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時間:2023-03-02 15:07:26
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資溪縣是一個總?cè)丝诩s11萬人的小縣城,城區(qū)位于資溪縣鶴城鎮(zhèn),面積11.8平方公里,人口3.05萬人。縣城道路總體概況以及交通現(xiàn)狀:縣城范圍內(nèi)有建設(shè)東、中、西路,解放南、北路,繁華南、北街及繁華街延伸段,瀘水路,城西大道,城北大道,316國道資溪縣城區(qū)段(消防大隊至飛鶴橋段)等主要街道,其他小道小巷數(shù)不勝數(shù)。城區(qū)主要街道為雙車道瀝青路面,有三個十字路口、二個人字型交叉路口、兩個丁字路口,有五處交通信號燈;資溪縣長途汽車站和城鄉(xiāng)汽車站位于一體,地處解放路西門口中心位置,車站進(jìn)出口狹窄,每當(dāng)有車輛流動時,車站附近擁擠混亂;資溪一中、資溪二中、縣實驗小學(xué)、縣保育院均位于城區(qū)范圍內(nèi),學(xué)生上下學(xué)時的人流,接送學(xué)生的車流高峰時相互疊加,經(jīng)常造成街面道路擁堵;城區(qū)沒有專門的停車場供車輛臨時或長期停放,僅僅是在街道邊劃設(shè)了臨時停車線。由于一些路段狹窄,尤其是建設(shè)中路、解放南北路最窄處路寬僅有10 m,城區(qū)所有街道均無機動車和非機動車道之分,無隔離帶,汽車、摩托車、電瓶車、人力三輪車、自行車全部在一條車道上行駛形成混合交通,高峰期時尤其擁擠和混亂。再加上商業(yè)城路段、繁華街路口、西門口路口、瀘水路進(jìn)出口長期以來小商販以路為市,占道經(jīng)營阻礙交通,也是縣城交通亂點、堵點和事故隱患之所在。
二、城區(qū)道路交通中存在的具體問題。
人、車、路、交通環(huán)境是道路交通管理中的四要素,不論是哪個要素的滯后發(fā)展不僅會影響道路交通管理工作,甚至阻礙經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的發(fā)展,同時也給交通管理帶來極大的難度。
(一) 關(guān)于人的問題。人是交通中的主體,沒有人無所謂交通,而人對交通的不理解,不尊重就會導(dǎo)致產(chǎn)生混亂的交通秩序,使日常各項工作都難以開展。目前我縣城區(qū)道路交通管理中存在的主要問題是:廣大的交通參與者的城市交通意識和安全法制觀念淡薄,盡管隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,縣城交通日趨城市化、現(xiàn)代化,但廣大交通參與者的交通觀念卻沒有發(fā)生大的改變,仍停留在過去小城鎮(zhèn)的交通意識上,隨意性和盲目性比較大,沒有良好的交通習(xí)慣,只圖個人方便,不顧及交通法規(guī)。比較常見的交通違法現(xiàn)象有:車輛在街道上隨意停靠,掉頭,駕乘摩托車不戴安全頭盔、超員超速、不按照交通指示燈通行、行人不走人行橫道等。另外大量流動小商販更是無視交通法規(guī)和秩序,在街道上、路口中隨意擺攤置點,占道經(jīng)營,嚴(yán)重擾亂了城區(qū)正常的交通秩序。
(二) 關(guān)于車和交通環(huán)境的問題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民收入生活水平的提高,近幾年來城區(qū)范圍內(nèi)無論是公務(wù)用車和私家車的數(shù)量都在迅猛增長,摩托車的數(shù)量更是急劇增加,再加上人力三輪車、送貨物的電瓶三輪車、自行車更是數(shù)不勝數(shù),和迅猛增長的各類機動車、非機動車數(shù)量相矛盾的是駕駛各類車輛的駕駛?cè)藛T的交通安全法規(guī)意識沒有得到同步的提高,道路通行條件沒有得到明顯改善。目前在城區(qū)范圍行駛的各類汽車大部分都能按章有序的行駛和停放,但有極大部分的摩托車和各類非機動車駕駛?cè)私煌ǚㄒ?guī)意識非常淡薄,致使這些車輛的違法違章率較高,尤其是人力三輪車和送貨物的電瓶三輪車更是無視交通法規(guī),雜亂無序的行駛,隨心所欲的穿街,調(diào)頭和停放,不按信號指示燈通行和亂闖紅燈的現(xiàn)象極其嚴(yán)重,嚴(yán)重影響了機動車的正常行駛,也破壞了我們城區(qū)交通環(huán)境和諧、有序。
三、交警部門的工作措施:
資溪縣公安局交通警察大隊在2004年經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)并報市支隊、省總隊備案成立了城區(qū)中隊,專門負(fù)責(zé)城區(qū)道路的交通秩序管理工作,城區(qū)中隊的日常工作采取高峰站點(上下班高峰期路口站崗),平峰巡線(平時非高峰期在各街道巡邏)的工作機制,對城區(qū)的道路交通進(jìn)行管控。另外大隊每周還堅持一名大隊領(lǐng)導(dǎo)帶一個外勤中隊和城區(qū)中隊開展聯(lián)合整治行動,專門對城區(qū)范圍內(nèi)各類交通違法行為進(jìn)行整治。通過這幾年的管理工作,城區(qū)內(nèi)的各類機動車基本都能遵章有序的行駛和停放,但仍有部分機動車和各類非機動車駕駛員以及行人的交通法規(guī)意識淡薄,違法行為時有發(fā)生。鑒于各類交通參與者整體素質(zhì)不高,人、車、路矛盾突出,交警城區(qū)中隊警力不足等因素的影響和制約,短期內(nèi)要實現(xiàn)城區(qū)道路交通環(huán)境和秩序的全面改進(jìn)和整體改變,城區(qū)道路交通的各職能管理部門的工作還任重道遠(yuǎn)。
四、對改善我縣城區(qū)道路交通環(huán)境的思考和建議。
面對我縣的道路交通現(xiàn)狀,如何利用有限的管理資源去實現(xiàn)交通安全、暢通、有序的管理目標(biāo),為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn),這是交通管理工作面臨的工作難點和關(guān)鍵之所在。本人從交警工作職責(zé)以及資溪縣的現(xiàn)實交通條件出發(fā),為了使人、車、路能夠和諧發(fā)展,解決交通瓶頸與城市發(fā)展之間的矛盾,提出一些粗淺的看法和建議。
(一)首先應(yīng)該大力加強道路交通安全宣傳教育。加強交通安全宣傳教育,提高全民參與交通的文明素質(zhì)是預(yù)防和減少交通違法、交通事故和維護(hù)良好交通秩序的治本措施。只有每個交通參與者的交通安全意識增強了,并自覺依法行車走路,交通秩序才會徹底變好。一方面應(yīng)該立足長遠(yuǎn),從學(xué)校入手,加強小學(xué)生遵守公共交通的啟蒙教育,使今后的交通安全意識得到普及;另一方面應(yīng)加強交通安全宣傳,深入縣內(nèi)交通安全法制意識相對薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn),廣泛宣傳交通安全和法制意識從最貼近交通參與者的利益方面入手,灌輸給廣大的交通參與者遵守交通的安全意識,改變過去在大街小巷,隨意停放車輛,任意穿行馬路、無證駕車、酒后駕車等妨礙交通安全的行為,營造一個良好的交通安全宣傳氛圍;最后,還必須在創(chuàng)新宣傳形式上下功夫。加大與電視、移動傳媒、新聞文藝單位、教育學(xué)校的溝通聯(lián)系,做到交通安全宣傳,電視上看得到、短信中收得到、報刊雜志上讀得到、文藝節(jié)目感受得到,用群眾最喜聞樂見的方式將交通安全知識送到群眾身邊。
(二)建議政府更新完善交通設(shè)施,創(chuàng)造良好交通環(huán)境。政府相關(guān)部門應(yīng)將公共停車場的建設(shè)放在城市建設(shè)的重要位置,建立和城區(qū)規(guī)模及城區(qū)機動車擁有量相適應(yīng)的公共停車場,并合理布置加強管理,而不是車行到哪就??吭谀模瑥氐赘淖兘煌〒頂D、亂停亂放的現(xiàn)象。合理增設(shè)交通標(biāo)志和交通防護(hù)欄,劃分人行道和機動車道,從客觀上減少交通違法行為的發(fā)生。
(三)應(yīng)加大整治力度,凈化交通環(huán)境。城區(qū)道路交通是一個綜合系統(tǒng)工程,要使縣城的交通有序、暢通單靠交警一個部門的單打獨斗是難以實現(xiàn)。建議多由政府牽頭,公路、交通、工商、城管等執(zhí)法部門在其職權(quán)范圍內(nèi)對影響城市交通的各類違法行為加大打擊力度,做到師出有名,有的放矢,相互配警力資源,除了加強日常管理外,應(yīng)不定期開展統(tǒng)一整治行動,打擊無牌無證、假牌照、報廢車輛上路行駛、亂停亂放、超載、酒后駕車等各種違法行為,治理占用道路擺攤設(shè)點,規(guī)范機動車修理攤點,營造嚴(yán)管氛圍,以確保城區(qū)交通安全有序。
