了提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力的目的。二是把中心組學(xué)習(xí)與我辦的業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來。通過對(duì)黨的十七大精神，省、市黨代會(huì)精神等的學(xué)習(xí)，辦黨組一班人進(jìn)一步樹立了一切從項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾的根本利益出發(fā)，親民、愛民、為民分憂，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作思想，強(qiáng)化了重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，不作表面文章，為老百姓真正辦點(diǎn)實(shí)實(shí)在在的事的工作作風(fēng)。2011年，爭取土地治理項(xiàng)目中央財(cái)政資金1829萬元，比去年增長20.4%，爭取省配套資金598.08萬元，提高了29.88%；爭取水毀工程資金110萬元，其中區(qū)80萬元，分宜縣30萬元；爭取產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目中央財(cái)政資金近996萬元，創(chuàng)造新的歷史記錄，其中：扶持我市“1010”工程農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)有4家，恩達(dá)、珊娜、信誠和百樂公司，為我市改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，確保糧食豐產(chǎn)，增加農(nóng)民收入做出了積極貢獻(xiàn)。
二、取得的成效
我們通過加強(qiáng)中心組理論學(xué)習(xí)的規(guī)范化、制度化建設(shè)，大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)，理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的實(shí)際，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，改進(jìn)學(xué)習(xí)形式和方法，我辦中心組學(xué)習(xí)取得了明顯的成效。
1、進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的理論修養(yǎng)。我辦中心組成員在深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀上狠下了功夫，認(rèn)真吃透十七大和省、市黨代會(huì)精神，并努力運(yùn)用所學(xué)的理論、思想、方法，客觀地分析矛盾，正確地解決工作中遇到的新情況、新問題，領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)和工作能力得到了提高。
2、進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新意識(shí)。通過學(xué)習(xí)，我辦中心組成員的眼界變得更開闊，思路變得更活躍，銳意進(jìn)取精神變得更強(qiáng)勁，中心組成員都在各自崗位上，創(chuàng)造性地開展了各項(xiàng)工作，提出了不少新思路、新辦法、新舉措。
3、進(jìn)一步理清了工作思路。通過深入學(xué)習(xí)，使我辦黨組一班人進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，并結(jié)合我辦工作實(shí)際，理清了工作思路，提出了：圍繞一個(gè)中心，突出二個(gè)重點(diǎn)，做好三篇文章，完善四個(gè)機(jī)制，做到五個(gè)加大。即圍繞農(nóng)民增收這個(gè)中心，突出中低產(chǎn)田改造和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)二個(gè)重點(diǎn)，做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)三篇文章，完善統(tǒng)籌開發(fā)、投入增長、資金與項(xiàng)目管理和組織保障四個(gè)機(jī)制，加大規(guī)模開發(fā)、科技型開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、多元化開發(fā)和生態(tài)型開發(fā)五個(gè)力度。
一是大膽提出時(shí)期。2003年，全縣首次提出了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，我們在創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”的基礎(chǔ)上，大膽地提出了三大創(chuàng)建，即：創(chuàng)建學(xué)習(xí)型系統(tǒng)、積累型企業(yè)、服務(wù)型行業(yè)。并對(duì)此提出了相關(guān)的要求和目標(biāo)，從而使創(chuàng)建學(xué)習(xí)型系統(tǒng)拉開了序幕。
年初制定了院黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和全院政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，1認(rèn)真組織全院的政治理論學(xué)習(xí)。按計(jì)劃組織干警深入學(xué)習(xí)“十六大”精神及“三個(gè)代表”重要思想，通過看電教片、座談?dòng)懻摰刃问郊訌?qiáng)學(xué)習(xí)效果，督促干警認(rèn)真完成讀書筆記及心得體會(huì)，做好學(xué)習(xí)資料的收集、學(xué)習(xí)記錄等事物性工作。
月上旬我院制定了市人民檢察院年科、局、室量化考核標(biāo)準(zhǔn)》作為我院半年及全年考核的基本依據(jù)，2根據(jù)院黨組研究討論。深化了各部門工作責(zé)任制的要求，促進(jìn)了院各項(xiàng)工作的規(guī)范化開展。
建立了政治工作軟件管理系統(tǒng)，3根據(jù)上級(jí)的要求。將全院基本情況錄入管理系統(tǒng)，及時(shí)上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)和報(bào)表，進(jìn)一步推進(jìn)政治工作的科學(xué)管理。
年初我院制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任分解意見，4為進(jìn)一步促進(jìn)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)。院黨組與各科室領(lǐng)導(dǎo)、黨員分別簽訂責(zé)任狀，將責(zé)任層層分解，落實(shí)到人。為了落實(shí)廉政談話制度，又制定院領(lǐng)導(dǎo)班子廉政談話的實(shí)施意見，明確了廉政談話的重點(diǎn)、內(nèi)容、目標(biāo)及意義，并安排開展廉政談話。月，根據(jù)市紀(jì)檢委在全市開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真組織干警學(xué)書記在西柏坡考察時(shí)的重要講話精神，深入開展兩個(gè)務(wù)必教育、先進(jìn)典型教育以及警示本文來自轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。教育，組織干警參加黨風(fēng)廉政知識(shí)測試等；
兵團(tuán)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議召開后，7月26日，兵團(tuán)發(fā)改委召開動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)行深入動(dòng)員和部署，進(jìn)一步完善活動(dòng)實(shí)施方案，研究制訂了活動(dòng)第一階段工作計(jì)劃。
為確保教育實(shí)踐活動(dòng)質(zhì)量效果，兵團(tuán)發(fā)改委建立了處級(jí)以上黨員干部參加教育實(shí)踐活動(dòng)的專項(xiàng)考勤制度，明確規(guī)定不參加各項(xiàng)集中學(xué)習(xí)活動(dòng)滿三次的干部，視為不合格，要及時(shí)“補(bǔ)課”。
兵團(tuán)發(fā)改委黨組中心組突出引領(lǐng)作用，下發(fā)了關(guān)于做好教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作的通知，制訂了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，先后采取原文學(xué)習(xí)、黨組中心組學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)講座以及自學(xué)等方式，堅(jiān)持將學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)、兵團(tuán)黨委會(huì)議、兵團(tuán)教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神有機(jī)結(jié)合起來，在吃透精神、領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)上下工夫。
廣納意見
兵團(tuán)發(fā)改委把廣泛聽取意見作為教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，采取多種形式，廣泛征求各級(jí)各部門人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在“”方面的意見和建議，還向兵團(tuán)機(jī)關(guān)部門和各師發(fā)改委發(fā)征求意見函，由兵團(tuán)發(fā)改委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴五師開展“接地氣聽民意、走基層轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)。
兵團(tuán)發(fā)改委各部門分管領(lǐng)導(dǎo)先后在8個(gè)師召開機(jī)關(guān)相關(guān)部門、國有企業(yè)、民營企業(yè)代表座談會(huì)12場，面對(duì)面聽取意見；采取下基層聽、開會(huì)聽、走訪聽、網(wǎng)上聽、信函聽、意見箱聽的“六聽”措施廣泛征求意見建議，并在門戶網(wǎng)站設(shè)置了網(wǎng)絡(luò)意見箱，在機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)置了意見箱，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部和職工群眾建言獻(xiàn)策。
截至目前，兵團(tuán)發(fā)改委共收到各師、各部門及發(fā)展改革委系統(tǒng)意見建議反饋函30余份。
在教育實(shí)踐活動(dòng)中，兵團(tuán)發(fā)改委結(jié)合工作實(shí)際廣泛征求意見，切實(shí)找準(zhǔn)問題，邊查邊改，教育活動(dòng)取得初步成效。通過教育學(xué)習(xí)，兵團(tuán)發(fā)改委黨員干部的群眾意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)和工作效率明顯提高，做到了教育實(shí)踐活動(dòng)與中心工作兩手抓、兩促進(jìn)。
提高效率
一、統(tǒng)籌安排，機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)有序。按照有關(guān)文件精神、崗位需求、個(gè)人特點(diǎn)，配合局黨組完成6名班子成員分工、10名工作人員崗位調(diào)整、24名同志職務(wù)任免，明確10個(gè)股室隊(duì)（含內(nèi)設(shè)股室）中心工作職責(zé)及人員崗位職責(zé)。制定年度工作要點(diǎn)、信息調(diào)研考核辦法，黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃、修訂規(guī)范財(cái)務(wù)管理、后勤保障和請銷假等規(guī)定，確立了機(jī)關(guān)年度工作基調(diào)、重點(diǎn)、目標(biāo)和運(yùn)行規(guī)則。
二、立足本職，中樞作用加強(qiáng)。一撰稿辦文。緊緊圍繞“站位高遠(yuǎn)、思路清晰、言之有物、有的放矢”的成文思路，堅(jiān)持“上級(jí)政策、基層熱點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)意圖”三結(jié)合，完成執(zhí)政實(shí)錄、政務(wù)公開年報(bào)、一季度安委材料、季度工作總結(jié)、重點(diǎn)目標(biāo)完成情況等編寫工作。二公文運(yùn)轉(zhuǎn)。遵循“嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、及時(shí)高效、安全儲(chǔ)備”原則，發(fā)文XX份，收文XX份，日處理文件12份，均未出現(xiàn)文字、句意、排版等錯(cuò)誤。三籌備會(huì)議。按照“控?cái)?shù)量、優(yōu)質(zhì)量”原則，籌備黨組行政會(huì)議16次，研究解決“三重一大”、安全監(jiān)管等重要議題56個(gè)；籌備干部職工會(huì)議12次，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)文件會(huì)議精神35件次、安排部署重點(diǎn)工作60余項(xiàng)。四檔案管理。對(duì)機(jī)關(guān)文書檔案、業(yè)務(wù)檔案共計(jì)659件等進(jìn)行全面清理，分類、登記、歸檔正在推進(jìn)中。五外宣工作。一季度完成市局下達(dá)任務(wù)分值151分，其中《中國安全生產(chǎn)報(bào)》1條；編撰《安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)》4期，“平昌安監(jiān)”微信微博動(dòng)態(tài)信息72條，安全知識(shí)72條，報(bào)送安全生產(chǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)信息21條、政府信息120條，其中《今日要情》采用1條。六督查督辦。督辦會(huì)議決定、領(lǐng)導(dǎo)交辦的23個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)，均已按期辦結(jié)。
三、后勤保障，服務(wù)全局給力。一車輛保障。實(shí)行公車使用臺(tái)賬管理，派車次數(shù)、出車地點(diǎn)、行駛里程等均在管在控范圍。一季度申請公務(wù)用車68臺(tái)次，租用職工私車23臺(tái)次。二設(shè)備保障。更換水箱13個(gè)，燈具20盞，既有利節(jié)能，又使用方便。三值班值守。統(tǒng)籌安排元旦、春節(jié)、清明等節(jié)假日、及周末值班輪次，值班值守井然有序，未發(fā)生異?，F(xiàn)象。四機(jī)關(guān)保潔。聘請專人保潔，確立專人督查。一季度，機(jī)關(guān)樓道整潔，環(huán)境清醒。
