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2012年6月起，廣東省高州農(nóng)業(yè)學校正式啟動國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校建設，全面推進教學模式和課程體系改革，為使學校培養(yǎng)的畜牧獸醫(yī)專業(yè)中職人才能滿足畜牧行業(yè)企業(yè)工作崗位的需要，使課程對接工作崗位，使課程改革融入職業(yè)標準。2012年7～2012年10月，筆者對廣東6所開設畜牧獸醫(yī)專業(yè)的中職學校近幾年的招生、畢業(yè)生就業(yè)情況和20多家省內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)、飼料生產(chǎn)企業(yè)以及相關(guān)行業(yè)人才需求情況進行訪談調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下。
一、畜牧獸醫(yī)專業(yè)中職人才需求調(diào)研的指導思想
（一）構(gòu)建突出學生職業(yè)能力和工作過程系統(tǒng)化的課程體系。
2010年，教育部、人力資源社會保障部、財政部實施了“國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校建設計劃”，廣東省高州農(nóng)業(yè)學校以建設國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校為契機，全面推進教學模式和課程體系改革，構(gòu)建以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，以培養(yǎng)具有實踐能力、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)技能型人才為目標，突出學生職業(yè)能力和工作過程系統(tǒng)化的課程體系，優(yōu)化教學內(nèi)容，推進教材建設，使課程對接工作崗位，使課程改革融入職業(yè)標準。
（二）制訂科學合理的人才培養(yǎng)方案。
隨著畜牧業(yè)向標準化、規(guī)?；同F(xiàn)代化的快速發(fā)展，畜牧行業(yè)企業(yè)對畜牧獸醫(yī)專業(yè)中職技術(shù)人才在數(shù)量和質(zhì)量上都提出了新的要求，為使學校培養(yǎng)的畜牧獸醫(yī)專業(yè)中職人才能勝任畜牧行業(yè)企業(yè)崗位工作，需要制訂科學合理的人才培養(yǎng)方案。
二、畜牧獸醫(yī)專業(yè)中職人才需求調(diào)研的方法
1.調(diào)查的時間：2012年7月～2012年10月。
2.調(diào)查的范圍和對象：考慮到我省有畜牧獸醫(yī)專業(yè)的中職學校、學校生源結(jié)構(gòu)的特征以及畜牧獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)方向，本次調(diào)查的范圍主要集中在粵西、粵東和珠三角，調(diào)查的主要對象是選取廣東6所開設畜牧獸醫(yī)專業(yè)的中職學校、18家大中小型養(yǎng)殖企業(yè)（場）、5家飼料和獸藥生產(chǎn)企業(yè)、5家寵物店、12個茂名市（縣區(qū)）畜牧局和基層獸醫(yī)站，調(diào)查對象包括單位、部門的負責人，企業(yè)行業(yè)的專家、技術(shù)骨干和畢業(yè)生。
3.調(diào)查的內(nèi)容：調(diào)查的內(nèi)容包括廣東省畜牧獸醫(yī)專業(yè)中職人才供需情況、廣東省畜牧業(yè)發(fā)展情況、畢業(yè)生就業(yè)渠道和待遇、畢業(yè)生的綜合素質(zhì)和應具備的職業(yè)能力。
4.調(diào)查方法：訪談和訪問式問卷調(diào)查。
三、廣東省畜牧獸醫(yī)專業(yè)中職人才需求調(diào)研的結(jié)果與分析
（一）廣東省畜牧獸醫(yī)專業(yè)中職人才供不應求，行業(yè)人才需求缺口大。
1.廣東開設畜牧獸醫(yī)專業(yè)的中職學校逐年萎縮，招生大“冷”。經(jīng)對廣東省開設畜牧獸醫(yī)專業(yè)的中職學校進行調(diào)查，得知廣東省開設有畜牧獸醫(yī)專業(yè)的中職學校逐年萎縮，到目前為止，只有廣東省高州農(nóng)業(yè)學校、肇慶市農(nóng)業(yè)學校、惠州農(nóng)業(yè)學校、梅州農(nóng)業(yè)學校、陽春市中等職業(yè)技術(shù)學校、英德市職業(yè)技術(shù)學校等不足10所。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，近三年，全省中職學校畜牧獸醫(yī)專業(yè)每年招生不足4000人，每年因?qū)W生退學和轉(zhuǎn)專業(yè)等造成的學生流失率超過10%，畜牧獸醫(yī)專業(yè)中職畢業(yè)生每年不足3000人，遠遠滿足不了廣東省畜牧業(yè)發(fā)展的需要。2009年起，由于國家對涉農(nóng)專業(yè)的學生實行免學費和享受國家助學金政策，個別中職學校畜牧獸醫(yī)專業(yè)的招生有所“回暖”。
