首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 十八屆三中全會(huì)公報(bào)
時(shí)間:2023-03-06 16:06:19
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十八屆三中全會(huì)的召開(kāi),吹響了改革開(kāi)放進(jìn)一步深化的號(hào)角,我個(gè)人總結(jié)了六大亮點(diǎn):
一是改革開(kāi)放的成功實(shí)踐和偉大成就,并要在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,加快完善現(xiàn)代化體系,加快轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè);
二是改革是長(zhǎng)期的政治任務(wù),必須緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革,進(jìn)而加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主體制;
三建設(shè)法制國(guó)家,必須深化司法體制改革,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,維護(hù)人民權(quán)益,緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)深化文化體制改革,加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制,建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系,推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮;
四是明確了改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革,確保社會(huì)既充滿(mǎn)活力又和諧有序;
二、學(xué)習(xí)內(nèi)容
十八屆三中全會(huì)公報(bào)、省委關(guān)于支持百萬(wàn)大縣改革發(fā)展的政策措施、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)。
三、時(shí)間安排
2013年11月14日——2013年12月30日。
四、實(shí)施步驟
此次學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)為階段性任務(wù),共分為二個(gè)階段。
(一)學(xué)習(xí)宣傳階段(2013年11月14日—2013年11月20日)
1、組織機(jī)關(guān)全體人員學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)公報(bào)、省委關(guān)于支持百萬(wàn)大縣改革發(fā)展的政策措施、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn);
2、組織黨員、村社干部集中學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)公報(bào)、省委關(guān)于支持百萬(wàn)大縣改革發(fā)展的政策措施、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn);
3、利用標(biāo)語(yǔ)、橫幅、板報(bào)、多媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種形式宣傳十八屆三中全會(huì)公報(bào)、省委關(guān)于支持百萬(wàn)大縣改革發(fā)展的政策措施、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)的文件精神;
(二)貫徹落實(shí)階段(2013年11月21—2013年12月30)
要把學(xué)習(xí)貫徹省委兩個(gè)文件精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn),精心部署,狠抓落實(shí)。讓學(xué)習(xí)、貫徹的過(guò)程成為拓展思路、創(chuàng)新舉措、破解難題、推動(dòng)發(fā)展的過(guò)程,進(jìn)一步激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的激情,發(fā)揚(yáng)胸懷大局、創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)、勇于擔(dān)當(dāng)、協(xié)作奉獻(xiàn)的精神,開(kāi)創(chuàng)工作新局面,推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
1.突出重點(diǎn),在跨越發(fā)展上抓落實(shí)。以省委兩個(gè)文件精神為指導(dǎo),圍繞我鄉(xiāng)實(shí)際,抓住機(jī)遇,自我加壓、奮力開(kāi)拓,著力在項(xiàng)目上求突破,著力在產(chǎn)業(yè)上求發(fā)展,著力在社會(huì)上求和諧,盡快實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)小康的奮斗目標(biāo)。
2.攻堅(jiān)克難,在完成目標(biāo)上抓落實(shí)。認(rèn)真梳理各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況,遵循規(guī)律抓工作,圍繞中心求發(fā)展,緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署,結(jié)合工作實(shí)際,抓點(diǎn)帶面,不斷增強(qiáng)主動(dòng)性和系統(tǒng)性,全力促進(jìn)全鄉(xiāng)年度工作目標(biāo)任務(wù)順利圓滿(mǎn)完成。在確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)的同時(shí),攻堅(jiān)克難,重點(diǎn)在民生工程和社會(huì)穩(wěn)定等工作上抓落實(shí)。
3.奮發(fā)有為,在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上抓落實(shí)。認(rèn)真查找在思想認(rèn)識(shí)、服務(wù)態(tài)度、遵守紀(jì)律方面存在的不足,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、整改提高。引導(dǎo)廣大干部強(qiáng)化服務(wù)理念,改進(jìn)服務(wù)方式,提高服務(wù)效率,始終帶著感情、帶著責(zé)任做好聯(lián)系服務(wù)群眾工作,努力在狠抓落實(shí)、深入實(shí)踐上下功夫見(jiàn)成效。
五、學(xué)習(xí)要求
(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。省委兩個(gè)文件對(duì)于縣加快發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義,學(xué)習(xí)過(guò)程中,要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以身作則,全體黨員干部廣泛參與,注重實(shí)效。
輿情起起伏伏
從12日全會(huì)開(kāi)完當(dāng)天會(huì)議公報(bào),到16日《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》全文,輿情變化也準(zhǔn)確地捕捉了國(guó)人對(duì)改革突破的期盼和對(duì)改革停滯的擔(dān)憂(yōu)。由于會(huì)議公報(bào)除了“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”等少數(shù)亮點(diǎn)內(nèi)容外,并未涉及國(guó)人關(guān)切的國(guó)企、戶(hù)籍和壟斷行業(yè)改革等重大問(wèn)題,也無(wú)就改革舉措提出路線(xiàn)圖和時(shí)間表,因而引發(fā)極大的失望情緒。第二天,滬深及全球主要股市都因擔(dān)心中國(guó)改革前景而收跌。
讓人欣慰的是,管理層及時(shí)關(guān)注到輿情變化,打破常規(guī)慣例提前于16日公布《決定》全文,還罕見(jiàn)地公布了在全會(huì)上關(guān)于《決定》起草的說(shuō)明。從《決定》當(dāng)天及第二天的輿情看,國(guó)內(nèi)外主要媒體對(duì)《決定》給予極高評(píng)價(jià),認(rèn)為力度空前,超乎預(yù)期。連作為自媒體和影子監(jiān)督者的微博,對(duì)官方的舉措也普遍給予正面評(píng)價(jià),實(shí)屬罕見(jiàn)。
“南巡”魄力再現(xiàn)
筆者注意到,在關(guān)于《決定》的起草說(shuō)明中,特別強(qiáng)調(diào)兩個(gè)時(shí)間概念:一是35年改革開(kāi)放的歷屆三中全會(huì);二是1992年小平“南巡”。這打消了過(guò)去一段時(shí)間外界對(duì)“前后兩個(gè)30年相互不能否定”的過(guò)度解讀和擔(dān)憂(yōu)。而“南巡”的特別強(qiáng)調(diào),讓改革開(kāi)放道路再次回到“92共識(shí)”。眾所周知,小平同志92年“南巡”,改革面臨重大困難,南巡之前,中國(guó)當(dāng)時(shí)氣氛壓抑,“左”的走回頭路思潮很瘋狂,對(duì)改革開(kāi)放的否定和抨擊極其囂張。88歲的小平在關(guān)鍵時(shí)刻挺身而出,用自己最震撼的力量,硬生生將改革開(kāi)放從“左”的思潮中解救出來(lái)。小平提出:“改革開(kāi)放膽子要大一些,敢于試驗(yàn),不能像小腳女人一樣,看準(zhǔn)了的,就大膽地試,大膽地闖?!泵鎸?duì)左派人士對(duì)改革開(kāi)放的否定和抨擊,小平嚴(yán)厲警告:“誰(shuí)要改變?nèi)腥珪?huì)以來(lái)的路線(xiàn)、方針、政策,老百姓不答應(yīng),誰(shuí)就會(huì)被打倒?!薄罢l(shuí)不改革,誰(shuí)就下臺(tái)?!边@些極具魄力和勇氣的話(huà),至今聽(tīng)來(lái)仍蕩氣回腸,令人振奮!
