時間:2022-09-17 00:05:46
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認(rèn)真落實上級黨委和政府的決策部署,切實承擔(dān)起確?!皟蓵逼陂g全縣交通運輸行業(yè)安全穩(wěn)定的重大政治責(zé)任,突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,堅持黨政同責(zé)與行業(yè)部門落責(zé)相結(jié)合、企業(yè)自查與行業(yè)督查相結(jié)合、嚴(yán)格執(zhí)法與嚴(yán)肅問責(zé)相結(jié)合,全面摸排交通運輸領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患和薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實各項安全防范責(zé)任和措施,嚴(yán)厲打擊整治非法違法和違規(guī)運輸經(jīng)營行為,倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效防范和遏制重特大交通運輸事故發(fā)生,為全國“兩會”召開營造平安順暢的交通運輸環(huán)境。
二、工作措施
(一)強(qiáng)化隱患排查。針對當(dāng)前交通運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)季節(jié)和疫情防控特點,對道路運輸、客運班車、公路施工、公路管護(hù)、出租車、汽修駕校等重點行業(yè)領(lǐng)域,深入開展動態(tài)隱患排查治理,嚴(yán)實落實安全防范措施和疫情防控措施。對查出的問題和隱患,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要落實安全防范措施;對重大隱患要掛牌督辦整改,無法保證安全生產(chǎn)的,要堅決依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改,并加強(qiáng)巡查監(jiān)控和盯守。
(二)強(qiáng)化重點監(jiān)管。深刻吸取乾安“4·15”重大交通事故教訓(xùn),對易發(fā)交通事故的運輸企業(yè)(車輛)、路段、橋涵、急彎陡坡、臨水臨崖、路橋施工、客運站(場)密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域,加大安全監(jiān)管力度,督促企業(yè)落實安全主體責(zé)任。對貨運源頭企業(yè)、超載超限車輛、?;愤\輸和重點運輸經(jīng)營企業(yè)存在重大隱患的企業(yè),要逐一落實安全監(jiān)管責(zé)任,堅持24小時值守、全天候督導(dǎo),持續(xù)路警聯(lián)合執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)問題及時整治,確保絕對安全。
(三)強(qiáng)化火災(zāi)防控。有針對性開展春夏防火專項行動,全力做好交通運輸領(lǐng)域春季防火工作,扎實開展客運站、小車停車場、危貨運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域?qū)m椪危七M(jìn)火災(zāi)消防安全綜合治理,確保不發(fā)生人員傷亡事故。
(四)強(qiáng)化暗查暗訪。局屬各單位、各科室要組成安全生產(chǎn)暗查暗訪組,對職責(zé)范圍內(nèi)重點企業(yè)(車輛)不間斷跟蹤暗查暗訪。重點圍繞企業(yè)(車輛)違法違規(guī)違章運輸經(jīng)營、GPS監(jiān)控、不系安全帶、旅客掃碼、客運車輛消殺、出租車違規(guī)運營、違規(guī)施工建設(shè)、車輛“帶病”運行等情況,加大打擊力度。依法整改消除一批重大隱患,整頓一批嚴(yán)重違規(guī)違章運輸經(jīng)營企業(yè)(車輛),關(guān)閉取締一批非法違法運輸經(jīng)營單位(車輛),警示約談和嚴(yán)厲懲處一批非法違法運輸經(jīng)營的單位責(zé)任人(車輛)。
(五)強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備。各單位、各科室要加強(qiáng)會商研判,強(qiáng)化道路、疫情、災(zāi)情、氣象等監(jiān)測預(yù)警,積極主動開展安全風(fēng)險辨識評估,第一時間做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備和應(yīng)急聯(lián)動。交通運輸救援、道路搶險救援、緊急物資運輸、?;愤\輸救援等應(yīng)急專業(yè)救援責(zé)任單位要做好人員、車輛、裝備、物資、隔離準(zhǔn)備,嚴(yán)格落實24小時值班備勤制度,時刻保持快速反應(yīng)的備戰(zhàn)狀態(tài),全時待命、力量前移,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,及時有力有效應(yīng)對處置。
(六)強(qiáng)化應(yīng)急值守。各單位、各科室要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、24小時應(yīng)急值守制度。從5月14日起至全國“兩會”結(jié)束,全系統(tǒng)各單位、各科室的所有干部職工暫停休假;各單位、各科室要加強(qiáng)道路事故、疫情防控、交通信息核實、上報,堅決杜絕漏報、遲報和瞞報,出現(xiàn)緊急情況快速科學(xué)有效處置。
三、工作要求
(一)提高政治站位。全國“兩會”是今年防控肺炎疫情后的重大政治活動。確保全國“兩會”期間的安全穩(wěn)定,是當(dāng)前各級干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部首要的政治任務(wù)。各單位、各科室要強(qiáng)化政治自覺和責(zé)任自覺,以更高的站位、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密研究部署,結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃制定本單位、本科室的安全防范具體實施方案,狠抓監(jiān)管責(zé)任和防范措施落實,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。
(二)深入廣泛宣傳。各單位、各科室要加大安全生產(chǎn)和應(yīng)急知識的宣傳力度,對全國“兩會”期間安全防范工作進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動,營造濃厚的輿論氛圍。充分運用近期省內(nèi)外典型事故和歷年同期事故案例,積極開展以案釋法,加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)力度,不斷增強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)全體干部職工的安全意識和防范能力。要把握正確的輿論導(dǎo)向,加強(qiáng)輿情應(yīng)對,維護(hù)社會穩(wěn)定。
大家好!今天,我能走上這演講臺,首先要感謝干部人事制度的改革給了我這次機(jī)會;我更要感謝的是在座的各位,是你們給了我勇氣和力量!