科學(xué)發(fā)展觀是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，干部教育培訓(xùn)工作要落實(shí)這一新要求，要始終堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展的理念灌輸?shù)礁刹拷逃嘤?xùn)全過程。
（一）繼續(xù)教育是國稅發(fā)展的必然要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，國稅進(jìn)步也是日新月異，知識(shí)更新空前加快，深刻地改變著我們的生活、工作和思維方式。各項(xiàng)工作的開展不再完全依賴于經(jīng)驗(yàn)，而主要依賴于知識(shí)和能力，依賴于不斷的學(xué)習(xí)創(chuàng)造和教育培訓(xùn)。因此要引導(dǎo)國稅干部時(shí)刻把握時(shí)代脈搏，把學(xué)習(xí)作為生存的需要，充分認(rèn)識(shí)不學(xué)習(xí)就會(huì)被陶汰的緊迫感和危機(jī)意識(shí)。以不斷地自我完善，適應(yīng)跨躍式國稅發(fā)展的內(nèi)在要求；以不斷地創(chuàng)新，克服習(xí)慣于用舊觀念、老辦法開展工作的經(jīng)驗(yàn)主義思想；以不斷地開拓摒棄得過且過，安于現(xiàn)狀，做一天和尚撞一天鐘，不求發(fā)展的無為主義觀念，樹立敢于創(chuàng)新，善于進(jìn)取，永無休止的國稅精神。
（二）開拓視野是知識(shí)更新的正確途經(jīng)。當(dāng)前國稅部門勇立在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的潮頭，國稅干部的職業(yè)崗位和社會(huì)角色，決定了國稅干部需要比普通群眾具備更加豐富的知識(shí)和更強(qiáng)的處理各種錯(cuò)綜復(fù)雜問題的能力。因此，我們必須與時(shí)俱進(jìn)地更新知識(shí)，開拓廣闊知識(shí)視野，在精通稅收專業(yè)的基礎(chǔ)上，眼界向復(fù)合知識(shí)輻射，博觀而約取，厚積而薄發(fā)，提高對(duì)稅收深刻問題的分析思考和應(yīng)對(duì)管理能力，對(duì)各種信息資料的選擇能力、鑒別能力、判斷能力、轉(zhuǎn)換能力和綜合能力。
（三）儲(chǔ)備人才是人本興稅的戰(zhàn)略選擇。未來國稅發(fā)展是需要大量的人才作支撐的，但從質(zhì)上分析，理論素養(yǎng)、思想境界、學(xué)識(shí)水平、工作能力與現(xiàn)代稅收工作需求有差距；從量上看，結(jié)構(gòu)不合理，分布不均勻，尤其是重要崗位缺乏高素質(zhì)人才，普通崗位缺乏實(shí)用性干部，由于嚴(yán)重存在著人才青黃不接和干部結(jié)構(gòu)的不合理性與不適應(yīng)性，更顯得建設(shè)后續(xù)人才梯隊(duì)迫在眉睫，刻不容緩。__國稅深刻認(rèn)識(shí)人才人才問題的重要性，多年來已把尊重知識(shí)，重視能力，儲(chǔ)備人才梯隊(duì)放在首位，為確保國稅事業(yè)永葆青春活力的魅力所在蘊(yùn)藏了力量。
二、健全教育培訓(xùn)的長效機(jī)制
目前，國稅干部的質(zhì)和量與客觀需求是有差異的，因此我們圍繞“盤活存量、整合資源、快出人才、滿足需求”的目標(biāo),積極創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)機(jī)制。
（一）年初整體規(guī)劃是基礎(chǔ)。針對(duì)實(shí)際工作需要，結(jié)合前衛(wèi)理論、時(shí)事政治、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)特點(diǎn),建立中心組學(xué)習(xí)網(wǎng)站，把學(xué)習(xí)內(nèi)容科學(xué)地分為政治理論、法律法規(guī)、稅收經(jīng)濟(jì)、文明道德、文學(xué)文化五大類，然后分門別類地列入年度黨組中心組的學(xué)習(xí)計(jì)劃和全員年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，收集和購買學(xué)習(xí)書目，做到了政治、經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)和法律知識(shí)學(xué)習(xí)的統(tǒng)籌兼顧和有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的針對(duì)性、計(jì)劃性和有效性。
（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)學(xué)是核心。要以黨組中心組學(xué)習(xí)為“龍頭”帶動(dòng)全員學(xué)，有的放矢的安排每個(gè)班子成員輪流講課，中心發(fā)言，做到有專用筆記、有專門檔案、有心得體會(huì)、每月集中學(xué)習(xí)一次，這樣既堅(jiān)持了學(xué)習(xí)制度完成學(xué)習(xí)任務(wù)，又提高了班子的個(gè)體素質(zhì)。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭促進(jìn)學(xué)習(xí)氛圍的形成。
（三）年終評(píng)比考核是關(guān)鍵。組織考評(píng)小組每年進(jìn)行一次自查，檢查的內(nèi)容有：看學(xué)習(xí)計(jì)劃執(zhí)行情況，看學(xué)習(xí)筆記是否有2萬字，學(xué)習(xí)考勤表、發(fā)言記錄、集中學(xué)習(xí)體會(huì)登錄情況、調(diào)研文章在市以上刊物發(fā)表2篇，并將考評(píng)情況記錄在案，對(duì)沒有完成的學(xué)習(xí)任務(wù)，由考評(píng)小組成員督促中心組成員補(bǔ)火完成，逾期不能完成的列入年底綜合考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲制度。
三、激活教育培訓(xùn)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
人不激不活，水不激不流。教育培訓(xùn)僅靠政治呼喚、境界感悟、自發(fā)渴求是無法達(dá)到如期效果，必須附之于獎(jiǎng)勵(lì)措施的刺激。
（一）政治上受優(yōu)待。一是在職務(wù)晉升上優(yōu)先。凡是列入后備干部的必須是學(xué)習(xí)標(biāo)兵、崗位能手，近年來,__國稅局共有9名干部獲得了省級(jí)能手稱號(hào)，49名干部獲得了市級(jí)能手稱號(hào)，能手獲得率連年位居全市國稅系統(tǒng)前列，先后有12名省市級(jí)能手得到了提拔和重用。二是評(píng)先彰優(yōu)上優(yōu)先，過去評(píng)選優(yōu)秀總是論資排輩或輪流座莊，而今已改陳規(guī)陋習(xí)，先進(jìn)必須從學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀中產(chǎn)生，有41名干部由于學(xué)習(xí)成績突出分別被縣局評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員和先進(jìn)個(gè)人。三是調(diào)配任用上優(yōu)先，將全員考試與干部調(diào)動(dòng)選拔工作有機(jī)結(jié)合，先后將考試前18名干部選調(diào)到機(jī)關(guān)和城區(qū)工作。四是外出考察培訓(xùn)優(yōu)先安排。
（二）經(jīng)濟(jì)上給實(shí)惠；為了體現(xiàn)能者價(jià)值，近年來，我們實(shí)施了能手獎(jiǎng)勵(lì)辦法和教育獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)獲得能手的干部，省級(jí)能手每人給予4000元,市級(jí)能手每人給予1000元的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。并對(duì)參加全市全員抽考名列全市前25名的干部給予1000元的學(xué)習(xí)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)平時(shí)組織的專項(xiàng)培訓(xùn)、演講競賽、教育活動(dòng)、稅收宣傳、信息調(diào)研文章用稿等實(shí)行單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，使干部感到學(xué)有所值，寫有所獲。
（三）生活上至細(xì)微。向往和追求物質(zhì)條件的改善是人生的基本要求，也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作職責(zé)。近年來，我們盡可能以優(yōu)厚的待遇
激勵(lì)人才,以合理的機(jī)制培育人才，以良好的環(huán)境留住人才，對(duì)學(xué)習(xí)能手和崗位標(biāo)兵，在調(diào)整和分配住房上加分，讓他們住上朝向通風(fēng)樓層好的房子，對(duì)獲得注冊會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師、經(jīng)濟(jì)師職稱的、計(jì)算機(jī)中級(jí)職稱的，自學(xué)?？埔陨系模o以一次性學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。使許多人感到十堰雖好，__也宜人。
四、創(chuàng)新教育培訓(xùn)的承載平臺(tái)
目前人們渴望教育培訓(xùn)，卻又膩煩教育培訓(xùn)方式陳舊，于是我們通過尋求政治理論與業(yè)務(wù)結(jié)合，自學(xué)與集中結(jié)合，內(nèi)部交流與外聘授課結(jié)合，電教片與專題講座結(jié)合，辯論競賽與座談敘述結(jié)合，文化建設(shè)與科學(xué)探索結(jié)合多形式多途經(jīng)的路子，點(diǎn)燃激情，活躍課堂、激發(fā)靈光,增強(qiáng)效果。
（一）開設(shè)“周四講壇”豐富內(nèi)容。為了解決厭倦學(xué)習(xí)、內(nèi)容枯燥、敷衍塞責(zé)、消積應(yīng)付的問題，我們開設(shè)“周四講壇”，以每周星期四學(xué)習(xí)日為平臺(tái)，把政治理論、稅收實(shí)務(wù)、演講競賽，職場辯論、述職述學(xué)、工作交流、百家講壇等裝載上去、讓全員在這個(gè)平臺(tái)上盡顯風(fēng)采。同時(shí)在局域上設(shè)“周四講壇”欄目把年計(jì)劃，季安排，月論點(diǎn)、周內(nèi)容都掛上去，把考核辦法和評(píng)論辦法也裝進(jìn)去，讓課堂上有人講，課堂下有人評(píng)，講的好的評(píng)為星，評(píng)的好的也評(píng)為星，學(xué)的好的也要評(píng)為星。采取復(fù)合式教學(xué)，實(shí)行官教兵、兵教兵、兵教官，每個(gè)人都有機(jī)會(huì)上講臺(tái)，講好講壞由教學(xué)組點(diǎn)評(píng)考核。周四講壇的開辦，使學(xué)習(xí)中看雜文、開小會(huì)、不記筆記的現(xiàn)象少了，各股室竟相登場演示自己的工作主題的人多了，打瞌睡、開小差、沒興趣的少了，學(xué)習(xí)態(tài)度由過去的“要我學(xué)”向“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變的多了。
（二）運(yùn)用“榮辱曝光”弘揚(yáng)正氣；20__年以來, 我們制定了榮辱考評(píng)辦法”，把中央頒發(fā)
“八榮八恥”融入到干部教育中去。將踐行“榮辱觀”教育與愛崗敬業(yè)、崗位奉獻(xiàn),創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”、“法制型”、“責(zé)任型”、“服務(wù)型”、“效率型”、“和諧型”、“節(jié)約型”國稅相結(jié)合,建立全局干部職工“榮辱”檔案，凡是獲得榮譽(yù)的在
“榮簿”上
記分；凡是出現(xiàn)工作失誤，違規(guī)違紀(jì)的在辱簿”上扣分，一月一考核，一季一公示，一年一評(píng)比，結(jié)果納入年底綜合考核與績效掛鉤，其目的是演繹成先進(jìn)的國稅文化。
（三）依托黨建作用凝聚心智。我局黨員116名，占全員的55%，黨委以建立黨員先進(jìn)性承諾明白卡活動(dòng)為載體，把每個(gè)黨員應(yīng)該做什么？怎么做？做到什么程度？都制成卡片公示上墻接受群眾監(jiān)督，每年一考核，每年一更新，每年一評(píng)比，結(jié)果整卷歸檔。涌現(xiàn)出一批模范黨員，受到納稅人的好評(píng)和職工的信任，其經(jīng)驗(yàn)也在市縣進(jìn)行了交流，得到上級(jí)組織部門的充分肯定。
（四）通過以訓(xùn)促學(xué)提高能力。俗話說：“磨刀不誤砍柴功”。因此根據(jù)市局《干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)意見》，因地制宜地制定我局《教育培訓(xùn)方案》，把業(yè)務(wù)技能大量融入培訓(xùn)內(nèi)容之中，構(gòu)建了“全員學(xué)習(xí)+分類培訓(xùn)+考核獎(jiǎng)懲”三項(xiàng)并舉的教育管理體系。每年制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)日程安排到人、到課件、到課時(shí)，明確學(xué)習(xí)任務(wù)和重點(diǎn)；每年自行安排一批骨干到大專院校進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，按“六員”和崗位練兵的要求，辦短期培訓(xùn)班和以會(huì)代訓(xùn)12期；每年編制全員考試復(fù)習(xí)資料20多萬字發(fā)到個(gè)人。
五、促進(jìn)教育培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化
讀書是學(xué)習(xí)，使用也是學(xué)習(xí)，而且是更重要的學(xué)習(xí)。近年來，按照學(xué)以致用的思路，堅(jiān)持“一線工作法”，使理論不斷的在實(shí)踐中應(yīng)用，應(yīng)用中又不斷的豐富了理論。
（一）落實(shí)管戶制度，促進(jìn)理論調(diào)研。去年以來，我們把理論調(diào)研放在一線，每個(gè)黨組成員聯(lián)系一個(gè)行業(yè)，管3戶企業(yè)3戶個(gè)體納稅人，當(dāng)一名稅收管理員，深入到企業(yè)調(diào)查情況，摸清稅負(fù)，在辦稅廳值班兩天，體驗(yàn)辦稅服務(wù)，然后通過自己的親身實(shí)踐寫稅收分析、征管報(bào)告，這樣做一是了解到納稅人的真實(shí)情況；二是體驗(yàn)了稅收管理員生活，增強(qiáng)了與基層干部的親和力；三是優(yōu)化了納稅服務(wù)，密切了征納關(guān)系。
