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時間：2023-03-07 15:20:44
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根據(jù)國土資源部門提供的資料，20**年全市累計探明煤炭資源儲量180.11億噸，保有儲量168.21億噸。主要分布在六枝的7個、XX縣的6個、水城的6個、鐘山的3個，共計22個含煤構(gòu)造單元組。其中六枝探明26.73億噸，保有26.39億噸;XX縣探明89.16億噸，保有87.75億噸;水城探明51.72億噸，保有43.02億噸;XX區(qū)探明12.48億噸，保有11.05億噸。
在探明的保有168.21億噸當(dāng)中，可作為煉焦用煤的有60.65億噸。其中焦煤30.55億噸，氣煤8.63億噸，瘦煤11.70億噸，肥煤9.77億噸。我市的煉焦用煤主要分布在XX縣和水城兩個區(qū)域，分別占全市的44.08%和26.93%以上。
(二)焦化產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史
1、第一階段土法煉焦階段(1996年以前)：我市的焦化產(chǎn)業(yè)最早是土法煉焦，是二十世紀(jì)六、七十年代的產(chǎn)物，主要采用坑式、萍鄉(xiāng)式、天地罐和敞開式等落后生產(chǎn)工藝。
2、第二階段推廣改良焦階段(1996-20xx年)：從1996年開始，按照貴州省的統(tǒng)一部署，我市對土法煉焦?fàn)t進(jìn)行了大規(guī)模的取締，到 2xxx年累計取締8000多家土法煉焦企業(yè)，產(chǎn)能達(dá)200余萬噸/年，土法煉焦?fàn)t被徹底取締。在取締土法煉焦的同時，為保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的延續(xù)，根據(jù)省計委的推薦和省人民政府的批準(zhǔn)，我市于1998年引進(jìn)改良焦?fàn)t，由于推廣順利，因此發(fā)展較為迅速，到淘汰取締前，我市分散存在改良焦?fàn)t150家企業(yè)。
3、第三階段取締聯(lián)體爐、蒙古包、小機(jī)焦(20xx-20xx年)：20xx年12月1日，市政府召開專門會議，對取締淘汰改良焦等落后生產(chǎn)力、生產(chǎn)工藝工作進(jìn)行了安排部署。各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府對淘汰取締工作十分重視，認(rèn)真對轄區(qū)內(nèi)的聯(lián)體爐、蒙古包、小機(jī)焦進(jìn)行了取締。
20xx年3月底，四個縣(特區(qū)、區(qū))共取締聯(lián)體爐731節(jié)、蒙古包1048個、小機(jī)焦廠8家，涉及焦化企業(yè)150家，總投資近1.5億元。其中：XX區(qū)17家、XX縣94家、XX縣22家、XX區(qū)17家，全市淘汰改良型焦?fàn)t設(shè)計產(chǎn)能為494.5萬噸。
4、第四階段淘汰取締落后機(jī)焦產(chǎn)能(20xx-20xx年)：
20xx年關(guān)閉焦化企業(yè)16家，其中：XX區(qū)3家、XX縣1家、XX縣9家、XX區(qū)3家，淘汰落后產(chǎn)能108萬噸。
20xx年關(guān)閉焦化企業(yè)7家，其中：XX區(qū)4家、XX縣1家、XX縣1家、XX區(qū)1家，淘汰落后產(chǎn)能100萬噸。
20xx年淘汰焦化企業(yè)23家，其中：XX區(qū)11家、XX縣12家，淘汰產(chǎn)能295萬噸。
(三)目前現(xiàn)狀
1、分布情況：目前我市境內(nèi)的焦化產(chǎn)業(yè)主要為機(jī)焦，全市現(xiàn)有焦化企業(yè)38家，設(shè)計能力1134萬噸。其中：XX縣19家，設(shè)計能力550萬噸;XX區(qū)8家，設(shè)計能力151萬噸;XX縣5家，設(shè)計能力118萬噸;XX區(qū)6家，設(shè)計能力315萬噸。
2、按設(shè)計能力分：20萬噸以下的焦化企業(yè)為6家(XX區(qū)2家;XX縣4家)，設(shè)計總產(chǎn)能為69萬噸;20萬噸以上(含20萬噸)的32家(XX區(qū)6家;XX縣15家;XX縣5家;XX區(qū)6家)，設(shè)計產(chǎn)能為1065萬噸。
3、按企業(yè)性質(zhì)分：國有為3家(XX區(qū)1家;XX縣2家)，設(shè)計總產(chǎn)能為230萬噸;地方35家(XX區(qū)8家;XX縣17家;XX縣5家;XX區(qū)5家)，設(shè)計產(chǎn)能為904萬噸。
4、按是否達(dá)到國家產(chǎn)業(yè)政策要求分：我市現(xiàn)有焦化企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)政策的有6家(碳化室高度在4.3米以上)，設(shè)計總產(chǎn)能為405萬噸。其中：XX縣3家，分別為黔桂天能焦化有限責(zé)任公司、飛騰焦化有限責(zé)任公司、六盤水威箐機(jī)焦有限公司;XX區(qū)3家，分別為首鋼水城鋼鐵(集團(tuán))有限責(zé)任公司、XX市旗盛煤焦化有限責(zé)任公司、貴州水礦西洋焦化有限公司。其余的32家焦化企業(yè)碳化室高度均為4.3米以下。
5、全市擬建中的焦化企業(yè)5家，其中：XX縣3家，設(shè)計能力1030萬噸;XX縣1家，設(shè)計能力220萬噸;XX區(qū)1家，設(shè)計能力180萬噸。
6、焦化副產(chǎn)品回收利用情況：
(1)回收利用焦?fàn)t煤氣共17家，其中：用于民用2家(六盤水德馬燃?xì)庥邢薰尽⑹卒撍卿撹F(集團(tuán))有限責(zé)任公司)，用于自備電廠或外送電廠發(fā)電3 家(貴州黔桂天能焦化有限責(zé)任公司、XX縣國貿(mào)焦化有限公司、XX縣盛宇焦化有限公司)，企業(yè)用于鍋爐13家，其余21家均未回收利用。
(2)全市回收煤焦油深加工的企業(yè)1家(首鋼水城鋼鐵(集團(tuán))有限責(zé)任公司)，簡單收集出售的共27家，其中：XX縣17家、XX區(qū)5家、XX縣5家;回收粗苯等副產(chǎn)品共17家，其中：XX縣9家、XX縣4家、XX區(qū)4家;余熱利用共5家。
7、焦化項目相關(guān)手續(xù)情況
(1)項目審批核準(zhǔn)情況：經(jīng)各級發(fā)改部門審批核準(zhǔn)的有20家(其中：省級發(fā)改部門審批核準(zhǔn)的有3家;市級發(fā)改部門審批核準(zhǔn)的有3家;縣級發(fā)改部門審批核準(zhǔn)的有14家)，在這20家經(jīng)發(fā)改部門審批核準(zhǔn)的當(dāng)中：XX縣有13家(省級審批核準(zhǔn)的1家;市級審批核準(zhǔn)的有1家;縣級審批核準(zhǔn)的11家);鐘山有4家(省級審批核準(zhǔn)的1家;市級審批核準(zhǔn)的有2家;縣級審批核準(zhǔn)的1家);水城有2家(省級審批核準(zhǔn)的1家;縣級審批核準(zhǔn)的1家);六枝有1家(縣級審批核準(zhǔn))。
由各級鄉(xiāng)企局審批核準(zhǔn)的有8家(全部由縣級鄉(xiāng)企局審批核準(zhǔn))，其中：水城有2家;六枝有6家。其余10家。在調(diào)研中未收集到相關(guān)審批核準(zhǔn)資料。
(2)土地手續(xù)方面：經(jīng)國土部門批準(zhǔn)用地的焦化企業(yè)15家(其中：省級批準(zhǔn)的1家;市級批準(zhǔn)的1家;縣級批準(zhǔn)的12家;水鋼為廠區(qū)內(nèi)建設(shè))，在這15 家當(dāng)中：XX縣有10家(省級批準(zhǔn)的1家;縣級批準(zhǔn)的9家);鐘山有2家(水鋼為廠區(qū)內(nèi)建設(shè);市級批準(zhǔn)的1家);六枝有3家(縣級批準(zhǔn))。其余的均采用租用的方式，未辦理土地使用手續(xù)。
(3)環(huán)境設(shè)施和環(huán)境評價經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)和驗收的焦化企業(yè)有19家(省級批準(zhǔn)的4家;市級批準(zhǔn)的2家;縣級批準(zhǔn)的13家)，在這19家當(dāng)中：XX縣有 11家(省級批準(zhǔn)的1家;市級批準(zhǔn)的1家;縣級批準(zhǔn)的9家);鐘山有5家(省級批準(zhǔn)的3家;縣級批準(zhǔn)的2家);水城有3家(市級批準(zhǔn)的1家;縣級批準(zhǔn)的2 家)其余的均未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)驗收。
(4)按國家發(fā)展改革委關(guān)于認(rèn)真貫徹《煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法》嚴(yán)格規(guī)范煤炭經(jīng)營資格審查監(jiān)管有關(guān)問題的通知(發(fā)改運(yùn)行[2005]1006號)規(guī)定，煉焦企業(yè)為煤炭終端用戶，無需具備煤炭經(jīng)營資格，各地不得要求或受理這些企業(yè)的申請，對其頒發(fā)煤炭經(jīng)營資格證。
8、焦化企業(yè)配套洗煤廠(車間)情況
配套建設(shè)有洗煤廠(車間)的焦化企業(yè)30家(XX區(qū)8家、XX縣15家、XX縣5家、XX區(qū)2家)，設(shè)計能力為906萬噸/年(XX區(qū)萬80噸 /年、XX縣645萬噸/年、XX縣121萬噸/年、XX區(qū)60萬噸/年);只有XX縣4家有單獨的立項批文(市發(fā)改3家、縣發(fā)改1家)，都在60萬噸/年以上。
(四)生產(chǎn)經(jīng)營狀況
1、生產(chǎn)經(jīng)營情況
20xx年焦炭市場的疲軟，焦炭價格低，大部分焦化企業(yè)采取溫爐、限量生產(chǎn)等措施，有的則處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，導(dǎo)致焦化企業(yè)產(chǎn)量均大幅下降。全年全市共生產(chǎn)焦炭534.91萬噸。
2、市場供求情況
根據(jù)20xx年全市對焦炭、精煤的生產(chǎn)和銷售情況進(jìn)行統(tǒng)計顯示：
