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時(shí)間:2023-03-06 16:04:36
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[作者簡(jiǎn)介]李剛(1963-),男,河北獻(xiàn)縣人,武漢軟件工程職業(yè)學(xué)院汽車運(yùn)用工程系汽車貿(mào)易教研室主任,副教授,研究方向?yàn)槠囐Q(mào)易和工商企業(yè)管理。(湖北 武漢 430205)
[課題項(xiàng)目]本文系湖北省教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃2010年度研究課題“基于工作過(guò)程的《汽車技術(shù)服務(wù)與營(yíng)銷》專業(yè)項(xiàng)目化、模塊化課程改革研究”子課題“工作過(guò)程系統(tǒng)化的課程實(shí)施結(jié)構(gòu)”的研究成果。(課題編號(hào):2010B327)
[中圖分類號(hào)]G642.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985(2012)08-0130-03
學(xué)習(xí)領(lǐng)域來(lái)源于典型工作任務(wù)和教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo),某個(gè)職業(yè)可能包括若干個(gè)典型工作任務(wù),每一個(gè)典型工作任務(wù)對(duì)應(yīng)相應(yīng)的學(xué)習(xí)領(lǐng)域。所以,某個(gè)職業(yè)對(duì)應(yīng)的學(xué)習(xí)領(lǐng)域有若干個(gè),通過(guò)一個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的學(xué)習(xí),學(xué)生可以完成某一職業(yè)的一個(gè)典型綜合任務(wù),通過(guò)若干個(gè)相互關(guān)聯(lián)的學(xué)習(xí)領(lǐng)域的學(xué)習(xí),學(xué)生可以獲得某一職業(yè)的從業(yè)能力和資格。學(xué)習(xí)領(lǐng)域模式實(shí)現(xiàn)了理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐學(xué)習(xí)的統(tǒng)一。因此,課程設(shè)置必須與工作任務(wù)相匹配,打破按學(xué)科邊界設(shè)置課程的傳統(tǒng)技術(shù)路徑,按照從實(shí)踐到理論的基本順序編排課程,為學(xué)生提供體驗(yàn)完整工作過(guò)程的機(jī)會(huì),逐步實(shí)現(xiàn)從學(xué)習(xí)者到工作者的角色轉(zhuǎn)換。
基于工作過(guò)程的工學(xué)結(jié)合課程,重視行為導(dǎo)向教學(xué)法在教學(xué)過(guò)程中的運(yùn)用,關(guān)注學(xué)生通過(guò)實(shí)踐或行動(dòng)培養(yǎng)和提高職業(yè)能力,表現(xiàn)出以學(xué)生為中心,以學(xué)生行動(dòng)的自主性學(xué)習(xí)為主;學(xué)生全面參與信息收集、計(jì)劃制訂、作出決策、實(shí)施計(jì)劃、反饋控制、評(píng)估結(jié)果等教學(xué)全過(guò)程;教師是學(xué)習(xí)過(guò)程的組織者、咨詢者和伙伴的特點(diǎn)。下面通過(guò)對(duì)汽車技術(shù)服務(wù)與營(yíng)銷專業(yè)課程設(shè)計(jì)的分析,淺析構(gòu)建學(xué)習(xí)領(lǐng)域的課程模式的方法和過(guò)程。
一、課程設(shè)計(jì)的步驟
(一)企業(yè)調(diào)研
為了更好地完成企業(yè)調(diào)研,邀請(qǐng)了十多位汽車企業(yè)的專家,成立了專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)。在課程和課程體系建設(shè)中按照專家座談會(huì)一典型工作任務(wù)一學(xué)習(xí)情境的工作程序,邀請(qǐng)專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)委員單位參與,廣泛聽取用人單位的意見(jiàn)和建議,了解其對(duì)專業(yè)人才需求情況、畢業(yè)生專業(yè)技能要求以及綜合素質(zhì)培養(yǎng)等方面的意見(jiàn)和建議。在教學(xué)計(jì)劃制訂過(guò)程中,征求專家意見(jiàn),結(jié)合專家反饋對(duì)教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行修訂。
(二)職業(yè)描述
在專家座談會(huì)中首先介紹背景、目的、方法和基本指導(dǎo)思想;明確基本概念后,請(qǐng)專家描述職業(yè)發(fā)展階段,典型工作任務(wù)等;舉出從初學(xué)者到專家發(fā)展過(guò)程中的重要階段(最多5個(gè)),每個(gè)階段請(qǐng)專家舉出3~4個(gè)有代表性的任務(wù);確定具有挑戰(zhàn)性的工作任務(wù);匯總成典型工作任務(wù),并分析典型工作任務(wù)。
汽車銷售顧問(wèn)職業(yè)是汽車技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的一個(gè)技術(shù)類職業(yè),其職業(yè)活動(dòng)特征體現(xiàn)在以下核心區(qū)域:汽車銷售顧問(wèn)在汽車技術(shù)服務(wù)行業(yè)如整車銷售企業(yè)、汽車配件銷售企業(yè)從事汽車產(chǎn)品銷售工作。除為客戶提品技術(shù)咨詢外,汽車產(chǎn)品的銷售成為其專業(yè)工作重點(diǎn)。在分析和認(rèn)同自己職業(yè)的基礎(chǔ)上,汽車銷售顧問(wèn)在其工作領(lǐng)域作出符合專業(yè)要求以及可信的決策,向上級(jí)和顧客闡述工作計(jì)劃選擇和方法選擇,這都屬于汽車銷售顧問(wèn)的任務(wù)要點(diǎn)。同時(shí),汽車銷售顧問(wèn)還要考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)保的不同要求以及由此引起的對(duì)職業(yè)行動(dòng)的要求,在對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行整體性觀察并在完整的工作過(guò)程背景下對(duì)其進(jìn)行組織。汽車銷售顧問(wèn)將廣泛的汽車銷售技術(shù)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)性知識(shí)與具體的工作過(guò)程相聯(lián)系,并對(duì)工作的計(jì)劃和實(shí)施進(jìn)行反思應(yīng)用,以完成職業(yè)任務(wù)。這些必須根據(jù)顧客的愿望、重要的企業(yè)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化,同時(shí)考慮對(duì)自身職業(yè)行動(dòng)不同專業(yè)的、社會(huì)的和生態(tài)的要求及由此得出的結(jié)論。
(三)構(gòu)建基于工作過(guò)程的課程體系
課程設(shè)計(jì)主要包括確定工作及工作領(lǐng)域,確定若干學(xué)習(xí)領(lǐng)域、教學(xué)項(xiàng)目或?qū)W習(xí)情景等環(huán)節(jié)。
二、課程設(shè)計(jì)的內(nèi)容
(一)教學(xué)內(nèi)容及過(guò)程的設(shè)計(jì)
在課程教學(xué)內(nèi)容的組合上要適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)的需要,能反映汽車技術(shù)服務(wù)與營(yíng)銷行業(yè)職業(yè)特征的教學(xué)模塊。如“汽車及配件營(yíng)銷”課程設(shè)計(jì),見(jiàn)表1。其主要特征有以下幾點(diǎn):首先,依據(jù)汽車技術(shù)服務(wù)與營(yíng)銷的實(shí)際工作流程,結(jié)合武漢軟件工程職業(yè)學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱“學(xué)院”)現(xiàn)有的教學(xué)條件安排教學(xué)內(nèi)容,將一個(gè)完整的工作流程按照教學(xué)需要分解成若干模塊;其次,對(duì)每一教學(xué)模塊本著突出學(xué)生對(duì)技術(shù)應(yīng)用能力掌握的原則,以實(shí)踐教學(xué)為主,將課程的基本理論按照模塊教學(xué)的需要進(jìn)行重構(gòu),不追求理論知識(shí)結(jié)構(gòu)的完整性和理論知識(shí)講授的系統(tǒng)性;最后,對(duì)模塊中反映職業(yè)特征的要素進(jìn)行分析提煉,按照教學(xué)要求進(jìn)行重組。
基于工作過(guò)程的課程體系。教學(xué)項(xiàng)目來(lái)源于汽車銷售的實(shí)際工作任務(wù),教學(xué)過(guò)程包括項(xiàng)目導(dǎo)人、項(xiàng)目剖析、項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目評(píng)價(jià)六個(gè)步驟。與行動(dòng)導(dǎo)向的六步教學(xué)法相對(duì)應(yīng),使學(xué)生在做中學(xué)的實(shí)踐中,掌握職業(yè)技能知識(shí),培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
1.項(xiàng)目導(dǎo)入。是指根據(jù)技能型專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、崗位需求和前后續(xù)課程的銜接,以夠用為度,統(tǒng)籌考慮和選取教學(xué)內(nèi)容。課程設(shè)計(jì)能夠體現(xiàn)職業(yè)道德培養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成的需要。專業(yè)課以真實(shí)的工作任務(wù)或產(chǎn)品為載體,設(shè)計(jì)教學(xué)過(guò)程,強(qiáng)化學(xué)生能力培養(yǎng),合理設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先明確具體工作任務(wù),讓學(xué)生掌握一個(gè)完整的“任務(wù)”的各項(xiàng)知識(shí)。然后確定教學(xué)內(nèi)容,使學(xué)生學(xué)習(xí)“任務(wù)”知識(shí)內(nèi)容。
2.項(xiàng)目剖析。是指學(xué)生依據(jù)任務(wù)要求,對(duì)具體工作情景進(jìn)行分析,了解應(yīng)掌握的知識(shí)內(nèi)容和操作要領(lǐng)。先根據(jù)教學(xué)任務(wù)設(shè)計(jì)教學(xué)情景,引出問(wèn)題。學(xué)生分組,以小組為單位討論(或操作)。如情景:一對(duì)年輕夫婦帶了一個(gè)3歲小孩來(lái)4S店看車?;顒?dòng)過(guò)程:模擬汽車銷售面談全過(guò)程,包括顧客接洽、需求分析、車輛介紹與推薦和顧客異議處理等。活動(dòng)要求:風(fēng)采展示,親和力,商務(wù)禮儀,語(yǔ)言表達(dá),需求分析,產(chǎn)品推介異議處理。
3.項(xiàng)目策劃。是指學(xué)生根據(jù)給定的工作任務(wù),獨(dú)立制訂完成“任務(wù)”的工作計(jì)劃和方案。確定工作步驟,填寫設(shè)備、資料、工具、材料、資金預(yù)算計(jì)劃單(工作頁(yè));填寫檢查計(jì)劃表(工作頁(yè))。主要培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)能力、方法能力、獨(dú)立計(jì)劃、獨(dú)立工作能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。
4.項(xiàng)目實(shí)施。是指學(xué)生實(shí)施完成“任務(wù)”的工作計(jì)劃和方案。主要采用案例教學(xué)、情景教學(xué)、模塊化或理實(shí)一體化教學(xué)。常用的教學(xué)模式有基于工作過(guò)程行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)模式。學(xué)生通
過(guò)觀看實(shí)物、觀摩工作過(guò)程,完成實(shí)訓(xùn)操作。主要培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)能力、方法能力、動(dòng)手能力、團(tuán)隊(duì)合作能力和獨(dú)立工作能力。
5.項(xiàng)目驗(yàn)收。是指對(duì)學(xué)生的完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。學(xué)生將實(shí)施結(jié)果以論文、報(bào)告、演講、現(xiàn)場(chǎng)演示等形式匯報(bào)對(duì)教學(xué)內(nèi)容的理解和掌握。首先由小組自己評(píng)價(jià),檢查工作過(guò)程是否滿足要求,歸納質(zhì)量控制點(diǎn)和技術(shù)要領(lǐng),學(xué)生填寫自評(píng)表(工作頁(yè))。然后教師對(duì)各組學(xué)生(或個(gè)人)的工作過(guò)程(或結(jié)果)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),確定下次工作過(guò)程要修正的內(nèi)容,對(duì)同類型但在本次工作過(guò)程中還沒(méi)有涉及的知識(shí)及技能進(jìn)行拓展練習(xí)。
6.項(xiàng)目評(píng)價(jià)。指教師對(duì)學(xué)生的匯報(bào)進(jìn)行點(diǎn)評(píng),精講內(nèi)容。
(二)教學(xué)方法與手段的選擇
1.實(shí)證性案例教學(xué)法,是在教學(xué)過(guò)程中結(jié)合教學(xué)內(nèi)容,以講故事、看錄像等形式,生動(dòng)、具體、簡(jiǎn)要地介紹某一方面的實(shí)例,說(shuō)明某一觀點(diǎn)、原理和方法。主要形式有兩種:演繹法,首先講清基本原理,然后以實(shí)例加以說(shuō)明;歸納法,先舉出實(shí)例,通過(guò)對(duì)實(shí)例的分析總結(jié)出基本原理。目的是幫助學(xué)生正確理解和消化教學(xué)內(nèi)容,增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí),提高學(xué)習(xí)興趣。
2.分析性案例教學(xué)法。是在教學(xué)過(guò)程中事先向?qū)W生提供能運(yùn)用某部分知識(shí)進(jìn)行深入剖析的案例,讓他們根據(jù)案例的提問(wèn)和角色的扮演做好充分準(zhǔn)備;在課堂上引導(dǎo)學(xué)生對(duì)案例進(jìn)行深層分析,通過(guò)討論、爭(zhēng)論,闡明各自的觀點(diǎn)及理由。教師對(duì)學(xué)生討論的結(jié)構(gòu)進(jìn)行總結(jié),將學(xué)生的觀點(diǎn)進(jìn)行歸納、評(píng)述,幫助學(xué)生進(jìn)一步提高。目的是使學(xué)生了解企業(yè)實(shí)際,運(yùn)用所學(xué)知識(shí)研究企業(yè)實(shí)際問(wèn)題,培養(yǎng)和提高學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。
3.模擬性案例教學(xué)法,在教學(xué)過(guò)程中,根據(jù)具體工作內(nèi)容的要求,學(xué)生充當(dāng)各種角色,根據(jù)所提供的背景資料,利用模擬教學(xué)軟件和情景再現(xiàn),進(jìn)行模擬性實(shí)踐活動(dòng)的教學(xué)方法。運(yùn)用模擬實(shí)踐教學(xué)法,由教師事先設(shè)計(jì)好模擬項(xiàng)目的背景資料,交給各小組分別進(jìn)行準(zhǔn)備,并參加模擬實(shí)踐活動(dòng),最后由教師和學(xué)生代表組成的評(píng)判小組進(jìn)行評(píng)定。模擬實(shí)踐教學(xué)可以在課堂上進(jìn)行,也可以在實(shí)驗(yàn)室的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進(jìn)行。目的是通過(guò)模擬實(shí)踐教學(xué),使學(xué)生在小組集體活動(dòng)中鍛煉領(lǐng)導(dǎo)能力、協(xié)作精神和分析、解決問(wèn)題的能力;綜合運(yùn)用所學(xué)的各方面專業(yè)知識(shí)進(jìn)行決策分析,鞏固所學(xué)理論,激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。
4.調(diào)研性案例教學(xué)法。為配合某部分理論知識(shí)的運(yùn)用,要求學(xué)生通過(guò)有目的的實(shí)地調(diào)查,取得所需要的資料,并整理成案例。學(xué)生通過(guò)對(duì)案例的分析,找出實(shí)踐中的問(wèn)題及原因,提出對(duì)策。根據(jù)討論所得出的結(jié)論,寫出調(diào)查報(bào)告,供有關(guān)部門參考。目的是培養(yǎng)和提高學(xué)生的調(diào)查研究及觀察、綜合分析、處理問(wèn)題的能力,促使學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際。
5.作業(yè)、考試改革。整個(gè)教學(xué)過(guò)程充分發(fā)揮學(xué)生自主性,強(qiáng)調(diào)師生的互動(dòng),采用理論與課內(nèi)實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)模式。考核方法采用學(xué)生考核量表,分階段、按模塊對(duì)學(xué)生的各項(xiàng)能力進(jìn)行考核,給出綜合能力評(píng)定成績(jī)。目的在于使每個(gè)學(xué)生在每個(gè)環(huán)節(jié)都能得到鍛煉,提高學(xué)生的合格率。如“汽車及配件營(yíng)銷”課程分為五個(gè)模塊考核,各模塊內(nèi)容及權(quán)數(shù),見(jiàn)表2。
(三)信息技術(shù)的應(yīng)用
恰當(dāng)使用現(xiàn)代教育技術(shù)手段促進(jìn)教學(xué)活動(dòng)開展,充分使用虛擬工廠、虛擬車間、虛擬工藝、虛擬實(shí)驗(yàn)等現(xiàn)代技術(shù)手段,取得了較好的效果。利用模擬教學(xué)軟件仿真教學(xué),對(duì)現(xiàn)實(shí)4S店?duì)I銷環(huán)境進(jìn)行全面仿真,創(chuàng)建與現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)類似的環(huán)境,將學(xué)生置于一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境之中進(jìn)行營(yíng)銷運(yùn)作,解決了情景化和交互性學(xué)習(xí)問(wèn)題,鍛煉和提高了學(xué)生的挑戰(zhàn)意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和成就意識(shí)。
課程設(shè)計(jì)的創(chuàng)新要打破傳統(tǒng)學(xué)科體系的課程設(shè)計(jì)和教學(xué)方法,建立基于工作過(guò)程系統(tǒng)化的課程設(shè)計(jì)和教學(xué)方法,充分體現(xiàn)以行動(dòng)為導(dǎo)向的課程教學(xué)體系,以完整的典型工作任務(wù)貫穿于整個(gè)教學(xué)過(guò)程。
[參考文獻(xiàn)]
關(guān)鍵詞:市場(chǎng)化運(yùn)作 社會(huì)化服務(wù) 石油企業(yè) 社會(huì)責(zé)任
Key words:Marketability operation socialization service Oil play community responsibility
