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時(shí)間：2023-03-06 16:07:29
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一、傳達(dá)全國(guó)有關(guān)會(huì)議精神
（一）2012年度全國(guó)基礎(chǔ)教育工作會(huì)議情況
2月10日，“2012年度全國(guó)基礎(chǔ)教育工作會(huì)議”在廣西南寧召開，教育部劉利民副部長(zhǎng)出席并做了講話，對(duì)2011年的工作進(jìn)行了回顧和總結(jié)，指出2011年是不平凡的一年，改革發(fā)展邁出了新步伐，教育部年度工作會(huì)議上基礎(chǔ)教育工作總結(jié)出的亮點(diǎn)占據(jù)顯著位置。突出反映在：兩基全面實(shí)現(xiàn)了國(guó)家目標(biāo)；28個(gè)省市區(qū)與教育部簽署了義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄；全面推動(dòng)了學(xué)前教育并形成“國(guó)十條”；建立起了全國(guó)中小學(xué)德育工作機(jī)制；頒布了義務(wù)教育新的課程標(biāo)準(zhǔn)；促進(jìn)了師資隊(duì)伍建設(shè)；保障進(jìn)城務(wù)工人員子女受教育的權(quán)利；地方政府開展教育實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)提出很好的典型例證；強(qiáng)化了教育督導(dǎo)；中小學(xué)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成效顯著。同時(shí)，劉利民副部長(zhǎng)還提出了對(duì)下一步工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)，一是維護(hù)教育的公益性，促進(jìn)教育公平；二是全面貫徹黨的教育方針，提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量水平；三是加強(qiáng)基礎(chǔ)教育管理，完善公共服務(wù)體系；四是形成合力推動(dòng)教育改革發(fā)展步伐；五是教育督導(dǎo)在推動(dòng)工作中發(fā)揮不可替代的作用。
（二）2012年度全國(guó)教育督導(dǎo)工作研討會(huì)情況
2月19日，2012年度全國(guó)教育督導(dǎo)工作研討會(huì)在云南昆明召開，國(guó)家督導(dǎo)辦主任何秀超同志出席并講話。會(huì)議總結(jié)了2011年度開展的主要工作，主要包括督導(dǎo)檢查、機(jī)制創(chuàng)新、制度建設(shè)、推動(dòng)制定督導(dǎo)條例、基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)、召開中小學(xué)督導(dǎo)評(píng)估研討會(huì)和督學(xué)責(zé)任區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、籌備國(guó)家兩基表彰大會(huì)和均衡發(fā)展推進(jìn)會(huì)、以及第九屆國(guó)家督學(xué)換屆等項(xiàng)工作。會(huì)議還安排部署了2012年度的重點(diǎn)工作，主要有開好兩會(huì)（表彰大會(huì)和督學(xué)換屆會(huì)）；利用兩基工作機(jī)制，做好縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展認(rèn)定工作；創(chuàng)新督導(dǎo)方式方法，科學(xué)開展教育督導(dǎo)工作；全面開展教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作；教育督導(dǎo)體制改革工作和加強(qiáng)宣傳等方面的工作。
二、總結(jié)“十二五”開局的甘肅教育督導(dǎo)工作
（一）各市州教育督導(dǎo)工作亮點(diǎn)
1、河西片區(qū)：酒泉市：按照酒泉市標(biāo)準(zhǔn)化初中和小學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。牽頭組織開展市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的評(píng)估驗(yàn)收工作，對(duì)21所達(dá)標(biāo)學(xué)校頒發(fā)了“酒泉市標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校”標(biāo)牌，為縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督評(píng)工作奠定了基礎(chǔ)。嘉峪關(guān)市：印發(fā)了《關(guān)于義務(wù)教育信息檢測(cè)實(shí)施方案》，對(duì)全市0至18周歲的適齡人口進(jìn)行了摸底調(diào)查，采集了義務(wù)教育信息檢測(cè)數(shù)據(jù)并做好了建檔工作，為決策教育發(fā)展和分析反饋指導(dǎo)學(xué)業(yè)質(zhì)量提供了可靠依據(jù)。張掖市：以強(qiáng)組織、建制度、重考核、推整改工作，提升督政的效果；以深入調(diào)研，強(qiáng)化決策行為，有針對(duì)性的開展主題鮮明的活動(dòng)，通過(guò)大調(diào)研，開展大討論，引導(dǎo)大反思，推動(dòng)大發(fā)展來(lái)推動(dòng)督學(xué)工作。同時(shí)，面向?qū)W校將“監(jiān)督檢查”與“服務(wù)指導(dǎo)”相結(jié)合，以“導(dǎo)”為先，努力做到“把好脈、看準(zhǔn)病、開好方”，促進(jìn)學(xué)校教育優(yōu)化，創(chuàng)新持續(xù)發(fā)展。金昌市：積極開展學(xué)校辦學(xué)水平的督導(dǎo)評(píng)估。武威市：細(xì)化縣級(jí)人民政府教育工作督評(píng)方案，重視自評(píng)過(guò)程的指導(dǎo)，開展督前審計(jì)工作；作為首批整市推進(jìn)義務(wù)教育監(jiān)測(cè)工作試點(diǎn)地區(qū)，已全面完成并完善了義務(wù)教育監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采集和建檔；全面建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，設(shè)立督學(xué)責(zé)任區(qū)評(píng)價(jià)員48名，建立教育局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，規(guī)范開展中小學(xué)督導(dǎo)評(píng)估工作。
2、中部片區(qū)：蘭州市：強(qiáng)化了督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)《蘭州市教育督學(xué)聘任管理暫行辦法》，通過(guò)市政府常務(wù)會(huì)議聘任了市政府督學(xué)65名，特約督學(xué)25名，組成了蘭州市政府首屆教育督學(xué)隊(duì)伍。瞄準(zhǔn)切入點(diǎn)出臺(tái)了《蘭州市學(xué)前教育督導(dǎo)辦法》，對(duì)學(xué)前教育健康發(fā)展起到了先導(dǎo)作用。白銀市：大膽探索、積極推進(jìn)教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革工作，作為唯一涉及教育督導(dǎo)的省級(jí)教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目，已經(jīng)完成了制定實(shí)施方案等前期工作。通過(guò)召開4次全市教育督導(dǎo)會(huì)議，完善督導(dǎo)制度，出臺(tái)了從對(duì)縣級(jí)人民政府到對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估的8個(gè)辦法；同時(shí)，強(qiáng)化了對(duì)學(xué)校的三輪分層次分類別督導(dǎo)評(píng)估和兩輪縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估，并且拿出教育督導(dǎo)評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)資金212萬(wàn)元，對(duì)優(yōu)秀縣區(qū)和學(xué)校進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未能通過(guò)驗(yàn)收的11所“五星級(jí)”學(xué)校給予摘牌。提高了教育督導(dǎo)的地位和權(quán)威，促進(jìn)了區(qū)域教育健康發(fā)展。定西市：建立專項(xiàng)督查制度，在圍繞迎國(guó)檢領(lǐng)導(dǎo)包片（鄉(xiāng)）督導(dǎo)工作的同時(shí)，對(duì)全市的學(xué)校食堂管理、校園安全、教育經(jīng)費(fèi)三項(xiàng)工作進(jìn)行督查并通報(bào)到縣。
3、東部片區(qū)：天水市：通過(guò)“四督”強(qiáng)保障（督控輟，確保普及程度；督資金，確保經(jīng)費(fèi)到位；督設(shè)備，確保裝備到位；督達(dá)標(biāo)，確保國(guó)檢順利通過(guò)）和“兩抓一聘”強(qiáng)隊(duì)伍（抓黨建，抓培訓(xùn)，聘督學(xué)），發(fā)揮督導(dǎo)系統(tǒng)對(duì)教育決策和發(fā)展的促進(jìn)作用。平?jīng)鍪校航⒍讲闄C(jī)制，實(shí)行重點(diǎn)工作定期督導(dǎo)評(píng)估與隨機(jī)抽查相結(jié)合，行政督查與專業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合，形成月調(diào)度、季通報(bào)、半年一督、年終考核；完善督導(dǎo)程序和過(guò)程，開始對(duì)縣區(qū)和學(xué)校進(jìn)行綜合督導(dǎo)；健全督導(dǎo)機(jī)制，形成督導(dǎo)調(diào)研機(jī)制、督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制、教學(xué)支持機(jī)制、督后回訪機(jī)制和工作長(zhǎng)效機(jī)制；順利完成了全市義務(wù)教育監(jiān)測(cè)少年兒童信息采集工作。慶陽(yáng)市：注重制度建設(shè)，分普通高中、初中、小學(xué)三個(gè)階段制定了學(xué)校綜合督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方案，研究制定了慶陽(yáng)市縣區(qū)教育工作評(píng)估考核實(shí)施辦法，指導(dǎo)縣區(qū)創(chuàng)新督導(dǎo)機(jī)制，有效帶動(dòng)市縣兩級(jí)督導(dǎo)工作特色發(fā)展；同時(shí)，致力于對(duì)學(xué)校的指導(dǎo)服務(wù)和特色發(fā)展，堅(jiān)持“導(dǎo)于前，督于中，評(píng)于后”的工作方法，促進(jìn)學(xué)校選準(zhǔn)重點(diǎn)，形成特色。
4、南部片區(qū)：隴南市：強(qiáng)化教育質(zhì)量管理的督評(píng)工作，牽頭組織對(duì)教育質(zhì)量考評(píng)、學(xué)生學(xué)業(yè)水平評(píng)價(jià)、校長(zhǎng)教師隊(duì)伍建設(shè)、示范和名校創(chuàng)建、學(xué)校德育工作、校園文化建設(shè)、民辦教育發(fā)展、教師待遇和經(jīng)費(fèi)投入等9個(gè)方面18項(xiàng)內(nèi)容建立考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，制定了《教育質(zhì)量目標(biāo)管理責(zé)任書》，對(duì)縣區(qū)分批開展高規(guī)格大規(guī)模的教育質(zhì)量督查；并且 各縣區(qū)均按區(qū)域和學(xué)校布局建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，開始對(duì)縣級(jí)人民政府開展教育工作督導(dǎo)評(píng)估，同時(shí)注重發(fā)揮市政府聘任的50名兼職督學(xué)的作用開展督導(dǎo)工作。臨夏州：在沖入兩基國(guó)檢前沿全力攻堅(jiān)的工作基礎(chǔ)上，臨夏教育督導(dǎo)系統(tǒng)抓住重點(diǎn)，在督政、督學(xué)和監(jiān)測(cè)的整個(gè)教育監(jiān)督過(guò)程中，繼續(xù)堅(jiān)持5-10年做好控輟保學(xué)督導(dǎo)評(píng)估工作，通過(guò)“制度控輟、行政控輟、依法控輟、社會(huì)控輟和愛(ài)心控輟”，切實(shí)鞏固提高“兩基”成果。甘南州：加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，全面形成了州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，組建州政府教育督導(dǎo)團(tuán)，總督學(xué)由副州長(zhǎng)擔(dān)任，聘請(qǐng)20名州政府專兼職督學(xué)，派駐各縣市擔(dān)任副縣級(jí)督學(xué)，參與縣政府黨組并享受副縣級(jí)待遇，協(xié)助主管市縣長(zhǎng)從事教育督導(dǎo)和教育發(fā)展相關(guān)工作，同時(shí)建立起縣市人民政府教育督導(dǎo)室，為強(qiáng)化當(dāng)?shù)囟秸?、督學(xué)工作發(fā)揮了重要作用。
（二）各市州教育督導(dǎo)人員結(jié)構(gòu)分析
1、市州主管教育督導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)職位結(jié)構(gòu)：設(shè)立總督學(xué)職位：副地級(jí)1 人（甘南州）；正縣級(jí)3人（酒泉市、定西市、臨夏州）；副縣級(jí)5人（張掖市2人，臨夏州、白銀市、金昌市各1人）。市州教育局分管局長(zhǎng)：正縣級(jí)3人（金昌市、武威市、平?jīng)鍪校?；副縣級(jí)2人（隴南市、甘南州）。
2、市州督導(dǎo)室領(lǐng)導(dǎo)職位結(jié)構(gòu)：設(shè)立主任職位：正縣級(jí)5人（蘭州市、白銀市、天水市、慶陽(yáng)市、隴南市）；副縣級(jí)3人（嘉峪關(guān)市、定西市、甘南州）；正科級(jí)5人（金昌市、張掖市、武威市、平?jīng)鍪?、臨夏州）。設(shè)立副主任職位：副縣級(jí)3人（ 蘭州市、慶陽(yáng)市、隴南市）；科級(jí)4人（正科2人：定西市、甘南州；副科2人：武威市、臨夏州）。
3、市州督導(dǎo)室專職督學(xué)職位數(shù)量：甘南州11人；白銀市、慶陽(yáng)市各10人；天水市9人；臨夏州8人；隴南市7人；定西市6人；蘭州市、嘉峪關(guān)市、金昌市、酒泉市、張掖市、武威市各4人；平?jīng)鍪?人。
（三）教育督導(dǎo)部門為實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)做出了不可替代的重要貢獻(xiàn)
2011年，全省“兩基”迎國(guó)檢工作順利通過(guò)國(guó)家檢查驗(yàn)收，得到了教育部、省委省政府的高度評(píng)價(jià)，期間，各地督導(dǎo)部門的同志在“兩基”攻堅(jiān)的工作基礎(chǔ)上，為迎“國(guó)檢”付出了大量的心血和汗水。從指標(biāo)體系的建立、全面大規(guī)模培訓(xùn)、各類過(guò)程性督查和分片區(qū)推進(jìn)檔案建設(shè)等方面為國(guó)檢的高水平通過(guò)驗(yàn)收提供了巨大的支持，通過(guò)數(shù)據(jù)清、底子明、督查實(shí)、整改緊的強(qiáng)力職能，發(fā)揮了督導(dǎo)不可替代的重要作用，使得我省教育督導(dǎo)部門的權(quán)威性進(jìn)一步加強(qiáng)，督導(dǎo)戰(zhàn)線的同志們功不可沒(méi)。
三、對(duì)新時(shí)期甘肅教育督導(dǎo)工作的實(shí)踐與思考
面對(duì)目前教育發(fā)展的時(shí)代要求，正是甘肅教育督導(dǎo)部門的“亮劍”時(shí)刻，我們要充分認(rèn)識(shí)到目前教育督導(dǎo)工作的發(fā)展機(jī)遇和科學(xué)定位，主動(dòng)地迎接教育發(fā)展的要求和人們對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的期盼，“亮出”自己的能力和水平，將千載難逢的機(jī)遇和厚積薄發(fā)的條件，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)甘肅教育又好又快發(fā)展的具體成效。
（一）機(jī)遇大于挑戰(zhàn)----時(shí)代帶來(lái)的必然要求
國(guó)際金融危機(jī)促使我國(guó)從經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的數(shù)量要求轉(zhuǎn)向以內(nèi)需為主、內(nèi)涵發(fā)展的質(zhì)量要求，甘肅教育督導(dǎo)從轉(zhuǎn)型跨越雙重發(fā)展中如何抓住先機(jī)；甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處在“向前瞧標(biāo)兵林立，向后看追兵全無(wú)”的相對(duì)落后狀態(tài)，從教育應(yīng)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)而言，甘肅教育督導(dǎo)能為絕處逢生的省情提供什么樣的破解思路；2011年，全國(guó)GDP47.2萬(wàn)億，如果其中4%在2012年用于教育大約1.89萬(wàn)億，甘肅教育督導(dǎo)能以什么樣的謀略、方式和手段為甘肅教育爭(zhēng)取大力發(fā)展的機(jī)遇。面臨著甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)處在新的發(fā)展的關(guān)鍵特殊階段（人均GDP已邁過(guò)3000美元大關(guān)），黃金發(fā)展期、難得機(jī)遇期和奮力跨越期與觀念轉(zhuǎn)變期、利益調(diào)整期和矛盾凸顯期交叉并存的現(xiàn)狀；面對(duì)著多元（追求價(jià)值取向）、多樣（體現(xiàn)價(jià)值判斷）和多變（追求卓越創(chuàng)新好奇）的當(dāng)代教育需要與所處的甘肅區(qū)域發(fā)展“和諧共振”和互為促進(jìn)，與全國(guó)同步進(jìn)入教育現(xiàn)代化的視角，經(jīng)濟(jì)要求轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，社會(huì)要求和諧穩(wěn)定發(fā)展，民族要求共同繁榮發(fā)展，教育則更要求優(yōu)先健康發(fā)展。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)甘肅教育發(fā)展方式正面臨教育轉(zhuǎn)型發(fā)展與快步發(fā)展并存、外延發(fā)展與內(nèi)涵發(fā)展并存、鞏固發(fā)展與均衡發(fā)展并存、督評(píng)與執(zhí)行方式并存、求實(shí)與宣傳指向并存和傳統(tǒng)與創(chuàng)新方式并存的時(shí)代背景，其定會(huì)帶給我們教育督導(dǎo)理念和發(fā)展方式的更新。
（二）能力強(qiáng)于職位—--時(shí)出的強(qiáng)烈呼喚
從各地報(bào)送上來(lái)的經(jīng)驗(yàn)材料看，有些市州在總結(jié)教育督導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)上面位置還是把得比較準(zhǔn)，但是也有些市州只談到了去年的“兩基”迎國(guó)檢工作，把整個(gè)政府或者教育部門的迎檢工作亮點(diǎn)，當(dāng)成了我們教育督導(dǎo)部門的經(jīng)驗(yàn)，就有問(wèn)題了。
首先，我們要認(rèn)真處理好“進(jìn)位”、“立位”、“強(qiáng)位”的關(guān)系?！斑M(jìn)位”，就是工作要積極主動(dòng)，搶抓先機(jī)；“立位”，就是要準(zhǔn)確把握自己的位置，鞏固提高；“強(qiáng)位”，就是自身能力的體現(xiàn)，追求卓越。在處理好這幾個(gè)方面的同時(shí)，我們還要做到“不越位”，這是原則問(wèn)題。只有這樣我們才能真正做好準(zhǔn)確“定位”。
其次，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)“觀念”、“理念”、“意識(shí)”的培養(yǎng)，不斷主動(dòng)吸納和學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)外來(lái)的感知，形成觀念，爾后從實(shí)踐探索的理性思考中提升為理念，最后培養(yǎng)形成自覺(jué)的行為意識(shí)和習(xí)慣。正如三運(yùn)書記所說(shuō)的，“把自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為一種生活習(xí)慣、思維習(xí)慣和工作習(xí)慣，不斷提高掌握和運(yùn)用政策的能力、增強(qiáng)研究和謀劃工作的本領(lǐng)、提升推動(dòng)和創(chuàng)新發(fā)展的水平”。
第三，我們要努力提升三種發(fā)展能力，即：自身自主發(fā)展的能力（自強(qiáng)、自立、主動(dòng)、創(chuàng)新，特別是引進(jìn)吸收消化后的再創(chuàng)新）；協(xié)調(diào)協(xié)作駕馭的能力（以開闊的胸襟吸納資源并善于合理調(diào)動(dòng)和科學(xué)配置可利用的所有資源謀事創(chuàng)業(yè)）；突出要點(diǎn)抓重的能力（科學(xué)調(diào)研，深入比較，巧抓重點(diǎn)，又好又快發(fā)展）。
（三）督評(píng)促進(jìn)發(fā)展—時(shí)代賦予的神圣職責(zé)
在教育發(fā)展的過(guò)程中，當(dāng)決策環(huán)節(jié)和執(zhí)行環(huán)節(jié)不到位（或未歸位）時(shí)，監(jiān)督的導(dǎo)向行為就要主動(dòng)前移。實(shí)行依法督導(dǎo)，科學(xué)評(píng)價(jià)，分析反饋，以導(dǎo)為先。
