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時間：2023-03-06 16:04:53
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇造價專業(yè)專業(yè)技術(shù)總結(jié)范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
（二）專業(yè)技術(shù)人員要有“求實、負(fù)責(zé)”的態(tài)度，在保證工程安全的前提下，對于工程規(guī)模要進(jìn)行多方案比較，盡量優(yōu)化方案為國家和業(yè)主節(jié)省工程投資，不能一味保守，這也是一個負(fù)責(zé)任的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員核心所在。在學(xué)習(xí)上要有積極鉆研精神，首先要培養(yǎng)對專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)興趣，熱愛自己的專業(yè)；其次要有肯吃苦、肯積極鉆研的精神，要用心做人、用心做事、用心鉆研技術(shù)，這樣自身專業(yè)技術(shù)水平才能盡快的提高。
總結(jié)這幾年來工作中的經(jīng)驗、教訓(xùn)，有利于在以后的工作中揚(yáng)長避短，更好的做好本職工作。從領(lǐng)導(dǎo)身上我體會到了敬業(yè)與關(guān)懷，在同事身上我學(xué)到了勤奮與自律，繁忙并充實是我對這幾年工作總結(jié)的最好總結(jié)。
我擔(dān)任的是內(nèi)業(yè)技術(shù)工作，隨著行業(yè)市場競爭的日益激烈，對內(nèi)業(yè)知方面素質(zhì)的要求也越來越高，這勢必促使我以更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和更強(qiáng)烈的責(zé)任心投入到工作中去。
一、主要工作表現(xiàn)及成績
1、自2001年11月工作以來我先后負(fù)責(zé)過蜀都花園20?！?3＃樓、美洲花園、遠(yuǎn)大都市風(fēng)景、新都橄欖郡、晶藍(lán)半島、龍湖清波一、二期以及在建工程卓錦城R4地塊項目的內(nèi)業(yè)管理工作。工作中，我嚴(yán)格要求自己，參加項目部和上級部門組織的施工技術(shù)交底，參加項目圖紙自審和專業(yè)會審工作，參加業(yè)主主持的圖紙會審，熟悉施工技術(shù)要求。根據(jù)施工需要，按有關(guān)要求編制具體的項目施工方案或措施。做好施工準(zhǔn)備計劃工作，編制工程進(jìn)度計劃，編制材料計劃或加工計劃。參與制定和實施項目工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)措施，參加分部、分項工程質(zhì)量檢查，以及工程竣工驗收。參加分部、分項工程質(zhì)量評價及技術(shù)總結(jié)，負(fù)責(zé)項目部技術(shù)資料整編輯。控制、管理、辦理技術(shù)核定單繪制竣工圖，做好文件的分類，整理，保管工作。確保有效文件。完成項目經(jīng)理部交辦的其他技術(shù)管理工。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)各種規(guī)范文件。從最開始的《檔案編制指南》，包括技術(shù)交底清單、貫標(biāo)實施表格、質(zhì)量體系實施指南等到《建筑施工手冊》、《建筑施工質(zhì)量通病防治手冊》、《建筑工程施工質(zhì)量驗收細(xì)則》等等各種規(guī)范規(guī)程
3、在潛心鉆研專業(yè)技術(shù)知識的同時，還努力探索和研究電腦的軟、硬件知識，把建龍軟件、宏業(yè)預(yù)算軟件、微軟offce系列辦公軟件和autocad系列軟件成功應(yīng)用于日常工作之中。在不斷的學(xué)習(xí)和實踐中，努力推進(jìn)工程資料的無紙化管理，應(yīng)用word完成文字處理工作，打印各種記錄表格以及文字資料；應(yīng)用excel完成工程信息的存儲和分析處理；同時輔以autocad等畫圖軟件的幫助，使工程繪圖輕松簡便。至于更深層次的應(yīng)用，如共享internet連接上網(wǎng)，局域網(wǎng)的應(yīng)用，文件的上傳與傳送等，在日常的工作中變得越來越重要。這一切都為最終企業(yè)內(nèi)部的文件實現(xiàn)無紙化管理奠定了堅實的基礎(chǔ)。
4、 其他方面: ①堅持每天上班提早到公司。②管理辦公室內(nèi)部分文件存放，以便需要時能夠及時找到③對部分事宜進(jìn)行登記備忘，供以后對照④與公司同事積極探討造價控制、合同管理、資料管理等內(nèi)容。通過討論既增進(jìn)了同事間的友情,又提高了自身能力⑤主動與同事交流,熱情幫助他人。
二、努力的方向
1、考慮到在建筑施工單位女同志的工作范圍有限，所以更需要給自身充電，著重向投標(biāo)方向努力，積累投標(biāo)經(jīng)驗，爭取達(dá)到工作年限要求時，順利通過全國造成價工程師執(zhí)業(yè)資格考試，充分利用通過全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試的優(yōu)勢及以往的工作經(jīng)驗,積極主動接觸各種相關(guān)業(yè)務(wù),提高自身的實際操作能力,有可能的話能夠為公司在投標(biāo)談判時奉獻(xiàn)力量，為公司的品牌建設(shè)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2、積極參加證書考核,鉆研專業(yè)技術(shù),提高業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水準(zhǔn);
工程量的審核。工程量是編制工程預(yù)結(jié)算最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)，工程量的不實，就會導(dǎo)致整個工程造價不實。審核工程量的重點應(yīng)放在占投資比例較大的分項工程及容易重復(fù)計算的項目上，如基礎(chǔ)、磚石、鋼筋砼結(jié)構(gòu)等。在審核過程中首先要熟悉施工圖紙及工程量計算規(guī)則，分清各分部計算范圍。分清各分部的限制范圍。對現(xiàn)場簽證的工程量審核應(yīng)根據(jù)實際情況核實，審核簽證內(nèi)容是否與合同中包干費(fèi)中的內(nèi)容重復(fù)，做到實事求是、合理計量，不能見有簽證即給與計量，杜絕和防范不實際的開支。
定額套用的審核。工程預(yù)算定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，不能隨意提高和降低其形式和內(nèi)容。審核所套定額時，主要審核定額的合法性，定額子目包括的工作內(nèi)容，工程項目有否重復(fù)套用。另外定額主材價格套用是否合理，所使用的主材與計價表的主材的價格不同時，依據(jù)有關(guān)文件和計價表的規(guī)定執(zhí)行。對換算的定額單價的審核，要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分，換算的方法是否正確，這都會影響工程造價的準(zhǔn)確性。
嚴(yán)把材料差價關(guān)。材料價格的高低對工程造價具有重大的作用，應(yīng)依據(jù)國家頒布的建筑、安裝工程材料定額標(biāo)準(zhǔn)，對施工單位的材料價差進(jìn)行認(rèn)真審核。對國家無明確規(guī)定的材料價格，由于市場價格不統(tǒng)一，要搞好市場調(diào)查，特別是裝飾材料，大多單價較高，應(yīng)加大審查力度。
相關(guān)費(fèi)用的審核。取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門的文件及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書、協(xié)議等確定費(fèi)率。審核時應(yīng)注重：執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符及取費(fèi)文件的時效性；所取的各計費(fèi)費(fèi)率是否正確；所屬建筑類別是否與取費(fèi)表的計費(fèi)相符；價差調(diào)整是否符合文件規(guī)定；對于費(fèi)率下浮或總價下浮的工程，在結(jié)算時應(yīng)注意變更或新增項目是否同比下浮等。
工程預(yù)結(jié)算的審核方法。建設(shè)工程具有周期長、數(shù)量大且多次性的計價特點，采用合理的審核方能有效提高審核的質(zhì)量和效率。
全面審核法。全面審核法適用于投資不多，工程內(nèi)容較簡單，分項不多的項目。全面審核法是按施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計、承包合同或協(xié)議，以及相關(guān)文件和規(guī)定，對工程量、定額單價及費(fèi)用計算進(jìn)行全面審核。本方法的優(yōu)點是：全面細(xì)致，質(zhì)量高，效果好。缺點是：工作量大，時間較長。建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價，經(jīng)常采用此方法。
重點審核法。就是對工程預(yù)結(jié)算中的重點項目進(jìn)行審核的方法，它與全面審核法區(qū)別僅是審核的范圍不同。該方法是有側(cè)重，有選擇地根據(jù)施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量，如基礎(chǔ)、磚石、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)等；其次重點核實與上述工程量相對應(yīng)的定額單價，另外對費(fèi)用的計取、主要材料的價格也應(yīng)仔細(xì)核實。該方法的優(yōu)點是工作量相對減少，效果較佳。
分析對比審核法。該方法是在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同，結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的單方造價指標(biāo)，工料消耗指標(biāo)；根據(jù)上述指標(biāo)對審核對象進(jìn)行分析對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，并對這些工程子項進(jìn)行重點審核，找出差異較大原因。對比審核法有：單方造價指標(biāo)法：通過對同類項目的平方米造價對比，反映出真實工程造價；專業(yè)投資比例：土建，電氣照明，給排水，采暖等各專業(yè)占總造價的比例；分部工程比例：基礎(chǔ)、磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門窗、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等各占定額直接費(fèi)的比例。
分組計算審查法。這種方法首先是把預(yù)結(jié)算中的項目劃分為若干組，按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目進(jìn)行編組，利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數(shù)的關(guān)系，審查一個分項工程數(shù)量，判斷同組中其他幾個分項工程量的準(zhǔn)確程度。這種方法的優(yōu)點是審查速度快，工作量小。
篩選法。這是一種統(tǒng)籌方法，通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表。當(dāng)所審核的預(yù)結(jié)算的建筑標(biāo)準(zhǔn)與基本值所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就要進(jìn)行調(diào)整。這種方法優(yōu)點是簡單易懂、便于掌握，審核速度快，但解決差錯問題尚須繼續(xù)審核。
建筑工程預(yù)結(jié)算審核中常見的問題與相應(yīng)的管理措施。預(yù)結(jié)算編審人員的專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)，直接決定工程預(yù)結(jié)算的質(zhì)量。由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一項很繁瑣而又必須很細(xì)致地去對待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作.該工作不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識，包括建筑設(shè)計、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識.而且還要有較高的預(yù)結(jié)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。如果預(yù)結(jié)算編審人員對建筑設(shè)計與施工技術(shù)等缺乏了解或了解程度不夠，在預(yù)結(jié)算的審核過程中，和另一方就某些問題進(jìn)行核對時容易被誤導(dǎo)出現(xiàn)錯誤。再有，在預(yù)結(jié)算審核中，雖然審核的專業(yè)技術(shù)水平過硬，但由于職業(yè)道德水平不高，工作責(zé)任心不強(qiáng)，甚至利用職務(wù)上的便利，與他人串通，勢必給相關(guān)單位造成損失。另外，在現(xiàn)代建筑中，新材料、新技術(shù)的應(yīng)用日新月異，新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)也不斷出現(xiàn)，為適應(yīng)現(xiàn)代建筑工程預(yù)結(jié)算編審工作的需要，編審人員應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)培訓(xùn)或繼續(xù)教育，不斷了解這些新知識。還有，某些項目雖然配備了高素質(zhì)的專業(yè)編審人員，但在項目實施過程中，缺乏經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，致使相關(guān)問題沒有得到及時的解決，也使工程造價的合理性受到影響。因此，為了提高預(yù)結(jié)算的編審準(zhǔn)確度，應(yīng)當(dāng)重視編審人員的專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)。
