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［中圖分類號］G67 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）6-0164-05
1 教學改革中使用管理工具的作用
進入21世紀以來,隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,各行業(yè)對所需人才也提出了不同的要求。為適應這種新形式、新變化優(yōu)化學生就業(yè),很多職業(yè)學校都進行了不同程度的課程改革。而且其中的很多院校都將課程改革作為學校重要的教學項目加以進行,有些學校還專門設立了項目管理小組用以監(jiān)督課程改革的完成,并且用項目管理的方式進行管理。顯然,對于任何一個項目來說,項目管理工具是不可或缺的。項目管理工具可以對整個項目進行控制、監(jiān)督、預測、協(xié)調(diào)、優(yōu)化。對于教育項目來說也是如此。
實踐表明,在教學項目當中應用項目管理工具,是行之有效的。這些工具可以幫助教師更好地完成教學改革,尤其在質(zhì)量監(jiān)控方面,能夠?qū)椖康馁|(zhì)量進行有效的審核。因此,一些管理工具無疑會對我們的教學改革產(chǎn)生積極的作用,在教學改革質(zhì)量監(jiān)控中使用這些工具是很有必要的。
2 管理工具介紹
2.1 管理工具選用方法
筆者認為評價一個課程改革項目質(zhì)量的高低,主要有兩個方面：
一是課程改革的需求方面。課程改革能否滿足校方的需求,如教學效果是否提高、課程內(nèi)容是否符合社會及學校要求等；改革是否滿足學生要求,比如授課內(nèi)容是否符合學生基礎(chǔ)能力、學生是否接受授課方式、學習環(huán)境如何等；改革是否符合用人單位需要,畢業(yè)生的工作技能、心理狀態(tài)、社會意識能否達到用人單位標準,這點在職業(yè)學校當中尤為明顯。如果課程改革的內(nèi)容不符合以上幾方面的需求,那么這個改革從一開始就充滿了風險,課程的質(zhì)量也就很難保證。
二是教學效果方面。筆者認為教學效果不能只通過對學生的考試成績進行判斷。相比考試成績,學生在用人單位的實習結(jié)果更加重要。它可以直接反映學生在實際工作中所表現(xiàn)出的能力。通過用人單位對學生實習工作的評價,課程教學效果一覽無余。職業(yè)學校的學生實習活動越豐富,課程效果也就更容易被體現(xiàn)出來。
項目管理質(zhì)量監(jiān)控工具數(shù)量繁多,而且其中的很多操作較為復雜。這無疑對參與教學改革的教師提出了不小的要求。筆者認為在實際操作過程中,可以對很多項目管理工具進行“抽象的繼承”。也就是說選擇現(xiàn)實有效的管理工具并且化繁為簡,能夠使教師在日常教學活動之外,較為便捷地使用管理工具保證教學改革的完成質(zhì)量。這些管理工具應當是使用方便和簡單有效的。下面筆者將簡單介紹幾種監(jiān)控項目質(zhì)量的管理工具。
2.2 項目管理工具簡介
由于篇幅問題,現(xiàn)在只對管理工具進行簡要介紹。至于管理工具的具體使用方法,將在本文的第二部分作具體的介紹和講解。
(1)CVT分析。CVT指客戶需求表(Customer Voice Table)。我們可以通過一系列市場調(diào)查(如問卷或座談)了解客戶的意見,再將這些意見匯總并整理出客戶需求,最后把整理好的客戶需求匯總在一個表內(nèi)。這個表格就叫做客戶需求表。在使用這種分析方法時,我們可以對其進行一些改動：制定具體措施滿足CVT表格中客戶的需求,并在CVT表中將這些措施匯集整理為項目任務。
(2)統(tǒng)計過程控制。統(tǒng)計過程控制是一種項目質(zhì)量監(jiān)控方法。我們可以將一定階段的項目成果組成一個樣本,并觀察這個樣本的情況,檢驗其質(zhì)量高低和穩(wěn)定程度,從而監(jiān)控這一階段的項目質(zhì)量。需要注意的是我們需要制定一種能夠量化的標準來衡量樣本質(zhì)量,比如學生成績或產(chǎn)品的不合格率等。
以上是對幾種質(zhì)量檢測工具的介紹,下面將結(jié)合案例進行進一步的分析,用以說明幾種工具在教學改革質(zhì)量監(jiān)控中的具體作用。
3 管理工具在教學項目質(zhì)量監(jiān)控中的具體應用
3.1 CVT分析
表1是一張沒有填寫內(nèi)容的簡單CVT圖表,它有助于讀者直觀理解這種分析方法。根據(jù)表1可以看出,CVT圖表分為左右兩部分,我們先來看左邊的部分。左起1~3列分別顯示客戶現(xiàn)在的狀況、客戶通過項目所要完成的任務和客戶目前遇到的一些問題。這些信息我們可以通過調(diào)查得到。通過匯總這些信息,我們就可以推斷和總結(jié)出客戶的一些需求，這正是開展項目的原因。企業(yè)需要做出一系列具體行為來實現(xiàn)改革,滿足客戶的需求。我們可以將這些行為匯總在右起2~5列中。最后,我們匯總整理右起2~5列中的各種行為將其匯集成項目的具體工作任務,并且填寫在右起第1列中。到這一步為止,客戶的各種需求和企業(yè)要做的各項任務就清楚地反映在“客戶需求”和“項目任務”列中了。如果兩者之間沒有出現(xiàn)不匹配或者邏輯混亂的情況,那么項目的具體任務就可以確定下來了。
A校是一所中等職業(yè)學校,該校對銀行實訓課程進行了改革。在改革初期的調(diào)研活動中,該校對教師、學生和用人合作單位進行了CVT調(diào)研。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),座談調(diào)查的效果明顯好于問卷調(diào)查。問卷調(diào)查是學校調(diào)查學生意見時常用的調(diào)查方法,這種方法時間短而且易于統(tǒng)計結(jié)果,但是它的缺點也很明顯：由于學生數(shù)量龐大,固定的問題顯得過于死板以至于學生經(jīng)常產(chǎn)生理解偏差,除量化問題外,也難于反映學生的具體感受和建議。相對于學生,學校經(jīng)常采用座談會的方式對用人單位進行調(diào)查。和問卷調(diào)查相比,座談會時間較長,而且過程難于控制。但是它的優(yōu)點也很突出：學校和用人單位在交談中都清楚地表達了各自的意見并且清楚地理解了對方的意思。以上這種調(diào)查方式所造成的結(jié)果也是簡單明了的：校方不了解學生的意見但清楚地了解了用人單位的意見。這也正是很多學生對校方授課不滿意的原因之一?；谝陨辖Y(jié)果,A校重新組織了專門針對學生的座談調(diào)研,雙方由教師和隨機抽選的學生代表組成。這次的調(diào)研結(jié)果明顯好于問卷調(diào)查。整理3方意見如下:
學校方：學生的實習經(jīng)歷少；學校的銀行課程理論部分太多。
用人單位方(一些商業(yè)銀行)：學生的交流能力較弱；超過一定的工作時間之后工作效率明顯降低且出錯率明顯上升。
學生：銀行工作強度大；急于就業(yè)；希望自己的業(yè)務操作技能不斷提高。
(由于本文的主旨在于論述管理工具的使用而不是匯報改革成果,出于便于理解管理工具的需要,以上的意見只是全部意見的簡化匯總版。)
一項成功的課程改革,可以使學生提高就業(yè)技能,幫助學生找到更好的工作。同樣也可以幫助學校提高教學質(zhì)量和內(nèi)涵價值,這無疑有助于學校的進一步發(fā)展。同時用人單位也能引進了更多的高質(zhì)量畢業(yè)生,這當然有利于提高員工的整體素質(zhì)。所以筆者認為在這個課程改革項目當中,以上3方都可以作為項目的客戶,他們都可以從項目中獲得收益。鑒于此,筆者將以上3方的調(diào)查意見全部歸納入CVT表格左邊的幾列當中。整理如表2所示。
接下來可以根據(jù)CVT表格中的各點意見推導出客戶的需求,推導的邏輯關(guān)系可以用箭線表示。如：“學生實習經(jīng)歷少 希望加強實訓”即表示由“學生實習經(jīng)歷少”推導出需求“希望加強實訓”。具體內(nèi)容如表3所示。
如表3所示,有些需求是由兩個或更多意見推導的。其中左起1~3列中的內(nèi)容以及標題都是為了推導出明確的客戶需求,可以根據(jù)項目實際情況進行調(diào)整。畢竟格式為內(nèi)容服務,只要推導的邏輯關(guān)系正確,其他都可以做靈活處理(為方便顯示,故對一些表格做了移動)。
接下來我們可以根據(jù)客戶需求制定一些措施,并且這些措施需要滿足客戶的全部要求。和表3相同,我們?nèi)匀挥眉€表示它們之間的關(guān)系。例如：“全新的網(wǎng)絡系統(tǒng) 制作模擬銀行業(yè)務的操作軟件 希望加強實訓”表示由“制作模擬銀行業(yè)務的操作軟件”滿足“希望加強實訓”的需求,由“全新的網(wǎng)絡系統(tǒng)”滿足“制作模擬銀行業(yè)務的操作軟件”的需求。具體內(nèi)容如表4所示。既然具體的改革措施已經(jīng)明確了,我們就可以將這些措施匯總,總結(jié)出項目的具體任務。具體過程如下：
根據(jù)“計算機”和“其他銀行窗口業(yè)務操作設備”,我們可以總結(jié)出任務：購買教學設備。
根據(jù)“制作模擬銀行業(yè)務的操作軟件”,可以總結(jié)出任務：開發(fā)金融模擬操作軟件。
根據(jù)“全新的網(wǎng)絡系統(tǒng)”,可以總結(jié)出任務：設置教學局域網(wǎng)及相關(guān)硬件。
根據(jù)“類似銀行服務窗口的教學環(huán)境”,可以總結(jié)出任務：按照銀行營業(yè)廳樣式改造銀行課程實訓室或建立實訓室。
根據(jù)“業(yè)務操作訓練比重加大”,可以總結(jié)出任務：編寫新的教學大綱和相關(guān)教材。
根據(jù)“加強和商業(yè)銀行的交流與聯(lián)系”和“嘗試定向培養(yǎng)”,可以總結(jié)出任務：聯(lián)系相關(guān)銀行及其他金融機構(gòu)并嘗試簽訂學生就業(yè)方面的合同。
接下來我們將各項目任務記錄在CVT表中，如表5所示。
這樣一個CVT表格就完成了。我們既了解了客戶的具體需求,又制定了能夠滿足全部需求的項目任務。通過我們的直觀檢驗,沒有發(fā)現(xiàn)兩者之間存在邏輯矛盾，因此這些項目任務就可確定下來了?，F(xiàn)在能夠知道,項目的每一個任務都緊扣課程改革的目的,這在項目的具體設置上保證了項目內(nèi)容的完備,為保證項目質(zhì)量打下了基礎(chǔ)。
當然,只對項目的設置進行質(zhì)量控制是遠遠不夠的,我們還應當在項目的實施過程中不斷地把握項目質(zhì)量。在這個問題上,統(tǒng)計過程控制是一種很好的項目質(zhì)量監(jiān)控方法。下面就來舉例說明。
3.2 統(tǒng)計過程控制