我于1990年12月參加工作,1990年至1999年在xx交通運輸管理所從事運政管理工作,1999年至2004年在交通局辦公室工作,2004年至今在交通局財務(wù)稽征科工作。
今天我所要競爭的職位是綜合運輸科科長職位。我之所以選擇這一職位,是因為我在以下幾方面有扎實的基礎(chǔ)和條件:
第一、我對交通運輸管理有深刻的認(rèn)識和理解。我曾在交管所從事運政管理工作近10年,對交通運輸管理有比較全面的感性和理性認(rèn)識,深刻理解行政管理工作對運輸?shù)闹卮笥绊?。通過這段經(jīng)歷,樹立了我為人民服務(wù)的思想,豐富了我運輸管理的經(jīng)驗,提高了我綜合運輸管理的能力。
第二、熟悉行政管理的的各項法規(guī)、,親身實踐過行政執(zhí)法,熟悉各個環(huán)節(jié)和程序,特別對運輸管理的有關(guān)法規(guī)、規(guī)定、條例等尤為熟悉。再加上近年在局機(jī)關(guān)從事辦公室工作、財務(wù)稽征科從事稽查、征費工作,這些都為交通運輸管理提供了十分有利的條件。
第三、我善于總結(jié),勤于思考。在工作中,我善于及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),(來自.com)并能對工作進(jìn)行一些探索性的思考。在交管所工作期間,我曾就客運市場管理、運政執(zhí)法等問題進(jìn)行過有益的探索性思考,并形成文字,刊載在《中國道路運輸》、《重慶道路運輸》等雜志上。
第四、我有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)自覺性和對工作的適應(yīng)性。我一直把“活到老、學(xué)到老”這句古訓(xùn)作為自己的座右銘。不但學(xué)習(xí)政治理論,而且積極學(xué)習(xí)計算機(jī)應(yīng)用技術(shù),對文字處理、電子表格、網(wǎng)絡(luò)等都能熟練運用。在日常工作、生活中始終要求自己不斷學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)步,做到學(xué)以致用。正是由于平時的點滴積累,我的綜合素質(zhì)已得到很大的提高,為我適應(yīng)各種新的工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
第五、我有較強(qiáng)的工作責(zé)任心。不論我在何種崗位,我都能腳踏實地、盡心盡責(zé)地做好自己的工作。一份耕耘,一份收獲。我的工作得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的肯定、得到社會經(jīng)營者的認(rèn)可。我曾多次被重慶市交通局、xx市交委評為“優(yōu)秀交通稽查員”、“優(yōu)秀運管員”,在交通局辦公室工作期間,年年被xx市委辦公室、市政府辦公室以及重慶市交委評為“優(yōu)秀信息員”。
金無足赤,人無完人。我清楚的知道,(來自.com)在我的身上也存在一些不足:比如在與人交流時主動性不夠。但我在努力地克服這些缺點,也真誠的希望領(lǐng)導(dǎo)和同事們給我指正和幫助,使我不斷完善。
如果這次競職成功,我對綜合運輸科的工作開展有如下思路:
一、根據(jù)綜合運輸科的職能和職責(zé),抓好水陸運輸?shù)木C合規(guī)劃管理工作,做到站點布置、運力、運輸結(jié)構(gòu)合理,通過交通運輸行政管理整合交通運輸?shù)馁Y源,實現(xiàn)交通資源利用最大化,促進(jìn)合川城鄉(xiāng)交通一體化;
二、強(qiáng)化服務(wù)意識,寓管理于服務(wù)之中。特別針對我市當(dāng)前客貨運輸市場的種種矛盾,在交通建設(shè)的迅猛發(fā)展,交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善的情況下,運輸工具和運輸方式已日益多樣化,這客觀上為交通運輸提供了一種可能,但并不意味著就能實現(xiàn)良好的客貨運輸秩序,且法規(guī)滯后,不適應(yīng)人民的生產(chǎn)生活的需要,不能因地制宜地管理,或只注重行政手段不注重經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)。對此應(yīng)采取有力措施,掃除阻礙運輸市場發(fā)展的不利因素,為培育健康、有序、充滿活力的運輸市場服好務(wù);用求真務(wù)實的工作方法,創(chuàng)造便民、安全、舒適、經(jīng)濟(jì)、和諧的出行環(huán)境,為人民群眾服好務(wù)。
三、抓好“人”的素質(zhì)建設(shè)。通過對運輸管理人員和運輸從業(yè)人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)教育,提高運輸管理者的綜合管理能力和執(zhí)法水平;提高運輸從業(yè)者的法律意識和服務(wù)意識。讓社會和運輸從業(yè)人員都參與到我們行業(yè)管理之中,實現(xiàn)交通全面管理。
二、四、運用發(fā)達(dá)的電子信息技術(shù),建立交通運輸信息平臺,利用網(wǎng)絡(luò)方便、快捷、經(jīng)濟(jì)、實用的特點,實現(xiàn)運輸需求與供給的最佳狀態(tài)。抓好運輸市場的調(diào)查、分析、預(yù)測工作,注重收集相關(guān)信息,把握行業(yè)發(fā)展動態(tài),及時為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供科學(xué)依據(jù),當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。
五、抓好科室的團(tuán)結(jié)協(xié)作??剖议g作好協(xié)作與配合,科室內(nèi)做到既分工明確又能團(tuán)結(jié)合作,充分發(fā)揮出科室的整體功能。
要作好這些工作雖然有很大的難度,但我會勇敢地去迎接挑戰(zhàn),因為我知道,在我的身后有許多關(guān)心、支持我的領(lǐng)導(dǎo)和同事在用堅實的臂膀推動我、激勵我!
如果這次我未能競爭上這個職位,我將一如既往的以飽滿的熱情投入到本職工作中,并積極配合同事的工作,為共同促進(jìn)交通事業(yè)的發(fā)展作出自己的努力!