當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)初步建立了一個(gè)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的市場(chǎng)體系,但仍然不完善,存在政府干預(yù)和主導(dǎo)資源配置的缺陷。對(duì)于參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)來(lái)講,迫切需要市場(chǎng)在其中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
首先,應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。我們認(rèn)為除了國(guó)家必須掌控的戰(zhàn)略性舉措,其他一切都可以讓市場(chǎng)這個(gè)無(wú)形的手發(fā)揮作用。一方面,要促進(jìn)商品和資本、技術(shù)、人力資源、生產(chǎn)資料的自由流動(dòng)和平等交換,體現(xiàn)公平,打破壟斷,提高資源配置的效率和公平性;另一方面,要在生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的過(guò)程中,形成由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制,包括資源、能源、土地、貨幣的價(jià)格,為企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
其次,從發(fā)揮政府職能來(lái)說(shuō),應(yīng)該轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)新行政管理方式。一方面,政府部門(mén)在一些領(lǐng)域,應(yīng)該去行政化,加大放權(quán)力度,從制度上約束政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的干預(yù),更應(yīng)從政策引導(dǎo)、法律法規(guī)約束企業(yè)與市場(chǎng)行為,像稅收政策這樣的抓手,引導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展與企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),而不應(yīng)是行政干預(yù)與強(qiáng)制行為;另一方面,建立以法律、制度、標(biāo)準(zhǔn)為手段的行業(yè)管理體系,以法律與法規(guī)作為政府約束,有法可依,有法必須執(zhí)行,減少橡皮筋行為,該作為就要作為,不該作為的地方就不要作為,建設(shè)法治政府。建設(shè)服務(wù)型政府,在市場(chǎng)行為中,不應(yīng)集運(yùn)動(dòng)員與裁判員于一身,更多的是服務(wù)與引導(dǎo)。(歐陽(yáng)瀟)
浙江省安吉縣竹纖維行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、
浙江綠卿竹業(yè)科技有限公司總經(jīng)理 王仁秀:
十八屆三中全會(huì)公報(bào)指出,經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,第一次提出了市場(chǎng)在資源配置中起決定作用,指出公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。這樣的表述對(duì)長(zhǎng)期從事非公有制經(jīng)濟(jì)人士來(lái)說(shuō),猶如一股春風(fēng)一股暖流,體現(xiàn)了三中全會(huì)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的充分肯定,這對(duì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供了廣闊發(fā)展空間。
竹纖維產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè),公報(bào)讓我們很受鼓舞,讓我感到竹纖維行業(yè)將有更多的發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)會(huì)。目前,安吉縣406家竹纖維生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),年銷(xiāo)售20多億元,竹鄉(xiāng)安吉是竹纖維行業(yè)的集散地,集中度高,品牌影響力大,初步形成了竹纖維產(chǎn)業(yè)基地。十八屆三中全會(huì)吹響了改革新號(hào)角,確定了一系列經(jīng)濟(jì)體制改革措施,新一輪經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)蓄勢(shì)待發(fā),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了一針強(qiáng)心劑,民營(yíng)企業(yè)將迎來(lái)新的黃金發(fā)展期,我認(rèn)為安吉縣的竹纖維行業(yè)發(fā)展必將迎來(lái)又一個(gè)春天。(歐陽(yáng)瀟)
天石(天津)戶(hù)外用品有限公司總經(jīng)理 馬松強(qiáng):
全球化經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是考驗(yàn)
我們這一批服裝人都是受到了改革開(kāi)放啟蒙的企業(yè)家,對(duì)于中國(guó)服裝業(yè)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變遷有著非常深刻的體會(huì),我認(rèn)為這次黨的十三中全會(huì)對(duì)于服裝業(yè)的發(fā)展具有著非常大的指導(dǎo)性意義。
三中全會(huì)提出公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力。在會(huì)上強(qiáng)調(diào)這些講話(huà),說(shuō)明國(guó)家對(duì)于非公有制企業(yè)的重視。尤其對(duì)于服裝行業(yè)來(lái)說(shuō),非公有制經(jīng)濟(jì)體的作用更加強(qiáng)大,民營(yíng)企業(yè)家們?nèi)绾胃鶕?jù)各自特長(zhǎng),適應(yīng)市場(chǎng)變遷最終做大做強(qiáng),對(duì)于服裝行業(yè)的發(fā)展前景將是決定性的因素之一。
此外,三中全會(huì)還強(qiáng)調(diào)了全球化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),這點(diǎn)我自身的感受非常多。我們天石公司本就是從外貿(mào)訂單生產(chǎn)走向兼營(yíng)內(nèi)貿(mào)自主品牌的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)用品企業(yè),自從2005年創(chuàng)立HIGHROCK品牌以來(lái),我們品牌的年銷(xiāo)量就以超過(guò)70%的增長(zhǎng)率在攀升,其中最大的助力就是我們多年與國(guó)外企業(yè)合作的經(jīng)驗(yàn),這些對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量、自身管理與品牌理念的嚴(yán)格要求讓我們能夠順利適應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。同時(shí)我感覺(jué)到,國(guó)內(nèi)服裝的市場(chǎng)要求正在快速向國(guó)際規(guī)范靠攏,這是中國(guó)消費(fèi)者和市場(chǎng)的進(jìn)步,是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)全球化的最好證明之一,服裝企業(yè)只有順應(yīng)形勢(shì)才能長(zhǎng)久發(fā)展。(董笑妍)
陜西省榆林市政協(xié)委員、
榆林市七只羊服飾有限公司董事長(zhǎng) 賈君享:
抓住機(jī)遇大力發(fā)展輕紡業(yè)
十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展仍然是改革的重點(diǎn),而如何實(shí)現(xiàn)榆林經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。抓住機(jī)遇,大力發(fā)展輕紡工業(yè),是促進(jìn)榆林經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑之一。
首先,要堅(jiān)定發(fā)展輕紡工業(yè)的信心。我們必須解放思想,把發(fā)展輕紡產(chǎn)業(yè)作為資源性城市的轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)和來(lái)抓,實(shí)現(xiàn)榆林市由能源產(chǎn)業(yè)“一業(yè)獨(dú)大”向“多業(yè)并舉”的經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。
第二,加快專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。園區(qū)化承載是輕紡工業(yè)發(fā)展的必由之路。政府應(yīng)根據(jù)輕紡產(chǎn)業(yè)都市化、集群化發(fā)展的特點(diǎn),高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)品位高、功能全、后發(fā)效應(yīng)長(zhǎng)、發(fā)展空間大的輕紡產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)。
全面做好年終各項(xiàng)工作
黨的十八屆三中全會(huì)“公報(bào)”發(fā)表后,圖們市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黨支部及時(shí)組織全行干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)三中全會(huì)公報(bào)精神。行黨支部要求全行干部職工要通過(guò)學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),并要以此為動(dòng)力,全面做好年終各項(xiàng)工作。
靖宇縣農(nóng)發(fā)行把“真”字貫穿于
“愛(ài)崗敬業(yè)、履職盡責(zé)”活動(dòng)中
金素芬
靖宇縣農(nóng)發(fā)行在開(kāi)展“愛(ài)崗敬業(yè)、履職盡責(zé)”活動(dòng)中,召開(kāi)座談會(huì),領(lǐng)導(dǎo)帶頭以身作則、敞開(kāi)心扉,把自己平常工作中、生活中的好的習(xí)慣和作法擺在桌面上,讓大家評(píng)判。廣大員工受到激發(fā),紛紛說(shuō)出心里話(huà)。通過(guò)真誠(chéng)的相互交流,讓老同志感到要向年輕同志學(xué)習(xí)真、活、動(dòng);年輕人向老同志學(xué)習(xí)穩(wěn)重、責(zé)任和關(guān)愛(ài)。
“真”代表勇氣,“真”是種責(zé)任,“真”使人進(jìn)步,“真”體現(xiàn)關(guān)愛(ài),讓我們把“真”字貫穿整個(gè)“愛(ài)崗敬業(yè)、履職盡責(zé)”教育活動(dòng)中,真正做到善始善終、善做善成。
農(nóng)發(fā)行琿春市支行
四舉措筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”
張世軍
年初以來(lái),農(nóng)發(fā)行琿春市支行加大廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作力度,有針對(duì)性地建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系,筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。
一是構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。整合部門(mén)人員和修改完善制度規(guī)定,每年至少兩次自查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況,嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、一票否決。二是開(kāi)展多種形式的宣傳教育,把反腐倡廉工作納入經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)和員工教育長(zhǎng)期規(guī)劃。三是抓好重點(diǎn)人員責(zé)任落實(shí)工作。向媒體對(duì)外公開(kāi)政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)承諾,與企業(yè)簽訂“銀企廉政共建協(xié)議”;對(duì)內(nèi),層層簽訂“四無(wú)”創(chuàng)建和綜合治理責(zé)任書(shū),全員提交“員工廉潔從業(yè)保證書(shū)”。四是對(duì)新員工上好廉政安全教育第一課。
蛟河市農(nóng)發(fā)行認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作
李偉
蛟河市農(nóng)發(fā)行為認(rèn)真做好全行風(fēng)險(xiǎn)防控工作,從源頭上抓起,采取有力措施,有效預(yù)防各類(lèi)案件和責(zé)任事故的發(fā)生。
一是政策持續(xù)加碼。三中全會(huì)提出:緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó),深化文化體制改革,加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制,建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系,推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。
我國(guó)有上下五千年的燦爛文化,是文化大國(guó),但并非強(qiáng)國(guó)。公報(bào)提出,建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó),增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力……提高文化開(kāi)放水平。文化產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略早在十七屆六中全會(huì)就已經(jīng)明確,此次會(huì)議再次提出,向市場(chǎng)傳遞出一個(gè)明確的信號(hào),文化傳媒板塊仍將受政策的持續(xù)推動(dòng),這一點(diǎn)在未來(lái)財(cái)政支出力度方面會(huì)體現(xiàn)。
二是假期節(jié)日效益。12月25日圣誕節(jié),1月1日元旦節(jié),后面還有1月31—2月6日的春節(jié)。時(shí)間跨度較長(zhǎng),人們對(duì)文化消費(fèi)的需求會(huì)較旺盛。各種賀歲片,大型影視劇、新游戲等都會(huì)陸續(xù)出爐。
三是當(dāng)前文化傳媒板塊本身成長(zhǎng)性較好。通過(guò)Wind數(shù)據(jù)顯示如下圖:
二、多渠道籌措幫扶資金,及時(shí)兌現(xiàn)公開(kāi)承諾