為全面貫徹落實(shí)《自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快創(chuàng)新型新疆建設(shè)的意見》的相關(guān)目標(biāo)任務(wù)和要求，緊緊圍繞自治州“三個(gè)率先”、“兩個(gè)可持續(xù)”、“五個(gè)昌吉”建設(shè)目標(biāo)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，由科技局主持起草，經(jīng)州法制辦法規(guī)性審核，州黨委、州人民政府研究制定出臺(tái)了自治州《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)創(chuàng)新型昌吉的實(shí)施意見》（昌州黨發(fā)[2014]7號(hào)文），并于5月15日召開了自治州科技創(chuàng)新大會(huì)，會(huì)議總結(jié)了2008年以來自治州科技工作成績，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了2012年度科技進(jìn)步獎(jiǎng)獲得者，對(duì)我州加快推進(jìn)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略進(jìn)行了總動(dòng)員和總部署。與此同時(shí)，繼續(xù)強(qiáng)化實(shí)施科技興州戰(zhàn)略，組織開展了新一輪縣市黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核及州級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制考核年度自查工作；以“2013年全國縣（市）科技進(jìn)步考核”__本級(jí)和七縣市100%通過為契機(jī)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，強(qiáng)化基層科技管理，為2015年全國縣（市）科技進(jìn)步創(chuàng)先工作打好基礎(chǔ)，為推進(jìn)科技創(chuàng)新爭取好的政策和環(huán)境。
1、重視機(jī)關(guān)黨建工作，不斷黨員干部思想建設(shè)。一是制定了《州科技局2014年機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)》、《州科技局2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分工》和細(xì)化分解的各項(xiàng)指標(biāo)，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”責(zé)任意識(shí)，完善廉政防控風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，加大重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤檢查和政務(wù)公開力度，《廉政風(fēng)險(xiǎn)查找和防控措施》，認(rèn)真執(zhí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四個(gè)不直接分管”的規(guī)定，完善配套制度；二是修訂完善了局黨組中心組學(xué)習(xí)制度、干部學(xué)習(xí)制度等規(guī)章，制定了年度中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃及干部學(xué)習(xí)計(jì)劃，開展形式多樣有學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。全年共組織黨組中心組及機(jī)關(guān)全體干部學(xué)習(xí)27次，主要領(lǐng)導(dǎo)講專題黨課2次，組織各類知識(shí)競賽答題活動(dòng)4次。三是積極開展廉政談話、廉政承諾、參觀廉政教育基地、參觀書畫展等警示教育活動(dòng)，強(qiáng)化干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部保持先進(jìn)性和拒腐防變能力。四是開展黨支部和黨員公開承諾活動(dòng)，支持工會(huì)和老干工作，積極開展精神文明創(chuàng)建、民族團(tuán)結(jié)教育月、社會(huì)管理綜合治理宣傳月、普法依法宣傳、敬老愛老等主題教育活動(dòng)，做好機(jī)關(guān)文化品牌建設(shè)工作，努力營造團(tuán)結(jié)和諧、凝心聚力的干事環(huán)境和氛圍。
2、扎實(shí)開展黨的群眾路線教育活動(dòng)。按照州黨委、政府的要求和安排部署，以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。組織全體黨員干部集中學(xué)習(xí)10余次，采取自己找、群眾提、上級(jí)點(diǎn)、設(shè)置網(wǎng)上意見箱、登門拜訪、發(fā)放征求意見函等多種形式，共征求到各方面對(duì)科技局領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員在政治堅(jiān)強(qiáng)及“”方面的問題237條，局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)領(lǐng)問題48條，班子成員個(gè)人認(rèn)領(lǐng)問題136條，科技館班子認(rèn)領(lǐng)問題29條；確定專項(xiàng)整改任務(wù)3項(xiàng)。認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料，召開高質(zhì)量民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、立說立行、立學(xué)立改，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，以著眼長遠(yuǎn)的態(tài)度，落實(shí)制度建設(shè)任務(wù)要求，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理，修訂完善了機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度。隨著活動(dòng)的深入推進(jìn)，全局上下作風(fēng)建設(shè)成效明顯提升，黨員干部政治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了中央和區(qū)州教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，滿意度測評(píng)結(jié)果為100%滿意，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，成效顯著。
全面貫徹落實(shí)自治州科技創(chuàng)新大會(huì)精神，大力實(shí)施《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)創(chuàng)新型昌吉的實(shí)施意見》，著力深化科技體制改革，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展民生科技，著力推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，加速創(chuàng)新型昌吉建設(shè)，為自治州“三化”建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。
（一）圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化創(chuàng)新力度，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。圍繞自治州重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，統(tǒng)籌各類創(chuàng)新資源，梳理產(chǎn)業(yè)鏈，部署創(chuàng)新鏈，通過科技計(jì)劃和重大專項(xiàng)，整合人才、資金，支撐企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和上下游產(chǎn)業(yè)配套銜接。加快新材料、生物技術(shù)、先進(jìn)裝備制造、煤電煤化工、節(jié)能
環(huán)保、光伏及風(fēng)能發(fā)電等新興產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園開展共性關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合公關(guān)，重點(diǎn)支持準(zhǔn)東煤燃燒沾污應(yīng)對(duì)技術(shù)攻關(guān)、低階煤層氣開發(fā)利用技術(shù)研究、鋁產(chǎn)業(yè)下游產(chǎn)品開發(fā)、石油石化下游產(chǎn)品和圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配套的裝備制造新產(chǎn)品開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。（二）完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。積極開展新品種引進(jìn)選育、農(nóng)作物高效種植、畜禽健康養(yǎng)殖、農(nóng)牧業(yè)病蟲害防控、農(nóng)業(yè)高效節(jié)水用水、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與示范推廣，重點(diǎn)支持糧食、棉花、種業(yè)、肉牛肉羊、苗木花卉、釀酒葡萄等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮國家、自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位和農(nóng)民專業(yè)合作社通過實(shí)施科技項(xiàng)目，建立產(chǎn)學(xué)研合作技術(shù)創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮科技特派員和農(nóng)民科技帶頭人隊(duì)伍的示范引領(lǐng)作用，強(qiáng)化科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈、科技特派員創(chuàng)業(yè)基地、科技特派員創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)。積極爭取國家、自治區(qū)農(nóng)村信息化示范項(xiàng)目，提升自治州農(nóng)業(yè)信息化水平。開展好科技活動(dòng)周、科技下鄉(xiāng)等大型活動(dòng)，推動(dòng)科普活動(dòng)常態(tài)化。
（三）加快民生科技，推進(jìn)科技惠民。積極支持人口健康、生態(tài)環(huán)境、公共安全和防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，加快醫(yī)療健康科技發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)管理領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，提高生產(chǎn)安全技術(shù)水平，加大公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)新型城市、智慧型城市建設(shè)。抓好國家和自治區(qū)科技富民強(qiáng)縣項(xiàng)目的組織實(shí)施，進(jìn)一步推進(jìn)科技強(qiáng)警，提升公共安全預(yù)測、預(yù)警、應(yīng)對(duì)能力和水平，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
（四）以實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制為總抓手，積極開展科技創(chuàng)先工作。繼續(xù)強(qiáng)化科技興州戰(zhàn)略，扎實(shí)做好2012-2014年度地州黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核工作，以優(yōu)異的成績迎接自治區(qū)考核。按照動(dòng)態(tài)管理、重新創(chuàng)建的要求，加強(qiáng)對(duì)各類科技進(jìn)步示范市、先進(jìn)縣市、通過縣市的分類指導(dǎo)，組織開展2013-2015年度縣市全國科技進(jìn)步創(chuàng)先工作；指導(dǎo)昌吉市做好國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市的建設(shè)和阜康市可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)驗(yàn)收工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)有條件的縣市做好自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)的申報(bào)工作，力爭昌吉市可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目獲得支持。
（五）認(rèn)真組織實(shí)施科技項(xiàng)目，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目管理工作。加大基層調(diào)研力度，做好國家、自治區(qū)級(jí)科技項(xiàng)目的篩選入庫工作，督促項(xiàng)目申報(bào)單位做好項(xiàng)目出庫跟蹤，提高項(xiàng)目立項(xiàng)率。做好自治州2015年科技項(xiàng)目指南編制工作，科學(xué)制定、實(shí)施并管理好州本級(jí)各類科技計(jì)劃。積極開展項(xiàng)目申報(bào)及管理專題培訓(xùn)，指導(dǎo)縣市科技管理部門結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，編制好縣市科技項(xiàng)目計(jì)劃，形成區(qū)、州、縣（市）三級(jí)聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)突出、互為補(bǔ)充的科技計(jì)劃支撐體系。強(qiáng)化項(xiàng)目過程管理，加強(qiáng)項(xiàng)目的立項(xiàng)和中期檢查，及時(shí)組織到期項(xiàng)目現(xiàn)場勘驗(yàn)、驗(yàn)收及成果評(píng)審工作，指導(dǎo)解決科技項(xiàng)目實(shí)施中存在的突出問題，確保有限的科技項(xiàng)目資金用足用好。積極組織開展自治區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)的推薦和自治州2014年度科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審工作。
（一）注重黨建引領(lǐng)，狠抓隊(duì)伍建設(shè)