(1)焦炭方面，水鋼自產(chǎn)約140萬噸，還需市場采購約10萬噸才能滿足其生產(chǎn)需求;有360萬噸外銷，85%的量主要流向云南、兩廣、湖南、江西、四川、重慶等地區(qū);少量流向省內(nèi)的幾個小型化工企業(yè)和鐵合金廠。
(2)全市所生產(chǎn)的精煤，流向境內(nèi)焦化企業(yè)約660萬噸，約占總產(chǎn)量50%;銷往云南、兩廣、四川、湖南、江西等地區(qū)在540萬噸左右，約占總產(chǎn)量40%;有120萬噸左右的精煤供貴陽氣源廠、貴鋁等大型企業(yè)，約占總產(chǎn)量10%。
(五)全市煤炭及洗選行業(yè)基本情況
1、煤炭生產(chǎn)情況：全市20xx年煤礦設(shè)計能力為9750萬噸(六枝1010萬噸、XX縣3670萬噸、水城3800萬噸、XX區(qū)1270萬噸)，20xx年全市煤炭生產(chǎn)力爭完成6000萬噸，2011年預(yù)計達(dá)6300萬噸以上。2xxx年到2020年煤礦設(shè)計能力預(yù)計達(dá)到15890萬噸(六枝1430萬噸、XX縣8000萬噸、水城4800萬噸、XX區(qū)1660萬噸)，預(yù)計煤炭生產(chǎn)能力達(dá)到12000-15000萬噸。
2、煤炭洗選行業(yè)現(xiàn)狀：到20xx年底整頓關(guān)閉后保留的企業(yè)138家(六枝7家、XX縣53家、水城42家、XX區(qū)36家)洗選企業(yè)，整合技改后設(shè)計能力為10860萬噸(六枝420萬噸、XX縣5400萬噸、水城2520萬噸、XX區(qū)2520萬噸);
到2020年預(yù)計設(shè)置181家(六枝12家、XX縣64家、水城64家、XX區(qū)41家)洗選企業(yè)，設(shè)計能力為15830萬噸(六枝960萬噸、XX縣8000萬噸、水城3900萬噸、XX區(qū)2970萬噸)。
3、從全市煤炭產(chǎn)能分布和洗選行業(yè)的能力設(shè)置情況看：20xx年生產(chǎn)原煤5126萬噸(近70%為主焦、肥氣煤等煉焦用煤種)，生產(chǎn)洗精煤1322萬噸，完全可滿足焦化、煤化工等行業(yè)生產(chǎn)的煤源。全市地方煤礦20xx年度生產(chǎn)原煤2627萬噸，其中80%以上可作為煉焦用煤，僅主焦煤就達(dá)1589萬噸，占60.5%。
二、存在的問題 (一)全市焦化行業(yè)生產(chǎn)規(guī)?？傮w偏小，爐型、工藝技術(shù)裝備落后，加上煤源問題，絕大多數(shù)焦化企業(yè)的實際生產(chǎn)達(dá)不到設(shè)計產(chǎn)能要求。
(二)企業(yè)對副產(chǎn)品沒有進(jìn)行充分回收和深加工綜合利用，產(chǎn)品過于單一，產(chǎn)品附加值低，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較差，同時造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)。
(三)企業(yè)將面臨嚴(yán)峻的生存問題。業(yè)主對產(chǎn)業(yè)政策的掌握和理解不夠，按《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《關(guān)于加快焦化行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》等一系列產(chǎn)業(yè)政策要求，我市僅有6家焦化企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)政策，其余32家焦化企業(yè)碳化室高度均低于4.3米。
(四)在污染防治配套和生產(chǎn)設(shè)施投入方面不夠，節(jié)能減排、安全生產(chǎn)意識較弱，部分焦化廠廢氣未經(jīng)處理直接排放，生產(chǎn)廢水超標(biāo)排放，對企業(yè)周邊環(huán)境造成污染，影響了群眾生活，群眾反映強(qiáng)烈，廠群矛盾突出，糾紛時有發(fā)生。
(五)我市焦化企業(yè)由于歷史原因，沒有明確的行業(yè)主管部門，存在多頭管理、審批混亂、先建設(shè)后審批和日常監(jiān)管缺失及不到位等現(xiàn)象，從而造成部分企業(yè)的審批核準(zhǔn)手續(xù)不完善，非法生產(chǎn)。特別是土地使用未得到批準(zhǔn)，環(huán)評和環(huán)保設(shè)施未得到審核和驗收的情況比較普遍。
(六)目前大部分焦化企業(yè)所配套的洗煤車間其設(shè)備簡陋、工藝簡單，均達(dá)不到市對洗煤企業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
(七)應(yīng)入選的原煤沒有完全被入選，造成資源浪費(fèi)，經(jīng)濟(jì)效益低，污染程度增加。全市煤炭資源可入選率應(yīng)為57.80%以上，但全市20xx年的原煤產(chǎn)量達(dá)5127萬噸，精煤的產(chǎn)量只有1322萬噸，折合原煤約2403萬噸，其入洗率為46.88%，達(dá)不到57.80%的平均要求，造成有11%可入選的原煤直接流入市場。如按20xx年的產(chǎn)量計算，有560多萬噸之多。
三、對策及建議 我市焦化產(chǎn)業(yè)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》要求，堅持總量控制、淘汰落后，循環(huán)利用、延伸發(fā)展，減少污染、優(yōu)化環(huán)境，嚴(yán)格準(zhǔn)入、依法監(jiān)管，增強(qiáng)實力、提高效益的原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)和環(huán)保治理，達(dá)到規(guī)?；?、集約化、清潔化和信息化的目的，促進(jìn)我市焦化行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，建議研究出臺全市焦化行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，努力促進(jìn)全市焦化行業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(一)加快對全市焦化行業(yè)的規(guī)劃，結(jié)合煤炭資源狀況合理布局焦化企業(yè)，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入條件。力爭2xxx年完成對焦化行業(yè)的技改擴(kuò)建，使全市焦化行業(yè)設(shè)計能力達(dá)到2560萬噸/年，其中：XX區(qū)300萬噸/年、XX縣1160萬噸/年、XX縣500萬噸/年、XX區(qū)600萬噸/年。
(二)加大宣傳力度，引導(dǎo)、鼓勵和支持技改整合。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策要求和我市發(fā)展實際，明確淘汰落后產(chǎn)能具體時限，推進(jìn)關(guān)停取締和技改整合工作。
(三)明確焦化企業(yè)行業(yè)管理部門和職責(zé)，規(guī)范管理，按市政府印發(fā)市直各部門的主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定，具有焦化行業(yè)建設(shè)相關(guān)項目行政許可權(quán)限的部門要認(rèn)真履職，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)管，盡快完善焦化企業(yè)相關(guān)立項、土地及環(huán)評審批手續(xù)，督促企業(yè)加強(qiáng)整改，嚴(yán)防繼續(xù)造成環(huán)境污染，加大建設(shè)力度，共同推進(jìn)我市焦化行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
(四)建議對焦化企業(yè)配套洗煤廠(車間)的建設(shè)，要求達(dá)到XX市對洗煤行業(yè)的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)人條件，完善相關(guān)手續(xù)。
(五)鼓勵企業(yè)吸收和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，改造和提升傳統(tǒng)焦化技術(shù)裝備和工藝水平，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高對副產(chǎn)品的回收利用率，增加產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，提高資源的綜合利用和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
(六)加大焦化企業(yè)扶持力度，積極為企業(yè)爭取國家、省和市煤炭可持續(xù)發(fā)展資金和焦炭排污資金，重點扶持骨干企業(yè)的煤氣綜合利用和化產(chǎn)回收加工產(chǎn)業(yè)鏈項目建設(shè)，增加產(chǎn)值，調(diào)動企業(yè)積極性。
本次調(diào)研主要運(yùn)用了調(diào)查法和訪談法，針對于交通運(yùn)輸管理行業(yè)關(guān)于“不忘初心，牢記使命”主題的認(rèn)識和踐行水平進(jìn)行了調(diào)研。
一、當(dāng)前現(xiàn)狀
“不忘初心，牢記使命”體現(xiàn)于運(yùn)管稽查工作之中，則需要工作人員在崗位上盡職盡責(zé)、能夠發(fā)現(xiàn)不足并查漏補(bǔ)缺、能夠不斷提升自我砥礪前行。而在本次調(diào)研中，我們主要從這三個層面入手，針對于交通運(yùn)輸管理行業(yè)展開調(diào)研。
（一）從履職角度看
在被調(diào)查的絕大多數(shù)工作人員眼中，“初心”就是崗位對自己的要求，而“牢記使命”就是要明確自己的崗位工作，并在日常的工作中恪盡職守。都認(rèn)為自己能夠切實的履行本職工作，能夠根據(jù)當(dāng)前的工作要求完成好自己的責(zé)任?！安煌跣?，牢記使命”的理念在日常工作當(dāng)中也可以良好的貫徹。
