首頁 > 優(yōu)秀范文 > 黨風(fēng)廉潔建設(shè)形勢
時間：2023-03-07 15:18:23
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要落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，首先要明確責(zé)任，責(zé)任主體是誰。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任包括黨委的主體責(zé)任和紀委的監(jiān)督責(zé)任。黨委的主體責(zé)任是全面責(zé)任、首要責(zé)任，黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者;紀委是黨內(nèi)的專門監(jiān)督機關(guān)，負有監(jiān)督責(zé)任，是協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的專門機構(gòu)。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員、部門負責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)中負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的正職為本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人。中石油集團公司黨組要求各級黨委重點落實10項主體責(zé)任，即落實黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、落實黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、落實班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任、落實健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制體系責(zé)任、落實懲防腐敗體系建設(shè)組織實施責(zé)任、落實組織紀律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、落實選人用人責(zé)任、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育責(zé)任、落實紀委履職責(zé)任及落實業(yè)務(wù)部門監(jiān)管責(zé)任。紀委重點落實好5項責(zé)任，即落實組織協(xié)調(diào)責(zé)任、落實監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)責(zé)任、落實懲治腐敗責(zé)任、落實正風(fēng)肅紀責(zé)任、落實紀檢監(jiān)察“三轉(zhuǎn)”責(zé)任。
構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系
必須著力建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，才能堅定不移地推進反腐倡廉建設(shè)?；鶎訂挝灰Y(jié)合自身特點，構(gòu)建有自身特色的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，才能順應(yīng)從嚴管黨治黨的新形勢。中油測井公司吐哈事業(yè)部經(jīng)過幾年的實踐，已逐步形成了責(zé)任細則、責(zé)任清單、責(zé)任約談、責(zé)任考核、責(zé)任追究“五位一體”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和領(lǐng)導(dǎo)班子集體廉潔公約，機關(guān)工作人員和重點崗位人員簽訂廉潔承諾書。制定責(zé)任清單，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解到機關(guān)部門、基層單位相關(guān)業(yè)務(wù)崗位。識別廉潔風(fēng)險，從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度執(zhí)行等方面，進一步細化機關(guān)科室、基層單位各崗位廉潔風(fēng)險。年中，對機關(guān)科室、基層單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況進行檢查，年底考核，做到簽約、檢查、考核覆蓋率100%。為規(guī)范權(quán)力運行，遵守廉潔從業(yè)規(guī)定，強化領(lǐng)導(dǎo)干部的組織紀律觀念和廉潔自律意識，黨委對全體黨員干部開展集體談話，對重點崗位領(lǐng)導(dǎo)進行溝通性、提示性約談。紀委針對出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的單位，及時對班子成員進行警示性約談，指出問題，作出提醒，保障和支撐“兩個責(zé)任”的落實。對履行責(zé)任不力，發(fā)生違紀違規(guī)的班子按照相關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。通過幾項措施，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防腐敗體系更趨完備，但還要隨著形勢的不斷發(fā)展，進一步完善。
主體責(zé)任落實到位
基層單位要從兩個層面進行主體責(zé)任的落實，首先從單位整體層面上進行落實，把本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核、同問責(zé)，真正做到“兩手抓、兩手硬”，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終保持應(yīng)有的力度。按照主體責(zé)任進一步細化內(nèi)容，制訂重點工作運行計劃，從上到下，從一級到另一級，把具體工作落實到人。其次是從班子成員個體層面上進行落實，也就是落實“一崗雙責(zé)”。班子成員如何把黨風(fēng)廉政建設(shè)落實到具體工作中，重點要做好以下幾點：一是要與所管單位班子簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面提出要求。二是按照責(zé)任書的規(guī)定時間對所管單位進行檢查、指導(dǎo)、督促所管單位班子認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，并填寫檢查表，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，年終對落實情況進行考核。三是通過黨建三聯(lián)、工作檢查、現(xiàn)場辦公等多種溝通、交流方式，不定期到主管部門、單位了解黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，進行廉潔談話，宣傳廉潔從業(yè)、合規(guī)管理、合法經(jīng)營等，對出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時提醒，避免違紀違規(guī)問題發(fā)生。
近年來，我公司扎實推行黨風(fēng)廉政教育“5+1”機制和“十教十廉”工作取得了顯著地成效，在此基礎(chǔ)上，通過逐漸摸索，初步構(gòu)建起了黨風(fēng)廉政“兩創(chuàng)建三開展五推進”教育模式，即搭建公司“企廉網(wǎng)”和廉潔文化示范點兩個平臺，開展形勢警示教育、黨紀法規(guī)教育和職業(yè)道德教育三項教育和深化廉潔文化進班子、進機關(guān)、進區(qū)隊、進社區(qū)、進家庭的五進活動。通過整體部署、大力推進；突出重點、狠抓落實和堅持創(chuàng)新、提升水平三步走，為深入推進企業(yè)反腐倡廉工作夯實了思想和文化基礎(chǔ)。
一、搭建兩個平臺，拓展黨風(fēng)廉政宣傳陣地
（一）創(chuàng)建公司企廉網(wǎng)。結(jié)合公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實際情況和各級反腐倡廉工作時政形勢，不斷完善網(wǎng)站版面形式和內(nèi)容設(shè)置，豐富和擴展了廉政文化教育內(nèi)容。我們開設(shè)了“專題聚焦”、“清風(fēng)時評”、“警鐘長鳴”等版塊，緊密圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面的時事政策、熱點焦點等問題，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的教育引導(dǎo)，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，堅持顧全大局、服務(wù)中心、唱響主旋律、打好主動仗。依托“廉潔文化園地”、“廉潔視頻點播”、“揚正氣 樹新風(fēng) 廉潔廣告作品展播”等版塊傳播廉潔文化，教育引導(dǎo)職工群眾自覺提高道德水平，加強塑造美好心靈，弘揚社會正氣的責(zé)任感；充實“國家法律”、“企業(yè)管理制度”等欄目普及法律知識，增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及職工們的法律意識，提升依法治企水平。尤其是企廉網(wǎng)的支部工作信息平臺，為增強基層支部、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作特色化、信息化水平提供了技術(shù)支撐。
