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申請人：姓名，基本情況
請求事項
請求依法對劉××根據(jù)與申請人簽訂的《建設(shè)施工合同》所承建的位于××市華聯(lián)路的房屋工程質(zhì)量是否合格進行鑒定。
事實及理由
劉××訴申請人建設(shè)工程施工合同糾紛一案，因劉××在為申請人修建房屋時偷工減料，用的水泥含量、鋼筋粗細及密度均嚴重不符合國家標準及設(shè)計要求，致使房屋開裂，樓面下陷，工程質(zhì)量存在重大的問題，根本不能居住。由于該工程并未進行竣工合格驗收，需要對該房屋的質(zhì)量是否合格進行鑒定，鑒于是否對房屋的質(zhì)量進行鑒定直接影響到本案審理判決結(jié)果，為了能準確查明案件事實，確保判決的合法性、公正性，申請人特請求人民法院委托相關(guān)部門對上述請求鑒定事項作出公正合法的鑒定。
此致
××州中級人民法院
申請人：
申請日期：20××年×月×××日
房屋質(zhì)量鑒定申請報告二：
申請人：張某，女， 20xx年11月1日出生,。住所地大興區(qū)。聯(lián)系電話：136**********。
被申請人：北京市民政局住宅合作社
法定代表人：李***
合作社聯(lián)系電話：6********，具體負責人電話：130***********。
住所地：北京市朝陽區(qū)中紡街28號，在大興區(qū)團河農(nóng)場首座御園仍有辦公室。
申請請求：要求對大興區(qū)首座御園32號樓3單元1111號房屋的質(zhì)量缺陷進行評定并確定損失及維修方案。
事實與理由：
申請人訴被申請人北京市民政局住宅合作社房屋買賣合同糾紛一案，因被申請人交付的房屋存在嚴重質(zhì)量問題，申請人要求被申請人予以維修并給予以賠償，現(xiàn)維修方案及賠償數(shù)額無法確定，為更好的維護申請人的合法權(quán)益，特申請專業(yè)房地產(chǎn)評估機構(gòu)對房屋質(zhì)量缺陷進行評定并確定損失、出具專業(yè)維修方案。
此致
市民政局：
x月x日，xx鎮(zhèn)局部區(qū)域遭受特大暴雨襲擊，使xx鎮(zhèn)x個自然村受災，災害造成受災自然村不同程度的損失。其中：農(nóng)作物受災面積xx畝，經(jīng)濟林受災面積xx畝，村村通公路損失達xx公里。據(jù)統(tǒng)計，此次特大自然災害預計給xx鎮(zhèn)共造成經(jīng)濟損失xx萬元。如此罕見的慘重損失，對受災群眾來說可謂當頭一棒，群眾情緒波動較大。
在災情發(fā)生的第一時間，xx鎮(zhèn)政府及時形成搶災應急預案件，開展生產(chǎn)自救，其做法如下：
一是深入調(diào)查核實受災情況。組織全鎮(zhèn)干部分組進村入戶，到田間地頭準確落實受災情況，做到不漏村、不漏戶、不漏地塊，分門別類理清災情。
二是正確引導，穩(wěn)定群眾情緒，增強群眾自救信心。組織包村干部、各村領(lǐng)導做好群眾思想工作，特別關(guān)注生活條件較差的困難群眾，鼓勵他們樹立自救信心，盡快恢復生產(chǎn)。
盡管迅速展開生產(chǎn)自救，但由于此次自然災害具有來勢猛、強度大等特點，給群眾帶來較大經(jīng)濟損失，請求上級部門給予幫助支持。
特此報告
申請：xxx
202x年x月x日
受災補助申請報告通用2021
xx縣民政局：
我是x鎮(zhèn)x村x組村民xxx，xx歲，現(xiàn)有家庭人口x人（丈夫xx和我），202x年x月x日，xx邊村民小組突降大雨，并伴隨著陣陣大風；由于我家居住的正房的墻只是用土基夯的，并且因為經(jīng)濟困難，多年來都沒有進行修繕；陣陣大風把雨水直接吹到土基墻上，加上由于住房地勢不好，房后排水溝不能很好排水，因此在雨水沖刷和排水溝水的侵襲下，造成x間屋的土基墻坍塌。
土基墻坍塌后，一直到雨季結(jié)束后，才請師傅重新拓制土基，在周圍鄰居的幫忙下又把墻夯起來。因為家中只是兩位老人，做什么都要請人，所以修建屋墻先后近兩個月，共花維修費約xx余元，家中收入主要靠種植農(nóng)作物，沒其它經(jīng)濟來源，家庭生活十分困難，這些錢大部份都還欠著，因此特向民政局申請，請求給予補助，望領(lǐng)導能給予批準為盼。謝謝！
此致
敬禮！
申請人：xxx
202x年x月x日
受災補助申請報告通用2021
尊敬的xx局領(lǐng)導：
xx市發(fā)展和改革委員會：
我院自xx年2月省政府批準升格為高職學院以來，為建設(shè)合格加特色的高職學院，努力完善各項辦學條件。據(jù)省教育廳安排，將于xx年內(nèi)對我院進行高職高專人才培養(yǎng)工作評估，其結(jié)果將作為核實我院招生計劃、發(fā)展規(guī)模、專業(yè)設(shè)置等的主要依據(jù)，這勢必對我院的生存和發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。
長期以后，我院在省林業(yè)廳、xx市政府的關(guān)心、支持下，各項事業(yè)都取得較快發(fā)展，為我省林業(yè)事業(yè)和閩北區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)了近二萬名各類專業(yè)技術(shù)人才。但由于現(xiàn)有校園土地只有198畝(含后山林地)，嚴重制約了學院的發(fā)展，與國家教育部《普通高等學院基本辦學條件的指標(試行)》的有關(guān)規(guī)定有較大差距。經(jīng)我院申請，xx年4月6日xx市常務會議決定，在xx市江南新區(qū)職校園區(qū)內(nèi)有償劃撥300畝土地，同時另再控制300畝土地作為我院的教學建設(shè)用地，用于建設(shè)學院的新校區(qū)。
綜上所述，學院經(jīng)過充分研究和論證，擬投資建設(shè)江南新校區(qū)。該建設(shè)項目總投資xxxx萬元，其中20xx-20xx年江南校區(qū)一期工程建設(shè)總投資xxxx萬元，20xx-20xx年組織第二期工程建設(shè)，總投資4950萬元，所需建設(shè)資金由學院向金融機構(gòu)貸款及其他渠道融資和自籌解決。江南新校區(qū)一期工程建成后，全日制在校生規(guī)?？蛇_1500-20xx人。根據(jù)項目建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，特向貴委申請立項。
以上請示妥否，請批復。
申請人：
申請日期：
立項申請書范文二
關(guān)于申請建設(shè)_____項目的立項報告
_______單位：
(介紹你公司狀況)哪年成立、經(jīng)營狀況等
(擬建設(shè)項目的狀況)投資多少、選址、占地多少、建設(shè)期多長、預計開發(fā)利潤。。。
根據(jù)以上匯報，請求上級領(lǐng)導批準立項。
房地產(chǎn)開發(fā)公司
年月日
立項申請書范文三
項目名稱：項目負責人：所在單位：建設(shè)日期：年月至年月
說明
一、申請同濟大學重點建設(shè)項目應在科學定位、合理規(guī)劃、瞄準目標、凝練方向、突出重點的原則基礎(chǔ)上，詳細闡述項目的建設(shè)好處、建設(shè)資料、經(jīng)費預算、設(shè)備購置、預期總體建設(shè)目標和階段目標，做好項目的節(jié)點安排。二、項目建設(shè)實行項目職責制。項目負責人的職責是：
1、提出本項目的建設(shè)目標和建設(shè)計劃;
2、提出本項目的年度投資計劃;
3、組織本項目的建設(shè)實施，負責工程投資、工期和質(zhì)量保障;
4、協(xié)調(diào)本項目的內(nèi)部關(guān)系，解決內(nèi)部出現(xiàn)的問題;
5、提出本項目建設(shè)的年度報告、年度統(tǒng)計;
6、根據(jù)要求安排本項目理解中期檢查
7、出具本項目的竣工驗收申請報告，做好驗收評估的各項準備工作。
三、項目建設(shè)審批程序如下：1、各單位確定項目負責人，提出立項申請并填寫項目申請書，帶給必要的論證材料;2、校內(nèi)相關(guān)職能部門組織專家論證，專家及職能部門簽署意見;3、學校重點建設(shè)項目領(lǐng)導小組最終審核批準后，發(fā)出開工建設(shè)的批復文件，并正式撥款。
支出預算1、設(shè)備購置費2、設(shè)備維修費3、圖書資料購置費4、房屋建筑物維修費5、實驗材料費6、測試分析加工費7、租賃費8、業(yè)務費合計
預算總額
分年度預算額
備注
說明：1、項目建設(shè)嚴格實行預算制，申請人須認真填寫《重點建設(shè)項目經(jīng)費預算總表》《重點建設(shè)、項目設(shè)備購置費預算明細表》和《重點建設(shè)項目業(yè)務費預算明細表》。其中，后兩個《明細表》均指在總預算額度內(nèi)、且計劃在項目申請當年使用的經(jīng)費;以后年度的項目使用經(jīng)費計劃及明細則應按分年度預算額在每年末學校統(tǒng)計下一年度經(jīng)費預算時統(tǒng)一申報。
2、學校分期劃撥的經(jīng)費以各項目提交的當年年度預算批準額為準。各建設(shè)項目承擔單位及項目負責人應確保按期執(zhí)行資金的年度使用計劃。
3、項目建設(shè)應嚴格按照開工建設(shè)批復文件的資料進行，不得隨意變更。在建設(shè)過程中如確需變更時，務必堅持以下原則：務必向?qū)W校有關(guān)職能部門提交有充分變更理由的申請報告和論證材料，經(jīng)校領(lǐng)導小組批準后方可實施;預期建設(shè)目標不能降低：批準建設(shè)經(jīng)費額度不得突破。
4、學校項目建設(shè)實行嚴格的結(jié)項審計制度。申請下年度預算時，需提交上年度經(jīng)費使用狀況報告。
立項申請書范文四
**市***局：
********有限公司是經(jīng)***市**區(qū)對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會***********號文關(guān)于中外合作經(jīng)營*********有限公司合同書、章程的批復批準，于****年**月**日成立，注冊資本為港幣400萬元，經(jīng)營期限為20xx年。目前選址于**市**區(qū)*********(地址)，購地****平方米，建設(shè)項目為：******有限公司。該項目已取得****環(huán)保局環(huán)境影響報告批復。預計建成廠房*幢占地面積***平方米，**車間*幢*層占地面積約***平方，建筑面積約***平方;**車間*幢*層占地面積約***平方，建筑面積約***平方;**倉庫*幢*層占地面積約***平方，其它消防池及故事池占地面積約***平方;總建筑面積約***平方米;項目總投資額增加到****萬人民幣，建設(shè)資金由我公司自籌。我司以生產(chǎn)和銷售自產(chǎn)的*****(產(chǎn)品名);生產(chǎn)規(guī)模為年產(chǎn)***噸、***噸。計劃用工人數(shù)為*人左右。主要生產(chǎn)工藝：*************。我司在*****年初以本身在國外擁有多年****生產(chǎn)的技術(shù)優(yōu)勢，引進國外創(chuàng)新工藝，國內(nèi)首創(chuàng)產(chǎn)品*******，主要以有*****主要生產(chǎn)材料，因******，并沒有廢水排污，很好的保護了水自源;生產(chǎn)設(shè)備為*****機，對于電力設(shè)備的并無特殊要求，為環(huán)境護保及節(jié)能做出貢獻。目前我司已取得環(huán)保部門對于該項目的環(huán)保意見書復函。我司產(chǎn)品*********(公司經(jīng)營狀況)，
以積級創(chuàng)新、規(guī)范管理、預防為主、安全第一的管理模式進行經(jīng)營，但因業(yè)務的不斷發(fā)展，，因為場地的不足已經(jīng)出現(xiàn)安全、消防隱患，期望在有關(guān)部門的大力支持下，企業(yè)得以更加健康、穩(wěn)步的發(fā)展?，F(xiàn)向貴局申請辦理建設(shè)項目立項手續(xù)，懇請批準!