上半年，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神和落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，增強(qiáng)黨員干部“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,努力為司法行政工作水平再上新臺(tái)階提供政治保障。一是認(rèn)真開展基層黨務(wù)工作人員培訓(xùn)，進(jìn)一步提高基層黨支部黨務(wù)人員的政策理論水平和素質(zhì)能力。二是制定了黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)考勤制度，上半年黨組中心組進(jìn)行了3次集中學(xué)習(xí)，召開黨組專題會(huì)議3次，開展干部談心談話3人次。三是持續(xù)開展系統(tǒng)職工“日學(xué)ー小時(shí)、月讀一本書”活動(dòng)。四是開展“能力作風(fēng)提升年”活動(dòng)推進(jìn)會(huì)及集中學(xué)習(xí)會(huì)10場次，努力實(shí)現(xiàn)司法行政系統(tǒng)“樹形象、提能力、強(qiáng)作風(fēng)”工作目標(biāo)。
（二）強(qiáng)化“基礎(chǔ)”意識(shí)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
1.開展社會(huì)面防控及蟲草駐點(diǎn)工作。在2020年春節(jié)、藏歷新年、三月敏感期、兩會(huì)等重要維穩(wěn)階段，投入警力48人。并按照4月縣委蟲草工作要求，派6名干部深入薩瑪溝開展蟲草駐點(diǎn)工作，確保社會(huì)穩(wěn)定,治安秩序良好。
2.加大矛盾糾紛排查化解力度。上半年，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所共排查矛盾糾紛50件，其中：婚姻家庭糾紛20起、鄰里糾紛12起、村務(wù)管理6起、道路交通事故糾紛2起、消費(fèi)糾紛6起，蟲草糾紛4起，調(diào)解成功率為100%。
3.全力做好兩類人員接收及日常監(jiān)管工作。上半年社區(qū)矯正對(duì)象解除矯正3人，居住地變更（遷入）1人，目前在冊人員14人(屬被判處緩刑、被裁定假釋人員)，個(gè)別教育100人次，微信在線教育10次；接收刑滿釋放人員18人，根據(jù)其服刑期間及社會(huì)危害的評(píng)估，將18人納入一般幫教對(duì)象。同時(shí)因疫情特殊時(shí)段對(duì)其身體，行蹤軌跡進(jìn)行了解并建立相關(guān)臺(tái)賬，并對(duì)刑滿釋放人員開展宣傳教育和入戶走訪工作100場次；持續(xù)推進(jìn)“家門口探監(jiān)”,上半年安排視頻探監(jiān)97人次。
（三）強(qiáng)化法治意識(shí)，多渠道開展法治宣傳教育工作
1.深入開展“疫情防控·法治同行”專項(xiàng)法治宣傳行動(dòng)。制作縣雙語病毒肺炎防控及法律知識(shí)宣傳手冊4000冊，3700余份發(fā)放到農(nóng)牧民群眾手中，確保疫情防控宣傳家喻戶曉;通過"話說"，"法治"微信公眾平臺(tái)和微信群疫情防控及法律知識(shí)共計(jì)56條，受教干部群眾達(dá)21000余人。在"融媒"微信公眾平臺(tái)設(shè)置法律小知識(shí)專欄，疫情相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)39期;出動(dòng)高音喇叭法治宣傳車1輛，深入縣城12個(gè)行政村及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡回宣傳相關(guān)知識(shí)。
2.以“法律七進(jìn)”為載體，全面落實(shí)普法各項(xiàng)任務(wù)。一是深入各大蟲草產(chǎn)區(qū)開展法治宣傳及掃黑除惡專項(xiàng)斗爭活動(dòng)，受教群眾達(dá)3000余人;二是深入長青春科爾寺、更桑寺、門久寺、拿呷寺開展入寺宣傳活動(dòng)，推進(jìn)“一寺一策”落實(shí)落地，受教僧侶達(dá)2030余人，發(fā)放普法宣傳資料2115余份;三是深入縣城6所中小學(xué)及奔戈鄉(xiāng)中心小開展了“防范打擊侵害未成年人違法犯罪·關(guān)愛保護(hù)未成年人健康成長”專項(xiàng)行動(dòng)工作，受教師生達(dá)5300余人;四是開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》法治宣傳4場次，發(fā)放宣傳資料1300余份，宣傳面達(dá)1500余人次，覆蓋農(nóng)民工人次180余人;五是開展“迎州慶、護(hù)穩(wěn)定”、“緝槍治爆”等系列專項(xiàng)整治法治宣傳活動(dòng)16場次，受教群眾達(dá)4500人，發(fā)放各類宣傳資料4800余份。
（四）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，著力推進(jìn)公共法律服務(wù)工作
1.服務(wù)民生，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。與省法律援助中心、律師事務(wù)所、明炬律師事務(wù)所簽訂《法律援助結(jié)對(duì)幫扶三方協(xié)議》，強(qiáng)力推進(jìn)法律援助幫扶落實(shí)落地；辦理各類法律援助案件（包括訴訟、仲裁、代書各類法律文書、代為調(diào)解、調(diào)查取證等）26件，辦理其他法律援助事項(xiàng)（包括法律咨詢等）33件，涉案金額共計(jì)1670000余元，辦理公證40件；采取“5+2”式上門服務(wù)的工作模式，共為57名農(nóng)民工提供代書、咨詢、調(diào)查取證、參與調(diào)處等法律援助服務(wù)10件，涉案金額共計(jì)77余萬元；聯(lián)合人社、住建、工會(huì)對(duì)我縣轄區(qū)內(nèi)23家企業(yè)和項(xiàng)目工地開展農(nóng)民工勞動(dòng)合同普查與體檢工作，共計(jì)檢查勞動(dòng)合同326份；與縣人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于成立勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法律援助窗口的通知》，成立勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法律援助窗口，建立工作聯(lián)系和聯(lián)席會(huì)議制度，優(yōu)化辦事程序，為農(nóng)民工維權(quán)提供更加便捷、高效的法律援助綠色通道。
2.扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)工作。深入奔戈鄉(xiāng)聯(lián)系村扎吉貢巴村和薩戈村開展走訪慰問，發(fā)放掛歷、清油、大米等物資價(jià)值1.5萬余元；下派三分之一力量開展為期60余天脫貧攻堅(jiān)"再回頭，再排查"工作、貧困戶信息核查、掛牌督戰(zhàn)和入戶排查宣傳等工作。
（五）有序推進(jìn)法治政府建設(shè)工作
一、深化反腐倡廉教育，確保黨員干部不想腐
（一）積極開展主題教育。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，圍繞反對(duì)形式主義、、享樂主義和奢靡之風(fēng)，通過加強(qiáng)政治修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)理論修養(yǎng)、提高實(shí)踐能力，加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)、做到勤政務(wù)實(shí)，加強(qiáng)紀(jì)律修養(yǎng)，保持清正廉潔。一是深入開展理想信念教育。抓好黨的十、十八屆三中全會(huì)精神學(xué)習(xí)貫徹，積極開展具有中國特色社會(huì)主義理論體系教育，用“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識(shí)武裝頭腦、凝聚共識(shí)、引領(lǐng)工作，將黨員干部思想統(tǒng)一到上級(jí)指示精神上來，做到“明明白白做人”、“干干凈凈做事”。二是深入開展優(yōu)良傳統(tǒng)教育。積極開展艱苦奮斗、勤儉節(jié)約教育，堅(jiān)持弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，做到始終心系群眾、服務(wù)人民，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。三是深入開展從政道德教育。通過努力加強(qiáng)道德建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率，不斷加強(qiáng)個(gè)人誠信建設(shè)。
（二）深入開展法紀(jì)法規(guī)教育。組織黨員干部認(rèn)認(rèn)真真、原原本本學(xué)習(xí)貫徹《》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《廉政準(zhǔn)則》等，深刻理解領(lǐng)會(huì)黨內(nèi)法紀(jì)法規(guī)實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念，自覺遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)和糾正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有對(duì)策”的行為，確保政令暢通，通過抓好政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在重大問題上做到旗幟鮮明、立場堅(jiān)定，自覺抵制。
（三）豐富廉政教育形式。一是以扎實(shí)開展“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)為載體，認(rèn)真開展“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部積極參加“讀廉書、觀廉片、寫廉文、唱廉歌、聽廉課、上廉網(wǎng)、做廉題”。二是利用廉政教育基地開展教育。通過參觀廉政教育基地，開展警示教育，以案明紀(jì)，以案促廉。到革命歷史紀(jì)念館重溫入黨誓詞，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。三是嚴(yán)格按照市紀(jì)委工作要求，將廉政教育列入黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，列入黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃，創(chuàng)新教育方式和載體。
二、狠抓制度完善落實(shí)，確保黨員干部不能腐
（四）嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。依據(jù)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，積極推動(dòng)局班子成員、各科室（行政執(zhí)法大隊(duì)）負(fù)責(zé)人切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，通過完善落實(shí)責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究和督促檢查四個(gè)環(huán)節(jié)，不斷健全和完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，形成不能腐的防范機(jī)制與保障機(jī)制。
（五）梳理規(guī)范安全生產(chǎn)“六權(quán)”運(yùn)行。認(rèn)真對(duì)照“以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處”的要求，大力推行黨務(wù)公開和政務(wù)公開，深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉政管理，加強(qiáng)前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置，減少崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)是嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可權(quán)、安全執(zhí)法權(quán)、事故調(diào)查權(quán)、檢查考核權(quán)、中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管權(quán)、安全培訓(xùn)權(quán)等“六權(quán)”運(yùn)行，著力解決責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、事故調(diào)查處理不嚴(yán)等問題。
（六）督促落實(shí)廉政制度。一是督促深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、省“28條辦法”、“六項(xiàng)禁令”、__市“28條辦法”和__市“八項(xiàng)要求”等有關(guān)規(guī)定。二是督促民主集中制的執(zhí)行落實(shí)。凡涉及“三重一大”事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行局黨組會(huì)議、行政會(huì)議議事制度，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，民主決策。三是督促述職述廉、個(gè)人重要事項(xiàng)報(bào)告、談心談話、廉政監(jiān)督卡等各項(xiàng)制度的落實(shí)，并開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)和黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)。
三、突出紀(jì)律監(jiān)督監(jiān)察，確保黨員干部不敢腐
（七）建立健全監(jiān)督監(jiān)察機(jī)制。完善定期督查、隨機(jī)抽查等日常監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)查處違紀(jì)違規(guī)行為。同時(shí)，積極探索加強(qiáng)派駐紀(jì)檢組監(jiān)督監(jiān)察功能的有效途徑，寓監(jiān)督于各科室（行政執(zhí)法大隊(duì)）業(yè)務(wù)工作之中，通過參與重要工作、參加重要會(huì)議等方式，著力加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作尤其是安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)行政審批、安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核、宣傳教育培訓(xùn)考核等工作的防范監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗 頭性問題，提高監(jiān)督效能，防止決策失誤、權(quán)力失控、行為失范。
