時間：2023-03-06 16:06:41
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一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想
近年來，隨著改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)體等各方面呈現(xiàn)出來的新情況、新問題都給轄區(qū)內(nèi)的社會政治穩(wěn)定帶來了一定的沖擊，如國有企業(yè)的改制和下崗職工的安置問題，×××組織的不斷蔓延等，都使轄區(qū)的維穩(wěn)工作面臨新的挑戰(zhàn)。為使安保工作真正落實到基層，我所行動迅速，通過召開全所干警動員會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，學(xué)習(xí)了有關(guān)文件和黨的有關(guān)方針、政策，并展開分析討論，轉(zhuǎn)變民警思想觀念，增強民警的憂患意識，政權(quán)意識和穩(wěn)定意識，統(tǒng)一思想，為持久深入開展國保各項基礎(chǔ)工作打下堅實基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)
國內(nèi)安保工作落實到基層派出所是近幾年來新形勢下我們面臨的新課題，派出所民警一直在實踐中不斷熟悉該項工作，而象“03工程”等都是邊學(xué)邊做，因而業(yè)務(wù)不熟的情況較為突出，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，我所確立了由所長xxx為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好全盤工作，分管副所長負(fù)責(zé)貫徹落實各項工作計劃及各項工作任務(wù)、指標(biāo)，開展檢查、評比、考核、獎懲工作。同時，所里還抽調(diào)了一名干警為專職民警，負(fù)責(zé)各類情報信息的收集、整理、分類上報及處理反饋等具體工作，各責(zé)任區(qū)民警則負(fù)責(zé)摸清重點對象情況，物件聯(lián)絡(luò)員、信息員，落實秘密監(jiān)控力量，深入收集各類敵、社情，發(fā)現(xiàn)問題及時上報處理，為使工作能認(rèn)真扎實開展，各責(zé)任區(qū)民警與主管所領(lǐng)導(dǎo)簽訂了責(zé)任狀，制定了相應(yīng)的獎懲考核機制，將國內(nèi)安保工作直接與民警目標(biāo)考核相結(jié)合，并納入各項爭先創(chuàng)優(yōu)評比工作，極大的激發(fā)了民警的工作熱情，有效地促進(jìn)了工作。
三、認(rèn)真調(diào)查摸底，充實軟件內(nèi)容
國內(nèi)安全保衛(wèi)工作要落到實處，必須要由堅實的基礎(chǔ)，我們要求各管區(qū)結(jié)合各自實際，將轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)情況摸準(zhǔn)、摸透，力爭掌握深層次的情報信息。為確保工作的順利進(jìn)行，我們采取了以下幾個主要措施：
一是管區(qū)調(diào)查摸底，分類登記造冊，安保工作是一項嚴(yán)肅秘密的工作，為確保檔案質(zhì)量，我們采取責(zé)任區(qū)民警出片包干摸排，澄清底數(shù)，再統(tǒng)一編號分類歸檔。由于時間少，任務(wù)重，各責(zé)任區(qū)民警加班加點，放棄休假，對管區(qū)內(nèi)的重點單位，特殊企業(yè)，重點對象和各類不安定因素進(jìn)行了多項調(diào)查，積極物件聯(lián)絡(luò)員、信息員。目前，我所共建立重點對象39人，物件聯(lián)絡(luò)員、信息員31名，內(nèi)容、材料搜集充實，保證了質(zhì)量。
二是任務(wù)明確到人，獎懲制度兌現(xiàn)，為了使安保工作能夠更好的開展，進(jìn)一步為現(xiàn)實斗爭服務(wù)，我所確定了嚴(yán)格的目標(biāo)考核制度，設(shè)立了情報信息獎勵基金，版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!凡被省廳采納的情報信息每條獎勵200元，被市局采納的每條獎勵100元，被分局采納的每條獎勵50元，反之，若重點對象漏管、失控的，情報信息遲報、漏報、瞞報而造成重大后果的責(zé)任人，除扣發(fā)當(dāng)月目標(biāo)管理考核獎外，還將取消其評先評優(yōu)資格，這樣實行獎懲兌現(xiàn)后，極大觸動了民警工作時的認(rèn)真扎實，做到底子清，情況明。
三是開拓工作視野，建立網(wǎng)絡(luò)機制，情報信息工作離不開群眾，為此，我們只有廣泛的發(fā)動群眾，依靠群眾，才能獲得深層次的情報信息，為轄區(qū)內(nèi)的政治大局穩(wěn)定提供有力保證。在工作中，民警與社區(qū)基干、單位負(fù)責(zé)人及社會各界人士建立起良好的警民關(guān)系，大大增強了我們的聽力，拓寬了我們的工作視線，使各類不安定印度得到了及時發(fā)現(xiàn)和有效控制。
在分局領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和正確指導(dǎo)下，在所支部的高度重視和督促落實下，我所國內(nèi)安保工作取得了一點成效，但這是一項長期的工作，我們必須不斷完善，開拓新思路，建立新機制，尋求新發(fā)展，進(jìn)一步加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善臺帳檔案，健全情報控制網(wǎng)絡(luò)，為維護(hù)轄區(qū)社會政治穩(wěn)定，確保一方平安作出應(yīng)盡的努力。xxx派出所二00六年度國內(nèi)安保工作規(guī)劃根據(jù)市局黨委和分局黨委的指示精神，為進(jìn)一步貫徹落實有關(guān)國內(nèi)安保工作，充分發(fā)揮基層派出所的管理職能，加強國內(nèi)安保工作的業(yè)務(wù)建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)，結(jié)合本所實際，特作如下規(guī)劃：
一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹全國及省、市國內(nèi)安保工作會議和國內(nèi)安?；鶎踊A(chǔ)工作會議精神，大力加強派出所國內(nèi)安保工作，使維護(hù)社會穩(wěn)定的工作真正落到基層派出所，切實提高防范、發(fā)現(xiàn)控制能力，真正實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的工作目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實加強對國內(nèi)安保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全所成立由所長xxx負(fù)全責(zé)，分管副所長具體抓，支部成員協(xié)助抓的國內(nèi)安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工作的開展、指導(dǎo)和督查。
三、工作目標(biāo)
1、“三圖十表”齊全，按規(guī)定上墻，臺帳有專人負(fù)責(zé)，管理科學(xué)、規(guī)范，內(nèi)容充實。
2、每名責(zé)任區(qū)民警必須有xx名以上信息員、聯(lián)絡(luò)員，并經(jīng)常進(jìn)行接待，有詳細(xì)的接待工作記錄檔案。
3、建立完善派出所對責(zé)任區(qū)民警的崗位目標(biāo)責(zé)任考核機制，建立健全情報信息獎懲制度。
四、具體措施和辦法
一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想
近年來，隨著改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)體等各方面呈現(xiàn)出來的新情況、新問題都給轄區(qū)內(nèi)的社會政治穩(wěn)定帶來了一定的沖擊，如國有企業(yè)的改制和下崗職工的安置問題，×××組織的不斷蔓延等，都使轄區(qū)的維穩(wěn)工作面臨新的挑戰(zhàn)。為使安保工作真正落實到基層，我所行動迅速，通過召開全所干警動員會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，學(xué)習(xí)了有關(guān)文件和黨的有關(guān)方針、政策，并展開分析討論，轉(zhuǎn)變民警思想觀念，增強民警的憂患意識，政權(quán)意識和穩(wěn)定意識，統(tǒng)一思想，為持久深入開展國保各項基礎(chǔ)工作打下堅實基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)
國內(nèi)安保工作落實到基層派出所是近幾年來新形勢下我們面臨的新課題，派出所民警一直在實踐中不斷熟悉該項工作，而象“03工程”等都是邊學(xué)邊做，因而業(yè)務(wù)不熟的情況較為突出，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，我所確立了由所長xxx為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好全盤工作，分管副所長負(fù)責(zé)貫徹落實各項工作計劃及各項工作任務(wù)、指標(biāo)，開展檢查、評比、考核、獎懲工作。同時，所里還抽調(diào)了一名干警為專職民警，負(fù)責(zé)各類情報信息的收集、整理、分類上報及處理反饋等具體工作，各責(zé)任區(qū)民警則負(fù)責(zé)摸清重點對象情況，物件聯(lián)絡(luò)員、信息員，落實秘密監(jiān)控力量，深入收集各類敵、社情，發(fā)現(xiàn)問題及時上報處理，為使工作能認(rèn)真扎實開展，各責(zé)任區(qū)民警與主管所領(lǐng)導(dǎo)簽訂了責(zé)任狀，制定了相應(yīng)的獎懲考核機制，將國內(nèi)安保工作直接與民警目標(biāo)考核相結(jié)合，并納入各項爭先創(chuàng)優(yōu)評比工作，極大的激發(fā)了民警的工作熱情，有效地促進(jìn)了工作。
三、認(rèn)真調(diào)查摸底，充實軟件內(nèi)容
國內(nèi)安全保衛(wèi)工作要落到實處，必須要由堅實的基礎(chǔ)，我們要求各管區(qū)結(jié)合各自實際，將轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)情況摸準(zhǔn)、摸透，力爭掌握深層次的情報信息。為確保工作的順利進(jìn)行，我們采取了以下幾個主要措施：
一是管區(qū)調(diào)查摸底，分類登記造冊，安保工作是一項嚴(yán)肅秘密的工作，為確保檔案質(zhì)量，我們采取責(zé)任區(qū)民警出片包干摸排，澄清底數(shù)，再統(tǒng)一編號分類歸檔。由于時間少，任務(wù)重，各責(zé)任區(qū)民警加班加點，放棄休假，對管區(qū)內(nèi)的重點單位，特殊企業(yè)，重點對象和各類不安定因素進(jìn)行了多項調(diào)查，積極物件聯(lián)絡(luò)員、信息員。目前，我所共建立重點對象39人，物件聯(lián)絡(luò)員、信息員31名，內(nèi)容、材料搜集充實，保證了質(zhì)量。
