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時間：2023-03-07 15:19:31
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深入貫徹縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)防火工作總體部署，在全縣旅游行業(yè)全面開展冬春火災(zāi)防控工作，確保全國、全省“兩會”和元旦、春節(jié)期間，全縣旅游安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)2017年全縣旅游行業(yè)冬春消防安全工作，縣旅游委成立全縣旅游行業(yè)冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：洪潮 縣旅游委主任
副組長：顏兆宇 縣旅游綜合行政執(zhí)法分局局長
成 員：許琰玫 周敏 汪小東 彭元軍 馮朝暉
韓松
三、工作內(nèi)容
（一）突出重點(diǎn)，全力排查火災(zāi)事故隱患
旅行社：重點(diǎn)做好經(jīng)營場所和游客出行消防安全防范工作。完善消防安全檢查制度，對電器設(shè)備、滅火器材等進(jìn)行檢查。加強(qiáng)企業(yè)消防安全培訓(xùn)教育工作，加強(qiáng)對導(dǎo)游人員消防安全宣傳管理。做好游客出游期間消防安全提醒工作。
A級景區(qū)：重點(diǎn)做好森林消防、古民居、古建筑等安全隱患排查和消防安全警示工作。同時，針對全國、全省“兩會”和元旦、春節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)巡邏檢查、值守，明確專抓領(lǐng)導(dǎo)，做好火災(zāi)隱患排查整改和消防安全應(yīng)急演練工作。
星級飯店：重點(diǎn)做好特種設(shè)備、電器設(shè)備、易燃易爆物品等安全管理工作。抓好廚房、客房、人員密集場所、員工宿舍等火災(zāi)隱患排查工作。健全消防安全管理，落實巡查制度，加強(qiáng)火災(zāi)隱患整改落實。安全監(jiān)控人員要高度重視報警信息，及時與巡查人員溝通聯(lián)系，將安全隱患處理在萌芽狀態(tài)。完善消防安全應(yīng)急措施，積極開展應(yīng)急演練，確保從業(yè)人員、游客的人身財產(chǎn)安全。
（二）突出熱點(diǎn)，強(qiáng)化員工消防教育培訓(xùn)
全縣旅行社、A級景區(qū)、星級飯店等單位場所，進(jìn)一步強(qiáng)化員工消防常識和消防技能的教育培訓(xùn)，把教育培訓(xùn)考核納入安全績效考核范圍，確保全員消防“一懂三會”工作措施的落實，各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理人員要定期開設(shè)“消防安全課堂”，帶頭宣講消防常識，帶頭演練消防技能，以此推進(jìn)全員學(xué)消防工作的深入。特別是要加大對《消防安全責(zé)任制實施辦法》的學(xué)習(xí)，通過學(xué)法、守法、遵法推動單位消防安全管理水平的提升。
三、工作步驟
自即日起至20187年3月31日，分為3個階段：
（一）動員部署（20176年121月18日前）。對全縣旅游行業(yè)今冬明春火災(zāi)防控工作進(jìn)行部署，制定具體實施方案，廣泛發(fā)動，逐級動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉旅企業(yè)接到通知后，要及時動員部署，并結(jié)合實際，制定工作方案，明確職責(zé)任務(wù)，做好自查自糾。
（二）組織實施（2018年全國“兩會”閉幕前）。各涉旅企業(yè)按照工作目標(biāo)，明確責(zé)任、細(xì)化措施，全力抓好工作落實，定期通報進(jìn)展情況，分析問題、推動落實。
（三）總結(jié)考評（2018年3月底前）。各涉旅企業(yè)對冬春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總分析、自查自評，總結(jié)經(jīng)驗做法，健全完善提升防火、滅火能力的長效機(jī)制。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。冬春季風(fēng)干物燥，氣候寒冷，歷來是火災(zāi)的多發(fā)期和重特大火災(zāi)事故的高發(fā)季節(jié)，又是節(jié)慶和重大活動相對集中時段。各單位要成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)組，召開動員會，細(xì)化工作方案，明確本單位消防安全自查工作組織機(jī)構(gòu)、人員和工作職責(zé)、檢查的重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施和手段，落實專項經(jīng)費(fèi)，確保防控工作順利開展。
（二）全面覆蓋，不留死角。各單位要結(jié)合本單位消防安全工作的特點(diǎn)，按照“全覆蓋”的要求，進(jìn)行全方位地檢查，要將不安全因素、事故隱患及時發(fā)現(xiàn)整改。
一、加強(qiáng)理論知識的學(xué)習(xí)是正確創(chuàng)新消防戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法的基礎(chǔ)
1、加強(qiáng)各種基礎(chǔ)理論知識的學(xué)習(xí)
現(xiàn)在的滅火戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)思想是“堅持救人第一，準(zhǔn)確、迅速、集中兵力打殲滅戰(zhàn)”；滅火戰(zhàn)術(shù)基本原則是“先控制、后消滅”；滅火戰(zhàn)術(shù)主要方法是“堵截、夾攻、合擊、突破、分割、圍殲”。而提高滅火救援實戰(zhàn)能力的重要途徑是根據(jù)這些戰(zhàn)術(shù)原則、方法、動作而進(jìn)行的訓(xùn)練。其根本目的是使指揮員能夠正確分析判斷火場形勢，掌握指揮原則和指揮方法，產(chǎn)生正確的戰(zhàn)斗決心；使戰(zhàn)斗員熟練掌握各種戰(zhàn)術(shù)動作。許多戰(zhàn)例表明，滅火戰(zhàn)術(shù)是滅火戰(zhàn)斗成功的關(guān)鍵。所以，滅火戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練水平的高低，與指揮員的能力、水平有著直接的聯(lián)系，加強(qiáng)指揮員訓(xùn)練是提高滅火戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練水平的關(guān)鍵。對付現(xiàn)代火災(zāi)，如果沒有相當(dāng)指揮水平是很難應(yīng)付的。從戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的對象來看，指揮員應(yīng)該成戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的重點(diǎn)。這就要求指揮員要有較強(qiáng)的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)各種基礎(chǔ)理論知識的學(xué)習(xí)正是指揮員綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。
2、加強(qiáng)各類消防基本專業(yè)知識的學(xué)習(xí)
滅火戰(zhàn)術(shù)理論的關(guān)鍵在于研究和運(yùn)用戰(zhàn)術(shù)理論所采取的立場、觀點(diǎn)、方法是否得當(dāng)。方法得當(dāng)，在滅火戰(zhàn)斗中實際運(yùn)用起來就完全可能達(dá)到得心應(yīng)手的程度。滅火戰(zhàn)術(shù)源于滅火戰(zhàn)斗實踐，并受科學(xué)技術(shù)發(fā)展制約，從事消防工作的人們在實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上可以不同程度地領(lǐng)悟到某些理論原則。戰(zhàn)術(shù)理論源于實踐，又高于實踐，只有精通滅火戰(zhàn)術(shù)理論原則，才能創(chuàng)造性地運(yùn)用理論知識去解決各種滅火戰(zhàn)斗中的實際問題，不至于犯墨守成規(guī)，機(jī)械搬用不符合客觀實際的原則和方法的錯誤。為此，對消防專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，尤其是精通滅火戰(zhàn)術(shù)原則是結(jié)合實際情況創(chuàng)造性地完成滅火任務(wù)的前提和基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)國內(nèi)外各種典型實際戰(zhàn)例的學(xué)習(xí)
戰(zhàn)例研究是戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的重要環(huán)節(jié)，滅火戰(zhàn)術(shù)從某種意義上說是在豐富的滅火戰(zhàn)斗經(jīng)驗中總結(jié)出來的。其目的是使受訓(xùn)者進(jìn)一步深化戰(zhàn)術(shù)理論和戰(zhàn)術(shù)動作，借鑒有益經(jīng)驗，增強(qiáng)感性認(rèn)識，系統(tǒng)地研究滅火戰(zhàn)例并從中汲取豐富的經(jīng)驗和教訓(xùn)，是許多優(yōu)秀指揮官所走過的道路。各級火場指揮官要充分利用部局下發(fā)的火災(zāi)案例影像資料，結(jié)合轄區(qū)火災(zāi)特點(diǎn)，挑選符合本總隊、支隊、中隊的火災(zāi)案例，找出符合自身實際情況的經(jīng)驗和教訓(xùn)，還要關(guān)注國內(nèi)外一些重大、特殊的火災(zāi)案例，不斷汲取營養(yǎng)。研究各種災(zāi)害事故應(yīng)遵循的作戰(zhàn)原則和運(yùn)用的戰(zhàn)術(shù)手段，從中總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，從而為完善組織戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練提供成功經(jīng)驗。
二、聯(lián)系實際，深入調(diào)查研究是正確創(chuàng)新消防戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法的關(guān)鍵
1、結(jié)合轄區(qū)情況實際
每個執(zhí)勤中隊的轄區(qū)情況都有所不同，在平時，研究新的戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)法一定要結(jié)合本中隊的實際情況進(jìn)行研究。只有有針對性的進(jìn)行研究才能使創(chuàng)新的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法發(fā)揮到最佳狀態(tài)。有的中隊轄區(qū)內(nèi)化工倉庫比較多，就需要加強(qiáng)對化工火災(zāi)戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法的研究；有的中隊老式居民房屋比較多，就需要重點(diǎn)開展磚木結(jié)構(gòu)房屋火災(zāi)的戰(zhàn)術(shù)研究；有的中隊轄區(qū)內(nèi)人員密集場所較多，就應(yīng)該相應(yīng)加強(qiáng)人員密集場所火災(zāi)中疏散人員和救生方面戰(zhàn)術(shù)的研究。戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法不是一成不變的，是根據(jù)其轄區(qū)周圍所在環(huán)境的不同而有一定特殊性，在研究和創(chuàng)新戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法過程中要注意這些方面的運(yùn)用。
2、結(jié)合裝備的實際
創(chuàng)新戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法還要與本中隊的器材裝備實際相結(jié)合。各個執(zhí)勤中隊所配備的裝備不會完全一樣，往往是根據(jù)任務(wù)和轄區(qū)性質(zhì)而有不同。特勤中隊的器材裝備往往偏重于搶險救援、偵檢洗消、堵漏輸轉(zhuǎn)，常規(guī)中隊的器材裝備又往往偏重于對常規(guī)火災(zāi)的處置，等等。裝備器材的配備與創(chuàng)新相應(yīng)的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法是相輔相成的。在結(jié)合裝備器材實際的基礎(chǔ)上，進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法創(chuàng)新才能夠有效的發(fā)揮裝備器材的最大效能，使之在實戰(zhàn)中發(fā)揮最大作用。
3、結(jié)合人員素質(zhì)的實際
人的素質(zhì)是戰(zhàn)斗力生成的第一要素。在消防滅火救援戰(zhàn)斗中，消防指戰(zhàn)員的素質(zhì)直接決定戰(zhàn)斗決策是否正確，戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)法是否運(yùn)用得當(dāng)，正確戰(zhàn)術(shù)能否有效的貫徹落實，裝備是否能得到合理使用，戰(zhàn)斗能否成功等。在消防滅火救援工作中，災(zāi)害的危險程度越高，規(guī)模越大，破壞性越強(qiáng)，施救難度越大，對施救人員的素質(zhì)要求就越高。2009年5月1日，新《消防法》頒布后，消防部隊的職能進(jìn)一步拓展，消防部隊必須適應(yīng)新形勢滅火救援的需要，進(jìn)行必要的訓(xùn)練改革，提高消防部隊滅火救援的綜合素質(zhì)，才能適應(yīng)未來滅火救援的需要。
三、努力實踐是正確創(chuàng)新消防戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法的有效途徑
1、通過實踐總結(jié)進(jìn)行創(chuàng)新
每一個滅火戰(zhàn)斗不管是經(jīng)驗還是教訓(xùn)都是值得認(rèn)真總結(jié)的。創(chuàng)新要善于總結(jié)，善于從過去的經(jīng)驗、教訓(xùn)和例子中發(fā)現(xiàn)自身不足，在總結(jié)的基礎(chǔ)上，修正過去的不足，來開展創(chuàng)新活動。從辯證法的角度來說，任何創(chuàng)新不是毫無任何根基，憑空出現(xiàn)的創(chuàng)新，每一個創(chuàng)新，每一步前進(jìn)都是在前人的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)，在前人經(jīng)驗總結(jié)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的創(chuàng)新。對每一場火災(zāi)進(jìn)行戰(zhàn)評，對各種火災(zāi)案例進(jìn)行講評和討論，開展各種演練，在演練的基礎(chǔ)上進(jìn)行總結(jié)等等，通過這些總結(jié)，可以在過去失敗的基礎(chǔ)上和不夠成功的地方進(jìn)行改進(jìn)，然后在改進(jìn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新。
2、訓(xùn)練中產(chǎn)生創(chuàng)新
基層中隊還可以開展一定裝備器材訓(xùn)練和實地滅火演練，而戰(zhàn)術(shù)，簡單地說就是指導(dǎo)滅火救援作戰(zhàn)的方法，是在滅火救援現(xiàn)場上的組織指揮、戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用、戰(zhàn)斗保障與現(xiàn)場安全等諸多要素的集中體現(xiàn)。訓(xùn)練中，特別是各種戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、合成訓(xùn)練以及各種演練都是對實戰(zhàn)情況進(jìn)行模擬，通過實戰(zhàn)中的模擬，可以開辟出很多新的思路、新的方法，對這些方法進(jìn)行加工和修正，就可以形成很多很好的創(chuàng)新思路。所以，通過訓(xùn)練，能更進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法的提高和創(chuàng)新。
3、實際滅火救援工作的實踐
區(qū)消防安全“五大”活動領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)委常委任組長，區(qū)政府辦公室副主任、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長、公安分局副局長、消防大隊教導(dǎo)員為副組長，消防工作聯(lián)席會議成員單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“五大”活動辦公室于區(qū)公安消防大隊，教導(dǎo)員兼任辦公室主任，主要職責(zé)：一是提供消防法律法規(guī)咨詢、技術(shù)支持；二是收集各鎮(zhèn)（街）開展“五大”活動、構(gòu)筑“防火墻”工程進(jìn)展情況，分類統(tǒng)計、分析研判，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報告各鎮(zhèn)（街）工作推進(jìn)情況，針對全區(qū)不同階段工作情況情況擬定推進(jìn)措施；三是及時編發(fā)“五大”活動工作簡報，推廣各鎮(zhèn)（街）典型經(jīng)驗做法，每周統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù)；四是組織開展專項督導(dǎo)檢查，起草督查方案、情況通報等文件；五是負(fù)責(zé)“五大”活動、構(gòu)筑“防火墻”工程年底綜合檢查考評的統(tǒng)籌組織工作。
二、“五大”活動推進(jìn)工作措施