(一)會車時不變換燈光?!兜缆方煌ò踩▽嵤l例》規(guī)定:夜間會車應(yīng)當(dāng)在距相對方向來車150米以外關(guān)閉遠(yuǎn)光燈,改用近光燈,在窄路、窄橋與非機動車會車時,應(yīng)當(dāng)使用近光燈??墒牵?*縣有些駕駛員在夜間會車時,根本不變換燈光,殊不知,對方駕駛員受強光照射影響,極易發(fā)生事故。
(二)撥打接聽手提電話。隨著通訊的發(fā)展,手提電話方便了人們聯(lián)系,于是也常見有駕駛員邊駕車,邊撥打接聽電話。乍看是小事,其實不然,撥打接聽電話,分散了駕駛員精力,遇有緊急情況出現(xiàn)會處罰不及,導(dǎo)致事故發(fā)生。
(三)隨意停車。在公路上,經(jīng)常可見到一些駕駛員只圖自己方便,將車停放在公路邊,有時公路兩邊都停放車輛,使本來就不寬敞的公路變得更加狹窄,只能容一輛車勉強通過。還有駕駛員遇見自己認(rèn)識的駕駛員,便隨意停車對話,只顧自己方便,給后面的車輛造成不便。
(四)非機動車駛?cè)霗C動車道。在靠近**縣一高、二高等學(xué)校附近的光馬路、花園路、弦山中路經(jīng)常可以看到三個一排、五個一伍的學(xué)生腳踏車簇,他們偶會有說有笑,牽手搭背,或是風(fēng)馳電掣地行駛在機動車道內(nèi),視交通安全于不顧。
(五)隨意翻交通越跨。為了人們的安全,**縣在弦山大道中段的機動車道和非機動車道之間改建了花帶、設(shè)置了人車隔離護(hù)欄,可個別人為了圖方便,視交通安全于不顧,隨意跨過隔離護(hù)欄,越過花帶,進(jìn)入機動車道,常聽到一陣陣急剎車的聲音,真是令人觸目驚心;六是隨意堆物作業(yè)。農(nóng)民都認(rèn)為偷竊是違法犯罪,而違反交通規(guī)則不是什么大事。許多公路沿線的農(nóng)民為了貪圖個人方便,隨意在公路上打場曬糧,堆物作業(yè),設(shè)置路障,使本來就不寬闊的道路更加擁擠,留下交通事故隱患。
二、人們形成不良的交通行為習(xí)慣的主要原因
(一)人們的交通安全意識淡薄。**縣是一個農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)民占總?cè)丝诘陌俜种耸?,而且農(nóng)民文化素質(zhì)偏低,法制觀念不強,為貪圖個人方便而在公路上打場曬糧、堆物作業(yè),使本來不寬暢的公路更加擁擠。加之有些市民交通意識淡薄,只顧上路行駛,隨意性強,不顧交通安全,嚴(yán)重影響了正常的交通秩序。
(二)機動車保有量劇增,道路交通設(shè)施沒有同步改善。當(dāng)前,隨著改革開放的不斷深入,**縣經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,大量微型轎車、昌河面包車、機動三輪車、電動車、人力車擁入市場從事客運,交通流量成培增長,道路條件與交通流量之間的矛盾日益突出,給交通管理工作造成了很大難度。
(三)交通安全宣傳還存在薄弱環(huán)節(jié)。近年來,盡管我大隊以五進(jìn)為契機,在宣傳工作上采取了多種有效形式,但是,宣傳工作發(fā)展還不平衡,尤其是社會宣傳還存在死角,致部分群眾認(rèn)識不到位,對交通安全沒有引起足夠重視。
(四)標(biāo)志、標(biāo)線等交通安全設(shè)施不健全。**縣的公路設(shè)施并沒有隨著機動車的保有量的增加而增長,如**縣的興隆路、光馬路、光南路等部分路段道路等級低,標(biāo)志不全,平面交叉,各種交通設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)線不健全,無人車分離設(shè)施。
(五)警力欠缺。近年來,我大隊雖然采取了一些措施,通過聘請交通協(xié)管員來補充警力,但就目前而言,警力仍然嚴(yán)重缺乏,**縣有部分路段因缺少警力而管控不全面。
三、幾條解決對策
(一)必須加強交通安全社會化管理。構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門主管、企業(yè)主體、職責(zé)明確、責(zé)任落實、齊抓共管的社會化管理模式新格局。由政府牽頭,各 部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一作戰(zhàn),加大**縣轄區(qū)交通秩序整治力度,做到交通違法行為發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起、處理一起,決不讓違法者心存僥幸。