二是任務(wù)明確到人，獎懲制度兌現(xiàn)，為了使安保工作能夠更好的開展，進(jìn)一步為現(xiàn)實斗爭服務(wù)，我所確定了嚴(yán)格的目標(biāo)考核制度，設(shè)立了情報信息獎勵基金，凡被省廳采納的情報信息每條獎勵200元，被市局采納的每條獎勵100元，被分局采納的每條獎勵50元，反之，若重點對象漏管、失控的，情報信息遲報、漏報、瞞報而造成重大后果的責(zé)任人，除扣發(fā)當(dāng)月目標(biāo)管理考核獎外，還將取消其評先評優(yōu)資格，這樣實行獎懲兌現(xiàn)后，極大觸動了民警工作時的認(rèn)真扎實，做到底子清，情況明。
三是開拓工作視野，建立網(wǎng)絡(luò)機制，情報信息工作離不開群眾，為此，我們只有廣泛的發(fā)動群眾，依靠群眾，才能獲得深層次的情報信息，為轄區(qū)內(nèi)的政治大局穩(wěn)定提供有力保證。在工作中，民警與社區(qū)基干、單位負(fù)責(zé)人及社會各界人士建立起良好的警民關(guān)系，大大增強了我們的聽力，拓寬了我們的工作視線，使各類不安定印度得到了及時發(fā)現(xiàn)和有效控制。
在分局領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和正確指導(dǎo)下，在所支部的高度重視和督促落實下，我所國內(nèi)安保工作取得了一點成效，但這是一項長期的工作，我們必須不斷完善，開拓新思路，建立新機制，尋求新發(fā)展，進(jìn)一步加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善臺帳檔案，健全情報控制網(wǎng)絡(luò)，為維護(hù)轄區(qū)社會政治穩(wěn)定，確保一方平安作出應(yīng)盡的努力。xxx派出所二00六年度國內(nèi)安保工作規(guī)劃根據(jù)市局黨委和分局黨委的指示精神，為進(jìn)一步貫徹落實有關(guān)國內(nèi)安保工作，充分發(fā)揮基層派出所的管理職能，加強國內(nèi)安保工作的業(yè)務(wù)建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)，結(jié)合本所實際，特作如下規(guī)劃：
一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹全國及省、市國內(nèi)安保工作會議和國內(nèi)安?；鶎踊A(chǔ)工作會議精神，大力加強派出所國內(nèi)安保工作，使維護(hù)社會穩(wěn)定的工作真正落到基層派出所，切實提高防范、發(fā)現(xiàn)控制能力，真正實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的工作目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實加強對國內(nèi)安保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全所成立由所長xxx負(fù)全責(zé)，分管副所長具體抓，支部成員協(xié)助抓的國內(nèi)安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工作的開展、指導(dǎo)和督查。
三、工作目標(biāo)
1、“三圖十表”齊全，按規(guī)定上墻，臺帳有專人負(fù)責(zé)，管理科學(xué)、規(guī)范，內(nèi)容充實。
2、每名責(zé)任區(qū)民警必須有xx名以上信息員、聯(lián)絡(luò)員，并經(jīng)常進(jìn)行接待，有詳細(xì)的接待工作記錄檔案。
3、建立完善派出所對責(zé)任區(qū)民警的崗位目標(biāo)責(zé)任考核機制，建立健全情報信息獎懲制度。
四、具體措施和辦法
1、執(zhí)行機關(guān)沒有將監(jiān)外罪犯監(jiān)督考察工作提到應(yīng)有的位置。從有關(guān)的材料來看，年初布置工作要求很嚴(yán)，可年底總結(jié)工作時缺少這方面的內(nèi)容，而按照規(guī)定建立擋案、成立監(jiān)督考察小組、制定具體監(jiān)督管理措施、定期考察形成材料裝入本人檔案的卻是少數(shù)。
2、法律文書傳遞不暢，造成交付與執(zhí)行工作脫節(jié)。審判機關(guān)與公安機關(guān)對監(jiān)外執(zhí)行罪犯的執(zhí)行與交接出現(xiàn)相互脫節(jié)，罪犯宣告監(jiān)外執(zhí)行后，審判機關(guān)在判決生效后，將有關(guān)的法律文書送到公安戶政科，并由其向各轄區(qū)派出所傳送，有時會出現(xiàn)不送、漏送情況，致使派出所掌握不了監(jiān)外執(zhí)行罪犯的實有人數(shù)。另一種情況是罪犯被宣告監(jiān)外執(zhí)行前在看守所羈押的，判決后審判機關(guān)雖然將有關(guān)的法律文書送達(dá)看守所，但是看守所在釋放監(jiān)外執(zhí)行罪犯后，有的不及時或根本不把判決書等向監(jiān)外執(zhí)行罪犯的轄區(qū)派出所送達(dá)，致使部分監(jiān)外執(zhí)行罪犯執(zhí)行脫節(jié)。
3、逃避監(jiān)管、脫管、失控現(xiàn)象突出。審判機關(guān)對罪犯宣告監(jiān)外執(zhí)行后都是讓罪犯自己到轄區(qū)派出所報到，一般情況下有固定住址或固定職業(yè)的都能到轄區(qū)派出所報到并接受考察，而一些無固定職業(yè)、住所的監(jiān)外執(zhí)行罪犯在判決后往往不到轄區(qū)派出所報到，這在農(nóng)村更為突出，不少罪犯無臉見父老鄉(xiāng)親，迫于生計，便遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)外出打工；有些罪犯為逃避交納鄉(xiāng)村稅費，回村后不到派出所報到。他們躋身于人口流動大的城鎮(zhèn)，行蹤不定長時間處于無人管理，其表現(xiàn)難以掌握，更談不上日常考察從而造成脫管失控重新犯罪的可能性很大
4、基層基礎(chǔ)工作薄弱，監(jiān)管不力。按照規(guī)定，監(jiān)外罪犯監(jiān)督考察工作應(yīng)由當(dāng)?shù)嘏沙鏊?fù)責(zé)，成立監(jiān)督考察小組，建立罪犯擋案，制定和落實監(jiān)督和考察的具體措施。但個別基層派出所對監(jiān)外罪犯的管理工作不夠重視，監(jiān)管不力。一是對本轄區(qū)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的底數(shù)不清。二是對監(jiān)外執(zhí)行罪犯的考察工作沒有經(jīng)?；?、制度化。三是沒有嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)外罪犯外出請假審批制度。四是對監(jiān)外執(zhí)行罪犯執(zhí)法力度不夠，對個別應(yīng)當(dāng)建議撤消監(jiān)外執(zhí)行的沒有提出建議。
5、立法上也有缺陷，執(zhí)行主體不明確。如宣告緩刑的，《刑法》第六十七條規(guī)定“被宣告緩刑的犯罪分子在緩刑考驗期內(nèi)由公安機關(guān)考察，所在單位予以配合…?！倍缎淘V法》第二百一十七條規(guī)定，“對于被判處徒刑緩刑的罪犯，由公安機關(guān)交所在單位或者基層組織予以考察”。到底由誰組織實施監(jiān)督考察說法不一，責(zé)任不清。
二、監(jiān)外罪犯監(jiān)督、考察工作的建議。
（一）掌握監(jiān)外執(zhí)行罪犯的情況是監(jiān)督的基礎(chǔ)。一是駐所檢察室通過《刑事訴訟活動一覽表》和出所人員情況來收集、掌握。二是監(jiān)獄、看守所關(guān)押的本轄區(qū)的罪犯被依法判處或裁定管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行后，從移送過來的判決書、裁定書中收集、掌握。三是從法院向檢察院送達(dá)的判決書裁定書中收集、掌握。而后分類、登記造冊、歸檔，使監(jiān)外執(zhí)行罪犯的基本情況和轄區(qū)的分布情況一目了然，做到心中有數(shù)，便于跟蹤監(jiān)督。
（二）督促建制是檢察監(jiān)督的保障。檢察機關(guān)的監(jiān)所部門應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)，督促公安派出所規(guī)范對監(jiān)外執(zhí)行罪犯的管理機制。一是建議判決機關(guān)和看守所將監(jiān)外執(zhí)行罪犯及其資料一并送達(dá)執(zhí)行地的派出所。二是監(jiān)督公安機關(guān)建立監(jiān)外執(zhí)行罪犯考察檔案、要求法律文書、幫教組織、幫教措施、責(zé)任人、保證書齊全；一人一卡，設(shè)置監(jiān)外執(zhí)行罪犯動態(tài)管理卡；建立統(tǒng)計臺帳，由專職人員負(fù)責(zé)。三是監(jiān)督派出所專職人員經(jīng)常與法院和看守所聯(lián)系，隨時掌握監(jiān)外執(zhí)行罪犯的底數(shù)，防止脫管、失控。四是協(xié)助派出所建立監(jiān)外執(zhí)行罪犯離開本地，必須經(jīng)保證人、幫教小組、派出所批準(zhǔn)后方可前往外地制度。五是監(jiān)督派出所定期組織監(jiān)外執(zhí)行罪犯匯報思想、工作、生活情況，自覺接受監(jiān)督，并開展交、揭、查活動，掌握犯罪線索。
（三）重點回訪考察是監(jiān)督的必要手段。對監(jiān)外執(zhí)行罪犯的重點回訪考察是全面了解公安機關(guān)管理教育監(jiān)外執(zhí)行罪犯的制度是否落實，監(jiān)外執(zhí)行罪犯的生活狀況、思想狀況是否有所改變、是否存在脫管、失控等一手材料的有效手段 .因此可以從以下三個方面加強重點回訪考察工作。一是考察登記表下發(fā)至各派出所由其協(xié)助到村委會、居委會進(jìn)行考察并負(fù)責(zé)反饋；二是對監(jiān)外罪犯及其家庭進(jìn)行走訪，了解公安機關(guān)管教制度的落實情況、監(jiān)外罪犯脫管失控情況及他們的生活、思想情況；三是對保外就醫(yī)罪犯，配合公安機關(guān)通知其到指定地點復(fù)查身體，保外條件消失的，及時予以收監(jiān)，該續(xù)保的督促有關(guān)部門辦理續(xù)保手續(xù)。
（四）嚴(yán)厲打擊監(jiān)外罪犯的重新犯罪活動，突出監(jiān)督的目的。鑒于監(jiān)外罪犯重新犯罪造成的不良后果和社會影響，要加大對監(jiān)外罪犯重新犯罪的打擊力度，做到打擊一個，教育一片，在辦理案件時從嚴(yán)從快、快審快結(jié)，確保打擊實效。