2.廣東畜牧業(yè)發(fā)展迅猛，行業(yè)人才需求缺口大。改革開放三十多年來，廣東省畜牧業(yè)發(fā)展迅猛，成績斐然。特別是“十一五”期間，廣東實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級戰(zhàn)略，畜牧業(yè)向粵東粵西轉(zhuǎn)移，畜牧業(yè)現(xiàn)代化取得輝煌成就。據(jù)來自廣東召開全省畜牧獸醫(yī)工作會議數(shù)據(jù)顯示：2011年廣東省畜牧業(yè)總產(chǎn)值約1147億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值26%，全省肉類產(chǎn)量434.2萬噸，禽蛋產(chǎn)量34.8萬噸，奶類產(chǎn)量 14.5萬噸，肉蛋奶綜合生產(chǎn)效益為近年來最高，主要畜禽產(chǎn)品的產(chǎn)量規(guī)模、質(zhì)量水平均位居全國前列。實現(xiàn)工業(yè)飼料產(chǎn)量2095萬噸，同比增長11.4%，占全國1/8，穩(wěn)居全國第一。全省有107家畜禽場被認定為農(nóng)業(yè)部標準化示范場，6家養(yǎng)豬場被認定為國家生豬核心育種場，數(shù)量位居全國前列。全省存欄500頭以上的豬場1萬多家，年出欄約2200萬頭，占全省的60%?！稄V東省畜牧業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》明確把畜產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、畜牧業(yè)的整體科技水平和綜合生產(chǎn)能力增強、農(nóng)民來自畜牧業(yè)的收入比重穩(wěn)步增長當作“十二五”規(guī)劃的發(fā)展目標，我省畜牧業(yè)將真正進入提質(zhì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。隨著人民收入水平及生活需求層次的不斷提高，寵物養(yǎng)殖量日益增加，廣東省從事寵物養(yǎng)殖、寵物疾病診療、寵物美容保健等企業(yè)有500多家，這一行業(yè)的快速發(fā)展為畜牧獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)生提供了新的就業(yè)崗位群。
·專業(yè)建設·廣東畜牧獸醫(yī)專業(yè)中職人才需求調(diào)查報告
發(fā)展畜牧業(yè)，需要大批專業(yè)基礎理論扎實、技術(shù)水平高、操作能力強的畜牧獸醫(yī)專業(yè)高素質(zhì)技能型人才?！笆濉逼陂g，廣東省畜牧業(yè)每年需新增技術(shù)人員10000人以上，其中，養(yǎng)殖企業(yè)需新增畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員4000多人，飼料、獸藥和畜產(chǎn)品生產(chǎn)和推銷人員需新增加2000多人，動物防疫、檢疫檢驗員需新增3000多人，寵物養(yǎng)護與疫病防治人才需新增1000多人。而廣東每年農(nóng)牧院校畜牧獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生不足5000人，需求缺口大。根據(jù)《廣東省畜牧業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，我省每年畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人才缺口達5000人以上，其中，畜牧獸醫(yī)中職人才缺口超3000人。廣東每年必須從鄰省如廣西、湖南、江西、福建引進大批畜牧獸醫(yī)專業(yè)中職人才，以彌補本省畜牧獸醫(yī)中職人才缺口。
此外，廣東省各市、縣、鎮(zhèn)三級現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員2萬多人，其中系統(tǒng)掌握養(yǎng)殖和疾病防治技術(shù)的操作技能型人才僅占30%左右，學歷職稱偏低，大專以上的比例不足10%，且年齡結(jié)構(gòu)不合理，40歲以下的在編人員比例不足20%，有近1.5萬人需接受培訓。
（二）畜牧獸醫(yī)專業(yè)中職畢業(yè)生就業(yè)渠道廣，待遇好。
1.畜牧獸醫(yī)專業(yè)中職畢業(yè)生就業(yè)渠道廣。根據(jù)對廣東省高州農(nóng)業(yè)學校、肇慶市農(nóng)業(yè)學校、惠州農(nóng)業(yè)學校等6所學校近幾年畜牧獸醫(yī)專業(yè)中職畢業(yè)生就業(yè)情況進行調(diào)查統(tǒng)計，就業(yè)率均達100%，對口就業(yè)率超過90%，畢業(yè)生供不應求。在學校實施“2+1”學制以來，有的學校畜牧獸醫(yī)專業(yè)學生未到畢業(yè)就被用人單位搶購一空，如廣東省高州農(nóng)業(yè)學校2010年、2011年、2012年畜牧獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)生分別為141人、273人、564人，三年級第一學期就已全部“就業(yè)”，就業(yè)主要方向如下：（1）面向養(yǎng)殖企業(yè)：有35%左右的畢業(yè)生就業(yè)面向養(yǎng)殖企業(yè)，主要是到我省規(guī)?；i場、禽場和牛場，在生產(chǎn)第一線從事畜禽飼養(yǎng)和疾病防治工作。（2）面向基層獸醫(yī)站、肉聯(lián)廠：有15%的畢業(yè)生從事畜禽和畜產(chǎn)品的防疫、檢驗檢疫工作。（3）面向飼料生產(chǎn)企業(yè)、獸藥營銷企業(yè)（店）：有約12%的畢業(yè)生從事飼料、獸藥的銷售和推銷工作。（4）面向?qū)櫸锏旰蛣游镌\所：有8%左右的畢業(yè)生從事寵物養(yǎng)護和動物疾病診治工作。（5）自主創(chuàng)業(yè)：有30%左右該專業(yè)的畢業(yè)生進行自主創(chuàng)業(yè)，開辦養(yǎng)殖場、飼料店、獸藥店、寵物店。
2.待遇好。經(jīng)對近三年畜牧獸醫(yī)專業(yè)中職畢業(yè)生工資收入進行調(diào)查統(tǒng)計，2010年、2011年、2012年頂崗實習學生月工資分別在1500元、1700元、1800元以上，畢業(yè)后工資再提升，并加績效提成獎，月收入均在2300元以上。
（三）畜牧獸醫(yī)中職畢業(yè)生的綜合素質(zhì)不高，與行業(yè)對人才的要求存在差距。