根據(jù)《關(guān)于建立“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)的實(shí)施方案》崇辦字[2013]76號(hào)文件要求,我局兩個(gè)工作隊(duì)廣泛征求村、組干部和群眾意見(jiàn),召開(kāi)村民代表懇談會(huì)和黨員大會(huì)并進(jìn)行票決制,確定基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,建立起“三送”工作基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫(kù)共7項(xiàng)。其中:村入項(xiàng)目庫(kù)4項(xiàng)(1、爭(zhēng)取資金1萬(wàn)元建設(shè)村農(nóng)民新村與老街尾排污設(shè)施;2、舉辦一期臍橙現(xiàn)場(chǎng)修剪技術(shù)培訓(xùn)、舉辦二期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化知識(shí)培訓(xùn)班;3、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金2萬(wàn)元,單位支助2萬(wàn)元建設(shè)蘭公坑至中學(xué)背橋梁;4、單位支助1萬(wàn)元建設(shè)村部公共設(shè)施)。村入項(xiàng)目庫(kù)3項(xiàng)(1、單位支助2萬(wàn)元建設(shè)河眩至水頭通組公路;2、舉辦一期農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)培訓(xùn)班;3、單位支助0.5萬(wàn)元改善村部公共場(chǎng)所);我局“三送”工作隊(duì)采取向有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng),本單位出資,村、組籌資代勞等方式,在承諾時(shí)間內(nèi)兌現(xiàn)了公開(kāi)承諾,贏得到了當(dāng)?shù)馗刹?、群眾的一致好評(píng)。
三、抓產(chǎn)業(yè),促發(fā)展,送科技為農(nóng)民服務(wù)
在村、村駐點(diǎn)“三送”工作一年里,我局“三送”工作隊(duì)依托單位農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢(shì),在農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶持等方面下足力氣。今年在村、村等地共舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)三期。在走訪(fǎng)中了解到村、、蘭角組村民對(duì)種植油菜、紅花草積極性高時(shí),我局積極向市農(nóng)糧局爭(zhēng)取項(xiàng)目資金購(gòu)買(mǎi)種子,免費(fèi)為村民提供200畝油菜籽與紅花草籽,及時(shí)發(fā)放農(nóng)戶(hù)手中,并上門(mén)幫助農(nóng)戶(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),集中連片種植。同時(shí)我局“三送”工作隊(duì)還積極引導(dǎo)村兔業(yè)養(yǎng)殖基地建立農(nóng)民合作社,通過(guò)幫扶發(fā)展養(yǎng)殖規(guī)模和發(fā)展養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù),以“基地+合作社+農(nóng)戶(hù)”模式,達(dá)標(biāo)升級(jí),今年豐州鄉(xiāng)村清香兔業(yè)合作社榮獲“省級(jí)農(nóng)民合作社示范社”。
四、排民憂(yōu),解民難,“三送”工作深入民心
我局“三送”工作隊(duì)全體隊(duì)員深入基層走訪(fǎng),充分發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),足跡踏遍、兩個(gè)村27個(gè)村民小組,632戶(hù)農(nóng)戶(hù)深入調(diào)查研究,積極組織“三送”工作隊(duì)員在“七一”期間進(jìn)行走訪(fǎng),對(duì)兩村5戶(hù)老黨員、3戶(hù)困難戶(hù)進(jìn)行了慰問(wèn),發(fā)放慰問(wèn)金1600元;為解決老屋組通組公路污水橫流公路的實(shí)際問(wèn)題,我局非駐點(diǎn)干部吳文超籌集資金600元購(gòu)買(mǎi)排污管、水泥、沙石等,并與駐村“三送”工作隊(duì)員進(jìn)行幫建,解決了老屋組污水排污現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,受到村民的贊揚(yáng);為消除災(zāi)后危房安全隱患,工作隊(duì)出資500元人工工資并幫助因火災(zāi)受災(zāi)戶(hù)李昌順拆除危墻,深受農(nóng)戶(hù)的好評(píng)。通過(guò)矛盾糾紛排查,協(xié)助、村調(diào)解糾紛,全年共排查調(diào)處矛盾糾紛22起。其中林業(yè)糾紛7起,土地糾紛2起,其他糾紛13起,調(diào)處滿(mǎn)意度達(dá)98%。
“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”在十八屆三中全會(huì)公報(bào)中至少出現(xiàn)三次。另外兩次是:“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?!焙汀敖ㄔO(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)?!弊阋钥闯銎湓谶@次經(jīng)濟(jì)體制改革中的地位和重要性。
一、市場(chǎng)決定性作用的內(nèi)涵
理想的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是指所有物品和勞務(wù)都按照市場(chǎng)價(jià)格自愿地以貨幣形式進(jìn)行交換。這種制度無(wú)需政府的干預(yù),就能夠從社會(huì)上可供利用的資源中獲取最大的利益。但是,嚴(yán)格意義上說(shuō),亞當(dāng)-斯密應(yīng)該是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的鼻祖,也就是說(shuō)他發(fā)明的“看不見(jiàn)的手”的作用主要在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,即:廠商、企業(yè)和個(gè)人個(gè)體的經(jīng)濟(jì)行為之中。十八屆三中全會(huì)公報(bào)指出:“必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng),消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi),商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,著力清除市場(chǎng)壁壘,提高資源配置效率和公平性?!斌w現(xiàn)的就是上述經(jīng)濟(jì)學(xué)的精髓。其基礎(chǔ)必須使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種主要由個(gè)人和企業(yè)決定生產(chǎn)和消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)制度。過(guò)去要求“市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用”,主要是指“看不見(jiàn)的手”在供給充分、完全競(jìng)爭(zhēng)等領(lǐng)域發(fā)揮作用,前提是在“國(guó)家宏觀調(diào)控下”,“看得見(jiàn)的手”伸向了微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域。這也是市場(chǎng)基礎(chǔ)性作用沒(méi)有完全發(fā)揮好的因素之一。市場(chǎng)由“基礎(chǔ)性作用”升華為“決定性作用”后,要求市場(chǎng)在所有微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域全面發(fā)揮作用,所有要素市場(chǎng)流動(dòng)、交換、交易都由“看不見(jiàn)的手”完全決定,“看得見(jiàn)的手”完全從微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域退出。市場(chǎng)在配置資源中發(fā)揮決定作用,主要是指決定勞動(dòng)、資本、土地等生產(chǎn)要素流動(dòng)、交易、組合和配置,這種配置是最具效率,追求效益的。在市場(chǎng)中,是價(jià)格在協(xié)調(diào)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的決策。較高的價(jià)格趨于抑制消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi),同時(shí)會(huì)刺激生產(chǎn);而較低的價(jià)格則鼓勵(lì)消費(fèi),同時(shí)抑制生產(chǎn)。價(jià)格在市場(chǎng)機(jī)制中起著平衡的作用。
