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科技會議考察報告；
學科研究考察報告。
1．科技情況考察報告
科技情況考察報告其內容深度是介于科技論文和科普作品之間的。比起科普作品，它常常使用專業(yè)詞匯和術語來介紹抽象、深奧的科學知識和復雜的生產技術；比之于科學論
文，則不像科學論文那樣注重論證說理。科技情況考察報告是運用通俗易懂、明白入理的文字直述其所見到的科學技術事實，為科技工作者傳達科技方面的最新發(fā)展動態(tài)，進而為科研提供情報線索。
隨著科學研究的逐步深入，科技寫作的研究也碩果累累。在體裁上，科技情況考察報告由過去的類別單一發(fā)展為現時的多種類別并存，其中有：某一國家科技情況的考察報告；某一國家某一學科的考察報告；幾個國家某一相同學科的科技情況考察報告。體裁形式的多樣化，增強了科技情況考察報告的表現力度，為科技情況考察報告的寫作創(chuàng)造了更為廣闊的天地
。
科技情況考察報告的格式為前言、概述、考察細目三個部分。
“前言”部分，主要是簡單地介紹本考察團的名稱、組成，考察過程中所訪問的國別、城市、機構、參觀的具體單位等。
“概述”，也有單獨寫，或者和前言放在一起寫的。這部分主要是交待考察的總體情況。寫這部分內容時，不但要寫得通俗易懂，而且要清楚地寫出考察的內容和收獲。
“考察細目”是考察報告的主體，主要內容都在這部分。寫法上，可把考察內容分成若干條，然后逐條詳細介紹考察所獲得的專業(yè)內容?？梢允褂每萍夹g語，語句力求簡明扼要。
科技考察報告
例文：
《日本半導體器件技術概況考察報告》的提綱是：
（1）題目
（2）考察團名稱
（3）前言
（4）綜述（介紹日本半導體的發(fā)展現狀、動向以及特點）
（5）日本集成電路發(fā)展概況和工藝
（6）日本集成電路的制版工藝
（7）日本集成電路生產的凈化技術
（8）日本集成電路的生產設備
（9）日本集成電路的外殼封裝
（10）日本微波半導體器件的發(fā)展概況。
2．科技會議考察報告
科技會議考察報告是為完整地反映各種科技會議所取得的成果而寫成的綜合材料。在這里，科技會議是其考察的基礎，會議上宣讀的各種文獻則是它要深入考察的所在，因為會議的主題內容都反映在會議文獻中。
科技會議考察報告的寫作一般從兩個方面著手。
第一部分“概況”，要寫明會議名稱、主辦機構，會議的時間、地點、參加人員，會議的主要議題、開會的方式等等。
第二部分“收獲”，這是考察報告的主體部分。包括三方面內容：
一是本次會議上本學科在研究方面的新動向，出現的新成果、新技術和新方法，那個分支領域將成為學科發(fā)展的主流。
二是介紹會議的主要論文，要具體到圖表、數據、方法、論證、結論等。在方法上要注意選擇會議中最主要的論文，摘取其精華進行介紹，不能流水帳式地進行介紹，也不能照錄全文。
三是結合國內具體情況，介紹國外在本學科上的科學管理、學科方向選擇、技術設備、數據處理等方面的先進經驗，以便國內借鑒、汲取、運用。
3．學科研究考察報告
學科研究考察報告，是科技研究人員為了某一科研目的，通過實地考察，得到研究成果而寫成的報告。
學科研究考察報告的范圍很廣。搞地質的科研人員可以對某一地區(qū)的地層地質發(fā)育情況進行考察，也可以對某一雪山的冰川進行考察；學生物的科研人員可以對某一稀有動物進行考察，也可以對某一經濟作物的生長習性、經濟價值進行考察。只要他們對實地考察得來的材料進行整理、分析，得出科學的結論，用文字表達出來，就可以成為學科研究考察報告。
學科研究考察報告的結構方式靈活多樣，有直貫到底的，有分成幾部分的，還有采用日記體裁寫的。例如，我國古代地理學家徐弘祖的《徐霞客游記》，采用的是日記體裁；物候學家竺可楨的《雷瓊地區(qū)考察報告》在結構方式上是“小標題式”；地理學家徐蓉的《天目山冰桌的發(fā)現及其古氣候意義》在結構方式是分成幾部分敘述和論述。
考察報告格式 ·民辦教育考察報告 ·服裝企業(yè)考察報告 ·赴外地學習考察報告
學科研究考察報告的格式是：
（1）題目；
（2）作者及單位；
（3）摘要；
（4）引言；
赴馬來西亞參加WMO臺風委員會巡回講習班總結
參加WMO基本系統(tǒng)委員會數據表示和代碼跨項目專家組第3次會議總結
參加世界天氣信息服務網（WWIS）第3次協調會總結
中蒙沙塵暴監(jiān)測雙邊合作項目執(zhí)行情況總結
國內外可再生能源的開發(fā)利用赴歐洲考察多災種早期預警系統(tǒng)及防災減災情況總結
參加2010年海峽兩岸災害性天氣分析與預報研討會總結
美國國家極軌環(huán)境業(yè)務衛(wèi)星系統(tǒng)（NPOESS）項目再次陷入困境
出席INTROMET2009國際學術會議和WMO專家組會議總結
參加古巴“將氣候風險評估管理的實踐、手段、制度和減災策略納入國家政策計劃”技術研討會總結
中-印“亞洲季風模式平臺合作研討會”簡介
赴英國參加國際會議總結
參加“歐洲和全球氣溶膠網絡發(fā)展與合作會議”總結
參加“GAW氣溶膠科學指導委員會會議”總結
參加“全球大氣觀測2009年大會”和“大氣科學委員會環(huán)境污染與大氣化學聯合科學指導委員會會議”總結
赴奧地利、德國訪問交流總結
赴美國密西西比州杰克遜州立大學工作總結赴德國對流層研究所學術交流工作總結國外低碳經濟及其借鑒
中國人工增雨工作組在沙特與國際同行同臺競技
第8屆中越災害性天氣研討會總結
青島市氣象局代表團赴美考察總結
赴俄羅斯進行人工影響天氣技術培訓總結
赴越南舉辦“天氣、臺風及氣候預測國際培訓班”總結
國外公路雪災應對對策
最精密的全球數值預報模式
1891-2007年全球年平均地面氣溫距平的多年變化
1880-2007年全球年降水距平百分率的多年變化中國氣象專家代表團赴雅典進行奧運會氣象保障服務的工作報告
參加美國氣象學會第13屆海洋-大氣相互作用科學會議總結
參加中美大氣合作計劃之“培訓和參與”項目情況總結
訪問朝鮮氣象水文局情況匯報
柬埔寨氣象局及緬甸水文氣象局氣象通信系統(tǒng)考察報告參加“厄爾尼諾國際研究中心”成立暨學術討論會情況匯報
參加WMO基本系統(tǒng)委員會特別屆會總結
參加WMO第3次衛(wèi)星事務高層政策協調會總結
訪問丹麥商討ACE＋合作計劃情況總結
參加以色列第ll屆“氣象和水文學數據庫管理”國際研究生課程培訓班總結
國際GPS／MET地基和空基應用研討會
煙灰對中國旱澇的作用
北大西洋氣候與亞洲季風的聯系
洋面鹽度影響E1 Nino預報
科學家研究日本海上的雪
衛(wèi)星觀測到全球有兩條熱帶、風輻合帶參加美國氣象學會第83屆年會情況匯報
美國第48屆國際光學工程學會（SPIE）年會
參加第13屆國際氣象（電視）節(jié)總結
出席WMO教育和培訓研討會總結
對于供電企業(yè)而言，由于長期以來的封閉格局，過于強調自力更生，習慣于故步自封，限制了企業(yè)前進的步伐，供電企業(yè)的生產技術水平、企業(yè)管理水平、經營理念、員工綜合素質等方面都不能完全適應現代大型企業(yè)的發(fā)展和市場經濟的要求。而通過開展對外交流，不僅能使我們盡早地了解、熟悉、掌握引進設備如開關、變壓器、電纜等的性能，特點和工藝，還可以學習和借鑒國外最先進的管理技術，如人力資源管理方法、質量管理方法、財務管理方法等，以提高企業(yè)實力與人員素質。采取對外交流的形式之一如請外國專家到現場指導，可使更多的技術工人掌握先進工藝，施工技術；派遣技術骨干、后備干部參加對外技術交流（如中長期有針對性地到國外學習、培訓），也可培養(yǎng)出一批思路開闊、反應靈敏、了解世界技術發(fā)展的最新動態(tài)，易于將先進的管理理念應用于工作實踐的供電企業(yè)所需人才。
企業(yè)要發(fā)展，離開科技不行；科技要進步，離開人才不行。開展對外交流，既能利用國際先進技術資源，又能借助外力培養(yǎng)我們自己的人才，這是一種花錢少、收效大、事半功倍的好形式，對加速企業(yè)的發(fā)展是有利的和必要的。因此我們必須采取多種形式學習先進的科學技術、生產技術和科學管理經驗，使我們的管理和科技人員及時獲得新的信息，更新知識，提高管理水平和技術水平，減少浪費，降低成本，提高勞動生產率，加快供電事業(yè)的發(fā)展。
武漢供電公司是隸屬于湖北省電力公司的特大型供電企業(yè)，承擔著武漢市800多萬人口、8467平方公里范圍內的供電任務，輸變電設備數量和供電能力在華中地區(qū)處于前列。鑒于武漢供電公司所處的重要地位，企業(yè)除需要搞好內部管理外，還必須放眼世界，積極開展對外交流活動，學習國際社會一切先進的東西，為我所用。要真正成為與國際接軌的一流供電企業(yè)，必須通過學習、吸收世界發(fā)達國家先進的技術和管理經驗，實現一流的技術、一流的設備、一流的管理水平。通過引進國外智力，使廣大科技和管理人員的觀念得到更新，職工的整體素質得到提高；開展對外技術交流和科技咨詢活動，推動本企業(yè)的科技進步，為企業(yè)的設備和技術引進工作提供可靠有效的信息，拓寬在電網建設規(guī)劃、城、農網改造、經營管理工作方面的思路；通過不斷采用新技術、新設備，進而提高企業(yè)的整體裝備水平，縮短我們與發(fā)達國家供電技術與管理水平的差距。
二、開展對外交流必須堅持不懈，加強管理