（一）消防安全大排查、大整治工作措施
1．實施網(wǎng)格化排查整治。按照公安部“五大”活動部署，結(jié)合實際深入開展消防安全大排查、大整治。重點(diǎn)推進(jìn)人員密集場所、“三合一”場所、百日消防安全大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)”專項行動以及建筑消防設(shè)施大排查大整治工作，將全區(qū)城鎮(zhèn)劃分若干小塊，明確區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）工作責(zé)任，細(xì)化每個小塊消防安全管理人員，分片包干，量化任務(wù)，聯(lián)合相關(guān)部門逐家逐戶開展排查整治。
2．建立健全工作臺賬。消防部門要結(jié)合“五大”活動排查整治工作，利用消防監(jiān)督管理系統(tǒng)建立社會單位消防安全管理工作電子檔案，對社會單位消防設(shè)施基本情況以及存在火災(zāi)隱患進(jìn)行登記，并如實記載消防監(jiān)督執(zhí)法情況，分門別類建立健全臺賬。
3．加大隱患整治力度。消防部門、各公安派出所要用足用好法律手段嚴(yán)厲查處火災(zāi)隱患和消防違法違章行為，督促整改火災(zāi)隱患，重大火災(zāi)隱患及時報告區(qū)人民政府實施掛牌督辦，并向社會公告。
4．深化社會單位“四個能力”建設(shè)。全區(qū)各級有關(guān)部門要深入推進(jìn)社會單位開展消防安全“四個能力”建設(shè)工作，確保年底前全區(qū)所有消防安全重點(diǎn)單位通過達(dá)標(biāo)驗收，并全面推進(jìn)一般單位人員密集場所消防安全“四個能力”建設(shè)。督促已達(dá)標(biāo)單位開展消防安全“四個能力”回頭看活動，每月度開展消防安全自查自評，切實整改存在火災(zāi)隱患，并向公安消防部門申報。
5．建立火災(zāi)隱患舉報投訴機(jī)制。各鎮(zhèn)（街）、區(qū)直有關(guān)工作部門要建立火災(zāi)隱患舉報投訴制度，發(fā)動廣大人民群眾參與火災(zāi)隱患排查整治工作，舉報身邊火災(zāi)隱患和消防違法行動。
6．建立建筑消防設(shè)施維護(hù)管理長效機(jī)制。各社會單位要結(jié)合實際，制定建筑消防設(shè)施配置、維修保養(yǎng)、檢測和操作管理制度，落實責(zé)任，保障消防設(shè)施完好有效，并要將建筑消防設(shè)施完好有效納入社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)驗收和定期自評內(nèi)容，并將結(jié)果向區(qū)公安消防大隊申報備案。消防部門要將建筑消防設(shè)施癱瘓、關(guān)停問題將列為消防安全“四個能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)考評時“一票否決”范圍。
7．加強(qiáng)新建、改建、擴(kuò)建工程消防安全管理。各有關(guān)工作部門要落實新、擴(kuò)、改建工程消防監(jiān)督管理責(zé)任，嚴(yán)把建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收、消防設(shè)計備案和竣工驗收備案關(guān)，督促列管單位按要求配備消防設(shè)施和滅火器材；杜絕產(chǎn)生“先天性”火災(zāi)隱患；消防部門要將建筑外保溫材料納入建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查范圍，確保建筑外保溫使用符合要求的材料。
8．加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任倒查。各鎮(zhèn)（街）、區(qū)直有關(guān)部門要嚴(yán)格依法履行消防安全工作職責(zé)，依法督促轄區(qū)落實消防安全責(zé)任制，消防部門要加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格依法履行消防監(jiān)督工作職責(zé)；我區(qū)凡因未依法履行消防工作責(zé)任、導(dǎo)致較大以上火災(zāi)事故發(fā)生的，嚴(yán)格責(zé)任倒查，依法依紀(jì)追究責(zé)任。
（二）消防安全大宣傳工作措施
1．廣泛宣傳《全民消防安全宣傳教育綱要》。全區(qū)各級各部門要利用各類宣傳手段，深入宣傳《綱要》主要內(nèi)容，做到家喻戶曉、人人皆知。區(qū)宣傳、公安、教育、民政、文化、衛(wèi)生、文廣、安監(jiān)等部門要聯(lián)合召開宣傳動員專題會議，全面開展好宣傳貫徹落實工作，努力提升全民消防安全素質(zhì)，增強(qiáng)全社會抗御火災(zāi)能力。
2．建立健全社會消防宣傳工作機(jī)制。全區(qū)各級各部門要將消防安全宣傳納入新聞媒體宣傳，固定宣傳陣地，搭建宣傳平臺，做到天天有消防宣傳圖像、有消防宣傳聲音，組織開展各種形式的消防知識宣傳活動，并形成長效機(jī)制。
3．深入開展社會化消防宣傳工作。全區(qū)各級各部門要深化消防宣傳“五進(jìn)”活動，在家庭推廣消防安全自查行動；在學(xué)校推廣消防安全課堂教育和定期演練行動；在社區(qū)推廣落實消防宣傳員行動；在農(nóng)村推廣消防安全鄉(xiāng)規(guī)民約和自防聯(lián)防行動；在公眾聚集場所推廣消防安全“三提示”行動；在單位推廣提高消防安全“四個能力”專項宣傳行動。要利用各類新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、戶外視頻、宣傳講壇等措施，不斷提高社會群眾消防安全意識和火災(zāi)自防自救能力。
4．曝光久拖不改火災(zāi)隱患。消防部門協(xié)調(diào)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介曝光久拖不改的火災(zāi)隱患，跟蹤報道火災(zāi)隱患整治過程，在全社會形成整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢。
（三）消防安全大培訓(xùn)工作措施
1．扎實開展公安派出所民警消防業(yè)務(wù)“實地操”練兵。公安部門要分級分批對所有公安派出所所長、消防專（兼）職民警開展消防監(jiān)督業(yè)務(wù)技能集中培訓(xùn)，開展消防監(jiān)督執(zhí)法檢查“實地操”（組織消防監(jiān)督人員開展建筑消防設(shè)施監(jiān)督檢查方法、程序等執(zhí)法環(huán)節(jié)的實地操作訓(xùn)練）練兵活動，重點(diǎn)解決公安派出所民警不會檢查、檢查發(fā)現(xiàn)不了問題、發(fā)現(xiàn)問題不知道執(zhí)法程序等問題，并將消防監(jiān)督“實地操”練兵納入公安民警績效考評，經(jīng)考核達(dá)不到“實地操”標(biāo)準(zhǔn)要求的，不予或延緩晉升晉級，或調(diào)整工作崗位。
2．推進(jìn)《社會消防安全教育培訓(xùn)大綱》落實。全區(qū)各級各部門全面貫徹落實《社會消防安全教育培訓(xùn)大綱》具體要求，組織開展社會化消防安全教育培訓(xùn)，全面提高廣大干部職工消防安全素質(zhì)。
3．推進(jìn)消防安全負(fù)責(zé)人、管理人培訓(xùn)。消防部門要建立培訓(xùn)長效機(jī)制，嚴(yán)格培訓(xùn)質(zhì)量要求，實行培訓(xùn)合格發(fā)證制度。建立培訓(xùn)臺賬，年底前完成重點(diǎn)單位消防安全負(fù)責(zé)人、專（兼）職管理人以及重點(diǎn)工種培訓(xùn)，并將培訓(xùn)情況納入日常消防監(jiān)督檢查內(nèi)容。
4．推進(jìn)消防控制室人員培訓(xùn)。消防部門要督促社會單位按要求配齊消防控制室持證上崗值班人員。同時，充分發(fā)揮消防設(shè)施工程施工企業(yè)、消防維護(hù)保養(yǎng)單位的作用，加大消防控制室值班人員在崗操作培訓(xùn)力度，確保其熟練掌握消防設(shè)施操作方法和滅火應(yīng)急處置技能。
5．推進(jìn)農(nóng)村消防安全培訓(xùn)。各鎮(zhèn)（街）、區(qū)直有關(guān)部門要制定農(nóng)村大培訓(xùn)實施方案，組織開展好鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)人、村（居）“兩委”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)工作，年底前100%完成對全區(qū)所有鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)人、村（居）“兩委”負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)一遍工作。
6．開展保安消防安全技能培訓(xùn)。公安治安管理部門要貫徹落實《公安部關(guān)于充分發(fā)揮保安隊伍作用積極開展消防安全工作的通知》要求，將消防安全技能教育納入保安員崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和換崗培訓(xùn)的內(nèi)容，嚴(yán)格落實培訓(xùn)課時和內(nèi)容要求。
（四）消防安全大練兵工作措施
1．強(qiáng)化業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)和體能訓(xùn)練。消防部門要組織官兵學(xué)習(xí)《消防法》、《執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》、《搶險救援勤務(wù)規(guī)程》、《作戰(zhàn)訓(xùn)練安全要則》、《滅火救援戰(zhàn)評規(guī)定》等相關(guān)法律和規(guī)范性文件，掌握各類火災(zāi)撲救和常見災(zāi)害事故搶險救援處置程序及注意事項，熟知公安部消防局印發(fā)的《基層指戰(zhàn)員應(yīng)知應(yīng)會手冊》內(nèi)容，消防大、中隊警官、士兵要嚴(yán)格按照大綱要求，強(qiáng)化體能訓(xùn)練，必訓(xùn)課目考核合格率達(dá)到100%，選訓(xùn)課目不得少于4項。
2．強(qiáng)化“六熟悉”訓(xùn)練。消防部門要結(jié)合轄區(qū)實際情況，分類確定總數(shù)不少于60個重點(diǎn)單位，逐一開展實地熟悉，逐一制定“六熟悉”卡，掌握重點(diǎn)單位結(jié)構(gòu)布局、疏散通道、固定消防設(shè)施及周邊道路、水源情況，著眼可能發(fā)生的最大、最難災(zāi)情，確定救人、滅火進(jìn)攻路線和破拆、排煙等技戰(zhàn)術(shù)措施，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。大、中隊干部掌握本級部隊執(zhí)勤人員、裝備實力和轄區(qū)基本情況，掌握戰(zhàn)勤保障物資、裝備儲備情況，了解本級消防安全重點(diǎn)單位情況，熟悉本級滅火救援預(yù)案內(nèi)容。
3．強(qiáng)化指戰(zhàn)員技能訓(xùn)練。消防部門領(lǐng)導(dǎo)和干部要掌握轄區(qū)常見火災(zāi)撲救和其他災(zāi)害事故處置程序和組織指揮要求，熟練操作滅火救援指揮箱、化學(xué)災(zāi)害事故處置輔助決策系統(tǒng)等應(yīng)用軟件；戰(zhàn)斗員要按照崗位和任務(wù)分工，熟悉掌握分管裝備器材的技術(shù)性能和適用范圍，熟練操作應(yīng)用和維護(hù)保養(yǎng)，達(dá)到大綱標(biāo)準(zhǔn)要求。
4．強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)和戰(zhàn)術(shù)研究。消防部門要對所有攻堅組隊員進(jìn)行不少于30天的集中培訓(xùn)，提高滅火救援攻堅能力；對大（中）隊任職不滿兩年的干部進(jìn)行不少于20天的集中輪訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和指揮水平。大、中隊要重點(diǎn)加強(qiáng)對高層、地下、石油化工等特殊火災(zāi)撲救和建筑倒塌、交通事故、危險化學(xué)品等特殊災(zāi)害事故處置研究，定期開展災(zāi)害事故專題戰(zhàn)術(shù)研究，制定相關(guān)處置對策及措施。
5．強(qiáng)化合成訓(xùn)練和實戰(zhàn)演練。消防部門要組織大（中）隊針對本地災(zāi)害事故特點(diǎn)和規(guī)律，開展以班組、大（中）隊為單位的合成訓(xùn)練，普通中隊合成訓(xùn)練課目不得少于20項，特勤中隊合成訓(xùn)練課目不得少于30項（其中普通合成訓(xùn)練課目不少于10項，特勤合成訓(xùn)練課目不少于20項）。同時，消防部門要選擇有代表性的30個重點(diǎn)單位，對每個重點(diǎn)單位開展不少于2次的實地演練（至少進(jìn)行1次出水演練），其中夜間演練次數(shù)不得少于10次。
6．強(qiáng)化專項測試演練。消防部門要組織開展石油化工單位滅火救援準(zhǔn)備工作調(diào)查摸底和測試演練，摸清石油化工單位底數(shù)，掌握裝備技術(shù)性能和部隊作戰(zhàn)能力，組織開展實地演練，提高撲救疑難火災(zāi)的攻堅克難能力。
三、工作要求
(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。深入推進(jìn)“五大”活動是今年下半年消防工作的重點(diǎn)，也是扎實推進(jìn)構(gòu)筑“防火墻”工程和深入打造“鐵軍”的具體措施，全區(qū)各級各部門要高度重視，成立專門機(jī)構(gòu)，建立健全工作機(jī)制，細(xì)化工作方案，明確工作責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實抓好落實，確保“五大”活動順利推進(jìn)。
我國《消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號）等消防法律法規(guī)中明確規(guī)定了各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位均應(yīng)制定應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期實施演練，全面提高單位內(nèi)部應(yīng)急處置能力，有效減少火災(zāi)事故傷亡。
【第一節(jié)】應(yīng)急預(yù)案概述
應(yīng)急預(yù)案是指對單位火災(zāi)發(fā)生后滅火救援有關(guān)問題做出預(yù)先籌劃和安排的計劃安排文書，是針對單位內(nèi)部可能發(fā)生的火災(zāi)，根據(jù)滅火救援的指導(dǎo)思想和處理原則，以及單位內(nèi)部現(xiàn)有的消防設(shè)施和消防器材裝備和單位內(nèi)部員工的數(shù)量、質(zhì)量、崗位情況而擬定的滅火救援應(yīng)急方案。
應(yīng)急預(yù)案作為應(yīng)對突發(fā)火災(zāi)事故的行動方案和依據(jù)，在處置事故時發(fā)揮著重要作用。
一、編制應(yīng)急預(yù)案的目的
針對設(shè)定的火災(zāi)事故的不同類型、規(guī)模及社會單位情況，合理調(diào)動、分配單位內(nèi)部員工組成的滅火救援力量，正確采用各種技術(shù)和手段，成功地實施滅火救援行動，最大限度地減少人員傷亡，降低財產(chǎn)損失。
二、編制應(yīng)急預(yù)案的意義
《左傳》有言：“居安思危，思則有備，備則無患。”可見，編制應(yīng)急預(yù)案意義重大。
1、有利于掌握科學(xué)施救的主動權(quán)
1）通過制定應(yīng)急預(yù)案，有助于單位員工熟悉本單位內(nèi)部情琬，有助于把握本單位可能發(fā)生的火災(zāi)特點(diǎn)、規(guī)律。
2）通過制定應(yīng)急預(yù)案，有助于提高單位內(nèi)部快速處置火災(zāi)能力，一旦發(fā)生火情，可以第一時間按照計劃實施組織指揮，贏取時間，控制火勢，疏散人群，減少損失。
2、有利于促進(jìn)單位內(nèi)部相互熟悉
在制定應(yīng)急預(yù)案過程中，經(jīng)常性深入本單位內(nèi)部，了解各方面的情況，不僅使應(yīng)急預(yù)案的制定人員和單位內(nèi)部員工掌握到第一手資料，同時較好地促進(jìn)了對單位周邊和單位內(nèi)部的交通道路情況，消防水源情況，單位內(nèi)部建筑物的數(shù)量、分布或者樓層使用情況，建筑物重點(diǎn)部位情況，建筑物內(nèi)部消防設(shè)施情況，單位內(nèi)部主要火災(zāi)事故的類型、處置的對策及基本程序，單位內(nèi)部的消防組織及滅火救援任務(wù)分工等情況的熟悉。
3、有利于增強(qiáng)演練的針對性
依據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練時，單位內(nèi)部員工在進(jìn)行情況熟悉的過程中，可以發(fā)現(xiàn)新的情況和新的問題。面對出現(xiàn)的新情況、新問題，為確保安全，同時為提高單位內(nèi)部的滅火救援能力，單位內(nèi)部員工就要對其進(jìn)行深入的情況研究，依據(jù)新問題、新情況的危險特性，制定出較科學(xué)的處置對策。這一過程不僅提高了應(yīng)急預(yù)案的實用性，也通過實戰(zhàn)演練促使訓(xùn)練與實戰(zhàn)相結(jié)合，提高了單位對火災(zāi)事故的快速處置能力，加強(qiáng)了理論與實際工作的聯(lián)系，提高了滅火救援準(zhǔn)備工作的質(zhì)量，有助于增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練的針對性。
【第二節(jié)】應(yīng)急預(yù)案編制
各單位要從實際出發(fā)，認(rèn)真進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險分析和應(yīng)急資源普查，編制符合本單位特點(diǎn)、操作性和針對性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案。在編制應(yīng)急預(yù)案時，要掌握以下內(nèi)容。
一、應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)
