時間：2023-03-01 16:35:31
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1我國工程合同管理階段存在的問題
1.1法律意識薄弱
由于很多企業(yè)單位的法律意識薄弱，導(dǎo)致在簽訂合同的時候不規(guī)范，工程項目的耗資非常巨大。在實際工作當(dāng)中，由于甲乙雙方往往會缺乏施工合同管理的相關(guān)經(jīng)驗，因此在進(jìn)行合同簽訂的過程當(dāng)中很可能會出現(xiàn)條款不齊全，內(nèi)容不明確等現(xiàn)象。有一些合同為了逃避相關(guān)的法律義務(wù)，采取一些模糊的術(shù)語以求含混過去。有的甚至沒有經(jīng)過合同的簽訂，只是經(jīng)過口頭的委托進(jìn)行任務(wù)的下達(dá)，等竣工之后再進(jìn)行補簽合同。這樣做的風(fēng)險非常大，雙方根本不起任何的約束作用，也很可能會導(dǎo)致“陰陽合同”的出現(xiàn)。
1.2忽視了合同的重要性
自覺履行合同的各種條款是合同當(dāng)事人的行為準(zhǔn)則之一。工程合同簽訂的雙方，其法律地位都是一致的、平等的。雙方都必須要為合同而履行相關(guān)的義務(wù)。在實際的工作當(dāng)中，合同具有非常重要的地位，卻往往被工程雙方所忽略。他們都以自己的利益為中心，隨意地違背合同的相關(guān)條款。這些違約現(xiàn)象，導(dǎo)致了工程的糾紛頻繁出現(xiàn)。根據(jù)目前的情況來看，施工合同當(dāng)中的條款很大程度上是由發(fā)包方進(jìn)行決定的，對于己方的條款都是有利，而對于承包方的條款都是不利的，或者說是過分強調(diào)承包方的義務(wù)。另外，在制定合同的過程當(dāng)中，也缺乏相對有效的違約處罰方法，這并不利于雙方履行合同。由于目前我國的建筑市場競爭過于激烈，導(dǎo)致了大量的工程建設(shè)規(guī)模不完善，業(yè)主和承包商之間的關(guān)系不平等。
1.3合同的管理工作缺乏專業(yè)性
由于合同設(shè)計的內(nèi)容比較多，且專業(yè)性比較廣泛。因此，合同的管理人員一定要具有同等的專業(yè)知識，法律知識，能夠了解合同當(dāng)中的技術(shù)知識，對于違反合約的法律制裁也要相對熟悉。然而，目前很多建設(shè)項目的管理人員都缺乏一定的專業(yè)知識，或者缺乏對合同的管理培訓(xùn)。這些管理人員知識將合同簡單地視作一種管理性質(zhì)的義務(wù)工作，有的建筑企業(yè)甚至將合同交給一般的行政人員進(jìn)行管理。
2加強合同管理，控制工程造價的有效措施
2.1加強合同訂立階段對工程合同的相關(guān)選擇
根據(jù)我國的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同的類型主要分為集中類型，固定總價合同、固定單價合同以及可調(diào)的價格合同?？烧{(diào)的價格合同是我國長期習(xí)慣采用的合同。在工程建設(shè)的過程當(dāng)中，工程的數(shù)量以及價格都會隨著實際情況的變化而不斷變化，可調(diào)價格合同指的就是承包商和發(fā)包商雙方協(xié)定的合同，都具有暫定價的特點。在進(jìn)行合同簽訂之前，雙方對于工程造價可以不需要通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮怂?。然而這樣的做法卻有一定的缺點，由于在進(jìn)行合同簽訂之前沒有對工程造價進(jìn)行計算、核定以及控制，造成了在工程施工當(dāng)中很多不確定因素的出現(xiàn)，這讓對工程造價的控制由主動變成被動的狀態(tài)。目前國際上所通用的是固定單價合同，這樣的合同能夠有效加強工程造價的管理。采用這種形式的合同主要的好處有以下幾點：能夠真正對工程的風(fēng)險進(jìn)行分擔(dān)。通過制定固定單價合同，可以有效促進(jìn)發(fā)包商在準(zhǔn)備施工階段，根據(jù)工程的相關(guān)特點，分析出可能發(fā)生的問題，然后著力制定與相應(yīng)的管理對策。而承包商也可以提高自身企業(yè)的管理能力和綜合實力，實現(xiàn)企業(yè)的利潤目標(biāo)。由于固定單價合同，合同的雙方都能夠?qū)ψ约涸诮ㄔO(shè)中投入的資金做到心中有底，從而更加有利于控制工程資金。
2.2加強對工程造價變更的控制和管理
（1）工程合同一定要真實可靠。承發(fā)包商雙方的管理部門一定要誠實守信，在記錄工程變更的資料當(dāng)中要正確、真實地反映出工程變更的內(nèi)容以及變更的范圍。避免雙方在工程的變更當(dāng)中存有不實的現(xiàn)象。
（2）合同一定要明確相關(guān)工程變更的程序。合同當(dāng)中一定要明確規(guī)定工程變更，并且一定要有造價人員的簽字。
（3）合同應(yīng)該設(shè)定工程變更手續(xù)辦理時間，規(guī)定合同資料變更的時效性。因為，工程項目的變更工作，很可能會影響到工程其他項目的運作，導(dǎo)致工程進(jìn)度的放慢，最終會損害雙方的利益。因此，合同一定要規(guī)定工程變更資料辦理的時間，避免耽誤工程的其他進(jìn)度。
2.3要加強合同工程當(dāng)中的風(fēng)險管理
建設(shè)單位在簽訂合同的過程當(dāng)中，應(yīng)該由相關(guān)的技術(shù)人員或者經(jīng)濟(jì)師對合同進(jìn)行全方位的評估，審核合同條款當(dāng)中的項目是否完善，對于不合理的條款一定要做出及時的更改和糾正。在工程的建設(shè)當(dāng)中，工程的造價存在著一定的風(fēng)險，其中包括了人工費用變更、材料費用變更、機械費用變更等。合同的作用很大程度上是控制各項材料、人工費用價格的風(fēng)險，將這些風(fēng)險降到最低。
3分析工程造價沖突管理的重要性
在建設(shè)項目中，因各方的利益不同，個人與個人、個人與組織、組織與組織之間會不可避免地發(fā)生一系列沖突和矛盾。故研究工程造價沖突管理，可以讓管理者在項目啟動前就預(yù)知可能發(fā)生的沖突，提前規(guī)劃化解方案，以避免在項目實施過程中，出現(xiàn)這些沖突對項目造成損害；在項目建設(shè)過程中，如果遇到事前未預(yù)料到的沖突，可根據(jù)沖突的不同類型，及時找準(zhǔn)解決沖突的方向，以免解決方法方向有誤而導(dǎo)致沖突程度加重而使項目建設(shè)陷人困境。做好工程造價糾紛的化解工作，對有效管理建設(shè)項目、使項目朝著良性方向有序發(fā)展起著十分重要的作用。
4工程造價糾紛化解策略
現(xiàn)實中遇到的工程造價糾紛及難題，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等各種因素混于其中，除了本文所述的五種處理沖突模式以外，我們還可使用下面的常用策略解決工程造價糾紛及難題。
4.1“敵”進(jìn)我退
在處理糾紛時要學(xué)會自我保護(hù)，不可輕易下結(jié)論。要通過查閱書證、資料來獲取相關(guān)的法律知識。遇到確定不了的問題，不要輕易作判斷，可請專家?guī)兔鉀Q或交由法院審理裁定。
4.2“敵”退我進(jìn)
對一些經(jīng)過了解，用工程造價相關(guān)知識就能解決的問題，要大膽地做出相應(yīng)的結(jié)論。
4.3該爭則爭
多家單位可聯(lián)合起來與審價方溝通，和審價方說話時要有理有節(jié)，千萬不能信口開河，須多分析及思考；作為造價人員，在遵守“三公”等法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，要以“該爭則爭”為工作原則，為雇主爭取最大的利益。
4.4學(xué)會妥協(xié)
在工程造價糾紛的解決過程中，遇到有些偏離法律和技術(shù)的問題時，“和稀泥”常常是最好的解決策略；先盡可能通過查閱書證及資料尋找可供參考的計價數(shù)據(jù)，進(jìn)行討價還價，建議大家各讓一步，選取一個大家認(rèn)同的解決方案。
4.5攻其軟肋
面對“強敵”，尋找其最弱的一環(huán)，全力加以攻擊，不及其他，常能成為在競爭中反敗為勝的方法。在處理超越法律等專業(yè)問題時，去尋找對手的“軟肋”是成熟工程管理人員和造價工程師的一種明智選擇。
5結(jié)束語
隨著我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)模的不斷拓展，建筑工程合同管理模式也發(fā)生了改變，然而，在工程造價上卻存在著一些問題，有必要理清合同管理與建筑工程造價之間的關(guān)系，從根本上預(yù)防工程造價糾紛的發(fā)生，確保建筑工程的項目圓滿完成。
參考文獻(xiàn)：
根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國勞動法》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，雙方協(xié)商一致，達(dá)成以下共識：
1、甲方聘用乙方為造價員(土建專業(yè))證書、注冊章，聘用期間甲方支付乙方工資每月人民幣(￥ )，每月付一次。
2、甲方責(zé)任：
負(fù)責(zé)給乙方辦理聘用企業(yè)變更注冊和協(xié)議期內(nèi)延續(xù)注冊手續(xù)，負(fù)責(zé)乙方建筑工程造價員的年檢，協(xié)助乙方繼續(xù)教育及時進(jìn)行。 在協(xié)議有效期間，甲方負(fù)責(zé)乙方的注冊費、繼續(xù)教育費、執(zhí)業(yè)年檢費等相關(guān)費用。
甲方負(fù)責(zé)妥善保管乙方的注冊造價員(土建專業(yè))證書、注冊章等相關(guān)資料。合同期滿后，原件退還給乙方并給乙方出示變更注冊的相關(guān)手續(xù)，并協(xié)助乙方在甲方注冊的市級建委辦理變更手續(xù)。 甲方簽認(rèn)有關(guān)工程建設(shè)資料等文件所加蓋乙方的章，法律責(zé)任由甲方承擔(dān)。甲方若需乙方本人到現(xiàn)場或投標(biāo)報名等工作，甲方應(yīng)提前三天告知乙方以便乙方及時安排。合同有效期內(nèi)甲方用證的工程項目若發(fā)生質(zhì)量、安全事故責(zé)任及造成的經(jīng)濟(jì)損失由甲方承擔(dān)，乙方不負(fù)任何責(zé)任。
3、乙方責(zé)任：
乙方向甲方提供真實、有效的相關(guān)造價證書(資格證、注冊章、身份證(復(fù)印件))等相關(guān)資料。工作需要，甲方需要乙方到場，乙方應(yīng)積極服從。若因乙方原因，造成乙方注冊證、注冊章吊銷或不能延續(xù)注冊等，一切損失由乙方承擔(dān)，甲方概不負(fù)責(zé)。
4、合同期限：自 年 月 日至 年 月 日止。合同期滿，雙方有意簽訂續(xù)聘合同，具體事宜由雙方另行協(xié)商。
5、違約責(zé)任：甲方在合同期內(nèi)解除合同，需提前兩個月告知乙方，且一次性支付給乙方人民幣壹仟元違約金。若乙方在合同有效期內(nèi)解除合同，需提前兩個月告知甲方，且向甲方支付人民幣壹仟元的違約金。
6、本合同一式兩份，雙方簽字蓋章生效，具有同等的法律效應(yīng)。
7、未盡事宜雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成或發(fā)生糾紛可提交仲裁部門解決。
被委托方(乙方)：
根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程的具體情況，簽訂本合同。
第一條 工程情況概述
工程名稱：-----基礎(chǔ)工程結(jié)算
工程地點：重慶市----組團(tuán)
結(jié)構(gòu)類型：鋼筋砼框架剪力墻結(jié)構(gòu)
第二條 委托范圍及內(nèi)容
甲方委托乙方對以下項目提供建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)：------基礎(chǔ)工程結(jié)算。服務(wù)類別：結(jié)算審核乙方須：
1、按甲方提供的資料及甲方對結(jié)算的具體要求對本工程的工程量計算、材料結(jié)算價按甲方審核確定后執(zhí)行，定額套用、取費計算等全部項目分別按甲方要求進(jìn)行編審。
2、乙方初審?fù)瓿珊髨蠹追剑鶕?jù)甲方安排與施工單位對數(shù)。
3、對數(shù)完成后一式四份提供審核報告，同時按甲方要求格式提供經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析表。
第三條 審核時間
甲方要求在提供完整的審價資料起40日內(nèi)(包括國家規(guī)定節(jié)假日)交出審價報告，其中編制結(jié)算初稿25日，與施工單位核對工程量及出具結(jié)算報告為15日。如甲方提供資料時間延長則審核時間順延，如對數(shù)時施工單位不配合，時間可順延。