作者簡(jiǎn)介:賈小波 1975.10、男、陜西綏德人,漢族,大學(xué)本科學(xué)歷,經(jīng)濟(jì)師,在中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田第四采油廠工作;唐可1973.10、男、陜西勉縣人,漢族、大學(xué)本科學(xué)歷、助理會(huì)計(jì)師、在中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田第三采油廠工作;虎勇1975.11、男、寧夏靈武人,漢族、大學(xué)本科學(xué)歷、地面建設(shè)工程師、在中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田第三采油廠工作
【中圖分類號(hào)】F416 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1004-7069(2009)-09-0054-01
一、 石油企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作內(nèi)涵與面臨的形勢(shì)
石油企業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制內(nèi)涵在于,在石油資源領(lǐng)域內(nèi)以市場(chǎng)機(jī)制為配置石油資源的一種形式,在國(guó)家宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮市場(chǎng)配置石油資源的優(yōu)勢(shì),市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制從大的方面講,要政企分開,后進(jìn)行拆分,并給予國(guó)民待遇,即國(guó)家給這個(gè)企業(yè)什么待遇就要給相同的企業(yè)什么待遇,不能搞特殊化。當(dāng)然在市場(chǎng)化的過(guò)程中存在阻力,這阻力來(lái)自于市場(chǎng)化過(guò)程中的利益受損者,包括企業(yè)員工、大眾消費(fèi)者、乃至社會(huì)整體的平穩(wěn)發(fā)展。所以,如何協(xié)同社會(huì)化服務(wù)的構(gòu)建以兼顧弱勢(shì)群體利益成為當(dāng)代石油企業(yè)發(fā)展的應(yīng)有之義。
在本月8日,發(fā)改委剛剛石油價(jià)格管理辦法,它以市場(chǎng)化手段替代了過(guò)去的行政手段,是石油市場(chǎng)價(jià)格定價(jià)機(jī)制的規(guī)范化、制度化,對(duì)國(guó)內(nèi)的石油企業(yè)發(fā)展具有重大的意義。
但是,限于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,石油資源相對(duì)匱乏,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不夠完善,社會(huì)各方面承受能力不強(qiáng)等因素,國(guó)內(nèi)石油企業(yè)將承擔(dān)著更多的社會(huì)責(zé)任,如何在繼續(xù)保持改革的正確方向同時(shí),與時(shí)俱進(jìn)地完善我國(guó)油品市場(chǎng)化運(yùn)作管理體制,創(chuàng)造一個(gè)靈活且有效、按照市場(chǎng)化方式來(lái)運(yùn)作的制度框架,已成當(dāng)務(wù)之急。
二、 石油企業(yè)市場(chǎng)化服務(wù)的內(nèi)容
社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)是促進(jìn)石油企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略,在后勤保障、穩(wěn)定員工思想等方面發(fā)揮著重要作用,其內(nèi)涵在于通過(guò)一體化經(jīng)營(yíng),利用企業(yè)資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì),組織有關(guān)科技、信息、供銷等機(jī)構(gòu),對(duì)一體化內(nèi)各個(gè)組成部分提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息、技術(shù)、管理的全程服務(wù),促進(jìn)各種要素直接、緊密、有效地結(jié)合,從目前流行的提法來(lái)看,企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系側(cè)重于建立和完善獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系,但是隨著國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)與國(guó)際進(jìn)一步接軌以及石油資源對(duì)國(guó)外依賴存度的逐年提高,基于石油企業(yè)的獨(dú)特的社會(huì)責(zé)任所在,其社會(huì)化服務(wù)構(gòu)建的內(nèi)涵將變的更為豐富。
石油企業(yè)是國(guó)有公司,其承擔(dān)著某些特定的社會(huì)責(zé)任,如保證國(guó)內(nèi)原油供應(yīng),維持國(guó)內(nèi)油價(jià)穩(wěn)定等,在市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用調(diào)高油價(jià)的時(shí)候,作為國(guó)有企業(yè),應(yīng)當(dāng)兼顧市場(chǎng)利潤(rùn)與特定群體和公益性行業(yè)的利益。石油企業(yè)在市場(chǎng)化改制的過(guò)程中,建設(shè)社會(huì)化服務(wù)體系的形式多樣,對(duì)內(nèi)常見(jiàn)的有合同外包、特許經(jīng)營(yíng)、公私合作(合資)經(jīng)營(yíng)等形式,以建立企業(yè)內(nèi)部服務(wù)保障體系維護(hù)企業(yè)員工利益;對(duì)外依托自身資源優(yōu)勢(shì)架構(gòu)企業(yè)社會(huì)安全度建設(shè),以制度化、規(guī)范化的市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)制化解外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),兼顧社會(huì)責(zé)任的履行,但總體說(shuō)來(lái),兩者的根本的出發(fā)點(diǎn)都是在于堅(jiān)持以人為本,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為企業(yè)發(fā)展的根本戰(zhàn)略。
三、協(xié)同構(gòu)建石油企業(yè)新工作機(jī)制
1、以市場(chǎng)化運(yùn)作推進(jìn)為契機(jī),加快提高社會(huì)化服務(wù)能力
石油企業(yè)要繼續(xù)堅(jiān)持改革發(fā)展的正確方向,既要市場(chǎng)化運(yùn)作、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),又要講究經(jīng)濟(jì)效益,努力生產(chǎn)更多符合社會(huì)需要的產(chǎn)品。同時(shí)石油企業(yè)除經(jīng)濟(jì)責(zé)任外,還擔(dān)負(fù)著重要的社會(huì)責(zé)任,因此以市場(chǎng)化運(yùn)作為契機(jī),加快提高社會(huì)化服務(wù)能力,對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展具有極其重要的保障作用。
2、建立完善的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和化解機(jī)制
隨著石油管理辦法的出臺(tái),價(jià)格機(jī)制與國(guó)際完全接軌,市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制進(jìn)一步成熟,因此石油企業(yè)需要充分考慮在國(guó)際油價(jià)上漲或下跌等波動(dòng)的情況下、給企業(yè)可能帶來(lái)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn),并針對(duì)這類影響制訂相應(yīng)的應(yīng)急計(jì)劃,國(guó)際油價(jià)的波動(dòng)仍將長(zhǎng)期存在,那么,企業(yè)如何應(yīng)對(duì)可能到來(lái)的利潤(rùn)下降以及再投資能力不足等問(wèn)題?因此,石油企業(yè)需要建立起一套完整的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和化解機(jī)制。
3、整合企業(yè)各部門服務(wù)職能,提升社會(huì)化服務(wù)整體水平
鑒于社會(huì)化服務(wù)體系內(nèi)容的多樣性,石油企業(yè)目前社會(huì)化服務(wù)體系的構(gòu)建應(yīng)該應(yīng)理清企業(yè)內(nèi)各部門之間的職能界限,按照誰(shuí)最接近市場(chǎng)需求,誰(shuí)負(fù)責(zé)服務(wù)的原則,盡量把各部門分散的服務(wù)職能集中到一個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu),并保持相對(duì)的獨(dú)立性,同時(shí)建立各部門和獨(dú)立服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制,以迅速解決社會(huì)化服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)的各種矛盾,提高行政效率,為石油企業(yè)的發(fā)提供支撐。
4、強(qiáng)化企業(yè)主體地位,充實(shí)社會(huì)化服務(wù)體系內(nèi)涵
市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制的完善,必然導(dǎo)致行政手段的淡化,在兼顧經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任的過(guò)程中,企業(yè)的主體地位將進(jìn)一步提升,因此企業(yè)建立和完善社會(huì)化服務(wù)體系必須通過(guò)自身的建設(shè)以及吸納社會(huì)上有影響的服務(wù)機(jī)構(gòu),逐漸形成一個(gè)涵蓋各類社會(huì)化與企業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相結(jié)合的市場(chǎng)化運(yùn)作的氛圍,充實(shí)社會(huì)化服務(wù)體系內(nèi)涵。
5、完善市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,積極融入要素市場(chǎng)
要素市場(chǎng)的功能在于具有使經(jīng)濟(jì)關(guān)系競(jìng)爭(zhēng)化、企業(yè)行為自主化、宏觀調(diào)控間接化和經(jīng)營(yíng)管理法制化等作用,完善的要素市場(chǎng)是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要條件,對(duì)優(yōu)化資源配置起著重要的作用,因此在行政手段淡化的背景下,企業(yè)的主體地位提升,企業(yè)必須積極探索市場(chǎng)規(guī)律,以國(guó)內(nèi)油品市場(chǎng)和國(guó)際接軌為契機(jī),積極融入要素市場(chǎng),以規(guī)避因價(jià)格受國(guó)際油價(jià)的波動(dòng)而被動(dòng)調(diào)價(jià)所帶來(lái)的尷尬。
參考文獻(xiàn):
[1]殷亞紅 王金平 涂春霞 從社會(huì)化審視企業(yè)文化 中國(guó)石油和化工 2006.16
(二)分工負(fù)責(zé)制度。由區(qū)級(jí)各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé),采取整體設(shè)計(jì)、條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)、分步推進(jìn)的原則協(xié)同實(shí)施。各有關(guān)部門負(fù)責(zé)本部門的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)和所管理行業(yè)限額以上單位的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
(三)評(píng)價(jià)考核制度。建立對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)級(jí)有關(guān)部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作年度考核制度,制定相應(yīng)的考核辦法。區(qū)級(jí)有關(guān)部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作列入服務(wù)業(yè)發(fā)展工作考核內(nèi)容。
二、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施方案
(一)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍及調(diào)查對(duì)象。
服務(wù)業(yè)包括以下15個(gè)門類:(1)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè);(2)信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè);(3)批發(fā)和零售業(yè);(4)住宿和餐飲業(yè);(5)金融業(yè);(6)房地產(chǎn)業(yè);(7)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè);(8)科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè);(9)水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè);(10)居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè);(11)教育;(12)衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè);(13)文化、體育和娛樂(lè)業(yè);(14)公共管理和社會(huì)組織;(15)國(guó)際組織。
調(diào)查對(duì)象為從事服務(wù)業(yè)活動(dòng)的各類經(jīng)濟(jì)組織,其中包括從事服務(wù)業(yè)活動(dòng)的法人單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。
(二)統(tǒng)計(jì)的主要內(nèi)容與方法。
1、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)及方法。區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)制定《*區(qū)服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》及勞動(dòng)工資調(diào)查制度,將調(diào)查對(duì)象劃分為限額以上單位、限額以下單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶兩大類;各部門根據(jù)職責(zé)分工分別實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
2、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)及方法。區(qū)級(jí)有關(guān)部門制定本部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度并組織實(shí)施。
3、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)行業(yè)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)及方法。區(qū)級(jí)各相關(guān)責(zé)任部門要做好本部門監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
(三)調(diào)查頻率和上報(bào)時(shí)間。
限額以上服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)行季報(bào)制度。限額以上單位一季度報(bào)告期為1—2月,二季度報(bào)告期為1—5月,三季度報(bào)告期為1—8月,四季度報(bào)告期為1—12月,各有關(guān)單位的報(bào)送時(shí)間分別為3月15日、6月15日、9月15日、次年3月15日前,從2009年三季度開始正式實(shí)施。
限額以下和個(gè)體抽樣調(diào)查建立季報(bào)制度。一季度報(bào)告期為1—2月,二季度報(bào)告期為1—5月,三季度報(bào)告期為1—8月,四季度報(bào)告期為1—11月,各樣本單位報(bào)送時(shí)間分別為3月15日、6月15日、9月15日、12月15日前,2009年年報(bào)開始試行,2010年正式實(shí)施。
勞動(dòng)工資調(diào)查實(shí)行季報(bào)制度。一季度報(bào)告期為1—3月,二季度報(bào)告期為1—6月,三季度報(bào)告期為1—9月,四季度(年報(bào))報(bào)告期為1—12月。各有關(guān)單位報(bào)送時(shí)間分別為3月20日之前、6月20日之前、9月20日之前、次年的1月5日之前。
重點(diǎn)服務(wù)業(yè)行業(yè)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查建立半年報(bào)制度。報(bào)告期為1—6月和1—12月,區(qū)級(jí)各責(zé)任部門報(bào)送時(shí)間分別為7月5日之前、次年1月5日前。
業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查頻率和上報(bào)時(shí)間由各區(qū)級(jí)部門根據(jù)本部門上級(jí)要求確定,主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表在上報(bào)同時(shí),抄報(bào)區(qū)統(tǒng)計(jì)部門。
(四)組織實(shí)施。
區(qū)統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)提供本地區(qū)限額以上服務(wù)業(yè)單位名單,指導(dǎo)開展服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查及統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估等工作,負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)的限額以上單位財(cái)務(wù)調(diào)查和限額以下單位及個(gè)體戶的抽樣調(diào)查,審核、匯總、上報(bào)本地區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