應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)主要包括三類：
1）法規(guī)制度依據(jù)，包括消防法律法規(guī)規(guī)章、涉及消防安全的相關(guān)法律規(guī)定和本單位消防安全制度。
2）客觀依據(jù)，包括單位的基本情況、消防安全重點(diǎn)部位情況等。
3）主觀依據(jù)，包括員工的變化程度、消防安全素質(zhì)和防火滅火技能等。
二、應(yīng)急預(yù)案的編制范圍
應(yīng)急預(yù)案的編制范圍主要包括消防安全重點(diǎn)單位、在建重點(diǎn)工程、其他需要制定應(yīng)急預(yù)案的單位或場所。
一般單位可參照本節(jié)內(nèi)容制定應(yīng)急預(yù)案，并可根據(jù)單位內(nèi)部實際情況予以適當(dāng)調(diào)整。
三、應(yīng)急預(yù)案的分類
分類編制應(yīng)急預(yù)案是指預(yù)案制定單位將可能發(fā)生的火災(zāi)事故，按不同性質(zhì)和類別制定的應(yīng)急預(yù)案。
分類編制應(yīng)急預(yù)案的目的在于有針對性地分別研究各類火災(zāi)事故發(fā)生與發(fā)展的規(guī)律及特點(diǎn)，全面加強(qiáng)滅火救援應(yīng)急的各項準(zhǔn)備工作。
分類編制應(yīng)急預(yù)案的意義在于，有利于加強(qiáng)對此類火災(zāi)事故情況的熟悉與掌握程度，有利于加強(qiáng)內(nèi)部滅火救援器材的配置與建設(shè)，以便更加有效地實施各類應(yīng)急處置行動。
根據(jù)火災(zāi)的類型，應(yīng)急預(yù)案可大致劃分為以下六類：
1、多層建筑類
多層建筑類應(yīng)急預(yù)案是指針對具有一定規(guī)模（建筑規(guī)模由社會單位根據(jù)實際情況確定）的多層建(構(gòu)）筑物，在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。
2、高層建筑類
高層建筑類應(yīng)急預(yù)案是指針對具有一定規(guī)模（建筑規(guī)模由社會單位根據(jù)實際情況確定）的高層建(構(gòu)）筑物，在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。
3、地下建筑類
地下建筑類應(yīng)急預(yù)案是指針對具有一定規(guī)模（建筑規(guī)模由社會單位根據(jù)實際情況確定）的地下建(構(gòu)）筑物，在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。
4、一般的工礦企業(yè)類
一般的工礦企業(yè)類應(yīng)急預(yù)案是指針對具有一定規(guī)模（建筑規(guī)模由社會單位根據(jù)實際情況確定）的工礦企業(yè)建（構(gòu)）筑物，在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。
5、化工類
化工類應(yīng)急預(yù)案是指針對生產(chǎn)與儲存具有一定爆炸危險性的化工產(chǎn)品單位，在可能發(fā)生的爆炸、燃燒、有毒氣體泄漏等災(zāi)害事故情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。
6、其他類
其他類應(yīng)急預(yù)案是指針對以上五類以外的單位，在可能發(fā)生各種火災(zāi)事故的情況下，根據(jù)其規(guī)律與特點(diǎn)所編制的應(yīng)急預(yù)案。
四、應(yīng)急預(yù)案制定的程序
制定應(yīng)急預(yù)案的程序是指其制定的方法和步驟。
一般來說，應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：
1、明確范圍，明確重點(diǎn)部位
各單位應(yīng)結(jié)合其自身的實際情況，確定范圍，明確重點(diǎn)保衛(wèi)對象或者部位。
2、調(diào)查研究，收集資料
制定應(yīng)急預(yù)案是一項細(xì)致復(fù)雜的工作。為使所制定的應(yīng)急預(yù)案符合客觀實際，應(yīng)進(jìn)行大量細(xì)致的調(diào)查研究工作，要正確分析、預(yù)測單位內(nèi)部發(fā)生火災(zāi)的可能性和各種險情，制定出相應(yīng)的火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援對策。
3、科學(xué)計算，確定人員力量和器材裝備
通過計算，確定現(xiàn)場滅火和疏散人員所需要的人員力量、保障的器材裝備和物資等方面的數(shù)量，為完成滅火救援應(yīng)急任務(wù)提供基本依據(jù)。
4、確定滅火救援應(yīng)急行動意圖
根據(jù)災(zāi)情，對滅火救援應(yīng)急行動的目標(biāo)、任務(wù)、手段、措施等進(jìn)行總體策劃和構(gòu)思。
其主要內(nèi)容有：作戰(zhàn)行動的目標(biāo)與任務(wù)、戰(zhàn)術(shù)與技術(shù)措施、人員部署與力量安排等。
5、嚴(yán)格審核，不斷充實完善
制定應(yīng)急預(yù)案實行逐級審核制度。
單位安保部門制定的應(yīng)急預(yù)案必須報請單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核，批準(zhǔn)后方可投入使用。審核的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)側(cè)重于情況設(shè)定、處置對策、人員安排部署、戰(zhàn)術(shù)措施、技術(shù)方法、后勤保障等內(nèi)容。
必要時還應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)技術(shù)人員充分論證并通過演練進(jìn)行驗證。
五、應(yīng)急預(yù)案的編制內(nèi)容
應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容應(yīng)包括單位的基本情況、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、火情預(yù)想、報警和接警處置程序、撲救初期火災(zāi)的程序和措施、應(yīng)急疏散的組織程序和措施、通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施、滅火和應(yīng)急疏散計劃圖、注意事項等。
(一）單位的基本情況
單位的基本情況包括單位基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況，消防設(shè)施、滅火器材情況，消防組織、義務(wù)消防隊人員及裝備配備情況。
消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)或二旦發(fā)生火災(zāi)可能危及人身和財產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點(diǎn)部位。
通過明確重點(diǎn)部位并分析其火災(zāi)危險，指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定和演練。
(二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)結(jié)合本單位的實際情況，遵循歸口管理、統(tǒng)一指揮、講究效率、權(quán)責(zé)對等和靈活機(jī)動的原則，包括火場指揮部、滅火行動組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組、火災(zāi)現(xiàn)場警戒組、后勤保障組和機(jī)動組。
（1）火場指揮部?；饒鲋笓]部的主要職能是確定總指揮、副總指揮成員，主要負(fù)責(zé)根據(jù)方便現(xiàn)場指揮、通信聯(lián)絡(luò)暢通、保證自身安全的原則，將火場指揮部的地點(diǎn)設(shè)在起火部位附近或消防控制室、電話總機(jī)室，指揮協(xié)調(diào)各職能小組和義務(wù)消防隊開展工作，根據(jù)火情決定是否通知人員疏散并組織實施，及時控制和撲救火災(zāi)。
公安消防隊到達(dá)后，及時向指揮員報告火場內(nèi)的有關(guān)情況，按照指揮員的統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)配合公安消防隊開展滅火救援行動。
（2）滅火行動組。滅火行動組由單位的志愿消防隊員組成，可以進(jìn)一步細(xì)化為滅火器材小組、水槍滅火小組、防火卷簾控制小組、物資疏散小組、搶險堵漏小組等。
滅火行動組主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、搶救被困人員、操作消防設(shè)施。
（3）疏散引導(dǎo)組。疏散引導(dǎo)組主要負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員疏散自救，確保人員安全快速疏散。
（4）安全防護(hù)救護(hù)組。安全防護(hù)救護(hù)組主要負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)，并視傷情轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
（5）火災(zāi)現(xiàn)場警戒組。火災(zāi)現(xiàn)場警戒組主要負(fù)責(zé)控制各出口，確保無關(guān)人員只出不進(jìn)，火災(zāi)撲滅后保護(hù)現(xiàn)場。
（6）后勤保障組。后勤保障組主要負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保障。
（7）機(jī)動組。機(jī)動組受指揮部的指揮，負(fù)責(zé)增援行動。
（8）技術(shù)保障隊
(三）火情預(yù)想
火情預(yù)想即對單位可能發(fā)生火災(zāi)做出的有根據(jù)、符合實際的設(shè)想，是制定應(yīng)急預(yù)案的重要依據(jù)。
火情預(yù)想要在調(diào)查研究、科學(xué)計劃的基礎(chǔ)上，從實際出發(fā)，根據(jù)火災(zāi)特點(diǎn)，切合實際，有較強(qiáng)的針對性。其內(nèi)容如下：
（1）重點(diǎn)部位和主要起火點(diǎn)。同一重點(diǎn)部位可假設(shè)多個起火點(diǎn)。
（2）起火物品及蔓延條件，燃燒面積（范圍）和主要蔓延的方向。
（3）可能造成的危害和影響（如可燃液體的燃燒、壓力容器的爆炸，結(jié)構(gòu)的倒塌，人員傷亡、被困情況等），以及火情發(fā)展變化趨勢、可能造成的嚴(yán)重后果等。
（4）區(qū)分白天和夜間、營業(yè)期間和非營業(yè)期間。
(四）報警、接警處置程序
報警、接警處置程序如下：
（1）報警。以快捷方便為原則確定發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后的報警方式，如口頭報警、有線報警、無線報警等，報警的對象為“119”火警臺（“三臺合一”的地區(qū)為“110”指揮中心）、單位值班領(lǐng)導(dǎo)、消防控制中心等。報警時應(yīng)說明以下情況：著火單位、著火部位、著火物質(zhì)、有無人員被困、單位具置、報警電話號碼、報警人姓名；同時，還要將火情報告給本單位值班領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。
（2）接警。單位領(lǐng)導(dǎo)接警后，啟動應(yīng)急預(yù)案，按預(yù)案確定內(nèi)部報警方式和疏散范圍，組織指揮初期火災(zāi)的撲救和人員疏散工作，安排力量做好警戒工作。有消防控制室的場所，值班員接到火情消息后，立即通知有關(guān)人員前往核實火情，火情核實確認(rèn)后，立即報告公安消防隊和值班負(fù)責(zé)人，通知滅火行動組人員前往著火層。
(五）初期火災(zāi)處置程序和措施
初期火災(zāi)處置程序和措施如下：
1）指揮部、各行動小組和義務(wù)消防隊迅速集結(jié)，按照職責(zé)分工，進(jìn)入相應(yīng)位置開展滅火救援行動。
2）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時，起火部位現(xiàn)場員工應(yīng)當(dāng)于1分鐘內(nèi)形成滅火第一戰(zhàn)斗力量，在第一時間內(nèi)采取如下措施：滅火器材、設(shè)施附近的員工利用現(xiàn)場滅火器、消火栓等器材、設(shè)施滅火；電話或火災(zāi)報警按鈕附近的員工打“119”電話報警，報告消防控制室或單位值班人員；安全出口或通道附近的員工負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員進(jìn)行疏散。若火勢擴(kuò)大，單位應(yīng)當(dāng)于3分鐘內(nèi)形成滅火第二戰(zhàn)斗力量，及時采取如下措施：通信聯(lián)絡(luò)組按照應(yīng)急預(yù)案要求通知預(yù)案涉及的員工趕赴火場，向火場指揮員報告火災(zāi)情況，將火場指揮員的指令下達(dá)給有關(guān)員工；滅火行動組根據(jù)火災(zāi)情況利用本單位的消防器材、設(shè)施撲救火災(zāi)；疏散引導(dǎo)組按分工組織引導(dǎo)現(xiàn)場人員進(jìn)行疏散；安全救護(hù)組負(fù)責(zé)協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員；現(xiàn)場警戒組負(fù)責(zé)阻止無關(guān)人員進(jìn)入火場，維持火場秩序。
3）相關(guān)部位人員負(fù)責(zé)關(guān)閉空調(diào)系統(tǒng)和煤氣總閥門，及時疏散易燃易爆化學(xué)危險物品及其他重要物品。
(六）應(yīng)急疏散的組織程序和措施
應(yīng)急疏散的組織程序和措施如下：
（1）疏散通報。火場指揮部根據(jù)火災(zāi)的發(fā)展情況，決定發(fā)出疏散通報。
優(yōu)先通報的次序：著火層——著火層以上各層——有可能蔓延的著火層以下的樓層。
《人員密集場所消防安全管理》GA 654-2006
7.1 確認(rèn)火災(zāi)發(fā)生后，起火單位應(yīng)立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，通知建筑內(nèi)所有人員立即疏散，實施初期火災(zāi)撲救，并報火警。
《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》 GB 50116-2013
4.8.1 火災(zāi)自動報警系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置火災(zāi)聲光警報器，并應(yīng)在確認(rèn)火災(zāi)后啟動建筑內(nèi)的所有火災(zāi)聲光警報器。
4.8.5 同一建筑內(nèi)設(shè)置多個火災(zāi)聲警報器時，火災(zāi)自動報警系統(tǒng)應(yīng)能同時啟動和停止所有火災(zāi)聲警報器工作。
4.8.6 火災(zāi)聲警報器單次發(fā)出火災(zāi)警報時間宜為 8s～20s ，同時設(shè)有消防應(yīng)急廣播時，火災(zāi)聲警報應(yīng)與消防應(yīng)急廣播交替循環(huán)播放。
4.8.8 消防應(yīng)急廣播系統(tǒng)的聯(lián)動控制信號應(yīng)由消防聯(lián)動控制器發(fā)出。當(dāng)確認(rèn)火災(zāi)后，應(yīng)同時向全樓進(jìn)行廣播。
4.8.9 消防應(yīng)急廣播的單次語音播放時間宜為 10s～30s ，應(yīng)與火災(zāi)聲警報器分時交替工作，可采取 1 次火災(zāi)聲警報器播放、1 次或 2 次消防應(yīng)急廣播播放的交替工作方式循環(huán)播放。
4.8.10 在消防控制室應(yīng)能手動或按預(yù)設(shè)控制邏輯聯(lián)動控制選擇廣播分區(qū)、啟動或停止應(yīng)急廣播系統(tǒng)，并應(yīng)能監(jiān)聽消防應(yīng)急廣播。在通過傳聲器進(jìn)行應(yīng)急廣播時，應(yīng)自動對廣播內(nèi)容進(jìn)行錄音。
4.8.12 消防應(yīng)急廣播與普通廣播或背景音樂廣播合用時，應(yīng)具有強(qiáng)制切入消防應(yīng)急廣播的功能。
（2）確定疏散通報方式。
常用的疏散通報方式有兩種，一種是語音通報，即利用消防廣播播放預(yù)先錄制好的消防緊急廣播錄音帶或由值班人員直接播報火情、介紹疏散路線及注意事項。語言通報應(yīng)分別采用普通話和常用外語（英語、日語、韓語等語種）通報，并注意穩(wěn)定人員的情緒。另一種是警鈴?fù)▓?，即通過警鈴發(fā)出緊急通告和疏散指令。
（3）疏散引導(dǎo)。疏散引導(dǎo)工作主要分為四大塊：
①劃定安全區(qū)。根據(jù)建筑特點(diǎn)和周圍情況，事先劃定供疏散人員集結(jié)的安全區(qū)域。
②明確責(zé)任人。在疏散通道上分段安排人員指明疏散方向，查看是否有人員滯留在應(yīng)急疏散區(qū)域內(nèi)，統(tǒng)計人員數(shù)量，穩(wěn)定人員情緒。
③及時變更修正。由于公眾聚集場所的現(xiàn)場工作人員具有一定的流動性，在預(yù)案中擔(dān)負(fù)滅火和疏散救援責(zé)任的人員變化后，要及時進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。
④突出重點(diǎn)。把引導(dǎo)疏散作為應(yīng)急預(yù)案制定和演練的重點(diǎn)，加強(qiáng)疏散引導(dǎo)組的力量配備。
(七）安全防護(hù)救護(hù)和通信聯(lián)絡(luò)的程序及措施
（1）安全防護(hù)救護(hù)和通信聯(lián)絡(luò)的程序及措施如下：建筑外圍安全防護(hù)。清除路障，疏導(dǎo)車輛和圍觀群眾，確保消防車通道暢通；維護(hù)現(xiàn)場秩序，嚴(yán)防趁火打劫；引導(dǎo)消防車，協(xié)助消防車取水、滅火。.