申請企業(yè)：******有限公司
申請日期：*****-**-**
立項申請書范文五
根據(jù)《 縣招商引資若干規(guī)定的通知》精神，結(jié)合貴縣經(jīng)濟發(fā)展形勢，現(xiàn)申報 有限公司，落戶在貴縣。該項目現(xiàn)向 縣發(fā)改委申請備案，詳情如下。
有限公司，建立于 年，專業(yè)從事 的生產(chǎn)和銷售，隨著 縣招商引資的一系列優(yōu)惠政策的出臺，我公司決定在 注冊成立獨立公司，公司主要產(chǎn)品有 系列。并可根據(jù)顧客需要生產(chǎn)不一樣規(guī)格的產(chǎn)品。
劃條例》、《省土地管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條市區(qū)范圍內(nèi)的民房建設(shè)規(guī)劃管理適用本辦法。本辦法所稱市區(qū)是指區(qū)、的全部行政管轄區(qū)域；市區(qū)高速公路圍合圈是指、、三條高速公路圍合的市區(qū)部分；市規(guī)劃建設(shè)用地范圍是指城市總體規(guī)劃中明確的遠景城市建設(shè)用地范圍。
第三條市規(guī)劃局（以下簡稱市規(guī)劃局）是市區(qū)民房建設(shè)規(guī)劃管理的主管部門。
第四條本辦法中所稱民房是指市區(qū)居民在其宅基地建設(shè)的房屋，不包括房改房、單位集資房和房地產(chǎn)公司開發(fā)的商品房等。
民房建設(shè)分為新建、改建、復建、維修。
（一）新建：指在新宅基或原有宅基空地上新建設(shè)房屋。
（二）改建：指在現(xiàn)有宅基地范圍，拆除現(xiàn)狀建筑，變更原建筑四址重新建設(shè)房屋或在原建筑基礎(chǔ)上加層、加高。
（三）復建：指原有建筑拆除后，按原建筑高度和建筑面積在原建筑四址上建設(shè)房屋。
（四）維修：指對原有房屋局部進行墻體加固、整飾或屋面維修維護。
第五條民房建設(shè)應當遵守城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求，遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色和傳統(tǒng)風貌，防止污染和其他公害。民房建設(shè)鼓勵采用新技術(shù)、新工藝和新材料。
第六條鼓勵城郊居民以農(nóng)民公寓的形式建房，鼓勵農(nóng)村居民進城、進鎮(zhèn)居住，集中到規(guī)劃的小區(qū)或居民點建房。
第七條經(jīng)批準使用宅基地建房的農(nóng)村居民，應當按照規(guī)定，按期拆除原有老房屋，將原宅基地交還集體經(jīng)濟組織另行安排利用。不按期拆除的，新建房屋不得進行規(guī)劃竣工驗收。
第八條鎮(zhèn)村布局規(guī)劃應當納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃，原總體規(guī)劃中未列入的，可單獨編制鎮(zhèn)村布局規(guī)劃并報市人民政府審批。在城市總體規(guī)劃和鎮(zhèn)村布局規(guī)劃的指導下，編制村莊建設(shè)規(guī)劃，以規(guī)劃指導建設(shè)。村莊建設(shè)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制并報市人民政府審批，村莊建設(shè)規(guī)劃在報送審批前應當經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。村莊建設(shè)規(guī)劃應當與土地利用規(guī)劃相銜接。
第二章民房建設(shè)規(guī)劃的實施
第九條市區(qū)民房建設(shè)，原則上以維修為主，對符合申請民房改建、復建條件的，鼓勵實施提前拆遷安置。
市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)及市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)園內(nèi)不得新建和改建民房，有合法權(quán)屬的可進行民房維修，系危房且無法維修的可以申請民房復建；市區(qū)高速公路圍合圈內(nèi)不得新建和改建民房，有合法權(quán)屬的可以進行復建和維修。對上述范圍內(nèi)符合新建、改建規(guī)定條件的，應當集中新建住宅小區(qū)。
市區(qū)高速公路圍合圈外新建、改建民房的，應當?shù)揭?guī)劃的村莊居住點建設(shè)，不符合鎮(zhèn)村布局規(guī)劃的現(xiàn)有民房只能進行復建和維修。
第十條申請民房建設(shè)需具備的基本條件：
（一）申請人應為土地使用權(quán)人；
（二）申請改建、復建、維修的房屋應為合法建筑或按照有關(guān)規(guī)定進行過規(guī)劃認定處理的建筑；
（三）申請人提供的房屋產(chǎn)權(quán)證（或建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑執(zhí)照、規(guī)劃認定通知書）、土地使用證等證書上戶主姓名不一致的，需先行到有關(guān)部門調(diào)整一致；
第十一條申請民房建設(shè)應提供如下材料：
（一）個人書面申請報告，經(jīng)所在社區(qū)居民委員會或村民委員會及街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府簽署明確意見并征求相鄰利害關(guān)系人意見；
（二）土地使用證原件及復印件，新批宅基地的，需提供建設(shè)用地批準書；
（三）申請改建、復建、維修民房的房屋產(chǎn)權(quán)證（建設(shè)工程規(guī)劃許可證或建筑執(zhí)照、規(guī)劃認定通知書）原件及復印件；
（四）申請人戶籍證明或戶口簿原件及復印件；
（五）申請改建、復建、維修民房的房屋安全鑒定報告；
（六）申請新建、改建房屋的，應當提供建設(shè)施工圖紙；
（七）其他需提供的材料。
第十二條民房新建、改建、復建規(guī)劃許可手續(xù)的審批程序及要求：
（一）申請人持第十一條所列材料按行政區(qū)劃到所在地的規(guī)劃分局進行申報；
（二）市規(guī)劃局應當在受理材料后對申報材料進行審核、現(xiàn)場勘察和內(nèi)部審批，對符合規(guī)劃要求的，應當依照法定程序在申請人房屋所在處周邊醒目位置予以公示，公示時間不少于10日。對不符合規(guī)劃要求的，應當書面答復申請人；
（三）公示期間如無異議提出或無復核要求的，對應當繳費的申請人應依據(jù)市規(guī)劃局的繳費通知按房屋批準建設(shè)面積繳納市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費。市規(guī)劃局應當在收繳規(guī)費后向申請人發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證的副本。如公示期間有異議提出或要求復核的，市規(guī)劃局應予調(diào)查，對不符合規(guī)劃要求的，不予發(fā)證并書面通知申請人；
（四）建設(shè)工程開工前，申請人應當向市規(guī)劃局申請現(xiàn)場驗線。未經(jīng)驗線，不得開工建設(shè)。工程竣工后，申請人應當向市規(guī)劃局申請規(guī)劃驗收，驗收合格后，市規(guī)劃局向申請人換發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的正本；
（五）申請人應當自建設(shè)工程規(guī)劃許可證的副本發(fā)放之日起一年內(nèi)進行房屋施工，在有效期限內(nèi)未能施工的，可以在有效期屆滿30日前向市規(guī)劃局申請辦理延期手續(xù)。延期的期限不得超過一年。
第十三條民房維修規(guī)劃許可手續(xù)的審批程序及要求：
（一）民房維修規(guī)劃許可手續(xù)的審批程序參照本辦法第十二條第一項、第二項中關(guān)于民房新建、改建、復建規(guī)劃許可手續(xù)的審批程序規(guī)定；
（二）在公示期間如無異議提出或無復核要求的，市規(guī)劃局應向申請人發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。如公示期間有異議提出或要求復核的，市規(guī)劃局應予以調(diào)查，對不符合規(guī)劃要求的，不予發(fā)證并書面通知申請人；
（三）申請人應當自建設(shè)工程規(guī)劃許可證發(fā)放之日起一年內(nèi)進行房屋維修，在有效期限內(nèi)未能施工的，可以在有效期屆滿30日前向市規(guī)劃局申請辦理延期手續(xù)，延期的期限不得超過一年。
第十四條有下列情況之一的，不予辦理新建、改建、復建規(guī)劃許可手續(xù)：
（一）已列入近期規(guī)劃改造的地段或拆遷紅線已劃定地段內(nèi)的建筑物；
（二）在城市規(guī)劃道路紅線、規(guī)劃綠地或其它城市市政公用設(shè)施用地范圍內(nèi)的建筑物；
（三）現(xiàn)有完好住房可以滿足家庭成員生活、居住需要；
（四）影響四鄰、消防、交通及其它不符合國家及地方有關(guān)現(xiàn)行法規(guī)和規(guī)定的房屋；
（五）申報材料中有弄虛作假情形的。
第十五條市規(guī)劃局可委托鎮(zhèn)人民政府具體辦理轄區(qū)內(nèi)居民民房建設(shè)規(guī)劃許可的相關(guān)審核事宜。
第三章民房建設(shè)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定