區(qū)級(jí)相關(guān)部門按照職責(zé)分工,組織實(shí)施所管理行業(yè)限額以上單位的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和本部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、數(shù)據(jù)評(píng)估分析等工作,及時(shí)向區(qū)統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。各相關(guān)部門負(fù)責(zé)本部門轄區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)和限額以上單位財(cái)務(wù)報(bào)表的布置、收集、審核、數(shù)據(jù)處理和上報(bào),同時(shí)向區(qū)統(tǒng)計(jì)部門抄報(bào)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表和綜合業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。區(qū)發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、旅游局、建設(shè)局、人勞局、交通局、信息辦、文廣局、體育局、民政局、各金融機(jī)構(gòu)作為十一個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)行業(yè)工作牽頭部門,分別負(fù)責(zé)做好現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、中介會(huì)展業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、文體服務(wù)業(yè)、社區(qū)家政業(yè)、金融服務(wù)業(yè)這十一個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的組織協(xié)調(diào)和相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的匯總及報(bào)送工作。其他相關(guān)部門要配合牽頭部門做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
已經(jīng)建立和實(shí)施服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),區(qū)統(tǒng)計(jì)部門要做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施方式和數(shù)據(jù)交換等方面的協(xié)調(diào)、銜接工作,確保服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案順利實(shí)施。
(五)加強(qiáng)考核。
為明確職責(zé),鼓勵(lì)先進(jìn),做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,區(qū)政府決定對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作進(jìn)行考核,考核對(duì)象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和區(qū)級(jí)各相關(guān)部門。具體考核辦法另行制訂。
(六)工作要求。
服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作涉及范圍廣、調(diào)查難度大、業(yè)務(wù)要求高,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)各有關(guān)部門要高度重視,密切配合,齊心協(xié)力,共同做好這項(xiàng)工作。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制,制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案,認(rèn)真組織開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。同時(shí),各單位統(tǒng)計(jì)報(bào)表必須由本單位的主要行政負(fù)責(zé)人簽字后上報(bào)。
一、圍繞四大工程建設(shè),積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革
2、推進(jìn)基本單位名錄庫(kù)建設(shè)。名錄建設(shè)是做好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作,尤其是“一套表”統(tǒng)計(jì)改革的基礎(chǔ),因此要切實(shí)做好“三上”企業(yè)專業(yè)年報(bào)、定報(bào)調(diào)查單位與名錄庫(kù)的比對(duì)、核實(shí)和確認(rèn)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)系,加強(qiáng)對(duì)行業(yè)代碼等主要分類指標(biāo)的審核,降低零時(shí)代碼使用率,及時(shí)做好新入規(guī)企業(yè)的入庫(kù)工作,做好名錄庫(kù)的更新和維護(hù),確保名錄庫(kù)數(shù)據(jù)質(zhì)量。要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備,對(duì)仍未設(shè)立普查中心的要按市政府的要求盡快設(shè)立。
3、推進(jìn)“金統(tǒng)工程”建設(shè)。為滿足企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革工作的要求,各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要完成計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)改造升級(jí),提升網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)功能;積極推進(jìn)我市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集處理軟件平臺(tái)建設(shè),逐步建立履蓋市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的統(tǒng)計(jì)內(nèi)部網(wǎng);要建立市縣兩級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng),轉(zhuǎn)變工作方式,提高工作效率。
二、圍繞統(tǒng)計(jì)能力建設(shè),認(rèn)真開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作
1、開展文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神,做好文化產(chǎn)業(yè)法人單位名錄庫(kù)的更新維護(hù)工作,準(zhǔn)確掌握我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、整體效益
; 站內(nèi)范文搜索 等發(fā)展變化情況,服務(wù)于我市文化體制改革與創(chuàng)新,建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系,為推動(dòng)XXX文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮、大發(fā)展做好統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作。
2、加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳頒布的《關(guān)于加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》。抓好服務(wù)業(yè)制度的實(shí)施與貫徹落實(shí),加快服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)組織機(jī)構(gòu)、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)。2012年正式實(shí)施服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度(年報(bào))和重點(diǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)表制度(季報(bào))。
3、開展好投入產(chǎn)出調(diào)查工作。投入產(chǎn)出調(diào)查工作每五年一次,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的重要組成部分,對(duì)在新形勢(shì)下如何分析、認(rèn)識(shí)、判斷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì),把握宏觀調(diào)控的方向、目標(biāo)和力度具有重要意義。
4、認(rèn)真做好其他常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。2012年其他調(diào)查任務(wù)包括勞動(dòng)力和人口抽樣調(diào)查、“兩綱”監(jiān)測(cè)、科技進(jìn)步監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、規(guī)模以上企業(yè)和限額以上批零住餐企業(yè)調(diào)查工作,以及限額以下批零住餐企業(yè)抽樣調(diào)查等。
三、圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,努力提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平
1、提高對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的把握能力及預(yù)判能力。一是做好主要指標(biāo)的預(yù)警預(yù)測(cè)。做好各項(xiàng)綜合統(tǒng)計(jì)工作,特別是主要指標(biāo)的預(yù)警預(yù)測(cè),建立主要指標(biāo)預(yù)警預(yù)測(cè)機(jī)制。二是提供精品統(tǒng)計(jì)分析。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的研究,及時(shí)把握各項(xiàng)國(guó)家政策的調(diào)整,包括教育、金融、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等各個(gè)方面的政策變化,不斷提高把握能力和預(yù)判能力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,分析存在原因,提出預(yù)警建議,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。重點(diǎn)圍繞市第四次黨代會(huì)確定的發(fā)展目標(biāo)、“十一五”成就、“十二五”規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、重大項(xiàng)目建設(shè)、民生等方面,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和研究,提供有價(jià)值、有深度的統(tǒng)計(jì)信息精品。三是要做好《統(tǒng)計(jì)年鑒》、《XXX經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)》、《工業(yè)生產(chǎn)月度快訊》、《規(guī)模以上工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)》等常規(guī)資料的整理編印工作,提供高效的信息產(chǎn)品。四是加強(qiáng)與周邊地市的溝通與交流,極融入海西經(jīng)濟(jì)圈、泛珠三角、大京九、贛粵湘桂四省十市等經(jīng)濟(jì)交流圈,重點(diǎn)做好2012年十三地市交流會(huì)承辦工作,建立更為廣大的統(tǒng)計(jì)資料庫(kù)。
2、做好民生統(tǒng)計(jì)工作。認(rèn)真開展好有關(guān)民生工作建設(shè)、保障房建設(shè)等民生統(tǒng)計(jì)工作。大力配合做好省、市政府對(duì)市、縣政府年度績(jī)效考核、節(jié)能減排、全面小康進(jìn)程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展等各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和
; 站內(nèi)范文搜索 民主評(píng)議行風(fēng)政風(fēng)、文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建等工作。
3、做好考核評(píng)價(jià)工作。一是做好“一極四區(qū)”考核工作。認(rèn)真貫徹省黨代會(huì)精神,圍繞“打造全省發(fā)展的重要增長(zhǎng)極,特色產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū),綠色發(fā)展先行區(qū),和諧發(fā)展示范區(qū),作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)”的“一極四區(qū)”建設(shè)目標(biāo),制定考核評(píng)價(jià)體系,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),促進(jìn)各地加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是做好幸福指數(shù)考核工作。三是做好縣域經(jīng)濟(jì)考核工作。認(rèn)真研究省政府關(guān)于七項(xiàng)考核評(píng)價(jià)工作的主要精神和各項(xiàng)工作要求,積極做好我市縣域考核評(píng)價(jià)工作。
4、做好第六次人口普查資料開發(fā)工作。第六次人口普查后續(xù)工作正在有序進(jìn)行,要集中精力做好人口普查總結(jié)表彰、普查數(shù)據(jù)的分析研究、普查資料的文件匯編等普查資料的整理開發(fā)工作,為黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)普查成果。
四、圍繞當(dāng)前工作任務(wù),突出抓好重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)
1、加強(qiáng)固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作。繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)起點(diǎn)提高后的固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作,規(guī)范項(xiàng)目統(tǒng)計(jì),強(qiáng)化新入庫(kù)項(xiàng)目管理, 做好一套表改革中投資數(shù)據(jù)的銜接,實(shí)施好投資數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)性評(píng)估,重視房地產(chǎn)、建筑業(yè)和保障性安居工程統(tǒng)計(jì)工作。加大對(duì)投資項(xiàng)目和投資環(huán)境的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)做好統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作。
2、加強(qiáng)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。圍繞一套表改革工作,切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)和工業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),把好工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與分析,及時(shí)揭示工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題,正確把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。
3、加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作。進(jìn)一步夯實(shí)能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),健全和完善能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)體系,提高能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,加強(qiáng)節(jié)能降耗督查和考核,確保完成節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)。
4、加強(qiáng)新企業(yè)入規(guī)工作。新增企業(yè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要力量。要高度重視申報(bào)工作,使符合條件的企業(yè)及時(shí)納入“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍,做到不遺漏一戶符合條件的企業(yè)。對(duì)暫時(shí)有部分條件不符合的企業(yè),要持續(xù)跟蹤并協(xié)助解決有關(guān)問(wèn)題,一旦達(dá)到申報(bào)條件后及時(shí)申報(bào)。
五、圍繞規(guī)范化建設(shè),不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量
1、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法宣傳,做好“六五”普法宣傳教育工作。
2、嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。加強(qiáng)質(zhì)量評(píng)審工作,把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),建立三級(jí)評(píng)審制度,建立數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追究制。
3、積極開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法。建立和完善經(jīng)
; 站內(nèi)范文搜索 常性的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法制度,堅(jiān)持專業(yè)檢查和執(zhí)法檢查相結(jié)合,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
六、圍繞統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè),著力充實(shí)基層統(tǒng)計(jì)力量
2、提升統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。貫徹落實(shí)好市主要領(lǐng)導(dǎo)在統(tǒng)計(jì)知識(shí)講座上的講話精神。不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),繼續(xù)抓好對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。真正學(xué)好統(tǒng)計(jì),科學(xué)用好統(tǒng)計(jì),扎實(shí)做好統(tǒng)計(jì)工作。開展好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,抓好源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,為黨政領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。
20*年以來(lái)未被檢查過(guò)或者群眾反映有涉嫌統(tǒng)計(jì)違法問(wèn)題的地方、部門和統(tǒng)計(jì)單位。