（2）建筑首層出入口安全防護(hù)。禁止無關(guān)人員進(jìn)入起火建筑；對火場中疏散的物品進(jìn)行規(guī)整并嚴(yán)加看管；指引公安消防人員進(jìn)人起火部位。
（3）起火部位的安全防護(hù)。引導(dǎo)、疏散人流，維護(hù)疏散秩序；阻止無關(guān)人員進(jìn)入起火部位；防護(hù)好現(xiàn)場的消防器材、裝備。
（4）在安全區(qū)及時對受傷人員進(jìn)行救治，將危重病人及時送往醫(yī)院救治。
（5）利用電話、對講機(jī)等建立有線、無線通信網(wǎng)絡(luò)，確?；饒鲂畔鬟f暢通。
（6）火場指揮部、各行動組、各消防安全重點(diǎn)部位必須確定專人負(fù)責(zé)信息傳遞，保證火場指令得到及時傳遞、落實。
（7）安排專人在主要路口接應(yīng)消防車。
(八）繪制滅火和應(yīng)急疏散計劃圖
滅火和應(yīng)急疏散計劃圖有助于指揮部在救援過程中對各小組的指揮和對事故的控制，應(yīng)當(dāng)力求詳細(xì)準(zhǔn)確，圖文并茂，標(biāo)注明確，直觀明了。應(yīng)針對假設(shè)部位繪制滅火進(jìn)攻和疏散路線平面圖。平面圖比例應(yīng)正確，設(shè)備、物品、疏散通道、安全出口、滅火設(shè)施和器材分布位置應(yīng)標(biāo)注準(zhǔn)確，假設(shè)部位及周圍場所的名稱應(yīng)與實際相符。
對于滅火進(jìn)攻的方向，滅火裝備停放位置、消防水源，物資、人員疏散路線，物資放置、人員停留地點(diǎn)以及指揮員位置，圖中都應(yīng)標(biāo)識明確。
(九）注意事項
編制應(yīng)急預(yù)案的注意事項包括：
1）參加演練的人員應(yīng)當(dāng)采取必要的個人防護(hù)措施。
2）滅火疏散陣地設(shè)置要安全，應(yīng)能進(jìn)能退、攻防兼?zhèn)洹?/p>
3）指揮員要密切注意火場上各種復(fù)雜情況和險情的變化，適時采取果斷措施，避免傷亡。
4）滅火救援應(yīng)急行動結(jié)束后，要做好現(xiàn)場的清理工作。
5）其他需要特別警示的事項。
【第三節(jié)】應(yīng)急預(yù)案演練
應(yīng)急預(yù)案編制后必須經(jīng)過演練的檢驗方可確定，基本的檢驗標(biāo)準(zhǔn)是能否實現(xiàn)制定預(yù)案的預(yù)期目標(biāo)。
各消防安全重點(diǎn)單位要根據(jù)單位的實際情況定期進(jìn)行演練，使參加演練的每一位員工明確自己的任務(wù)和職責(zé)，通過定期培訓(xùn)使全體員工熟練掌握“三懂”“四會”等消防基礎(chǔ)知識。
一、應(yīng)急預(yù)案演練目的
應(yīng)急預(yù)案演練的目的包括以下五個方面：
（1）檢驗預(yù)案。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。
（2）完善準(zhǔn)備。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢查對突發(fā)火災(zāi)事故所需應(yīng)急隊伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況，發(fā)現(xiàn)不足并及時予以調(diào)整補(bǔ)充，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
（3）鍛煉隊伍。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)演練組織單位、參與單位和人員等對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度，提高其應(yīng)急處置能力。
（4）磨合機(jī)制。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練，進(jìn)一步明確相關(guān)單位和人員的職責(zé)任務(wù)，理順工作關(guān)系，完善應(yīng)急機(jī)制。
（5）科普宣教。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練，普及應(yīng)急知識，提高公眾風(fēng)險防范意識和自救互救等災(zāi)害應(yīng)對能力。
二、應(yīng)急預(yù)案演練原則
應(yīng)急預(yù)案演練的原則包括以下四個方面：
（1）結(jié)合實際，合理定位。緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。
（2）著眼實戰(zhàn)，講求實效。以提高應(yīng)急救援指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力為著眼點(diǎn)。重視對演練效果及組織工作的評估、考核，總結(jié)、推廣好的經(jīng)驗，及時整改存在的問題。
（3）精心組織，確保安全。圍繞演練目的，精心策劃演練內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計演練方案，周密組織演練活動，制定并嚴(yán)格遵守有關(guān)安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。
（4）統(tǒng)籌規(guī)劃，厲行節(jié)約。統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急演練活動，適當(dāng)開展綜合性演練，充分利用現(xiàn)有資源，努力提高應(yīng)急演練效益。
三、應(yīng)急預(yù)案演練分類
按組織形式、演練內(nèi)容、演練目的與作用等不同分類方法劃分，應(yīng)急預(yù)案演練可分為不同種類。
(一）按組織形式劃分
按組織形式劃分，應(yīng)急預(yù)案演練可分為桌面演練和實戰(zhàn)演練。
1、桌面演練
桌面演練是指參演人員利用地圖、沙盤、流程圖、計算機(jī)模擬、視頻會議等輔助手段，針對事先假定的演練情景，討論和推演應(yīng)急決策及現(xiàn)場處置的過程，從而促進(jìn)相關(guān)人員掌握應(yīng)急預(yù)案中所規(guī)定的職責(zé)和程序，提高指揮決策和協(xié)同配合能力。桌面演練通常在室內(nèi)完成。
2、實戰(zhàn)演練
實戰(zhàn)演練是指參演人員利用應(yīng)急處置涉及的設(shè)備和物資，針對事先設(shè)置的突發(fā)火災(zāi)事故情景及其后續(xù)的發(fā)展情景，通過實際決策、行動和操作，完成真實應(yīng)急響應(yīng)的過程，從而檢驗和提高相關(guān)人員的臨場組織指揮、隊伍調(diào)動、應(yīng)急處置技能和后勤保障等應(yīng)急能力。實戰(zhàn)演練通常要在特定場所完成。
(二） 按演練內(nèi)容劃分
按演練內(nèi)容劃分，應(yīng)急預(yù)案演練可分為單項演練和綜合演練。
1、單項演練
單項演練是指只涉及應(yīng)急預(yù)案定應(yīng)急響應(yīng)功能或現(xiàn)場處置方案中一系列應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動。它注重針對一個或少數(shù)幾個參與單位（崗位）的特定環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗。
2、綜合演練
綜合演練是指涉及應(yīng)急預(yù)案中多項或全i應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動。它注重對多個環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗，特別是對不同單位（部門)之間應(yīng)急機(jī)制和聯(lián)合應(yīng)對能力的檢驗。
(三）按演練目的與作用劃分
按演練目的與作用劃分，應(yīng)急預(yù)案演練可分為檢驗性演練、示范性演練和研究性演練。
1、檢驗性演練
檢驗性演練是指為檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性、應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性、應(yīng)急機(jī)制的協(xié)調(diào)性及相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力而組織的演練。
2、示范性演練
示范性演練是指為向觀摩人員展示應(yīng)急能力或提供示范教學(xué)，嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定開展的表演性演練。
3、研究性演練
研究性演練是指為研究和解決突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，試驗新方案、新技術(shù)、新裝備而組織的演練。
不同類型的演練相互結(jié)合，可以形成單項桌面演練、綜合桌面演練、單項實戰(zhàn)演練、綜合實戰(zhàn)演練、示范性單項演練、示范性綜合演練等。
四、應(yīng)急預(yù)案演練規(guī)劃
演練組織單位要根據(jù)實際情況，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，制訂年度應(yīng)急演練計劃，按照“先單項后綜合、先桌面后實戰(zhàn)、循序漸進(jìn)、時空有序”等原則，合理規(guī)劃應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模、形式、時間、地點(diǎn)等。
按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每半年開展一次滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練，其他單位應(yīng)當(dāng)每年開展一次滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練。
演練應(yīng)在相關(guān)預(yù)案確定的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下組織開展。演練組織單位要成立由相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成的演練領(lǐng)導(dǎo)小組，通常下設(shè)策劃部、保障部和評估組。對于不同類型和規(guī)模的演練活動，其組織機(jī)構(gòu)和職能可以適當(dāng)調(diào)整。根據(jù)需要，可成立現(xiàn)場指揮部。
(一）演練領(lǐng)導(dǎo)小組
演練領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急演練活動全過程的組織領(lǐng)導(dǎo)，審批決定演練的重大事項。演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長一般由演練組織單位或其上級單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任；副組長一般由演練組織單位或主要協(xié)辦單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任；小組其他成員一般由各演練參與單位相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。在演練實施階段，演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長通常分別擔(dān)任演練總指揮、副總指揮。
(二）策劃部
策劃部負(fù)責(zé)應(yīng)急演練策劃、演練方案設(shè)計、演練實施的組織協(xié)調(diào)、演練評估總結(jié)等工作。策劃部設(shè)總策劃、副總策劃，下設(shè)文案組、協(xié)調(diào)組、控制組、宣傳組等。
1、總策劃
總策劃是演練準(zhǔn)備、演練實施、演練總結(jié)等階段各項工作的主要組織者，一般由演練組織單位具有應(yīng)急演練組織經(jīng)驗和突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗的人員擔(dān)任；副總策劃協(xié)助總策劃開展工作，一般由演練組織單位或參與單位的有關(guān)人員擔(dān)任。
2、文案組
在總策劃的直接領(lǐng)導(dǎo)下，文案組負(fù)責(zé)制訂演練計劃、設(shè)計演練方案、編寫演練總結(jié)報告以及演練文檔歸檔與備案等，其成員應(yīng)具有一定的演練組織經(jīng)驗和突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗。
3、協(xié)調(diào)組
協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)與演練涉及的相關(guān)單位以及本單位有關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，其成員一般為演練組織單位及參與單位的行政、外事等部門人員。
4、控制組
在演練實施過程中，在總策劃的直接指揮下，控制組負(fù)責(zé)向演練人員傳送各類控制消息，引導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案演練按計劃進(jìn)行，其成員最好有一定的演練經(jīng)驗，也可以從文案組和協(xié)調(diào)組抽調(diào)，常稱為演練控制人員。
5、宣傳組
宣傳組負(fù)責(zé)編制演練宣傳方案、整理演練信息、組織新聞媒伴和開展新聞等，其成員一般為演練組織單位及參與單位宣傳部門的人員。
(三）保障部
保障部負(fù)責(zé)調(diào)集演練所需物資裝備，購置和制作演練模型、道具、場景，準(zhǔn)備演練場地，維持演練現(xiàn)場秩序，保障運(yùn)輸車輛，保障人員生活和安全保衛(wèi)等，其成員一般是演練組織單位及參與單位后勤、財務(wù)、辦公等部門人員，常稱為后勤保障人員。
(四）評估組
評估組負(fù)責(zé)設(shè)計演練評估方案和編寫演練評估報告，對演練準(zhǔn)備、組織、實施及其安全事項等進(jìn)行全過程、全方位評估，及時向演練領(lǐng)導(dǎo)小組、策劃部和保障部提出意見、建議。其成員一般是應(yīng)急管理專家、具有一定演練評估經(jīng)驗和突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗@專業(yè)人員，常稱為演練評估人員。評估組可由上級或?qū)I(yè)部門組建，也可由演練組織單位自行組建。
(五）參演隊伍和人員
參演人員包括應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的有關(guān)應(yīng)急管理部門（單位）工作人員、各類專（兼）職應(yīng)急救援隊伍以及志愿者隊伍等。
參演人員承擔(dān)具體演練任務(wù)，針對模擬火災(zāi)事故場景做出應(yīng)急響應(yīng)行動。有時也可使用模擬人員替代未到現(xiàn)場參加演練的單位人員，或模擬事故的發(fā)生過程，如釋放煙霧、模擬顧客等。
五、應(yīng)急預(yù)案演練準(zhǔn)備
單位在開展應(yīng)急預(yù)案演練之前，應(yīng)當(dāng)做好下列四項準(zhǔn)備工作。
(一）制訂演練計劃
演練計劃由文案組編制，經(jīng)策劃部審查后報演練領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。其主要內(nèi)容包括：
1）確定演練目的，明確舉辦應(yīng)急演練的原因、演練要解決的問題和期望達(dá)到的效果等。
2）分析演練需求，在對事先設(shè)定火災(zāi)事故風(fēng)險及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，確定需調(diào)整的演練人員、需鍛煉的技能、需檢驗的設(shè)備、需完善的應(yīng)急處置流程和需進(jìn)一步明確的職責(zé)等。
3）確定演練范圍，根據(jù)演練需求、經(jīng)費(fèi)、資源和時間等條件的限制，確定演練事件類型、等級、地域、參演機(jī)構(gòu)及人數(shù)、演練方式等。演練需求和演練范圍往往互相影響。
4）安排演練準(zhǔn)備與實施的日程計劃，包括各種演練文件編寫與審定的期限、物資器材準(zhǔn)備的期限、演練實施的日期等。
5）編制演練經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明確演練經(jīng)費(fèi)籌措渠道。
(二）設(shè)計演練方案
演練方案由文案組編寫，通過評審后由演練領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，必要時還需報有關(guān)主管單位同意并備案。其主要內(nèi)容包括：
1、確定演練目標(biāo)
演練目標(biāo)是需完成的主要演練任務(wù)及其達(dá)到的效果，一般說明由誰在什么條件下完成什么任務(wù)，依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)，取得什么效果。演練目標(biāo)應(yīng)簡單、具體、可量化、可實現(xiàn)。一次演練一般有若干項演練目標(biāo)，每項演練目標(biāo)都要在演練方案中有相應(yīng)的事件和演練活動予以實現(xiàn)，并在演練評估中有相應(yīng)的評估項目判斷該目標(biāo)的實現(xiàn)情況。
2、設(shè)計演練情景與實施步驟
演練情景要為演練活動提供初始條件，還要通過一系列的情景事件引導(dǎo)演練活動繼續(xù)，直至演練完成。演練情景包括演練場景概述和演練場景清單。
演練場景概述要對每一處演練場景的概要進(jìn)行說明，主要說明火災(zāi)事故類別，發(fā)生的時間、地點(diǎn)，發(fā)展速度，強(qiáng)度與危險性，受影響范圍，人員和物資分布，可能造成的損失，后續(xù)發(fā)展預(yù)測，氣象及其他環(huán)境條件等。
演練場景清單要明確演練過程中各場景的時間順序列表和空間分布情況。演練場景之間的邏輯關(guān)聯(lián)依賴于火災(zāi)事故發(fā)展規(guī)律、控制消息和演練人員收到控制消息后應(yīng)采取的行動。
3、設(shè)計評估標(biāo)準(zhǔn)與方法
演練評估是通過觀察、體驗和記錄演練活動，比較演練實際效果與目標(biāo)之間的差異，總結(jié)演練成效和不足的過程。演練評估應(yīng)以演練目標(biāo)為基礎(chǔ)。每項演練目標(biāo)都要設(shè)計合理的評估項目方法、標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)演練目標(biāo)的不同，可以用選擇項（如是/否判斷，多項選擇）、主觀評分（如1——差、3——合格、5——優(yōu)秀）、定量測量（如響應(yīng)時間、被困人數(shù)、獲救人數(shù)）等方法進(jìn)行評估。
為便于演練評估操作，通常事先設(shè)計好評估表格，表格內(nèi)容包括演練目標(biāo)、評估方法、評價標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)記錄項等。有條件時還可以采用專業(yè)評估軟件等工具。
4、編寫演練方案文件
演練方案文件是指導(dǎo)演練實施的詳細(xì)工作文件。根據(jù)演練類別和規(guī)模的不同，演練方案可以編為一個或多個文件。編為多個文件時可包括演練人員手冊、演練控制指南、演練評估指南、演練宣傳方案、演練腳本等，分別發(fā)給相關(guān)人員。對涉密應(yīng)急預(yù)案的演練或不宜公開的演練內(nèi)容，還要制定保密措施。
1）演練人員手冊的主要內(nèi)容包括演練概述、組織機(jī)構(gòu)、時間、地點(diǎn)、#演單位、演練目的、演練情景概述、演練現(xiàn)場標(biāo)志、演練后勤保障、演練規(guī)則、安全注意事項、通信方式等，但不包括演練細(xì)節(jié)。演練人員手冊可發(fā)放給所有參加演練的人員。
2）演練控制指南的主要內(nèi)容包括演練情景概述、演練事件清單、演練場景說明、參演人員及其位置、演練控制規(guī)則、控制人員組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)、通信方式等。演練控制指南主要供演練控制人員使用。
3）演練評估指南的主要內(nèi)容包括演練情況概述、演練事件清單、演練目標(biāo)、演練場景說明、參演人員及其位置、評估人員組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)、評估人員位置、評估表格及相關(guān)工具、通信方式等。演練評估指南主要供演練評估人員使用。
4）演練宣傳方案的主要內(nèi)容包括宣傳目標(biāo)、宣傳方式、傳播途徑、主要任務(wù)及分工、技術(shù)支持、通信方式等。
5）演練腳本。對于重大綜合性示范演練，演練組織單位要編寫演練腳本，描述演練事件場景、處置行動、執(zhí)行人員、指令與對白、視頻背景與字幕、解說詞等。
5、演練方案評審
對于綜合性較強(qiáng)、風(fēng)險較大的應(yīng)急演練，評估組要對文案組制訂的演練方案進(jìn)行評審，確保演練方案科學(xué)可行，以確保應(yīng)急演練工作的順利進(jìn)行。