第十六條按照多層、高層方式建設(shè)的民房參照《市實施〈省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定〉細則》執(zhí)行。規(guī)劃中應考慮居民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，布置生產(chǎn)輔助用房。
第十七條集中居民點的選址應考慮近遠期相結(jié)合、一次規(guī)劃、分期建設(shè)的原則。民房建設(shè)選址應當避免穿越規(guī)劃中或已經(jīng)規(guī)劃的鐵路、公路、自然保護區(qū)、名勝古跡、規(guī)劃綠地和高壓輸電線路，避免沿主要公路展開布局。
第十八條民房建設(shè)應按照適度集聚、節(jié)約用地、有利生產(chǎn)、方便生活的要求，統(tǒng)籌安排好與村莊相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務設(shè)施。
第十九條在單戶宅基上的民房建設(shè)應當符合以下規(guī)定：
（一）建筑占地：平房建筑占地面積不得超過批準的宅基地面積的70%，樓房建筑占地面積不得超過批準的宅基地面積的60%；
（二）層次：以兩層為主，最高不得超過三層；
（三）層高：一般控制在2.8-3.3米之間；對原有房屋層高達不到2.8米且符合復建要求的，征得相鄰利害關(guān)系人書面同意后，在復建審批時可以適度提高建筑層高；
（四）室內(nèi)外高差：室內(nèi)外高差應控制在0.3米以內(nèi)并符合相關(guān)的排水要求，位于城市洼地或由于道路改造為低洼地的控制標準可以適當放寬；
（五）日照間距：每戶一半居住空間日照間距不小于1:1.39；按原地原面積原高度復建的危房、不作為主要采光面的建筑山墻及廚房等附屬用房均不考慮日照間距；
（六）建筑間距及離界：主房平行布置的建筑間距不少于6米；附房及非平行布置的主房應考慮通風、采光的要求，酌情留足建筑間距；主房與附房的離界距離一般為0.5米，征得相鄰利害關(guān)系人同意后，可以酌情減少；
（七）陽臺：沿街不得建造突出開敞式陽臺。非沿街的，在土地使用范圍內(nèi)可以建造陽臺，但不得影響交通、市容和相鄰利害關(guān)系人的合法權(quán)利。
（八）屋面及排水：屋面宜采用四破頂屋面，屋面坡度控制在跨度的1/2.5-1/2。并應組織好自身的排水系統(tǒng)，不得向相鄰利害關(guān)系人的墻體、屋面和院內(nèi)排水。
第四章法律責任
第二十條民房建設(shè)必須嚴格按照市規(guī)劃局核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證的內(nèi)容進行建設(shè)，不得擅自變更。確需變更的，應當向市規(guī)劃局申請，經(jīng)批準后辦理變更手續(xù)。
第二十一條市規(guī)劃局應當按照各項規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范做好民房建設(shè)的規(guī)劃審批工作，并定期巡查，對民房建設(shè)是否按規(guī)劃許可實施進行監(jiān)督檢查，及時制止違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的行為并依法處理。被
檢查者應當自覺接受監(jiān)督檢查，如實提供情況和資料，不得隱瞞和阻礙。
第二十二條市規(guī)劃局應當加大對市區(qū)范圍內(nèi)民房違法建設(shè)的查處力度、在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進行民房建設(shè)，或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容進行民房建設(shè)，或者利用失效的建設(shè)工程規(guī)劃許可證進行民房建設(shè)的，由市規(guī)劃局責令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處以建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款。
第二十三條區(qū)人民政府應當建立分級負責、群眾參與、社會監(jiān)督的民房建設(shè)長效管理制度。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會負責本轄區(qū)內(nèi)的民房建設(shè)情況的巡查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為應當及時予以制止，并配合市規(guī)劃局予以處理。
凡因巡查和監(jiān)督不到位或?qū)`法建設(shè)行為不及時報告，造成違法建設(shè)嚴重后果的，由區(qū)人民政府追究鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會及其相關(guān)負責人的責任。
居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)民房違法建設(shè)行為的，有權(quán)予以制止，并及時向市規(guī)劃局報告。
1、變更承租人姓名
凡承租人遷出或死亡，原則上由其配偶申請承租。如原同住的直系親屬要求承租的，其共同居住1年以上且正式常住戶口的，可提出書面報告（附相關(guān)證明材料），申請更改承租戶姓名。
2、公房的轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓
原承租人或配偶另有住房，能夠保證其居住使用的，可申請將原住房使用權(quán)轉(zhuǎn)讓他人。但私自將承租的公房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人的，必須終止原租賃關(guān)系，現(xiàn)使用人應根據(jù)“那里來，回那里去”的原則，動員其搬出。若現(xiàn)使用人確屬無房或人均居住面積在4平方米以下特困戶，可按實際情況向房管部門申請，給予調(diào)整，辦理審批手續(xù)。除此之外，都應由房管所收回另行處理。
3、擅自改變房屋用途的處理
承租人如因生活困難，需將住宅改變用途，做非住宅使用，應在不影響房屋主體結(jié)構(gòu)，保證使用安全，不影響居住的情況下，由承租人提出申請。如擅自改變用途且轉(zhuǎn)租他人使用的，應終止租賃關(guān)系；確屬需要的由原租戶或現(xiàn)使用人在限期內(nèi)提出書面申請，根據(jù)實際情況經(jīng)審批，建立新的租賃關(guān)系，租金標準按市場指導價的協(xié)議租繳交納，否則，將終止租賃關(guān)系收回房屋。
4、空閑房的處理
承租人凡無故長期空閑六個月以上或有兩處以上的公房，應主動退出多占的公房。若承租人親屬住房人均居住面積在4平方米以下的特困戶，由承租人書面向當?shù)胤抗懿块T申請報告，經(jīng)調(diào)查核實后可優(yōu)先辦理使用權(quán)受讓。對承租人既不調(diào)整余缺，又無故將承租的房屋空閑連續(xù)達六個月以上者，房管部門將通過行政程序收回。
5、公有住房出售
房屋在租賃期限內(nèi)，按政策規(guī)定可以出售的，原承租人有優(yōu)先購買權(quán)。
6、公有住房分配
對騰退的公有住房，一方面可以按使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)安排給人圴居住面積在4平方米以下的住房困難戶；另一方面可作為廉租住房安排廉租戶。
7、公有住房使用管理
（1）承租人對所承租的公有住房負有保護責任，任何單位和個人都不得侵占、損壞公有住房，不得利用公有住房獲取非法利益。
（2）承租人必須按期繳納租金，不得拖欠、無故拖欠租金的，房管部門有權(quán)按租賃合同的規(guī)定收取滯納金。
（3）維修養(yǎng)護公有住房及其附屬設(shè)施是出租人和承租人的共同責任。公有住房的修繕應按照“一危、二漏、三一般”的原則進行，公有住房及其附屬設(shè)施屬于自然損壞的，特別是危墻屋和屋面雨漏等急修項目，由房管部門負責維修，因承租人使用不當或過錯造成損壞的，由承租人負責修復。
（4）承租人有下列行為之一的，房管部門有權(quán)終止租賃合同，收回房屋：
1、無正當理由拖欠房租累計六個月以上的；
2、公有住房無正當理由閑置六個月以上的；
3、擅自改變用途的，擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓或擅自互換使用的；
4、擅自擴建、改建、拆建的；
5、利用公有房屋進行非法活動或非法謀利的；
6、故意損壞公有房屋的；
7、其他嚴重損害出租人利益的。
二、進一步加強產(chǎn)業(yè)監(jiān)管力度
1、加強直管公房的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)籍基礎(chǔ)管理開發(fā)，利用微機數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)對直管公房產(chǎn)業(yè)資料進行動態(tài)監(jiān)控，逐步實現(xiàn)公房產(chǎn)業(yè)管理的程序化、動態(tài)化和系統(tǒng)化。每月5日之前，各部門將所管業(yè)的公房產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)打印或統(tǒng)計報表上報，由公房科分析、匯總。
2、為確保產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的準確率，區(qū)局每季度開展一次對各房管所進行產(chǎn)業(yè)檢查，重點對電腦錄入，增減異動，檔案管理等進行核對；每年3月份全區(qū)進行家底數(shù)大檢查，力求帳實相符，準確無誤。