第四條 甲方責(zé)任
1、及時為乙方的審核工作提供與工程有關(guān)的全部文件和資料，包括承發(fā)包合同主要條款、竣工圖、圖紙會審記錄、隱蔽驗收記錄、設(shè)計變更通知單、現(xiàn)場簽證等。
2、按合同規(guī)定及時足額支付審核費用。
第五條 乙方責(zé)任
1、乙方須按照合同約定，再規(guī)定的時間內(nèi)完成審核業(yè)務(wù)、出具審核報告，分專業(yè)并按甲方要求計算工程造價，并附工程量計算書，保證其真實性、合法性、準(zhǔn)確性。
2、在執(zhí)行業(yè)務(wù)過程中，乙方須對知悉的甲方商業(yè)秘密嚴(yán)加保密。除非經(jīng)甲方同意，否則，乙方不得將其所知悉的甲方商業(yè)秘密和甲方提供的資料對外泄露，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，乙方需向甲方賠償相應(yīng)損失。
第六條 特別規(guī)定
乙方編制完成提交審核初稿經(jīng)甲方認(rèn)可后由甲方組織乙方與施工單位對數(shù)，對數(shù)須在甲方辦公樓內(nèi)甲方指定的地點進(jìn)行，每次對數(shù)乙方參加人員不少于二人，乙方不得與施工單位單獨或私下接觸。乙方與施工單位對完數(shù)出具審核報告后甲方另行對本工程結(jié)算進(jìn)行二次審核，二審與乙方一審結(jié)算結(jié)果誤差在2%內(nèi)為乙方工作的合理誤差。
第七條 審核收費
本結(jié)算審核收費：基本費用(以甲方送審工程總造價作為計費基礎(chǔ)乘以相應(yīng)費率)+成果費用(以甲方送審工程總造價與結(jié)算審定額之差值作為計費基礎(chǔ)乘以成果費率)，其中相應(yīng)費率分別為：
1、基本費用=送審金額1.0
2、成果費用=(送審金額-審定金額)2.0%。
甲方于乙方與施工單位對完數(shù)出具正式審核報告后十四天內(nèi)支付審核造價部分咨詢費的70%，余下30%暫時扣留待二審結(jié)算完成后視以下情況決定是否支付：若二審核減額低于一審總造價的2%即認(rèn)為乙方的工作在本合同第六條約定的合理誤差范圍內(nèi)，則余下30%款項在二審結(jié)算完成后十四天內(nèi)支付給乙方;若二審核減額超過一審總造價的2%即認(rèn)為乙方的工作超出本合同第六條約定的合理誤差范圍，則剩下30%款項不付，此合同終止。
第八條 違約責(zé)任
1、乙方逾期提交審計報告的，逾期5日內(nèi)乙方向甲方支付500元的逾期違約金，超過5日的按每日200元累計計算，累計違約金不超過咨詢服務(wù)費總額。
2、乙方有任何與施工單位惡意竄通的行為，甲方有權(quán)立即解除本合同。
第九條 其它未盡事宜，甲乙雙方可另簽補充協(xié)議，與本合同具有同等法律效力。
第十條 發(fā)生糾紛雙方協(xié)商不成時可向重慶市仲裁委員會申訴。
第十一條 本合同一式肆份，甲乙雙方各執(zhí)貳份，經(jīng)雙方蓋章后具有同等法律效力。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
造價委托合同范文2 委托人：(以下簡稱甲方)
受托人：(以下簡稱乙方)
1、合同雙方已相互提示就本合同各條款作全面、準(zhǔn)確的理解，并應(yīng)對方要求作了相應(yīng)的說明，簽約雙方對本合同的含義認(rèn)識一致。
2、合同雙方均承諾自身符合法律對簽約要求的強制性規(guī)定，并履行了必要的手續(xù)。
第一條 委托目的
第二條 委托工作的內(nèi)容和期限_________________________
第三條 委托權(quán)限
1、全權(quán)委托：___________________________________________
2、有限委托排除某些具體權(quán)利：_________________________
3、專項委托限定僅某些具體權(quán)利：_______________________
第四條 對委托工作的具體要求________________________
第五條 雙方的權(quán)利和義務(wù)
1、委托工作完成后，受托人應(yīng)向委托人提交一份書面的工作報告。
2、受托人應(yīng)嚴(yán)格遵循各項規(guī)定，嚴(yán)謹(jǐn)、正確、客觀的進(jìn)行委托工作。
3、受托人在進(jìn)行委托工作時，應(yīng)對自身的不當(dāng)或違法行為負(fù)責(zé)，但獲得委托人明示認(rèn)可的除外。
4、受托人有權(quán)拒絕委托人提出的違法要求。
5、受托人在進(jìn)行委托工作時，發(fā)現(xiàn)存在可能損害或者即將損害委托人利益的情形，應(yīng)及時將有關(guān)情況通知委托人。
6、委托人應(yīng)向受托人提供進(jìn)行委托工作所必要的文件、資料;受托人在調(diào)查過程中向委托人提出合理的協(xié)助請求，委托人應(yīng)予以配合。
7、受托人對工作中知悉的商業(yè)秘密保密。本義務(wù)在委托事項結(jié)束后，仍然有效。保密承諾書作為本合同的附件。
8、未經(jīng)委托人書面明示許可，受托人不得將委托工作轉(zhuǎn)委托給第三方。
9、委托事項完成后，受托人應(yīng)在__日內(nèi)將所有委托人提供的文件、資料返還給委托人。
10、其他：______________________________________________
第六條 委托費用
1、委托費用的計算方式及支付方式：____________________________
2、其他費用的種類及分擔(dān)方式：________________________
第七條 合同解除與違約責(zé)任
1、出現(xiàn)下列情形的，委托人有權(quán)解除本合同，受托人應(yīng)承擔(dān)______元的違約金，受托人已收取的委托費用應(yīng)予以返還：
(1)委托人有證據(jù)證明，受托人因自身過錯，無法完成委托工作;
(2)受托人未能按時完成委托工作;
(3)因受托人在進(jìn)行委托工作時有不當(dāng)或違法行為，導(dǎo)致委托人遭受損失，但該行為獲得委托人明示認(rèn)可的除外。
(4)其他： _______________________________出現(xiàn)第(3)項的情形，受托人還應(yīng)賠償委托人遭受的損失。
2、出現(xiàn)下列情形的，受托人有權(quán)解除本合同，并要求委托人承擔(dān)受托人為進(jìn)行委托工作實際支付的合理費用：
(1)委托人未按約支付委托費用;
(2)因委托人的原因，導(dǎo)致委托工作無法完成的;
(3)其他： ___________________________________
出現(xiàn)第(2)項的情形，受托人還有權(quán)要求委托人支付尚未支付的委托費用。
3、其他： ___________________________________
第八條 不可抗力
1、不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，包括但不限于：天災(zāi)、水災(zāi)、地震或其他災(zāi)難，戰(zhàn)爭或暴亂，以及其他在受影響的一方合理控制范圍以外且經(jīng)該方合理努力后也不能防止或避免的類似事件。政府行為是指國家依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章或政策實施的強制行為，包括但不限于拆遷、征收、禁令，以及其他本合同當(dāng)事方無法控制的且對合同履行有實質(zhì)性影響的事件。
2、由于不可抗力或政府行為的原因，而不能履行合同或延遲履行合同的一方可視不可抗力的實際影響免除部分或全部違約責(zé)任。但受不可抗力或政府行為影響的一方應(yīng)在通知可能的情況下立即通知對方,并在不可抗力發(fā)生后15天內(nèi)特快專遞郵寄相關(guān)的主管部門簽發(fā)的證明文件,以便其他各方審查、確認(rèn)。
3、發(fā)生不可抗力或政府行為事件終止或消除后，受不可抗力或政府行為影響的一方，應(yīng)立即通知對方, 發(fā)生不可抗力或政府行為事件終止或消除后15天內(nèi)特快專遞郵寄相關(guān)的主管部門簽發(fā)的證明文件確認(rèn)不可抗力或政府行為事件的終止或消除。
4、因不可抗力或政府行為導(dǎo)致合同無法繼續(xù)履行的，雙方可以解除本合同，互不承擔(dān)責(zé)任。
第九條 雙方其他約定的事項________________
第十條 附則
1、在合同實施過程中，合同雙方一切聯(lián)系均以書面通知為準(zhǔn)，特殊情況可先口頭通知并即補書面通知。雙方共同簽署的有關(guān)文件，屬于合同的補充文件。雙方聯(lián)系的具體規(guī)定(代表、地點、方式等)在特殊條款中訂明。未作特殊約定的，通訊地址為本合同首部載明的地址。送達(dá)時間以下列規(guī)定為準(zhǔn)：
(1)專人交付之日視為送達(dá)之日;
(2)郵遞以郵政部門可以證明的收到日視為送達(dá)之日;
(3)傳真以順利發(fā)出當(dāng)天后的第一個工作日視為送達(dá)之日。
2、除國家法律本身明確規(guī)定外，后繼立法或法律變更對本合同無追溯力。本合同可根據(jù)后繼立法或法律變更進(jìn)行修改與補充，但必須采用書面形式提出申請并經(jīng)雙方簽字同意后執(zhí)行。
3、本合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議，雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成時，可選擇下列第 種方式解決：
(1) 依法向本合同簽訂地人民法院提起訴訟。
(2)提交 (注：填寫雙方選擇的仲裁委員會的名稱)仲裁委員會在 (注：填寫雙方選擇的城市名)按其仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。
4、本合同一式__份，雙方各執(zhí)__份。本合同采用中文和____文字書寫，具有同等法律效力。不同文字的文本內(nèi)容如有不符，以中文為準(zhǔn)。
5、本合同自 起生效。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
造價委托合同范文3 委托單位名稱(甲方)：
咨詢單位名稱(乙方)：
甲乙雙方按照《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》和《建筑工程承包合同條例》規(guī)定的原則，結(jié)合工程的實際情況，達(dá)成如下協(xié)議。
一、工程地點： 山陽縣
二、工程名稱：
三、承包內(nèi)容： 項目的造價工作。
四、承包方式：
五、核對完成日期：按甲方要求日完成。
六、承包價格: 本工程項目總價的 。
七、付款方式：合同簽訂日期甲方將預(yù)付款 人民幣)轉(zhuǎn)入乙方賬戶，乙方完成工程量時，甲方支付乙方80%合同款，待文件遞交有關(guān)部門后，付剩余20%。(若甲方不能按時付款，造成的后果，由甲方自行承擔(dān)責(zé)任)。
八、甲方責(zé)任：
1、甲方應(yīng)提供與該項目的圖紙及技術(shù)資料，需甲方協(xié)調(diào)溝通的事項，甲方應(yīng)盡全力去協(xié)調(diào)溝通解決，甲方應(yīng)在約定的時間內(nèi)就乙方書面提交并要求做出答復(fù)的事宜做出書面答復(fù)。乙方要求第三人提供有關(guān)資料時，甲方應(yīng)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)達(dá)及資料轉(zhuǎn)送。
2、甲方應(yīng)按期支付咨詢費。如果甲方在規(guī)定的支付期限內(nèi)未支付建設(shè)工程造價咨詢酬金，自規(guī)定支付之日起，應(yīng)當(dāng)向乙方補償應(yīng)支付的酬金利息。利息額按規(guī)定支付期限最后一日銀行活期貸款乘以拖欠酬金時間計算。
3、如發(fā)生與本項目有關(guān)的差旅、住宿費用，由甲方承擔(dān)。
4、如因非乙方的責(zé)任造成進(jìn)度的推遲或延誤而超過約定的日期，雙方應(yīng)進(jìn)一步約定相應(yīng)延長合同有效期。
5、由于甲方原因使乙方工作受到阻礙或延誤以致增加了工作量或持續(xù)時間，則咨詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時書面通知甲方，由此增加的工作量視為額外服務(wù)，完成建設(shè)工程造價咨詢工作的時間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長，并得到額外的酬金。
九、乙方責(zé)任：