（二）創(chuàng)建廉潔文化示范點。為全面推進公司廉潔文化建設(shè)，我們按照以點帶面、整體推進的工作思路選標桿、樹典型，在公司范圍內(nèi)確立廉潔文化示范點。制度建設(shè)夯基礎(chǔ)，建立健全示范點單位黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、工作管理制度、責(zé)任追究制度三個制度體系，并做到制度上墻、制度成冊。文化活動造氛圍，示范點單位紛紛結(jié)合自身實際開展了“廉政微黨課”、“廉潔文化墻”等形式各異的活動營造廉潔文化氛圍。特色呈現(xiàn)顯實效。示范點單位還將廉潔精神理念實踐于日常工作中，如基層單位中開展的干部勤廉績效 “紅黃”旗考核制度、班組長公開競聘制度等，既促進了工作也營造了無處不在的廉潔文化氛圍。
（三）深化三項教育，夯實廉潔從業(yè)思想基礎(chǔ)。1、開展形式多樣的形勢警示教育。通過集中組織廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部收看警示教育片，利用基層支部黨風(fēng)廉政每月一課開展警示教育片學(xué)習(xí)，及時組織學(xué)習(xí)中央及山西省違紀案件情況和通報等，以反面警示告誡黨員領(lǐng)導(dǎo)干部繃緊廉潔弦，不觸高壓線。2、開展內(nèi)容豐富的黨紀法規(guī)教育。通過“企業(yè)重點規(guī)章制度培訓(xùn)班”、“黨紀法規(guī)培訓(xùn)班”等開班培訓(xùn)，廣泛宣傳黨紀政紀條規(guī)和國家法律法規(guī)，不同的教育內(nèi)容側(cè)重強化了領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀法規(guī)的學(xué)習(xí)運用能力。3、開展以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的職業(yè)道德教育。通過組織公司全體中層及以上管理人員參加“預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座”、重點管理人員參觀黨風(fēng)廉政基地、赴監(jiān)獄接受“職務(wù)犯罪現(xiàn)身說法”等多層次多方面的正反教育，領(lǐng)導(dǎo)干部防范廉潔風(fēng)險的意識不斷增強。
（四）深化“五進”活動，凸顯廉潔文化實效。鑒于廉潔文化活動在凈化社會風(fēng)氣，提高領(lǐng)導(dǎo)干部與職工思想道德修養(yǎng)和反腐倡廉意識中的重要作用，我們將廉潔文化進班子、進機關(guān)、進區(qū)隊、進家庭、進崗位的“五進”活動作為一項長期和重要的工作持續(xù)推進。在推進廉潔文化五進過程中，尤其注重凸顯廉潔文化突出重點、全面推廣、助廉幫廉和寓教于樂的實際效果。
廉潔文化進班子，班子成員是關(guān)鍵。以黨委中心組廉政黨課、班子成員民主生活會和班子成員自學(xué)等為載體，以預(yù)防職務(wù)犯罪、領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)道德、傳統(tǒng)歷史文化精髓為內(nèi)容，為班子成員配備廉政書籍，訂閱相關(guān)雜志，突出對班子成員的廉潔從業(yè)教育，使廉潔文化在領(lǐng)導(dǎo)班子中扎根；加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路，促進反腐倡廉意識和能力融入決策部署、融入中心工作。
廉潔文化進機關(guān)，黨員干部是重點。充分發(fā)揮廉潔文化宣傳、激勵、警示作用，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部樹立起科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀；將廉潔文化建設(shè)與機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)、與機關(guān)干部隊伍建設(shè)、與機關(guān)職業(yè)道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，開展印發(fā)《致廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政公開信》、廉潔宣講進機關(guān)、廉潔屏保進機關(guān)等活動；形成學(xué)廉、倡廉、守廉的良好風(fēng)氣。
廉潔文化進區(qū)隊，文化陣地搭戲臺。隊組是企業(yè)的細胞，也是企業(yè)廉潔文化的建設(shè)陣地。廉潔文化進隊組，就是以正面宣傳教育為主，充分利用隊組報欄、櫥窗、畫廊等陣地，及時宣傳上級廉潔文化方面的有關(guān)精神，利用廉政黨課每月一課、微黨課等活動及時組織隊組干部學(xué)習(xí)廉潔方面的有關(guān)規(guī)定、制度和紀律；充分利用公司內(nèi)網(wǎng)、自辦節(jié)目等先進技術(shù)手段，開展廉潔視頻點播等活動，全方位的增強廉潔文化宣傳教育效果；并不斷總結(jié)和推廣隊組廉潔文化建設(shè)經(jīng)驗，激勵隊組在創(chuàng)建活動中不斷開拓創(chuàng)新。
廉潔文化進家庭，特殊陣地顯實力。廉潔文化進家庭，就是要求干部家屬爭當(dāng)廉潔賢內(nèi)助，常敲警示鐘，常吹枕邊風(fēng)。我們通過在中層以上的黨員干部家庭中，開展以“樹廉潔家風(fēng)，筑廉潔防線”為主題的家庭助廉活動，開展入戶進行廉政家訪，向干部家屬贈送《廉潔持家系列叢書》等活動，號召中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的家屬發(fā)揮監(jiān)督保護作用，爭當(dāng)反腐倡廉的宣傳員、監(jiān)督員和守門員，構(gòu)建家庭廉潔港灣。
1．作業(yè)區(qū)黨支部充分發(fā)揮反腐倡廉“大宣教”工作格局作用，認真落實反腐倡廉教育要求，按要求組織開展反腐倡廉主題教育和警示性教育，并嚴格責(zé)任分工，確保教育效果。
責(zé)任人：黨支部書記
2．制定詳細的反腐倡廉教育要點和計劃，明確教育內(nèi)方式、對象、目標和時間節(jié)點等，并對計劃執(zhí)行情況進行督導(dǎo)檢查。
形成資料：采氣六廠黨風(fēng)廉政教育實施記錄、黨支部黨風(fēng)廉政工作記錄
責(zé)任人：支部宣傳委員
3．舉辦廉潔課堂。黨支部扎實組織開展示范教育、警示教育、規(guī)教育、崗位廉潔教育和黨鳳廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢育,確保干部員工受教育率達到100%。
形成資料：采氣六廠黨風(fēng)廉政教育實施記錄
責(zé)任人：黨支部書記
4．督導(dǎo)黨支部開展反腐倡廉專題學(xué)習(xí)和廉潔從業(yè)專題討論。
形成資料：黨支部反腐倡廉專題學(xué)習(xí)記錄、黨支部廉潔從業(yè)專題討論記錄
責(zé)任分工：人事（黨委組織）科 紀檢監(jiān)察科
(二)落實各項規(guī)章制度，構(gòu)建“事事有據(jù)可依、事事有人管理”的良好局面。
1．梳理完善相關(guān)規(guī)章制度，與整章建制相結(jié)合，加強制度的學(xué)習(xí)宣貫。
形成資料：長慶油田分公司反腐倡廉制度清單、采氣六廠管理制度、安塞采氣作業(yè)區(qū)管理制度
責(zé)任人：黨支部書記 支部紀檢委員
2．定期開展制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，對落實“三重一大集體決策等制度進行專項檢查,增強制度的嚴肅性和執(zhí)行力。
形成資料：安塞采氣作業(yè)區(qū)制度執(zhí)行情況自查記錄
責(zé)任人：黨支部書記
(三)加強廉潔文化建設(shè)，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
1.進行定期檢查，全面抓好落實工作；黨員簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書：黨員干部簽訂廉潔從業(yè)承書。
形成資料：黨支部黨風(fēng)廉政工作記錄、廉潔從業(yè)承諾書
責(zé)任人：黨支部組織委員
2.利用現(xiàn)有陣地、載體，結(jié)合工會之家，黨員活動室等平臺，建好黨支部的廉潔教育陣地；以廉潔文化作品創(chuàng)作、廉潔文化工作交流等多種方式，廣泛參與油田公司及采氣六廠開展的學(xué)習(xí)、座談、廉潔講座、演講比賽、作品創(chuàng)作、書畫比賽等文藝活動，將廉潔文化滲透到干部員工工作生活各方面。
形成資料：黨支部廉潔文化建設(shè)活動記錄
責(zé)任分工：黨支部宣傳委員
（四）強化廉潔風(fēng)險防控工作，以源頭治理推動腐敗預(yù)防工作落到實處。
1.將廉潔風(fēng)險防控工作切實融入到作業(yè)區(qū)的管理當(dāng)中，與生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)同部署，與各崗位的特點緊密結(jié)合，齊心協(xié)力抓落實。
形成資料：黨支部黨風(fēng)廉政工作記錄
責(zé)任人：黨支部紀檢委員
堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入是紀檢監(jiān)察工作的重要著力點，也是落實紀委監(jiān)督責(zé)任的關(guān)鍵所在。面對新的形勢和任務(wù)，紀檢監(jiān)察工作要緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展重心，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展，為實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
一、注重教育防范，形成反腐倡廉正氣