武漢的供電事業(yè)是十九世紀引進國外先進技術的產物，早在1892年，由湖廣總督張之洞創(chuàng)辦的湖北紗麻四局就有電燈1140盞。武漢供電公司的前身—1906年成立的既濟水電公司大王廟電廠的發(fā)電設備就是購買的英國產品并由英國工程師指導安裝。解放后我們與國際間的聯系也從未間斷過：在上世紀五十年代初建設的青山電廠就是由蘇聯提供的設備及技術；1956年在敷設青諶線35千伏過江電纜時請的是日本專家指導；七十年代我公司技術人員就被派往非洲援建埃塞俄比亞電力工程；七十年代中期我公司專技人員出訪羅馬尼亞、日本、德國等國，參加國際會議、研修、考察、招投標，設備驗收、培訓等交流活動；八十年代初投運的500千伏鳳凰山變電站引進了兩臺日本生產的變壓器及瑞典生產的靜補裝置和監(jiān)控設備；尤其是從上世紀九十年代以來，國際交流達到了，我們堅持不懈地開展這項活動，認真進行管理工作，收到了很好的效果。
1、積極開展技術交流活動
請外國公司前來舉辦技術介紹會或研討會，這對我公司的發(fā)展和規(guī)劃，對更新人們的思維和觀念、提高文明程度，以及對具體的管理模式的制定、確定設計思路、設備選型等都大有裨益。十多年來，我們每年都要組織多次與外國知名廠商的技術交流，交流內容涵蓋中高壓電纜及其附件技術、輸配電設備，配電自動化系統(tǒng)及設備、功率電能精密檢測技術等諸多方面，僅**年10～12月間，我們就組織了4次40人以上的技術交流會。這些對外技術交流活動，既有利于我公司專技人員及時了解國外的新技術發(fā)展動向，又有利于我們的設備選型和技術引進工作。在這些卓有成效的技術交流基礎上，武漢供電公司陸續(xù)使用了一些進口的電氣設備，在10個變電站投運了引進的變壓器、電容器、GIS組合電器及開關裝置，在17條輸、供電線路上使用了XLPE電纜、中間接頭、終端設備及架空導線等，這些設備在電氣參數、環(huán)境保護、節(jié)能降損等方面都比較先進，為提高供電可靠性及公司的整體運行水平起到了良好的促進作用。
此外，我們還盡可能地組織技術人員參觀國內舉辦的大型國際電力設備和技術展覽會，在這些展覽會上也可直觀地看到發(fā)達國家先進的技術和產品，這是一種投入最少的“國際考察”。
2、聘請外國專家進行技術咨詢
1996年5月，我公司通過武漢市政府外辦和國家外專局，從德國退休專家局請來了經驗豐富的電氣工程師，就輸配電技術進行了為期三周的專題技術咨詢講座。德國專家向我公司專技人員介紹了德國城市電網規(guī)劃、電網調度通訊及運行管理等方面的經驗和技術，并在參觀、考察、座談之后，就我公司當時的狀況提出了十五條書面咨詢建議。我公司和各方專家一致認為，這些建議提得很好，對武漢電網的發(fā)展有著積極的作用，例如：“公用照明采用三相系統(tǒng)供電”，“供電企業(yè)要有一支能夠進行各種技術測試的機動測量隊伍”等建議，具有重要參考價值，有些已進行了改進，有些還在繼續(xù)完善之中。
3、有計劃地組織工程技術、管理人員出國交流
從1985年起我公司就開始有計劃地派出專技人員赴國外進行對口研修、培訓，其特點是時間短，收效大，引進智力的層次高，出國培訓人員回國后都能對所學的國外先進技術和管理經驗進行系統(tǒng)的總結，并應用于實際工作中。例如，1999年，為加快城網配電自動化的改造進程，我公司派出了8位中青年專技人員赴日本東京電力公司進行為期三周的培訓，回國后都各自撰寫了1～2篇技術報告，并很好地完成了公司的配電自動化規(guī)劃制定工作。在引進設備的同時，我們也注重對工程技術人員的培訓，僅電纜技術一項，公司就先后派出38位工程技術人員赴瑞典、德國、法國、澳大利亞、日本等國培訓，如今，公司已擁有一支了解國外先進施工工藝、技術嫻熟并具備一定資質的電纜施工隊伍，他們不僅擔負著公司高壓電纜的施工任務，還多次協助其他省、市兄弟單位出色地完成了進口高壓電纜接頭和終端的安裝工作。2002年，公司派出2名年輕的生產技術骨干參加湖北省電力公司組織的中青年干部培訓班，赴加拿大進行了為期2個月的學習，回國后，他們不僅撰寫了有一定價值的學習論文，還在各自的工作崗位上干出了成績，如今，這2人都擔負著重要的領導工作，其中1人還走上了公司領導的崗位。
從上世紀八十年代至今，我公司先后派遣人員出訪了法國、德國、美國、澳大利亞、日本等國，其中，僅參加各類技術培訓的人員就達152人，這些培訓活動在更新知識、開闊眼界、提高管理人員的決策能力和管理水平方面起到了重要作用。
4、重視對交流成果的管理、跟蹤與推廣工作
對于每批出國人員，都要求他們在回國后認真進行總結，寫出出訪報告，以擴大出訪成果，我們階段性地匯編《出國考察報告》，共收集考察報告110多篇，對部分有價值的報告我們還推薦刊登到公司刊物《武漢供用電技術》和《武漢供電》上，起到了良好的交流和借鑒作用。另外，對于學用結合較好的作法，我們進行跟蹤調查與總結，加以宣傳與推廣，例如在XLPE電纜的施工中，電力工程處的出國培訓人員靈活應用國際新技術，闖過了一道道技術難關，保證了電纜施工質量，我們及時總結和推廣了他們的先進經驗，起到了很好的示范作用。
5、重視外語人才的培養(yǎng)、儲備
開展對外交流，少不了外語這個重要工具。我公司十分重視外語人才的培養(yǎng)、儲備，一方面，對于專業(yè)工作者，讓他們多參加各種外語強化培訓班和隨團出訪翻譯工作，不斷提高他們駕馭筆頭或口頭外語的能力；另一方面，做好外語的推廣普及工作，從員工中培養(yǎng)篩選外語人才，為公司的長久發(fā)展打牢基礎。公司多次組織外語培訓和外語知識競賽，舉辦了二期BFT考試英語培訓班，有36人取得BFT高、中級合格證，合格率達88％，從而儲備了一批外語水平較高的人才，也為公司開展對外交流，引進消化吸收國外的先進技術創(chuàng)造了有利條件。我們還積極鼓勵員工參加各類外語競賽活動，如在湖北省電力公司組織的歷屆英語知識競賽中，公司多名同志進入了省公司外語人才儲備庫，并有1人獲得了省公司兼職英語翻譯資格。**年，我們組織了一次全公司性的科技論文翻譯活動，并將部分好譯文通過《供用電技術》?？枰园l(fā)表，為廣大英語愛好者提供了一個學習和應用外語知識、交流和提高外語水平的園地，激發(fā)了他們學英語、用英語的熱情。我們還計劃在公司內部成立一個英語沙龍，將對英語有興趣并有一定英語基礎的員工組織起來，不定期地開展學習、研究與口語練習活動，創(chuàng)造一個學習英語、運用英語的良好氛圍，讓英語愛好者在交流中互相促進，共同提高。
三、關于對外交流工作的思考
積極開展對外交流與合作，博采眾長，為我所用，是加快供電企業(yè)發(fā)展的有效途徑，這不是權宜之計，而是一項長期的戰(zhàn)略任務。供電企業(yè)的對外交流今后必須抓好以下重點工作：
1、與時俱進，轉變觀念，提高認識。供電企業(yè)要發(fā)展，必須進一步加強對外交流。我們應該從實際出發(fā)，拓展思路，大膽吸收和借鑒當今世界各國一切先進的生產管理、質量管理、服務管理、人才管理、財務管理等現代企業(yè)管理經驗、經營方式，不斷創(chuàng)新提高。開放、交流的途徑十分廣泛，既包括引進國外的資金，技術，又包括引進國外的智力。與資金、技術相比，智力是活的知識力量，它的作用是遠非設備、書本、資料、圖紙所能代替的。在引進設備的同時，可通過合作設計、合作制造、合作開發(fā)等形式，引進技術，培養(yǎng)人才，取長補短，提高我們的自主開發(fā)、應用能力，走出一條適合供電企業(yè)快速、持續(xù)發(fā)展之路。
2、加強計劃性，做好預安排。要針對城網、配網、農網建設、企業(yè)管理、多經企業(yè)發(fā)展中的具體問題開展對外技術交流。結合供電企業(yè)的發(fā)展需要，配合一定時期內企業(yè)的中心工作，做好對外交流項目的計劃，并充分保證其實施。隨著電力體制改革的不斷深入，我公司對外交流的側重點已有所調整，除學習國外的先進經驗、技術外，還要積極為多經企業(yè)牽線搭橋，及時傳遞有價值的信息，努力為多經企業(yè)尋找合適的合作伙伴，為其開發(fā)適應市場的產品乃至“走出去”提供有效的建議和幫助。
0 前言
俄羅斯、烏克蘭是世界上少數具有開發(fā)超、特高壓輸變電技術實踐經驗的國家。為配合我國750kV 西電東送工程，更好地促進我國更高電壓等級輸變電技術的開發(fā)研究工作，學習、借鑒國外特高壓輸變電技術的經驗，經中國科學技術協會批準，由中國電工技術學會組團，于2001年9月24日至10月10日赴俄羅斯、烏克蘭進行了為期2周的考察訪問。代表團的成員包括來自高校、研究所及制造廠主管科研和新產品開發(fā)的負責人?？疾斓膬热莅ǎ?50kV 和1 150kV 超、特高壓輸變電系統(tǒng)的運行和科研狀況；超、特高壓輸變電關鍵設備的設計、制造和運行情況。代表團重點考察訪問了全俄直流研究所、烏克蘭扎布羅熱變壓器研究所和變壓器廠、斯拉維揚斯克高壓電瓷股份公司等，還參觀了第聶伯河水電站和前蘇聯工業(yè)成就展，實地考察了數條750kV 輸電線路?？疾斓膬热莺妥咴L的單位很多，下面將重點介紹對超、特高壓輸變電技術的考察，希望能對我國超、特高壓輸變電技術的研究，特別是對我國750kV 輸變電系統(tǒng)的研究、設計和建設起到參考和借鑒作用?？疾靾蟾嫒脑斠婋娏υO備網（cepee.com）及《電力設備》雜志2003年第3期所附光盤。
1 圣彼得堡直流高壓研究院（NIIPT）
全俄直流高壓研究院為前蘇聯直流方面的領導院所，研究的領域不僅僅限于直流，他在交、直流輸電系統(tǒng)中都有較高的權威性。
NIITP主要研究范圍為：①直流輸電系統(tǒng)的設計和運行方式，直流輸變電架構及換流器等設備的研究；②復雜的電力工具的可靠性、穩(wěn)定性和服務效能；③任何電壓等級輸電線路和變電站；④發(fā)電廠和變電站的電氣控制系統(tǒng)，設備監(jiān)控與診斷；⑤特殊的運行設備研究。
1.1 特高壓輸電研究及運行情況
文德路小學 宋麗峰
今年4月有幸參加了廣州市百千萬名師工程赴京考察的活動，為期三天的學習給我?guī)聿簧俚臎_擊。