中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
現(xiàn)今我國經(jīng)濟(jì)社會正處在繁榮發(fā)展的時期，建筑業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。隨著國家加大基建投入，擴(kuò)大內(nèi)需，未來數(shù)年內(nèi)，我國仍將處在基本建設(shè)高度發(fā)展時期。對施工企業(yè)來說，積極探索和實踐項目管理的先進(jìn)思想和技術(shù)，是在激烈的市場競爭中取得優(yōu)勢的關(guān)鍵。因此，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極探索、努力實踐，加強(qiáng)管理人才培養(yǎng)，為在未來市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位做好準(zhǔn)備。
一．培養(yǎng)管理人才的重要性
1．企業(yè)管理發(fā)展的需要
施工企業(yè)要在工程管理的競爭中勝出，歸根到底還是人才的競爭。施工企業(yè)要保持國內(nèi)同行業(yè)的領(lǐng)先地位并具有與境外同行競爭的實力，就需要有一批復(fù)合型的管理人才。我國現(xiàn)在能提供工程管理服務(wù)的企業(yè)多數(shù)是從總承包企業(yè)、監(jiān)理公司、造價咨詢公司等轉(zhuǎn)型過來的，其專業(yè)人員原來從事的主要是工程施工的單一服務(wù)，縱向向兩頭延伸橫向向項目全面管理拓展時，企業(yè)中現(xiàn)有的專業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力已無法適應(yīng)項目管理的要求，所以，施工企業(yè)當(dāng)務(wù)之急是盡快培養(yǎng)一批懂管理、懂造價、善于合同管理、具備專業(yè)技術(shù)水平和執(zhí)業(yè)資質(zhì)的高素質(zhì)的管理人才。
2．企業(yè)管理需要復(fù)合型人才
高素質(zhì)的管理人才是企業(yè)推動項目管理、業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。企業(yè)的管理能力是構(gòu)筑在合理人才結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，合理的人才結(jié)構(gòu)是企業(yè)多元化發(fā)展的基礎(chǔ)。
二．施工企業(yè)復(fù)合型管理人才培養(yǎng)的途徑
1. 施工技術(shù)培養(yǎng)方式的創(chuàng)新
傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式, 大多是師傅帶徒弟, 自學(xué)或短期脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)培訓(xùn)。但在新形勢下, 這種培訓(xùn)方式無論從效率上還是在效果上, 已遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到企業(yè)對人才的需求。因此,施工企業(yè)在培訓(xùn)方式上要與國際接軌,要借鑒國際上先進(jìn)、有效的培訓(xùn)方式,從重灌輸、重知識傳遞, 向重啟發(fā)、重思考、重參與、重演練、重體會上轉(zhuǎn)變。
①深入施工企業(yè)施工現(xiàn)場，加強(qiáng)基層教育培訓(xùn)。對新入企業(yè)的大中專畢業(yè)生,實行指導(dǎo)老師培養(yǎng)制，總結(jié)本企業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)與管理制度, “固化”企業(yè)的知識優(yōu)勢，發(fā)揮施工基層內(nèi)技術(shù)骨干人員的“傳幫帶”作用, 使本企業(yè)的關(guān)鍵崗位人員不斷檔, 一方面使大中專畢業(yè)生盡快成長為掌握本企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)的合格專業(yè)技術(shù)人員,另一方面通過員工之間的溝通和交流, 不斷提高企業(yè)無形資產(chǎn)比重和企業(yè)軟硬件的知識含量, 延續(xù)本企業(yè)已有的技術(shù)優(yōu)勢,保持竟?fàn)幜?。
②高等院?？蒲辛α啃酆瘢瞬琶芗膬?yōu)勢, 采取請進(jìn)來送出去的辦法,讓職工接受院校教師的培訓(xùn),鼓勵職工學(xué)以致用,把職工學(xué)到的知識轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。
③增強(qiáng)崗位之間的流動性, 培訓(xùn)職工相關(guān)崗位的知識,通過跨崗學(xué)習(xí), 培養(yǎng)復(fù)合型人才，這些都是行之有效的培訓(xùn)方式,對于提高施工企業(yè)職工的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì), 豐富崗位閱歷, 增長才干都具有重要的意義。
④“壓擔(dān)子，促成長”，利用重點工程培養(yǎng)優(yōu)秀施工管理人員。
企業(yè)積極為理論基礎(chǔ)扎實、創(chuàng)新能力強(qiáng)的人才創(chuàng)造各種機(jī)會，有目的地安排他們到重點工程、復(fù)雜的技術(shù)崗位等進(jìn)行一線鍛煉，給他們壓擔(dān)子、交重任，豐富他們的專業(yè)知識，進(jìn)一步提高他們的實踐能力、獨(dú)立工作能力和創(chuàng)新才能。借助重大工程施工建設(shè)，力求做到：建一個重大工程，出若干名技術(shù)和管理專家。
2．提高工程造價從業(yè)人員素質(zhì)的途徑
①做好工程造價人員從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格的管理工作
我國現(xiàn)行對工程造價管理人才考試分兩類，一類是各省市地組織的概預(yù)算編審人員考試，另一類是國家建設(shè)部組織的注冊造價工程師考試。此外，對于從業(yè)資格考試應(yīng)加大知識面和實際操作能力考試的比重；而作為執(zhí)業(yè)資格考試應(yīng)嚴(yán)把 準(zhǔn)入關(guān)，尤其是防止所學(xué)與工程造價無關(guān)，又不直接從事造價管理工作的人員混入，還應(yīng)把好注冊關(guān)。
②加強(qiáng)現(xiàn)有從業(yè)人員的學(xué)歷教育和專業(yè)后續(xù)教育
要真正提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，應(yīng)從兩方面著手，一方面對于未經(jīng)過正規(guī)學(xué)校教育的從業(yè)人員，應(yīng)側(cè)重進(jìn)行較為系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)。造價管理部門則在計價依據(jù)、新材料、新工藝、新技術(shù)應(yīng)用、補(bǔ)充定額編制、最新法律法規(guī)方而作好培訓(xùn)工作。另一方面，對于經(jīng)濟(jì)方面和工程技術(shù)專業(yè)正規(guī)教育的工程造價專業(yè)人員特別是造價工程師，則應(yīng)側(cè)重對知識的補(bǔ)弱，對于偏弱的知識結(jié)構(gòu)進(jìn)行有針對性的繼續(xù)教育工作，重點放在工程造價全過程控制管理、工程索賠、FIDICF合同條件應(yīng)用、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)用及國際先進(jìn)的工程造價管理方法等。
③加強(qiáng)各方面交流，不斷提高從業(yè)人員水平
造價管理部門要定期組織造咨詢機(jī)構(gòu)和造價管理人員進(jìn)行交流，把實踐中有益的經(jīng)驗加以推廣應(yīng)用，同時可不定期地組織專題講座，讓造價管理人員及時吸收國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗，了解和我國就WTO達(dá)成雙邊協(xié)議的國家的土程造價技術(shù)、法規(guī)、管理體系和發(fā)展動向。積極參與國際性或區(qū)域性工程造價組織活動，不斷提高專業(yè)技術(shù)水平。
④成立為廣大造價管理人員服務(wù)的協(xié)會組織或?qū)W術(shù)團(tuán)體
這些機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是：利用教育與科學(xué)手段，宣傳造價工程科學(xué)，為培養(yǎng)工程造價新人提供便利條件；研究造價管理問題，促進(jìn)造價工程科學(xué)與技術(shù)發(fā)展；定期組織造價咨詢機(jī)構(gòu)和造價管理人員進(jìn)行交流，把實踐中有益的經(jīng)驗加以推廣應(yīng)用。
3．培養(yǎng)合同管理專業(yè)人才的途徑
①首先，要廣開才路與學(xué)路，通過多種途徑爭取時間培養(yǎng)現(xiàn)實的崗位人才，具體作法有：a、在校建筑類學(xué)生應(yīng)增設(shè)“建設(shè)工程合同與管理”這門課程，特別是建筑學(xué)與工民建等專業(yè)，應(yīng)作為必修的主課。據(jù)國外某些院校對畢業(yè)生的追蹤調(diào)查后表明，這門課程是所有畢業(yè)生認(rèn)為畢業(yè)后最有用處的職業(yè)課程之一，它的總積分在全部已學(xué)過的課程中排列第二位；b、通過崗位培訓(xùn)班、專業(yè)證書班等多種形式培養(yǎng)各種規(guī)格及層次的合同管理崗位人才。實踐證明，這是時間短、見效快的方式。它們的培養(yǎng)對象是在職的企業(yè)經(jīng)理、項目經(jīng)理、工程師、建筑師、工程經(jīng)濟(jì)管理人員及有關(guān)人員，他們通過高級和初級的崗位培訓(xùn)后，進(jìn)入合同管理崗位；c、對建筑企業(yè)的職工進(jìn)行合同管理的教育。由于在工程項目管理中，合同管理是非常繁雜細(xì)致的工作，必須對工長、技術(shù)人員乃至每個職工進(jìn)行教育，增強(qiáng)合同意識，這樣才能提高建筑企業(yè)的合同管理水平。
②為了彌補(bǔ)合同管理專業(yè)人才的不足和提高其專業(yè)素質(zhì)，應(yīng)重視培養(yǎng)跨世紀(jì)的合同管理專業(yè)人才。從長遠(yuǎn)的角度看，合同管理、造價管理和工程技術(shù)專業(yè)人才都是工程項目管理中不可缺少的人才，但由于合同管理是工程項目管理的核心，它在工程項目管理中起總計劃、總組織和總控制的作用，培養(yǎng)其專業(yè)人才更具有戰(zhàn)略意義。因此，本文特提供下列方法以供參考：a、將建設(shè)工程合同管理專業(yè)納入高等建筑教育體系，為我國培養(yǎng)高中級專業(yè)人才，以滿足我國建設(shè)工程和國際承包工程的社會需要；b、在高等院校建立“雙學(xué)位”專修科體制；c、建立碩士點和博士點培養(yǎng)研究人才和師資人才；d、通過成人教育，如函授、電視大學(xué)、自學(xué)考試等途徑培養(yǎng)這類專業(yè)人才的梯形隊伍。
三．結(jié)束語
綜上所述，現(xiàn)今施工企業(yè)需要復(fù)合型的管理人才，在施工管理人才的培養(yǎng)的時候，要同時抓施工技術(shù)、造價管理技術(shù)、合同管理技術(shù)三個方面。
建筑工程造價是指進(jìn)行某項工程建設(shè)所花費(fèi)的費(fèi)用總和，即從籌建到竣工驗收交付使用的全部費(fèi)用，包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其它費(fèi)和預(yù)備費(fèi)及稅金。工程造價控制是工程項目的“三控”之一，包括估算、概算、預(yù)算、結(jié)算、計量、變更、索賠等工作形式。在工程管理過程中，通過貫穿工程建設(shè)周期的全過程造價控制工作，實現(xiàn)質(zhì)量、工期及投資“三控”目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一的全過程造價控制，已經(jīng)成為現(xiàn)代工程建設(shè)管理的一種重要手段和方式。根據(jù)工程管理實踐，高校項目建設(shè)事關(guān)百年大計，建設(shè)規(guī)模、工程建設(shè)要求等與一般建設(shè)項目有較大的不同，在進(jìn)行造價控制管理方面也具有其獨(dú)有的特點。因此，開展對于高校建設(shè)項目全過程造價控制的研究，具有重要的實際意義。