（八）開展事故“回頭看”專項(xiàng)督查。按照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》等文件要求，對(duì)2013年度全市安全生產(chǎn)責(zé)任事故進(jìn)行“回頭看”專項(xiàng)督查，督點(diǎn)內(nèi)容為執(zhí)法監(jiān)察中的問題，主要是：執(zhí)法程序是否合法規(guī)范，處罰是否符合自由裁量權(quán)規(guī)定，對(duì)事故責(zé)任單位(文秘站:)或個(gè)人的行政處罰是否執(zhí)行到位，對(duì)事故的防范措施是否得到認(rèn)真落實(shí)、事故背后是否存在腐敗問題等。
（九）強(qiáng)化作風(fēng)效能檢查。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，通過加大正風(fēng)肅紀(jì)和效能檢查力度，認(rèn)真整治庸懶散亂，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，有效預(yù)防機(jī)關(guān)及工作人員中存在的辦事不用心、工作不主動(dòng)、服務(wù)不到位、公務(wù)不節(jié)儉、形象不端正等作風(fēng)方面的突出問題。凡被上級(jí)部門查實(shí)的違紀(jì)人員，嚴(yán)格按上級(jí)要求從嚴(yán)從重處理，并追究其相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
一、商務(wù)招商各項(xiàng)工作完成情況
（一）招商引資成效明顯。招商引資成效明顯。引資成效明顯上半年，全市新簽約的國內(nèi)招商引資項(xiàng)目38個(gè)，協(xié)議投資總額為275.83億元，實(shí)際到位市外資金51.8億元，完成了市政府下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)的49.8％，其中省外資金到位37.7億元，完成省政府下達(dá)我市年度計(jì)劃的54.7％。
（二）外資、外貿(mào)工作穩(wěn)步發(fā)展。
1、1－5月份全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額382萬美元，完成省政府下達(dá)我市全年目標(biāo)任務(wù)1000萬美元的38.2%。新增備案登記自營進(jìn)出口企業(yè)昭通葡泉酒業(yè)有限公司、綏江縣世通農(nóng)副特產(chǎn)開發(fā)有限公司、昭通市吉安商貿(mào)有限責(zé)任公司等3戶，壯大了我市外貿(mào)進(jìn)出口隊(duì)伍。
2、召開了全市外商投資企業(yè)參加的聯(lián)合年檢工作會(huì)議，在相關(guān)部分及參檢企業(yè)的通力配合下，通過參檢企業(yè)積極努力，實(shí)際參檢企業(yè)5戶，全部年檢合格，提前全面完成我市年外商投資企業(yè)的聯(lián)合年檢工作。
（三）市場流通監(jiān)督有力。
1、萬村千鄉(xiāng)市場工程農(nóng)家店建設(shè)。萬村千鄉(xiāng)市場工程農(nóng)家店建設(shè)。按照省商務(wù)廳《云南省商務(wù)廳關(guān)于做好年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作的通知》（云商市【】73號(hào)）分配給我市年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”省級(jí)建設(shè)指標(biāo)為：農(nóng)家店300個(gè)、配送中心4個(gè)，結(jié)合各縣區(qū)的實(shí)際情況，已將指標(biāo)分配給各縣區(qū)，并提出相關(guān)的工作要求。對(duì)已建農(nóng)家店開展了后續(xù)指導(dǎo)、服務(wù)工作36人次，完成-年萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店、配送中心一戶一檔建檔工作，向省商務(wù)廳上報(bào)了-年萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店、配送中心匯總統(tǒng)計(jì)表及年萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店、配送中心摸底調(diào)查規(guī)劃情況。
2、全面開展“家電下鄉(xiāng)”工作。自年開展“家電下鄉(xiāng)”工作以來，我局認(rèn)真監(jiān)督，抓好落實(shí)。上半年，督促全市家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)按時(shí)報(bào)送相關(guān)材料，申報(bào)并獲得批準(zhǔn)了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)60個(gè)。與市財(cái)政共同組成檢查組，對(duì)全市十一縣區(qū)截至年4月30日的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)746家、售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)60家開展了檢查驗(yàn)收工作。繼續(xù)實(shí)施國家擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策，使家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)90％以上，截至年6月30日，已備案登記家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)800家（6月份新增22家）。共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品97529臺(tái)（部），銷售額為15042.08萬元，銷售的產(chǎn)品分別是冰箱21827臺(tái)、彩電29170臺(tái)、洗衣機(jī)35862臺(tái)、手機(jī)654部、電腦2191臺(tái)、空調(diào)521臺(tái)、熱水器5673臺(tái)、微波爐105臺(tái)、電磁爐1526臺(tái)。財(cái)政已補(bǔ)貼87098臺(tái)（部），補(bǔ)貼金額1726.33萬元，其中銷售居前三位的是鎮(zhèn)雄、巧家、昭陽，補(bǔ)貼居前三位的是鎮(zhèn)雄、巧家、昭陽，6月份全市補(bǔ)貼兌付率達(dá)95.55％。
3、切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場項(xiàng)目爭取工作。結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)各縣區(qū)推薦上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研、篩選，向省商務(wù)廳上報(bào)了爭取的項(xiàng)目。目前，省財(cái)政廳、商務(wù)廳已聯(lián)合行文下達(dá)了我市年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場和特色專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)、改造項(xiàng)目9個(gè)，涉及全市7個(gè)縣區(qū)。
4、成品油市場監(jiān)控有力。根據(jù)《成品油市場管理辦法》成品油市場監(jiān)控有力。和商務(wù)廳要求，認(rèn)真組織了全市年度成品油經(jīng)營資格年度檢查工作。經(jīng)審核，全市年度年檢合格的加油站共210座，其基本情況是：中石化昭通石油公司54座、中石油昭通銷售分公司4座、社會(huì)加油站152座。年上半年，全市共銷售成品油16.31萬噸（其中：直銷1.6萬噸，批發(fā)0.5萬噸，零售14.21萬噸。）。其中：中石化昭通石油公司銷售總額為7.12萬噸，居全市成品油經(jīng)營企業(yè)之首，充分體現(xiàn)了目前昭通市成品油市場供應(yīng)的主渠道作用；中石油昭通分公司銷售量為3.15萬噸，社會(huì)加油站銷售3.93萬噸）。
5、生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管不斷加強(qiáng)。生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管不斷加強(qiáng)。按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）病害豬無害化處理管理辦法》的規(guī)定，開展了對(duì)全市生豬定點(diǎn)屠宰行業(yè)及生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）病害豬無害化處理的督促、檢查60人次，同時(shí)按照國家商務(wù)部要求，開展了對(duì)全市十一縣區(qū)共32家生豬定點(diǎn)屠宰場（廠）、點(diǎn)屠宰證書的換發(fā)工作。
6、加強(qiáng)二手車、拍賣、典當(dāng)、酒類流通、繭絲綢等行加強(qiáng)二手車、典當(dāng)、酒類流通、繭絲綢等行酒類流通業(yè)的管理業(yè)的管理。對(duì)全市二手車交易、拍賣、典當(dāng)、酒類流通、繭絲綢等市場加強(qiáng)了指導(dǎo)和管理，對(duì)相關(guān)企業(yè)開展了年檢工作，基本完成了企業(yè)信息收集，建立了企業(yè)
檔案，規(guī)范了企業(yè)的正常競爭。（四）對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作交流工作。對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作交流工作。今年以來，我局積極開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作工作。認(rèn)真做好了第十五屆重協(xié)區(qū)市長聯(lián)席會(huì)的前期聯(lián)絡(luò)工作，參與了年昆明進(jìn)出口商品交易會(huì)昭通團(tuán)的相關(guān)工作以及年泛珠洽談會(huì)的前期準(zhǔn)備工作，并積極組織、動(dòng)員本地企業(yè)參加國內(nèi)外一系列展會(huì)。通過認(rèn)真組織，我市今年榮獲了昆交會(huì)的最高獎(jiǎng)項(xiàng)——最佳組織獎(jiǎng)。同時(shí)，積極向省商務(wù)廳爭取，收集各類經(jīng)濟(jì)合作信息，充分利用國內(nèi)外的各種展會(huì)提供的宣傳平臺(tái)，組織、動(dòng)員本地企業(yè)參加泰國世界食品博覽會(huì)、韓國首爾國際食品展、第七屆馬來西亞國際清真展等會(huì)展，目前正在為參加“中國上海采購大會(huì)”做準(zhǔn)備工作。
（五）昆交會(huì)參會(huì)參展工作順利完成。第十八屆昆交會(huì)于6月6日----10日在昆明召開，我市組織了11個(gè)縣區(qū)共31家企業(yè)和部門參加。此屆昆交會(huì)我市共簽訂招商引資項(xiàng)目24項(xiàng)，協(xié)議引資268.23億元（其中，省級(jí)簽約項(xiàng)目1個(gè)，協(xié)議引資3億元，市級(jí)簽約項(xiàng)目23項(xiàng)，協(xié)議引資265.23億元。）行業(yè)涉及資源、物流、輕工、基礎(chǔ)設(shè)施、建材、旅游、電力等。全市商品共成交9981.45萬元，其中訂單成交9928.48萬元,現(xiàn)場銷售52.97萬元，創(chuàng)我市參加昆交會(huì)歷史最高紀(jì)錄。通過認(rèn)真組織布展，昆交會(huì)組委會(huì)授予我市最佳組織獎(jiǎng)。
（六）國企改革順利完成。企業(yè)改制完成后，積極做好后續(xù)服務(wù)工作，為原市外貿(mào)公司駐宜賓經(jīng)營站13名退休職工辦理改制后參加醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，解決了多年的遺留問題。每月按時(shí)為改制企業(yè)退休職工67人按時(shí)撥發(fā)退休養(yǎng)老金。
（七）做好水富國家一類口岸的申報(bào)工作。3月，陪同省政府口岸辦劉杰處長一行，到水富對(duì)水富申報(bào)國家一類口岸的情況進(jìn)行調(diào)研，并于調(diào)研后代市政府?dāng)M定了申報(bào)文件并報(bào)省政府口岸辦，現(xiàn)水富口岸已列入云南省口岸建設(shè)“十二五”規(guī)劃。
（八）繼續(xù)開展商業(yè)節(jié)能工作。在年工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好商業(yè)節(jié)能減排的各項(xiàng)工作。按市政府節(jié)能辦的要求，圍繞“節(jié)能減排、全民行動(dòng)”的主題，認(rèn)真開展了節(jié)能減排宣傳周活動(dòng)，將宣傳畫冊等資料發(fā)放到市區(qū)內(nèi)幾家大型超市、商場進(jìn)行張貼，在局機(jī)關(guān)張貼了宣傳標(biāo)語、畫冊，切實(shí)做好宣傳工作。
（九）商務(wù)執(zhí)法工作順利推進(jìn)。今年初組織、指導(dǎo)各縣區(qū)聯(lián)合相關(guān)部門開展了生豬定點(diǎn)屠宰、成品油市場整頓的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，出動(dòng)執(zhí)法車輛279輛次，出動(dòng)執(zhí)法人員1931人次。積極與省商務(wù)廳匯報(bào)，指導(dǎo)鎮(zhèn)雄、鹽津、魯?shù)?、威信四各縣開展12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)工作聯(lián)系點(diǎn)和商務(wù)執(zhí)法試點(diǎn)工作，向省商務(wù)廳上報(bào)了申請縣級(jí)城市執(zhí)法試點(diǎn)工作的相關(guān)資料。12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心舉報(bào)投訴服務(wù)電話啟用后，共受理家電下鄉(xiāng)、萬村千鄉(xiāng)、生豬定點(diǎn)屠宰等業(yè)務(wù)咨詢80人次；受理家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售投訴2件，按照規(guī)定調(diào)換錯(cuò)發(fā)商品、補(bǔ)辦手續(xù)，并給予口頭批評(píng)，結(jié)案率達(dá)100℅。
（十）扶貧工作完成情況。今年上半年，市商務(wù)招商局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入掛鉤村2人次，科級(jí)及以下干部職工深入幫扶家庭8人次，深入掛鉤扶貧村開展調(diào)研，查看了受災(zāi)情況和正在建設(shè)中的村衛(wèi)生室和仙馬小學(xué)，看望了接對(duì)幫扶對(duì)象，為幫扶對(duì)象送上機(jī)關(guān)職工捐贈(zèng)慰問金及物資，并專門對(duì)抗旱救災(zāi)，解決人畜飲水困難問題給予5000元資金支持。
二、機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