開展反腐倡廉教育，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)性工作，也是企業(yè)黨員干部拒腐防變的思想保證。要堅持抓、強勢抓、創(chuàng)新抓，想辦法、出思路、用實招，努力提高教育的針對性和有效性。
（一）教育對象突出層次性。
要突出企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這一重點，堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，不斷增強黨員干部的黨性修養(yǎng)。要突出關(guān)鍵部門、重要崗位工作人員這一關(guān)鍵點，在強化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部教育的基礎(chǔ)上，進一步拓寬教育層面，向基層一線的黨員干部，人、財、物關(guān)鍵崗位人員延伸，著力解決發(fā)生在職工群眾身邊的腐敗問題。要找準家庭助廉這一切入點，不斷提高黨員干部家屬的廉潔意識，筑牢家庭反腐倡廉防線，以家庭和諧促進社會和諧。
（二）教育內(nèi)容突出針對性。
理想信念的滑坡是最大的滑坡，要不斷加大理想信念教育，突出抓好社會主義核心價值觀的教育，正確引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，正確處理好事業(yè)、政績、利益的關(guān)系。要緊緊圍繞黨的群眾教育實踐活動，不斷加強對黨員干部的群眾觀念教育，使其站穩(wěn)群眾立場，切實解決好“為了誰、依靠誰”的問題。要切實抓好黨風(fēng)黨紀教育，保持和弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，進一步增強黨員干部的黨性、黨風(fēng)、黨紀觀念。要切實抓好廉潔從業(yè)教育，認真貫徹落實好中石化、勝利油田及企業(yè)各項禁令規(guī)定，時刻保持良好的作風(fēng)，打牢黨員干部廉潔從業(yè)的思想基礎(chǔ)。
（三）教育方法突出靈活性。
好的典型可以帶動一片，要注重發(fā)揮好先進典型的示范引導(dǎo)作用，激勵引導(dǎo)，弘揚正氣，在企業(yè)上下積極營造良好的學(xué)典型、比典型、趕典型、當(dāng)?shù)湫偷牧己幂浾摲諊鶾6]。要搞好警示教育，組織黨員干部到警示教育基地參觀、案例通報等多種形式的集中教育活動，深刻剖析案件發(fā)生的主客觀原因及規(guī)律，使其深刻認識到對國家、對企業(yè)、對家庭、對個人帶來的嚴重損失和危害，不能腐、不敢腐、不愿腐，不斷增強黨員干部預(yù)防腐敗的免疫力。
二、注重鞏固深化，形成良性運行機制
制度是規(guī)則，制度是準繩。加強制度建設(shè)，建立健全黨風(fēng)廉政責(zé)任制，不斷推進制度建設(shè)創(chuàng)新，強化權(quán)力監(jiān)督制約，是鞏固深化反腐敗斗爭成果的根本途徑。
（一）深化黨風(fēng)廉政責(zé)任制。
要著重強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，把嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為重要職責(zé)，把執(zhí)行責(zé)任制情況作為監(jiān)督考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。要從明確任務(wù)、落實責(zé)任、加強督察、嚴格考核、責(zé)任追究等各相環(huán)節(jié)，建立起上下一致，環(huán)環(huán)相扣、彼此貫通、互相約束的良好工作機制，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)的相應(yīng)責(zé)任落實到黨員領(lǐng)導(dǎo)個人和崗位。同時，要結(jié)合形勢發(fā)展要求，鞏固和完善‘三書、兩考、一評估”機制，嚴格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、自律承諾書和從業(yè)保證書的簽訂，加強落實情況考核和廉潔從業(yè)考核，及時進行效果評估，把黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實處。
（二）推進制度建設(shè)創(chuàng)新。
要以廉潔風(fēng)險防范管理為突破口，建立健全制度保障、程序運行、技術(shù)監(jiān)控和考核評價等方面的配套體系[7]。要把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主集中制、內(nèi)控制度和業(yè)務(wù)公開等制度與廉潔風(fēng)險防范管理有機結(jié)合。要梳理單位、部門業(yè)務(wù)工作的主要流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)查風(fēng)險點、定責(zé)任人、評風(fēng)險等級、抓措施防控、繪警示分析D等“五位一體”的管理體系，科學(xué)排查崗位廉潔風(fēng)險，不斷增強預(yù)測、發(fā)現(xiàn)、規(guī)避、疏導(dǎo)和化解風(fēng)險的能力和水平。
（三）強化權(quán)力監(jiān)督制約。
要加強組織監(jiān)督，探索和開展巡視工作，落實民主集中制、“三重一大”等制度，切實加強干部的選拔任用監(jiān)督，有效規(guī)范權(quán)力運行。要強化職能監(jiān)督，繼續(xù)推進業(yè)務(wù)公開、網(wǎng)上巡視，切實發(fā)揮審計、財務(wù)等職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動作用。要支持群眾監(jiān)督，對職工群眾關(guān)注、涉及切身利益的熱點工作，以公開欄和網(wǎng)上公示等有效形式，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要利用輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞、網(wǎng)絡(luò)等媒體的監(jiān)督作用，拓寬監(jiān)督渠道，形成監(jiān)督合力。
三、注重標本兼治，加大案件查辦力度
案件查處工作是職工群眾評價反腐敗工作成效的重要標志。要牢固樹立查辦案件是為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大局服務(wù)的指導(dǎo)思想，對舉報、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題不護短、不回避，堅持以查促教、以查促糾、以查促建，嚴肅查糾，懲前毖后，教育和保護干部。
（一）強化辦案工作重點。
企業(yè)的風(fēng)險點就是案件查辦的工作重點。要建立領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，定期聽取關(guān)于案件查處情況的匯報，堅持“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備”的原則，注重以加強威懾和教育功能為目的，重點查處無視黨紀政紀，有令不行、有禁不止的黨員干部；重點查處、借機獲利的崗位人員；重點查處插手工程項目、插手物資采購、為親屬謀利私利的黨員干部；重點查處違反財經(jīng)紀律、私設(shè)小金庫的行為。
（二）強化辦案治本功能。
要突出發(fā)揮好企業(yè)自身職能部門的作用，強化紀檢監(jiān)察與綜合治理、財務(wù)資產(chǎn)、審計部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，發(fā)揮好職能部門聯(lián)合辦案的綜合作用與能力。同時，要有效拓寬和延伸與案件舉報的途徑，充分發(fā)揮企業(yè)職工群眾的監(jiān)督作用，有效掌握案件線索，并結(jié)合形勢發(fā)展變化，不斷研究和創(chuàng)新案件查辦方式方法，進一步增強案件自查自辦力度。當(dāng)然，還要認真貫徹落實“一案三報告”制度，注意研究由于企業(yè)自身運行體制與機制方面存在的突出問題，及早查清漏洞與隱患，堵住缺口、消消除盲點，真正做到關(guān)口前移、抓住源頭。
（三）強化監(jiān)督管理。
要認真貫徹“首接負責(zé)制”，堅持“誰受理、誰協(xié)調(diào)、誰督促、誰反饋”的原則，提升初訪辦結(jié)效率。要加強對舉報電話和舉報郵箱的管理，認真排查群眾反映集中的熱點、焦點問題，保證舉報信息及時收集、傳遞和處理，促進問題查糾和違規(guī)違紀案件查處。要扎實做好紀檢監(jiān)察主動訪、回頭訪，堅持以查促教、以查促糾、以查促建，實現(xiàn)關(guān)口前移，防微杜漸，切實維護企業(yè)和諧發(fā)展的良好環(huán)境。
企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)很重、責(zé)任重大，做好這一工作事關(guān)黨的形象，事關(guān)企業(yè)發(fā)展成敗，廣大紀檢監(jiān)察工作者要緊緊抓住當(dāng)前的良好機遇，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，全面履行紀檢監(jiān)察職責(zé)，不斷鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成果，為企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)和諧發(fā)展營造良好環(huán)境。
參考文獻：
[1] 袁軍平.黨員干部要始終做嚴守紀律的模范.基層政治工作研究，2012，（6）：5-5
正確分析國有煤礦企業(yè)存在的問題和原因