一 、高校建設(shè)項目造價控制的特點
工程造價控制是一個動態(tài)的過程。由于建設(shè)工程都具有周期長、生產(chǎn)要素價格變化頻繁、產(chǎn)品單件性、固定性等特征，建設(shè)工程的造價復(fù)雜多變。因此，要全面、有效地控制工程造價，取得最佳的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，必須根據(jù)工程項目的特點，在項目建設(shè)的各個階段（包括建設(shè)工程的立項決策階段、設(shè)計階段、施工階段和竣工階段等）實施全過程的造價控制。
根據(jù)工程建設(shè)實踐，高校建設(shè)與一般建設(shè)項目對比，有著自身獨(dú)有的特點，試總結(jié)如下：
(一)投資額大，資金相對緊張。高校建設(shè)項目規(guī)模相對于一般基本建設(shè)項目有較大的不同，往往以建設(shè)大學(xué)園區(qū)為目標(biāo)，占地面積和建筑面積較大，往往需要征地建設(shè)，成本較高。而且為滿足功能的完整，一次投入建設(shè)的規(guī)模也比較大。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國高校新校區(qū)建設(shè)的平均投資為6億元。由于規(guī)模較大，高校的建設(shè)資金往往比較緊張。
(二)工程門類多，涉及專業(yè)廣。一個大學(xué)園區(qū)，就像一個微縮城鎮(zhèn)，需要建設(shè)多種工程門類，才能滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、休閑等多種需求。根據(jù)高校的實際需求，建筑工程一般包括綜合行政辦公區(qū)、教學(xué)區(qū)、實驗區(qū)、生活區(qū)、體育活動區(qū)、后勤服務(wù)區(qū)、生態(tài)休閑區(qū)等多種功能區(qū)塊的建設(shè)。同時，給排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)、路燈照明系統(tǒng)、無線通訊系統(tǒng)、有線通訊網(wǎng)絡(luò)方面等各專業(yè)系統(tǒng)配套工程需全面建設(shè)。其涉及的建筑類型、建筑工種、專業(yè)技術(shù)很廣泛。
(三)工期要求緊，時間剛性大。高校每年有相對固定的兩個開學(xué)時間，因此高校建設(shè)項目往往以學(xué)期為單位控制工期，時間剛性大。高校建設(shè)工程需要在開學(xué)時間之前交工才能投入使用，一旦錯過開學(xué)時間，將嚴(yán)重影響高校今后一個學(xué)期的教學(xué)和其他工作安排，甚至可能對高校造成重大經(jīng)濟(jì)和聲譽(yù)損失，所以高校建設(shè)項目工期控制的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般工程。所以常常出現(xiàn)需要增加投入（包括人力、物力、財力）來加快工程進(jìn)展。
(四)使用強(qiáng)度大，質(zhì)量要求高。學(xué)校建筑使用基本都為公用建筑，設(shè)計開間大，梁柱較少，同時學(xué)校人口密度大，這就導(dǎo)致學(xué)校建筑使用負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)大于一般建筑。特別是建筑動荷載，在上下課、就餐、典禮等時段往往會形成數(shù)千人的同時同向流動，這對建筑質(zhì)量提出了很高的要求。因此，工程造價確定的時候，需要綜合考慮材料設(shè)備的選擇和價格要求。
(五)建筑要求多，協(xié)調(diào)工作量大。與一般工程不同的是，高校院系眾多，不同的專業(yè)對于建筑的使用有不同的要求，這就要求在高校項目建設(shè)設(shè)計和施工、造價確定的過程中廣泛聽取使用方意見，及時反饋、協(xié)調(diào)和溝通。
通過對高校建設(shè)項目特點的總結(jié)與分析，不難看出其對工程造價控制工作提出了更高的要求：
（一）工作效率。由于高校建設(shè)項目一次性投資規(guī)模大，工程資金相對緊張，
如何更快、更準(zhǔn)、更科學(xué)地開展造價控制管理工作，是實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化目標(biāo)的關(guān)鍵，顯然這對工程造價控制工作效率提出了更高的要求。
（二）專業(yè)技術(shù)要求。工程造價控制管理是一項集工程技術(shù)、工程管理和經(jīng)濟(jì)分析于一體的專業(yè)技術(shù)工作，即要做好造價控制管理工作，前提是你必須掌握工程相關(guān)專業(yè)的施工工藝，才能在相關(guān)計價規(guī)范的指導(dǎo)下更快更準(zhǔn)地確定、管理和控制工程造價；同時要熟悉項目建設(shè)的全過程，準(zhǔn)確理解合同條款，才能更加科學(xué)、更加主動地開展工程造價管理等各項工作。如上所述，高校建設(shè)項目工程門類多，涉及專業(yè)廣，這對從事工程造價控制工作的專業(yè)技術(shù)人員（機(jī)構(gòu)）的專業(yè)技術(shù)水平和工作能力提出了更高的要求。
（三）工作難度。由于高校項目建設(shè)要求多，建設(shè)前期不確定因素可能較多，這無形加大了施工過程中的造價管理的工作難度和復(fù)雜性，對造價管理人員的協(xié)調(diào)能力也提出了更高的要求。
鑒于高校建設(shè)項目的特點，對高校建設(shè)項目進(jìn)行全過程造價控制研究的時候，必須結(jié)合高校建設(shè)的實際，一方面統(tǒng)籌全局、通盤考慮，一方面也要注意各種細(xì)節(jié)、善抓重點。
二、高校建設(shè)項目全過程造價控制工作難點及存在的問題
加強(qiáng)工程造價管理，就是要合理確定和有效控制工程造價，避免造成人力、物力、財力的浪費(fèi)。根據(jù)工程造價控制實踐，“三超”現(xiàn)象(概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算) 長期存在，且已嚴(yán)重困擾著建設(shè)各方。在進(jìn)行高校建設(shè)項目全過程造價控制研究工作中，如何有效防止“三超”問題，仍是造價控制工作的重要內(nèi)容。我們需要總結(jié)問題，剖析難點，思考對策?，F(xiàn)重點從以下三個階段，試分析總結(jié)造價控制工作中遇到的難點和存在的問題：
（一）設(shè)計階段
設(shè)計是建設(shè)項目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體安排實施的過程，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計是否合理對控制工程造價具有重要影響。其存在主要問題有：
建設(shè)部門的問題。主要從功能、技術(shù)、美觀等角度來評價設(shè)計方案的優(yōu)劣，較少從技術(shù)經(jīng)濟(jì)的角度，通過優(yōu)化設(shè)計或?qū)Ρ确桨傅燃夹g(shù)經(jīng)濟(jì)比較手段分析，往往錯過了對工程造價進(jìn)行最有效控制的機(jī)會。
設(shè)計單位的問題。設(shè)計單位水平參差不齊，無法嚴(yán)格按照設(shè)計規(guī)范進(jìn)行，形成設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量缺陷，拖延項目建設(shè)進(jìn)度的同時增加造價；設(shè)計人員為獲取更高的設(shè)計費(fèi)，未按要求進(jìn)行限額設(shè)計，使工程造價居高不下，影響工程招投標(biāo)進(jìn)度；設(shè)計變更出現(xiàn)頻繁，影響設(shè)計產(chǎn)品性能，同時增加后續(xù)項目成本。
管理機(jī)制問題。建設(shè)單位未嚴(yán)格按照合同要求對設(shè)計單位的設(shè)計成果和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行有效的約束管理；技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計缺少競爭機(jī)制，設(shè)計單位沒有壓力，自然控制造價積極性不高。
（二）項目實施階段
項目實施階段的造價管理包括計量、變更計價、索賠等工作內(nèi)容，是造價管理中最難、最復(fù)雜、工作量最大的階段。
計量。計量本來是項目實施過程中最重要的造價管理工作，是很嚴(yán)肅的事情，但部分項目管理人員、監(jiān)理人員對計量支付工作存在認(rèn)識誤區(qū)，認(rèn)為工程形象進(jìn)度支付就等同計量支付。主要表現(xiàn)為：
（1）項目管理人員對計量支付的管理規(guī)定不了解，對多報或量價不符的問題，不認(rèn)真把關(guān)審核，人為扣減支付，造成工程收尾時沒有工程量可以計量，但合同價卻未申報完，使計量支付工作失去其意義；
（2）監(jiān)理人員對工程投資控制認(rèn)識不足，工作方法比較簡單，存在敷衍了
事的現(xiàn)象；
（3）施工單位對計量支付工程存在虛報多報的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了計量支付的效率和進(jìn)度。
變更計價。變更、簽證不及時辦理手續(xù)，多數(shù)變更實際發(fā)生的工程量（特別是隱蔽工程），未及時通知造價人員到現(xiàn)場核量、簽證，造價人員也未主動介入，對變更增加的工程量缺乏有效控制。
索賠。索賠或反索賠的目的一是減少損失，二是促使承包人重視合同、認(rèn)真履行合同。低價中標(biāo)、高價索賠是有經(jīng)驗承包人實現(xiàn)利益最大化的策略。目前招標(biāo)文件、合同文本編寫不夠嚴(yán)謹(jǐn)，項目實施過程管理粗放，甲方對承包人可能提出的索賠疏于防范，又很少向承包人提出反索賠，造價控制工作十分被動。
（三）竣工結(jié)算階段
竣工結(jié)算是工程造價管理難度最大、耗時最長的工作。由于項目實施過程管理重點放在趕工期與解決技術(shù)問題，而且造價管理人員介入過遲過少，涉及工程造價往往要拖到結(jié)算階段才能解決，如工程變更（特別是減量的變更）、現(xiàn)場簽證手續(xù)的辦理、合同清單“漏項”工程量的審核（實際上要把合同清單審一遍）、清單缺項子目的計價、索賠金額（包括價差）的審核等等。由于計量與結(jié)算不掛鉤，項目實施過程的計量對結(jié)算工程量沒有起到把關(guān)的作用，因此，結(jié)算審核的工作量、難度都非常大。
三、高校建設(shè)項目全過程造價控制工作對策
有效地控制工程造價，應(yīng)從多方面采取措施：從組織上采取措施就是明確項目組織結(jié)構(gòu)，明確造價控制者及其任務(wù)以使各部分的造價有專人負(fù)責(zé)；從技術(shù)上采取措施就是嚴(yán)格檢查監(jiān)督各階段設(shè)計，用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的觀點審查設(shè)計方案，深入研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟(jì)上采取措施就是動態(tài)地比較造價的計劃值與實際值，嚴(yán)格審核各項費(fèi)用支出，根據(jù)設(shè)計的進(jìn)展情況調(diào)整設(shè)計方案。
針對設(shè)計階段、施工、竣工結(jié)算各階段造價控制工作中出現(xiàn)的突出問題，我們可以從以下幾方面的思考對策：
（一）設(shè)計階段
（1）規(guī)范設(shè)計招標(biāo)制度，推行工程造價和設(shè)計方案相結(jié)合的設(shè)計招標(biāo)方法。
（2）改進(jìn)設(shè)計取費(fèi)方法，實行設(shè)計質(zhì)量的獎罰制度。
（3）積極推行設(shè)計監(jiān)理制度。對設(shè)計的監(jiān)督和審查，充分發(fā)揮監(jiān)理單位在人才、技術(shù)方面的優(yōu)勢，針對設(shè)計全過程實施監(jiān)理，力使項目的設(shè)計方案達(dá)到最優(yōu)化，提高設(shè)計質(zhì)量，有效控制工程造價。
（4）嚴(yán)格執(zhí)行限額設(shè)計。設(shè)計單位需嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和投資估算，在保證功能要求的前提下控制初步設(shè)計以及按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算，控制施工圖設(shè)計，保證工程竣工結(jié)算不突破總投資限額。這方面可以考慮培養(yǎng)既懂技術(shù)、又懂經(jīng)濟(jì)的技經(jīng)專家，技經(jīng)專家在設(shè)計過程中及時對投資進(jìn)行分析比較，積極反饋投資信息，能動地影響設(shè)計。
（5）推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。采用國家、省、市級各專業(yè)部屬的標(biāo)準(zhǔn)通用設(shè)計，既可以縮短設(shè)計周期，而且采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件，可以在預(yù)制廠采用定型工藝，組織成批均衡生產(chǎn)，既能提高生產(chǎn)效率，有利于降低生產(chǎn)成本，還可加快施工進(jìn)度，縮短整個建設(shè)周期。