二、市場(chǎng)決定性作用的實(shí)踐意義
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)不斷進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革,在經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中我國(guó)絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的資源配置已基本上通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行。但是,在各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,在生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié),資源配置違背價(jià)值規(guī)律要求導(dǎo)致資源低效配置乃至嚴(yán)重浪費(fèi)的現(xiàn)象還十分普遍。其根本原因在于現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制仍然存在不少束縛市場(chǎng)主體活力,以及干擾、阻礙市場(chǎng)和價(jià)值規(guī)律起決定性作用的體制機(jī)制弊端?!稕Q定》明確指出,要“著力解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過(guò)多和監(jiān)管不到位問(wèn)題”“必須積極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進(jìn)市場(chǎng)化改革,大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置,推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化”。這對(duì)于建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,具有重大現(xiàn)實(shí)意義。
第一,有利于最大限度激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體的活力。平等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件和營(yíng)商環(huán)境,是市場(chǎng)主體煥發(fā)生機(jī)活力的根本保證?,F(xiàn)在束縛市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新活力的體制障礙,主要是對(duì)民營(yíng)企業(yè)的不公平待遇;競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的投資審批,既不利于市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮優(yōu)勝劣汰的功能,也造成對(duì)民營(yíng)資本的“擠出”效應(yīng);一些領(lǐng)域存在明顯或變相的行政性壟斷,妨礙公平競(jìng)爭(zhēng),公用事業(yè)和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域存在準(zhǔn)入壁壘,導(dǎo)致大量民間資本不得不擁擠在競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,加劇一些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩。科技體制中政府與市場(chǎng)定位不清,妨礙企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體。政府一方面對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)度干預(yù);另一方面在為創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好環(huán)境方面作為不夠。解決體制機(jī)制中這些妨礙各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)揮創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新積極性問(wèn)題,關(guān)鍵是要在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行資源配置。
第二,有利于加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變遲緩,當(dāng)前不少行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、效益下降,究其原因,同政府對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)過(guò)多和干預(yù)不當(dāng)、妨礙市場(chǎng)起決定性作用有很大關(guān)系。例如,電力、成品油、天然氣等重要商品價(jià)格形成的行政性管制特征明顯,利率尚未實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化,資本市場(chǎng)體系不完善,等等,這些問(wèn)題導(dǎo)致多種要素價(jià)格不能真實(shí)反映資源稀缺程度和供求關(guān)系變化。根據(jù)使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的要求深化相關(guān)改革,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。
第三,有利于建設(shè)高效廉潔的服務(wù)型政府?,F(xiàn)在政府治理與市場(chǎng)功能的邊界不夠清晰,政府越位與缺位并存。政府仍然管了許多不該管、管不了、也管不好的事情:一方面將過(guò)多時(shí)間和精力用在審批項(xiàng)目、招商引資等直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)事務(wù)上,導(dǎo)致政府在市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等方面的缺位;另一方面政府對(duì)社會(huì)事務(wù)包攬過(guò)多,沒(méi)有充分發(fā)揮社會(huì)力量參與社會(huì)管理和提供公共服務(wù)的作用,導(dǎo)致政府成為這些方面矛盾的焦點(diǎn)。因此,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,凡是市場(chǎng)和企業(yè)能解決的,放給市場(chǎng)和企業(yè);凡是社會(huì)中介組織能承擔(dān)的職能,交給社會(huì)中介組織。這不僅有利于政府真正轉(zhuǎn)變職能,把重點(diǎn)轉(zhuǎn)到加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、增強(qiáng)公共服務(wù)和維護(hù)社會(huì)公平正義上來(lái),而且有利于鏟除腐敗現(xiàn)象的土壤。
總之,市場(chǎng)在資源配置中的作用由“基礎(chǔ)性”升華為“決定性”,是向完善高效的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)起的又一次沖鋒號(hào)角!