部分黨員干部在思想認識上不夠深入。群眾看黨員、職工看領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，部分黨員干部黨性觀念不強，不能自覺抵制腐朽思想的侵入。一是少數(shù)黨員干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)的認識不足。二是個別黨員干部對加強監(jiān)督的認識模糊。三是對廉政建設(shè)工作信心不足，與新形勢國有煤礦企業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)。
廉潔教育方式不夠新穎。對思想認識的反復(fù)性認識不深，在黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐倡廉教育中，沒有認識到思想教育的長期性、艱巨性、重要性，學(xué)習(xí)教育形式呆板，手段單一，對黨員干部缺乏潛移默化的影響力，教育工作只停留在有計劃、有記錄、有筆記、有心得的膚淺層次，以致廉潔教育效果不理想。
內(nèi)部監(jiān)督不夠到位。有些黨員干部怕被報復(fù)、怕傷和氣、怕招麻煩，不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督；一些單位內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)不完善，在經(jīng)營管理、資金使用、干部選拔、安全生產(chǎn)等方面內(nèi)部監(jiān)督不到位。
責(zé)任追究不嚴格。查辦黨員干部違紀違法案件，還存在講關(guān)系、顧情面的現(xiàn)象，查處問題簡單從輕，甚至走過場。
隊伍建設(shè)不完備。單位紀檢、審計、監(jiān)察干部隊伍力量薄弱，多數(shù)基層單位缺乏專職、專業(yè)人員。
針對存在的問題制定切實可行的對策和措施
加強反腐倡廉教育，構(gòu)建思想道德教育的長效機制。一要加強理想信念教育和宗旨教育。二要深入開展黨紀條規(guī)和法制教育。三要深入開展廉潔教育。
加強黨風(fēng)廉潔制度建設(shè)，著力構(gòu)建反腐倡廉長效機制。一要制定完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，從制度的角度嚴格規(guī)范個人的行為，使各級干部和五管人員能堅持原則，并能同時管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員，不發(fā)生反腐倡廉責(zé)任制追究案件和違紀行為。
二要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)的原則，起到相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督的作用。要堅持集中研究、集體決定，“三重一大”（重大決策、重大人事任免、重大工程項目和大額資金使用）署名制。
堅持“懲防并舉”的方針，暢通渠道抓好案件查處。要定期分析和研究處理群眾反映的熱點和難點問題。進一步暢通舉報渠道，拓寬辦案視野。建立對舉報有功人員的獎勵機制，并對蓄意誣陷和打擊報復(fù)的行為進行嚴肅處理。
在查辦案件中，繼續(xù)遵循“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的“24字方針”，真正做到旗幟鮮明地支持改革者、保護創(chuàng)業(yè)者、教育失誤者、懲治腐敗者、追究誣告者，認真履行辦案職能，嚴肅查處違紀違法行為。
加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，提高反腐倡廉工作水平。加強國有煤礦企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須建設(shè)一支政治上靠得住，工作上過得硬，作風(fēng)上行得正，特別能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)紀檢監(jiān)察隊伍。
一是要加強人員配備。“精干、高效”是必然趨勢，要選配綜合素質(zhì)強的專職紀檢、審計、監(jiān)察人員，在強化自身建設(shè)上下工夫。二是要加強教育培訓(xùn)。搞好思想教育是干部隊伍建設(shè)中的一項重要的基礎(chǔ)性工作。三是加強實踐鍛煉。鼓勵和支持紀檢監(jiān)察干部到基層去，到條件艱苦、問題復(fù)雜和困難多的地方去，從實踐中汲取營養(yǎng)，經(jīng)受考驗和磨煉。
圍繞企業(yè)文化建設(shè)工作，打造具有企業(yè)特色的廉潔文化。廉潔文化建設(shè)是促進反腐倡廉工作的重要途徑，國有煤礦企業(yè)要通過生動活潑的滲透形式，大力加強廉潔文化建設(shè)。
一是形成合力，常抓不懈。要堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、紀委主抓、部門協(xié)作、員工參與”的原則，把廉潔文化建設(shè)任務(wù)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進行分解落實，密切配合，各展所長，整合資源，形成合力，共同構(gòu)筑廉潔文化建設(shè)的大格局。
1、圍繞中心，服務(wù)大局，加對縣委、縣政府重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動群島新區(qū)建設(shè)。嚴格執(zhí)行紀律，堅決糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象發(fā)生，保證政令暢通，切實維護黨的政治紀律的嚴肅性。
2、堅決糾正損害群眾利益的突出問題。以基層站所標準化建設(shè)、“進村入企”大走訪等為抓手，開展“千局萬站優(yōu)環(huán)境促發(fā)展落實年”活動。繼續(xù)深入治理征地拆遷、土地管理、食品藥品安全、環(huán)境保護等方面的突出問題，加強對四項資金以及政府專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，鞏固強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理檢查工作成果。加強涉農(nóng)涉企負擔(dān)檢查，深入治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，完善醫(yī)藥采購機制。
3、嚴肅查處漁農(nóng)村基層黨員干部違法違紀案件。重點查辦漁農(nóng)村基層干部在村級財務(wù)管理、宅基地審批、資產(chǎn)資源開發(fā)承包、工程建設(shè)項目招標投標等過程中發(fā)生的案件，以及貪污挪用、騙取套取、截留抵扣強農(nóng)惠農(nóng)資金等案件。不斷拓展舉報渠道，繼續(xù)推行漁農(nóng)村基層干部進村入戶下訪、領(lǐng)導(dǎo)干部接待來訪和包案制度，建立健全漁農(nóng)村矛盾糾紛排查化解長效機制，要重點關(guān)注和解決容易引發(fā)漁農(nóng)村的問題。
二、深入開展“農(nóng)村基層廉潔工程”，不斷鞏固漁農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)成果
4、切實規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力運行。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大決策、重要人事任免、重大工程項目建設(shè)、重大突發(fā)事件處置及大額資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化權(quán)力運行程序化、規(guī)范化管理。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人個人重大事項報告、述職述廉等制度，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部向監(jiān)管服務(wù)對象公開述職述廉和民主評議活動。
5、加強漁農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理。注重在實踐中不斷健全和完善“三資”管理各項制度，加強“三資”管理隊伍建設(shè)。繼續(xù)實施村級財務(wù)一年一審制度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正村級財務(wù)管理中的問題。規(guī)范漁農(nóng)村集體資產(chǎn)拍賣、租賃和出讓的程序和運作方法，凡符合招投標額度的集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓以及物資采購、工程項目等均要按規(guī)定進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣級招投標中心。
6、鞏固和深化村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)成果。進一步規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容、突出監(jiān)督重點、創(chuàng)新監(jiān)督方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要加強對村務(wù)監(jiān)督委員會工作的指導(dǎo)和考核，落實村務(wù)監(jiān)督委員會成員報酬。各村務(wù)監(jiān)督委員會要緊緊圍繞漁農(nóng)村村務(wù)活動中的重大事項以及村民關(guān)注的熱點難點、民生問題，每年至少實施1-2項監(jiān)督事項，切實加強對村級民主決策、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況、村務(wù)公開、村級集體“三資”管理方面的監(jiān)督。
