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篇1

最近對(duì)進(jìn)一步做好首都發(fā)展和管理工作提出了新的要求，就推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展作出重要戰(zhàn)略部署，指明了我們的工作方向。我們要把學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神作為當(dāng)前黨建工作的重要政治任務(wù)，通過學(xué)習(xí)提高能力、形成合力，把信心鼓起來，努力找到突破口、牽住牛鼻子，通過全面深化改革，推動(dòng)首都各項(xiàng)工作。

總書記在蘭考調(diào)研指導(dǎo)時(shí)指出，要把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神作為一條紅線貫穿始終，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，促進(jìn)黨員干部更好發(fā)揮先鋒模范作用。北京市要以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為契機(jī)，抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，把好干部選，把領(lǐng)導(dǎo)班子配備好；要切實(shí)按照主體責(zé)任要求抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保中央政令在北京暢通；要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極推動(dòng)黨建領(lǐng)域各項(xiàng)改革。（湯一原）

上海市委書記 韓正：

為科技創(chuàng)新之樹施肥增養(yǎng)

在日前舉行的上海市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上，上海市委書記韓正強(qiáng)調(diào)說：科技創(chuàng)新始終是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引擎，要把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，構(gòu)建科學(xué)合理、富有活力、更有效率的城市創(chuàng)新體系，讓科技更好地服務(wù)發(fā)展、造福人民。

韓正指出，要全面深化科技體制改革，讓創(chuàng)新活力更加迸發(fā)。要破除一切束縛創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造動(dòng)力，促進(jìn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，強(qiáng)化市場作用、培養(yǎng)企業(yè)成為創(chuàng)新主體、加強(qiáng)政府公共服務(wù)。要加強(qiáng)科技創(chuàng)新前瞻布局，讓創(chuàng)新引領(lǐng)更加有力。抓緊部署實(shí)施市級(jí)科技重大專項(xiàng)、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和共性技術(shù)研發(fā)、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、建好張江示范區(qū)。要打造科技人才高地，讓創(chuàng)新隊(duì)伍更加壯大。要培育創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，讓創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化。著眼于培育創(chuàng)新主體，積極構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，營造好的文化環(huán)境、金融環(huán)境、政策環(huán)境，為科技創(chuàng)新之樹施肥增養(yǎng)。（繆毅容）

江蘇省委書記 羅志軍：

坐言起行把改革任務(wù)落到實(shí)處

江蘇省委書記、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長羅志軍日前主持召開省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議，貫徹中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議精神，審議通過省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2014年工作要點(diǎn)，研究部署江蘇省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期改革工作。

羅志軍在講話中指出，起跑決定后程，抓好改革開局意義重大，必須把抓落實(shí)作為推進(jìn)改革工作的重點(diǎn)。各地各部門要細(xì)化落實(shí)改革任務(wù)，緊緊圍繞黨的十八屆三中全會(huì)決定確定的改革任務(wù)，結(jié)合中央和省委今年改革工作要點(diǎn)，對(duì)各自承擔(dān)的改革任務(wù)進(jìn)行全面分析梳理。對(duì)已經(jīng)推出的改革舉措，要加強(qiáng)跟蹤總結(jié)，及時(shí)解決問題；對(duì)新啟動(dòng)的改革舉措或改革試點(diǎn)，要加大組織和協(xié)調(diào)工作力度，確保取得實(shí)效；對(duì)需要長期抓落實(shí)的項(xiàng)目和任務(wù)，要一步一個(gè)腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走，堅(jiān)持不懈抓下去；對(duì)今年條件不具備、暫不啟動(dòng)的改革任務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)造條件抓緊做好前期準(zhǔn)備工作，爭取適時(shí)啟動(dòng)。要認(rèn)真落實(shí)工作部署，把任務(wù)逐項(xiàng)明確責(zé)任單位、責(zé)任人、時(shí)間進(jìn)度，坐言起行，逐個(gè)漸次把任務(wù)落到實(shí)處，確保各項(xiàng)改革部署按照路線圖和時(shí)間表扎實(shí)推進(jìn)。要嚴(yán)格落實(shí)督促檢查，堅(jiān)持整治“”頑癥與破解改革難題相結(jié)合，把群眾路線貫穿改革全過程，從嚴(yán)上要求，向?qū)嵦幹Γ赃^硬作風(fēng)推動(dòng)改革工作取得過硬成果。要全面落實(shí)改革惠民，把群眾最關(guān)心、最急迫的改革問題置于優(yōu)先地位，做到有目標(biāo)、有路徑、有措施、有可以檢驗(yàn)的成果，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。（顧雷鳴）

山西省委書記 袁純清：

毫不放松抓發(fā)展

3月31日，山西省委書記、省人大常委會(huì)主任袁純清赴晉中市靈石縣、介休市調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，各級(jí)各部門各單位要毫不放松抓發(fā)展，通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。要增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，激發(fā)社會(huì)活力，凝聚求進(jìn)合力，著力建設(shè)服務(wù)型、責(zé)任型政府，真正使教育實(shí)踐活動(dòng)的成效體現(xiàn)為抓發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、求跨越的行動(dòng)。

近年來，靈石縣抓住開展綜改試點(diǎn)和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)機(jī)遇，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，積極上馬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型功夫越做越足。介休市堅(jiān)持大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，跨越步子越邁越大。袁純清繼考察孝義、汾陽循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之后，再次重點(diǎn)就高端裝備制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)深入靈石、介休調(diào)研。

靈石縣北斗導(dǎo)航智慧應(yīng)用云計(jì)算項(xiàng)目，由煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)投資興建，為各類用戶提供隨時(shí)獲知所關(guān)注目標(biāo)位置及相關(guān)信息服務(wù)。袁純清認(rèn)真詢問項(xiàng)目建成后的服務(wù)范圍和技術(shù)水平，鼓勵(lì)他們加強(qiáng)與科研院所合作，增強(qiáng)研發(fā)團(tuán)隊(duì)實(shí)力，占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)，拓展相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升發(fā)展水平。

在手工刺繡民營企業(yè)靈尚繡品公司，袁純清對(duì)企業(yè)抓設(shè)計(jì)、抓銷售、抓品種、抓培訓(xùn)等做法予以充分肯定。他說，刺繡是綠色、低碳產(chǎn)業(yè)，也是投入較少的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，比較適合在農(nóng)村發(fā)展。政府應(yīng)積極支持，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展，帶動(dòng)更多農(nóng)村勞動(dòng)力特別是廣大婦女實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)致富。

創(chuàng)新融資方式，擴(kuò)大融資規(guī)模，是助推轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的緊迫需要。靈石縣城鎮(zhèn)化建設(shè)基金以私募形式發(fā)起成立，采取政府引導(dǎo)推動(dòng)、民間資本參與、專業(yè)團(tuán)隊(duì)管理、市場化運(yùn)作方式服務(wù)縣域城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。袁純清鼓勵(lì)他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善機(jī)制，擴(kuò)大規(guī)模、管控風(fēng)險(xiǎn)，更好地發(fā)揮好緩解資金壓力、推動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展的積極作用。

馬和雙千畝設(shè)施蔬菜園項(xiàng)目也是靈石縣煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展樣板工程。袁純清深入溫室大棚，實(shí)地察看西紅柿長勢，詢問企業(yè)與農(nóng)民合作經(jīng)營情況。他說，既要通過土地流轉(zhuǎn)引入工業(yè)資金，實(shí)現(xiàn)農(nóng)地的集約高效利用，又要保障農(nóng)民土地承包權(quán)益，吸納農(nóng)民就業(yè)增收，使其真正成為惠民工程。

在靜升鎮(zhèn)集廣村陽光移民搬遷安置小區(qū)，袁純清聽取了靈石縣關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、安置地質(zhì)災(zāi)害移民、實(shí)施整村搬遷的情況介紹，深入三戶人家了解買房花多少錢、補(bǔ)貼多少、地怎么種、收入怎樣等情況。當(dāng)聽到住戶滿意的回答后，袁純清高興地祝鄉(xiāng)親們?nèi)兆釉竭^越紅火。

青云集團(tuán)通用航空產(chǎn)業(yè)基地與德國公司合作，從事通用飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造、銷售、服務(wù)等業(yè)務(wù)。袁純清叮囑企業(yè)負(fù)責(zé)人說，通用航空是我國航空產(chǎn)業(yè)的短板，市場前景廣闊，一定要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展，通過持續(xù)努力，讓這一高端制造業(yè)走在全國前列，為山西轉(zhuǎn)型跨越向高端化發(fā)展作貢獻(xiàn)。（尚慧輝）

浙江省省長 李強(qiáng)：

強(qiáng)改革抓投入穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)

浙江省省長李強(qiáng)日前與省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人座談，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定信心、突破難點(diǎn)、真抓實(shí)干，全力以赴深化改革，擴(kuò)大有效投入，穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生，確保全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

據(jù)了解，今年以來，浙江省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體處于平穩(wěn)增長區(qū)間，結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，但也面臨部分指標(biāo)增幅回落、部分行業(yè)經(jīng)營困難等問題。

在聽取與會(huì)人員發(fā)言討論后，李強(qiáng)指出，當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢極為復(fù)雜，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的難度加大。浙江各地各部門要把思想統(tǒng)一到中央對(duì)形勢的判斷上來，堅(jiān)定信心搶抓發(fā)展機(jī)遇，按照穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為的要求，深化各項(xiàng)改革，激發(fā)市場主體活力和內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，利用環(huán)境和要素倒逼機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)前，要按照抓改革、治環(huán)境、促轉(zhuǎn)型、惠民生的工作要求，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步加快重大項(xiàng)目推進(jìn)，進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資，進(jìn)一步辦好為民實(shí)事，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、城鄉(xiāng)居民持續(xù)普遍增收。（王國鋒）

河南省省長 謝伏瞻：

合力開創(chuàng)企業(yè)上市工作新局面

日前，河南省省長謝伏瞻到河南證監(jiān)局調(diào)研，并召開河南省上市公司座談會(huì)，了解資本市場和上市公司發(fā)展情況，研究解決存在的突出問題。

座談會(huì)上，宇通客車、許繼電器、洛陽鉬業(yè)、三全食品、中原證券等上市公司、擬上市公司圍繞上市融資、科技創(chuàng)新、市場開拓和政策支持等問題先后發(fā)言。在聽取大家意見和建議后，謝伏瞻充分肯定了河南省資本市場和企業(yè)上市工作取得的成效，同時(shí)指出，河南省上市公司市場總體規(guī)模仍然偏小，上市公司質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，企業(yè)利用資本市場的意識(shí)和能力還不夠強(qiáng)。要進(jìn)一步增強(qiáng)做好上市公司發(fā)展和企業(yè)上市工作的緊迫感責(zé)任感，下更大功夫彌補(bǔ)短板、增創(chuàng)優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)資本市場和企業(yè)自身發(fā)展良性互動(dòng)，推動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展。

謝伏瞻進(jìn)一步指出，上市公司是資本市場的基石，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的參與者，在一定程度上能夠反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體水平。作為我省現(xiàn)代企業(yè)組織的典型和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的名片，河南上市公司要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和示范帶動(dòng)作用，提高運(yùn)營管理水平，增強(qiáng)綜合競爭實(shí)力，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

謝伏瞻強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門要順應(yīng)資本市場發(fā)展趨勢，緊密結(jié)合河南實(shí)際，突出問題導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新的精神合力開創(chuàng)企業(yè)上市工作新局面。要進(jìn)一步在解放思想、提升認(rèn)識(shí)上下功夫，自覺加強(qiáng)金融知識(shí)學(xué)習(xí)，掌握現(xiàn)代金融工具，學(xué)會(huì)利用資本市場推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展壯大。（朱殿勇）

河北省省長 張慶偉：

全面加強(qiáng)地下水超采綜合治理

日前，河北省長張慶偉就地下水超采綜合治理到衡水市進(jìn)行調(diào)研。張慶偉強(qiáng)調(diào)，要抓住國家在河北省開展地下水超采綜合治理試點(diǎn)這一重大機(jī)遇，科學(xué)制定規(guī)劃，精心組織實(shí)施，全面加強(qiáng)地下水超采綜合治理。

河北省水資源十分匱乏，部分地區(qū)因地下水嚴(yán)重超采形成了大面積漏斗區(qū)，開展地下水超采綜合治理已成為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。張慶偉強(qiáng)調(diào)，國家和河北省確定以衡水為重點(diǎn)開展地下水超采綜合治理試點(diǎn)，對(duì)改善城鄉(xiāng)水生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。要以保障糧食綜合生產(chǎn)能力和改善民生為核心，以壓采深層地下水、實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)基本平衡為目標(biāo)，通過采取調(diào)整種植模式、加強(qiáng)水利工程建設(shè)、創(chuàng)新體制機(jī)制、嚴(yán)格監(jiān)控等多種措施，提高水資源利用效率和配置調(diào)控能力，扭轉(zhuǎn)地下水嚴(yán)重超采局面。要利用好高等院校、科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新成果，采用先進(jìn)科技手段搞好監(jiān)測，大力實(shí)施工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、生物節(jié)水等各項(xiàng)節(jié)水措施，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來推動(dòng)地下水超采綜合治理。（王玉亮 趙紅梅）

湖南省省長 杜家毫：

有序打好深化國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)

日前，湖南省深化國企改革工作會(huì)議在長沙召開。省委副書記、省長杜家毫在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹十八屆三中全會(huì)決定和省委關(guān)于全面深化改革實(shí)施意見，進(jìn)一步明確國企改革的目標(biāo)和重點(diǎn)，有力有序打好深化國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。

杜家毫說，長期以來，國有企業(yè)為保障全省國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、增進(jìn)全省人民利益作出了重要貢獻(xiàn)。要深刻把握關(guān)于深化國企改革的重要講話精神，既要敢于突破，又要穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走；既讓國有企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中發(fā)展壯大，更要讓國有企業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定器，成為執(zhí)行國家宏觀政策和戰(zhàn)略意圖的先行者。湖南省這一輪國企改革已進(jìn)入“深水區(qū)”，各級(jí)各部門和相關(guān)國企要按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，打好、打勝國企改革這場硬仗，為全面建成小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

杜家毫強(qiáng)調(diào)，國企改革事關(guān)全局，要把中央精神與湖南實(shí)際結(jié)合起來，按照確定的目標(biāo)，分區(qū)域、分行業(yè)、分企業(yè)制定改革方案和辦法，建立完善改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制。要依法依規(guī)推進(jìn)改革，堅(jiān)決杜絕“把國有資產(chǎn)變成謀取暴利的機(jī)會(huì)”。要把握好改革與穩(wěn)定關(guān)系，發(fā)揮和保護(hù)好企業(yè)經(jīng)營者和職工的積極性，確保國企改革有力有序推進(jìn)。（賀佳 冒蕞）

甘肅省省長 劉偉平：

篇2

煤礦企業(yè)計(jì)劃生育工作作為當(dāng)前我國惠民工作的重要部分，對(duì)于我國煤礦企業(yè)計(jì)生工作的開展、“以人為本”政策的落實(shí)以及煤礦企業(yè)健康發(fā)展都具有重要的作用。當(dāng)前面臨著我國科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升，整合型煤企的增多等形式，使得我國煤企計(jì)生工作也面臨著種種挑戰(zhàn)，深化我國煤企計(jì)生工作勢在必行。這就要求我國煤礦企業(yè)嚴(yán)格按照“保穩(wěn)定、惠民生、強(qiáng)服務(wù)、創(chuàng)機(jī)制、促統(tǒng)籌”的工作方式，規(guī)范計(jì)生工作，探索煤企計(jì)生工作措施，開創(chuàng)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)和資源和諧發(fā)展的局面。

一、開展計(jì)生工作的必要性和重要性

計(jì)生工作是提升人口素質(zhì)的重要手段，自我國計(jì)劃生育政策實(shí)行以來，為我國節(jié)省了大量的自然資源，減少了大量人口出生，晚婚晚育觀念的落實(shí)更是極大地降低了我國的人口生育率，有效地緩解了我國醫(yī)療、環(huán)境和就業(yè)等多方面的壓力。

計(jì)劃生育工作和其他工作有所不同，我國計(jì)劃生育工作開展以來在每個(gè)階段都有不同的宣傳內(nèi)容和工作方法，其目的就是為了確保我國計(jì)劃生育工作的順利和有效開展，不被時(shí)代所淘汰，更能夠不斷取得改革創(chuàng)新上的新高。近些年來，伴隨著我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增加速度的變緩，我國很多的煤礦企業(yè)在銷量和利潤方面都大幅度的下滑，甚至面臨著虧損的危險(xiǎn)。這樣的形勢，為了保證我國煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的順利進(jìn)行就必須做好煤礦企業(yè)計(jì)劃生育工作，完善煤企計(jì)劃生育宣傳工作，提升煤礦企業(yè)員工對(duì)于計(jì)劃生育認(rèn)識(shí)，并在企業(yè)內(nèi)部大力的提倡晚婚晚育觀念，積極組織相關(guān)活動(dòng)，確保將計(jì)生工作落實(shí)到實(shí)處，使每位計(jì)生工作的服務(wù)對(duì)象都能夠及時(shí)地了解到相關(guān)內(nèi)容。

二、新時(shí)期煤礦企業(yè)計(jì)生工作開展得要點(diǎn)

（1）研讀計(jì)劃生育政策，掌握政策精髓。為了確保我國煤礦企業(yè)計(jì)生工作的開展，作為計(jì)生專業(yè)的工作人員需要清醒地意識(shí)到當(dāng)前煤礦企業(yè)面臨的新形勢，更要明白做好當(dāng)前煤礦計(jì)生工作的必要性和重要意義。作為煤礦計(jì)生的工作人員，要認(rèn)真研讀國家制定的計(jì)劃生育的相關(guān)政策，避免人云亦云的宣傳政策，而是要有針對(duì)本企業(yè)的特征，開展宣傳工作，確保宣傳工作能夠收到效果。煤礦企業(yè)計(jì)生工作的服務(wù)對(duì)象由煤礦企業(yè)的育齡婦女和煤礦企業(yè)職工的家屬組成，因此在開展計(jì)生工作時(shí)，計(jì)生工作人員要有針對(duì)性地將計(jì)生生育政策進(jìn)行講解，確保每位服務(wù)對(duì)象都能夠理解政策，領(lǐng)悟到政策的精髓。計(jì)生工作的服務(wù)對(duì)象各異，其理解能力和感悟能力都不盡相同，所以計(jì)生工作人員要認(rèn)真研讀生育政策，且能夠根據(jù)服務(wù)對(duì)象的具體情況，將政策精髓傳達(dá)出去，確保計(jì)生工作順利開展。在日常的工作中，我們認(rèn)真研讀國家計(jì)生政策之后，結(jié)合煤礦企業(yè)的具體情況，將政策的精髓形成書面文字，裝訂成冊，將將其發(fā)放給煤礦企業(yè)的職工。計(jì)生工作人員要組織相關(guān)活動(dòng)，將國家計(jì)劃生育政策的精髓講述給職工，使人們清楚政策，掌握優(yōu)生優(yōu)育的知識(shí)。另外，計(jì)生工作人員，還要積極走到煤礦企業(yè)職工中間，確保計(jì)生政策的有效傳達(dá)，同時(shí)還要將精髓直接講述給企業(yè)職工，較少人們用于領(lǐng)會(huì)政策的時(shí)間，從而提高人們的工作效率。人們了解政策，才能夠在日常的生活中按照政策行事，較少不必要的時(shí)間花費(fèi)，使煤礦企業(yè)職工將更多的精力投入到工作中。

（2）強(qiáng)化計(jì)生工作管理，完善依法行政制度。做好煤礦計(jì)生工作除了需要做好計(jì)劃生育宣傳工作外，還需要強(qiáng)化計(jì)生工作管理，完善依法行政制度。首先要規(guī)范依法行政行為規(guī)范工作。針對(duì)當(dāng)前我國人口和計(jì)劃生育執(zhí)法程序的相關(guān)規(guī)定，想要全面完善計(jì)劃生育依法行政工作，首要的就是要完善批準(zhǔn)再生育的審批工作。要認(rèn)真深入的調(diào)查申請?jiān)偕笜?biāo)職工的家庭情況，避免將職工提交的書面材料作為唯一的審批標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還要認(rèn)真將再生育指標(biāo)的規(guī)章制度貫徹其中，認(rèn)真完成再生育的審批工作。其次就是要制定和完善計(jì)生行政直達(dá)責(zé)任制度，并建立責(zé)任追究制度，在制度的維護(hù)下才能進(jìn)一步規(guī)范煤礦企業(yè)人口和計(jì)劃生育工作，實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作法制化管理；要求審計(jì)部門能夠認(rèn)真對(duì)待申領(lǐng)獨(dú)生子女光榮證的煤礦女工審核工作；還要對(duì)于那些不按照法律程序違法生育煤礦女工，進(jìn)行依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，這樣才能讓煤礦女工充分意識(shí)到計(jì)生工作的重要性。最后就是依法規(guī)范生育行為，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)生育行為的處理力度，并要定期地開展出生人口性比的治理工作，更是要嚴(yán)厲處置和打擊那些非法胎兒性別鑒定和選擇性別終止的妊娠行為，這樣才能確保煤礦人口計(jì)生工作的順利開展，為煤礦人口計(jì)生工作。