為了保證論述的連貫性,我們?nèi)匀挥蒙弦粋€案例進行分析。在A校銀行課程改革進行一個學期之后,我對其在某銀行實習的16名學生的實習成績進行了調(diào)查,現(xiàn)在拿出一部分樣本進行分析。這個樣本是A校某金融課程班的學生在某商業(yè)銀行(實習營業(yè)點共計5個)前臺的實習成績,實時間是6月23日―7月16日。每一個成績是該商業(yè)銀行對在該行實習的A校全體學生打出的平均成績,這個成績也作為A校學生的實習記錄并影響當年A校學生在該商業(yè)銀行的就業(yè)情況。
如前所述,我認為實習成績能夠直接反映出實訓課程的教學質(zhì)量,是檢驗課程改革質(zhì)量的重點考核目標。如果成績良好,就證明這項改革到目前為止是成功的。如果成績不理想或者其中存在一些問題,就要及時找出原因并且對教學內(nèi)容做出相應的調(diào)整,力求改善項目質(zhì)量。接下來我們具體分析一下A校的情況。其樣本的具體信息如表6所示。
據(jù)該商業(yè)銀行人員介紹,60分以下為不合格成績,60~69分為實習合格成績,70~79分為良好成績,80分及80分以上為優(yōu)秀成績。當年所有學校的總平均成績大致為63~68分。根據(jù)計算,A校的學生平均成績?yōu)?7.6分。據(jù)上述標準,A校學生的實訓成績尚屬良好。這個結(jié)果說明A銀行課程改革質(zhì)量尚佳。根據(jù)統(tǒng)計過程控制的原理,我們不能只看平均成績的高低,還要具體觀察樣本成績的變化程度。統(tǒng)計過程控制是監(jiān)控生產(chǎn)的中央管理工具之一,其內(nèi)容較為復雜。相比工業(yè)生產(chǎn),參與課程改革項目的學生樣本數(shù)目有限且考核方式相對簡單,所以筆者認為沒有必要照搬統(tǒng)計過程控制的所有考核方法,只采用平均成績分析就可以了。這里如果使用方差及其他分析,則略顯煩瑣。
根據(jù)樣本數(shù)據(jù),現(xiàn)繪制成績顯示圖如右圖所示。
根據(jù)右圖所顯示的,第1天成績較低,但連續(xù)4天都保持增長,并且在第4天超過平均值。第5~6天有明顯下滑。之后一段時間基本穩(wěn)定,在平均值上下波動。最后5天進步較為明顯,全部超越平均值并且在最后4天連續(xù)保持實習以來的最高成績。按分值變化,可以將實習期分為3個階段：
第一階段：第1~6天,磨合階段。在這一時期成績不穩(wěn)定,開始4天分值上升表示學生在工作中上手很快,應當是平時在課程中加強專業(yè)訓練的結(jié)果。但后2天有明顯退步,據(jù)調(diào)查是因為周末休息,另外經(jīng)過幾天的進步,學生之間彌漫著驕傲情緒,導致周末之后工作發(fā)揮不穩(wěn)定。在課程改革當中還應當注意加強培養(yǎng)學生的良好心態(tài)。
第二階段：第7~13天,適應階段。在這一期間內(nèi)成績相對穩(wěn)定。沒有大的進步也沒有大的退步,成績在平均值上下波動。值得注意的是這一期的周末沒有發(fā)生成績滑坡。學生已經(jīng)做到了保持心態(tài)平衡。當然其中也有教師批評監(jiān)督的效果。
第三階段：第14~18天,進步階段。這一階段進步較為穩(wěn)定,雖然沒有一直保持在70分及70分以上,但是整體已經(jīng)全面超越平均分?？偲骄质窃撋虡I(yè)銀行考核A校的標準,因此這個階段對于平均分的確定具有很重要的現(xiàn)實意義。
最后整體來看,整個成績曲線呈上升態(tài)勢。雖然課程改革中還有需要注意的幾點,但是整體來說教學成績效果是成功的(具體項目的管理效率及其他方面不在本文論述之列,故不予分析)。
4 結(jié) 論
根據(jù)以上各點所述,在職業(yè)教育的課程改革中,使用一些管理工具用以監(jiān)控改革質(zhì)量,是有明顯的積極作用的。管理工具的使用效果并不由工具本身的理論所決定,而是由現(xiàn)實的實踐檢驗結(jié)果決定的。在工作中運用何種管理工具以及如何運用,都要考察實際運用效果。因此對于A校的案例來說,CVT分析和統(tǒng)計過程控制兩種工具是通過實踐檢測的,具有積極效果的管理工具。但其是否適應某一具體的工作單位,還要視具體情況而定。
中圖分類號：TP311.5 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9599 （2012） 21-0000-02
1 軟件項目中需求管理的必要性分析
軟件項目的開發(fā)過程中主要包括三個管理對象，分別為軟件需求管理、軟件產(chǎn)品以及開發(fā)活動，其中，軟件需求管理最為關(guān)鍵。通常而言，客戶在軟件終產(chǎn)品前無法對產(chǎn)品情況進行判斷，因而當其發(fā)現(xiàn)終產(chǎn)品時，很容易同所期望的相差甚遠，導致的原因：一是用戶對于軟件需求的表述模糊，由于用戶對業(yè)務的理解可能存在偏頗，因而導致其對軟件需求進行表述時不夠清楚；二是用戶需求存在著多變性，隨著軟件開發(fā)過程的不斷推進，其對于原需求具有了新的認識，或出現(xiàn)了新的需求；三是用戶因缺乏計算機領(lǐng)域方面的知識，因而所提需求很難實現(xiàn)，因而常需要對變更需求；四是軟件開發(fā)企業(yè)常將開發(fā)重點集中在軟件的設計與開發(fā)方面，并未對需求變更進行控制，因而會造成軟件項目進度大幅度滯后，成本超出預算等情況發(fā)生；五是當前需求管理工具的局限性也會影響軟件需求的準確性以及需求變更過程的可控性。
為了有效解決上述問題，必須充分認識到軟件項目中需求管理的重要性，引入新型的需求管理工具，實現(xiàn)軟件項目需求管理的有效性以及軟件項目開發(fā)過程中需求錯誤的大幅減少，進而實現(xiàn)軟件開發(fā)成本地大幅降低，有效縮短開發(fā)周期，推動軟件項目的成功。
2 軟件項目中需求管理工具的類型及作用分析
2.1 軟件項目中需求管理工具的主要類型
如今，需求管理工具已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，當前較常用的需求管理軟件主要包括Rational Analyst Studio，DOORS，RDT，Caliber-RM等，可將這些需求管理工具分為如下兩類，即以文檔為核心的需求管理工具以及以數(shù)據(jù)庫為核心的需求管理工具。其中，DOORS與Caliber-RM是以數(shù)據(jù)庫為核心的類型，其主要是將所有需求屬性以及跟蹤能力等相關(guān)信息存儲于數(shù)據(jù)庫當中，而需求可由不同源文檔產(chǎn)生，但結(jié)果均存于數(shù)據(jù)庫中，此外，工具還提供了每個需求以及外部文件，例如Word、Excel以及圖形等文件相關(guān)聯(lián)的功能，并提供額外的補充性需求的說明。Rational Analyst Studio屬于以文檔為核心的需求管理工具，其主要通過使用Word等字處理程序進行文檔的制作及存儲，其允許選擇文檔以離散需求的形式存儲于數(shù)據(jù)庫中，因而進一步加強了此類型文檔處理的能力，只要數(shù)據(jù)庫中有需求的存儲，就允許用戶進行屬性的定義，這點同以數(shù)據(jù)庫為核心的需求管理工具相類似，此外，Rational Analyst Studio也提供文檔內(nèi)容以及同步數(shù)據(jù)庫等機制。
除了以上五種工具外，市場還出現(xiàn)了許多其他需求管理工具，其各有所長，使用時應以具體情況為依據(jù)進行適宜工具的選擇。
2.2 軟件項目中需求管理工具的功能
1）在需求獲取階段的功能
此階段應更加注重軟件需求定義方面的功能，開發(fā)者同用戶交流獲取用戶需求，并將此類需求納入需求管理工具的具體管理過程中，因此，要求需求管理工具能夠提供一個方法來對每項需求進行明確的定義和存儲，具體而言，首先，其應當具有最基本的編輯功能，并支持從常用文檔格式進行直接輸入等方面的需求。其次，其應能夠支持非文字化方式諸如圖、表、邏輯符號等的定義及其存儲，并能夠借助于過濾、菜單以及沖突檢測等的方式對數(shù)據(jù)進行整合。再次，其應對需求級別進行準確定義，即在父類需求下所包含的子類需求進行定義。
2）在需求分析階段的功能
開發(fā)者應就需求條款進行分析及歸納，以便為系統(tǒng)設計及其開發(fā)過程提供一個清晰的思路。要求需求管理工具應支持需求的歸納及分類，并能夠?qū)π枨筮M行優(yōu)先級的劃分，同時支持需求查詢過程。
3）在需求管理階段的功能
此階段要求需求管理工具能夠在需求變更的全過程中提供實現(xiàn)的方法，并對其進行有效的控制，此外，能夠?qū)π枨笞兏暗南嚓P(guān)需求進行處理，并對需求相關(guān)版本屬性進行有效的管理。應能夠?qū)δ稠椥枨蠹捌涓餍枨箝g的關(guān)聯(lián)性進行定義和跟蹤，并對需求相關(guān)測試結(jié)果進行跟蹤和記錄，并能夠提供軟件需求的完整歷史記錄。
4）在需求輸出階段的功能
此階段要求工具具有相對較強的兼容性，包括可進行工具數(shù)據(jù)庫內(nèi)容的輸入，可自動進行標準化文檔的生成，并可進行階段狀態(tài)報告的提供。
3 軟件項目中需求管理工具的發(fā)展趨勢分析
隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，軟件產(chǎn)品的需求日趨增加，且種類也趨之復雜。軟件產(chǎn)品的發(fā)展，又決定了需求信息的發(fā)展，使之變的復雜多樣。需求間的交錯關(guān)系，使得需求管理工具中的方法無法給需求信息恰當?shù)拿枋觥＜氈潞秃喡缘拿枋龆疾荒軐⑿枨笮畔⒑芎玫谋磉_出來。這就要求新生的需求管理工具不僅能保證信息的不丟失，而且還必須保證信息的不繁冗。不過，信息非形式化和形式化的關(guān)系也亟待解決。非形式化描述的優(yōu)點是便于使用和理解，缺點是不方便推理；而形式化描述的優(yōu)點和缺點和非形式化的正好相反，因此，它們兩個結(jié)合，互取優(yōu)缺，可以有效的分析各類需求信息，還可以捕獲或二次捕獲需求信息，因而能很好的解決需求管理工具存在的問題。此外，非形式化描述和形式化描述的有效結(jié)合，能促進需求管理工具的開發(fā)。使之變得方便快捷。
4 結(jié)語
軟件需求在軟件行業(yè)頗受重視，但由于它的不確定性，一些項目的開發(fā)也會因此而告終。相比國外需求管理工具的開發(fā)，我國的需求管理工具的開發(fā)還是少之又少，甚至使用的也不多。因此，我國應加強這方面的投入，使我國在軟件行業(yè)能進一步的發(fā)展，開發(fā)出自己的需求管理工具，趕上國際水平。此外，推廣軟件需求工具的使用也是至關(guān)重要的。
參考文獻：
[1]吳艷艷，周長倫，姜家軒，王春梅，許自國.軟件項目管理中的需求管理[J].信息技術(shù)與信息化，2008，（02）.