這一行，我們36位學員一起走進了一所學院——北京教育學院；認識了三位大師——李方院長、李晶教授和陳琳教授；三所小學——方家胡同小學、首師大附小、海淀區(qū)民族小學。通過參觀學校，我們感受到各校不同的特色、風格和孩子們不同的氣質表現。北京，的確有它獨特的一面。
在教育學院的一天半時間里，我們認真聆聽了李方院長和李晶教授的講座，又與人文學院的陳琳教授進行了坦誠地交流。
第一位——李方院長
李院長的講座題為“教育創(chuàng)新與創(chuàng)新人才培養(yǎng)”，他主要從時代對教師的要求以及關于教育創(chuàng)新的思考，談自己對教育的出發(fā)點和歸宿的思考，重點就“多元智能——從心理學到教育科學的實踐和應用”談了自己在國外收集的一些案例，從而提出要在學情分析中確定智能因素，在教學設計中的體現智能軌跡，更倡導教師要為理解而教，談到多元智能的切入、啟發(fā)與深度思考以及對個性化學習與多樣化教學達到教與學的契合的方式。
李方院長的講座中談到時代對教師的要求，認為，當今的教師個體要成為終身學習者，能夠進行復雜的思維，做有思想的人。讓我想到最近讀到的吳非老師的《不跪著教書》這本書，書中也要求我們教師要有獨立思考能力和懷疑精神。的確，只有教師的思想獨立了，才能教會學生用智慧去懷疑，去判斷，去立論，去創(chuàng)新！“只有用思想才能滋養(yǎng)豐富的心靈和厚重的人格。只有教師的思想光明才能燭照出學生的精神燦爛，只有教師的情感高尚才能熏陶出學生的高尚情感，只有教師的心理健康才能培育出學生的健康心理，只有教師的人格偉岸與厚重，才不會導致學生的人格猥瑣與淺薄?！?/p>
就教學而言，我們的目標就是發(fā)展學生的智能，那么究竟智能包含哪些內容經常沒有正面的給以回答．所以對智能的界定成為我們從事教學的起點。李院長的講座講述了多元智能理論，同時通過大量的國內外案例，分析了基于多元智能培養(yǎng)的教學策略。給我的啟發(fā)很大，對我們提高教學設計的針對性有很大幫助。通過學習，使我自己對提高學生的多元智能的培從下意識變?yōu)榱擞幸庾R．今后可以用這一理論審視自己的教學設計．檢查自己設置的問題，設置的環(huán)節(jié)是否有利于提高學生的多元智能的開發(fā)。
——赴某地調研中小企業(yè)服務體系建設考察報告
加強中小企業(yè)服務體系建設，推進中小企業(yè)自主創(chuàng)新，是省廳近年來著力推進的重點工作。為了解各地這兩項工作的進展情況，最近，省廳單成繁副廳長率有關處室赴**、**、**三市進行了工作調研。調研期間，省廳先后聽取了**等三市的工作匯報，參觀考察了**經濟管理干部學院、**市中小企業(yè)局、遼寧**電磁線有限公司、**市炬豐食品有限公司、**中小企業(yè)服務中心、**富祥曲軸有限公司、**佟二堡皮裝市場、**七星集團造船項目、**希瑞集團、**泰達金屬科技有限公司、**茂華木業(yè)有限公司。從調研結果看，**等三市服務體系架構初步構建，相關工作陸續(xù)展開；技術創(chuàng)新平臺建設形式多樣，新上項目不斷增加，成效開始逐步顯現。
在服務體系建設方面，幾年來**等三市做了大量工作，各市積極爭取有關方面支持，在基礎設施建設、人才建設、信息平臺建設等軟硬件方面加大資金投入，創(chuàng)業(yè)輔導、教育培訓、融資擔保、投訴咨詢、信息服務等各項業(yè)務陸續(xù)展開。**市中小企業(yè)服務中心擁有建筑面積3000多平方米的服務大樓，設有創(chuàng)業(yè)輔導基地、投訴中心等機構，工作人員30多人。目前，全市為中小企業(yè)服務的各種服務機構約500家，人員2000人左右。**市融資擔保體系初具雛形，他們通過“兩臺一組”模式為17戶中小企業(yè)爭取國家開發(fā)銀行貸款3545萬元，與市人民銀行合作，批準和承諾貸款2.9億元，引導9家信用擔保機構為各類中小企業(yè)貸款擔保14620萬元。**市信息平臺建設速度快，網上信息交流活躍，利用率高。僅5－9月就點擊12萬次。**市從信息平臺、創(chuàng)業(yè)輔導、基地建設、融資擔保、維權投訴、人員培訓等幾個方面全面加強服務體系建設。成立了**市經緯中小企業(yè)信息服務中心和**縣中小企業(yè)信息服務中心，經緯信息服務中心為六個縣區(qū)中小企業(yè)主管部門建設開通了網站，目前正在免費為百戶中小企業(yè)建設網站。創(chuàng)業(yè)輔導基地建設工作進展順利，現已建成工廠化養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)孵化基地、服裝加工業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、石材加工業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、商業(yè)零售業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、旅游服務業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地等五個創(chuàng)業(yè)孵化基地。融資擔保體系建設又有新進展，今年新批準成立**金鼎擔保有限公司、**縣中小企業(yè)擔保有限公司和楊杖子金益創(chuàng)業(yè)擔保有限公司3個2000萬元以上擔保公司。全市今年共為企業(yè)擔保32筆業(yè)務，擔保資金總額4260萬元，比上年增加一倍。
為積極響應國家“一帶一路”戰(zhàn)略，并主動服務和融入國家“一帶一路”建設,推進與我省周邊國家醫(yī)療衛(wèi)生合作，促進我市大健康產業(yè)發(fā)展， 2017年2月20至27日，市衛(wèi)生計生委張必明副主任、市第一人民醫(yī)院趙永恒副院長、泌尿外科孫洵主任、血液凈化中心伍云松主任及市衛(wèi)生計生委健康服務業(yè)辦公室負責人王國華一行5人到老撾衛(wèi)生部、老撾馬洪素醫(yī)院，緬甸醫(yī)療協會及緬甸衛(wèi)生體育部醫(yī)療衛(wèi)生研究所進行了考察學習?，F將有關情況報告如下：
一、老撾、緬甸醫(yī)療衛(wèi)生基本情況
（一）老撾
1.總體情況：國土面積23.68萬平方公里,地處熱帶，氣候炎熱潮濕，最高平均氣溫31.7℃，最低平均氣溫22.6℃，為熱帶病多發(fā)地區(qū)，肝炎、腸道疾病也較普遍。由于經濟落后，醫(yī)療衛(wèi)生條件條件較差，普遍缺醫(yī)少藥，條件較好的人大多到臨近的泰國、中國就醫(yī)。人口680萬,居民平均壽命約為65.2歲（2010年）,孕產婦死亡率470/10萬（2010年）、新生兒死亡率21‰（2010年）、嬰兒死亡率42‰、5歲以下兒童死亡率54‰；每萬人擁有醫(yī)師、口腔醫(yī)師、護士及助產士分別為3人、1人和810人（2012年）。
有醫(yī)院165所，其中公立醫(yī)院150所，分別是衛(wèi)生部屬醫(yī)院8所（老撾馬洪素醫(yī)院醫(yī)院、老撾友誼醫(yī)院、老撾賽塔醫(yī)院、老撾兒童醫(yī)院、老撾婦幼保健院、老撾眼科醫(yī)院、老撾皮膚病醫(yī)院、老撾康復醫(yī)院）、省屬醫(yī)院17所、縣級醫(yī)院135所和民辦醫(yī)院15所；有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（村衛(wèi)生所）1020所；床位共8000張。
2. 老撾瑪洪索醫(yī)院基本情況：醫(yī)院建立于1903年，為老撾最大的公立綜合性醫(yī)院，床位450張，醫(yī)務人員840+200多人，共設13個科室，特色科室有肝膽科、肛腸科、心內科、呼吸科、熱帶病科、急診科等；能自主完成腹腔、胸腔手術，傳統(tǒng)手術占手術總量的2/3左右，腔鏡手術僅占手術總量的1/3左右；2016年急診量為10000多人次，熱帶病患者每年門診量10萬余次，出院患者20000多，平均住院日5天，；人醫(yī)院現有設備較陳舊，院區(qū)分散，與韓國、越南、中國、美國、法國、澳大利亞等多個國家開展了醫(yī)務人員培訓領域的項目合作，希望通過合作提升醫(yī)院的醫(yī)療服務整體水平。
3.中老合作肝腎病專科醫(yī)院進展情況：中老合作肝腎病?？漆t(yī)院，是2014年7月13日《昆明市衛(wèi)生局與老撾衛(wèi)生部合作諒解備忘錄》確定的合作項目，也是中老雙方合作的首個醫(yī)院建設項目。目前緬方已初步完成該項目完成規(guī)劃設計，將落地于瑪洪索醫(yī)院綜合樓內，預計2020年建成并投入使用。
（二）緬甸：
地處熱帶，氣候炎熱潮濕，為熱帶病多發(fā)地區(qū)，由于經濟落后，醫(yī)療衛(wèi)生條件條件較差，肝炎、腸道疾病較普遍。醫(yī)院分公立醫(yī)院與私立醫(yī)院，公立醫(yī)院就醫(yī)價格較便宜，但藥物缺乏；私立醫(yī)院條件較好，就診費用及藥物費用較高；緬甸實行低水平的公費醫(yī)療制度即到公立醫(yī)院看病實施全免費，沒有實行醫(yī)療保險制度。因為公立醫(yī)院缺醫(yī)少藥，有錢人均到私立醫(yī)院看病。
至2015年底，國土面積676578平方公里，人口53897000萬，人均收入1308美元，人均期望壽命68歲，孕產婦死亡率178/10萬、新生兒死亡率26.4‰、嬰兒死亡率39.5‰、5歲以下兒童死亡率50‰；目前，全緬甸共有公立醫(yī)院1068所，農村醫(yī)院1696所，村級衛(wèi)生所8700所，其中，農村醫(yī)院僅能覆蓋全緬甸12%的農村地區(qū)，而僅有13%的農村地區(qū)設有村級衛(wèi)生所，全國醫(yī)療衛(wèi)生設施的覆蓋率令人堪憂。