（一）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。積極響應(yīng)市委號(hào)召，開展了深入開展創(chuàng)造爭優(yōu)活動(dòng)，成立領(lǐng)導(dǎo)組，制定了實(shí)施方案，全面啟動(dòng)了深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，組織了繼續(xù)深入開展“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”主題實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)相關(guān)文件精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并按照要求向市直工委上報(bào)了學(xué)習(xí)實(shí)踐情況。
（二）繼續(xù)抓好黨建工作。繼續(xù)抓好黨建工作。今年上半年以來，市商務(wù)局繼續(xù)抓好黨建工作，按照市委辦通知要求，年初制定了黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，并按計(jì)劃完成了第一、二季度的學(xué)習(xí)要求，定期按照計(jì)劃召開了局機(jī)關(guān)支部和老年支部學(xué)習(xí)會(huì)議。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按市委、市人民政府與局機(jī)關(guān)簽訂的年黨風(fēng)廉政責(zé)任書的要求，結(jié)合懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃及《昭通市年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解》中的具體工作任務(wù)，采取有力措施，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。局黨組與各科室簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，明確職責(zé)，責(zé)任到人，并將執(zhí)行情況列為年終考核的重要內(nèi)容。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》及省、市年黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)重要文件精神，使全局干部職工進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，筑牢反腐拒變的思想大堤。及時(shí)上報(bào)了年黨風(fēng)廉政建設(shè)的各類材料、報(bào)表。
（四）做好行政績效考核及行政行為監(jiān)察的各項(xiàng)工作。按市政府文件要求，認(rèn)真做好局機(jī)關(guān)行政績效考核的各項(xiàng)工作。及時(shí)將局機(jī)關(guān)列入績效考核重要工作的月、季度工作總結(jié)等材料錄入昭通市市直部門考核系統(tǒng)。按《昭通市監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)昭通市實(shí)施行政行為監(jiān)督制度工作方案的通知》要求，制定了《昭通市商務(wù)局實(shí)
施行政行為監(jiān)督制度工作方案》，確定了局機(jī)關(guān)行政行為監(jiān)督的重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié)，在網(wǎng)站上公布并報(bào)監(jiān)察部門備案。三、下半年工作重點(diǎn)
1、完成今年?duì)幦〉绞∩虅?wù)廳下達(dá)我市的300個(gè)萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店和4個(gè)配送中心建設(shè)工作。
2、認(rèn)真落實(shí)，完成好省商務(wù)廳下達(dá)我市的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場和特色專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)、改造項(xiàng)目建設(shè)工作。
3、認(rèn)真做好異地商會(huì)的登記和管理工作。
4、繼續(xù)做好扶貧工作。
5、加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，搞好廉政建設(shè)工作。
6、完成市政府下達(dá)的20項(xiàng)重點(diǎn)工作中分配涉及我局的各項(xiàng)工作任務(wù)。
7、加大對(duì)外貿(mào)出口企業(yè)指導(dǎo)力度，努力爭取完成我市制定進(jìn)出口1000萬美元的目標(biāo)任務(wù)。
8、增強(qiáng)對(duì)外來投資企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，推進(jìn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策出臺(tái)，切實(shí)協(xié)調(diào)幫助解決外來投資企業(yè)的困難和問題，提高項(xiàng)目履約率、開工率。
上一輪機(jī)構(gòu)改革后，我局承擔(dān)全市餐飲服務(wù)食品、保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械五大類與人民生活息息相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管。XXXX年，我局緊緊圍繞確保人民飲食用藥安全和服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和市委、市政府各項(xiàng)決策部署，緊密結(jié)合全市食品藥品監(jiān)管實(shí)際，堅(jiān)持拓思路、搞創(chuàng)新、抓監(jiān)管、謀發(fā)展，不斷完善監(jiān)管體制和機(jī)制，大力提升科學(xué)監(jiān)管能力和水平，全面加強(qiáng)市場準(zhǔn)入管理和安全監(jiān)管，嚴(yán)密防控食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了重大食品藥品安全事件的“零記錄”，開創(chuàng)了我市食品藥品監(jiān)管工作的新局面。
一、健全體制機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管措施，食品藥品安全得到全面保障
（一）全面落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任。一是建立嚴(yán)格的食品藥品安全責(zé)任體系。我局積極主動(dòng)向市委、市政府請示匯報(bào)工作，贏得了市委、市政府的高度重視和大力支持。市委、市政府將食品藥品安全作為一項(xiàng)重要的民生工程，納入旗區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核目標(biāo)，并作為年底旗區(qū)黨委向市委述職述廉的重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。各級(jí)政府層層簽訂了《食品藥品安全責(zé)任書》，各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門與直管的食品藥品企業(yè)也簽訂了責(zé)任狀，全市“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品藥品安全責(zé)任體系全面形成。二是加大督促檢查力度。2013年，由市政府組織、我局牽頭，先后2次深入各旗區(qū)開展食品藥品安全工作督查和評(píng)估，對(duì)檢查評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題依法進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，同時(shí)將督查結(jié)果通報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府和市委、市政府，有力地推動(dòng)了食品藥品安全監(jiān)管工作的開展。6月份迎接了自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局半年督查，12月份迎接了自治區(qū)政府食品藥品安全考核組的檢查評(píng)估，均得到了檢查組的高度評(píng)價(jià)。
（二）不斷筑牢監(jiān)管基礎(chǔ)。一是基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)取得突破性進(jìn)展?，F(xiàn)全市8個(gè)旗區(qū)和康巴什新區(qū)68個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）中，已經(jīng)有63個(gè)以不同形式成立了食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，在各嘎查村（社區(qū)）聘請食品藥品安全協(xié)管員和信息員1168名，初步建立起以市、旗區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)為主體，嘎查村食品藥品安全協(xié)管員和信息員為補(bǔ)充，覆蓋全市的食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是食品藥品檢驗(yàn)檢測體系日趨完善。加強(qiáng)市食品藥品檢驗(yàn)研究中心的檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)，在取得食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的基礎(chǔ)上，今年又改造擴(kuò)大了檢驗(yàn)場所，配備了600萬元的檢驗(yàn)檢測儀器設(shè)備，在全區(qū)率先開展了標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)（對(duì)照品）標(biāo)定工作，檢驗(yàn)檢測能力全面提升。全年共完成食品藥品各種檢驗(yàn)任務(wù)2803批次，檢出不合格檢品269份，問題主要集中在食品中的微生物指標(biāo)、藥品中中藥材及中藥飲片上；積極協(xié)調(diào)推動(dòng)旗區(qū)食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。目前，8個(gè)旗區(qū)中已有6個(gè)成立了檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)并陸續(xù)開展工作，其余2個(gè)旗區(qū)正在籌建之中；在大力推行檢測中心進(jìn)園區(qū)模式的基礎(chǔ)上，又創(chuàng)新性的在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站、農(nóng)貿(mào)市場、食品加工園區(qū)、大型餐飲單位和學(xué)校、幼兒園食堂設(shè)立了快檢室或配備了快檢箱，通過企業(yè)自檢，嚴(yán)把食品準(zhǔn)入關(guān)。
（三）完善監(jiān)管機(jī)制。根據(jù)工作實(shí)際，有針對(duì)性的修訂完善了有關(guān)制度。一是制定出臺(tái)了《鄂爾多斯市建筑工地食堂監(jiān)督管理實(shí)施意見》、《鄂爾多斯市農(nóng)村牧區(qū)集體聚餐食品安全管理工作指導(dǎo)意見》、《鄂爾多斯市保健食品、化妝品有關(guān)備案事項(xiàng)》等19項(xiàng)制度辦法，填補(bǔ)了建筑工地食堂、農(nóng)村集體聚餐管理、?；O(jiān)管等方面的空白，使監(jiān)管工作逐步走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。二是制定了《關(guān)于加強(qiáng)藥品零售企業(yè)監(jiān)督管理的實(shí)施意見》和《鄂爾多斯市藥品零售企業(yè)退出管理制度》，按照新版GSP的要求提高了藥品零售企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，推進(jìn)藥品經(jīng)營企業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展，從根本上打破了經(jīng)營企業(yè)易進(jìn)難出的格局。我市現(xiàn)有8家企業(yè)獲得了零售連鎖許可資質(zhì)，連鎖經(jīng)營勢頭良好。此外，我市現(xiàn)已注銷藥品經(jīng)營許可證49家，促進(jìn)了藥品產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。三是在嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)蒙藥制劑調(diào)劑使用暫行規(guī)定》的同時(shí)，今年又印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大蒙藥調(diào)劑使用范圍的通知》，大力扶持質(zhì)量有保障的蒙藥制劑在全市范圍內(nèi)調(diào)劑使用?，F(xiàn)全市有16家醫(yī)療機(jī)構(gòu)617個(gè)品種的蒙藥制劑開展調(diào)劑，有效地解決了基層蒙醫(yī)用藥難和蒙藥制劑質(zhì)量無法保障的問題，社會(huì)反應(yīng)良好。四是推進(jìn)藥品經(jīng)營科學(xué)管理，切實(shí)解決藥品儲(chǔ)存溫度超標(biāo)和執(zhí)業(yè)藥師不足的現(xiàn)實(shí)問題。在藥品流通、使用領(lǐng)域推行設(shè)立陰涼專區(qū)，確保了陰涼保存藥品質(zhì)量的安全。在藥品連鎖企業(yè)實(shí)行“六大統(tǒng)一”、建立藥師服務(wù)中心、實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程視頻指導(dǎo)，真正實(shí)現(xiàn)了執(zhí)業(yè)藥師遠(yuǎn)程審核處方和群眾用藥的實(shí)時(shí)咨詢服務(wù)，保障了群眾用藥安全。五是繼續(xù)完善并嚴(yán)格執(zhí)行外埠藥品備案建檔和信譽(yù)評(píng)估管理，同時(shí)加大對(duì)外埠銷售人員真實(shí)性的核查力度，嚴(yán)把藥品購進(jìn)渠道，將大半非法經(jīng)銷商拒之門外。六是全面實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。七是強(qiáng)化了誠信管理體系建設(shè)。統(tǒng)一印發(fā)了全市食品藥品企業(yè)信用等級(jí)管理、評(píng)定、等制度，嚴(yán)格落實(shí)“黑名單”制度。信用等級(jí)按季度向社會(huì)公布，通過發(fā)揮信用獎(jiǎng)懲機(jī)制