1、 乙方負(fù)責(zé) 項目造價工作，乙方有權(quán)利給甲方提供合理化建議。
2、乙方根據(jù)甲方要求時間，保質(zhì)保量完成任務(wù)。
3、如因乙方原因造成工作延誤，乙方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
十二、本協(xié)議一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力，自簽訂之日生效，合同款付清后自動失效。
十三、未盡事宜，雙方協(xié)商解決。
合理確定和有效控制工程造價，對確保建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益具有非常重要的作用。工程總造價由合同價款和追加合同價款組成。合同價款是承發(fā)包雙方在協(xié)議中約定，由發(fā)包人支付給承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程，并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的款項。由于建設(shè)項目的復(fù)雜性和受施工工期、質(zhì)量、環(huán)境、氣候等可轉(zhuǎn)化為價款責(zé)任的影響，合同履行中經(jīng)常發(fā)生需增加合同價款的情況。因此，加強合同管理，是造價控制的重要手段。
一、慎重承諾，保證合同切實履行
從國內(nèi)外大型工程的成功管理經(jīng)驗來看，質(zhì)量也好，效益也罷，都是靠有效的保證體系來實現(xiàn)的。目前許多企業(yè)，只重視投標(biāo)，合同訂了以后，不是天天念“合同經(jīng)”，日日算“造價賬”，而是干(施工)、管(合同)、控(造價)分離：先干后算，干了再算，決算時不是簽證不齊，就是資料不全：以致于出現(xiàn)工程千人干，合同、造價幾人管；合同簽得好，工程干得快，預(yù)期效益卻未達(dá)到的情況。
其主要原因就是缺乏有效的造價控制保證體系：大型工程需要三年甚至更長的時間才能完成。這些項目由于存在合同價格高、技術(shù)要求嚴(yán)、協(xié)作單位多、市場制約性強等諸多因素，致使經(jīng)濟(jì)效益不易預(yù)測，風(fēng)險和損失潛在壓力大。加之合同管理對造價的滯后性，使竣工后的決算成為施工企業(yè)最終取得經(jīng)濟(jì)效益的決定性工作：建立以總經(jīng)濟(jì)師(主任經(jīng)濟(jì)師)為首的核算組織，從開工就著手參與管理，項目上派專人配合，變更和簽證首先滿足造價控制人員的需要；預(yù)算、簽證、變更和材料計劃(有必要時也可土建、安裝分開搞)應(yīng)進(jìn)行及時有效辦理，同時分送甲方和內(nèi)部相關(guān)科室，為付款結(jié)算提供方便，為決算減少壓力；項目負(fù)責(zé)人定期負(fù)責(zé)審核造價，督促檢查具體事務(wù)工作。同時利用微機把各階段的經(jīng)濟(jì)資料儲存匯總，歸檔整理，為正常的施工需要提供保證。從實踐看，采取類似的管理方法，效果較好。
二、加強實施階段合同管理
1．做好合同文件管理工作。合同及補充合同協(xié)議乃至經(jīng)常性的工地會議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等等實際上是合同內(nèi)容的一種延伸和解釋。應(yīng)建立技術(shù)檔案，對合同執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動措施。
2．注意按合同要求的時限履行義務(wù)。新頒《合同示范文本》對工程中的各項業(yè)務(wù)和意外情況處理時限都作了具體規(guī)定。承發(fā)包雙方、監(jiān)理工程師都應(yīng)在合同要求的時限內(nèi)履行各自的義務(wù)。否則，容易引起索賠。
3．公正地處理索賠。索賠是合同履行過程中一方主張權(quán)利的要求，在主張的同時要提供事實證據(jù)。根據(jù)事實證據(jù)和合同條款，另一方做出承認(rèn)、部分承認(rèn)并預(yù)以賠償相應(yīng)的工期和費用。當(dāng)然也可以采取反索賠來維護(hù)自己的合法權(quán)益。反索賠不是就同一個問題的推諉，而是找出對方違約的地方提出反索賠要求。
4．嚴(yán)格現(xiàn)場簽證制度。工程項目施工過程經(jīng)常出現(xiàn)各種與合同約定不符的情況，必須及時辦理現(xiàn)場簽證。由于簽證是雙方對事實意思表示一致的結(jié)果，可以直接作為追加工程合同價款的計算依據(jù)。目前存在簽證缺少約束甚至一張簽證單的結(jié)算造價就占合同價款的37%。因此要嚴(yán)格簽證權(quán)限制和完善簽證手續(xù)，提倡只簽客觀實際情況而不簽造價，只簽實際工作量、點工數(shù)、施工措施而不簽造價。結(jié)算部門應(yīng)嚴(yán)把審核關(guān)，拒絕不合理的現(xiàn)場簽證。
三、合同管理中存在問題
1．提高合同管理人員素質(zhì)。提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)，又是當(dāng)前的迫切需要，可從下述幾方面著手：（1）選好人員；（2）組織好在職學(xué)習(xí)；（3）選送有關(guān)院校深造；（4）建立崗位責(zé)任制。
2．建立和健全企業(yè)的合同管理體系。（1）做好合同文件管理工作；（2）注意按合同要求的時限履行義務(wù)；（3）公正地處理索賠；（4）嚴(yán)格現(xiàn)場簽證制度。主要是建立和健全企業(yè)合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)。建立和健全建筑施工企業(yè)的合同管理制度，必須根據(jù)我國的《合同法》和相關(guān)的法規(guī)，以及企業(yè)的實際情況?！逗贤ā肥墙▏詠恚貏e是改革開放以來，合同管理經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)，又是合同理論的實際運用。分則第十六章對建設(shè)工程合同，作出了專門的法律規(guī)定，更有利于建筑施工企業(yè)規(guī)范自己的合同管理，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。特別是286條，歷史上第一次賦予建筑施工企業(yè)，在該建設(shè)工程的折價或折賣所得中優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利?！逗贤ā返拇蠖鄶?shù)法律條文都可以納入企業(yè)合同管理制度之中。合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成企業(yè)合同管理體系。體系的動作，必須通過定期的檢查來保證。要檢查合同管理組織和制度是否適應(yīng)合同管理的需要和市場需要。對不適應(yīng)部分進(jìn)行必要的調(diào)整。一句話，對合同管理體系也應(yīng)進(jìn)行動態(tài)控制，及時調(diào)整，不斷完善。
3．參加“重合同守信用”活動以提高企業(yè)合同管理水平上述兩項治理對策，都是企業(yè)內(nèi)部戰(zhàn)略措施，積極參加“重合同守信用”活動則是一項外部措施，目的是借助外部措施，推動內(nèi)部的合同管理?！爸睾贤匦庞谩被顒?，是工商行政管理部門，根據(jù)合同法的誠實信用原則開展起來的，目的是提高合同履約率，維護(hù)市場秩序和經(jīng)濟(jì)秩序。爭取工商行政管理機關(guān)的指導(dǎo)和支持。工商行政管理機關(guān)負(fù)責(zé)合同的監(jiān)督管理，爭取指導(dǎo)和支持，不但有利于企業(yè)宏觀合同管理，還可以從微觀上防止無效合同和詐騙行為的發(fā)生，有利于協(xié)調(diào)合同主體之間的關(guān)系，提高履約率，爭取成為“重合同守信用”企業(yè)。
4．慎重承諾。保證合同切實履行。施工合同的簽定一般經(jīng)過要約一新要約一更新的要約一最終承諾的過程。承諾生效時合同就成立。因此，對于合同條款要認(rèn)真閱讀。即使是《合同示范文本》通用條款也應(yīng)認(rèn)真閱讀，理解實質(zhì)并對照工程實際情況才能作出承諾。
合同定價、依法結(jié)算的國際慣例必將成為造價管理工作的行為準(zhǔn)則。因此，索賠管理應(yīng)作為造價管理的重要構(gòu)成貫穿于工程實施全過程。既前期管理中，提高對發(fā)生索賠事項的預(yù)見性，并以合同條款形式明確約定，為索賠提供必要的法律依據(jù)。中期管理時，及時辦理核定、變更等事項的相關(guān)資料，確保其完整性及法律有效性，以便為索賠提供有效的法律證據(jù)。后期管理則應(yīng)認(rèn)真做好索賠準(zhǔn)備，嚴(yán)格按法定索賠程序進(jìn)行索賠工作，使索賠行為具有合法性。但及時辦理應(yīng)為索賠管理工作的重要基本原則?？傊贤芾砗驮靸r控制是個“系統(tǒng)工程”，是企業(yè)管理的重要內(nèi)容。工程內(nèi)容的不同，地點條件不同，承包方式的不同都會引起管理和控制的轉(zhuǎn)化和發(fā)展。只有靈活的把握和運用經(jīng)濟(jì)規(guī)律，調(diào)動方方面面的積極因素，適時改進(jìn)管理工作及方法，才能做好合同管理中的造價控制工作。
參考文獻(xiàn)
工程造價廣義地講,是指工程項目從籌建到竣工驗收的全過程中建設(shè)單位所花費用的總和;狹義地講,是指在施工單位進(jìn)行工程建設(shè)所花費的成本以及在工程發(fā)包階段其投標(biāo)價格和在工程結(jié)算階段從建設(shè)單位所得到的工程建設(shè)費用。造價控制就是指把工程項目造價控制在批準(zhǔn)概算內(nèi),這對建設(shè)、施工以及其他相關(guān)各方都非常重要?？刂圃靸r應(yīng)從多方面入手,如合理設(shè)置工程造價控制總目標(biāo),加強建設(shè)工程施工合同管理等。其中,合同管理是控制工程造價的重要手段之一。
2當(dāng)前合同管理存在的問題
2.1法律意識淡薄,合同簽訂不規(guī)范
《中華人民共和國建筑法》明確規(guī)定:“建筑工程的發(fā)包單位和承包單位應(yīng)依法訂立書面合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)”。不少承、發(fā)包雙方,由于法律意識淡薄,不按建設(shè)工程施工合同示范文本以及工程項目和自身的具體情況做逐條分析和認(rèn)真訂立。待工程實施起來,一旦涉及到經(jīng)濟(jì)利益,由于施工合同中缺少約束彼此行為的條款,承、發(fā)包雙方各自為政,最終導(dǎo)致合同糾紛。2.2簽訂合同不嚴(yán)謹(jǐn),條款不全水利工程投資巨大、涉及面廣、差異大、履約時間長。因此,客觀上要求其合同條款細(xì)致嚴(yán)密,盡可能做到面面俱到。在實際工作中,承、發(fā)包雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗,訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。
2.3忽視合同的嚴(yán)肅性,違背等價有償?shù)脑瓌t
自覺執(zhí)行合同條款,全面履行合同義務(wù),是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。而在實際工作中,如承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性,違背合同的等價有償原則,以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心,隨意違背合同條款,最終將導(dǎo)致糾紛的發(fā)生。2.4缺乏健全的合同管理機構(gòu)政府有關(guān)部門要對水利工程施工合同實施監(jiān)督、檢查等管理,施工單位、建設(shè)單位更要對施工合同進(jìn)行管理。有些地方的合同管理機構(gòu)不健全,對合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力;有些建設(shè)單位沒有建設(shè)工程施工合同管理的力量,遇有建設(shè)工程,便委托給監(jiān)理公司,而目前監(jiān)理公司的機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范,合同管理力量薄弱,往往很難勝任建設(shè)單位的委托;施工單位,特別是中、小型施工單位,重視公關(guān)和預(yù)算管理,輕視施工合同管理,甚至沒有專門機構(gòu)從事施工合同管理工作。由此可見,合同管理存在的問題比較普遍。合同管理不嚴(yán),不僅導(dǎo)致合同糾紛、工程造價失控,而且對整個水利建筑市場將會產(chǎn)生不利影響。因此,加強合同管理勢在必行。