稽點(diǎn):鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)有否虛報(bào)、偽造固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元至1500萬(wàn)元工業(yè)企業(yè)有否虛報(bào)、瞞報(bào)工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)銷售產(chǎn)值;年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)有否在綜合能源消費(fèi)量和工業(yè)總產(chǎn)值上弄虛作假;名牌產(chǎn)品企業(yè)或申報(bào)名牌產(chǎn)品的企業(yè)有否虛報(bào)工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)銷售產(chǎn)值;經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)有否在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假;通信、電力系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)單位有否瞞報(bào)單位從業(yè)人員和從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬;服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)單位有否瞞報(bào)和拒報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等。
各地可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,適當(dāng)擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)稽點(diǎn)范圍。
二、稽查數(shù)量
20*年省統(tǒng)計(jì)局下達(dá)我市統(tǒng)計(jì)稽查單位為500家,經(jīng)研究,確定各區(qū)、縣(市)統(tǒng)計(jì)局20*年度統(tǒng)計(jì)稽查單位為:上城區(qū)統(tǒng)計(jì)局35家;下城區(qū)統(tǒng)計(jì)局35家;西湖區(qū)統(tǒng)計(jì)局35家;江干區(qū)統(tǒng)計(jì)局35家;*區(qū)統(tǒng)計(jì)局35家;高新區(qū)(濱江)統(tǒng)計(jì)局35家;蕭山區(qū)統(tǒng)計(jì)局50家;余杭區(qū)統(tǒng)計(jì)局50家;富陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局50家;臨安市統(tǒng)計(jì)局35家;建德市統(tǒng)計(jì)局35家;桐廬縣統(tǒng)計(jì)局35家;淳安縣統(tǒng)計(jì)局35家。杭州市統(tǒng)計(jì)局本級(jí)統(tǒng)計(jì)稽查單位不少于50家。
三、稽查內(nèi)容
(一)統(tǒng)計(jì)工作開展情況;
(二)統(tǒng)計(jì)人員從業(yè)資格取得情況;
(三)統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送和提供、公布情況;
(四)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況;
(五)原始統(tǒng)計(jì)記錄或統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳等統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)情況。
四、稽查時(shí)間
稽查工作按季開展,原則上為20*年3月至11月。具體時(shí)間安排各地可根據(jù)本地統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際自行確定。
五、稽查要求
一、考核對(duì)象
各村(居);各服務(wù)業(yè)企業(yè)。
二、考核內(nèi)容和計(jì)分辦法
各村(居)服務(wù)業(yè)工作采取百分制考核計(jì)分辦法,折算成服務(wù)業(yè)在全鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核中的得分,納入全鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核。服務(wù)業(yè)企業(yè)考核采取百分制單獨(dú)計(jì)分。
(一)統(tǒng)計(jì)工作(30分)
1、各村(居)有專人負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)工作(5分)。
2、根據(jù)鎮(zhèn)政府下達(dá)的服務(wù)業(yè)計(jì)劃指標(biāo),年初有工作計(jì)劃,年終有工作總結(jié),并以書面材料報(bào)鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)辦公室(5分)。
3、電腦上報(bào)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表及時(shí)、準(zhǔn)確、全面(20分)。
報(bào)表實(shí)行季報(bào)制,遲報(bào)一次扣2分,未報(bào)一次扣4分,直至扣完為止,不能利用服務(wù)業(yè)系統(tǒng)軟件上報(bào)報(bào)表的,不得分。服務(wù)業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行月報(bào)制。
4、服務(wù)業(yè)規(guī)上企業(yè)采用月報(bào)制,全部實(shí)行網(wǎng)上直報(bào)的得30分,遲報(bào)一次扣3分,直至扣完為止。
以上考核以鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)辦公室對(duì)每次上報(bào)報(bào)表的記載和平時(shí)組織互審時(shí)考核記載為依據(jù)。
(二)計(jì)劃指標(biāo)(70分)
1、村(居)、各服務(wù)業(yè)企業(yè)完成鎮(zhèn)政府下達(dá)的2013年服務(wù)業(yè)增加值(20分)。
具體計(jì)分方法為:
2、村(居)完成鎮(zhèn)政府下達(dá)的2013年服務(wù)業(yè)投資(20分),按完成任務(wù)比例計(jì)分。
3、村(居)完成鎮(zhèn)政府下達(dá)的2013年物流稅收任務(wù)的(30分),按完成任務(wù)比例計(jì)分。
4、各服務(wù)業(yè)企業(yè)完成鎮(zhèn)政府下達(dá)的2013年統(tǒng)計(jì)指標(biāo)任務(wù)的(70分)。按完成任務(wù)比例計(jì)分。如同比出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的,該項(xiàng)不得分。
各個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)考核得分不超過(guò)單項(xiàng)基本分的1.5倍,考核指標(biāo)詳見(jiàn)附件。
(三)加、減分項(xiàng)目
1、當(dāng)年建成一個(gè)單體投資達(dá)500萬(wàn)元以上的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目(不包括房地產(chǎn)項(xiàng)目),按每500萬(wàn)元加5分的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加分,加分不超過(guò)15分。
2、完成所屬轄區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)抽樣調(diào)查工作的,每完成一個(gè)單位加1分,不超過(guò)5分。
3、推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額任務(wù)的村(居),加5分;完不成任務(wù)的扣5分。
4、根據(jù)黃橋鎮(zhèn)2013年村(居)目標(biāo)管理考核意見(jiàn)(黃委發(fā)[2013]20號(hào))文件精神,在全鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核中服務(wù)業(yè)單獨(dú)加分的項(xiàng)目有:
當(dāng)年完成一個(gè)新開工1000萬(wàn)元以上的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目(房地產(chǎn)住宅開發(fā)項(xiàng)目除外)加3分;新增一個(gè)服務(wù)業(yè)列統(tǒng)企業(yè)或重點(diǎn)企業(yè)加2分;當(dāng)年每新增一個(gè)稅收超10萬(wàn)元的服務(wù)業(yè)企業(yè)加2分;當(dāng)年每創(chuàng)建一個(gè)市級(jí)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)分別加2分、3分;每新增一個(gè)工業(yè)企業(yè)分離服務(wù)業(yè)企業(yè)的加2分。
三、獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目
1、根據(jù)2013年村(居)目標(biāo)管理考核意見(jiàn)文件精神,村(居)服務(wù)業(yè)工作納入全鎮(zhèn)年度目標(biāo)管理考核,設(shè)立服務(wù)業(yè)考核單項(xiàng)獎(jiǎng),設(shè)一等獎(jiǎng)2名、二等獎(jiǎng)3名、三等獎(jiǎng)3名,分別發(fā)放獎(jiǎng)金3000元、2500元、2000元。
2、服務(wù)業(yè)企業(yè)考核設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng)有:
(1)綜合考核獎(jiǎng),對(duì)有考核任務(wù)的企業(yè),根據(jù)考核得分從高到低,取前三名,分別發(fā)放獎(jiǎng)金3000元、2500元、2000元。
(2)稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng),當(dāng)年納稅額超過(guò)20萬(wàn)元且納稅增幅在鎮(zhèn)兩稅收入平均增幅以上的企業(yè)(房地產(chǎn)企業(yè)除外),取前三名,分別獎(jiǎng)勵(lì)3000元、2500元、2000元。
(3)項(xiàng)目投入獎(jiǎng),當(dāng)年竣工運(yùn)營(yíng)且實(shí)際投入1000萬(wàn)元以上的經(jīng)營(yíng)業(yè)項(xiàng)目(房地產(chǎn)住宅開發(fā)項(xiàng)目除外),按實(shí)際投入1‰進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)(項(xiàng)目投入資料以相關(guān)政府批文和實(shí)際發(fā)生的票據(jù)為依據(jù))。
(4)創(chuàng)建品牌獎(jiǎng),當(dāng)年獲得省著名商標(biāo)的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10000元;當(dāng)年獲得知名商標(biāo)牌的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2000元。
1、認(rèn)真組織實(shí)施第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。國(guó)務(wù)院決定今年開展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。這是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,牽頭負(fù)責(zé)做好此項(xiàng)工作。著力抓好五項(xiàng)工作:一是抓緊組建經(jīng)濟(jì)普查組織機(jī)構(gòu),建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);二是抓好普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí),確保必要的工作條件;三是抓好普查辦成立以后內(nèi)部工作機(jī)制的建立,確保骨干力量盡快到位,能夠有效地開展工作;四是抓好經(jīng)濟(jì)普查的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和清查工作;五是抓好經(jīng)濟(jì)普查的宣傳工作,為經(jīng)濟(jì)普查營(yíng)造一個(gè)好的外部環(huán)境。
二、加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),為各級(jí)政府提供決策依據(jù)
2、抓好反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本報(bào)表報(bào)送工作。嚴(yán)格按照國(guó)家和省的報(bào)表制度要求,堅(jiān)持“統(tǒng)一、效能、精簡(jiǎn)”的原則,科學(xué)組織年報(bào)、定報(bào)。結(jié)合*實(shí)際情況和在地統(tǒng)計(jì)的要求,搞好專業(yè)溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控,切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理,嚴(yán)格執(zhí)行時(shí)限要求,并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)外公布。
3、做好GDP核算及下算一級(jí)工作。嚴(yán)格按照省局要求按時(shí)、保質(zhì)完成全市*年度生產(chǎn)法、收入法以及支出法GDP年度核算任務(wù),確保GDP年報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量;同時(shí),在認(rèn)真做好全市GDP年度核算的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好今年各季度的GDP核算。繼續(xù)實(shí)施《GDP下算一級(jí)方案》,提高各專業(yè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性和科學(xué)性。
4、鞏固反映民生和社會(huì)和諧方面的統(tǒng)計(jì)成果。認(rèn)真做好“效益*”統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和民生凈福利指標(biāo)體系的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作,使之真正成為我市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作決策的“指揮棒”、考察各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子工作業(yè)績(jī)的“標(biāo)尺”,成為領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用的重要依據(jù)以及檢驗(yàn)是否為民辦實(shí)事的標(biāo)準(zhǔn)。
5、做好其它重大調(diào)查工作,掌握市情市力基礎(chǔ)信息。認(rèn)真組織開展第五次全國(guó)投入產(chǎn)出調(diào)查,確保調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量;認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)普查資料的開發(fā)利用、總結(jié)表彰等后續(xù)工作;積極配合有關(guān)部門搞好污染源普查等重大調(diào)查;加強(qiáng)和完善工資統(tǒng)計(jì)和社會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。
6、密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新特點(diǎn),提高優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)。緊緊圍繞市委市政府中心工作和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)、深層次問(wèn)題,開展調(diào)研、及時(shí)為市委市政府決策和管理提供更多具有針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析信息。
三、努力探索,千方百計(jì)完成統(tǒng)計(jì)工作新任務(wù)
7、抓好能源統(tǒng)計(jì)工作。嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局部署,建立和完善適應(yīng)我市能源統(tǒng)計(jì)核算和節(jié)能降耗工作需要的地方能源統(tǒng)計(jì)制度。統(tǒng)計(jì)部門和有關(guān)部門要加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè),充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),加快建立安全、靈活、高效的能源數(shù)據(jù)采集、傳輸、加工、存儲(chǔ)和使用等一體化的能源統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)。
8、推動(dòng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步探索建立科學(xué)、統(tǒng)一、全面、協(xié)調(diào)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,特別是研究高端服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)。積極借鑒國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的做法,發(fā)揮好統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度的作用;要繼續(xù)加強(qiáng)部門間的配合,落實(shí)有關(guān)部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)責(zé)任,保證統(tǒng)計(jì)資料的暢通,實(shí)現(xiàn)信息共享,提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。
9、抓緊新開工項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)工作。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知》要求,認(rèn)真做好新開工項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)和檢查。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通,密切配合,明確工作程序和責(zé)任,建立新開工項(xiàng)目管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,要堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì),以實(shí)行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),切實(shí)做好新開工項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)工作。