(三）演練動員與培訓(xùn)
在演練開始前要進(jìn)行演練動員與培訓(xùn)，確保所有演練參與人員掌握演練規(guī)則、演練情景和各自在演練中的任務(wù)。
所有演練參與人員都要經(jīng)過應(yīng)急基本知識、演練基本概念、演練觀場規(guī)則等方面的培訓(xùn)。對控制人員要進(jìn)行崗位職責(zé)、演練過程控制和管理等方面的培訓(xùn)；對評估人員要進(jìn)行崗位職責(zé)、演練評估方法、工具使用等方面的培訓(xùn)；對參演人員要進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能及個體防護(hù)裝備使用等方面的培訓(xùn)。
(四）應(yīng)急預(yù)案演練保障
1、人員保障
演練參與人員一般包括演練領(lǐng)導(dǎo)小組、演練總指揮、總策劃、文案人員、控制人員、評估人員、保障人員、參演人員、模擬人員等，有時還會有觀摩人員等其他人員。在演練的準(zhǔn)備過程中，演練組織單位和參與單位應(yīng)合理安排工作，保證相關(guān)人員參與演練活動的時間；通過組織觀摩學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高演練人員素質(zhì)和技能。
2、經(jīng)費(fèi)保障
演練組織單位每年要根據(jù)應(yīng)急演練規(guī)劃編制應(yīng)急演練經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并將其納入該單位的年度財政(財務(wù)）預(yù)算，按照演練需要及時撥付經(jīng)費(fèi)。對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保演練經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?、節(jié)約高效。
3、場地保障
根據(jù)演練方式和內(nèi)容，經(jīng)現(xiàn)場勘察后選擇合適的演練場地。桌面演練的場地一般可選擇會議室或應(yīng)急指揮中心等；實戰(zhàn)演練應(yīng)選擇與實際情況相似的地點(diǎn)，并根據(jù)需要設(shè)置指揮部、集結(jié)點(diǎn)、接待站、供應(yīng)站、救護(hù)站、停車場等設(shè)施。演練場地應(yīng)有足夠的空間，良好的交通、生活、衛(wèi)生和安全條件，盡量避免干擾公眾的生產(chǎn)、生活。
4、物資和器材保障
根據(jù)需要，準(zhǔn)備必要的演練材料、物資和器材，制作必要的模型設(shè)施等，主要包括：
（1）信息材料。信息材料主要包括應(yīng)急預(yù)案和演練方案的紙質(zhì)文本、演示文檔、圖表、地圖、軟件等。
（2）物資設(shè)備。物資設(shè)備主要包括各種應(yīng)急搶險物資、特種裝備、辦公設(shè)備、錄音攝像設(shè)備、信息顯示設(shè)備等。
（3）通信器材。通信器材主要包括固定電話、移動電_話、對講機(jī)、海事衛(wèi)星電話、傳真機(jī)、計算機(jī)、無線局域網(wǎng)、視頻通信器材和其他配套器材。在進(jìn)行ik急預(yù)案演練時應(yīng)盡可能使用已有通信器材。
（4）演練情景模型。進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練時應(yīng)搭建必要的模擬場景及裝置設(shè)施。
5、通信保障
在應(yīng)急預(yù)案演練過程中，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、總策劃、控制人員、參演人員、模擬人員等之間要有及時可靠的信息傳遞渠道。根據(jù)演練需要，可以采用多種公用或?qū)Ｓ猛ㄐ畔到y(tǒng)，必要時可組建演練專用通信與信息網(wǎng)絡(luò)，確保演練控制信息的快速傳遞。
6、安全保障
演練組織單位要高度重視演練組織與實施全過程的安全保障工作。大型或高風(fēng)險演練活動要按規(guī)定制定專門應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防措施，并對關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行針對性演練。根據(jù)需要為演練人員配備個體防護(hù)裝備、購買商業(yè)保險。對可能影響公眾生活、易于引起公眾誤解和恐慌的應(yīng)急演練，應(yīng)提前向社會公告，告示演練內(nèi)容、時間、地點(diǎn)和組織單位，并制訂好應(yīng)對方案，避免造成負(fù)面影響。
演練現(xiàn)場要有必要的安保措施，必要時對演練現(xiàn)場進(jìn)行封閉或管制，保證演練安全進(jìn)行。演練出現(xiàn)意外情況時，演練總指揮與其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員會商后可提前終止演練。
六、應(yīng)急預(yù)案演練實施
應(yīng)急預(yù)案的演練一般包括以下三個步驟：
(一）演練啟動
演練正式啟動前一般要舉行簡短儀式，由演練總指揮宣布演練開始并啟動演練活動。
(二）演練執(zhí)行
1、演練指揮與行動
1）演練總指揮負(fù)責(zé)演練實施全過程的指揮控制。當(dāng)演練總指揮不兼任總策劃時，一般由總指揮授權(quán)總策劃對演練過程進(jìn)行控制。
2）按照演練方案要求，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮各參演隊伍和人員，開展對模擬演練事件的應(yīng)急處置行動，完成各項演練活動。
3）演練控制人員應(yīng)充分掌握演練方案，按總策劃的要求，熟練控制信息，協(xié)調(diào)參演人員完成各項演練任務(wù)。
4）參演人員根據(jù)控制消息和指令，按照演練方案規(guī)定的程序開展應(yīng)急處置行動，完成各項演練活動。
5）模擬人員按照演練方案要求，模擬未參加演練的單位或人員的行動，并做出信息反饋。
2、演練過程控制
總策劃負(fù)責(zé)按演練方案控制演練過程。
（1）桌面演練過程控制。在討論桌面演練中，演練活動主要是圍繞對所提出的問題進(jìn)行討論。由總策劃以口頭或書面形式，部署引入一個或若干個問題。參演人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)定，討論應(yīng)米取的行動。
在角色扮演或推演式桌面演練中，由總策劃按照演練方案發(fā)出控制消息，參演人員接收到事件信息后，通過角色扮演或模擬操作，完成應(yīng)急處置活動。
（2）實戰(zhàn)演練過程控制。在實戰(zhàn)演練中，要通過傳遞控制消息來控制演練進(jìn)程。總策劃按照演練方案發(fā)出控制消息，控制人員向參演人員和模擬人員傳遞控制消息。參演人員和模擬人員接收到信息后，按照發(fā)生真實事件時的應(yīng)急處置程序，或根據(jù)應(yīng)急行動方案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置行動。
控制消息可由人工傳遞，也可以用對講機(jī)、電話、手機(jī)、傳真機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等方式傳送，或者通過特定的聲音、標(biāo)志、視頻等呈現(xiàn)。演練過程中：控制人員應(yīng)隨時掌握演練進(jìn)展情況，并向總策劃報告演練中出現(xiàn)的各種問題。’
3、演練解說
在演練實施過程中，演練組織單位可以安排專人對演練過程進(jìn)行解說。解說內(nèi)容一般包括演練背景描述、進(jìn)程講解、案例介紹、環(huán)境渲染等。對于有演練腳本的大型綜合性示范演練，可按照腳本中的解說詞進(jìn)行講解。
4、演練記錄
演練實施過程中，一般要安排專門人員，采用文字、照片和音像等方式記錄演練過程。文字記錄一般可由評估人員完成，主要包括演練實際開始與結(jié)束時間、演練過程控制情況、各項演練活動中參演人員的表現(xiàn)、意外情況及其處置等內(nèi)容，尤其要詳細(xì)記錄可能出現(xiàn)的人員“傷亡”（如進(jìn)入“危險”場所而無安全防護(hù)，在規(guī)定的時間內(nèi)不能完成疏散等）及財產(chǎn)“損失”等情況。
照片和音像記錄可安排專業(yè)人員和宣傳人員在不同現(xiàn)場、從不同角度進(jìn)行拍攝，盡可能全方位反映演練實施過程。
5、演練宣傳報道
演練宣傳組按照演練宣傳方案做好演練宣傳報道工作。認(rèn)真做好信息采集、媒體組織、廣播電視節(jié)目現(xiàn)場采編和播報等工作，擴(kuò)大演練的宣傳教育效果。對涉密應(yīng)急演練要做好相關(guān)保密工作。
(三）演練結(jié)束與終止
演練完畢，由總策劃發(fā)出結(jié)束信號，演練總指揮宣布演練結(jié)束。演練結(jié)束后所有人員停止演練活動，按預(yù)定方案集合并進(jìn)行現(xiàn)場總結(jié)講評或者組織疏散。保障部負(fù)責(zé)組織人員對演練現(xiàn)場進(jìn)行清理和恢復(fù)。
演練實施過程中出現(xiàn)下列情況，經(jīng)演練領(lǐng)導(dǎo)小組決定，由演練總指揮按照事先規(guī)定的程序和指令終止演練：
1）出現(xiàn)真實突發(fā)事件，需要參演人員參與應(yīng)急處置時，要終止演練，使參演人員迅速回歸其工作崗位，履行應(yīng)急處置職責(zé)。
2）出現(xiàn)特殊或意外情況，短時間內(nèi)不能妥善處理或解決時，可提前終止演練。
七、應(yīng)急預(yù)案演練評估與總結(jié)
應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，單位還應(yīng)當(dāng)對演練工作進(jìn)行評估、總結(jié)，根據(jù)演練工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，制定、完善改進(jìn)措施，提高演練和實戰(zhàn)能力。
(一）演練評估
演練評估是在全面分析演練記錄及相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，對比參演人員表現(xiàn)與演練目標(biāo)要求，對演練活動及其組織過程做出客觀評價，并編寫演練評估報告的過程。所有應(yīng)急演練活動都應(yīng)進(jìn)行演練評估。
演練結(jié)束后可通過組織評估會議、填寫演練評價表和對參演人員進(jìn)行訪談等方式，也可要求參演單位提供自我評估總結(jié)材料，進(jìn)一步收集演練組織實施的情況。
演練評估報告的主要內(nèi)容一般包括演練執(zhí)行情況、預(yù)案的合理性與可操作性、應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、參演人員的處置能力、演練所用設(shè)備裝備的適用性、演練目標(biāo)的實現(xiàn)情況、演練的成本效益分析、對完善預(yù)案的建議等。
(二）演練總結(jié)
演練總結(jié)可分為現(xiàn)場總結(jié)和事后總結(jié)。
1、現(xiàn)場總結(jié)
演練的一個或所有階段結(jié)束后，由演練總指揮、總策劃、專家評估組長等在演練現(xiàn)場有針對性地進(jìn)行講評和總結(jié)?，F(xiàn)場總結(jié)內(nèi)容主要包括本階段的演練目標(biāo)、參演隊伍及人員的表現(xiàn)、演練中暴露出來的問題、解決問題的辦法等。
2、事后總結(jié)
演練結(jié)束后，由文案組根據(jù)演練記錄、演練評估報告、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場總結(jié)等材料，對演練進(jìn)行系統(tǒng)和全面的總結(jié)，形成演練總結(jié)報告。演練參與單位也可對本單位的演練情況進(jìn)行總結(jié)。
演練事后總結(jié)報告的內(nèi)容包括演練目的、時間和地點(diǎn)、參演單位和人員、演練方案概要、發(fā)現(xiàn)的問題與原因、經(jīng)驗和教訓(xùn)以及改進(jìn)有關(guān)工作的建議等。
(三）成果運(yùn)用
對演練中暴露出來的問題，演練單位應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以改進(jìn)，包括修改、完善應(yīng)急預(yù)案，有針對性地加強(qiáng)應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)，對應(yīng)急物資裝備有計劃地更新等，并建立改進(jìn)任務(wù)表，按規(guī)定
時間對改進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(四）文件歸檔與備案
演練組織單位在演練結(jié)束后應(yīng)將演練計劃、演練方案、演練評估報告、演練總結(jié)報告等資料歸檔保存。
中圖分類號：TU276 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）04（b）-0164-01
伴隨工業(yè)化經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人們對能源需求的日益增加，新型煤化工企業(yè)在我國得到蓬勃發(fā)展，并逐漸成為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新生力量。然而，不能忽視的是煤化工企業(yè)在生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸中存在著重大的安全隱患，嚴(yán)重影響到人民群眾的生命健康和國家財產(chǎn)安全。
1 目前我國煤化工企業(yè)的消防安全問題
近年來，積極推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)。而我國卻面臨“油少、煤多”的難題，所以新型煤化工企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。由于煤化工企業(yè)生產(chǎn)出的產(chǎn)品（主要包括焦炭，煤氣和苯、甲苯、二甲苯、萘等芳烴等21種產(chǎn)品）多為易燃、易爆、有毒有害和強(qiáng)腐蝕性的物質(zhì)，所以在貯藏場所和運(yùn)輸過程中極易發(fā)生火災(zāi)，嚴(yán)重威脅到人民的生命財產(chǎn)安全[1]。尤其是在我國煤化工企業(yè)發(fā)展初期，安全隱患更為突出。目前，我國煤化工企業(yè)發(fā)展中面臨的主要問題有以下幾方面。
1.1 落后的生產(chǎn)技術(shù)和企業(yè)安全設(shè)備裝置
煤化工企業(yè)在我國是初始階段，規(guī)模小、成立時間短、起步晚等原因造成生產(chǎn)技術(shù)相對落后于其它發(fā)達(dá)國家。例如：20世紀(jì)50年達(dá)國家開始淘汰的爐型—— 4.3 m的焦?fàn)t，還依舊得到我國現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)政策支持推廣和應(yīng)用。近來，我國引進(jìn)的最新焦?fàn)t是發(fā)達(dá)國家20世紀(jì)70年代使用的2×70孔炭化室高，與發(fā)達(dá)國家差距較大。我國目前煤化工企業(yè)落后的生產(chǎn)技術(shù)使得其生產(chǎn)安全系數(shù)低，極易因技術(shù)問題而造成不必要的生產(chǎn)安全事故。
此外，煤化工企業(yè)產(chǎn)品的特殊性（多為易燃易爆危險品）在生產(chǎn)、儲藏、運(yùn)輸過程中存在很大的發(fā)生火災(zāi)和爆炸的可能性。而一旦發(fā)生此類事故，其極易擴(kuò)散蔓延的性質(zhì)會最終導(dǎo)致無法挽回的局面。當(dāng)前，我國現(xiàn)有的滅火設(shè)置裝備只能有效控制局部重點(diǎn)區(qū)域，而不能達(dá)到控制整體全部區(qū)域[2]。所以，落后的企業(yè)設(shè)備裝備大大增加災(zāi)害發(fā)生的幾率。
1.2 管理層消防安全意識淡薄和員工消防安全素質(zhì)低
在煤化工企業(yè)內(nèi)部，一些管理層領(lǐng)導(dǎo)消防安全意識極為淡薄，在企業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部未設(shè)置消防器材等一些專業(yè)的消防設(shè)施。萬一發(fā)生火災(zāi)，起初火無法在第一時間得到有效控制，很有可能因火勢加大而造成企業(yè)財產(chǎn)損失，甚至是人員傷亡。
在煤化工企業(yè)工作的員工，沒有進(jìn)行過任何專業(yè)的消防安全教育和逃火演練。一旦發(fā)生事故，不能在第一時間很好地控制災(zāi)情而最終導(dǎo)致災(zāi)情的無限擴(kuò)大。
1.3 尚未健全和規(guī)范的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
在我國目前的消防安全管理辦法中，與煤化工工程防火設(shè)計相應(yīng)的管理規(guī)范依舊存在空白。因而，在實際的消防安全管理中，會經(jīng)常遇到一些因未知問題而造成的實際操作上的困難。
2 煤化工企業(yè)消防安全應(yīng)對策略
針對以上我國煤化工企業(yè)目前面臨的消防安全問題，幾項消防安全對策隨之提出。
2.1 提高煤化工企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和建立有效的安全保障機(jī)制
針對我國煤化工企業(yè)在我國起步晚和技術(shù)落后的困境，企業(yè)要加大引進(jìn)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，引進(jìn)西方先進(jìn)的技術(shù)（包括設(shè)備與控制技術(shù)）和工藝，把先進(jìn)和實用的技術(shù)切實應(yīng)用于中國煤化工企業(yè)的生產(chǎn)，推動企業(yè)的不斷發(fā)展。其次，加大生產(chǎn)安全的資金投入。在消防安全方面，企業(yè)要加大生產(chǎn)安全的投入，在引進(jìn)西方先進(jìn)技術(shù)的同時，有效提高安全防護(hù)能力，增強(qiáng)各項安全防護(hù)措施。
2.2 加強(qiáng)對煤化工企業(yè)消防安全技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)督
由于煤化工企業(yè)的快速發(fā)展，已經(jīng)逐漸成為各地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的龍頭支柱，并得到各地方政府的高度重視。針對我國目前煤化工企業(yè)管理層消防安全意識淡薄和員工消防安全素質(zhì)低的現(xiàn)狀，因而加強(qiáng)對其消防安全技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督是迫在眉睫的首要任務(wù)。
2.2.1 煤化工企業(yè)內(nèi)部建立嚴(yán)格細(xì)致的責(zé)任落實機(jī)制
煤化工企業(yè)應(yīng)該把安全生產(chǎn)作為企業(yè)發(fā)展的首要前提，從企業(yè)最高層到安全管理人員，把責(zé)任細(xì)化到崗位和個人，每個人都擁有極強(qiáng)的責(zé)任安全意識。這樣，不但能夠增強(qiáng)企業(yè)管理層的責(zé)任意識，還能起到相應(yīng)的監(jiān)管作用。對安全隱患突出但拒不整改的企業(yè)和完全忽視安全的企業(yè)，要勒令整改或堅決加以取締。一旦發(fā)生重大安全事故，要加強(qiáng)對企業(yè)法人的進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定和追究[3]。
2.2.2 加強(qiáng)對煤化工企業(yè)內(nèi)部的管理和監(jiān)督
消防部門在對煤化工企業(yè)進(jìn)行消防隱患排查時，要從源頭上消除安全隱患。尤其是火災(zāi)多發(fā)季節(jié)（高溫天氣和重要節(jié)假日等），在做好消防安全宣傳工作的同時，加大對消防安全隱患的監(jiān)督和排查。堅決杜絕“形式主義”，避免錯漏和直接不查。
2.2.3 組織員工定期進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)
企業(yè)要定期開展消防安全學(xué)習(xí)工作和培訓(xùn)工作，學(xué)習(xí)相應(yīng)的消防預(yù)防守則和逃災(zāi)技巧。此外，要請專業(yè)的消防人員來制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、組織逃生演練等。通過參加企業(yè)生產(chǎn)工藝?yán)碚撝R培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)人才，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延續(xù)和完善。同時，企業(yè)要保證所有員工都能參與其中，并定期對員工進(jìn)行消防安全知識和技能考核，并設(shè)獎懲機(jī)制。
2.3 完善和健全相應(yīng)的消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