（3）關(guān)注民生服務(wù)工作，建立生育健康環(huán)境。結(jié)合當(dāng)前我國對(duì)于計(jì)劃生育的服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀和群眾滿意等要求，強(qiáng)化和建設(shè)當(dāng)前我國計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)，始終堅(jiān)持“四化建設(shè)”：來營造生育健康環(huán)境。首先是在服務(wù)方法上要開展人性化的服務(wù)。其次是在服務(wù)方式上進(jìn)行個(gè)性化指導(dǎo)，對(duì)于那些特殊人口的服務(wù)上要學(xué)會(huì)采取特殊的方式，突出屬地化的管理；再次是在服務(wù)設(shè)施上要堅(jiān)持走溫馨化的道路。堅(jiān)持將群眾需求作為導(dǎo)向，并要不斷推進(jìn)“品牌工程”的規(guī)范工作，拓展計(jì)生工作的服務(wù)范圍，深化計(jì)生工作的服務(wù)內(nèi)涵，全方位的提升計(jì)生工作服務(wù)水平，并努力為那些處在育齡階段的群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的生殖健康服務(wù)，采用這樣的方式進(jìn)一步滿足廣大群眾對(duì)于生育的需求，全面提升出生人口素質(zhì)。

（4）加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，樹立計(jì)生工作者形象。完善煤礦企業(yè)計(jì)生除了制度和措施外，更重要的計(jì)生生育管理人員，做好煤礦計(jì)生工作要樹立“關(guān)鍵在人”的思想，做好計(jì)生工作者的培訓(xùn)工作，針對(duì)煤礦企業(yè)發(fā)展的需要不斷地調(diào)整和改善煤礦企業(yè)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的知識(shí)水平和專業(yè)結(jié)構(gòu)，針對(duì)當(dāng)前煤礦企業(yè)計(jì)生人員的現(xiàn)狀開展一系列的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練習(xí)活動(dòng)，努力打造一支業(yè)務(wù)精、會(huì)服務(wù)的復(fù)合型計(jì)生工作人員隊(duì)伍。另外還要提升計(jì)生工作者的奉獻(xiàn)精神。同時(shí)要強(qiáng)化計(jì)生工作人員的行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)計(jì)生系統(tǒng)有關(guān)規(guī)定，采取有效的措施，全面的提升計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平，進(jìn)一步適應(yīng)新形勢下煤礦企業(yè)計(jì)生工作的環(huán)境和需求。

（5）推動(dòng)計(jì)生工作科學(xué)管理，夯實(shí)基層計(jì)生建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的到來，信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，對(duì)于煤礦企業(yè)計(jì)生工作又提出了新的要求，想要做好和完善煤礦企業(yè)計(jì)劃生育工作，就必須進(jìn)行計(jì)生工作的信息化建設(shè)，做好計(jì)生工作的基層工作，抓好和完善“信息建設(shè)”和“人口網(wǎng)絡(luò)”的應(yīng)用系統(tǒng)。推動(dòng)計(jì)生工作科學(xué)管理，堅(jiān)持計(jì)生工作的“四個(gè)理念”：一是要在計(jì)生工作的行政行為上堅(jiān)持依法管理的理念。二是在計(jì)生工作的日常管理上要樹立群眾維權(quán)的理念。三是在煤礦計(jì)生工作態(tài)度上要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的理念。四是在煤礦計(jì)生工作服務(wù)基層上要堅(jiān)持排憂解難的理念。在煤礦企業(yè)計(jì)生工作中要認(rèn)真貫徹“四個(gè)理念”，且能夠認(rèn)真研究煤礦企業(yè)的實(shí)際狀況，制定出有針對(duì)性、科學(xué)的管理方法，從而及時(shí)落實(shí)到實(shí)處，確保煤礦企業(yè)的基層工作能夠順利開展，更要注重煤礦企業(yè)基層工作的質(zhì)量。

三、結(jié)語

計(jì)劃生育本身就是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，需要全國人民的共同努力。而煤礦企業(yè)又作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要企業(yè)，完善煤礦企業(yè)計(jì)生工作對(duì)于推動(dòng)煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的開展至關(guān)重要。強(qiáng)化煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)需要堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門的相互配合。在計(jì)生工作方式上，更要能夠進(jìn)行創(chuàng)新，針對(duì)煤礦企業(yè)育齡婦女和職工家屬的實(shí)際情況，解決煤礦計(jì)生工作中存在的問題。讓煤礦群眾能夠充分認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的自我服務(wù)和自我教育、自我監(jiān)督，提升煤礦員工和職工家屬的素質(zhì)，為煤礦企業(yè)開創(chuàng)新局面。

（作者單位為恒源煤礦工會(huì)計(jì)生部）

參考文獻(xiàn)

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20*年全區(qū)醫(yī)政工作將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，圍繞局黨委中心工作及上級(jí)衛(wèi)生行政部門的醫(yī)政工作要點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng)，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理，深化醫(yī)療服務(wù)內(nèi)涵；服務(wù)與監(jiān)管并重，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、規(guī)范醫(yī)療行為；大力推進(jìn)“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”、“健康城區(qū)”建設(shè)，提升衛(wèi)生服務(wù)能力，努力緩解群眾“看病難”問題；強(qiáng)化自身素質(zhì)，以提高依法行政能力和效率為重點(diǎn)，全面完成醫(yī)政工作，不斷提高衛(wèi)生品質(zhì)。

一、持續(xù)開展醫(yī)院管理年活動(dòng)，不斷提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量

1、繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng)。按照醫(yī)院管理年活動(dòng)的要求和醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南，抓重點(diǎn)、促全面，持續(xù)深入開展管理年活動(dòng)，力爭在醫(yī)院內(nèi)部管理、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、、控制不合理醫(yī)療費(fèi)用、改進(jìn)服務(wù)流程、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量等方面有進(jìn)一步的提高。梳理內(nèi)涵建設(shè)方面的共性和難點(diǎn)問題，突出重點(diǎn)，專項(xiàng)督查，力求有所突破。繼續(xù)組織相關(guān)法律培訓(xùn)，嚴(yán)格依法行政、依法執(zhí)業(yè)，組織開展監(jiān)督檢查和抽查。進(jìn)一步完善和實(shí)施醫(yī)療爭議評(píng)析制和醫(yī)療責(zé)任追究制。強(qiáng)化醫(yī)療糾紛處理和預(yù)警制度。

2、開展保障患者安全活動(dòng)，創(chuàng)建“平安醫(yī)院”。以患者安全為主題，實(shí)施患者安全目標(biāo)的主要措施，抓好落實(shí)，保障人民群眾健康和患者安全，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，創(chuàng)建“平安醫(yī)院”。

3、開展運(yùn)行病歷實(shí)時(shí)監(jiān)控。以運(yùn)行病歷實(shí)時(shí)監(jiān)控為抓手，抓好環(huán)節(jié)質(zhì)量管理，落實(shí)醫(yī)療核心制度。

4、切實(shí)發(fā)揮質(zhì)控中心作用。新增骨科質(zhì)控、麻醉質(zhì)控，繼續(xù)強(qiáng)化原十大質(zhì)控工作，以強(qiáng)化和落實(shí)各質(zhì)控中心工作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮質(zhì)控領(lǐng)導(dǎo)組織的行業(yè)指導(dǎo)和督查作用，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量。重點(diǎn)檢查護(hù)理、檢驗(yàn)、放射等質(zhì)控；檢查《處方管理辦法》的執(zhí)行情況。及時(shí)反饋質(zhì)控檢查結(jié)果，督促整改落實(shí)。組織并指導(dǎo)基層開展形式多樣的醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)技崗位練兵、技術(shù)比武，營造醫(yī)務(wù)人員學(xué)業(yè)務(wù)、鉆技術(shù)的良好氛圍，不斷提高醫(yī)療技術(shù)水平。

5、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高醫(yī)政工作能力。外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，提倡學(xué)習(xí)、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高醫(yī)政管理人員政策法律水平和工作能力。依法行政，廉潔高效，提高辦事效率和工作質(zhì)量。

二、嚴(yán)格依法行政，抓好行業(yè)準(zhǔn)入，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管

1、抓好準(zhǔn)入管理。依據(jù)衛(wèi)生法律法規(guī)，認(rèn)真做好全區(qū)醫(yī)師資格考試報(bào)名等考務(wù)工作，協(xié)助組織醫(yī)師資格考試實(shí)踐技能考試工作。及時(shí)完成醫(yī)師和護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊工作。繼續(xù)做好醫(yī)療美容、性傳播疾病主診醫(yī)師資格認(rèn)定的報(bào)名審核等工作，把好人員準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理，根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，合理布局，依法設(shè)置和執(zhí)業(yè)審批，培育有序、良好的醫(yī)療市場競爭環(huán)境。嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)新設(shè)機(jī)構(gòu)、診療科目、人員的準(zhǔn)入管理。規(guī)范設(shè)置審批和備案審核，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)校驗(yàn)，把好機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入關(guān)。認(rèn)真執(zhí)行技術(shù)項(xiàng)目準(zhǔn)入規(guī)定，把好技術(shù)準(zhǔn)入關(guān)。

2、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。依法加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。一是按“誰發(fā)證誰主管”的原則，抓好對(duì)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)與監(jiān)管，規(guī)范民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。二是發(fā)揮各質(zhì)控中心作用，分級(jí)分類逐步把民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入質(zhì)控范圍，強(qiáng)化對(duì)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和規(guī)范。三是適時(shí)試行對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為記分考核或信用評(píng)價(jià)，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)等掛鉤。四是繼續(xù)開展醫(yī)療廣告審核、監(jiān)測和整治，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)社會(huì)形象。五是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)的監(jiān)管，定期檢查和隨機(jī)檢查相結(jié)合。醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)督管理面達(dá)到100%。要進(jìn)一步完善違規(guī)行為的抄告制、通報(bào)制，倡導(dǎo)誠信服務(wù)，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。要對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)施量化考核，完善考核內(nèi)容，突出監(jiān)督重點(diǎn)，加大監(jiān)督管理力度。嚴(yán)格校驗(yàn)檢查，對(duì)未達(dá)到校驗(yàn)要求的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，給予暫緩校驗(yàn)，暫緩期滿仍不能通過校驗(yàn)的，注銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

3、繼續(xù)深化打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)治理活動(dòng)。以創(chuàng)建“平安*”為抓手，深化“打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治”活動(dòng)，進(jìn)一步加大非法行醫(yī)的清理整頓。鞏固三級(jí)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，完善聯(lián)席會(huì)議和信息通報(bào)制度，多部門配合，及時(shí)查處非法行醫(yī)窩點(diǎn)，積極探索長效管理機(jī)制，努力凈化醫(yī)療市場。

三、推進(jìn)“健康城區(qū)”建設(shè)，創(chuàng)建健康醫(yī)院

圍繞《*市建設(shè)健康城市三年行動(dòng)計(jì)劃》、全面推進(jìn)“六大任務(wù)”建設(shè)，實(shí)施包括創(chuàng)建健康醫(yī)院在內(nèi)的建設(shè)健康單位活動(dòng)的“健康細(xì)胞”工程。按照健康單位規(guī)范，積極創(chuàng)建，為建設(shè)健康單位活動(dòng)起好引領(lǐng)作用。

四、深化醫(yī)療救助工作，進(jìn)一步解決群眾“看病難”問題

進(jìn)一步深化“愛心門診、惠民病房”工作。在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上深化愛心門診、惠民病房工作，加大醫(yī)療費(fèi)用減免力度，嚴(yán)格執(zhí)行市衛(wèi)生局新推行的優(yōu)惠減免措施。認(rèn)真抓好“三合理”，給困難群眾以實(shí)惠。進(jìn)一步完善和加大對(duì)“民工醫(yī)院”的指導(dǎo)和扶持力度。

五、依法加強(qiáng)臨床用血管理

依法加強(qiáng)血液管理，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。進(jìn)一步完善臨床用血管理組織，健全臨床用血的各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化規(guī)范用血、科學(xué)用血、合理用血，提倡成份用血，降低臨床用血量。杜絕血液不安全事件的發(fā)生。加強(qiáng)用血互助金的管理。

六、堅(jiān)持“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，強(qiáng)化科研科教工作

1、鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生單位積極開展醫(yī)學(xué)科研活動(dòng)，提高我區(qū)醫(yī)學(xué)學(xué)科的創(chuàng)新能力和水平，督促各立項(xiàng)科研項(xiàng)目及時(shí)完成。

2、強(qiáng)化開發(fā)和培育重點(diǎn)?？乒ぷ?，加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮學(xué)科帶頭人的作用，督促完成市、區(qū)級(jí)重點(diǎn)?？频膭?chuàng)建和鞏固工作。組織開展第一批區(qū)級(jí)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)的第二輪年度驗(yàn)收工作。積極組織開展醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)論文交流。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理辦法》，認(rèn)真做好轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、全科醫(yī)學(xué)教育和社區(qū)護(hù)士培訓(xùn)工作。

七、統(tǒng)籌兼顧、全面做好各項(xiàng)工作

1、以完善各項(xiàng)規(guī)章制度，探索長效機(jī)制為重點(diǎn)，齊抓共管抓好行風(fēng)建設(shè)，樹立衛(wèi)生良好形象，促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展。

2、繼續(xù)抓好治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作。建立防控商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。做好藥品和一次性醫(yī)用耗材跟標(biāo)采購的管理和協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)追蹤督查。

3、繼續(xù)抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理工作，加強(qiáng)品和特殊藥品的管理，做好藥物不良反應(yīng)的監(jiān)測工作。

4、強(qiáng)化中醫(yī)進(jìn)社區(qū)工作，進(jìn)一步做好基層名中醫(yī)培養(yǎng)、農(nóng)村中醫(yī)骨干培養(yǎng)及西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)培訓(xùn)等工作。

5、鞏固和推進(jìn)創(chuàng)建綠色醫(yī)院工作。結(jié)合生態(tài)市創(chuàng)建工作，深化創(chuàng)建“綠色醫(yī)院”活動(dòng)。年內(nèi)確保完成1家區(qū)級(jí)“綠色醫(yī)院”的創(chuàng)建工作，同時(shí)做好1家市級(jí)“綠色醫(yī)院”，1家省級(jí)“綠色醫(yī)院”的創(chuàng)建準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步監(jiān)督和指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理裝置的使用和監(jiān)測工作。

6、繼續(xù)做好醫(yī)院計(jì)量認(rèn)證工作，已完成的醫(yī)療機(jī)構(gòu)持續(xù)改進(jìn)，促進(jìn)提高。

篇4

1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。通過黨委理論學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)、政策宣講、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種形式原原本本學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作的重要論述，深刻領(lǐng)會(huì)其中的精神實(shí)質(zhì)和時(shí)代意義，堅(jiān)持以上率下、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，真正把學(xué)習(xí)當(dāng)做工作開展的第一道工序貫穿到脫貧攻堅(jiān)工作全過程和各方面。

2.指導(dǎo)工作落實(shí)。緊緊圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全，全面排查解決存在的問題，實(shí)現(xiàn)剩余貧困人口全部脫貧。加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“十大工程”，堅(jiān)持不懈抓好各項(xiàng)政策和措施落實(shí)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。采取差異化幫扶措施，努力降低肺炎疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作影響，確保脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期全面完成，確保全市人民同步邁入全面小康社會(huì)。

二、全面完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù)

3.完成剩余人口脫貧。聚焦613戶1645名剩余人口脫貧，摸清底數(shù)，對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的建檔立卡貧困人口，及時(shí)給予低保兜底保障，全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題，確保小康路上不落一戶、不少一人。

4.繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)不摘”。堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，切實(shí)防松勁、防懈怠。持續(xù)強(qiáng)化扶貧對(duì)象和扶貧項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)管理，全面加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金和扶貧資產(chǎn)管理，實(shí)施精準(zhǔn)施策，開展精準(zhǔn)幫扶，切實(shí)做到精力不散、靶心不變、力度不減。

5.防范返貧和新增貧困。進(jìn)一步鞏固60個(gè)貧困村出列成果，確保87135名已脫貧人口穩(wěn)定脫貧不返貧。對(duì)前期摸底的1373名脫貧監(jiān)測戶和3184名邊緣戶，及時(shí)提供精細(xì)幫扶，防范返貧和新增貧困。繼續(xù)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，加大對(duì)非貧困村和邊緣戶支持力度。探索建立解決相對(duì)貧困的長效機(jī)制。

6.努力降低疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響。積極開展肺炎疫情防控，統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作。充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)和幫扶干部作用，開展宣傳引導(dǎo)、生產(chǎn)指導(dǎo)、幫扶督導(dǎo)和民意疏導(dǎo)工作，摸清底數(shù)，分類開展精準(zhǔn)幫扶，解決好貧困群眾外出務(wù)工、生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)品積壓、扶貧項(xiàng)目復(fù)產(chǎn)復(fù)工等問題，切實(shí)將疫情對(duì)全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的影響因素降到最低。

三、全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題

7.深入開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作。開展脫貧攻堅(jiān)問題排查，圍繞實(shí)現(xiàn)“三保障”、落實(shí)“三精準(zhǔn)”、抓好“三落實(shí)”，重點(diǎn)圍繞脫貧結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，調(diào)查貧困人口“兩不愁三保障”及安全飲水實(shí)現(xiàn)情況、獲得幫扶情況、參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目情況等，全面排查2014年建檔立卡以來脫貧攻堅(jiān)工作中存在的各類問題，在6月底之前切實(shí)整改到位。

8.開展“動(dòng)態(tài)清零”工作。狠抓義務(wù)教育“控輟保學(xué)”工作，確保建檔立卡貧困學(xué)生資助“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。全面落實(shí)貧困人口“三保障一兜底一補(bǔ)充”綜合醫(yī)保政策，降低因病致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。完善農(nóng)村危房改造常態(tài)化機(jī)制，實(shí)行“應(yīng)改盡改”。全面完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，因地制宜加強(qiáng)農(nóng)村供水工程建設(shè)、改造和建后管養(yǎng)。3月底前完成“兩不愁三保障”及飲水安全再排查工作，建立問題臺(tái)賬，全力補(bǔ)缺補(bǔ)差。6月底前，全面解決影響“兩不愁三保障”及飲水安全新增問題。

四、堅(jiān)決攻克深度貧困堡壘

9.打好深度貧困殲滅戰(zhàn)。圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全目標(biāo)，繼續(xù)對(duì)8個(gè)深度貧困村在政策、資金上予以重點(diǎn)傾斜，統(tǒng)籌各類資源、加大支持力度。加大對(duì)貧困老年人、重病患者、重度殘疾人等特殊貧困人口的兜底保障力度，全面落實(shí)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等綜合社會(huì)保障政策。

10.開展脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)。對(duì)剩余貧困人口較多的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及貧困發(fā)生率超過全市平均水平1倍以上的14個(gè)村進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)，督促脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落實(shí)，幫助解決問題。對(duì)“三保障”和飲水安全突出問題動(dòng)態(tài)清零、扶貧小額信貸清收等重點(diǎn)工作掛牌督戰(zhàn)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，研判形勢，協(xié)調(diào)相關(guān)部門加大工作指導(dǎo)，及時(shí)解決制約完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的突出問題。

五、精準(zhǔn)落實(shí)幫扶舉措

11.持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。繼續(xù)深化“四帶一自”“三有一網(wǎng)”扶貧模式，鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧成果。結(jié)合疫情防治工作，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，完善帶貧機(jī)制。大力解決產(chǎn)業(yè)扶貧中出現(xiàn)的滯銷等各類影響穩(wěn)定脫貧的問題。加強(qiáng)村級(jí)光伏扶貧電站運(yùn)維管理，確保村集體光伏扶貧電站收益在扣除土地租金、運(yùn)維費(fèi)用等必要支出后80%用于貧困人口，支持鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施電商扶貧和旅游扶貧。

12.持續(xù)推進(jìn)就業(yè)扶貧。繼續(xù)深化“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧模式，扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)扶貧工程，降低疫情對(duì)貧困戶家庭工資性收入的影響。加大就業(yè)幫扶工作力度，鞏固就業(yè)扶貧成果。加強(qiáng)扶貧車間建設(shè)，提升帶貧能力，給貧困家庭勞動(dòng)力提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。優(yōu)先使用貧困家庭勞動(dòng)力，促進(jìn)貧困地區(qū)勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。開發(fā)并規(guī)范管理扶貧公益性崗位。