10、推進(jìn)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算調(diào)查。貫徹落實(shí)市政府召開的“研究推進(jìn)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作”專題會(huì)議精神,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)做好綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算試點(diǎn)工作,不斷總結(jié)探索我市綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
四、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)改革和基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和權(quán)威性
11、繼續(xù)抓好統(tǒng)計(jì)制度方法改革。進(jìn)一步完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系、“效益*”統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和民生凈福利指標(biāo)體系;研究建立《*市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀評(píng)估指標(biāo)體系》,為爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵提供考核依據(jù);繼續(xù)加強(qiáng)GDP核算和下算一級(jí)工作;積極研究非普查年份常住人口統(tǒng)計(jì)與推算方法;進(jìn)一步完善勞動(dòng)力調(diào)查制度和方法;研究調(diào)查失業(yè)率,增加反映農(nóng)民工情況的統(tǒng)計(jì)指標(biāo);加快研究反映自主創(chuàng)新狀況的專利企業(yè)統(tǒng)計(jì)新方法;積極探索促進(jìn)生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
12、繼續(xù)加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。在保障現(xiàn)有直報(bào)系統(tǒng)的3萬(wàn)多家企業(yè),15個(gè)專業(yè)網(wǎng)上直報(bào)工作正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上,加緊對(duì)工商企業(yè)清查以及基本單位清查后新增的規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn),并納入網(wǎng)上直報(bào)統(tǒng)計(jì)。進(jìn)一步完善直報(bào)系統(tǒng)功能,建立全面符合*統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀要求、功能強(qiáng)大的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)綜合平臺(tái),滿足政府和社會(huì)日益增長(zhǎng)的對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的需求和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)拓展的需要;加緊建設(shè)、完善*市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)交換中心和統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作平臺(tái),大力提升各種統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的處理、管理和綜合服務(wù)能力,整體推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化工作再上臺(tái)階。
13、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)。不斷提高依法行政的觀念和能力,認(rèn)真按照“五五”普法規(guī)劃要求,制訂*年度普法工作計(jì)劃,強(qiáng)化建設(shè)法制型、責(zé)任型、服務(wù)型機(jī)關(guān)意識(shí),建立并推行行政責(zé)任制,督促各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員依法履職,對(duì)失職、履職不到位的單位和個(gè)人予以行政責(zé)任追究,把依法行政貫穿于行政管理各個(gè)環(huán)節(jié);各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)工作人員在實(shí)際工作中要依法統(tǒng)計(jì),切實(shí)按統(tǒng)計(jì)法和新頒布的《*經(jīng)濟(jì)特區(qū)統(tǒng)計(jì)條例》辦事;重視社會(huì)公眾的意見(jiàn),對(duì)群眾在統(tǒng)計(jì)方面的咨詢、投訴及時(shí)答復(fù),妥善解決;認(rèn)真抓好《*經(jīng)濟(jì)特區(qū)統(tǒng)計(jì)管理辦法》的報(bào)批工作,積極穩(wěn)妥地探索統(tǒng)計(jì)中介市場(chǎng)的培育問(wèn)題。
二、認(rèn)真完成日常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作。一是搞好國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算。完成2014年統(tǒng)計(jì)年報(bào)和第一季度定期報(bào)表任務(wù),抓好部門統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集,加強(qiáng)指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)性和匹配性審核,落實(shí)月度GDP核算制度。今年1-2月完成地區(qū)生產(chǎn)總值16.45億元,增長(zhǎng)8.4%,增速位列全市第四,統(tǒng)計(jì)的結(jié)果客觀反映了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際。二是深化企業(yè)一套表改革。更新維護(hù)統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù),100%完成規(guī)上工業(yè)、限上貿(mào)易業(yè)、資質(zhì)建筑業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)、能源、科技、房地產(chǎn)企業(yè)等專業(yè)統(tǒng)計(jì)的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)任務(wù),積極對(duì)接投資統(tǒng)計(jì)制度改革,有效推進(jìn)紙質(zhì)報(bào)表和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)雙軌運(yùn)行制度,重點(diǎn)抓好聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是開展專項(xiàng)調(diào)查工作。及早啟動(dòng)1%人口抽樣小普查,代擬并由縣政府辦下發(fā)文件通知,組建調(diào)查協(xié)調(diào)小組辦公室,做好調(diào)查經(jīng)費(fèi)預(yù)算。同時(shí),按要求開展省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、少數(shù)民族鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及景氣狀況、投入產(chǎn)出等各專項(xiàng)調(diào)查工作。
三、重視加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)閩政文[2010]97號(hào)、閩政辦[2014]16號(hào)、閩政辦[2015]10號(hào)等文件精神,繼續(xù)實(shí)施統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作方案,持續(xù)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)“四位一體”建設(shè)。縣級(jí)方面,重新調(diào)整局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和專業(yè)人員分工,明確崗位職責(zé),實(shí)行內(nèi)外網(wǎng)雙主機(jī)物理隔離制度,進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)信息化水平。農(nóng)村基層方面,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)垂直管理機(jī)制,做好基層調(diào)查統(tǒng)計(jì)中心人員派駐和管理,積極爭(zhēng)取將統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)、新增企業(yè)等工作列入2015年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)發(fā)展綜合考評(píng)之中,已將全縣315個(gè)村(居、社區(qū))統(tǒng)計(jì)員人均月度80元補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。企業(yè)方面,組織工業(yè)、貿(mào)易、投資、法規(guī)等專業(yè)人員深網(wǎng)直報(bào)企業(yè)及項(xiàng)目單位開展統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作檢查,督促企業(yè)加強(qiáng)問(wèn)題整改,不斷解決調(diào)查單位統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬缺失、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與實(shí)際產(chǎn)值不相符等問(wèn)題。部門方面,加強(qiáng)政府統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)協(xié)作,不斷構(gòu)建“信息共享、情況互通、部門聯(lián)動(dòng)”的大統(tǒng)計(jì)工作格局,積極為縣委、縣政府既定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而共同努力。
四、切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)功能。堅(jiān)持在第一時(shí)間編制好《統(tǒng)計(jì)月報(bào)》、《2014年國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》等服務(wù)信息產(chǎn)品,重點(diǎn)加強(qiáng)GDP、規(guī)上工業(yè)、投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)警監(jiān)測(cè),及時(shí)向縣委、縣政府及各經(jīng)濟(jì)部門分析反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo),著力實(shí)施“12345”工作計(jì)劃,積極開展“百名干部進(jìn)百家業(yè)宣百項(xiàng)政策解百個(gè)難題”、“三轉(zhuǎn)一加強(qiáng)”、“三項(xiàng)服務(wù)周”等活動(dòng),深入填報(bào)單位做好各類報(bào)表的業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)資料開發(fā),做好普查公報(bào)數(shù)據(jù)的匯總整理,努力實(shí)現(xiàn)普查的預(yù)期目標(biāo)。做好社會(huì)大眾的來(lái)電、來(lái)訪咨詢的答復(fù),依法為各類企業(yè)的發(fā)展行為提供有效的數(shù)據(jù)證明,讓社會(huì)大眾共享統(tǒng)計(jì)工作成果。
五、加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)管理。一是鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,完善機(jī)關(guān)日常管理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。貫徹執(zhí)行民主集中制,不斷完善局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議制度,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨的政治紀(jì)律教育。二是認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)”規(guī)定和縣委的實(shí)施意見(jiàn),全面執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》及縣直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等管理辦法,在控制“三公”經(jīng)費(fèi)開出方面取得實(shí)效,今年1-3月“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降15.8%。三是從提高機(jī)關(guān)干部積極性和主動(dòng)性入手,充分利用局工會(huì)平臺(tái),廣泛開展健康有益的文體和各種慰問(wèn)活動(dòng),讓機(jī)關(guān)干部切實(shí)感受到組織的關(guān)懷和溫暖,團(tuán)結(jié)協(xié)作、群策群力、積極向上的濃厚氛圍逐漸形成。
下一步,我局將緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo),貫徹落實(shí)統(tǒng)計(jì)方法制度改革,積極開展建言獻(xiàn)策,在做好常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作的同時(shí),重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
一是抓好新增聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)工作。制定新增企業(yè)一套表流程,加強(qiáng)與經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)的聯(lián)系協(xié)作,做好“四上”企業(yè)新增工作的申報(bào)指導(dǎo)和材料審核,促進(jìn)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)數(shù)量、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的逐年增加。
二是抓好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。完善統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作實(shí)施方案,進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)“四位一體”建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村基層、企業(yè)、部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)健全,統(tǒng)計(jì)管理規(guī)范,統(tǒng)計(jì)信息暢通,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,統(tǒng)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)。尤其重點(diǎn)落實(shí)鄉(xiāng)村兩級(jí)統(tǒng)計(jì)員人選,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作考評(píng)辦法和村級(jí)統(tǒng)計(jì)員補(bǔ)貼發(fā)放制度,抓好“四上”企業(yè)和投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作指導(dǎo)檢查,不斷解決實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。
2013年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的主要思路是:圍繞貫徹實(shí)施數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系,結(jié)合統(tǒng)計(jì)“雙基”建設(shè),突出抓好重點(diǎn)服務(wù)業(yè)等聯(lián)網(wǎng)直報(bào)執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處非法代填代報(bào)、干預(yù)企業(yè)獨(dú)立真實(shí)上報(bào)、屢次遲報(bào)和拒報(bào)等統(tǒng)計(jì)違法行為,保障“四大工程”順利實(shí)施。
二、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查項(xiàng)目和內(nèi)容
(一)統(tǒng)計(jì)綜合檢查
檢查對(duì)象:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
檢查內(nèi)容:宣傳和貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》及市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作文件精神情況;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)范化創(chuàng)建工作進(jìn)展情況;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量;“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)制度和“四條紅線”(即:堅(jiān)持不在基本單位名錄庫(kù)不得填報(bào)數(shù)據(jù),堅(jiān)持由企業(yè)獨(dú)立報(bào)送真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),堅(jiān)持由企業(yè)自己上報(bào)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù),堅(jiān)持由企業(yè)修改差錯(cuò)或補(bǔ)填不完整報(bào)表的原始數(shù)據(jù))規(guī)定的執(zhí)行情況。
組織實(shí)施:市局法規(guī)處牽頭,各相關(guān)專業(yè)配合。
檢查時(shí)間:2013年9月底前。
(二)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)檢查
檢查對(duì)象:規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)以上建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)企業(yè)。
檢查內(nèi)容:聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化創(chuàng)建進(jìn)展情況;企業(yè)“一套表”制度貫徹執(zhí)行情況;企業(yè)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況。