近年來(lái),我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)遭遇“雙反”、產(chǎn)能過(guò)剩、供求關(guān)系逆轉(zhuǎn)、價(jià)格大幅下滑、效益滑坡、企業(yè)虧損關(guān)門(mén)等等發(fā)展瓶頸,可謂滑落低谷。在500多家光伏企業(yè)中,1/3的中小企業(yè)產(chǎn)能利用率在20%~30%,基本處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。光伏危機(jī)后,國(guó)家多部門(mén)密集出臺(tái)了一系列利好政策,地方政府也加大了光伏業(yè)的扶持力度。但必須看到,在這些扶持之下隱含著政府過(guò)度干預(yù)的隱患:一些地方政府為了把一些光伏企業(yè)從懸崖邊上拉回,甚至挖東墻補(bǔ)西墻,不惜血本地動(dòng)用當(dāng)?shù)刎?cái)政資金彌補(bǔ)虧損黑洞,如江西新余市政府資產(chǎn)管理公司出手購(gòu)入賽維股權(quán)等;有些地方政府部門(mén)還游走于銀行和光伏企業(yè)之間當(dāng)起了說(shuō)客,游說(shuō)銀行給虧損光伏企業(yè)放款,動(dòng)員優(yōu)勢(shì)行業(yè)外企業(yè)兼并困境的光伏企業(yè),有些地方政府甚至動(dòng)用政府權(quán)力,進(jìn)行拉郎配。
如果一切都能按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律操作與運(yùn)行,光伏產(chǎn)業(yè)是不太可能出現(xiàn)當(dāng)前危機(jī)的,畢竟,這一產(chǎn)業(yè)才剛剛起步,不可能像傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)那樣,出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩,哪怕是相對(duì)過(guò)剩。就此而言,如果沒(méi)有地方政府的強(qiáng)力“推動(dòng)”,光伏巨頭們就不可能在短短的幾年時(shí)間內(nèi)達(dá)到當(dāng)前的規(guī)模,更不可能出現(xiàn)巨額債務(wù)。其實(shí),地方政府出手救助的做法,在很大程度上是無(wú)奈之舉,以防止出現(xiàn)大量光伏企業(yè)被巨額債務(wù)逼得破產(chǎn)。好意是幫助企業(yè)走出困境,但客觀上違背了市場(chǎng)規(guī)律。從政府與市場(chǎng)資源配置角度看,近些年來(lái),各級(jí)政府通過(guò)不斷地?cái)U(kuò)權(quán),壓制市場(chǎng)成長(zhǎng)的空間。政府失靈與市場(chǎng)失靈一樣增加了負(fù)外部性和摩擦成本,降低了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率。
政府對(duì)光伏行業(yè)的過(guò)度干預(yù)也不僅表現(xiàn)貨幣發(fā)行擴(kuò)張需求,而是更多地表現(xiàn)出了負(fù)債水平的升高。另一方面,政府過(guò)度干預(yù)經(jīng)濟(jì)也導(dǎo)致了宏觀投資效率的下降。地方政府的政策性補(bǔ)貼,扭曲了要素市場(chǎng)價(jià)格,壓低投資成本,體制上的根本性弊端扭曲了地方政府和企業(yè)投資行為,大量增量資金投向投資驅(qū)動(dòng)型領(lǐng)域造成了普遍性的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩,以及投資效率和資源配置效率的下降。因此,三中全會(huì)讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用,就意味著政府不是萬(wàn)能的,各級(jí)政府不要過(guò)度干預(yù),必須由前臺(tái)走向后臺(tái),去干自己應(yīng)該干的事。
其實(shí),在我國(guó)光伏發(fā)展中,市場(chǎng)猶如一只無(wú)形的手自發(fā)地對(duì)資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性的配置作用,產(chǎn)生了促進(jìn)光伏發(fā)展和促使光伏業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)的內(nèi)在動(dòng)力,即通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)一步淘汰一批弱小光伏企業(yè)的生產(chǎn)能力,推動(dòng)行業(yè)外資本、優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)兼并、合并等途徑,采取控股、購(gòu)并、托管、聯(lián)合等方式改組改造一批弱小企業(yè),迅速發(fā)展成為大企業(yè)集團(tuán)。以市場(chǎng)機(jī)制來(lái)加快淘汰的步伐,以資本為紐帶使弱小企業(yè)成為大型光伏企業(yè)集團(tuán)的配套基地是市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)的必然。用市場(chǎng)的辦法和競(jìng)爭(zhēng)的手段形成光伏業(yè)發(fā)展及結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的內(nèi)在動(dòng)力。因此,從產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看,當(dāng)前主要由政府來(lái)積極入市拯救光伏企業(yè)的做法可能并非最佳選擇,如何引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)回歸到市場(chǎng)良性循環(huán)的框架之內(nèi)才應(yīng)該是相關(guān)部門(mén)更需要考慮的重中之重。一是發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,良好的市場(chǎng)狀態(tài)是競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài),只有保持充分的競(jìng)爭(zhēng),市場(chǎng)機(jī)制才能有效地發(fā)揮作用。而競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程,也是通過(guò)優(yōu)勝劣汰選擇企業(yè)的過(guò)程。優(yōu)勢(shì)企業(yè)可以不斷獲得占有有限的社會(huì)資源,而劣勢(shì)企業(yè)則得不到社會(huì)資源,從而使社會(huì)資源從劣勢(shì)企業(yè)轉(zhuǎn)向優(yōu)勢(shì)企業(yè)。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在成熟的市場(chǎng)化環(huán)境下,可以有效加速產(chǎn)業(yè)的“優(yōu)勝劣汰”,隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步成熟,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)逐漸加強(qiáng),市場(chǎng)開(kāi)始用其無(wú)形的手促使資源通過(guò)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中,促進(jìn)光伏業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化光伏業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。如采用光伏補(bǔ)貼引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,可以有效促進(jìn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng),扶植一批產(chǎn)品質(zhì)量好,價(jià)格低的企業(yè),使資源得以充分地有效利用。通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制,發(fā)揮大企業(yè)、大集團(tuán)的帶動(dòng)和支撐作用,形成骨干企業(yè)和配套企業(yè)相互協(xié)同的產(chǎn)業(yè)格局。