13.做好扶貧小額信貸工作。堅(jiān)持戶貸戶用戶還原則，對(duì)貧困群眾因疫情影響的春季生產(chǎn)和后期恢復(fù)生產(chǎn)資金需求，做到“能貸盡貸”，適當(dāng)延長受疫情影響還款困難貧困戶的還款期限。加大“戶貸企用”清收力度，做好實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測，繼續(xù)執(zhí)行提醒、通報(bào)、預(yù)警、約談、司法到期回收等機(jī)制，確保完成3.66億元到期貸款回收任務(wù)，強(qiáng)化扶貧小額信貸逾期風(fēng)險(xiǎn)防范。

14.加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、多措并舉、綜合施策的原則，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、就業(yè)扶持、“兩基”提升、社區(qū)融入“四大工程”，增強(qiáng)搬遷貧困群眾穩(wěn)定脫貧和自我發(fā)展能力，努力實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”目標(biāo)。

15.扎實(shí)推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧。結(jié)合農(nóng)村“三變”改革和“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，協(xié)調(diào)相關(guān)部門有序推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目實(shí)施。折股量化和收益分配向弱勞動(dòng)能力和無勞動(dòng)能力的貧困人口傾斜。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高財(cái)政扶貧資金使用效益，確保帶動(dòng)貧困戶增收。

16.深入實(shí)施消費(fèi)扶貧。以政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品試點(diǎn)先行縣為契機(jī)，以消費(fèi)扶貧為抓手，以拓展貧困戶增收為目的，積極創(chuàng)新扶貧方式。持續(xù)推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)高校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商超、進(jìn)電商、進(jìn)電視、進(jìn)深加工“八進(jìn)”行動(dòng)，拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售渠道，多措并舉解決好產(chǎn)業(yè)扶貧中的“賣難”問題。積極爭取各級(jí)機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和民營企業(yè)、公民個(gè)人等參與消費(fèi)扶貧。

六、加快補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)短板弱項(xiàng)

17.扎實(shí)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成300公里農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程計(jì)劃任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，確保剩余貧困人口飲水安全“不落一人”。持續(xù)加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，有效解決農(nóng)村電網(wǎng)“卡脖子”問題。重點(diǎn)做好水電供區(qū)電網(wǎng)改造，提升農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施條件。推動(dòng)光纖網(wǎng)絡(luò)向自然村延伸，夯實(shí)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施。

18.扎實(shí)補(bǔ)齊基層基本公共服務(wù)短板。著力做好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作。以疫情防治為切入點(diǎn)，加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。改善鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施條件，加強(qiáng)基層醫(yī)療技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大鄉(xiāng)村文化惠民工程覆蓋面。加快養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快市殘疾人康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)。

19.扎實(shí)補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。持續(xù)深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”和“三大行動(dòng)”。加快推進(jìn)農(nóng)村改廁問題排查整改。加強(qiáng)宣傳教育，廣泛開展以“五清一改”和“四凈兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動(dòng)，著力改善村容村貌。啟動(dòng)實(shí)施2020年度省市中心村規(guī)劃建設(shè)，繼續(xù)抓好美麗鄉(xiāng)村示范村和重點(diǎn)示范村創(chuàng)建。

七、提升脫貧攻堅(jiān)管理水平

20.持續(xù)深化綜合問題整改。繼續(xù)推行“清單管理、專班督戰(zhàn)、四季攻勢、閉環(huán)調(diào)度”工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”、國家和省脫貧攻堅(jiān)成效考核及扶貧資金專項(xiàng)審計(jì)反饋的各類問題整改，扎實(shí)開展“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動(dòng)，堅(jiān)持全面排查、一體整改、一體推進(jìn)，以問題整改促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)提質(zhì)增效。

21.繼續(xù)完善建檔立卡工作。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署安排，及時(shí)開展扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)清洗工作。強(qiáng)化建檔立卡動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善信息服務(wù)功能，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)與分析。開展數(shù)據(jù)摸排，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，切實(shí)做到賬賬相符、賬實(shí)相符。完善貧困人口統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，做好貧困監(jiān)測和建檔立卡兩套數(shù)據(jù)的銜接。

22.加大扶貧資金監(jiān)管力度。充分運(yùn)用扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，全面掌握資金安排、撥付、支付進(jìn)度。全面實(shí)施扶貧資金績效管理，壓實(shí)資金使用部門和單位績效主體責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范扶貧資金公開公示制度，自覺接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。積極配合紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)等部門深入開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查工作，多措并舉推動(dòng)扶貧資金使用的安全性和規(guī)范性。

23.強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目規(guī)范管理。完善脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè)，圍繞“補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)”，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼、保障貧困群眾基本生活、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系的項(xiàng)目支持力度。進(jìn)一步規(guī)范扶貧項(xiàng)目公開公示制度，加快扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。全面落實(shí)扶貧項(xiàng)目運(yùn)維管護(hù)機(jī)制，完善扶貧資產(chǎn)登記制度，突出項(xiàng)目后期管護(hù)，確保持續(xù)發(fā)揮扶貧功效。

24.扎實(shí)開展普查試點(diǎn)和全面普查工作。積極開展全省脫貧攻堅(jiān)普查試點(diǎn)工作，對(duì)先行試點(diǎn)的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)村加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為完善省普查方案提出建議。認(rèn)真細(xì)致做好全市普查工作，摸清貧困現(xiàn)狀，精準(zhǔn)掌握直接影響脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)的問題，研究提出解決措施，確保高質(zhì)量通過國家全面普查。

八、加大精準(zhǔn)幫扶工作力度

25.做好精準(zhǔn)幫扶工作。加強(qiáng)對(duì)駐村工作隊(duì)的指導(dǎo)、培訓(xùn)和管理力度。繼續(xù)做好單位包村、干部包戶工作。防疫期間，幫扶責(zé)任人要適時(shí)通過電話、短信、微信和入戶走訪等方式開展精準(zhǔn)幫扶，因村因戶因人制定并落實(shí)好“一村一計(jì)劃、一戶一方案、一人一措施”。扎實(shí)做好縣域結(jié)對(duì)幫扶，進(jìn)一步加強(qiáng)與貴池區(qū)和桐城市對(duì)接合作，推動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶各項(xiàng)措施落地生根。深入開展“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，組織開展“10.17”扶貧日系列活動(dòng)，繼續(xù)發(fā)揮“中國社會(huì)扶貧網(wǎng)”平臺(tái)作用，推動(dòng)需求對(duì)接，助力脫貧攻堅(jiān)。

九、強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳

26.做好脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳工作。分類指導(dǎo)各地各部門做好工作總結(jié)?？h級(jí)重點(diǎn)總結(jié)以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局帶來的巨大變化、歷史成就、經(jīng)驗(yàn)啟示等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)總結(jié)具有特殊性、典型性的做法、成效和經(jīng)驗(yàn)等。村級(jí)重點(diǎn)總結(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌、治理能力、內(nèi)生動(dòng)力等方面的顯著變化和經(jīng)驗(yàn)啟示等。做好2014年以來脫貧攻堅(jiān)檔案收集整理工作。啟動(dòng)“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)宣傳工作，弘揚(yáng)正能量，講好故事，展現(xiàn)我市良好形象，表彰一批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體和個(gè)人。組織參加“2020年全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)”評(píng)選。

十、進(jìn)一步強(qiáng)化攻堅(jiān)責(zé)任

27.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)指揮部牽頭抓總作用，堅(jiān)持綜合督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合，全面排查問題和掛牌督戰(zhàn)相結(jié)合，壓緊壓實(shí)行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、幫扶單位、駐村工作隊(duì)各級(jí)干部的責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效。

篇5

截至12月20日，全區(qū)新增就業(yè)14285人、登記失業(yè)人員再就業(yè)4877人、就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)945人、當(dāng)年發(fā)放小額擔(dān)保貸款692萬元、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1413人、新增非正規(guī)就業(yè)組織304個(gè)、農(nóng)民工培訓(xùn)3887人、建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地42個(gè)，實(shí)訓(xùn)人數(shù)432人，分別完成市下達(dá)我區(qū)全年目標(biāo)任務(wù)的114%、139%、105%、115%、282%、132%、117%、105%、108%；勞動(dòng)合同簽訂率98%以上，其中農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽定率為94%以上。

二、主要措施

(一)堅(jiān)持目標(biāo)管理，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)成效顯著。今年來，我們根據(jù)市政府和市勞動(dòng)保障局的文件精神，及時(shí)下發(fā)全年勞動(dòng)保障工作要點(diǎn)，制訂了目標(biāo)任務(wù)和考核辦法，并對(duì)任務(wù)層層進(jìn)行分解。區(qū)就業(yè)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅(jiān)持每月組織召開一次工作例會(huì)，建立了重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度月通報(bào)、季講評(píng)制度，推進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。全區(qū)各街道、鎮(zhèn)始終把就業(yè)再就業(yè)工作作為重中之重，不斷強(qiáng)化措施，跟進(jìn)服務(wù)，通過實(shí)施“四項(xiàng)就業(yè)幫扶”活動(dòng)，多渠道促進(jìn)就業(yè)，主要有：一是廣泛信息，引導(dǎo)就業(yè)。區(qū)勞動(dòng)保障局向社會(huì)承諾，凡本區(qū)下崗失業(yè)人員只要不挑不揀，保證在一周內(nèi)幫助其找到就業(yè)崗位；對(duì)就業(yè)困難人員，出現(xiàn)一個(gè)，安置一個(gè)。區(qū)就業(yè)保障服務(wù)中心在辦事大廳利用電子屏現(xiàn)場用工信息，通過《》報(bào)崗位信息8期，各街道、社區(qū)也分別利用政策宣傳欄公布用工信息，多層次的信息，為勞動(dòng)者自主擇業(yè)提供了足夠的選擇余地。二是挖掘社區(qū)崗位，就近就業(yè)。各街道、鎮(zhèn)依托勞務(wù)公司，利用轄區(qū)資源，建立崗位儲(chǔ)備，多渠道促進(jìn)就業(yè)，積極創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”。包公街道召開轄區(qū)用人單位座談會(huì)，建立下崗失業(yè)人員“兩庫一橋”的網(wǎng)上社區(qū)就業(yè)工作思路；望湖街道通過與新建的望湖城小區(qū)溝通，向小區(qū)物業(yè)推薦了56人從事小區(qū)保綠、保潔和物業(yè)管理工作。三是開展用工對(duì)接，推薦就業(yè)。舉辦了“新區(qū)第四、五屆被征地農(nóng)民大型招聘會(huì)”，1100余名被征地農(nóng)民成功轉(zhuǎn)移就業(yè)；蕪湖路街道對(duì)轄區(qū)大、中專畢業(yè)生多次開展用工對(duì)接，安置了216名大、中專畢業(yè)生到供電公司等國有大型企業(yè)就業(yè)；常青、包公、駱崗等街道和淝河鎮(zhèn)也相繼舉辦社區(qū)用工招聘會(huì)，把就業(yè)崗位送到廣大求職者家門口。四是針對(duì)需求辦培訓(xùn)，穩(wěn)定就業(yè)。區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)中心結(jié)合市場需求，對(duì)于有就業(yè)意向的下崗失業(yè)人員、被征地農(nóng)民、富余勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工，舉辦多批量、多層次、多種類有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)，提升了勞動(dòng)者的職業(yè)技能；為了使農(nóng)村勞動(dòng)力輸?shù)贸觥⒎€(wěn)得住，區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)中心聯(lián)合鎮(zhèn)街相繼開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)之前的職業(yè)技能培訓(xùn),其中，淝河鎮(zhèn)與轄區(qū)企業(yè)綠色港灣聯(lián)合開展訂單培訓(xùn)，通過園林綠化技能培訓(xùn)合格后，有40余名被征地農(nóng)民被企業(yè)錄用上崗。

（二）扶持自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)城活動(dòng)推進(jìn)迅速。全市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市動(dòng)員大會(huì)召開后，我區(qū)成立了創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，制訂了實(shí)施方案，分解了目標(biāo)任務(wù)，明確工作責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門發(fā)文成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，各街鎮(zhèn)建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)所，各居村建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，并在各級(jí)服務(wù)窗口增設(shè)“創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口”，全區(qū)目前已基本形成區(qū)、街、居三級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各成員單位通過部門聯(lián)動(dòng)，通過實(shí)施降低創(chuàng)業(yè)門檻、舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、提供小額擔(dān)保資金扶持、規(guī)劃創(chuàng)業(yè)攤點(diǎn)、創(chuàng)業(yè)園（創(chuàng)業(yè)街）孵化等創(chuàng)業(yè)扶持措施，大力開展“創(chuàng)業(yè)型城區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，全區(qū)建立創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地42個(gè)，實(shí)訓(xùn)人數(shù)432人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)136人，新增非正規(guī)就業(yè)組織304戶，孵化成功企業(yè)101個(gè)，年納稅1149萬元，累計(jì)為創(chuàng)業(yè)街減免費(fèi)用27.35萬元，為入駐創(chuàng)業(yè)園的非正規(guī)組織減免費(fèi)用228.18萬元，為入駐農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的企業(yè)減免費(fèi)用22.6萬元；新增個(gè)體工商戶3503戶，新成立的各類私營企業(yè)1436戶，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)約26305人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)明顯。為積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，我們在全區(qū)范圍類進(jìn)行調(diào)查選址，在征求省市有關(guān)部門意見后，區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園確定在淝河鎮(zhèn)席井工業(yè)園，采取園中園的方式建設(shè)，目前，一期工程建筑面積5000㎡已完工，6家返鄉(xiāng)農(nóng)民工企業(yè)已入園創(chuàng)業(yè)。

（三）落實(shí)優(yōu)惠政策，民生工程惠及更多群眾。今年來，全區(qū)新增養(yǎng)老參保失業(yè)人員3630人，累計(jì)失業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保21592人次；自由職業(yè)者續(xù)保3879人次；辦理社保轉(zhuǎn)移2019人；申報(bào)前三季度公益性崗位、靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼人數(shù)2480人，發(fā)放補(bǔ)貼資金125.4552萬元。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)共有參保單位119家（其中：全額撥款70家，差額撥款和自收自支49家），參保人數(shù)4923人，共征收養(yǎng)老保險(xiǎn)基金4457萬元，社保統(tǒng)籌基金支付5544萬元。區(qū)農(nóng)保辦穩(wěn)步做好農(nóng)保工作,全區(qū)新增保費(fèi)83.82萬元，累計(jì)保費(fèi)1459.99萬元；同時(shí)，積極做好農(nóng)保轉(zhuǎn)城保的銜接工作，目前已轉(zhuǎn)保402人，轉(zhuǎn)出基金50.86萬元。企業(yè)離退休人員納入社區(qū)后，我們對(duì)企退人員進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，建立了個(gè)人信息檔案，隨時(shí)掌握離退休人員的家庭生活情況，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，移交社區(qū)的企退人員已有22277人。為豐富企退人員晚年生活，全區(qū)各街鎮(zhèn)舉辦了豐富多彩的文體活動(dòng)386次，黨員開展活動(dòng)319次，全區(qū)共走訪慰問企退人員30685人次，發(fā)放慰問金91.25萬元，舉辦了第五屆全區(qū)企退人員文藝匯演。在民生工程方面，全區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)任務(wù)數(shù)13萬人，現(xiàn)已完成14.5812萬人。為加快被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障審核速度，做到應(yīng)保盡保，我們對(duì)被征地地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審，全區(qū)通過審核符合保障的有54212人，已有13231余人開始享受生活保障，發(fā)放保障金6254.72萬元；被征地農(nóng)民中1913人享受社保補(bǔ)貼238.99萬元。城鎮(zhèn)未參保企業(yè)退休人員共計(jì)23人，基本生活保障金5.328萬元全部足額按時(shí)發(fā)放到位；為205名未參保小集體企業(yè)及“248”家屬工補(bǔ)辦了養(yǎng)老保險(xiǎn)。全區(qū)“零就業(yè)家庭”正在享受政策的299人，享受各種補(bǔ)貼資金141.7萬元全部發(fā)放到位。

（四）維權(quán)維穩(wěn)，勞動(dòng)關(guān)系趨于和諧。一是健全鞏固網(wǎng)格化管理，服務(wù)重心下移。為適應(yīng)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后的新形勢，我區(qū)在全省率先實(shí)行了勞動(dòng)合同網(wǎng)格化管理、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)的新模式，掌握網(wǎng)格內(nèi)用人單位情況，建立用工單位名冊，建立規(guī)范企業(yè)用工建議書制度，對(duì)復(fù)雜案件和群體案件實(shí)行掛牌督辦。目前，各街道、鎮(zhèn)正相繼成立了勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)、勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)，把勞動(dòng)糾紛的調(diào)解和查處落實(shí)在社區(qū)，為勞動(dòng)者提供便捷的服務(wù)。二是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，幫扶企業(yè)渡難關(guān)。區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)邀請相關(guān)專家對(duì)我區(qū)企業(yè)經(jīng)理和人事部主管圍繞“應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)”舉辦了兩期政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)，組織勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)和中隊(duì)，分成九個(gè)工作小組開展“三進(jìn)三送”活動(dòng)，即進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地，送法律、送政策、送服務(wù)，指導(dǎo)用人單位依法訂立和完善勞動(dòng)合同。對(duì)全區(qū)用人較多的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，幫助其理順勞動(dòng)關(guān)系，確保社會(huì)穩(wěn)定。三是加大執(zhí)法力度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。首先在全區(qū)開展了企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂專項(xiàng)檢查。督促用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同12000份。其次是規(guī)范人力資源市場秩序。區(qū)勞動(dòng)聯(lián)合人事、公安、工商等部門開展了清理整頓人力資源市場秩序突擊檢查活動(dòng)，檢查各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和用人單位80戶次、依法取締非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)6家。再者是部門聯(lián)動(dòng)打擊非法用工。區(qū)勞動(dòng)會(huì)同公安、監(jiān)察、民政、國土資源、衛(wèi)生、工商、安監(jiān)、工會(huì)部門開展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，檢查用人單位33戶，涉及勞動(dòng)者人數(shù)2648人，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同2580份，清退童工6名，有效地打擊了非法用工和違法犯罪行為。在日常工作中，全區(qū)受理工傷申請71起，認(rèn)定68起；勞動(dòng)年審企業(yè)206家，涉及勞動(dòng)者6180人，主動(dòng)巡查265戶企業(yè)，受理查處各類舉報(bào)投訴案752起，補(bǔ)發(fā)工資6250萬元。四是推行便民仲裁，維護(hù)職工合法權(quán)益。區(qū)仲裁委在勞動(dòng)仲裁工作中倡導(dǎo)人性化辦案，設(shè)立“節(jié)假日仲裁庭和夜間庭”，解決當(dāng)事人因上班無法參加仲裁庭審的問題，切實(shí)做到人性化辦案；對(duì)特困戶、零就業(yè)家庭和農(nóng)民工等特殊困難群體開通仲裁“綠色通道”，做到優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先結(jié)案的“三優(yōu)先”。對(duì)下達(dá)裁決的案件，從主體確定、文字組成、事實(shí)認(rèn)定、法律適用等方面嚴(yán)格審查，實(shí)現(xiàn)了“定紛止?fàn)帲附Y(jié)事了，息事寧人”。今年來勞動(dòng)仲裁受理案件320起，結(jié)案313起，結(jié)案率97.8%；采取調(diào)解的方式解決勞動(dòng)爭議案件540件。

（五）完善服務(wù)平臺(tái)，窗口服務(wù)提質(zhì)提速。為不斷健全窗口服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，我們進(jìn)一步實(shí)行工作重心前移，堅(jiān)持做到能在窗口辦理的業(yè)務(wù)工作，堅(jiān)決放到窗口辦理，目前，區(qū)服務(wù)中心20個(gè)辦事窗口中，就業(yè)保障占了10個(gè)。今年來，全區(qū)就業(yè)保障平臺(tái)共發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》2912份，認(rèn)定就業(yè)困難人員104人；服務(wù)中心窗口就業(yè)登記人數(shù)6543人；免費(fèi)職業(yè)介紹1356人；為下崗失業(yè)人員完善檔案3000余份；接待失業(yè)人員咨詢、查詢、復(fù)印個(gè)人檔案材料3100人次；辦理調(diào)檔手續(xù)986人；辦理再就業(yè)登記手續(xù)1582人。接待前來咨詢就業(yè)和社會(huì)保障政策及用工信息的企業(yè)百余家。為更好地體現(xiàn)便民、利民的服務(wù)宗旨，我們開通了勞動(dòng)保障網(wǎng)站專版留言，通過網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，提高咨詢、舉報(bào)等問題的辦結(jié)進(jìn)度，今年來通過網(wǎng)站平臺(tái)一次性答復(fù)政策咨詢124人次。