政府部門應(yīng)當(dāng)盡快出臺相應(yīng)健全和規(guī)范的消防安全管理辦法，從煤化工企業(yè)最初的建筑施工到防火技術(shù)設(shè)計，從運(yùn)輸車輛的專業(yè)性到車輛自身的內(nèi)部防火性，從消防安全的監(jiān)管到最后的定期消防審查，都能夠做到有法可依。最終，能夠保證煤化工企業(yè)在生產(chǎn)、儲存和運(yùn)輸都達(dá)到消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
2.4 加大科技信息的宣傳和提高國民科學(xué)素養(yǎng)
在重大突發(fā)性公共安全事件面前，我國具備基本科學(xué)素養(yǎng)的公民遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。而提高公民科學(xué)素養(yǎng)最普遍的方法則是加大對科技的傳播力度，充分利用媒體的力量增強(qiáng)公民對科學(xué)信息的認(rèn)知能力。只有加大科技信息宣傳和提高公民的科學(xué)素養(yǎng)，在突發(fā)性安全事件面前時，才能有效地降低大批人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。
3 結(jié)語
綜上所述，本文通過介紹我國目前煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)和發(fā)展中面臨的瓶頸 ，指出重大的安全隱患會對給人民群眾的生命財產(chǎn)帶來威脅。最后，針對目前存在的消防安全提出有效的措施和建議，為我國未來煤化工企業(yè)的消防安全管理提供了理論支持。
參考文獻(xiàn)
二、演練的主題背景
在臨港區(qū)黃海十路某某化工廠，因操作不當(dāng)導(dǎo)致燃?xì)庑孤?。被損壞的燃?xì)夤艿朗峭ㄍR港西部直徑200毫米的主管道，途徑附近村莊，事故現(xiàn)場已造成多人受傷，居民生活區(qū)方圓50米內(nèi)有燃?xì)庑孤馕?。泄露的天然氣與空氣混合，一旦遇到火花，瞬間就有發(fā)生爆炸的危險。情況緊急。
三、演練的時間地點(diǎn)
演練的時間：2018年4月10日
演練地點(diǎn)：黃海十路某某化工廠
四、演練準(zhǔn)備
（一）現(xiàn)場布置
1、演練現(xiàn)場布置：演練現(xiàn)場為某某化工廠 ，現(xiàn)場較寬廣，符合演練的安全要求。
2、事故現(xiàn)場布置
（1）閥門井一個，PE管（DN200）2根，放有廢舊易燃物品的土坑（直徑0.6—1.5米）一個，加臭劑。
（2）施工現(xiàn)場留有機(jī)械平整土地痕跡，機(jī)械已經(jīng)撤離。
（3）模擬事故現(xiàn)場。演練開始前，工作坑內(nèi)放置待搶修的管道彎頭，在事故周圍散布加臭劑，即提示發(fā)生事故。采用接到值班室7555005電話報警方式，臨沂長虹燃?xì)庥邢薰緫?yīng)急救援演練正式開始。
（二）救援組織
1、演練單位：由臨沂長虹燃?xì)庥邢薰境檎{(diào)各部門員工，成立10人應(yīng)急分隊，名稱為“臨沂長虹燃?xì)庠O(shè)施搶修應(yīng)急分隊”。分別擔(dān)負(fù)組織指揮、搶修救援、警戒疏散、通訊聯(lián)絡(luò)，消防等工作。公司安全運(yùn)營部按照腳本和有關(guān)要求，對現(xiàn)場提前進(jìn)行周密的安排和布置。
2、演練所需要設(shè)備、物資、器材的準(zhǔn)備（詳見表一《演練器材設(shè)備一覽表》)
演練器材設(shè)備一覽表
表一
序號
品名
類別
單位
數(shù)量
存放地點(diǎn)
負(fù)責(zé)人
備注
1
搶修車輛
指揮組
輛
1
公司辦公
室前待命
張瑞峰
共3部
搶修搶險組消防滅火組
救災(zāi)救護(hù)組
輛
1
陳亮
技術(shù)支援組后勤保障組警戒疏散組通訊聯(lián)絡(luò)組
輛
1
徐淑琳
2
發(fā)電機(jī)
臺
1
徐樹林
3
電纜
米
100
韓澤偉
含其它用電設(shè)備
4
切割機(jī)
臺
1
韓澤偉
5
電熔機(jī)
臺
1
韓澤偉
6
熱熔機(jī)
臺
1
韓澤偉
7
檢漏儀
臺
1
陳亮
8
閥門
手提式
套
1
陳亮
9
滅火器
個
10
陳亮
10
防爆工具
套
1
陳亮
管鉗扳手等
11
消防水帶
套
2
陳亮
12
防爆燈
個
1
陳亮
13
警戒帶
米
200
陳亮
14
警示牌
個
4
陳亮
15
揚(yáng)聲器
個
2
陳亮
16
對講機(jī)
個
4
陳亮
五、演練單位與組織機(jī)構(gòu)
公司組織工程部、運(yùn)營部、綜合辦、財務(wù)部等有關(guān)部室成員參與。公司成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
總指揮：林杰
副總指揮：張瑞峰
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)：搶險搶修組、消防滅火組、技術(shù)支援組、警戒疏散組、通訊聯(lián)絡(luò)組、救災(zāi)救護(hù)組、后勤保障組，共七個小組。
（一）總指揮職責(zé)
1、確認(rèn)和繼續(xù)對緊急狀況進(jìn)行評估和重新分級；
2、指揮全部應(yīng)急行動來控制、減緩事故；
3、決定通報外部機(jī)構(gòu)、信息和請示外部援助；
4、決定企業(yè)外公眾防護(hù)行動的建議；
5、決定從現(xiàn)場撤離；
6、緊急情況結(jié)束，決定恢復(fù)計劃。
（二）副總指揮職責(zé)
1、總指揮不在時，代替總指揮的職責(zé)；
2、事故現(xiàn)場各行動小組的指揮和協(xié)調(diào)；
3、向總指揮提出應(yīng)采取減緩事故后果行動的對策和建議；
4、分別指揮所管小組的行動；
5、協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源；
（6）、現(xiàn)場事故的評估及日后防范措施
（三）隊部職責(zé)
1、根據(jù)警報迅速通知相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場；
2、負(fù)責(zé)演練的協(xié)調(diào)工作，對應(yīng)急救援的開展，提出科學(xué)的措施和方法；
3、對工作中發(fā)生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議；
4、傳達(dá)各組織體系的各項指令；
5、及時向總指揮報告事故搶險救援和受傷人員救治情況，協(xié)助做好傷者家屬的安撫工作。
（四）警戒疏散組
1、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒和安全保衛(wèi)工作，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍確定警戒區(qū)域，控制各種火源，疏散引導(dǎo)隔離無關(guān)人員和車輛，請示交通管制。
2、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場緊急處理和搶修工作，查找泄漏點(diǎn)，關(guān)閉和開啟有關(guān)閥門，進(jìn)行泄漏點(diǎn)的開挖、搶修、置換、通氣。
（五）技術(shù)支援組
1、根據(jù)事故現(xiàn)場情況，制訂最佳搶險方案，監(jiān)督實施并隨時調(diào)整搶險方案。
2、負(fù)責(zé)消除演練中的事故隱患，協(xié)調(diào)解決演練中遇到的問題，及時向總指揮匯報救援工作進(jìn)展情況。
（六）通訊聯(lián)絡(luò)組
協(xié)助現(xiàn)場指揮調(diào)度各行動小組。通知受影響區(qū)域用戶（停氣和供氣）并做好解釋和宣傳工作，協(xié)助總指揮與外界（119、120、110等）隨時保持通暢的聯(lián)絡(luò)以備求援。對外信息的。
（七）救災(zāi)救護(hù)組
負(fù)責(zé)對受災(zāi)物資和受傷人員的緊急搶救處理工作，搶救受災(zāi)物資和人員至安全地帶，對傷勢較重人員實施現(xiàn)場救護(hù)并送往醫(yī)院救治。
（八）消防滅火組
負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的消防工作，熟練現(xiàn)場消防系統(tǒng)，正確使用滅火器材，及時撲滅初期火情，隨時監(jiān)控燃?xì)獾臄U(kuò)散并控制火勢。
（九）后勤保障組
負(fù)責(zé)搶險物質(zhì)的準(zhǔn)備與供應(yīng)，事故的善后處理和社會穩(wěn)定，組織調(diào)查事故原因及分析報告，實施賠付或索賠及有關(guān)法律事宜。
（十）駕駛員職責(zé)
1、按照總指揮下達(dá)的指令，聽到出動信號時，迅速發(fā)動車輛，做好出動準(zhǔn)備；
2、熟悉責(zé)任區(qū)交通道路、消防水源和重點(diǎn)單位的有關(guān)情況；
3、注意日常維護(hù)保養(yǎng)，保證油、水、電、氣充足，車輛完好運(yùn)行；
4、及時運(yùn)送調(diào)度救援演練現(xiàn)場所需大型設(shè)備、物資及人員。
5、遵守交通規(guī)則，保證行車安全；
6、出車回公司后，及時對車輛進(jìn)行檢查保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)故障，迅速排除，恢復(fù)備用狀態(tài)。
搶修演練實施
運(yùn)營部接線員霍萍接到報警電話稱：“黃海十路某某化工廠，燃?xì)獠僮鞑划?dāng)發(fā)生燃?xì)庑孤丁?，接到電話后，運(yùn)營部接線員立即電話通知公司經(jīng)理林杰及安運(yùn)營部相關(guān)人員，林經(jīng)理接到火災(zāi)情報后，通知綜合辦工作人員靳娜立即啟動公司安全應(yīng)急搶險救援預(yù)案。
隨后，應(yīng)急分組組長吹響緊急集合哨，組員迅速集合完畢。各小組清點(diǎn)人員，報告總指揮：臨沂長虹燃?xì)獍踩珣?yīng)急搶修分隊集合完畢，應(yīng)到10人，實到10人，請您指示，副總指揮張瑞峰一聲令下馬上趕往現(xiàn)場。
到達(dá)現(xiàn)場后,副總指揮張瑞峰，走到隊伍面前，距離約5到7步，（語言：同志們，剛才接到群眾報警電話，黃海十路某某化工廠，發(fā)生天然氣泄漏爆炸起火事故，造成經(jīng)濟(jì)損失，并有人員受傷，情況緊急。要求我公司應(yīng)急分隊人員迅速趕赴事故現(xiàn)場，撲滅火情，搶救傷員，搶修管道，將經(jīng)濟(jì)損失降低到最低限度。險情就是命令，我們一定要全力以赴，快速科學(xué)，協(xié)調(diào)有序地展開搶險救援工作，不惜一切代價，力爭在最短的時間內(nèi)搶救傷員，修復(fù)管道，恢復(fù)供氣。各小組各負(fù)其責(zé)根據(jù)事先安排好的等車順序等車，拉響鳴笛快速趕往事故地點(diǎn)。
各分隊小組人員按照分工展開行動：
警戒疏散組：徐淑林
職 責(zé)：在現(xiàn)場拉開警戒帶，手持喊話器向周圍群眾解釋疏散（語言：燃?xì)獗ㄎｋU場所，請大家安秩序馬上撤離，不要停留，不要圍觀，避免不必要損失。
技術(shù)支援組：徐鵬飛
職 責(zé)：負(fù)責(zé)準(zhǔn)備圖紙和文件夾?？辈飕F(xiàn)場，繪制流程圖，配合隊長指揮。
救災(zāi)救護(hù)組： 殷方才
職 責(zé)：負(fù)責(zé)準(zhǔn)備擔(dān)架、急救箱等用品。及時對現(xiàn)場受傷人員進(jìn)行搶救。
消防滅火組：孫杰 陳亮
職 責(zé)：負(fù)責(zé)準(zhǔn)備滅火器和水龍帶。根據(jù)隊長指令，實施滅火。
搶修搶險組：厲雷明 李磊賢
職 責(zé)：負(fù)責(zé)準(zhǔn)備電熔焊機(jī)、锨鎬、管材等搶修材料。根據(jù)隊長指令，及時對現(xiàn)場挖壞管道進(jìn)行搶修。
后勤保障組： 張瑞峰 韓澤偉
職 責(zé)：負(fù)責(zé)車輛調(diào)度，保障演練隊員及相關(guān)工作人員參演順利進(jìn)行。
通訊聯(lián)絡(luò)組； 靳婕 霍萍
職 責(zé) 根據(jù)警報迅速通知相關(guān)人員，趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助現(xiàn)場指揮調(diào)動各行動小組，通知受影響區(qū)域用戶，停氣或供氣。并做好解釋和宣傳工作，協(xié)助總指揮與外界 119、120.110等隨時保持暢通的聯(lián)絡(luò)以備救援。
縣政府成立“五大”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，縣副縣長候選人、縣公安局長楊建忠任組長，教育、安監(jiān)、民政、衛(wèi)生、住建、交通、經(jīng)貿(mào)委、文化、廣電、旅游等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣消防大隊，負(fù)責(zé)收集各部門“五大”活動進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)各部門制定并落實不同階段工作推進(jìn)措施，撰寫、報送“五大”活動工作材料和編發(fā)工作信息，統(tǒng)計“五大”活動相關(guān)數(shù)據(jù)，統(tǒng)籌組織迎接上級組織的檢查考評工作。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化“五大”活動工作措施
（一）消防安全大排查、大整治工作措施
1、實施網(wǎng)格化排查整治。重點(diǎn)推進(jìn)人員密集場所、“三合一”場所、建筑消防設(shè)施大排查大整治工作。按縣、鄉(xiāng)劃分兩級排查整治網(wǎng)格，由公安消防大隊和公安派出所按照各自職責(zé)，聯(lián)合相關(guān)部門逐個網(wǎng)格、逐家單位開展排查整治。同時，量化鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格的消防監(jiān)督人員、公安派出所民警的具體排查整治任務(wù)，責(zé)任到人，分片包干。
2、發(fā)動重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)自查?！捌叱菚逼陂g，教育、民政、衛(wèi)生、住建、交通、經(jīng)貿(mào)委、文化、廣電、旅游等9家重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展消防安全大檢查。重點(diǎn)檢查：單位消防安全責(zé)任制建立和落實情況，單位員工的消防安全教育培訓(xùn)情況，單位滅火和應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況，建筑疏散通道、安全出口等設(shè)置情況和保持暢通情況，建筑自動消防設(shè)施和滅火器材的配置和維護(hù)保養(yǎng)情況，電氣線路敷設(shè)和電氣設(shè)備的安全運(yùn)行情況。
3、建立火災(zāi)隱患舉報投訴機(jī)制。在縣政府網(wǎng)站上公布火災(zāi)隱患舉報電話，舉報郵箱，在縣公安消防大隊設(shè)立火災(zāi)隱患舉報受理中心，明確受理中心工作職責(zé)、辦事程序，建立完善火災(zāi)隱患舉報受理、查處、反饋、獎勵、公告等長效機(jī)制，保障火災(zāi)隱患舉報受理工作良性發(fā)展，廣泛發(fā)動人民群眾參與火災(zāi)隱患排查整治，提高排查整治的針對性和實效性。
4、加大隱患整治力度。充分運(yùn)用法律、行政和社會輿論等手段督促整改火災(zāi)隱患。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，一律依法從重處罰。扎實推動重大火災(zāi)隱患整改，切實做好重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦與公告工作?！捌叱菚鼻?，重大火災(zāi)隱患要整改銷案。
5、深化社會單位“四個能力”建設(shè)。大力推動社會單位開展“四個能力”建設(shè)，確保年底前每個消防安全重點(diǎn)單位要有1到2個消防管理“明白人”和建設(shè)消防設(shè)施“明白人”，所有消防安全重點(diǎn)單位要通過縣消防大隊組織的達(dá)標(biāo)驗收；組織已達(dá)標(biāo)單位開展“四個能力”建設(shè)回頭看活動，逐步推行重點(diǎn)單位消防安全管理人員備案申報制度和單位消防安全自我評估制度，不斷完善建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度。
6、建立建筑消防設(shè)施維護(hù)管理長效機(jī)制。各單位要制定建筑消防設(shè)施管理規(guī)定，健全單位建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，明確工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，確保建筑消防設(shè)施完好有效。重點(diǎn)監(jiān)督檢查單位簽訂和落實自動消防設(shè)施維保協(xié)議情況，并把消防設(shè)施完好有效納入單位“四個能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)驗收和定期自評內(nèi)容?！捌叱菚鼻?，有自動消防設(shè)施的單位必須簽訂維保協(xié)議。對簽訂虛假協(xié)議和不按協(xié)議落實維護(hù)保養(yǎng)的，依法從重處罰。對于建筑消防設(shè)施癱瘓、關(guān)停問題不能及時改正可能嚴(yán)重威脅公共安全的，依法予以臨時查封。
7、加強(qiáng)新建、改建、擴(kuò)建工程消防安全管理。依法落實新、擴(kuò)、改建工程消防監(jiān)督管理責(zé)任，嚴(yán)把建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收、消防設(shè)計備案和竣工驗收備案關(guān)口，杜絕產(chǎn)生“先天性”火災(zāi)隱患；推動建設(shè)、安監(jiān)部門落實監(jiān)管責(zé)任，督促施工單位建立并落實施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度和消防安全操作規(guī)程，按要求配備消防設(shè)施和滅火器材；將建筑外保溫材料納入建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查范圍，確保建筑外保溫使用符合要求的材料。
8、突出消防監(jiān)督管理系統(tǒng)應(yīng)用。高度重視消防監(jiān)督管理系統(tǒng)的應(yīng)用，確保公安消防大隊和公安派出所全部應(yīng)用系統(tǒng)，社會單位基本信息全部錄入，單位和個人執(zhí)法檔案全部建立，網(wǎng)上執(zhí)法案卷質(zhì)量全面提高。2011年10月底前和2012年10月底前，公安派出所協(xié)助公安消防大隊完成消防安全重點(diǎn)單位信息錄入和屬于人員密集場所的非消防安全重點(diǎn)單位信息錄入，同時利用消防監(jiān)督管理系統(tǒng)登記單位消防設(shè)施基本情況和火災(zāi)隱患，對消防監(jiān)督執(zhí)法動態(tài)進(jìn)行跟蹤。
（二）消防安全大宣傳工作措施
9、大力宣貫《全民消防安全宣傳教育綱要》。結(jié)合落實全民消防宣傳教育工作現(xiàn)場會精神，利用新聞媒體、公益廣告、手機(jī)報等宣傳手段，深入宣傳《綱要》主要內(nèi)容，做到家喻戶曉、人人皆知。由縣公安局聯(lián)合縣委宣傳部、教育、民政、文化、衛(wèi)生、廣電、安監(jiān)7部門開展《綱要》宣貫活動，推動各部門按照各自職能，依法組織消防安全宣傳教育工作。
10、建立健全社會消防宣傳工作機(jī)制。將消防安全宣傳納入宣傳部門工作范疇，形成長效機(jī)制。結(jié)合建黨90周年、“七城會”消防安全宣傳活動，在廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體開設(shè)固定專題欄目，做到天天有消防宣傳圖像、有消防宣傳聲音。在主流媒體上公布、曝光久拖不改的火災(zāi)隱患，跟蹤報道火災(zāi)隱患整治過程，在全社會形成整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢。
11、深入開展社會化消防宣傳工作。聯(lián)合有關(guān)部門深化消防宣傳“六進(jìn)”活動，在各級黨校推廣消防安全課堂教育，定期開展消防演練；在社區(qū)聘任消防宣傳員，全力實施“家庭消防安全計劃”，利用假期開展家庭消防安全自查行動；在農(nóng)村推廣訂立消防安全鄉(xiāng)規(guī)民約和開展消防安全自防聯(lián)防行動；在公眾聚集場所推廣消防安全“三提示”行動；在單位推廣提高“四個能力”專項宣傳行動。圍繞“七城會”重點(diǎn)時期消防安全宣傳，充分利用各類新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、戶外視頻、宣傳講壇，組織開展各種形式的消防知識宣傳活動，不斷提高社會群眾消防安全意識和火災(zāi)自防自救能力。
（三）消防安全大培訓(xùn)工作措施
12、扎實開展消防監(jiān)督人員和公安派出所民警消防業(yè)務(wù)“實地操”練兵。分批對消防監(jiān)督人員和公安派出所消防專（兼）職民警開展消防監(jiān)督業(yè)務(wù)技能集中培訓(xùn)，開展消防監(jiān)督執(zhí)法檢查“實地操”（組織消防監(jiān)督人員開展建筑消防設(shè)施監(jiān)督檢查方法、程序等執(zhí)法環(huán)節(jié)的實地操作訓(xùn)練）練兵活動，重點(diǎn)解決消防監(jiān)督人員和公安派出所民警不會檢查、檢查發(fā)現(xiàn)不了問題、發(fā)現(xiàn)問題不知道執(zhí)法程序等問題。