7、深入開展“評星晉級”和“黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”創(chuàng)建活動。要以基層黨風(fēng)廉政建設(shè)星級村和示范村創(chuàng)建為目標，科學(xué)提出年度創(chuàng)建計劃，落實星級村和示范村動態(tài)管理機制和有效獎懲機制，激發(fā)黨員干部加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在動力，進一步形成漁農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。
8、大力實施漁農(nóng)村“陽光工程”。建立健全基層黨務(wù)、村（社）務(wù)、村級財務(wù)“三公開”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立對“三公開”情況定期檢查制度，進一步規(guī)范“三公開”的內(nèi)容、程序和形式。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標中心建設(shè)，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標制度，規(guī)范工作流程。強化村級便民服務(wù)中心建設(shè)，增加服務(wù)項目，加大對代辦員的教育培訓(xùn)力度，不斷完善“一站式”、“全程式服務(wù)”。加強村級集體“三資”管理服務(wù)中心建設(shè)，強化對會計的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常監(jiān)管，使之真正成為村級“三資”監(jiān)督管理的有效平臺。
三、扎實開展反腐倡廉教育，加強基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)
9、加強反腐倡廉宣傳力度。組織開展《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》學(xué)習(xí)，認真查找和解決農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)方面存在的突出問題，加強對《規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時糾正并嚴肅處理違反《規(guī)定》的行為，確保把《規(guī)定》落到實處。加強對反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判、引導(dǎo)和處置，充分發(fā)揮報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體在促進反腐倡廉建設(shè)中的積極作用。
10、進一步深化廉政文化“六進”工作。積極開展廉政文化“六進”示范點創(chuàng)建工作，深入實施廉政文化精品工程，推動廉政文化建設(shè)新。
11、繼續(xù)推進廉政風(fēng)險防控工作。把廉政風(fēng)險防控的工作重心從風(fēng)險排查轉(zhuǎn)到長效機制建設(shè)上來，緊緊抓住腐敗易發(fā)的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位，加強風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險控制和動態(tài)管理，進一步提高防控工作的標準化、規(guī)范化水平，充分發(fā)揮廉政風(fēng)險防控機制在預(yù)防腐敗方面的重要作用。
12、狠抓干部作風(fēng)建設(shè)。針對換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍新情況，加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。以“進村入企”為重點，進一步做好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層工作。鼓勵干部創(chuàng)造性地開展工作，切實保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，切實防止和解決精神懈怠、庸懶散慢、敷衍塞責(zé)等不良傾向。
13、認真落實厲行節(jié)約。進一步改進文風(fēng)會風(fēng)，精簡會議和文件。大力建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，認真執(zhí)行厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定。深化公務(wù)用車專項治理，糾正處理違規(guī)車輛，減少公務(wù)用車總量和運行費用。
四、加強組織保障
漁農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是當(dāng)前基層懲防體系建設(shè)的重點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，強化領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，推動工作深入開展。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實黨風(fēng)廉政責(zé)任
一是認真落實責(zé)任。結(jié)合公司紀委年度工作要點，制定支部年度工作計劃，工作計劃包括黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容。二是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)機制。按時落實紀委辦公會議部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，并且進行部署，并聘請黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，配合支部書記和紀檢委員做好本支部的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。三是明確責(zé)任。及時下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標責(zé)任書》，進一步明確了部門各位黨員黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作目標、責(zé)任要求。四是強化考核。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與工作實績考核有機結(jié)合。
二、營造氛圍，抓好反腐倡廉教育
一是加強理論學(xué)習(xí)。支部采取個人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、討論交流、撰寫心得體會等多種形式領(lǐng)會中心組學(xué)習(xí)資料匯編精神，堅定政治立場，講紀律，守規(guī)矩，營造了廉潔從業(yè)、干凈做事的良好氛圍。二是開展談話教育。召開廉潔從業(yè)風(fēng)險防控談話，及時對存在違法違紀苗頭性問題的黨員進行約談、告誡，將不良思想和行為消除在萌芽階段，有效的遏制違法違紀問題的發(fā)生，組織開展自查、互查，重點對部門關(guān)鍵崗位履行“一崗雙責(zé)”情況進行監(jiān)督，進一步落實黨風(fēng)廉政工作。
三、提高能力，加強班子自身建設(shè)
一是黨支部堅持把理論學(xué)習(xí)擺在班子建設(shè)的首要位置，嚴格落實黨支部的有關(guān)制度和要求，形成崇尚知識，終身學(xué)習(xí)的好習(xí)慣。二是堅持民主集中制，召開了支部民主生活會和入黨積極分子座談會、開展談心談話等方式、渠道聽取意見建議。通過支部民主生活會，支部書記和全體黨員及積極分子積極開展批評和自我批評，針對在工作中存在的問題，毫無保留地暴露出來，并針對支委工作存在的不足，支部黨員客觀地提出了多項意見建議。
四、存在不足
一年一度的中秋佳節(jié)和十一長假即將來臨，今天召集大家上節(jié)黨課，主要講的是“黨風(fēng)廉政建設(shè)”，
談到講課,特別是講廉政黨課,我真是有些為難,因為一方面自己理論水平有限,另一方面在這方面沒有做過系統(tǒng)的研究,因此應(yīng)該說不具備授課的條件。但既然作為一項政治任務(wù),我也只能勉為其難,今天講課是談不上,主要把自己平時學(xué)習(xí)中積累的一些資料和體會,和大家做一個交流。希望大家警鐘長鳴、牢守底線，過一個平安、祥和、廉潔的節(jié)日。
開展廉潔從業(yè)教育活動是一項長期性的教育活動。只有堅持不懈地加強廉潔從業(yè)教育，強化自律意識，加強道德修養(yǎng)，才能始終保持對各種不廉潔思想、行為的警惕、抵御和防范；才能不斷強化正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強拒腐防變的能力。因此，無論從自身廉潔的要求，還是從工作角度的要求，經(jīng)常性地進行廉潔從業(yè)學(xué)習(xí)都是必需的。該單位首先把廉政教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合。利用職工大會、職工思想政治教育等時機，把廉政教育作為一個內(nèi)容，做到教育常抓，木魚常敲，讓全體干部職工不間斷地接受廉政教育。其次正面教育與警示教育結(jié)合。開展形式多樣的廉政建設(shè)正面教育，讓干部職工認清廉政建設(shè)的形勢和任務(wù)，明確自己肩負的責(zé)任。把貫徹落實上級精神與解決本單位實際問題結(jié)合起來，逐步推進本單位廉政建設(shè)，增強了干部職工廉潔從業(yè)的自覺性。