的確如此，交通運(yùn)輸管理行業(yè)在執(zhí)法人員的履職角度能夠明確崗位職責(zé)，并運(yùn)用豐富的舉措來保障各崗位執(zhí)法人員充分履職，并能調(diào)動執(zhí)法人員積極做好自己的本職工作。這一層面來看，“不忘初心，牢記使命”在履職角度是能夠較好被踐行的。
可是在調(diào)查當(dāng)中，我們也聽到了不同的聲音：“有制度約束、有考核機(jī)制、有領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)察，這樣便足夠保障我們完成自己的工作?！煌跣?，牢記使命’的倡導(dǎo)，實際上的作用不是很大?！笔聦嵣?，這樣的表達(dá)絕不是個別之聲，這也應(yīng)當(dāng)引起我們的反思。
（二）從自查角度看
植根現(xiàn)實，能夠發(fā)現(xiàn)問題，這是擔(dān)當(dāng)使命的第一步。如果閉目塞聽，安于現(xiàn)狀，停滯不前，則談不上“初心”的踐行，更沒有能力去“擔(dān)當(dāng)使命”。
在今天的交通運(yùn)輸管理工作當(dāng)中，運(yùn)管稽查人員雖然已經(jīng)設(shè)置了多樣性的考核制度，可是對于運(yùn)管人員而言，大多數(shù)是一種被動的監(jiān)察，而執(zhí)法人員們并沒有進(jìn)行主動型的、自我針對性的反思和自查自省，而在實際考核當(dāng)中所反映的狀況也同樣浮于表面，大多數(shù)是“出勤情況、投訴反饋”等表面問題。
在調(diào)查與訪談當(dāng)中我們發(fā)現(xiàn)，許多工作人員在提到“運(yùn)管監(jiān)察的初心”這一概念的時候，才突然意識到，這樣的初心是服務(wù)于社會、服務(wù)于過往的執(zhí)法人員，而并不僅僅是滿足于當(dāng)前的工作職責(zé)即可。
的確，當(dāng)前存在的許多問題是“崗位上雖然沒有明確規(guī)定，可是卻的確存在執(zhí)法人員有所不滿，具體措施有待提高”的情況。可這樣的問題或者是沒有被認(rèn)識到，或是在認(rèn)識到之后因為此現(xiàn)象本身“并不違反規(guī)定”被擱置了。
二、存在問題
（一）浮于表面 不知如何落實
“不忘初心，牢記使命”并不是一句空洞口號，而需要每一位運(yùn)管稽查人員在崗位之上恪盡職守，盡職盡責(zé)，不斷提升自我。可是在調(diào)研過程當(dāng)中，我們卻發(fā)現(xiàn)許多運(yùn)管人員不知“所謂初心為何物”，也因此不知如何落實這樣的理念，認(rèn)為“不忘初心”與日常的工作是兩碼事，圍繞其開展的學(xué)習(xí)只是一項政治思想活動，而不能將其納入到工作之中，這也使得其脫離了本質(zhì)意義。
（二）有所疏忽 不能認(rèn)清問題
牢記工作的初心，擔(dān)當(dāng)工作的使命，則需要以初心和使命為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對照。許多人員未能意識到自身存在的差距和不足，無法認(rèn)清問題，更不能認(rèn)識到當(dāng)前的工作與初心的差距，也不能認(rèn)識到自己的工作能力和擔(dān)當(dāng)使命所要求的工作能力仍有一段距離。“從群眾中來，到群眾中去”的工作方式體現(xiàn)于我們的運(yùn)管工作，則要求運(yùn)管人員基于實際工作查漏補(bǔ)缺，找出不足，針對提升。
（三）安于現(xiàn)狀 不懂如何改進(jìn)
我們常說：“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”，可是在今天的稽查工作之中，卻安于現(xiàn)狀、止步不前。許多被調(diào)查人員表示：“自己在崗位上能夠盡職盡責(zé)好本職工作，同時自己的精力付出頗多，也無暇去學(xué)習(xí)暫時不需要的新的理念和技術(shù)?！笔獠恢?，運(yùn)管工作隨著現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備的不斷演進(jìn)，隨著現(xiàn)代道路管理需求的不斷革新，對于運(yùn)管人員的能力要求和理念要求也有了新的要求，如果不能緊跟時代步伐和工作需求，那么使命擔(dān)當(dāng)便無從談起。
三、解決建議
（一）開展相關(guān)學(xué)習(xí)
“不忘初心，牢記使命”相關(guān)學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)在各崗位各部門當(dāng)中全面展開，各部門應(yīng)當(dāng)堅持推進(jìn)相關(guān)學(xué)習(xí)，真正讓每一位執(zhí)法人員清晰的認(rèn)識到“不忘初心”的真諦，以及“牢記使命”的重要性。只有這樣才能從思想認(rèn)識角度切實的認(rèn)識到時代、社會對于運(yùn)管工作人員的重要囑托，也才能夠以無限的熱忱投入到工作當(dāng)中。
當(dāng)然我們也要注意到，相關(guān)學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)落到實處、不能浮于表面，流于形式。在學(xué)習(xí)過程當(dāng)中，可以開展多樣化的學(xué)習(xí)方式，通過座談會、知識傳授結(jié)合先進(jìn)事跡的講述、個人經(jīng)驗與思考的分享結(jié)合，真正的讓每一位執(zhí)法人員參與到實際的學(xué)習(xí)和認(rèn)識當(dāng)中。
不僅如此，相關(guān)的學(xué)習(xí)也應(yīng)當(dāng)有計劃性、連貫性，階段性的學(xué)習(xí)突破其效果并不明顯，只有運(yùn)用多樣化的方式進(jìn)行全面學(xué)習(xí)，例如每日課程分享、微信QQ群的宣傳和學(xué)習(xí)共享、個人心得體會的階段分享，并將相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容系統(tǒng)化、層次化，重視學(xué)習(xí)成果，重視實踐落實，真正讓“不忘初心，牢記使命”真正的牢記于心、內(nèi)化于思、貫徹于行。
（二）對標(biāo)個人職責(zé)
“不忘初心，牢記使命”的相關(guān)學(xué)習(xí)即應(yīng)當(dāng)在心中有深刻體會，同時也應(yīng)當(dāng)在日常的工作、生活之中有所彰顯。在上面的調(diào)查了解當(dāng)中發(fā)現(xiàn)：許多執(zhí)法人員對于自己的缺陷不足并不清晰，對于下一階段的提升方法也并不明確，對于未來的發(fā)展和提升方向也并沒有認(rèn)識。
在這樣的情況之下，每一位工作人員都應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的實際工作內(nèi)容以及司乘人員面臨的困境來思考。例如在工作之中是否存在著由于程序的復(fù)雜而導(dǎo)致司乘人員長時間等待的情況？例如運(yùn)管收費(fèi)大廳當(dāng)中是否存在著程序復(fù)雜、流程繁瑣的情況？服務(wù)人員是否能夠去聽取司機(jī)的反饋提升本職工作的服務(wù)水平？事實上，這些內(nèi)容都是每一位崗位人員應(yīng)當(dāng)思考的，并非主管責(zé)任人一個人的事情。
我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，不忘初心的最初之心，便是服務(wù)人民服務(wù)社會之心，便是每一個人完善本職工作執(zhí)行。每個崗位提升一小步，我們的工作便能提升一大步，只有這樣才是牢記使命、擔(dān)當(dāng)使命、完成使命的必由之路。
（三）堅持自查自省
人們常說：“見賢思齊焉，見不賢而內(nèi)自行也”，這就是要求每一位運(yùn)管稽查人員在崗位之上認(rèn)識到自己的不足，找出其中的原因，并實現(xiàn)優(yōu)化和提升。我們知道，擔(dān)當(dāng)使命之路沒有完成時，只有進(jìn)行時，而在不斷提升自我的過程當(dāng)中，就是發(fā)現(xiàn)矛盾、解決矛盾、轉(zhuǎn)化矛盾的過程，讓當(dāng)前的問題成為促使運(yùn)管工作前行的墊腳石。
當(dāng)然，認(rèn)清自己的工作之中存在的問題也應(yīng)當(dāng)以多種途徑來實現(xiàn)，例如階段性的工作總結(jié)與自查自省，對標(biāo)工作責(zé)任、崗位職責(zé)，反思階段工作中的不足；例如展開多樣化的評價對比，展開同事之間的互評，以真正認(rèn)識到自身存在的缺陷，實現(xiàn)相互之間的彌補(bǔ)缺漏，相攜共建；例如構(gòu)建起更加多元化的、可實施性的司乘人員評價體系，通過調(diào)查問卷、走訪車主等方式，收集梳理意見建議，對工作中存在的問題和不足，制定整改方案進(jìn)行限期整改，并公布監(jiān)督電話，暢通投訴渠道，廣泛接受社會各界監(jiān)督，以此為指導(dǎo)進(jìn)行整改。
牢記使命，更應(yīng)勇于擔(dān)當(dāng)，勇于擔(dān)當(dāng)，更應(yīng)勇于面對。認(rèn)識當(dāng)前存在的問題，不斷優(yōu)化改進(jìn)，才能讓初心得以實現(xiàn)。
（四）構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃
勇于擔(dān)當(dāng)使命，還要善于擔(dān)當(dāng)使命，這是運(yùn)管稽查人應(yīng)有的風(fēng)采，也是“不忘初心”的必然。而作為推動工作前行的中流砥柱，每一位運(yùn)管稽查人員更應(yīng)當(dāng)構(gòu)建起明確的發(fā)展規(guī)劃，不斷提升自我，在崗位上再添新功。
具體而言，一方面，要強(qiáng)化相關(guān)的教育培訓(xùn)，提高思想認(rèn)識，真正的實現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律，提高人員素質(zhì)，在每一段時間都開展相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，貫徹相關(guān)的要求，討論典型的案例，強(qiáng)化法治意識和觀念，讓業(yè)務(wù)水平不斷完善。另一方面，工作人員也應(yīng)當(dāng)對于自己的工作以及未來的發(fā)展方向進(jìn)行明確的規(guī)劃，認(rèn)識到自己的本職在未來有怎樣的發(fā)展方向？
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[關(guān)鍵詞] 專業(yè)調(diào)研；有能力者；優(yōu)化人才培養(yǎng)方案