1.1人的因素
一個施工項目的質(zhì)量好壞與人有著直接的關(guān)系,因為人是直接參與施工的組織者和操作者。施工項目中標后,施工企業(yè)就要根據(jù)競聘上崗來選擇年富力強、施工經(jīng)驗豐富的項目經(jīng)理,然后由項目經(jīng)理根據(jù)工程特點、規(guī)模組建項目經(jīng)理部,代表企業(yè)負責本工程項目的全面管理。項目經(jīng)理是本項目的最高組織者和領(lǐng)導者,是第一責任人。項目經(jīng)理部要建立各種組織機構(gòu),如項目管理組織機構(gòu)、質(zhì)量控制組織機構(gòu)、安全生產(chǎn)組織機構(gòu)、設備管理組織機構(gòu)等,確定各機構(gòu)或各部門的負責人。建立健全質(zhì)量保證體系和安全生產(chǎn)保證體系,制定項目管理的各種規(guī)章制度。認真研究施工圖紙,編制好最優(yōu)的施工組織設計和施工技術(shù)方案,然后根據(jù)施工組織設計編制詳細的作業(yè)指導書、質(zhì)量保證措施;編制好切實可行的施工進度計劃和詳細的用工、材料、機械需求計劃。施工人員必須持證上崗,上崗前要進行崗前培訓教育,如政治思想學習,質(zhì)量、安全、紀律、道德教育,專業(yè)技術(shù)培訓,健全崗位責任制,這是實現(xiàn)工程質(zhì)量目標的最基本的前提。
1.2材料因素
材料是構(gòu)成建筑產(chǎn)品的具體有形物,材料的質(zhì)量直接影響到項目工程質(zhì)量和建筑產(chǎn)品的壽命。因此,根據(jù)施工承包合同、施工圖紙和施工規(guī)范的要求,制定詳細的材料采購計劃,健全和完善材料采購、使用制度。選擇信譽高、規(guī)模大、抗風險強的物資公司作為主要建筑材料的供應方,并與之簽訂物資采購合同,明確材料的規(guī)格、數(shù)量、價格和供貨期限,明確雙方的職責和處罰措施。材料進場后,及時通知業(yè)主或監(jiān)理對所有進場材料進行必要的檢查和試驗,對不符合要求的材料或產(chǎn)品給予退貨或降級使用,并做好材料進貨臺帳記錄。對入庫產(chǎn)品應做好明顯標識,標識牌應注明產(chǎn)品的規(guī)格、型號、數(shù)量、噸位、產(chǎn)地、入庫時間和擬用工程部位。對影響工程質(zhì)量的主要材料,如鋼筋、水泥等做好材質(zhì)跟蹤調(diào)查記錄,避免不合格產(chǎn)品以次充好混入使用,確保工程質(zhì)量。
1.3機械因素
隨著建筑科學技術(shù)的發(fā)展,建筑專業(yè)化、機械化水平越來越高,機械種類的數(shù)量、型號越來越多,機械化程度越來越強。因此要求我們根據(jù)工程的工藝特點和技術(shù)要求,配置合理的施工機械,并正確管理和使用機械設備。確保機械設備處于良好的運行狀態(tài)。實行人機固定,機械維修保養(yǎng)責任制,實行持證上崗操作制度,建立機械設備的臺帳記錄和檔案制度,實行機械定期維修保養(yǎng)制度,提高設備運轉(zhuǎn)的可靠性和安全性,降低消耗,提高機械使用效率,延長機械壽命,保證工程質(zhì)量,創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。
1.4技術(shù)措施
施工技術(shù)水平是一個企業(yè)實力強弱的重要標志。采用先進的施工技術(shù),對加快施工進度,提高工程質(zhì)量,降低工程造價都是有利的。因此要認真研究工程項目的工藝特點和技術(shù)要求,認真審查施工圖紙,嚴格按照施工圖紙編制施工技術(shù)方案。項目部技術(shù)人員在熟悉、掌握施工工藝的條件下,向各個施工班組和各個作業(yè)層進行技術(shù)交底,做到層層交底,層層了解,層層掌握。項目部配備先進的測量儀器和先進的實驗檢測設備,要求技術(shù)人員和質(zhì)檢人員對工程項目的每道工序、每個環(huán)節(jié)都要認認真真地檢查和管理,確保工程質(zhì)量合格。在工程施工中還要大膽采用新工藝、新技術(shù)和新材料進行施工。對所有工程技術(shù)人員進行新工藝、新技術(shù)的培訓學習,掌握新工藝、新技術(shù)的使用方法和注意事項。鼓勵技術(shù)人員進行發(fā)明創(chuàng)造,為優(yōu)秀人才發(fā)明創(chuàng)造提供便利條件。
1.5環(huán)境因素
環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響具有復雜、多變的特點。如春夏天的暴雨、冬天的大雪和冰凍都直接影響著工程的進度和質(zhì)量,特別是對室外作業(yè)的大型土方、混凝土澆筑、基坑處理工程影響更大。因此要求項目部多與當?shù)貧庀蟛块T保持聯(lián)系,收聽有關(guān)天氣預報,收集有關(guān)水文氣象資料,了解當?shù)囟嗄甑难辞?采取有效的保護措施進行施工,保證工程質(zhì)量。另外,當?shù)厝罕姼蓴_施工也是造成施工進度滯后的相當重要的原因。為了搶進度,保證計劃工期內(nèi)完工,必然要進行加班加點,或采取其他趕工措施,這樣很容易造成一些工序的工程質(zhì)量檢測不到位,少檢或漏檢現(xiàn)象的發(fā)生,這樣就保證不了工程質(zhì)量,給工程質(zhì)量留下隱患。
2進度管理
進度管理是指按照施工合同確定的項目開、竣工日期和分部分項工程實際進度目標制定的施工進度計劃,按計劃目標控制工程施工進度。在實施過程中,項目部既要編制總進度計劃,還要編制年度、季度、月、旬、周季度計劃,并報監(jiān)理批準。目前工程進度計劃一般是用橫道圖或網(wǎng)絡圖來表示,并將其張貼在項目部的墻上。工程技術(shù)人員按照工程總進度計劃制定勞動力、材料、機械設備、資金使用計劃,同時還要認真做好各工序的施工進度記錄,編制施工進度統(tǒng)計表,并與總的進度計劃相比較,做到平衡和優(yōu)化進度計劃,保證主體工程均衡進展,減少施工高峰的交叉,最優(yōu)地使用人力、物力、財力,提高綜合效益和工程質(zhì)量。如發(fā)現(xiàn)每道主體工程的工期滯后,應認真分析原因,采取一定的措施,如搶工、改進技術(shù)方案、提高機械化作業(yè)程度等,來調(diào)整工程進度,確保工程總進度。
3成本管理
在施工過程中，如果腳手架出現(xiàn)坍塌現(xiàn)象，那么就會給工程建設帶來重大安全事故。在施工之前，要先搭設腳手架，且確保腳手架是否牢固。而在實際施工過程中，有的施工現(xiàn)場為了趕工期在腳手架還沒有搭設完成的情況下就要求人員進行施工，這樣就會容易使施工人員在施工過程中失足，發(fā)生安全事故。
（二）土木工程施工管理中存在的問題
1.人員問題
在工程施工的準備階段，許多施工單位為了趕工期，以較快的速度進行施工，那么就需要有更多的施工人員，但是由于施工人員有限，于是就臨時招聘一些人員，對新招聘的人員根本沒有時間進行專業(yè)的施工培訓，在遇到高難度的工程時，施工人員根本不了解工程的特點，并沒有專業(yè)的技術(shù)，因此在施工中知識機械地操作。
2.項目法人制度問題
項目建設的投資和運行的主體并非是單一的，而具有多樣化特性，有的項目法人是籌資建設是一個單位和固定人員，而運營與還貸又是另外一個單位和其他人員；有的是籌資、建設、運營等一體化等。由此就可見，工程建設的項目法人制度沒有得到徹底落實。
3.資料收集混亂
在設計施工方案時要根據(jù)具體的工程施工情況制定出具有針對性的、準確的施工方案。而在實際施工中，施工所需要的材料存在虛擬性、偽造性，從而使得施工方案不具有真實可靠性。制定出的施工方案并沒有按照我國規(guī)定的要求進行制定，而是憑借經(jīng)驗來制定。
4.工程的合同管理規(guī)范度差
在工程合同管理中對標書、管理、設備、人員隊伍等沒有規(guī)范要求，致使在施工中采用不同的標準，從而在很大程度上影響著項目管理的效果和質(zhì)量。
5.施工階段管理問題
在土木工程建設過程中，人們傾向于人工化生產(chǎn)，較少使用機械進行生產(chǎn)，從而造成生產(chǎn)效率低下；加之，人員不具備專業(yè)的技術(shù)知識，致使機械運用的推廣難度加大，使其僅在較小的范圍內(nèi)使用。
二、解決工程項目管理問題的措施
（一）解決安全管理問題的具體措施
安全問題是工程建設中最為重要的問題。為了確保工程建設的安全性和人員生命財產(chǎn)的安全，應該對施工人員加大安全防范意識的宣傳力度，讓施工人員能夠認識到施工安全的重要性。同時，管理人員要對施工現(xiàn)場進行嚴格檢查，確保施工現(xiàn)場的安全。對于腳手架搭設問題，應該對施工人員進行培訓，讓人員熟練掌握腳手架搭設技術(shù)，確保搭設的腳手架穩(wěn)固、牢靠，從而確保人員施工過程中的安全性。
（二）解決工程施工管理問題的具體措施
1.人員的準備工作
在工程建設過程中，管理工程的主要人員是項目經(jīng)理、安全員、技術(shù)員等，在工程施工之前，就要根據(jù)工程的規(guī)模和具體要求將人員配備齊全，對于技術(shù)不熟練的人員要進行技能培訓，從而確保工程施工有序、順利地進行。
2.材料、技術(shù)的準備工作
首先要搜集、整理所有與工程相關(guān)的資料，然后按照工程的具體情況再結(jié)合材料制定出具有針對性的施工方案；技術(shù)人員要掌握專業(yè)的技術(shù)，并認真檢查圖紙，如果發(fā)現(xiàn)問題就需要及時將問題匯報給項目法人和設計單位，最后在對問題達成一致意見后解決問題。
3.合理控制施工過程中的各個環(huán)節(jié)
（1）質(zhì)量控制
工程建設管理中最為重要的就是控制工程質(zhì)量，確保工程質(zhì)量符合規(guī)定要求。在制定工程質(zhì)量計劃時要根據(jù)工程質(zhì)量目標、工程設計圖紙、工程驗收標準等，合理、有效控制施工質(zhì)量，嚴格遵循質(zhì)量檢查制度，從而確保工程施工所使用的材料以及工程質(zhì)量達到國家規(guī)范標準。
（2）進度控制