一、目標(biāo)管理實施的范圍
第一條各縣(市、區(qū))交通局列入目標(biāo)管理范圍。
二、目標(biāo)設(shè)置及其主要內(nèi)容
第二條根據(jù)我市交通運輸系統(tǒng)的職責(zé)任務(wù)和工作特點,圍繞全市交通運輸工作的年度目標(biāo)、交通運輸事業(yè)五年計劃和今后一個時期的總體目標(biāo),擬設(shè)置改革創(chuàng)新目標(biāo)、行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、行業(yè)監(jiān)管目標(biāo)和重要工作目標(biāo)四大目標(biāo)體系:
(一)改革創(chuàng)新目標(biāo):各單位在深化改革,創(chuàng)新體制、機(jī)制,解決影響和制約行業(yè)發(fā)展的難點、熱點問題等工作中采取的新舉措、新方法。由列入目標(biāo)管理的單位根據(jù)上級要求,結(jié)合本地、本單位實際自行設(shè)定或市交通局統(tǒng)一設(shè)定,每個單位不少于2項。
(二)行業(yè)發(fā)展目標(biāo):各單位2012年度內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的發(fā)展目標(biāo)和主要業(yè)務(wù)指標(biāo)等。行業(yè)發(fā)展目標(biāo)由市交通局各業(yè)務(wù)科室(單位)根據(jù)全市的年度計劃和各縣(市、區(qū))的現(xiàn)狀、規(guī)模、計劃等要素,以各縣(市、區(qū))為單位提出意見,并與各縣(市、區(qū))協(xié)商后下達(dá)。
(三)行業(yè)監(jiān)管目標(biāo):根據(jù)國家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及文件明確由各單位履行的行業(yè)監(jiān)管職能,2012年內(nèi)應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)如交通運輸、節(jié)能減排、水上安全、安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、招標(biāo)投標(biāo)等。此目標(biāo)由市交通局各業(yè)務(wù)科室(單位)提出。
(四)重要工作目標(biāo):市交通局年度內(nèi)布置的有關(guān)重要工作,如依法行政和重要會議、文件的貫徹落實情況、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理情況、財務(wù)管理和部門預(yù)算執(zhí)行情況、運輸行業(yè)管理和發(fā)展情況、安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理情況、交通戰(zhàn)備和行業(yè)精神文明建設(shè)等。此目標(biāo)由市交通局各科室(單位)提出,經(jīng)統(tǒng)一平衡后下達(dá)。
第三條分值設(shè)定:所有目標(biāo)總分為100分。四大目標(biāo)的分值原則上按照改革創(chuàng)新目標(biāo)8分、行業(yè)發(fā)展目標(biāo)29分、行業(yè)監(jiān)管目標(biāo)27分、重要工作目標(biāo)36分的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定。改革創(chuàng)新目標(biāo)、行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、行業(yè)監(jiān)管目標(biāo)和重要工作目標(biāo)增設(shè)“考核標(biāo)準(zhǔn)”作為子目標(biāo)。子目標(biāo)應(yīng)盡可能細(xì)化、量化,以便于考核認(rèn)定。不能細(xì)化、量化的工作原則上不列入目標(biāo)之中。
第四條四大目標(biāo)的分值應(yīng)按照目標(biāo)本身的難易程度和工作量大小,由各考核單位自行分解到各項具體目標(biāo)之中。四大目標(biāo)中的各項具體目標(biāo),如分值超過3分,還應(yīng)再分解到考核標(biāo)準(zhǔn)之中。
三、目標(biāo)考核及獎懲
第五條目標(biāo)考核以本實施辦法和年初制定的工作目標(biāo)管理考評表為主要依據(jù)。平時經(jīng)常督查,年中自查,年末進(jìn)行全面考核。局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)科室、局屬有關(guān)單位的同志下縣(市、區(qū))均應(yīng)注意檢查、了解所到單位工作目標(biāo)的實施情況,并將了解的情況書面向局目標(biāo)管理辦公室反饋。年中自查以各目標(biāo)責(zé)任單位書面匯報和由局組織督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
第六條年末考核由局目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組全面組織實施??己私M由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)同志參加,對各縣(市、區(qū))交通局進(jìn)行考核??己朔绞揭詸z查原始資料和現(xiàn)場察看為主。
第七條設(shè)立“全市交通系統(tǒng)2012年度目標(biāo)管理一、二、三等獎”,并進(jìn)行獎勵,獎勵金額為二萬元、一萬五千元、一萬元。設(shè)立最低分值為85分。85分以下不參與評獎,85分以上按照評分高低分別評為一、二、三等獎。
第八條目標(biāo)管理實施單位年度內(nèi)因廉政交通、社會治安、質(zhì)量安全、單位穩(wěn)定等方面出現(xiàn)重大問題,造成重大損失,產(chǎn)生嚴(yán)重后果的,實行一票否決,取消評優(yōu)評獎資格。
第九條獲獎單位在次年全市交通工作會上表彰,并通報全市,同時抄送各縣(市、區(qū))人民政府。
四、目標(biāo)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
第十條成立市交通系統(tǒng)目標(biāo)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組由局長擔(dān)任組長,局班子成員擔(dān)任副組長,局機(jī)關(guān)各科(室)及局屬單位相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員,負(fù)責(zé)目標(biāo)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在局行政辦公室)。
第十一條局目標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)目標(biāo)管理的日常工作,包括目標(biāo)管理方案的擬定、修改;目標(biāo)的綜合、平衡、審核;目標(biāo)考核和日常管理的協(xié)調(diào)、組織等。
一、總體要求
堅持環(huán)境治理攻堅破難,一抓到底,深入開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動,大力治理“六亂”現(xiàn)象,鞏固治理成果,繼續(xù)扎實推進(jìn)交通運輸城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,全面提升交通運輸容貌和人居環(huán)境,引導(dǎo)交通系統(tǒng)干部職工摒棄陋習(xí),養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣,提升文明素質(zhì),組織和動員交通系統(tǒng)干部職工共同建設(shè)清潔、整齊、優(yōu)美的交通運輸環(huán)境,營造良好的發(fā)展氛圍。
二、工作內(nèi)容
1、治理辦公場所及宿舍區(qū)“亂吐、亂扔、亂倒”行為:治理隨地吐痰、吐口香糖;治理隨地亂扔果皮、紙屑、煙頭等垃圾;治理隨意傾倒(堆放)垃圾、污水。