至2012年底，每萬人擁有醫(yī)師、口腔醫(yī)師、護士及助產士分別為6.1人、1人和8人，每萬人擁有醫(yī)院床位數6張，人均衛(wèi)生費用14美元。
二、我市醫(yī)療衛(wèi)生基本情況
有各類醫(yī)療機構4400個，衛(wèi)生技術人員6.4萬人，其中，醫(yī)院282個、社區(qū)衛(wèi)生服務中心347個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院110個、村衛(wèi)生室1283個。有病床5.5萬張，每千常住人口有病床8.27張、衛(wèi)生技術人員9.67人、執(zhí)業(yè)醫(yī)師3.61人、護士4.21人。2016年，總診療量4670萬人次，比2015年同期增長4.47%；出院人數157萬人次，比2015年同期增長5.59%。
市屬醫(yī)院有11個在全省處于先進地位優(yōu)勢?？萍矗簝和t(yī)院的兒科，延安醫(yī)院的心臟外科、眼科，市一院的器官移植、呼吸科，市中醫(yī)院的肛腸科，市二院的老年病科，市三院的傳染科，市四院的脊柱外科，市婦幼保健院的產科，省精神病院的精神科，還有1個院士專家工作站，3個博士后工作站。
三、工作建議
為積極響應國家“一帶一路”戰(zhàn)略，并主動服務和融入國家“一帶一路”建設,扎實推進與我省周邊國家醫(yī)療衛(wèi)生合作，促進我市大健康產業(yè)發(fā)展，結合我市醫(yī)療衛(wèi)生實際，提出以下工作建議：
（一）加強溝通，推進中老合作肝腎病?？漆t(yī)院建設
中老合作肝腎病專科醫(yī)院項目，是2014年7月13日《昆明市衛(wèi)生局與老撾衛(wèi)生部合作諒解備忘錄》確定的合作項目，也是中老雙方合作的首個醫(yī)院建設項目。此項目有利于增進中老睦鄰友好，推動云南省提前布局、參與實施“一帶一路”戰(zhàn)略，發(fā)揮云南省面向南亞、東南亞地區(qū)的“橋頭堡”輻射功能，更好地服務駐老撾中資機構，為中國企業(yè)“走出去”提供醫(yī)療服務保障。項目實施后，對擴大昆明市醫(yī)療衛(wèi)生機構在東南亞地區(qū)的影響力，增進老撾醫(yī)療機構與昆明市第一人民醫(yī)院的技術交流與合作具有積極影響，將幫助老撾醫(yī)療機構快速提升肝病治療水平，造福老撾民眾。因此，雙方在前期對接工作的基礎上，應建立定期協商機制，共同推動這一項目實施，并爭取按期按質完成項目建設和投入使用。
（二）探索建立合作機制
一是加強與周邊國家衛(wèi)生領域高層互訪，簽署衛(wèi)生合作協議。逐步形成“一帶一路”建設框架下集政府間政策合作、醫(yī)療機構間技術交流和健康產業(yè)深度融合為一體的立體式合作體系。二是開展傳染病防控。逐步建立與周邊國家的常見和突發(fā)急性傳染病信息溝通機制，強化傳染病跨境聯防聯控機制。建立重大傳染病疫情通報制度和衛(wèi)生應急處置協調機制，提高傳染病防控快速響應能力。加強傳染病防治技術交流合作。三是開展能力建設與人才培養(yǎng)。加強與周邊國家衛(wèi)生領域專業(yè)人才培養(yǎng)合作，建立高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)基地，并開展多種形式、長短期結合的進修和培訓項目，以幫助相關國家提高醫(yī)療技術、服務水平及公共衛(wèi)生管理和疾病防控能力。四是開展衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)療援助。積極推進與周邊國家在衛(wèi)生應急領域的交流合作，提高合作處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，開展聯合衛(wèi)生應急演練。建立短期醫(yī)療援助和應急醫(yī)療救助處置協調機制，根據有關國家的實際需求，派遣短期醫(yī)療和衛(wèi)生防疫隊伍，提供緊急醫(yī)療援助，并提供力所能及的防護和救治物資。
（三）實施中醫(yī)藥“走出去”戰(zhàn)略
代表團此次考察訪問了門德斯•丘利爾(MENDESJúNIOR&ASOCIADOS)國際公司在智利的分公司、圣保羅電力協會、EMAE發(fā)電公司、瑪瑙斯市電力公司（MANAUS ENERGIA S/A），參觀了伊泰普水電站。通過考察，大家開闊了眼界，增長了見識，開拓了思路，了解了南美的電力管理和一些市場情況，達到了預期目的。
一、 考察基本情況
門德斯公司是一家大型的跨國公司，在南美曉有名氣。該公司以土木工程、建筑、安裝等為主，業(yè)績顯著。他們是目前世界最大的伊泰普水電站的建設者之一，我國天生橋水電站的建設亦有他們的身影。該公司的業(yè)務已橫跨歐、美、亞、非地區(qū)，是一家人員素質較高、技術裝備精良、管理規(guī)范、具有很強競爭力的公司。該公司高度重視質量管理，全面貫徹ISO9000標準，通過了ISO9001認證。在安全管理上，他們亦通過了OHSAS18001的認證。這說明他們具有規(guī)范的管理體系。該公司目前現有人員約1200人，產值達4億多美圓。
坐落在巴西圣保羅的EMAE發(fā)電公司所屬的一家燃氣電站，始建于1954年。其主設備是由加拿大LIGHT公司提供的2×100和2×135MW的燃油機組，目前總容量472MW。該公司計劃2002起，將這些機組改為燃氣為主的聯合循環(huán)機組，并擴建4×100MW燃氣機組。該公司電量由電網統(tǒng)一調度，電價由國家統(tǒng)一制定，目前為R＄42/MWH，折合人民幣0.168元/KWH。該廠現有189人。
圣保羅管電機構為州能源廳。目前，該州發(fā)輸電已分開，用電已私有化，并擬在2003年，將目前國有的發(fā)電系統(tǒng)私有化，進入市場。
我們在伊瓜蘇參觀了伊泰普水電站。它是目前世界上最大的水電站，裝機12600MW，年發(fā)電量900億KWH，巴西境內60%的電量靠它供應。伊泰普水電站主體壩高193米，相當宏偉壯觀。
瑪瑙斯地區(qū)是巴西最大的一個行政區(qū)域，州政府為瑪瑙斯市，該州約150萬平方公里，人口300多萬。該地區(qū)地域廣闊，森林覆蓋面大，很多地方人煙稀少，邊界地帶多，交通不便。目前，供電率僅50%，線損高達24%。該地區(qū)有兩家電力公司，同屬北方電力集團公司管轄，是集團公司的分公司。一家負責州府瑪瑙斯市區(qū)的供電，占了98%。另一家負責周邊地區(qū)的供電。今年他們也將進行重組，合并為一個公司。該地區(qū)目前平均負荷為1034.7MW，每年供電需求量增長在15%以上。
我們訪問的瑪瑙斯市電力局，現有水力裝機容量250MW，火力裝機容量3411MW，變電容量17994MVA，230KV線路3560KM，69KV線路958KM，345KV線路128KM，配網3209KM。
在工程質量管理方面，該公司遵循的工程質量標準為：ABNT、ANST、ASTM、ISO四個標準。每個工程均由一名有在工程師協會的注冊的有資格的工程師負責管理，負責工程的協調和質量管理等。工程完成后，有該公司與律師共同驗收，符合合同要求后方可投入使用。在使用一段時期后（一至二年），由政府有關部門派出專門小組，對工程的資金使用情況進行審計，對工程質量進行檢驗。
在工程管理方面，巴西政府對招投標管理十分嚴格和規(guī)范。1993年專門制定和頒布了N°8666工程招投標。法律規(guī)定，凡屬政府投資的項目必須進行公開招標，由政府公告。標書必須符合法律規(guī)定，要經律師審核，并要明確具體項目。評標由專門的評標委員會組織進行。一般先評技術標，再評商務標。商務標開標時，投標人均可到場。對評標結果，任何投標人均可查看中標人的資料。如有異議，均可提出上訴。
在巴西圣保羅期間，我們拜訪了巴西圣保羅電力協會。該協會由政府組建，已成立了15年，經費由政府支付，工作人員9人，有6個會員單位。該協會主要負責協調會員之間的關系，協調會員與政府的關系，受政府委托進行行業(yè)管理，為會員開拓市場，為會員提供咨詢等服務。據了解，巴西也有一個全國性的電力協會，圣保羅電力協會是它的分支。
此次考察，巴西和智利都給我們留下了深刻印象。巴西地處南美，面積850萬平方公里，人口一億六千萬，是一個聯邦制國家，原為葡萄牙殖民地，現僅500年歷史，是一個多民族的混合移民國家，官方語言為葡萄牙語，有26個州和一個聯邦自治區(qū)，首都是巴西利亞。巴西自然資源豐富，擁有世界第一大河---亞馬遜河和世界上面積最大，動植物種類最多的亞馬遜原始森林，號稱世界之肺，可利用土地面積達85%以上。巴西有豐富的礦產，水量充足，年平均降水量2000毫米以上，最大的地區(qū)達4000多毫米，水電站無枯水期。巴西的農牧業(yè)較發(fā)達，盛產牛和咖啡、橡膠、各種水果，汽車和輕工業(yè)也較發(fā)達。巴西自六十年代的經濟改革以來，發(fā)展迅速，創(chuàng)造了舉世矚目的奇跡，目前人均收入達5000美圓。
二、啟迪和收獲
1、南美有著巨大的市場，我們應抓住機遇，發(fā)展自己。我們在考察中了解到，智利電力緊張，首都圣地亞哥尚有拉閘限電的現象，其政府正積極解決此問題，他們目前大量需要小型燃氣機組，而且政策較為寬松。巴西電力需求的增長速度也很快，除要求施工中盡可能使用當地民工外，其它政策都很寬松。巴西的土建和民用建筑方面也有著較大的潛在市場。但在南美發(fā)展應注意：a、南美為拉丁語系，大多為西班牙語，巴西為葡萄牙語。因此要有相應的語言人才。b、要了解當地的有關法律和風土人情。c、既要大膽開拓，勇于進取，也要認真研究市場。