當(dāng)前,對(duì)于光伏業(yè)來(lái)說(shuō),要認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神,充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,推進(jìn)兼并重組,進(jìn)行光伏業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。其實(shí),在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中許多中小企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)改變的現(xiàn)實(shí),為了生存紛紛向大而優(yōu)的企業(yè)靠攏。不久的將來(lái),一些大而優(yōu)的企業(yè)將相繼收購(gòu)一批企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組,同時(shí)投入資金進(jìn)行擴(kuò)建、改造,來(lái)形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。這樣在行業(yè)的兼并重組中,光伏業(yè)結(jié)構(gòu)將得到調(diào)整,產(chǎn)業(yè)集中度將會(huì)提升,市場(chǎng)得到整合,供求關(guān)系改善,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序?qū)?huì)好轉(zhuǎn),產(chǎn)業(yè)無(wú)序發(fā)展現(xiàn)象將被抑制,產(chǎn)業(yè)布局和資源將得到優(yōu)化配置,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益將會(huì)顯著提高。
11月18日,十八屆三中全會(huì)公報(bào)公布后,戴維醫(yī)療開(kāi)盤(pán)后迅速躥上漲停板,收于29.14元。與11月8日的最低價(jià)20.20元相比,短短六七個(gè)交易日,上漲近50%。
不過(guò),戴維醫(yī)療公布的三季報(bào)業(yè)績(jī)并不令人滿(mǎn)意。
11月21日,寧波轄區(qū)上市公司投資者網(wǎng)上集體接待日活動(dòng)上,戴維醫(yī)療董秘兼財(cái)務(wù)總監(jiān)李則東表示,受部分國(guó)家不穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)或政治因素的影響,國(guó)際銷(xiāo)售情況未達(dá)到預(yù)期。公司將通過(guò)加強(qiáng)推廣、參加各類(lèi)國(guó)際大型醫(yī)療器械展會(huì),來(lái)擴(kuò)大市場(chǎng)影響。
而事實(shí)上,如果“單獨(dú)二胎”政策放開(kāi),隨著潛在新生嬰幼兒增長(zhǎng),顯然有利于戴維醫(yī)療的業(yè)務(wù)發(fā)展。不過(guò)影響幾何,目前尚難確定。
好在戴維醫(yī)療已經(jīng)有所準(zhǔn)備。日前,戴維醫(yī)療公告稱(chēng),擬收購(gòu)甬星醫(yī)療100%的股權(quán)。本次收購(gòu),有利于公司快速進(jìn)入輸液泵領(lǐng)域,并提升公司的品牌影響力。
此外,11月19日,公司公告稱(chēng),公司于近日取得兩項(xiàng)專(zhuān)利,顯然也有利于公司嬰幼兒產(chǎn)品業(yè)務(wù)的發(fā)展。
三季度業(yè)績(jī)下滑近五成
戴維醫(yī)療今年前三季度的業(yè)績(jī)并不令人滿(mǎn)意。
公司長(zhǎng)期以來(lái)專(zhuān)注于嬰兒保育設(shè)備的研發(fā)、制造、銷(xiāo)售業(yè)務(wù),主要產(chǎn)品包括嬰兒培養(yǎng)箱、嬰兒輻射保暖臺(tái)、黃疸治療設(shè)備等三大系列產(chǎn)品。其他產(chǎn)品還包括母嬰同室嬰兒床、嬰兒無(wú)接觸輸氧頭罩、低壓吸引器、呼吸復(fù)蘇(器)囊、遠(yuǎn)紅外加溫器、嬰幼兒頭部固定架等,產(chǎn)品線(xiàn)相當(dāng)完整。
今年前三季度,戴維醫(yī)療實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入1.50億元,同比減少14.74%;實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)4680.69萬(wàn)元,同比下降12.89%。而第三季度的營(yíng)業(yè)收入只有3879.54萬(wàn)元,同比下降33.25%;第三季度的凈利潤(rùn)只有1000.62萬(wàn)元,同比下降47.49%。
戴維醫(yī)療認(rèn)為,導(dǎo)致?tīng)I(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)減少的原因主要是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)關(guān)于嬰兒保育設(shè)備的政府采購(gòu)項(xiàng)目比去年同期有所下降;另一方面受?chē)?guó)外部分國(guó)家不穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)或政治因素的影響,國(guó)際銷(xiāo)售情況未達(dá)到預(yù)期所致。
為保證公司未來(lái)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略規(guī)劃得以順利實(shí)現(xiàn),戴維醫(yī)療董秘兼財(cái)務(wù)總監(jiān)李則東表示,對(duì)于國(guó)際市場(chǎng),公司將通過(guò)加強(qiáng)推廣、參加各類(lèi)國(guó)際大型醫(yī)療器械展會(huì),來(lái)擴(kuò)大市場(chǎng)影響。同時(shí), 公司繼續(xù)跟進(jìn)募投項(xiàng)目建設(shè),確保其按計(jì)劃進(jìn)度運(yùn)行和實(shí)施。
期待受益“單獨(dú)二胎”政策
“單獨(dú)二胎”政策的出臺(tái),將使新生嬰幼兒數(shù)量增加,顯然有利于戴維醫(yī)療,不過(guò)影響程度如何,則很難確定。
海通證券分析師劉杰表示,“單獨(dú)二胎”政策和新產(chǎn)品推出是戴維醫(yī)療業(yè)績(jī)提升的催化劑。公司的主要產(chǎn)品為嬰兒培養(yǎng)箱、嬰兒輻射保暖臺(tái)、新生兒黃疸治療設(shè)備等三大系列產(chǎn)品,約占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的90%。如果放開(kāi)“單獨(dú)二胎”政策,將對(duì)公司基本面產(chǎn)生很大的實(shí)質(zhì)性影響。
事實(shí)上,今年尤其是從下半年起,醫(yī)改等政策的投入很大,縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)院等對(duì)嬰兒保育設(shè)備的采購(gòu)也在增加。嬰兒用品門(mén)檻都很高,醫(yī)院一般都會(huì)選擇品牌產(chǎn)品,這都對(duì)戴維醫(yī)療有利。
東方證券分析師田加強(qiáng)表示,隨著近年來(lái)國(guó)家加大對(duì)縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)的投入力度,以及縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)陸續(xù)進(jìn)入設(shè)備采購(gòu)期,嬰兒保育設(shè)備市場(chǎng)將有2~3 年25%~30%的快速增長(zhǎng)期。戴維醫(yī)療作為行業(yè)的國(guó)內(nèi)企業(yè)龍頭,有望持續(xù)受益。
收購(gòu)甬星醫(yī)療提升影響力