（6）加強(qiáng)施工圖的審核工作。審核的內(nèi)容不僅僅是各專業(yè)圖紙的規(guī)范技術(shù)問題，更重要的是檢驗設(shè)計圖紙與投資決策中相關(guān)內(nèi)容的吻合。
（二）招投標(biāo)階段
（1）加強(qiáng)造價文件的質(zhì)量管理
這里的造價文件主要是指工程量清單和招標(biāo)預(yù)算。招標(biāo)預(yù)算是在工程概算的控制下，依據(jù)設(shè)計圖紙、招標(biāo)文件、合理的施工方案及工程實際情況，套用現(xiàn)行計價辦法編制而成的控制招標(biāo)工程成本的造價文件，是開展招投標(biāo)工作的重要依據(jù)。在工程建設(shè)的前期工作中，優(yōu)質(zhì)、高效地完成工程量清單的編制和工程預(yù)算的編審，是工程招投標(biāo)工作順利開展、工程項目建設(shè)按計劃進(jìn)行的重要依據(jù)和保障，同時也是控制工程造價的重要手段。
2008新清單規(guī)范增加了許多有針對的強(qiáng)制性條款，如工程量清單錯漏責(zé)任、價格波動風(fēng)險范圍均做了明確、合理的規(guī)定，如已明確清單“漏項”是發(fā)包人的責(zé)任。因此，合理、合規(guī)、完整、準(zhǔn)確地編制工程量清單和招標(biāo)預(yù)算，能有效防止因漏項、漏量或預(yù)算不準(zhǔn)確而引起的工程糾紛或造價增加，是工程造價動態(tài)控制的重要保障。
作為建設(shè)單位，應(yīng)嚴(yán)格控制設(shè)計圖紙深度，加強(qiáng)對工程造價咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理。作為造價工程師或?qū)I(yè)造價咨詢機(jī)構(gòu)，應(yīng)遵守職業(yè)道德，堅持工作原則，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計價行為，對所出具成果文件的真實性、準(zhǔn)確性、完整性、合規(guī)性、合理性負(fù)責(zé)，并自覺接受委托人或行業(yè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
（2）加強(qiáng)合同文件的質(zhì)量管理
工程項目各項工作的實施總是圍繞合同總體目標(biāo)來運(yùn)行的，有效的工程項目管理和成本控制是通過有效的合同管理來實現(xiàn)的。由于建筑市場競爭激烈，建設(shè)施工企業(yè)中標(biāo)價普遍較低，常常以“低中標(biāo)、勤簽證、高結(jié)算”的方式謀求較高的利潤。導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因之一正是由于招標(biāo)文件制定和合同編寫的不完整，如此對合同管理所造成的造價控制漏洞往往是無法用嚴(yán)格審價來彌補(bǔ)的。為了避免出現(xiàn)這種極為被動的局面，一方面可以科學(xué)應(yīng)用合同范本，另一方面需根據(jù)工程建設(shè)實際，認(rèn)真研究、編寫招標(biāo)文件和合同條款，特別是對工程范圍、承包方式、工程造價的確定、簽證方式、計量支付方式等作出合理、完整的解釋和說明。
（三）施工階段
（1）計量支付的審核與控制
提高思想認(rèn)識。建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位對計量支付工作要高度重視，嚴(yán)格按合同約定進(jìn)行計量支付。
建立健全計量支付管理制度。建立健全計量支付管理制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，消除計量支付工作中的技術(shù)性錯誤。
加強(qiáng)監(jiān)督、處罰力度。利用合同手段對監(jiān)理單位、施工單位虛報工程量及計量支付差錯率進(jìn)行違約責(zé)任追究及經(jīng)濟(jì)處罰。
加強(qiáng)組織保障。在工程管理中強(qiáng)調(diào)監(jiān)理單位、施工單位加強(qiáng)計量支付崗位的技術(shù)力量，專人專職負(fù)責(zé)，保證工作的連續(xù)、可靠、有效。
（2）工程變更的審核與控制
在施工階段，成本控制的關(guān)鍵是對工程變更實行有效控制。針對現(xiàn)在工程量清單報價，施工單位往往采取低價中標(biāo)，通過工程變更、索賠贏利的方式承攬工程。鑒于此，要做好變更審核與控制，建議加強(qiáng)以下兩方面工作：
一要加強(qiáng)設(shè)計文件的變更管理。設(shè)計變更是不可避免的，但不同階段的變更，對工程造價影響并不相同。變更發(fā)生得越早，損失越??；反之，損失就越大。加強(qiáng)設(shè)計變更管理，應(yīng)盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更，要嚴(yán)格執(zhí)行先算賬后變更的變更管理制度，使工程造價得到有效控制。
二要建立健全工程變更審核制度。項目建設(shè)相關(guān)方要嚴(yán)格按工程變更審核制度，明確責(zé)任權(quán)限，實施過程資料的簽認(rèn)、工程變更申報、變更價款的審核等。
（3）在對主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等等，想方設(shè)法在技術(shù)上實施項目投資的有效控制。
（四）竣工結(jié)算階段
竣工結(jié)算是工程造價管理的“收官”階段，已列入合同清單但實際未施工工程量的扣減、合同清單“漏項”工程量的審核、合同清單缺項子目的議價、索賠（包括調(diào)整價差）金額的審核，往往要等到結(jié)算階段才能了結(jié)，全過程造價控制的成效，最后綜合體現(xiàn)在工程結(jié)算造價上，工程結(jié)算造價也是工程項目后評價的重要依據(jù)。如何有效解決結(jié)算難的問題，加快工程竣工結(jié)算進(jìn)度，可以試從以下幾方面著手：
（1）明確結(jié)算審核的重點內(nèi)容
核對發(fā)包合同條款。首先應(yīng)核對竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結(jié)算。其次，應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法、計價定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價格和優(yōu)惠條款等等，對工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核。
檢查隱蔽驗收記錄。所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗收，兩人以上簽證；實行工程監(jiān)理的項目應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)。
落實設(shè)計變更簽證。設(shè)計修改變更應(yīng)由原設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單和修改圖紙，設(shè)計、校審人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證；重大設(shè)計變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。
按圖核實工程數(shù)量。竣工結(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計變更單和現(xiàn)場簽證等進(jìn)行核算，并按國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則計算工程量。
（2）思想上重視，主動作為，有關(guān)單位共同參與把關(guān)
結(jié)算難、結(jié)算慢的主要問題是：施工單位思想上不重視，工作不積極配合；施工過程中不注意有關(guān)資料的收集和整理，導(dǎo)致結(jié)算資料不夠規(guī)范、不夠完整；合同條款描述不清晰，導(dǎo)致發(fā)承包雙方意見不統(tǒng)一，引發(fā)結(jié)算糾紛。
Abstract: bill of quantities valuation mode of construction project is beneficial to realize the project cost cost control, is conducive to the realization of the interests of the enterprise, this paper introduces the quantities bill valuation mode and its significance, and detailed analysis of the bill of quantities valuation mode to realize the project cost control measures.
Key words: bill of quantities valuation; The project cost; control
中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
一、工程量清單計價
工程量清單計價，是建設(shè)工程招投標(biāo)活動中，按照國家有關(guān)部門統(tǒng)一的工程量清單計價規(guī)定，由招標(biāo)單位提供工程量清單，投標(biāo)單位根據(jù)市場行情和本企業(yè)實際情況自主報價，經(jīng)評審低價中標(biāo)的工程造價計價模式。工程量清單應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑、招標(biāo)圖紙、施工現(xiàn)場條件、周邊環(huán)境和國家制定的統(tǒng)一工程量計算規(guī)則，分部分項工程項目劃分、計量單位等進(jìn)行編制。按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的規(guī)定，清單項目必須列明項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程數(shù)量等。
二、工程量清單計價的意義
1、工程量清單均采用綜合單價形式，綜合單價中包括了工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、管理費(fèi)、風(fēng)險費(fèi)、利潤、國家規(guī)定的各種規(guī)費(fèi)等，一目了然，更適合工程的招投標(biāo)。
2、工程量清單報價要求投標(biāo)單位根據(jù)市場行情，自身實力報價，這就要求投標(biāo)人注重工程單價的分析，在報價中反映出本投標(biāo)單位的實際能力，從而能在招投標(biāo)工作中體現(xiàn)公平競爭的原則，選擇最優(yōu)秀的承包商。
3、工程量清單具有合同化的法定性，本質(zhì)上是單價合同的計價模式，中標(biāo)后的單價一經(jīng)合同確認(rèn)，在竣工結(jié)算時是不能調(diào)整的，即量變價不變。
4、工程量清單報價詳細(xì)地反映了工程的實物消耗和有關(guān)費(fèi)用，因此易于結(jié)合建設(shè)項目的具體情況，變以預(yù)算定額為基礎(chǔ)的靜態(tài)計價模式為將各種因素考慮在單價內(nèi)的動態(tài)計價模式。
5、工程量清單報價有利于招投標(biāo)工作，避免招投標(biāo)過程中有盲目壓價、弄虛作假、暗箱操作等不規(guī)范行為。
6、工程量清單報價有利于項目的實施和控制，報價的項目構(gòu)成、單價組成必須符合項目實施要求，工程量清單報價增加了報價的可靠性，有利于工程款的撥付和工程造價的最終確定。
7、工程量清單報價有利于加強(qiáng)工程合同的管理，明確承發(fā)包雙方的責(zé)任，實現(xiàn)風(fēng)險的合理分擔(dān)，即量由發(fā)包方或招標(biāo)方確定，工程量的誤差由發(fā)包方承擔(dān)，工程報價的風(fēng)險由投標(biāo)方承擔(dān)。
8、工程量清單報價將推動計價依據(jù)的改革發(fā)展，推動企業(yè)編制自己的企業(yè)定額，提高自己的工程技術(shù)水平和經(jīng)營管理能力。
三、工程量清單計價模式下的工程造價控制
（一）投資決策階段造價控制
為了在投資決策階段做到有效控制工程造價應(yīng)該推行建設(shè)項目法人責(zé)任制；在投資決策前進(jìn)行市場預(yù)測，避免項目決策的盲目性，減少和降低投資風(fēng)險；資本金融資金必須有正式的承諾文件，投資各方必須做到資金到位，確保項目得到批準(zhǔn)后能按期實施；加強(qiáng)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)以及征地、水源、供電、運(yùn)輸、環(huán)保等工程項目外部條件的工作深度，使投資估算有充分依據(jù)，同時應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價選出最優(yōu)的投資方案并提出結(jié)論性意見或建議。
（二）設(shè)計階段造價控制