（六）學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，隊(duì)伍建設(shè)逐步加強(qiáng)。一是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀抓特色。通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，豐富學(xué)習(xí)形式，深化學(xué)習(xí)內(nèi)容，科學(xué)發(fā)展觀的理論武裝得到強(qiáng)化；通過開展調(diào)查研究，精心組織討論，初步找準(zhǔn)了影響勞動(dòng)保障工作科學(xué)發(fā)展的突出問題；通過聯(lián)系工作實(shí)際，開展了“六項(xiàng)行動(dòng)”（創(chuàng)業(yè)扶持、規(guī)范市場、勞動(dòng)合同簽訂、農(nóng)民工工資清欠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建、提高勞動(dòng)仲裁辦案質(zhì)量），辦好“六件實(shí)事”(1、舉辦6場就業(yè)招聘會(huì)；2、實(shí)施城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶”就業(yè)幫扶；3、舉辦第五屆企退人員文化藝術(shù)節(jié)；4、建設(shè)1個(gè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園；5、及時(shí)解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)漏報(bào)、補(bǔ)報(bào)問題；6、舉辦一次大型勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策宣傳咨詢活動(dòng)。)，做到了邊學(xué)邊改；召開了民主生活會(huì)，形成了分析檢查報(bào)告，切實(shí)落實(shí)了各項(xiàng)問題的整改，圓滿完成學(xué)習(xí)實(shí)踐任務(wù)。二是提高效能抓執(zhí)行。把機(jī)關(guān)工作人員本職工作和營銷結(jié)合起來進(jìn)行布置和考核，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”；完善各項(xiàng)服務(wù)流程，督促重點(diǎn)工作銷號(hào)制度、考勤制度的執(zhí)行，不斷推進(jìn)服務(wù)效能。三是回復(fù)抓時(shí)效，實(shí)行了工作專人接待和登記，對(duì)所有件制作跟蹤服務(wù)卡，規(guī)范了件的送達(dá)和回執(zhí)，限時(shí)答復(fù)件，確保給者一個(gè)滿意的答復(fù)。四是提升水平抓培訓(xùn)。為全面提升勞動(dòng)保障專管員、協(xié)理員的政策水平和業(yè)務(wù)能力，推進(jìn)勞動(dòng)保障工作更好地服務(wù)于現(xiàn)代化新區(qū)建設(shè)。我們分批對(duì)各街、鎮(zhèn)社保所所長、專管員，各社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)理員以及部分村的相關(guān)工作人員舉辦了政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織工作人員參加全國統(tǒng)一的職業(yè)資格考試。五是黨建工作抓特色。配合區(qū)委組織部，創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)，建立黨總支公示欄，制作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀圖片展；配合區(qū)紀(jì)委、機(jī)關(guān)工委開展“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，設(shè)立了廉政文化書柜，舉辦了系列廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。

（七）服務(wù)大建設(shè)，新區(qū)就業(yè)保障工作積極跟進(jìn)。為了切實(shí)解決新區(qū)被征地農(nóng)民的就業(yè)和保障問題，真正做到老有所養(yǎng)，壯有所為，我們從就業(yè)、培訓(xùn)、維權(quán)和保障四個(gè)方面開展了一系列扎實(shí)有效的工作，為新區(qū)筑起一道和諧“勞動(dòng)保障”網(wǎng)。一是多舉措推進(jìn)就業(yè)。充分發(fā)揮新建的市場功能，推介一批勞動(dòng)力上崗，通過在新區(qū)和義城鎮(zhèn)舉辦兩場被征地農(nóng)民大型專場招聘會(huì)，共有355家單位提供了一萬余個(gè)崗位入場招聘，前來應(yīng)聘的被征地農(nóng)民達(dá)23000余名，其中達(dá)成就業(yè)意向就有近3000人；同時(shí)積極與用工單位聯(lián)系，促使企業(yè)在勞動(dòng)用工上采取“在同等條件下優(yōu)先錄用被征地農(nóng)民”的政策，分別為進(jìn)駐企業(yè)玖玖隆集團(tuán)、百大合家福、世紀(jì)金源物業(yè)等單位推薦實(shí)現(xiàn)就業(yè)320人；利用新區(qū)建設(shè)，新增社區(qū)保綠、物管、保潔人員600余名；有900余名被征地農(nóng)民通過民工之家、市場門面經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)葌€(gè)體創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。多渠道安置使新區(qū)處于就業(yè)年齡段的被征地農(nóng)民80％以上的人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)或靈活就業(yè)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)提高就業(yè)能力。針對(duì)被征地農(nóng)民文化素質(zhì)普遍較低，技能匱乏的現(xiàn)狀，我們始終堅(jiān)持以新區(qū)需求為導(dǎo)向，以定向、訂單、崗前等多形式，多層次地開展被征地農(nóng)民勞動(dòng)技能培訓(xùn)，為其轉(zhuǎn)移就業(yè)、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等創(chuàng)造有利條件。今年來，為新區(qū)被征地農(nóng)民開辦了電工、物業(yè)管理、家政等實(shí)用技能培訓(xùn)班，768名失地農(nóng)民參加了培訓(xùn)，600余人成功轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是維權(quán)辦進(jìn)駐新區(qū)保穩(wěn)定。區(qū)勞動(dòng)部門抽調(diào)專門人員組建維權(quán)聯(lián)合辦公室進(jìn)駐功能區(qū)，共處理農(nóng)民工工資投訴案件66起，為1920名農(nóng)民工追討工資1184.68萬元，其中47起10人以上，均到及時(shí)妥善處理。四是被征地農(nóng)民保障服務(wù)到位。通過摸底統(tǒng)計(jì)上報(bào)審核，煙墩鎮(zhèn)已有13022名被征地農(nóng)民參加了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障，2714名到齡人員已享受了養(yǎng)老保障；義城鎮(zhèn)有4546名被征地農(nóng)民參加了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障，493名到齡人員已享受養(yǎng)老待遇。

三、存在問題

通過對(duì)形勢分析，我們認(rèn)為全區(qū)就業(yè)保障工作仍然存在以下問題：一是勞動(dòng)力總量供大于求、結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，高校畢業(yè)生和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)困難，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)措施還不完善，就業(yè)總體規(guī)模與當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展形勢還有差距，就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。二是以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的措施比較欠缺，創(chuàng)業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、工作考核五大體系建設(shè)還不健全，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍還不濃厚，全社會(huì)共同參與和積極支持的力度有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。三是隨著《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁發(fā)》的頒布和實(shí)施，勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，勞動(dòng)爭議案件逐年增加，而區(qū)勞動(dòng)爭議仲裁委設(shè)在我局，沒有編制和人員，只能從區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)借用一人兼職辦公，嚴(yán)重影響了案件的依法按期辦結(jié)。四是區(qū)就業(yè)保障服務(wù)中心經(jīng)費(fèi)保障不足，設(shè)立時(shí)定編為15人，屬于差額撥款事業(yè)單位，每人每年財(cái)政定補(bǔ)8000元，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，去年，依靠檔案托管費(fèi)100余萬元彌補(bǔ)，但今年市物價(jià)局下文將檔案托管費(fèi)由5元∕份.月降到2元∕份.月，工作經(jīng)費(fèi)無法保證，在一定程度上影響了工作的有效開展。五是新區(qū)和部分鎮(zhèn)村的平臺(tái)建設(shè)，以及區(qū)百幫創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廳建設(shè)與上級(jí)要求相差較大，無法保證“機(jī)構(gòu)、人員、場地、經(jīng)費(fèi)、制度、工作”六到位的基本要求。影響和制約著就業(yè)和社會(huì)保障工作的健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

四、明年工作安排

當(dāng)前，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展為明年的就業(yè)和社會(huì)保障工作奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。我們將始終以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以落實(shí)區(qū)委二屆九次全會(huì)精神為抓手，深入貫徹“著力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧”這一思路，創(chuàng)新思路，真抓實(shí)干，圓滿完成市區(qū)兩級(jí)政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，在全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)爭創(chuàng)一流。2010年，全區(qū)就業(yè)保障重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)為：新增就業(yè)14000人，登記失業(yè)人員再就業(yè)4000人，就業(yè)困難人員再就業(yè)1000人，小額擔(dān)保貸款800萬元，新增非正規(guī)就業(yè)組織230個(gè)，百幫新增吸納人數(shù)1800個(gè)，創(chuàng)業(yè)園、街吸納人數(shù)650個(gè)，孵化成功企業(yè)100戶，年納稅1100萬元，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)200人，建立實(shí)訓(xùn)基地50個(gè)，實(shí)訓(xùn)人數(shù)400人，帶動(dòng)就業(yè)2000人，農(nóng)民工培訓(xùn)3300人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力600人，企業(yè)職工合同簽訂率98%以上，企退人員社區(qū)管理服務(wù)率93%，被征地農(nóng)民參保率90%以上，城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)保13萬人。要全面完成上述目標(biāo)任務(wù)，我們必須立足早抓、早部署，做到：

一是落實(shí)優(yōu)惠政策，穩(wěn)就業(yè)。繼續(xù)采取有效措施幫助企業(yè)規(guī)范用工制度、落實(shí)優(yōu)惠政策、穩(wěn)定就業(yè)崗位，及時(shí)為企業(yè)提供各項(xiàng)就業(yè)保障服務(wù)；加強(qiáng)街道、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，實(shí)行村級(jí)勞動(dòng)保障信息員實(shí)名制管理，建立勞動(dòng)力臺(tái)賬，開展用工信息調(diào)查；充分發(fā)揮新一輪積極就業(yè)政策作用，廣泛開展系列就業(yè)援助活動(dòng)，幫扶困難群體就業(yè)；著力抓好人力資源市場信息化建設(shè)，完善用工信息網(wǎng)絡(luò)，深入開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗動(dòng)，提升就業(yè)服務(wù)能力；拓展勞務(wù)公司職能，促進(jìn)各類群體就業(yè)，對(duì)充分就業(yè)社區(qū)的實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，繼續(xù)創(chuàng)建充分就業(yè)城區(qū)。

二是強(qiáng)化技能培訓(xùn)，促就業(yè)。加快整合我區(qū)職業(yè)培訓(xùn)資源，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合企業(yè)開展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和儲(chǔ)備培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的實(shí)效性；加快高技能人才的培養(yǎng)，為我區(qū)企業(yè)發(fā)展輸送急需的人才；創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，把政策補(bǔ)貼和扶持資金與培訓(xùn)效果掛鉤，堅(jiān)持農(nóng)民工培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)、企業(yè)、村莊、工地，提高企業(yè)職工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)和城鎮(zhèn)失業(yè)人員培訓(xùn)后的就業(yè)率，把我區(qū)出臺(tái)的新一輪就業(yè)政策，充分落實(shí)到勞動(dòng)者身上，體現(xiàn)在企業(yè)的發(fā)展上，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展的目的。

三是完善工作機(jī)制，扶創(chuàng)業(yè)。健全全區(qū)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市目標(biāo)考核體系，建立創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)成員單位解決創(chuàng)建工作中的問題，完善配套服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)門檻，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)；籌建區(qū)百幫創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廳，統(tǒng)籌指導(dǎo)街鎮(zhèn)、社區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，結(jié)合城中村改造，加快創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，積極推進(jìn)攤?cè)狐c(diǎn)界定進(jìn)程，為失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等從事小型創(chuàng)業(yè)的人員提供規(guī)范化創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所；充分利用業(yè)已運(yùn)行的百幫創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)街等載體，落實(shí)扶持政策，加大孵化力度，擴(kuò)大孵化成功企業(yè)規(guī)模；加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度的督查，確保在全市率先完成創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)。

四是健全社會(huì)保障，惠民生。首先是精心組織實(shí)施好勞動(dòng)保障領(lǐng)域的民生工程，擴(kuò)大政策宣傳，落實(shí)保障待遇。一是失地農(nóng)民基本生活保障，做到大建設(shè)項(xiàng)目到哪，保障服務(wù)跟進(jìn)到那，待遇兌現(xiàn)到那；其次是全民醫(yī)保要力爭做到全覆蓋，讓全區(qū)群眾都能享受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障，杜絕因病致貧、因病返貧現(xiàn)象出現(xiàn)；三是未參保集體企業(yè)職工要加強(qiáng)摸排和統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)保障一個(gè)；四是農(nóng)民工及失地農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)納入全區(qū)培訓(xùn)工作體系，落實(shí)區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策，兌現(xiàn)新一輪就業(yè)優(yōu)惠政策，提高他們擇業(yè)能力，讓他們成功轉(zhuǎn)移就業(yè)。其次穩(wěn)妥做好事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)算、征繳和撥付工作，配合區(qū)政府做好事業(yè)單位績效工資數(shù)據(jù)測算、增資審核和養(yǎng)老金發(fā)放工作。三是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)保轉(zhuǎn)城保工作，及時(shí)完成基金劃轉(zhuǎn)對(duì)接，健全基礎(chǔ)臺(tái)賬，協(xié)調(diào)好各項(xiàng)保障之間的銜接。四是規(guī)范流程，為自由擇業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)高效的各項(xiàng)就業(yè)保障服務(wù)。五努力提升企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)水平，豐富退管服務(wù)內(nèi)容，打造企退人員管理服務(wù)工作“品牌”。

篇6

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。

一項(xiàng)“黨委領(lǐng)導(dǎo)，普法依法治縣工作涉及到普法、執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督等法制建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面。政府實(shí)施，人大監(jiān)督，全民參與”系統(tǒng)惠民工程。為了確保普法依法治理工作擁有強(qiáng)大動(dòng)力，主要從以下三個(gè)方面加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)：

為普法依法工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。結(jié)合人動(dòng)和工作需要，一及時(shí)建立和完善了高規(guī)格的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。先后于5月、3月調(diào)整了兩次縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組，一直由縣長擔(dān)任普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和保障力度，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組時(shí)，又將縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長同志調(diào)整擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。全縣各鎮(zhèn)（區(qū)縣直各部門也都相應(yīng)及時(shí)地調(diào)整了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從而形成了上下聯(lián)動(dòng)、各部門齊抓共管組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。9月12日縣委、縣政府以南發(fā)[]18號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)了縣委宣傳部、縣司法局《關(guān)于開展普法依法治理工作的第五個(gè)五年規(guī)劃》通知；9月30日縣人大常委會(huì)作出了關(guān)于深入開展“五五”普法依法治理工作的決議》為了把普法依法治理工作落到實(shí)處，進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)小組工作責(zé)任制度、依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)等制度，繼續(xù)把普法依法治理納入縣“四大家”包鎮(zhèn)（區(qū)包戰(zhàn)線工作內(nèi)容，納入對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo)考核，從而有力地推動(dòng)了普法依法治理工作的健康開展。

為普法依法治理工作開展有效發(fā)揮了指揮棒”作用。為了充分發(fā)揮考核考評(píng)工作的效能，二進(jìn)一步完善了考核考評(píng)機(jī)制。進(jìn)一步完善監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，從健全考核評(píng)估體系著手，修訂完善了普法依法治理日常考核機(jī)制，實(shí)行了全縣普法依法治理工作重大活動(dòng)報(bào)告制度及每季度向普法主管部門至少書面報(bào)告一次工作情況制度?？h普法依法治縣辦健全和完善了對(duì)各地、各部門的日?？己藱n案，做到獎(jiǎng)分、扣分有據(jù)可依，有據(jù)可查，確保了對(duì)各單位日?？己?、年度考核的真實(shí)性和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的實(shí)效性。依據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格落實(shí)了湖北省法制宣傳條例》規(guī)定，對(duì)沒有達(dá)到普法依法治理工作考核標(biāo)準(zhǔn)的地方和單位，不得授予其與精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理有關(guān)的榮譽(yù)稱號(hào)。通過建立和完善考核考評(píng)工作機(jī)制，有效地促進(jìn)了全縣普法依法治理工作行之開展。

為普法依法治理工作健康開展提供了強(qiáng)有力的人力、財(cái)力支撐。堅(jiān)持把普法依法工作擺上重要工作日程，三加大了保障力度。不斷地加大人力、物力、財(cái)力的投入，確保了全縣普法依法治理工作健康有序地開展。今年，縣承擔(dān)著全市“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工作任務(wù)，及時(shí)采納普法主管部門的建議，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)同步安排、同步實(shí)施，把縣新農(nóng)村建設(shè)工作組、扶貧奔小康工作組、包社區(qū)工作組在所駐點(diǎn)開展普法依法治理工作任務(wù)納入目標(biāo)考核，共同承擔(dān)起普法工作隊(duì)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了人力、目標(biāo)的有效整合。同時(shí)，各鎮(zhèn)（區(qū)統(tǒng)一按照一個(gè)行政村有一名國家干部的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”工作隊(duì)員，進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村開展普法工作的力度?？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)都能按照各自的職責(zé)深入到各地、各部門檢查指導(dǎo)普法依法治理工作，有力地促進(jìn)了普法工作的順利開展。從“五五”開始，對(duì)普法經(jīng)費(fèi)實(shí)行重點(diǎn)傾斜，增加預(yù)算3萬元，按照每年度不低于8萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保障。同時(shí)要求各地、各部門、各單位也要拿出一定的經(jīng)費(fèi)，確保普法依法治理工作的正常開展，從而為普法依法治理工作順利開展提供財(cái)力保障。

二、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

具有強(qiáng)制性弱且跨度時(shí)間長的特點(diǎn)，普法工作主是面向全體公民包括領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的公共服務(wù)性事業(yè)。一件需要長抓不懈才能見效的工作。要想把普法工作抓出成效來，必須不失時(shí)機(jī)地為普法工作造勢，持之以恒地落實(shí)好各項(xiàng)措施和目標(biāo)。開展以“法律六進(jìn)”為主要載體的法制宣傳教育活動(dòng)中突出抓了以下幾方面的工作：

廣泛性深入地開展了宣傳發(fā)動(dòng)工作。于12月4日至12月10日在全縣范圍內(nèi)組織開展了五五”普法啟動(dòng)暨“124法制宣傳周活動(dòng)，一以舉辦聲勢浩大的五五”普法啟動(dòng)儀式為先導(dǎo)。并于12月4日，城關(guān)凱達(dá)廣場隆重舉行了全縣“四五”普法總結(jié)、五五”普法啟動(dòng)暨“124法制宣傳周啟動(dòng)儀式，家的四大家”領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)和縣直主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、城關(guān)鎮(zhèn)直單位干部職工、街道居民、農(nóng)村村民代表及由教育局組織的縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、城關(guān)實(shí)驗(yàn)小學(xué)兩個(gè)宣傳方陣共3000余人參加了啟動(dòng)儀式，縣公安局等30個(gè)縣直司法、執(zhí)法單位和相關(guān)涉農(nóng)部門都分別制作了宣傳車進(jìn)行了游演活動(dòng)。當(dāng)天共出動(dòng)宣傳車38輛，參加游演活動(dòng)人員數(shù)千人、沿途參觀干部群眾達(dá)數(shù)萬人。從12月4日開始至12月10日，縣司法局、公安局、法院、教育局等司法、行政執(zhí)法部門30個(gè)單位分別在鬧市區(qū)設(shè)立了宣傳咨詢臺(tái)，向行人發(fā)放宣傳資料，解答群眾的有關(guān)咨詢。啟動(dòng)儀式后，各鎮(zhèn)（區(qū)分別采取層層召開動(dòng)員會(huì)、組織宣傳車到各村巡回宣傳等形式廣泛開展了法制宣傳活動(dòng)。宣傳周期間，全縣共有246名司法、執(zhí)法人員義務(wù)參加了咨詢活動(dòng)，接待群眾8300余人次，共發(fā)放宣傳資料23000多份，刷寫、張貼、懸掛、播放宣傳標(biāo)語1600條（幅辦黑板報(bào)780余塊，組織縣書法家協(xié)會(huì)會(huì)員書寫有關(guān)法律書法作品14條幅，縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等宣傳媒體共播發(fā)有關(guān)新聞、法律知識(shí)20多條，全縣受宣傳教育的干部群眾達(dá)40多萬人次。