對廣東省內(nèi)的高州市楊氏農(nóng)業(yè)有限公司、高州市順達種豬場、高州三和有限公司、廣東溫氏集團、廣三保畜牧有限公司等養(yǎng)殖企業(yè)和中糧飼料（茂名）有限公司、茂名昌達飼料廠有限公司等飼料生產(chǎn)企業(yè)的在崗中職畢業(yè)生進行調(diào)查，了解到近幾年畜牧獸醫(yī)中職畢業(yè)生的綜合素質(zhì)不高，未能很好適應現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的崗位工作要求，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1.專業(yè)知識不夠扎實，不能很好地適應崗位工作的要求。畜牧獸醫(yī)中職生雖然在學校經(jīng)過兩年系統(tǒng)的專業(yè)學習，但由于學習時間并不長，這些初中畢業(yè)生進入職業(yè)學校由于文化基礎差，學習難度大，學習效果不夠理想，不能很好地掌握專業(yè)知識和專業(yè)技能。教材更新緩慢，滯后于現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展要求，教學內(nèi)容陳舊，泛而不實，教學與生產(chǎn)脫節(jié)，使得學生在校學習的專業(yè)知識和技能很少能在生產(chǎn)上得到應用。
2.崗位能力不強。畜牧獸醫(yī)中職畢業(yè)生普遍存在工作能力不強，實際動手能力欠缺，專業(yè)操作能力不熟練，運用所學知識解決生產(chǎn)實際問題的能力差等問題，不能適應工作崗位的能力要求，這與學校重理論輕實踐的教學理念不無關(guān)系；有的畢業(yè)生缺乏團隊協(xié)作能力、人際交往和溝通能力，在工作崗位上不能很好地與他人合作并和諧相處；畢業(yè)生適應能力差、遇到挫折時心理承受能力差。
3.職業(yè)素養(yǎng)有待提高。有的畢業(yè)生缺乏良好的職業(yè)道德，如在養(yǎng)殖場工作的畢業(yè)生未能很好地遵守衛(wèi)生防疫制度，沒能養(yǎng)成良好的職業(yè)行為習慣；有的畢業(yè)生缺乏敬業(yè)精神和合作態(tài)度，對待自己崗位的工作不夠認真負責，欠缺正面積極的職業(yè)心態(tài)和正確的職業(yè)價值觀，如有的畢業(yè)生到養(yǎng)殖場工作，因為適應不了單調(diào)乏味的生活，到單位后工作不到1個月便跳槽，有的自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生遇到挫折便放棄本行。
四、用人單位對畜牧獸醫(yī)專業(yè)中職人才的綜合素質(zhì)要求
經(jīng)對行業(yè)和企業(yè)進行調(diào)查，普遍認為畜牧獸醫(yī)專業(yè)中職人才應具備如下綜合素質(zhì)要求：
1.要有扎實的專業(yè)知識，熟練的操作技能。所調(diào)查的企業(yè)普遍認為，畜牧獸醫(yī)專業(yè)中職人才是生產(chǎn)第一線的中高級技能型勞動者，從事的職業(yè)專業(yè)性強，必須有扎實的專業(yè)知識，熟練的操作技能。
2.要有較強的動手能力、實踐能力、人際交往和溝通能力以及終身學習能力。畜牧獸醫(yī)專業(yè)中職畢業(yè)生從事的是畜禽飼養(yǎng)和疾病防治工作、飼料和獸藥的銷售和推銷工作、寵物養(yǎng)護和動物疾病診治工作、畜禽和畜產(chǎn)品的防疫和檢驗檢疫工作，這就要求畜牧獸醫(yī)專業(yè)中職畢業(yè)生有較強的動手能力，熟練的技能操作，善于運用專業(yè)知識做好畜禽疾病防治工作，解決生產(chǎn)實際問題，在畜禽飼養(yǎng)與疾病防治工作中、在營銷工作中要善于與他人交往、溝通與協(xié)作。
3.要有良好的心理素質(zhì)。畜牧場大多是建在偏僻的郊區(qū)或山村野嶺，從事畜牧業(yè)，整天面對的是有生命的畜禽，它們有生老病死的自然規(guī)律，當發(fā)生烈性傳染病時，可能出現(xiàn)大批的死亡，造成大面積的虧損，有時為了診斷疾病，需要進行剖檢等，這就要求畜牧業(yè)從業(yè)人員必須具有良好的心理素質(zhì)，保持自信、樂觀、積極的心態(tài)，還要有堅強的意志、堅忍不拔的毅力和敢于承受挫折的勇氣。
4.要有健康強壯的身體素質(zhì)。從事畜牧業(yè)，常常要做搬運、清糞、豬只轉(zhuǎn)群等繁重的體力勞動，同時，畜產(chǎn)品是人們的食品，要求畜牧業(yè)從業(yè)人員必須具有健康強壯的身體素質(zhì)。
5.要有良好的職業(yè)素養(yǎng)。畜牧業(yè)生產(chǎn)是一項技術(shù)性很強的工作，不僅與動物本身的生命活動息息相關(guān)，而且，畜禽產(chǎn)品是人們的食品，與人的生命活動也息息相關(guān)，這就要求畜牧業(yè)從業(yè)人員必須具有高度的責任感，養(yǎng)成良好的行為習慣和耐心、細心的工作態(tài)度，培養(yǎng)信科學、愛科學、學科學、用科學的思想品德和精益求精的技藝追求精神，嚴格遵守職業(yè)道德。
五、建議
1.廣東畜牧獸醫(yī)專業(yè)中職人才行業(yè)需求缺口大，遠遠無法滿足廣東省畜牧業(yè)發(fā)展的需要，建議政府加大對農(nóng)業(yè)中職學校涉農(nóng)專業(yè)尤其是畜牧獸醫(yī)專業(yè)的政策扶持，以吸引更多學生報讀畜牧獸醫(yī)專業(yè)，解決我省畜牧獸醫(yī)中職人才短缺問題，促進我省畜牧業(yè)快速和可持續(xù)發(fā)展。
2007年，全鎮(zhèn)農(nóng)區(qū)牲畜出欄頭數(shù)為14.86萬頭只，年底，牲畜存欄頭數(shù)為15.7萬頭只，農(nóng)區(qū)人均畜牧業(yè)收入約3645元，占總收入的39。