3加強合同管理應(yīng)當(dāng)注意的幾個問題
合同管理既是一門科學(xué),也是一門藝術(shù)。工程項目實施過程中的合同管理是指從制定招標(biāo)投標(biāo)文件、選定承包商開始到合同談判、合同簽訂、合同履行直至終止的全過程的、系統(tǒng)的管理。科學(xué)規(guī)范的合同管理可以維護(hù)業(yè)主和承包方的正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益,使合同雙方愉快地履行各自的義務(wù),建立良好的協(xié)作關(guān)系,減少合同糾紛,促進(jìn)工程項目順利實施,最終實現(xiàn)工程造價的控制目標(biāo)。要做到科學(xué)、規(guī)范的合同管理,必須做好以下幾方面的工作:
3.1做好合同管理的基礎(chǔ)工作
合同管理的基礎(chǔ)工作十分重要,沒有扎實而全面的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作,合同管理是不能成功的?；A(chǔ)工作做得越細(xì),漏洞必然越少,雙方糾紛也就會少?；A(chǔ)工作主要是了解國家政策和行業(yè)規(guī)定,工程量、設(shè)備、原材料價格收集齊全,深入市場調(diào)研,對有關(guān)技術(shù)了解清楚,各方面的情況掌握要及時,以便合理確定工程造價。這些工作雖是長期性的、繁瑣的,但也是十分重要的,沒有這些基礎(chǔ)工作,合同管理是很難做好的。
3.2認(rèn)真實施合同管理的過程控制
要想控制好造價,只管好一個階段是不夠的,必須全過程實施合同控制管理。投資方要從投資項目一開始通過競爭選擇優(yōu)秀工程咨詢單位,并與之簽訂工程咨詢合同;在項目建議書和可行性研究階段,把基礎(chǔ)工作做扎實,使投資估算建立在科學(xué)、可靠的基礎(chǔ)之上,編制好設(shè)計概算,這是控制設(shè)計和施工總造價的關(guān)鍵,也是合同管理的關(guān)鍵。
3.3慎重承諾,保證合同切實履行
施工合同的簽訂一般經(jīng)過要約、新要約、更新的要約、最終承諾的過程。承諾生效時合同就成立。因此,對于合同條款要認(rèn)真閱讀。即使是《合同示范文本》通用條款也應(yīng)認(rèn)真閱讀,理解實質(zhì)并對照工程實際情況才能夠做出承諾。另外,合同是一個有機整體,對整個建設(shè)項目施工階段各方面都應(yīng)顧及。特別是工程價款的約定更應(yīng)注意,除了約定的合同價款外,還有許多可能轉(zhuǎn)化為價款責(zé)任的約定,它們是隨相應(yīng)約定條件是否成立而成立的隱含造價,有時這部分的價款數(shù)目也是相當(dāng)大的,應(yīng)注意防范和控制。當(dāng)合同履行過程中,出現(xiàn)一些與簽訂合同時估計相差較大的情況,應(yīng)及時簽訂補充合同協(xié)議,以彌補合同本身的缺陷,同時可以補充合同的形式調(diào)整合同價款;并以補充合同價款形式作為中期進(jìn)度付款結(jié)算的依據(jù),以免追加合同價款太大而難以執(zhí)行。
3.4加強實施階段合同的管理
工程建設(shè)實施階段是合同管理的關(guān)鍵階段。合同管理的好壞,將直接影響著工程實施進(jìn)度及一系列后續(xù)問題。因此,應(yīng)當(dāng)著重從以下幾個方面做好合同的管理工作:
(1)做好合同文件的管理工作。合同及補充合同協(xié)議乃至經(jīng)常性的工地會議紀(jì)要等實際上是合同內(nèi)容的一種延伸和解釋,應(yīng)建立技術(shù)檔案,對合同執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)分析并采取積極措施。
(2)注意按合同要求的時限履行義務(wù)?！逗贤痉段谋尽穼こ讨械母黜棙I(yè)務(wù)和意外情況處理時限都做了具體規(guī)定。承發(fā)包雙方、監(jiān)理工程師都應(yīng)在合同要求的時限內(nèi)履行各自的義務(wù),嚴(yán)格按照合同條款辦事,認(rèn)真履行合同,并且隨時跟蹤工程的滿足性,及時解決問題;否則,容易引起索賠。
(3)做好處理合同糾紛、索賠與反索賠的研究。因為工程合同一經(jīng)簽訂,確定了合同價款和結(jié)算方式之后,影響工程造價的主要因素便是工程設(shè)計變更或簽證,以及工程實施過程中的不確定因素,所以,深入理解合同的每一個條款,切實加強日常管理,使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化,作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備,特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要,也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理中的一個重要內(nèi)容,工程發(fā)承包的實踐經(jīng)驗證明,沒有一個承包商不要求索賠,即要求調(diào)增合同價款,因此,要搞好工程造價控制,就必須進(jìn)行索賠與反索賠的研究。
(4)嚴(yán)格現(xiàn)場簽證制度。工程項目施工過程經(jīng)常出現(xiàn)各種與合同約定不符的情況,必須及時辦理現(xiàn)場簽證。由于簽證是雙方對事實意思表示一致的結(jié)果,可以直接作為追加工程合同價款的計算依據(jù)。目前工程項目施工中存在簽證缺少約束的現(xiàn)象,因此要嚴(yán)格簽證權(quán)限制和簽證手續(xù)程序,提倡只簽客觀實際情況而不簽造價,只簽實際工作量、臺班數(shù)、施工措施而不簽造價。結(jié)算部門應(yīng)嚴(yán)把審核關(guān),拒絕不合理的現(xiàn)場簽證。(5)做好工程竣工驗收工作。工程竣工驗收是基本建設(shè)的最后一項程序,是全面考核建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)效益、檢驗設(shè)計、施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),也是對工程建設(shè)全過程中合同履約情況的最終檢驗,所以要認(rèn)真檢查合同執(zhí)行中對有關(guān)規(guī)定和條款的履行情況,做好工程竣工驗收工作。
3.5創(chuàng)造合同履行的良好外部環(huán)境
大力倡導(dǎo)誠實信用原則,不該是業(yè)主或承包商,都應(yīng)遵守誠信原則,這是企業(yè)信譽的核心,切不可為了局部小利益或眼前利益而做出不誠信的行為,不但使國家、業(yè)主投資利益受到損害,也使自己企業(yè)長期的利益受到損害。我國加入WTO后,在我國各類工程建筑市場,競爭的關(guān)鍵點會由以前的“最低成本”競爭逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢\信度”競爭,缺乏誠信必會受到經(jīng)濟(jì)規(guī)律的懲罰。加強政策引導(dǎo)和支持,加快各種擔(dān)保和保險制度的推行,如履約保函、投標(biāo)保證書、支付擔(dān)保等,使合同的活動處于利益風(fēng)險共承擔(dān),權(quán)利義務(wù)均等的環(huán)境。
3.6加強合同后評估工作
建筑工程合同在本質(zhì)上屬于特定的承攬合同，可以定義為屬于一種較為特殊的承攬合同類型。其中，建筑工程項目中施工合同是其最為重要的組成內(nèi)容之一，通常用于建筑工程建設(shè)方與承包商間為了能夠完善約定的建筑工程、明確合同雙方的權(quán)責(zé)而達(dá)成的協(xié)議。建筑工程合同管理與工程造價有十分緊密的聯(lián)系，本文將對兩者進(jìn)行分析。
一、合同管理在建筑工程中重要性
（一）加強施工合同管理是當(dāng)前建筑市場發(fā)展的客觀需求。1、在當(dāng)前建筑市場經(jīng)濟(jì)體系下，建筑公司想要在建筑市場中獲得更好的生存與發(fā)展空間，就需要應(yīng)用法律工具約束市場競爭中不同參與體的行為，促使市場競爭環(huán)境更為公平、公正。承包商與業(yè)主之間也需要基于施工合同進(jìn)行規(guī)范、統(tǒng)一雙方間的權(quán)責(zé)，這不僅僅對雙方的行為有著明顯的規(guī)范作用，統(tǒng)一還能夠發(fā)揮當(dāng)前國內(nèi)法律法規(guī)在建筑工程管理中的權(quán)威性，確保違約者需要承擔(dān)起相應(yīng)的法律責(zé)任。2、在當(dāng)前建筑市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，建筑企業(yè)在施工作業(yè)過程中必然會追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化。但是，在建筑施工過程中，需要履行之前所約定的合同內(nèi)容，因而，建筑企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的同時必然會受到相應(yīng)法律法規(guī)的約束，要求建筑企業(yè)時時遵守所簽訂合同的約定內(nèi)容，造成承包商在追求其自身經(jīng)濟(jì)利益最大化的同時需確保其行為符合合同管理，必然要求其行為是基于合同內(nèi)容所發(fā)生的，這樣才能夠穩(wěn)當(dāng)?shù)孬@取其預(yù)期的經(jīng)濟(jì)利益。3、由于當(dāng)前國內(nèi)建筑市場競爭愈發(fā)激烈，再加上建筑市場環(huán)境對建筑企業(yè)的行為規(guī)范化提出了更高的要求。
（二）加強施工合同管理是建筑工程國際化發(fā)展的必然要求。自從中國成為WTO成員國后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出更為強烈的全球化發(fā)展趨勢，這必然要求更多的建筑公司走出國內(nèi)市場，踏入到全球化的建筑市場競爭環(huán)環(huán)境中，以謀取更大的市場發(fā)展空間，同樣也會導(dǎo)致國內(nèi)建筑企業(yè)面臨著更多來自國外建筑企業(yè)的競爭壓力，面臨著市場份額被搶占的發(fā)展危機。國內(nèi)建筑企業(yè)在踏入建筑行業(yè)國際競爭市場過程中，其最為薄弱的環(huán)節(jié)便是合同管理能力，由于缺乏積極有效的合同管理方法，造成其在國際建筑市場中屢屢發(fā)生各種操作失誤，使得國內(nèi)建筑企業(yè)難以在國際競爭市場中保持主動位置。因而，國內(nèi)各建筑公司應(yīng)該提升合同管理水平，嚴(yán)格遵守國際管理，切實推行工程監(jiān)理體系，減少或避免發(fā)生因合同管理問題而產(chǎn)生的糾紛，為國內(nèi)建筑公司全球化發(fā)展提供重要的發(fā)展基礎(chǔ)。
（三）提升合同管理水平，也是企業(yè)提升自身管理水平的需要。在建筑工程項目中，施工合同也是項目管理工作中的關(guān)鍵構(gòu)成部分，直接決定了建筑工程在實際施工工作中不同工作內(nèi)容的分工與協(xié)作，決定了建筑工程項目實際運作中經(jīng)濟(jì)費用支出與管控，因而，合同管理效果的好壞對承包商的經(jīng)濟(jì)利益高低有著緊密的關(guān)聯(lián)關(guān)系。合同管理是當(dāng)前建筑工程項目管理中的重要內(nèi)容，其貫穿于整個工程項目管理工作中，在建筑施工中所有的實施環(huán)節(jié)均需要開展完整的合同管理工作，再加上在建筑施工過程中，合同管理需與其他管理工作進(jìn)行更為緊密的配合工作，以構(gòu)建更為系統(tǒng)性的建筑工程監(jiān)理體系。因而，關(guān)注合同管理工作，也是建筑企業(yè)提升自身管理水平的過程。
二、建設(shè)項目管理中合同管理對工程造價的影響
（一）在建設(shè)工程項目管理中做好合同管理能夠為建設(shè)工程項目的順利實施提供必要的支持，起到重要的保駕護(hù)航的作用，并且還能夠根據(jù)其合同條款中的一些規(guī)定內(nèi)容為建設(shè)工程項目實施的準(zhǔn)確性做好保障措施，對于一些建設(shè)工程項目中的難點問題很多都能夠從合同文件中找到對應(yīng)的解決辦法。
（二）建筑工程項目負(fù)責(zé)人應(yīng)該聘請專業(yè)水平較高的建筑工程合同管理人才，以確保在合同簽訂階段就能夠及時發(fā)現(xiàn)合同所存在的管理風(fēng)險以及所可能存在的履行困難點，以最大化地降低合同履行及后續(xù)工程款支付等環(huán)節(jié)中所面臨的風(fēng)險，盡可能保護(hù)建設(shè)方的經(jīng)濟(jì)利益，避免雙方存在合同糾紛而影響雙方有效的合作關(guān)系，保障建筑工程項目進(jìn)度及質(zhì)量。