積極推進(jìn)了以“法律六進(jìn)”為主要載體的普及實(shí)施工作。今年年初，二運(yùn)用多種形式和載體。分別召開“四大家”聯(lián)席會(huì)和全縣政法工作會(huì)議進(jìn)行了研究、安排和部署“法律六進(jìn)”活動(dòng)，以南普字[]02號(hào)文件印發(fā)了縣開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案》為了全方位推動(dòng)“法律六進(jìn)”工作，一是充分利用電視、電臺(tái)等各種宣傳媒體廣泛普及法律知識(shí)?？h政法委、縣司法局、縣教育局等12個(gè)縣直單位與廣播電臺(tái)長期聯(lián)辦了法制宣傳專欄。二是除組織36名縣普法講師團(tuán)成員及骨干參加市組織的骨干培訓(xùn)外，利用縣、鎮(zhèn)黨校和其它陣地，共培訓(xùn)普法宣講員及骨干5460名。6月下旬，全縣組織基干民兵集訓(xùn)，考慮到農(nóng)村基干民兵大多是治調(diào)主任或三聯(lián)中心戶長，也是農(nóng)村普法骨干，給每個(gè)參訓(xùn)對(duì)象發(fā)放了一冊《農(nóng)村法律知識(shí)讀本》將“五五”普法知識(shí)納入培訓(xùn)內(nèi)容，提高了集訓(xùn)成效。同時(shí)，縣鎮(zhèn)兩級(jí)普遍組成了15人以上的講師團(tuán)，為搞好全縣的普法工作打下基礎(chǔ)。三是開展了以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民為重點(diǎn)、以“學(xué)法律、講權(quán)力、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法律六進(jìn)”活動(dòng)。全縣各局（鎮(zhèn)以上中心組普遍按要求落實(shí)了每年學(xué)法不得少于4次、公務(wù)員學(xué)法不得少于40小時(shí)的學(xué)習(xí)制度。全縣89所中小學(xué)校全部落實(shí)了法制副校長，縣教育局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣工商局都能夠按照年度普法工作要點(diǎn)的要求積極履行職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)青少年學(xué)生、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)經(jīng)營管理人員、企業(yè)職工的普法教育?？h長坪鎮(zhèn)在開展“法律進(jìn)六進(jìn)”活動(dòng)中，由過去單純召開會(huì)議宣講法律知識(shí)，探索出了以案普法”有效方法，收到明顯效果。只要是遇到矛盾糾紛，鎮(zhèn)里就組織普法工作隊(duì)深入實(shí)地召開片區(qū)群眾大會(huì)宣傳法律，讓大家對(duì)照法律對(duì)矛盾糾紛開展討論，然后再組織調(diào)解，不僅使矛盾糾紛迎刃而解，而且通過“以案普法”還提高了群眾學(xué)法的積極性和參與本地矛盾化解的主動(dòng)性，僅今年上半年，該鎮(zhèn)就通過“以案普法”開展法律知識(shí)宣講50多場（次受教育群眾達(dá)8000余人。

有力地服務(wù)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。今年我縣承擔(dān)著全市“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工作任務(wù)。認(rèn)為這是市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我信任，三突出開展了法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。以是對(duì)我促進(jìn)，為了高標(biāo)準(zhǔn)地完成好試點(diǎn)工作任務(wù)，以九集鎮(zhèn)為重點(diǎn)全面開展了法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。組織縣直和鎮(zhèn)直行政執(zhí)法部門和公共事業(yè)部門，堅(jiān)持開展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，每季度深入農(nóng)村開展一次專業(yè)法宣傳和咨詢活動(dòng)。從今年3月份開始，縣關(guān)工委、縣綜治辦、縣普法辦、縣教育局聯(lián)合組建了青少年法制教育宣讀團(tuán)，巡回到全縣各地學(xué)校、農(nóng)村及社區(qū)宣講了重點(diǎn)以警示教育、預(yù)防教育、成本教育為主要內(nèi)容的法律知識(shí)。全縣各鎮(zhèn)統(tǒng)一組織開展“六個(gè)進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)：一是送法律書籍進(jìn)鄉(xiāng)村，采取編印法律知識(shí)手冊和贈(zèng)送法律書籍等方法，全縣農(nóng)村科技文化屋建立起“農(nóng)民法律圖書角”二是送法律知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村，組織講師團(tuán)成員深入到各村巡回講課，組織法律工作者深入農(nóng)村向農(nóng)民群眾提供法律咨詢，將法律知識(shí)送進(jìn)鄉(xiāng)村；三是送法制文藝進(jìn)鄉(xiāng)村，縣、鎮(zhèn)各組成一支鎮(zhèn)法制文藝宣傳隊(duì)，自編自演法制節(jié)目到各集鎮(zhèn)、各村進(jìn)行巡回演出；四是送法制展覽進(jìn)鄉(xiāng)村，各鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)相關(guān)部門各制作一塊以法制宣傳展板，深入到各鄉(xiāng)村進(jìn)行巡回展出；五是送法制電影進(jìn)鄉(xiāng)村，各鎮(zhèn)統(tǒng)一組織一批法制題材的電影、制作一批法制宣傳幻燈片，利用電影放映車巡回到各鄉(xiāng)村放映；六是送普法電視進(jìn)鄉(xiāng)村，各鎮(zhèn)組織制作一套法制講座、法制文藝節(jié)目光碟，各個(gè)有線電視放映站播放，利用電視網(wǎng)絡(luò)將普法知識(shí)送進(jìn)鄉(xiāng)村。目前我縣已自編了農(nóng)村法律知識(shí)讀本》計(jì)劃發(fā)放十萬冊，已經(jīng)印發(fā)一萬冊。九集鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府除發(fā)放《農(nóng)村法律知識(shí)讀本》5000冊外，還給全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員寄發(fā)了致農(nóng)民工朋友的一封信》并隨信寄發(fā)了農(nóng)民工法律知識(shí)問答》一書。全縣各村組建了由村干部、三聯(lián)中心戶長及駐村干部組成的村級(jí)法制宣講隊(duì)伍，采取召開黨員大會(huì)、村民大會(huì)、小組會(huì)議和入戶宣傳等形式，集中組織群眾每月學(xué)習(xí)一次法律知識(shí)，村干部每半月學(xué)一次法。截止目前，今年僅九集鎮(zhèn)就放法制電影和進(jìn)行展出23場次；共懸掛、刷寫各種法制宣傳標(biāo)語1352條幅；全鎮(zhèn)15名普法講師團(tuán)成員從4月15日開始，鎮(zhèn)直各部門、各村進(jìn)行宣講，已講授法律32場次，受教育干部群眾達(dá)11600余人次。今年6月份，還針對(duì)干部職工和村民群眾不同對(duì)象命題，組織全鎮(zhèn)普法對(duì)象開展了一次法律知識(shí)有獎(jiǎng)答題競賽，鞏固了法律六進(jìn)”活動(dòng)成果。

有力地促進(jìn)了全縣的社會(huì)穩(wěn)定。組織全縣公民按照年度規(guī)劃完成指定的學(xué)習(xí)內(nèi)容基礎(chǔ)上，四緊緊圍繞中心和大局開展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。緊緊圍繞中心工作突出了條例、法律援助條例、道路交通安全法、安全生產(chǎn)法法律法規(guī)的宣傳教育。近年來我針對(duì)少數(shù)公民在處理事務(wù)中，過于主張個(gè)人權(quán)利，相對(duì)忽視了個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任的問題，始終把條例作為每年普法工作的重點(diǎn)，教育和引導(dǎo)群眾采取合法的途徑解決自身利益的訴求。法律援助工作是近年來各級(jí)黨委政府為民辦實(shí)事的一個(gè)重要項(xiàng)目，為了把這在項(xiàng)民心工程辦好，每年定期開展法律援助宣傳月活動(dòng)，來共解答有關(guān)勞動(dòng)爭議、土地承包、婚姻家庭、軍人軍屬維權(quán)等方面的咨詢1500余人次；深入到各村、組發(fā)放法律援助宣傳資料8000份；縣“兩會(huì)”期間，向人大代表、政協(xié)委員發(fā)放法律援助宣傳資料500余份；律師、法律服務(wù)工作者向廣大群眾發(fā)放“便民卡”2萬多張，通過縣低保局向城鎮(zhèn)低保對(duì)象發(fā)放服務(wù)卡500張，憑卡直接申請辦理法律援助案件?？h婦聯(lián)、老齡委、總工會(huì)、團(tuán)縣委、人武部、殘聯(lián)等有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（區(qū)建立援助工作站18個(gè)，形成了縣法援中心、鎮(zhèn)（區(qū)村委會(huì)（社區(qū)三級(jí)法律援助網(wǎng)絡(luò)。近年來，法律援助工作分別受到司法部、省司法廳、市委市政府的充分肯定和表彰。堅(jiān)持把安全工作放在突出位置，采取強(qiáng)化宣傳教育、做好調(diào)解和法律服務(wù)工作等措施，取得了較為明顯的成效。

四、堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合。

認(rèn)真抓好學(xué)用有機(jī)結(jié)合，扎實(shí)開展法制宣傳教育的同時(shí)。堅(jiān)持以縣第十二次黨代會(huì)提出的完善民主政治環(huán)境，建設(shè)法治”為目標(biāo)，以“法治縣”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，認(rèn)真開展了五五”普法教育，全面推行了政務(wù)公開、事務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，促進(jìn)機(jī)關(guān)、單位、企業(yè)、農(nóng)村法治化管理水平。

形成了開展依法治理工作的強(qiáng)大合力。依法治理工作中堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、各司其職、合力推進(jìn)的方法，一齊抓共管。有力地促進(jìn)了依法治理工作的落實(shí)?？h紀(jì)委、縣委組織部于4月18日以南紀(jì)發(fā)[]11號(hào)文件印發(fā)了關(guān)于試行黨務(wù)公開的實(shí)施方案》明確了公開的主要內(nèi)容、形式和時(shí)限，及相關(guān)要求，確定了縣委黨校、縣民政局、城關(guān)鎮(zhèn)、李廟鎮(zhèn)劉坪村等15個(gè)試點(diǎn)單位，通過開展黨務(wù)公開活動(dòng)，進(jìn)一步提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，密切了黨群干群關(guān)系?？h政府辦于5月14日以南政辦發(fā)[]35號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)了縣監(jiān)察局關(guān)于全縣公用事業(yè)單位推行辦事公開制度實(shí)施意見的通知》通過推行辦事公開制度，最大限度地?cái)U(kuò)大了人民群眾的知情權(quán)；5月20日縣普法依法治縣辦印發(fā)了關(guān)于明確全縣縣直依法治理示范點(diǎn)單位的通知》圍繞當(dāng)前群眾普遍關(guān)注的三難”打官司難、看病難、上學(xué)難三農(nóng)”農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民切身利益等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，確定了縣法院、縣財(cái)政局、縣華海紙業(yè)公司等11個(gè)行政、事業(yè)、企業(yè)單位，作為年度依法治理示范點(diǎn)，以推行政務(wù)公開、事務(wù)公開、廠務(wù)公開為主要工作平臺(tái)，實(shí)行“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、主管部門責(zé)任包保的方法，有效地促進(jìn)了示范點(diǎn)工作的落實(shí)，為全面深化依法治理工作探索和積累了新形勢下普法依法治理工作的經(jīng)驗(yàn)。今年6月1日縣委辦、政府辦又以南辦發(fā)[]27號(hào)文件印發(fā)了縣村務(wù)公開和民主管理工作意見》對(duì)村務(wù)公開和民主管理工作進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范，并確立了城關(guān)鎮(zhèn)便河村等77個(gè)村務(wù)公開民主管理示范村。各地各部門結(jié)合實(shí)際制定了依法治理規(guī)劃，確定了階段性工作計(jì)劃，通過開展“規(guī)范行政行為，創(chuàng)建法治政府；規(guī)范執(zhí)法行為，創(chuàng)建法治機(jī)關(guān)；規(guī)范自治行為，創(chuàng)建基層民主法治單位”等活動(dòng)，深化地方、行業(yè)、基層依法治理“三大工程”

確保了依法治縣的規(guī)范運(yùn)行。繼續(xù)堅(jiān)持了以科學(xué)決策、依法決策、民主決策為基本準(zhǔn)則，建立和完善重大事項(xiàng)集體決策制度、專家咨詢和評(píng)估制度、決策聽證、公示制度和決策責(zé)任追究制度，健全決策規(guī)則、規(guī)范決策程序、強(qiáng)化決策責(zé)任。繼續(xù)鞏固和完善了行政審批、行政執(zhí)法行為的監(jiān)督約束機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議等制度。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,二嚴(yán)格落實(shí)依法治理工作的相關(guān)制度。有效地促進(jìn)公正司法，依法行政、依法管理，提高全社會(huì)法治化管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)督制約，加大了依法預(yù)防和懲治腐敗力度，推動(dòng)各項(xiàng)工作依法、規(guī)范、有序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)和社會(huì)事務(wù)管理民主、公開、透明，從根本上預(yù)防社會(huì)各種矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。近年來，非法經(jīng)營地下“”活動(dòng)在縣比較嚴(yán)重，采取廣泛宣傳非法經(jīng)營和購買地下“”危害，教育和引導(dǎo)干部群眾自覺抵制地下“”活動(dòng)，采取層層簽定責(zé)任書、行政事業(yè)單位干部職工向組織寫承諾書等措施，強(qiáng)化了教育管理力度。同時(shí)，組織專班，多次組織專項(xiàng)打擊行動(dòng)，依法對(duì)非法經(jīng)營“”地下碼莊等進(jìn)行了嚴(yán)懲，使我縣非法經(jīng)營和購買地下“”行為得到有效的遏制。

篇7

3、謀劃推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。積極協(xié)調(diào)推進(jìn)美的北方基地項(xiàng)目，全力確保美的集團(tuán)年產(chǎn)350萬臺(tái)空調(diào)項(xiàng)目順利建設(shè)。積極推進(jìn)中船重工邯鄲高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地制氫裝置、特種氣體、空氣凈化設(shè)備、OPC鼓等24個(gè)系列產(chǎn)品項(xiàng)目，力爭漢光產(chǎn)業(yè)園和派瑞科技園項(xiàng)目一期盡快開工建設(shè)。

4、積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。全力落實(shí)好市委、市政府協(xié)商引進(jìn)的中船、美的、中棉、中化、中糧“四中一美”項(xiàng)目，做好跟蹤對(duì)接，爭取盡快開工。會(huì)同配合有關(guān)部門、縣（市、區(qū)），加強(qiáng)與中紡集團(tuán)、恒天集團(tuán)、美旗集團(tuán)、冀東機(jī)電、中國五礦、中國外運(yùn)等戰(zhàn)略投資者的跟蹤對(duì)接，力爭取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

5、努力化解要素瓶頸制約。成立鐵路項(xiàng)目和運(yùn)力跑辦專題小組，加強(qiáng)與鐵路部門熱線溝通，加快鐵路項(xiàng)目前期工作，緩解重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)力需求；對(duì)騰龍紡織、彥亭活性灰、邯鄲縣無縫鋼管等省重點(diǎn)項(xiàng)目，與土地部門聯(lián)合爭跑，著力破解項(xiàng)目建設(shè)用地難題；對(duì)新峰水泥、德源紡織搬遷改造、海盛威高仿真面料等存在資金缺口的項(xiàng)目，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目業(yè)主現(xiàn)場對(duì)接，緩解資金緊張。

6、開展節(jié)能減排集中行動(dòng)。對(duì)100家能耗大戶，邀請國家級(jí)專家分行業(yè)指導(dǎo)研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)路線；對(duì)100項(xiàng)重點(diǎn)減排工程，進(jìn)行一次集中現(xiàn)場督訪；對(duì)列入淘汰范圍的落后產(chǎn)能，建臺(tái)賬，定時(shí)限，指導(dǎo)有序淘汰。

1、關(guān)于立體化交通輻射網(wǎng)建設(shè)。進(jìn)一步完善城市道路網(wǎng)絡(luò)，加快主城區(qū)中軸延伸工作，20*年中華大街南延至馬頭全部貫通；機(jī)場路南延至成峰公路，20*年啟動(dòng)前期工作，力爭2009年上半年開工建設(shè)，2010年完成；開工建設(shè)邯武快速立交橋工程，2009年建成；20*年完成柳和街、嶺南路、百花大街等城區(qū)內(nèi)10條群眾關(guān)心的道路建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)邯鄲與周邊的立體交通連接，強(qiáng)化我市中原地區(qū)物流中心地位。

2、關(guān)于舊城和城中村改造問題。認(rèn)真落實(shí)省委“三年大變樣”要求，三年內(nèi)啟動(dòng)舊城區(qū)73片拆遷改造；城中村改造啟動(dòng)建成區(qū)內(nèi)50個(gè)城中村，完成拆遷量80%。20*年城中村改造啟動(dòng)拆遷改造13個(gè)村莊，實(shí)施拆遷60萬平方米。

3、關(guān)于建筑節(jié)能減排工作。全面展開建筑節(jié)能工作，市主城區(qū)新建居住建筑、新建公共建筑全部執(zhí)行節(jié)能65%、50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，各縣新建居住建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到60%。做好太陽能與建筑一體化技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用工作，市主城區(qū)太陽能應(yīng)用率20*年底達(dá)到30%，2009年底達(dá)到50%，2010年底達(dá)到100%。積極鼓勵(lì)和支持新建住宅的樓梯間照明、庭院照明、草坪燈采用太陽能光伏照明技術(shù)。

4、關(guān)于建筑市場管理問題。堅(jiān)持總量控制，提高市場準(zhǔn)入門檻，提升市場競爭主體實(shí)力。強(qiáng)化行業(yè)管理，實(shí)行行業(yè)自律，規(guī)范市場主體行為。加大建設(shè)市場行政執(zhí)法檢查力度，依法規(guī)范競爭主體市場行為。實(shí)施市場退入機(jī)制，對(duì)違法違規(guī)市場主體，要建立不良記錄制度；情節(jié)嚴(yán)重的要清出建設(shè)市場。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家和省頒發(fā)的一系列方針政策，夯實(shí)環(huán)保工作基礎(chǔ)。要不斷學(xué)習(xí)政治理論，學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)，刻苦鉆研專業(yè)技術(shù)，在工作實(shí)踐中不斷更新知識(shí)，注重調(diào)研和善于思考，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)綜合素質(zhì)，提高駕馭全局和處理復(fù)雜問題的能力。

2、進(jìn)一步健全機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門參與環(huán)保工作的積極性。建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策咨詢、聽證、聯(lián)席會(huì)議等制度，嚴(yán)格執(zhí)行總量控制，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“首評(píng)”制度，加大財(cái)政投入力度，探索河流生態(tài)補(bǔ)償，動(dòng)員全民積極參與環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格環(huán)保目標(biāo)考核。

3、進(jìn)一步明確重點(diǎn)，確?？偭繙p排任務(wù)圓滿完成。積極實(shí)施省“雙三十”、市“雙百”和限期治理工程，多措并舉，確保完成。加快脫硫工程進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)鋼鐵、電力行業(yè)脫硫工程的新突破。加快污水處理廠建設(shè)步伐，力爭年底前市東污水處理廠二期及各縣(市)污水處理廠建成投運(yùn)。

4、進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)保障群眾環(huán)境權(quán)益。組織開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)飲用水源地、子牙河流域、生態(tài)水網(wǎng)沿線、化工區(qū)、馬頭工業(yè)城等流域、區(qū)域的綜合整治。全力開展環(huán)境隱患百日排查行動(dòng)，加大環(huán)保后督察力度，解決久拖未決的遺留問題。

5、進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)，積極為企業(yè)和基層提供支持。搞好項(xiàng)目、技術(shù)、資金支持。積極為企業(yè)幫辦、跑辦項(xiàng)目，想方設(shè)法讓項(xiàng)目早日開工。建立技術(shù)信息數(shù)據(jù)庫，加快技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，積極為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。切實(shí)加大資金爭跑力度，爭取全年?duì)幣芪廴局卫碣Y金突破億元大關(guān)，為改善環(huán)境質(zhì)量提供資金保障。

1、強(qiáng)化對(duì)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的調(diào)控指導(dǎo)，健全完善規(guī)劃管理機(jī)制。加快推進(jìn)規(guī)劃體制改革，實(shí)行集中統(tǒng)一、責(zé)權(quán)明確的城鄉(xiāng)規(guī)劃體制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃機(jī)構(gòu)全覆蓋。確立科學(xué)的規(guī)劃編制體系、權(quán)責(zé)清晰的監(jiān)管體系和嚴(yán)格的規(guī)劃實(shí)施制度，對(duì)主城區(qū)規(guī)劃工作強(qiáng)化直管，對(duì)組團(tuán)城區(qū)和各縣規(guī)劃編制實(shí)施加強(qiáng)指導(dǎo)和聯(lián)管，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃加強(qiáng)指導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用。

2、圍繞“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”加大規(guī)劃編制力度。盡快推進(jìn)城市四期總體規(guī)劃按程序報(bào)批工作，力爭年內(nèi)報(bào)國務(wù)院審批；加強(qiáng)城市控詳規(guī)的編制力度，提高編制水平，盡快實(shí)現(xiàn)控詳規(guī)全覆蓋；加大民生類規(guī)劃的編制、管理和執(zhí)行力度，提升人居環(huán)境，加強(qiáng)城市供熱、供氣、供水、排水、污水、道路、公交等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的編制力度，超前編制，體現(xiàn)前瞻性，保障好市民群眾日常生產(chǎn)生活需要；