二、加強隊風(fēng)建設(shè)，努力規(guī)范廉潔從業(yè)的行為
（一）注重制度建設(shè)
近年來，該單位結(jié)合所擔(dān)負的職能特點，通過不斷的補充和完善各項制度，基本形成環(huán)環(huán)相扣、行之有效的廉政制度體系。針對本單位的特殊崗位，制訂了《崗位人員廉潔從業(yè)守則》，嚴格執(zhí)行《XX油田員工的道德行為規(guī)范》及《XX油田關(guān)于嚴重違反生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)定的處理辦法》，從而進一步規(guī)范了工作人員的從業(yè)行為。
（二）注重作風(fēng)建設(shè)
作為油氣生產(chǎn)重點單位，聯(lián)合站就是一個窗口單位，經(jīng)常接待上級領(lǐng)導(dǎo)的巡視和檢查。為此，全體人員的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)就得從點滴入手、從小事做起，樹立良好的風(fēng)氣，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。特別是在對外的六個窗口的形象樹立上，體現(xiàn)整體的高效、平穩(wěn)、和諧的局面。通過開展精細“六個服務(wù)窗口”活動，極好地營造了廉潔從業(yè)的氛圍。
（三）注重形象建設(shè)
為了樹立良好的形象，扎實深入地開展 “抓隱患，樹形象，促發(fā)展”形象工程建設(shè)活動。（1）今年該單位開展拉網(wǎng)式安全大檢查4次，查出問題61項，整改61項，使之安全基礎(chǔ)管理得到了有效夯實；（2）狠抓工作落實度，對于安排的工作不落實或執(zhí)行不力的，嚴格考核兌現(xiàn)；（3）樹正氣，促和諧。著重對重點崗位進行專項治理，堅決同不法行為進行斗爭?！白?、樹、促”活動的開展，有效提高了全員安全意識，消除了安全隱患，提升了集體榮譽感。
三、加強監(jiān)督，切實保證廉潔從業(yè)的落實
（一）貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層抓好落實
該單位黨總支以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主線，抓好責(zé)任分解，把責(zé)任分解到具體人身上，一級抓一級，一級帶一級，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)不留空白點。嚴格執(zhí)行《黨總支議事規(guī)則》，實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把嚴格管理的理念引入到反腐敗工作的一種創(chuàng)新。明確各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的責(zé)任、權(quán)力、并通過嚴格的責(zé)任考核和責(zé)任追究，增強各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任意識，從而增強了責(zé)任制的約束力。
（二）落實廠務(wù)公開制度，接受群眾監(jiān)督
在廠務(wù)公開中，該單位始終堅持“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)共同負責(zé)，紀檢、職代、工會齊抓共管，動員職工積極參與的廠務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。使其真正成為職工群眾參政、議政和行使民主管理、民主監(jiān)督的有效陣地，加深了職工群眾對廠務(wù)公開工作的認識，增強了參與工作的自覺性，為廠務(wù)公開的順利開展奠定了基礎(chǔ)。
（三）加強能力建設(shè)，提高服務(wù)水平
以人為本，緊緊圍繞技能培訓(xùn)的工作，加強技能人才管理，以開展職工技能培養(yǎng)為抓手，發(fā)揮“技師效應(yīng)”，讓技師名字響起來，作用發(fā)揮起來，隊伍壯大起來 ，引領(lǐng)全體職工快速成長，為采油廠的科學(xué)發(fā)展提供人才保障。形成了人人學(xué)先進、趕先進的良好局面。有效地營造了“思想上同心、目標上同向、行動上同步”的和諧格局。
為了更好地學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，學(xué)習(xí)*“三個代表”重要思想和*總書記“兩個務(wù)必”的重要講話精神，進一步提高全*黨員干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認識。依據(jù)通知要求我*黨組認真制定四項措施，從源頭上加強了黨風(fēng)廉政教育，強化了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識，使機關(guān)反腐倡廉工作進一步得到加強。
一是抓好了黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。緊密結(jié)合民族宗教工作實際，不斷創(chuàng)新我*機關(guān)黨風(fēng)廉政教育工作的載體。學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊》、黨內(nèi)監(jiān)督“兩個條例”、《20*年河南省領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作意見》及其他有關(guān)文件，深入開展了理想信念和廉潔從政教育；職業(yè)道德和艱苦奮斗教育；黨紀、政紀和法紀教育和民族宗教政策法規(guī)宣傳活動。借鑒各種活動方式，開展警示學(xué)習(xí)教育。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和民族宗教政策法規(guī)，延伸到每個機關(guān)干部家庭，全方位筑牢拒腐防變的思想道德防線。為了更好地發(fā)揮正面引導(dǎo)的典型的示范效應(yīng)，*機關(guān)黨組始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為單位日常工作的重要部分，納入工作目標責(zé)任管理，始終堅持周五政治學(xué)習(xí)制度雷打不動。4月份，我*把黨風(fēng)廉政教育作為強化機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)教育月，圍繞權(quán)力觀、價值觀和利益觀，開展了黨風(fēng)廉政教育座談會，提高了機關(guān)黨員干部的法律意識，增強了黨員干部黨風(fēng)廉政的自覺意識，保持了民族宗教部門黨員干部同人民群眾的密切聯(lián)系。
二是建立健全了各項規(guī)章制度。上半年，為把廉政建設(shè)責(zé)任制工作落到實處，我們在03年的基礎(chǔ)上制定了《20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作意見和責(zé)任目標》、《民族宗教*公開服務(wù)承諾》、《民族宗教*工作人員禁令》、《黨組*生活會制度》、《黨組會議制度》、《黨組議事規(guī)則》，下發(fā)了《關(guān)于實行行政責(zé)任追究制的意見》等廉潔自律規(guī)章制度，明確黨組、黨組成員、科室負責(zé)人具體責(zé)任及目標范圍，*黨組對全*黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨組書記為第一責(zé)任人，各主管副*長對分管業(yè)務(wù)科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。并對責(zé)任考核、責(zé)任追究作了具體規(guī)定，實行責(zé)任追究制，為我*的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作起到了監(jiān)督和約束作用。在*生活會上，每位黨組成員都把自己堅持黨性、端正黨風(fēng)、維護黨紀特別是保持廉潔以及廉政建設(shè)責(zé)任制工作完成情況作為重要匯報內(nèi)容。
在召開黨組*生活會時，我們定期讓中層科室負責(zé)人參加，廣泛征求意見，增加工作透明度，加強監(jiān)督，保證了*生活會的質(zhì)量。凡屬機關(guān)重大事項如人事任免、重大財務(wù)開支等事先經(jīng)過黨組集體研究再作決定。行政責(zé)任追究制的實行，進一步規(guī)范了機關(guān)全體同志的日常行為規(guī)范，在日常工作中，主動做到堅持黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)三保證制度：一是保證了學(xué)習(xí)時間。4月18日、4月26日、5月10日、5月17日、5月24日，6月25日、7月2日利用政治學(xué)習(xí)和組織生活時間共集中學(xué)習(xí)七次。*領(lǐng)導(dǎo)成員利用休息時間進行了廣泛深入的學(xué)習(xí)；二是保證了學(xué)習(xí)內(nèi)容。不僅完整地學(xué)習(xí)了指定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，而且還購買了反腐倡廉相關(guān)的教育活動”為主題制作了聚集黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)心得宣傳版，黨員同志均提供了自己的學(xué)習(xí)心得，收到了良好效果。