13、推進(jìn)消防安全責(zé)任人、管理人培訓(xùn)。實行消防安全責(zé)任人、管理人培訓(xùn)合格發(fā)證制度，建立培訓(xùn)長效機(jī)制，嚴(yán)格培訓(xùn)質(zhì)量要求，建立培訓(xùn)臺賬。在11月底之前完成重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、專（兼）職管理人培訓(xùn)，并將培訓(xùn)情況納入消防監(jiān)督檢查內(nèi)容。
14、推進(jìn)消防控制室人員培訓(xùn)。嚴(yán)格督促社會單位按要求配齊消防控制室持證上崗值班人員。加大消防控制室值班人員在崗操作培訓(xùn)力度，確保其熟練掌握消防設(shè)施操作方法和滅火應(yīng)急處置技能。
15、推進(jìn)農(nóng)村消防安全培訓(xùn)。對所有負(fù)責(zé)消防工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和村“兩委”負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)一遍。縣公安消防大隊負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)村“兩委”負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)消防工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長由縣消防大隊登記，報請市消防支隊進(jìn)行培訓(xùn)。并在今年底，完成培訓(xùn)任務(wù)總量的40%；2012年，全面完成培訓(xùn)任務(wù)。同時，積極依托農(nóng)業(yè)部門、民政部門培訓(xùn)平臺積極開展消防知識教育培訓(xùn)。
16、開展保安消防安全技能培訓(xùn)。貫徹落實《公安部關(guān)于充分發(fā)揮保安隊伍作用積極開展消防安全工作的通知》要求，嚴(yán)格落實《社會消防安全教育培訓(xùn)大綱》培訓(xùn)課時和內(nèi)容要求。
17、謀劃《社會消防安全教育培訓(xùn)大綱》頒布實施后的宣貫工作?？h政府組織教育、民政、人力資源和社會保障等有關(guān)部門，積極謀劃好《社會消防安全教育培訓(xùn)大綱》頒布實施后的宣傳貫徹工作。
（四）消防安全大練兵工作措施
18、深化全員執(zhí)勤崗位練兵和創(chuàng)建“鐵軍中隊”活動。按照《全省公安消防部隊“打造消防鐵軍”比武競賽方案》及《全省公安消防部隊執(zhí)勤崗位練兵》方案要求，深入開展全員執(zhí)勤崗位練兵活動，抓好攻堅組隊員的復(fù)訓(xùn)、考核、集訓(xùn)工作?？h公安消防大隊按照《省公安消防部隊鐵軍中隊創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動實施方案》要求，全面構(gòu)建“人才隊伍、滅火救援、信息通信、執(zhí)勤訓(xùn)練、裝備保障、精神培育”六大鐵軍中隊建設(shè)體系。借鑒共青城“鐵軍中隊”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)試點(diǎn)經(jīng)驗。
19、深化“六熟悉”和實戰(zhàn)演練?？h公安消防大（中）隊分類確定消防安全重點(diǎn)單位，逐一開展實地熟悉，逐一制定“六熟悉”卡。年內(nèi)，完成1次以上典型災(zāi)害事故實戰(zhàn)拉動演練，并邀請縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參觀；中隊選擇具有代表性的30個重點(diǎn)單位開展不少于2次實地演練（至少進(jìn)行1次出水演練），其中夜間演練不少于10次。抓好石油化工場所實戰(zhàn)測試演練活動，對轄區(qū)石油化工場所進(jìn)行摸底排查，掌握跨區(qū)域滅火救援力量和物資分布情況，制定跨區(qū)域滅火救援預(yù)案并開展測試演練。
22、加大訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)力度。10月前，消防大隊要按100%的比例完成攻堅組器材裝備配備任務(wù)。年內(nèi)，消防大隊要按照簡便適用的原則，配齊百米梯次進(jìn)攻操、攻堅技巧、救助技術(shù)綜合操、消防障礙科目等訓(xùn)練科目必備的獨(dú)木橋、地籠、結(jié)繩架、樅林、高障、低障、五步樁、錘箱等訓(xùn)練設(shè)施。
三、工作要求
(一)高度重視。深入推進(jìn)“五大”活動是扎實推進(jìn)構(gòu)筑“防火墻”工程和深入打造“鐵軍”的具體措施，是下半年消防工作重點(diǎn)，各部門要高度重視，成立專門機(jī)構(gòu)，健全機(jī)制，細(xì)化方案，明確責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓各項措施的落實。
深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅決扛起安全生產(chǎn)重大政治責(zé)任，堅決守住安全“紅線”，堅持以人民為中心，堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持近期與長遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合原則，全面提升我市民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作水平，堅決防范各類安全事故發(fā)生。
二、工作任務(wù)
堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的原則，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，通過全面排查分析研判民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢和潛在的各類安全風(fēng)險隱患，有針對性地制定安全防范措施，有效提升安全風(fēng)險防控能力，杜絕各類安全事故發(fā)生。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）、下屬事業(yè)單位要高度重視安全生產(chǎn)工作，特別是各鎮(zhèn)（街道）要切實履行安全生產(chǎn)屬地管理主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)人員成立工作專班，明確責(zé)任分工，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，組織開展好排查整治工作，確保各項措施落實到位。
（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動，制定工作方案。要加強(qiáng)宣傳發(fā)動力度，調(diào)動安全生產(chǎn)排查工作積極性，充分發(fā)揮群眾和輿論的社會監(jiān)督作用，建立隱患排查和舉報獎勵制度。各鎮(zhèn)（街道）、下屬事業(yè)單位要制定排查整治方案，周密安排排查整治工作，將責(zé)任明確到人，工作不留死角，分步實施，統(tǒng)籌推進(jìn)。
（三）加大排查力度，確保整改到位。各鎮(zhèn)（街道）、下屬事業(yè)單位要徹底排查隱患問題，把各項安全生產(chǎn)措施要求落到實處。要建立并落實排查工作責(zé)任制，對排查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題，形成問題臺賬，逐一整治到位；不能立即整治的，要提出防范措施，明確整治期限和責(zé)任人，并制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
（四）堅持標(biāo)本兼治，構(gòu)建長效機(jī)制。各鎮(zhèn)（街道）、下屬事業(yè)單位要建立安全責(zé)任落實長效機(jī)制，及時總結(jié)提煉，把好經(jīng)驗、好做法固化為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度，利用現(xiàn)代信息手段，建立完善隱患排查整治體系。要將安全檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中，建立細(xì)化到每個崗位的隱患排查整治制度，特別對重點(diǎn)隱患部位要加強(qiáng)監(jiān)管和整治力度，著力提升安全管理水平。
四、排查內(nèi)容
對局機(jī)關(guān)各股（室）、社會福利救助中心、救助管理站、社會事務(wù)管理服務(wù)中心、婚姻登記服務(wù)中心、各鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)老年人日間照料中心等開展常態(tài)化、拉網(wǎng)式安全隱患排查，切實做到橫向到邊、縱向到底，“不漏一項、不留一個死角”。拉網(wǎng)式排查每月至少開展一次，要堅持問題導(dǎo)向，以安全隱患排查為重點(diǎn)，全面排查各類事故隱患，嚴(yán)格堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，摸清底數(shù)，建立臺賬。重大隱患按照要求及時向市級相關(guān)部門報告。具體排查內(nèi)容如下：
（一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患重點(diǎn)排查內(nèi)容
1.是否存在消防、食品、環(huán)保等安全隱患；建筑是否符合相關(guān)部門設(shè)置的基本標(biāo)準(zhǔn)。
2.是否依法建立并落實消防、食品安全責(zé)任制，是否明確消防、食品安全責(zé)任人、管理人，是否健全消防、食品安全管理制度。
3.是否配備經(jīng)過培訓(xùn)的專（兼）職消防管理人員；是否每月至少組織開展一次防火檢查，是否每天安排專人進(jìn)行不少于兩次的防火巡查。
4.是否定期檢查電氣線路、用電設(shè)備、燃?xì)夤艿馈⒁夯瘹馄亢驮罹?，是否存在違規(guī)用氣用電現(xiàn)象。
5.是否違規(guī)采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板，是否違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層。
6.安全出口、疏散通道和消防車通道是否保持暢通，應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志、滅火器等器材是否完好有效；是否按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施器材，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測；是否安裝應(yīng)急呼叫系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)；是否開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
7.是否對所有員工每半年至少開展一次消防、食品安全培訓(xùn)，是否每半年至少開展一次消防演練；是否落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求；是否開展消防安全知識專題宣傳；是否結(jié)合服務(wù)對象的身體、心理健康狀況，有針對性地開展防火常識和逃生自救教育。
8.是否落實值班值守制度，是否制定符合實際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
9.是否嚴(yán)格落實疫情防控常態(tài)化工作相關(guān)要求。
（二）殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)安全隱患重點(diǎn)排查內(nèi)容
1.是否落實消防安全責(zé)任制，是否明確消防安全責(zé)任人、管理人；是否健全消防安全管理制度。
2.房屋建筑是否符合相關(guān)部門設(shè)置的基本標(biāo)準(zhǔn)；是否違規(guī)采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建，是否違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層，有無違規(guī)改建。
3.是否配備經(jīng)過培訓(xùn)的專（兼）職消防管理人員；是否每月至少組織開展一次防火檢查，是否每天安排專人進(jìn)行不少于兩次的防火巡查。
4.是否建立并落實用火、用電、用油、用氣制度，電氣線路、用電設(shè)備和燃?xì)夤艿朗欠穸ㄆ跈z查，是否存在違規(guī)用火用電現(xiàn)象。
5.是否組織所有員工每半年至少開展一次消防安全培訓(xùn)，是否每半年至少開展一次消防演練；是否開展消防安全知識專題宣傳；是否開展消防設(shè)施隱患排查。
6.安全出口、疏散通道和消防車通道是否保持暢通，應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志、滅火器等器材是否完好有效；是否按照國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測。
7.是否落實值班值守制度，是否制定符合實際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
8.是否按照殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范，組織開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
9.是否配備專業(yè)的森林防滅火器材；是否定期對森林防滅火器材進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測；是否配備專業(yè)撲火隊員。
10.是否定期組織森林防滅火演練；是否定期組織地質(zhì)災(zāi)害疏散演練。
11.是否與當(dāng)?shù)厣址罍缁鹭?zé)任單位簽訂聯(lián)防協(xié)議。
12.是否嚴(yán)格落實疫情防控常態(tài)化工作相關(guān)要求。
（三）救助管理站安全隱患重點(diǎn)排查內(nèi)容
1.是否確保消防車通道暢通；是否完成消防車通道標(biāo)線標(biāo)識施劃工作。
2.是否按照《救助管理機(jī)構(gòu)安全》（GB/T29354-201）和《流浪乞討人員托養(yǎng)機(jī)構(gòu)安全規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范，統(tǒng)籌組織開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
3.是否嚴(yán)格落實疫情防控常態(tài)化工作相關(guān)要求。
（四）民政服務(wù)對象保障隱患重點(diǎn)排查內(nèi)容
是否及時將符合政策的城鄉(xiāng)低保戶、特困供養(yǎng)人員、困境兒童、流浪精神疾病人員等弱勢群體納入社會救助范圍，幫助他們解決生活實際困難。
（五）極端氣候安全隱患重點(diǎn)排查內(nèi)容
化工安全學(xué)習(xí)心得體會一
安全生產(chǎn)工作是公司管理的一項重要工作，尤其對于我們公司這樣的化工企業(yè)。安全生產(chǎn)的實現(xiàn)在于安全意識的塑造與培養(yǎng)，回顧半年來，我公司在安全生產(chǎn)管理取得了一定的成績，這與公司一貫地堅持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、持續(xù)改進(jìn)"的方針，堅持強(qiáng)化安全責(zé)任，深化隱患排查，嚴(yán)格監(jiān)管，加強(qiáng)安全宣傳教育是分不開的。我們的做法主要是：
全員參與，覆蓋面廣
公司一直堅持落實全員安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)的目標(biāo)，要求每個員工都能夠接受安全教育培訓(xùn)。在上半年，我們舉辦了全員參加的消防安全培訓(xùn)活動，從2月份的消防逃生演練，6月的安全生產(chǎn)月活動。此外，每個新員工入公司前都必須進(jìn)行三級安全教育，做好安全生產(chǎn)的崗前培訓(xùn)，車間和班組的安全教育，同時對員工進(jìn)行以班會、早會的形式宣講安全生產(chǎn)知識，形成不僅一線員工，對班組長、管理人員也進(jìn)行了相關(guān)的安全知識培訓(xùn)等等，一系列的安全教育，涉及公司每一位員工，實現(xiàn)了全員參與，全員接受教育的目標(biāo)。
安全教育，形式豐富
公司的安全生產(chǎn)教育，我們的培訓(xùn)方式既包括傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方法，又輔以圖片宣傳、視頻觀看、現(xiàn)場操作等。我們在工廠進(jìn)行了安全資料宣傳片的播放，在員工餐廳舉辦了消防安全宣傳圖片展，在廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行了消防演練，并且講解滅火器的使用方法與現(xiàn)場操作，參觀消防應(yīng)急救援設(shè)施，在工廠內(nèi)安排消防逃生演練等等，我們還開展了形式多樣的項目，通過豐富多樣的方式來鞏固知識，既能輕松的完成培訓(xùn)，又能最大實效的掌握知識，最大量的在生產(chǎn)操作過程中起到作用。
安全責(zé)任，逐級落實
安全生產(chǎn)教育不僅是在知識層面的講授，更重要的是在責(zé)任上的落實。公司從年初就簽訂了各部門安全責(zé)任書，并逐級落實簽訂安全責(zé)任書，各部門落實了安全生產(chǎn)責(zé)任，同時也保證了安全教育日?；?、細(xì)致化的開展。
安全意識，自我升華
安全生產(chǎn)教育的最終目的是要將安全意識植根于每個職工心中，是要提升職工的素養(yǎng)，并培養(yǎng)處處留心安全的習(xí)慣。眾所周知，習(xí)性的培養(yǎng)不是一朝一夕的工作，要轉(zhuǎn)變職工們的安全意識，并朝著"要我安全"向"我要安全"的提升，只有長期的堅持，不斷的教育才能實現(xiàn)。公司安全生產(chǎn)教育從一開始員工們的不自愿與不自覺，到后來的積極配合參加，這讓公司的安全管理工作人員看到了希望，安全意識的自我升華，前提是安全教育的不斷堅持，后續(xù)便是安全生產(chǎn)的正常運(yùn)行。公司上半年度的安全教育系列活動，在取得豐收的同時，也讓我們對下半年度安全生產(chǎn)管理充滿了信心。
化工安全學(xué)習(xí)心得體會二
安全第一，預(yù)防為主這是化工廠安全的總方針，它時刻提醒我在努力工作的同時不可忽視安全隱患的存在。要想把方針落實，首先要規(guī)范自己的操作，把操作工六嚴(yán)格熟記于心:
1、嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度
2、嚴(yán)格進(jìn)行巡回檢查
3、嚴(yán)格控制工藝操作
4、嚴(yán)格執(zhí)行操作法
5、嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律
6、嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定
這不僅是遵守公司的安全規(guī)定條文，同時是對自身安全防護(hù)的提高。
三級安全教育:公司級安全教育，車間安全教育，班級安全教育。熟練掌握，牢記于心，這是進(jìn)入工廠的前提!安全教育不能存在半點(diǎn)馬虎，否則就會有生命危險。
四知:
1、知崗位操作法與工藝條件
2、知設(shè)備結(jié)構(gòu)與規(guī)格性能和各種物.管.線的來龍去脈
3、知責(zé)任制具體內(nèi)容
4、知投產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和開工措施
四會：
1、會在正常和不正常情況下進(jìn)行獨(dú)立操作
2、會熟練穩(wěn)妥處理不正常現(xiàn)象與事故
3、會熟練操作開停工
4、會一般設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)
經(jīng)過半個多月的培訓(xùn)，使我增強(qiáng)了安全教育意識!無論什么時候，都要把安全放在第一位，安全第一，預(yù)防為主的方針。在工廠中我應(yīng)該履行的義務(wù)和職責(zé)，同時我所享受的權(quán)力和義務(wù)。以及一些安全消防知識，例如:干粉滅火器，二氧化碳滅火器，泡沫滅火器等適用范圍和使用方法。還有一些遇到事故時的應(yīng)急處理措施和逃生方法。這些東西讓我們感到受益匪淺，因為他貼近我們的生活，增強(qiáng)自我防護(hù)能力，保護(hù)我們生命的安全，也是驗證我們作為一名合格化工人員進(jìn)廠的前提條件。
在這里我也要特別感謝幾位培訓(xùn)老師，是你們的付出，換來了我們的收獲!你們是公司最可愛的人，因為有你們在公司才能健康，穩(wěn)定的發(fā)展，是你們解決了公司的后顧之憂，也為我們今后在工作中的安全，譜寫下了重重的一筆，讓我們牢記于心，安全第一!