（三）在建設(shè)工程項目管理中做好合同的管理還具備一定的經(jīng)濟(jì)價值，這一點主要體現(xiàn)在以下合同文件中對于相關(guān)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的規(guī)定上，比如在建設(shè)工程項目最終的竣工驗收環(huán)節(jié)中，如果發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題的話，就可以按照合同文件的返工與保修條款規(guī)定尋求相關(guān)單位和部門進(jìn)行索賠，進(jìn)而追回一些經(jīng)濟(jì)損失，這也是合同管理重要性的一個主要表現(xiàn)。
（四）施工承包合同決定了工程結(jié)算的方式。根據(jù)施工承包的方式不同，工程承包合同可分為固定價款合同可調(diào)價款合同兩種，除此之外，還包括成本加酬金合同。在合同履行期間，綜合單價的價格風(fēng)險按合同約定的風(fēng)險范圍承擔(dān)，沒有約定的按照法定規(guī)定的范圍承擔(dān)。施工承包合同一旦簽訂，分部分項的綜合單價同時隨之確定。需要造價管理與合同管理相統(tǒng)一，提高了合同各方的風(fēng)險分擔(dān)的強制性，讓合同管理在工程造價的控制過程中上升到一個更為重要的位置。
三、結(jié)論
工程合同價款的確定有很多種方式，不同的方式對于發(fā)包方和承包方產(chǎn)生不同的利害作用，并且導(dǎo)致不同的工程造價。在建筑合同擬定時，應(yīng)根據(jù)當(dāng)前工程相關(guān)的諸多因素進(jìn)行合同方式的選擇，并且在工程的不同階段，繼續(xù)選擇更適合自己的合同方式，達(dá)到更好控制工程造價的目的。
參考文獻(xiàn)：
合同管理是工程造價管理的核心和關(guān)鍵,是確定和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系,解決合同糾紛,控制工程造價的重要手段。本人從事工程造價和合同管理多年,對兩者關(guān)系有著深深的體會。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和WTO的需要,建立科學(xué)、合理的工程造價管理制度,逐步實現(xiàn)與國際慣例接軌,是我國工程造價管理急需解決的問題。
一、加強實施階段合同管理
1.做好合同文件管理工作。合同及補充合同協(xié)議乃至經(jīng)常性的工地會議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等實際上是合同內(nèi)容的一種延伸和解釋。應(yīng)建立技術(shù)檔案,對合同執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)分析,根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動措施。
2.注意按合同要求的時限履行義務(wù)。新頒《合同示范文本》對工程中的各項業(yè)務(wù)和意外情況處理時限都作了具體規(guī)定。承發(fā)包雙方、監(jiān)理工程師都應(yīng)在合同要求的時限內(nèi)履行各自的義務(wù)。否則,容易引起索賠。
3.公正地處理索賠。索賠是合同履行過程中一方主張權(quán)利的要求,在主張的同時要提供事實證據(jù)。根據(jù)事實證據(jù)和合同條款;另一方作出承認(rèn)、部分承認(rèn)并預(yù)以賠償相應(yīng)的工期和費用。當(dāng)然也可以采取反索賠來維護(hù)自己的合法權(quán)益。但不是就同一個問題的推諉,而是找出對方違約的地方提出反索賠要求。
4.嚴(yán)格現(xiàn)場簽證制度。工程項目施工過程經(jīng)常出現(xiàn)各種與合同約定不符的情況,必須及時辦理現(xiàn)場簽證。由于簽證是雙方對事實意思表示一致的結(jié)果,可以直接作為追加工程合同價款的計算依據(jù)。目前存在簽證缺少約束甚至一張簽證單的結(jié)算造價就占合同價款的37%,要嚴(yán)格簽證權(quán)限制和簽證手續(xù)程序,提倡只簽客觀實際情況而不簽造價,只簽實際工作量、點工數(shù)、施工措施而不簽造價。結(jié)算部門應(yīng)嚴(yán)把審核關(guān),拒絕不合理的現(xiàn)場簽證。
二、加強合同管理應(yīng)采取的措施
1.增強法制觀念,維護(hù)合同的法律效力。各級政府的建設(shè)行政主管部門應(yīng)抓住時機,積極組織宣傳經(jīng)濟(jì)方面的法律、法規(guī)和方針政策,增強建筑業(yè)從業(yè)人員的法律意識。通過組織培訓(xùn)管理人員,以開展先進(jìn)工作經(jīng)驗交流活動來提高合同管理人員掌握政策和業(yè)務(wù)水平,通過各種途徑和方式,包括用一些合同訂立不規(guī)范,執(zhí)行合同違約等案例,從正反兩方面進(jìn)行宣傳教育,使工程承發(fā)包雙方認(rèn)識到建設(shè)工程施工合同是約束雙方的法律性文件,雙方必須認(rèn)真訂立和嚴(yán)格履行。否則應(yīng)依法承擔(dān)違約責(zé)任,以達(dá)到自覺規(guī)范合同的訂立、履行等行為的目的。
2.強化政府管理職能,建立合同審查和監(jiān)督制度。建立合同簽訂、審查和監(jiān)督制度,是治理整頓建筑市場的迫切需要。通過合同的審查,強行要求承發(fā)包雙方認(rèn)真執(zhí)行國家頒布的有關(guān)政策和行業(yè)法規(guī),嚴(yán)格按照《建設(shè)工程施工合同示范文本》去認(rèn)真訂立施工合同,同時對合同的履行實行嚴(yán)格的檢查制度,以便在合同履行過程中及時發(fā)現(xiàn)和處理違反法律、擾亂建筑市場正常秩序的行為,確保合同的認(rèn)真執(zhí)行。
3.合同管理與招標(biāo)和工程造價管理應(yīng)緊密結(jié)合。合同管理、招標(biāo)和工程造價管理是建筑市場管理的重要組成部分,三者之間的相互協(xié)調(diào)是控制工程造價的關(guān)鍵。在招投標(biāo)中。承發(fā)包雙方承諾的內(nèi)容為合同的簽訂提供了條件,合同管理是招投標(biāo)管理的延伸件,為招投標(biāo)的結(jié)果有效實施提供保證。工程造價管理貫穿于招投標(biāo)管理、合同管理之中,應(yīng)建立三者有機結(jié)合的管理機制,達(dá)到控制工程造價的目的。
4.利用現(xiàn)代化手段建立合同管理系統(tǒng)。隨著科技的發(fā)展和建筑市場的發(fā)育,工程項目的規(guī)模日益龐大,合同條款日趨復(fù)雜,合同文件的組成內(nèi)容也越來越多,迫切需要借助計算機技術(shù)建立合同管理系統(tǒng)。如合同檔案庫、合同分析系統(tǒng)等。利用計算機合同管理體系,實現(xiàn)合同的訂立、履行、監(jiān)督和檢查的系統(tǒng)管理,從而達(dá)到保證工程建測頓利進(jìn)行,維護(hù)建筑市場秩序穩(wěn)定的目的。
三、規(guī)范工程變更和索賠
工程變更和索賠是水利工程實施階段不可避免的,也是合同管理的核心工作。如何規(guī)范工程變更和索賠,不僅是維護(hù)合同各方的權(quán)益,同時也是保證工程按期、保質(zhì)、保量建成的關(guān)鍵。所以,在工程實施階段應(yīng)規(guī)范工程變更和索賠。
1.正確區(qū)分工程變更和索賠的性質(zhì)。工程變更產(chǎn)生的原因是多方面的,提出工程變更的單位可能是設(shè)計單位、雇主、工程師、承包商。所以應(yīng)根據(jù)合同商務(wù)條款和技術(shù)條款的規(guī)定,正確區(qū)分是增加費用的變更還是不增加費用的變更。如由于承包商施工方案、施工方法、工藝流程改變,合同中規(guī)定的由承包商自行設(shè)計的總價承包項目的結(jié)構(gòu)尺寸改變,合同單價中已包括的內(nèi)容的改變,合同中隱含的工作內(nèi)容的改變等,屬于不需要增加費用的變更。工程索賠的原因也是多方面,可能是不可預(yù)見的自然災(zāi)害、地質(zhì)變化、雇主的違約等給承包商造成損失的承包商索賠,也可能是承包商的違約給雇主造成損失的雇主索賠。承包商索賠包括工期索賠、費用索賠等。處理工程索賠應(yīng)正確區(qū)分索賠的性質(zhì),根據(jù)合同索賠條款,結(jié)合索賠事件具體情況,實事求是、公平合理地去處理。
2.規(guī)范工程變更和索賠的程序。合同管理的各項工作需要按程序進(jìn)行管理。價款支付、各類文件的報批、項目經(jīng)理的變更需要按程序進(jìn)行,處理工程變更和索賠更要嚴(yán)格按照合同規(guī)定去執(zhí)行,不能有隨意性。應(yīng)規(guī)范工程變更的提出、變更的批準(zhǔn)、變更的實施、變更價款的支付和索賠事件的發(fā)生、索賠提出、索賠報告的報送、索賠費用的批準(zhǔn)及支付的程序。
3.正確處理工程變更和索賠費用。工程變更和索賠費用處理的原則和方法,應(yīng)按照合同規(guī)定進(jìn)行。在正確區(qū)分工程變更和索賠性質(zhì)的前提下,結(jié)合工程實際情況,公平、公正、科學(xué)、合理地處理。
總之,合同管理和造價控制是個“系統(tǒng)工程”,是企業(yè)管理的重要內(nèi)容。工程內(nèi)容、地點、條件和承包方式的不同,都會對管理和控制產(chǎn)生影響。只有靈活的把握和運用經(jīng)濟(jì)規(guī)律,調(diào)動方方面面的積極因素,適時改進(jìn)管理工作及方法,才能做好合同管理工作。
中圖分類號：TU723.3
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1008-0422（2006）01-0082-02
引言
長期以來，項目業(yè)主在項目建安工程實施后，對建安工程竣工結(jié)算造價超出施工合同價的原因認(rèn)識比較模糊，大中型項目甚至在施工過程中就出現(xiàn)工程進(jìn)度款支付調(diào)整或超支的情況，項目業(yè)主感到處理茫然，很難把握，究其原因主要是對工程建安造價和施工合同價的含義理解不透徹，可轉(zhuǎn)化為價款責(zé)任的合同約定條款比較隨意，沒有形成完整無缺的體系.因此，明確工程建安造價與合同價款之間的差異與聯(lián)系，對合理地控制工程造價、保證雙方履約的順利進(jìn)行十分重要。
1 工程建安造價與施工合同價的概念
工程建安造價即工程建安費用，也就是通常所說的建安工程竣工結(jié)算造價，是承發(fā)包工程最終的合同價款，從表現(xiàn)形式上講它是在合同明確的標(biāo)的價款、約定的合同條件，加上實施過程中的變更、簽證、索賠和可轉(zhuǎn)化為價款責(zé)任條款履約顯現(xiàn)后形成的結(jié)算造價，它包含建安工程實施過程中雙方為履行合同義務(wù)共同認(rèn)可的一切費用，是承發(fā)包雙方財務(wù)結(jié)算的總依據(jù)。
施工合同價：在國家建設(shè)部、工商行政管理局推薦的GF-1999-0201《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》通用條款中，對合同價款是這樣闡述的："合同價款是指發(fā)包人、承包人在協(xié)議書中約定，發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的款項."合同價款由合同確定并以支付為目的，而合同是契約雙方要約與承諾的結(jié)合，在符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件要求的情況下有約定如法之約束力，因此，合同價款有相對穩(wěn)定性，能給雙方履約和建安工程造價控制起到保證作用。
2 工程建安造價與施工合同價的關(guān)系
2.1 施工合同價的一般構(gòu)成
我們知道，合同必須有明確的標(biāo)的，合同標(biāo)的與合同價款一一對應(yīng).對于施工承發(fā)包合同來說，標(biāo)的和價款都由招標(biāo)投標(biāo)過程中形成的中標(biāo)標(biāo)函確定，中標(biāo)標(biāo)函的中標(biāo)價款便是合同價款的主體.按照我國招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，它們的相互關(guān)系圖如下：
中標(biāo)標(biāo)函是施工招投標(biāo)終了的產(chǎn)物，于是合同價款在建安工程招標(biāo)投標(biāo)完成之時也就已與合同標(biāo)的同時確定.