在項目做出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。設(shè)計費(fèi)雖然只占工程全部費(fèi)用的不到1%，但它對工程造價的影響程度可達(dá)到75%以上。因此，設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。在滿足項目使用功能的前提下，合理的設(shè)計將使工程造價大幅降低。要在設(shè)計階段控制好工程造價應(yīng)正確處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系；注重設(shè)計方案優(yōu)選及設(shè)備選型；推行限額設(shè)計；運(yùn)用價值工程優(yōu)化設(shè)計；重視設(shè)計概預(yù)算的編制與審查等。
（三）招投標(biāo)階段造價控制
工程量清單編制工作是招投標(biāo)階段造價控制的重點?？蓮囊韵路矫孢M(jìn)行控制：
（1）委派專業(yè)技術(shù)人員參與招標(biāo)文件編制,加強(qiáng)對招標(biāo)文件的審核。建設(shè)單位委派專業(yè)技術(shù)人員參加造價咨詢機(jī)構(gòu)共同編制招標(biāo)文件,向造價咨詢機(jī)構(gòu)的編制人員提供招標(biāo)項目的具體信息,有針對性地提出合理化建議,同時全面熟悉招標(biāo)文件的內(nèi)容,為后續(xù)工作奠定基礎(chǔ)。招標(biāo)文件編制完成,建設(shè)單位組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員評審,特別是對工程造價的確定與控制影響較大的條款,要詳細(xì)審查,例如,主要材料價格的風(fēng)險約定,工程變更價格調(diào)整方式約定等。委托監(jiān)理公司提前介入招標(biāo)文件編制、審核。監(jiān)理公司配備的監(jiān)理人員由土建、設(shè)備安裝、工程造價等專業(yè)技術(shù)人員組成,而且有利于監(jiān)理公司在工程實施過程中對招標(biāo)文件的執(zhí)行,實現(xiàn)對工程造價的有效控制。
（2）提高編制工程量清單的質(zhì)量,做到工程量計算準(zhǔn)確,項目清單開列齊全,項目特征描述詳細(xì)完整。建設(shè)單位提前組織技術(shù)力量進(jìn)行施工圖紙會審,針對圖紙中可能存在的影響清單編制和計價的問題進(jìn)行充分分析論證,對清單編制人員提出的圖紙疑問全面解答。建設(shè)單位組織本單位的專業(yè)技術(shù)人員,請監(jiān)理公司造價專業(yè)技術(shù)人員參加另外編制一份清單,或者另外委托一家造價咨詢機(jī)構(gòu)一份清單,編制完成后進(jìn)行核對,重點核對工程量、項目清單開列、項目特征描述等。
（3）合理編制控制性標(biāo)底價,注重主要材料及設(shè)備價格的確定。
工程量清單編制完成后,根據(jù)招標(biāo)項目所用的主要材料及設(shè)備進(jìn)行市場詢價,參考與本地區(qū)類似項目的造價資料,全面分析比較,進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,盡量將控制性標(biāo)底價控制在同類工程的社會平均水平之上,必要時組織土建、水電安裝、暖通空調(diào)、智能化等方面的造價專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行評審。
除了要做好工程量清單編制工作，詢標(biāo)與評標(biāo)工作也不可忽視。重視詢標(biāo)工作。合理低價中標(biāo)在開標(biāo)后，定標(biāo)之前在建設(shè)工程招投標(biāo)管理部門的監(jiān)督下，對投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)。通過詢標(biāo)，可排除不合理報價，避免錯報、漏報，便于招投標(biāo)雙方對有關(guān)問題互相解釋、澄清，為確定合理的合同價打下良好基礎(chǔ)。評標(biāo)中應(yīng)注意在審查投標(biāo)單位報價時，不能只看總造價不看分項單價，因為實際上總價符合要求的，并不等于每分項報價符合要求；總報價最低的，并不等于每一項報價最低。有些投標(biāo)單位雖然總價差距不大，但有些項目的單價卻差距較大，最終會增加結(jié)算造價。
（四）施工階段造價控制方法要點
1、按規(guī)范施工，杜絕非規(guī)范施工
在施工過程中，建設(shè)單位應(yīng)避免自己的“業(yè)主思想”，避免自己的“隨意性”和“任意性”，要遵循科學(xué)和客觀規(guī)律，要重視設(shè)計。在工程施工管理過程中，建設(shè)單位負(fù)責(zé)人看到設(shè)計圖局部達(dá)不到理想的效果，就提出返工及至提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，造成增加洽商變更；或建設(shè)單位要求項目提前投入使用，不顧合同約定的工期，違背正常的施工程序，造成施工方案的調(diào)整和變化，這些都給施工單位提出索賠的理由，給工程竣工結(jié)算帶來了難度，也增大了工程投資。
2、把好工程材料、設(shè)備價格關(guān)
建設(shè)工程的材料費(fèi)用一般占整個建安費(fèi)的60%以上，控制材料的費(fèi)用是施工階段控制造價的一個很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。建設(shè)單位要積極地參與到材料、設(shè)備的供貨單位及暫估價材料設(shè)備價格確定中來。建設(shè)單位管理人員要了解建材市場，要熟悉工程范圍內(nèi)各種材料、設(shè)備的質(zhì)量和價格，要求施工單位選擇物美價廉的供貨來源。設(shè)備和大宗材料采用招投標(biāo)方式選擇供貨單位，尤其是投標(biāo)文件中一些暫估價材料、設(shè)備必須采用招投標(biāo)方式選擇供貨單位，書面確定價格，起到控制工程投資目的。
3、實行全方位的合同管理
合同管理是工程實施階段進(jìn)行工程造價控制的關(guān)鍵。在簽訂施工承包合同時，應(yīng)該充分考慮到將來可能發(fā)生的糾紛和費(fèi)用索賠問題，以免結(jié)算時因合同條款的不明確而產(chǎn)生了糾紛；同時，在合同文件中應(yīng)該明確計費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、文件和時期。全方位的合同管理必須從合同談判、簽約時起，合同必須嚴(yán)格的規(guī)范化，合同條款必須完備，避免出現(xiàn)歧義的條款，雙方的權(quán)利、義務(wù)要對等，語言表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確。合同的管理主要是建立合同審查制度，通過加強(qiáng)合同的審查，保證合同文本的合法、完備、詳盡和準(zhǔn)確，防止無效合同的產(chǎn)生；加強(qiáng)對合同全面履行的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時加以糾正，促進(jìn)雙方嚴(yán)格履行合同，減少合同違約的發(fā)生，避免造成更大的損失。
4、提高工程造價的意識，有效控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證。
在工程項目建設(shè)中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的，但要進(jìn)行合理的控制。按規(guī)定，設(shè)計變更應(yīng)由設(shè)計單位出具變更圖紙，經(jīng)監(jiān)理工程師審定報建設(shè)單位批準(zhǔn)后下達(dá)變更指令。在審查設(shè)計變更時，應(yīng)審查該變更是否有合法的手續(xù)和依據(jù)，是否符合現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定，是否確實引起承包商的經(jīng)濟(jì)損失。對現(xiàn)場的經(jīng)濟(jì)簽證應(yīng)首先定性審查。
（五）竣工階段造價控制
竣工階段的成本控制主要包含竣工驗收、工程計量以及辦理竣工結(jié)算等工作。這一階段是工程實施總結(jié)性的階段，所有建筑安裝工程實際的投資，將在這一階段進(jìn)行匯總，進(jìn)而分析投資是否超標(biāo)。因此在這一階段結(jié)算時要有耐心細(xì)致的工作方法，檢查隱蔽驗收記錄。落實變更洽商，按竣工圖紙、設(shè)計變更等竣工資料重新準(zhǔn)確計算實際完成工程量。核實各分項工程使用的綜合單價是否與投標(biāo)時或合同簽訂時的綜合單價一致，多到現(xiàn)場進(jìn)行核對。
參考文獻(xiàn)
[1]邢燕.基于工程量清單計價模式下的工程造價控制[J].施工技術(shù)，2010(14).
[2]蔡莉.如何有效進(jìn)行工程項目投資的全過程控制[J].吉林建筑工程學(xué)院學(xué)報.2008(01)
一、咨詢公司造價管理現(xiàn)狀及存在的問題
1、管理組織機(jī)構(gòu)
咨詢公司大多實行強(qiáng)矩陣式項目管理，在項目部內(nèi)部則是線性組織模式，是國內(nèi)外咨詢公司經(jīng)過長期的項目管理實踐總結(jié)出來的，對項目實施矩陣式管理有許多優(yōu)越性。
1)按專業(yè)設(shè)置的常設(shè)組織機(jī)構(gòu)，便于專業(yè)人員集中管理，作為專業(yè)技術(shù)中心，有助于經(jīng)驗的積累和專業(yè)水平的提高。
2)有利于專業(yè)人員的集中使用調(diào)配。
3)有利于對專業(yè)人員培訓(xùn)及人才的儲備。
對項目而言：
1)有利于項目經(jīng)理進(jìn)行直接管理，有利于項目的管理和控制。
2)有利于項目部成員的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，從而提高工作效率。
3)有利于與顧客聯(lián)系，及時滿足顧客需求，實現(xiàn)項目目標(biāo)。
但矩陣式管理也有其難點主要表現(xiàn)為公司管理與項目部管理的關(guān)系問題：
兩級管理可能存在扯皮現(xiàn)象，出現(xiàn)管理真空。項目部是臨時組織，由項目總經(jīng)理對其進(jìn)行管理，下設(shè)安全管理部、工程管理部、計劃財務(wù)部和綜合事務(wù)部。因是強(qiáng)矩陣式管理，強(qiáng)化了項目管理，項目部是工程指揮中心和成本控制中心。公司職能部門對項目進(jìn)行指導(dǎo)和技術(shù)咨詢。
2、工程造價管理
工程造價控制的責(zé)任主體仍為業(yè)主方，咨詢公司從公平公正的角度出發(fā)，作為專家向業(yè)主方提供專業(yè)技術(shù)支持。但由于業(yè)主決策層過多重視進(jìn)度控制，忽視造價控制，項目公司為趕工期會造成部分程序操作不規(guī)范，項目實施控制過程不完整。咨詢公司專業(yè)人員有些無可奈何、力不從心。
3、招投標(biāo)管理
從招標(biāo)管理方面看，一是招標(biāo)準(zhǔn)備工作不足，致使招標(biāo)時應(yīng)提供資料不齊全，造成結(jié)算爭議多。二是投標(biāo)報價的不規(guī)范。施工單位的報價方式不是依據(jù)本企業(yè)的成本報價，而為了承攬施工任務(wù)，接受業(yè)主的不合理要求，使得原本不景氣的建筑業(yè)雪上加霜。三是風(fēng)險分擔(dān)不合理。業(yè)主將更多的風(fēng)險以合同方式轉(zhuǎn)至施工單位，使施工承包商面臨著巨大的成本壓力。
4、合同管理
合同管理是貫穿工程管理全過程中的，是全員全過程的合同管理，在項目管理中占據(jù)重要的地位，合同交底能促使全體管理者對合同能有一個充分的了解，真正落實合同的全員管理，防止投資的不合理支出，確保造價的可控在控。通過對合同的交底，使合同成為工程管理的一個有效手段，這對減少各種爭議的發(fā)生起到了很好的作用，以達(dá)到共同管好工程項目及節(jié)約投資的目的。
5、業(yè)主與咨詢公司的關(guān)系
業(yè)主與咨詢公司是委托與被委托的關(guān)系，雙方是平等的法律關(guān)系主體，咨詢公司提供的服務(wù)為專業(yè)知識和經(jīng)驗，而業(yè)主方是投資控制的責(zé)任主體，雙方應(yīng)清楚各自的責(zé)任和義務(wù)，劃分清晰的管理界面。咨詢公司應(yīng)發(fā)揮自己的專業(yè)特長，業(yè)主對于相關(guān)的決策，充分聽取專家的意見和建議，共同將項目圓滿完成。
6、專業(yè)咨詢管理人員
咨詢公司不乏有良好職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平的專家，這些人員涉及專業(yè)面廣，經(jīng)驗豐富。可以成為造價控制的主力軍，同時，可以為業(yè)主提供良好的咨詢服務(wù)。但造價專業(yè)咨詢管理人員素質(zhì)不一，造價咨詢專業(yè)人員往往面臨工作量大、薪金低、沒有職業(yè)前景等問題。
二、如何發(fā)揮咨詢公司在工程造價控制中的作用
1、對于業(yè)主方來講，聘用咨詢公司對工程進(jìn)行全過程全面的工程管理，自身主要加強(qiáng)決策能力和監(jiān)督職能。
1）充分授權(quán)，正確決策
對咨詢公司應(yīng)充分信任并做相應(yīng)授權(quán)。對于有國家及行業(yè)規(guī)定或有合同規(guī)定的，充分放手讓咨詢公司去管理和執(zhí)行；對于沒有國家及行業(yè)規(guī)定或合同沒有規(guī)定的，請咨詢公司拿出專業(yè)的意見，業(yè)主在充分考慮各方利益及咨詢公司意見的情況下，及時做出決策，不推拖。
2）充分注視項目前期工作對工程造價的影響，請咨詢公司及早介入，使其對項目有充分的建議權(quán)，發(fā)揮專家的作用。由于前期工程處于立項階段，咨詢公司的介入是以前期服務(wù)合同的方式簽訂的，而不是對整個工程的管理而簽訂的合同。建議業(yè)主應(yīng)盡量委托同一咨詢公司對項目進(jìn)行全過程管理，這樣可以使項目更好的銜接。