和公眾的監(jiān)督作用，不斷提高企業(yè)誠信意識(shí)，加大企業(yè)失信成本，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。現(xiàn)已公布信用等級(jí)3期，有3家外埠藥品經(jīng)營企業(yè)和2家保健食品經(jīng)營企業(yè)被評(píng)為D級(jí)（嚴(yán)重失信），列入了鄂爾多斯市食品藥品企業(yè)“黑名單”。八是完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理機(jī)制。召開了食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)查會(huì)議，查找全市食品藥品風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)品種和風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，并制定了相應(yīng)的防控方案。建立了食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，進(jìn)一步修訂完善了食品藥品應(yīng)急預(yù)案，并組織各相關(guān)部門開展了應(yīng)急演練，有效提高了食品藥品安全應(yīng)急能力和突發(fā)事件處置水平。（四）不斷強(qiáng)化日常監(jiān)管和專項(xiàng)檢查?！叭芬恍怠钡娜粘z查覆蓋面達(dá)到了100%。始終保持打假治劣的高壓態(tài)勢，嚴(yán)懲各類違法犯罪行為，食品藥品市場秩序日益規(guī)范。按照上級(jí)要求，并結(jié)合食品藥品市場中實(shí)際存在的一些主要問題，組織開展了餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治19次、藥械安全專項(xiàng)整治8次，?；瘜ｍ?xiàng)整治5次，及時(shí)消除了各類食品藥品安全隱患。截至目前，全市共出動(dòng)食品藥品執(zhí)法人員119075人次，檢查食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)56217家次，查處違法違規(guī)案件1660起，取締無證經(jīng)營273戶，涉案金額280.24萬元，其中，假藥案件有11起，尤其是近期查獲了一起涉案金額131余萬元的購進(jìn)銷售假藥案,有力保障了全市人民飲食用藥安全。
（五）全面啟動(dòng)“藥品安全示范市”創(chuàng)建工程。市政府年初提出，要通過今、明兩年努力，將我市建設(shè)成為藥品質(zhì)量安全化、體系建設(shè)完善化、部門協(xié)作常規(guī)化、宣傳教育常態(tài)化、企業(yè)監(jiān)管動(dòng)態(tài)化、“兩網(wǎng)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、不良監(jiān)測制度化的“國家級(jí)藥品安全示范市”。今年以來，通過“藥品安全示范市”創(chuàng)建活動(dòng)，我市涌現(xiàn)出藥品安全示范旗1個(gè)，藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)，藥品安全示范村19個(gè)，規(guī)范化藥房62家，示范藥店72家。一是制定出臺(tái)了《創(chuàng)建藥品安全城市活動(dòng)實(shí)施方案》以及《開展藥品安全市創(chuàng)建活動(dòng)考評(píng)驗(yàn)收辦法》，指導(dǎo)和推動(dòng)全市“藥品安全示范市”創(chuàng)建工作。二是嚴(yán)把藥品源頭關(guān)。全面落實(shí)了藥品生產(chǎn)安全責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)品種的監(jiān)管，通過進(jìn)駐企業(yè)全員培訓(xùn)和組織企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人考察學(xué)習(xí)等方式加快了新版GMP實(shí)施進(jìn)度。三是嚴(yán)格藥品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)把藥品零售企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)GSP認(rèn)證、認(rèn)證后跟蹤檢查和隨機(jī)抽查，實(shí)現(xiàn)了年內(nèi)申請認(rèn)證企業(yè)的GSP認(rèn)證率100%和GSP認(rèn)證跟蹤檢查率100%。四是深入開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化藥房建設(shè)工作，至今，二級(jí)以上和以下公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化藥房達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到了100%、30%。五是全面加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，基本藥物生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查覆蓋率和抽驗(yàn)率均達(dá)到了100%。六是采取有效措施克服人員少、設(shè)備短缺等困難，強(qiáng)化藥品醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測工作，并取得了新的進(jìn)展。今年全市共上報(bào)藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件1132例，比2012年增加近5倍，實(shí)現(xiàn)了藥品不良反應(yīng)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測覆蓋率100%、藥品不良反應(yīng)報(bào)告數(shù)521例/百萬人口、醫(yī)療器械不良事件報(bào)告數(shù)62例/百萬人口，發(fā)揮了一定的監(jiān)測預(yù)警作用。
（六）大力開展“放心餐桌”工程。一是繼續(xù)推行量化分級(jí)管理和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，制定實(shí)施餐飲飯店建設(shè)規(guī)范，著力從衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、功能布局要求等方面提升餐飲服務(wù)安全水平。全市餐飲業(yè)量化分級(jí)管理率達(dá)到100%，各類餐飲單位餐飲服務(wù)許可發(fā)證率達(dá)到95%以上（部分建筑工地食堂無證），健康合格證持證率達(dá)到100%。城區(qū)餐飲飯店基本實(shí)現(xiàn)無煤化、灶具不銹鋼化、加工場所布局和功能間設(shè)置規(guī)范化及衛(wèi)生設(shè)施齊全整潔的要求；二是餐飲業(yè)從業(yè)人員食品安全意識(shí)顯著提高，原材料索證索票、餐飲具清洗消毒、食品留樣等基本符合規(guī)范要求；三是嚴(yán)格實(shí)行重大活動(dòng)食品安全保障工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)10桌以上、旗區(qū)15桌以上集體聚餐備案制度；四是為加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄物的管理，東勝區(qū)投入3000余萬元建成了餐廚垃圾和廢棄油脂收集處理系統(tǒng)，對(duì)大中小型餐飲單位實(shí)施餐廚垃圾和廢棄油脂集中回收和無害化處理及循環(huán)利用；五是持續(xù)推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全示范創(chuàng)建活動(dòng)。我市已成功創(chuàng)建國家級(jí)食品安全示范縣、餐飲服務(wù)食品安全示范縣、小餐飲食品安全整頓規(guī)范試點(diǎn)縣3個(gè)，自治區(qū)級(jí)餐飲服務(wù)食品安全示范縣2個(gè)，市級(jí)餐飲服務(wù)食品安全示范街19條、示范店352家。通過開展創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮了餐飲服務(wù)食品安全示范單位的引領(lǐng)、帶動(dòng)、輻射作用，有效提升了我市餐飲服務(wù)行業(yè)的整體水平。
（七）全面實(shí)施“保健食品化妝品安全”工程。一是強(qiáng)化保健食品化妝品企業(yè)的前置許可，備案登記率達(dá)到了100%。二是健全了保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基礎(chǔ)檔案，并開展了信用等級(jí)評(píng)定工作。三是扎實(shí)有效地開展了我市的打擊保健食品“四非”專項(xiàng)整治工作。通過摸底排查、突擊檢查、交叉互查、公開曝光的方式，深入開展了三項(xiàng)“全覆蓋”檢查：即對(duì)保健食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查全覆蓋，對(duì)生產(chǎn)的保健食品實(shí)施監(jiān)督檢查全覆蓋，對(duì)保健食品集中交易市場、專賣店（柜）、超市等保健食品經(jīng)營企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查全覆蓋。截至目前，全市共檢查保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)2473家，出動(dòng)執(zhí)法人員5249人次，抽檢保健食品77個(gè)批次，不合格2批次,查處各類違法案件204起，查扣違法保健食品數(shù)量1422盒，貨值金額18400元。
（八）加快推進(jìn)食品藥品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。一是電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)有序推進(jìn)。在實(shí)現(xiàn)了一期工程的基礎(chǔ)上，今年又與移動(dòng)公司合作全面完成了二期建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市藥品、醫(yī)療器械從生產(chǎn)到經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)（二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)）的全程電子監(jiān)管；啟動(dòng)了手機(jī)公文處理和行政審批，初步實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)辦公；完成了與市政務(wù)中心行政審批系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接工作，實(shí)現(xiàn)了所有許可事項(xiàng)的網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦理，以及辦公、藥檢電子化管理。二是順利完成了全市242家基本藥物電子監(jiān)管試點(diǎn)藥店的入網(wǎng)、設(shè)備發(fā)放及培訓(xùn)工作。三是在全區(qū)率先完成與自治區(qū)局視頻會(huì)議系統(tǒng)信號(hào)對(duì)接工作。現(xiàn)該系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、畫面清晰、達(dá)到了預(yù)期效果。五是基層信息化建設(shè)成效顯著。一些旗區(qū)啟動(dòng)實(shí)施了食品安全信息化工程，通過實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了對(duì)轄區(qū)內(nèi)部分食品生產(chǎn)
加工企業(yè)、大型超市、大中型餐飲企業(yè)和幼兒園食堂食品原料入庫、存儲(chǔ)和加工操作的全程監(jiān)控。（九）加強(qiáng)食品藥品安全宣傳教育。今年以來，我市不斷豐富食品藥品安全宣傳教育形式和內(nèi)容，不斷增強(qiáng)食品藥品安全宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力，以文化軟實(shí)力提升監(jiān)管硬實(shí)力，為推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。一是利用新聞媒體適時(shí)監(jiān)管舉措和警示公告。在電視臺(tái)開辟了《食藥監(jiān)管在行動(dòng)》專欄，每月播出2次；與電臺(tái)《百姓關(guān)注》欄目合作，每周播出3次食藥工作動(dòng)態(tài)，大力宣傳食品藥品安全知識(shí)和食藥監(jiān)管亮點(diǎn)工作，及時(shí)宣傳曝光各類制假售假行為。二是通過手機(jī)短信平臺(tái)、在“新浪”、“騰訊”開通官方微博、編印簡報(bào)信息等形式，及時(shí)食品藥品監(jiān)管信息，與社會(huì)各界開展互動(dòng)交流，延伸了食品藥品安全宣傳的觸角。三是通過制作宣傳展板、播放宣傳短片、懸掛宣傳標(biāo)語、張貼宣傳畫、印發(fā)宣傳資料、假劣食品藥品展示，以及在街道宣傳欄、電子屏、樓宇電視廣告等載體滾動(dòng)播放食品藥品安全知識(shí)等有效形式，大力開展食品藥品安全集中宣傳活動(dòng)，普及食品藥品安全知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步提高公民的法律意識(shí)和安全意識(shí)。尤其是在藥品零售企業(yè)和餐飲企業(yè)懸掛了安全飲食購藥警示牌，明示飲食購藥注意事項(xiàng)，提醒廣大老百姓在購藥時(shí)應(yīng)索要票據(jù)。四是積極開展了“六進(jìn)”宣傳活動(dòng)。在社區(qū)開辟了普法、宣傳專欄，為公眾發(fā)放了食品藥品安全知識(shí)撲克牌，并組織業(yè)務(wù)骨干到企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村等地開展了“食品藥品安全知識(shí)大講堂”33次，深受群眾歡迎，有效提升了食品藥品安全的社會(huì)知曉率和群眾滿意度。五是強(qiáng)化培訓(xùn)教育。充分利用“食品藥品監(jiān)管培訓(xùn)教育基地”的優(yōu)勢，不斷加大對(duì)食品藥品從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，開展了多渠道、多層次、多形式、針對(duì)性強(qiáng)的各類培訓(xùn)活動(dòng)181期，培訓(xùn)人員26747人次，小型的崗前培訓(xùn)每周舉辦1次，培訓(xùn)覆蓋率100%，進(jìn)一步提高了食品藥品從業(yè)人員的質(zhì)量安全意識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)水平。六是“12331”食品藥品安全投訴舉報(bào)熱線正式開通。明確了投訴舉報(bào)辦理、跟蹤督促、分析處理等工作機(jī)制，制定了投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，營造了群眾參與監(jiān)督、監(jiān)督依靠群眾的強(qiáng)大輿論和社會(huì)氛圍。截至目前，共受理食品藥品投訴舉報(bào)34起，已全部辦結(jié)，接受群眾咨詢156件次。