一是，“有為才能有位，有位才能有威?！币钥h域義務(wù)教育均衡發(fā)展、職業(yè)教育、學(xué)前教育等綜合督導(dǎo)評(píng)估為主要抓手，進(jìn)行決策部署；要以學(xué)校陽(yáng)光體育鍛煉活動(dòng)、薄弱學(xué)校建設(shè)、校安工程、國(guó)培計(jì)劃等專項(xiàng)督導(dǎo)檢查為切入點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)突破；要以《甘肅省“兩基”督導(dǎo)檢查工作整改方案》等重點(diǎn)工作督查為跟進(jìn)點(diǎn)進(jìn)行跟蹤落實(shí)。通過(guò)對(duì)教育發(fā)展重大和突出問(wèn)題進(jìn)行準(zhǔn)確客觀的督評(píng)促建，有所作為地帶出教育發(fā)展的成效，來(lái)提升和強(qiáng)化各級(jí)教育督導(dǎo)工作的地位和權(quán)威。
二是，通過(guò)“督政、督學(xué)、監(jiān)測(cè)”三大教育督導(dǎo)體系的的建設(shè)，強(qiáng)化政府職責(zé)，制定教育工作年度考核評(píng)估制度，加大教育工作在年度目標(biāo)考核中所占的比重，進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位;發(fā)揮督學(xué)責(zé)任區(qū)功能，確保義務(wù)教育普及率、完成率和鞏固率，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展；積極開展教育發(fā)展科學(xué)監(jiān)測(cè)和基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，為政府決策、評(píng)價(jià)、問(wèn)責(zé)和對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量身心健康狀況及影響學(xué)生發(fā)展的相關(guān)因素進(jìn)行分析反饋指導(dǎo)，引導(dǎo)政府、社會(huì)、家庭、學(xué)校樹立正確的教育質(zhì)量觀。
三是，促進(jìn)督導(dǎo)工作“機(jī)構(gòu)、機(jī)制、體系”的建立和完善，創(chuàng)新督導(dǎo)模式，進(jìn)一步整合資源，通過(guò)區(qū)域內(nèi)“基（基礎(chǔ)教育系統(tǒng)）督（教育督導(dǎo)系統(tǒng)）教（教學(xué)科研系統(tǒng)）”大合作，區(qū)域間教育督導(dǎo)大協(xié)作，以更加開闊的眼界、更加寬廣的胸襟、更加有力的舉措、更加協(xié)同的步調(diào)，加快推進(jìn)全省教育督導(dǎo)工作跨上新臺(tái)階。
四、當(dāng)前教育督導(dǎo)的重點(diǎn)工作
（一）深入基層，全面調(diào)研
調(diào)動(dòng)省市縣三級(jí)政府督學(xué)和督政專家力量，一是開展基線調(diào)研，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)問(wèn)題，全面掌握全省教育發(fā)展的水平、潛能、障礙、機(jī)遇和關(guān)鍵等基本情況；二是分析診斷把脈，借鑒先進(jìn)，明晰差異，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，找到共性，研究措施，對(duì)癥整改。三是抓住重點(diǎn)做好宣傳，建立方便快捷有效的信息通道，為全省督導(dǎo)戰(zhàn)線敏銳把握政策、熟練掌握政策和有效落實(shí)政策“開路架橋提速”，充分體現(xiàn)出教育督導(dǎo)主體準(zhǔn)備的充分度和教育督導(dǎo)受體接受的期盼度。
（二）建章立制，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)
更加注重體制和機(jī)制創(chuàng)新，著力構(gòu)建現(xiàn)代化的教育督導(dǎo)制度和體系。堅(jiān)持培育“三強(qiáng)”，做到“機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)強(qiáng)”，實(shí)現(xiàn)“隊(duì)伍素質(zhì)強(qiáng)”，建立“環(huán)境設(shè)施強(qiáng)”，奠定甘肅教育督導(dǎo)的發(fā)展基礎(chǔ)，；堅(jiān)持突出“三抓”，通過(guò)“抓領(lǐng)導(dǎo)帶頭”，“抓典型推動(dòng)”，“抓科學(xué)探索”，提升甘肅教育督導(dǎo)的政策水平；堅(jiān)持體現(xiàn)“三立”，要“確立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”，“樹立引路示范”，“建立宣傳窗口”，提高甘肅教育督導(dǎo)的監(jiān)督職能；堅(jiān)持完善“三系”，強(qiáng)化“督政系統(tǒng)”，建立“督學(xué)系統(tǒng)”，完善“監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，落實(shí)甘肅教育督導(dǎo)的工作重點(diǎn)；堅(jiān)持樹立“三講”，“干事講思路”追求占位“高”，“謀事講科學(xué)”講求操作“精”，“成事講特色”探求創(chuàng)意“深”，增強(qiáng)甘肅教育督導(dǎo)謀劃本領(lǐng)。
（三）關(guān)注熱點(diǎn)，抓重克難
一是關(guān)注學(xué)校布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整。教育督導(dǎo)部門要實(shí)事求是地科學(xué)引導(dǎo)政府部門、社會(huì)、家庭和學(xué)校，遵循區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，城市化建設(shè)人口流動(dòng)的規(guī)律和教育發(fā)展的自身規(guī)律，最大程度地適應(yīng)人民群眾追求接受優(yōu)質(zhì)教育的需求，在切實(shí)保障所有適齡兒童、少年接受九年義務(wù)教育的前提下,使中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)更趨合理,教育資源配置更加優(yōu)化（一方面采用“資源不動(dòng)學(xué)生動(dòng)”方式,建立標(biāo)準(zhǔn)化的寄宿學(xué)校，集中優(yōu)質(zhì)資源施教；另一方面采用“學(xué)生不動(dòng)資源動(dòng)”方式，以優(yōu)質(zhì)教師流動(dòng)為主的校點(diǎn)一體化機(jī)制創(chuàng)新和以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育功能更趨完善為代表的城鄉(xiāng)一堂課教學(xué)信息化手段先進(jìn)），義務(wù)教育均衡發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,義務(wù)教育保障水平、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量明顯提升。
縣級(jí)檔案按照《省縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施細(xì)則（試行）》（教督〔2013〕9號(hào)）4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，5個(gè)二級(jí)指標(biāo)，29個(gè)評(píng)估要點(diǎn)整理歸類檔案資料，由縣人民政府教育督導(dǎo)室牽頭，縣教育局各股室及有關(guān)縣直部門配合完成。具體意見(jiàn)如下：
（一）根據(jù)業(yè)務(wù)分工，按照《省縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施細(xì)則（試行）》和縣教育局《關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施方案》，對(duì)照29項(xiàng)評(píng)估要點(diǎn)，根據(jù)工作職責(zé)，由相關(guān)責(zé)任股室對(duì)應(yīng)建立各項(xiàng)檔案資料，最后由檔案資料組匯總歸檔，形成縣級(jí)迎評(píng)檔案。
（二）相關(guān)股室要全面掌握評(píng)估指標(biāo)條文，搜集整理各種過(guò)程性資料，切實(shí)把本股室印證性檔案資料做全做好，同時(shí)注重股室間相互銜接，做好溝通，確保各類數(shù)據(jù)的前后一致與規(guī)范。
（三）相關(guān)股室要按照檔案管理的規(guī)范要求搜集各項(xiàng)文件資料，并統(tǒng)一制作電子目錄，交由檔案資料組匯總制作縣級(jí)檔案總目錄。
（四）督導(dǎo)組查閱檔案時(shí)，相關(guān)股室都要確定專人在場(chǎng)，隨時(shí)為督導(dǎo)專家迅捷地提取檔案，隨時(shí)回應(yīng)專家組的關(guān)切事項(xiàng)。
（五）縣級(jí)檔案數(shù)據(jù)必須以2017-2018學(xué)年教育事業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)年報(bào)為準(zhǔn)。
二、學(xué)校檔案
學(xué)校檔案以國(guó)家、省、市督導(dǎo)檢查學(xué)校工作用表為統(tǒng)領(lǐng)，完善常規(guī)檔案，健全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)檔案，充實(shí)特色工作檔案，各種數(shù)據(jù)之間、數(shù)據(jù)與實(shí)物之間要相互吻合，切實(shí)提供學(xué)校教育事業(yè)年報(bào)等法定原始資料和相關(guān)憑證，力求簡(jiǎn)明扼要、便于查閱，盡可能避免累贅與重復(fù)建設(shè)。
（一）常規(guī)檔案：按照《縣中小學(xué)素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案》文件中相對(duì)應(yīng)的不同類型學(xué)校指標(biāo)體系完善學(xué)校常規(guī)檔案。大體可分為：目標(biāo)規(guī)劃類、制度管理類、班子建設(shè)類、德育工作類、師資建設(shè)類、教育教學(xué)類、教研教改類、學(xué)生發(fā)展類、普及程度類、校園文化類、綜治安全類、后勤保障類和家校合作類。而辦學(xué)條件類可以劃歸標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)檔案。常規(guī)檔案除統(tǒng)計(jì)表格外不分年份，體現(xiàn)“常規(guī)”、注重“規(guī)范”、力求“發(fā)展”。所有資料要求A4紙大小，并且整理時(shí)要由大到小、由遠(yuǎn)及近、先總后分，先匯總后表冊(cè)的原則整理，同時(shí)需要注意，管理、制度類的資料，以現(xiàn)狀為主，不可能每年制定制度，因此，以現(xiàn)狀為主，涉及指標(biāo)數(shù)據(jù)的必須與目前實(shí)際數(shù)據(jù)，也就是2017年教育事業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)年報(bào)為準(zhǔn)。
（二）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)檔案：按照兩類整理。一類是反映“自查自評(píng)”的過(guò)程性資料，包括自查自評(píng)報(bào)告、申報(bào)表，市縣達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的過(guò)程性資料、市級(jí)下發(fā)的評(píng)估認(rèn)定文件，學(xué)校平面布局圖、顯示學(xué)校布局、面積等相關(guān)數(shù)據(jù)、學(xué)校簡(jiǎn)介等?！笆《綄?dǎo)檢查學(xué)校工作表”填寫、審核、蓋章后放置在“標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校建設(shè)”檔案前列，以便檢查有關(guān)指標(biāo)。一類是反應(yīng)40項(xiàng)具體指標(biāo)的內(nèi)容。分核心指標(biāo)、普通指標(biāo)，嚴(yán)格按照《省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)督導(dǎo)評(píng)估細(xì)則》及《縣中小學(xué)校義務(wù)教育均衡發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)檔案目錄》（附件2）文件要求逐項(xiàng)逐條整理，力求有表有冊(cè)，圖文并茂。規(guī)模較小的學(xué)校可以將“核心指標(biāo)”和“普通指標(biāo)”按順序統(tǒng)一整理為若干冊(cè)，不一定劃分很細(xì)。標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校檔案建設(shè)各項(xiàng)數(shù)據(jù)以2017年年報(bào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
（三）特色工作檔案：主要體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)條件、內(nèi)涵發(fā)展、素質(zhì)教育等方面的特色與亮點(diǎn)工作。呈現(xiàn)方式可以是特色工作活動(dòng)掠影（專題片、PPT、影集、櫥窗等）、校本教材、校報(bào)校刊、?；招８杓案黝悗熒髌烦晒?。原則上，中心小學(xué)以上學(xué)校結(jié)合實(shí)際建設(shè)。特色學(xué)校檔案建設(shè)是學(xué)校對(duì)自身資料和辦學(xué)客觀規(guī)律的科學(xué)而獨(dú)到的認(rèn)識(shí)，充分展示著學(xué)校的個(gè)性，主要從以下五個(gè)方面考慮：一是管理特色。以先進(jìn)的辦學(xué)思想和管理理念為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)高效育人為目標(biāo)，形成符合本校實(shí)際、富有成效的管理思想、管理制度、管理行為和管理風(fēng)格，促進(jìn)了辦學(xué)和教育效益的不斷提高。二是教育特色。學(xué)校在辦學(xué)理念、辦學(xué)模式推陳出新，五育并進(jìn)或突出一育，并從理論依據(jù)、培養(yǎng)目標(biāo)、必備條件、操作要點(diǎn)以及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法上形成相對(duì)完整的特色育人模式或特色教育品牌，促進(jìn)了學(xué)生全面協(xié)調(diào)發(fā)展。三是教學(xué)特色。圍繞“輕負(fù)優(yōu)質(zhì)”的基本要求，結(jié)合本校實(shí)際，對(duì)教學(xué)內(nèi)容、原則、過(guò)程、方法等重大問(wèn)題提出一系列教學(xué)思想和主張，著力對(duì)教學(xué)方法、教學(xué)模式、教學(xué)過(guò)程進(jìn)行重點(diǎn)研究并取得突破，創(chuàng)造具有學(xué)校印記、成為學(xué)校特色的先進(jìn)教學(xué)方法或形成強(qiáng)有力的學(xué)科品牌。四是課程特色。以完善課程形態(tài)、結(jié)構(gòu)為主線，在開齊、開足、開好規(guī)定課程的前提下，開發(fā)開設(shè)各類個(gè)性鮮明、可供學(xué)生自主選擇的拓展性、活動(dòng)性、實(shí)踐性、研究性課程，形成獨(dú)具特色的校本課程體系，以課程特色彰顯學(xué)校特色。五是文化特色。從提升學(xué)校內(nèi)涵、創(chuàng)建精品教育等角度重視學(xué)校文化建設(shè)，或著力在學(xué)校設(shè)施設(shè)備建設(shè)、規(guī)章制度建設(shè)、文化氛圍營(yíng)造、活動(dòng)平臺(tái)構(gòu)建、人際關(guān)系構(gòu)建等方面突出校園文化特色，或依托當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣?huì)歷史文化優(yōu)勢(shì)建設(shè)地域文化、民俗文化、名人文化、旅游文化、生態(tài)文化等品牌，從而形成獨(dú)特的“校風(fēng)”。
（四）學(xué)校功能室檔案：各功能室應(yīng)和檔案室資料相匹配，除有相應(yīng)的管理制度、管理員職責(zé)和信息公示欄及墻壁文化之外，須有其特殊的要求。
1.各類實(shí)驗(yàn)室（含理化生、數(shù)學(xué)科學(xué)、地理儀器室和實(shí)驗(yàn)教室等）：有設(shè)備目錄表、實(shí)驗(yàn)一覽表、課程表和實(shí)驗(yàn)報(bào)告單（教師批閱）、實(shí)驗(yàn)運(yùn)行記錄；儀器室有儀器藥品登記清單、儀器借用登記冊(cè)、儀器藥品損耗登記、危化藥品管理制度及使用登記、儀器柜分類標(biāo)簽、實(shí)驗(yàn)通知單等。
2.計(jì)算機(jī)教室：配備達(dá)到學(xué)校規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算機(jī)教室，健全計(jì)算機(jī)采購(gòu)臺(tái)賬，有合乎課程開設(shè)要求的公用課程表。
3.音樂(lè)美術(shù)教室（含書法、舞蹈、國(guó)學(xué)誦讀等）：美術(shù)教室課區(qū)分美術(shù)器材區(qū)、美術(shù)活動(dòng)區(qū)、美術(shù)展示區(qū)，器材區(qū)有管理制度、器材清單、配備表和活動(dòng)課表、社團(tuán)章程，展覽區(qū)重點(diǎn)展示師生美術(shù)作品、美術(shù)教師簡(jiǎn)介。音樂(lè)教室參考美術(shù)教室分區(qū)設(shè)計(jì)，除管理制度、器材清單、教師簡(jiǎn)介、課表和章程之外，可配置音樂(lè)類書籍、樂(lè)譜及展示學(xué)?；顒?dòng)成果的圖片、資料等。
4.體育器材室：有管理制度、器材清單、器材配備表、管理員簡(jiǎn)介、器材借用登記冊(cè)，運(yùn)動(dòng)會(huì)、兩操一活動(dòng)等體育活動(dòng)的計(jì)劃、規(guī)程、成果等基本資料。
5.衛(wèi)生保健室：有村醫(yī)、校醫(yī)聘書，學(xué)生體質(zhì)檢測(cè)檔案（有表有冊(cè)）和應(yīng)急救護(hù)、流行病防治、健康知識(shí)宣傳、疾病預(yù)防講座等健康檔案資料。
實(shí)施九年義務(wù)教育，推進(jìn)素質(zhì)教育的發(fā)展，主要是政府的責(zé)任。為此，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)政府及其有關(guān)職能部門認(rèn)真履行教育工作職責(zé)，依法行政，貫徹落實(shí)教育法律法規(guī)和方針政策仍是教育督導(dǎo)工作的首要任務(wù)。兩年來(lái)，我們按照省、市督導(dǎo)評(píng)估工作要求，進(jìn)一步協(xié)調(diào)和完善了區(qū)政府及其各職能部門實(shí)施義務(wù)教育法目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化了政府依法治教、依法行政的意識(shí)，建立了運(yùn)行機(jī)制。我區(qū)教育督導(dǎo)工作由區(qū)委、區(qū)政府主管書記和區(qū)長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)常深入基層學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決實(shí)際問(wèn)題，聽(tīng)取督
導(dǎo)工作匯報(bào)，總結(jié)“兩基”工作存在的問(wèn)題和取得的成績(jī)。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)也根據(jù)代表們提出的熱點(diǎn)問(wèn)題有針對(duì)性地深入學(xué)校視察并提出整改要求。為爭(zhēng)創(chuàng)“雙高”普九提供了有利的保證。
為保證素質(zhì)教育的全面發(fā)展，區(qū)政府保障了對(duì)教育的正常投入和教師按月發(fā)放工資問(wèn)題。在鞏固“普九”成果，實(shí)現(xiàn)“雙高”普九工作中，我們堅(jiān)持每年學(xué)校自檢自查一次，區(qū)督導(dǎo)室年末深入基層學(xué)校復(fù)查一次的制度。我們是以復(fù)查為契機(jī)，以督政、督學(xué)為重點(diǎn)，以解決學(xué)校中重、難、熱點(diǎn)如：經(jīng)費(fèi)投入、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、啟動(dòng)課改、控輟保學(xué)等問(wèn)題為主攻方向。在控輟保學(xué)工作中，突出政府行為，堅(jiān)持以防為主，防治結(jié)合，綜合治理的方針，形成有效的控輟保學(xué)機(jī)制。兩年來(lái)，全區(qū)小學(xué)“四率”均達(dá)100%；初中輟學(xué)率始終不超過(guò)2%。我們對(duì)學(xué)生流失實(shí)行了流失生報(bào)告制度和控輟工作責(zé)任制，嚴(yán)格控制了學(xué)生流失，對(duì)學(xué)生流失的學(xué)校實(shí)行了一票否決制。
二、實(shí)施“教育綜合改造工程”，加速教育資源的優(yōu)化配置。
加快基礎(chǔ)教育跨越式發(fā)展前提是必須“盤活”現(xiàn)有的教育資源，實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置。兩年來(lái)，XX區(qū)加大了規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，調(diào)整中小學(xué)布局，“盤活”教育資源，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，共累計(jì)投資850萬(wàn)元對(duì)區(qū)屬的一所中學(xué)，八所小學(xué)的教學(xué)設(shè)施全部進(jìn)行了維修、改造，共新建教學(xué)樓5500平方米，擴(kuò)建教學(xué)樓1600平方米，擴(kuò)建操場(chǎng)1400平方米，給市政動(dòng)遷800平方米，鋪人行