組織實(shí)施:市局工業(yè)、投資、貿(mào)易等專業(yè)處室牽頭,法規(guī)處配合。
檢查時(shí)間:2013年10月底前。
(三)統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)檢查
檢查對(duì)象:全市統(tǒng)計(jì)中介機(jī)構(gòu)。
檢查內(nèi)容:統(tǒng)計(jì)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)情況;企業(yè)“一套表”制度貫徹執(zhí)行情況;執(zhí)業(yè)過(guò)程中有無(wú)涉嫌干預(yù)企業(yè)獨(dú)立真實(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等違法違規(guī)行為。
組織實(shí)施:市局法規(guī)處牽頭,有關(guān)專業(yè)配合。
檢查時(shí)間:2013年3月份。
(四)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)檢查
檢查對(duì)象:各縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)。
檢查內(nèi)容:全省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)年定報(bào)工作“六到位”要求的貫徹落實(shí)情況;統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知制度執(zhí)行情況;重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)依法履行統(tǒng)計(jì)義務(wù)情況和統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)情況。
組織實(shí)施:市局服務(wù)業(yè)處、法規(guī)處。
檢查時(shí)間:檢查時(shí)間:2013年4-7月份。
三、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),貫徹落實(shí)統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法責(zé)任制,綜合協(xié)調(diào)法制及各相關(guān)專業(yè)力量,切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)計(jì)法制工作保障作用。全年市局抽查不少于100個(gè)調(diào)查對(duì)象、縣局抽查不少于50個(gè)調(diào)查對(duì)象。
20*年全市統(tǒng)計(jì)工作回顧
一年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、政協(xié)的關(guān)心支持下,在省、*市統(tǒng)計(jì)局的精心指導(dǎo)下,全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)黨的十七大、市第十二次黨代會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞“創(chuàng)新、服務(wù)、質(zhì)量、和諧”的主題,立足求真,堅(jiān)持求新,致力求精,切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性,較好地完成了年度各項(xiàng)工作目標(biāo),為“構(gòu)建*現(xiàn)代化生態(tài)市、打造品質(zhì)*”提供了優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。在過(guò)去的一年里,市統(tǒng)計(jì)局在全市綜合考評(píng)中被評(píng)為優(yōu)秀單位,在*統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)工作目標(biāo)管理考核中被評(píng)為優(yōu)勝單位。回顧20*年我市統(tǒng)計(jì)工作,主要體現(xiàn)在以下七個(gè)方面:
一、合力抓好農(nóng)普,重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)情國(guó)力調(diào)查
在市委、市政府的高度重視、普查機(jī)構(gòu)的精心組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門的密切配合下,全市廣大普查員和普查指導(dǎo)員以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心,不辭辛勞、不畏困難、不辱使命,圓滿完成了普查的現(xiàn)場(chǎng)登記、質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量評(píng)估等工作,比較全面地掌握了全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村勞動(dòng)力、農(nóng)民生活和社區(qū)環(huán)境等等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。這次普查獲得了大量翔實(shí)的“三農(nóng)”信息,對(duì)于把握我市“三農(nóng)”發(fā)展變化的趨勢(shì),科學(xué)制定“三農(nóng)”政策,具有十分重要的意義。在普查中,錦城街道制度明確、責(zé)任細(xì)化,青山湖街道精選人員、精心組織,於潛鎮(zhèn)注重培訓(xùn)、提高質(zhì)量,龍崗鎮(zhèn)形式多樣、強(qiáng)化宣傳,各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都因地制宜、注重實(shí)效,確保了普查工作的圓滿完成,得到了上級(jí)主管部門的好評(píng)。
二、切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù),注重深化制度方法創(chuàng)新
統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新是統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。我們不斷深化統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新、全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù),有效提高工作效率。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,建立報(bào)表提醒平臺(tái),完善產(chǎn)值計(jì)算機(jī)制,健全農(nóng)口系統(tǒng)聯(lián)審會(huì)議制度。
優(yōu)化工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,重點(diǎn)圍繞規(guī)模工業(yè)、平臺(tái)建設(shè)、投入產(chǎn)出等方面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì),完善分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出數(shù)據(jù)。
深化投資統(tǒng)計(jì)工作,緊密圍繞市委市政府實(shí)施的“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),建立實(shí)施新開工項(xiàng)目入庫(kù)制度和確認(rèn)制度,完善限額以下項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)。
健全能源統(tǒng)計(jì)工作,認(rèn)真抓好規(guī)模工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)和限額以上住宿餐飲業(yè)能源統(tǒng)計(jì),探索建立個(gè)體工業(yè)、其他第三產(chǎn)業(yè)能耗統(tǒng)計(jì)制度。
完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,做好與省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的銜接工作,進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)新增單位的上報(bào)率。
三、著眼夯實(shí)基礎(chǔ),努力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量
狠抓“統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)年”建設(shè)?!皢?wèn)渠哪得清如許,為有源頭活水來(lái)”,搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),重在源頭,重在基層。20*年,我們?nèi)﹂_展“統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)年”建設(shè)活動(dòng),把統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作切實(shí)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門、行政村、社區(qū)、居委會(huì)和規(guī)模以上企業(yè),并建立了長(zhǎng)效管理機(jī)制。統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作順利通過(guò)了*市統(tǒng)計(jì)局的考核驗(yàn)收。
規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作程序。真實(shí)可信的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是統(tǒng)計(jì)人的生命所在和終極目標(biāo)。我們進(jìn)一步明確了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、評(píng)估、檢查的具體流程和工作要求。落實(shí)“誰(shuí)操作,誰(shuí)把關(guān),誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持每月初召開數(shù)據(jù)評(píng)估例會(huì)制度,規(guī)范出數(shù)據(jù)的工作程序。
推進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)。培養(yǎng)一支“有實(shí)才、高素質(zhì)、愛(ài)統(tǒng)計(jì)”的專業(yè)人才隊(duì)伍是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。一年來(lái),我們圍繞這一基本要求,抓好培訓(xùn)工作,邀請(qǐng)了省局王杰副局長(zhǎng)授課,加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)分析培訓(xùn)。同時(shí),開展了繼續(xù)教育培訓(xùn)、勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)網(wǎng)上直報(bào)培訓(xùn)、新進(jìn)規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn),全年培訓(xùn)人員達(dá)1500余人次。
四、不斷拓展領(lǐng)域,全面提升統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)
致力于領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。緊緊圍繞市委、市政府中心工作,圍繞社會(huì)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,深入開展調(diào)查研究,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和分析,全年完成課題調(diào)研10余篇,撰寫各類專報(bào)、分析和信息近百篇,獲得市領(lǐng)導(dǎo)批示16余篇次。
致力于部門團(tuán)體服務(wù)。編印統(tǒng)計(jì)宣傳材料,為“兩會(huì)”代表提供決策和參政議政的依據(jù)。積極參與全市第一次污染源普查工作,配合做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。及時(shí)向相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、分析等信息資料。有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是資源的作用。
致力于社會(huì)公眾服務(wù)。通過(guò)召開“新聞會(huì)”、編印《統(tǒng)計(jì)年鑒》,《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》等形式,及時(shí)向社會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。積極為工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供行業(yè)發(fā)展資料和統(tǒng)計(jì)信息資料。全年在《浙江統(tǒng)計(jì)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》等省級(jí)以上刊物發(fā)表文章7篇,在*各類新聞媒體刊播159篇次,接聽咨詢電話和接待上門咨詢服務(wù)1100余人次。統(tǒng)計(jì)為社會(huì)大眾服務(wù)的作用顯得越來(lái)越重要。
五、深化各項(xiàng)建設(shè),積極改善統(tǒng)計(jì)發(fā)展環(huán)境
加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)。建立健全統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)制,實(shí)行全員執(zhí)法,把握質(zhì)量,注重證據(jù),建強(qiáng)隊(duì)伍,抓好普法等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)。廣泛開展普法宣教活動(dòng),重點(diǎn)針對(duì)政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的干部職工開展統(tǒng)計(jì)“五五”普法,普法面達(dá)到100%。大力開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作,全年共對(duì)101家單位進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)稽查,同比增長(zhǎng)33%,其中立案查處12件。統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)逐步深入人心。
加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。統(tǒng)計(jì)要靠現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)工作理念、工作方式、工作流程及制度方法的變革。我們進(jìn)一步做好了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)以及重點(diǎn)企業(yè)的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)工作。加快統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在線處理和統(tǒng)計(jì)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。完善和推進(jìn)“網(wǎng)上直報(bào)”制度。統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站順利運(yùn)行。統(tǒng)計(jì)信息化程度越來(lái)越高、發(fā)揮作用更加明顯。
推進(jìn)統(tǒng)計(jì)事務(wù)所工作。統(tǒng)計(jì)事務(wù)所是做好統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)組織和輔助力量。我們不斷規(guī)范和拓展廣信統(tǒng)計(jì)師事務(wù)所的功能。著重開展了接受社會(huì)委托調(diào)查、統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)鑒證等工作,對(duì)緩解統(tǒng)計(jì)力量與任務(wù)的矛盾,適應(yīng)社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)的多方面需求,起到了較好的作用。
六、強(qiáng)化創(chuàng)新舉措,著力擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)工作影響
深化社會(huì)調(diào)查。建立了覆蓋全市城鄉(xiāng)的民情民意調(diào)查網(wǎng)絡(luò)和調(diào)查聯(lián)席會(huì)議制度,成立市、鄉(xiāng)二級(jí)工作機(jī)構(gòu),調(diào)查網(wǎng)絡(luò)樣本戶達(dá)到500個(gè)。開展了機(jī)關(guān)部門效能建設(shè)調(diào)查、工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查、黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)查、新型農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查、平安*調(diào)查,完成20*年市政府為民辦十件實(shí)事征集工作,全年共參與各類調(diào)查25余次。通過(guò)調(diào)查充分反映了民生所想、所盼、所需和所求,為各項(xiàng)決策提供依據(jù)。
創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系。依據(jù)“*現(xiàn)代化生態(tài)市”生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化和生態(tài)社會(huì)四個(gè)方面的具體要求和總目標(biāo),建立了有30組相關(guān)指標(biāo)組成的《構(gòu)建*現(xiàn)代化生態(tài)市、打造品質(zhì)*綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》。該體系獲得了市委宣傳部課題評(píng)比一等獎(jiǎng),并在*市統(tǒng)計(jì)局、市科協(xié)年會(huì)評(píng)比中分獲二等獎(jiǎng)。為打造品質(zhì)*提供了量化監(jiān)測(cè)。
開展“雙百”調(diào)研。走出家門搞統(tǒng)計(jì),實(shí)現(xiàn)開放式統(tǒng)計(jì),積極開展“雙百”調(diào)研活動(dòng)。緊緊圍繞“如何加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作”,確定調(diào)研課題,設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷,通過(guò)前期準(zhǔn)備、調(diào)研實(shí)施和歸納總結(jié)三個(gè)階段,深入鄉(xiāng)村、深入部門、深入企業(yè),獲取了大量的第一手資料,切實(shí)幫助基層排憂解難,辦實(shí)事、做好事。整個(gè)活動(dòng)歷經(jīng)半年時(shí)間,有聲有色、有始有終、有序有效,實(shí)現(xiàn)了既定的目標(biāo)。