[中圖分類號] G717 [HT5H][文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 10084738（2012）05000103
十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院教研項目“學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程與教學(xué)模式探討”（項目編號：2010JA03）階段性研究成果。
[作者簡介]郝一潔（1968-），女，十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系副教授，院督導(dǎo)員；李南峰（1951-），男，十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院督導(dǎo)專家組組長， 高級實驗師；羅蕓紅（1971-），女，十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院督導(dǎo)專家組副研究員。]
專業(yè)調(diào)研是高職院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定的邏輯起點。通過專業(yè)調(diào)研了解社會對專業(yè)人才的需求狀況，分析企業(yè)、行業(yè)、社會對人才的知識、技能、素質(zhì)等要求，為高職院校專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的準(zhǔn)確定位及人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)方法等的設(shè)計提供依據(jù)。因此，專業(yè)調(diào)研工作的質(zhì)量對專業(yè)人才方案的制定和專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量有著直接的影響。為此，筆者對十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院2011年的各專業(yè)調(diào)研報告進(jìn)行了分析，以求對進(jìn)一步提高專業(yè)調(diào)研工作有所裨益。
一、各專業(yè)調(diào)研工作中普遍存在的問題
1.資料內(nèi)容簡單，堆砌較多。大多數(shù)專業(yè)調(diào)研報告篇幅都很長，最長的調(diào)研報告達(dá)兩萬多字，少的也有六千字，大多數(shù)專業(yè)在一萬字左右。但這么長的篇幅多是資料的堆砌，有的甚至把調(diào)研問卷都放在調(diào)研報告中。有的專業(yè)調(diào)研一聽企業(yè)說要加強(qiáng)學(xué)生的綜合素質(zhì)、提高溝通表達(dá)能力，就不加分析地認(rèn)為要增加口才課、談判課。姑且不說企業(yè)的要求是否都合理，實際上學(xué)生綜合素質(zhì)、溝通表達(dá)能力的提高也不是增加一兩門課程就能夠解決的。
2.調(diào)研目的偏重于專業(yè)需求數(shù)量。 調(diào)研目的不同調(diào)研工作的側(cè)重點就會不同，比如在向教育主管部門進(jìn)行專業(yè)申報時，也要進(jìn)行專業(yè)調(diào)研，調(diào)研目的重點顯然在于專業(yè)需求數(shù)量，以證明專業(yè)存在的現(xiàn)實基礎(chǔ)。一旦專業(yè)已經(jīng)開辦起來，再進(jìn)行專業(yè)調(diào)研，其目的顯然應(yīng)該是針對如何優(yōu)化人才培養(yǎng)方案、推進(jìn)專業(yè)教學(xué)改革，以更好地培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展需要的高素質(zhì)專門人才。但從十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院2011級各專業(yè)的調(diào)研報告看，各專業(yè)都不同程度地存在把人才培養(yǎng)方案修訂調(diào)研同專業(yè)申報調(diào)研相混淆的現(xiàn)象，用了較大的篇幅羅列從國家至地方的相關(guān)行業(yè)發(fā)展對本專業(yè)人才的數(shù)量需求，證明了本專業(yè)存在的現(xiàn)實基礎(chǔ)，同時形成一些諸如“要進(jìn)一步深化人才培養(yǎng)模式的改革”、“ 做好職業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)素質(zhì)教育”等比較籠統(tǒng)的理念，對人才培養(yǎng)的方案修訂缺乏實質(zhì)性指導(dǎo)。
3.調(diào)研工作缺乏深入的分析和研究。各專業(yè)調(diào)研報告顯示，大家都按照學(xué)校要求進(jìn)行了行業(yè)、企業(yè)、同類院校以及畢業(yè)生調(diào)研。但各專業(yè)的調(diào)研往往結(jié)論都是“xx專業(yè)的人才培養(yǎng)有廣泛的社會需求”、“畢業(yè)生的職業(yè)素養(yǎng)有待提高” 、“xx專業(yè)人才較受用人單位歡迎” 等比較抽象模糊的結(jié)論，沒有進(jìn)行深入的分析。比如，在院校調(diào)研中，很多專業(yè)都羅列一些兄弟院校的人才培養(yǎng)定位，卻沒有分析自己專業(yè)的優(yōu)劣勢，沒有自己專業(yè)特色的定位分析。甚至部分專業(yè)細(xì)致地陳述了調(diào)研過程，但并沒有調(diào)研結(jié)論。
二、專業(yè)調(diào)研工作中存在問題的原因分析
1.調(diào)研工作不扎實，網(wǎng)絡(luò)調(diào)研多于實地調(diào)研。之所以專業(yè)人才需求數(shù)量的調(diào)研大于對人才需求內(nèi)涵變化的調(diào)研，是因為國家行業(yè)、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)需求的相關(guān)資料易于在網(wǎng)上獲得。雖然各專業(yè)帶頭人也都意識到了調(diào)研是人才培養(yǎng)方案修訂的邏輯起點，但時間緊任務(wù)重，平時沒有積累，為完成任務(wù)只好倉促應(yīng)對以完成學(xué)院要求的任務(wù)。所以各專業(yè)調(diào)研報告都顯得有些倉促。
2.對高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位理解不夠準(zhǔn)確。本耐和德萊福斯等的研究發(fā)現(xiàn)：人的職業(yè)成長遵循“從初學(xué)者到專家”的邏輯發(fā)展規(guī)律，其發(fā)展過程分為初學(xué)者、高級初學(xué)者、有能力者、熟練者和專家等五個階段。勞耐爾等發(fā)現(xiàn)和確認(rèn)了各發(fā)展階段對應(yīng)的知識形態(tài)。根據(jù)人的職業(yè)成長規(guī)律，在目前我國職業(yè)教育體系中，以畢業(yè)生35年所能達(dá)到的職業(yè)能力水平看，3年制高職的教育培養(yǎng)目標(biāo)則應(yīng)該定位于有能力者。有能力者是指能夠在職業(yè)情境中完成有一定難度的專業(yè)任務(wù)，利用專業(yè)規(guī)律系統(tǒng)化地解決問題，針對部分任務(wù)和環(huán)節(jié)獨立制定計劃、選擇工藝和工具并進(jìn)行質(zhì)量控制，在此過程中注意與他人合作，體驗任務(wù)的系統(tǒng)性并發(fā)展相應(yīng)的合作能力，養(yǎng)成反思的習(xí)慣。
從十堰職院為制定2011級人才方案而開展的專業(yè)調(diào)研工作看，許多專業(yè)都是泛泛調(diào)研，缺乏針對性，沒有圍繞高職院校人才培養(yǎng)要針對職業(yè)成長中的“有能力者”這一階段的核心能力進(jìn)行調(diào)研分析，造成專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不準(zhǔn)，或高或低。專業(yè)目標(biāo)定位過高往往把素質(zhì)拓展課當(dāng)成學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程設(shè)置，專業(yè)目標(biāo)定位過低往往把專業(yè)基礎(chǔ)平臺課拔高到學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程，或者專業(yè)課程體系專業(yè)平臺課過多甚至導(dǎo)致“大平臺，分方向”的學(xué)科式思維回潮。
3.專業(yè)調(diào)研主要靠專業(yè)帶頭人“單兵作戰(zhàn)”，力量有限。由于近年來職業(yè)教育的快速發(fā)展和學(xué)院骨干校建設(shè)任務(wù)緊迫，各項工作任務(wù)都很繁重，專業(yè)教師都忙于課程建設(shè)，再加上專業(yè)帶頭人并沒有實質(zhì)性的辦法調(diào)動教師參與到專業(yè)調(diào)研工作中，目前的專業(yè)調(diào)研主要是專業(yè)帶頭人自己“單兵作戰(zhàn)”。由于時間和精力所限，只好主要采取網(wǎng)上調(diào)研，應(yīng)付完成任務(wù)。之所以專業(yè)人才需求數(shù)量的調(diào)研大于對人才需求內(nèi)涵變化的調(diào)研，是因為國家行業(yè)、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)需求的相關(guān)資料易于在網(wǎng)上獲得。專業(yè)教師參與調(diào)研不夠的一個結(jié)果就是，沒有或極少校企合作，導(dǎo)致教師自身對專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程的定位認(rèn)識不清，致使課程建設(shè)方向偏離專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，課程實施難以到位。
三、加強(qiáng)高職院校專業(yè)調(diào)研工作的思考