路約800平方米。新建勞動(dòng)基地500平方米，新建校中花園300平方米，維修樓蓋500平方米。其中，第六小學(xué)擴(kuò)建教學(xué)樓1600平方米，成為三江地區(qū)規(guī)模最大、設(shè)備最好、人數(shù)最多的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?！，F(xiàn)在這所學(xué)校正在新建1500平方米的教學(xué)附屬樓，共投資300萬(wàn)元；第十一小學(xué)動(dòng)遷操場(chǎng)南側(cè)的民宅，擴(kuò)建操場(chǎng)1400平方米，共投資160萬(wàn)元，重新翻建4000平方米的電機(jī)廠子弟小學(xué)校教學(xué)樓，改建了1703平方米的社區(qū)青少年活動(dòng)中心。改善了全區(qū)的辦學(xué)條件和辦學(xué)環(huán)境，使義務(wù)教育的辦學(xué)條件在逐步地實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。
三、實(shí)施“英語(yǔ)EEC基礎(chǔ)教育”工程，加速小學(xué)科教學(xué)向普及化發(fā)展。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和中國(guó)加入WTO的大形勢(shì)，我們XX區(qū)構(gòu)建具有XX特色英語(yǔ)EEC基礎(chǔ)教育工程。旨在為培養(yǎng)世界人打下良好的基礎(chǔ)。我們首先選派30余名英語(yǔ)骨干教師分別到省、市教育研究院接受EEC英語(yǔ)口語(yǔ)、聽(tīng)力、教法及技能的培訓(xùn)。還聘請(qǐng)外教到我區(qū)6小、11小進(jìn)行講學(xué)。從2000年開始，全區(qū)小學(xué)全部開設(shè)了英語(yǔ)EEC課程。英語(yǔ)夏令營(yíng)、英語(yǔ)廣場(chǎng)、英語(yǔ)沙龍、英語(yǔ)報(bào)告會(huì)等豐富多彩的英語(yǔ)課外活動(dòng)正在全區(qū)各校如火如荼地開展。
四、實(shí)施“教育信息化工程，加速現(xiàn)代化教育技術(shù)發(fā)展。
信息技術(shù)是現(xiàn)代教育手段的根本體現(xiàn)，也是現(xiàn)代課程改革的
依托和平臺(tái)。為了順應(yīng)時(shí)展的需要，加速教育現(xiàn)代化、信息化的建設(shè)進(jìn)程。在全區(qū)公企辦中小學(xué)校，實(shí)施了“教育信息化工程，進(jìn)行了計(jì)算機(jī)階梯教程教學(xué)實(shí)驗(yàn)與研究。加強(qiáng)了現(xiàn)代信息化教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?，F(xiàn)在，全區(qū)有一個(gè)遠(yuǎn)程信息技術(shù)教育中心，有一個(gè)家教通網(wǎng)站，現(xiàn)有微機(jī)652臺(tái)，多媒體教室16個(gè)，多媒體演播廳3個(gè)，語(yǔ)音室8個(gè)，電子圖書室2個(gè)，校園電視臺(tái)3個(gè)。
五、實(shí)施“教育人才優(yōu)化”工程，鑄造德藝雙馨、高素質(zhì)干師隊(duì)伍。
實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育跨越式發(fā)展的關(guān)鍵在于如何加強(qiáng)干部、教師隊(duì)伍建設(shè)。為此，我區(qū)把加強(qiáng)干師隊(duì)伍建設(shè)作為教育人才優(yōu)化工程加以實(shí)施。把努力建設(shè)一支精通業(yè)務(wù)、善于管理、勇于創(chuàng)新的校長(zhǎng)隊(duì)伍放在首位，并采取了以下措施：第一，建立和完善了中小學(xué)校長(zhǎng)選拔、任用、公示制度。第二，建立和完善了中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)制度。我們每學(xué)期都組織一次領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班或叫做業(yè)余黨校。由主管教育副區(qū)長(zhǎng)或副書記親自講座，幫助校長(zhǎng)樹立先進(jìn)的教育思想和管理理念。第三，建立和完善中小學(xué)校管理制度調(diào)整中小學(xué)校干部管理辦法，依據(jù)中小學(xué)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的有關(guān)條例，組織督導(dǎo)人員對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)進(jìn)行考核評(píng)估。我們提出“無(wú)功就是過(guò)，發(fā)展得慢就是錯(cuò)”的新的用人觀，按照“有為就有位，無(wú)為就無(wú)位”的原則選拔任用干部，做到了“能者上，平者讓，庸者下。”建立了校長(zhǎng)獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制。把實(shí)施素質(zhì)教育的優(yōu)劣同學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的
業(yè)績(jī)掛起鉤來(lái)。按照素質(zhì)教育的要求制定并完善了《中小學(xué)督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》。
現(xiàn)在全區(qū)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)99人，持證上崗率達(dá)100%。在加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)上我們采取的主要措施是：第一，繼續(xù)引進(jìn)“高學(xué)歷、高職稱、高素質(zhì)”的人才，進(jìn)一步優(yōu)化教師隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)，不斷提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。現(xiàn)在全區(qū)公企辦10所學(xué)校，教職工718人，中小學(xué)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)為100%，中小學(xué)骨干部教師培訓(xùn)達(dá)標(biāo)率為100%。第二，建立了教師評(píng)估管理機(jī)制，先后出臺(tái)了《XX區(qū)中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程實(shí)施方案》、《XX區(qū)骨干教師、新教師培訓(xùn)方案》、《XX區(qū)中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)若干規(guī)定》。啟動(dòng)了“名師工程”對(duì)教師加強(qiáng)了管理和培訓(xùn)。第三，在教師中深入地開展了“樹形象、鑄師魂、做表率”活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行了教師“六要六不要”和“六個(gè)一票否決”制。使全區(qū)廣大教師增加了工作責(zé)任感，提高了依法施教的水平，建設(shè)了一支德藝雙馨的思想境界高、管理能力強(qiáng)、知識(shí)面寬、業(yè)務(wù)精、有專長(zhǎng)的干師隊(duì)伍。
六、實(shí)施“教育創(chuàng)新工程”，提升XX教育的社會(huì)凝聚力。
1、開展了“關(guān)愛(ài)弱勢(shì)人群”的大行動(dòng)。全區(qū)5個(gè)社區(qū)街道委員會(huì)和41個(gè)社區(qū)居委會(huì)，成立了社區(qū)教育志愿者協(xié)會(huì)，對(duì)全區(qū)現(xiàn)有1500多個(gè)下崗職工開展救助活動(dòng)。先后為全區(qū)80多名下崗職工和待業(yè)人員再就業(yè)進(jìn)行了技能培訓(xùn)，受教育面達(dá)90%以上。
2、開展了“走進(jìn)社區(qū)、共建家園”活動(dòng)。
我們?cè)谌珔^(qū)普遍開展了科普教育、文體活動(dòng)、法制宣傳、醫(yī)療衛(wèi)生等走進(jìn)社區(qū)、共建家園活動(dòng)。僅去年一年共舉辦法律、科普知識(shí)講座和培訓(xùn)20余次。設(shè)立教育法律咨詢臺(tái)20余處；舉辦“崇尚科學(xué)、反對(duì)”科普?qǐng)D片展10余次，展出圖片500余幅。深受社區(qū)內(nèi)廣大居民的歡迎。
3、組織青少年開展豐富多彩的課外教育活動(dòng)。
我們充分利用社區(qū)內(nèi)各種教育資源，利用節(jié)假日組織學(xué)生在所居住的社區(qū)內(nèi)開展社區(qū)“四小”活動(dòng)。即：維護(hù)社會(huì)治安的“小哨兵”，雙擁工作的“小模范”，助人為樂(lè)的“小公仆”，精神文明的“小先鋒”。為社區(qū)內(nèi)大環(huán)境服務(wù)。我們還在全區(qū)青少年中開展了“六個(gè)走進(jìn)”，即：走進(jìn)部隊(duì)學(xué)軍愛(ài)軍；走進(jìn)科普天地啟迪智慧，走進(jìn)田間地頭磨煉意志，走進(jìn)居民小區(qū)學(xué)會(huì)做人，走進(jìn)實(shí)踐基地自我教育，走進(jìn)第二課堂發(fā)展特長(zhǎng)。從而，使全區(qū)青少年受教育面達(dá)100%，接到表?yè)P(yáng)信、感謝信近百封，
創(chuàng)新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“雙高”普九工作的新思路
在鞏固中提高，在創(chuàng)新中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“雙高”普九目標(biāo)，推動(dòng)基礎(chǔ)教育跨越式發(fā)展。構(gòu)筑21世紀(jì)基礎(chǔ)教育人才工程，實(shí)現(xiàn)教育的現(xiàn)化化、國(guó)際化是我們今后乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間的發(fā)展目標(biāo)。
我區(qū)今后的督導(dǎo)工作發(fā)展思路：
（一）、發(fā)揮督導(dǎo)職能作用，實(shí)現(xiàn)“雙高”普九目標(biāo)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市督導(dǎo)評(píng)估方案。建全“雙高”普九工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定評(píng)估細(xì)則和措施，組織全區(qū)各校開展自評(píng)、自檢。建立學(xué)校自主發(fā)展、自我完善的管理機(jī)制。組織全區(qū)督導(dǎo)人員及有關(guān)部門人員對(duì)學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估檢查，迎接省、市“雙高”普九工作檢查。
（二）、針對(duì)教育重、難、熱點(diǎn)，開展督導(dǎo)專項(xiàng)評(píng)估。一是專項(xiàng)督小學(xué)布局調(diào)整，整合教育資源，解決教育難點(diǎn)問(wèn)題。改造薄弱的學(xué)校，解決小學(xué)布局不合理問(wèn)題，促進(jìn)教育的均衡發(fā)展。二是專項(xiàng)督熱點(diǎn)小學(xué)招生的校中校問(wèn)題。鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，大力發(fā)展基礎(chǔ)教育。三是專項(xiàng)督教育亂收費(fèi)，集中解決學(xué)校、教師教育行為熱點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)學(xué)校中的不合理收費(fèi)、教育的違規(guī)行為、教師的體罰與變相體罰、加班補(bǔ)課等問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研督查、整改、通報(bào)。
（三）、實(shí)施教育督導(dǎo)創(chuàng)新，建立學(xué)校發(fā)展機(jī)制。我們要轉(zhuǎn)變督導(dǎo)用“一把尺子量不同學(xué)校”的鑒定性督導(dǎo)評(píng)價(jià)方式，以現(xiàn)代
〔中圖分類號(hào)〕G44 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1671-2684（2013）20-0010-03
重質(zhì)量、重內(nèi)涵 提高心育實(shí)效性
記者（以下簡(jiǎn)稱記）：袁主任您好！2012年，重慶市沙坪壩區(qū)被教育部評(píng)為首批全國(guó)中小學(xué)心理健康教育示范區(qū)，這是對(duì)沙區(qū)心理健康教育工作的肯定與支持。請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下沙坪壩區(qū)開展心理健康教育工作的思路。
袁宇副主任（以下簡(jiǎn)稱袁）：重慶市沙坪壩區(qū)共有中小學(xué)校84所，在校學(xué)生8萬(wàn)余人，從20世紀(jì)90年代初我區(qū)就開始推進(jìn)中小學(xué)生心理健康教育，通過(guò)心理宣傳、專題講座、心理咨詢、課題研究等方式在師生中普及心理健康知識(shí)，開展教育活動(dòng)，取得了較好的成效，為學(xué)生的健康成長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
沙坪壩區(qū)委、區(qū)政府高度重視學(xué)生思想道德建設(shè)工作，成立了以區(qū)委副書記為組長(zhǎng)的“沙坪壩區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)領(lǐng)區(qū)域內(nèi)未成年人的思想、政治、道德、法制和心理健康教育工作。區(qū)文明辦設(shè)立了“未成年人思想道德建設(shè)工作科”，負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排。區(qū)教育黨工委、區(qū)教委成立了“中小學(xué)德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，區(qū)教委設(shè)立了德體衛(wèi)藝科，具體負(fù)責(zé)全區(qū)學(xué)生的心理健康教育建設(shè)工作。區(qū)教委認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部相關(guān)文件精神，先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校心理輔導(dǎo)室建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于聘任中小學(xué)德育心理中心組成員的通知》等一系列文件，指導(dǎo)學(xué)校開展心理健康教育工作。同時(shí)，在每年的教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算中列出20萬(wàn)元?？睿辛ΡＵ闲睦斫】到逃ぷ鞯捻樌_展。
當(dāng)前，沙坪壩區(qū)的教育已由重規(guī)模、重硬件邁入重質(zhì)量、重內(nèi)涵的發(fā)展階段。區(qū)教委明確提出，教育必須走內(nèi)涵發(fā)展之路，要求學(xué)校要把心理健康教育作為學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的重要內(nèi)容加以落實(shí)。各中小學(xué)均制定了《三年內(nèi)涵發(fā)展規(guī)劃》，把育心育德作為辦學(xué)目標(biāo)之一，在規(guī)劃中認(rèn)真謀劃，在工作中努力推進(jìn)。各學(xué)校成立了心育機(jī)構(gòu)，落實(shí)心育人員，安排心育經(jīng)費(fèi)，增添心育設(shè)施，將心理健康教育和學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展有機(jī)融合。區(qū)政府教育督導(dǎo)室將心理健康教育工作納入學(xué)校年度督導(dǎo)考核范疇，考核結(jié)果直接運(yùn)用于對(duì)學(xué)校的辦學(xué)水平和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合評(píng)價(jià)之中。這些措施使區(qū)域教育水平邁上了一個(gè)新臺(tái)階。
創(chuàng)新教師培訓(xùn)機(jī)制 打通心育發(fā)展瓶頸
記：學(xué)校心理健康教育的發(fā)展離不開高水平的心理教師隊(duì)伍。沙坪壩區(qū)在師資培訓(xùn)方面積極探索，走出了一條有實(shí)效、有特色的中小學(xué)心理健康教育師資隊(duì)伍建設(shè)之路，請(qǐng)您談?wù)勆硡^(qū)的師資培養(yǎng)模式。
袁：隨著時(shí)展，師資的薄弱、匱乏已成為制約我區(qū)中小學(xué)心理健康教育可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”，而教師隊(duì)伍建設(shè)是促進(jìn)心理健康教育發(fā)展的重要保證。我區(qū)重視教師心理健康教育能力的提升，主要從以下幾方面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。
1.堅(jiān)持三個(gè)納入，實(shí)現(xiàn)心理健康教育培訓(xùn)全員覆蓋
一是納入校級(jí)干部培訓(xùn)。在校級(jí)干部的崗職培訓(xùn)、提高培訓(xùn)、研修培訓(xùn)和校級(jí)干部中心組學(xué)習(xí)中納入心理健康教育內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行不少于16學(xué)時(shí)或課程總量5%的“硬杠子”，讓每名管理者都具備心理健康教育意識(shí)，掌握心理健康教育策略，能夠領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校開展好此項(xiàng)工作。
二是納入教師全員培訓(xùn)。針對(duì)中小學(xué)生成長(zhǎng)中的常見(jiàn)問(wèn)題及對(duì)策，開發(fā)培訓(xùn)課程和資源包，對(duì)班主任和學(xué)科教師進(jìn)行心理健康教育專題培訓(xùn)；在中層干部、后勤服務(wù)人員等各級(jí)各類培訓(xùn)中，均安排與崗位貼近的心理健康教育的內(nèi)容。面向全員的通識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化普及了心理健康教育的理念，幫助教職工調(diào)適自身心理，掌握心理輔導(dǎo)技巧，夯實(shí)了心理教師隊(duì)伍的基礎(chǔ)。
三是納入專業(yè)成長(zhǎng)培訓(xùn)。我們?cè)趨^(qū)教師進(jìn)修學(xué)院設(shè)立“區(qū)心理健康教育中心”，配備兩名專職教研員。舉辦中小學(xué)心理教師培訓(xùn)、心理健康輔導(dǎo)員培訓(xùn)、心理教師“導(dǎo)師制”培訓(xùn)，組織心理教師成長(zhǎng)工作坊，通過(guò)專家系統(tǒng)講學(xué)、案例督導(dǎo)、實(shí)踐考察等，培訓(xùn)出一批批較好地掌握了心育基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的兼職心理教師。有計(jì)劃、有步驟地引導(dǎo)部分教師走專業(yè)成長(zhǎng)之路，采取聯(lián)合辦學(xué)模式培養(yǎng)認(rèn)證心理健康輔導(dǎo)員和心理咨詢師，全區(qū)所有學(xué)校都配備了合格的心理健康教育輔導(dǎo)員。
2.建設(shè)“三個(gè)陣地”，夯實(shí)心理健康教育培訓(xùn)基礎(chǔ)條件
一是建立區(qū)級(jí)心理健康教育培訓(xùn)中心。我區(qū)心理健康教育培訓(xùn)中心面積約200平方米，配備音樂(lè)放松椅等專業(yè)設(shè)備，由兩名持證的心理咨詢師管理，對(duì)全區(qū)師生開展心理健康教育培訓(xùn)活動(dòng)，成為我區(qū)心理健康教育的龍頭。
二是建立校級(jí)心理輔導(dǎo)室。區(qū)教委組織開發(fā)了《沙坪壩區(qū)中小學(xué)心理健康教育資源包》，為學(xué)校開展教育提供解決方案。我區(qū)100%的中小學(xué)在地方、校本課程中開設(shè)了心理健康教育課，100%的中小學(xué)建立了心理輔導(dǎo)室并每周開放，對(duì)有需要的學(xué)生進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)和小組輔導(dǎo)。輔導(dǎo)室建立了學(xué)生心理健康檔案，定期對(duì)學(xué)生的心理健康狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)提出相關(guān)意見(jiàn)或建議；指導(dǎo)班主任和其他教師開展心理健康教育，培訓(xùn)、提升本校教師自我心理調(diào)適和對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)的技能，為家長(zhǎng)教育子女提供建議、咨詢和幫助。
三是建立校外心理健康培訓(xùn)基地。我們?cè)陂_展中小學(xué)心理健康教育工作的同時(shí)，注重借助專業(yè)力量，提高心理健康教育活動(dòng)的實(shí)效性。與第三軍醫(yī)大學(xué)、西南大學(xué)、重慶師范大學(xué)等高校簽訂協(xié)議，利用高校資源建立校外心理健康教育培訓(xùn)基地，聘請(qǐng)專家教授擔(dān)任導(dǎo)師，指導(dǎo)開展科研、個(gè)別培訓(xùn)等工作。同時(shí)，高校的研究生深入中小學(xué)，定期到校開設(shè)心理輔導(dǎo)課、做團(tuán)體輔導(dǎo)、開心理講座等。