在施工過程中，有些施工單位為了趕工期不考慮施工質(zhì)量而加大施工進度，這是由于在施工準備階段沒有對工程進度做出合理規(guī)劃而出現(xiàn)的一種現(xiàn)象。工程在施工前，應該做好整體工程的進度計劃，計劃應盡量詳細到每一天，從而確保施工中的安排合理、有序。在計劃施工進度時并不是盲目制定，而是應該結(jié)合工程的實際情況制定出合理的進度計劃。當然進度計劃并非是固定的，施工方可以根據(jù)施工的具體情況對進度計劃作出合理調(diào)整，從而使得工程能夠按期完成。
（3）成本控制
在工程施工過程中，要有效控制工程的開銷，以節(jié)約成本為理念，做好審計工作，建立成本控制機制，確保在成本控制基礎(chǔ)上使工程以高質(zhì)量、高效率按期完成。
為實施好項目，各級畜牧、財政部門已經(jīng)做了大量工作。組織制定了項目資金管理辦法實施細則、各級項目實施方案、供種豬場評定辦法及供精單位基本條件等，并按規(guī)定組織開展了供種豬場評定和供精單位篩選、公布，而且已經(jīng)將補貼資金撥付到各項目縣，為項目的實施奠定了一個良好的基礎(chǔ)。為進一步加強生豬良種補貼項目的實施、管理工作，特通知如下：
一是要加大項目的實施力度。今年是項目實施的第一年，項目實施的好壞，直接影響著今后幾年的補貼計劃。各項目縣務必要加大項目實施力度，確保任務完成。要加強項目的宣傳力度，確保生豬養(yǎng)殖戶知情、自愿、受益，按照整體推進的原則，在項目縣全面實行生豬人工授精配種；要合理規(guī)劃布局項目生豬供精單位，使項目覆蓋全縣區(qū)域，不留死角；要突出重點，加強生豬養(yǎng)殖重點區(qū)域的項目推廣工作，確保項目進度；要加大生豬人工授精技術(shù)的推廣工作力度，提高人工授精水平，為項目實施提供技術(shù)支撐。
二要突出重點，強化對供精單位的監(jiān)管。項目實施的效果，很大程度上取決于供精單位提供生豬的遺傳品質(zhì)及質(zhì)量優(yōu)劣。要嚴格按照省局頒布的供精單位基本條件，加強對供精單位條件的審核，不符合條件的不予驗收發(fā)證；要嚴格按照方案要求的供精單位確定辦法，通過招標的方式，確定項目供精單位及價格、配種范圍、人工授精收費內(nèi)容及標準等；要嚴格供精種豬的條件，未進入省公布的供種豬場名單豬場提供的種公豬不得進入項目供精，確保遺傳品質(zhì)；要加強生產(chǎn)利用的質(zhì)量管理，嚴格質(zhì)量檢驗、分裝、保存、人工授精配種利用、以及母豬繁殖登記記錄制度；要在縣級媒體上公布補貼標準、供精單位名單、種公豬耳號及價格等。
1 電力工程項目管理
電力工程項目的內(nèi)容主要包含以下兩個方面：第一，將電力工程項目管理建立在工程建設的一般性規(guī)律上，來對電力工程項目組織進行管理；第二，要開展好電力工程項目管理工作，必須要以基本工程項目的管理作為研究對象，以此拓展和總結(jié)整個電力工程項目的建設性管理活動。電力工程建設項目管理主要是針對在電力工程建設的過程中出現(xiàn)的所有可能性問題進行處理，可以說，電力工程建設管理是直接影響電力建設項目的執(zhí)行能力和目標。
2 電力工程中項目管理的現(xiàn)狀
在當前電力工程項目階段，粗放式的管理方法是主要的電力工程項目管理法，有頭無尾或是間斷不連貫是項目管理的嚴重問題所在。質(zhì)量事故的不斷增長、拖延工期、超支電力工程費用等，類似電力工程事故的發(fā)生不但給國家造成了不小的經(jīng)濟損失，給社會帶來了巨大的影響，更是給很多家庭造成了不可彌補的遺憾?？偠灾?，電力工程項目管理不完善，管理疏忽或是管理執(zhí)行力度不嚴謹都是影響電力工程建設項目正常運行的根源。具體體現(xiàn)在：第一，電力工程項目缺少一個能貫穿始終的管理組織體系；第二，電力工程項目管理觀念意識淡薄，相關(guān)的法律及法規(guī)不完善和不健全。不依法辦事，執(zhí)法能力差；第三，沒有通過正規(guī)的電力工程項目投招標形式進行作業(yè)，而是通過虛假造次，假招投標；第四，盲目競爭，忽略電力工程項目的初衷，過分的重視價格；第五，缺乏電力工程項目高素質(zhì)人才，電力工程項目管理人員的綜合素質(zhì)相對偏低，類似的部門較多的傾向于承包工程商機電力監(jiān)理師，而忽視了其它項目等管理人員的培訓、考評；第六，電力工程項目信息技術(shù)的應用缺乏和不到位；第七，忽視電力工程項目管理可行性研究，這就砍斷了給投資者提供投資性的決策和依據(jù)，以及無法準確的為銀行貸款、合約的簽訂、電力工程設計等提供了基礎(chǔ)資料；第八，電力工程項目中組織關(guān)系相對復雜、需要協(xié)調(diào)工作難度大、分工不明確、盲目追趕工程進度而忽視工程質(zhì)量、工作計劃性差等。
3 加強電力工程項目管理措施
要使電力工程項目建設中項目管理順利進行，并且能起到很好的作用。其主要措施有以下幾個方面：
3.1 保證質(zhì)量措施
第一，確保工程放線、準確定位；第二，電力工程項目有多大就應該安排多大的力度來進行工程施工作業(yè)；第三，按電力工程的大小來制定好施工計劃；第四，保證電力工程施工所用到的材料質(zhì)量，罕見的電力工程技術(shù)應做好充分的實驗工作，在總結(jié)好所有工程問題后再進行施工和作業(yè)；第五，杜絕一個人兼顧多個崗位，每個工種應該分工明確、誰負責做的事情誰就來承擔著件事情的結(jié)果；第六，在保證質(zhì)量的前提下，合理經(jīng)濟工程施工；第七，建立必要的獎罰分明制度。
3.2 做好安全措施
火是電力工程施工的最大隱患，故而防火就成為了電力工程施工所要控制的重重之中。電力工程施工前必須有計劃性的做好一套完整的防火技術(shù)安全措施，所編制的內(nèi)容必須能適應該電力工程項目。并且切實的從防火防護上、項目管理上做出相對應的安全措施，將所編制的安全措施細化、具體化并且能起到具體電力工程施工的作用。電力工程項目施工時的一些安全措施有：第一，電力工程建設中設備的安全保護措施。例如，橋架、腳手架、吊籃的強度設計以及在設備使用過程中的安全措施；第二，架設安全網(wǎng)的安全要求措施；第三，電力工程建設中施工場地的保護措施；第四，對容易燃燒、爆炸點低的物品的防護措施；第五，做好用電措施，在工程項目停止時必須將使用完畢的電氣設備電源切斷。第六，將正在作業(yè)的電力工程項目部位為周邊通行道路和房間進行隔離，做好安全防護措施；第七，在每個電力施工人員上崗之前進行必要的電力工程作業(yè)培訓，讓其本身提高自身安全防護措施。
3.3 做好消防措施
做好電力施工場地現(xiàn)場所有設備、材料、運作系統(tǒng)的消防措施主要有：第一，電力工程施工單位必須對施工現(xiàn)場自己所工作場地區(qū)域的消防安全負責。根據(jù)電力工程規(guī)模的大小來配備相對的義務消防員；第二，自電力工程項目合同簽訂之日起直至電力工程項目工程結(jié)束之日止，施工總承包的電力工程方嚴格確保工程施工工地消防施工安全，并且能經(jīng)得住和接受業(yè)主方等相關(guān)單位消防工作的監(jiān)督和檢查；第三，在電力施工項目中必須安排專人、專職看管油漆、易燃材料的發(fā)放和收回，并且確保防水涂料、油漆等的通風，杜絕明火發(fā)生；第四，在電力施工現(xiàn)場配置足夠的消防器材，將這些消防器材科學合理的分布到施工場所，定時定期對消防器材進行檢查、維護和保養(yǎng)工作，確保消防器材的正常使用；第五，電力施工項目場地嚴禁吸煙；第六，定時、定次的檢查各種消防設備及器材，以免各類消防器材超負荷使用后出現(xiàn)線路短路而發(fā)生火災；第七，嚴禁電力施工場地過多堆積木材，并且及時清理因木材而加工的肥料；第八，在電力施工場地避免消防使用水，例如，消防栓、消防水池、消防泵、消防管道等爆裂而引起消防隱患。
3.4 做好保衛(wèi)措施
第一，各個分包電力施工單位應接受總承包單位的保衛(wèi)工作監(jiān)督及檢查工作，確實做好電力施工現(xiàn)場保衛(wèi)工作責任制度分明；第二，按照電力施工項目大小配備相對規(guī)模的專門安保隊伍，嚴格建立一套安保人員循環(huán)巡邏制度，每個安保巡邏人員必須配備安全巡邏工作牌，對進入施工現(xiàn)場人員實行進出入登記制度，防止無關(guān)人員進入到重工作基地；第三，做好電力工程施工場地成品的保管和安置工作，以免做好的產(chǎn)成品被破壞和盜竊。
3.5 做好環(huán)境保護措施
第一，安排專職衛(wèi)生負責工作人員對電力的施工現(xiàn)場的垃圾清理和處理工作；第二，電力施工現(xiàn)場灰土太大應及時的做好灑水降低塵土；第三，在電力施工現(xiàn)場出現(xiàn)用水作業(yè)時，應當設置相對應的污水處理措施，以免污水蔓延；第四，盡可能的避免夜間作業(yè)及噪音超標作業(yè)。
3.6 做好避免多雨季節(jié)及冬季作業(yè)
第一，在冬季和雨季進行計劃性施工以確保電力工程施工工期；第二，對于一般項目工程爭取在入冬前完工，并且做好已完工項目的保護措施和工作；第三，冬季北風大，應做好電力施工場地的通風設施的保護工作。例如，在刮大風時將門道和窗戶關(guān)閉好，避免門和窗戶的損壞；第四，梅雨季節(jié)施工時，科學性、計劃性、合理性的安排好所要施工的項目；第五，在梅雨季節(jié)和初冬時，做好電力施工場地材料和所有設備及工具的預備工作。施工單位相關(guān)技術(shù)部門應編制一套科學合理的冬季和雨季電力施工的計劃表，嚴格按照計劃進行作業(yè)；第六，冬季容易造成凍土現(xiàn)象，雨季容易使設備線路損壞而導致漏電，應該安排專職人員經(jīng)常對其進行檢查，以免事故發(fā)生。
4 電力施工項目將現(xiàn)場安全項目落實到位