（五）基層執(zhí)行機關(guān)應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)監(jiān)外罪犯的監(jiān)督管教工作，根據(jù)實際情況，制定出切實可行的工作計劃和檢查考核辦法。同時幫助他們排憂解難，解除家庭、社會的歧視現(xiàn)象，解決他們生活中的實際困難，創(chuàng)造一個好的改造環(huán)境，使其在服刑期間能夠遵紀(jì)守法，棄惡從善，重新做人。
二、總體目標(biāo)
加大消防工作力度，逐步改善全鎮(zhèn)消防安全環(huán)境，提高防范和抗御火災(zāi)的能力。一是強化責(zé)任，即強化鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，職能部門及行業(yè)主管的監(jiān)管責(zé)任，單位法人的主體責(zé)任，轄區(qū)公安派出所的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任；二是夯實基礎(chǔ)，廣泛宣傳普及消防知識，增強全民消防安全意識，提高監(jiān)管單位和全社會的火災(zāi)防范能力，完善消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供防控火災(zāi)的物質(zhì)保障；三是健全制度，建立各級各部門日常檢查監(jiān)督工作、專項整治工作制度，形成消防安全管理監(jiān)督工作的長效機制。
三、工作任務(wù)
（一）日常防火檢查監(jiān)督
日常防火檢查作為消防安全的經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，是減少火災(zāi)隱患，控制火災(zāi)發(fā)生的有效手段。各單位在責(zé)任范圍內(nèi)按場所的火災(zāi)危險性的嚴(yán)重等級確定檢查的項目、方式、間隔時間(附表1供檢查監(jiān)督時參考)。
（二）專項整治
1、各責(zé)任單位對責(zé)任范圍內(nèi)的火災(zāi)隱患情況進(jìn)行全面的摸排、梳理，確定本年度重點整治對象，制定本村、社區(qū)、部門年度整治計劃，并抄送鎮(zhèn)安辦。
2、省、市、區(qū)部署的專項消防工作及根據(jù)我鎮(zhèn)工作實際需要安排的消防專項整治工作(另行專項部署)。
四、保障措施
（一）責(zé)任范圍的劃分(附件2)
按照邊界清晰，責(zé)任明確，便于管理，提高效率的原則，劃分消防安全監(jiān)管的責(zé)任范圍，實行網(wǎng)格化管理監(jiān)督。按照鎮(zhèn)直部門職能對口或相近的原則，相關(guān)的行業(yè)、系統(tǒng)、單位由鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)監(jiān)管；除上述列舉的單位和行業(yè)系統(tǒng)外，按屬地管理的原則，由村、社區(qū)負(fù)責(zé)監(jiān)管。公安派出所對轄區(qū)內(nèi)的消防安全監(jiān)管工作，應(yīng)分解到各警務(wù)室，明確責(zé)任范圍。
各責(zé)任單位認(rèn)真履行責(zé)任范圍內(nèi)的檢查監(jiān)督職責(zé)，形成日常檢查監(jiān)督、隱患排查工作以分片負(fù)責(zé)的責(zé)任單位為主，整治工作以轄區(qū)公安派出所為主的工作分工機制。涉及到吊銷執(zhí)照、拆除、停止供電供水等措施的，工商、文體、衛(wèi)生監(jiān)督所、執(zhí)法、電業(yè)、自來水公司等部門應(yīng)予以配合。
（二）工作機構(gòu)的職責(zé)(附件3)
1、強化聯(lián)席會議的職責(zé)，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局的要求，鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)部署、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排全鎮(zhèn)消防安全工作，制定全年工作計劃，分階段安排工作落實；通過安全例會制度，及時了解掌握工作動態(tài)，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題；對工作開展情況進(jìn)行通報，表揚先進(jìn)，鞭策落后；聯(lián)席會議由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集，日常工作由*派出所指定一名副所長和一名經(jīng)辦具體負(fù)責(zé)，辦公地點設(shè)在*派出所，鎮(zhèn)安辦根據(jù)相關(guān)內(nèi)容同時予以協(xié)助指導(dǎo)，鎮(zhèn)直部門和各村、社區(qū)組織實施；成員單位由各村、社區(qū)和負(fù)責(zé)日常檢查的鎮(zhèn)直部門、民營科技工業(yè)集中區(qū)的負(fù)責(zé)人員組成。各村、社區(qū)和鎮(zhèn)直各部門要主動擬定方案，提出措施，掌握動態(tài)；主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視，及時部署。
2、*派出所要充分發(fā)揮派出所在日常管理、專項整治中的指導(dǎo)推動、檢查監(jiān)督、實施整改的作用；依托社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)平臺，明確劃分公安派出所轄區(qū)內(nèi)各“警務(wù)室”的消防監(jiān)督管理職責(zé)范圍，將轄區(qū)內(nèi)“城中村”、“九小”場所和“三合一”場所納入監(jiān)管范圍。
3、鎮(zhèn)直各部門責(zé)任范圍內(nèi)的日常管理監(jiān)督、專項整治工作，負(fù)責(zé)跟蹤掛牌督辦項目的落實情況，定期抽查企事業(yè)單位消防安全防范工作開展情況。
4、鎮(zhèn)安辦要明確職責(zé)，認(rèn)真履行責(zé)任范圍內(nèi)的日常檢查監(jiān)督工作；同時對與本部門職能相關(guān)、本轄區(qū)內(nèi)責(zé)任范圍以外的消防防控目標(biāo)也應(yīng)主動掌握防范工作的動態(tài)，積極協(xié)助、配合責(zé)任單位排查隱患，落實整改。要開展創(chuàng)建消防安全示范村居活動，建立一個以上的消防安全示范村或示范社區(qū)，做到年初有部署，年中有檢查，年終有總結(jié)驗收。具有行政審批職能的部門，在履行行政審批職責(zé)中，要將消防安全作為首置條件，嚴(yán)格把關(guān)。城建辦要將農(nóng)村消防工作納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和部署并同步實施。監(jiān)察室、效能辦應(yīng)將這項工作納入日常監(jiān)察范圍，并開展專項督查，確保各項措施落實到位。
（三）日常監(jiān)督檢查工作程序（附件4）
各責(zé)任單位開展日常檢查時，根據(jù)不同類型的檢查對象，按附表中的《消防監(jiān)督檢查記錄》所列項目逐項對照檢查，作出評價判斷后交被檢單位負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可，若被檢單位對評價判斷有異議或拒絕簽字的，應(yīng)注明情況；檢查中發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的項目，應(yīng)發(fā)給《整改通知書》，除公眾聚集場所的疏散出口通道、“三合一”、易燃易爆場所等火災(zāi)危險性嚴(yán)重等級高的要立即整改外，其余的整改項目一般要求在7天內(nèi)整改完畢，對整改項目在整改期滿后7天內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并視整改情況當(dāng)即制作《復(fù)查意見書》并送達(dá)，對復(fù)查不合格或逾期不改的，應(yīng)上報轄區(qū)公安派出所、消防大隊予以處罰。上述書面資料均應(yīng)分類歸檔。
（四）宣傳培訓(xùn)
消防宣傳培訓(xùn)工作是增強全民消防安全意識和抗御火災(zāi)能力，提高各級各部門和機關(guān)企事業(yè)單位安防人員履行消防安全檢查、監(jiān)督業(yè)務(wù)水平的一項重要基礎(chǔ)工作。要在不同的層面上，按不同對象開展不同方式的宣傳培訓(xùn)活動。
1、各村、社區(qū)應(yīng)大力推動消防宣傳“六進(jìn)”活動，開展形式多樣貼近群眾的宣傳活動，寓教于樂，廣泛普及防火、逃生等基本知識和公共場所、通道的消防安全要求。
2、配合區(qū)消防大隊加大對機關(guān)、各重點單位、社區(qū)、物業(yè)的安防從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，確保安防從業(yè)人員掌握維護(hù)消防安全、整改火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、引導(dǎo)人員疏散的知識和技能，并作為健全完善安防從業(yè)人員資格證書制度的一項主要內(nèi)容。
3、加強對企業(yè)法人和其他單位負(fù)責(zé)人的消防法律、法規(guī)的宣傳教育培訓(xùn)，提高其對做好本企業(yè)、本單位的消防安全工作重要性的認(rèn)識，既保證單位員工的生命安全，也避免因消防安全問題被追究民事或刑事法律責(zé)任。從而促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步增加消防安全物質(zhì)投入，注重消防安全管理，增強防范火災(zāi)的能力。
4、加大消防監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，對各村（社區(qū)）、工業(yè)集中區(qū)、專業(yè)市場的具體經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們熟悉消防法律法規(guī)知識，掌握消防監(jiān)督檢查的基本要求，提高檢查監(jiān)督工作的有效性。
（五）層層制定工作方案，分解落實到人
各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各部門、工業(yè)集中區(qū)和專業(yè)市場，要按照鎮(zhèn)政府的總體要求制定消防專項工作方案，并作為“平安建設(shè)”和“社會綜合治理”的組成部分，納入年度考核范圍。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，并負(fù)責(zé)消防專項工作計劃的部署安排，進(jìn)一步明確日常工作機構(gòu)，指定專人作為鎮(zhèn)消防工作聯(lián)席會議的聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常具體工作，指導(dǎo)督促下一級單位制定計劃，明確責(zé)任，部署落實，形成縱向逐級下達(dá)，橫向逐項分解，環(huán)環(huán)相扣，具體到人的工作局面。
（六）例會、抽查及通報制度
1、季度例會制度