3.實(shí)施“三項(xiàng)舉措”，創(chuàng)新心理健康培訓(xùn)工作機(jī)制
一是構(gòu)建三級(jí)教研網(wǎng)絡(luò)。第一級(jí)為區(qū)級(jí)中心組，由區(qū)教委發(fā)文聘任，組織開展全區(qū)性學(xué)習(xí)研究與實(shí)踐活動(dòng)，起示范輻射作用；第二級(jí)為片區(qū)學(xué)習(xí)組，將全區(qū)中小學(xué)分為七個(gè)片區(qū)，把區(qū)中心組成員安排到片區(qū)，負(fù)責(zé)所在片區(qū)的學(xué)習(xí)交流與活動(dòng)組織，在片區(qū)開展校際間交流活動(dòng)；第三級(jí)為學(xué)校教研組，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校成立心理健康教育教研組，負(fù)責(zé)學(xué)校心育教研、科研、交流、競(jìng)賽等工作。
二是科研引領(lǐng)教師成長(zhǎng)。以教育部規(guī)劃課題“西部地區(qū)中小學(xué)心理健康教育現(xiàn)狀與對(duì)策研究”為引領(lǐng)，在全區(qū)推動(dòng)心理健康教育科研。同時(shí)，各中小學(xué)“變問(wèn)題為課題”，根據(jù)學(xué)校實(shí)際積極開展“小、實(shí)、新、活”的研究與實(shí)踐。如重慶七中開展了“充分發(fā)揮心理健康教育作用，轉(zhuǎn)化后進(jìn)生”的研究；天星橋中學(xué)開展了關(guān)于學(xué)生考試焦慮的調(diào)適的研究；嘉陵小學(xué)從語(yǔ)文學(xué)科教學(xué)入手，研究如何提升學(xué)生心理素質(zhì)等。心理健康科研把專業(yè)引領(lǐng)、同伴互助、自我反思有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，鍛煉了一大批教師，促進(jìn)了他們的專業(yè)成長(zhǎng)。
三是以賽促培，提高心育能力。我區(qū)組織開展了心理健康教育優(yōu)質(zhì)課競(jìng)賽、心理健康教育成果評(píng)選、班級(jí)心理輔導(dǎo)活動(dòng)方案設(shè)計(jì)和實(shí)施競(jìng)賽等活動(dòng)。每次組織競(jìng)賽，我們的著眼點(diǎn)不在結(jié)果，更關(guān)注過(guò)程。賽前開展專題培訓(xùn)，賽后及時(shí)總結(jié)反思，邀請(qǐng)專家作點(diǎn)評(píng)輔導(dǎo)，把賽課和培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使教師看到成績(jī)，也找到差距，以競(jìng)賽帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，以競(jìng)賽推動(dòng)工作開展。
4.實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，彰顯心理健康教育實(shí)效
全員心理培訓(xùn)使我區(qū)中小學(xué)心理健康教育突破了“瓶頸”，走上了可持續(xù)發(fā)展的道路，改變了心理健康教育工作由心理教師孤軍奮戰(zhàn)的狀況，走向了校內(nèi)外“全員育心”的方向。全員心理培訓(xùn)使心理健康教育工作由單一的宣傳走向多途徑的心理關(guān)懷，由重形式轉(zhuǎn)向重內(nèi)涵的專業(yè)化發(fā)展。
以“學(xué)本式卓越課堂”為陣地 探索心育有效形式
記：課堂是教學(xué)的主要陣地，沙坪壩區(qū)“學(xué)本式卓越課堂”的探索實(shí)踐，為心理輔導(dǎo)活動(dòng)的開展開辟了一個(gè)良好且有效的陣地，請(qǐng)您簡(jiǎn)要談?wù)劇皩W(xué)本式卓越課堂”的理念。
袁：2012年，重慶市出臺(tái)了《重慶市義務(wù)教育“卓越課堂”五年行動(dòng)計(jì)劃》（渝教基[2012]53號(hào)），啟動(dòng)了全市“卓越課堂”五年行動(dòng)計(jì)劃?！白吭秸n堂”是以新課程理念為指導(dǎo)，以“讓所有學(xué)校變得更優(yōu)秀，讓優(yōu)秀學(xué)校變得更卓越”為理念，倡導(dǎo)以學(xué)生學(xué)習(xí)為中心、以學(xué)生發(fā)展為根本的價(jià)值取向，堅(jiān)持以學(xué)論教、先學(xué)后教、多學(xué)少教、因?qū)W活教的改革方向，發(fā)揮督導(dǎo)評(píng)估的引導(dǎo)、監(jiān)督、改進(jìn)和激勵(lì)功能，引導(dǎo)學(xué)校深化課堂教學(xué)改革，全面提高教學(xué)質(zhì)量?！白吭秸n堂”是重慶市全面落實(shí)新課程改革要求的一種“好課堂”理念、境界或形態(tài)，是一個(gè)多元、開放、包容的系統(tǒng)。
全市啟動(dòng)實(shí)施“卓越課堂”五年行動(dòng)計(jì)劃以來(lái)，沙區(qū)圍繞內(nèi)涵發(fā)展主題，抓住學(xué)生發(fā)展根本，在全市率先制定并實(shí)施“學(xué)本式卓越課堂”五年行動(dòng)計(jì)劃。
實(shí)施區(qū)域“學(xué)本式卓越課堂”行動(dòng)是沙坪壩區(qū)推進(jìn)教育內(nèi)涵式均衡發(fā)展、加快建成現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)的有力行動(dòng)。在“學(xué)本式卓越課堂”核心理念及價(jià)值取向的引領(lǐng)下，我區(qū)把目光聚焦到中小學(xué)心理健康教育的主要課堂形態(tài)——班級(jí)心理輔導(dǎo)活動(dòng)上，積極邁出了探索教學(xué)改革的步伐，創(chuàng)造性地將“學(xué)本式卓越課堂”理念與班級(jí)心理輔導(dǎo)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，開展“學(xué)本式卓越課堂”的教學(xué)改革實(shí)踐，探索心理健康教育輔導(dǎo)活動(dòng)的有效形式。在此基礎(chǔ)上，還推出了具有我區(qū)教改特色的“沙坪壩區(qū)‘學(xué)本式卓越課堂’中小學(xué)班級(jí)心理輔導(dǎo)活動(dòng)評(píng)價(jià)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)”。
“學(xué)本式卓越課堂”堅(jiān)持以建構(gòu)主義、團(tuán)體動(dòng)力學(xué)、發(fā)展心理學(xué)以及心理咨詢理論取向作為評(píng)價(jià)心理活動(dòng)課的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，將教育性作為教學(xué)評(píng)價(jià)的根本出發(fā)點(diǎn)，既重結(jié)果的有效性，更重過(guò)程的有效性；既關(guān)注教師，又關(guān)注學(xué)生；既遵循了“學(xué)本式卓越課堂”的通用標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也保持了班級(jí)心理輔導(dǎo)活動(dòng)的學(xué)科特色。
“學(xué)本式卓越課堂”著力于把“講堂”“教堂”變成“學(xué)堂”，促使“教本”向“生本”全面轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)學(xué)生主動(dòng)、活潑、健康發(fā)展。“學(xué)本式卓越課堂”的理念和實(shí)踐都高度關(guān)注學(xué)生身心和諧、可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)過(guò)程中充分發(fā)揮了教育行政、教育督導(dǎo)和教育科研的聯(lián)合驅(qū)動(dòng)功能，產(chǎn)生了廣泛影響。
以“示范校建設(shè)”為引領(lǐng) 促進(jìn)校際均衡發(fā)展
記：沙坪壩區(qū)在開展心理健康教育工作的過(guò)程中，探索了許多切實(shí)有效、有自身特色的途徑，中小學(xué)心理健康教育示范校建設(shè)便是其中之一，請(qǐng)您簡(jiǎn)要談?wù)勥@項(xiàng)舉措的主要內(nèi)容和意義。
袁：2012年修訂的《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》對(duì)新形勢(shì)下開展中小學(xué)心理健康教育提出了新的工作目標(biāo)和任務(wù)要求，為貫徹落實(shí)《綱要》精神，鞏固和提升示范區(qū)成果，我區(qū)在推進(jìn)合格/示范心理輔導(dǎo)室專項(xiàng)評(píng)估的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)中小學(xué)心理健康教育示范校建設(shè)，進(jìn)一步健全心理健康教育的工作評(píng)估導(dǎo)向機(jī)制，推動(dòng)心理健康教育的規(guī)范化和專業(yè)化發(fā)展。
實(shí)施心理健康教育示范校建設(shè)工程，將全區(qū)所有中小學(xué)按照示范學(xué)校和薄弱學(xué)校、大型學(xué)校和小型學(xué)校、城市學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校相結(jié)合的原則進(jìn)行合理搭配，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，強(qiáng)弱幫扶，共享區(qū)域資源，縮小了校際差距，實(shí)現(xiàn)了共同發(fā)展的目的。
我區(qū)制定并出臺(tái)了相應(yīng)的示范校建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持立足實(shí)際、注重發(fā)展、積極導(dǎo)向、引領(lǐng)示范等原則，從頂層立意，將考評(píng)指標(biāo)分解為領(lǐng)導(dǎo)管理、隊(duì)伍建設(shè)、課程建設(shè)、輔導(dǎo)室建設(shè)、教育科研、全員育心、學(xué)校特色七大類，涵蓋了中小學(xué)心理健康教育的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、途徑方法、組織保障等方面。通過(guò)頂層立意來(lái)引導(dǎo)學(xué)校全面認(rèn)識(shí)中小學(xué)心理健康教育的規(guī)律和特點(diǎn)，整體規(guī)劃本校的心理健康教育工作。與此同時(shí)，我們立足區(qū)域?qū)嶋H，通過(guò)調(diào)節(jié)指標(biāo)的得分權(quán)重，突出我區(qū)中小學(xué)心理健康教育當(dāng)前的工作重點(diǎn)。此外，我區(qū)在制定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施評(píng)估時(shí)，盡量體諒學(xué)校難處，對(duì)輔導(dǎo)室建設(shè)、學(xué)校辦學(xué)條件等硬件要求從實(shí)，學(xué)校量體裁衣、量力而行，不盲目追求設(shè)施設(shè)備的齊備與奢華，重在實(shí)用、夠用；在軟件要求上從嚴(yán)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不放松，寧缺毋濫，確保“示范學(xué)?！闭嬲哂惺痉兑I(lǐng)作用。
我區(qū)中小學(xué)心理健康教育示范校建設(shè)宣傳、啟動(dòng)以來(lái)，效果明顯。各學(xué)校紛紛按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)認(rèn)真自查，鞏固成果，提煉經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)不足，促進(jìn)建設(shè)。暫未達(dá)標(biāo)的學(xué)校也積極分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，采取有力措施認(rèn)真整改。通過(guò)示范校建設(shè)，進(jìn)一步提升了中小學(xué)心理健康教育的整體水平，促進(jìn)了學(xué)校心理健康教育的均衡發(fā)展，讓師生們都過(guò)上了“幸福完整的教育生活”。
積極探索 構(gòu)建特色心理健康教育模式
記：教育部《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要（2012年修訂）》已經(jīng)出臺(tái)，請(qǐng)您結(jié)合《綱要》談一談如何進(jìn)一步加強(qiáng)心理健康教育工作。
袁：“非凡與平庸的主要差別不在于是否擁有健康的體魄，而在于人的思想與精神，在于人的心智?！敝行W(xué)心理健康教育是普照心靈的陽(yáng)光工程，是激勵(lì)奮進(jìn)的希望工程。我區(qū)在開展心理健康教育工作的過(guò)程中，始終堅(jiān)持“育人為本”的原則，取得了顯著的效果。
“以人為本，全員育心”使我區(qū)心理健康教育走向可持續(xù)發(fā)展：由心理教師孤軍奮戰(zhàn)走向校內(nèi)外全員育心，由單一的心理宣傳走向多途徑的心理關(guān)懷，由裝點(diǎn)門庭的形式化走向注重內(nèi)涵的專業(yè)化，由一花獨(dú)放的典型示范走向萬(wàn)紫千紅的整體提升。
一、考評(píng)對(duì)象
縣教育局、縣發(fā)改局、縣科技局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣國(guó)土資源局、縣住建局、縣衛(wèi)食藥監(jiān)局、縣審計(jì)局、縣文體廣電旅游局、縣編委辦、縣綜治辦、縣地稅局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣消防大隊(duì)等19個(gè)工作部門。
二、考評(píng)內(nèi)容
根據(jù)有關(guān)工作部門的工作職能，考評(píng)其對(duì)教育工作職責(zé)的履行情況。
（一）縣教育局
1.貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的教育方針、政策、法規(guī)；制定全縣教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。
2.統(tǒng)籌管理全縣基礎(chǔ)教育工作，以農(nóng)村教育為重點(diǎn)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)公共教育資源進(jìn)一步向農(nóng)村傾斜，促進(jìn)教育公平；擴(kuò)大學(xué)前教育規(guī)模，提高學(xué)前教育水平和普及率；整合普通高中教育資源，擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，提高普通高中、職業(yè)高中教育水平和質(zhì)量；實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校教育教學(xué)工作，加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，加強(qiáng)學(xué)校德育工作，加強(qiáng)教育科研，全面提高教育質(zhì)量；組織開展督導(dǎo)評(píng)估工作，做好教育發(fā)展水平和質(zhì)量的監(jiān)測(cè)。
4.編制全縣每年教育經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，統(tǒng)籌管理教育經(jīng)費(fèi)；會(huì)同有關(guān)部門擬定教育經(jīng)費(fèi)籌措、撥款的有關(guān)規(guī)定；編制實(shí)施教育基建投資和教學(xué)設(shè)備投資規(guī)劃；負(fù)責(zé)教育技術(shù)裝備和學(xué)校圖書室建設(shè)工作；監(jiān)督全縣教育經(jīng)費(fèi)、助學(xué)金的管理使用；管理境內(nèi)外對(duì)全縣教育事業(yè)的援助和教育貸款；負(fù)責(zé)教育基本信息的統(tǒng)計(jì)、分析和。
5.貫徹落實(shí)促進(jìn)民辦教育發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)民辦教育的統(tǒng)籌管理，規(guī)范辦學(xué)行為，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。
6.管理全縣教師工作；負(fù)責(zé)中小學(xué)教師資格認(rèn)定、教師職稱評(píng)審?fù)扑]和聘任；負(fù)責(zé)教師培養(yǎng)、培訓(xùn)、考核、評(píng)先選優(yōu)等工作；負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)干部的培養(yǎng)培訓(xùn)；按照干部管理權(quán)限及人事管理規(guī)定，負(fù)責(zé)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)教師考聘錄用、調(diào)整配備工作。
7.指導(dǎo)全縣各級(jí)各類學(xué)校的黨建、思想政治、德育及體育、衛(wèi)生、藝術(shù)、勞動(dòng)技術(shù)、司法和國(guó)防等教育工作。
8.負(fù)責(zé)各類招生考試報(bào)名工作；組織實(shí)施中考、普通高中學(xué)業(yè)水平考試、高考等各類考試；負(fù)責(zé)全縣學(xué)生學(xué)籍管理。
9.指導(dǎo)全縣教育行政執(zhí)法、系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)等工作；負(fù)責(zé)學(xué)校安全、維穩(wěn)工作；處置或協(xié)助有關(guān)部門及時(shí)處置學(xué)校突發(fā)事件。
10.承擔(dān)縣人民政府教育督導(dǎo)室的工作；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)職能部門貫徹執(zhí)行教育法律、法規(guī)和方針、政策及履行相關(guān)職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和評(píng)估；對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的辦學(xué)水平、教育質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。
11.承辦縣人民政府和地區(qū)教育局交辦的其他事項(xiàng)。
（二）縣發(fā)改局
1.將教育事業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)協(xié)助教育行政部門制定有關(guān)教育發(fā)展規(guī)劃。
2.及時(shí)、準(zhǔn)確辦理學(xué)校、幼兒園建設(shè)立項(xiàng)審批工作。
3.為教育爭(zhēng)取有關(guān)項(xiàng)目及資金工作提供支持，積極為教育事業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目及資金。
4.依法辦理學(xué)校收費(fèi)許可證或服務(wù)價(jià)格登記證；及時(shí)制訂、下發(fā)（轉(zhuǎn)發(fā)）教育收費(fèi)政策性文件，審核、監(jiān)督教育收費(fèi)事項(xiàng)，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)行為。
（三）縣科技局
1.指導(dǎo)中小學(xué)校的科普教育和科技活動(dòng)，協(xié)助培養(yǎng)學(xué)?？破蘸涂萍驾o導(dǎo)員隊(duì)伍及學(xué)生科技能手。
2.科技場(chǎng)所為學(xué)校開展科技教育提供便利。
3.協(xié)同有關(guān)部門組織開展對(duì)職工、農(nóng)民的科技培訓(xùn)，將農(nóng)村科技開發(fā)、技術(shù)推廣的經(jīng)費(fèi)適當(dāng)用于農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。
（四）縣公安局
1.嚴(yán)厲打擊校園及周邊地區(qū)存在的各類違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決鏟除“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象；大力整頓和維護(hù)學(xué)校周邊的交通、治安秩序；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊流動(dòng)人口的管理和出租房、各種經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所的治安和消防管理；認(rèn)真查處散布和傳播有害信息的網(wǎng)吧，積極指導(dǎo)學(xué)校的安全保衛(wèi)工作和平安校園、文明校園創(chuàng)建活動(dòng)。
2.根據(jù)有關(guān)單位和個(gè)人的提請(qǐng)，及時(shí)查處侵害中小學(xué)生、幼兒和教師合法權(quán)益的行為。
3.查處引誘、教唆或強(qiáng)迫未成年人犯罪行為。
4.配合教育行政部門對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行法制教育，健全預(yù)防學(xué)生違法犯罪的工作機(jī)制，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或指定專人辦理未成年人犯罪案件。
（五）縣司法局
深入學(xué)校開展普法教育，積極協(xié)助開展《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》及教育法律法規(guī)的宣傳，共同做好失足未成年人的轉(zhuǎn)變教育工作。指導(dǎo)中小學(xué)法制副校長(zhǎng)工作，為學(xué)校提供法律援助，維護(hù)少年、兒童、教職工的合法權(quán)益。
（六）縣財(cái)政局
1.依法依規(guī)落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)的投入。