3）加強(qiáng)計劃管理，根據(jù)整個項目進(jìn)度要求，合理制訂招投標(biāo)計劃、投資計劃，實施過程中及時反饋修正，使每項工作得到有效的控制。
4）聘用社會審計部門，對工程造價進(jìn)行審計
為減少咨詢公司的失誤或避免咨詢公司不作為，業(yè)主可以聘請社會審計部門對工程造價進(jìn)行審計。審計可以進(jìn)行工程結(jié)算完成后一次性審計，也可以對工程進(jìn)行階段審計。審計的結(jié)果可以作為對咨詢公司的考核，其相應(yīng)條款可在委托管理合同中明確。
2、對于咨詢公司來講，應(yīng)考慮以下幾個方面的問題：
1）從組織的管理職能上明確各崗位職責(zé)以使各階段的造價控制有人負(fù)責(zé)。嚴(yán)格檢查監(jiān)督各階段設(shè)計，用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的觀點審查設(shè)計方案，深入研究節(jié)約投資的可能。同時也應(yīng)指導(dǎo)施工方對施工方案進(jìn)行多方案比較，使其在技術(shù)達(dá)到要求的情況下降低其成本。
中圖分類號： TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
目前，在我國高校工程造價人才的培養(yǎng)中，存在諸如缺乏系統(tǒng)的教材體系、能力培養(yǎng)與課程配置不合理等問題。本文在廣東地區(qū)工程造價專業(yè)人才的市場需求調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析了我院2012級工程造價本科人才培養(yǎng)方案，總結(jié)出應(yīng)用型工程造價本科人才的培養(yǎng)要點，以期為工程造價專業(yè)的人才培養(yǎng)提供參考。
1市場需求
1.1企業(yè)崗位設(shè)置
工程造價行業(yè)是建筑業(yè)的子行業(yè)之一，同時又與房地產(chǎn)業(yè)、市政公用業(yè)和勘察設(shè)計業(yè)緊密相關(guān)。無論是建筑施工企業(yè)，還是房地產(chǎn)企業(yè)、市政公用設(shè)施類企業(yè)、勘察設(shè)計單位等，都設(shè)有工程造價崗位。
1.2從業(yè)人員結(jié)構(gòu)
目前，工程造價崗位主要有注冊造價工程師（高級技術(shù)崗）和造價員（輔助技術(shù)崗）兩類崗位。在對施工類企業(yè)的招聘及應(yīng)聘狀況進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，需求最多的是造價工程師，其次是造價員、項目經(jīng)理、造價技術(shù)負(fù)責(zé)人等職位。
2 能力要求
2.1 綜合能力
工程造價專業(yè)人才應(yīng)是具備工程知識、經(jīng)濟(jì)和管理知識與實踐經(jīng)驗的高素質(zhì)的復(fù)合型專業(yè)人才, 能熟練地運(yùn)用專業(yè)知識與專業(yè)技能, 從事投資工程項目的全過程工程管理與造價管理。如項目的決策、工程造價的確定與控制、項目管理與合同管理、項目的可行性研究, 并且能對各種造價進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的有關(guān)分析, 提出有關(guān)合理化和理論化建議。
2.2 實際應(yīng)用能力
工程造價是運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律等管理手段, 解決工程建設(shè)活動中的工程造價的確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理等實際問題, 從而提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益。
3 人才培養(yǎng)方案分析
表1為我院提出的工程造價專業(yè)2012級本科人才培養(yǎng)的初步方案。
表1 2012級工程造價專業(yè)本科教學(xué)進(jìn)程計劃表
課程平臺 課程名稱 課時比重
工程技術(shù)平臺 土木工程材料74、土木工程制圖80+、建筑力學(xué)30、房屋建筑學(xué)64+、土木工程測量42+、建筑結(jié)構(gòu)構(gòu)造52、建筑設(shè)備識圖與安裝技術(shù)74、土木工程施工74+、施工組織與計劃64 40.74%
工程經(jīng)濟(jì)平臺 工程經(jīng)濟(jì)學(xué)64、會計學(xué)60、工程財務(wù)管理56、工程風(fēng)險與保險44 16.47%
工程管理平臺 管理學(xué)56、建設(shè)工程項目管理60+、工程造價控制與管理60、工程咨詢概論30 15.15%
工程法律平臺 土木工程法規(guī)30、招投標(biāo)與合同管理60+ 6.62%
專業(yè)方向平臺 工程估價68、建筑工程計量與計價64+、安裝工程計量與計價56+、房地產(chǎn)估價42、工程造價軟件與信息管理56 21.02%
選修課平臺 建設(shè)工程項目投融資、工程造價國際慣例、建設(shè)工程項目審計、產(chǎn)學(xué)結(jié)合項目訓(xùn)練、土木工程鑒賞、建筑CAD、房地產(chǎn)經(jīng)營與管理、綠色建筑、物業(yè)管理、專業(yè)技術(shù)規(guī)范、建筑工程質(zhì)量事故分析與處理、工程造價專業(yè)英語、道路工程 —
技能考證 CAD中級考證、造價員考證、施工員考證、資料員考證、材料員考證、監(jiān)理員考證 —
注：標(biāo)有+ 號的課程另有安排與其教學(xué)內(nèi)容對應(yīng)的課程設(shè)計或?qū)嵙?xí)實踐。
從表1可以看出，技術(shù)平臺課程課時占培養(yǎng)計劃專業(yè)課程課時總數(shù)的40.74%，專業(yè)平臺課程課時占培養(yǎng)計劃專業(yè)課程課時總數(shù)的21.02%，經(jīng)濟(jì)平臺、管理平臺與法律平臺的百分比則相對較低。我院這種課程設(shè)置與其工程造價專業(yè)強(qiáng)調(diào)工科背景、專業(yè)技能方面突出上手快的應(yīng)用性人才培養(yǎng)的定位密切相關(guān)。此外，我院培養(yǎng)計劃中還設(shè)置了《建設(shè)工程項目投融資》、《建設(shè)工程項目審計》和《工程造價國際慣例》等專業(yè)選修課, 力圖通過此類課程的學(xué)習(xí)開闊學(xué)生視野, 培養(yǎng)學(xué)生全面造價管理理念和從國際視角看問題的能力。
4 培養(yǎng)方案的優(yōu)化
應(yīng)用型人才的培養(yǎng)定位于培養(yǎng)面向生產(chǎn)和管理第一線的人才。就工程造價專業(yè)來說，一方面要著眼于工程造價專業(yè)基本能力的要求，以確保畢業(yè)生能在就業(yè)市場中保持優(yōu)勢；另一方面也要考慮培養(yǎng)執(zhí)業(yè)能力的要求，兼顧個人專業(yè)發(fā)展能力的知識積淀。
結(jié)合實際對照造價工程師能力結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn), 造價工程師在工程實務(wù)中主要涉及清單編制、制定招標(biāo)文件、工程計價與分析、合同簽訂和管理、定額管理、項目索賠和合同糾紛仲裁等綜合性和技術(shù)性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)，需要有較為全面的專業(yè)視野，在工程造價業(yè)務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的很多問題都需要用到經(jīng)濟(jì)平臺、管理平臺與法律平臺課程的知識加以解決，比較強(qiáng)調(diào)中觀或宏觀上對專業(yè)知識的掌握。目前大多數(shù)院校著重強(qiáng)調(diào)微觀層次實務(wù)技能的培養(yǎng)與操作，即建筑和安裝工程計量與計價，但這僅僅是施工階段前后的工程造價確定與控制。自從造價師執(zhí)業(yè)資格制度實施以來，一直強(qiáng)調(diào)全過程造價的確定與控制，因此，應(yīng)用型工程造價人才的專業(yè)培養(yǎng)方案中，可以通過增設(shè)課程設(shè)計環(huán)節(jié)引導(dǎo)學(xué)生豐富畢業(yè)設(shè)計選題內(nèi)容，強(qiáng)化學(xué)生全過程造價控制的意識，拓展學(xué)生實踐經(jīng)驗。
此外，要善于依托行業(yè)辦專業(yè)，了解企業(yè)實際需求，建立校企合作的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式。其核心是企業(yè)參與學(xué)校的人才培養(yǎng)過程，學(xué)生的學(xué)習(xí)場所從學(xué)校課堂延伸至企業(yè)現(xiàn)場，使理論知識與實踐結(jié)合起來，從而有效地實現(xiàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)和職業(yè)目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
隨著我國改革開放的逐步深化，作為社會中介的造價咨詢機(jī)構(gòu)，在社會工程造價審計中的作用日益凸顯；隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展各行各業(yè)以及行業(yè)內(nèi)部間的競爭也日益劇烈，我們這些工程造價咨詢中介機(jī)構(gòu)賴以生存和發(fā)展的前提就是“努力提高工程造價的審核質(zhì)量”，只有這樣才能使自己在激烈的市場競爭中，始終立于不敗之地，為社會的發(fā)展中起到應(yīng)有的作用。本文就工程造價咨詢機(jī)構(gòu)如何提高工程造價的審核質(zhì)量方面進(jìn)行一些淺談。
提高工程造價的審核質(zhì)量，本人認(rèn)為應(yīng)該從以下六個方面抓起：
一、建立健全工程造價咨詢機(jī)構(gòu)內(nèi)部的規(guī)章制度和管理制度
工程造價咨詢機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)廣泛，涉及土建、裝潢、暖通、水電，到市政、修繕、古典園林、綠化等多學(xué)科、多專業(yè)。畢業(yè)論文，工程造價咨詢機(jī)構(gòu)。針對此種情況，按照不同的審核環(huán)節(jié)考慮從業(yè)人員自身的職業(yè)道德素質(zhì)，依據(jù)工程項目的結(jié)構(gòu)、規(guī)模，并且要使成本與效益掛鉤，制定符合各自專業(yè)特點的審核質(zhì)量規(guī)章制度和管理制度，明確職、責(zé)、權(quán)，做到獎罰分明。各專業(yè)人員在實施過程中還需相互配合、互相協(xié)商，這就要求規(guī)章制度和管理制度要具有操作性，還應(yīng)具有一定的靈活性，這不僅是提高工程造價審核質(zhì)量的根本保證，而且還對咨詢機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展起推動作用。
二、培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞墓こ淘靸r隊伍
由于工程造價審計的專業(yè)性很強(qiáng)，要求從業(yè)人員必須具有相當(dāng)?shù)膶I(yè)知識和基本的審計技能，這使得它與一般的會計審計在專業(yè)要求上和具體方法上都迥然不同。大量實踐證明要提高工程造價的審核質(zhì)量，歸根到底，最終還是取決于人的業(yè)務(wù)素質(zhì)，即廣大工程造價咨詢?nèi)藛T的職業(yè)道德修養(yǎng)、專業(yè)知識水平和豐富的實踐經(jīng)驗。第一，我們應(yīng)該根據(jù)市場對造價管理人才的素質(zhì)要求，加強(qiáng)在職員工的崗位培訓(xùn)，正規(guī)培養(yǎng)工程造價專業(yè)的高級人才；第二、加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí)，提高工程造價審核人員能力和素質(zhì) ，工程造價審核是集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)于一體的業(yè)務(wù)工作，它要求審核人員既有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，又具有較高的專業(yè)技術(shù)技能，懂得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)、政策，采用適當(dāng)?shù)姆椒?，抓住關(guān)健點，把握重要環(huán)節(jié)。在專業(yè)技能方面熟悉變更單價的基本定價方法，準(zhǔn)確確定變更類別；熟悉施工合同，招投標(biāo)文件；了解材料市場價格；正確套用本地定額等。第三，加強(qiáng)工程造價專業(yè)人員自身的學(xué)習(xí)和提高。人員素質(zhì)要跟上時代的步伐，除了對本專業(yè)的知識進(jìn)行更新提高外，還應(yīng)該結(jié)合工作廣泛了解和初步掌握有關(guān)的工程技術(shù)專業(yè)知識。經(jīng)常深入工地，積累、豐富施工經(jīng)驗，提高業(yè)務(wù)能力。只有對工程摘要，為我國現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮我們應(yīng)有的作用。