3、建立健全租金收據(jù)管理制度，各所指定專人負責，已使用的租金收據(jù)存根聯(lián)必須按月裝訂成冊，待財政部門進行票據(jù)核銷時備查，遺失租金票據(jù)或票據(jù)存根的按《福州市行政事業(yè)性收費票據(jù)管理實施辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。
4、新一輪簽訂租賃合同及發(fā)放新租摺時，要求房管所與租戶簽訂合同時應在新租摺上加蓋房管員印章以示負責，合同簽訂后要及時存檔、備查。在原有一戶一檔的基礎(chǔ)上，補充住戶個人相關(guān)檔案資料。
5、配合上級房管部門做好公房的拆遷、安置和追償工作，嚴格把好拆遷公房的面積丈量、復核關(guān)，按規(guī)定接管公房回遷戶，及時建立租賃關(guān)系，列入產(chǎn)籍管理，防止國有資產(chǎn)流失。
三、增強服務意識，堅持公開監(jiān)督
第一條 為加強省國資委機關(guān)固定資產(chǎn)的管理，保障固定資產(chǎn)的安全完整，促進固定資產(chǎn)的合理、有效使用，根據(jù)財政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和省財政廳有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我委實際，制定本管理辦法。
第二條 固定資產(chǎn)單獨管理的直屬事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱固定資產(chǎn)，是指由機關(guān)各處室使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的符合固定資產(chǎn)標準的資產(chǎn)總稱(包括由委機關(guān)行政經(jīng)費購置由直屬事業(yè)單位使用的固定資產(chǎn))。
第四條 固定資產(chǎn)管理的原則是：
(一)固定資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合;
(二)固定資產(chǎn)管理與財務管理相結(jié)合;
(三)實物管理與價值管理相結(jié)合;
(四)資產(chǎn)管理與使用維護相分離。
第五條 固定資產(chǎn)管理的主要任務是：建立健全固定資產(chǎn)的管理制度;合理配置固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)的使用效率;確保固定資產(chǎn)的安全完整。
第六條 固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：固定資產(chǎn)管理制度，固定資產(chǎn)的范圍和分類，固定資產(chǎn)購置、配備、計價、使用、回收及報廢處置等。
第七條 固定資產(chǎn)管理機構(gòu)成員單位包括：委辦公室和資產(chǎn)使用部門;委辦公室是固定資產(chǎn)的管理部門，負責固定資產(chǎn)的實物和賬卡管理、負責固定資產(chǎn)的財務核算管理;各處室為資產(chǎn)使用部門，主要負責固定資產(chǎn)的日常使用和維護等。
第二章 固定資產(chǎn)管理制度
第八條 固定資產(chǎn)管理，應當建立以下管理制度：
(一)登記制度。委機關(guān)財務應當在固定資產(chǎn)總賬科目下，按固定資產(chǎn)類別進行核算，建立健全固定資產(chǎn)財務賬。
(二)保管制度。委辦公室應當安排專人將所管理的各類固定資產(chǎn)的信息(包括資產(chǎn)數(shù)量、原值、現(xiàn)值等資料)錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上，做好固定資產(chǎn)統(tǒng)計、報告、分析和處置工作，實現(xiàn)固定資產(chǎn)動態(tài)管理。
固定資產(chǎn)的相關(guān)資料，如說明書、保修單和維修資料等，由資產(chǎn)使用人妥善保管，以備查用。
(三)使用制度。按資產(chǎn)使用人或使用部門建立固定資產(chǎn)領(lǐng)用卡片，做到委機關(guān)財務有賬，資產(chǎn)使用部門有卡，委辦公室資產(chǎn)保管人員有實物賬卡，便于清查核對。
(四)固定資產(chǎn)清查核對制度。固定資產(chǎn)的清查核對工作由委辦公室統(tǒng)一組織，會同資產(chǎn)使用單位共同開展。至少應當于每年年底全面清查核對一次，做到家底清楚、賬賬相符、賬卡相符、賬表相符、賬實相符。
第三章 固定資產(chǎn)范圍和分類
第九條 固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單項價值在1000元以上的，在其使用過程中能保持其實物形態(tài)的資產(chǎn);單價不足1000元，耐用期在一年以上的大批同類物資設(shè)備，也屬固定資產(chǎn)范圍，按固定資產(chǎn)實行管理。
第十條 固定資產(chǎn)按其性質(zhì)、用途和品目具體分類如下：
(一)房屋和建筑物類。凡納入單位管理的可供辦公、生活和儲備等用途的房屋、建筑物及與房屋不可分割的各種附屬設(shè)施，如暖氣、電梯、鍋爐、水塔、蓄水池等。
(二)交通運輸工具類。指一切機動和非機動車，如轎車、吉普車、旅行車、卡車、摩托車、三輪車等。
(三)計算機及網(wǎng)絡設(shè)備類。指計算機及其附屬設(shè)備和網(wǎng)絡設(shè)備。計算機類包括各種臺式計算機、服務器、小型機和便攜式計算機等，及其電源設(shè)備、打印機和錄入機等附屬設(shè)備;網(wǎng)絡設(shè)備類包括交換機、路由器和集線器等設(shè)備。
(四)計算機軟件類。計算機軟件類包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、辦公軟件和防毒軟件等。
(五)家具用品類。指各種辦公桌、椅子、資料柜、保險柜、沙發(fā)及地毯等。
(六)文體設(shè)備類。是指各種文化體育設(shè)備，如各種樂器、健身器材、體育用品等。
(七)圖書資料類。指單位的圖書室、資料室購置的各種中外圖書、資料(包括微縮資料)等。
(八)其它設(shè)備類。如電視機、錄像機、音像設(shè)備、發(fā)電機、空調(diào)器、復印機、照相機、消防設(shè)備等。
第四章 固定資產(chǎn)購置、配備與回收
第十一條 省國資委機關(guān)固定資產(chǎn)的購置與配備應當遵行以下原則：
(一)嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度;
(二)與單位履行職能、完成任務的需要相適應;
(三)科學合理、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu);
(四)勤儉節(jié)約，從嚴控制;
(五)先調(diào)劑后購置。
第十二條 固定資產(chǎn)的購置分為自建、購入、調(diào)入等。
第十三條 對有規(guī)定配備標準的固定資產(chǎn)，應當按照標準進行配備;對沒有規(guī)定配備標準的資產(chǎn)，應當從實際需要出發(fā)，從嚴控制，合理配備。
第十四條 固定資產(chǎn)購置與配備的具體流程為：
(一)提出購置申請。各資產(chǎn)使用部門提出配備固定資產(chǎn)計劃申請，填寫《固定資產(chǎn)配備申請報告卡》，詳細填列需配備資產(chǎn)的品目、數(shù)量，報處室負責人、辦公室有關(guān)負責人審核。
(二)固定資產(chǎn)采購。委辦公室根據(jù)《固定資產(chǎn)配備申請報告卡》所列購置項目，負責固定資產(chǎn)的采購。
(三)固定資產(chǎn)入庫。固定資產(chǎn)采購后，采購人員負責將購置固定資產(chǎn)發(fā)票交委機關(guān)財務登記入賬;固定資產(chǎn)保管人員填寫固定資產(chǎn)入庫單一式三份，列明固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號、單價、數(shù)量等項目，由采購人員和固定資產(chǎn)保管人員簽字確認，第一聯(lián)交委機關(guān)財務做賬，第二聯(lián)交采購人員留存，第三聯(lián)固定資產(chǎn)保管人員留存。(固定資產(chǎn)入庫單見附件1)
(四)固定資產(chǎn)出庫。由資產(chǎn)使用部門填寫固定資產(chǎn)領(lǐng)用單一式三份，經(jīng)資產(chǎn)領(lǐng)用人、領(lǐng)用處室負責人、辦公室資產(chǎn)管理人簽字，第一聯(lián)交委機關(guān)財務留存，第二聯(lián)交委辦公室資產(chǎn)管理人登記固定資產(chǎn)卡片并錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，第三聯(lián)歸資產(chǎn)領(lǐng)用人存查。(固定資產(chǎn)領(lǐng)用單見附件2)
第十五條 固定資產(chǎn)使用人如因調(diào)動、退休等原因離開委機關(guān)時，需交清所領(lǐng)用固定資產(chǎn)，委辦公室負責回收。
第五章 固定資產(chǎn)計價
第十六條 固定資產(chǎn)的計價方法：
(一)自建、購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)分別按造價、購價和調(diào)撥價計價。按規(guī)定支付的購置車輛附加費計入購價內(nèi);購入、調(diào)入固定資產(chǎn)的運雜費，不計入固定資產(chǎn)價值。
(二)無償調(diào)入、接受捐贈的固定資產(chǎn)按照原值計價，無法查清原價的固定資產(chǎn)，按照評估價值計價。