三是認真落實四大紀律八項要求，加大對民族宗教工作運行的監(jiān)督力度。我*在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)加大對民族宗教工作運行的監(jiān)督力度，堅持反腐敗抓源頭，緊貼民族宗教工作實際，加強對民族宗教工作的監(jiān)督制約。針對民族宗教工作從機制、制度上采取分權(quán)、量權(quán)、制權(quán)的綜合措施。用分權(quán)制約來杜絕個人說了算，用“陽光作業(yè)”來防止“暗箱操作”，用正面的“規(guī)矩”和反面的“禁令”來制約行使權(quán)力過程中的隨意性。同時還要認真落實依法行政責(zé)任制，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，各科室每季度都要對本科室黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況進行一次自查，發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題及時糾正，重大問題及時報告，半年和年終要分別寫出本科室貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的書面報告。把對責(zé)任制的檢查同干部考核工作緊密結(jié)合起來，在年度考核中要實行廉政建設(shè)一票否決制，對因工作抓得不力而造成嚴重后果和惡劣影響的，按照“四大紀律八項要求”層層追究嚴肅處理領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)責(zé)任。
二、黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定執(zhí)行情況
作為政府的職能部門，政策性強，業(yè)務(wù)要求高，在半年的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作中，我們始終堅持理論聯(lián)系實際，認真研讀民族宗教工作政策法規(guī)，多次深入基層開展調(diào)查，力爭全面了解掌握基督教、天主教、伊斯蘭教及佛教等活動場所的相關(guān)情況，努力當(dāng)好上級部門的參謀助手，自覺做到以身作則，廉潔從政，始終踐行省、市領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。
一是單位的各項重大事項工作。嚴格按照《機關(guān)干部廉潔自律八條規(guī)定》增強反腐敗斗爭意識，將反腐敗工作變?yōu)樽杂X行動，融入日常生活、工作之中，時刻繃緊這根弦，防微杜漸，向社會公開服務(wù)承諾，接受群眾監(jiān)督。我*領(lǐng)導(dǎo)班子一貫注意工作方法，堅持*集中制原則，尊重班子成員意見，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，*決策，從不搞一言堂。規(guī)定黨組成員缺席一半以上，不召開黨組會，特殊情況，確需召開的，必需用電話征求缺席成員的意見，爭得同意而形成的決議才能有效。尤其在涉及人事、財務(wù)、購物等敏感問題上，由分管副*長和相關(guān)同志提出意見，*黨組召開黨組擴大會集體研究決定。
堅決實行科學(xué)決策，*決策，*管理。對單位人員的職務(wù)調(diào)整、崗位安排等，都是在群眾推薦基礎(chǔ)上，經(jīng)過組織考察，由負責(zé)政工、人事的同志提出初步意見，經(jīng)集體研究后報組織部門審批，沒有違反組織程序進行。二是建立完善*機關(guān)各項管理制度。為了保證政務(wù)公開，以制度約束每個黨員干部的工作行為。我們制訂了各項目標考核管理辦法和機關(guān)各項制度，領(lǐng)導(dǎo)班子定期例會，各業(yè)務(wù)科室每周一向分管*長管理制度，凡是公務(wù)用車，均由用車人申請，辦公室填寫加油單，再經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準方可加油出車，杜絕私人用車。
五是單位招待、接待費用情況。在單位招待、接待費用方面我*嚴格按照市政府的有關(guān)規(guī)定認真執(zhí)行。做到對口接待，陪同人數(shù)從簡，堅持必須、可能、節(jié)約的原則，來客接待分管*長負責(zé)，經(jīng)*主要領(lǐng)導(dǎo)批準后，辦公室安排在指定飯店就餐。由于我*制度健全，執(zhí)行堅決，各項工作井井有條，基本杜絕了違紀違規(guī)現(xiàn)象。
六是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行不準接受禮金、有價證券和有價證券、配偶、子女從業(yè)是否有有違紀違規(guī)。我*領(lǐng)導(dǎo)干部政治強、作風(fēng)正、素質(zhì)高在工作、生活、紀律等各個方面嚴格要求自己，規(guī)范家屬親眷的行為，單位領(lǐng)導(dǎo)干部從沒有違紀違規(guī)和收受現(xiàn)象。
七是嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度。我單位堅持“勤儉節(jié)約”的工作作風(fēng)，嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，按照市紀委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行通訊費用管理制度，從未報銷過應(yīng)由個人承擔(dān)的通訊費用。在辦公用品的購置與管理、文字材料打印、郵電費、差旅費、會議費、招待費以及資金管理各方面建立了一整套行之有效的管理辦法，并努力從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，影響和帶動全*人員。
八是開展多種形式的廉政教育和法制宣傳教育。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，我*黨組始終堅持標本兼治，不斷加大治本力度，注重在打牢思想基礎(chǔ)上下功夫。緊緊圍繞全市民族宗教工作形勢，結(jié)合工作實情、行業(yè)特點和干部職工的思想實際，開展多種形式的廉政教育和法制宣傳教育。堅持做到“四個結(jié)合”，即理論灌輸和專題教育相結(jié)合，增強教育的吸引力，感染力；針對性與預(yù)防性相結(jié)合，把小事當(dāng)大事抓，把苗頭當(dāng)隱患抓；普遍教育與重點教育相結(jié)合，逢會必講，常抓不懈；正面疏導(dǎo)與反面警示相結(jié)合，做到警鐘長鳴。側(cè)重抓好四個方面的教育：一是抓住開展學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)十六大精神的契機，重點對全市少數(shù)民族干部和民族宗教界人士進行世界觀、人生觀、價值觀教育，增強拒腐防變的能力。二是利用每月一次的黨組生活動會和每周2、5下午學(xué)習(xí)日進行黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)。今年以來，先后組織全*黨員干部學(xué)習(xí)了*同志“5．31講話”、《公務(wù)員行為規(guī)范》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊》、黨內(nèi)監(jiān)督“兩個條例”和《20*年河南省領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作意見》等文件材料。四是樹立典型，發(fā)揮榜樣作用。我*十分注重學(xué)習(xí)外單位勇抗病魔、執(zhí)法如山、不謀私利的先進典型和敢于碰硬、頂住說情風(fēng)、默默奉獻、甘于清貧、勤廉兼優(yōu)的優(yōu)秀人物事跡，使全*黨員干部學(xué)有榜樣，趕有目標，通過組織認真學(xué)習(xí)優(yōu)秀共*產(chǎn)*黨員英模任常霞同志的先進事跡，使全*上下形成了廉潔奉公、愛崗敬業(yè)的濃厚氛圍，爭先進和做好事氛圍越來越濃。
三、存在的問題
上半年，我*在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中雖然取得一些了成績，但仍存在著一些不足之處：一是認為單位無權(quán)無錢，有輕視和麻痹廉政建設(shè)的認識；二是有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度需要更進一步完善落實；三是黨內(nèi)*生活會質(zhì)量有待于進一步提高。
四、下一步改進工作的方法
在今后一個時期的工作中，我們將繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)勢，克服不足，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實，大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)，努力實踐“三個代表”重要思想，在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防線，在行動上切實執(zhí)行省市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定。
黨風(fēng)廉潔教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要組成部分，是懲治和預(yù)防體系的主要環(huán)節(jié)，承擔(dān)著為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供思想保證，營造良好氛圍的重要任務(wù)。伴隨著鉆井總公司的轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時刻，廣大干部員工的思想觀念，價值取向等發(fā)生了很大的變化，如何做好廉潔教育的針對性，增強實效性，是擺在我們紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的一個重要課題。