第一，對有資質(zhì)的電力施工隊伍嚴格考核和選擇，電力施工隊伍是直接影響電力工程項目是否能安全、保質(zhì)保量完成的決定因素。有著高素質(zhì)和高技能的電力施工作業(yè)者，才能使電力工程建設工作做得更完美。專業(yè)的電力施工隊伍具備這樣的條件就能將施工過程中危險機率大大降低，電力施工項目才能平安順利的進行。所以，選擇一家有著完善的施工管理體系和有一批專業(yè)能力強的施工作業(yè)者是很有必要的；第二，定時的對電力施工相關(guān)的管理人員進行專業(yè)培訓再教育。電力工程項目建設的施工管理人員是否具備較強的安全管理意識，是整個電力施工過程中降低施工事故發(fā)生的先決因素。因此，對電力工程建設施工管理人員的培訓工作能大大的減少和降低電力工程事故不可忽視的必要工作。安全管理人員是整個電力施工過程中起到一個承上啟下的作用效果，簡單來講就是，承接上級部門的安全意識，讓下屬人員履行該行為。因此現(xiàn)場安全管理人員帶頭，計劃部門、采購部門、人力資源部門積極配合對施工進度進行全盤掌握，齊心努力協(xié)調(diào)好各個工作環(huán)節(jié)才能將電力工程項目做到最好；第三，嚴格貫徹實行，處罰違章情況。如有處罰違章情況發(fā)生，第一時間進行公開、公布，及時提醒電力施工人員時刻提高警惕，確保安全作業(yè)。對安全生產(chǎn)標兵要大力的宣傳，和公開的獎勵。以此激勵其他施工人員；第四，加強電力施工人員安全意識和專業(yè)技能。對每個施工人員所受到的教育情況的不同，可以實行分批進安全意識的培訓工作。對臨時施工的那批施工人員著重灌輸安全意識的重要性和必要性，以此加大提高他們在施工作業(yè)時自我的保護意識。對盲目作業(yè)、隨意性較強的電力施工人員要加大處罰力度，屢教不改者將其勸退處理。將不同專業(yè)和不同工種的施工人員分開進行培訓，其主要目的任然是提高他們的專業(yè)技能、業(yè)務技能及安全意識；第五，將電力施工現(xiàn)場的材料、設備等分類整理，集中分層管理，以免造成現(xiàn)場施工障礙，給現(xiàn)場施工人員一個開闊，暢通的施工環(huán)境同樣是降低安全隱患的重要因素。
參考文獻：
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
1、計量器具的定義
計量器具是能用以直接或間接測出被測對象量值的裝置、儀器儀表、量具和用于統(tǒng)一量值的標準物質(zhì)，包括計量基準器具、工作計量器具。按結(jié)構(gòu)特點包括：量具，即用固定形式復現(xiàn)量值的計量器具，如游標卡尺、游標角度尺、標尺等；計量儀器儀表，即將被測量的量轉(zhuǎn)換成可直接觀測的指標值等效信息的計量器具，如水準儀、全站儀、壓力表、百分表、溫度計、錨桿拉力儀等。計量裝置，即為了確定被測量值所必須的計量器具和輔助設備的總體組合。
2、項目計量器具的具體管理辦法
2.1、設立計量器具管理部門并安排專職計量管理員負責計量器具的管理工作。計量管理員應熟悉國家計量法和本公司的計量管理制度，在工作中認真執(zhí)行；掌握常用計量器具的結(jié)構(gòu)原理和技術(shù)要求，定期抽查計量器具的準確和完好狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)助處理；制定全公司的計量器具配備計劃。負責新購計量器具和強檢計量器具的送檢工作，對原有達不到技術(shù)要求的計量器具提出降級或報廢意見；建立計量技術(shù)檔案，管理計量技術(shù)資料；承擔計量器具總帳，做好分類建卡工作，管好帳卡，做到總帳卡與各分帳卡相符；承擔外購計量器具入庫檢定編號工作。
2.2、貫徹國家計量法令、政策和有關(guān)規(guī)定，制定本項目計量管理制度和發(fā)展規(guī)劃，組建項目計量管理體系。
2.3、根據(jù)項目實際需要，購買計量器具，上報公司《購買計量設備的申請》。批復后，采購檢測設備和計量器具應保證質(zhì)量，并必須有產(chǎn)品合格證、說明書等技術(shù)資料和齊全的零配件，嚴禁采購非標準計量器具。進行出廠前首次鑒定，執(zhí)行出廠前首次檢的定計量器具，在計量器具上加印全國統(tǒng)一的出廠前首次檢定合格標志。投入項目使用前，做使用前首次鑒定。
2.4、正常磨損后無法修復或無修理價值的計量器具，使用部門可進行降級使用或報廢處理，及時記錄在《計量器具周期檢定情況月報表》，并經(jīng)部門主管領(lǐng)導審批。報廢后的計量器具應從各類賬冊中注明。
2.5、申請計量檢定可以通過書面或直接送檢等方式向取得省級以上人民政府計量行政主管部門的計量授權(quán)機構(gòu)提出。計量器具的檢定周期，按照國家計量檢定規(guī)程周期進行檢定，工作計量器具必須按照周檢計劃定期進行周檢， 使其周檢率達到98%以上；在用檢測設備超周期的一律停止使用，提出處理意見及時上報公司備案；經(jīng)修理和周期檢查后不合格的設備停止使用，進行隔離退場處理，防止誤用，并由計量管理人員以書面形式辦理報廢手續(xù)，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導批準后，實施報廢，同時做好“禁用”標識，設備使用人員不得使用報廢設備。
2.6、對于實行強制檢定的計量器具（如電子天平、數(shù)顯壓力試驗機、百分表等），應當向省級以上人民政府計量行政主管部門授權(quán)的計量技術(shù)機構(gòu)申請計量檢定；對于實行周期檢定的計量器具，應當在計量檢定有效期屆滿三十個工作日前申請計量檢定；未按照規(guī)定申請計量檢定、計量檢定不合格或者超過檢定周期和使用期限的強制管理計量器具，不得使用；強制管理的計量器具，修理后應當由使用（管理）者向省級以上人民政府計量行政主管部門授權(quán)的計量技術(shù)機構(gòu)申請修理后計量檢定。
2.7 、隨著計量器具管理工作不斷深化，檢驗、測量和試驗設備管理意識逐步向分類管理邁進，按照檢驗、測量和試驗設備使用重要程度、測量頻率和檢驗、測量和試驗設備使用中所處的環(huán)境等確定A、B、C分類管理的原則?？蓜澐譃椋簢乙?guī)定的強檢檢驗、測量和試驗設備為A類，經(jīng)營、能源、工藝過程控制、產(chǎn)品終端檢定用檢驗、測量和試驗設備為B類；用于一般檢驗、測量和試驗設備般為C類。在現(xiàn)場采用彩色標簽管理檢驗、測量和試驗設備，分別由不同顏色的標簽來加以區(qū)別。另外對計量數(shù)據(jù)采取集中統(tǒng)一管理的方法，由單位計量器具管理部門專門負責管理和監(jiān)督各種計量數(shù)據(jù)，并形成計量數(shù)據(jù)系統(tǒng)。根據(jù)需要再將計量數(shù)據(jù)反饋到?jīng)Q策部門，用以指揮生產(chǎn)施工。對有異議的計量數(shù)據(jù)經(jīng)信息反饋以便于工作決策部門查明原因，使計量器具管理工作能在工程行業(yè)中真正發(fā)揮應有的基礎(chǔ)作用。
2.8 、認真做好各種原始記錄，并妥善保管，不得任意涂改和遺失。
2.8.1、計量技術(shù)資料、原始記錄、統(tǒng)計報表、證書、標志是考核計量水平，加強計量管理的重要基礎(chǔ)，必須做到項目齊全，數(shù)據(jù)可考證，專人保管。
2.8.2、計量技術(shù)檔案和記錄的內(nèi)容是：計量人員清冊；計量器具賬冊（總帳、分帳）；周檢計劃表；各類標準器及配套儀的技術(shù)說明；歷史記錄卡；各類計量器具事故和報廢記錄；計量檢定修理原始記錄；檢定抄表記錄；車輛保修工藝、質(zhì)量主要參考數(shù)檢測記錄等。
2.8.3、對計量器具實施標志管理，標志要注明檢定（校準）日期，有效期和檢定（校準）單位，對不合格的計量器具應停止使用，隔離存放，并作出明顯標志。
2.8.4、上述資料應按年或月裝訂成冊由專人統(tǒng)一保管。如有遺失，按獎懲制度辦理。原始記錄的保管期，原則上不少于一年。
2.8.5、產(chǎn)品合格證、校驗合格證、檢定合格證是計量器具正常使用的依據(jù)。在用計量器具必須有醒目的檢定合格標志，使用部門及單位應妥善保管，不得涂畫覆蓋。對于損壞標志的行為，應給予批評或處罰。
3、計量器具管理的重要性
3.1、計量器具管理是項目提高經(jīng)濟效益的重要手段，完善計量器具檢測手段，加強計量管理，使資源合理有效的配置能避免資源浪費，降低原材料和能源的消耗從而提高經(jīng)濟效益。計量檢測手段和生產(chǎn)管理不配套，計量器具配備不齊全，量值不準確使制造工藝失去控制，造成產(chǎn)品質(zhì)量差、消耗高、效益低?？茖W合理的計量器具管理方法和工作模式可以保證計量量值統(tǒng)一。是測量數(shù)據(jù)準確可靠的基礎(chǔ)，能為構(gòu)造物的正確計量提供保證。保證了項目最佳經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。 3.2、質(zhì)量是工程關(guān)鍵，一切要用數(shù)據(jù)說話而數(shù)據(jù)必須準確可靠。這就要依靠完善的計量器具檢測來實現(xiàn)。假如項目使用的計量器具不合格，產(chǎn)品的幾何尺寸就不可能合格，因此計量器具的準確性是提高工程質(zhì)量的保證。
參考文獻
[1] 《中華人民共和國計量法》。
[2] 《中華人民共和國計量法實施細則》。
作者簡介：
Abstract: to strengthen the construction enterprise project financial management, implement the effective cost control, is scientific refining construction enterprise management key link. To project under the project management, independent accounting, comprehensive budget management, strengthen the engineering project cost control, and improve the efficiency in the use of funds, realizing the maximization of enterprise value in the competition the constant development and expansion.