2、加強(qiáng)客運汽車站環(huán)境治理,開展文明營運,加強(qiáng)車容車貌檢查,提升客運服務(wù)質(zhì)量,為公眾出行和司乘人員提供安全、整潔、舒適的交通運輸環(huán)境,確?!拔逡弧眹H勞動節(jié)期間道路安全暢通;治理車站、車輛維修點“亂吐、亂扔、亂倒”行為:治理客車內(nèi)亂吐口痰、口香糖;治理站臺內(nèi)亂扔果皮、煙頭等垃圾;治理維修點隨意堆放維修后廢棄物。
3、治理各重點工程建設(shè)施工現(xiàn)場隨意堆放建筑材料及工場廢棄物,治理施工現(xiàn)場“亂倒”行為;對公路沿線路面、邊溝、路肩等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理;加大執(zhí)法力度,對占道行為、超限運輸車輛及不規(guī)范道路施工進(jìn)行治理;加強(qiáng)路面巡查,嚴(yán)控道路亂堆亂放、占道經(jīng)營影響環(huán)境的行為。
三、工作要求
(一)高度重視,迅速行動。各縣交通運輸局和直屬各單位要把深入開展“持續(xù)推治理,整潔迎五一”活動納入本單位工作總體部署,擺在突出位置,作為當(dāng)前一項重要工作來抓;要按照總體部署,制定工作方案,迅速組織實施,務(wù)求實效地推進(jìn)。
圍繞市委、市政府積極打造“環(huán)節(jié)最少、成本最低、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”發(fā)展環(huán)境的要求,按照“寬進(jìn)嚴(yán)管、行業(yè)管理、屬地管理”的原則,進(jìn)一步完善市場監(jiān)管體系,防止市場準(zhǔn)入與監(jiān)管制度改革后出現(xiàn)監(jiān)管缺位和監(jiān)管力度減弱,確保全區(qū)交通運輸經(jīng)營市場監(jiān)管高效、規(guī)范、有序。
二、交通運輸系統(tǒng)監(jiān)管工作機(jī)制
(一)按照有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定,我局主要履行全區(qū)公路、水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育和管理交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場;負(fù)責(zé)全區(qū)公路、水路交通運輸業(yè)、道路運輸管理的行業(yè)管理;指導(dǎo)并監(jiān)督全區(qū)交通運輸行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作等多項工作職能。
(二)我局主要負(fù)責(zé)的涉及市場主體資格設(shè)立登記必須報經(jīng)批準(zhǔn)的事項有2項(其中掛起1項),即:普通貨物運輸經(jīng)營許可。
(三)我局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市場準(zhǔn)入與監(jiān)管工作的科室是局市場準(zhǔn)入與監(jiān)管制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“局改辦”),局辦公室負(fù)責(zé)局改辦日常具體工作。局改辦接到工商部門提醒通知后1個工作日內(nèi)登錄市場主體信息共享平臺,及時提取市場主體登記的相關(guān)信息數(shù)據(jù)。
(四)局改辦在提取基礎(chǔ)信息后,在1個工作日內(nèi)梳理分類相關(guān)信息,分送到相關(guān)的區(qū)交通運輸單位。
(五)區(qū)交通運輸有關(guān)單位接獲相關(guān)信息后,在4個工作日內(nèi)與市場主體取得聯(lián)系或赴現(xiàn)場巡查,督促并輔導(dǎo)市場主體辦理許可,或制作執(zhí)法檢查記錄;在接獲信息后10個工作日內(nèi)需將審批結(jié)果、監(jiān)管情況等報送給局改辦。
(六)區(qū)交通運輸有關(guān)單位每月一次將執(zhí)法監(jiān)管、行政審批等信息錄入市場主體信息共享平臺,實行動態(tài)管理和實時更新。
(七)上述事項中,“港口經(jīng)營許可”的行政審批是由市交通運輸局作出,我局雖無權(quán)限對該事項違法違規(guī)的市場主體進(jìn)行查處,但按照以下原則實施后續(xù)監(jiān)管:1、告知并督促市場主體及時辦理相關(guān)許可;2、報請及協(xié)助上級部門跟進(jìn)監(jiān)管,并積極爭取上級部門委托放權(quán)監(jiān)管;3、將掌握的信息主動上傳市場主體信息共享平臺,對市其他職能部門進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警。
三、跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制
(一)加大清理力度,配合開展查處無證無照經(jīng)營工作。將執(zhí)法檢查過程中掌握的無證照的情況通報給相關(guān)部門。
(二)加強(qiáng)信息溝通,對市場主體作出的處罰結(jié)果及時錄入市場主體信息共享平臺。市場主體因違法行為受到一個部門行政處罰的,其他部門應(yīng)視其違法行為的關(guān)聯(lián)性對其相應(yīng)業(yè)務(wù)進(jìn)行重點監(jiān)管,提高該主體的違法成本。
四、保障措施
北京路,這條位于北城新區(qū)的主干道,見證了革命老區(qū)的蛻變與成長。從最初的“三合街”道路規(guī)劃,到現(xiàn)在的“北京路、上海路、天津路”車水馬龍,匯聚了多少北城建設(shè)者的智慧和努力。位于北京路與沭河路的交叉口,一場綜合執(zhí)法改革正悄然發(fā)生在此處的臨沂市交通運輸局。
近日,我們走進(jìn) “臨沂交通”,實地了解該市開展的交通運輸領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革試點工作。
“五指成拳”深化改革
一首《沂蒙山小調(diào)》,熟悉而親切的旋律,從蒙山深處悠然揚起,順沂水緩緩流淌,滋潤著這片熱情的土地。今天的沂蒙大地,正堅定而踏實地行駛在發(fā)展的快車道上。2017年的第一天,雙嶺高架路主線正式通車。一橋飛架東西,10個月,7公里,10分鐘,又一次刷新了“臨沂速度”。高架橋上放眼望去,這里集合了眾多物流集散地、小商品市場、批發(fā)城,作為全國重要的公路交通樞紐城市之一,“商城臨沂、物流天下”成為臨沂靚麗的城市名片。截至2016年底,臨沂市公路總里程達(dá)27037.9公里,其中農(nóng)村公路24763.2公里,均居山東省第一;人口1124萬,亦為全省之最。隨著公路里程和道路運輸車輛的逐年增多,如何提升交通治理能力成為一個亟需解決的突出問題。
魏孝亮,臨沂市交通運輸局農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心黨委書記,作為該市市級交通運輸綜合行政執(zhí)法體制改革的親歷者和參與者,25這個數(shù)字在他腦海中記憶深刻,這曾是臨沂市交通運輸領(lǐng)域市級行使行政執(zhí)法權(quán)的機(jī)構(gòu)數(shù)。其中,專門執(zhí)法機(jī)構(gòu)6個、部分承擔(dān)執(zhí)法工作的機(jī)構(gòu)19個,分散在市交通運輸局、市公路局2個部門。不僅如此,市級和區(qū)級存在著兩個執(zhí)法層級,市交通運輸執(zhí)法支隊的專業(yè)執(zhí)法隊站和綜合執(zhí)法大隊,分別負(fù)責(zé)全市國省道治超和市轄區(qū)運政執(zhí)法管理,而區(qū)大隊主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的治超工作。同一條道路被切割成若干“條塊”,執(zhí)行的處罰標(biāo)準(zhǔn)不同,工作流程不同,執(zhí)法的邊界不清……對改革前存在的這些問題,他不無感慨地說:“老百姓有問題不知道該找誰?!?/p>
此外,改革前市交通運輸局管運政,市公路局管路政,各管一攤兒,客車在高速公路服務(wù)區(qū)倒客根本沒人管。機(jī)構(gòu)多元、管理多頭、任性執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法盲區(qū),改革迫在眉睫!