七、依托活動(dòng)載體,不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
強(qiáng)化責(zé)任抓隊(duì)伍。重點(diǎn)突出“抓班子、帶隊(duì)伍,抓機(jī)關(guān)、帶基層”的管理方式,形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。認(rèn)真開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),修訂完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度,實(shí)施局機(jī)關(guān)考勤、簽到、去向登記、督查制度,做到邊開展,邊整改,邊提高。初步形成了一種齊心協(xié)力、想干事、能干事、干成事的精神風(fēng)貌。
健全機(jī)制抓隊(duì)伍。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制,明確分工,落實(shí)責(zé)任,科學(xué)決策,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的凝聚力和向心力。健全協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,密切與上級(jí)處室之間、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門基層之間、科室隊(duì)之間、各專業(yè)之間的工作關(guān)系,從整體推進(jìn)的工作要求出發(fā),實(shí)行項(xiàng)目化管理,形成各司其職、各盡其責(zé)、相互配合的工作機(jī)制。健全目標(biāo)考核機(jī)制,做到人人有目標(biāo),人人有責(zé)任,注重工作業(yè)績(jī),加強(qiáng)工作考核,并與爭(zhēng)先評(píng)優(yōu)、年度考核等掛鉤,充分發(fā)揮好目標(biāo)管理的激勵(lì)作用。
提高素質(zhì)抓隊(duì)伍。堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育制度化、學(xué)習(xí)內(nèi)容系統(tǒng)化、學(xué)習(xí)形式多樣化,認(rèn)真開展學(xué)習(xí)十七大精神活動(dòng),邀請(qǐng)市委黨校老師作專題講座和輔導(dǎo)學(xué)習(xí)。同時(shí),選送10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參加由*市局組織的統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班。扎實(shí)做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng),通過(guò)協(xié)調(diào)溝通、采取措施、克難攻堅(jiān),領(lǐng)辦的重點(diǎn)項(xiàng)目順利投產(chǎn),鍛煉了統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,完成了中心任務(wù)。
一年來(lái),依托活動(dòng)載體,全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的廣大干部職工通過(guò)學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)和建設(shè),總體呈現(xiàn)出三個(gè)不斷提高:統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)不斷提高,統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平不斷提高,統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高的良好局面。
回顧過(guò)去一年的工作,我們有三個(gè)方面值得總結(jié)和發(fā)揚(yáng)的體會(huì)。
一是必須堅(jiān)持解放思想,創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作新思路。緊跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì),著力破除工作難點(diǎn),堅(jiān)持把解放思想、創(chuàng)新思路作為引領(lǐng)統(tǒng)計(jì)工作的致勝法寶。要善于突破統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展道路上“船”與“橋”的問(wèn)題,跳出統(tǒng)計(jì)看統(tǒng)計(jì),跳出統(tǒng)計(jì)抓統(tǒng)計(jì),堅(jiān)持走開放型統(tǒng)計(jì)道路,加快統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新,為統(tǒng)計(jì)工作在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)新作為明確方向。
二是必須堅(jiān)持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),提高統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)新水平。樹立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí),嚴(yán)格實(shí)行專業(yè)工作崗位制,通過(guò)下達(dá)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)任務(wù)分解、統(tǒng)計(jì)大會(huì)任務(wù)報(bào)告分解、工作績(jī)效考核等形式,明確每位工作人員的目標(biāo)與任務(wù)。在具體執(zhí)行過(guò)程中,實(shí)行“月度一回頭,季度一公布,年度一總結(jié)”的工作制度,量化統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作完成情況,逐步形成“你追我趕,爭(zhēng)先恐后”的良好局面,從而促進(jìn)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)水平有新的提高。
三是必須堅(jiān)持當(dāng)好參謀,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)新意識(shí)。我們既要堅(jiān)持做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù),及時(shí)提供經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo),更要堅(jiān)持做好統(tǒng)計(jì)分析服務(wù),及時(shí)提供內(nèi)容翔實(shí)、觀點(diǎn)鮮明、建議可行的分析材料。努力做到搞準(zhǔn)數(shù)字、寫好文字、出新點(diǎn)子,全面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值。
20*年我市統(tǒng)計(jì)工作取得的成績(jī)來(lái)之不易。借此機(jī)會(huì),我代表市統(tǒng)計(jì)局,向給予統(tǒng)計(jì)工作大力關(guān)心支持的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大統(tǒng)計(jì)工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我們?cè)诔浞挚隙ǔ煽?jī)的同時(shí),對(duì)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作中存在的一些問(wèn)題,需要引起重視和關(guān)注:一是統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)中心、全市大局、宏觀決策有待進(jìn)一步提升;二是統(tǒng)計(jì)法制的宣傳教育、重視程度、執(zhí)法力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的規(guī)范使用、信息作用、開發(fā)利用有待進(jìn)一步發(fā)揮。這些問(wèn)題的存在,一定程度上影響了統(tǒng)計(jì)的工作地位、統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)的職能作用。為此,我們必須在今后的工作當(dāng)中進(jìn)一步開拓創(chuàng)新、突破難點(diǎn)、不斷克服。
20*年全市統(tǒng)計(jì)工作的主要任務(wù)
20*年,是我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)黨的十七大精神的第一年,也是我市加快融入大都市,推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,朝著*現(xiàn)代化生態(tài)市目標(biāo)奮力邁進(jìn)的關(guān)鍵之年。做好今年的統(tǒng)計(jì)工作意義十分重大。圍繞20*年全市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),今年我市統(tǒng)計(jì)工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實(shí)市委第十二屆六次全會(huì)精神,重點(diǎn)圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、保質(zhì)量、健機(jī)制、優(yōu)服務(wù)”,著力開展依法統(tǒng)計(jì)、科學(xué)統(tǒng)計(jì)、管理統(tǒng)計(jì)、和諧統(tǒng)計(jì),深入推進(jìn)求真、求精、求新、求好,為創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市、全面“構(gòu)建*現(xiàn)代化生態(tài)市、打造品質(zhì)*”的總戰(zhàn)略提供卓有成效的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。根據(jù)上述總體要求,今年要重點(diǎn)做好以下工作:
一、圍繞一個(gè)中心
統(tǒng)計(jì)工作要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心,服從服務(wù)于“*現(xiàn)代化生態(tài)市”總目標(biāo),提升新服務(wù),再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。
1、努力為黨委政府的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署做好監(jiān)測(cè)服務(wù)。今年市委、市政府提出實(shí)施“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃”,要求四年目標(biāo)三年實(shí)現(xiàn),制定了確保目標(biāo)和工作目標(biāo),也就是到2010年要實(shí)現(xiàn)“工業(yè)經(jīng)濟(jì)沖千億”,這是市委、市政府根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)作出的戰(zhàn)略部署。統(tǒng)計(jì)工作要緊緊圍繞這一目標(biāo),創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)、勇于實(shí)踐、把握趨勢(shì),及時(shí)準(zhǔn)確提供各類數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)服務(wù)。
2、努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀決策做好調(diào)研服務(wù)。進(jìn)一步深入開展調(diào)查研究,揭示和反映統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)背后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)象、趨勢(shì)和規(guī)律,重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、平臺(tái)建設(shè)、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、新農(nóng)村建設(shè)等等方面開展調(diào)查研究,全面體現(xiàn)“用數(shù)據(jù)說(shuō)話,為發(fā)展服務(wù)”的統(tǒng)計(jì)理念?;鶎咏y(tǒng)計(jì)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)人員也要充分利用數(shù)據(jù)資源為地方黨委政府提供統(tǒng)計(jì)調(diào)研服務(wù)。
3、努力為社會(huì)大眾的生產(chǎn)生活做好信息服務(wù)。統(tǒng)計(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“晴雨表”,統(tǒng)計(jì)局也是經(jīng)濟(jì)狀況的“氣象局”,要加強(qiáng)全市居民消費(fèi)價(jià)格總水平變動(dòng)情況的通報(bào),及時(shí)通過(guò)城鄉(xiāng)住戶兩支調(diào)查隊(duì)了解低收入居民的生活狀況。繼續(xù)為各類企業(yè)提供行業(yè)發(fā)展資料和統(tǒng)計(jì)信息資料。完善政府為民辦實(shí)事的征集工作。全面提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為社會(huì)大眾做好信息服務(wù)的水平。
二、突出三個(gè)重點(diǎn)。
統(tǒng)計(jì)工作要抓住主要矛盾,突出工作重點(diǎn),解決難點(diǎn)問(wèn)題,緊緊圍繞理念創(chuàng)新、數(shù)據(jù)質(zhì)量、法制建設(shè)積極探索、敢于實(shí)踐,創(chuàng)造性地開展工作。
1、突出加快統(tǒng)計(jì)理念創(chuàng)新為重點(diǎn)。理念一變天地寬,我們要進(jìn)一步用創(chuàng)新的理念更好地指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作。創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的理念。從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域?yàn)橹鬓D(zhuǎn)向社會(huì)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域,做到經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會(huì)信息統(tǒng)計(jì)并舉。創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)服務(wù)的理念。從傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)為主轉(zhuǎn)向民眾服務(wù),做到領(lǐng)導(dǎo)決策和民眾民生服務(wù)并舉,樹立“領(lǐng)導(dǎo)是首要的、部門是重要的、民眾是必要的”統(tǒng)計(jì)服務(wù)理念。創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)成果的理念。從傳統(tǒng)的以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料為主轉(zhuǎn)向統(tǒng)計(jì)分析材料,做到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)分析并舉,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)出數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)出文字、統(tǒng)計(jì)出點(diǎn)子的效果。創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法的理念。從埋頭干統(tǒng)計(jì)為主轉(zhuǎn)向開放型統(tǒng)計(jì),做到內(nèi)業(yè)操作和外業(yè)調(diào)研并舉,切實(shí)做到走出家門搞統(tǒng)計(jì),掌握一線情況,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2、突出提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為重點(diǎn)。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命,要在數(shù)據(jù)質(zhì)量方面長(zhǎng)抓不懈,切實(shí)把好三關(guān):把好機(jī)制關(guān)。建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理控制的方案,嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制,形成完善的數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、評(píng)估、檢查制度。把好源頭關(guān)。采取多種形式加強(qiáng)對(duì)基層業(yè)務(wù)的輔導(dǎo)。通過(guò)走下去指導(dǎo)調(diào)研,請(qǐng)上來(lái)業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)工作考核等加強(qiáng)對(duì)基層業(yè)務(wù)的指導(dǎo)。把好審核關(guān)。細(xì)化工作流程、強(qiáng)化專業(yè)水準(zhǔn),嚴(yán)把數(shù)據(jù)采集、整理、輸入、校對(duì)等各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)主要指標(biāo)要進(jìn)行細(xì)致對(duì)比、認(rèn)真分析、科學(xué)審核。
3、突出加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)為重點(diǎn)。依法統(tǒng)計(jì)是確保統(tǒng)計(jì)“不出假數(shù)”、“真實(shí)可信”的重要保證。在加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)方面把握三個(gè)環(huán)節(jié):要營(yíng)造氛圍。繼續(xù)深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)“五五”普法,開展紀(jì)念《統(tǒng)計(jì)法》頒布二十五周年活動(dòng),有針對(duì)性地組織形式多樣的統(tǒng)計(jì)法制宣傳活動(dòng)。要注重質(zhì)量。結(jié)合統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作,認(rèn)真制定統(tǒng)計(jì)稽查計(jì)劃,有重點(diǎn)地開展統(tǒng)計(jì)稽查。在立案查處上既要注重?cái)?shù)量更要注重質(zhì)量。要加大力度。加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察等部門的配合,加大統(tǒng)計(jì)違法案件查辦力度,依法曝光一批統(tǒng)計(jì)違法案件查辦情況,在全社會(huì)形成依法統(tǒng)計(jì)的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門都要完成稽查和提供案源的任務(wù)。