一、正確認識廉潔教育的重要性
“思想是行動的先導(dǎo)”。大量案例表明，一些黨員干部走上違紀違法道路，往往是從思想蛻化變質(zhì)開始的。因此，只有加強黨的思想政治建設(shè)，加強廉潔教育工作，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在頭腦中牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，堅定理想信念，增強黨性觀念和法紀意識，增強辨別是非的能力，才能使他們正確對待手中的權(quán)力，才能使他們見微知著，防微杜漸，廉潔自律，筑牢拒腐防變的思想道德防線。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，滋生出拜金主義、享樂主義、極端個人主義和腐朽生活方式等消極現(xiàn)象，對人們正確的理想、信念和價值觀產(chǎn)生沖擊，腐蝕了一些黨員干部，甚至毀掉了少數(shù)意志薄弱者。在這種情況下，加強廉潔教育，使廣大黨員干部都能自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽落后思想觀念的影響，是尤為重要和緊迫。
二、廉潔教育存在的問題
近幾年，總公司通過廉潔教育活動，提高了各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔、廉政意識，有力地促進了黨風(fēng)廉政工作的不斷深入，但還存在針對性和時效性不強的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.一是一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把廉潔教育真正擺在重要位置，除專門職能部門外，其他部門更注重“業(yè)務(wù)”工作，忽視了教育的效果。在企業(yè)管理過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部大多注重經(jīng)濟效益，開展廉潔教育往往是表面形式多、針對性少；走過場應(yīng)付多，講實效少；抓一般黨員多，抓領(lǐng)導(dǎo)干部少，廉潔教育活動沒有取得實質(zhì)性效果。而一般的黨員干部認為反腐倡廉工作是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與普通員工無關(guān)。覺得自己無權(quán)無勢根本就談不上腐敗，因為只有位高權(quán)重的人才具備腐敗的條件，而普通員工即使想腐敗，也沒那個機會。進而推理，反腐倡廉教育的對象就是領(lǐng)導(dǎo)干部，普通員工不在受教育之列，所以就不用接受教育了。
2.跟形勢、隨大流，工作目的性不強。部分領(lǐng)導(dǎo)對廉潔育工作缺乏正確的認識和指導(dǎo)，沒有實效性和針對性。主要表現(xiàn)在“跟形勢、隨大流”，以應(yīng)付上級檢查為主要目的，圖形式、湊數(shù)量。不能真正做到系統(tǒng)周密的安排，缺乏總體規(guī)劃，沒有結(jié)合企業(yè)各個不同時期的工作實際，沒有針對黨員干部工作、生活中的異常思想狀況，有計劃、有目的的開展廉潔教育活動。
3.廉潔教育過于重形式、重過程，不重效果。對于廉潔教育，普遍側(cè)重強調(diào)方式而忽略真實的目標追求的傾向。往往只在意廉潔教育是否開展了，采用了多少種廉潔教育形式、方法，受教育面達到多大等等，而在其實際工作生活是否真正達到使干部少犯或不犯錯誤的目標，已經(jīng)不是最重要的了。廉潔教育不過是走在形式，一陣風(fēng)，加上廉潔教育效果無法用量化指標來考核，因此重過程，不重效果，甚至把過程當(dāng)成效果的現(xiàn)象不斷存在，嚴重影響了廉潔教育的嚴肅性和實效性。
4.個別單位對廉潔教育落實不到位。往往是說的多，做的少，在廉潔教育方面工作起來隨意性大，生產(chǎn)不忙時抓一下，生產(chǎn)一忙就被擠掉了。工作搞好的得不到應(yīng)有的肯定，沒有認真抓好的沒有及時批評幫助，挫傷了認真工作人員的積極性。
5.紀檢監(jiān)察干部參加培訓(xùn)不夠，對組織廉潔教育感到力不從心，理論水平和教育的素質(zhì)還跟不上時代的節(jié)拍。尤其是派駐在項目部的紀檢監(jiān)察員，受外部環(huán)境的制約接觸新事物、新概念的機會不多，加上幾年也難得出外培訓(xùn)，跟不上形勢的需要，在廉潔教育方面往往是方法單一。
三、進一步加強廉潔教育的針對性和實效性的對策
1.注重受教育的層次，使廉潔教育對象清晰，從而達到應(yīng)有的效果。由于黨員干部在思想上、行為實踐上存在著不同的層次，因此要區(qū)分對象。根據(jù)不同層次的人，開展不同形式、不同內(nèi)容的廉潔教育，如領(lǐng)導(dǎo)班子成員層次、中層干部和管理干部層次、普通管理層次、關(guān)鍵崗位層次，針對不同層次開展不同形式內(nèi)容的廉潔教育，從而提高廉潔教育的針對性。
2.發(fā)揮各職能部門的協(xié)同合作，形成合力。才能使廉潔教育具有針對性，才能顯現(xiàn)出實效。廉潔教育必須建立由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管的格局。紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，其它職能部門積極參與，依靠群眾的方法。這樣才能把各方面的力量凝聚在一起，形成合力?，F(xiàn)實中，大多數(shù)人認為廉潔教育是紀檢監(jiān)察部門的事情，其實不然。要想把廉潔教育工作開展的針對性強，見到實效，需要人事部門把廉潔教育與干部隊伍建設(shè)結(jié)合起來，宣傳部門支持在網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體的搖旗吶喊，生產(chǎn)部門要加強在生產(chǎn)中招投標過程的紀律約束，財務(wù)部門加強財經(jīng)紀律的教育，提高內(nèi)部的管控意識。
3.廉潔教育的長期性和階段性想結(jié)合，是廉潔教育見到實效的根本。堅持不懈的進行經(jīng)常性的廉潔教育，是促使廣大黨員干部打牢思想政治基礎(chǔ)，筑牢思想政治防線的重要保證。為了切實見到實效就要我們具有長遠的戰(zhàn)略眼光和意識，把廉潔教育放到企業(yè)文化建設(shè)中，企業(yè)在制定長遠規(guī)劃，企業(yè)文化建設(shè)中一并研究謀劃。與此同時，廉潔教育工作又必須注意階段性，要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的變化和經(jīng)營任務(wù)，隨時調(diào)整教育的重點。每個階段應(yīng)確立一個教育主題，確立一兩項教育重點內(nèi)容，這樣才具有更強的針對性。
4.加大信息化技術(shù)在廉潔教育中的作用。通過廉政網(wǎng)絡(luò)增強廉政宣傳教育的直觀性、靈活性、全面性、有效性，是廉政文化建設(shè)與時俱進的必然要求，也是廉潔教育工作加大科技含量的具體體現(xiàn)。利用比較成熟的局域網(wǎng)技術(shù)，搭建廉政文化信息平臺，形成上下聯(lián)動、互聯(lián)互通、信息資源共享的廉政文化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。使廣大黨員干部可以突破時間、地點的限制，隨時隨地接受教育，如我們開設(shè)了廉潔短信平臺，適時發(fā)送廉政警句、格言短信，以提高領(lǐng)導(dǎo)干部保持廉潔自律。
5.開展寓教于樂的廉潔教育活動。近幾年來我們在這方面取得比較成功的經(jīng)驗，如：開展警示教育，觀看警示教育影視片，參觀反腐倡廉展覽，參觀“監(jiān)獄”現(xiàn)身說法等等。此外我們還組織了畫廉政漫畫、編寫廉政格言等活動。使大家看到活生生的案例而不敢越線。在會心一笑之余，也有所思、有所得。在言簡意賅的警句里受到感悟啟迪。正如杜甫詩句：“隨風(fēng)潛入夜，潤物細無聲”，潛移默化中取得廉潔教育的實效。
6.強化考核和兌現(xiàn)，使不認真落實廉潔教育者受到追究。雖然我們有具體的考核辦法，也按照辦法進行了考核，但毋庸置疑的是形式大于考核的結(jié)果。因此我們要引入考核檢查責(zé)任追究機制，凡是在考核中沒有達到標準或員工在某些方面意見特別大的，要嚴肅紀律規(guī)定，分別對當(dāng)事人和責(zé)任人進行考核追究，并跟蹤監(jiān)督整改效果。
7.加強紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷適應(yīng)新形勢的要求。只有施教者有“一桶水”，才能是受教者得到“一碗水”。當(dāng)今新事物、新情況、新問題層出不窮，需要紀檢監(jiān)察干部去認識、去了解、去掌握。在實際工作中，紀檢監(jiān)察工作也還存在薄弱環(huán)節(jié)，需要進一步改進和提高。就要求紀檢監(jiān)察干部必須認真學(xué)習(xí)紀檢監(jiān)察專業(yè)知識，熟練掌握黨紀政紀條規(guī)。同時，也要下工夫?qū)W習(xí)社會主義市場經(jīng)濟管理中有關(guān)金融、貿(mào)易、財務(wù)、審計、稅收等各種經(jīng)濟管理知識，拓寬知識面，由過去“單一型”的知識結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)椤皬?fù)合型”的知識結(jié)構(gòu)，以便更好地履行紀檢監(jiān)察職責(zé)，實施有效監(jiān)督，更好地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
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