2016年2月,臨沂市確定在交通運輸領(lǐng)域進(jìn)行綜合行政執(zhí)法體制改革試點,加快推動交通運輸領(lǐng)域“五合一”的“一支隊伍執(zhí)法”改革。2016年6月,以市政府文件印發(fā)《臨沂市交通運輸綜合行政執(zhí)法體制改革實施方案》,專門成立了由常務(wù)副市長任組長的市交通運輸綜合行政執(zhí)法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,組織、財政、人社、審計、法制、交通運輸、公路等部門單位為成員,負(fù)責(zé)改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo),并以市政府文件的形式明確了各小組成員的職責(zé)分工。橫向上,整合執(zhí)法職能和機(jī)構(gòu),實現(xiàn)“五合一”綜合執(zhí)法。整合市交通運輸局、市公路局的路政、運政、高速公路、地方海事、交通工程質(zhì)量監(jiān)督等5個方面的行政處罰及相關(guān)職責(zé)和執(zhí)法隊伍,組建臨沂市交通運輸執(zhí)法支隊。將原來由市交通運輸局所屬19個事業(yè)單位分別行使的行政處罰職能與行政審批、管理能分離,全部劃入支隊,原承擔(dān)執(zhí)法職能的事業(yè)單位進(jìn)行職能調(diào)整、整合或撤銷??v向上,理順市縣執(zhí)法管理體制,著力推動執(zhí)法力量下沉。按照“市區(qū)只保留一個執(zhí)法層級”的要求,理順市與市轄區(qū)的執(zhí)法管理體系,在市級設(shè)立市交通運輸執(zhí)法支隊,為市交通運輸局所屬副縣級綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)市及市轄區(qū)和臨沂境內(nèi)高速公路的交通運輸綜合行政執(zhí)法工作,實行市與區(qū)統(tǒng)一執(zhí)法。在縣級,參照市一做法,推動調(diào)整縣級交通運輸行政執(zhí)法職責(zé),由縣交通運輸主管部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)交通運輸綜合行政執(zhí)法工作,并接受市交通運輸執(zhí)法支隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,進(jìn)一步理順市縣執(zhí)法管理體制,充實縣區(qū)執(zhí)法力量。
深度整合提升能力
“人是改革中最關(guān)鍵的因素”,市編辦副主任朱建華強(qiáng)調(diào),根據(jù)“編隨事走、人編同調(diào)”的原則,涉及專門執(zhí)法機(jī)構(gòu)的,整建制劃轉(zhuǎn)編制和人員;涉及承擔(dān)部分執(zhí)法職責(zé)機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)的,按照職責(zé)承擔(dān)比例劃轉(zhuǎn)人員編制,根據(jù)執(zhí)法工作實際需要,綜合設(shè)置7個科室、13個大隊、4個定點監(jiān)察機(jī)構(gòu),確保有足夠力量開展執(zhí)法工作。考慮到改革涉及單位的人員身份不同,新組建的交通運輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)實行人員統(tǒng)一使用、編制分類管理,原參照公務(wù)員法管理的人員身份和職級不變;其他符合參照公務(wù)員法管理工作人員登記條件的人員,由市組織、人社部門按規(guī)定程序報上級有關(guān)部門批準(zhǔn)后組織過渡。執(zhí)法工作所需的輔、技術(shù)性工作崗位,可由交通運輸主管部門根據(jù)實際工作需要,通過政府購買服務(wù)的方式予以解決。
曹明喜,臨沂市交通運輸局黨委委員、市交通運輸執(zhí)法支隊支隊長。這個擁有457人的新組建執(zhí)法隊伍的當(dāng)家人,改革后關(guān)注最多的是隊伍的深度融合和執(zhí)法能力的整合提升。“改革,我們要改變的是原來的‘慣性執(zhí)法思維’,比如原來運政的工作人員,可能熟悉運政執(zhí)法的工作流程,整合后可能還是習(xí)慣這方面的執(zhí)法,對其他的案件有畏難情緒。如果還是按照運政那一套來執(zhí)法,肯定不行?!痹谌藛T整合后,如何實現(xiàn)“隊伍合、能力強(qiáng)、人心齊”,是關(guān)系到改革成效的關(guān)鍵所在。半年來,支隊多方支招,完成了這支隊伍的華麗轉(zhuǎn)型。
2016年12月3日,支隊成立動員大會一結(jié)束,執(zhí)法支隊便組織了半個月的全員培訓(xùn)。緊接著是“自上而下”的巡講團(tuán)和“自下而上”的月季抽考,這形成了支隊培訓(xùn)的特色。目前,由市交通運輸局組織的執(zhí)法業(yè)務(wù)巡講團(tuán),已順利開展了6期,為全市各交通運輸執(zhí)法隊站提供“點穴式” “菜單式”培訓(xùn),既降低了培訓(xùn)成本,又提高了培訓(xùn)的針對性和實效性。與此同時,每個隊站圍繞執(zhí)法所需掌握的法律法規(guī),一月出題一次,集中到支隊匯成題庫,由市交通運輸局法規(guī)科從題庫抽取題目進(jìn)行業(yè)務(wù)知識抽考。通過“以學(xué)促干,干中學(xué)法”,為支隊依法履行職責(zé)打下堅實基礎(chǔ)。
改革成效初步顯現(xiàn)
實打?qū)嵉母母飵韺嵈驅(qū)嵉某尚В?/p>
市交通運輸局成立以局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、局機(jī)關(guān)相關(guān)科室和局屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局政策法規(guī)科,具體負(fù)責(zé)組織實施全市執(zhí)法評議考核工作。
各單位要明確領(lǐng)導(dǎo),指定聯(lián)絡(luò)人,積極做好迎查工作。請各單位于2012年5月25日前將聯(lián)絡(luò)人名單電話報局法規(guī)科。
二、評議考核內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)
(一)評議考核內(nèi)容和重點
1.評議考核內(nèi)容。2011年以來辦理的行政許可,實施行政處罰、行政強(qiáng)制,處理舉報投訴、行政復(fù)議、行政訴訟、國家賠償、控告申訴案件,以及開展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法責(zé)任追究工作的情況。
2.評議考核重點。對局屬各單位、縣(區(qū))交通運輸局,主要考評行政許可審批情況、執(zhí)法形象建設(shè)情況;對基層執(zhí)法單位(主要包括局屬各單位管理的行政執(zhí)法大隊、縣公路分局、治超站;各縣交通運輸局管轄的運管所、縣鄉(xiāng)公路站、交管站等),主要評查2011年1月1日以來辦理的實施了行政強(qiáng)制的行政處罰案卷、考評《行政強(qiáng)制法》的貫徹落實情況。
(二)考核方式和評分標(biāo)準(zhǔn)
主要采取案卷評查、執(zhí)法考試和實地檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