三、抓好六項(xiàng)工作
統(tǒng)計(jì)工作要立足當(dāng)前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn),不斷增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、拼搶意識(shí)、責(zé)任意識(shí),著力抓好六項(xiàng)工作。
1、抓好經(jīng)濟(jì)普查工作的開展。第二次經(jīng)濟(jì)普查是我國(guó)一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查,是今明兩年統(tǒng)計(jì)工作的重中之重。為此,我們要以高度的責(zé)任感、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和一絲不茍的求實(shí)精神,全力以赴做好各項(xiàng)工作。做好貫徹落實(shí)。全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、*市的通知精神。根據(jù)普查工作的總要求和普查工作計(jì)劃,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),擴(kuò)大宣傳,精心謀劃,切實(shí)抓好機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。做好組織協(xié)調(diào)。參與經(jīng)濟(jì)普查的單位部門很多,要加強(qiáng)與部門的溝通協(xié)調(diào),贏得各方面對(duì)普查工作的支持。做好科學(xué)普查。結(jié)合本地實(shí)際制定好普查辦的工作規(guī)則和技術(shù)規(guī)范,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)各專業(yè)的作用,圍繞普查工作各階段的工作重點(diǎn),認(rèn)真細(xì)致開展好經(jīng)濟(jì)普查工作。
2、抓好專業(yè)業(yè)務(wù)水平的提高。統(tǒng)計(jì)專業(yè)業(yè)務(wù)是統(tǒng)計(jì)工作的基石。今年我們要重點(diǎn)提升以下幾項(xiàng)統(tǒng)計(jì)專業(yè):進(jìn)一步健全能源統(tǒng)計(jì)。建立重要耗能單位和企業(yè)的監(jiān)測(cè)體系,完善城鄉(xiāng)居民生活用能、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、限額以上住宿餐飲業(yè)和規(guī)模以下工業(yè)等能源統(tǒng)計(jì)制度。進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)統(tǒng)計(jì)。圍繞“工業(yè)經(jīng)濟(jì)沖千億”的目標(biāo)逐步建立適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,建立工業(yè)平臺(tái)報(bào)表制度,增設(shè)科技統(tǒng)計(jì)季報(bào)制度。進(jìn)一步拓展投資統(tǒng)計(jì)。緊緊圍繞“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),積極參與項(xiàng)目攻堅(jiān)活動(dòng),重點(diǎn)加大工業(yè)性投資、平臺(tái)建設(shè)、500萬(wàn)元以上項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)力度。進(jìn)一步深化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)。要結(jié)合第二次經(jīng)濟(jì)普查,對(duì)全市服務(wù)業(yè)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行“地毯式”清查,摸清服務(wù)業(yè)單位的分布和構(gòu)成。此外,要進(jìn)一步規(guī)范GDP核算制度,實(shí)施GDP預(yù)報(bào)制度。探索建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為總體的農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查體系。
3、抓好基層基礎(chǔ)工作的夯實(shí)。要著眼于長(zhǎng)效管理,始終不懈地抓好基層統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)建設(shè)。注重管理規(guī)范。按照統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)的要求,以“抓全求實(shí)”為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)基層管理的制度化、規(guī)范化。深入抓好統(tǒng)計(jì)單位登記,嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,及時(shí)整理規(guī)檔統(tǒng)計(jì)資料,規(guī)范落實(shí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)制度。注重領(lǐng)域拓展。部門統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)的重要組成部分,各部門要結(jié)合本部門履行職責(zé)的需要和統(tǒng)計(jì)工作的總體要求,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)本部門統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),完善統(tǒng)計(jì)制度,充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量,改善統(tǒng)計(jì)條件,提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。注重指導(dǎo)督查。實(shí)行局科室隊(duì)掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系指導(dǎo)制度。分季度公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作完成情況。建立和完善部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)綜合目標(biāo)管理考核制度。
4、抓好社情民意調(diào)查的深化。社情民意調(diào)查是政府與百姓聯(lián)系溝通的橋梁,我們要立足實(shí)際、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、履行職責(zé)。不斷強(qiáng)化培訓(xùn)。抓好社情民意調(diào)查網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。認(rèn)真制定網(wǎng)絡(luò)調(diào)查員培訓(xùn)計(jì)劃,積極組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),努力提高調(diào)查員業(yè)務(wù)知識(shí)水平和工作積極性。不斷強(qiáng)化調(diào)查。圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問(wèn)題、市民關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題大力開展調(diào)查,歸納提煉出一些可行性的意見(jiàn),發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息的參謀作用。不斷強(qiáng)化服務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的委托調(diào)查。充分發(fā)揮調(diào)查網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、信譽(yù)度高、反映速度快的優(yōu)勢(shì),為機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事單位提供真實(shí)有價(jià)值的調(diào)查資料。
5、抓好科技興統(tǒng)工程的推進(jìn)??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,要大力實(shí)施“科技興統(tǒng)”工程,不斷推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。提升先進(jìn)裝備。改進(jìn)計(jì)算機(jī)的配置,增強(qiáng)計(jì)算機(jī)的功能,不斷滿足統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)化和工作信息化建設(shè)的要求。著力辦好*統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要配置與統(tǒng)計(jì)任務(wù)相適應(yīng)的專用計(jì)算機(jī)設(shè)備,實(shí)現(xiàn)每位統(tǒng)計(jì)員人手一臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)。提高工作效率。完善和健全基本單位名錄庫(kù)建設(shè),大力實(shí)行企業(yè)電子臺(tái)帳,嚴(yán)格實(shí)行工業(yè)、投資、房地產(chǎn)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)工資等專業(yè)的網(wǎng)上直報(bào)制度,網(wǎng)上直報(bào)率要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)100%。提速信息聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行商的聯(lián)系,著力解決網(wǎng)速偏慢、通道堵塞等問(wèn)題,提高數(shù)據(jù)處理效率。
6、抓好統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的加強(qiáng)。努力建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)扎實(shí)、敬業(yè)愛(ài)崗”的全市統(tǒng)計(jì)團(tuán)隊(duì),為我市統(tǒng)計(jì)改革與發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)和提供人才保障。健全學(xué)習(xí)教育機(jī)制。制訂學(xué)習(xí)教育計(jì)劃、營(yíng)造善學(xué)勤思的氛圍,努力打造學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。健全考核激勵(lì)機(jī)制。制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)員考核辦法,完善統(tǒng)計(jì)人員先進(jìn)評(píng)選機(jī)制,調(diào)動(dòng)工作積極性。健全工作提升機(jī)制。提升項(xiàng)目化管理水平,對(duì)重點(diǎn)工作形成項(xiàng)目化管理、制度化推進(jìn)的工作機(jī)制。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作計(jì)劃,提高管理水平。
(一)分工負(fù)責(zé)制度。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級(jí)有關(guān)部門按照“整體設(shè)計(jì)、條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)、分步推進(jìn)”的原則,做好本單位的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度。根據(jù)工作需要,由區(qū)統(tǒng)計(jì)局或視需要由區(qū)政府辦公室召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)級(jí)有關(guān)部門,召開專題協(xié)調(diào)會(huì)議,研究解決第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中的重要事項(xiàng),指導(dǎo)、督促、推動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
(三)評(píng)價(jià)考核制度。建立對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)級(jí)有關(guān)部門第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作年度考核制度,制定相應(yīng)的考核辦法。
二、主要內(nèi)容
(一)第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍、調(diào)查頻率和上報(bào)時(shí)間。
第一產(chǎn)業(yè)包括以下5個(gè)門類:(1)農(nóng)業(yè);(2)林業(yè);(3)牧業(yè);(4)漁業(yè);(5)農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)。
農(nóng)業(yè)、牧業(yè)報(bào)表實(shí)行定期報(bào)送制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報(bào)送時(shí)間分別為2月15日前上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況表、行政村基本情況表(每5年報(bào)送一次),3月5日前上報(bào)一季度畜牧業(yè)報(bào)表、第一季度抽樣畜禽規(guī)模戶報(bào)表,5月8日前上報(bào)春季作物估產(chǎn)報(bào)表,6月8日前上報(bào)農(nóng)作物夏播面積報(bào)表、春季作物實(shí)產(chǎn)報(bào)表、上半年畜牧業(yè)報(bào)表、第二季度抽樣畜禽規(guī)模戶報(bào)表,8月5日前上報(bào)農(nóng)作物秋播面積報(bào)表、夏季作物實(shí)產(chǎn)報(bào)表,9月5日前上報(bào)前三季度畜牧業(yè)報(bào)表、第三季度抽樣畜禽規(guī)模戶報(bào)表,10月15日前上報(bào)全年農(nóng)作物預(yù)計(jì)報(bào)表、全年畜牧業(yè)生產(chǎn)預(yù)計(jì)報(bào)表以及第四季度抽樣畜禽規(guī)模戶報(bào)表,12月20日前上報(bào)年報(bào)。
畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查實(shí)行月報(bào)與季報(bào)相結(jié)合制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報(bào)送時(shí)間分別為每月(季)的20日前。
糧食生產(chǎn)監(jiān)測(cè)調(diào)查實(shí)行季報(bào)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報(bào)送時(shí)間分別為2月5日、6月5日、8月5日、10月15日前。
農(nóng)村住戶調(diào)查實(shí)行月報(bào)與季報(bào)相結(jié)合制度?!冬F(xiàn)金收支日記賬》、《農(nóng)村居民家庭實(shí)物收支臺(tái)賬》實(shí)行月報(bào)制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月10日前上報(bào)數(shù)據(jù);《農(nóng)村住戶勞動(dòng)力就業(yè)情況季度調(diào)查表》實(shí)行季報(bào)制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每季上旬(3月10日前、6月10日前、9月10日前)上報(bào)數(shù)據(jù);《年報(bào)一次性調(diào)查一套表》鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)12月15日前上報(bào)。
區(qū)農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、國(guó)土局、科技局、教育局、衛(wèi)生局、公安局、民政局、社保局等相關(guān)部門結(jié)合上級(jí)主管部門要求,主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表在上報(bào)主管部門同時(shí),抄報(bào)區(qū)統(tǒng)計(jì)局。
(二)組織實(shí)施。
區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查及統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估等工作,負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)的第一產(chǎn)業(yè)調(diào)查,審核、匯總、上報(bào)本地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照職責(zé)分工,組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)第一產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、數(shù)據(jù)評(píng)估分析等工作,及時(shí)向區(qū)統(tǒng)計(jì)局報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。區(qū)農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、國(guó)土局、科技局等作為重點(diǎn)工作牽頭部門,分別要負(fù)責(zé)做好農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、耕地面積、食用菌季度生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)工作及年度生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)工作的組織協(xié)調(diào)和相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的匯總及報(bào)送工作。
(三)加強(qiáng)考核。
按照《關(guān)于印發(fā)區(qū)2012年度統(tǒng)計(jì)工作考核辦法的通知》,嚴(yán)格考核制度,落實(shí)考核責(zé)任,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性、全面性。
三、工作要求
第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作涉及范圍廣、調(diào)查難度大、業(yè)務(wù)要求高,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要高度重視,密切配合,齊心協(xié)力,共同做好這項(xiàng)工作。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制,制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案,認(rèn)真組織開展第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。