每季度召開一次鎮(zhèn)消防工作聯(lián)席會議，召開時間一般安排在季度末，或根據(jù)實際需要確定召開的次數(shù)。會議內(nèi)容主要是：各單位匯報年度計劃、季度安排的消防工作開展情況以及在開展消防安全管理中存在的困難和問題；*派出所、*工商所、城管二中隊等聯(lián)合執(zhí)法成員單位匯報聯(lián)席會議辦公室轉(zhuǎn)辦的專項治理工作情況；鎮(zhèn)安辦通報有關(guān)火情，鎮(zhèn)政府部署下季度消防安全工作，聯(lián)席會議辦公室對每次例會情況做好記錄，收發(fā)各單位應(yīng)報送情況匯報的書面材料，對消防工作開展情況要及時記錄，匯總整理，存檔備查。
2、季度抽查制度
鎮(zhèn)政府將根據(jù)轄區(qū)防火工作的特點，結(jié)合重大節(jié)日、重大活動的消防安全需要，組織各相關(guān)職能部門、派出所對各村（社區(qū)）及其轄區(qū)內(nèi)的機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行抽查工作，對抽查的結(jié)果予以通報。
3、季度通報制度
鎮(zhèn)聯(lián)席會議將對各村、社區(qū)和鎮(zhèn)直部門每季度日常檢查、掛牌督辦、專項整治等消防工作開展情況，及火災(zāi)四項指標(biāo)進(jìn)行通報。
(七)資料收集、歸檔
近年來，隨著改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)體等各方面呈現(xiàn)出來的新情況、新問題都給轄區(qū)內(nèi)的社會政治穩(wěn)定帶來了一定的沖擊，如國有企業(yè)的改制和下崗職工的安置問題，×××組織的不斷蔓延等，都使轄區(qū)的維穩(wěn)工作面臨新的挑戰(zhàn)。為使安保工作真正落實到基層，我所行動迅速，通過召開全所干警動員會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，學(xué)習(xí)了有關(guān)文件和黨的有關(guān)方針、政策，并展開分析討論，轉(zhuǎn)變民警思想觀念，增強民警的憂患意識，政權(quán)意識和穩(wěn)定意識，統(tǒng)一思想，為持久深入開展國保各項基礎(chǔ)工作打下堅實基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)
國內(nèi)安保工作落實到基層派出所是近幾年來新形勢下我們面臨的新課題，派出所民警一直在實踐中不斷熟悉該項工作，而象“03工程”等都是邊學(xué)邊做，因而業(yè)務(wù)不熟的情況較為突出，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，我所確立了由所長xxx為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好全盤工作，分管副所長負(fù)責(zé)貫徹落實各項工作計劃及各項工作任務(wù)、指標(biāo)，開展檢查、評比、考核、獎懲工作。同時，所里還抽調(diào)了一名干警為專職民警，負(fù)責(zé)各類情報信息的收集、整理、分類上報及處理反饋等具體工作，各責(zé)任區(qū)民警則負(fù)責(zé)摸清重點對象情況，物件聯(lián)絡(luò)員、信息員，落實秘密監(jiān)控力量，深入收集各類敵、社情，發(fā)現(xiàn)問題及時上報處理，為使工作能認(rèn)真扎實開展，各責(zé)任區(qū)民警與主管所領(lǐng)導(dǎo)簽訂了責(zé)任狀，制定了相應(yīng)的獎懲考核機制，將國內(nèi)安保工作直接與民警目標(biāo)考核相結(jié)合，并納入各項爭先創(chuàng)優(yōu)評比工作，極大的激發(fā)了民警的工作熱情，有效地促進(jìn)了工作。
三、認(rèn)真調(diào)查摸底，充實軟件內(nèi)容
國內(nèi)安全保衛(wèi)工作要落到實處，必須要由堅實的基礎(chǔ)，我們要求各管區(qū)結(jié)合各自實際，將轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)情況摸準(zhǔn)、摸透，力爭掌握深層次的情報信息。為確保工作的順利進(jìn)行，我們采取了以下幾個主要措施：
一是管區(qū)調(diào)查摸底，分類登記造冊，安保工作是一項嚴(yán)肅秘密的工作，為確保檔案質(zhì)量，我們采取責(zé)任區(qū)民警出片包干摸排，澄清底數(shù)，再統(tǒng)一編號分類歸檔。由于時間少，任務(wù)重，各責(zé)任區(qū)民警加班加點，放棄休假，對管區(qū)內(nèi)的重點單位，特殊企業(yè)，重點對象和各類不安定因素進(jìn)行了多項調(diào)查，積極物件聯(lián)絡(luò)員、信息員。目前，我所共建立重點對象39人，物件聯(lián)絡(luò)員、信息員31名，內(nèi)容、材料搜集充實，保證了質(zhì)量。
二是任務(wù)明確到人，獎懲制度兌現(xiàn)，為了使安保工作能夠更好的開展，進(jìn)一步為現(xiàn)實斗爭服務(wù)，我所確定了嚴(yán)格的目標(biāo)考核制度，設(shè)立了情報信息獎勵基金，凡被省廳采納的情報信息每條獎勵200元，被市局采納的每條獎勵100元，被分局采納的每條獎勵50元，反之，若重點對象漏管、失控的，情報信息遲報、漏報、瞞報而造成重大后果的責(zé)任人，除扣發(fā)當(dāng)月目標(biāo)管理考核獎外，還將取消其評先評優(yōu)資格，這樣實行獎懲兌現(xiàn)后，極大觸動了民警工作時的認(rèn)真扎實，做到底子清，情況明。
三是開拓工作視野，建立網(wǎng)絡(luò)機制，情報信息工作離不開群眾，為此，我們只有廣泛的發(fā)動群眾，依靠群眾，才能獲得深層次的情報信息，為轄區(qū)內(nèi)的政治大局穩(wěn)定提供有力保證。在工作中，民警與社區(qū)基干、單位負(fù)責(zé)人及社會各界人士建立起良好的警民關(guān)系，大大增強了我們的聽力，拓寬了我們的工作視線，使各類不安定印度得到了及時發(fā)現(xiàn)和有效控制。
在分局領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和正確指導(dǎo)下，在所支部的高度重視和督促落實下，我所國內(nèi)安保工作取得了一點成效，但這是一項長期的工作，我們必須不斷完善，開拓新思路，建立新機制，尋求新發(fā)展，進(jìn)一步加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善臺帳檔案，健全情報控制網(wǎng)絡(luò)，為維護(hù)轄區(qū)社會政治穩(wěn)定，確保一方平安作出應(yīng)盡的努力。
xxx派出所二00六年度國內(nèi)安保工作規(guī)劃
根據(jù)市局黨委和分局黨委的指示精神，為進(jìn)一步貫徹落實有關(guān)國內(nèi)安保工作，充分發(fā)揮基層派出所的管理職能，加強國內(nèi)安保工作的業(yè)務(wù)建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)，結(jié)合本所實際，特作如下規(guī)劃：
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹全國及省、市國內(nèi)安保工作會議和國內(nèi)安?；鶎踊A(chǔ)工作會議精神，大力加強派出所國內(nèi)安保工作，使維護(hù)社會穩(wěn)定的工作真正落到基層派出所，切實提高防范、發(fā)現(xiàn)控制能力，真正實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的工作目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對國內(nèi)安保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全所成立由所長xxx負(fù)全責(zé)，分管副所長具體抓，支部成員協(xié)助抓的國內(nèi)安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工作的開展、指導(dǎo)和督查。
三、工作目標(biāo)
1、“三圖十表”齊全，按規(guī)定上墻，臺帳有專人負(fù)責(zé)，管理科學(xué)、規(guī)范，內(nèi)容充實。
2、每名責(zé)任區(qū)民警必須有xx名以上信息員、聯(lián)絡(luò)員，并經(jīng)常進(jìn)行接待，有詳細(xì)的接待工作記錄檔案。
3、建立完善派出所對責(zé)任區(qū)民警的崗位目標(biāo)責(zé)任考核機制，建立健全情報信息獎懲制度。
四、具體措施和辦法
社區(qū)戒毒康復(fù)工作經(jīng)驗交流材料
社區(qū)戒毒康復(fù)工作經(jīng)驗交流材料＊＊區(qū)堅持“以人為本、依法管理、科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助”的原則，全力推進(jìn)社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）試點工作，并在觀閣鎮(zhèn)試點工作中不斷探索創(chuàng)新，建立了社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）四個“四六”工作法，在3月16日至17日全省社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）經(jīng)驗觀閣交流會上推廣。一、建立四級機構(gòu)，落實六項配套措施四級機構(gòu)：在鎮(zhèn)建立社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組和社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）辦公室，在村（居）建立社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）工作站，針對每名吸毒人員建立社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）工作小組。六項配套措施：一是由鎮(zhèn)黨委研究決定由政府發(fā)文，明確機構(gòu)設(shè)置，經(jīng)費保障，社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）中長期規(guī)劃等；二是由鎮(zhèn)社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）領(lǐng)導(dǎo)小組做好宣傳發(fā)動和協(xié)調(diào)工作；三是由鎮(zhèn)政府配好、配齊、配強社工；四是由辦公室擬定社區(qū)戒毒工作實施意見和實施細(xì)則，進(jìn)一步明確工作內(nèi)容和具體做法，并具體負(fù)責(zé)實施；五是由鎮(zhèn)政府配備各類硬件設(shè)施，由辦公室完善軟件資料，檔卡等工作，并制定完善職責(zé)制度和工作流程圖并規(guī)范上墻；六是由辦公室、社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）工作小組、派出所、司法等單位深入調(diào)查摸底。