（二）牧區(qū)畜牧業(yè)現(xiàn)狀：城川北部區(qū)10個嘎查（原珠和地區(qū)）以牧業(yè)為主，為以草定畜、劃區(qū)輪牧的季節(jié)性休牧區(qū)。從事畜牧業(yè)生產(chǎn)活動的農(nóng)牧戶為1219戶3934人，其中：蒙古族2759人。草牧場總面積178.97萬畝，飛播等林業(yè)重點工程項目實施面積為14.45萬畝。水澆地6.4萬畝，人均水澆地16畝。核定載畜量為6.03萬頭只，2007年出欄牲畜12.85萬頭只，年底牲畜存欄11.12萬頭只。在執(zhí)行禁休牧政策以來，牧區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展由于受路、電、訊以及市場等各種因素影響，呈現(xiàn)出一個突出特點，即：品種雜、規(guī)模小，駕馭市場能力差、很難形成穩(wěn)固的生產(chǎn)經(jīng)營格局。通過調(diào)查，牧民均贊同限時放牧，但是，前提條件是草場要好。對限時放牧的好處都很清楚，但是，采納應用的不多。大部分牧戶以羊為主，兼有幾頭至二三十頭不等的牛，農(nóng)業(yè)收入大多是為養(yǎng)而種的支出部分，只有及少數(shù)還有1萬元左右的盈余。在哈拉色日、阿日勒、巴音什邊、巴音什里和城川嘎查牛產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達；阿日勒、呼和、科泊爾、柴達木4個嘎查以鄂爾多斯細毛養(yǎng)為主；珠拉圖、烏定什邊、巴音什邊、巴音什里、哈拉色日、克珠日6個嘎查以三元雜交羊為主，其中：珠拉圖有70戶，占總戶數(shù)的60，戶均創(chuàng)收1.5萬元；烏定什邊有52戶，占總戶數(shù)的50左右，上中等戶均創(chuàng)收1.6萬元，普通戶近萬元；巴音什里有112戶，占總戶數(shù)的90，占總收入的90以上；哈拉色日有104戶，占總戶數(shù)80，占戶子80的收入；克珠日有29戶，占總戶數(shù)30（土種60、細毛10），占戶子40的收入；巴音什邊有87戶，占總戶數(shù)90，戶均創(chuàng)收1萬元。
1、西部區(qū)三元雜（一胎多羔、一年兩茬或兩年三茬）典型戶：
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2、草場較大，載畜量相對較多的戶子，大部分仍然延續(xù)著傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，由于很難掌握市場行情，一般不愿意育肥出欄，主要依靠自然放養(yǎng)，只儲備三個月休牧期間的草料，如克珠日嘎查特古斯德力格爾家，4口人，有草場5000多畝，水地40畝，土種羊、細毛羊和山羊以及牛都養(yǎng)，一年一茬羔，40畝水地的收入全部開支，僅畜牧業(yè)一項收入，屬數(shù)量效益型，人均收入1萬多元，但是，抵御自然災害的能力相對較差，遇到去年冬天的雪，今年休牧期間的草料就不足了。一小部分綜合條件較好的戶子，自然放養(yǎng)與快速出欄兼顧，飼養(yǎng)經(jīng)驗豐富，數(shù)量與質(zhì)量并重，如巴音什里嘎查張海兵家，6口人，有草場7003畝（可利用草場2503畝），水地160多畝，其中：苜蓿45畝，玉米40多畝，麻黃30多畝，農(nóng)機具和舍飼養(yǎng)殖配套齊全，飼草料儲備充足，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展極具現(xiàn)代化水平，雖然沒有通電，用于農(nóng)業(yè)的柴油費用支出較大，但是，收入來源多，羊、牛、豬、奶制品、玉米及其他各項收入加起來，人均收入高達2萬多元。
3、草場較小，載畜量相對較少的戶子，迫于生活壓力，思變意識較強，肯吃苦，飼草料儲備也充足，在保留基礎母畜的前提下，通過快速出欄羔羊創(chuàng)收，以經(jīng)營三元雜交羊為主，輔之以1-2頭奶牛，畜牧業(yè)現(xiàn)代化程度較高，屬質(zhì)量效益性，人均收入也能達到1萬元以上，如克珠日嘎查張柱林，4口人，有草場2400畝（承包鄰居300多畝，沙地近1000畝），水地40畝，舍飼與放養(yǎng)結(jié)合，有羊110只，牛8頭，奶牛2頭。20只三元雜交母羊快速出欄羔羊80來只，收入2萬多元；50只土種羊接羔40來只，收入1萬多元；40只（10只母羊）山羊年收入1萬多元；牛和奶制品1萬元。40畝地的收入足夠生產(chǎn)開支，人均收入近1.5萬元，草場隨小可收入?yún)s很高。還有一部分草場較小的戶子將草場轉(zhuǎn)包后外出打工，如巴音什邊嘎查黃牧仁和伊布格達來將草場轉(zhuǎn)包給鄰居蘇亮旭和馮其勞，這樣既轉(zhuǎn)移了剩余勞動力，又方便了規(guī)模經(jīng)營。
以上提到的典型戶勞力均為2人。
4、細毛羊與三元雜交收入對比（以巴音什邊戶子為例）
朝勒孟養(yǎng)細毛羊80只，種玉米30畝。年接羔60只，平均賣200元，出售羔子收入1.2萬元，出售羊毛8000多元，產(chǎn)玉米2.8萬斤（按0.7斤/元計算可收入近2萬元），玉米全部用來喂養(yǎng)。畜牧業(yè)年純收入2萬元。
馮小其勞養(yǎng)三元雜交羊33只，種玉米30畝。通過自治配方增加科技含量，玉米及草用于養(yǎng)羊的同時，還可以養(yǎng)6-7頭豬，年接羔近白只，出欄生豬12頭。羊年創(chuàng)收3萬多，豬可創(chuàng)收1萬多。年畜牧業(yè)純收入達4萬多。
通過以上兩戶的對比，養(yǎng)適量的三元雜交羊收入比養(yǎng)細毛羊收入多出1倍，而草原的壓力也減少了很多。
綜上所述，建議我鎮(zhèn)畜牧業(yè)的發(fā)展除細毛羊和適宜養(yǎng)牛的個別地區(qū)之外，主推一胎多羔、一年兩茬或兩年三茬的羔羊快速育肥出欄養(yǎng)殖模式，限制數(shù)量效益型畜牧業(yè)，走生態(tài)效益型的發(fā)展之路。
二、制約牧區(qū)發(fā)展的主要因素
（一）產(chǎn)業(yè)化水平低。沒有形成一定規(guī)模和帶動效應的加工龍頭企業(yè)，畜產(chǎn)品生產(chǎn)、精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條還沒有很好地形成，企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)接不緊密，不能有效形成“企業(yè)基地農(nóng)戶”的利益均沾、風險共擔的利益共同體，造成市場競爭乏力，產(chǎn)銷銜接不暢，直接影響了畜產(chǎn)品的附加值和綜合效益，制約了畜牧業(yè)的快速長遠發(fā)展。
（二）基礎條件較差。從調(diào)查的情況得知，很多農(nóng)牧戶對小尾寒羊及三元雜交羊非常感興趣，快速育肥出欄致富的愿望也非常迫切，但苦于不通電，飼草料儲備投入較大，加上交通不便，信息閉塞，不能夠及時掌握市場價格，只能作罷.