評分標(biāo)準(zhǔn)見《2012年全省交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作評分表》(附件1)。各單位要對照標(biāo)準(zhǔn),提前做好準(zhǔn)備。
執(zhí)法評議考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三檔。本次評議考核,85分以上為優(yōu)秀,60分以上為合格,低于60分為不合格。
三、評議考核的步驟
本次評議考核工作分為組織動員、全面考評、整改總結(jié)和迎接部、廳考評等四個階段進(jìn)行。
(一)組織動員(2012年5月)
市交通運輸局制定下發(fā)《2012年全市交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作方案》。各縣(區(qū))交通運輸局、局屬各執(zhí)法單位進(jìn)行動員部署、提出要求、認(rèn)真準(zhǔn)備。
(二)全面考評(2012年6月底前)
市交通局考核組按照省廳要求,逐項進(jìn)行考評。
1、資料準(zhǔn)備。各單位于6月10日前向市局考核組分別報送執(zhí)法人員花名冊(注明崗位,以便迎查)、2011年1月以來辦理的行政評可案卷目錄、辦理的行政處罰案卷目錄。
2、案卷評查。從局屬各執(zhí)法單位、各縣(區(qū))交通運輸局隨機(jī)抽取2011年1月以來辦理的行政許可案卷5份;從基層執(zhí)法單位隨機(jī)抽取2012年1月1日以來辦理的實施了行政強(qiáng)制的行政處罰案卷5份。對照標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行逐卷、逐項打分。從中推薦2卷優(yōu)秀案卷(行政許可和含強(qiáng)制的行政處罰案卷各1卷)報省廳。
3、執(zhí)法考試。從各單位隨機(jī)抽取30名執(zhí)證人員進(jìn)行執(zhí)法考試。執(zhí)法單位持證人員少于30人的,按持證人員的50%隨機(jī)抽取,參加考試??荚囘^程實行全程錄像,作為備案資料留存。各單位參考人員的平均成績,作為本單位的考試成績,按比例計入單位總分。
4.全面考評。市行政執(zhí)法評議考核組按照部、省規(guī)定全面開展考評。按照《2012年全省交通運輸行政執(zhí)法評議考核評分表》,對各單位進(jìn)行公正評分。結(jié)合日常執(zhí)法監(jiān)督檢查情況,計算出各單位最后成績。
(三)整改提高(2012年7月)
1、全市考核結(jié)束前,制作《交通運輸行政執(zhí)法評議考核意見反饋書》,向被檢查的單位進(jìn)行反饋,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求。對考評不合格的單位,責(zé)令限期整改,予以通報批評。
2、考評結(jié)束后,總結(jié)考評情況,按照省廳通知規(guī)定的內(nèi)容,形成專題報告(附自評得分表)上報省廳,并按照考核得分由高到低的原則,對被考評單位進(jìn)行排序,上報局長辦公會。經(jīng)會議審核后,將排序結(jié)果上報,并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布。同時,經(jīng)會議研究后,確定上報的執(zhí)法評議優(yōu)秀單位。
3、各單位對評議考核中發(fā)現(xiàn)的問題,要認(rèn)真分析,查找原因,立即整改。對評議考核中暴露出來的重要問題,及時予以糾正。對造成嚴(yán)重后果的違法行為,要堅決糾正,并按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)迎接部、廳考評(7月中旬-12月底)
具體詳見部、廳通知。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
按照市交通運輸局洪交發(fā)[2013]第45號文件要求,結(jié)合我局行政執(zhí)法工作實際,成立了以分管副局長任組長,協(xié)管黨委委員任副組長,相關(guān)科室及事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法評議考核工作小組。同時,制定了相應(yīng)的工作方案,做到行政執(zhí)法評議工作有計劃、有檢查、有監(jiān)督,使行政執(zhí)法評議考核工作落實到位,并按要求報送了相關(guān)資料。
二、隊伍建設(shè)保障情況
為全面推進(jìn)依法行政工作,更好地發(fā)揮局領(lǐng)導(dǎo)班子的職能,全面履行工作職責(zé),認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班干部法律意識和依法行政水平,領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法集中學(xué)習(xí)全年不少于2次,個人自學(xué)不少于30課時。新進(jìn)入的行政執(zhí)法人員由縣政府統(tǒng)一組織公開招聘,成立了局政策法規(guī)科,配備了一名科長、一名副科長和一名執(zhí)法監(jiān)督員,并匯同局組織人事科對局屬事業(yè)單位的行政執(zhí)法工作進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》,每年制定行政執(zhí)法人員法制培訓(xùn)計劃,同時,按照培訓(xùn)計劃進(jìn)行執(zhí)法人員培訓(xùn),并派員參加上級部門組織的培訓(xùn),建立行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件登記管理。每年將法制工作經(jīng)費列入年度財政預(yù)算,并落到實處。
三、建立長效制度情況
從規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法入手,根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我局實際,制定了行政執(zhí)法責(zé)任制等一系列規(guī)章制度。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。先后制定完善了《縣交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《縣交通運輸行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》、《考評通報、獎懲制度》、《執(zhí)法崗位責(zé)任制制度》、《重大行政處罰備案制度》、《舉報投訴處理制度》等相關(guān)制度。二是貫徹落實規(guī)章制度。定期或不定期到局屬各單位(部門)對制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法過錯追究責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制,做到了行政執(zhí)法工作有檢查、有督促。真正使行政執(zhí)法人員既有權(quán)力、又有責(zé)任,既嚴(yán)格了執(zhí)法程序,又規(guī)范了執(zhí)法行為。