2、南美基本上為發(fā)展中國家，有許多情況與我國相似。但他們是在市場經濟條件下發(fā)展起來的，與世界經濟接軌，有許多成功的經驗。如：巴西的政府采購、國家投資項目的招投標、門德斯國際公司的跨國管理方式，國外公司的質量管理等等，都值得我們學習借鑒。當然，我們的電力施工企業(yè)與他們相比也有我們的長處，我們不可妄自菲薄。但我們一定要取長補短，發(fā)揮我們的優(yōu)勢，早日走出去，發(fā)展我們自己。
3、當今世界已進入知識經濟時代。在市場競爭中，比的是智慧，是你所掌握的知識，你的技術，你的管理水平和你的技術裝備。因此，我們的電力施工企業(yè)要盡快適應這種形勢，將我們的企業(yè)盡快從勞務型轉變?yōu)楣芾硇?，將勞務輸出變?yōu)楣こ炭偘?。這樣，我們才能提高效率和效益。
4、我們要學習國外公司的應變能力，學習國外公司成功的管理經驗。如，我們考察的幾家公司，他們在質量管理上，為適應不同國家和地區(qū)的要求，采用了四種質量標準。在管理上，認真貫徹執(zhí)行。這是我們應該認真借鑒的。
5、智利因近幾年經濟發(fā)展較快，電力出現了緊缺現象。巴西的備用容量很大，盡管供電需求增長很快，但還是能滿足經濟的發(fā)展需求。這一點我們應引起重視，借鑒他們的經驗。我國備用容量很少，近年又有供過于求的現象，因此忽略了基本建設。我們認為，應抓住機遇，積極擴容，以適應今后經濟騰飛的需要，也改變目前備用容量不足，過于拼生產設備的現象。
三、建議
1、從國外的經驗看，電力的改革應以積極穩(wěn)妥的方針為好，不宜操之過急。弄不好，則會出現象加州停電等那樣的不安定因素。巴西的電力改革，也是分不同的地區(qū)和不同的情況進行的。我們國家那么大，應該因地、因時、因不同情況制宜。
2、國外的協會看來也不一定要“四自”，也有各種形式，只要適應社會和經濟發(fā)展的需要就好。中電聯應多考察研究一些國外的協會，借鑒其成功的經驗，以發(fā)展自己。
3、中電聯應幫助會員開拓市場，多組織企業(yè)出去考察。一方面開拓思路，放寬眼界，增長見識。另一方面可多了解國外信息，了解國外市場，積極向外向型發(fā)展。這樣的活動也倍受企業(yè)的歡迎。
在這些意氣風發(fā)的青年才俊中，就有一年多以前被陜西西潼鐵路籌備處派遣到柏林工業(yè)大學土木工程系學習深造的李儀祉。是他約同學來這里的。
平常學習極其刻苦、連吃飯睡覺的時間都擠出來讀書的李儀祉，從不會浪費一點時間在游山玩水上面，卻怎么會約朋友來看巨人山呢？
原因是在這里有一座六百多馬力的巨人山水力發(fā)電站和幾座大型水庫，這一水利工程在當時世界上也是屈指可數的，在德國是最大的了。學習土木工程專業(yè)的李儀祉從不放過對任何一座比國內先進的工程建筑的考察機會，又怎么會放過近在身邊的巨人山水利工程呢？
他們在這里長久逗留，每天徒步六七十里山路，走遍整個庫區(qū)，詳細考察了水庫的建筑和水力發(fā)電的各項工程設施。李儀祉還爬上最高峰雪冠頂，訪問和考察了位于峰頂的氣象站。
站在德國中部最高的峰頂時，他想起的是終南岱頂；站在宏偉壯觀的水利工程前時，他反復想起的是自己年年遭旱災的家鄉(xiāng)渭北高原。
李儀祉1882年4月20日（清光緒八年農歷正月初三）出生在陜西省蒲城縣馬湖鄉(xiāng)富塬村，那是一個很窮又極缺水的村子，他從小所見的就是井枯窖干、地焦苗黃、爺爺和父母跟村里人年年都在祈雨，卻很少見到雨的情景，那種渴而干坼的感覺和赤地塵煙的情景在他的生命里打下了太深的烙印。
離鄉(xiāng)別家、四處求學近二十年的李儀祉，面對此情此景倍感思鄉(xiāng)心切，自己的家鄉(xiāng)有渭河、洛河、涇河……，自己的國家有長江與黃河……，有那么多的水，為什么不可以像德國一樣好好利用，解救和造福愁苦不堪的百姓？
就是在這時，他萌生了水利興國興家的念頭。
一次旱災考察后的深思與宏愿
在他鄰近回國前，對自己國家的前景和學以致用的美好愿望是：鐵路四通八達，水利工程遍布全國。帶著這樣的夢想，他拒絕了柏林東方學院聘請他教授中土文學的優(yōu)厚待遇，于1912年初回到國內，回到西安，又拒絕了民國政府讓他作津浦鐵路局局長的委任，相約了舊日同學朋友，在西安邊家村創(chuàng)辦了“私立三秦公學”，想用自己所學，從培育人才開始改變陜西幾十年落后如昔的面貌。
就是這一年，陜西又一次遭受了極其嚴重的旱災，他帶著學生去重災區(qū)察看旱情，面對赤地千里、餓殍遍野的慘景，他盡其所有，不過才能救助一個村莊的災民不致餓死。這時，一個多年來始終困擾他的問題，再次讓他寢食難安：為什么水利資源豐富的關中平原卻始終不能以水為利呢？為什么家鄉(xiāng)的老百姓從他記事起就是在靠天吃飯，至今將近三十年過去，仍舊無力自救呢？此時此刻，他深悔自己當時在國外沒有選修水利專業(yè)，無法解眼前的燃眉之急。
但是，正是這次旱情考察，讓他許下宏愿：此生將治水利民，不再旁騖！
起落沉浮的治水之夢
機遇永遠是預留給有準備者的。僅僅一年之隔，李儀祉的愿望就得以實現。
1913年，時任陜西省水利局局長的郭希仁要去歐洲考察水利，友人推薦李儀祉陪同。
考察結束時，郭對李說，“吾國西北多旱，饑饉頻仍，子盍改習水利，繼鄭白之舊跡，以為民利。鐵路工程似非所急務也?！惫С掷罡膶W水利，對李來說正中下懷，“亦為然，遂習水利一門?！?/p>
這次考察后，李儀祉沒有跟隨郭局長回國，直接留在德國，進入丹澤工科大學攻讀水利專業(yè)，并投在德國水利科學家恩格爾斯門下求學。
曾經是柏林大學土木工程系高材生的李儀祉，在丹澤工科大學兩年學習結束時，又被學院授予“特許工程師”的榮譽稱號。
1915年，33歲的李儀祉二次從德國學成回來。當時國內正是妄圖復辟帝制、瘋狂鎮(zhèn)壓“”的時期，到處是陰天蔽日的氣氛。
面對如此混亂的時局，再宏偉的抱負也難得實現。他又一次拒絕了全國水利局和陜西當局給他的陜西水利分局局長的任命。因為他知道，在軍閥陸建章主政的陜西，“水利局長”不過是一張空頭支票，做不了任何與治水有關的事情。而對做官，父輩就淡薄，他更是如此。曾擔任過陜西修史局總纂、易俗社社長的父親李桐軒很早時給他和弟弟的訓示就是：要做大事，不要做大官。伯父，也是他的啟蒙老師、近代著名數學家李仲特，更是一個重學問不重官位的人。早在1908年京師大學堂畢業(yè)考試時，他就獲得舉人銜，按當時朝廷慣例，要任用為內閣中書，而他卻放棄，聽從了時任陜西省西潼鐵路籌備處秘書的伯父的召喚，回陜赴德，繼續(xù)求學。
正在他滿腹韜略，無以施展時，當時南京政府主持水政的維新志士、著名實業(yè)家張謇正在集資創(chuàng)辦“河海工程專門學?！?，聽到這一消息和受到邀請的李儀祉如遇知音，“治理江河，興修水利大業(yè)，首先要培養(yǎng)專門人才?，F在有人集資興學，利國利民，為后代造福，是天大的好事，何樂而不為？我李儀祉豈能袖手旁觀?！?/p>
棄官從教的李儀祉從西安趕到南京，擔任“河專”教務長，參與了學校的籌建工作，并擔任數學、地質、力學等科主講，兼教機械工程學、路工學、水工結構學等多門課程。
在“河?！钡钠吣曛校苏n堂教學以外，還帶學生考察了國內古今所有水利工程，搜集了大量一手資料。而當時，舉國之內，也沒有一處較近代一點的水利工程，一些著名的古代水利工程，也因年久失修和缺乏維護而失去作用。
為了對國內的水利事業(yè)盡快有所推動，他在很繁重的教學任務和因身兼教務長和中國科學社董事而繁忙的公務外，還一直在從事中國水利研究，論著頗豐。在他1922年離開“河專”前，相繼出版了有影響的專著、論文《五十年來中國之水利》、《北五省旱災之主因及其根本救治之法》、《修建計劃之討論》、《潮汐論》、《土積計算截法》、《實用水工學》、《固體物質在水中行動》、《黃運會諸問題》等。
激情與悲涼一起留在故土上
1922年夏，李儀祉再度被邀請回陜西，擔任水利局局長，兼渭北水利工程局總工程師。
李儀祉這次肯回陜任職，應該說跟兩個人有著很直接的關系，一個就是多年來一直將西北水利大業(yè)的希望寄托在李儀祉身上的前任局長郭希仁，他說，“他日鄭國渠偉績之再現，舍李君莫屬也?！保涣硪粋€是他在陜西推行資產階級教育的最高學府三原宏道學堂讀書時的同窗好友、時任靖國軍總司令的于佑任。這兩個人對李儀祉可說是知之甚深，在他兩度赴德求學時，都曾向他假以援手，對他十分地推重。
當時，經過連年兵火洗劫的渭北高原，又顯大旱之兆，于佑任、郭希仁等有識之士和渭北各縣人士磋商，動用賑災余款，在三原縣設立了渭北水利工程局，籌劃開啟引涇工程。
恢復“鄭白”，引涇灌溉，正是李儀祉多年來的愿望，怎不欣然應邀回陜？
到任之后，未做片刻停留，李儀祉立即組織勘測隊，開始對涇河流域進行詳細的實地勘察與測量。從1922年到1924年，經過兩年時間的勘測與調查，李儀祉對整個涇河流域的地貌、水情已了如指掌，擬定了切實可行的引涇計劃、具體實施方案、和工程報告書。
在整個考察期間，還寫了《引涇論》、《再論引涇》、《陜西水利工程之急需》、《陜西省民國二十年建設工業(yè)計劃大綱》、《中華民國水利機關組織擬議》等大量文章。
引涇工程的前期工作一切就緒，卻因為當局的不重視水利和資金的沒有著落而遲遲不能動工。政府不投資，李儀祉眼看著旱象愈甚，心急如焚，自己借助各種力量，四處奔走，打算通過其他渠道向社會募集資金，然而，響應者總是寥寥無幾，或者條件苛刻，不能實施。許多努力，盡付流水，一籌莫展的李儀祉不得不繼續(xù)上書，要求當政者為民著想，支持引涇。
在此后的兩年間，他反復考察黃河、渭河河道及其各支流水系，夜以繼日地寫了無數考察報告、工程計劃、實施方案等等。然而，當政者既不關心民生，更不了解他的一片苦心，所有上書全都泥牛入海。