2.實(shí)行工資財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放，保證教師工資及時(shí)足額到位，確保教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。
3.及時(shí)撥付教育資金，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，不斷提高資金使用效益。
（七）縣人力資源社會(huì)保障局
1.負(fù)責(zé)教職工工資、福利的宏觀管理，及時(shí)準(zhǔn)確辦理教職工工資審批，根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于中小學(xué)績(jī)效工資分配實(shí)施意見(jiàn)，會(huì)同財(cái)政、教育主管部門研究制定實(shí)施辦法，確保教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。
2.指導(dǎo)協(xié)調(diào)并會(huì)同教育行政部門做好教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審認(rèn)定工作。
3.開辟人才引進(jìn)綠色通道，為基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育引進(jìn)適用師資提供便利。
4.禁止任何企業(yè)單位或個(gè)人招用不滿16周歲的童工就業(yè)，對(duì)違反規(guī)定者進(jìn)行查處。
5.協(xié)調(diào)幫助家庭困難教師子女、配偶的勞動(dòng)就業(yè)。
6.完善教師醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等制度。
7.為職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員、有特殊技能人員擔(dān)任兼職教師提供便利。
（八）縣國(guó)土局
1.及時(shí)審批和優(yōu)先保證學(xué)校、幼兒園發(fā)展的建設(shè)用地。
2.按照公益性事業(yè)用地的有關(guān)規(guī)定落實(shí)國(guó)家關(guān)于學(xué)校和幼兒園建設(shè)用地的優(yōu)惠政策。
3.協(xié)調(diào)查處違法侵占、破壞學(xué)校、幼兒園場(chǎng)地的行為。
（九）縣住建局
1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類學(xué)校和幼兒園房屋建設(shè)和改造工程，做到優(yōu)先安排。將學(xué)校的治安、消防、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入城市建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校校舍建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督和管理，確保建設(shè)質(zhì)量。
2.協(xié)調(diào)查處侵占、破壞學(xué)校和幼兒園場(chǎng)地的行為。
3.做好學(xué)校發(fā)展用地的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，優(yōu)先保證學(xué)校和幼兒園的基本建設(shè)項(xiàng)目。
4.保證新建、改建城市、農(nóng)村居住區(qū)按規(guī)定配套規(guī)劃教育設(shè)施。
（十）縣文體廣電旅游局
1.支持學(xué)校組織開展各種有益的文化藝術(shù)活動(dòng)，倡導(dǎo)高雅藝術(shù)，創(chuàng)作、上演優(yōu)秀的文藝作品，為青少年學(xué)生提供優(yōu)秀的精神食糧，陶冶學(xué)生的情操。
2.加強(qiáng)學(xué)校及周邊地區(qū)的文化娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)督管理。會(huì)同有關(guān)部門對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行審批，協(xié)同有關(guān)部門依法取締中小學(xué)校園周圍200米以內(nèi)的網(wǎng)吧。對(duì)接納未成年人上網(wǎng)、超時(shí)經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)的網(wǎng)吧進(jìn)行查處。查處出售、出租或傳播、暴力、恐怖等毒害未成年人的圖書、報(bào)刊、音像制品；查處經(jīng)營(yíng)性歌舞廳、電子游戲廳、網(wǎng)吧接納未成年人和不健康文藝表演等行為。
3.做到圖書館、紀(jì)念館、文化館、博物館等場(chǎng)所對(duì)中小學(xué)生和兒童免費(fèi)開放。
4.對(duì)學(xué)校體育工作實(shí)行指導(dǎo)，配合教育行政部門開展學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)推廣活動(dòng)，指導(dǎo)實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》。
5.完善公共體育設(shè)施，保證體育場(chǎng)館等社會(huì)公共體育設(shè)施定時(shí)免費(fèi)向?qū)W生開放，為學(xué)校開展體育活動(dòng)提供便利。
6.配合教育行政部門開展體育競(jìng)技活動(dòng)，協(xié)助培養(yǎng)訓(xùn)練運(yùn)動(dòng)員。
7.發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)體育后備人才，并建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)。
8.利用廣播、電視開展對(duì)教育法律、法規(guī)、方針、政策和素質(zhì)教育理論的宣傳；營(yíng)造尊師重教的輿論氛圍。
9.為促進(jìn)受教育者思想品德、文化和科技素質(zhì)的提高提供重點(diǎn)報(bào)道和輿論支持。
10.按有關(guān)規(guī)定傳播辦學(xué)、招生、就業(yè)等廣告。
(十一)縣衛(wèi)食藥監(jiān)局
1.負(fù)責(zé)對(duì)全縣學(xué)校及周邊餐飲、食堂、食品店（點(diǎn)）、飲用水、傳染病防控、衛(wèi)生許可等學(xué)校衛(wèi)生工作進(jìn)行執(zhí)法督導(dǎo)。
2.大力配合教育行政部門向?qū)W校和學(xué)生宣講《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》等有關(guān)法規(guī)，與教育部門一起指導(dǎo)學(xué)校大力開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，開展公共衛(wèi)生和食品衛(wèi)生安全教育，結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病及食物中毒的預(yù)防進(jìn)行相應(yīng)的健康教育，使防病防疫知識(shí)深入人心。
3.指導(dǎo)學(xué)校定期組織食堂的管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)、職業(yè)道德和法制教育培訓(xùn)。
4.加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐的衛(wèi)生檢查和監(jiān)督，對(duì)食堂采購(gòu)、貯存、加工、銷售中容易造成食物中毒或其他食源性疾患的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。
5.協(xié)助教育部門對(duì)學(xué)校健康教育進(jìn)行檢查評(píng)估。
(十二)縣審計(jì)局
對(duì)教育經(jīng)費(fèi)投入、教育基建項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)；指導(dǎo)教育內(nèi)部審計(jì)，對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)定期進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；督促財(cái)政部門依法增加教育投入，查處教育經(jīng)費(fèi)挪作他用行為。依法依規(guī)對(duì)教育領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)。
(十三)縣編委辦
根據(jù)《教師法》、上級(jí)部門下達(dá)的《學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)》和教育教學(xué)工作需要，核定下達(dá)學(xué)校編制數(shù)，及時(shí)辦理新進(jìn)人員和調(diào)動(dòng)人員的編制手續(xù)。
(十四)縣綜治辦
指導(dǎo)建立健全學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把學(xué)校及周邊治安綜合治理工作納入本級(jí)社會(huì)治安綜合治理工作考評(píng)體系；根據(jù)社會(huì)治安綜合治理工作實(shí)行“屬地管理”的原則，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用；加強(qiáng)對(duì)校園及周邊環(huán)境整治的督促協(xié)調(diào)，優(yōu)化學(xué)生成長(zhǎng)環(huán)境，并及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。
(十五)縣地稅局
落實(shí)對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的稅收優(yōu)惠政策。
(十六)縣工商局
幫助指導(dǎo)學(xué)校依法依規(guī)開展勤工儉學(xué)活動(dòng)，為初中、高中畢業(yè)生在縣域內(nèi)開場(chǎng)辦店提供經(jīng)商便利和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（十七）縣質(zhì)監(jiān)局
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣寄宿制學(xué)校鍋爐的質(zhì)量檢測(cè)和學(xué)校食品及學(xué)生飲用水的質(zhì)量監(jiān)管，有效防止學(xué)校安全事故的發(fā)生。
（十八）縣環(huán)保局
確保學(xué)校及其周邊環(huán)境不受各種污染，切實(shí)為學(xué)校環(huán)境凈化和師生身體健康服務(wù)。
（十九）縣消防大隊(duì)
指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好消防安全工作。督促學(xué)校配置必備的消防設(shè)施與器材，并及時(shí)更新、維修和檢測(cè)。定期為師生開展消防知識(shí)講座，加強(qiáng)消防安全教育。
三、考評(píng)時(shí)間及方法
各被考評(píng)部門單位要對(duì)照《縣直有關(guān)部門和單位教育工作職責(zé)分解》要求，認(rèn)真履行教育職責(zé)，于每年11月下旬開展自查自評(píng)，并將書面自查報(bào)告報(bào)送縣人民政府教育督導(dǎo)室。每年12月上旬，縣人民政府將組織抽查和考評(píng)。
四、考評(píng)結(jié)果運(yùn)用
考評(píng)結(jié)果分優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次，作為縣直有關(guān)單位部門履行教育工作職責(zé)的政績(jī)予以通報(bào)，并通過(guò)有關(guān)媒體公布。
一年來(lái)，全鎮(zhèn)各級(jí)組織始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，不斷加大投入，積極推進(jìn)改革，加強(qiáng)學(xué)校管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量，全鎮(zhèn)教育事業(yè)得到了較快發(fā)展。不斷加大標(biāo)準(zhǔn)化校園建設(shè)力度，對(duì)部分校舍進(jìn)行了維修改造，辦學(xué)條件不斷改善；教師教育培訓(xùn)經(jīng)常開展，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，整體素質(zhì)明顯提升；“兩免一補(bǔ)”政策嚴(yán)格落實(shí)，“兩基”成果繼續(xù)得到有效鞏固；校本班本課程獨(dú)具特色，素質(zhì)教育和新課程改革全面推行；狠抓教育教學(xué)常規(guī)管理，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，教學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范；應(yīng)屆初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到69.3%，適齡兒童入學(xué)率和小學(xué)升學(xué)率均達(dá)100%，學(xué)齡前幼兒教育扎實(shí)開展，教學(xué)質(zhì)量有所提升。這些成績(jī)的取得，既是全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想、齊心協(xié)力、真抓實(shí)干的結(jié)果，更是廣大教師和教育工作者勤勤懇懇、默默奉獻(xiàn)的結(jié)果。
前面，尚鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)我鎮(zhèn)教育工作取得的成績(jī)總結(jié)地很客觀，對(duì)面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題分析地很透徹，對(duì)今后工作的目標(biāo)講得很明確，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就加快我鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展，再提三點(diǎn)希望和要求：
一是要切實(shí)強(qiáng)化教育教學(xué)管理，在持續(xù)提高教育質(zhì)量上再創(chuàng)新佳績(jī)。質(zhì)量是教育事業(yè)的生命線，是教育工作永恒的主題，也是人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。辦人民滿意的教育，最根本的是努力提高教育質(zhì)量。我們要切實(shí)優(yōu)化教學(xué)常規(guī)管理，建立學(xué)校班子成員包年級(jí)和教研組包學(xué)科、教師包學(xué)生的全員質(zhì)量責(zé)任制，全面落實(shí)備課、上課、作業(yè)等常規(guī)管理措施。要深入推進(jìn)新課程改革，把改革的重點(diǎn)放在優(yōu)化課堂教學(xué)、改進(jìn)學(xué)習(xí)方式、提高教學(xué)實(shí)效上。要進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，探索建立以素質(zhì)教育為核心、以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為主要內(nèi)容的教育督導(dǎo)評(píng)估體系，重視督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用，促進(jìn)學(xué)校管理和教學(xué)工作全面進(jìn)步，切實(shí)提高教育質(zhì)量。
二是要不斷完善教育評(píng)價(jià)體系，在全面推進(jìn)素質(zhì)教育上取得新突破。按照面向全體學(xué)生、面向?qū)W生全面發(fā)展的要求，抓緊制定適合各類教育特點(diǎn)、符合素質(zhì)教育要求的考核評(píng)價(jià)體系，既看學(xué)生考試的合格率和優(yōu)秀率，又要看入學(xué)率、鞏固率和差生的轉(zhuǎn)化率；既要考核統(tǒng)考科目，又考核其他科目，更看學(xué)生的平時(shí)表現(xiàn)，以此引導(dǎo)教師樹立正確的學(xué)生觀、質(zhì)量觀和人才觀，加快推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)教育工作全面發(fā)展。
三是要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)教育政策，在鞏固義務(wù)教育成果上取得新成效。中學(xué)、教育辦及各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策和貧困寄宿生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁學(xué)校以任何名目擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁學(xué)校隨意為學(xué)生訂購(gòu)教輔資料，嚴(yán)禁學(xué)校以辦重點(diǎn)班、特長(zhǎng)班、提高班等名目搭車收費(fèi)或變相收費(fèi)。要嚴(yán)格資金管理，建立資金專戶，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，把各項(xiàng)補(bǔ)貼資金不折不扣地?fù)芨兜綄W(xué)校、落實(shí)到學(xué)生。要加快推進(jìn)學(xué)校民主化建設(shè)，深入推進(jìn)校務(wù)公開，切實(shí)做到陽(yáng)光操作。要進(jìn)一步落實(shí)政府、學(xué)校和家庭保證適齡少年兒童入學(xué)的責(zé)任，確保適齡少年兒童全部入學(xué)，扎實(shí)鞏固“兩基”成果。
四是要切實(shí)落實(shí)各級(jí)監(jiān)管責(zé)任，在學(xué)校周邊環(huán)境整治上營(yíng)造新氛圍。搞好教育教學(xué)工作，環(huán)境問(wèn)題至關(guān)重要。中學(xué)、教育辦要按照創(chuàng)建文明校園的要求，從內(nèi)部管理入手，建立覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的安全責(zé)任體系，健全學(xué)校安全管理制度，制定重大事故應(yīng)急預(yù)案，將安全責(zé)任分解落實(shí)到具體人，落實(shí)到每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)，促使學(xué)校安全管理從被動(dòng)型、應(yīng)付型、粗放型、經(jīng)驗(yàn)型向主動(dòng)化、常規(guī)化、精細(xì)化、科學(xué)化轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)安委辦要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總職能，組織食藥監(jiān)所、工商所、衛(wèi)生院等部門定期檢查中小學(xué)疫情防控和營(yíng)養(yǎng)餐食品衛(wèi)生狀況，加強(qiáng)對(duì)師生身體健康和學(xué)校食堂衛(wèi)生的監(jiān)管，確保不發(fā)生疫情和食品藥品安全事故。組織交警隊(duì)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的交通安全教育，采取在學(xué)校門口設(shè)立標(biāo)志牌、加強(qiáng)學(xué)生上學(xué)和放學(xué)期間的值勤巡邏等各種行之有效的措施，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。組織派出所開展網(wǎng)吧等娛樂(lè)場(chǎng)所專項(xiàng)治理，促其守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊侵害學(xué)校安全的人和事，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。全鎮(zhèn)各類學(xué)校要狠抓學(xué)生的安全教育和心理健康教育，增強(qiáng)防范意識(shí)，及時(shí)做好心理疏導(dǎo)，努力為廣大青少年學(xué)生和學(xué)齡前兒童創(chuàng)設(shè)一個(gè)安全、健康、
文明、和諧的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。廣大教師是學(xué)校的主人，是教育活動(dòng)的主體。只有建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、師德高尚、學(xué)生愛(ài)戴的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，才能為全鎮(zhèn)教育事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展提供有力的人才保證。
一是要加強(qiáng)學(xué)校班子建設(shè)，不斷提高學(xué)校管理效能。一個(gè)好的學(xué)校班子，能帶出一批好老師，帶出一個(gè)好學(xué)校，造就學(xué)校良好的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。一個(gè)好的學(xué)校班子，要懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、團(tuán)結(jié)人。懂業(yè)務(wù)，就是必須成為教育教學(xué)的行家里手，真正成為廣大教師的“領(lǐng)頭雁”；會(huì)管理，就是要潛心謀劃學(xué)校的發(fā)展，在學(xué)校事務(wù)和教學(xué)管理上有想法、有招數(shù)，能出思路、出成績(jī)；團(tuán)結(jié)人，就是要善于調(diào)動(dòng)教師的積極性，心往一處想，勁往一處使，合力干工作。各學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)班子自身建設(shè)，注重提高班子成員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提高管理水平，提升管理效能。