為確保安全生產(chǎn)月各項活動的落實,縣交通運輸局成立“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,我站作為全系統(tǒng)安全工作牽頭科室,站長王建偉兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。下屬各部門管理機(jī)構(gòu)、指揮部均成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督、檢查各項活動的開展,定期通報活動進(jìn)展情況。
二、廣泛動員,強(qiáng)化宣傳,營造安全氣氛
為了認(rèn)真開展好安全生產(chǎn)月活動,xx站牽頭于6月2日召開了2017年縣交通運輸系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月活動”動員會專門部署安全生產(chǎn)月工作。交通系統(tǒng)下屬各企事業(yè)單位、指揮部及所屬各項目部安全負(fù)責(zé)人參加了會議。會議對安全生產(chǎn)月活動進(jìn)行了布署,企業(yè)代表作了表態(tài)發(fā)言,最后局領(lǐng)導(dǎo)作了重要指示。經(jīng)過動員全系統(tǒng)形成了良好的安全月活動氛圍。相關(guān)部門、各在建工程通過多種形式向社會宣傳安全工作,使安全生產(chǎn)深入人心。
6月16號我站參加縣安監(jiān)局舉辦的“安全生產(chǎn)月”安全知識現(xiàn)場咨詢活動,向市民散發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)等方面的宣傳資料1800余份。
三、加強(qiáng)隱患排查,開展安全生產(chǎn)大檢查
6月13日至6月14日,xx站牽頭組織局相關(guān)科室人員開展全縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。檢查公路客運企業(yè)、城市公交、?;\輸企業(yè),在建工程,隧道、橋梁;以及汽車客運站、公交場站等人員密集場所。排查存在的安全隱患10起,各單位均予以整改。
四、開展安全應(yīng)急預(yù)案演練活動
6月9日上午xx站派人參加xx交通運輸系統(tǒng)會同公安、消防等部門在安達(dá)客運站開展的聯(lián)合反恐、消防應(yīng)急演練活動。
安全月期間35省道xx桐橋至官路段改建工程各項目部按照月初制定的活動方案進(jìn)行了各類應(yīng)急演練活動。例如:6月6日-6月8日,二標(biāo)段開展防汛演練;6月14日四標(biāo)段開展夏季消防演練。
一、高度重視
自行動開展以來,我局按照“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”的原則,認(rèn)真部署涉槍涉爆隱患排查整治工作,組織召開專項行動動員部署會議,成立以黨組成員、副局長、交戰(zhàn)辦主任薛威為組長,交通派出所所長劉漢林為副組長,各職能科室為成員的涉槍涉爆隱患集中整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,并制訂《永城市交通運輸局關(guān)于打擊整治槍爆違法犯罪專項行動實施方案》,明確了每階段的活動安排,確定了檢查的主要內(nèi)容,確保了活動的有序開展。
二、宣傳迅速
為使郵政、快遞企業(yè)及貨運物流行業(yè)充分認(rèn)識到涉槍涉爆隱患整治工作的重要性,切實做到思想到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位、落實到位。我局通過“3.15誠信”、“安全宣傳月”等集中宣傳,微信公眾號、微信聯(lián)絡(luò)群等陣地宣傳,積極動員宣傳,普及寄遞渠道非法槍爆物品知識,營造了濃厚的宣傳氛圍,提升了全行業(yè)抵制非法槍爆物品意識。特別是聯(lián)合公安部門、消防部門開展了道路安全培訓(xùn)、消防安全培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)從業(yè)人員安全防范意識。目前,我局已組織培訓(xùn)企業(yè)安全員、聯(lián)絡(luò)員、投遞員500余人,并發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳彩頁5000余份、組織企業(yè)和車站懸掛涉槍涉爆違法犯罪內(nèi)容宣傳條幅300余條,張貼安全通告200余張,在全市500余輛出租車上張貼涉槍涉爆宣傳內(nèi)容,在交通運輸領(lǐng)域形成較好的輿論氛圍,有效提高群眾的知曉率和良好的打擊氛圍。
三、執(zhí)法有力
自專項行動開展以來,我局組織、抽派執(zhí)法人員,分片分區(qū)深入寄遞企業(yè)分撥中心、營業(yè)網(wǎng)點開展密集式、貨運物流等容易滋生槍爆違法犯罪重點區(qū)域進(jìn)行全方位排查。通過現(xiàn)場查看、調(diào)取監(jiān)控、查閱臺賬資料、詢問了解等方式,對全市郵政公司、中通、等多家營業(yè)網(wǎng)點、分撥中心和貨運物流運輸行業(yè)進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,重點檢查了寄遞安全三項制度落實、安全監(jiān)控設(shè)施運行、安檢機(jī)操作使用、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)及應(yīng)急制度執(zhí)行、安全宣傳培訓(xùn)和員工隊伍穩(wěn)定等情況。通過檢查,各寄遞企業(yè)能夠按照方案要求做好安全檢查及保障工作,針對檢查中發(fā)現(xiàn)個別企業(yè)存在的問題,要求企業(yè)立即進(jìn)行了整改。與此同時,在重大節(jié)日、重要活動及“雙十一”、“雙十二”物流高峰期,積極會同公安、安監(jiān)等有關(guān)部門,以主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊查、職能部門聯(lián)合查、行業(yè)科室突擊查、安委會督導(dǎo)查的工作模式,“地毯式”開展了打擊整治槍爆違法犯罪專項行動。截止目前,共出動執(zhí)法檢查1280人次。
四、聯(lián)合督導(dǎo)顯成效
為進(jìn)一步落實寄遞渠道涉槍涉爆專項整治工作,我局結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制,聯(lián)合交通部門開展專項整治檢查。按照“雙隨機(jī)、一公開”工作要求,及時公開執(zhí)法檢查結(jié)果,對檢查中發(fā)現(xiàn)存在違法行為的企業(yè),交由交通執(zhí)法部門依法處理。9月份,商丘市公安局、交通局、郵政管理局三部門組成聯(lián)合督導(dǎo)組,赴我市檢查指導(dǎo)寄遞渠道涉槍涉爆隱患集中整治專項工作,對我局積極開展專項整治工作中所采取的工作措施和具體成效給予充分肯定和高度評價。
五、2019年工作計劃
一、高度重視,措施得力
為切實抓好全州交通運輸環(huán)境綜合治理工作,自該工作啟動以來,州交通運輸局黨委高度重視,具體負(fù)責(zé)“專項治理”組織協(xié)調(diào)工作的副局長,多次組織州路政支隊、州運管處及各縣交通局,在傳達(dá)學(xué)習(xí)省州領(lǐng)導(dǎo)重要批示、相關(guān)會議精神和工作部署的同時,專題研究和安排今年交通運輸環(huán)境綜合治理工作,要求務(wù)必形成長效機(jī)制,鞏固治理成果,防止“治后就亂”。州路政支隊、州運管處及各縣交通局根據(jù)各自職能,對交通運輸環(huán)境綜合治理工作進(jìn)行了具體分工,采取有力措施加強(qiáng)治理工作,切實做到了責(zé)任落實到人、統(tǒng)籌實施,確保了全州交通運輸環(huán)境綜合治理工作有序開展。