三、按序辦事，規(guī)范審核操作程序
工程造價咨詢服務(wù)，是集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)于一體的業(yè)務(wù)工作，它要求廣大從業(yè)人員在具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)和具有較高的專業(yè)技術(shù)技能外，還更要懂得相應(yīng)的法律、法規(guī)。依法行事，依法執(zhí)業(yè)，使自己的行為符合國家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
工程造價管理是一門綜合性的學(xué)科。畢業(yè)論文，工程造價咨詢機(jī)構(gòu)。它以國家有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范準(zhǔn)則，涉及和運(yùn)用其它技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的成果，是一項政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實踐性都很強(qiáng)的工作?！吨腥A人民共和國建筑法》、國家《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》以及省建設(shè)廳2004年290文件，具體明確了建設(shè)工程工程量清單計價有關(guān)問題，其內(nèi)容包括工程造價的計價方式；工程量清單計價的適用范圍；工程量清單計價規(guī)范；工程量清單及其計價格式；合同與結(jié)算；工程量清單實施等。以上這些規(guī)定，特別是實行工程量清單如采用固定單價合同，則設(shè)計變更、施工條件變更、分部分項單項工程量變更、工程量清單漏項、發(fā)包人要求承包人完成的合同外發(fā)生的用工等的價款的調(diào)整方法；實行工程量清單報價時如采用固定總價合同工程價款的調(diào)整方法；對于工期較長的工程項目工程價款的調(diào)整方法等，從業(yè)人員不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)了解，而且要熟練掌握，以此來規(guī)范工程造價的計價行為，維護(hù)建設(shè)工程各方的合法權(quán)益。另外，為了保障工程造價咨詢工作的健康發(fā)展，維護(hù)建設(shè)市場秩序，建設(shè)部還頒布了第74號令，制定了《工程造價咨詢單位管理辦法》。辦法中規(guī)定了工程造價咨詢單位的資質(zhì)等級與標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)申請與審批、資質(zhì)管理、業(yè)務(wù)承接、法律責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容，闡明了從事工程造價咨詢活動，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、平等競爭的原則，從某種意義上來說，制定相應(yīng)的工程造價管理制度和實施辦法，這是間接地提高了咨詢質(zhì)量。在具體操作過程中，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)做到：一是必須和委托方簽訂咨詢業(yè)務(wù)委托合同；二是對于委托方提供的審核資料、相關(guān)圖集等，應(yīng)進(jìn)行細(xì)致審閱，認(rèn)真思考；三是做好審核業(yè)務(wù)的善后服務(wù)工作，虛心聽取委托方對咨詢機(jī)構(gòu)所提的意見、建議。對于存在的問題或不足之處，在今后的工作中加以改正。
四、重視資料的積累，善于總結(jié)經(jīng)驗和數(shù)據(jù)
在工作中重視搜集和整理完備的依據(jù)性文件，總結(jié)出一套具有科學(xué)性的經(jīng)驗和數(shù)據(jù)，使工程造價審核工作有章可循，有法可依。
五、抓好工程造價審核質(zhì)量的幾個環(huán)節(jié)
第一、認(rèn)真閱讀施工合同文件，正確把握合同條款約定：熟悉國家有關(guān)的法律、法規(guī)，認(rèn)真閱讀施工合同文件，仔細(xì)理解施工合同條款的真切含義，是提高工程審價質(zhì)量的…一個重要步驟。
第二、認(rèn)真審核材料價格，做好詢價調(diào)研工作：認(rèn)真審核材料價格，搞好市場調(diào)研，亦是提高審價質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié)。畢業(yè)論文，工程造價咨詢機(jī)構(gòu)。畢業(yè)論文，工程造價咨詢機(jī)構(gòu)。
第三、認(rèn)真踏勘施工現(xiàn)場，及時掌握第一手資料：在施工階段踏勘現(xiàn)場，及時掌握第一手資料，有利于提高工程審價質(zhì)量。
六、正確選擇審核方法
工程造價審核，主要是依據(jù)國家建設(shè)行政管理部頒發(fā)的預(yù)算定額、工程消耗標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及人工、材料、機(jī)械臺班價格參數(shù)、設(shè)計圖紙及工程實物量，以承包合同為基礎(chǔ)，在竣工驗收合格后結(jié)合施工變更、工程簽證情況，作出符合施工實際的竣工造價審核結(jié)果，是建設(shè)單位進(jìn)行的最終工程價款結(jié)算，也是施工企業(yè)向建設(shè)單位收取工程價款的依據(jù)。此外，由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過程，具有多次性計價的特點。因此采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果，而且將直接關(guān)系到審核的質(zhì)量和速度。因此，選擇合適的審核方法顯得十分重要。
主要審核方法有以下幾種：（一）全面審核法：全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費(fèi)用計算。（二）重點審核法：重點審核法就是抓住工程造價中的重點進(jìn)行審核。（三）對比審核法：在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，整理出工程的單方造價指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進(jìn)行分析對比，找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，針對這些子目進(jìn)行重點計算，找出其差異較大的原因的審核方法。畢業(yè)論文，工程造價咨詢機(jī)構(gòu)。
關(guān)鍵詞 建筑工程 政府投資審計 招投標(biāo) 工程簽證
0 引言
隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度的加快，開發(fā)開放步伐不斷加大，各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷增多，政府投資工程逐年增加。政府投資工程項目審計，直接關(guān)系到項目的投資效益。無論是從早期工程設(shè)計階段，還是工程施工階段，以至后期工程竣工結(jié)算審核，都是很重要的。
要做好工程造價審計工作，審計人員不僅要有豐富的工程造價理論知識，法律法規(guī)知識，還應(yīng)具備豐富的工程施工實際工作經(jīng)驗，要有與時俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)充實專業(yè)知識，同時具備良好的職業(yè)道德。
1 項目設(shè)計階段的造價審計
工程設(shè)計在整個工程項目中有相當(dāng)大的比重。工程設(shè)計首先要滿足規(guī)劃的要求更要符合國家規(guī)范的要求，同時也要注重經(jīng)濟(jì)的要求。審計人員要充分發(fā)揮經(jīng)驗和智慧，利用前期已完工程的數(shù)據(jù)信息，將各類工程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)，與新項目的設(shè)計方案工程概算進(jìn)行對比。從平米造價指標(biāo)，鋼筋含量指標(biāo)等方面進(jìn)行分析比較，找出最優(yōu)的合理比價指標(biāo)。工程設(shè)計人員往往偏重于設(shè)計質(zhì)量與功能，不太注重設(shè)計對工程造價的影響，有些設(shè)計的安全系數(shù)大大超過設(shè)計規(guī)范的要求，由此造成成本偏高投資浪費(fèi)。對此應(yīng)采取通過設(shè)計招標(biāo)和方案競選的方式，擇優(yōu)選擇好的設(shè)計方案和信得過的設(shè)計單位。優(yōu)化后的設(shè)計方案及符合規(guī)范要求又達(dá)到最經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)，為投資者省了大量資金。
2 項目投標(biāo)階段的造價審計
招投標(biāo)在整個項目中也是非常重要的，現(xiàn)在國家在實行招標(biāo)控制價，控制價作為投標(biāo)單位對此工程報價的最高限價。所以政府部分委托工程招投標(biāo)公司編制的招標(biāo)控制價相當(dāng)重要，它不但是編制投標(biāo)文件的重要依據(jù)，也是工程結(jié)算的重要依據(jù)，控制價過高，投標(biāo)單價就偏高，控制價過低，就會出現(xiàn)施工單位為了彌補(bǔ)成本的損失而想辦法簽證的弊端，所以控制價的審核相當(dāng)重要。審計人員應(yīng)充分利用自身的專業(yè)技術(shù)知識，做好對招標(biāo)文件的審核工作。大量收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價值的數(shù)據(jù)、資料，對影響工程造價的各種因素進(jìn)行預(yù)測、鑒別、分析比較、詢價最后確定控制價。對招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款，反復(fù)推敲，盡可能地考慮工程施工的措施，以利于日后作為造價審計控制的基礎(chǔ)資料。協(xié)同相關(guān)部門通過公平，公正的招投標(biāo)程序，擇優(yōu)選擇承包單位。
3 項目施工階段的造價審計
工程項目施工階段的費(fèi)用審計是建設(shè)單位跟蹤審計，獲取審計效果最關(guān)鍵的過程。該階段也是履行合同，做好月度工程進(jìn)度款支付的審核階段。對影響造價的設(shè)計變更與隱蔽工程簽證等進(jìn)行全面審計，此階段造價審計的關(guān)鍵是對工程簽證變更進(jìn)行有效控制。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)管理程序，完善工程變更會簽制度。加強(qiáng)施工現(xiàn)場工程管理，明確現(xiàn)場工程管理人員的責(zé)任，制定與會簽制度相配套的現(xiàn)場管理制度和方法，避免現(xiàn)場會簽缺乏時效性、簽字手續(xù)不完善。加強(qiáng)主動控制，減少工程變更，使工程順利地進(jìn)行，從而合理地降低工程造價。由于新工藝與新材料的不斷出現(xiàn)，市場材料，質(zhì)量、品牌等因素的影響，價格差異相當(dāng)大，這就要求審計人員及時掌握各種工程材料的市場行情，及時監(jiān)督承包單位所使用的工程材質(zhì)與投標(biāo)中工程材料報價的差別是否偏差較大，及時簽證，以免結(jié)算中出現(xiàn)不必要的紛爭。
4 工程決算階段對工程造價的審計
工程決算階段是工程造價審計最終把關(guān)的重要階段，其主要工作是對工程竣工結(jié)算的審核。該項工作主要是由工程審核人員根據(jù)竣工圖紙、施工合同、招投標(biāo)文件、相關(guān)定額、國家或地方的有關(guān)法規(guī)為依據(jù)，對送審的竣工結(jié)算進(jìn)行核實確認(rèn)。當(dāng)前工程項目隱蔽工程簽證，在審核的工程造價中占有較大比重。隱蔽工程由于施工后已難再見，無法實物核查，而最終的審計人員只有依據(jù)相關(guān)資料及簽證。而有些簽證，由于當(dāng)事人所處立場與角度不同，簽證的內(nèi)容往往與合同與定額規(guī)定相矛盾。這時就要求審計人員根據(jù)施工經(jīng)驗和專業(yè)知識，對簽證的內(nèi)容的真實性、合理性進(jìn)行確認(rèn)，結(jié)合簽證的內(nèi)容還原施工現(xiàn)場，對簽證不合理的部分雖有現(xiàn)場代表簽字但結(jié)算審核時也應(yīng)予以核減。
5 應(yīng)用計算機(jī)軟件，提高審計工作效率
當(dāng)今科技日新月異，高速發(fā)展，工作方式的轉(zhuǎn)變應(yīng)用計算機(jī)軟件提高工作效率，是審計工作順利進(jìn)行重要的組成部分。審計人員必須在實際工作中，不斷學(xué)習(xí)與完善這種技能，以促進(jìn)審計造價工作，做的更高效，更準(zhǔn)確。
6增加審計人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)
Abstract: the author analyzes the current design stage cost control problems and the reasons and puts forward the countermeasures of economic rationality design.