二、確立四大目標(biāo)，明確六項職責(zé)任務(wù)四大目標(biāo)：以社區(qū)為基礎(chǔ)，家庭為依托，以社區(qū)戒毒監(jiān)護(hù)、維持療法康復(fù)為主要手段，探索完善社區(qū)戒毒工作模式；以社區(qū)戒毒工作模式為基礎(chǔ)，推廣社區(qū)戒毒工作，使社區(qū)禁毒工作模式覆蓋率達(dá)到100%；以社區(qū)為基礎(chǔ)，家庭為依托，社區(qū)康復(fù)為目標(biāo)的社區(qū)關(guān)懷和幫助為措施，探索完善社區(qū)康復(fù)工作模式；以社區(qū)康復(fù)工作模式為基礎(chǔ)，推廣社區(qū)康復(fù)和社區(qū)關(guān)懷工作，使社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）工作模式覆蓋率達(dá)100%。六項職責(zé)任務(wù)：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道）把社區(qū)戒毒工作納入社區(qū)建設(shè)和管理之中，負(fù)責(zé)并保障戒毒（社區(qū)康復(fù)）人員的基本生活，將符合低保條件的戒毒人員納入低保范圍，履行吸毒人員回歸社會技能培訓(xùn)、就業(yè)等職責(zé)。二是社區(qū)戒毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道）有關(guān)社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）工作的政策和部署，履行社區(qū)戒毒工作的組織、協(xié)調(diào)等職能。三是社區(qū)戒毒工作辦公室具體負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒的日常管理工作，擬定社區(qū)戒毒工作計劃，落實社區(qū)戒毒措施，組織工作站、工作小組和禁毒志愿者等社區(qū)力量對社區(qū)戒毒人員組織開展學(xué)習(xí)教育、思想?yún)R報、戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo)、救助服務(wù)、考核獎懲等。四是派出所、司法等社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）成員單位履行職能和職責(zé)，與社區(qū)戒毒工作辦公室密切配合，做好戒毒人員的尿檢、監(jiān)督管理、宣傳教育、幫扶關(guān)懷等工作。五是財政所負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒經(jīng)費的落實，爭取財政預(yù)算和社會捐款并監(jiān)督使用。六是社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）工作小組和社區(qū)志愿者要發(fā)揮主觀能動性，積極工作，從其生理、心理、思想徹底脫癮出發(fā)，教育引導(dǎo)戒毒人員自覺服從社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）規(guī)定，并積極為其工作、學(xué)習(xí)和生活創(chuàng)造條件，提供幫助，使其順利回歸社會，成為社會有用之人，為社會做貢獻(xiàn)。三、開好四個會議，做好六項基礎(chǔ)工作四個會議：即鎮(zhèn)黨委、政府（街道）專題研究會、社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）動員會議、社工培訓(xùn)會和禁毒志愿者培訓(xùn)會。六項基礎(chǔ)工作：一是社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）工作辦公室與區(qū)禁毒辦、派出所等部門召開聯(lián)席會議，核實戒毒人員，完成吸毒人員銜接工作。二是派出所協(xié)助社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）辦公室為戒毒人員按一人一檔的要求建立和完善檔案。三是派出所做好戒毒人員對接前的最后一次尿檢工作，分類落實戒毒（社區(qū)康復(fù)）關(guān)懷措施。四是社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）辦公室將戒毒人員花名冊向社區(qū)戒毒工作站移交。五是社區(qū)戒毒工作站與戒毒人員簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議，落實“五位一體”的社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）工作小組和工作措施。六是完善社區(qū)戒毒工作臺帳，完善資料，做到檔案齊全，內(nèi)容真實完整。四、落實四大舉措，形成六項工作機制四大舉措：一是社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）專管員、警務(wù)室民警、志愿者、醫(yī)護(hù)人員和社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）人員親屬建立“五位一體”的幫教小組開展工作。二是針對戒毒人員(如青少年、婦女)吸毒成癮情況、身體狀況、經(jīng)濟(jì)狀況等不同情況，實行分類管理，區(qū)別戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo)、社區(qū)關(guān)懷等，提高戒毒成效。三是組織社區(qū)各行各業(yè)為社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）人員提供技能培訓(xùn)和就業(yè)，并設(shè)立“技能培訓(xùn)點”和“就業(yè)點”。四是政府出政策，明確22條社區(qū)關(guān)懷、社區(qū)救助和幫扶措施，提高戒毒康復(fù)實效。六項工作機制：一是組織機構(gòu)機制；二是經(jīng)費保障機制；三是督察考核機制；四是信息研判機制；五是工作機制；六是表彰獎勵機制。
第三條社區(qū)消防安全工作應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)有社區(qū)組織機構(gòu)，發(fā)揮管理和服務(wù)功能，發(fā)動和依靠群眾，實行群防群治。
第四條社區(qū)消防安全工作實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。街道辦事處、居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會的主要領(lǐng)導(dǎo)對管理范圍內(nèi)的消防安全工作負(fù)總責(zé)，并確定專人具體負(fù)責(zé)社區(qū)消防安全工作。
第五條街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立由辦事處負(fù)責(zé)人任主任、綜合治理辦公室、公安派出所、社區(qū)居委會、駐社區(qū)有關(guān)單位人員組成的消防安全委員會，負(fù)責(zé)本轄區(qū)社區(qū)消防安全工作的組織、指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)。
第六條社區(qū)居委會建立由居委會主任、居民小組長、社區(qū)巡邏隊、社會治安志愿者、樓院長組成的社區(qū)消防工作小組。
第七條街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公安消防機構(gòu)和公安派出所列管重點單位之外的其他單位和社區(qū)居委會的消防安全工作。
第八條物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)居民住宅的消防安全工作。
第九條街道辦事處在社區(qū)消防安全工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)將社區(qū)消防安全工作作為轄區(qū)社會治安綜合治理的內(nèi)容，制定消防工作計劃，定期召開社區(qū)消防工作會議，組織、督促、協(xié)調(diào)社區(qū)消防工作的開展；
(二)督促指導(dǎo)物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會定期開展社區(qū)消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患，受理群眾舉報，開展消防咨詢服務(wù)；
(三)負(fù)責(zé)轄區(qū)非消防安全重點單位的消防安全管理，定期開展消防安全檢查；
(四)組織開展社區(qū)消防宣傳教育，提高社區(qū)居民的消防安全意識和自防自救能力；
(五)負(fù)責(zé)社區(qū)消防宣傳陣地的建設(shè)和公用消防器材的維護(hù)和管理；
(六)建立消防安全責(zé)任制，與轄區(qū)非消防安全重點單位和物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會簽訂年度《消防安全責(zé)任書》，并組織年度考評，落實獎懲措施；
(七)建立健全社區(qū)各項消防管理制度，完善社區(qū)消防檔案；
(八)參與組織轄區(qū)火災(zāi)撲救，維持火場秩序，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，配合公安消防機構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，核查火災(zāi)損失。
第十條物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
(一)按照街道辦事處的統(tǒng)一部署和安排，做好轄區(qū)的消防安全工作，維護(hù)轄區(qū)消防安全；
(二)對居民住宅樓院的消防安全進(jìn)行檢查、巡邏，疏散消防通道，整治清理居民樓道可燃物，發(fā)現(xiàn)和糾正消防違章行為；
(三)負(fù)責(zé)轄區(qū)消防設(shè)施、器材的維護(hù)保養(yǎng)，確保完整好用；
二、抓執(zhí)法制度建設(shè)促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范
通過日常法制培訓(xùn)，使民警們基本掌握和熟悉了法律法規(guī)常識和業(yè)務(wù)知識。但是要使全體民警的執(zhí)法行為整齊劃一，質(zhì)量統(tǒng)一，必須要有可操作性強、符合實際的執(zhí)法規(guī)范來幫助民警們在執(zhí)法活動中按章把握自己的執(zhí)法行為。我局結(jié)合執(zhí)法實踐制定了《森林公安系統(tǒng)接處警規(guī)范》、《案件主辦民警責(zé)任制》、《法制民警案件審核實施辦法》、《常見案件證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》、《森林火災(zāi)案件法律適用意見》、《破壞林地案件法律適用意見》、《辦理刑事案件程序規(guī)定》、《當(dāng)場處罰程序辦法》、《行政案卷標(biāo)準(zhǔn)》、《常見案卷格式范本》等一系列執(zhí)法規(guī)范文件，基本涵蓋了森林公安執(zhí)法活動，使各辦案部門在執(zhí)法過程中基本達(dá)到執(zhí)法行為統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一尺度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