Keywords: highway project financial management comprehensive budget cost control Chinese paper title paper
中圖分類號： F253.7 文獻標識碼：A 文章編號：
1項目工程管理存在的問題目前,工程項目財務管理工作總體上看比較規(guī)范,但也存在一些問題。
1.1粗放經(jīng)營,財務管理滯后經(jīng)營管理工作還處于生產(chǎn)型、經(jīng)驗型階段,各級管理者對財務管理是財務管理說起來重要,做起來次要,忙起來不要,虎頭蛇尾。財務會計的反映、監(jiān)督、參與決策的作用尚未發(fā)揮出來。
1.2資金管理分散施工企業(yè)的特點是點多、線長、流動作業(yè),這使得流動資金難于集中管理、統(tǒng)一調(diào)配。盡管這些年開展了工程項目管理經(jīng)理負責制,實行“買料到現(xiàn)場,撥款到項目”的管理方式,但仍然發(fā)生資金分流、財權(quán)分離、管理分散的現(xiàn)象。
1.3工程成本管理弱化在成本管理和成本核算上,缺乏相應的約束機制和內(nèi)部控制制度。成本意識淡薄,工程項目成本管理的重要性被削弱,片面認為企業(yè)的各項支出就是成本,什么樣的費用支出都可以列支,成本科目成了“萬能科 省略 目”,致使工程成本開支范圍擴大,造成成本核算不準確,亂擠、亂列、亂攤工程成本現(xiàn)象時有發(fā)生。
1.4工程價款結(jié)算清理困難,占用資金嚴重目前,施工企業(yè)工程價款清算難已成為老大難問題,并且呈快速上升趨勢。由于應收賬款不能及時收回,占用了大量流動資金,使施工企業(yè)變現(xiàn)能力減弱,資金周轉(zhuǎn)困難,嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展。
1.5基礎(chǔ)工作薄弱,人員素質(zhì)亟待提高一些工程項目的財務會計基礎(chǔ)工作粗放、不正規(guī)、不標準,會計人員是臨時借調(diào)的,甚至有的是未經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓,無證上崗,從而出現(xiàn)了銀行、現(xiàn)金賬不能日清月結(jié);會計賬簿設置不合理、不齊全;成本核算方式不科學,內(nèi)容不全面等問題。
2針對項目工程財務問題的對策
2.1工程項目應實行獨立核算工程項目財務管理是指從項目接受到項目完工這一施工生產(chǎn)過程至工程保修期結(jié)束后的財務管理。項目部應根據(jù)項目規(guī)模的大小、施工組織特點、核算力量強弱及項目的地理位置等因素,采取獨立核算財務管理體制,明確責任并授予相應權(quán)利,進行獨立的績效評價。因為每個工程項目都有其相對獨立的資金流動,工程成本的發(fā)生、工程價款的結(jié)算,都能夠可靠地歸集和確認,完全能夠獨立考察其成本效益情況。因此,施工企業(yè)對各工程項目應進行獨立的財務核算,在條件許可的情況下,成立財務機構(gòu),配備財會人員,財務負責人由主管部門或施工企業(yè)委派,項目經(jīng)理不得白行調(diào)換。項目財務負責人全面負責分管項目的財務管理和會計核算。
2.2工程項目資金應實行預算管理在獨立核算財務管理體制下,工程資金回收與使用應建立科學的資金預算管理體制,進行成本控制,通過預算、控制、監(jiān)督、分析、考核規(guī)范資金使用。項目資金使用應嚴格執(zhí)行項目資金需求預算,增強計劃性,減少資金浪費和損失;在保障項目施工正常進行的前提下,提高資金使用效益,努力減少資金的占用,提高資金周轉(zhuǎn)率。在項目開工之前,依據(jù)項目工程預算、施工組織設計等原始資料,選擇最優(yōu)施工方案,按照工程項目各項費用支出類別、支出時間、支出數(shù)額編制項目資金需求預算。以工程規(guī)模確定項目部人員編制,根據(jù)施工進展情況對作業(yè)人員實行動態(tài)管理,適時安排人員進退場;以工程進度安排材料機械采購、租賃、使用和保養(yǎng),保證材料、機械的利用率,避免浪費,減少中轉(zhuǎn),節(jié)省成本,為充分籌措、適時投入資金提供基本依據(jù)。當客觀情況發(fā)生變化時,應及時調(diào)整資金需求預算。項目資金使用必須執(zhí)行嚴格內(nèi)部控制制度,資金需求預算必須經(jīng)項目部行政辦公會議討論,執(zhí)行情況應及時向施工企業(yè)主要負責人和主管部門匯報。施工企業(yè)的財務管理負責人負責資金預算的審查和平衡,然后報分管領(lǐng)導批準并撥付。
2.3正確核算工程項目成本,加強成本控制工程成本是由人工費、材料費、機械使用費、其他直接費、間接費、分包工程支出組成。其中,“其他直接費用”包括臨時設施攤銷費、施工工具費、項目設備與物資的進退場費。間接費用包括管理費用、財務費用。項目部應按照收入與支出類別,制定成本費用計劃,落實管理責任,盡量降低消耗、減少支出。接到施工任務之后,要細化成本和費用核算,要從實際出發(fā),制定嚴格的項目成本計劃表、降低成本措施計劃表、降低項目成本計劃表、間接費用計劃表,作為對成本控制、分析和考核的重要依據(jù)。對于直接費支出建議主要運用定額控制。對于間接費支山建議用包干預算,一次性包死預算總額,全年不變。爭創(chuàng)節(jié)約型企業(yè),創(chuàng)建節(jié)約型項目部,杜絕在物資采購、工程結(jié)算、設備材料使用中管理混亂;杜絕各種非生產(chǎn)性經(jīng)費開支,如電話費、招待費、差旅費等方面的浪費。項目部的資金、物資實行財務負責人、技術(shù)負責人和經(jīng)理“三支筆”聯(lián)批制度(資金支付還要執(zhí)行施工單位統(tǒng)一的審批程序)除項目經(jīng)理授權(quán)之外,未經(jīng)項目經(jīng)理終批的經(jīng)濟業(yè)務一律不得報銷入賬,違反聯(lián)批制度的支出,將視為違規(guī)問題查處。項目利潤總額是項目承包兌現(xiàn)的依據(jù),兌現(xiàn)承包獎金之后,項目凈利潤必須全部及時上交,不得作其他開支。要制定統(tǒng)一的會計政策,保證工程項目利潤口徑的相對一致。
3工程項目財務管理實施過程中應注意的要點由于工程項目具有價值量大、建設周期長、價格構(gòu)成比較繁雜等特點,因此在工程價格的確定、控制和管理過程中存在著眾多復雜多變、甚至是不可預見的因素。為避免造價的失控和“三超”現(xiàn)象,就必須建立一整套科學有效的工程項目財務管理控制措施,并使其貫穿于項目建設的全過程。具體說來,工程項目進行財務管理可著重從以下幾個方面來展開工作:
(1)抓好設計階段的財務管理控制。技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的設計是項目建設提高效益、節(jié)省投資、縮短工期的重要保證,抓住設計階段的造價控制,就抓住了造價控制的核心。
(2)做好項目資金管理工作。以項目經(jīng)理為首的項目部應根據(jù)項目規(guī)模的大小、性質(zhì)、施工組織特點、核算力量強弱及項目的地理位置等因素,合理安排項目部的資金管理。
(3)建立有效地統(tǒng)一領(lǐng)導、歸口管理、責任到人的監(jiān)督體系,逐步培訓建立一支高素質(zhì)的固定資產(chǎn)管理隊伍。通過建立一套完整的財務管理制度,靠制度來規(guī)范開支,靠監(jiān)督來約束開支。(4)企業(yè)應建立健全工程項目預算和定額管理等制度。如可建立材料訂單管理和訂單審批制度,從而形成責任約束機制。結(jié)合工程項目預算管理和財務管理的方法,年末根據(jù)預算編制情況編制設備購置計劃,做到設備采購事先有安排、財務有預算,籌資有計劃,這樣既可節(jié)約資金又能保證工程項目施工進度的需要。
(5)運用科技手段實現(xiàn)工程項目的各項資產(chǎn)和人員的優(yōu)化配置,實現(xiàn)工程項目的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的最大使用效率。
].財會通訊,2007, (2):88.