3、施政為民，問政于民，提高市民群眾和社會(huì)各界參與規(guī)劃力度。完善配套的公開制度和管理辦法，奠定規(guī)劃參與基礎(chǔ)；制定相關(guān)制度辦法，暢通參與渠道，讓當(dāng)?shù)卣?、基層組織、市民群眾在規(guī)劃的編制階段介入?yún)⑴c；讓市民群眾、社會(huì)各界和專家意見一起成為規(guī)劃決策的重要依據(jù)；建設(shè)項(xiàng)目尤其是與市民生活休戚相關(guān)的項(xiàng)目，引入項(xiàng)目市民參與制，在項(xiàng)目方案審批的初期，充分聽取利害關(guān)系人意見。在竣工驗(yàn)收中，讓小區(qū)居民和居委會(huì)共同參與，接受監(jiān)督，體現(xiàn)以人為本，公開公正和公平。

4、進(jìn)一步解放思想，在創(chuàng)新上下功夫。全面開放規(guī)劃設(shè)計(jì)市場，引入國內(nèi)外一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，在重要地段、重要節(jié)點(diǎn)打造城市精品和亮點(diǎn)。健全規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)方案專家審查制度，發(fā)揮規(guī)委會(huì)和專家的作用，推進(jìn)科學(xué)決策。同時(shí)，在體制機(jī)制、監(jiān)督管理上做到求實(shí)創(chuàng)新，不斷完善。

1、城市路網(wǎng)。繼續(xù)完善主城區(qū)“小內(nèi)環(huán)”（聯(lián)紡路、陵西街、渚河路、滏東大街）主次道路改造，打造主城區(qū)暢通的城市道路環(huán)境；對(duì)連接機(jī)場出入市口的南環(huán)路等道路進(jìn)行路燈亮化改造，打造我市亮麗的窗口形象；完成20條小街巷改造，進(jìn)一步改善市民出行環(huán)境。

2、城市公交。搭建都市區(qū)“1＋8”組團(tuán)大公交線網(wǎng)框架，開通永年、廣府古城、肥鄉(xiāng)、成安等衛(wèi)星城線路；對(duì)城區(qū)線網(wǎng)進(jìn)一步優(yōu)化，構(gòu)建多點(diǎn)放射、便于換乘的市內(nèi)公交線網(wǎng)格局，構(gòu)筑方便快捷的公交網(wǎng)絡(luò)；下大力氣解決公交停車擁擠問題，完成叢臺(tái)路、浴新大街、陵園路等100座候車?yán)燃案蹫呈酵？空窘ㄔO(shè)，提高公交硬件設(shè)施保障能力；加快車輛更新步伐，淘汰超期服役車輛，全年實(shí)現(xiàn)更新車輛300部，提高公交出行分擔(dān)率。

3、污水處理和截污工程。今年上半年要完成工程建設(shè)任務(wù)，并投入試運(yùn)行，城市污水處理能力由現(xiàn)在的每日20萬立方米，提高到30萬立方米，增強(qiáng)城市污水處理能力。結(jié)合主城區(qū)生態(tài)水系建設(shè)以及東污水?dāng)U建工程建成投運(yùn)，完成滏陽河、沁河、支漳河、渚河、輸元河“五河”污水截排工作，完成管線清淤和截留井施工建設(shè)，逐步改善“五河”生態(tài)環(huán)境。

4、城市供熱。著力解決熱源不足的問題，全面完成鐵西供熱鍋爐建設(shè)并投入運(yùn)行，督促邯電機(jī)組改造和馬頭電廠30萬機(jī)組建設(shè)，新增集中供熱能力300萬平方米。同時(shí)加快配套管網(wǎng)建設(shè)，完成9條供熱干支線管線鋪設(shè)，加大老舊管網(wǎng)更新改造力度，提高供熱保障能力。

5、城市綠化。以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為目標(biāo)，抓實(shí)生態(tài)水系工程、園林綠化工程，努力打造宜居和諧城市環(huán)境。強(qiáng)力推進(jìn)主城區(qū)“四河一湖”生態(tài)水系建設(shè)，初步形成水清可用、岸綠可憩、文化可品、景美可賞的靚麗景觀帶、水林風(fēng)景線；強(qiáng)力推進(jìn)公園綠地體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好叢臺(tái)公園、龍湖公園、滏陽河帶狀公園、沁河帶狀公園和滏陽公園“五園”建設(shè)；強(qiáng)力推進(jìn)城市綠化、亮化和美化工作，加大對(duì)309西口、五交口、中華大街南北口、107南北口、高速連接線等主要出入市口的改造工作，結(jié)合道路新建和道路改造，新建一批街頭游園和綠地，為市民提供更多的休閑場所。

6、城市供水。加快供水設(shè)施更新改造步伐，拓展供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，提高城區(qū)供水能力；加大供水市場延伸和大用戶發(fā)展，完成邯寶鋼鐵、縱橫鋼鐵和邯鋼新區(qū)供水工作，加大關(guān)閉自備井力度，提高供水量，降低產(chǎn)銷差率；加快高開區(qū)自來水加壓站建設(shè)進(jìn)度，滿足該區(qū)域用水需求；加快羊角鋪水源地泵房建設(shè)，全力保證城區(qū)用水。

7、城市供氣。加快供氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提高清潔能源利用率，謀劃建設(shè)馬頭天然氣站，滿足當(dāng)?shù)赜脩粜枨?；加大老化庭院管網(wǎng)改造力度，完成3個(gè)居民庭院改造工作，提高燃?xì)獍踩禂?shù)；在拆除鐵西3萬立方米儲(chǔ)氣柜的基礎(chǔ)上，新建完成10萬立方米儲(chǔ)氣柜，確保2009年春節(jié)前投入試運(yùn)行，將主城區(qū)煤氣儲(chǔ)氣能力由18萬立方米提高到25萬立方米，進(jìn)一步增強(qiáng)煤氣調(diào)峰供應(yīng)能力，滿足市民生產(chǎn)生活需要。

8、城市防汛。針對(duì)城市防汛設(shè)施建設(shè)滯后的現(xiàn)狀，加大防汛設(shè)施建設(shè)力度。加快排水管網(wǎng)新建、改造步伐，完成改造泵房10座。完成滏陽河西岸防汛應(yīng)急泵站建設(shè)和青年河綜合改造任務(wù)，在抓好管網(wǎng)日常清掏的同時(shí)，加快防汛設(shè)施建設(shè)步伐，提高城市泄洪排澇能力。

9、精細(xì)化管理。按照精細(xì)化要求，重點(diǎn)解決好行業(yè)管理工作中的粗放問題，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定作業(yè)流程，強(qiáng)化工作考核，做到每項(xiàng)工作都有標(biāo)準(zhǔn)，有目標(biāo)、有責(zé)任、有檢查，建立起長效管理機(jī)制。

1、深化科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)，更新思想觀念，提高城市科學(xué)管理能力。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)不放松，深化學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)；樹立科學(xué)理念，提高科學(xué)決策能力；樹立統(tǒng)籌理念，提高駕馭全局能力；樹立開放理念，提高改革創(chuàng)新能力；樹立人本理念，提高構(gòu)建和諧城管能力。

2、加大主城區(qū)早夜市和便民市場規(guī)范設(shè)置力度，進(jìn)一步方便群眾生活。科學(xué)劃定早夜市市場，嚴(yán)格按照“四統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)審批設(shè)置，“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理。今年底，在主城區(qū)設(shè)置和規(guī)范14處便民市場、20個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)早夜市。

3、加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力在服務(wù)能力上取得突破。以景觀標(biāo)準(zhǔn)新建改建一批公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站，20*年新建15座公廁、改建12座公廁，切實(shí)解決群眾如廁難問題，提高生活垃圾的中轉(zhuǎn)能力；購置20輛垃圾自卸車和一批垃圾清運(yùn)三輪車，確保城市垃圾的日產(chǎn)日清。同時(shí)，在主城區(qū)新增更新維護(hù)配置綠色環(huán)保果皮箱1500個(gè)，方便市民群眾垃圾投放。

4、創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)作業(yè)新機(jī)制，全面提升城市整潔程度。深化環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、長效化管理，主城區(qū)全面推行“稱土計(jì)量法”道路清掃作業(yè)檢查考核機(jī)制，擴(kuò)大新型清掃工具使用范圍，做到全市街路環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理的長效化目標(biāo)；強(qiáng)力推進(jìn)薄弱部位治理，強(qiáng)力推進(jìn)小街巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部、環(huán)城路、鐵路沿線、集貿(mào)市場周邊等薄弱部位環(huán)境衛(wèi)生治理，解決這些薄弱部位的臟、亂、差現(xiàn)象；加大兩站環(huán)境綜合整治力度，清掃保潔做到全天候，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，進(jìn)一步打造靚麗“窗口”形象；增購機(jī)械化清掃車5臺(tái)、灑水車2輛，20*年，使機(jī)掃率達(dá)到37％。

5、抓好垃圾項(xiàng)目建設(shè)，在綜合管理利用上取得新突破。啟動(dòng)裝修垃圾收運(yùn)工作，對(duì)有資質(zhì)清運(yùn)車輛安裝GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾“零”污染目標(biāo)；提高生活垃圾進(jìn)廠率，對(duì)小街巷要實(shí)施定時(shí)收集沿街垃圾，做到源頭管理，提高生活垃圾無害化處理率；加快生活垃圾填埋氣發(fā)電CDM項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，年底前一臺(tái)發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電；加快我市新的醫(yī)療廢物處置廠建設(shè)步伐，力爭年底建成投運(yùn)。

1、建立多渠道籌措廉租住房工作機(jī)制。在普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房中配建（插建）一批，力爭年底前開工建設(shè)約20000平方米、400套廉租住房；政府出資租一批50平方米的二手房，約13000平方米、260套廉租住房；購買一批50平方米二手房，約5000平方米、100套廉租住房。

2、規(guī)范商品房預(yù)售監(jiān)管機(jī)制。成立商品房預(yù)（銷）售服務(wù)大廳，凡20*年1月1日后取得《商品房預(yù)售許可證》的商品房均進(jìn)駐房產(chǎn)交易大廳銷售，使房產(chǎn)交易大廳真正成為居民選房、購房的首選場所，6月底前完成；制定商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法，完善商品房預(yù)售合同網(wǎng)上備案制度，加強(qiáng)對(duì)商品房預(yù)售全過程監(jiān)管，年底前完成；調(diào)整充實(shí)房產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍，加大對(duì)違法預(yù)售商品房的查處，對(duì)違規(guī)預(yù)售商品房的開發(fā)公司從嚴(yán)處罰，并在新聞媒體曝光，置于廣大居民的監(jiān)督之中。

3、完善舊住宅區(qū)改善中涉及資金籌措、項(xiàng)目管理、質(zhì)量驗(yàn)收等方面制度。年底前完成10萬平方米舊住宅區(qū)改善任務(wù)。

1、努力打造一支適應(yīng)區(qū)域教育高地建設(shè)需要的干部隊(duì)伍。用現(xiàn)代教育理念武裝校長隊(duì)伍，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有創(chuàng)新精神的專家型、科研型校長隊(duì)伍，有效解決學(xué)校班子和校長隊(duì)伍存在的突出問題。以教師的專業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，以加強(qiáng)師德建設(shè)為核心，以強(qiáng)化管理為抓手，全面提升教師隊(duì)伍素質(zhì)。進(jìn)一步建立完善師德建設(shè)機(jī)制、教師動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、教師考評(píng)機(jī)制和良性補(bǔ)充機(jī)制，建設(shè)一支德才兼?zhèn)?、?shù)量合理的教師隊(duì)伍。

2、大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。鞏固提高學(xué)前三年教育普及成果。義務(wù)教育階段堅(jiān)持農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)與主城區(qū)擴(kuò)強(qiáng)扶弱工程雙管齊下，同步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)辦學(xué)條件與辦學(xué)質(zhì)量的均衡發(fā)展。20*年16個(gè)縣（市、區(qū)）各建成標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)2至5所。2020年以前，全面完成農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)。提升教育信息化水平，以教育信息促進(jìn)教育現(xiàn)代化。加強(qiáng)省級(jí)示范性高中建設(shè)，2010年全市普及高中階段教育。

3、深化職業(yè)教育改革。圍繞我市“十一五”10大產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持汽車制造與維修、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、焊接、冶金等10大特色專業(yè)。繼續(xù)深化職業(yè)教育辦學(xué)理念、辦學(xué)體制、辦學(xué)模式、課程體系、用人制度五項(xiàng)改革，激發(fā)職業(yè)教育活力。20*年至2010年，逐步謀劃、實(shí)施、落實(shí)。

4、全面推進(jìn)素質(zhì)教育。實(shí)施好以愛黨、愛國、愛家鄉(xiāng)、愛父母、愛同胞、愛自然為主題的“六愛塑魂”教育和“教育教學(xué)提升計(jì)劃”；廣泛開展每名學(xué)生都有一門藝術(shù)愛好和一項(xiàng)體育愛好的“雙愛好”活動(dòng)。積極開展“太極進(jìn)校園”活動(dòng)；深化教育教學(xué)改革，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，增加開放性、綜和性、實(shí)踐性教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力和實(shí)踐能力。

5、認(rèn)真解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。建立從小學(xué)到大學(xué)的貧困家庭學(xué)生資助體系。免除義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)費(fèi)，為農(nóng)村學(xué)生和城市貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書，補(bǔ)助義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活費(fèi)。資助新入學(xué)普通高中家庭貧困學(xué)生、家庭貧困大學(xué)生、中等職業(yè)學(xué)校一、二年級(jí)農(nóng)村在校生和城市貧困家庭學(xué)生完成學(xué)業(yè)。進(jìn)一步擴(kuò)張優(yōu)質(zhì)教育資源，大力實(shí)施強(qiáng)弱聯(lián)合、組建聯(lián)盟體的管理體制，到2010年基本解決義務(wù)教育階段擇校問題。加強(qiáng)學(xué)校安全管理，抓好校舍維修改造，維護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)。

1、進(jìn)一步解放思想，謀劃加快民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展新思路。一是完善“十一五”時(shí)期民政事業(yè)發(fā)展思路，進(jìn)一步明確新時(shí)期民政工作科學(xué)發(fā)展方向，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系。二是完善保障民生改善民生新思路，注重改善民生的政策體制和工作機(jī)制研究，注重低保與就業(yè)、醫(yī)療救助與合作醫(yī)療、社區(qū)管理體制改革等深層次問題的研究探索，促進(jìn)民政工作機(jī)制的創(chuàng)新。

2、創(chuàng)新工作方式，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。一是創(chuàng)新決策方式，建立科學(xué)民主決策機(jī)制，采取舉行座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)或信箱、網(wǎng)絡(luò)等多種形式廣泛聽取民政對(duì)象的意見；二是創(chuàng)新執(zhí)行方式，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，保證政令暢通，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)；三是創(chuàng)新服務(wù)方式，推行“民政干部下基層服務(wù)日”、“民情聯(lián)系卡”、“婚姻登記無假日”等為民服務(wù)新舉措；在退役士兵報(bào)到、社會(huì)團(tuán)體的登記等方面推行一站式服務(wù)；對(duì)基層婚姻登記處進(jìn)一步規(guī)范管理，簡化大病醫(yī)療救助程序，開拓民政黨員干部“講黨性、重品行、作表率”新渠道，營造科學(xué)發(fā)展的服務(wù)環(huán)境。

3、立說立行，解決好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中群眾提出的問題。一是在創(chuàng)新保障民生改善民生的政策體制和工作機(jī)制方面。本著救急救難的原則，建立《邯鄲市臨時(shí)救助制度》，妥善解決低保邊緣群體、低收入群體、受災(zāi)家庭突發(fā)性、臨時(shí)性的生活困難。二是在改進(jìn)不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的工作方面。解決當(dāng)前我市低保補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整與物價(jià)上漲不協(xié)調(diào)的問題，解決農(nóng)村五保供養(yǎng)和低保群眾界定模糊的問題。三是在為群眾辦實(shí)事方面。適時(shí)提高低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)措施，新建、改建5所農(nóng)村敬老院；加快市社區(qū)老年活動(dòng)中心建設(shè)。切實(shí)把好事辦實(shí)、把實(shí)事辦好。

1、深入調(diào)研。針對(duì)增加農(nóng)民收入、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村政策落實(shí)、農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)等幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展深入細(xì)致的調(diào)研活動(dòng)。每個(gè)課題都有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，7月底撰寫出調(diào)研報(bào)告。

2、7月份組織召開好全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩會(huì)。

3、抓實(shí)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。按照《20*年全市村務(wù)公開民主管理工作要點(diǎn)》要求，搞好全市“7·30”民主議政日活動(dòng)。

4、進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)村務(wù)公開有關(guān)人員的培訓(xùn),特別是對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)務(wù)人員專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),提高他們做好村務(wù)公開的實(shí)際工作能力和業(yè)務(wù)水平,為全面提高村務(wù)的質(zhì)量水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5、抓好惠農(nóng)政策落實(shí)大檢查。利用一個(gè)月時(shí)間在全市農(nóng)村進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，確保糧食安全，豐產(chǎn)豐收。

6、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。近期抽調(diào)專門人員下村調(diào)查摸底，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，7月下旬召開新農(nóng)村建設(shè)觀摩會(huì)。

1、切實(shí)增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)和廣大民警“立警為公、執(zhí)法為民”的思想意識(shí)，樹立人民公安為人民的良好形象。

2、深化“掃黃打非”專項(xiàng)斗爭，切實(shí)加大對(duì)“黃、賭、毒”問題嚴(yán)重地區(qū)的整治力度，進(jìn)一步凈化社會(huì)風(fēng)氣。

3、組織開展愛民實(shí)踐和“警民相約警務(wù)室”活動(dòng)，與群眾進(jìn)行“面對(duì)面”對(duì)話。

4、切實(shí)改進(jìn)公安行政管理工作，從戶口登記、證照辦理等窗口服務(wù)工作入手，研究、推出新的便民、利民、惠民措施。

5、抓好奧運(yùn)安保工作，深入開展主城區(qū)大巡邏、大防控活動(dòng)和重點(diǎn)治亂，集中整治校園周邊、企業(yè)項(xiàng)目周邊等重點(diǎn)區(qū)域治安秩序和網(wǎng)吧等突出治安問題。

6、大力加強(qiáng)崗位練兵活動(dòng)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革。

7、圍繞建設(shè)“區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心”，改進(jìn)工作作風(fēng)，簡化辦事程序，提高辦事效率，積極推進(jìn)廉政建設(shè)和行政權(quán)力公開運(yùn)行。

8、積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪，不斷凈化市場環(huán)境。著力解決“公路三亂”、違規(guī)越權(quán)辦案等問題，抓好平安暢通工程。

9、完善“四網(wǎng)一機(jī)制”防控體系，擴(kuò)大城區(qū)報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋面，推行治安協(xié)管員制度和“一分錢創(chuàng)安工程”，實(shí)行社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略。合理設(shè)置社區(qū)警務(wù)室，推動(dòng)平安社區(qū)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

10、完善嚴(yán)打長效機(jī)制建設(shè)，健全和落實(shí)打黑、打拐、偵破命案、偵破系列案件、打擊“兩搶一盜”、網(wǎng)上追逃、現(xiàn)場指紋遠(yuǎn)程比對(duì)等日常工作機(jī)制，促進(jìn)嚴(yán)打斗爭深入持久地健康發(fā)展，積極做好預(yù)防和宣傳工作，刑事發(fā)案率要相對(duì)下降，全年破案數(shù)、移送犯罪嫌疑人數(shù)、抓獲在逃人員數(shù)，都要有明顯提高。做好社會(huì)矛盾排處和研究處理工作，密切警政警民關(guān)系。

1、全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)創(chuàng)造良好交通條件。加快青紅高速公路邯鄲到涉縣段工程建設(shè)步伐，加快推進(jìn)邯武快速路、邯鄲至姚寨公路(人民路東延)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，配合土地部門做好相關(guān)土地手續(xù)的跑辦，邯鄲至姚寨公路計(jì)劃今年下半年開工，邯武快速路計(jì)劃2009年底主體完工。（近期目標(biāo)）

2、關(guān)注群眾出行，全力加快村村通油路改造工程和村村通客車工程建設(shè)步伐。根據(jù)國家《公路法》中“縣、鄉(xiāng)政府是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理主體”的規(guī)定，積極推進(jìn)出臺(tái)《邯鄲市農(nóng)村公路管理辦法》，從而破解農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金缺乏難題。推進(jìn)農(nóng)村公路工程建設(shè)項(xiàng)目，年內(nèi)完成150個(gè)村、300公里的農(nóng)村公路改造任務(wù)。按照主城區(qū)1+8組團(tuán)式發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程，今年完成11個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)、167個(gè)候車亭的建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)村村通客車。（近期目標(biāo)）