戴維醫(yī)療并不是僅僅押寶在“單獨(dú)二胎”政策上。日前,戴維醫(yī)療公告稱(chēng),擬使用自有資金440萬(wàn)元收購(gòu)甬星醫(yī)療100%的股權(quán),并以自有資金500萬(wàn)元向甬星醫(yī)療增資。
甬星醫(yī)療主要業(yè)務(wù)為智能輸液泵的生產(chǎn)、銷(xiāo)售。公司表示,通過(guò)本次收購(gòu),為公司進(jìn)入輸液泵行業(yè)領(lǐng)域奠定了基礎(chǔ),符合公司長(zhǎng)期的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,有利于公司快速進(jìn)入輸液泵領(lǐng)域,有利于提升公司的品牌影響力。
宏源證券衛(wèi)雯清分析師認(rèn)為,戴維醫(yī)療此次收購(gòu)甬星醫(yī)療,是公司從嬰兒保溫箱向其他業(yè)務(wù)拓展的初次嘗試,選擇了收入和利潤(rùn)對(duì)公司影響都不大的甬星醫(yī)療也是為了控制風(fēng)險(xiǎn)。
資料顯示,甬星醫(yī)療2013年前三季度虧損88萬(wàn)元,主要是由于處置了不良資產(chǎn),扣除此項(xiàng)非經(jīng)常損益盈虧平衡。
一、 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道中的若干問(wèn)題
經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而得到了廣泛的關(guān)注。但是,經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道形式老舊、報(bào)道不專(zhuān)業(yè)、不規(guī)范等卻嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道的權(quán)威性和客觀性。主要問(wèn)題如下:
(一)經(jīng)濟(jì)新聞的采寫(xiě)有誤區(qū)
經(jīng)濟(jì)事件是涉及到生活中每個(gè)層面的事件,上至國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策,下至公民百姓的菜籃子。本來(lái),可報(bào)道和采編的范圍豐富多彩,但在現(xiàn)實(shí)中的新聞報(bào)道卻話(huà)題稀少,不能客觀真實(shí)反映日益豐富多元的經(jīng)濟(jì)生活。
第一,在報(bào)道宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象時(shí),焦點(diǎn)集中在城市經(jīng)濟(jì)卻忽略農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在黨的十八屆三中全會(huì)公報(bào)上,明確提出了要大力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但事實(shí)是目前經(jīng)濟(jì)報(bào)道的重心仍然集中在地區(qū)或城市,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺少較多地關(guān)注。
第二,在報(bào)道微觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象時(shí),焦點(diǎn)主要集中在大企業(yè)上,對(duì)創(chuàng)業(yè)型小微企業(yè)缺少關(guān)注。需要明確的是,一些創(chuàng)業(yè)型的小微企業(yè)作為創(chuàng)新模式、優(yōu)化治理模式的典范,往往亦對(duì)行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不可估量的影響,關(guān)注他們即是關(guān)注行業(yè)未來(lái)。
(二)專(zhuān)業(yè)化不足
經(jīng)濟(jì)新聞的報(bào)道亟需一支具有較高經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)、較好經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)的記者編輯團(tuán)隊(duì)。目前,在新聞隊(duì)伍中,有很大一部分人員還存在著經(jīng)濟(jì)文化素質(zhì)不高,只為完成報(bào)道而報(bào)道,在經(jīng)濟(jì)新聞的采編過(guò)程中缺乏一定的經(jīng)濟(jì)思維和經(jīng)濟(jì)眼光,對(duì)一些經(jīng)濟(jì)事件和新聞缺乏專(zhuān)業(yè)、理性地判斷和思考。這種狀況,嚴(yán)重制約了對(duì)經(jīng)濟(jì)新聞背后經(jīng)濟(jì)規(guī)律的探究,從而導(dǎo)致了相關(guān)新聞報(bào)道的膚淺。
二、 針對(duì)問(wèn)題的對(duì)策
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為時(shí)代主旋律的背景下,經(jīng)濟(jì)新聞的報(bào)道日益呈現(xiàn)出百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的色彩。如何及時(shí)把握時(shí)代的脈搏,及時(shí)跟進(jìn)經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道,讓經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)鷣?lái)愈深入人們生活的各個(gè)層面,讓經(jīng)濟(jì)新聞得到越來(lái)越多的青睞,成為當(dāng)前新聞報(bào)道中不可忽視的重要課題之一。
(一)加強(qiáng)自身素質(zhì)修養(yǎng),不斷提高新聞采編人員的經(jīng)濟(jì)修養(yǎng)和素質(zhì)
要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新聞采編人員的培訓(xùn)力度,深入學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)的各項(xiàng)重要原理,學(xué)會(huì)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角和方向來(lái)解讀和分析經(jīng)濟(jì)新聞,避免經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道中的就事論事的傾向,要著重挖掘經(jīng)濟(jì)新聞背后的要點(diǎn)和規(guī)律。當(dāng)前讀者對(duì)經(jīng)濟(jì)新聞的希冀已不僅是相關(guān)信息的占有,更多的是對(duì)背后所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律的關(guān)注。因此,不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道的專(zhuān)業(yè)性,是推動(dòng)新聞報(bào)道的可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
(二)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研力度,要貼近市場(chǎng),跟進(jìn)市場(chǎng)
市場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)新聞產(chǎn)生的母體,市場(chǎng)是所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的載體,報(bào)道經(jīng)濟(jì)新聞的采編人員要充分地扎進(jìn)市場(chǎng)中去,全面地了解市場(chǎng)中發(fā)生著的、鼓勵(lì)著的和發(fā)對(duì)著的。只有充分了解市場(chǎng)的需求,了解政策在市場(chǎng)中的運(yùn)行和效果,才能真正報(bào)道出有價(jià)值的、民眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道。
(三)拓寬經(jīng)濟(jì)新聞采寫(xiě)的范圍