化工安全學(xué)習(xí)心得體會三
對于“安全”二字，我相信大家并不陌生，但作為化工廠的一名工人，我也相信大多數(shù)人對安全的認(rèn)識有不同的理解和感情。那么我就結(jié)合安全與生產(chǎn)簡單發(fā)表一下感受。
要強(qiáng)化安全生產(chǎn)的管理工作，一要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，這是安全生產(chǎn)的工作方針，也是長期安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗總結(jié)，必須不折不扣的貫徹執(zhí)行，而且要把“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針上升到講政治、促發(fā)展，保穩(wěn)定的高度，深刻認(rèn)識到抓安全就是抓發(fā)展，抓安全就是抓穩(wěn)定，并正確處理好安全與生產(chǎn)、經(jīng)營、效益的關(guān)系。在正常生產(chǎn)中必須遵守有關(guān)安全的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn);
緊緊圍繞為黨的十八勝利召開創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，積極配合公安消防部門，全面落實消防安全責(zé)任，深入排查整治火災(zāi)隱患，有效提升火災(zāi)防控能力和水平，確保我縣文化市場和系統(tǒng)內(nèi)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所的平安穩(wěn)定。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立縣文化廣播電視新聞出版局黨的十消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，副局長任副組長，局屬單位負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)的組織協(xié)調(diào)、信息傳遞等工作，辦公室主任由副局長兼任。
三、工作任務(wù)
（一）夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)。持續(xù)深化“清剿火患”戰(zhàn)役，結(jié)合“打非治違”專項行動，深化火災(zāi)隱患治理。積極配合公安消防部門對公共文化場所、歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、出版物經(jīng)營場所、印刷企業(yè)和文物保護(hù)單位等場所開展全面消防監(jiān)督檢查，督促整改建筑消防設(shè)施不符合要求，違規(guī)使用易燃可燃材料裝修、電氣線路破損等火災(zāi)隱患。國慶期間以文物保護(hù)單位為重點(diǎn)，開展消防安全集中檢查。十召開前夕和召開期間，重點(diǎn)對公共娛樂場所進(jìn)行集中檢查，依法查處消防違法行為。
（二）增強(qiáng)滅火救援能力。文化市場綜合執(zhí)法大隊要組織娛樂場所、文物保護(hù)等單位開展消防疏散逃生演練工作；局屬單位有獨(dú)立樓院的必須組織消防安全演練，以提高火災(zāi)應(yīng)急救援能力。
（三）深化消防宣傳培訓(xùn)。各單位要以消防宣傳“五進(jìn)”為載體，組織實施人員密集場所消防宣傳活動，組織消防志愿者開展社會消防宣傳教育等志愿活動，在娛樂場所、網(wǎng)吧等人員密集場所落實消防宣傳“三提示”。文化市場綜合執(zhí)法大隊?wèi)?yīng)組織消防安全重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人進(jìn)行專門培訓(xùn)，提高經(jīng)營者的自主消防管理能力。局屬單位要組織干部職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，提高消防安全意識。
四、工作步驟
（一）部署階段（9日27日至9月28日）。制定實施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制，召開專門會議，逐級動員部署，落實工作任務(wù)、責(zé)任、措施。
（二）實施階段（9月29日至9月30日）。統(tǒng)籌推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治、滅火救援演練等工作。各單位按照確定的目標(biāo)和任務(wù)，細(xì)化工作措施，全力以赴，落實各項工作。
（三）攻堅階段（10月1日至黨的十閉幕）。十開幕前，各單位要專題分析消防安全形勢，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，查漏補(bǔ)缺，開展攻堅行動，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保各項火災(zāi)防控措施落實到位。
（四）總結(jié)階段（黨的十閉幕后5日內(nèi)）。各單位對消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)進(jìn)行匯總分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法，研究建立長效工作機(jī)制。局將通報各單位消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)情況。
五、工作要求
縣政府成立__縣易燃易爆危險品場所消防安全工作專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長__任組長，副縣長馬郡、縣公安局黨委書記、局長羅照榮任副組長，縣政府行政服務(wù)中心孟和達(dá)來、縣公安局副局長夏永梅及縣消防安全委員會成員單位負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣公安消防大隊，負(fù)責(zé)專項治理工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)和督導(dǎo)檢查、信息傳遞、數(shù)據(jù)收集等工作，王輝同志兼任辦公室主任。
（一）火災(zāi)隱患排查整治
1、對全縣石油化工企業(yè)和生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站等易燃易爆化學(xué)危險物品單位和場所摸清底數(shù)，建立臺賬；
2、從消防安全布局、消防審批許可情況、消防安全責(zé)任制落實情況、專（兼）職消防隊伍建立情況、消防設(shè)施完好情況、消防安全教育培訓(xùn)情況等方面進(jìn)行細(xì)致排查，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患或違法行為頂格執(zhí)法，堅決查處，并以政府或消防安全委員會名義通報行業(yè)部門；
3、嚴(yán)格執(zhí)法，堅決落實八個“一律”剛性措施。（對未經(jīng)消防設(shè)計審核、驗收，擅自施工、投入使用的，一律堅決責(zé)令停止施工、停止使用；對發(fā)現(xiàn)無證從事生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)膯挝患凹?、乙類生產(chǎn)、儲存場所設(shè)在地下、半地下的，一律通報安監(jiān)部門予以取締；對違反消防安全管理規(guī)定，生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的，一律堅決依法責(zé)令停止違法行為；對生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離的，一律堅決責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；對違法規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆化學(xué)物品場所或違反規(guī)定在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的，一律堅決給予罰款或拘留處罰；對機(jī)動車不安裝防火罩進(jìn)入易燃易爆化學(xué)品庫區(qū)或人員密集場所，或裝卸易燃易爆危險化學(xué)品過程中不遵守操作規(guī)程的，一律堅決給予責(zé)任人罰款或行政拘留處罰；對單位存在的消防設(shè)施器材不足、占用防火間距等方面的火災(zāi)隱患，一律堅決責(zé)令改正并依法予以處罰；對嚴(yán)重威脅公共消防安全的重大火災(zāi)隱患，一律堅決予以臨時查封并提請當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k，限期整改消除。）
（二）滅火救援準(zhǔn)備工作
1、牢固樹立安全理念，規(guī)范安全處置行動程序和滅火救援現(xiàn)場秩序，強(qiáng)化官兵的個人防護(hù)，嚴(yán)格落實安全防護(hù)措施，科學(xué)指揮，依規(guī)指揮；嚴(yán)肅火場紀(jì)律，嚴(yán)糾“六亂”問題；開展多隊、多部門實戰(zhàn)聯(lián)合演練，從力量的聯(lián)勤聯(lián)動、專家輔助決策、戰(zhàn)勤保障等重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，開展區(qū)域性聯(lián)合實戰(zhàn)演練，提升整體作戰(zhàn)效能。
2、逐一對轄區(qū)人員密集場所、石油化工企業(yè)、易燃易爆單位、高層地下建筑、大跨度大空間等單位開展一次全面的排查摸底，確保不留死角，不留盲區(qū)；全面推進(jìn)市政消火栓、農(nóng)村“土”消火栓建設(shè)，加快水源摸排工作，建
立單位企業(yè)水源檔案；修訂完善作戰(zhàn)指揮信息卡，確保管用實用。 3、充分利用現(xiàn)有設(shè)施裝備，結(jié)合轄區(qū)實際，開展偵察、救生、滅火、排煙、供水、堵漏、輸轉(zhuǎn)、洗消等模擬化、實戰(zhàn)化、專業(yè)化訓(xùn)練和濃煙、高溫、轟燃、爆炸、地震、洪澇等實戰(zhàn)環(huán)境下開展全員、實裝、實景練兵活動，全面提升初戰(zhàn)打贏制勝能力；組織開展勤務(wù)實戰(zhàn)化課題大討論活動；全方位、多渠道宣傳比武練兵活動，激發(fā)官兵訓(xùn)練熱情，營造濃厚比武氛圍。
4、強(qiáng)化火場風(fēng)險科學(xué)評估意識，開展火場風(fēng)險規(guī)避訓(xùn)練教育，邀請專家授課；開展石油化工企業(yè)、易燃易爆等場所單位實景教學(xué)，促使官兵掌握其工藝流程、管道閥門和生產(chǎn)儲存危險化學(xué)品的特性等專業(yè)問題。
5、強(qiáng)化車輛裝備維護(hù)保養(yǎng)和實戰(zhàn)性能測試，確保官兵熟知熟用和器材完整好用。大隊每周、中隊每天必須對隨車所有裝備器材檢查一遍，每周車場日必須全部下車下架進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、更換。每次出警歸隊后，要在第一時間更換補(bǔ)充水帶、油料、鋸片等器材，及時恢復(fù)戰(zhàn)備狀態(tài)。廣泛動員裝備技師、班長、骨干開展車輛裝備器材發(fā)明革新活動，立足滅火救援實際需要，切實發(fā)明革新一批管用實用的裝備器材。
6、拓展指揮中心功能，將安監(jiān)局物聯(lián)網(wǎng)信息化平臺接入指揮中心，遠(yuǎn)程監(jiān)控轄區(qū)危險化學(xué)品、文物古建筑等場所，時時監(jiān)控重點(diǎn)部位。
7、加快推進(jìn)《政府目標(biāo)責(zé)任書》簽訂的政府專職消防隊建設(shè)任務(wù)進(jìn)度，督促協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門盡快解決；對已建成的政府專職消防隊，人員、車輛裝備達(dá)不到要求的，要提請政府配齊配全人員、車輛裝備。
8、加強(qiáng)對企業(yè)事業(yè)單位專職隊業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，督促企業(yè)落實消防經(jīng)費(fèi)保障，配齊車輛器材及個人防護(hù)裝備，儲備充足的滅火藥劑；開展現(xiàn)役隊與企業(yè)專職消防隊伍、相關(guān)應(yīng)急部門、力量的實戰(zhàn)聯(lián)合演練，提升整體作戰(zhàn)效能。
9、加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn)檢查，各級值班人員必須在崗在位，消防車輛“水、電、油、氣”充足，官兵對裝備器材熟知熟用，且完整好用；嚴(yán)格執(zhí)行信息報送制度，對于重大、緊急信息要第一時間向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和指揮中心報告，嚴(yán)禁遲報、瞞報、漏報現(xiàn)象的發(fā)生。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控管理工作，對涉消負(fù)面信息，要積極主動妥善處置，嚴(yán)防惡意炒作和事態(tài)擴(kuò)大。
（三）消防宣傳教育培訓(xùn)
1、充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等渠道，針對易燃易爆危險品場所火災(zāi)特點(diǎn)，廣泛宣傳火災(zāi)報警、初起火災(zāi)撲救及火場自救逃生等消防知識。
2、督促企業(yè)組織開展消防安全常識學(xué)習(xí)、滅火疏散逃生演練，提高自防自救的能力；集中對消防安全責(zé)任人、消防安全管理人開展一次消防安全培訓(xùn)；消防控制室、消防泵房等重點(diǎn)崗位值班操作人員持證上崗。
3、從正反兩方面進(jìn)行宣傳報道，廣泛推廣典型經(jīng)驗做法，及時曝光場所消防安全突出問題和重大火災(zāi)隱患，切實形成強(qiáng)力整治火災(zāi)隱患、全力防控事故發(fā)生的輿論聲勢；
4、鼓勵群眾舉報易燃易爆危險品場所火災(zāi)隱患，對群眾舉報重大火災(zāi)隱患核查屬實的，給予重獎，充分調(diào)動人民群眾參與火災(zāi)隱患整治的積極性。
專項行動從2015年8月中旬開始，至12月底結(jié)束。分三個階段進(jìn)行：
（一）全面排查階段（即日起至9月22日）
制定工作方案，成立組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，建立工作機(jī)制，全面動員部署。在夏季消防檢查工作基礎(chǔ)上，對轄區(qū)所有易燃易爆危險品場所再進(jìn)行一次全面排查。
（二）集中整治階段（9月23日至11月22日）
綜合運(yùn)用重點(diǎn)檢查、專項檢查、聯(lián)合檢查、突擊抽查、交叉檢查等工作方式，集中整治消除一批火災(zāi)隱患。
（三）鞏固深化階段（11月23日至12月25日）
對重點(diǎn)地區(qū)和單位隱患整改落實情況進(jìn)行“回頭看”，對已停產(chǎn)停業(yè)的場所單位逐一復(fù)查，確保整改到位，鞏固專項行動成果。對專項行動開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，針對突出問題，進(jìn)一步完善制度措施，推動建立常態(tài)化工作機(jī)制。
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必要高度重視，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速制定針對當(dāng)?shù)赝怀鰡栴}的專項治理工作方案，結(jié)合夏季消防檢查、抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動安保和成立50周年大慶安保等工作，成立專門機(jī)構(gòu)、統(tǒng)籌安排部署、細(xì)化工作任務(wù)，靠實工作責(zé)任、狠抓工作落實，迅速開展排查整治工作臺，建立工作臺賬，確保專項治理行動取得實效。