3、加強(qiáng)交通職工隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)行思想作風(fēng)紀(jì)律大整頓，進(jìn)一步樹立交通行業(yè)文明形象。

4、注重自然生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)速度與工程質(zhì)量并重的可持續(xù)發(fā)展。樹立安全、環(huán)保的工程建設(shè)新理念，設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營、管理等均圍繞安全暢通和環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)，提高安全水平，保護(hù)生態(tài)。（近期、中期目標(biāo)）

5、加快實(shí)施大交通規(guī)劃，與邯鄲的區(qū)位相適應(yīng)。進(jìn)一步完善“三縱兩橫一環(huán)”高速公路網(wǎng)為主框架、“五縱五橫”一般干線公路網(wǎng)為紐帶、縱橫交錯(cuò)的農(nóng)村公路網(wǎng)為支撐的現(xiàn)代化公路交通網(wǎng)絡(luò)，在本行政區(qū)內(nèi)形成以主城區(qū)為中心的1小時(shí)交通圈。（遠(yuǎn)期目標(biāo)）

1、開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員就業(yè)。今年市本級(jí)將開發(fā)2000個(gè)公益性崗位。6月份首批開發(fā)了保潔保綠保安、家政服務(wù)等552個(gè)崗位。招錄工作中做好信息，把好資格審查，做好崗前培訓(xùn)。

2、大力追討拖欠農(nóng)民工工資。一是落實(shí)工資支付保證書制度；二是推行維權(quán)告知牌制度，“工地建到哪兒，告知牌就豎到哪兒”；三是對(duì)工地進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)問題限期改正；四是充實(shí)監(jiān)察力量，加大解決突發(fā)性問題監(jiān)察力度；五是暢通投訴舉報(bào)專線。

3、推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)。把農(nóng)民工比較集中、工傷風(fēng)險(xiǎn)程度比較高的建筑行業(yè)作為重點(diǎn)，以建筑施工項(xiàng)目為參保單位，到年底將5.55萬名農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)。一是部門聯(lián)動(dòng)。與建筑業(yè)管理部門配合，嚴(yán)格執(zhí)行“安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定”，對(duì)不參加工傷保險(xiǎn)的企業(yè)堅(jiān)決不發(fā)放安全生產(chǎn)許可證；二是加強(qiáng)稽核。將建筑業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)情況作為勞動(dòng)保障監(jiān)察的重點(diǎn)；三是摸清底數(shù)。對(duì)建筑施工單位建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，跟蹤監(jiān)督；四是落實(shí)待遇。讓參保的農(nóng)民工及時(shí)享受工傷保險(xiǎn)待遇，得到實(shí)惠，增強(qiáng)參保積極性；

4、嚴(yán)厲查處部分“兩定點(diǎn)”醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在的掛床、騙取醫(yī)?；瓞F(xiàn)象。一是嚴(yán)格實(shí)行協(xié)議管理。重新修訂兩定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議，充實(shí)完善對(duì)違規(guī)行為具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序和處罰辦法；二是加強(qiáng)現(xiàn)場稽查。對(duì)部分醫(yī)院實(shí)行稽查員駐院稽查制度；三是建立健全住院申報(bào)核查制度。凡需住院治療的患者，由定點(diǎn)醫(yī)院填寫住院申報(bào)表，注明病情，核實(shí)身份，并由參保患者所在單位蓋章后再由定點(diǎn)醫(yī)院報(bào)醫(yī)保中心；四是實(shí)行醫(yī)審稽查與處罰相分離的制度?；槿藛T負(fù)責(zé)稽查違規(guī)問題和違規(guī)金額，處罰由醫(yī)保部門領(lǐng)導(dǎo)集體研究，按程序批準(zhǔn)后實(shí)施；五是實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

5、開展“領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證年”活動(dòng)。一是開發(fā)完善指紋認(rèn)證信息系統(tǒng)；二是社區(qū)試點(diǎn)。選定市內(nèi)5個(gè)社區(qū)先行試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)后在市內(nèi)推開；三是建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度；四是實(shí)地稽查。組織人員深入企業(yè)和社區(qū)逐人核實(shí)生存狀況；五是異地協(xié)查。組織市直和縣（市、區(qū)）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，定期核查在本地居住的離退休人員生存狀況，相互通報(bào)核查信息；六是核對(duì)火化人員。與殯葬管理部門聯(lián)系，及時(shí)對(duì)死亡的離退休人員進(jìn)行核查。

1、以生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，努力開創(chuàng)人水和諧新局面。針對(duì)我市水資源匱乏、水生態(tài)惡化的問題，在生態(tài)水網(wǎng)發(fā)揮顯著效益的基礎(chǔ)上，在今年及今后一個(gè)時(shí)期，進(jìn)一步做好生態(tài)水網(wǎng)延伸與拓展，匡算投資7000多萬元，建設(shè)包括完善滏陽河、高級(jí)渠分退水設(shè)施、東部平原骨干河渠道建筑物配套及關(guān)鍵水樞紐等為重點(diǎn)的水網(wǎng)延伸工程，使其在雨洪利用、農(nóng)田水利、改善生態(tài)等方面發(fā)揮更好的作用與效益，進(jìn)一步造福群眾，改善生態(tài)，提升和諧邯鄲魅力。6月底前，實(shí)現(xiàn)高級(jí)渠向主城區(qū)通水的目標(biāo)，解決沁河水源不足、水質(zhì)惡化的問題。

2、加快推進(jìn)村村通自來水步伐，大力發(fā)展民生水利。把解決全市60%的農(nóng)村人口飲水不安全問題作為解決好民生水利的重大問題重點(diǎn)來抓，在2007年全面啟動(dòng)村村通自來水工程的基礎(chǔ)上，今年加大“一跑三爭”力度，加快工作步伐，建設(shè)投資1.448億元，新打53眼機(jī)井，新建擴(kuò)建41座集中供水站，使302個(gè)村、36.2萬人吃上自來水。

3、盡快啟動(dòng)實(shí)施城區(qū)生態(tài)水系與防洪排瀝工程，促進(jìn)水利協(xié)調(diào)發(fā)展。針對(duì)防洪排瀝標(biāo)準(zhǔn)低的問題，按照“拒洪入市、導(dǎo)水外排、蓄瀉結(jié)合、兼顧景觀”的思路，以整治五河（支漳河、滏陽河、渚河、沁河、輸元河）、建設(shè)四湖（東南西北四湖）、溝通六條排渠（勝利溝、邯臨溝、軍溝、化工溝、青年溝、五倉溝）為重點(diǎn)，著力打造縱橫交織、碧水縈回、蓄瀉自如、雨洪利用的“四湖五河六排渠”的北方水城，使城市防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到100年一遇。立即啟動(dòng)滏陽河疏浚工程，保證6月底前完成河道清淤任務(wù)，擴(kuò)大河道過流能力，基本解決我市主城區(qū)汛期瀝水下排的難題。

市衛(wèi)生局

1、繼續(xù)抓緊衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。中心醫(yī)院東區(qū)建設(shè)，明確由中心醫(yī)院承建，力爭年底破土動(dòng)工。市中醫(yī)院病房樓、市口腔醫(yī)院項(xiàng)目，力爭年底前投入使用。

2、建立全市聯(lián)網(wǎng)新農(nóng)合信息平臺(tái)，年內(nèi)盡快實(shí)現(xiàn)全市新農(nóng)合出院即報(bào)，解決縣外就診的參合群眾報(bào)銷不方便問題，推行新農(nóng)合經(jīng)辦人員統(tǒng)籌委派制度，以“五條鐵律”嚴(yán)格監(jiān)管定點(diǎn)醫(yī)院，嚴(yán)格定點(diǎn)醫(yī)院準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)合基金和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理。

3、建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、考核，給予資金補(bǔ)助，真正實(shí)現(xiàn)政府出資購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的目的。繼續(xù)整頓社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作，分期分批對(duì)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行培訓(xùn)。探索推行社區(qū)藥品零差價(jià)配送。

4、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)涵建設(shè)，提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平。繼續(xù)進(jìn)行100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和1000個(gè)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員到市、縣直醫(yī)院免費(fèi)培訓(xùn)制度。爭取省以上培訓(xùn)獎(jiǎng)金，對(duì)全市214個(gè)鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員和4000多名鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行短期脫產(chǎn)培訓(xùn)。爭取多方投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備配置。

5、堅(jiān)持公有醫(yī)院公益性質(zhì)，提高醫(yī)院管理水平。以醫(yī)院管理年活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理和醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，在全市主城區(qū)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和各縣（市）醫(yī)院全面推開臨床檢查檢驗(yàn)結(jié)果“一單通”，減少和降低患者的藥品用藥負(fù)擔(dān)。

6、加強(qiáng)疾控和衛(wèi)生監(jiān)督，全力做好奧運(yùn)保障工作。切實(shí)做好重點(diǎn)傳染病控制、食品衛(wèi)生安全及醫(yī)療急救工作，確保奧運(yùn)期間不出問題。繼續(xù)不放松地做好手足口病的防制工作。全力做好支援四川災(zāi)區(qū)的防疫、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治工作。

7、延伸院務(wù)公開工作，完善醫(yī)療惠民工程建設(shè)。將院務(wù)公開工作下延到鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開全覆蓋。進(jìn)一步細(xì)化公示內(nèi)容，要把涉及老百姓切身利益的醫(yī)療事項(xiàng)、患者權(quán)利和義務(wù)等工作全部對(duì)外公開。

1、堅(jiān)持密切服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。全力做好組織收入工作，重點(diǎn)加強(qiáng)營業(yè)稅等增加地方財(cái)力的稅種和專項(xiàng)收入的征收力度，努力增加地方可用財(cái)力。認(rèn)真落實(shí)相關(guān)財(cái)稅政策，引導(dǎo)社會(huì)資金向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建立大眾化餐飲建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，支持服務(wù)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建立健全財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，進(jìn)一步完善市級(jí)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理，推進(jìn)建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

篇8

——受嚴(yán)重干旱影響，全市糧食總產(chǎn)量66.85萬噸，比上年減少14.05%。其中夏糧總產(chǎn)18.35萬噸，比上年增長75.37%；秋糧總產(chǎn)48.51萬噸，比上年減少27.94%。

——預(yù)計(jì)肉類總產(chǎn)量15.56萬噸，同比增長16%；禽蛋產(chǎn)量1萬噸，同比增長22%。全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量預(yù)計(jì)完成1479噸，比上年增長20.2%；水產(chǎn)養(yǎng)殖面積195公頃，與年持平。

——預(yù)計(jì)蔬菜產(chǎn)量76.37萬噸，比上年增長26.7%；預(yù)計(jì)果品產(chǎn)量4.71萬噸，比上年增長12.2%；預(yù)計(jì)茶葉產(chǎn)量380噸，與上年基本持平。

——預(yù)計(jì)年農(nóng)民人均純收入達(dá)到4140元，比上年增長15%；

——預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值63.44億元，比上年增長26.1%；其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值28.64億元，林業(yè)產(chǎn)值1.42億元，牧業(yè)產(chǎn)值31.5億元，漁業(yè)產(chǎn)值0.14億元，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值1.74億元；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值37.18億元，比上年增長22.9%；其中農(nóng)業(yè)增加值19.63億元，林業(yè)增加值1.17億元，牧業(yè)增加值15.03億元，漁業(yè)增加值0.08億元，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值1.27億元。擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力153萬千瓦，比年增長37.3%。

——全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力153萬千瓦，比上年增長5.5%。

二、主要工作措施

（一）安排工作計(jì)劃。制定印發(fā)了《市農(nóng)業(yè)委員會(huì)年工作要點(diǎn)》、《市年秋冬種工作安排意見》和《關(guān)于扎實(shí)抓好年糧油生產(chǎn)的意見》等，做好秋冬種和春耕生產(chǎn)計(jì)劃安排、農(nóng)資儲(chǔ)備、市場監(jiān)管、技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)等各項(xiàng)籌備和安排工作，保證了農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作的順利開展。

（二）落實(shí)惠農(nóng)政策。認(rèn)真黨的惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，補(bǔ)貼范圍不斷擴(kuò)大，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，補(bǔ)貼力度逐漸加大。各級(jí)財(cái)政建立穩(wěn)定的投入增長機(jī)制，逐年增加農(nóng)業(yè)投入。年市縣兩級(jí)財(cái)政預(yù)算農(nóng)業(yè)專項(xiàng)投入達(dá)到19500萬元，比年增長128.07%。其中市級(jí)7000萬元，比年增長55.56%；縣級(jí)12500萬元，年增長208.6%。

年全市共落實(shí)水稻、玉米、小麥、油菜良種補(bǔ)貼資金1893.5萬元，其中：兌現(xiàn)水稻良種補(bǔ)貼430.5萬元,兌現(xiàn)玉米良種補(bǔ)貼980萬元,兌現(xiàn)小麥良種補(bǔ)貼363萬元,兌現(xiàn)油菜良種補(bǔ)貼120萬元。年?duì)幦〉睫r(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金2036萬元，其中中央財(cái)政購機(jī)補(bǔ)貼資金1170萬元，省級(jí)購機(jī)補(bǔ)貼資金245萬元，市級(jí)購機(jī)補(bǔ)貼配套資金160萬元，縣級(jí)配套資金461萬元，購置機(jī)具數(shù)量8101臺(tái)。對(duì)能繁母豬實(shí)施補(bǔ)貼，兌現(xiàn)資金1101.01萬元，補(bǔ)貼能繁母豬11萬頭。積極配合市保險(xiǎn)部門做好能繁母豬保險(xiǎn)專用耳標(biāo)的申購、發(fā)放、加施和管理，全市共訂購能繁母豬專標(biāo)15.5萬枚，共投保能繁母豬9.45萬頭。

年全市投入畜牧業(yè)發(fā)展資金共計(jì)4319.8888萬元，其中省級(jí)以上（含省級(jí)）3547.7676萬元（其中：動(dòng)物防疫120萬元、動(dòng)衛(wèi)監(jiān)督20萬元、水產(chǎn)19萬元），市級(jí)772.1212萬元（不含動(dòng)物防疫151.68萬元、獸藥飼料監(jiān)督15萬元、水產(chǎn)15萬元）。

（三）實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。計(jì)劃實(shí)施糧食增產(chǎn)工程80萬畝，經(jīng)檢查核實(shí)認(rèn)定，全市完成工程面積90.15萬畝，有效面積81.14萬畝，超計(jì)劃1.42個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施玉米高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目3個(gè)，面積3萬畝，安排在六枝特區(qū)木崗鎮(zhèn)、盤縣民主鎮(zhèn)、水城縣玉舍鄉(xiāng)實(shí)施，實(shí)際完成3.38萬畝，超計(jì)劃12.7%。實(shí)施玉米高產(chǎn)創(chuàng)建整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目，安排在水城縣南開鄉(xiāng)實(shí)施，計(jì)劃任務(wù)3.1萬畝，實(shí)際完成3.466萬畝，超計(jì)劃11.81%。實(shí)施水稻高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，安排在六枝特區(qū)隴腳鄉(xiāng)實(shí)施，計(jì)劃任務(wù)1萬畝，實(shí)際完成1.02萬畝，超計(jì)劃2.41%。實(shí)施馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目2個(gè)，安排在盤縣四格鄉(xiāng)實(shí)施和水城縣董地鄉(xiāng)實(shí)施，計(jì)劃任務(wù)2萬畝，實(shí)際完成2.07萬畝，超計(jì)劃3.5%。實(shí)施油菜高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目計(jì)劃1萬畝，實(shí)際完成1.05萬畝，超計(jì)劃5.08%。實(shí)施水稻輕型栽培技術(shù)示范推廣項(xiàng)目5萬畝，其中六枝3萬畝，盤縣1.6萬畝，水城縣0.4萬畝。實(shí)際完成項(xiàng)目面積5.97萬畝，超計(jì)劃19.4%。實(shí)施優(yōu)質(zhì)專用玉米及高產(chǎn)栽培技術(shù)示范推廣項(xiàng)目計(jì)劃10萬畝，其中盤縣和水城縣各5萬畝，實(shí)際完成項(xiàng)目面積10.73萬畝，超計(jì)劃7.30%。實(shí)施旱地寬廂寬帶高效技術(shù)示范推廣項(xiàng)目計(jì)劃6.5萬畝，安排在六枝特區(qū)、盤縣和水城縣實(shí)施，實(shí)際完成6.75萬畝，超計(jì)劃3.85%。相繼完成了省級(jí)新技術(shù)試驗(yàn)項(xiàng)目3個(gè)、發(fā)箐鄉(xiāng)玉米高產(chǎn)栽培示范項(xiàng)目200畝、發(fā)箐鄉(xiāng)馬鈴薯高產(chǎn)栽培試驗(yàn)研究及品種展示70畝、苦蕎新品種試驗(yàn)3個(gè)、苦蕎高產(chǎn)配套技術(shù)試驗(yàn)3個(gè)、苦蕎高產(chǎn)栽培示范200畝、優(yōu)質(zhì)常規(guī)稻栽培示范項(xiàng)目面積16.9畝、商品薯生產(chǎn)基地建設(shè)30.57萬畝、省級(jí)馬鈴薯良種擴(kuò)繁基地建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)、國家良種補(bǔ)貼項(xiàng)目6萬畝等。

年和年畜牧業(yè)啟動(dòng)實(shí)施的項(xiàng)目有年肉羊標(biāo)準(zhǔn)化良種繁殖場（即水城、盤縣種羊場和水城、六枝擴(kuò)繁場）建設(shè)項(xiàng)目、“1000萬只”肉羊工程配套（即羊改點(diǎn)和村級(jí)獸醫(yī)室建設(shè)）項(xiàng)目、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目、六枝年生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目、萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛基地建設(shè)項(xiàng)目、六枝綠殼蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化示范場建設(shè)項(xiàng)目、盤縣淤泥鄉(xiāng)巖博村農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目、年國家級(jí)和省級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建項(xiàng)目等項(xiàng)目。

（四）推廣農(nóng)業(yè)科技。全市推廣雜交水稻29.32萬畝，占計(jì)劃的101.1%；推廣優(yōu)質(zhì)稻25.49萬畝，占計(jì)劃的101.96%，推廣率達(dá)到46.52%;推廣雜交玉米100.16萬畝，占計(jì)劃的100.16%，推廣率達(dá)到93.34%，；推廣玉米種子包衣74.59萬畝，占計(jì)劃的110.5%，推廣率達(dá)到69.51%;推廣脫毒馬鈴薯174.73萬畝，占計(jì)劃的100.42%，推廣率達(dá)到80.92%；推廣雜交油菜9.46萬畝，占計(jì)劃的105.11%，推廣率達(dá)到70.7%。全市玉米育苗移栽40.39萬畝，占計(jì)劃的100.98%，推廣率達(dá)到37.64%；水稻旱育稀植27.87萬畝，占計(jì)劃的101.35%，推廣率達(dá)到83.67%；旱地分帶輪作多熟制123.27萬畝，占計(jì)劃的112.06%，其中旱地寬廂寬帶6.98萬畝，占計(jì)劃的107.38%；玉米地膜覆蓋栽培22.29萬畝，推廣率達(dá)到20.77%；油菜育苗移栽8.34萬畝，占計(jì)劃的104.25%，推廣率達(dá)到62.33%。其中油菜免耕栽培4.01萬畝，占計(jì)劃3萬畝的133.67%。

現(xiàn)有牛改點(diǎn)178個(gè)（鮮配點(diǎn)80個(gè)，凍配點(diǎn)98個(gè)），羊改良點(diǎn)270個(gè)（鮮配點(diǎn)263個(gè)，本交點(diǎn)7個(gè)），豬改點(diǎn)657個(gè)（其中人工授精點(diǎn)106個(gè)）。年完成牛的改良配種5.98萬頭，完成羊的改良配種4.09萬只，推廣雜交豬146.04萬頭,其中推廣三元雜交豬85.46萬頭。推廣良種禽526.38萬羽，推廣意蜂3087群。堅(jiān)持草畜配套、以草穩(wěn)畜、以草促畜的原則，進(jìn)一步加大了人工種草工作力度，以推廣種植紫花苜蓿、黑麥草、三葉草、菊苣等優(yōu)質(zhì)牧草為重點(diǎn)，擴(kuò)大人工種草面積。預(yù)計(jì)全年共完成人工種草5.6萬畝，為年任務(wù)的112%；秸稈科技處理16.33萬噸，為年任務(wù)的102.1%；工業(yè)飼料推廣12.35萬噸，為年任務(wù)的102.9%；冬閑田土種草5.28萬畝，為年任務(wù)的105.6%。