（十）積極籌備食品藥品監(jiān)管體制改革前期工作。國務(wù)院指導(dǎo)意見出臺(tái)后，我局主動(dòng)作為，提早行動(dòng)，協(xié)調(diào)爭取市政府成立了改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組織相關(guān)部門赴天津、陜西等地進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，對(duì)全市相關(guān)部門的機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍現(xiàn)狀以及監(jiān)管對(duì)象數(shù)量等情況進(jìn)行了的深入調(diào)研，初步形成了我市體制改革實(shí)施意見、方案和新機(jī)構(gòu)三定方案的草案并提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議，為做好新一輪機(jī)構(gòu)改革奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管能力
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在市委和組織部的高度重視下，我局領(lǐng)導(dǎo)班子得到了強(qiáng)化，班子成員的年齡、專業(yè)、知識(shí)結(jié)構(gòu)更趨合理，使命感和責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)，形成了分工負(fù)責(zé)，分線作戰(zhàn)，整體推進(jìn)的工作格局。堅(jiān)持和完善民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，遵守政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力，集中集體的智慧和力量，做到思想上勤溝通，工作上多協(xié)調(diào)，決策上多商量。制定了周密的理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，按時(shí)組織學(xué)習(xí),認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,深入調(diào)查研究,做到理論與實(shí)踐相結(jié)合,進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平。精心組織召開了以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題的民主生活會(huì)。會(huì)前，廣泛征求了各部門、各企業(yè)和群眾的意見，收集整理意見和建議12條；會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)班子開展了嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)；會(huì)后，針對(duì)查找出的問題，進(jìn)行了認(rèn)真整改，達(dá)到了互相幫助、共同進(jìn)步、共同提高的目的，形成了一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)班子。
（二）強(qiáng)化科學(xué)管理。一是修訂完善了考勤、學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)、行政執(zhí)法責(zé)任制、責(zé)任追究制、督查督辦等制度23項(xiàng)，并建立健全了各類反腐倡廉法規(guī)制度，堅(jiān)決用制度管人管事；二是嚴(yán)格踐行崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等機(jī)制，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為，營造更加公平誠信、更加規(guī)范透明、更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境;三是進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)和干部工作作風(fēng)。樹立了“三多”（多問、多聽、多看）、“兩不”（不安排匯報(bào)，不提前采點(diǎn)）、“一少”（陪同人員少）的調(diào)研新風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研達(dá)87人次，人均14.5次。全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員不折不扣地落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和自治區(qū)、我市相關(guān)配套規(guī)定，大興勤儉節(jié)約之風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約。截止11月底，公務(wù)接待比去年少支44840元，公車消費(fèi)少支37740元，公款出國消費(fèi)則為零消費(fèi)，公務(wù)總費(fèi)用比去年降低了60%。認(rèn)真清理了公務(wù)用車，進(jìn)一步鞏固了慶典、研討會(huì)、論壇過多過濫和“小金庫”專項(xiàng)治理成果；四是開展了以更新觀念、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理、完善制度和規(guī)范行為為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)效能建設(shè)，我市各級(jí)食藥監(jiān)管部門工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)水平明顯提升、辦事效率明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化；五是狠抓“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。
（三）狠抓干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取“請進(jìn)來、走出去”的辦法，聘請各級(jí)專家舉辦全市食品藥品行政執(zhí)法人員法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和職業(yè)道德等培訓(xùn)班35期，選派人員參加上級(jí)部門和市委、市政府舉辦的各類培訓(xùn)班37期，共培訓(xùn)監(jiān)管人員1403人次，培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%；堅(jiān)持“四個(gè)一”的學(xué)習(xí)制度，通過集中學(xué)習(xí)、互動(dòng)學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)、召開研討會(huì)、開展機(jī)關(guān)文化建設(shè)活動(dòng)等多種形式開展了學(xué)習(xí)教育，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)工作的常態(tài)化，全面提升了干部職工的綜合素質(zhì)和工作能力。在工作中，堅(jiān)持把工作中遇到的疑難問題和典型案例作為培訓(xùn)教材，由市局領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干向執(zhí)法人員進(jìn)行有步驟、分階段的講解和授課。通過嚴(yán)格持久、循序漸進(jìn)的培訓(xùn)，打造出一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)氖称匪幤繁O(jiān)管隊(duì)伍。全局行政執(zhí)法水平大幅提升，沒有出現(xiàn)一起行政復(fù)議案件。
（四）狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任。局黨組始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，將其列入重要議事日程，召開3次專題會(huì)議研究部署相關(guān)工作，做到年初有布置，年終有考評(píng)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度，層層簽訂“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀”，堅(jiān)持實(shí)行責(zé)任追究制，全面推行黨務(wù)政務(wù)公開。二是深入開展反腐倡廉教育活動(dòng)。開展了以黨組中心組反腐倡廉專題學(xué)習(xí)為主的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育，以“”為主的黨員廉潔自律教育，以專項(xiàng)培訓(xùn)和個(gè)性化教育為主的公職人員廉政教育。通過組織參觀革命紀(jì)念地、革命史展覽、慰問老黨員、老前輩、讀革命書
籍、看紅色影視（《警察日記》、《一疊白紙》）、唱紅色歌曲、舉辦黨史知識(shí)和黨廉知識(shí)競賽、舉辦報(bào)告會(huì)和演講會(huì)等活動(dòng)，有效地促進(jìn)了機(jī)關(guān)的廉政文化建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員的廉政意識(shí)，使勤政廉政成為自覺行動(dòng)。三是強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真清理了職責(zé)范圍內(nèi)的行政審批事項(xiàng)，對(duì)于保留的行政審批事項(xiàng)，全部進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口統(tǒng)一受理，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。在全市率先參加了市人大、市紀(jì)委、糾風(fēng)等部門舉行的“食品安全專題詢問會(huì)”、“問政面對(duì)面”、“行風(fēng)熱線”節(jié)目，領(lǐng)導(dǎo)班子成員現(xiàn)場回答老百姓和人大代表、政協(xié)委員以及行政相對(duì)人的提問，接受行風(fēng)評(píng)議員的評(píng)議，并取得了行風(fēng)評(píng)議100%滿意的好成績。認(rèn)真開展了2013年政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，廣泛征集人民群眾和社會(huì)各界對(duì)我局的意見和建議，得到了社會(huì)各方面的好評(píng)，取得了較好的效果。（六）深入開展“包扶”活動(dòng)。按照市委要求，認(rèn)真開展了“三到服務(wù)”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)”等“包扶”工作，用實(shí)際行動(dòng)解決了農(nóng)牧民生活中的一些現(xiàn)實(shí)問題。徹底解決了前旗巴拉廟村251戶686名農(nóng)牧民的飲水困難；為杭錦旗吉日嘎朗圖鎮(zhèn)黃介壕嘎查衛(wèi)生室投入8萬元購置了一批必要的醫(yī)療器械；為東勝新豐社區(qū)送去了價(jià)值近2萬元的物資，并宣講了一些必要的食品藥品安全知識(shí)。
三、“一報(bào)告兩評(píng)議”工作情況
2013年度，我局共選拔任用了科級(jí)干部6名，其中，正科級(jí)實(shí)職2名。在選拔任用工作中，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，嚴(yán)格按照組織程序，堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“群眾公認(rèn)，注重實(shí)績”的原則，緊密結(jié)合監(jiān)管工作和干部隊(duì)伍實(shí)際情況，切實(shí)做到“三不一堅(jiān)持”：即不經(jīng)過民主推薦的不能考察、不經(jīng)過組織考察的不能提交黨組會(huì)議討論、集體討論多數(shù)人不贊成的不能通過，堅(jiān)持將那些“想干事、能干事、能干成事”的優(yōu)秀干部提拔上來，杜絕了用人不正之風(fēng)和歪風(fēng)邪氣，營造了創(chuàng)先爭優(yōu)、團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍。主要做法如下：
（一）以強(qiáng)化學(xué)習(xí)為抓手，提高貫徹執(zhí)行干部選拔任用政策法規(guī)的自覺性。局黨組始終將學(xué)習(xí)宣傳《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定》等政策法規(guī)作為重要任務(wù)來抓，堅(jiān)持學(xué)習(xí)與宣傳雙管齊下，把干部選拔任用政策法規(guī)的學(xué)習(xí)納入局黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入全系統(tǒng)干部培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)對(duì)照檢查的重要內(nèi)容，形成了常抓不懈的學(xué)習(xí)宣傳機(jī)制，增強(qiáng)了干部群眾對(duì)選拔任用工作監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性。
（二）以規(guī)范程序?yàn)橹骶€，堅(jiān)決杜絕干部選拔任用工作上的不正之風(fēng)。我局在干部選拔任用工作中，嚴(yán)格按程序辦事，做到執(zhí)行程序一道不少，履行程序一道不亂。主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭遵守干部選拔任用法規(guī)政策，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，按照“憑實(shí)績、重德才、看民意”的原則，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，自覺遵守干部工作紀(jì)律，嚴(yán)格按照規(guī)定職數(shù)配備干部，沒有任人唯親的現(xiàn)象發(fā)生。
（三）以落實(shí)群眾“四權(quán)”為準(zhǔn)則，不斷增強(qiáng)干部選拔任用工作的監(jiān)督管理。為進(jìn)一步增強(qiáng)干部工作的透明度，我們認(rèn)真落實(shí)群眾“知情權(quán)”、“參與權(quán)”、“選擇權(quán)”、“監(jiān)督權(quán)”，做到選拔任用干部的政策讓群眾熟悉，干部選拔任用工作的每項(xiàng)程序讓群眾明白，干部上崗的具體條件和要求讓群眾掌握，干部的基本情況讓群眾了解，切實(shí)把評(píng)價(jià)干部的標(biāo)準(zhǔn)和衡量干部工作的尺度交給廣大群眾，以公開見公平，以監(jiān)督保公正，從而營造群眾監(jiān)督的良好環(huán)境。