專業(yè)人才培養(yǎng)方案并不是一成不變的，社會的發(fā)展對專業(yè)人才需求的內(nèi)涵也會不斷變化，所以，專業(yè)人才培養(yǎng)方案也應(yīng)隨之不斷修訂。人才培養(yǎng)方案的修訂，首先必須進(jìn)行深入的社會背景調(diào)研，運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，針對社會對人才需求內(nèi)涵的要求，收集有關(guān)專業(yè)培養(yǎng)定位及課程設(shè)置與調(diào)整的有關(guān)材料，進(jìn)行分析整理，得出科學(xué)的結(jié)論。為此，高職院校必須加強(qiáng)專業(yè)調(diào)研工作。
1.建立常態(tài)化的調(diào)研機(jī)制。要建立起平時積累和集中開展相結(jié)合的調(diào)研機(jī)制：一是要鼓勵老師根據(jù)平時在教學(xué)中遇到的問題，隨時向合作企業(yè)、兼職企業(yè)專家和自己熟悉的畢業(yè)生調(diào)研；二是把專業(yè)調(diào)研作為下企業(yè)實踐鍛煉教師的任務(wù)之一進(jìn)行安排；三是每年都進(jìn)行一次有組織地向社會行業(yè)、企業(yè)和應(yīng)屆畢業(yè)生的調(diào)研。
2.加強(qiáng)對專業(yè)調(diào)研工作的規(guī)劃和保障。專業(yè)調(diào)研是專業(yè)人才方案修訂的邏輯起點，但專業(yè)調(diào)研工作并不是一項可以在短時間內(nèi)突擊完成的任務(wù)。因此，建議系部應(yīng)當(dāng)對專業(yè)調(diào)研工作進(jìn)行規(guī)劃，建立常態(tài)運(yùn)行機(jī)制，要賦予專業(yè)帶頭人一定的權(quán)利，調(diào)動所有的專業(yè)教師和輔導(dǎo)員甚至平臺課程教師都參與到調(diào)研工作中來，并安排適當(dāng)經(jīng)費(fèi)加以保障。
3.增強(qiáng)專業(yè)調(diào)研的目的性。調(diào)研不能泛泛開展，各專業(yè)在不同發(fā)展階段的調(diào)研應(yīng)有相應(yīng)的針對性。一是專業(yè)調(diào)研應(yīng)根據(jù)高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，圍繞培養(yǎng)“有能力者”展開。二是各專業(yè)應(yīng)針對專業(yè)的實際情況，制定每年的調(diào)研重點，不要每次都泛泛地調(diào)研。
4.不斷提高專業(yè)團(tuán)隊的調(diào)研能力。近年來，隨著高職教育的快速發(fā)展，教師隊伍數(shù)量也快速擴(kuò)張，一大批畢業(yè)不久的年輕人被推到了高職教育專業(yè)帶頭人和骨干教師的位子上。客觀地說，這種快速發(fā)展形勢下成長起來的專業(yè)帶頭人和骨干教師，自身的研究能力尤其是實踐調(diào)研能力亟待加強(qiáng)。所以，專業(yè)帶頭人應(yīng)帶領(lǐng)專業(yè)團(tuán)隊，積極提高自身開展專業(yè)調(diào)研的能力，要視專業(yè)調(diào)研為己任，主動關(guān)注專業(yè)、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展動態(tài)。既要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)研，更要注重對社會行業(yè)、企業(yè)實地調(diào)研；既要結(jié)合平時的教學(xué)工作開展調(diào)研，又要與行業(yè)企業(yè)專家和畢業(yè)生定期聯(lián)合調(diào)研；既要調(diào)查，更要善于綜合情況、分析問題加以研究，以切實指導(dǎo)專業(yè)人才培養(yǎng)方案和教學(xué)模式的不斷優(yōu)化和完善。
二、調(diào)研內(nèi)容及任務(wù)
（一）調(diào)研專業(yè)
擬新開設(shè)專業(yè)或調(diào)整專業(yè)及2010年擬招生專業(yè)。
（二）調(diào)研主要內(nèi)容
1、人才培養(yǎng)規(guī)格要求：專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、知識能力結(jié)構(gòu)、專業(yè)核心能力技能要求、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)職業(yè)資格證書要求。
2、就業(yè)定位：就業(yè)領(lǐng)域、就業(yè)方向、就業(yè)崗位。
3、開辦條件：師資，校內(nèi)實訓(xùn)條件、校外實習(xí)基地情況。
4、在辦專業(yè)就業(yè)學(xué)生質(zhì)量問卷、就業(yè)狀況調(diào)查。
5、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及其對相關(guān)人才需求（量）情況；學(xué)生家長需求情況。
（三）任務(wù)
1、完成教育教學(xué)質(zhì)量、就業(yè)狀況、專業(yè)市場需要問卷調(diào)查。
2、在問卷調(diào)查基礎(chǔ)上形成本系（部）“*專業(yè)人才需求市場調(diào)研報告”。該報告應(yīng)包含區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景、市場需求情況分析、學(xué)生家長需求、專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)及學(xué)院專業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀及支持條件、存在問題、解決辦法、今后本專業(yè)建設(shè)思路及規(guī)劃、調(diào)研結(jié)論等。
3、制作PPT進(jìn)行專題匯報。
4、根據(jù)專業(yè)調(diào)研的情況提出新申報專業(yè)方案和2010年招生專業(yè)人才培養(yǎng)方案，制定或修訂專業(yè)課程的課程標(biāo)準(zhǔn)、編制或修改專業(yè)導(dǎo)航。
三、時間安排
2009年11-12月開展市場調(diào)研、進(jìn)行專業(yè)調(diào)研分析。
2009年1--2月底形成調(diào)研報告、制作PPT。
2009年3月作專業(yè)建設(shè)匯報。
2009年4月擬定新專業(yè)申報材料初稿、按學(xué)院人才培養(yǎng)方案內(nèi)涵及編制模板要求形成2010年擬招生專業(yè)人才培養(yǎng)方案初稿、專業(yè)指導(dǎo)委員會研討修改、專業(yè)主任審核修改、（系部）主任審定并簽署意見后上報教務(wù)處審批。
四、調(diào)研方式：社會、行業(yè)企業(yè)、醫(yī)院考察、座談、問卷
五、調(diào)研牽頭部門
（一）牽頭部門：教務(wù)處、招生就業(yè)處
（二）協(xié)助部門：學(xué)生處
六、調(diào)研承辦單位：各系部
七、說明
（一）以專業(yè)（群）書寫調(diào)研報告，收集、整理、統(tǒng)計問卷調(diào)查情況，擬定人才培養(yǎng)方案或申報新專業(yè)資料，制作專業(yè)建設(shè)PPT匯報資料。
（二）以上資料準(zhǔn)備齊全報送教務(wù)處備案后，才能給予經(jīng)費(fèi)報銷。
中圖分類號：G421 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
1課程教學(xué)現(xiàn)狀
1.1課程目的和任務(wù)
通過本課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生系統(tǒng)的掌握房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)中的各種知識與技能，熟練房地產(chǎn)開發(fā)流程，并能完成某些房地產(chǎn)市場調(diào)研報告撰寫，為今后從事房地產(chǎn)市場分析、策劃、營銷、咨詢、開發(fā)等工作奠定基礎(chǔ)。
1.2課程教學(xué)內(nèi)容
包括房地產(chǎn)開發(fā)的程序與管理、房地產(chǎn)市場及其運(yùn)行規(guī)律、房地產(chǎn)市場調(diào)查與市場分析、房地產(chǎn)開發(fā)項目策劃、房地產(chǎn)開發(fā)項目可行性研究、房地產(chǎn)開發(fā)的建設(shè)過程以及房地產(chǎn)市場營銷等。
1.3課程教學(xué)方法
理論部分主要采用講授法和案例分析法，實踐部分要求學(xué)生開展實地調(diào)研，進(jìn)行問卷設(shè)計和方案組織，并將采集信息和數(shù)據(jù)通過EXCLE等軟件進(jìn)行分析，根據(jù)分析結(jié)果撰寫市場調(diào)研報告和項目策劃報告等。
2《房地產(chǎn)開發(fā)》課程教學(xué)過程存在的問題
（1）不同學(xué)科知識綜合運(yùn)用程度高。房地產(chǎn)開發(fā)過程涉及方方面面的專業(yè)知識，所以課程的相關(guān)學(xué)習(xí)需要其他學(xué)科和專業(yè)課程的支持。比如市場調(diào)研報告的撰寫需要運(yùn)用應(yīng)用文寫作的相關(guān)知識；市場調(diào)研的方法和結(jié)果分析則涉及較多的統(tǒng)計學(xué)相關(guān)知識；項目管理和市場營銷方面也需要管理類和營銷類的學(xué)科知識予以輔助。
（2）實訓(xùn)項目缺少“真題真做”。由于學(xué)生尚未參加任何具體房地產(chǎn)項目，對房地產(chǎn)市場的了解僅限于書本，講授的市場知識難以和具體項目聯(lián)系，導(dǎo)致實施調(diào)研過程中沒有目標(biāo)，問卷設(shè)計重點問題不突出，策劃方案不具備可實施性。
（3）課程講解未能及時融入?yún)^(qū)域房地產(chǎn)市場的實時信息。房地產(chǎn)市場資料收集是開展市場調(diào)研、市場分析與市場營銷的重要前期工作，因此在教學(xué)講解過程中要結(jié)合房地產(chǎn)領(lǐng)域的重要政府網(wǎng)站、新聞媒體網(wǎng)站開展，且需要學(xué)生做一個較長時間段的資料收集和整理，而現(xiàn)有課程學(xué)習(xí)往往忽略了此塊內(nèi)容。