2.2 工程建安造價與施工合同價的關(guān)系
對于合同價款，如果施工過程中沒有違約、沒有變更、沒有簽證和索賠事項發(fā)生，那么建安造價便等于合同價款，但實際上哪個工程的履約會單純得沒有一點變化呢？沒有的.從工程建安造價和合同價款的概念，我們有下列關(guān)系圖：
由圖（2）可見，工程建安造價實際上是最終的合同價款，它的構(gòu)成是以下確認(rèn)/審定的代數(shù)和：①承包合同價；②簽證/索賠價款；③ 補充協(xié)議（合同）調(diào)整的價款；④ 合同條款約定的可轉(zhuǎn)化為價款責(zé)任事項的價款（如工期補償、質(zhì)量補償、各類配合費用等等）。
值得注意的是，組成工程建安造價代數(shù)和的各項，除合同價款外都必須是確實需要，經(jīng)發(fā)包人按合同約定的確認(rèn)程序確認(rèn)的費用。
3加強合同管理 嚴(yán)格履約行為 控制建安造價
由于工程建安造價的決定因素是合同價款和合同約定條款，而合同價款在工程施工招標(biāo)結(jié)束時就已明確具體數(shù)額或計算方法，所以工程建安造價控制的重點除在施工招標(biāo)階段嚴(yán)格招標(biāo)條件，爭取較低中標(biāo)造價為合理低價外，在合同簽訂階段應(yīng)規(guī)范合同條款，在施工實施階段應(yīng)加強合同及履約管理。
施工合同，合同價款，建安造價的相互制約關(guān)系見圖3：
圖3顯見，合同價款、補充合同、簽證/索賠事項、可轉(zhuǎn)化為價款責(zé)任的其他約定全部都由合同條款決定，通過施工實施后形成工程建安造價.因此，加強合同管理和誠信履約顯得尤為重要.
3.1 補充合同（協(xié)議）的運用
補充合同（協(xié)議）的作用是修正合同約定條款、彌補合同自身缺陷、調(diào)整合同價款.它可以在中標(biāo)標(biāo)函有充分依據(jù)或合同有明確約定條件（或慣例要求）時按照法定程序在雙方法人平臺上簽訂，以便在施工實施中出現(xiàn)履約困難時化矛盾為一致、化對立為統(tǒng)一，使雙方權(quán)利、義務(wù)有機地結(jié)合起來.
具體來說，以下情況可簽訂補充合同：① 招標(biāo)工程量調(diào)整；② 合同價款變更超過約定量；③ 其他權(quán)利、義務(wù)的重新調(diào)整.通過補充合同（協(xié)議）調(diào)整的工程價款屬于合同價款，可以作為進(jìn)度款支付的依據(jù).
3.2 規(guī)范簽證/索賠管理
簽證/索賠費用控制是工程建安造價控制的重點和難點。合同對施工過程中發(fā)生的技術(shù)核定、設(shè)計變更、設(shè)計修改、業(yè)務(wù)往來、雙方不當(dāng)行為、違約事件等涉及合同價款之外的責(zé)任事件一般都約定通過簽證的途徑，明確價款的調(diào)整事宜，由發(fā)承包雙方代表共同簽認(rèn).但簽證價款一般不進(jìn)入合同價，只進(jìn)入建安結(jié)算造價，合法有效的簽證應(yīng)符合合同約定的條件或慣例要求，闡明的事項應(yīng)具充分性，確定的事實應(yīng)具唯一性。
在實際運用中，簽證需堅持以下原則：① 滿足合法原則；② 明確責(zé)任原則；③ 準(zhǔn)確合理原則；④ 權(quán)利舉證原則；⑤ 證據(jù)充分原則；⑥ 缺陷就低原則.根據(jù)工程具體情況進(jìn)行具體分析，以事實為依據(jù)、以合同為準(zhǔn)繩，把握時效性、有理有節(jié)友好協(xié)商達(dá)成共識.
3.3 嚴(yán)謹(jǐn)合同的可轉(zhuǎn)化價款責(zé)任條款
施工合同對可轉(zhuǎn)化為價款責(zé)任的其他約定一般都有涉及，但履約誠信度低、可操作性差、不能給事先控制或事后處置提供有效措施.如對工期、質(zhì)量、履約保證等違約補賠條款的約定和實施，在工程竣工后真正落實到違約經(jīng)濟(jì)責(zé)任上的較少，發(fā)承包雙方因此相互扯皮，各自強調(diào)客觀條件，引起合同糾紛的實例屢見不鮮.所以，對可轉(zhuǎn)化為價款責(zé)任的合同約定，應(yīng)具體、客觀、嚴(yán)謹(jǐn)、具備可操作性，獎罰比例同時應(yīng)滿足行業(yè)規(guī)定，真正落到實處。
4 結(jié)語
在施工實施過程中，工程建安造價與合同價款是不一致的，因為建安造價是客觀的，而合同價款不僅客觀而且組成的各項均需雙方在合同中明確.只有通過有效調(diào)節(jié)發(fā)承包雙方之間的責(zé)、權(quán)、利，嚴(yán)格履約，最終才能在發(fā)承包雙方法人平臺上、在工程竣工結(jié)算時達(dá)到合同價款與工程建安造價的完全統(tǒng)一.
參考文獻(xiàn)：
[1] 譚大璐.土木工程經(jīng)濟(jì)[M].成都：四川大學(xué)出版社，2003.
Abstract: the engineering contract is project cost control and final an important basis for the engineering cost. This paper introduces the contract and project cost and related concept and connotation, analyzes the construction project contract management and cost control, and the relationship is how well the contract management, to control the engineering cost are also discussed.
Keywords: construction project, the contract, the construction cost
中圖分類號： TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
0 引言
工程合同是工程承、發(fā)包雙方必須共同遵守、認(rèn)真履行的法律性文件，是承包商在約定的期限內(nèi)向發(fā)包人交付質(zhì)量符合國家規(guī)程、規(guī)范要求及合同約定承包范圍的工程實物，發(fā)包人支付相應(yīng)價款的協(xié)議和依據(jù)，是發(fā)包人與承包商之間的最高行為準(zhǔn)則。整個工程實施過程就是若干項經(jīng)濟(jì)合同的履行過程。合同管理從施工前的準(zhǔn)備，直到竣工驗收，一環(huán)扣一環(huán)，前者制約后者，后者補充前者，任何環(huán)節(jié)疏忽，都將導(dǎo)致合同管理與工程造價的失控。
因此，對工程實施階段進(jìn)行全面的合同管理是造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是控制建設(shè)工程造價的重要手段。
1 合同與工程造價相關(guān)概念
合同是平等主體的自然人、法人及其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。施工合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。投資控制是對項目的投資計劃與實際投資情況進(jìn)行的分析、對比，目的是給管理者提供有關(guān)數(shù)據(jù)。合理確定合同價款，做好工程結(jié)算，切實有效地抓好合同管理的每個環(huán)節(jié)，才能真正地、更有效地使工程投資得到控制，計劃得以圓滿實現(xiàn)。
工程造價廣義地講，是指工程項目從籌建到竣工驗收的全過程中建設(shè)中位所花費用的總和；狹義地講，是指在施工中位進(jìn)行工程建設(shè)所花費的成本以及在工程發(fā)包階段其投標(biāo)價格和在工程結(jié)算階段從建設(shè)單位所得到的工程建設(shè)費用。
造價控制就是指把工程項目造價控制在批準(zhǔn)概算內(nèi)，這對建設(shè)、施工以及其他相關(guān)各方都非常重要?？刂圃靸r應(yīng)從多方面入手，如合理設(shè)置工程造價控制總目標(biāo)，加強建設(shè)工程施工合同管理等。其中合同管理是控制工程造價的重要手段之一。
2 合同管理與工程造價控制的關(guān)系
2.1合同影響著工程造價的確定和控制
施工合同不僅明確了承發(fā)包雙方的權(quán)利和義務(wù)，也明確了監(jiān)理工程師和造價工程師的權(quán)利和義務(wù)。發(fā)包商對工程項目建設(shè)的管理主要委托發(fā)包商代表、監(jiān)理工程師和造價工程師對項目的建設(shè)進(jìn)行管理，管理的過程也是以施工合同的基本內(nèi)容為工作基礎(chǔ)的，所以承包商、監(jiān)理工程師、造價工程師及發(fā)包商代表無一不是依據(jù)施工合同來完成各自應(yīng)該履行的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。這此職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)的履行都直接影響著工程造價的確定和控制。
2.2 合同是解決雙方經(jīng)濟(jì)爭議的重要依據(jù)
施工合同訂立的作用之一是為了維護(hù)雙方合法權(quán)益，任何一方不履行合同約定的義務(wù)，就會影響另一方的權(quán)益，按合同規(guī)定，就要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。違約責(zé)任及違約條件都以施工合同為依據(jù)，最終以經(jīng)濟(jì)來衡量，讓違約者付出經(jīng)濟(jì)代價，受害方得到經(jīng)濟(jì)補償，違約責(zé)任及違約條件是工程竣工結(jié)算的基本保證。
2.3 合同管理貫穿整個施工造價控制過程
從合同履行時間上看，工程實施階段的合同管理就是將該工程由施工圖變?yōu)榻ㄖ嶓w的完整施工管理過程，其內(nèi)容主要包括施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工階段的合同管理。
（1）在施工準(zhǔn)備階段首先要進(jìn)行施工合同、物資采購合同及其它與工程相關(guān)合同的訂立。然后按照合同約定向相關(guān)的參建單位發(fā)放施工圖紙，安排施工圖會審及設(shè)計交底，進(jìn)行施工組織設(shè)計審查，做好各項準(zhǔn)備工作；隨后按照合同約定的時間安排開工事宜，同時向施工單位支付工程預(yù)付款；（2）進(jìn)入施工階段后，合同管理的內(nèi)容就更為復(fù)雜。主要是按照合同要求對施工質(zhì)量、施工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督管理；按照合同要求嚴(yán)格管理設(shè)計變更和工程簽證，準(zhǔn)確進(jìn)行工程計量，及時支付工程款；按照合同約定公正處理索賠；按照委托監(jiān)理合同要求對監(jiān)理單位的工作和行為進(jìn)行監(jiān)督管理等；（3）工程完工經(jīng)初驗合格并備齊所需的竣工驗收技術(shù)資料、檔案后，組織、安排工程的竣工驗收備案工作；在竣工驗收合格后，按照合同約定督促施工單位進(jìn)行工程保修，辦理竣工結(jié)算并支付剩余工程款。
3 如何做好合同管理，控制工程造價
在合同簽訂與管理環(huán)節(jié)控制工程造價，關(guān)鍵在于能否切實把握其中影響造價變化的各種主要因素，有針對性地采取措施。
3.1 訂立好合同
合同訂立是合同管理的基礎(chǔ)和依據(jù)。建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大、履約時間長，客觀上要求合同應(yīng)內(nèi)容完整、清楚，用詞嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確，條款細(xì)致、嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到，才能保證合同履行、合同管理的順利進(jìn)行。合同訂立應(yīng)與招投標(biāo)文件的要求保持高度的一致性和連續(xù)性；嚴(yán)密制定合同條款；仔細(xì)分析合同條款，認(rèn)真區(qū)分條款的類型，是屬于明顯工程價款的條款、可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)責(zé)任的條款還是隱含的經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款。
3.2加強工程變更的管理
發(fā)生變更是任何工程都無法避免的。工程變更包括設(shè)計變更、進(jìn)度計劃變更、施工條件變更，以及工程項目變更。變更常常直接導(dǎo)致成本費用的增加和工期調(diào)整。如果我們對工程變更的管理與控制不力，引起費用增加的變更發(fā)生較多，必然會嚴(yán)重地影響工程造價的控制。對必須變更的內(nèi)容，應(yīng)先作工程量和造價的增減分析，準(zhǔn)確掌握變更價款。