（三）科學飼養(yǎng)水平有待提高。沿用傳統(tǒng)習慣飼養(yǎng)的現(xiàn)象還很普遍。飼養(yǎng)各階段，不是根據(jù)牲畜需要什么喂什么，而是有什么就喂什么，運用生物技術(shù)來降低成本、提高質(zhì)量的還很少。粗放經(jīng)營、品種更新?lián)Q代不及時、規(guī)模小都影響了牧戶的經(jīng)濟效益。
三、加快牧區(qū)發(fā)展的對策與建議
（一）加大科技培訓力度，全面提高牧民的綜合素質(zhì)。一是鎮(zhèn)政府和旗直對口的業(yè)務部門要經(jīng)常組織科技人員和養(yǎng)殖大戶代表，深入到各牧業(yè)嘎查進行專題講座、科技培訓和經(jīng)驗介紹，提高廣大牧民科技水平。二是充分發(fā)揮旗職業(yè)中學、三段地勞動力培訓基地、遠程教育等作用，積極參與“陽光工程”培訓，讓牧民學會1-2門畜牧養(yǎng)殖技術(shù)。三是適時邀請專家分析國內(nèi)外畜牧業(yè)發(fā)展的趨勢，灌輸知識，開闊視野，增強信心，鼓勵發(fā)展畜牧業(yè)。四是加大舍飼養(yǎng)殖和飼草料的科學配方與推廣應用，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)養(yǎng)畜的思想觀念。
（二）抓好畜牧業(yè)基地建設，向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?jīng)營邁進。一要在良種繁育、技術(shù)推廣上下功夫。做到推廣實用技術(shù)與科技服務同步，提高改良繁育水平。二要在技術(shù)調(diào)新、規(guī)模調(diào)大、示范作用調(diào)強上下功夫。建立標準化、規(guī)?；萍己扛叩氖痉痘?，提高利用率，通過綠色、安全、優(yōu)質(zhì)、高效的基地帶動農(nóng)戶。三要以市場為導向，在品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高上下功夫。在抓好牛羊發(fā)展的同時，利用寬敞的草原適度培育和發(fā)展禽、兔及其它特種養(yǎng)殖，獲取較高利潤。四要通過轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)剩余勞動力，促進農(nóng)田草牧場向種養(yǎng)殖大戶集中，形成戶均擁有5000畝以上草牧場和100畝以上水澆地的基本發(fā)展規(guī)模。五要加快推廣大中型節(jié)水噴灌、農(nóng)牧業(yè)機械和規(guī)?；?jīng)營所必須的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的基礎設施、設備，確保農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)高效率穩(wěn)步提升，農(nóng)牧業(yè)收入穩(wěn)步提高。
中圖分類號：S8-1 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2014）06-0080-04
近年來，在鄂州市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全市堅持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，不斷推進畜牧業(yè)規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)，大力培植畜牧業(yè)市場經(jīng)營主體，有力促進了畜牧業(yè)健康、快速發(fā)展。2013年，全市生豬出欄120萬頭，家禽出籠1 559萬只，肉類總產(chǎn)12.02萬t，禽蛋產(chǎn)量5.36萬t，畜牧業(yè)產(chǎn)值達到34.28億元，在農(nóng)業(yè)中的比重達到24.7%，畜牧業(yè)成為我市農(nóng)村經(jīng)濟中的支柱產(chǎn)業(yè)。但是，隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大，畜牧業(yè)環(huán)境污染日益加重、社會反響日益增多，在一定程度上制約了畜牧業(yè)的快速發(fā)展。在新的歷史時期，鄂州市必須大力推進生態(tài)畜牧業(yè)建設，走一條資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展路子，以最少的資源消耗、最小的生態(tài)成本，實現(xiàn)效益的最大化，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展。
1 建設生態(tài)畜牧業(yè)的重要意義
生態(tài)畜牧業(yè)是按照生物鏈的原理，以種養(yǎng)結(jié)合為特征，以環(huán)境保護為重點，以標準化生產(chǎn)為抓手的現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，是一個與種植業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的畜牧業(yè)生產(chǎn)形態(tài)。生態(tài)畜牧業(yè)建設的好壞，直接影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平、質(zhì)量和效益，對國民經(jīng)濟和城鄉(xiāng)一體化建設的作用不容低估。
1.1 為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有機肥源
“莊稼一枝花，全靠肥當家”。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要的有機肥源，畜禽糞尿既可以及時返田，又可以制成高檔有機肥，為土壤改造和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收發(fā)揮巨大作用?？梢哉f，沒有畜牧業(yè)，就沒有有機農(nóng)業(yè)。當前農(nóng)業(yè)面源污染十分嚴重，農(nóng)作物對病害的抵抗力減弱，一個主要原因就是的有機肥使用不足。新一屆市委領(lǐng)導班子把鄂州市農(nóng)業(yè)定位為生態(tài)農(nóng)業(yè)，提出在梁子湖500km2生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)大力發(fā)展綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品，這既給我市畜牧業(yè)提出了更高的要求，也給我市生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展注入新的活力。
1.2 為農(nóng)民群眾提供致富渠道