二是要高度重視教師培訓(xùn)，著力提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。教師作為知識(shí)的傳播者和創(chuàng)造者，其自身素質(zhì)的高低決定著人才培養(yǎng)的質(zhì)量。新課程改革的不斷深入和素質(zhì)教育的全面實(shí)施，對(duì)廣大教師的能力素質(zhì)提出了新的更高的要求，廣大教師只有以與時(shí)俱進(jìn)的精神、科學(xué)求實(shí)的態(tài)度和只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，不斷轉(zhuǎn)變思想觀念，及時(shí)更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，才能更好地適應(yīng)新形勢(shì)下教育教學(xué)工作的需要。要建立完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，大力實(shí)施“骨干教師成長(zhǎng)計(jì)劃”，多層次、大規(guī)模地開展優(yōu)秀校長(zhǎng)、骨干教師、學(xué)科帶頭人評(píng)選和教學(xué)能力評(píng)比活動(dòng)，積極推進(jìn)校本培訓(xùn)、校本教研和結(jié)對(duì)幫扶，不斷提高廣大教師的業(yè)務(wù)能力和工作水平。要切實(shí)加強(qiáng)信息技術(shù)培訓(xùn)，使大多數(shù)教師熟練掌握遠(yuǎn)程教育、雙語(yǔ)教學(xué)等現(xiàn)代化教學(xué)手段，努力提高教師的學(xué)歷層次、文化層次和教學(xué)水平。
三是要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，樹立教師隊(duì)伍良好形象。廣大教師一定要始終牢記自己的神圣職責(zé)，忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)，不斷錘煉高尚品格和職業(yè)風(fēng)范，把青春獻(xiàn)給教育，把才智獻(xiàn)給社會(huì)，用愛(ài)心點(diǎn)亮學(xué)生。中學(xué)、教育辦、各村小學(xué)和幼兒園要把師德建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首要位置，加強(qiáng)和改進(jìn)教師思想政治教育、職業(yè)理想教育、職業(yè)道德教育、法制教育和心理健康教育，引導(dǎo)廣大教育工作者鑄好師德、樹好形象。要堅(jiān)決糾正個(gè)別學(xué)校負(fù)責(zé)人疏于搞教學(xué)、上講臺(tái)，個(gè)別教師違規(guī)辦班搞創(chuàng)收、變相推銷教輔材料等不良行為，堅(jiān)決禁止教師參與賭博、酗酒等惡劣行為，促進(jìn)教師隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，努力塑造人民教師的良好形象。
教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不能光靠某一部門、某一單位，必須全社會(huì)共同參與，齊心協(xié)力下決心把教育擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，為教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。各級(jí)各部門都要以發(fā)展教育為已任，主動(dòng)為教育事業(yè)排憂解難，共同支持和促進(jìn)教育事業(yè)的進(jìn)步。各村委會(huì)要把抓好教育當(dāng)做工作重點(diǎn)，在學(xué)校建設(shè)、學(xué)生教育方面都要積極配合，要經(jīng)常進(jìn)學(xué)校門，問(wèn)學(xué)校事，知學(xué)校難，時(shí)時(shí)刻刻關(guān)心支持學(xué)校。各學(xué)校要采取各種措施，保證教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，特別要加大教育投入，努力改善辦學(xué)條件，努力改善教師待遇，努力多為教育辦實(shí)事、辦好事，切實(shí)保障教師的合法權(quán)益，最大程度地調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性，及時(shí)督導(dǎo)解決教育事業(yè)發(fā)展中遇到的新情況、新問(wèn)題。特別要鼓勵(lì)社會(huì)力量，采取多種方式捐資助學(xué)，以實(shí)際行動(dòng)支持教育事業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)各界尊重教師、關(guān)心教育、支持教育，進(jìn)一步營(yíng)造人人尊重教師、人人重視教育的社會(huì)氛圍。
一、指導(dǎo)思想和創(chuàng)建目標(biāo)
認(rèn)真貫徹黨的十精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，以居民為中心，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和衛(wèi)生環(huán)境為重點(diǎn)，以社會(huì)效益為根本，以創(chuàng)建衛(wèi)生單位為動(dòng)力，著力提高職工的整體素質(zhì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府精神，堅(jiān)持“政府組織，地方負(fù)責(zé)，部門協(xié)調(diào)，群眾動(dòng)手，科學(xué)治理，社會(huì)監(jiān)督”的愛(ài)衛(wèi)工作方針，廣泛深入地開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。通過(guò)開展創(chuàng)建活動(dòng)，完善中心基礎(chǔ)設(shè)施和功能，提高衛(wèi)生管理水平，增強(qiáng)居民的衛(wèi)生與健康意識(shí)，努力創(chuàng)造一流的人文環(huán)境，確保20xx年通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市的檢查驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。
二、建立健全創(chuàng)衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)，層層管理，責(zé)任到人
1、成立創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、管理責(zé)任到人，檢查督導(dǎo)到位。健康教育督導(dǎo)、傳染病防治監(jiān)管、門前三包督導(dǎo)、室內(nèi)衛(wèi)生督導(dǎo)、室外衛(wèi)生督導(dǎo)、廁所衛(wèi)生督導(dǎo)、食品衛(wèi)生督導(dǎo)、飲水衛(wèi)生督導(dǎo)、除“四害”督導(dǎo)等。
三、主要任務(wù)
1、廣泛開展健康教育，建立健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理。在轄區(qū)設(shè)置多處健康教育宣傳欄對(duì)居民進(jìn)行健康宣傳，宣傳創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的意義，提高創(chuàng)衛(wèi)意識(shí)，利用專題講座、宣傳欄、橫幅、社區(qū)網(wǎng)站等多種方式，增強(qiáng)公眾的衛(wèi)生公德意識(shí)和自我保健意識(shí)，公共場(chǎng)所設(shè)立禁煙標(biāo)志，廣泛宣傳普及各種健康知識(shí)，增強(qiáng)市民健康意識(shí)。
2、改善環(huán)境衛(wèi)生，美化社區(qū)面貌。健全創(chuàng)衛(wèi)機(jī)構(gòu)和監(jiān)督管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)下發(fā)的各種環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定;完善轄區(qū)內(nèi)道路、綠地、路燈、居民區(qū)的建設(shè)以及生活垃圾、化糞池、垃圾站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施;嚴(yán)格執(zhí)行“門前三包”制度，強(qiáng)化清掃保潔措施;達(dá)到社區(qū)環(huán)境綠化、亮化、美化的目標(biāo)。
3、依法實(shí)施傳染病防治。按照《傳染病防治法》的要求，開展傳染病監(jiān)督管理、傳染病疫情報(bào)告及網(wǎng)絡(luò)直報(bào)等工作;規(guī)范免疫接種，提高計(jì)劃免疫接種率;及時(shí)處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件，控制傳染病的暴發(fā)與流行。
4、切實(shí)加強(qiáng)除四害工作。配備專職工作人員，完善管理制度，開展群眾性的整治環(huán)境活動(dòng)，消除四害孳生地，降低四害密度，鞏固除四害三項(xiàng)達(dá)標(biāo)成果。
5、提高居民區(qū)衛(wèi)生水平。采取各種切實(shí)有效的措施，使居民區(qū)衛(wèi)生設(shè)施完善，衛(wèi)生管理規(guī)范，形成干凈、整潔、美化的良好局面。
6、通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，提高居民對(duì)轄區(qū)衛(wèi)生狀況的滿意度。
四、加強(qiáng)管理，確保實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)
1、認(rèn)真制定和實(shí)施社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作計(jì)劃，建立健全各項(xiàng)衛(wèi)生工作制度，定期召開創(chuàng)衛(wèi)會(huì)議，及時(shí)布置、檢查、總結(jié)創(chuàng)衛(wèi)工作。
2、創(chuàng)衛(wèi)專職、兼職工作人員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身的素質(zhì)和工作能力。
3、社區(qū)要做好每天的衛(wèi)生清掃及保潔工作，督導(dǎo)員各司其職，每周三次督導(dǎo)檢查，每月進(jìn)行一次綜合檢查。
4、每月最后一周的周末為全社區(qū)衛(wèi)生日的衛(wèi)生掛牌大檢查。
5、積極做好環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)工作，定期做好滅“四害”的工作。
6、進(jìn)一步完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，凈化社區(qū)環(huán)境，全面推進(jìn)環(huán)境改造、整治工作，努力打造清爽干凈、秩序井然的新面貌。
7、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)各單位門前的三包管理，安排專人負(fù)責(zé)辦公室樓前的垃圾清掃工作及門前秩序的維護(hù)工作。
8、加強(qiáng)居民區(qū)衛(wèi)生管理。定期開展健康教育和衛(wèi)生檢查評(píng)比活動(dòng)。全體職工要以大局為重，以社區(qū)為榮，時(shí)時(shí)養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，從自身做起，消除衛(wèi)生死角，保持社區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔。努力營(yíng)造一個(gè)文明、舒適、綠色、和諧的社區(qū)環(huán)境。
五、工作重點(diǎn)
1、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)在20xx年底前，完成各項(xiàng)硬件項(xiàng)目建設(shè)。一是對(duì)照檢查標(biāo)準(zhǔn)，增加、更新垃圾桶、果皮箱等垃圾收集設(shè)施。二是對(duì)辦公樓門前的宣傳欄進(jìn)行全面整修、更新。
2、改善轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。尤其是進(jìn)出口道路及漢正街周邊環(huán)境衛(wèi)生。
3、廣泛開展群眾性的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。選擇工作重點(diǎn)開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，精心組織，廣泛動(dòng)員轄區(qū)居民參與，力求取得實(shí)效。鞏固除四害工作成果，必須落實(shí)每年春、秋兩季滅鼠、滅蟑，夏季滅蚊蠅的統(tǒng)一投藥行動(dòng)。
六、實(shí)施步驟
創(chuàng)建活動(dòng)分為四個(gè)階段：
第一階段：宣傳動(dòng)員階段。一是成立社區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組。二是召開社區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì)，明確創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé)。三是制定具體創(chuàng)建工作方案。四是開辟創(chuàng)建專欄，營(yíng)造創(chuàng)建輿論氛圍。五是進(jìn)行層層動(dòng)員、廣泛宣傳，形成全員參與創(chuàng)建的良好工作氛圍。
第二階段：全面落實(shí)任務(wù)階段。一是按照分工，由社區(qū)分解任務(wù)，落實(shí)任務(wù)到人，全面實(shí)施各具體工作方案。二是重點(diǎn)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是各督導(dǎo)人員明確職責(zé)。四是建立健全社區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制。
第三階段：模擬自查，重點(diǎn)攻堅(jiān)階段。社區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組織模擬達(dá)標(biāo)檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)整改。整改完成后進(jìn)行第二次模擬檢查。
第四階段：迎接檢查階段。繼續(xù)鞏固完善各項(xiàng)創(chuàng)建工作，全面完成創(chuàng)建工作，以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的工作迎接國(guó)家衛(wèi)生城市專家組對(duì)我區(qū)考核驗(yàn)收，確保實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。
2016年社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作實(shí)施方案3
為了進(jìn)一步完善市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，加大社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作管理力度，使之進(jìn)一步規(guī)范化、制度化管理軌道，根據(jù)區(qū)政府《東湖區(qū)關(guān)于社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)施方案》的要求，聯(lián)系街辦實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：
一、 組織機(jī)構(gòu)
按照“街辦牽頭、社區(qū)落腳、自我完善、全民參與”的原則，7個(gè)社區(qū)均成立了“社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站”。 由街辦環(huán)衛(wèi)所長(zhǎng)分管社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站，全面管理、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)本轄區(qū)社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作。由各社區(qū)主任任站長(zhǎng)，社區(qū)分管副主任任副站長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的管理、作業(yè)。根據(jù)轄區(qū)有償服務(wù)戶數(shù)9296戶、按照人均服務(wù)240戶，測(cè)算出需要安排社區(qū)保潔員38人。
二、 責(zé)任范圍
社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)居民樓道、庭院、房屋間距、通道、平頂以背街小巷等區(qū)域，各社區(qū)具體責(zé)任范圍劃分基本按所轄路段劃分。
三、工作任務(wù)和職責(zé)
(一)街道辦事處職責(zé)
1、負(fù)責(zé)將社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作列入社區(qū)及社區(qū)干部年終綜合考評(píng)范圍內(nèi)。
2、負(fù)責(zé)制定社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的各項(xiàng)制度和人員職責(zé)。
3、綜合管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本街辦社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作;督促社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站日常作業(yè);對(duì)作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行日常檢查;定期進(jìn)行考評(píng)，并做好考評(píng)記錄。
4、統(tǒng)一管理本街辦社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的經(jīng)費(fèi)，設(shè)立社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)賬戶，并接受上級(jí)財(cái)政部門審計(jì)。同時(shí)，對(duì)社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。
5、負(fù)責(zé)組織社區(qū)參與各級(jí)政府組織開展的各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)整治任務(wù)，收集活動(dòng)資料。
(二)社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站職責(zé)
社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站全面負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)清掃保潔，袋裝垃圾收運(yùn)，廣告垃圾清理，棚頂、屋頂、吊掛等垃圾清除，以及社區(qū)垃圾果殼箱的清掏抹洗等環(huán)衛(wèi)工作。
1、負(fù)責(zé)綜合組織、管理、協(xié)調(diào)本社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作;合理配置社區(qū)保潔員;對(duì)社區(qū)保潔員進(jìn)行日常管理;對(duì)作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行日常督促;定期進(jìn)行評(píng)比，并做好評(píng)比記錄。
2、負(fù)責(zé)按標(biāo)準(zhǔn)收繳本社區(qū)居民住戶的居民衛(wèi)生費(fèi)和袋裝垃圾費(fèi)，上交街辦社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)賬戶。
3、負(fù)責(zé)本社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制以及社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)的使用，并接受街辦及上級(jí)財(cái)政部門審計(jì)。
4、參與各級(jí)政府組織開展的各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)整治任務(wù)，收集活動(dòng)資料。
四、工作要求
1、間隔、庭院清掃保潔
作業(yè)方式：每天“兩掃全天候保潔”，即上午普掃一次(原則上7:00時(shí)以前完成，但各社區(qū)應(yīng)充分考慮區(qū)域性和季節(jié)性等情況來(lái)確定普掃的時(shí)間)，下午普掃一次(14:00時(shí)以前完成);保潔在普掃后根據(jù)相關(guān)的保潔時(shí)間7：00-18：00時(shí)進(jìn)行巡回保潔。
作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：做到“三無(wú)三凈”，路面、地面、房頂無(wú)積存垃圾，無(wú)成片零散垃圾、渣土，無(wú)污水污物，以及溝眼凈，墻根凈，花壇綠地凈。
清掃保潔人員要求：明確自身崗位的工作范圍，清楚作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及作業(yè)時(shí)間要求，穿戴好環(huán)衛(wèi)標(biāo)志服和持證上崗。
2、居民樓道清掃與管理
作業(yè)管理方式：居民公共樓道(過(guò)道)每周清掃2-3次。發(fā)現(xiàn)樓道亂貼亂寫的垃圾廣告及時(shí)清除;發(fā)現(xiàn)居民在樓道堆放吊掛雜物及時(shí)勸阻，動(dòng)員清理。