三、抓法律服務(wù)幫助解決執(zhí)法難題
為了及時幫助執(zhí)法民警在實際執(zhí)法中遇到的法律疑問，我局在森公網(wǎng)上專門開辦了法制答疑欄目，向民警們公布了局法制科長個人手機號碼，及時解答執(zhí)法民警的提問。共解答民警執(zhí)法問題7551個。開展執(zhí)法服務(wù)隊送法上門活動，法制部門民警深入執(zhí)法一線，參與執(zhí)法活動，提前介入指導(dǎo)辦案。為執(zhí)法民警開辦法制講座，現(xiàn)場指導(dǎo)執(zhí)法民警解決疑難問題，幫助基層派出所、刑警隊制定執(zhí)法制度，法制部門提前介入及時指導(dǎo)辦案部門正確收集證據(jù)，取得很好辦案效果。
一、總體目標(biāo)和創(chuàng)建主題
青年文明號創(chuàng)建之初，我們就確立了創(chuàng)建的總體目標(biāo)，即：努力提升管理和服務(wù)水平，不斷將“青年文明號”創(chuàng)建活動引向深入，使我所一年有一番新氣象，一年上一個新臺階，將箬橫派出所建設(shè)成為一流的服務(wù)窗口，最終達(dá)到爭創(chuàng)國家級“青年文明號”的目標(biāo)。同時，要通過開展創(chuàng)建活動，使“青年文明號”成為凝聚青年、團(tuán)結(jié)青年、塑造青年的有效形式，使“青年文明號”創(chuàng)建活動真正成為我所精神文明建設(shè)的重要組成部分和青年思想政治工作的重要載體，使我所成為全市公安系統(tǒng)倡導(dǎo)和體現(xiàn)職業(yè)道德與職業(yè)文明、創(chuàng)造一流工作業(yè)績的優(yōu)秀青年集體。我們要始終圍繞這一總體目標(biāo)，以“激揚青春為公安，揮灑激情促發(fā)展”為創(chuàng)建主題，把青年文明號創(chuàng)建活動融入我所每一項工作之中。今年，我們要努力爭創(chuàng)成為市級青年文明號。
二、加強素質(zhì)教育
1、加強學(xué)習(xí)。立足青年的成長成才和全體人員的共同進(jìn)步，不斷加強政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，加強黨風(fēng)廉政教育，以實現(xiàn)“知識化、專業(yè)化、職業(yè)化”為目標(biāo)，不斷加強公安業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法理論的學(xué)習(xí)研究，提倡和鼓勵大家廣泛學(xué)習(xí)各種技能和知識，提高全體民警、協(xié)警的整體素質(zhì)。鼓勵青年積極進(jìn)步，今年爭取再發(fā)展幾名員。
2、加強職業(yè)技能教育。鼓勵青年進(jìn)行后續(xù)學(xué)歷再教育，參加各類專業(yè)技能考試，參加法律知識、計算機等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，積極參加知識競賽、演講比賽等，促進(jìn)自身全面發(fā)展。
3、加強單位文化建設(shè)。組織全所人員，開展并參加豐富多彩的文體活動，
如參觀革命圣地、籃球賽、棋類比賽、崗位練兵、文藝活動等，積極開展社會公益活動，豐富青年文明號活動的內(nèi)容和形式，培養(yǎng)青年職工健康向上的生活情趣。今年，我們在清明節(jié)前后組織全體人員到塢根烈士陵墓緬懷先烈革命事跡，組織參加“愛心助學(xué)”、義務(wù)植樹等公益活動。
三、提升服務(wù)水平
1、努力創(chuàng)新服務(wù)方式。設(shè)計制作服務(wù)卡，設(shè)立便民服務(wù)臺，開展上門辦證服務(wù)，設(shè)置意見簿、意見箱，不斷拓寬服務(wù)范圍，創(chuàng)新服務(wù)方式，為服務(wù)對象提供全方位的服務(wù)。
2、提高服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格踐行公安窗口服務(wù)承諾，從小事做起，深入開展“五個一”（接好每一個電話、蓋好每一個印章、打印好每一份文件、接待好每一位辦事群眾、保持好每一處工作環(huán)境）活動，做到笑臉相迎、文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)高效。
四、抓好基礎(chǔ)工作
1、完善創(chuàng)建青年文明號實施方案。健全創(chuàng)建機構(gòu)，落實責(zé)任分工，推動創(chuàng)建活動的健康有序開展，確保各項創(chuàng)建工作落到實處。
2、規(guī)范創(chuàng)建制度。嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制，完善和落實學(xué)習(xí)制度、工作紀(jì)律、崗位責(zé)任制、延時服務(wù)制，進(jìn)一步規(guī)范管理，提高工作效率。
3、加強創(chuàng)建基礎(chǔ)資料管理。完善創(chuàng)建檔案，規(guī)范文字、圖片等創(chuàng)建原始資料的積累、歸類和整理。
4、不斷改善工作服務(wù)環(huán)境。一是按照“創(chuàng)衛(wèi)”的標(biāo)準(zhǔn)，努力創(chuàng)造并經(jīng)常保持優(yōu)美、整潔、衛(wèi)生的工作環(huán)境；二是結(jié)合工作紀(jì)律整頓、行政效能建設(shè)工作的開展，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，努力規(guī)范服務(wù)行為。同時，努力完善硬件服務(wù)設(shè)施，提高辦公自動化水平，營造優(yōu)質(zhì)、便利的服務(wù)環(huán)境。三是積極營造創(chuàng)建環(huán)境，設(shè)置公示欄、監(jiān)督臺，懸掛青年文明號標(biāo)志，青年文明號信用公約牌、節(jié)約公約牌、公示牌，張貼創(chuàng)建標(biāo)志，設(shè)計張貼青年文明號人性化提示標(biāo)志，營造出創(chuàng)建青年文明號的濃厚氛圍。
第三條、農(nóng)村消防平安工作由縣區(qū)人民政府、管委會領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)，村民委員會組織實施。貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，實行防火平安責(zé)任制。
第四條、村民都有維護(hù)消防平安、維護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、演講火警的義務(wù)和責(zé)任，成年村民有參與撲救初起火災(zāi)的義務(wù)。
第五條、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要成立防火平安領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門和發(fā)動廣大群眾，開展防火工作，其職責(zé)包括：
㈠貫徹上級有關(guān)消防工作的指示，研究外地區(qū)的消防工作和火災(zāi)情況，督促火險隱患的整改；
㈡在冬、春和農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)，要組織力量，發(fā)動群眾，進(jìn)行防火平安大檢查；
㈢定期聽取消防工作匯報，研究解決消防工作的重大問題，落實消防平安責(zé)任制；
㈣組織各種形式的防火宣傳教育，普及消防知識，培訓(xùn)消防骨干，總結(jié)、交流消防工作經(jīng)驗；
㈤適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，編制消防專項規(guī)劃，組建多種形式消防隊伍。
第六條、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)有一名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長分管消防工作，并確定一名專兼職防火人員，負(fù)責(zé)制定消防平安村規(guī)民約，進(jìn)行消防平安巡查，普及平安消防知識。
第七條、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)建立消防工作會議制度，定期召開會議，研究部署消防工作。
第八條、村民委員會的消防平安工作實行主任負(fù)責(zé)制，其職責(zé)包括：
㈠將消防平安工作列入日常工作的一項重要內(nèi)容，依照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的統(tǒng)一部署，做好本村的消防平安工作；
㈡對村民住宅及村民住戶的用火用電開展消防平安檢查和進(jìn)行消防平安提示，發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改；
㈢制定村民防火公約，對村民履行公約的情況進(jìn)行檢查；
㈣加強對村民消防平安意識教育，定期組織向村民家庭發(fā)放消防宣傳資料，為老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防平安服務(wù)；
㈤發(fā)生火災(zāi)時，及時組織人員撲救初期火災(zāi)。
第九條、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)建立消防平安工作檢查、考核制度，明確職責(zé)。
第十條、公安警務(wù)局或派出所對轄區(qū)內(nèi)村民委員會履行消防平安職責(zé)的情況進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。
第十一條、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)加強防火平安宣傳教育，與轄區(qū)各村簽訂消防平安責(zé)任書，適時組織防火平安檢查，及時消除火災(zāi)隱患。
第十二條、村民委員全應(yīng)建立防火檔案，消防平安重點部位設(shè)置防火標(biāo)志，實行嚴(yán)格管理，制定滅火撲救預(yù)案。
第十三條、公安警務(wù)局或派出所應(yīng)對各村、各單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對消防平安重點部位應(yīng)當(dāng)定期檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時通知有關(guān)單位和個人采取有效措施，限期整改，消除隱患。