受社會經(jīng)濟環(huán)境的影響，鄂州市農(nóng)業(yè)仍然處在艱難的爬坡階段，農(nóng)民的增收難度加大，而發(fā)展畜牧業(yè)是增加農(nóng)民收入的重要選擇。2012年，鄂州市農(nóng)民人均增收達493.12元，其中，畜牧業(yè)占183.89元，占農(nóng)業(yè)增收的37.29%，在農(nóng)業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)排名第二。從增幅來看，2012年，我市農(nóng)業(yè)增收的增幅為11.24 %，其中，畜牧業(yè)增幅占16.20%，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中居首位。畜牧業(yè)連帶水產(chǎn)業(yè)、種植業(yè)、林果業(yè)，生態(tài)畜牧業(yè)的快速發(fā)展，不僅為牧業(yè)增收創(chuàng)造條件，也為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級奠定基礎，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供平臺。
1.3 為社區(qū)建設提業(yè)支撐
根據(jù)城鄉(xiāng)一體化建設的需要，鄂州市畜牧獸醫(yī)局支持湖北大豐牧業(yè)有限公司建立東港生態(tài)牧業(yè)示范園，示范園內(nèi)建設2萬頭的生豬養(yǎng)殖場、200 000m2蔬菜大棚和一個500m3的沼氣罐，不僅可以向東港社區(qū)進行集中供氣（沼氣），而且可以提供了200多個就業(yè)崗位。實踐證明，沒有可靠的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)村新社區(qū)建設很難完成。在農(nóng)村新社區(qū)周邊不遠處發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合型的畜牧業(yè)，既可以防止環(huán)境污染、促進農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，又可為社區(qū)居民提供就業(yè)渠道，實現(xiàn)“養(yǎng)殖進小區(qū)、生活進社區(qū)”的目的。
1.4 為社會穩(wěn)定提供物資保證
“豬糧安天下?！毙竽翗I(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，在豐富城鄉(xiāng)居民生活、穩(wěn)定市場物價方面起重要作用。2011年我國物價的膨脹就是起因于生豬價格波動。一旦畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)下滑，將會引起相關(guān)產(chǎn)業(yè)的連鎖反應，對國民經(jīng)濟造成不可估量的損失。近年來，國家出臺了母豬補貼、母豬保險、菜籃子工程、標準化改擴建等一系列扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施，對維護畜牧業(yè)的基礎地位，促進國民經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展起重要作用。當前，鄂州市畜牧業(yè)基礎脆弱，市場競爭力有待提高，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)任重道遠，仍然需要各級政府的大力支持。
2 建設生態(tài)畜牧業(yè)的有利條件
作為新型畜牧業(yè)生產(chǎn)形式，生態(tài)畜牧業(yè)建設要有適宜的條件。筆者認為，鄂州市建設生態(tài)畜牧業(yè)主要有以下幾個優(yōu)勢。
2.1 資源優(yōu)勢
鄂州市是城鄉(xiāng)結(jié)合型城市，全市耕地面積達4.2萬hm2、山林20萬hm2、水面4.3萬hm2，凈化緩沖畜禽糞便污染的能力很強。從土地方面看，全市農(nóng)作物以水稻、小麥、蔬菜、果樹為主，復種指數(shù)大，需要大量的有機肥。據(jù)測算，全市耕地、林地每年需要有機肥200萬t，是目前全市畜禽糞便產(chǎn)量的4倍。從水面資源看，全市擁有梁子湖、花馬湖、五四湖、四海湖等多個面積在66.7hm2以上的湖泊，高標準的精養(yǎng)魚池面積就達1.3萬hm2，按照“豬―沼―漁”配套模式，全市水面可消化畜禽糞便達100萬t，相當于解決300萬頭生豬的排污問題，是目前我市生豬養(yǎng)殖量的3倍。只要我們科學規(guī)劃，合理布局，嚴格管理，規(guī)范操作，完全可以實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的共贏。
2.2 科技優(yōu)勢
鄂州市已同華中農(nóng)業(yè)大學建立了長期的緊密合作關(guān)系。華中農(nóng)業(yè)大學是國家一流的農(nóng)業(yè)院校，該校動科動醫(yī)學院的動物遺傳育種、動物傳染病等專業(yè)是我國的優(yōu)勢專業(yè)，有熊遠著、陳煥春兩位中國工程院院士作為學科帶頭人，國家動物傳染病重點實驗室就設在華中農(nóng)業(yè)大學。中國畜牧獸醫(yī)學會會長、中國工程院院士陳煥春教授帶領(lǐng)的技術(shù)團隊具有強大的技術(shù)服務實力，可為我市生態(tài)畜牧業(yè)建設提供可靠的技術(shù)支持。通過十幾年的發(fā)展，我市已建立了健全的動物防疫和畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣網(wǎng)絡，擁有畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員173人，其中，高級職稱16人，中級職稱76多人，涌現(xiàn)了一批理論知識與實踐經(jīng)驗豐富的專家型人才，可以承接高新技術(shù)的推廣與應用任務。
2.3 區(qū)位優(yōu)勢
鄂州市位于“九省通衢”的武漢市近郊，信息暢通，交通發(fā)達，北可與東北、華北飼料基地聯(lián)姻，南可與“長三角”、“珠三角”等沿海發(fā)達城市互動，戰(zhàn)略空間很大。特別是鄂州市被列于武漢“8+1”城市經(jīng)濟圈后，隨著武漢兩型社會示范區(qū)的建設，將獲得湖北省委、省政府更大的政策支持，武漢市的信息、技術(shù)、資金、項目將與鄂州市共享。各種力量的匯集與重組，可以從更廣的層面、更大范圍調(diào)動、激活我市現(xiàn)有畜牧生產(chǎn)力資源，促進我市生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展壯大。
2.4 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢
①種源豐富。我市擁有湖北省原種豬場、大豐豬場等一批高規(guī)格的種豬生產(chǎn)企業(yè)，這些企業(yè)不僅可以向湖北省乃至華中地區(qū)供種，獲得高端利潤，而且可以對我市生豬雜交改良提供品種和技術(shù)支持，加速畜牧業(yè)規(guī)?；蜆藴驶M程。
②隨著市科技進村入戶工程的實施，一批高效立體種養(yǎng)模式在一些地方得到推廣和應用，涌現(xiàn)了一批畜牧科技示范戶。楊葉白沙、燕磯映山、葛店秋千等地推行“豬―沼―菜（果）”模式，面積達667hm2，蒲團周、瓜圻、澤林建新等地的“鴨―漁”混養(yǎng)模式也給當?shù)剞r(nóng)民帶來了實惠，發(fā)展勢頭很好。
③沼氣池建設日益普及。近年來，鄂州市政府把沼氣工程作為為民辦實事的十大工程之一，加大了資金投入，在廣大農(nóng)村大面積推廣沼氣池建設，為畜禽養(yǎng)殖場（戶）排污系統(tǒng)的改造與建設創(chuàng)造了條件。
3 建設生態(tài)畜牧業(yè)的基本思路
3.1 發(fā)展思路