(三)房屋和建筑物的擴建、改建、裝修等增加的價值，按實際開支的費用計價。
(四)固定資產(chǎn)調(diào)出、變賣和報廢等，按原值注銷。
(五)固定資產(chǎn)的核算不計提折舊。
第六章 固定資產(chǎn)使用
第十七條 固定資產(chǎn)的使用按下列原則辦理：
(一)房屋及建筑物類。指定專人負責管理，合理分配使用，并按其結(jié)構(gòu)、面積、價值和使用單位編號登記。
(二)交通運輸工具類。交通工具由委辦公室負責統(tǒng)一管理，負責維修。使用人負有保養(yǎng)和保證安全的責任。
(三)計算機及網(wǎng)絡設(shè)備類。根據(jù)使用單位具體業(yè)務情況配置，使用人負責保養(yǎng)維修，確保設(shè)備的有效和合理使用。
(四)計算機軟件類。由數(shù)管中心指定專人負責管理，登記在冊，保證軟件合理高效的使用。
(五)家具用品類。要求做到定品名、定數(shù)量、定位置、定管理人。要求做到物物有賬，人人有責。
(六)文體設(shè)備類。各種文體設(shè)備都應按類別進行分類編號，登記在冊，管理人員應定期及時清查檢查，保證物品的及時高效使用。
(七)圖書資料類。圖書管理員對所管圖書應當加蓋圖書管理章，按類別進行編號登記，存放固定位置，設(shè)置圖書目錄。管理人員對圖書、雜志要經(jīng)常清理、檢查、催收，重要雜志、刊物年終應裝訂成冊。
(八)其它設(shè)備類。管理辦法可參照上述有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 固定資產(chǎn)報廢處置
第十八條 固定資產(chǎn)的報廢處置，應當嚴格履行審批手續(xù)。
第十九條 委辦公室統(tǒng)一負責委機關(guān)固定資產(chǎn)的報廢處置工作，報廢處置固定資產(chǎn)時，按照山西省《省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》(20xx年12月1日起施行)相關(guān)規(guī)定，填寫《省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報表》(見附件3)，進行報廢處置。
第二十條 報廢固定資產(chǎn)的使用人或使用部門應當在存查的固定資產(chǎn)領(lǐng)用單第三聯(lián)備注欄內(nèi)寫明報廢的原因，到委機關(guān)財務辦理注銷賬卡手續(xù)。報廢的固定資產(chǎn)由委辦公室暫時妥善保管，由省財政廳實物庫統(tǒng)一收回。
第八章 附則
第二十一條 本辦法由山西省國資委辦公室負責解釋。
第二十二條 本辦法自之日起實施。
國資委機關(guān)固定資產(chǎn)的特點1.固定資產(chǎn)的價值一般比較大，使用時間比較長，能長期地、重復地參加生產(chǎn)過程。
2.在生產(chǎn)過程中雖然發(fā)生磨損，但是并不改變其本身的實物形態(tài)，而是根據(jù)其磨損程度，逐步地將其價值轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中去，其價值轉(zhuǎn)移部分回收后形成折舊基金。
固定資金作為固定資產(chǎn)的貨幣表現(xiàn)，也有以下特點：
（二）固定資產(chǎn)購置存在盲目性。部分科室緊追潮流添置新設(shè)備，不調(diào)查研究，不進行科學的分析、論證，設(shè)備盲目購入后，由于病人少，無法開展工作，導致設(shè)備閑置；有的設(shè)備即使使用了，由于沒有加強維修保養(yǎng)，壞了就買新的，即使可以局部維修再使用，也不維修，根本不考慮資產(chǎn)的使用效益，“不計成本”的投入加大了醫(yī)院醫(yī)療成本開支，造成資金的嚴重浪費，導致醫(yī)院固定資產(chǎn)利用率低。
（三）固定資產(chǎn)移交手續(xù)不規(guī)范，資產(chǎn)流失嚴重。各科室負責人調(diào)動、離職時，沒有執(zhí)行嚴格的移交手續(xù)（又加上由于原使用科室沒有建立完善的固定資產(chǎn)臺賬，移交沒有確實的依據(jù)），對于科室公共財物的轉(zhuǎn)移使用缺乏專人監(jiān)督和管理制度，往往“物隨人走”，資產(chǎn)流失；醫(yī)院在應對突發(fā)疫情時，增設(shè)臨時應急科室，待疫情緩解后，調(diào)配的科主任、護士長都回到原科室，資產(chǎn)管理科室在接收應急科室資產(chǎn)時沒有與原應急科室管理人員辦理資產(chǎn)移交，可能導致資產(chǎn)流失。
（四）固定資產(chǎn)重采購輕管理，利用率低下。近年來，醫(yī)院為了發(fā)展的需要，購置了大量的醫(yī)療設(shè)備，改變了設(shè)備陳舊的狀況，提高了醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益。但在設(shè)備采購中，醫(yī)院管理層重視資產(chǎn)的采購，輕視管理，只要是臨床提出的，在不充分考慮利用的基礎(chǔ)上購買，沒有對整體醫(yī)院資產(chǎn)進行全盤管理，申請購買設(shè)備是否屬重復購買，能否各科室之間調(diào)劑使用，沒有進行完整的分析研究，導致購置資產(chǎn)占用大量資金，設(shè)備利用率低下，同時資產(chǎn)損耗不能從收入中補償，形成惡性循環(huán)……。
（五）會計核算方法不完善，報表反映固定資產(chǎn)價值失真。醫(yī)院會計報表反映的固定資產(chǎn)價值為固定資產(chǎn)初始建造或購置價值，隨著使用時間的增長，固定資產(chǎn)的磨損在加大，資產(chǎn)的實際價值在減少，由于對固定資產(chǎn)不計提折舊，資產(chǎn)的損耗無法從收入中得到補償。舊會計制度下，醫(yī)院是按照一定比例提取修購基金（由于結(jié)余少，往往無法按照規(guī)定比例提足），提取修購基金計入凈資產(chǎn)反映，不是固定資產(chǎn)的備抵科目，所以醫(yī)院固定資產(chǎn)直到資產(chǎn)完全報廢前，會計報表中資產(chǎn)價值一直保持不變，無法準確反映資產(chǎn)的真實價值，導致會計報表固定資產(chǎn)反映失真，醫(yī)院管理層和主管局無法對資產(chǎn)的實際情況進行監(jiān)督和管理。
二、加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的措施
針對以上問題，筆者認為應從以下幾個方面加強固定資產(chǎn)管理，以適應新形勢下固定資產(chǎn)管理要求，確保固定資產(chǎn)的安全、完整、高效：
（一）建立專門的資產(chǎn)管理部門，加強對固定資產(chǎn)購入的控制。醫(yī)院應成立專門的資產(chǎn)領(lǐng)導管理小組和資產(chǎn)管理部門，對固定資產(chǎn)從論證、決策、構(gòu)建、安裝、交付使用、清理的全過程進行管理，財務科負責固定資產(chǎn)總賬、固定資產(chǎn)管理部門負責一級明細賬，資產(chǎn)使用部門建立二級明細賬，資產(chǎn)管理小組負責固定資產(chǎn)購進的審批，資產(chǎn)管理部門掌管全院的資產(chǎn)分布和使用情況，由固定資產(chǎn)管理部門進行統(tǒng)一控制和管理，全院所有固定資產(chǎn)購置及入賬均需先通過固定資產(chǎn)管理部門；建立固定資產(chǎn)購置論證制度，特別是對大型醫(yī)療設(shè)備的購進，應由使用部門提出申請，組織相關(guān)人員對本地醫(yī)療市場進行調(diào)查研究，寫出可行性報告，報資產(chǎn)管理部門審核，資產(chǎn)管理部門報請資產(chǎn)領(lǐng)導小組審批，資產(chǎn)管理小組組織相關(guān)專家人員對報告進行評價，充分考慮設(shè)備的先進性和實用性，防止盲目購置；進行公開招標，對固定資產(chǎn)的購置實行公開集中招標制度，任何部門不能私自購買，采購部門要和使用部門及資產(chǎn)管理部門一起嚴把質(zhì)量關(guān)、價格關(guān)，保證固定資產(chǎn)采購過程開支的公開透明。
（二）轉(zhuǎn)變對固定資產(chǎn)管理的認識，完善固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。醫(yī)院屬差額撥款的事業(yè)單位，年財政撥款只占人員經(jīng)費開支的4%，醫(yī)院大部分開支屬自掙自吃，固定資產(chǎn)是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成，是臨床醫(yī)技開展診療服務的物質(zhì)基礎(chǔ)，醫(yī)院管理層要轉(zhuǎn)變過去“重采購、輕管理”、“重貨幣資金、輕實物資產(chǎn)”的錯誤觀點，管好用好實物資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)的利用率，能夠節(jié)約資金、減少設(shè)備購置支出，同樣會給醫(yī)院帶來豐厚的經(jīng)濟效益回報，因此醫(yī)院管理層要轉(zhuǎn)變觀念，把固定資產(chǎn)管理和臨床診療服務看得同等重要。
1、建立固定資產(chǎn)業(yè)務的崗位責任制度。明確固定資產(chǎn)管理部門的職責、權(quán)限，確保辦理固定資產(chǎn)業(yè)務流程中不相容崗位的設(shè)置，即同一部門和崗位不得辦理固定資產(chǎn)業(yè)務的全過程。固定資產(chǎn)業(yè)務不相容崗位包括：固定資產(chǎn)投資預算的編制與審批，審批與執(zhí)行；固定資產(chǎn)購進、驗收與付款；資產(chǎn)處置的申請與審批，審批與執(zhí)行。