3規(guī)范和完善《房地產(chǎn)開發(fā)》教學(xué)市場化的措施
本門課程教學(xué)要以能夠促進(jìn)學(xué)生以熟悉市場動態(tài)、進(jìn)行市場分析、了解實際的開發(fā)流程，為具體的房地產(chǎn)開發(fā)項目分析市場價值為落腳點。為了規(guī)避過去教學(xué)過程中存在問題，將課程教學(xué)內(nèi)容與市場緊密結(jié)合，建議在以后的教學(xué)過程中采用以下教學(xué)方法。具體如下：
（1）夯實專業(yè)基礎(chǔ)知識。建議給學(xué)生增設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、財務(wù)分析、市場營銷等選修課程，從而讓學(xué)生掌握價值規(guī)律、因子分析、財務(wù)報表編制和財務(wù)分析、STP營銷等的相關(guān)知識與方法，幫助學(xué)生提前儲備未來開展市場分析與定位所需了解的基本內(nèi)容和方法。
（2）結(jié)合某一房地產(chǎn)項目的開發(fā)過程開展實地調(diào)研的情境教育。學(xué)生圍繞與某一房地產(chǎn)項目決策相關(guān)的整個情境、背景或環(huán)境開展房地產(chǎn)市場調(diào)研課程的學(xué)習(xí)，在該設(shè)定情境下分階段解決如何開展調(diào)研組織及出具報告的問題，具體操作模式分以下幾個步驟完成：
①和某一房地產(chǎn)開發(fā)公司或者公司聯(lián)系，組織學(xué)生赴項目實地調(diào)研，通過與公司營銷人員座談，了解現(xiàn)階段公司為輔助決策需要開展的市場調(diào)研內(nèi)容，促進(jìn)學(xué)生在實地調(diào)研過程中形成對項目規(guī)模、市場狀況、工程進(jìn)度、營銷推廣等方面的基本認(rèn)知。
②由學(xué)生分組組建市場調(diào)研小組，自行安排角色分別完成市場調(diào)查、資料收集、數(shù)據(jù)分析和營銷策劃等不同階段的工作。教師向?qū)W生進(jìn)行任務(wù)，包括項目開發(fā)定位、項目規(guī)劃設(shè)計建議、可行性分析以及營銷推廣策略等。請學(xué)生根據(jù)項目實際情況編制調(diào)查問卷、進(jìn)行市場調(diào)研并撰寫報告，教師定期檢查進(jìn)度，根據(jù)工作完成情況給予相應(yīng)的平時成績。
③各小組調(diào)研報告撰寫完成后，制作PPT，專門安排課程時間進(jìn)行各小組的匯報演講，通過此方式再次檢驗學(xué)生對房地產(chǎn)市場的了解程度和對報告撰寫的掌握程度。同時，各小組間的工作展示可以幫助學(xué)生反思工作過程，汲取他人優(yōu)點，以便開展下一次的再實踐和再認(rèn)知。
（3）規(guī)范學(xué)生學(xué)習(xí)方法
①課程開始之初就布置學(xué)生以小組為單位對本地的房地產(chǎn)市場按片區(qū)“跑盤”的作業(yè)。每周課程開始前5-10分鐘隨機(jī)詢問學(xué)生近一周的市場情況，并以此作為平時成績的考核之一，以便督促學(xué)生積極關(guān)注房地產(chǎn)市場動向，熟悉本地的房地產(chǎn)樓盤分布及在建在售項目。
②通過安排一整學(xué)期的資料搜集，培養(yǎng)學(xué)生對區(qū)域房地產(chǎn)市場變動信息的敏感度。在資料收集輔助市場調(diào)研過程中，學(xué)生將了解到近期的房地產(chǎn)相關(guān)政策、土地市場變化、建筑設(shè)計新技術(shù)等行業(yè)動態(tài)信息，從而促進(jìn)房地產(chǎn)市場調(diào)研分析更加“接地氣”，具有針對性。課程學(xué)習(xí)結(jié)束時，學(xué)生行業(yè)背景知識的綜合積累也將比較豐厚。
綜上所述，《房地產(chǎn)開發(fā)》課程與市場化結(jié)合的教學(xué)方法探討還需要在充分實踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化和完善教學(xué)過程組織和教學(xué)方法的選用。結(jié)合情境教育的教學(xué)過程設(shè)計，提出針對學(xué)生學(xué)習(xí)特點的實施方案，以促進(jìn)該教學(xué)方法被更多學(xué)生接受，提高教學(xué)質(zhì)量，讓理論知識服務(wù)于將來的工作實踐。
當(dāng)天活動現(xiàn)場，團(tuán)省委副書記蓋文啟同志具體介紹了前期針對“社會教育與青少年全面發(fā)展”進(jìn)行調(diào)研的相關(guān)情況。真實具體的調(diào)查數(shù)據(jù)鮮明地展現(xiàn)了我省青少年社會教育發(fā)展的整體現(xiàn)狀，并且對影響青少年社會教育發(fā)展的各種經(jīng)濟(jì)、政治、社會原因進(jìn)行了分析。在此基礎(chǔ)上，就如何讓我省的社會教育更好地服務(wù)于青少年，進(jìn)一步促進(jìn)社會教育與青少年全面發(fā)展，從六個方面提出了相關(guān)建議。一是重點抓好學(xué)校的青少年社會教育；二是大力提升社區(qū)的青少年社會教育職能；三是將共青團(tuán)組織青少年社會教育的職能落到實處，充分發(fā)揮共青團(tuán)引領(lǐng)青少年的主導(dǎo)作用；四是針對青少年的特點開展社會教育活動，做到有的放矢，讓青少年切實在社會教育中受益；五是直面信息化這一特定社會背景，發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)在青少年社會教育中的重要作用；六是政府切實履行其相應(yīng)的職責(zé)，保障青少年社會教育有效、順利的開展。
在活動過程中，與會代表也紛紛從各方面、各角度暢所欲言、建言獻(xiàn)策，提出了許多實事求是的建議。學(xué)生、家長、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等基層老百姓代表大膽指出了社會教育中的實際問題，也表達(dá)了大家對社會教育的美好期望?，F(xiàn)場的人大代表和政協(xié)委員也紛紛結(jié)合自身的經(jīng)歷、所處的行業(yè)進(jìn)行了發(fā)言。有的從預(yù)防青少年違法犯罪的角度，有的結(jié)合國外社會教育情況，有的從社區(qū)社會教育現(xiàn)狀與困難入手，有的結(jié)合學(xué)校開展社會教育實際，大家都毫無保留地發(fā)表自己的看法和建議。省人大、政協(xié)相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)也明確表示：“團(tuán)省委組織的社會教育與青少年全面發(fā)展調(diào)研，這個選題非常好，調(diào)研報告也非常有說服力。團(tuán)省委把調(diào)研報告再好好細(xì)分一下，就是好幾份很好的提案。我們在對提案進(jìn)行審查立案時，一定會重點關(guān)注社會教育與青少年全面發(fā)展相關(guān)的提案，并對已經(jīng)立案的相關(guān)提案進(jìn)行推進(jìn)和督促?！?/p>
最后，省人大副主任賈東軍作了重要講話。賈東軍副主任說：“人大代表、政協(xié)委員是我國現(xiàn)行政治體制下參政議政的代表。人大代表、政協(xié)委員既有通過議案、提案等多種形式提出建議和批評的權(quán)利，又有聽取和反映人民的意見和要求的義務(wù)。青少年是祖國的未來，民族的希望，加強(qiáng)人大代表、政協(xié)委員與青少年的聯(lián)系，是做好人大、政協(xié)工作的重要基礎(chǔ)。共青團(tuán)組織的“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動由共青團(tuán)組織向人大代表、政協(xié)委員將涉及青少年的普遍性利益訴求進(jìn)行集中反映，通過多方努力共同落實解決，這樣的活動有利于廣大青少年深入了解我國的政治制度，理性表達(dá)訴求，實現(xiàn)有序政治參與，這種共青團(tuán)與人大、政協(xié)合作的形式很好，要堅持下去，要形成制度?！辟Z東軍副主任還向與會代表提出了三點要求：一是要進(jìn)一步深化“社會教育與青少年全面發(fā)展”這個活動主題；二是要提出提案和建議，推動提案和建議的落實；三是要繼續(xù)探索建立共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面溝通的長效機(jī)制。
社會教育與青少年全面發(fā)展，我們關(guān)注什么？
青少年是祖國的未來，承載著國家富強(qiáng)和民族昌盛的使命。他們怎樣才能夠更好地?fù)?dān)負(fù)重任？教育是關(guān)鍵。近年來，隨著社會對家庭教育的日益重視，家庭與學(xué)校已經(jīng)成為青少年教育的兩個主要陣地。但是，對青少年的教育不僅僅是學(xué)校和家庭的責(zé)任，更是社會的責(zé)任。然而現(xiàn)實情況卻是，相對于家庭教育與學(xué)校教育而言，社會教育相對邊緣化，從而導(dǎo)致學(xué)校、家庭、社會三位一體的這一理想教育模式受到極大挑戰(zhàn)，最終必然對青少年的全面發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。如何發(fā)展社會教育是當(dāng)前亟待研究的一個重要課題。
2012年“面對面”活動團(tuán)中央確定的主題正是“社會教育與青少年全面發(fā)展”。早在去年9月，共青團(tuán)海南省委就已召開2013年“面對面”工作部署會，要求各級團(tuán)組織要提高認(rèn)識，高度重視面對面工作，要制定面對面方案和建立健全活動例會制度，要開展主題傾聽活動，并撰寫調(diào)研報告，以形成提案提議，跟蹤提案議案落實。隨后，各市縣各地區(qū)負(fù)責(zé)人就活動開展、主題確定、活動形式，結(jié)合我省近幾年的工作經(jīng)驗，進(jìn)行了討論和交流，形成了各自的活動方案。在為期4 個多月的調(diào)查研究和座談討論后，各市縣從不同的關(guān)注點出發(fā)，均呈交了詳細(xì)的調(diào)研報告。例如，萬寧市關(guān)注邊緣弱勢群體，對該市服刑人員未成年子女社會教育問題進(jìn)行了仔細(xì)調(diào)查，并召開了主題座談會；樂東縣則緊貼當(dāng)下生活，調(diào)查分析了青少年使用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體的現(xiàn)狀，并提出了有效的教育對策；類似的還有瓊中團(tuán)委，詳盡分析了互聯(lián)網(wǎng)普及對青少年健康成長的影響與對策；文昌團(tuán)委注重青少年的德育建設(shè)，呈交了關(guān)于培養(yǎng)學(xué)生愛心意識的調(diào)研報告。除了上述市縣的專題調(diào)查，三亞、定安、瓊海等地通過調(diào)查問卷、實地考察等方式全面闡述了當(dāng)?shù)厍嗌倌甑纳鐣逃F(xiàn)狀，并對其中面臨的現(xiàn)實問題提出了相應(yīng)建議和對策。各個市縣以不同的主題和形式，從不同的角度詳盡反映了我省青少年的發(fā)展?fàn)顩r，為今后“面對面”工作的深入開展起到了積極的鋪墊作用。