第十四條、貯存和使用易燃、易爆化學(xué)危險品的單位必需依照國務(wù)院《化學(xué)危險物品平安管理條例》規(guī)定，設(shè)置相對獨立的平安地帶，易燃易爆危險品應(yīng)當(dāng)設(shè)置在合理的位置，并符合防火、防爆要求。
第十五條、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村舉辦大型集會、焰火晚會、燈會、慶祝會、聯(lián)歡會、文藝晚會等群眾性活動，具有火災(zāi)危險的主辦單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和疏散應(yīng)急預(yù)案，落實消防平安措施，并向當(dāng)?shù)毓簿瘎?wù)局或派出所申報，經(jīng)現(xiàn)場檢查合格后，方可舉辦。
第十六條、任何單位和個人不得破壞或擅自挪用、撤除、停用消防設(shè)施、器材，不得圈占消防栓，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。
第十七條、因新建、改建、擴(kuò)建工程以及停電、停水、截斷通信線路時，有可能影響滅火救援的必需事先在公安消防機構(gòu)的指導(dǎo)下落實消防平安措施和消防通道。
第十八條、農(nóng)村村民住宅的平安布局、消防通道、消防水源建設(shè)應(yīng)納入村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃之中。
第十九條、農(nóng)村中小學(xué)校應(yīng)對學(xué)生進(jìn)行消防平安知識教育。
第二十條、任何人在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時，都應(yīng)立即向公安消防機構(gòu)報警，任何單位和個人應(yīng)當(dāng)無償為報警提供方便。
第二十一條、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)建立志愿消防隊伍或義務(wù)消防隊伍，有條件的行政村可以建立義務(wù)消防隊。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)加強志愿消防隊伍或義務(wù)消防隊伍的組織，明確工作職責(zé)，制定培訓(xùn)、訓(xùn)練計劃，確定聯(lián)絡(luò)指揮方式。發(fā)生火災(zāi)時，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村委必需立即組織義務(wù)消防隊伍迅速趕赴現(xiàn)場，救助遇險人員，排除險情、撲滅火災(zāi)。
第二十二條、火災(zāi)撲滅后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村委應(yīng)協(xié)助公安消防機構(gòu)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場，查明火災(zāi)事故原因、責(zé)任，核實火災(zāi)損失。村民應(yīng)如實提供火災(zāi)事實的情況，接受事故調(diào)查。
二、1月底前通過“市級治安安全單位”考評，做好“省級治安安全示范單位”的申報工作。
三、編制保衛(wèi)科XX年度工作計劃，與臨床科室簽訂“XX年度綜合治理目標(biāo)責(zé)任書”、“XX年度消防安全責(zé)任書”，重新修訂《單位內(nèi)部治安防控工作規(guī)范》、《醫(yī)療糾紛突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案》。
四、繼續(xù)做好“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作資料收集工作，逐項完成迎接省“平安醫(yī)院”創(chuàng)建考核準(zhǔn)備工作。
五、落實普法教育工作，充分發(fā)揮院報、宣傳專欄、櫥窗等的宣傳陣地作用，利用信息網(wǎng)絡(luò)宣傳，舉辦講座，知識競賽等職工喜聞樂見的形式，營造學(xué)法用法的氛圍。
六、繼續(xù)在全院深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，不斷完善治安安全設(shè)施，強化各項制度落實，確保繼續(xù)深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，力爭年內(nèi)通過省級“平安醫(yī)院”創(chuàng)建考核驗收工作。
七、加強消防安全管理工作，以多種形式宣傳新《消防法》，結(jié)合醫(yī)院實際情況，年內(nèi)進(jìn)行1—2次消防演練。認(rèn)真組織消防知識培訓(xùn)，力爭年內(nèi)全體醫(yī)務(wù)人員都能正確掌握消防器材的使用方法。繼續(xù)加強消防重點部位的監(jiān)管力度，確保年內(nèi)無重大安全事故發(fā)生。
八、做好醫(yī)患糾紛的調(diào)處工作，及時妥善處理醫(yī)患糾紛，利用與城中派出所共建警務(wù)室的便利關(guān)系，請公安機關(guān)提早介入，防止矛盾激化，保證醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序。
九、認(rèn)真落實禁毒工作責(zé)任，完善各種制度、措施，強化劇毒、麻醉藥品管理，協(xié)助轄區(qū)派出所開展“無毒社區(qū)”工作。
十、認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定，做好全院干部職工出國出境的登記和上報工作，并做好保密工作和安全工作。
十一、 繼續(xù)加強院內(nèi)車輛管理，大力整治亂停亂放現(xiàn)象，保證車輛停放安全有序。加強出租房監(jiān)管力度，與出租戶簽訂消防、治安安全責(zé)任書，定期檢查、發(fā)現(xiàn)隱患、及時整改。
醫(yī)院保衛(wèi)科工作計劃【2】市人民醫(yī)院xx年在市委、市政府、市衛(wèi)生局及上級有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，認(rèn)真貫徹落實黨的xx大精神和xxxx重要思想，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞打開圍墻辦醫(yī)院，人民醫(yī)院為人民的辦院方針，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，力求突破爭創(chuàng)一流，抓住醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動的契機，狠抓醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，強化全方位管理，綜合治理，平安創(chuàng)建，醫(yī)院安全生產(chǎn)管理是我院今年的主要工作。
xx年，我院根據(jù)上級的要求，認(rèn)真落實綜合治理責(zé)任制，結(jié)合平安醫(yī)院的創(chuàng)建工作，以維護(hù)醫(yī)院政治穩(wěn)定，治安消防安全為目標(biāo)，為臨床一線服務(wù)，立足基礎(chǔ)，深化創(chuàng)新，進(jìn)一步加大工作力度，先后開展維護(hù)醫(yī)院穩(wěn)定，xx普法教育，治安防范，消防安全教育，安全生產(chǎn)管理，醫(yī)療質(zhì)量管理，糾紛調(diào)解等一系列工作，為醫(yī)院的平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)管理年及醫(yī)療質(zhì)量萬里行等活動做出了一定的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將xx年的工作總結(jié)如下：
一、社會治安綜合治理
1、建立建全了管理和責(zé)任制度，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，醫(yī)院強化了以邵敏書記為組長，各職能科室負(fù)責(zé)人為組員的社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，各組員職責(zé)明確，責(zé)任到人。
2、落實目標(biāo)責(zé)任制，為把醫(yī)院的社會治安綜合治理目標(biāo)真正落到實處，醫(yī)院同各科室(病區(qū)、班、組)的負(fù)責(zé)人簽訂了綜合治理目標(biāo)責(zé)任書，明確科室負(fù)責(zé)人為第一綜合治理責(zé)任人，同時落實月(季)度例會制度。
3、進(jìn)一步深化和完善治安防范措施，有效降低醫(yī)院的刑事發(fā)案率，改變醫(yī)院的政治面貌。醫(yī)院是公共場所，我院又地處繁華的新華街，進(jìn)出人員雜，每天有1000多人次進(jìn)出醫(yī)院，在如此多的人員中做好安全防范工作，確有一定的難度，根據(jù)這一特殊情況，我院充分利用現(xiàn)有的硬件設(shè)施進(jìn)行24小時監(jiān)控，并加強制度建設(shè)，要求每個值班保安做好巡邏登記工作，做到誰上班，誰負(fù)責(zé)。增強保安人員的工作責(zé)任心。
4、針對打開圍墻辦醫(yī)院的方針，我院實行開放式管理。人員流動量大、雜，在病區(qū)、門診容易發(fā)生錢包、手機被竊這一現(xiàn)象，我們采取了相應(yīng)措施。①專門請婺城分局反扒能手在門診、藥房、抽點巡邏(特別是單人病房和電梯口病房)，使我院失竊率大大降低。②對門診樓各樓層的電子監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行了改造，優(yōu)化了監(jiān)控設(shè)備，并在門診藥房、付款窗口粘貼防盜警示標(biāo)牌。組成人防和技防的雙重防范，使我院門診發(fā)案率明顯降低。
5、抓好普法教育工作，用法律保護(hù)自己，用法律手段來處理醫(yī)療糾紛。在醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)中，特別是病人死亡，造成醫(yī)院與病人家屬的糾紛，是醫(yī)院最頭痛、最棘手的事情。病人家屬尋釁滋事，大動干戈，有時影響到其他病人的治療和正常辦公。我們一方面用法律來教育病人，一方面利用與派出所共建警務(wù)室的便利關(guān)系，請公安機關(guān)提早介入給予調(diào)解，醫(yī)院出現(xiàn)的許多糾紛都能及時平息。
xx年我院進(jìn)一步深入開展了社會治安綜合治理工作，并取得了較好的成績，xx年我們將再接再勵，按照上級有關(guān)部門的要求，為醫(yī)院的安全盡職盡責(zé)努力工作，爭取有更好的成績。
二、繼續(xù)深入開展平安醫(yī)院創(chuàng)建工作
醫(yī)院的治安、消防安全是平安醫(yī)院創(chuàng)建的重要組成部分，我院貫徹以安全第一，預(yù)防為主的方針，結(jié)合醫(yī)院平安創(chuàng)建實際工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)部門的文件精神發(fā)動和依靠全院干部職工，為維護(hù)醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序和平安醫(yī)院的創(chuàng)建工作發(fā)揮了重要作用。