回陜四年，引涇工程依舊只是一紙藍圖，治水利民、造福百姓的宏圖大略漸成泡影，李儀祉內心漸由悲憤而悲涼。
在此期間兼任陜西教育廳廳長的李儀祉又一次將注意力和希望轉向教育，于1926年出任西北大學校長，主持校政。但是，對于引涇工程，他始終沒有放棄。
1927年，在臨潼華清池舉行的西北建設問題討論會上，他再次為引涇工程據理力爭，終于迫使當局勉強同意每年撥5萬元支付引涇開支。盡管這樣的經費對于技術難度很大的引涇工程來說幾乎是杯水車薪，但總算是勉強可以動工了，后續(xù)資金，或許會有辦法。
李儀祉緊縮開支，所有工程人員每月僅能領到10元錢的基本生活費，即便如此，依舊捉襟見肘，剛剛動工不久，就因資金不能到位而待工不進，直至工程徹底擱淺。
李儀祉雖痛心且悲憤，卻終究無能為力，留下一句“時不可為矣”，再次離開故土，接受了華北水利委員會的聘請，出任華北水利委員會委員長，致力于治黃導淮工程。
再次奔赴故土，因為那里正在經歷災難的洗劫
關于民國十八年（1929年，其實從1928年就開始了。）的關中大旱，在各種民國史志中都有記載，持續(xù)干旱使受災面積覆蓋全省八十多個縣，整村整村的人餓死或者逃離，當地政府上報南京政府的死亡人數和逃散人數均為200萬，還有800萬勉力維持在生死線上等待救濟的災民……整個關中平原和渭北高原真正是赤地千里、哀鴻遍野。
災難讓人們想起被擱置了的涇惠渠，如果它在1924年如期動工，那么，四至五年后的這場大旱即便不能完全避免，一定不會如此悲慘?？吹綖暮笄榫暗睦顑x祉再次喟然長嘆：“移粟移民非救災之道，亦非長治之策。鄭白之沃，衣食之源也?！?/p>
此時，正由守城成功的楊虎城將軍主持陜政，看著關中這塊近代以來災難深重的土地，同樣痛心疾首，他再次將擱置了的陜西水利工程提到首要位置，力邀李儀祉回陜擔任建設廳廳長。李儀祉本人十分高興，但當時他不僅身兼多職，而且正負責設計杭州灣海塘工程，沒法抽身。楊虎城一再向南京政府申請調李回陜，均被拒絕，他又面陳，蔣給楊的回答是“我讓他搞錢塘江工程，一時離不開。”后來，在李儀祉和楊虎城的多方周旋和努力下，終于獲準回陜。
李儀祉再次回陜到任后，像當初得到于佑任和郭希仁的支持一樣，也得到了楊虎城將軍的大力支持。陜西省政府在資金極其困難的情況下，仍是撥出四十萬水利?？?，再次啟動引涇工程。這項擱淺了六年之久的水利工程，終于在1930年冬重新上馬。
李儀祉為涇惠渠這座陜西境內自清以后第一座大型引水工程所選的線路，正是歷史上著名的鄭白渠遺址。
發(fā)掘和改造重建這一大型的水利工程，不僅技術難度大，而且所需人力、財力、物力都相當巨大，在工程進展到一半時，政府投資再次出現問題，為了不使工程再度半途而廢，李儀祉又一次開始奔走于全國各地募集民間資金，來支撐工程進展，先后獲得了華洋義賑會、檀香山華僑、以及于佑任、朱子橋等愛國志士和同學朋友的大力支持與援助，才使工程不受影響。
1932年6月21日，涇惠渠開閘放水，一期工程宣告竣工。這一天，對于陜西近代水利史來說是一個值得紀念的喜慶日子，涇河兩岸，聚集了灌區(qū)無數群眾和陜西各方人士。許多人在這一天流了淚。
萬事開頭難。當灌區(qū)群眾當年就受到渠水惠利時，各方人士和當地群眾才真正認識到水利工程的重要，于1935年竣工的二期工程進展相對順利了許多，但還是因為資金欠缺，沒能按李先生設計的甲種方案――灌區(qū)覆蓋涇陽、三原、高陵、禮泉、臨潼、渭南、蒲城、大荔等九縣，計劃灌溉面積達四百三十萬余畝――來實施，而是采用了資金投入和收益都相對有所減少的乙種方案。對此，他說，“不論甲種方案，還是乙種方案，總比不實現一個方案好?！?/p>
在涇惠渠一期工程竣工后，李儀祉就開始著手渭惠渠、洛惠渠及省內其他水利工程的設計與籌備工作，這時，關中八惠（另外五惠是：梅惠、黑惠、澇惠、灃惠、泔惠。）以及包括陜南、陜北的整體水利工程規(guī)劃在他心中已經形成。
1933年，渭洛工程相繼啟動，其他水利工程也漸次啟動，整個陜西境內開渠引水、興修水利，蔚然成風。
渭惠渠在1935和1936兩年施工最緊張的時期，都曾遭遇渭河暴漲，工程受到影響，攔河大壩一再被洪水沖毀。當時正抱病的李先生顧不得醫(yī)生和家人的勸阻，讓人攙扶著冒雨堅持在施工現場指揮修復大壩，并現場修改建壩方案。他的精神鼓舞和振奮著所有工程人員，大家齊心協力，日夜奮戰(zhàn)，終于在洪水中將一座宏偉的攔河大壩豎立在滔滔渭水中，使渭惠渠一期工程于1936年夏如期竣工，二期工程于次年完成。
他給后世留下了建立“中國富強之基礎”的夙愿
李先生在《我國的水利問題》一文中，為陜西、乃至西北描繪的水利藍圖是，“關中涇、渭、洛惠在渭河北岸，灌溉渭河在眉縣到朝邑共十二縣的地，約有二百萬畝。北岸要繼續(xù)發(fā)展的還有湃惠、耀惠及第二渭惠三個渠。若是成功了，又可增加灌溉一百萬畝地。渭河南岸向來有秦嶺山流下來的水十余道，灌溉面積有十數萬畝地。若統(tǒng)統(tǒng)加以整理，也可以增加到一百余萬畝。關中有了四五百萬畝灌溉之田，再加以農事改良，便可以使民康物阜了。將來鐵路通到漢中和成都之后，漢江流域，岷江流域和渭河流域聯絡一起，便可以使西北窮瘠之地，成為中國富強之基礎?！?/p>
然而，李先生沒能親眼看到他所描繪的“中國富強之基礎”的宏偉藍圖。1938年2月，才57歲的李儀祉早已積勞成疾，這時又突患膽囊炎，因身體過于虛弱，不能承受手術治療，而病情迅速惡化。生命垂危之際，他仍惦記的是渭惠渠南土壩的修復工程，話都講不出時，還用顫抖的手指，在來看他的同事手心上寫了“大壩”兩個字。
第二條 從業(yè)人員的培訓由管理部統(tǒng)籌執(zhí)行下列各項：
1、 綜合并直轄市各單位培訓計劃，擬定全年度培訓計劃;
2、 依全年度培訓計劃實施培訓;
3、 收集及編制培訓教材及輔導資料;
4、 檢查各項培訓實施情況并分析成效。
第三條 培訓范圍：
1、 新進人員的培訓;
2、 市場業(yè)務人員的培訓;
3、 督導人員的培訓;
4、 經營管理人員的培訓。
第四條 培訓的實施：
1、 主管人員應利用會議、面談等機會向下屬進行培訓;
2、 公司開展的培訓或參加公司與其他單位共辦的培訓;
3、 選修大專院校研究所的有關課程;
4、 參加國內培訓單位所舉辦的培訓;
5、 參加國內參觀考察;
6、 選派國外受訓或考察。
第五條 培訓的考核與獎懲：
(一)考核：
依實際情形分為：
1、測驗;
1、 提出考察報告;
2、 提出受訓報告;
3、上課情形或受訓后應用成果評定。
(二)獎懲：
1、受訓成績優(yōu)秀者除發(fā)給獎狀外，可加發(fā)獎品以資鼓勵;
2、受訓人員必須按時到訓，因故未能參加者，應事先請假，并轉報主辦單位，無故不到者以曠職或曠工論處。
第六條 培訓費用按各單位參加人數分攤，其項目及標準如下：
(一)講師酬勞：
1、 本公司從業(yè)人員擔任講師者，可酌情支付講師酬勞，但如為職務范圍內者，不另給酬;
2、 顧問擔任講師者，可視實際情形支付鐘點費;
3、 外聘的講師，其酬勞依實際情況支付。
(二)受訓餐點：由公司內部組織的培訓，酌情供應受訓人員餐點。
(三)受訓差族費：赴外地參加訓練或擔任講師者，依國內外出差辦法之規(guī)定辦理，但勤務時間除外，接受訓練者，不以加班論。
第七條 本辦法經呈準后公布實施，修改時亦同。
二、 培訓方法
培訓的方法很多，主要有以下四大類型：
1、教學法
即以語言啟示，如：講演、討論、會談、講評等方式，輔導教學;然后再運用討論方式討論，溝通或樹立正確的觀念;而后再依人員與環(huán)境的各種情勢作個別輔導、集體輔導，以適應其需要。故此法又分為集體教學個別教學兩種。
即以示范、體驗、協作等方式，輔助受訓人員自我形成，以養(yǎng)成正確的習慣、態(tài)度、技能、行為;例如活動指導、生活輔導、共同作業(yè)等。其要領在于以身作則，由受訓人員試行模仿，再檢討得換，同時協調其養(yǎng)成標準行為。此法適用于動作性內容的培訓。
2、情境法
指導用情境的影響力進行培訓。例如自然觀察、
社會調查、團體活動、工場參觀、文物展覽，放映影片等，使受訓者在動態(tài)環(huán)境中體驗、順應，從而達到培訓訓練的功能。
3、案例研究法
此為美國哈佛大學企業(yè)管理研究所所創(chuàng)，目的在使參加受訓者對工作實況的處理，作廣泛深刻的思考、研究和學習。其具體內容是提出實務問題或個案，由大家參與座談討論，提供意見及解決之道;其原理在于通過交流，提出各種不同看法，以交換經驗、溝通思想。
以上各種方法，具有普遍的可行性，但其如何應用，視實際需要及訓練內容而定;進行時，應把握培訓與專業(yè)培訓并重的原則。
三、 培訓計劃
制定培訓計劃應考慮到有關培訓實施的許多內容，主要從以下幾個方面加以考慮：
(一)何時需要培訓：
培訓是公司產生某種人力資源需求時才提出的，這些需要包括：
1.營造良好的工作氣氛，提高員工的士氣;
2.確立在同業(yè)競爭者中的優(yōu)越地位;
3.提高營銷技巧;
4.促進產品銷售;
5.提高公司營運的效率;
6.改善業(yè)務內容與工作流程;
7.職員晉升;
8.提高技能與開發(fā)新技術時;
9.要擔當職責以外的新任務時;
10.公司有新進員工時。
(二)培訓總體計劃包括：
1.明確地指出培訓的必要性與目的;
2.造成實施培訓的氣氛與環(huán)境;
3.確立培訓方針，并在公司內徹底施行;
4.決定負責培訓者與確定培訓組織體系;
5.擬定培訓計劃與準備關聯業(yè)務;
6.擬定培訓內容的詳細計劃與準備必要的教材;
7.培訓的實施與進展;
8.實施后效果與內容的評價、檢討。
(三)制定培訓計劃的方法。所謂制定培訓計劃的方法就是在設計培訓實施應該考慮那些具體的操作內容，即所謂培訓的七W要素：
1.WHY培訓的目標是什么?