最后，立足于海南省具體實際情況的調(diào)研報告《社會教育：青少年全面發(fā)展亟須解決的問題——基于海南省985位被訪者問卷調(diào)查的分析》全面展現(xiàn)了我省青少年社會教育發(fā)展的整體現(xiàn)狀。報告通過對海南省985位被訪者的問卷調(diào)查及14 位青少年的個案訪談，圍繞青少年對社會教育的理解，青少年的業(yè)余時間，青少年對社會教育的需求度，家庭、學(xué)校、社區(qū)、公共教育場所、大眾傳媒等對青少年社會教育的影響等問題進(jìn)行深度分析，探討海南省青少年社會教育的現(xiàn)狀、存在的問題，以求對海南省發(fā)展青少年社會教育提供有針對性的對策與建議。
基于工作過程的課程開發(fā)方法，又稱典型工作任務(wù)分析法，是基于行動體系的課程開發(fā)方法，它是以培養(yǎng)能力為主線，根據(jù)現(xiàn)代職業(yè)工作整體化分析和描述為基礎(chǔ)，而進(jìn)行的工作過程系統(tǒng)化課程開發(fā)方法。它改變了學(xué)科課程體系下學(xué)生循序漸進(jìn)地學(xué)習(xí)各門課程的方法，而按照工作過程，將相關(guān)工作任務(wù)涉及到的知識和技能進(jìn)行整合學(xué)習(xí)。技工院校培養(yǎng)的是技能型人才，相比高校來說，更注重實用性。技工院校三年制高級班、中級班學(xué)制較短，在校學(xué)習(xí)時間一般僅有兩年，如何在較短的時間學(xué)到實用的技能就更顯重要。近年來，各技工院校相繼開展基于工作過程的課程改革。筆者所在技師學(xué)院于2011年開始對市場營銷專業(yè)進(jìn)行了基于工作過程的課程體系改革與重構(gòu)。
一、分析市場營銷典型工作任務(wù)、行動領(lǐng)域和學(xué)習(xí)領(lǐng)域
（1）確定典型工作崗位。經(jīng)過對廣州及珠江三角洲多位營銷實踐專家訪談，并結(jié)合本校市場營銷及相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)情況調(diào)查，明確了市場營銷的典型工作崗位。主要包括終端門店營銷和生產(chǎn)企業(yè)營銷兩大類崗位，終端門店營銷崗位由初級到高級分別是：門店店員、促銷員組長、主管助理、主管門店店長銷售督導(dǎo)、主管、零售經(jīng)理連鎖經(jīng)營部經(jīng)理、零售部經(jīng)理全國零售經(jīng)理等。生產(chǎn)企業(yè)營銷崗位由初級到高級分別是：銷售員、業(yè)務(wù)員（業(yè)務(wù)經(jīng)理）/客服專員（經(jīng)理）/市場調(diào)研員銷售助理、銷售組長項目經(jīng)理、產(chǎn)品經(jīng)理辦事處經(jīng)理、分公司經(jīng)理、產(chǎn)品總經(jīng)理大區(qū)銷售總監(jiān)銷售部經(jīng)理、市場部經(jīng)理、商品部經(jīng)理銷售總監(jiān)。
（2）分析典型工作任務(wù)。通過組織實踐專家研討會，對營銷實際工作過程及典型崗位群的具體工作任務(wù)進(jìn)行分析，歸納出市場營銷專業(yè)的典型工作任務(wù)共49個，詳見表1。
表1：市場營銷典型工作任務(wù)――行動領(lǐng)域――學(xué)習(xí)領(lǐng)域圖
（3）確定行動領(lǐng)域。通過與企業(yè)、行業(yè)實踐專家共同研討和論證，對調(diào)研得出的49項典型工作任務(wù)進(jìn)分析、歸納和總結(jié)，確定營銷工作過程中應(yīng)完成的9個行動領(lǐng)域（見表1）：熟悉公司、產(chǎn)品；市場調(diào)查與分析；產(chǎn)品推銷；制訂銷售目標(biāo)與計劃；渠道分銷；貨品及庫存管理；銷售促進(jìn)；電子商務(wù)；團(tuán)隊建設(shè)與管理；公共關(guān)系。
（4）構(gòu)建學(xué)習(xí)領(lǐng)域。按職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)的形成過程以及學(xué)習(xí)領(lǐng)域之間工作過程的內(nèi)在聯(lián)系，結(jié)合學(xué)院教學(xué)的可操作性，將市場營銷9個行動領(lǐng)域，轉(zhuǎn)化為6個學(xué)習(xí)領(lǐng)域（見表1），包括：銷售準(zhǔn)備、產(chǎn)品推銷、產(chǎn)品銷售、銷售促進(jìn)、電子商務(wù)、拓展訓(xùn)練，構(gòu)建工作過程系統(tǒng)化的專業(yè)課程體系。
二、選取學(xué)習(xí)情境
學(xué)習(xí)情境的選取一般是依據(jù)該課程涉及的具有代表性的工作領(lǐng)域和工作任務(wù)范圍，根據(jù)工作過程系統(tǒng)化要求設(shè)計與開發(fā)的。我們針對市場營銷6個學(xué)習(xí)領(lǐng)域的工作任務(wù)、知識、技能、素質(zhì)要求的特點，有選擇地整合企業(yè)行業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)行了各自學(xué)習(xí)情境的開發(fā)與設(shè)計（見表2）。
表2：市場營銷專業(yè)各學(xué)習(xí)領(lǐng)域?qū)W習(xí)情境匯總表
三、設(shè)計課程方案
各學(xué)習(xí)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)情境確定后，就可對學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程進(jìn)行具體的設(shè)計。設(shè)計時應(yīng)結(jié)合該學(xué)習(xí)領(lǐng)域所對應(yīng)的典型工作任務(wù)，將典型工作任務(wù)要求的內(nèi)容合理地融入到課程方案里去。下面以銷售準(zhǔn)備課程――日用消費(fèi)品銷售準(zhǔn)備這一學(xué)習(xí)情境為例，來進(jìn)行課程方案設(shè)計。
（1）明確日用消費(fèi)品銷售準(zhǔn)備的學(xué)習(xí)目標(biāo)。①能通過查閱文字資料、網(wǎng)絡(luò)、實地觀察、詢問顧客等方式收集日用消費(fèi)品的產(chǎn)品與市場信息。②就某一類日用消費(fèi)品，能描述其產(chǎn)品性能、用途、分類、顧客特征、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、市場地位等。③就某公司的銷售業(yè)務(wù)，能描述其銷售模式、競爭策略、業(yè)務(wù)流程等。④能通過表格等方式評價某終端店鋪的商品陳列、店鋪形象。⑤能填寫各類市場調(diào)研表格，準(zhǔn)確收集市場信息。⑥能進(jìn)行市場分析，撰寫完整的市場調(diào)研報告。
（2）列出該課程的學(xué)習(xí)內(nèi)容。市場營銷的概念、目的、作用、本質(zhì)；銷售的概念、目的；銷售的模式、競爭策略；日用消費(fèi)品的產(chǎn)品特征；日用消費(fèi)品市場的特征；信息收集整理的方法；市場調(diào)研的方法；巡店及店鋪評價方法；市場調(diào)研報告撰寫的知識和技能。
（3）提出評價建議。自我評價的內(nèi)容：信息收集方法得當(dāng)，收集的信息準(zhǔn)確、全面；產(chǎn)品特征概括和描述準(zhǔn)確、全面；公司的銷售模式、競爭策略、業(yè)務(wù)流程描述準(zhǔn)確；店鋪巡查、考核到位、客觀；市場調(diào)研表格真實、完成；撰寫的市場調(diào)研報告規(guī)范、完整、客觀，提出的營銷建議有創(chuàng)造力。遵守各項規(guī)章制度，有克服困難能力，創(chuàng)新思維能力、獨立工作能力等。
小組評價內(nèi)容：任務(wù)完成情況；在完成任務(wù)過程中的表現(xiàn)情況如團(tuán)隊意識、紀(jì)律、責(zé)任意識等。
（4）設(shè)計教學(xué)思路與課時數(shù)。教學(xué)思路：成立工作小組，模擬銷售團(tuán)隊；學(xué)生以小組為單位，選擇一種市面上真實的日用消費(fèi)品，并假定自己是經(jīng)營該產(chǎn)品的某公司，模擬開展銷售準(zhǔn)備。在教師的指導(dǎo)下，收集產(chǎn)品和市場信息，歸納該產(chǎn)品的特征、與競爭產(chǎn)品的優(yōu)劣勢、市場地位等并展示；收集經(jīng)營該產(chǎn)品的某公司的信息，描述展示其銷售模式、競爭策略；開展市場調(diào)研活動，巡查該產(chǎn)品的相關(guān)店鋪，并用有關(guān)表格進(jìn)行評價。詢問顧客對該產(chǎn)品的使用感受。通過各種途徑了解其在某區(qū)域的市場競爭狀況、市場份額，填寫相關(guān)調(diào)查表格。開展小組討論，撰寫市場調(diào)研報告。各組展示市場調(diào)研報告，并互相評價。
課時數(shù)：30。
綜上所述，技工院校市場營銷專業(yè)基于工作過程的課程體系就是通過對市場營銷典型工作任務(wù)的分析、歸納而衍生出來的，它緊密結(jié)合市場營銷實際工作對人的能力的要求，讓學(xué)生在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中工作，有效地促進(jìn)了學(xué)校教學(xué)與職業(yè)崗位的對接，也促進(jìn)了技工院校工學(xué)結(jié)合的技能型人才培養(yǎng)特色的形成。
參考文獻(xiàn)：
[1]袁惠英，劉敏，張馨儀.基于工作過程的市場營銷專業(yè)課程開發(fā)[J].當(dāng)代教育論壇，2011（3）.