完成機(jī)耕面積45.93萬畝，為年計(jì)劃的114.8%，機(jī)械、半機(jī)械脫粒24.1萬噸，機(jī)械化插秧面積3200畝；機(jī)械提灌面積25.8萬畝；為年計(jì)劃的103%。

（五）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。年全市馬鈴薯完成播面215.918萬畝，占當(dāng)年市計(jì)劃200萬畝的107.95%，與年208.31萬畝相比，馬鈴薯總播面增加7.67萬畝，增長3.68%。其中：完成凈作面積101.171萬畝，占當(dāng)年市計(jì)劃100萬畝的101.17%，完成脫毒馬鈴薯播面174.734萬畝，占當(dāng)年馬鈴薯播種面積的80.92%，比年的166.65萬畝增加8.084萬畝，增長4.85%。

計(jì)劃全市新增商品蔬菜基地面積2萬畝，實(shí)際完成面積2.02萬畝。鞏固2008年-年商品蔬菜基地6萬畝，截止年11月底，實(shí)際完成面積6.152萬畝。全市蔬菜種植面積50.91萬畝，占任務(wù)數(shù)50萬畝的101.8%，較年的45.89萬畝增加11%，總產(chǎn)量76.37萬噸，總產(chǎn)值9.16億元。主要種植蔬菜種類有西紅柿、辣椒、黃瓜、棒豆等，產(chǎn)品除滿足本市銷售外，還銷往省城“五里沖”和兩廣等地市場。

計(jì)劃新建獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)果園面積1萬畝，主要在水城縣實(shí)施，已完成種植面積1.1萬畝，全市獼猴桃果園面積已達(dá)1.66萬畝。計(jì)劃新建紅梨標(biāo)準(zhǔn)果園2000畝，主要在盤縣實(shí)施，已完成種植面積2049畝。全市果園面積13.44萬畝，較年的12.5萬畝增加了10%。其中結(jié)果果園7.31萬畝，產(chǎn)量4.71萬噸。果園面積分布為：六枝特區(qū)1.2萬畝、盤縣3.75萬畝、水城縣7.71萬畝、鐘山區(qū)0.78萬畝。主要品種以梨、桃、獼猴桃等為主。

完成新建無性系良種茶園1.75萬畝。其中：水城縣新建無性系良種茶園面積1.11萬畝，盤縣新建無性系良種茶園面積0.64萬畝，全市茶園面積7.85萬畝，其中：六枝特區(qū)0.77萬畝、盤縣3萬畝、水城縣4萬畝、鐘山區(qū)0.08萬畝。全市茶園面積較年的6.1萬畝增加了29%，投產(chǎn)茶園面積約3.59萬畝。

以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)、大戶）為重點(diǎn)，加快畜牧業(yè)發(fā)展，推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。全市有年出欄生豬50頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）824個(gè)，同比增加83個(gè)，年出欄生豬12.64萬頭；有年出欄10頭以上的規(guī)模養(yǎng)牛場（戶）423個(gè)，同比增加33個(gè)，年出欄肉牛1.12萬頭；有年出欄30只以上的養(yǎng)羊場（戶）978個(gè)，同比增加173個(gè)，年出欄羊達(dá)4.45萬只；有飼養(yǎng)量500羽以上的蛋雞場（戶）68個(gè)，同比增加25個(gè)，存欄蛋雞24.67萬羽，年產(chǎn)蛋量達(dá)2436噸；有年出欄2000羽以上的規(guī)模養(yǎng)雞場（戶）135個(gè)，同比增加8個(gè)，年出欄肉雞達(dá)129萬羽。

（六）開展農(nóng)技培訓(xùn)。年省農(nóng)委、省財(cái)政下達(dá)我市農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽光工程任務(wù)為1.28萬人，其中：創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)100人，地方示范性技能培訓(xùn)1.27萬人（其中：六枝1250人、盤縣2100人、水城2600人、鐘山2050人、市級(jí)4800人）。培訓(xùn)的專業(yè)有：病蟲專業(yè)防治員、肥料配方師、蔬菜園藝工、茶葉園藝工、果樹園藝工、畜禽繁殖員、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)員、人工草地建植員、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)員、村級(jí)動(dòng)物防疫員、農(nóng)機(jī)操作員、農(nóng)機(jī)維修員、農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理人員、沼氣工、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民信息員、農(nóng)產(chǎn)品貯藏與加工、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)員、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人員、馬鈴薯農(nóng)藝工、中藥材生產(chǎn)管理員等。截止12月5日全市已開展陽光工程示范性技能培訓(xùn)5085人，占任務(wù)數(shù)的40%；完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)100人，占任務(wù)數(shù)的100%。認(rèn)真貫徹落實(shí)省農(nóng)廣校有關(guān)文件和會(huì)議精神，切實(shí)抓好中專學(xué)歷招生工作，全市共計(jì)招收中專學(xué)歷生159人。

（七）加強(qiáng)病蟲防控。認(rèn)真履行植保工作職責(zé)，切實(shí)貫徹“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針，開展了農(nóng)作物病蟲害的監(jiān)測，農(nóng)業(yè)植物檢疫，主要農(nóng)作物病蟲害綜合防治，植保適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，農(nóng)藥的監(jiān)督管理，開展了馬鈴薯主要病蟲害的專項(xiàng)治理等工作。年全市農(nóng)作物病蟲為中等發(fā)生年，全市農(nóng)作物病蟲草鼠發(fā)生面積483.43萬畝次，防治面積381.09萬畝次，防治面積占發(fā)生面積的78.83%，經(jīng)防治挽回糧食7852.47萬公斤。

堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，認(rèn)真落實(shí)動(dòng)物防疫目標(biāo)責(zé)任制。在全市范圍內(nèi)扎實(shí)開展了春季和秋季集中防疫工作，加大了禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病等重點(diǎn)動(dòng)物疫病的防控力度。全年共計(jì)免疫接種牲畜口蹄疫疫苗329.21萬頭（只）份，其中注射牛64.47萬頭；注射豬199.01萬頭；注射羊53.05萬只，免疫密度為應(yīng)免數(shù)的100%。免疫接種禽類高致病性禽流感疫苗847.15萬羽，免疫密度為應(yīng)免數(shù)的100%;免疫接種高致病性豬藍(lán)耳病疫苗192.73萬頭，免疫密度為應(yīng)免數(shù)的100%；免疫接種豬瘟疫苗194.39萬頭份，免疫密度為應(yīng)免數(shù)的100%。接種雞新城疫疫苗832.74萬羽份，免疫密度為應(yīng)免數(shù)的94.9％;注射狂犬苗23.69萬只，注射炭疽芽孢苗15.9萬頭份;注射豬肺疫苗100.55萬頭份；注射豬丹毒疫苗95.89萬頭份；注射仔豬副傷寒苗73.53萬頭份；注射牛出敗苗46.21萬頭份；接種禽霍亂苗38.76萬羽份；接種鴨瘟苗9.68萬羽份。

（八）扶持龍頭企業(yè)。一是組織推薦企業(yè)申報(bào)貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目，我市的市中心區(qū)機(jī)械化屠宰廠等11家企業(yè)獲得年貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中的貸款貼息資金、“四幫四促”扶持資金、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目補(bǔ)助資金共229萬元。二是組織企業(yè)申報(bào)年度省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營專項(xiàng)資金，我市的水城天瑞食品有限公司等8家引進(jìn)省外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)、省級(jí)龍頭企業(yè)獲得貸款貼息、原料基地補(bǔ)助、新產(chǎn)品新技術(shù)新設(shè)備新包裝補(bǔ)助資金共100萬元。三是組織企業(yè)申報(bào)年度市級(jí)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目，我市的水城縣茶葉發(fā)展有限公司等15家農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得貸款貼息資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金共240萬元。

今年共組織17家涉農(nóng)企業(yè)申報(bào)第八批市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，預(yù)計(jì)新增市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)10余家，使全市重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到60多家。

（九）建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。年全市農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)任務(wù)1.5萬戶（六枝2000戶、盤縣6401戶、水城縣6344戶、鐘山區(qū)255戶），截止12月5日已全面完工，完工率100%。其中：2009年度鞏固退耕還林2210戶（六枝260戶、盤縣811戶、水城縣884戶、鐘山區(qū)255戶）；中央預(yù)算內(nèi)投資第一批沼氣項(xiàng)目4000戶（六枝500戶、盤縣2000戶、水城縣1500）；中央預(yù)算內(nèi)投資第二批沼氣項(xiàng)目8790戶（六枝1240戶、盤縣3590戶、水城3960戶）。鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)任務(wù)46個(gè)，到位資金230萬元（其中中央投資207萬元，省級(jí)投資23萬元）。完工28個(gè)，完工率為60.9%，預(yù)計(jì)12月底完成。建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目400-500立方米中溫發(fā)酵大中型沼氣池項(xiàng)目2處，省級(jí)中溫發(fā)酵大中型沼氣項(xiàng)目1處，常溫大中型沼氣池4處，省級(jí)農(nóng)村清潔工程項(xiàng)目1個(gè)。

加強(qiáng)對(duì)年度全市2000畝土地出讓金項(xiàng)目的督促、檢查和指導(dǎo)，并于年9月底以前組織相關(guān)部門對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了市級(jí)驗(yàn)收。完成了年度全市2000畝土地出讓金項(xiàng)目的規(guī)劃、選點(diǎn)、實(shí)施方案編制和項(xiàng)目申報(bào)工作，項(xiàng)目實(shí)施方案已于9月底以前通過有關(guān)部門專家評(píng)審。

（十）積極抗旱救災(zāi)。全市投入抗旱人數(shù)10.96萬人，抗旱澆灌面積23.58萬畝，薅追增施恢復(fù)肥面積9.63萬畝，病蟲害防治面積57.04萬畝，投入農(nóng)業(yè)抗旱救災(zāi)資金2309萬元，其中中央資金50萬元，省級(jí)資金60萬元，市級(jí)資金110萬元，縣級(jí)財(cái)政資金1046萬元，農(nóng)民自籌1043萬元；出動(dòng)技術(shù)人員指導(dǎo)10858人次，發(fā)放技術(shù)資料6.67萬份，；現(xiàn)已改種作物4.49萬畝（其中蔬菜2.47萬畝，其他2.02萬畝）。

（十一）開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法。今年以來，認(rèn)真組織開展春季、秋季農(nóng)資打假集中整治、種子、農(nóng)藥、復(fù)混肥料、獸藥飼料、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等專項(xiàng)治理行動(dòng)。全市共出動(dòng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員2568人次，檢查農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)108個(gè)次，檢查農(nóng)資市場893場次，檢查農(nóng)資經(jīng)營戶3299戶次，檢查養(yǎng)殖小區(qū)、種植基地43個(gè)，共受理投訴舉報(bào)案件5件，共查獲農(nóng)資產(chǎn)品166231公斤，其中：查獲主要農(nóng)作物種子18032公斤、肥料148000公斤、農(nóng)藥199公斤。按簡易程序查處3件，系水城縣農(nóng)業(yè)局辦理；按一般程序立案查處36件，其中六枝特區(qū)14件，盤縣16件，水城縣1件，鐘山區(qū)5件。這36件中，其中種子14件、肥料7件、農(nóng)藥2件、獸藥5件、飼料8件，已結(jié)案29件，收繳罰沒款6.197萬元。

實(shí)行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到崗位、落實(shí)到人。與各縣（特區(qū)、區(qū)）農(nóng)業(yè)局農(nóng)機(jī)監(jiān)理股（站）簽訂了《二O一一年農(nóng)機(jī)安全工作責(zé)任書》，各縣（特區(qū)、區(qū)）農(nóng)業(yè)局農(nóng)機(jī)監(jiān)理股（站）在拖拉機(jī)入戶、年檢審時(shí)與機(jī)主和駕駛員簽訂《農(nóng)機(jī)安全責(zé)任書》，簽訂率為100%。全市擁有拖拉機(jī)7954臺(tái)，檢驗(yàn)合格6713臺(tái)，年檢合格率為84.39%。全市擁有拖拉機(jī)駕駛員5256人，參加年審4530人，年審合格率為86.18%。

（十二）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)“三品”基地監(jiān)管及認(rèn)證認(rèn)定。檢查“三品”基地二次，復(fù)查換證無公農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地4個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品17個(gè)。申報(bào)種植業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地14個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)，地理標(biāo)志產(chǎn)品2個(gè)（盤縣核桃、水城獼猴桃），完成全市無公害農(nóng)產(chǎn)品檢查員證年審。

完成獸藥抽樣22個(gè)批次，收到檢驗(yàn)報(bào)告12個(gè)批次，1個(gè)不合格、2個(gè)假獸藥；獸藥殘留抽樣2個(gè)批次，合格率100%。完成飼料抽檢28批次，收到檢驗(yàn)報(bào)告25個(gè)合格、1個(gè)不合格。其中：國家任務(wù)12批、飼料中違禁藥品8批，飼料中蛋白原料8批。開展“瘦肉精”監(jiān)測監(jiān)管工作，共出動(dòng)執(zhí)法檢測人員1067人次、檢查養(yǎng)殖戶376戶、檢查收購販運(yùn)戶115戶、檢查屠宰場138個(gè)次、發(fā)放《嚴(yán)禁使用“瘦肉精”告知書》987（份），檢測生豬尿樣“瘦肉精”2819批，檢測結(jié)果均成陰性。

（十三）推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。全市118個(gè)試點(diǎn)村（其中省、市級(jí)試點(diǎn)村5個(gè)、縣級(jí)15個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)98個(gè)）在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、村寨道路硬化等方面都取得了顯著成效，省級(jí)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”試點(diǎn)鄉(xiāng)——蟠龍鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施，以水城縣百車河片區(qū)為代表的農(nóng)村美好家園建設(shè)得到了省的肯定。5個(gè)省市級(jí)試點(diǎn)村全面通過驗(yàn)收，其中月亮河村和前進(jìn)村被評(píng)為省級(jí)試點(diǎn)先進(jìn)村，并獲得了以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金各20萬元；新增的省級(jí)試點(diǎn)村——玉舍鄉(xiāng)海坪村（省農(nóng)委扶貧點(diǎn)），今年所實(shí)施的項(xiàng)目全部按計(jì)劃進(jìn)行，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。省級(jí)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”試點(diǎn)——蟠龍鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)工作，省級(jí)投入200萬元資金，現(xiàn)已完成投資130萬元，市縣整合的400萬元資金項(xiàng)目，已全面完工，整個(gè)項(xiàng)目可望按規(guī)定在明年3月份全面通過省級(jí)驗(yàn)收。

（十四）加強(qiáng)自身建設(shè)

一是搞好信息宣傳。采集、編發(fā)《農(nóng)業(yè)工作簡報(bào)》、《市農(nóng)委“三個(gè)建設(shè)年”工作簡報(bào)》共計(jì)99期，通過市門戶網(wǎng)站、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、涼都新農(nóng)村網(wǎng)信息700余條，農(nóng)業(yè)宣傳稿件被市委市政府的《信息》、《政務(wù)信息》、《信息專報(bào)》、《政務(wù)動(dòng)態(tài)》、《應(yīng)急工作簡報(bào)》、《應(yīng)急工作快報(bào)》等采用60余篇；中央省市主要媒體刊發(fā)農(nóng)業(yè)正面宣傳報(bào)道100余條次。貴州省電視臺(tái)播出農(nóng)業(yè)新聞60余條次，電視臺(tái)播出農(nóng)業(yè)新聞200余條次。全年開展農(nóng)業(yè)科技宣傳活動(dòng)共計(jì)7次，發(fā)放各種農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等實(shí)用技術(shù)及農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳手冊2萬余份。接受咨詢?nèi)藬?shù)4000余人次，同時(shí)還無償發(fā)放蔬菜種1000包、草種30公斤、農(nóng)藥300盒，切實(shí)解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的困難和問題。

二是加強(qiáng)調(diào)查研究。圍繞新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，撰寫操作性強(qiáng)的發(fā)展規(guī)劃和完成有質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。如《市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)研報(bào)告》、《市返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告》、《市農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的相關(guān)配套政策研究》、《農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃》和《陡坡玉米地退耕規(guī)劃》、《市“十二五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、擬草了《關(guān)于加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的實(shí)施意見》、《市加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》、《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意見》等。

三是開展“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)。成立了市農(nóng)委開展“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、開展“四幫四促”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和開展“作風(fēng)建設(shè)年”、“環(huán)境建設(shè)年”、“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)組，明確工作分工，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合工作實(shí)際，制定了實(shí)施方案。一是以“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，圍繞發(fā)展全力推進(jìn)各項(xiàng)工作；二是著力解決全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的突出問題，不走形式，突出特色；三是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化運(yùn)作；四是加強(qiáng)督促檢查，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。設(shè)置了自身特色的爭創(chuàng)載體，即：圍繞三個(gè)目標(biāo)（農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增值），抓好三項(xiàng)活動(dòng)（三個(gè)建設(shè)年、四幫四促、互助共建），實(shí)施三項(xiàng)工程（高產(chǎn)創(chuàng)建工程、新品種新技術(shù)試驗(yàn)示范工程、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程），提升三大產(chǎn)業(yè)（提升糧食產(chǎn)業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平）。

四是抓好黨建扶貧工作。聯(lián)系發(fā)箐鄉(xiāng)實(shí)際情況擬定了-2012年度黨建整扶貧工作計(jì)劃。抓好黨員的發(fā)展工作，不斷壯大黨員隊(duì)伍，全鄉(xiāng)共發(fā)展黨員15人，培養(yǎng)入黨積極分子25人。選出了20戶黨員貧困戶作為黨員干部結(jié)對(duì)子幫扶對(duì)象，建立了貧困黨員臺(tái)賬。抓好種草養(yǎng)羊工程的跟蹤管理，在清塘村和發(fā)箐村實(shí)施，實(shí)施農(nóng)戶20戶，完成了每戶10只基礎(chǔ)母羊的購買工作。實(shí)施完成肖唯能養(yǎng)羊場100m3大中型沼氣池建設(shè)項(xiàng)目，馬鈴薯高產(chǎn)栽培試驗(yàn)示范項(xiàng)目70畝，雜交玉米地膜覆蓋高產(chǎn)栽培示范項(xiàng)目200畝。安排了20萬元的專項(xiàng)資金用于發(fā)箐鄉(xiāng)種養(yǎng)殖項(xiàng)目技術(shù)推廣，完成綠肥種植2000畝，大蒜種植150畝，苦蕎種植300畝，飼養(yǎng)土雞4700羽。協(xié)調(diào)了10萬元資金用于清塘村五、七組通組鑲邊公路建設(shè)，協(xié)調(diào)資金5萬元用于鄉(xiāng)計(jì)生站點(diǎn)的改建。積極向水利部門協(xié)調(diào)項(xiàng)目，申請資金20萬元，建設(shè)蓄水池50口，每口30立方米。積極向省、市相關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭取了50萬元的資金用于發(fā)箐鄉(xiāng)發(fā)嘎至大坡公路建設(shè)，11月中旬項(xiàng)目已開工建設(shè)。

五是開展對(duì)外招商引資。下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好招商引資項(xiàng)目編制征集工作的通知》，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的收集、篩選、匯總、項(xiàng)目庫建設(shè)等工作，科學(xué)規(guī)劃和編制一批產(chǎn)業(yè)鏈條長、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目用于招商引資。共遴選招商引資項(xiàng)目33個(gè)入庫，編制了《市農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目簡介》。市農(nóng)委已與貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用擔(dān)保中心、山林綠色資源開發(fā)有限公司達(dá)成協(xié)議，成立了貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用擔(dān)保中心營業(yè)部。市中心區(qū)機(jī)械化屠宰廠組建的黔潤肉食品有限公司通過招商引資與香港、澳門源富食品有限公司合資進(jìn)行四個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，其中香港源富食品有限公司投資1.2億元（人民幣）。

三、存在的主要問題

（一）自然災(zāi)害造成損失。年初遭遇持續(xù)低溫雪凝天氣，嚴(yán)重的雪凝災(zāi)害給我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成很大損失。4月底以來，全市又遭遇干旱少雨天氣，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不利影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門第二次預(yù)測，受嚴(yán)重干旱影響，全年糧食總產(chǎn)量66.85萬噸，比上年減少14.05%。其中夏糧18.34萬噸，比上年增長75.37%；秋糧48.51萬噸，比上年減少27.94%。全市煙葉收購量在19萬擔(dān)左右，比計(jì)劃24.1萬擔(dān)減少5.1萬擔(dān)，減幅達(dá)到21.16%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共造成全市農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失54642.2萬元，其中種植業(yè)損失52392.12萬元，養(yǎng)殖業(yè)損失2250.08萬元。