2.WHAT：培訓的內容是什么?
3.WHO：誰負責培訓?
4.WHOM：培訓什么樣的人?
5.WHEN：培訓的時間及所需時間?
6.WHERE：培訓的場所設施?
7.HOW：如何進行培訓(包括培訓的方法、方式、資料、工具、教材等)。
另外，還需考慮有關培訓質量、評價方法指導、與工作業(yè)務的關系等，將上述事項綜合考慮即可制訂出詳 細的培訓計劃。
四、 培訓的分類操作
(一)職前培訓(也稱為崗前培訓)。職前培訓是培訓實施中的一個環(huán)節(jié)，指的是對于新進人員或初次尋求工作人員所初設的一種任職前的短期培訓，目的在于配合組織特定的需要，傳授某種專門知識與技能，以適應任職需要。而在所謂教、考、訓、用的人員管理體制中職前培訓是人員任用的前提基礎。
1、職前培訓的目的和功能
新進員工即使學識豐富，見聞廣博，但由于缺乏特定的實際工作經驗與認訓，必須加以職前培訓，才能配合未來任用的效果。職前培訓的主要理想目的?？蓺w納出下列幾點：
(1)提高管理效率，以合理提高企業(yè)投資之時間、人力、物力、財力與實際成效之間的適當比率。
( 2)發(fā)掘并鑒定新進人員的才能，以補考試方式之不足。其目的在于使人盡其才，量才使用，并使人員適才適所。
(3)不斷改進求新，
以奠定訓練的基礎標準。
2、職前培訓的內容
實施職前培訓的主要內容包括：
(1)解公司歷史、業(yè)務性質、現行政策、產品特質、工作流程等等，以表明組織機構穩(wěn)定情況、聲譽及未來目標。
(2)說明工作規(guī)章，使新進人員明了工作條件、本身地位、工作職責，以建立員工自尊心及工作重要性的觀念。
(3)發(fā)工作手冊、溝通重要觀念，并授予基本技能。
(4)表示對員工意見及需求，直接永久接觸的意愿。
(5)介紹公司環(huán)境及器材設備的利用法則。
3、職前培訓的方式
(1)推行委托合作。途徑有三個：委托和知名高校代為培訓、企業(yè)高校合作培訓、企業(yè)自己培訓。企業(yè)為儲備人才，提高人員素質，必須與企業(yè)外的知名經濟管理商學院保持聯系，以保證人才合理儲備。
(2)實施專業(yè)培訓。為實際培養(yǎng)熟練的技術員工，企業(yè)多向外公開招考一批人才，予以一年至二年的專業(yè)培訓，培訓某種專門課程和特殊技能，甚至派赴國外受訓，此種專業(yè)性職業(yè)培訓，對于科技性質工作，尤其適用。
(3)新進員工的始業(yè)培訓。此種職前培訓方式是對于新進員工予以短期的講習或培訓，使之明了企業(yè)的組織沿革及業(yè)務概況，并告之其所任工作在本企業(yè)全部工作中所占地位及其與其他部門關系。此種方式為期較短，大約是一周至一個月，然后分發(fā)到各部門實際作業(yè)。
(4)實踐性培訓。即一面工作，一面學習。詳訂課程及進度，實地培訓，并指定專人指導?？煞譃檠不貙嵙暭爸付▽嵙暎罢呤故苡栒攉@得各方面知識與技能，依實際辦法及進度，進行定期實習訓練，并考核其實際工作成效。后者指定在某部門或數部門實習，期滿合格正式任用，不合格則予以淘汰。
(二)在職培訓
1、在職培訓的類型。員工的在職培訓，就其內容及目的而言，可以有三種范疇：(1)改善人際關系的培訓;(2)灌輸新知識、新觀念及新技術的培訓;(3)為晉級準備的培訓。
(1)改善人際關系的培訓。此類培訓主要是使員工對下述人際關系問題有一個比較全面的認識。這包括：員工與員工之間的感情、交往;員工自己本身的社會關系和心理狀況;員工對單位、整個組織的認同感或疏離感;以及組織內單位，部門與部門之間的關系等。
關于人際關系，
組織方面所要求的，一般是合作、協調、忠誠以及員工具備高度的感受力等?？偫▉碚f，就是要求員工的態(tài)度必須傾向于組織目標的達成。
(2)新知識、新觀念與新技術的培訓。隨著時代的進步、科學技術的日新月異。如果要發(fā)展、跟上時代的步伐就必須隨時注意環(huán)境的變遷，隨時灌輸新知識、新技術和新觀念給員工，否則員工必然會落伍。
因此，新知識、新觀念與新技術的培訓也就成為公司在職訓練的重要形式之一。
(3)晉級前的培訓。晉級是公司中人事管理的必然過程，由于編制的擴充、人員退休、離職等各種原因，較低級的職員一定有機會晉升。
大體上，一個員工在剛剛接任一個新的職務時，總是覺得很生疏，不知所從，這是難免的。然而，我們可以通過培訓來減低其生疏感，并增加其信心和適應力，這就是我們對于新進員工要施以職前培訓的原因。同理，當一個員工要從他久任的舊職晉升到未曾擔任高的新職時，其情況是和新進員工所具務的職務陌生感相同的。因為，為了讓即將晉級的員工，在晉級之前先有個心理準備，并且獲得有關的知識、技能和資料等，組織必須對其施以培訓，而此種培訓也是在職培訓的一種。
2、在職培訓的規(guī)劃。舉辦在職培訓，必須先明確組織目前的狀況及所需要的培訓是什么，這些都一定要在事前加以規(guī)劃妥當的。
通常，這方面的工作從以下幾個方面進行：
(1)業(yè)務分析。了解組織目前的業(yè)務狀況，把生產或服務的業(yè)務按順序列出步驟，然后依工作簡化法盤查這些步驟，認為無必要的步驟就應該加以汰減，使公司的業(yè)務分明。
(2)組織分析。組織的狀況會影響個人與集體的工作成績，如果將組織加以分析，發(fā)現它的弱點，就可以找出個人和團體需要培訓的線索。組織分析應包括：目標是否達成、計劃的執(zhí)行是否混淆、授權是否不當、紀律是否不嚴、賞罰是否不清、工作是否有標準、人事是否正常、工作的配備是否合理等.
(3)設備分析。了解工作人員操作機器的情況，以決定何種新技術、新知識是為工作人員所必需，同時，也可以知道，設備是否充足，是否需要更新。
(4)確定培訓的需要。以上述的分析結果作為基礎，對員工的實際工作情況加以考察，并舉行團體會議、面談及問卷調查等，再配合人事記錄、組織的政策和發(fā)展計劃，就可以制定出一套符合業(yè)務需要的在職培訓計劃。
3、在職培訓的方法。規(guī)劃好員工的在職培訓計劃之后，剩下的就是執(zhí)行計劃的問題;也就是要以何種方式來實施在職培訓的問題。關于這個問題極為復雜，可以就兩方面以討論：
(1)組織自行實施的培訓。一般而言，只要是稍具規(guī)模的組織一定會自行舉辦員工的在職培訓。其方式有所謂的工作輪換、批派特別業(yè)務、舉辦專業(yè)研討會、聘請專家學者演講或講課。
(2)委托組織以外的培訓機構代為培訓。利用委托培訓機構代為培訓的方式，具有很好的效果，它在組織在職培訓過程中起到重要的作用。
五、 管理人員的培訓
管理人員培訓的重點在以下五方面：
1、熟悉開展工作的環(huán)境。對于管理人員要求他們對于公司的經營性質、管理制度和所分配部分的工作性質要充分了解。只有如此才能有效的開展工作。
2、注意團隊生活的培養(yǎng)。在團體中生活，向具有經驗的老手或干部學習工作經驗是最快速有效的方法。所以，培訓各級管理人員要先打入團體，成為團體的一分子，直接參加團體活動和生產行列，在工作中獲得經驗。此外，工作的安排最好由最基層干起，
使他們確切了解基層人員的工作情形、心理狀態(tài)和工作中可能發(fā)生的疑難。這在將來的主管工作中是最好的經驗。
3、提出工作報告。在初期的培訓工作中要求被培訓人員定期提出工作報告，最好以三天或一星期為一期。內容至少要有工作日記、心得報告、專案報告和改善建議等事項。每份報告均需向其工作的主管提出并經逐層詳閱，使每一級主管人員均能了解該人員的學習進度和深度，以便作必要的高速和加強訓練。主管人員必須對每份報告內容了解后，以疑難的方式予以解答或指示如何自行發(fā)掘答案。有錯誤的要改正，有合理的建議的意見要立即實行。
4、隨時進行工作考核。除了定期的工作報告外，主管應以隨機測驗的方式作不定期的考核。這種測繪方式可使主管更深入了解被培訓人員的工作績效和培訓成果。主管人員更可藉此機會與他們進行溝通。
一、歐盟有機農業(yè)整體情況
（一）有機農業(yè)生產
有機農業(yè)的概念從提出到生產實踐，在不到20年的時間里，特別是近幾年在歐洲發(fā)展較快。據FIBL的統(tǒng)計，截止2000年，歐洲8各國家從事有機農業(yè)生產的農場共有101，227個，比1999年增長136%。其中：意大利49，500個，增長165%；奧地利20，000個，增長104%；德國12，740個，增長122%；法國8，300個，增長132%；瑞士5，162個，增長102%；丹麥3，600個，增長171%；英國2，865個，增長183%；荷蘭1，300個，增長163%。從事有機農業(yè)生產的農場規(guī)模也在擴大，上述8個國家農場平均規(guī)模為27公頃/農場，其中：英國147公頃/農場；丹麥44公頃/農場；德國43公頃/農場；法國39公頃/農場；荷蘭22公頃/農場；意大利19公頃/農場；奧地利18公頃/農場；瑞士18公頃/農場。
2、有機農產品的消費
歐洲有機農業(yè)在世界上處于領先地位，同時有機農產品在歐洲的消費市場發(fā)展較大，據FIBL的統(tǒng)計，2000年8個國家的有機農產品銷售額已達67.2億馬克。其中，德國最高達25.6億馬克；依次，英國9.5億馬克；意大利9.5億馬克；法國8億馬克；瑞士4.9億馬克；丹麥3.9億馬克；奧地利3.3億馬克；荷蘭2.5億馬克。