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)為何成功率低？近日，上海師范大學(xué)法政學(xué)院哲學(xué)系的朱蓉蓉、楊、郭玉華、陳寅鑫4位同學(xué)利用寒假對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了社會調(diào)研，通過對創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、成功人士、在校師生的調(diào)查和訪談，完成了《大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)報告》，指出大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的投資誤區(qū)和七大可行性方案。
失敗原因一缺乏創(chuàng)業(yè)教育
《報告》指出，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率低的原因在于創(chuàng)業(yè)能力不足，亟需通過創(chuàng)業(yè)教育和實踐智慧的積累提高創(chuàng)業(yè)能力。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之路異常艱難，除了缺乏一個整體有序的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者本身條件限制是重要原因。
不少大學(xué)生在接受調(diào)查時表示，創(chuàng)業(yè)最艱難的還不是資金，缺乏知識、技能和信息才是創(chuàng)業(yè)的最大困難。單憑少數(shù)學(xué)生自我培養(yǎng)意識，自我實踐鍛煉，難以使大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)形成規(guī)模，有時也缺乏科學(xué)的指導(dǎo)。
據(jù)了解，目前有不少高校都開展了相關(guān)自主創(chuàng)業(yè)的講座和活動，但是并沒有開設(shè)自主創(chuàng)業(yè)的課程。與創(chuàng)業(yè)相比，高校更關(guān)注就業(yè)。在調(diào)查中，有不少高校教師認(rèn)為，畢業(yè)生自己去創(chuàng)業(yè)，一般是因為找不到工作，如果畢業(yè)生供不應(yīng)求，沒有必要去創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生缺乏系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)教育，是他們?nèi)狈?chuàng)業(yè)素質(zhì)的根本原因。
失敗原因二籌錢四大誤區(qū)
在許多大學(xué)生看來，創(chuàng)業(yè)是一場比爾·蓋茨式的“運(yùn)動”：有了創(chuàng)意有了資金就能開公司，開了公司就會財源滾滾，而對行業(yè)缺乏深度審視，對市場缺乏深刻了解。
據(jù)調(diào)查，大學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)中超過九成是靠民間借貸起家的。但是大學(xué)生在吸引創(chuàng)業(yè)投資上存在以下誤區(qū)：一是籌錢心切，常會為一點小錢出讓大股份，或是賤賣技術(shù)或創(chuàng)意，從而失去主動權(quán)；二是隨意違約，對投資協(xié)議稍有不滿就肆意毀約，結(jié)果上了資本市場的“黑名單”；三是過于執(zhí)著，即使投資人不能提供增值，仍與其捆綁在一起；四是不負(fù)責(zé)任，燒別人的錢圓自己的夢，結(jié)果兩敗俱傷。
成功關(guān)鍵選好創(chuàng)業(yè)項目
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，為調(diào)研工作提供堅強(qiáng)的組織保證
調(diào)查研究是“謀事之本”、“成事之基”，縣委對調(diào)研工作非常重視，為使調(diào)研工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重組織建設(shè)。縣委常委會每年都要聽取調(diào)研工作匯報，及時解決調(diào)研工作中遇到的困難和問題?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常為調(diào)研工作出題目，定方向，并確定由一名副主任直接抓調(diào)研工作。在全縣編制緊縮的情況下考調(diào)名同志充實到調(diào)研工作崗位，目前有名人員從事調(diào)研工作。同時縣委領(lǐng)導(dǎo)要求提出，在調(diào)研工作上要注意把握這樣幾條：即在專本文權(quán)屬所有，更多文章請登陸查看題調(diào)研上，要有深度、有質(zhì)量，在解決具體問題上下功夫；在典型調(diào)研上，要有高度，有教育意義，能指導(dǎo)面上工作；在政策調(diào)研上，要吃透上頭，符合縣情實際，具有可操作性；在理論調(diào)研上，要聯(lián)系實際，有預(yù)見性、超前性，并逐步向新的領(lǐng)域延伸。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，保證了各項調(diào)研工作順利進(jìn)行。版權(quán)所有
二是身體力行，親自參與調(diào)研?？h委領(lǐng)導(dǎo)班子成員把調(diào)查研究作為正確決策和指導(dǎo)工作的依據(jù)和前提，從自身做起，帶頭深入基層，調(diào)查研究，解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中遇到的一些重大問題。如，在為維護(hù)招商引資良好的社會軟環(huán)境、為保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，監(jiān)督個別執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員到企業(yè)“吃拿卡要”的問題，幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際問題，縣委班子成員每人都確定了一個企業(yè)聯(lián)系點，定期深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。一年來，縣委領(lǐng)導(dǎo)親自參與撰寫、修改的調(diào)查報告、論文等各種材料達(dá)篇。
三是明確任務(wù)，落實責(zé)任。每年年初我們按照市委的中心工作制定全年調(diào)研工作要點，落實調(diào)研任務(wù)。同時實行目標(biāo)管理，把全年調(diào)研任務(wù)層層分解，責(zé)任到人，年初抓布置，年中抓推動，年末抓檢查，平時抓督促，隨時要成果。我們調(diào)研股同志每人每年都要有項成果進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策。
二、圍繞中心，突出重點，推動調(diào)研工作深入開展
在調(diào)研工作中，我們注意圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，有針對性地開展調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，取得了明顯的效果。
一是圍繞為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)開展調(diào)研。一年來，圍繞推動縣域經(jīng)濟(jì)新跨越實現(xiàn)社會事業(yè)新發(fā)展打開黨建工作新局面，全縣幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的問題進(jìn)行了專題調(diào)研，形成了《》調(diào)研報告，為縣委決策提供參考，并及時總結(jié)縣地稅局短時間打開工作新局面，實現(xiàn)工作新突破的經(jīng)驗，寫出了《構(gòu)建和諧地稅、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越》的調(diào)研報告，并刊發(fā)在《開發(fā)潮》××年第期。為總結(jié)和推廣中壩村、下河街先進(jìn)經(jīng)驗，為市委、縣委提供了高質(zhì)量的調(diào)查報告。
二是圍繞社會熱點難點開展調(diào)研。我們圍繞“三農(nóng)”問題組織人員進(jìn)行調(diào)研，在一個多月的調(diào)研中，通過下單位、進(jìn)社區(qū)、到農(nóng)村、聽匯報、召開座談會，較全面形成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，撰寫了《加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收致富、實現(xiàn)社會和諧》的調(diào)研報告。一年來，我們先后開展產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、項目經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧等個方面內(nèi)容的專題調(diào)研，寫出了有情況、有分析、有針對問題解決辦法的調(diào)查報告。為向上級匯報工作提供了面上情況和典型事例，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了可靠的依據(jù)。這些調(diào)研工作多次受到縣委、市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
據(jù)悉，杭州娃哈哈集團(tuán)成立于1987年，逐步發(fā)展成為一家集產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的大型食品飲料企業(yè)集團(tuán)，是中國最大的飲料生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)量位居世界前列。目前在全國29個省市自治區(qū)建有70多個生產(chǎn)基地、170多家子公司，擁有員工3萬名、總資產(chǎn)402億元。