2、建立固定資產(chǎn)的日常管理制度。資產(chǎn)管理部門要建立設(shè)備技術(shù)檔案、維修報告制度，設(shè)立專門技術(shù)人員負責資產(chǎn)的日常維修和維護工作。對于固定資產(chǎn)的大修和技術(shù)升級，要由使用部門提出申請，按程序申報給管理部門，管理部門組織專家進行調(diào)查、論證和經(jīng)濟效益分析后，報請資產(chǎn)領(lǐng)導小組批準后方可進行；固定資產(chǎn)處置應由資產(chǎn)管理部門會同專業(yè)技術(shù)人員、財務人員共同審核鑒定后，提出處置申請報告，報告醫(yī)院管理層審批，同時報同級財政部門和主管局批準后才能辦理處置手續(xù)，對于大型設(shè)備要進行招標處置；資產(chǎn)管理部門要建立大型設(shè)備的全過程監(jiān)管制度，定期進行收支效益評價，并把評價報告匯報給醫(yī)院管理層，為管理層決策提供真實可靠的資料，以提高設(shè)備的營運收益。
3、嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)清查盤點制度。固定資產(chǎn)清查是資產(chǎn)管理的常規(guī)工作（過去醫(yī)院雖有制度，由于是多頭管理，責任不清，沒有認真確實的執(zhí)行盤點制度），醫(yī)院應定期對資產(chǎn)進行清查盤點，由資產(chǎn)管理部門、財務部門、使用部門、審計部門共同參與進行清查工作（資產(chǎn)盤點以資產(chǎn)管理和使用部門為主，審計和財務部門參與監(jiān)盤），對賬實不符、盤盈盤虧的固定資產(chǎn)應查明原因，報請醫(yī)院管理層或主管單位批準及時做賬務處理，做到賬賬相符、賬實相符，確保會計報表反映的真實性、完整性。
1、集中管理原則。局機關(guān)及所屬事業(yè)單位的經(jīng)費管理體制不變。單獨建賬的統(tǒng)管單位的各項經(jīng)費（包括財政撥款、行政事業(yè)性收費、專項經(jīng)費、其他收入）由局規(guī)劃財務基金監(jiān)督科分單位預算和收支核算，實行統(tǒng)一管理。財務沒有統(tǒng)管的縣級事業(yè)單位的專項經(jīng)費，根據(jù)工作實績實行統(tǒng)一管理，與工作實績掛鉤，獎懲兌現(xiàn)。
2、計劃管理原則。堅持“收支兩條線”、“量入為出、收支平衡”和“先計劃、后開支”原則，樹立過緊日子的思想，增收節(jié)支，保工資發(fā)放，保正常辦公和必要開支，保重點項目支出。
二、財務管理細則
1、收費管理。收費由規(guī)劃財務基金監(jiān)督科配備專人領(lǐng)取收費發(fā)票，按照物價和財政部門規(guī)定的標準集中收費，收費票據(jù)明確注明收費項目、收費標準、收費金額。票據(jù)使用完畢，收費人員及時核銷票據(jù)，嚴禁坐支。
2、支出審批程序。各單位、機關(guān)科室各項支出費用由所在單位、科室負責人向局領(lǐng)導書面申請同意后方可列支。規(guī)劃財務基金監(jiān)督科負責人按財務制度規(guī)定審核每一筆經(jīng)濟業(yè)務的合規(guī)性、合法性，并簽署意見報財務分管領(lǐng)導審批，較大數(shù)額的報主要領(lǐng)導審批，大額支出費用經(jīng)局長辦公會研究同意后審批核銷。
3、現(xiàn)金管理。凡在同城結(jié)算同一筆經(jīng)濟業(yè)務的項目，超過1000元的必須以轉(zhuǎn)賬形式支付，不得以現(xiàn)金支付。異地結(jié)算數(shù)額較大的必須以轉(zhuǎn)賬形式支付。
4、固定資產(chǎn)管理。規(guī)劃財務基金監(jiān)督科建立資產(chǎn)臺賬，統(tǒng)一登記、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。凡購置新辦公設(shè)備的，規(guī)劃財務基金監(jiān)督科適時登記；報廢舊辦公設(shè)備的，規(guī)劃財務基金監(jiān)督科負責接收處理?？剖邑撠熑耸强剖夜潭ㄙY產(chǎn)的第一負責人，固定資產(chǎn)丟失、損壞由科室負責人負賠償責任。規(guī)劃財務基金監(jiān)督科定期或不定期對固定資產(chǎn)清查盤點，做到賬賬相符、賬實相符，嚴禁不經(jīng)批準私自購置、處理固定資產(chǎn)。
三、經(jīng)費開支標準、范圍及核銷程序
1、工資、福利費。工資、補貼等福利由局財務按月支付。公積金、醫(yī)療保險費等項目由局財務按規(guī)定繳納，并及時公告。
2、辦公費。各科室書面編制采購預算計劃報局領(lǐng)導審核審批同意后由規(guī)劃財務基金監(jiān)督科、辦公室詢價后按質(zhì)優(yōu)、最低價原則方可辦理。
3、報刊費。報刊訂閱由局辦公室統(tǒng)一向局領(lǐng)導報告審批后統(tǒng)一征訂和核銷，凡未經(jīng)審批私自訂閱的一切報刊雜志不予核銷。
4、郵電費。各科室批量郵寄函件由辦公室統(tǒng)一辦理，辦公室分科室登記，按季度列出清單，報局領(lǐng)導審批核銷。
5、交通費。汽油費在政府采購辦指定加油站加油，核銷時由司機本人履行財務審批程序。
車輛維修實行申報制。即由司機提出申請，局辦、局財務根據(jù)實際情況，經(jīng)詢價或比價后提出維修建議，報局領(lǐng)導批準后到政府采購辦制定維修站維修，維修費用結(jié)算按財政規(guī)定辦法執(zhí)行。車輛保險由局辦公室、規(guī)劃財務基金監(jiān)督科詢價、比價報局領(lǐng)導批準后集中投保。
6、差旅費。
（1）凡到縣、市和省廳開會、培訓、考察學習外出的，由科室提出建議，分管局長提出意見報局長審批。
（2）住宿支出標準：各科室差旅費的開支范圍、開支標準、交通補助費、伙食補助費等嚴格按照按照十財行發(fā)〔2014〕188號文件規(guī)定執(zhí)行。對不按規(guī)定超范圍、超標準乘坐交通工具、入住高檔賓館，財務只報銷符合規(guī)定的部分，超支部分由出差人員自己負擔，特殊情況報請局領(lǐng)導批示后執(zhí)行。
（3）其他費用支出標準：到市外出差因工作需要招待客人，按招待報銷標準程序辦理。出差人員乘坐飛機、軟臥要從嚴控制，如有特殊情況需乘坐飛機的，必須報局長審批同意。
（4）出差返回后應如實填寫差旅費報銷單，并附差旅費審批單兩周內(nèi)報帳核銷。
7、會議費。
（1）嚴格控制參加會議人員及會議開支標準。全局會議由局辦公室主辦，各業(yè)務會議由承辦科室主辦。會前，主辦科室要拿出會議支出預算方案（包括會議資金來源），報財務分管領(lǐng)導審核，由局長審批。核銷時必須持領(lǐng)導批件、附會議通知、會議預算、人員名單及就餐住宿發(fā)票。
（2）工作人員外出參加會議，會議統(tǒng)一安排食宿的會議期間的伙食補助費和公雜費不予核銷，只核銷在途期間的伙食補助費和公雜費。
（3）市直人力資源和社會保障局各科室及縣級事業(yè)單位凡需召開全市業(yè)務工作會議或舉辦各類培訓班、研討班等，嚴格按照《市市級黨政機關(guān)會議費管理辦法》（十財行發(fā)〔2014〕189號）文件執(zhí)行。
8、招待費。
（1）嚴格控制食宿標準。①住宿標準、伙食標準按《市市級黨政機關(guān)差旅費管理辦法》（十財行發(fā)〔2014〕188號）文件標準執(zhí)行，以上招待標準不含酒水。②要盡量減少陪餐人員。需要領(lǐng)導陪餐的，原則上安排一次，工作時間較長的不超過兩次。陪餐人員標準比照同級客人標準執(zhí)行。
（2）建立嚴格的招待審批制度。①公務招待實行“先簽批后接待”和“對口接待”的制度。凡來我局進行公務活動的各級領(lǐng)導及外地來賓，凡需要安排招待時，相關(guān)科室提出申請，經(jīng)辦人員填寫《市市直行政事業(yè)單位業(yè)務招待費使用審批卡》報局長審批后，統(tǒng)一到指定地點接待。②招待費結(jié)算時，必須附有審批卡，否則不予核銷。③嚴禁借招待費弄虛作假，凡與公務或業(yè)務活動無關(guān)人員發(fā)生的費用，一律不得在招待費中列支。
9、借款核銷。凡在局財務借款出差的，需履行財務審批手續(xù)，返回后在兩周內(nèi)報銷，公務借款的必須在三周內(nèi)還款核銷。凡借款不歸還的，不得再借新款。個人借用公款超過六個月未還得按照有關(guān)紀律規(guī)定處理。
10、大型設(shè)備購置費。購置大型固定資產(chǎn)、建設(shè)工程項目，由采購單位提出計劃，經(jīng)局長同意，由局長辦公會集體研究同意后，按照政府采購辦具體相關(guān)規(guī)定辦理。
11、勞務費。各統(tǒng)一核算單位及機關(guān)各科室因工作需要臨時聘請工作人員的，應先提出書面申請報告，注明聘用人員基本情況和聘用理由，報分管領(lǐng)導審核、局長審批后，通知辦公室、規(guī)劃財務基金監(jiān)督科備案，按財務程序核發(fā)相關(guān)待遇。凡不經(jīng)審批私自聘用臨時工作人員的，一切工資福利不予核銷。
12、房屋維修費。辦公用房、公用設(shè)施維護維修由科室提出書面申請，報分管領(lǐng)導審核同意后交由辦公室，由辦公室、規(guī)劃財務基金監(jiān)督科詢價比價，提出意見報局長審批，規(guī)劃財務基金監(jiān)督科履行政府采購審批手續(xù)后，局辦公室組織實施。費用結(jié)算時，嚴格按照實際發(fā)生費用結(jié)算，但不得突破政府采購確定的預算價，報銷時附正規(guī)發(fā)票及領(lǐng)導簽批的維修申請。凡不按審批計劃超標準結(jié)算的，超出部分由具體經(jīng)辦人員負責；凡不經(jīng)審批自行維修的一律不予核銷。
13、其他費用。在職職工和離退休人員因病住院慰問的，由經(jīng)辦人填寫“職工住院慰問審批單”報局領(lǐng)導審批，費用標準為200元。
中圖分類號：F626 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）40-0082-01