3、有機農產品的進出口的貿易
歐洲各國大面積生產有機農產品，為有機農產品貿易的發(fā)展奠定了基礎。歐洲各國內部貿易關系密切，特別是奶制品、蔬菜、水果和肉類。由于氣候差異，北部歐洲國家需從南部國家進口產品。法國、西班牙、意大利、葡萄牙和荷蘭有機產品出口大于進口，而德國、英國和丹麥等都有較大的貿易逆差，有機食品進口需求很大。英國依賴進口60-70%，德國約為50％。
近年來，由于市場需求的增加和很多產品特別是烘干食品往往是歐洲國家不生產和不加工的，所以只能從世界各地進口，包括從發(fā)展中國家進口。主要來自北美、東歐、以色列、土耳其、摩洛哥、西印度群島、巴西和阿根廷。對中國需求較多的產品主要包括：豆類產品、籽類產品、谷物產品、茶葉、速凍蔬菜等。
二、德國的有機農業(yè)
德國是有機農產品進口大國，進入德國的有機農產品25%來自歐盟，75%產品產自于德國本土。目前，歐盟國家農產品生產已經極度過剩，發(fā)展有機農業(yè)是一種低投入的農業(yè)方式，是解決歐盟食品過剩的良策，也是重視生態(tài)環(huán)境保護的良策。德國各級政府采取限制和保護措施，鼓勵農民發(fā)展有機農業(yè)，保護環(huán)境。
1、 政府政策扶持。德國和歐盟的其他國家一樣對有機農業(yè)生產進行補貼，鼓勵有機農業(yè)的發(fā)展。凡是從事種植業(yè)生產的，可以在政府中拿到補貼，補貼以每公頃678德國馬克（約339美元）形式直接補貼給農戶。以前是按作物補助，現在是按有機農作物的面積進行補助。在德克納森州如果參與環(huán)保項目還可以得到另一份補助。州農業(yè)局的任務之一就是核查申請有機農業(yè)種植的面積，落實補助金。目前德克納森州有2/3的土地是環(huán)保型的，農戶可以從政府那里得到補助。農民得到各項補助費加起來，約占農業(yè)生產成本的70%。
2、 限制使用肥料、農藥的措施。政府對化肥、農藥的使用及使用數量做出具體規(guī)定，植物生長調節(jié)劑是被禁止使用的，如果農民因降低了肥料、農藥用量而減少了收成，政府將給予一定的補助。
控制地下水源污染。德國冬季多雨，從上年10月15日到次年1月15日限制施肥。這一時期是重要的水源保護時期，如果農戶向政府申請環(huán)保形農業(yè)，這一時期將禁止使用化肥。政府還要求養(yǎng)殖場必須建立畜禽糞便處理庫，以免糞便隨水流失，影響地下水源。申請參與此項保護措施的農戶，經政府核實確實采取了措施，可以得到政府的補助。
3、 農民普遍的法律意識。在德國從事農業(yè)生產的農民必須了解六個法律，這六法律是：垃圾管理條理、飲用水條例、土地資源保護法、自然資源保護法、肥料使用法、種子法和物種保護法。從事有機農業(yè)生產的農民還必須了解第七個法律，即植保法。只有了解掌握這些法規(guī)的農民方可進行有機農產品生產。
4、 種植上采用生態(tài)技術控制化肥、農藥使用。我們在德國訪問了一個葡萄種園，該地區(qū)有600多年葡萄種植的歷史，我們看到了葡萄種植管理十分規(guī)范，葡萄順坡種植，整齊劃一，不使用化肥，行間種植著黑麥草和苕子，一方面作為養(yǎng)地作物，春天翻掉作為肥料，另一方面可以抑制雜草的生長，不使用鋤草劑。如果發(fā)生病蟲害，要用一些生物農藥。
5、市場有機食品多樣化。德國有機食品市場品種非常豐富，主要品種包括糧食、水果、蔬菜、肉、奶、蛋等等。
（1）糧食。由于糧食容易處理、加工，糧食在有機食品市場中分銷最為廣泛。糧食，通常作為一般零售商進軍有機食品市場的先鋒產品。在德國的有機糧食市場中，小麥和黑麥占25%，燕麥占15%。消費者對于有機面粉制作的面包、蛋糕和其他烘烤食品的興趣越來越濃，有機面包商店在迅猛增加。
（2）水果和蔬菜。大約1/3的水果和將近50%的蔬菜是通過農戶市場直銷的方式進行營銷。只有大約20%的有機蔬菜和10%的有機水果加工后出售。作為方便食品，速凍的蔬菜開始為消費者接受，并在有機食品市場上占了一席之地。但對于加工企業(yè)來說，充足的原料仍然是個問題。
（3）奶制品。德國是歐盟中最大的有機奶生產國。大約50%的有機奶是以普通價格在傳統(tǒng)市場渠道中出售。只有8%的有機奶通過直銷方式出售。
（4）肉類。有機食品的消費者對肉類的消費相對要少一些。許多有機食品消費者是素食主義者。在傳統(tǒng)市場上，豬肉比牛肉好銷，但在有機食品市場有機牛肉要比有機豬肉好銷。
6、營銷渠道多元化
經過近20年的發(fā)展，德國有機食品市場的營銷渠道日趨多元化，目前有機食品的出售渠道主要是：①農戶直銷。占有機食品市場份額的20%。1/3的有機水果、蔬菜和家禽通過農戶市場直接銷售。②有機食品專賣店。占有機食品市場份額的35%。主要的商品有水果、蔬菜和其他新鮮食品，如奶制品、肉類和新鮮配菜等。近幾年，這個市場仍將保持10%的年增長率。③有機食品折扣店。由于價格較低，最近才出現的有機食品折扣店非常成功。今后幾年將有大的發(fā)展。④健康食品商店。占有機食品市場份額的10%。⑤傳統(tǒng)食品店占有機食品市場份額的25%。⑥網上訂購和郵購。
三、德國有機農產品認證機構。
1、 德國有機食品認證機構的演變。德國原有有機食品認證機構50多家，經過激烈的競爭，現有認證機構32家。首先認證機構必須符合ISO標準，對認證機構的要求非常嚴格，有些認證與檢測機構合二為一的。目前，這些認證機大多是私人的，私人機構組織認證，標志不統(tǒng)一，很多認證機構注冊了自己的標志，最多時達20多個。標志過多，在使用過程中出現了使消費者眼花繚亂的感覺，使有機農產品的信譽受到了影響。德國有機農業(yè)協會認為應由國家來組織認證工作較為公證。丹麥的有機農產品認證機構就是國家組織的。2001年，歐盟有機農業(yè)工作組提出統(tǒng)一標志的意見，凡是有機農產品必須使用統(tǒng)一標志（見圖）。申請使用有機標記的農戶或加工企業(yè)需要與有機標記協會簽定一個許可合同。農戶每年必須交納250德國馬克作為管理費和認證費。加工企業(yè)必須交納年銷售額的0.8%。
2、德國有機食品層層檢驗制度。
德國對有機食品檢驗非常嚴格，設立了必須的檢驗環(huán)節(jié)與制度。
例如：
糧食類產品：
糧食產品磨面有機面粉面包房銷售商消費者
檢測檢測檢測檢測檢測
奶類：
有機奶奶制品廠酸奶、奶酪批發(fā)商零售商消費者
檢測檢測檢測檢測檢測
蔬菜：
采摘蔬菜市場消費者
檢測
目前，德國90%的農產品實行檢測，其中，10%的有機產品檢測標準更高。
四、啟示與借鑒
1、 對有機農業(yè)的定位問題。近幾年，歐盟等發(fā)達國家有機農業(yè)發(fā)展很快，每年以10%的速度遞增，一是反映發(fā)達國家農產品生產過剩，限制農產品產量，采取保護措施，鼓勵農民休耕。二是歐洲人對大氣、土壤、水資源保護意識不斷增強，再加上政治家的參與，發(fā)展有機農業(yè)、生態(tài)農業(yè)的呼聲越來越高。三是市場對有機農產品的需求穩(wěn)步增長。近幾年瘋牛病、口蹄疫席卷歐洲，人們對食品安全更為關注，特別是青年人對素食的追求，使得有機食品需求不斷增長。歐洲有機農業(yè)得到發(fā)展是社會發(fā)展和人民生活水平提高的要求。
2、 抓住機遇發(fā)展我國有機農業(yè)。我國山區(qū)丘陵多，很多地方發(fā)展有機農業(yè)具備條件，有些地方已經形成喬冠錯落、田林結合的生態(tài)種植區(qū)，有些地方施用化肥、農藥很少，發(fā)展有機農業(yè)有較大的潛力。我國應抓住國際市場對有機農產品需求的機遇，在有條件的地方因地制宜，大力發(fā)展有機農業(yè)，發(fā)展出口創(chuàng)匯農業(yè)和精品農業(yè)，滿足國內外不同層次消費者的需求。
3、 發(fā)展有機農業(yè)關鍵是建立一套規(guī)范化的管理體制。歐盟己于1991年公布了種植業(yè)有機產品的規(guī)定，1994年又公布了動物有機產品的規(guī)定，經過十幾年的不斷完善，有機農業(yè)管理不斷規(guī)范。在德國所有有機農業(yè)企業(yè)必須接受檢查，從事有機食品認證機構有一套完整的標準和規(guī)定約束，正是這些規(guī)范化的管理促進了歐洲有機農業(yè)健康發(fā)展。我國目前有機農產品認證大都采用國外標準，聘請國外機構來華認證，認證費用高，成本大，一般小企業(yè)無法承受。我國應盡快制定適應我國有機農業(yè)發(fā)展法規(guī)與標準，以達到與國際間有機農產品互相認可。
4、 政府對發(fā)展有機農業(yè)應給予必要的支持。發(fā)展有機農業(yè)有利于促進國家出口創(chuàng)匯。發(fā)展有機農業(yè)有三年轉換期，在轉換期期間，由于停止使用化肥、農藥，將對農產品產量有影響，進而影響農民收入。因此，政府應充分利用WTO的綠箱政策，對從事有機農業(yè)農戶與企業(yè)給予扶持，采取適當的減稅和補貼措施，鼓勵農民發(fā)展有機農業(yè)，為國家出口多創(chuàng)匯。