變更價款的確定應(yīng)遵循下述原則：（1）合同中有適用于變更項目的價格，按合同己有的價格計算變更價款；（2）合同中只有類似于變更情況的價格，可以此為基礎(chǔ)，參照確定變更價格；（3）合同中沒有相同或相似的價格，則由承包方提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)監(jiān)理工程師、建設(shè)單位審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。
關(guān)鍵詞：造價；合同管理；控制
Keyword: Cost; The contract manages; Control
中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
當(dāng)前，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和加入世貿(mào)組織后在家體系改革的推進(jìn)，工程造價通過宏觀調(diào)控、市場競爭形成并通過合同形式約定，將成為工程定價最基本的特征，與造價有關(guān)的諸多事項，如合同價款約定、工程計量與價款支付、工程價款調(diào)整、索賠、竣工結(jié)算、工程計價正義等載入合同，因此，如何從造價控制的角度，切實有效地抓好合同管理的每個環(huán)節(jié)，進(jìn)而合理控制工程造價，值得我們思考。
1合同管理與造價控制的作用機理分析
合同管理與造價控制間有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系及相互作用。一方面，工程建設(shè)項目的各類合同貫穿于工程項目全過程，是建設(shè)活動中科學(xué)管理的重要手段，其編制的好壞直接影響到工程項目的造價控制。合同管理作為一種手段及方式，目的在于明晰工程項目中各方的責(zé)任及權(quán)利，以避免各種扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，確保造價控制的合理有效。合同管理的有效實施對于造價控制極其重要，任何一個環(huán)節(jié)的滯后或失靈都可能造成項目成本無法估量的負(fù)影響。因此從一定程度上可以說，造價控制離不開合同管理，合同管理發(fā)展推動造價控制。另一方面，造價控制直接關(guān)系到項目成本的控制，是保障項目利潤的基礎(chǔ)，因此又將指導(dǎo)合同管理，要求在全過程建設(shè)中做到合同管理到位及有效實施，并對合同管理提出更高的要求。當(dāng)前，隨著市場規(guī)范化要求的推進(jìn)，合同管理的重要性越發(fā)凸顯，不僅調(diào)強管理的精細(xì)全面，更要隨著社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展，保持可持續(xù)性。綜合以上兩點歸納而言，合同管理是控制工程造價主要的和有效的手段，兩者相互作用、相互影響，共同推動建設(shè)項目的可控發(fā)展(如圖1所示)。因此，只有從造價控制的角度加強對合同管理的分析研究，在管理方法及手段上采取有效措施，才能實現(xiàn)建設(shè)項目投資效益的最大化。
2 合同管理在工程造價控制中的運用
2.1抓好造價控制的前期管理
造價管理人員除了要算得準(zhǔn)、快，還必須具備一定的預(yù)測能力及應(yīng)變水平，造價控制亦是如此。為此，前期工作要抓好如下兩點：1）抓好類似工程的資料整理及統(tǒng)計分析。該工作能有效參考借鑒以往相關(guān)數(shù)據(jù)資料及經(jīng)驗，利于造價人員把所有與造價有關(guān)的問題都考慮周全，從而能有效估算后續(xù)工程的工程造價，掌握人工、材料、機械費的比例，進(jìn)而更好地做好人力、物力、財力的組織工作，也便于成本分析。將該種管理方法貫穿于投標(biāo)、合同、施工管理全過程中，能對整個工程項目起到很好的促進(jìn)、監(jiān)督、控制作用，從而實現(xiàn)最小的投入獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。2）參與施工組織設(shè)計。良好的施工組織設(shè)計強調(diào)全面性、完善性，即施工組織設(shè)計中不僅含有合同管理的內(nèi)容，也有成本預(yù)測和造價控制的相關(guān)項目，同時要有造價控制人員參與，使得相關(guān)人員共“念合同經(jīng)、算經(jīng)濟(jì)帳”，為今后的扯皮掃掉障礙。此外，施工過程中我們不難發(fā)現(xiàn)如下現(xiàn)象，即現(xiàn)場施工管理人員不了解合同內(nèi)容，不知道哪些在合同范圍內(nèi)，哪些在合同范圍外，哪些該簽證哪些不該簽證，導(dǎo)致現(xiàn)場簽證漏簽或誤簽；有的甚至從未見過合同，更談不上將來結(jié)算怎么計價，哪些是包死價，哪些不是包死價，執(zhí)行什么定額，哪些材料參與讓利，哪些材料不參與讓利，稅前還是稅后讓利，材料(包括甲供和自購)如何進(jìn)入造價，計不計取采保費，材料價差如何調(diào)整等等，現(xiàn)場簽證也襲一無準(zhǔn)確性及效益性可言，最終導(dǎo)致工程決算及成本分析的失真，造成不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)損失。因此，這就需要現(xiàn)場管理人員、財務(wù)人員、造價人員三方加強配合，相互檢查監(jiān)督考核，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
2.2 加強合同訂立階段對工程合同類型的選擇
按照我國建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，對建設(shè)工程合同類型劃分為固定總價合同、固定單價合同及可調(diào)價格合同。不同類型的合同，對工程造價產(chǎn)生的影響也不一樣，因此，簽訂合同時要謹(jǐn)慎選擇合同的類型。一般而言，固定價合同適用于規(guī)模較小、設(shè)計圖紙齊全、技術(shù)指標(biāo)明確、工期短、風(fēng)險較小的項目，如此，業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險較小，承包方也能接受。若是競爭性較強的項目，則業(yè)主可依次選擇固定價合同、可調(diào)價格合同、成本加酬金合同，以便更容易地將工程造價控制在預(yù)想范圍內(nèi)；若是競爭性較弱的項目，則應(yīng)盡量滿足承包方提出的合同類型；若項目的技術(shù)要求較高，風(fēng)險較大，無法計算工程量，為避免業(yè)主方或承包方中的某一方承擔(dān)較大的風(fēng)險，可綜合考慮選擇可調(diào)價格合同。總之，在合同類型選擇時，業(yè)主單位擁有主動權(quán)，但在選擇時必須結(jié)合各種因素做好周全考慮，確定合理的合同類型，這樣發(fā)承雙方都容易認(rèn)可，避免偷工減料、頻繁索賠的現(xiàn)象在施工時出現(xiàn)而提高工程造價。
2.3 完善合同中對工程造價支付條款的約定
工程造價支付條款涉及工程預(yù)付款、工程款、工程變更款、竣工結(jié)算款的具體約定，這是在簽定工程合同時必須明確的內(nèi)容：1)預(yù)付款一般是預(yù)付備料款。在合同中，應(yīng)明確發(fā)包人支付預(yù)付款的比例及支付時間。預(yù)付款的比例視工程項目的具體情況而定，一般為10～30％。在合同中，應(yīng)特別約定不能按時支付預(yù)付款的違約責(zé)任和處理方式。2)明確工程款的支付方式，這是控制工程造價的一個主要因素。一般工程款的支付可采用定期(按月)結(jié)算和按形象進(jìn)度結(jié)算兩種方式，必須在合同中明確約定。從工程實踐看，按月支付工程款較好，采用該方式，對發(fā)包人而言，有利于對建設(shè)資金實行有效控制，根據(jù)進(jìn)度控制分期撥款。對承包人而言，能準(zhǔn)確地計算已完分部分項工程量，對己完工程進(jìn)行驗收和考核月度成本情況，干多少活拿多少錢，使工程價款收入符合其完工進(jìn)度，生產(chǎn)耗費能得到及時合理地補償，有利于企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。3)工程變更是工程造價較難控制的，工程變更款的多少直接關(guān)系到工程造價能否有效控制在投資限額以內(nèi)，因此，在合同中應(yīng)明確約定工程變更款的計量計價方式及依據(jù)，哪些工程變更可以計量計價哪些不能，工程變更后綜合單價的調(diào)整方式，技術(shù)措施費的調(diào)整方式，規(guī)費和總承包服務(wù)費的調(diào)整方式等等。4)竣工結(jié)算全面反映了建設(shè)項目的工程造價，也是承發(fā)包雙方高度重視的內(nèi)容，應(yīng)在合同中明確約定辦理竣工結(jié)算價款依據(jù)、時間及方式。如竣工圖的要求和份數(shù)，有效、合理的現(xiàn)場簽證，設(shè)計變更，材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價單，工程造價的計價模式，適用的政策法規(guī)等。此外，還要約定工程索賠條款，以免引起不必要的糾紛。
2.4 規(guī)范工程變更和索賠
工程變更和索賠是建筑工程實施階段不可避免的，做好工程變更及索賠的規(guī)范工作，是維護(hù)合同各方權(quán)益的關(guān)鍵：1）正確區(qū)分工程變更及索賠的性質(zhì)。產(chǎn)生工程變更的原因很多，設(shè)計、業(yè)主、工程師、施工企業(yè)都可提出變更，因此應(yīng)根據(jù)合同商務(wù)條款和技術(shù)條款的規(guī)定，正確區(qū)分是增加費用的變更還是不增加費用的變更。如：因施工企業(yè)施工方案、施工方法、工藝流程改變，合同中規(guī)定的由施工企業(yè)自行設(shè)計的總價承包項目的結(jié)構(gòu)尺寸改變，合同單價中已包括的內(nèi)容的改變，合同中隱含的工作內(nèi)容的改變等屬于不需要增加費用的變更。設(shè)計、業(yè)主、工程師根據(jù)工程實際情況結(jié)合將來運行管理，對于永久工程數(shù)量、質(zhì)量、其他特征、結(jié)構(gòu)尺寸、工作內(nèi)容的變更，屬增加費用的變更。施工企業(yè)提出的變更應(yīng)按合同規(guī)定正確區(qū)分，屬增加費用的變更應(yīng)按合同規(guī)定處理。施工企業(yè)因投標(biāo)報價中永久工程項目的單價偏低或不當(dāng)提出的變更，設(shè)計、業(yè)主、工程師單位不應(yīng)采納。工程索賠的原因也是多方面的，包括不可預(yù)見的自然災(zāi)害、地質(zhì)變化、業(yè)主的違約等給施工企業(yè)造成損失的施工企業(yè)索賠，也可能是施工企業(yè)的違約給業(yè)主造成損失的業(yè)主索賠。因此，處理工程索賠應(yīng)正確區(qū)分索賠的性質(zhì)，根據(jù)合同索賠條款，結(jié)合索賠事件具體情況，實事求是、公平合理地去處理。2）規(guī)范工程變更和索賠程序。合理管理的各項工作需按程序進(jìn)行管理。價款支付、各類文件的報批、項目經(jīng)理的變更需按程序進(jìn)行，處理工程變更和索賠更要嚴(yán)格按照合同規(guī)定去執(zhí)行，不能有隨意性。應(yīng)規(guī)范工程變更的提出、變更的批準(zhǔn)、變更的實施、變更價款的支付和索賠事件的發(fā)生、索賠提出、索賠報告的報送、索賠費用的批準(zhǔn)及支付的程序?？傊こ套兏退髻r費用處理的原則和方法應(yīng)按照合同規(guī)定進(jìn)行。在正確區(qū)分工程變更和索賠性質(zhì)的前提下，結(jié)合工程實際情況，公平、公正、科學(xué)、合理地處理。
2.5加強合同后評估工作
合同后評估是合同管理的總結(jié)階段，往往不為人所重視，其實合同后評估工作是對合同好壞、管理得失的評估，能為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經(jīng)驗，極為重要，因此，合同管理不僅要重視前期的管理，更應(yīng)該重視后期的管理與總結(jié)工作。
參考文獻(xiàn)：
隨著我國建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，建筑工程在社會生產(chǎn)中的地位日益提高，建筑工程的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求也越來越高。工程造價控制是工程建設(shè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)，相關(guān)工作人員對工程合同管理有更深的理解和認(rèn)識。
1工程造價控制與工程合同管理概述
1.1工程造價控制
工程造價是項目建設(shè)的成本價格，包括項目前期的設(shè)計規(guī)劃到后期的竣工驗收所需的全部成本和資金。如建筑材料成本、設(shè)備租賃與采購、人工成本、技術(shù)成本等都在工程造價的范圍內(nèi)。其中，工程造價控制就是對建設(shè)項目各個階段的動態(tài)成本進(jìn)行管理，采取合理的措施優(yōu)化工程項目各環(huán)節(jié)的成本支出并進(jìn)行合理分配，提高項目建設(shè)資金的使用率及在市場上的性價比。工程造價控制一般包括預(yù)測、評估、投資預(yù)算、編制預(yù)算、經(jīng)濟(jì)效益分析評價、招投標(biāo)報價等各方面的工作。工程造價控制會影響施工進(jìn)度，導(dǎo)致施工單位經(jīng)濟(jì)損失。