以“兩型”社會建設為主線，以項目建設為支撐，以科技進步為動力，以環(huán)境監(jiān)管為抓手，根據(jù)“生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全”的原則，按照“政府主導、部門參與、以點帶面、整體推進”的工作方式，積極調(diào)整畜牧業(yè)增長方式，更新發(fā)展理念，加快對傳統(tǒng)畜牧業(yè)的改造與升級，著力培植生態(tài)畜牧業(yè)市場經(jīng)營主體，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)范生產(chǎn)行為，爭創(chuàng)綠色名牌，實現(xiàn)環(huán)境條件明顯改善、產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高、綜合效益明顯提升、產(chǎn)業(yè)實力明顯增強，畜牧業(yè)增長方式由數(shù)量增長型向質(zhì)量效應型轉(zhuǎn)變，推動鄂州市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的健康、持續(xù)、快速發(fā)展。
3.2 工作目標
（1）生產(chǎn)發(fā)展目標。到2020年，力爭出欄生豬160萬頭，年均增長4.91%；出籠家禽4000萬只，年均增長17.28%；肉牛出欄4萬頭，年均增長12.71%；肉羊出欄6萬只，年均增長14.92%；肉類總產(chǎn)達到19.82萬t，年均增長11.41%；禽蛋產(chǎn)量達到12.3萬t，年均增長11.93%；畜牧業(yè)產(chǎn)值達68億元，年均增長11.81%；畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到31.9%，年均增長1個百分點。
（2）環(huán)境控制目標。到2020年，我市畜牧業(yè)養(yǎng)殖環(huán)境有根本改觀，實現(xiàn)畜禽分區(qū)養(yǎng)殖，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止畜禽養(yǎng)殖，限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場搬遷率達50%，全市所有的畜禽養(yǎng)殖場種養(yǎng)配套率達100%、糞污達標排放率達100%、中小型畜禽養(yǎng)殖場沼氣配套率達100%、大型畜禽養(yǎng)殖場污水處理率達100%、畜禽糞便資源化率達98.5%。
（3）科技創(chuàng)新目標。到2020年，建立較高層次的科技支撐體系，推廣種養(yǎng)配套面積2萬km2，全面實行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從業(yè)制度和技術(shù)培訓制度，基本實現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、標準化，使我市畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖率達95%以上，畜禽養(yǎng)殖場畜（禽）舍標準化率達90%以上、現(xiàn)代化養(yǎng)殖設備配套率達100%、畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員、畜禽飼養(yǎng)員的培訓率達100%、高效立體養(yǎng)殖模式的配套率達100%、畜牧獸醫(yī)科技貢獻率達58%以上。
（4）安全生產(chǎn)目標。到2020年，確保禽流感等六種重大動物疫病的常年動態(tài)免疫密度達到95%以上，免疫有效抗體合格率達到70%以上；確保畜禽產(chǎn)地檢疫率達到95%以上，屠宰、運輸檢疫率和病害畜禽無害化處理率、各類違章違法案件的結(jié)案率達到100%；確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情和重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
3.3 產(chǎn)業(yè)布局
全面實施“一主兩輔”發(fā)展戰(zhàn)略（即重點發(fā)展生豬，加快發(fā)展家禽和牛羊養(yǎng)殖），開展“三項活動” （即“三退三進三創(chuàng)”活動：退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊，進入規(guī)模、進入小區(qū)、進入超市，創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、創(chuàng)優(yōu)良品牌、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品），實現(xiàn)“四個結(jié)合”（畜牧業(yè)發(fā)展同社區(qū)建設相結(jié)合、與環(huán)境整治相結(jié)合、與林業(yè)開發(fā)相結(jié)合、與龍頭企業(yè)引進相結(jié)合），打造“五大板塊”（樊湖沿線及燕楊沿線100萬頭生豬生態(tài)養(yǎng)殖板塊，沼山100萬只高產(chǎn)蛋雞生態(tài)養(yǎng)殖板塊、濱湖地區(qū)1 000萬只水禽生態(tài)養(yǎng)殖板塊、汀祖等丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)1 000萬只地方雞生態(tài)養(yǎng)殖板塊、沿江10萬頭只牛羊生態(tài)養(yǎng)殖板塊），實現(xiàn)“六大目標”（引進一個年產(chǎn)值過百億元的畜產(chǎn)品加工企業(yè)、建立一個生態(tài)牧業(yè)示范區(qū)、培植一批標準化養(yǎng)殖基地、創(chuàng)建一個國內(nèi)知名品牌、打造一個強有力的技術(shù)團隊、形成一套產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機制）。
（1）生豬。建立以106國道和樊李路沿線的90個村為主體的100萬頭優(yōu)質(zhì)三元豬生態(tài)養(yǎng)殖示范板塊。建設高標準的華中農(nóng)業(yè)大學種豬場等5個種豬場，使全市年產(chǎn)祖代種豬3萬頭，父母代種豬7萬頭；在楊葉、燕磯、新廟、段店、葛店沿106國道的40個村建立“豬―沼―菜（果）”養(yǎng)殖示范片，發(fā)展生豬養(yǎng)殖小區(qū)5個、萬頭豬場8個、500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖大戶200個，配套建設沼氣池3.5萬m3，改良菜地（果園）3 333hm2，年出欄優(yōu)質(zhì)三元豬40萬頭；在蒲團、杜山、長農(nóng)、東溝、沼山、太和沿樊李路周邊的50個村建立“豬―沼―漁”養(yǎng)殖示范片，發(fā)展生豬養(yǎng)殖小區(qū)6個、萬頭豬場10個、500頭以上專業(yè)養(yǎng)豬大戶300個、配套建設沼氣池5.5萬m3，套養(yǎng)水面3 333hm2，優(yōu)質(zhì)三元豬出欄量達到60萬頭；改造1家生豬屠宰加工企業(yè)，使其達到年屠宰加工200萬頭生豬的生產(chǎn)能力，形成供種、養(yǎng)殖、屠宰、加工、冷藏、銷售一條龍。