對一些固定資產(chǎn)的在資產(chǎn)采購、驗收、管理、使用、維修、處置、清查等過程中，缺少相關(guān)的手續(xù)。工業(yè)企業(yè)人員流動比較大，在交接的過程中沒有很嚴格的交接制度，對于一些已經(jīng)損壞的固定資產(chǎn)缺乏必要的監(jiān)督，責任認清及賠償。一般的企業(yè)都會有一些管理制度，但合適本企業(yè)特色的管理制度就比較缺乏，主要原因是制度的制定者對這些固定資產(chǎn)的性質(zhì)不是很理解，沒有實際的管理經(jīng)驗，造成制度成了空談，與管理的實際脫節(jié)、背離。有的機器設(shè)備也許就是缺乏油，或者螺絲掉了，就棄之不用，重新采購。固定資產(chǎn)沒有按時的盤點制度，造成資產(chǎn)管理混亂，資產(chǎn)丟失、閑置都無人問津，管理領(lǐng)導不知情況，直接管理人員欺瞞不報，給公司資產(chǎn)造成浪費，甚至損失。
在固定資產(chǎn)進入企業(yè)帳目的時候要建立固定資產(chǎn)臺帳，一般企業(yè)的資產(chǎn)可以分為辦公類，如：電腦、打印機、傳真機、投影儀等；房租建筑物；機器設(shè)備；運輸工具：如汽車，堆高機，叉車等；工具器具，如：測量儀器，稱重器具，溫度濕度量測工具等。將資產(chǎn)編號，產(chǎn)地，規(guī)格型號，購入價格，折舊年限，折余殘值，歸屬部門，管理者姓名等信息登記進去。完善盤點制度，至少每年盤點兩次，年中和年末，有管理部和財務部門協(xié)同資產(chǎn)的分管部門一起盤點，并且由財務部門按照固定資產(chǎn)帳目制定盤點清冊，進行實地盤點，將一些有毀損、丟失、閑置資產(chǎn)詳細記錄，補充已經(jīng)丟失的標簽。并將盤點結(jié)果及時上報有關(guān)管理領(lǐng)導，以便對一些資產(chǎn)進行合理處置，并將處理結(jié)果記入資產(chǎn)異動單。單位負責人還需要根據(jù)工作需要進行臨時的抽查。在資產(chǎn)有異動時，比如部門間轉(zhuǎn)移，管理人員變化，資產(chǎn)報廢，出售，資產(chǎn)修理等，都需要填制固定資產(chǎn)異動單，相關(guān)部門之人員簽字， 確認資產(chǎn)異動方向結(jié)果，重新填資產(chǎn)標簽及登記臺帳。嚴格公司的交接制度，無論是離職或者調(diào)離崗位，在職責管轄內(nèi)的固定資產(chǎn)一律要辦理交接，這樣就可以分清責任，對一些資產(chǎn)的損壞、丟失等現(xiàn)象徹底盤查，杜絕推委。建立健全公司的固定資產(chǎn)管理制度，責令管理部管理公司所有資產(chǎn)，將公司資產(chǎn)按照資產(chǎn)類別、分屬部門及進入資產(chǎn)管理的日期編制號碼，這樣資產(chǎn)管理起來就比較方便，容易查找，容易分清各部門的管理責任，看清楚資產(chǎn)的使用時間，可以很容易知道資產(chǎn)的剩余價值。搞好固定資產(chǎn)的使用管理。固定資產(chǎn)的保養(yǎng)是延長資產(chǎn)使用時間的關(guān)鍵。合理建立固定資產(chǎn)點檢制度，防患于未然。固定資產(chǎn)按照資產(chǎn)性質(zhì)定期點檢，對一些小毛小病及時檢修，不要因小失大，小到一顆螺絲，如果松動脫落都會導致重大的設(shè)備故障。還要定時維護，對一些機器設(shè)備，及時上油，防銹蝕，車子按形式里程保養(yǎng)，房屋建筑物及時防漏，木制品防蛀，防腐朽等。綜上所述，固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要手段，加強固定資產(chǎn)管理是一項長期而艱巨細致 的工作。企業(yè)要發(fā)展，就必須搞好固定資產(chǎn)管理，只有建立科學、完善的管理制度，企業(yè)在市場經(jīng)濟的大潮中才能立于不敗之地。
機動設(shè)備處是固定資產(chǎn)實物的管理歸口部門，機動設(shè)備處負責組織單臺資產(chǎn)或成套裝置報廢、處置的鑒定及審查；閑置資產(chǎn)管理等綜合管理工作，其他相關(guān)部門負責固定資產(chǎn)實物專項管理。在固定資產(chǎn)實物管理中，必須嚴格執(zhí)行國家的有關(guān)法律法規(guī)和本細則。
2.范圍
適用于公司內(nèi)所有合同金額在￥2萬元-￥5萬元之間的物業(yè)招標工作，本辦法管理范圍包括：新建土建項目、新購置設(shè)備項目、技術(shù)改造與更新項目、房屋維修工程(翻修工程、大修工程、中修工程、小修工程、綜合維修工程)、裝修項目、維保工程(電梯、有線電視、安防系統(tǒng)、車閘、清潔、綠化、消殺等)、工服制作、新增服務項目等。超出權(quán)限規(guī)定及由管理處自行完成的工作不在本招投標管理辦法范圍內(nèi)。
3.職責
部門/崗位地產(chǎn)出資職責物業(yè)出資職責
品質(zhì)管理部受委托項目的招投標工作的協(xié)調(diào)配合組織2萬元以上5萬元以下招投標工作
財務管理部
標底的測算、費用審算工作參與2萬元以上5萬元以下的招投標工作
地產(chǎn)工程管理部組織50,000元以上招投標工作必要時參與工程監(jiān)督及竣工驗收
申報部門受委托負責10,000-50,000元以內(nèi)招投標工作及具體工程實施參與2萬元以上5萬元以下的招投標工作;與施工單位擬制施工協(xié)議
4.方法和過程控制
4.1總則
4.1.1公司成立招標工作小組，其組成人員包括：招標申請部門經(jīng)理及專業(yè)負責人、品質(zhì)管理部代表、財務管理部代表、法務人員、地產(chǎn)相關(guān)部門人員(與地產(chǎn)相關(guān)項目)、分管領(lǐng)導、總經(jīng)理。定標時由招標工作小組集體決策。
4.1.2招標權(quán)限界定
4.1.2.1招標預算總額在二萬元以下，由提出招標申請的部門負責施工單位選擇，可以不進行招投標，但管理處需進行三家性價比對程序后選擇承包商;
4.1.2.2招標預算總額在二萬元以上，五萬元以下由物業(yè)公司招投標小組負責通過招投標選擇施工單位
4.1.2.3招標預算總額在五萬元以上，由提出施工的管理處為主，品質(zhì)管理部輔助組織相關(guān)資料后，交由地產(chǎn)工程管理部組織進行招投標選擇施工單位。
4.1.3招標應采用公開招標或邀請招標的方式，但無論采取何種方式，都必須有三家以上的投標單位參與競標。
4.1.4整個招標過程必須保持透明度，各部門積極配合、全面溝通、信息共享，杜絕暗箱操作。
4.1.5做好保密工作，任何人均不得泄露標底、投標文件、評標、定標等內(nèi)容，以保證招標的公正性與效果。
4.2 招標項目的確定
4.2.1各部門根據(jù)工作需要，或是按照公司、地產(chǎn)公司、業(yè)委會等部門的要求，確定擬招標項目。
4.3 地產(chǎn)出資工程招標權(quán)限界定
4.3.1由管理處以書面形式(或郵件)向地產(chǎn)工程管理部提交申請報告，報告應詳列原因、工程規(guī)模、費用預算等，經(jīng)地產(chǎn)工程管理部或地產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)導審批同意后方可進行下一步工作。
A.造價在2019元以下的工程，由地產(chǎn)相關(guān)部門確認審算工程，可以不進行招投標，管理處按公司采購管理程序選擇承包商。
B.造價在2019-50,000元以內(nèi)的工程，經(jīng)地產(chǎn)委托認可，相關(guān)管理處申請招投標工作,品質(zhì)管理部負責組織招投標工作，地產(chǎn)相關(guān)部門參與定標，報地產(chǎn)領(lǐng)導審批。
C.造價在50,000元以上的工程，由地產(chǎn)公司組織招投標。物業(yè)公司負責提供相關(guān)招標資料。
4.4招標工作程序
4.4.1招標文件
4.4.1.1制定招標計劃、編制招標文件，提出招標申請的部門/管理處，提出詳細的招標項目、時間計劃、技術(shù)交底、達到的相關(guān)標準、配合等要求，符合招標審算權(quán)限的將招標申請和以上資料合并提出審批，超出招標審算權(quán)限的由招投標小組協(xié)助管理處提請地產(chǎn)工程管理部進行招投標。自審批結(jié)束5日內(nèi)由招投標小組主持編制招標文件并核定標底，以及審查修改標書中的經(jīng)濟條款，招標文件編制完成后進行審批;
4.4.1.2招標文件內(nèi)容：招標文件應包括正文和附件，正文包括：投標承諾書、招標內(nèi)容、招標范圍、項目簡介、工期、質(zhì)量要求、工程造價要求、安全防護責任、投標須知、投標截止日期、開標時間和地點、評標辦法、違約責任、投標押金 、相關(guān)規(guī)范、投標文件格式、特別約定等，附件包括：相關(guān)圖紙、擬簽標準合同(明確我方要求的全部內(nèi)容)等
4.4.1.3各類招標文件、記錄由品質(zhì)管理部制定示范文本，作為公司該類招標的標準范本。
4.4.2招標信息及投標邀請
4.4.2.1公開招標的項目可以在當?shù)刂饕獔蠹?、網(wǎng)站或建設(shè)交易服務中心招標信息，并按政府有關(guān)部門規(guī)定辦理手續(xù)。
4.4.2.2實行邀請招標，由招標申請部門、品質(zhì)管理部從公司《合格服務供方一覽表》中選擇所需數(shù)量的投標單位進行邀請招標。
4.4.2.3如《合格服務供方一覽表》沒有合適的投標單位或數(shù)量不夠，應由相關(guān)部門推薦，再組織進行考察，考察合格后方可選為投標方，并納入《合格服務供方一覽表》。
4.4.3 發(fā)標
4.4.3.1招標文件的發(fā)放、答疑及現(xiàn)場勘察由品質(zhì)管理部組織，招標申請部門、財務管理部、法務人員參與。