1、思想重視，認(rèn)識到位
醫(yī)院治安安全工作是一項重要工作，關(guān)系到患者、家屬及廣大醫(yī)護(hù)人員。醫(yī)院始終將治安安全工作列為醫(yī)院工作重點來抓。每年都將此項工作列入義程，我們每季組織一次安全教育活動。上級的有關(guān)文件通知，在院長辦公會、院周會上反復(fù)傳達(dá)學(xué)習(xí)，以邵敏書記為主任的綜合治理委員會專門負(fù)責(zé)此項工作。安全警鐘要時時敲、月月響。醫(yī)院利用橫幅、黑板報、宣傳窗、信息網(wǎng)絡(luò)，開展宣傳教育活動。如圍繞醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量安全、醫(yī)患糾紛安全、信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安安全、科室外出活動安全、車輛停放安全、消防安全等開展學(xué)習(xí)討論。人人重視治安安全工作，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時排除，發(fā)現(xiàn)不安全事件及時報告，及時整改。一年來醫(yī)院未發(fā)生刑事案件、重大醫(yī)療事故和治安、消防責(zé)任事故。全院874名職工，100多名臨時工均無違法違紀(jì)記錄。
2、明確職責(zé)，責(zé)任到人
誰主管、誰負(fù)責(zé)這是個很好的制度。醫(yī)院的治安安全工作也是一樣，根據(jù)醫(yī)院工作需要，成立了消防工作管理委員會和綜合治理委員會及安全生產(chǎn)管理委員會，定期對全院的安全生產(chǎn)工作及消防工作和治安安全工作進(jìn)行全面檢查。發(fā)現(xiàn)問題，及時開出要事督辦單，限時整改。院領(lǐng)導(dǎo)每季度要對全院的醫(yī)療質(zhì)量安全、消防安全和治安安全進(jìn)行大檢查。保安部做到月月要檢查，小問題及時解決，大隱患及時上報。
保安部與各科室、病區(qū)簽定了治安、消防安全責(zé)任書明確科主任、護(hù)士長為第一責(zé)任人，同時落實月(季)度例會制度。年終院部對各科室(病區(qū))進(jìn)行考核，對消防、治安安全工作不合格病區(qū)(科室)實行一票否決。
3、以制度化管理，保障醫(yī)院治安穩(wěn)定
沒有規(guī)矩，不成方圓建立必要的安全制度是提高醫(yī)院治安安全的保證。確保醫(yī)院財產(chǎn)和醫(yī)護(hù)人員安全，維護(hù)醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序，建立和完善一定的安全制度是非常必要的。我院先后制定和完善了《門衛(wèi)制度》、《臨時工管理制度》、《車輛管理制度》、《消防安全制度》、《保安巡邏制度》、《危險品，(麻醉品)保管制度》、《財會人員現(xiàn)金保管制度》、《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任追究制度》、《市人民醫(yī)院消防應(yīng)急預(yù)案》、《市人民醫(yī)院急救長鈴規(guī)定》，醫(yī)院在節(jié)假日安排院領(lǐng)導(dǎo)和職能科室負(fù)責(zé)人雙值班制度。由于有了以上一些制度，門衛(wèi)白天把好人員進(jìn)出關(guān)，晚間各樓道按時上鎖。保安人員嚴(yán)格執(zhí)行《治安消防巡邏制度》做到每二小時全院巡邏一次，巡邏病房后由值班醫(yī)護(hù)人員簽字，保證在第一時間掌握病區(qū)不安定因素及消防安全系數(shù)。醫(yī)院財務(wù)科、藥庫、總務(wù)倉庫、計算機房等重點部們均安裝了110防盜報警系統(tǒng)，病案檔案室及有貴重醫(yī)療設(shè)備的科室均安裝了防盜窗、防盜門。門診樓、新病房大樓、內(nèi)科住院樓、均安裝有電子監(jiān)控設(shè)施，有效增強了醫(yī)院的安全系數(shù)。
4、警民共建，齊抓醫(yī)院治安
我院與婺城公安分局城中派出所建立共建關(guān)系，在醫(yī)院建立警務(wù)室。城中派出所對我院的治安安全和普法教育工作給予了大力支持。每周二、四、派民警到警務(wù)室值班，所領(lǐng)導(dǎo)每季一次到醫(yī)院為醫(yī)護(hù)人員上普法教育課，分析當(dāng)前社會治安形勢，使醫(yī)護(hù)人員的法律意識明顯增強，讓醫(yī)護(hù)人員懂得如果用法律武器來保護(hù)自己，用法律手段來處理醫(yī)療糾紛。同時我們還利用警民共建關(guān)系。請城中派出所民警(反扒能手)指導(dǎo)在門診、病房開展反扒竊專項行動，使門診、病房錢包、手機失竊率大大降低，得到了病人及醫(yī)護(hù)人員的肯定。
5、抓消防安全防范不放松
安全事故防不勝防，火災(zāi)事故也一樣。多年來我院十分重視消防安全工作，醫(yī)院成立有義務(wù)消防隊。并建立了《消防安全制度》、《消防安全管理制度》。每年進(jìn)行了一次消防演練。邀請消防隊參謀到醫(yī)院來講課培訓(xùn)，使隊員個個懂得消防知識，人人學(xué)會使用滅火器材。我們還組織全院職工分批進(jìn)行消防培訓(xùn)，讓全院醫(yī)護(hù)人員的消防意識得到有效提高。醫(yī)院的十五層病房大樓配有溫度探測器、煙感、噴淋系統(tǒng)，緊急逃生緩降器等先進(jìn)消防設(shè)施。設(shè)消防控制中心一個，由專業(yè)人員持證上崗，24小時值班。在每個病房門上設(shè)置了應(yīng)急疏散路線圖，讓住院病人及家屬知道自己所處的位置，緊急情況下怎樣離開。為確保防火安全醫(yī)院今年先后更新了部分干粉滅火器。更換煙感探測器30只，消防安全出口標(biāo)志牌10塊，并在門診檢驗科加掛了2只應(yīng)急燈、4塊安全出口標(biāo)志牌，急診輸血科、急診化驗室各增加了1只應(yīng)急燈，病房大樓的230只干粉滅火器已在請示更換當(dāng)中。在此基礎(chǔ)上保衛(wèi)科還制定有火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和消防知識宣傳資料，在每個病區(qū)(科室)進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)。保衛(wèi)科經(jīng)常對全院各病區(qū)(科室)進(jìn)行消防檢查，通過檢查整改，徹底排除了安全隱患。
6、加強安全檢查，及時落實整改
繃緊安全工作這根弦。勤查勤檢不放松。院領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)醫(yī)院工作特點，在每周的院長查房時，對全院的消防，治安安全工作都認(rèn)真細(xì)致的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，會同相關(guān)部門及時解決。重視出租房管理，保衛(wèi)科將租房戶的詳細(xì)情況登記造冊，并與租房戶簽訂《治安、消防安全責(zé)任書》，定期對出租房檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。保衛(wèi)科每周對各病區(qū)(科室)進(jìn)行全面檢查。查門窗、查電器使用、查消防設(shè)施，同時宣教病人及家屬，不要在病房吸煙和使用電器。教育工友不在配電房使用電飯煲、微波爐，把事故苗頭消滅于萌芽狀態(tài)。
醫(yī)院新區(qū)的安全保衛(wèi)工作保衛(wèi)科也非常重視，為新區(qū)設(shè)立24小時門衛(wèi)值班制度，定時對宿舍區(qū)進(jìn)行巡邏檢查(2小時一次)，晚上大門定時上鎖，自行車、摩托車入庫有序停放，謝絕外來車輛過夜停放。積極協(xié)助轄區(qū)派出所創(chuàng)建平安小區(qū)。
7、加強周邊社區(qū)治安整治
醫(yī)院的周邊治安整治不容忽視。我院地處繁華的新華街，西靠市區(qū)最大的蘭溪門菜場，外來人員過多，治安狀況復(fù)雜。根據(jù)這一情況，醫(yī)院保衛(wèi)科請城中派出所協(xié)助指導(dǎo)，每天中午、晚上到四周巡邏。如發(fā)現(xiàn)圍墻、欄桿有缺口破損，及時通知有關(guān)部門整改維修。發(fā)現(xiàn)違章攤販占道經(jīng)營及時給予整治清理，若發(fā)現(xiàn)外來不法可疑人員能不畏，依法盤問查詢。
8、規(guī)范院內(nèi)車輛管理，確保車輛停放安全有序
螺螄殼里做道場是我們施長春院長對外常說的一句話。醫(yī)院因地理環(huán)境及歷史原因，占地面積不大，供車輛停放的面積不多，這就給車輛管理工作帶來一定的難度。保衛(wèi)科制定了《停車須知》制度及職工車輛停放通行證，車管人員24小時值班，對進(jìn)出庫車輛認(rèn)真指揮，并做好登記工作。為確保停放安全，醫(yī)院給汽車停放處劃定標(biāo)準(zhǔn)車位，安裝了減速塊，定位器等車庫設(shè)施，并且利用監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行24小時監(jiān)控。車管人員加強巡邏，做到誰上班誰負(fù)責(zé)。
醫(yī)院治安消防安全是醫(yī)院發(fā)展的根本，醫(yī)院治安消防安全工作必須長抓不懈。
三、開展安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制活動
開展安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制活動也是社會綜合治理和平安醫(yī)院創(chuàng)建的重要組成部分，我院根據(jù)上級衛(wèi)生主管部門的部署，結(jié)合我院的實際情況，在醫(yī)療安全，生產(chǎn)安全方面做了大量的工作。
1、醫(yī)院專門成立了安全生產(chǎn)管理委員會，制定了《市人民醫(yī)院突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案》并與各職能科室、臨床科室簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，把生產(chǎn)安全、醫(yī)療安全、防火、防盜、社會治安等具體工作分解并落實到科室及個人。
2、醫(yī)院定期組織院長行政查房，通過走訪病人，現(xiàn)場查看等形式及時發(fā)現(xiàn)存在問題，并及時通知相關(guān)科室或個人限期整改，對整改不力的人或事進(jìn)行處罰，并做到考核有標(biāo)準(zhǔn)，檢查有尺度，獎懲有依據(jù)。
3、生產(chǎn)安全的防范要做到，人防、物防、技防相結(jié)合，強化特種設(shè)備及水、電、氣、交通、通訊、信息網(wǎng)絡(luò)等重點部門的安全管理，責(zé)任落實到人，并與獎懲相結(jié)合。
4、為確保醫(yī)院安全，醫(yī)院增加了安全設(shè)施、保安人員的投入，今年在原有監(jiān)控設(shè)施的基礎(chǔ)上，又新增加了部分?jǐn)z像機，有效增強了醫(yī)院治安安全的系數(shù)。