作業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)：樓道整潔，達(dá)到“三無(wú)”：即無(wú)垃圾渣土;無(wú)亂貼亂寫亂畫;無(wú)亂堆放、亂吊掛。
3、居民生活垃圾收集管理
收集袋裝作業(yè)方式：袋裝垃圾做到每日定時(shí)上門收集二次，上午一次(7:00—10:00時(shí));下午一次(2:00—4:00時(shí));及時(shí)收集，及時(shí)清運(yùn)，做到日收日清，并教育居民在規(guī)定時(shí)間(上午8：00前，下午2：00前)內(nèi)放置袋裝垃圾。
作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：居民生活垃圾堅(jiān)持實(shí)行袋裝垃圾收集，袋裝普及率達(dá)到100%，規(guī)范率達(dá)到95%以上，樓道內(nèi)無(wú)亂扔亂倒垃圾現(xiàn)象。
垃圾收集人員要求：明確自身崗位的工作范圍，清楚作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及作業(yè)時(shí)間要求，持證上崗。
4、環(huán)衛(wèi)附屬設(shè)施的清洗保潔
收集作業(yè)方式：果殼箱每日掏抹干凈，掏抹次數(shù)可根據(jù)實(shí)際需要確定，但原則上每天不少于二次。
作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：果殼箱應(yīng)美觀、適用，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，完好率不低于98%，箱體外無(wú)臟物附著;保潔工具及保潔車車身外壁保持清潔，擺放適宜。
5、其他作業(yè)任務(wù)。
五、工作經(jīng)費(fèi)
社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于兩塊：一是政策性收費(fèi)，包括居民衛(wèi)生費(fèi)和袋裝垃圾費(fèi)，由各社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站收繳，收取的費(fèi)用上交街辦社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)賬戶。二是政府購(gòu)買社區(qū)環(huán)衛(wèi)崗位的年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)193200元，購(gòu)買的社區(qū)環(huán)衛(wèi)崗位主要從事社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作，其經(jīng)費(fèi)全部補(bǔ)助給街辦社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)賬戶。
街辦社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作及經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)賬戶內(nèi)的經(jīng)費(fèi)全額為社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)，由街辦統(tǒng)一管理，獨(dú)立核算，?？顚Ｓ茫允兆灾?，自負(fù)盈虧。
1.1組織機(jī)構(gòu)健全 醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)重視，組織機(jī)構(gòu)完善是做好健康教育工作的前提和保證。首先成立醫(yī)院健康教育委員會(huì)，由三級(jí)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)人員構(gòu)成，組成人員由分管院長(zhǎng)、職能部門負(fù)責(zé)人、各科室負(fù)責(zé)人與健康教育宣傳員組成，分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)健康教育管理工作，職能部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)各級(jí)各類人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本科室的健康教育與宣傳工作，管理委員會(huì)各成員認(rèn)真履行全院健康教育工作職責(zé)，按要求完成健康任務(wù)。
1.2管理經(jīng)費(fèi)有保障 首先，醫(yī)院能保證足夠的健康教育管理經(jīng)費(fèi)，添置大量的健康教育設(shè)備，改善健康教育設(shè)施，如利用電子顯示屏、電視教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、網(wǎng)站、宣傳欄、院報(bào)、院刊、電視媒體、健康大講堂等多種形式加大對(duì)職工、患者及家屬的健康教育宣傳力度，普及健康教育知識(shí)，提高對(duì)常見(jiàn)傳染病的預(yù)防與控制意識(shí)。
1.3建立一系列管理制度 建立健全健康教育管理制度是有效開展健康教育的保證，如"健康教育管理制度"、"健康教育督導(dǎo)檢查制度""宣傳與信息制度"等，為有效開展健康教育活動(dòng)打下了良好基礎(chǔ)，也為各項(xiàng)工作落實(shí)與實(shí)施提供了強(qiáng)有力的保障。各科兼職健康教育工作的醫(yī)護(hù)人員都能以極強(qiáng)的責(zé)任心來(lái)對(duì)待這項(xiàng)工作，并為此投入了極大的工作熱情和精力。針對(duì)一系列的管理制度為保證健康教育各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，在院領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，醫(yī)院各科室制作了圖文并茂的健康教育板報(bào)，并定期更換健康教育內(nèi)容，指導(dǎo)患者改變不良健康行為，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，了解自身疾病相關(guān)知識(shí)，同時(shí)積極開展義診，給患者提供免費(fèi)咨詢服務(wù)，普及健康教育知識(shí)，并經(jīng)常開展各種講座，請(qǐng)知名專家講授健康知識(shí)，起到了非常好的健康教育效果。
2重視醫(yī)院感染管理工作，將醫(yī)院感染納入健康教育內(nèi)容
2.1重視醫(yī)院感染與健康教育關(guān)系 醫(yī)院既是一個(gè)治療疾病，救死扶傷的地方，又是一個(gè)多種患者和病原菌聚集的地方，患者之間、醫(yī)護(hù)與患者之間容易發(fā)生交叉感染，院內(nèi)感染是指住院患者在醫(yī)院內(nèi)獲得的感染，包括在住院期間發(fā)生的感染和在醫(yī)院內(nèi)獲得出院后發(fā)生的感染[2]。在醫(yī)院感染管理中，充分認(rèn)識(shí)醫(yī)院感染與健康教育之間的關(guān)系，對(duì)控制和預(yù)防醫(yī)院感染能夠起到非常重要的作用。我國(guó)目前醫(yī)院感染管理工作還局限于住院患者，對(duì)住院患者的院內(nèi)感染管理比較規(guī)范，而對(duì)門急診就診患者涉及較少。門急診是醫(yī)院的窗口科室，門急診患者具有范圍廣，包含所有就診患者及陪同家屬；人群復(fù)雜，患有各種疾??；流動(dòng)性大，患者來(lái)自全國(guó)各地等。因此，加強(qiáng)門診患者的健康工作更顯得重要，對(duì)門急診患者的健康宣教是減少醫(yī)院感染的一個(gè)重要途徑。
2.2對(duì)患者開展健康教育意義 健康教育是通過(guò)信息傳播和行為干預(yù)，幫助個(gè)人和群體掌握衛(wèi)生保健知識(shí)，樹立健康觀念，自愿采納有利于健康行為、生活方式的教育活動(dòng)與過(guò)程。其目的是消除和減輕影響健康的危險(xiǎn)因素，預(yù)防疾病，促進(jìn)健康和提高生活質(zhì)量。通過(guò)開展各種形式的健康教育活動(dòng)，使患者、家屬及職工意識(shí)到自己如何進(jìn)行健康運(yùn)動(dòng)，改變不良生活方式，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)因素，改善健康功能等。如梅毒、艾滋病、生殖器苞疹等是性傳播知識(shí)，如果在臨床實(shí)踐中向服務(wù)對(duì)象進(jìn)行大量宣傳教育，講解以上疾病發(fā)病原因、傳播途徑、預(yù)防措施等教育人們改變不良生活行為，樹立積極的生活態(tài)度，掌握預(yù)防措施是可以防止傳染病傳播的。
2.3健康教育與醫(yī)院感染的關(guān)系 健康教育對(duì)醫(yī)院感染有直接的影響，任何醫(yī)院的管理出現(xiàn)問(wèn)題，如：環(huán)境的污染、食品衛(wèi)生、手衛(wèi)生依從性差、濫用抗生素而導(dǎo)致的多種耐藥菌感染等，不但對(duì)患者構(gòu)成生命威脅，也會(huì)通過(guò)各種媒介而造成醫(yī)務(wù)人員身體受到損害，應(yīng)積極倡導(dǎo)醫(yī)患雙方同時(shí)戴口罩進(jìn)行防護(hù)；對(duì)于肝炎等容易接觸傳染的患者，除認(rèn)真作好消毒隔離，還應(yīng)指導(dǎo)患者在家庭生活、社會(huì)生活中如何進(jìn)行防護(hù)，注意保護(hù)自己和他人，盡量減少污染的機(jī)會(huì)；對(duì)血液病等需要保護(hù)性隔離的患者，向患者強(qiáng)調(diào)戴口罩的重要性，盡量減少到公共場(chǎng)所等人員較多的地方；對(duì)多種耐藥菌導(dǎo)致的感染，應(yīng)做好患者的床邊隔離，所有物品做到專人專用，對(duì)家屬進(jìn)行相關(guān)知識(shí)宣傳，注意手衛(wèi)生，減少陪護(hù)等。對(duì)于不同的患者，采取不同的宣傳內(nèi)容，對(duì)癥宣教。另外，健康教育還包括向醫(yī)務(wù)人員強(qiáng)調(diào)合理使用抗生素的重要性，避免交叉感染，同時(shí)在各科門診擺放健康教育書架，根據(jù)不同科室患者的不同特點(diǎn)，編寫健康教育處方，慢性患者做到"一門兩方"，發(fā)放健康教育宣傳折頁(yè)，向患者宣傳有關(guān)疾病健康知識(shí)，部分患者可以通過(guò)健康教育處方與宣傳折頁(yè)來(lái)達(dá)到普及健康知識(shí)的目的。
3效果評(píng)價(jià)
通過(guò)加強(qiáng)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)健康教育質(zhì)控管理，利用各種健康教育傳播設(shè)備，通過(guò)講座、義診、健康大講堂、健康教育宣傳專欄等對(duì)患者、陪護(hù)、家屬、轄區(qū)居民及醫(yī)務(wù)人員開展形式多樣的健康教育活動(dòng)，近年來(lái)醫(yī)院健康教育取得了滿意的效果，一級(jí)目標(biāo)人群（患者）抽樣調(diào)查，相關(guān)知識(shí)掌握知曉率由85%上升至95%以上，住院患者健康理念發(fā)生了明顯改變，病房控?zé)熤贫饶芎芎脤?shí)施；二級(jí)目標(biāo)人群（醫(yī)務(wù)人員）健康知識(shí)掌握知曉率由86%上升至92%以上，同時(shí)醫(yī)務(wù)人員預(yù)防醫(yī)院感染意識(shí)明顯增強(qiáng)，消毒隔離制度、手衛(wèi)生規(guī)范、合理使用抗菌藥物、醫(yī)療廢物處置等各項(xiàng)管理制度能嚴(yán)格落實(shí)到位，醫(yī)院感染發(fā)病率明顯降低，控制在正常范圍，無(wú)醫(yī)院感染暴發(fā)事件發(fā)生，確保了醫(yī)療安全，醫(yī)院兩個(gè)效益明顯提高。
總之，健康教育與醫(yī)院感染管理關(guān)系是相輔相成的，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)根據(jù)門急診患者，與住院患者的特點(diǎn)，在患者就醫(yī)的同時(shí)，積極做好健康教育宣傳工作，耐心講解健康知識(shí)與具體方法，利用護(hù)患溝通會(huì)的時(shí)間，科室健康教育專職人員祥細(xì)向患者講解一些知識(shí)，使不同疾病的不同患者對(duì)自身疾病有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，從而更好地改變自己的遵醫(yī)行為，對(duì)于預(yù)防醫(yī)院感染能夠起到事半功倍的作用。在重視院內(nèi)感染管理的過(guò)程中，應(yīng)對(duì)一些預(yù)防醫(yī)院感染的方法與措施應(yīng)耐心向患者講授，如手衛(wèi)生是預(yù)防醫(yī)院感染的主要手段，既簡(jiǎn)單又重要，要求患者及家屬牢記在心，行動(dòng)在執(zhí)行，另還好配合醫(yī)務(wù)人員做好個(gè)人用品的管理，該消毒的要消毒，該清潔的清潔，專人專用，避免交叉感染；維持醫(yī)院環(huán)境的整潔，遵守醫(yī)院管理制度。通過(guò)一系列管理，一方面重視健康教育在整個(gè)醫(yī)療活動(dòng)中的應(yīng)用，主動(dòng)向患者及家屬普及健康知識(shí)，更新健康理念，既達(dá)到了向患者進(jìn)行健康宣教的目的，同時(shí)也能夠起到預(yù)防醫(yī)院感染的目的。
春華秋實(shí)，歲月如歌。身披拼搏的風(fēng)塵，滿懷勝利的喜悅，洋溢奮進(jìn)的豪情，我們又即將迎來(lái)充滿激情的xxxx年，在這辭舊迎新的美好時(shí)刻，我們歡聚一堂，共迎新年。在此，我代表局班子全體成員，并以我個(gè)人名義向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持教育事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界朋友表示衷心地感謝和崇高的敬意！向在座各位校長(zhǎng)、局機(jī)關(guān)全體職工，并通過(guò)你們向全縣廣大教職工及家屬致以節(jié)日的祝賀和親切的問(wèn)候！
即將過(guò)去的xxxx年，是全縣教育事業(yè)獲得大豐收的一年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的關(guān)心支持下，教育事業(yè)亮點(diǎn)紛呈，成績(jī)斐然，捷報(bào)頻傳：“普實(shí)”工作順利通過(guò)省驗(yàn)，xxxx縣被授予“陜西省中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)基本普及縣”，教育局被省教育廳授予“普實(shí)”工作先進(jìn)單位；重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、寄宿制學(xué)校建設(shè)工程和危改工程進(jìn)展順利，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，xxxx縣被省政府授予全省“兩基”鞏固提高工作先進(jìn)縣；高考二本上線人，首次突破千名大關(guān)；信息技術(shù)教育跨越式發(fā)展，班班通，科科用，xxxx縣被省教育廳、財(cái)政廳、發(fā)改委授予全省遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目應(yīng)用先進(jìn)縣，我縣在全省遠(yuǎn)程教育總結(jié)表彰大會(huì)上交流了工作經(jīng)驗(yàn)；完成職教招生名，職教中心新購(gòu)置實(shí)訓(xùn)設(shè)備萬(wàn)元，專業(yè)建設(shè)效益凸現(xiàn)；西校區(qū)餐飲樓、培訓(xùn)樓建設(shè)工地?zé)峄鸪?，職業(yè)教育前景燦爛；創(chuàng)建省、市、縣教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)，省成技校2個(gè)，農(nóng)村教育綜合改革積極推進(jìn)，為農(nóng)服務(wù)成效彰顯；養(yǎng)師德，鑄師魂，煉師能，強(qiáng)師資，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化完善；加大培訓(xùn)力度，創(chuàng)新用人機(jī)制，首次推行初中校長(zhǎng)公推公選，人事制度改革活力充分顯現(xiàn)；突出特色，打造亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，校園文化建設(shè)活動(dòng)深入開展；嚴(yán)密策劃，精心籌備，成功籌辦了全市第二屆中學(xué)校長(zhǎng)論壇，受到了省市領(lǐng)導(dǎo)和全市同行的交口稱贊；結(jié)對(duì)幫扶，城鄉(xiāng)互動(dòng)，秦淮區(qū)對(duì)xxxx進(jìn)行了回訪，對(duì)流向縱身發(fā)展；創(chuàng)新工作思路，打造“能手優(yōu)生雙培”品牌，牢固樹立了責(zé)任黨建、主題黨建、特色黨建的新觀念；嚴(yán)管理，樹形象，創(chuàng)特色，重宣傳，xxxx教育又獲省教育廳教育宣傳工作先進(jìn)集體，并被省教工委、教育廳授予“創(chuàng)佳評(píng)差”工作先進(jìn)單位；強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化政務(wù)校務(wù)公開，教育局被授予全市紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位；強(qiáng)化安全教育，注重過(guò)程管理，夯實(shí)安全責(zé)任，細(xì)化矛盾排查，全縣教育大局和諧穩(wěn)定安全。
回首過(guò)去，我們心潮澎湃；展望未來(lái)，我們激情滿懷。xxxx年是充滿希望之年，奮發(fā)進(jìn)取之年，續(xù)寫新篇章之年。新的一年將有十大工作在我們手中續(xù)寫：一是加強(qiáng)立德樹人工作，推進(jìn)校園精神文明建設(shè)。以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，把學(xué)習(xí)宣傳黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神作為首要政治任務(wù)，全力構(gòu)造學(xué)校家庭社會(huì)三位一體的德育工作格局，廣泛開展心理健康教育和法制宣傳教育，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪；深入推進(jìn)校園文化建設(shè)，舉辦第二屆校園文化藝術(shù)節(jié)，再展教育發(fā)展新成就，再創(chuàng)教育發(fā)展新輝煌；二是進(jìn)一步鞏固“兩基”成果，確保xxxx年創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。加快教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)xxxx中學(xué)新校區(qū)建設(shè)和職教中心校本部公寓樓建設(shè)，完成中小學(xué)校舍改造項(xiàng)目平方米；三是全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力提高教育質(zhì)量，完成普中招生任務(wù)名，高考二本上線人數(shù)穩(wěn)中有升。四是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，組織開展“新規(guī)范、新師德、新形象”主題教育活動(dòng)，完善“豐陽(yáng)名師”培養(yǎng)計(jì)劃，年培訓(xùn)教師1200名。五是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。六是強(qiáng)化教育督導(dǎo)工作，依法落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策。七是加快發(fā)展職成教育，完成職教招生人，創(chuàng)建省市縣教育教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)。八是持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，切實(shí)抓好“普實(shí)”和中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源應(yīng)用工作。九是強(qiáng)化安全穩(wěn)控工作，確保教育大局平安穩(wěn)定。十是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作用建設(shè)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
同志們、朋友們，同心筑偉業(yè)，實(shí)干續(xù)華章。在新的一年里，讓我們共同祝愿xxxx經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，祝愿xxxx教育事業(yè)蒸蒸日上！祝愿大家身體健康、工作順利、闔家幸福、萬(wàn)事如意！
所謂特色學(xué)校是指以國(guó)家教育方針為指導(dǎo)，以素質(zhì)教育為核心，以教育創(chuàng)新為動(dòng)力，以社會(huì)認(rèn)同為標(biāo)志的個(gè)性化學(xué)校。特色學(xué)校建設(shè)有兩個(gè)明確的價(jià)值指向。一是個(gè)性化。它追求的是獨(dú)特，關(guān)注的是學(xué)校主動(dòng)發(fā)展，讓學(xué)校找到內(nèi)涵發(fā)展的切入點(diǎn)，形成具有個(gè)性的理念和方法。二是優(yōu)質(zhì)化。它追求的是卓越，關(guān)注的是以人為本，讓學(xué)校充滿生命的活力，師生得到最充分的發(fā)展，體現(xiàn)更優(yōu)質(zhì)的育人效果。由此可見(jiàn)，只有有特色的學(xué)校，才是有個(gè)性、有活力、有生命力、有競(jìng)爭(zhēng)力的學(xué)校。區(qū)域內(nèi)學(xué)校只有多元化、特色化發(fā)展，才能提供多樣化的可供選擇的教育，以滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。從這個(gè)意義上說(shuō)，特色學(xué)校建設(shè)是全面提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的最佳途徑，是促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育公平的客觀訴求和必然選擇。