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
引言
建筑項目管理進行創(chuàng)新是大勢所趨，因為創(chuàng)新不僅是民族進步的靈魂，它也是企業(yè)進步的靈魂，只有不斷的進行管理理念、管理體制、管理方法的創(chuàng)新，才能改善建筑工程項目管理現(xiàn)狀，才能進一步提高工程質(zhì)量管理和安全管理水平。
一、建筑工程管理的內(nèi)涵
建筑工程管理貫穿于項目工程建設的全過程，其是根據(jù)基本國情，按照客觀經(jīng)濟學規(guī)律，結(jié)合各種資源，并將其應用于建筑工程項目建設中，對項目整個過程而進行的計劃、組織、協(xié)調(diào)、實施與控制的管理活動，其最終目的是實現(xiàn)所期望的質(zhì)量與效益目標。工程管理的實施過程是從立項到交付使用而維護全過程的管理，貫穿于項目投資階段、工程設計階段、工程準備階段、工程實施階段及工程竣工階段，主要包括進度管理、安全管理、質(zhì)量管理與成本管理等.隨著建筑市場的競爭日益加劇，建筑工程管理在工程建設中發(fā)揮著越來越重要的作用，其不僅為建筑企業(yè)管理提供了理論依據(jù)，同時還融合了管理的實踐經(jīng)驗，使得很多建筑企業(yè)將工程管理應用到建筑工程建設的具體環(huán)節(jié)中，有效的協(xié)調(diào)了進度、質(zhì)量、成本之間的關(guān)系，確保建筑業(yè)實現(xiàn)高效的利潤。
二、建筑工程項目管理的現(xiàn)狀分析
只有對建筑工程項目管理現(xiàn)狀進行分析，認識到建筑工程項目管理所面臨的問題以及有哪些值得借鑒的地方，才能更好地思考建筑工程管理的創(chuàng)新問題。以下具體從建筑工程管理的形式和技術(shù)內(nèi)容兩個方面來對其現(xiàn)狀進行分析。
1、建筑工程管理形式分析
項目管理體制改革在我國已經(jīng)開展有一段時間，目前的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)型式則是龍頭為施工總承包，骨干為專業(yè)施工企業(yè)，加上勞務作業(yè)為依托。理想的組織結(jié)構(gòu)型式在真正的建筑市場中并沒有起到真正的作用，專業(yè)分包企業(yè)只是完成一部分專業(yè)程度比較高的分項工程，另外，絕大多數(shù)的勞務隊和自有機械設備都能進行材料自備，完成具體的絕大部分的施工任務。這樣就容易出現(xiàn)素質(zhì)參差不齊的勞務隊伍，其專業(yè)素質(zhì)也偏低；管理勞務隊就需要總承包商耗費大部分的管理資源，致使管理水平不能有效提高。
2、建筑工程技術(shù)內(nèi)容的分析
即分工細致又勞力密集則是建筑行業(yè)一大特點，必然會出現(xiàn)工序繁復、移動性、施工人數(shù)非常多、分散性等等其他特點。我國建筑工程中數(shù)量眾多的圖紙管理也是一個問題，急需解決關(guān)于圖紙方面的分類、組織、檢索、查詢以及歸檔等問題；為更好提高工作效率，采用工作流程自動化顯得尤為必要，能夠通過共享設計信息資源，保證快速和準確的施工進行。在信息化發(fā)展迅速的今天，強化建筑業(yè)管理工作就要做到大力利用信息技術(shù)。
三、建筑工程項目管理現(xiàn)狀與創(chuàng)新措施
1、管理觀念的創(chuàng)新
要想將建筑工程管理充分應用到建筑工程項目建設中，并達到一定管理效果，首先必須引起建筑企業(yè)相關(guān)管理人員的重視，加大經(jīng)費投入，改變企業(yè)管理思維方式，樹立創(chuàng)新觀念，加大人才的培養(yǎng)力度，并結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，充分適應當代建筑市場的發(fā)展模式，將工程管理的創(chuàng)新性落實到位，融入到企業(yè)的發(fā)展目標中，從而發(fā)揮工程管理的最大效能。因此，要建立創(chuàng)新計劃與方案，使管理具有靈活性，在保證體現(xiàn)工程管理的內(nèi)在要求的前提下，可以適應當前潮流的發(fā)展方向。
2、管理體制進行創(chuàng)新
完善工程管理制度的關(guān)鍵在于建立科學的、現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度當前，作為建筑工程投資的主體，建筑企業(yè)對于工程質(zhì)量的控制與項目的履約有著直接的關(guān)系但是，現(xiàn)階段，我國建筑企業(yè)中普遍存在著企業(yè)、項目與員工之間權(quán)責不明確的問題，以致不能協(xié)調(diào)這三者之間的利益關(guān)系，難以形成完善的制約機制，從而限制企業(yè)生產(chǎn)力的提高因此，只有加強建筑工程管理體制在實踐中不斷創(chuàng)新，才能在三者之間形成穩(wěn)定的利益關(guān)系，化解矛盾建立創(chuàng)新型管理體制的目的就是在使得已有的市場份額穩(wěn)固的基礎(chǔ)上，開拓更加廣闊的市場空間，增加企業(yè)的市場占有率而實現(xiàn)這一目標，要求企業(yè)要不斷增強自身的實力，能夠及時、準確地把握市場動向，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益。
3、企業(yè)文化的創(chuàng)新
對企業(yè)的價值觀機制進行創(chuàng)新具體來說，就是建立健全激勵機制，做到獎罰分明，即對有突出貢獻的員工，采取激勵措施，而對工作不積極甚至有損壞企業(yè)利益行為的員工應當采取懲罰措施將企業(yè)的利益與員工的個人需求緊密聯(lián)系起來，從而激發(fā)員工的工作熱情，最終實現(xiàn)雙贏的局面。
4、管理方法的創(chuàng)新
管理是對項目全過程的調(diào)控，是保證建筑工期、質(zhì)量、成本的手段，項目管理的創(chuàng)新要從以下幾個方面來進行，完善用人機制，實行項目管理責任制，實行信息化管理等完善用人機制。
4.1完善用人機制
在建筑工程施工過程中，管理人員必須具備很強的綜合能力，除了必備的業(yè)務素質(zhì)外，還需要在管理意識上有所體現(xiàn)。最高的項目管理者，對人才的應用應該貼近、符合管理崗位的要求，盡量做到每個職位的管理者可以出色的發(fā)揮其作用。每個不同部門的管理者要相互配合，相互協(xié)調(diào)工作。
4.2加強工程信息化管理
由于信息技術(shù)的不斷更新?lián)Q代，且現(xiàn)代社會已進入了信息時代，并且信息技術(shù)已經(jīng)成為了各行業(yè)不可或缺的重要部分，且發(fā)揮著巨大的作用。建筑行業(yè)也是如此，現(xiàn)代建筑工程要采用信息化管理系統(tǒng)，不僅能夠促進建筑工程管理的自動化發(fā)展，而且施工質(zhì)量和效率還能夠提高，在建筑工程管理中采用信息化系統(tǒng)的同時，要結(jié)合建筑工程企業(yè)自身特點，做到有的放矢。信息化管理系統(tǒng)的重要性需要工程管理人員明晰。信息化管理系統(tǒng)能夠為管理人員組織生產(chǎn)提供輔助決策手段，還能夠為企業(yè)施工管理提供其所需的各種信息，這也是信息化管理系統(tǒng)的最大優(yōu)點，在建筑工程管理中運用信息化管理系統(tǒng)，能夠及時地，清楚地了解工程進展情況，這對于工程項目的質(zhì)量以及成本進行分析和控制有很大的幫助。
5、技術(shù)革新以提升工程管理效率
新的施工工藝不但縮短了工程的作業(yè)時間，減少工程的成本，更使工程施工安全有效。因此，在項目管理的創(chuàng)新中也應該考慮到采用新的施工工藝和新材料。目前我國建設部重點推廣的建筑新技術(shù)為：①深基坑支護技術(shù)；②高強高性能混凝土技術(shù)；③高效鋼筋和預應力混凝土技術(shù)；④粗直徑鋼筋連接技術(shù)；⑤新模板和腳手架應用技術(shù)等。在建筑工程中，只有依靠新的施工技術(shù)才能提高整體建筑水平。而好的管理方法也是提高建筑水平的有效途徑之一。當前，現(xiàn)代化管理方法已經(jīng)越來越多應用到建筑工業(yè)中，包括相關(guān)的降低造價、縮短工期、投資效益分析、工程質(zhì)量提高等等方面，比如，普遍推行的計算機輔助管理和網(wǎng)絡計劃技術(shù)都能在不同程度上提升了建筑企業(yè)管理水平，施工企業(yè)的工程質(zhì)量保證以及投資效益改善，都與現(xiàn)代化管理手段融入施工企業(yè)日?；顒泳o密相關(guān)。在施工企業(yè)中提高計算機應用水平，可以通過普及現(xiàn)代化管理知識、加強職工技能培訓等手段入手，切實加強職工的計算機輔助管理水平，這項內(nèi)容可作為上崗考核的一項內(nèi)容，讓現(xiàn)代化管理知識和計算機應用落實在廣大工程技術(shù)人員和企業(yè)管理人員中，實現(xiàn)企業(yè)人員熟練應用計算機及辦公自動化，滿足管理現(xiàn)代化的需求。
結(jié)束語
建筑工程項目管理是復雜的工作，雖已經(jīng)形成具有現(xiàn)代管理意義的項目管理機制，但仍然存在著問題與不足。建筑企業(yè)應重視自身項目管理中所存在的問題，以切實提高自身工程項目中的控制能力，降低企業(yè)在項目管理中可能存在的問題與隱患，進而提升企業(yè)在建筑市場中的核心競爭力，為企業(yè)更好的與發(fā)展創(chuàng)造輝煌。
參考文獻
一、嚴格項目審批，把好化工項目準入關(guān)
作為項目環(huán)保審批部門，我們將嚴格按照國家的環(huán)境保護法律法規(guī)和方針、政策，本著“既要金山銀山，更要綠水青山”的指導思想，認真履行審批職責，把好化工項目準入關(guān)?，F(xiàn)將化工項目審批中的幾條原則重申如下：
（一）對規(guī)模較小、工藝設備簡陋、高能耗、高物耗、高污染等不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目不予審批或補辦手續(xù)。
（二）衛(wèi)生防護距離內(nèi)存在居民區(qū)、療養(yǎng)院、學校等環(huán)境敏感點的化工項目一律不予審批和補辦手續(xù)。
（三）向飲用水一級和二級保護區(qū)內(nèi)直接排放污水的新建、擴建和改建的化工項目不予審批或補辦手續(xù)。
二、加大督查力度，確保審批要求落實到位