4.4.3.2公開招標的項目，要按照合格承包商標準和項目要求對投標單位進行審查，審查合格的投標單位方可發(fā)放招標文件。
4.4.3.3招標現(xiàn)場答疑由招標申請部門負責做好記錄工作，該記錄將作為招標文件的附件一并發(fā)給投標單位。
4.4.4 開標
4.4.4.1招標文件應規(guī)定：投標單位應在規(guī)定日期之前將投標文件送交品質(zhì)管理部，投標截止日期之后，原則上不再接受任何投標文件。
4.4.4.2標書必須密封加蓋公章，開標前任何人不得擅自打開標書。
4.4.4.3品質(zhì)管理部主持開標工作，開標工作應集體在場，現(xiàn)場拆封，該過程和內(nèi)容由招標申請部門作好記錄并填寫《開標記錄表》，參加開標的全體人員簽字確認。
4.4.5 評標和定標
4.4.5.1開標后，招標小組成員對各投標書內(nèi)容進行分析評比(與投標單位有利害關(guān)系的人員不得參與評標)
4.4.5.2 評標人應客觀、公正地履行職務，對自己提出的評審意見承擔個人責任。
4.4.5.3 評標應以滿足招標文件要求為依據(jù)。定標原則為：
A.能滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并經(jīng)評審其投標價格是合理低價。
B.同等條件下，原來與公司有過良好合作關(guān)系的投標方優(yōu)先中標。
4.4.5.4 下列情況須重新招標：
A.發(fā)現(xiàn)投標單位相互串通投標。
B.投標單位以他人名義投標或以其他方式弄虛作假，騙取中標。
C.投標單位以向招標工作小組成員的手段謀取中標。
D.開標后，發(fā)現(xiàn)所有投標皆不滿意(如各標價均高出標底價，不在合理報價范圍之內(nèi))。
4.4.5.5 整個評標定標過程須作好記錄，全體參加評標人員簽字確認。
4.4.5.6 確定中標單位后3天內(nèi)，品質(zhì)管理部向中標單位發(fā)出中標通知函，并將中標結(jié)果以書面形式通知其他投標單位。
4.4.6 簽訂合同
4.4.6.1由招標申請部門參照合同范本擬定合同，按權(quán)限報公司相關(guān)部門審批，必要時由地產(chǎn)成本管理部和法律組審核合同條款，合同擬定完畢，約中標單位對其內(nèi)容和條款進行確認后簽訂正式合同。
4.4.6.2 中標單位投標文件應做為合同附件隨合同存檔，其它投標單位資料品質(zhì)管理部歸檔保存
4.4.7 招標文件管理
4.4.7.1所有招標文件統(tǒng)一編號，編號形式為V-XX-**，V表示**，XX表示項目簡稱，**表示年號，表示序號。
例如
城花：V-CH-0501 都花：V-DH-0505
新城：V-XC-0508 世貿(mào)：V-SM-0512
5.質(zhì)量記錄表格
TJzzWY7.4-Z01-02-F1 《開標記錄表》
根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《湖北省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實施辦法》、《隨縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隨縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益征收與使用管理暫行辦法的通知》等有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方經(jīng)平等協(xié)商，就房屋租賃事宜簽訂本合同。
一、租賃房屋地址及設(shè)施、設(shè)備情況：
1、租賃房屋地址：________________________ .面積 ________________ 平方米。
2、現(xiàn)有裝修及設(shè)施、設(shè)備情況：
①門窗情況：
②地板及墻壁裝修情況：
③水電設(shè)施情況及其他：
上述房屋屬甲方所有（或甲方依法使用，有權(quán)出租），甲方將其出租給乙方使用，用途為 .
二、租賃期限：從 年 月 日至 年 月 日止。（原則上為1年，最長期限不超過3年，承租方享有續(xù)簽合同的優(yōu)先權(quán)。）
三、租金及保證金：
年\月租金為人民幣 元。租金支付方式為：一次清\按年支付\按季支付，先交租金后使用，租金支付時間為 .
乙方于本合同簽定之日開始，每年向甲方交付設(shè)施設(shè)備等使用保證金 元。保證金不計利息，合同期滿，甲方經(jīng)驗收確認房屋無毀損等情形且乙方付清全部租賃費用后，將保證金退還乙方。
四、交付房屋期限：乙方交付保證金及首期租金后，于 日內(nèi)甲方將房屋交付給乙方，房屋租賃期限從甲方向乙方交付房屋之日起計算。
五、甲方責任：
1、實行本合同約定的租賃期限、租金標準、租賃形式。
2、負責對房屋進行定期檢查。租賃期內(nèi)屋面漏水、房屋裂縫由甲方負責維修并承擔相關(guān)費用，以保障租賃人安全和正常使用。對乙方的裝修、裝飾部分甲方不負有修繕的義務。
3、房屋租賃期內(nèi)，因市政建設(shè)需要拆遷，乙方應無條件服從，甲方不另行給乙方安排房屋，合同自行終止。
六、乙方責任：
1、乙方在租賃期間應依約及時交付租金、水電費、物業(yè)管理費。
2、租賃期間，防火、防盜、“門前三包”、綜合治理及安全、保衛(wèi)等工作，乙方應執(zhí)行有關(guān)部門規(guī)定并承擔相關(guān)責任。
3、乙方應合理使用所承租的房屋及其附屬設(shè)施（如水電設(shè)施、卷閘門、門窗等），因乙方原因造成損壞的，乙方應立即負責修復或承擔賠償責任。
4、乙方不得擅自改動房屋結(jié)構(gòu)、毀損房屋設(shè)施。如裝修房屋需改造、改變房屋結(jié)構(gòu)，需提交申請報告及改造方案，在征得甲方書面同意后，方可施工。合同期滿，乙方應保持房屋完好。甲方不承擔乙方改造、裝修部分的任何補償。
5、乙方不得擅自將承租的房屋轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)租他人。
6、租賃期間房屋的管理由乙方負責，對房屋結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的不安全因素，乙方應及時向甲方報告。
七、合同的變更、解除與終止：
1、雙方可以協(xié)商變更或終止合同。
2、甲方未盡房屋修繕義務，嚴重影響乙方使用的，乙方有權(quán)解除合同。
3、房屋租賃期間，乙方有下列行為之一的，甲方有權(quán)解除合同。
（1）擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借承租房屋或未經(jīng)甲方書面同意拆改變動房屋結(jié)構(gòu)以及改變租賃用途的；
（2）損壞承租房屋，在甲方提出的合理期限內(nèi)仍未修復的；
（3）利用承租房屋存放危險品或進行違法活動的；
（4）逾期未交納按約定應當由乙方交納的各項費用，給甲方造成損害的；
（5）拖欠租金累計兩個月以上的。
4、租賃期滿后，乙方要繼續(xù)租賃的，應當在租賃期滿前40日內(nèi)書面通知甲方。甲方在租賃期滿前20日內(nèi)向乙方正式書面答復。如同意繼續(xù)租賃，則續(xù)簽租賃合同。乙方在租賃期滿前40日內(nèi)不通知甲方的，視為放棄優(yōu)先承租權(quán)。
5、租賃期間，任何一方提出解除合同，需提前3個月書面通知對方，雙方協(xié)商一致后，可以解除合同。
八、房屋交付及收回的驗收：
1、房屋交付時雙方共同參與，如對裝修、器物等硬件設(shè)施、附屬設(shè)施有異議應當場提出。
2、乙方應于房屋租賃期滿后2日內(nèi)，將承租房屋及設(shè)施設(shè)備等完好地交還甲方。乙方的裝飾裝修部分亦不得損壞。對未經(jīng)同意留存的物品，甲方有權(quán)處置。
九、甲方違約責任：
l、甲方不按時交付房屋給乙方的，每逾期1日應向乙方支付約定日租金5倍的違約金。
2、甲方怠于履行維修義務，乙方組織維修的，甲方應支付乙方維修費用，但乙方應提供有效憑證。
3、違反本合同約定提前收回房屋的，應按本合同年度租金總額的20%，向乙方支付違約金。
十、乙方違約責任：
l、乙方不按時交付租金及水電費用、物業(yè)管理費用的，應如數(shù)補交外，每逾期1日，應按所欠費用總額的0.5%向甲方支付違約金。如因乙方未按時交納前述費用造成停水停電等后果的，由乙方承擔責任。
2、租賃期間，乙方有本合同第七條第3項行為之一的，甲方有權(quán)終止合同，收回該房屋，已收取的租金不予退還。乙方應按照本合同年度租金總額的20%向甲方支付違約金。若支付的違約金不足彌補甲方損失的，乙方還應賠償相應損失。
3、在租賃期間，乙方中途擅自退租的，甲方已收取的租金不予退還。乙方應該按本合同年度租金總額20%向甲方支付違約金。若支付的違約金不足彌補甲方損失的，還應賠償相應損失。
4、租賃期滿，乙方逾期歸還房屋的，則每逾期1日應向甲方支付約定日租金5倍的違約金。
十一、免責條件：
1、因不可抗力原因致使本合同不能繼續(xù)履行或造成的損失，甲、乙雙方互不承擔責任。
2、因國家政策、國家建沒需要拆除或改造已租賃的房
屋，使甲、乙雙方造成損失的，互不承擔責任。
3、因上述第1、2項原因而終止合同的，租金按照實際使用的天數(shù)計算，多退少補。
十二、本合同未盡事宜，雙方另行協(xié)商解決。
十三、爭議解決：由甲、乙方雙方協(xié)商或依法向人民法院。
十四、其他約定的事項：
十五、本合同自雙方簽字蓋章并報縣財政資產(chǎn)管理部門核準或備案后生效。
本合同一式四份，甲方、乙方、甲方主管部門、財政資產(chǎn)管理部門（鑒證方）各執(zhí)一份，未經(jīng)財政資產(chǎn)管理部門核準或備案的合同一律視為無效合同。
甲方（簽章）
乙方（簽章）
法定代表人：
法定代表人：