基于對(duì)特色學(xué)校建設(shè)價(jià)值指向的清醒認(rèn)識(shí)，環(huán)翠區(qū)確定了以深化特色學(xué)校建設(shè)為載體，以提升教育教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)的區(qū)域教育均衡化、內(nèi)涵式發(fā)展策略。2004年，環(huán)翠區(qū)就全面啟動(dòng)了“特色學(xué)校創(chuàng)建工程”，鼓勵(lì)學(xué)校按照“優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目一項(xiàng)目特色一特色學(xué)校一品牌學(xué)?！钡能壽E，充分挖掘自身潛能，從不同的角度去探索實(shí)施素質(zhì)教育的有效途徑，辦個(gè)性化學(xué)校，以特色提升質(zhì)量，滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。
二、科學(xué)統(tǒng)籌。全面構(gòu)建特色學(xué)校建設(shè)實(shí)踐體系
特色學(xué)校建設(shè)是一個(gè)綜合系統(tǒng)工程。唯有相關(guān)責(zé)任主體多方參與，區(qū)域強(qiáng)力推進(jìn)，才能整體提升特色學(xué)校創(chuàng)建水平，才能更有效地促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展。為此，環(huán)翠區(qū)堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌，以“區(qū)域整體推進(jìn)”為策略，將教育行政部門的推動(dòng)力、教研機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)力、學(xué)校主體的內(nèi)驅(qū)力和家長(zhǎng)社會(huì)的支撐力有效地整合在一起，整體構(gòu)建了特色學(xué)校建設(shè)的實(shí)踐體系和長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)了全區(qū)特色建設(shè)的健康穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
行政推動(dòng)，為特色學(xué)校建設(shè)提供政策支撐。整體推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)，教育行政部門的引導(dǎo)和推動(dòng)至關(guān)重要。一是健全組織機(jī)構(gòu)。我們分別成立了特色學(xué)校建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、特色學(xué)校建設(shè)專家小組及特色學(xué)校建設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌、組織協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)、管理實(shí)施全區(qū)特色學(xué)校建設(shè)工作，建立了高效能的行政和業(yè)務(wù)指導(dǎo)組織，形成了整體推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)的合力。二是科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃。自2004年以來(lái)，我們制定了《關(guān)于區(qū)域整體推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于深化特色學(xué)校建設(shè)，打造區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育品牌的意見(jiàn)》，先后規(guī)劃并組織實(shí)施了梯度性較強(qiáng)的“兩個(gè)五年”特色學(xué)校建設(shè)目標(biāo)，始終使全區(qū)特色創(chuàng)建工作方向明確，思路清晰，措施配套，穩(wěn)步推進(jìn)，切實(shí)提高了特色創(chuàng)建的質(zhì)量和水平。三是督導(dǎo)評(píng)估推動(dòng)?；谌珔^(qū)中小學(xué)特色建設(shè)的基礎(chǔ)和不同條件，制訂了《環(huán)翠區(qū)特色學(xué)校等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，確定了“A級(jí)-AA級(jí)-AAA級(jí)”具有梯次性的學(xué)校特色等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施等級(jí)鑒定、驗(yàn)收復(fù)查、升級(jí)達(dá)標(biāo)等系列化、增值性的學(xué)校特色督導(dǎo)評(píng)估制度，使不同起點(diǎn)、不同基礎(chǔ)的學(xué)校都找到了適合自己的發(fā)展目標(biāo)，調(diào)動(dòng)了不同層次學(xué)校特色創(chuàng)建的積極性和主動(dòng)性。我們抓住特色創(chuàng)建的關(guān)鍵要素與重點(diǎn)難點(diǎn)，不斷完善督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系，不僅形成了宏觀層面特色學(xué)校等級(jí)評(píng)估指標(biāo)體系，還形成了微觀層面的特色德育、特色管理、特色課程、特色教學(xué)、特色教師等多元化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，使特色建設(shè)真正成為推進(jìn)學(xué)校積淀內(nèi)涵，提升質(zhì)量的重要內(nèi)容。四是完善用人機(jī)制。人是發(fā)展事業(yè)、成就事業(yè)的根本要素。我們制定了中小學(xué)校長(zhǎng)公開選拔制度，放開校長(zhǎng)崗位，擇優(yōu)聘任。這使一批有思想、懂業(yè)務(wù)、善管理、敢創(chuàng)新的優(yōu)秀中層干部走上了校長(zhǎng)的崗位。目前，我區(qū)5個(gè)鎮(zhèn)（街）所有學(xué)校的校長(zhǎng)均由城區(qū)學(xué)校的優(yōu)秀中層干部擔(dān)任。在每年將80%以上的優(yōu)秀師范畢業(yè)生補(bǔ)充到農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)上，我們又推出了城鄉(xiāng)教師交流制度，通過(guò)中層干部轉(zhuǎn)任、名師送教下鄉(xiāng)、骨干教師頂崗等靈活多樣的交流形式，徹底盤活了區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源，全面優(yōu)化了校際間、城鄉(xiāng)間干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，整體提升了農(nóng)村學(xué)校干部教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為區(qū)域整體推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)提供了強(qiáng)有力的人力資源支撐。
克拉瑪依市教育教學(xué)的基礎(chǔ)條件很好。在擁有高水平教育硬件裝備的條件下，如何提高軟件水平，提升教育教學(xué)質(zhì)量，應(yīng)該是下一階段我市教育發(fā)展的重要目標(biāo)。
這次克拉瑪依市的小學(xué)生作文個(gè)性化發(fā)展研究與課改成果在全國(guó)同類地區(qū)名列前茅。我希望子課題項(xiàng)目在第一階段科研和課改成果的基礎(chǔ)上，將下階段的“中小學(xué)語(yǔ)文個(gè)性化教學(xué)實(shí)驗(yàn)研究”發(fā)展到全市的初中、高中，形成一條龍的科研體系和課程改革，在扎根中華民族語(yǔ)文教育沃土的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒和吸收國(guó)外先進(jìn)教育理論，認(rèn)真轉(zhuǎn)變我們的教育觀、教師觀、人才觀、教學(xué)觀和學(xué)生觀，轉(zhuǎn)變我們的教學(xué)理念，為探索和創(chuàng)造出適合中小學(xué)語(yǔ)文個(gè)性化教學(xué)的新范式而不懈努力!
記者：克拉瑪依市自1997年通過(guò)自治區(qū)“兩基”驗(yàn)收以來(lái)，基礎(chǔ)教育事業(yè)取得了顯著的成就。在鞏固提高“兩基”方面，克拉瑪依市將進(jìn)行怎樣的安排和部署呢?
彭局長(zhǎng)：2009年下半年，國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)將對(duì)新疆維吾爾自治區(qū)的“兩基”工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，這是對(duì)自治區(qū)“兩基”工作的一次整體驗(yàn)收和全面評(píng)估，也是對(duì)全疆各地教育工作的一次考驗(yàn)，更是我們加大教育工作力度，關(guān)注民生，辦好人民滿意的教育的一個(gè)重大契機(jī)。
首先，明確“兩基”鞏固提高迎國(guó)檢動(dòng)員大會(huì)的目的。這次會(huì)議的目的就是要深入貫徹自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步做好“兩基”攻堅(jiān)和鞏固提高工作迎接國(guó)家“兩基”督導(dǎo)檢查的意見(jiàn)》精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好“兩基”鞏固提高迎國(guó)檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，增強(qiáng)積極推進(jìn)工作的責(zé)任感和緊迫感，以優(yōu)異的成績(jī)迎接自治區(qū)和國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)我市“兩基”工作的檢查、驗(yàn)收。
其次，在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析我市“兩基”鞏固提高工作中存在的問(wèn)題。加強(qiáng)“兩基”業(yè)務(wù)檔案建設(shè)、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)的梳理等方面的工作。要求各區(qū)、各成員單位及相關(guān)部門認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，加強(qiáng)協(xié)作，精心安排部署，明確職責(zé)、目標(biāo)、任務(wù)和要求，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。
記者：和諧家庭是教育成功不可缺少的一部分，2008年，您們啟動(dòng)了“克拉瑪依市中小學(xué)和諧家庭教育工程”，能否請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下該工程的實(shí)施情況?
彭局長(zhǎng)：家庭是世界上最重要的教育機(jī)構(gòu)，父母是孩子的第一任教師。只有將家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育有機(jī)結(jié)合，才能取得事半功倍的效果。這次“克拉瑪依市中小學(xué)和諧家庭教育工程”主要提出了以下具體措施。
一方面，關(guān)注民生，提高認(rèn)識(shí)。市教育局特邀中國(guó)教育學(xué)會(huì)家庭教育專業(yè)委員會(huì)理事、上海市終身教育學(xué)術(shù)委員會(huì)委員、中華家庭教育網(wǎng)和中國(guó)家庭教育指導(dǎo)師網(wǎng)首席專家顧曉鳴為近千名教師、家長(zhǎng)作了題為《教育孩子首先不要輸在家庭教育上》的講座。引導(dǎo)大家要充分認(rèn)識(shí)到做好新形勢(shì)下家庭教育工作的重要性和緊迫性，把家庭教育現(xiàn)代化納入教育現(xiàn)代化整體布局，以高度的政治責(zé)任感和飽滿的熱情，積極參與家庭教育，加快構(gòu)建家庭教育體系，努力營(yíng)造人人關(guān)心、支持家庭教育工作的濃厚氛圍，為全面實(shí)現(xiàn)我市教育優(yōu)質(zhì)、均衡、高效發(fā)展提供有力保障。
另一方面，成立了家庭教育研究指導(dǎo)中心，全面推進(jìn)區(qū)域家庭教育現(xiàn)代化的進(jìn)程。來(lái)自各區(qū)教育局的主管領(lǐng)導(dǎo)，各中小學(xué)的校長(zhǎng)書記、德育主任(大隊(duì)輔導(dǎo)員)、班主任、心理教師，各幼兒園園長(zhǎng)，試點(diǎn)社區(qū)及學(xué)校首批家庭教育指導(dǎo)師共300余人分別接受了不同層次的家庭教育培訓(xùn)。
市家庭教育研究指導(dǎo)中心成立后，各區(qū)教育部門將成立家庭教育研究指導(dǎo)辦公室，各幼兒園、中小學(xué)、社區(qū)將成立研究指導(dǎo)站，配備多名專業(yè)的家庭教育指導(dǎo)師、心理指導(dǎo)師。通過(guò)講座、家長(zhǎng)理論知識(shí)培訓(xùn)、團(tuán)體訓(xùn)練、個(gè)體輔導(dǎo)等多種形式，幫助家長(zhǎng)掌握現(xiàn)代教育理念和科學(xué)的教育方法，提高家長(zhǎng)改善家庭教育環(huán)境和處理家庭教育矛盾的能力，解決學(xué)生、家長(zhǎng)在實(shí)際家庭教育中存在的疑難問(wèn)題。在各學(xué)校、社區(qū)的家庭教育研究指導(dǎo)站內(nèi)，將成立“家長(zhǎng)俱樂(lè)部”、“學(xué)生俱樂(lè)部”，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)建立家長(zhǎng)群、學(xué)生群等，方便家長(zhǎng)、指導(dǎo)師、學(xué)生之間的信息傳遞與交流探討。我市學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的科學(xué)教育體系正在形成。
記者：在貧富差距不斷拉大的今天，弱勢(shì)群體的教育問(wèn)題不是很樂(lè)觀，您覺(jué)得如何才能促進(jìn)克拉瑪依市教育的公平?
彭局長(zhǎng)：克拉瑪依市教育局高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，并且積極組織帶領(lǐng)各族教職工開展了大量工作。
第一，關(guān)注弱勢(shì)群體，妥善解決農(nóng)民工子女入學(xué)問(wèn)題?？死斠朗形?、市政府和各級(jí)教育部門多次召開專門會(huì)議進(jìn)行研究，制定解決農(nóng)民工子女入學(xué)的辦法。各級(jí)各類學(xué)校努力挖掘教育資源，最終將近1萬(wàn)名農(nóng)民工子女全部安排入學(xué)，而且使農(nóng)民工子女與克拉瑪依市市民子女享受同等教育。
第二，把隸屬克拉瑪依市農(nóng)牧區(qū)的學(xué)生安排到市區(qū)學(xué)校就讀，努力促進(jìn)教育公平。為大力推進(jìn)“雙語(yǔ)”教學(xué)和加強(qiáng)少數(shù)民族兒童學(xué)前教育，市政府于2008年初出臺(tái)了對(duì)貧困家庭的兒童實(shí)行入園費(fèi)用全免或減半的優(yōu)惠政策。從2004年起，市委、市政府和教育部門共同作出決定：把該區(qū)的中學(xué)生全部安排到市區(qū)和白堿灘區(qū)有關(guān)學(xué)校寄宿就讀。2007年9月10日，又把距市區(qū)70公里的小拐鄉(xiāng)的61名農(nóng)牧民子女安排到市第二小學(xué)寄宿就讀。并劃撥專款給予補(bǔ)貼。
第三，開辦區(qū)內(nèi)初中班。2004年8月，克拉瑪依市開辦了區(qū)內(nèi)初中班。到2008年8月底，先后在和田、博州等邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)招錄了5批小學(xué)畢業(yè)生，并安排在市三中和十中就讀。為此，市政府先后投入了1億多元。預(yù)計(jì)到今年年底，區(qū)內(nèi)初中班的學(xué)生將達(dá)到2250名。
第四，堅(jiān)持實(shí)施扶貧助學(xué)工程，為貧困生鋪平求學(xué)之路。2008年，克拉瑪依市首次對(duì)考入國(guó)家大中專院校的貧困學(xué)生進(jìn)行學(xué)費(fèi)全額救助。各中小學(xué)校還經(jīng)常組織教職工開展為貧困學(xué)生“獻(xiàn)愛(ài)心，送
溫暖”的活動(dòng)。2005年12月至2006年1月，市教育局機(jī)關(guān)和直屬單位的1470名教職工，兩次捐款總額達(dá)13.31萬(wàn)元。市慈善總會(huì)從2000年起就開展了“慈善助學(xué)”工作，僅2007年就發(fā)放助學(xué)金152萬(wàn)元，救助貧困生706人次。
第五。加強(qiáng)國(guó)際化交流與合作。2008年6月17日下午，新西蘭Rotorura國(guó)際語(yǔ)言學(xué)校校長(zhǎng)克里斯?萊克女士一行來(lái)我市交流、參觀與考察。雙方就今后互派教師進(jìn)行教育教學(xué)交流和學(xué)習(xí)以及組織克拉瑪依市優(yōu)秀中學(xué)生赴新西蘭參加寒暑期夏令營(yíng)活動(dòng)等教育合作達(dá)成多個(gè)意向?？死斠朗械慕逃_始走向國(guó)際化。
記者：一流的教育需要一流的教師隊(duì)伍，請(qǐng)問(wèn)您們?nèi)绾谓ㄔO(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、勇于創(chuàng)新的教師隊(duì)伍?又是從哪些方面來(lái)發(fā)展教師繼續(xù)教育的?
彭局長(zhǎng)：2008年以來(lái)，市教育局將“加強(qiáng)教師隊(duì)伍培訓(xùn)”列入“關(guān)注民生年”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，采取邀請(qǐng)內(nèi)地專家、名師前來(lái)現(xiàn)場(chǎng)講學(xué)、授課和外派教師進(jìn)行培訓(xùn)、研修等方式，持續(xù)開展了各級(jí)各類教師培訓(xùn)工作。同時(shí)，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式，拓寬培訓(xùn)渠道，拓展培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化培訓(xùn)管理，全方位提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。截至7月中旬，各級(jí)各類培訓(xùn)共計(jì)3695人次，包括中小學(xué)骨干班主任培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、中小學(xué)校長(zhǎng)高級(jí)研修掛職培訓(xùn)、少數(shù)民族中小學(xué)各類“雙語(yǔ)”教師培訓(xùn)、中學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)計(jì)劃遠(yuǎn)程培訓(xùn)、英特爾未來(lái)教育項(xiàng)目培訓(xùn)、普通高中教師新課程遠(yuǎn)程培訓(xùn)、中小學(xué)教師心理健康教育專項(xiàng)培訓(xùn)等多項(xiàng)內(nèi)容。教師繼續(xù)教育中心在前期做了大量深入細(xì)致的工作，使得培訓(xùn)井然有序，取得了很好的效果。具體培訓(xùn)內(nèi)容如下。
第一，骨干教師培訓(xùn)。4～6月，組織38名中小學(xué)骨干教師去上海進(jìn)行為期兩個(gè)月的掛職培訓(xùn)；7月10～19日，聘請(qǐng)全國(guó)知名專家6人，在市教育局報(bào)告廳開展了近100人參加的為期10天的首期骨干教師高級(jí)研修班結(jié)業(yè)培訓(xùn)。
第二，骨干班主任培訓(xùn)。1月21～25日，選派2名教師參加了自治區(qū)哈語(yǔ)言骨干班主任的培訓(xùn)；5月19～30日，組織我市中小學(xué)教師參加了自治區(qū)舉辦的2008年中小學(xué)骨干班主任培訓(xùn)；7月6～10日，外聘南京5名專家在我市第六中學(xué)報(bào)告廳完成了374人參加的為期5天的中小學(xué)德育干部及骨干班主任培訓(xùn)。
第三，第三期中小學(xué)校長(zhǎng)高級(jí)研修掛職培訓(xùn)。3～4月，組織第三期中小學(xué)校長(zhǎng)高級(jí)研修班34人去南京掛職培訓(xùn)，其中中學(xué)校長(zhǎng)15人，小學(xué)校長(zhǎng)19人(其中少數(shù)民族8人)。
第四，少數(shù)民族中小學(xué)各類“雙語(yǔ)”教師培訓(xùn)。2月份，選派6名少數(shù)民族中小學(xué)教師參加了2008年自治區(qū)教育廳舉辦的春季新疆中小學(xué)少數(shù)民族“雙語(yǔ)”教師培訓(xùn)班：3～6月，組織101名少數(shù)民族中學(xué)教師參加了“雙語(yǔ)”教師教材教法培訓(xùn)，組織11名少數(shù)民族中學(xué)教師參加了第三期少數(shù)民族雙語(yǔ)教師專業(yè)知能提高培訓(xùn)；7月10～14日，聘請(qǐng)自治區(qū)教科所三位專家，在我市第二中學(xué)舉辦了近100人參加的為期5天的少數(shù)民族中小學(xué)漢語(yǔ)教師、雙語(yǔ)教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)參加的漢文化知識(shí)拓展培訓(xùn)。
第五，教育信息技術(shù)培訓(xùn)。4～6月，組織舉辦了200人參加的為期2個(gè)月的首期中學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)計(jì)劃遠(yuǎn)程培訓(xùn)，并完成了一期25人的英特爾未來(lái)教育項(xiàng)目培訓(xùn)。