追求利潤最大化是企業(yè)的根本。作為環(huán)保部門，除了加大宣傳，提高企業(yè)法人的環(huán)保意識和法制觀念以外，更重要的是深入企業(yè)調(diào)查了解情況，督促企業(yè)執(zhí)行國家環(huán)保法律法規(guī)，落實項目審批所提出的要求和措施。要求各縣（市、區(qū)）環(huán)保局，對本轄區(qū)內(nèi)由設區(qū)市以上環(huán)保局審批的化工項目，有計劃地進行建設施工期的環(huán)境監(jiān)督檢查，及時向企業(yè)指出和向我局反饋企業(yè)在建設中存在的環(huán)保問題，并建立相應的督查檔案。此外，各縣（市、區(qū)）環(huán)保局還應對轄區(qū)內(nèi)由我局審批的化工項目的試生產(chǎn)，按照試生產(chǎn)的條件，進行現(xiàn)場檢查，提出是否同意試生產(chǎn)的意見，并抄報我局。
三、堅持標準驗收，有效防范環(huán)境風險
建設項目環(huán)保竣工驗收是檢驗項目建設單位執(zhí)行“三同時”等國家環(huán)境保護法律法規(guī)，落實項目環(huán)評批復要求，有效控制新污染和防范環(huán)境風險的重要環(huán)節(jié)，必須引起高度重視，認真抓好抓實。
（一）配套污染防治設施。建設單位應按環(huán)評及其批復的要求，確保環(huán)境保護資金的投入，不折不扣、高標準地配套污染防治設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行。對污染防治設施未配套到位和主體工程采用陳舊簡陋等落后設備的化工項目，不許投入試生產(chǎn)，并不予通過環(huán)保竣工驗收；
關(guān)鍵詞 工程項目風險管理具體措施
The specific measures of engineering project risk management
中圖分類號：X820.4文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
前言
隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，在其發(fā)展過程中也出現(xiàn)了很多亟待解決的問題，以工程項目風險管理問題尤為突出。工程項目風險管理在整個項目管理中的地位非常重要，直接關(guān)系項目的成功與否。因此，對工程項目風險管理的具體措施理論進行研究，解決了風險管理的問題，為建筑行業(yè)的健康有序發(fā)展提供了保證。
1. 工程項目風險管理的概述
1.1 工程項目風險管理定義
工程項目風險是指工程項目在投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工驗收等各環(huán)節(jié)可能遇到的風險，主要包括業(yè)主單位的風險、承包人的風險、監(jiān)理單位的風險、設計單位的風險、咨詢單位的風險等。
工程項目風險管理是指項目管理組織對工程項目可能遇到的風險進行規(guī)劃、識別、估計、評價、應對、監(jiān)控的動態(tài)過程，是以科學的管理方法實現(xiàn)最大安全保障的實踐活動的總稱。它包括將積極因素所產(chǎn)生的影響最大化和使消極因素產(chǎn)生的影響最小化兩方面內(nèi)容。
1.2工程項目風險管理的流程
工程項目風險管理過程，一般由若干主要階段組成，這些階段不僅期間相互作用，而且與項目管理其他管理區(qū)域也相互影響，每個風險管理階段的完成都可能需要項目管理人員的努力。結(jié)合工程項目的特點，本文將風險管理劃分為風險識別、風險分析、風險計劃、風險跟蹤、風險控制和風險溝通六個環(huán)節(jié)，并實現(xiàn)工程風險全過程的動態(tài)管理，如下圖所示。這六個環(huán)節(jié)也可以風險識別、風險評估與分析、風險應對和風險監(jiān)控四個階段來描述。
1.風險識別的主要工作是確定哪種風險可能影響一個項目，并將各風險的特征歸檔。
2.風險分析評估涉及對風險及風險的相互作用的評估，以評價項目可能結(jié)果的范圍
3.風險應對計劃制定包括采取措施增大機會和制定應對威脅的措施。
4.風險應對控制涉及對整個項目管理過程中的風險進行應對。
2. 工程項目風險的識別措施
2.1 工程項目風險識別的定義
工程項目風險管理的前提和基礎(chǔ)是有效地識別項目風險。工程項目風險識別是指對存在工程項目中的各類風險或不確定性因素，按其產(chǎn)生的背景、表現(xiàn)特征和預期后果進行界定和識別，對項目風險因素進行科學分類，是工程項目風險管理的基礎(chǔ)和重要組成部分。簡而言之，項目風險識別就是確定何種風險事件可能影響項目，并將這些風險的特性整理成文檔，進行合理分類。
2.2 工程項目風險識別的措施
工程項目風險識別過程是發(fā)現(xiàn)風險、確定風險的主要活動和方法，是一個系統(tǒng)、持續(xù)的過程。工程項目風險識別首先對所有可能的風險事件來源和結(jié)果進行實事求是的調(diào)查分析，在分析評價的基礎(chǔ)上進行重要性排序。風險識別一般分為以下四個步驟：
（1） 建立風險初始清單
建立風險初始清單是風險識別的起點，初始清單中應明確列出客觀存在的和潛在的各種風險。風險初始清單一般根據(jù)企業(yè)過去的項目資料和現(xiàn)場記錄來整理歸納，也包括搜集同類項目、同類地區(qū)的項目檔案資料或其他公開文獻資料，包括商業(yè)數(shù)據(jù)庫、學術(shù)研究、行業(yè)標準、規(guī)章制度等。
（2） 識別和確定風險因素
根據(jù)風險初始清單中列出的風險因素，結(jié)合具體項目自身和外部環(huán)境的特點，對每一類風險因素的不確定性和潛在的危害進行分析，確定項目可能遇到的風險因素。
（3） 風險分類和重要性排序
在對風險初始清單分析的基礎(chǔ)上，進行風險分類和重要性排序，其目的是便于對不同類型的風險采取不同的對策和措施，把握關(guān)鍵風險管理。
（4） 建立項目風險清單
這是風險識別的最后一個步驟。通過建立具體項目的風險清單，可將項目可能面臨的風險匯總并按照重要性排列，可以使風險管理人員對項目風險有整體的印象，而且可使每個人不僅考慮自己所面臨的風險，也自覺意識到其他風險管理人員的風險，并考慮風險之間的聯(lián)系。
3. 工程項目風險的評價措施
3.1 工程項目風險的評價定義
工程項目風險評價是對工程項目就風險進行綜合分析，并依據(jù)風險對項目目標的影響程度進行項目風險分級排序的過程。它是在項目風險規(guī)劃、識別和估計的基礎(chǔ)上，通過建立項目風險的系統(tǒng)評價模型，對項目風險因素影響進行綜合分析，并估算出各類風險發(fā)生的概率及其可能導致的損失大小，從而找到項目的關(guān)鍵風險，確定項目的整體風險水平，為如何應對這些風險提供科學的依據(jù)。
3.2 工程項目風險的評價措施
（1）工程項目風險的估計措施
工程項目風險的估計主要工作為風險發(fā)生的概率大??；風險概率的分布情況；風險估算三部分內(nèi)容。根據(jù)工程項目風險管理人員掌握信息資料的不同，風險可分為確定型、風險型和不確定型三種類型。根據(jù)不同的類型采取不同的估算方法得到工程項目風險發(fā)生的概率及其對項目的影響程度，為工程項目風險的分析奠定基礎(chǔ)。
（2）工程項目風險的分析措施
1）分析工程項目風險資料
根據(jù)工程項目風險的估計結(jié)果，結(jié)合項目的風險資料，確定工程項目風險的性質(zhì)，確定適合的評價方法。
2）確定風險評價基準
風險評價基準是針對項目主體每一個中風險后果確定的可接受水平。風險的可接受水平是絕對的，也是相對的，可以由經(jīng)驗豐富的專家確定，也可以由工程項目風險管理人員確定。
3）使用風險評價方法確定該項目的整體風險
根據(jù)風險評價方法確定單個風險，然后根據(jù)風險對項目的影響程度對其進行加權(quán)，確定整個項目的風險水平。
4）作出工程項目風險的綜合評價
將得出整個工程項目的風險水平與風險評價基準對比分析，確定項目風險狀態(tài)及風險管理策略。
4. 工程項目風險應對及監(jiān)控措施
4.1 工程項目風險的應對措施
在對施工項目進行風險識別和衡量之后，應根據(jù)施工項目風險的性質(zhì)、發(fā)生概率和損失程度，以及承包商自身的狀態(tài)和外部環(huán)境，針對各種風險采取不同的防范策略。常用的防范風險策略有回避風險、轉(zhuǎn)移風險、自留風險、利用風險。
（1）回避風險
回避風險是指承包商設法遠離、躲避可能發(fā)生風險的行為和環(huán)境，從而達到避免風險發(fā)生或遏制其發(fā)展的可能性的一種策略。
（2）轉(zhuǎn)移風險
轉(zhuǎn)移風險是承包商通過財務手段，尋求用外來資金補償確實會發(fā)生或業(yè)已發(fā)生的風險，從而將自身面臨的風險轉(zhuǎn)移給其他主體承擔，以保護自己的一種防范風險的策略。因而又稱風險的財務轉(zhuǎn)移，一般包括保險轉(zhuǎn)移和非保險的合同轉(zhuǎn)移。
（3）自留風險
自留風險是指承包商以自身的風險準備金來承擔風險的一種策略。與風險控制損失不同的是，風險自留的對策并不能改變風險的性質(zhì)，即其發(fā)生的頻率和損失的嚴重性。
（4）利用風險
利用風險，是指對于風險與利潤并存的投機風險，承包商可以在確認可行性和效益性的前提下，所采取的一種承擔風險并排除（減?。╋L險損失而獲取利潤的策略。如前所述，投機風險的不確定性結(jié)果表現(xiàn)為造成損失、沒有損失、獲得收益三種。因此利用風險并不一定保證次次利用成功，它本身也是一種風險。
4.2 工程項目風險的監(jiān)控措施
風險監(jiān)控就是通過對風險規(guī)劃、識別、估計、評價、應對全過程的監(jiān)視和控制,保證風險管理達到預期的目標,是項目實施中一項重要工作。其目的是考察各種風險控制行動產(chǎn)生的實際效果,確定風險減少的程度,監(jiān)視殘留風險的變化情況,進而考慮是否需要調(diào)險管理計劃以及是否啟動相應的應急措施。
結(jié)論
綜上所述，工程項目風險管理是一個復雜的過程，各個環(huán)節(jié)融會貫通，相互影響，相互作用。工程項目風險管理可以從整體和部分兩方面進行分析。從整體上講，工程項目風險管理主要包括風險識別、風險評價、風險應對及其監(jiān)控四個環(huán)節(jié)，同時注意各環(huán)節(jié)的方法的選用。從部分上講，掌握四個環(huán)節(jié)之間的關(guān)聯(lián)性，注意前后各環(huán)節(jié)之間的相互影響程度。
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