Keywords: design phase cost control
中圖分類號 ：S611 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、工程設(shè)計階段造價控制的意義
工程造價控制貫穿于項目建設(shè)全過程，其關(guān)鍵控制階段是在設(shè)計階段。如圖所示，初步設(shè)計階段對投資的影響約為20%，技術(shù)設(shè)計階段約為40%，施工圖設(shè)計階段為25%。顯然，在設(shè)計初期就將控制投資的目標(biāo)貫穿于設(shè)計工作中，使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，投資控制工作更加主動、造價構(gòu)成更合理。
二、現(xiàn)階段存在的問題
1、工程技術(shù)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)觀念分離。設(shè)計人員精于專業(yè)技術(shù)知識，但在經(jīng)濟(jì)觀念、創(chuàng)新意識方面較保守；而造價人員缺乏有關(guān)專業(yè)技術(shù)知識，只是機(jī)械地進(jìn)行概預(yù)算編制工作。兩者各行其事，未能緊密配合，缺乏必要的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，對設(shè)計階段的工程造價控制積極性不高。
2、忽視前期投資決策和設(shè)計階段的造價管理。長期以來，人們錯誤的認(rèn)為建設(shè)工程造價控制主要在項目實施階段，而忽視了設(shè)計階段的造價控制。由于設(shè)計深度不夠以及設(shè)計與勘測相脫節(jié)等原因，造成頻繁的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證，導(dǎo)致項目概算未能順利實施而流于形式，對成本控制極為不利。
3、設(shè)計取費(fèi)方式不合理。現(xiàn)行的設(shè)計費(fèi)是以單項工程概算投資額加上聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)作為計費(fèi)額，主要取決于工程造價的費(fèi)用。而設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整系數(shù)主要包括：專業(yè)調(diào)整系數(shù)、工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)和附加調(diào)整系數(shù)，但缺乏對造價合理性和經(jīng)濟(jì)效益等因素的考慮，從而導(dǎo)致設(shè)計方案不認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，或為保險起見，隨意加大安全系數(shù)，人為地提高工程造價費(fèi)用。同時，設(shè)計單位編制的工程項目概算，依附于設(shè)計方案的統(tǒng)一收費(fèi)，不能形成獨(dú)立的取費(fèi)單位，無法單獨(dú)反映工程量，其工作價值及重要程度未能得到體現(xiàn)，從客觀上挫傷了造價控制的積極性。
4、設(shè)計招標(biāo)不全面。項目設(shè)計只注重方案設(shè)計階段的招標(biāo)，忽略了技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的招投標(biāo)工作。一旦方案中標(biāo)，技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計也隨之被確定，后續(xù)設(shè)計中缺乏競爭機(jī)制，導(dǎo)致設(shè)計人員對優(yōu)化設(shè)計的積極性不高。
5、平行發(fā)包方式的局限性。傳統(tǒng)模式“設(shè)計―招標(biāo)一施工”中勘察，設(shè)計、施工各主要環(huán)節(jié)之間相互分割與脫節(jié)，不僅給設(shè)計階段造價控制管理帶來諸多不便，同時也帶來工程建設(shè)周期長、效率低、投資效益差等問題。因此造價控制往往達(dá)不到預(yù)期效果，投資失控較嚴(yán)重,一些大中型項目的投資超過概算的30%，嚴(yán)重影響了投資的使用效率。
6、相關(guān)主管部門沒能制定一套完整的考核工程概算工作水平的量化指標(biāo)，無法從制度上明確設(shè)計概算對項目建設(shè)的控制力度。而設(shè)計概算只作為項目審批立項的依據(jù)，不能將其作為控制投資的最終尺度，造成建設(shè)領(lǐng)域與投資管理“三超”現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、造價控制方法和對策
1、積極推行限額設(shè)計，加強(qiáng)設(shè)計各階段的動態(tài)管理。
限額設(shè)計是以項目可行性研究報告的批復(fù)所確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，按照批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和投資估算來控制初步設(shè)計，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計，同時各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，以提高項目的經(jīng)濟(jì)效益。
為使限額設(shè)計得到有效實施，首先要保證投資估算和概算的嚴(yán)肅性。造價人員要依據(jù)設(shè)計方案和初步設(shè)計編制相應(yīng)的投資估算及概算，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)編制規(guī)定和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，既要防止漏項少算，又要杜絕肆意提高或者降低工程總費(fèi)用的不良行為。
其次，要對限額設(shè)計進(jìn)行追蹤控制。在具體設(shè)計過程中，按照設(shè)計程序分階段層層控制總投資，使其貫穿于可行性研究、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計直到施工圖設(shè)計的各個階段，形成縱向控制；各設(shè)計階段，按照各個專業(yè)進(jìn)行投資分解，分塊限額，具體分配到單元和專業(yè)，形成橫向控制。從橫向和縱向兩個方向，對偏離控制基準(zhǔn)的費(fèi)用進(jìn)行分析，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價，不斷優(yōu)化設(shè)計，力求實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的雙贏。同時，對限額設(shè)計工程量以外的變更項進(jìn)行補(bǔ)充，對非發(fā)生不可的變更，盡量提早實現(xiàn)，把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期，并采用先算后變更的方法，確保工程造價得到有效控制。
2、實行設(shè)計招標(biāo)，優(yōu)選設(shè)計方案。
采用設(shè)計招標(biāo)制度，引入競爭機(jī)制，吸引設(shè)計單位開展方案競賽。通過技術(shù)和經(jīng)濟(jì)各項指標(biāo)的比較與分析，力求設(shè)計方案在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，促使設(shè)計人員增強(qiáng)風(fēng)險意識、提高設(shè)計水平和經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)量，從而達(dá)到優(yōu)化設(shè)計的目的。設(shè)計招投工作的重點應(yīng)在方案設(shè)計階段，不能僅僅以設(shè)計費(fèi)投標(biāo)報價作為定標(biāo)因素，而應(yīng)該積極運(yùn)用價值工程和經(jīng)濟(jì)效果評價等方法，著重在技術(shù)能力的配置、工程技術(shù)設(shè)計方案的優(yōu)劣，投資估算的經(jīng)濟(jì)性和合理性，設(shè)計進(jìn)度計劃以及設(shè)計組織方案等進(jìn)行評價，同時應(yīng)考慮設(shè)計階段的服務(wù)及施工階段的后續(xù)服務(wù)等方面來綜合評價。
價值工程，是以提高產(chǎn)品或作業(yè)價值為目的的，通過有組織的創(chuàng)造性工作，尋求用最低的壽命周期成本，可靠地實現(xiàn)使用者所需要功能的一種管理技術(shù)，其表達(dá)式為：V=F/C，即價值=功能/壽命周期成本。由此可見，價值分析并非單純追求成本的降低，也不是片面追求功能的提高，而是力求正確處理好功能與成本的對立統(tǒng)一關(guān)系，以達(dá)到功能和成本的最佳配置。因此，在方案設(shè)計階段，我們一方面要做出滿足建筑方面技術(shù)的設(shè)計方案，另一方面，要對設(shè)計方案的建筑功能進(jìn)行分析，盡可能剔除不必要的輔助功能，注重設(shè)計方案的經(jīng)濟(jì)效果，不斷優(yōu)化設(shè)計。
經(jīng)濟(jì)效果評價，是對評價方案計算期內(nèi)各種有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)因素和方案投入與產(chǎn)出的有關(guān)財務(wù)、經(jīng)濟(jì)資料數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查、分析、預(yù)測，對方案的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行計算、評價，分析比較各方案的優(yōu)劣，從而確定和推薦最佳方案的過程。經(jīng)濟(jì)效果評價指標(biāo)不是唯一的，主要包括盈利能力、清償能力和抗風(fēng)險能力等方面的評價。因此我們要根據(jù)工程項目本身條件、不同的評價深度要求，選用合適的評價指標(biāo)，主次結(jié)合，從不同側(cè)面反映投資方案的經(jīng)濟(jì)效果。
3、推廣設(shè)計監(jiān)理工作，完善和落實相關(guān)的規(guī)范和制度。
為適應(yīng)社會發(fā)展需要，打破設(shè)計單位自身控制的單一局面，彌補(bǔ)政府監(jiān)控的不足，應(yīng)積極推廣設(shè)計監(jiān)理工作，以保障設(shè)計質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)性，使工程造價在設(shè)計階段得到更加有效控制。在初步設(shè)計階段，設(shè)計監(jiān)理工程師要審核不同方案的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和設(shè)計概算指標(biāo)，不同方案的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和設(shè)計概算編制，不同方案的經(jīng)濟(jì)比較，重點注重造價和各類指標(biāo)。在施工圖設(shè)計階段，監(jiān)理工程師主要看選材及做法的合理性，各專業(yè)之間的設(shè)計協(xié)調(diào)性，對工程設(shè)計造價進(jìn)行控制，全面提高投資效果。國家住建部在《建設(shè)監(jiān)理試行規(guī)定》中明確闡述了設(shè)計階段監(jiān)理工作的任務(wù)，包括： (1)根據(jù)業(yè)主的建設(shè)意圖，編制有關(guān)文件。協(xié)助業(yè)主組織設(shè)計招標(biāo)優(yōu)選設(shè)計單位和設(shè)計方案； (2)審查設(shè)計各階段的設(shè)計文件； (3)在設(shè)計活動中對設(shè)計技術(shù)質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行控制； (4)監(jiān)督設(shè)計方案設(shè)計合同的執(zhí)行； (5)協(xié)調(diào)業(yè)主和工程建設(shè)相關(guān)各方的關(guān)系。
建立健全設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計獎懲制度。設(shè)計費(fèi)用約占工程造價的3%-5%，但項目建設(shè)過程中，設(shè)計環(huán)節(jié)對工程造價的影響程度卻超過70%，因此改變現(xiàn)行的設(shè)計費(fèi)計費(fèi)方式，強(qiáng)化設(shè)計人員的經(jīng)濟(jì)觀念，將有效提高工程的經(jīng)濟(jì)性。新的計費(fèi)方式可在原有的計費(fèi)基礎(chǔ)上，將技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益與設(shè)計費(fèi)用掛鉤, 建立獎懲機(jī)制,對在保證工程質(zhì)量的前提下降低工程造價的設(shè)計，按節(jié)約部分給予提成獎勵；凡因設(shè)計疏漏造成設(shè)計變更的，設(shè)計單位也要承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)損失責(zé)任，從設(shè)計費(fèi)中按量扣減相應(yīng)費(fèi)用。而對于第三方的設(shè)計審查機(jī)構(gòu)，可以增加審查機(jī)構(gòu)提出的合理化建議進(jìn)行一定比例的獎勵，以提高審圖人員優(yōu)化方案的積極性，變被動為主動，將事后監(jiān)督變?yōu)槭虑氨O(jiān)督。
建立嚴(yán)格的概算審查制度，對編制單位、編制人員的審核檢查及責(zé)任追究制度。設(shè)計單位應(yīng)建立一套完善的造價控制體系，每項工程均要有一套完整的估算、概算和預(yù)算。相關(guān)部門要根據(jù)國家有關(guān)概算的編制規(guī)定和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審查設(shè)計概算的編制依據(jù)、編制深度及內(nèi)容，對總概算超過批準(zhǔn)投資估算10%以上的，應(yīng)查明原因，重新上報審查。編制估算、概算和預(yù)算的人員必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，要賦予造價工程師一定的權(quán)利，也要建立責(zé)任追究制度，做到權(quán)責(zé)利明確、清晰。
建立健全對設(shè)計單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核。相關(guān)部門要加強(qiáng)對設(shè)計方案的審查，按照限額造價與設(shè)計造價進(jìn)行比較，并檢查項目設(shè)計過程中的實際情況，是否對設(shè)計的科學(xué)性、功能的實用性和經(jīng)濟(jì)的合理性等方面進(jìn)行了充分論證。同時對設(shè)計單位編制的概、預(yù)算實行考核制度，對概預(yù)算編制不完整，估算指標(biāo)不合理的責(zé)成設(shè)計單位重新編制，并追究相應(yīng)的責(zé)任。
4、合理配置優(yōu)化專業(yè)人員，切實做到將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。
工程設(shè)計人員除了要具備扎實的專業(yè)水平，同時也應(yīng)當(dāng)有一定工程經(jīng)濟(jì)知識，樹立強(qiáng)烈的工程造價控制意識，精心設(shè)計，在確保工程質(zhì)量的前提下，大膽采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，優(yōu)化設(shè)計方案，提高經(jīng)濟(jì)效益。在工程設(shè)計過程中，設(shè)計專業(yè)要與造價專業(yè)多溝通，在設(shè)計定稿之前，充分聽取造價人員的意見，提高設(shè)計方案的技術(shù)可行性和投資總額的合理性。同時，造價人員除了精通概預(yù)算和費(fèi)用定額和材料價格之外，也要掌握各專業(yè)的技術(shù)知識和現(xiàn)場施工情況，合理編制設(shè)計概預(yù)算。要加強(qiáng)各專業(yè)間的學(xué)習(xí)與交流，提高專業(yè)技術(shù)人員的綜合業(yè)務(wù)水平，將設(shè)計與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來。
四、總結(jié)
設(shè)計階段的造價工程是一個較繁復(fù)的系統(tǒng)工程，專業(yè)性強(qiáng)、責(zé)任大，我們要充分認(rèn)識到設(shè)計階段是造價控制的關(guān)鍵階段，強(qiáng)化決策層及技術(shù)人員重視造價控制的意識，嚴(yán)格監(jiān)督檢查各階段設(shè)計和投資報價，綜合科學(xué)地運(yùn)用各種方法，結(jié)合使用、相互滲透，以達(dá)到最佳控制效果。
參考文獻(xiàn)：
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