二、有力推進(jìn)各次專項治理
(一)切實做好“兩節(jié)”期間交通運輸環(huán)境整治。一是州公路管理局負(fù)責(zé)國省干線邊溝內(nèi)有效路面的環(huán)境整治;二是各縣交通局負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)道公路沿線“六亂”治理,重點治理道路建控區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境;三是州運管處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各客運汽車站環(huán)境綜合治理工作;重點督促治理各客運站場衛(wèi)生環(huán)境;四是州路政支隊協(xié)調(diào)國道干線道路環(huán)境綜合治理,開展指導(dǎo)工作,加強(qiáng)路面巡查,嚴(yán)控道路亂堆亂放、占道經(jīng)營影響環(huán)境的行為;五是運輸企業(yè)加強(qiáng)客運汽車站環(huán)境治理,開展文明營運,加強(qiáng)車容車貌檢查,提升客運服務(wù)質(zhì)量;六是州交通運輸局機(jī)關(guān)由支部牽頭,對機(jī)關(guān)環(huán)境治理進(jìn)行全面動員和安排,以靚麗環(huán)境迎接新春佳節(jié)。
(二)切實做好“治六亂”活動。為深入扎實開展攻堅月活動,我局制訂并印發(fā)《州交通運輸局關(guān)于集中開展“深入治六亂,整潔迎五一”攻堅月活動方案》、《關(guān)于開展“攻堅治六亂,喜迎十”活動的通知》等一系列文件,明確州公路管理局負(fù)責(zé)國省干線邊溝內(nèi)有效路面的專項環(huán)境整治;各縣交通局負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)道路專項治理,重點治理道路建控區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境;州運管處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各客運汽車站環(huán)境綜合治理工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各車輛維修廠區(qū)及周邊環(huán)境治理,防止亂堆亂放及車輛廢棄物污染環(huán)境;州路政支隊負(fù)責(zé)路面巡查,嚴(yán)控在道路上亂堆亂放、占道經(jīng)營影響環(huán)境的行為;各縣路政中隊負(fù)責(zé)各縣境內(nèi)公路的違規(guī)亂建、違規(guī)占道行為的查處;各運輸企業(yè)負(fù)責(zé)加強(qiáng)客運汽車站環(huán)境治理,開展文明營運,加強(qiáng)車容車貌檢查,提升客運服務(wù)質(zhì)量。
(三)切實做好公路沿線整治。一是切實加強(qiáng)辦公區(qū)周邊環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序整治,徹底消除衛(wèi)生盲點死角;積極動員,認(rèn)真清整辦公區(qū)及周邊建筑立面,拆除非法廣告,全力清除各類“牛皮癬”,治理“廣告亂貼”現(xiàn)象。二是加強(qiáng)公路維修作業(yè)環(huán)境管理,按照相關(guān)規(guī)定和要求,全面規(guī)范施工,確保施工作業(yè)期間道路安全通行;三是加強(qiáng)施工現(xiàn)場環(huán)境治理,要求各工程項目指揮部進(jìn)一步加強(qiáng)交通運輸施工現(xiàn)場環(huán)境治理,做到施工現(xiàn)場制度健全,標(biāo)志清晰醒目,材料堆放規(guī)范有序;四是各縣交通局負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)道公路沿線“五亂”治理,重點治理道路建控區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境;五是運管部門加大了對各客運汽車站、汽車維修站的環(huán)境綜合治理的協(xié)調(diào)督導(dǎo)工作,深入開展“五亂”治理,禁止“臟車”出站運行,通過持續(xù)整治和常態(tài)化管理有機(jī)結(jié)合,消除客運站點衛(wèi)生死角和盲點,全力打造整潔優(yōu)美的公眾出行環(huán)境;六是路政部門牽頭開展國、省道干線道路環(huán)境綜合治理,加強(qiáng)了路面巡查力度,嚴(yán)控道路亂堆亂放、占道經(jīng)營、排攤設(shè)點等影響環(huán)境和公路安全的各種違法行為;七是運輸企業(yè)加強(qiáng)了客運汽車站環(huán)境治理,開展文明營運,加強(qiáng)了車容車貌檢查,提升了客運服務(wù)質(zhì)量。
(四)切實做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動。一是以原創(chuàng)格言、名人名言為載體,充分營造感恩文化氛圍。在局辦公樓走廊過道等位置制作“愛國、團(tuán)結(jié)、感恩、守法”公益廣告,使干部職工在耳濡目染中受到教育,得到啟示,體現(xiàn)一種“事事講愛國,處處講感恩,時時守法紀(jì),人人講團(tuán)結(jié)”的工作氛圍;二是在辦公樓大廳制作LED顯示屏,以圖文并茂的方式,適時宣傳交通干部職工積極向上努力工作的各類動態(tài)新聞;三是制作大型戶外單立柱宣傳牌,以“愛國、團(tuán)結(jié)、感恩、守法”貫徹整個“三年攻堅戰(zhàn)”活動,設(shè)計在二康路、康東路沿線制作了八個高立柱戶外宣傳廣告,擴(kuò)大了感恩教育活動的參與面。交通運輸“人文環(huán)境”不斷改善,樹立了良好的交通運輸形象。
截至目前,各縣交通運輸局、局屬各單位、局機(jī)關(guān)各科室在公共場所設(shè)置宣傳欄(窗)30余個,組織群眾性主題宣傳活動50余場次,懸掛橫幅40余幅,張貼標(biāo)語700余張,組織開展文明勸導(dǎo)行動300余次,勸導(dǎo)“不文明、不衛(wèi)生”行為1200余人次。共出動治理執(zhí)法人員、清潔人員7000余人次,清理衛(wèi)生死角垃圾1000余噸,清理和規(guī)范流動商販及違規(guī)占道經(jīng)營120余處,治理機(jī)動車、非機(jī)動車違章停放400余起,處罰駕乘人員“三亂”行為200余人次,清理和規(guī)范施工現(xiàn)場材料堆放130余噸,治理施工現(xiàn)場揚塵污染17處,治理亂搭亂建200余個,拆除各類破損、陳舊標(biāo)志標(biāo)牌37個,新安裝路標(biāo)、路牌22個,修補(bǔ)路面、清理泥石流、坍方等3500余平方米,補(bǔ)修清理綠地4700平方米,完成3882部無牌無證車輛上戶,為3042部車輛辦理了營運證。
三、2014年工作打算
一是繼續(xù)深入扎實開展城鄉(xiāng)交通運輸環(huán)境綜合治理工作,力爭達(dá)到“四化”標(biāo)準(zhǔn),改善交通運輸衛(wèi)生環(huán)境,提升交通運輸形象。