1.2工程合同管理
工程合同即建筑工程的施工合同，是通過法律手段明確工程施工單位和建設(shè)單位權(quán)利義務(wù)的一種方法，是經(jīng)過雙方共同協(xié)商后制定的書面形式文件，具有較強的法律效力。在簽訂工程合同的過程中，需要嚴(yán)格遵循法律規(guī)定，依照我國法律和政策要求出具完整的施工許可證明材料。簽訂雙方必須具備合同執(zhí)行力和工程建設(shè)資質(zhì)，并依法依規(guī)加入到公開招投標(biāo)程序中。另外，所有工程合同都需要備案，具體施工過程中，國家質(zhì)監(jiān)部門將嚴(yán)格監(jiān)督與管理項目的施工質(zhì)量。工程合同管理是工程建設(shè)各施工環(huán)節(jié)管理的基礎(chǔ)，具有約束施工流程的作用。
2工程造價控制與工程合同管理的關(guān)系
2.1工程造價控制直接受工程合同管理的影響
建筑工程所花費的綜合費用即工程造價，主要包括投資預(yù)測、設(shè)計預(yù)算、施工預(yù)算、工程結(jié)算等。工程合同中有關(guān)于建設(shè)單位與施工單位權(quán)利與義務(wù)的明確規(guī)定，并具有法定效力。因此，后期施工就是施工單位履行工程合同的過程，在此過程中，施工單位應(yīng)根據(jù)工程合同的規(guī)定，控制成本和施工進(jìn)度，在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上提升建設(shè)工程的整體效益，提高工程建設(shè)的造價水平。如果施工單位未按合同規(guī)定施工，或者在具體施工過程中違反了合同規(guī)定，造成工程造價過高，而給合同雙方帶來經(jīng)濟(jì)損失時，建設(shè)單位可以根據(jù)工程合同向施工單位提出索賠；如果施工單位不履行合同義務(wù)，建設(shè)單位可以依法向法院提起訴訟。相反，如果建設(shè)單位不能保證資金投入、或項目資金出現(xiàn)問題時，施工單位有權(quán)終止與建設(shè)單位的合作并向建設(shè)單位提出索賠。所以，工程合同可當(dāng)作工程造價的控制依據(jù)。工程合同還具備責(zé)任追究功能，能夠約束建設(shè)單位與施工單位的行為，工程造價需要的各項財務(wù)數(shù)據(jù)在工程合同中都有具體的參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，例如施工材料價格、施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、計算方式等基礎(chǔ)資料。另外，施工單位需要嚴(yán)格按照工程合同控制施工材料的數(shù)量、費用以及設(shè)備運輸與維護(hù)所需的成本價格，并結(jié)合工程合同中控制施工進(jìn)度與施工質(zhì)量的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，有效發(fā)揮項目成本投入效益。最后，以工程合同為標(biāo)準(zhǔn)開展竣工驗收工作，根據(jù)材料費用結(jié)算工程款。
2.2合同簽訂階段
自工程合同簽訂之日起即影響工程造價，這是建設(shè)工程中非常重要的一個階段。施工單位在簽訂工程合同時，往往會遇到材料價格風(fēng)險問題，因此，工程合同中通常含有關(guān)于控制材料價格的條款。例如,在施工階段，當(dāng)材料價格上升到一定比例時，施工單位可以與建設(shè)單位協(xié)商調(diào)整價格，這也是建設(shè)單位與施工單位在合同談判過程中最重要的環(huán)節(jié)之一。為應(yīng)對材料價格風(fēng)險，當(dāng)材料價格漲幅高過原價的10%左右，由施工單位與建設(shè)單位共同承擔(dān)，比例一般在2∶8左右。
2.3施工階段
項目進(jìn)入施工階段，監(jiān)理單位對各環(huán)節(jié)進(jìn)行審核并下達(dá)開工指令，施工單位則負(fù)責(zé)從具體施工到竣工驗收的全過程。施工階段是施工單位與建設(shè)單位全面履行工程合同的階段，要根據(jù)工程合同的指導(dǎo)，嚴(yán)格控制質(zhì)量、造價以及工期等，尤其事關(guān)工程造價問題。如果施工過程中，需要簽訂較大的變更項目，一般以簽訂附屬合同或補充合同為主，避免影響整體的施工情況。例如,在某一智能化建筑進(jìn)行基礎(chǔ)施工時，由于施工區(qū)域處于低洼地帶，出現(xiàn)地面坍塌情況，影響了整體施工進(jìn)度，這時，施工單位必須先修復(fù)地面，再進(jìn)行施工。因為，開挖路基時工程量較大且造價較高，原有工程合同無法有效體現(xiàn)該項目的工程量、造價、工期等方面的要求，因此，只能通過補充合同來體現(xiàn)。簽訂附屬合同時，可以附加新增的工程造價（路基開挖），有助于建設(shè)單位更好地把握新增加的工程造價情況，避免雙方在竣工結(jié)算時，產(chǎn)生不必要的麻煩，以縮減竣工時間。如果施工周期較長，施工單位與建設(shè)單位需要正確履行工程合同條款，將新增的工程造價控制在一個合理的范圍。
2.4竣工驗收階段
進(jìn)入工程項目竣工驗收階段，施工單位應(yīng)結(jié)合相關(guān)技術(shù)資料、工程合同以及具體施工情況開展結(jié)算編制工作。施工單位編制好結(jié)算文件后，需要及時上報，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)結(jié)算文件的審核工作，工程合同中一般有關(guān)于審核時間的規(guī)定，無特殊情況不超過兩個月。例如：在某裝配式建筑工程中，結(jié)算文件審核分為三個步驟：初審、終審及中介機構(gòu)終審。初審階段一般由最了解施工情況的基建主管部門負(fù)責(zé)，可以有效保證初審工作的有效性和準(zhǔn)確性。審計部門主要負(fù)責(zé)文件終審，結(jié)合初審情況對整體結(jié)算文件進(jìn)行再審并給出審核結(jié)論和相應(yīng)意見。目前，由中介機構(gòu)負(fù)責(zé)結(jié)算文件的終審是施工單位與建設(shè)單位的主要矛盾點，產(chǎn)生矛盾的主要原因是工程合同的簽訂不夠嚴(yán)謹(jǐn)以及現(xiàn)場簽訂變更項目的相關(guān)資料缺乏準(zhǔn)確性。而由第三方機構(gòu)負(fù)責(zé)結(jié)算文件的終審，對項目款項的支付方式提出了更高的要求，細(xì)致到財政資金的各個方面，包括對資金的監(jiān)控與核算都需全面升級。
3通過工程合同管理控制工程造價的方法
3.1實行動態(tài)管理模式，提高工程造價管理的信息
化水平對工程造價實行動態(tài)管理應(yīng)建立在法制化與規(guī)范化的工程合同管理的基礎(chǔ)上。構(gòu)建動態(tài)管理模式是實施調(diào)節(jié)工程合同管理的一種方式，要明確影響工程造價控制的各種因素，結(jié)合實際施工情況對工程造價進(jìn)行動態(tài)調(diào)節(jié)。例如,建設(shè)單位在簽訂合同時，可以考慮在合同中加入一定的調(diào)整條款實現(xiàn)對工程造價的控制與管理，避免出現(xiàn)違約風(fēng)險。對建設(shè)項目成本實行動態(tài)管理，應(yīng)以建設(shè)項目合同的法制化、規(guī)范化管理為基礎(chǔ)。建設(shè)動態(tài)管理模式是實施工程合同管理的手段之一，應(yīng)明確影響工程成本控制的各種因素，并結(jié)合實際施工情況動態(tài)調(diào)整成本。如施工單位在合同終止后，可考慮在合同中增加一條調(diào)整條款，以實現(xiàn)對項目成本的控制和管理，避免發(fā)生違約風(fēng)險。具體施工過程中如果出現(xiàn)問題，需要建設(shè)單位與施工單位結(jié)合工程合同進(jìn)行處理，針對工程合同中未包含的內(nèi)容，雙方可在達(dá)成一致的情況下，簽訂預(yù)備合同、補充合同。隨著信息化技術(shù)的高速發(fā)展，傳統(tǒng)工程造價在工程造價控制與工程合同管理方面也取得了一定成績，建設(shè)單位與施工單位通過信息技術(shù)加強管理，體現(xiàn)了信息技術(shù)在工程造價與工程管理合同中的先進(jìn)性，有效提高了工程造價管理水平。例如：施工單位可以應(yīng)用建筑信息模型管理工程合同的簽訂、變更等問題。同時，工程造價向信息化方向發(fā)展，也能為合同雙方帶來良好的數(shù)據(jù)沉淀，促進(jìn)應(yīng)用能力的提升，如通過應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)、有效發(fā)揮大數(shù)據(jù)采集與分析的優(yōu)勢、促進(jìn)工程造價控制的發(fā)展。
3.2優(yōu)化工程合同管理，促進(jìn)工程造價控制的精準(zhǔn)化發(fā)展
建設(shè)單位與施工單位簽訂工程合同時，必須具備較強的專業(yè)性和法律意識，應(yīng)在明確諸如主體關(guān)系、工程質(zhì)量、合同價款等條款的基礎(chǔ)上簽訂工程合同?？梢栽诤炗喓贤倪^程中聘請專業(yè)法律顧問，以便及時獲取專業(yè)法律信息。簽訂合同的過程中如果出現(xiàn)爭議或雙方無法按期履行條款的情況，建設(shè)單位與施工單位必須結(jié)合出現(xiàn)的問題給出相應(yīng)的解決措施，根據(jù)法律規(guī)定設(shè)計預(yù)案，防止在施工過程中造成更大的損失，促進(jìn)工程造價控制的精準(zhǔn)化發(fā)展。簽訂合同前，建設(shè)單位與施工單位要開展工程合同前置性的審查工作，進(jìn)一步提高合同主體的抗風(fēng)險以及承擔(dān)風(fēng)險的能力。在此期間，建設(shè)單位可以聯(lián)合施工單位成立集法務(wù)、項目管理、工程造價功能于一身的復(fù)合型審查團(tuán)隊，綜合各專業(yè)構(gòu)建嚴(yán)格的合同審查機制，從前置性審查階段就做好對合同風(fēng)險的審查、評估工作，并以此為依據(jù)制定應(yīng)急方案，規(guī)避項目風(fēng)險，為后期施工打下良好基礎(chǔ)。由于工程合同管理工作隨機性較強，可能會影響工程合同的管理效率，施工單位與建設(shè)單位須優(yōu)化工程合同管理措施，實現(xiàn)精細(xì)化管理，強化合同主體管理意識，有效避免風(fēng)險問題。
3.3工程造價控制方法
3.3.1決策期工程造價控制的方法，最重要的是建設(shè)單位前期的決策與設(shè)計。建設(shè)單位需要應(yīng)用工程造價核算法分析設(shè)計的合理性，以保證設(shè)計概算不超過投資預(yù)算。設(shè)計方要結(jié)合工程合同內(nèi)工程限額的設(shè)計理念設(shè)計施工圖，并保證施工圖預(yù)算不會超過設(shè)計概算。
3.3.2招標(biāo)控制價編制期為保證控制價的準(zhǔn)確性與可靠性，建設(shè)單位可以選擇多個咨詢單位負(fù)責(zé)編制、審核控制價的工作，并結(jié)合具體措施確定控制價。建設(shè)單位在控制價的編制與審核過程中，可以通過造價咨詢合同對其進(jìn)行規(guī)范，而咨詢機構(gòu)造價結(jié)果的質(zhì)量決定最終的咨詢費用，這樣可以激勵咨詢單位更好地開展編制與審核工作。
3.3.3招投標(biāo)準(zhǔn)備期招投標(biāo)準(zhǔn)備階段，建設(shè)單位可以結(jié)合項目特點選擇相應(yīng)的招評標(biāo)方法及合同計價方式，構(gòu)建多功能化的合同管理團(tuán)隊設(shè)計合同模板。在具體的招投標(biāo)階段，建設(shè)單位可以通過招標(biāo)控制價防止其他招標(biāo)單位串標(biāo)拉抬合同價，確保中標(biāo)價控制在相對合理范圍內(nèi)，最終通過有效評估的方式選擇承包單位。
3.3.4施工階段施工單位與建設(shè)單位需根據(jù)合同管理出現(xiàn)的施工質(zhì)量、進(jìn)度、變更、索賠等情況控制工程造價。例如：施工過程中出現(xiàn)變更情況時，合同雙方需要根據(jù)合同，針對變更部分進(jìn)行討論、制定方案來控制工程造價。建設(shè)單位與施工單位在履行合同方案的過程中，不能私自違約，如果一方出現(xiàn)違約情況時，要學(xué)會利用法律手段維護(hù)自身權(quán)益。一般情況下，工程成本中材料、設(shè)備成本占總成本的50%以上，要想控制施工成本，必須在不違反工程合同規(guī)定的情況下把控好材料、設(shè)備費用。采購材料、設(shè)備時，選擇合適的供應(yīng)商能夠起到控制材料、設(shè)備成本的作用，因此，施工方可以通過應(yīng)用供應(yīng)商入庫的方式，在專業(yè)網(wǎng)站上查詢供應(yīng)商的信用信息進(jìn)而選擇合適的供應(yīng)商。如供應(yīng)商信用信息不良，施工方應(yīng)禁止其入庫，最終篩選出最符合條件的入庫供應(yīng)商簽訂采購合同，進(jìn)而規(guī)范合同雙方的責(zé)任與義務(wù)。施工方通過供應(yīng)商入庫的方式，不但可以有效避免供應(yīng)商因信用問題帶來的風(fēng)險，還可以降低材料、設(shè)備的成本，有利于控制工程成本。