（2）家禽。①建立“四湖地區(qū)”1 000萬只以上規(guī)模的優(yōu)質(zhì)水禽生態(tài)養(yǎng)殖板塊。在梁子湖、花馬湖、五四湖、四海湖、三山湖沿岸的40個村培植200戶肉鴨養(yǎng)殖大戶，發(fā)展肉鴨800萬只，配套養(yǎng)殖水面30萬畝；在杜山、東溝、廟嶺等水產(chǎn)養(yǎng)殖大鎮(zhèn)培植蛋鴨養(yǎng)殖大戶500戶，養(yǎng)殖蛋鴨300萬只，配套水面達3 333hm2。②建立1 000萬只生態(tài)土雞養(yǎng)殖板塊。在汀祖、沙窩、碧石、涂鎮(zhèn)等丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展土雞養(yǎng)殖專業(yè)大戶200戶，配套山林1.3萬hm2，養(yǎng)殖土雞1 000萬只，年產(chǎn)綠色土雞蛋3萬t。③建立沼山地區(qū)100萬只高產(chǎn)蛋雞生態(tài)養(yǎng)殖板塊。在沼山鎮(zhèn)及周邊的太和、東溝的部分村組發(fā)展高產(chǎn)蛋雞養(yǎng)殖大戶50戶，配套建設萬噸級的有機肥廠1個，配套耕地2 000hm2，養(yǎng)殖高產(chǎn)蛋雞100萬只。④在蒲團農(nóng)業(yè)加工園，引進3 000萬只禽類屠宰加工廠1個，帶動全市家禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
（3）牛羊。重點開發(fā)長江沿岸和江新洲等優(yōu)質(zhì)優(yōu)質(zhì)林地3333km2， 根據(jù)“林―草―畜”養(yǎng)殖模式，在樹林之間種植優(yōu)質(zhì)牧草，引進發(fā)達國家肉牛養(yǎng)殖理念，按照“分區(qū)輪收、分群飼養(yǎng)、集中補料、短期育肥”的方式進行牛羊養(yǎng)殖，建立牛羊人工授精站一個，逐步改良牛羊品種，增加機械投入，提高優(yōu)質(zhì)牛羊的出欄率，達到年出欄優(yōu)質(zhì)肉牛4萬頭、肉羊6萬只的生產(chǎn)能力，實現(xiàn)產(chǎn)值6億元。
4 主要措施
4.1 依托項目建設，強化環(huán)境治理
①制定畜禽糞污治理實施方案。根據(jù)鄂州市城鄉(xiāng)一體化建設規(guī)劃，詳細劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適宜養(yǎng)殖區(qū)，針對不同的區(qū)域，采取相應的督辦措施。對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖戶，要堅決予以取締；對限養(yǎng)養(yǎng)殖場戶，要及時進行整改，對整改不達標的，要限期關(guān)閉。②加強傳統(tǒng)養(yǎng)殖企業(yè)的改造。設立養(yǎng)殖污染治理資金專項，將菜籃子資金、改擴建資金進行捆綁，集中加強排污未達標企業(yè)的污染治理和技術(shù)改造，到達環(huán)境治理和養(yǎng)殖效率的同步提高的目的。③穩(wěn)步推進環(huán)境執(zhí)法工作。加強環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳，開展養(yǎng)殖企業(yè)的投資審批，定期進行養(yǎng)殖環(huán)境的檢查評估，指導、督促養(yǎng)殖企業(yè)進行排污改造。通過3～5年的努力，力爭使鄂州市畜禽養(yǎng)殖環(huán)境狀況有較大的改觀。
4.2 推行種養(yǎng)配套，優(yōu)化發(fā)展模式
①高起點、高標準、高規(guī)格建設長港沿線生態(tài)牧業(yè)示范區(qū)和樊寺線家庭牧場精品展示區(qū)。重點加大華中農(nóng)業(yè)大學種豬場、大豐牧業(yè)東港種豬場等畜禽養(yǎng)殖場的投入力度，建立多個不同規(guī)格、不同層次的環(huán)境治理模式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過現(xiàn)場會、專題會的形式，將生態(tài)農(nóng)業(yè)建設方面的作法及時推廣。②加快推進環(huán)梁子湖生態(tài)牧業(yè)示范區(qū)建設。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，按照種養(yǎng)配套的原則，在環(huán)梁子湖周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設標準化的家庭牧場，既要防止水土污染，又要實現(xiàn)效益的最大化。③加強污染治理配套工程建設。重點加強沼氣工程、有機肥廠、大型污水處理工程的投入，利用最新技術(shù)、最先進的設備將糞污進行綜合處理，變廢為寶，及時、科學返田。
4.3 開展四級聯(lián)創(chuàng)，普及現(xiàn)代科技
①開展三創(chuàng)活動。按照農(nóng)業(yè)部“四級聯(lián)創(chuàng)”（創(chuàng)建部級、省級、市級、區(qū)級示范場）的總體部署，結(jié)合我市實際，在全市范圍內(nèi)全面開展標準化示范場、優(yōu)秀家庭牧場、規(guī)范化畜禽養(yǎng)殖合作社創(chuàng)建活動，通過活動的開展，提高我市畜牧業(yè)標準化、科學化水平。②健全推廣體系。積極培植業(yè)務帶頭人，加強區(qū)級畜牧獸醫(yī)人才配備，完善人才使用機制，逐步打造一支精干、務實、廉潔、高效的畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣隊伍。③加強技術(shù)培訓。積極開展畜牧獸醫(yī)學歷教育，大力實施崗位培訓工程，加強對基礎畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員和飼養(yǎng)員的技術(shù)培訓，加快新模式、新工藝、新品種的推廣和普及，為生態(tài)畜牧業(yè)提供技術(shù)支撐。
4.4 狠抓加工增殖，培植精品名牌
【關(guān)鍵詞】 酗酒；屈光不正；弱視；斜視
長期大量無節(jié)制飲酒被稱為酗酒［人類血中乙醇的清除率為100～200 mg/（h·kg）］［1］。酗酒對酗酒者本人的危害已為大家所公認，如引起肝硬化、神經(jīng)炎等。但酗酒對后代視功能的危害尚未見到明確的研究報告。我們于1995～2005年對酗酒者引起后代屈光不正、斜視、弱視等疾病的發(fā)病率進行調(diào)查，現(xiàn)報告如下。
1 對象與方法
1.1 對象 隨機抽取山東省滕州市中心人民醫(yī)院眼科門診自1995年12月～2005年12月部分就診兒童及部分住院患兒。年齡3～12周歲共769例，其中男408例，女361例。所有兒童由眼科門診醫(yī)師用標準對數(shù)視力表檢查視力，凡視力≤0.8者用1%阿托品眼膏散瞳驗光，配鏡后矯正視力＜0.8，眼球、屈光間質(zhì)和眼底無器質(zhì)性病變者，確診為弱視。用角膜映光法，遮蓋法檢查眼位，并同時檢查眼球運動，確定診斷為斜視。
1.2 方法 對患兒父母同時調(diào)查，父母雙方酗酒者為8例，父親酗酒者為236例，母親酗酒者1例。而父母均否認酗酒者為524例。
2 結(jié)果
2.1 調(diào)查結(jié)果 結(jié)果顯示酗酒者（包括單方酗酒者）的后代屈光不正、弱視、斜視的發(fā)病率約為8.8%，而否認酗酒史夫婦的后代的屈光不正、斜視、弱視的發(fā)病率只有3.3%。因此酗酒者的后代屈光不正、弱視、斜視的發(fā)病率比正常夫婦后代的發(fā)病率高2.67倍。見表1。表1 父母酗酒與患兒發(fā)病情況比較
2.2 調(diào)查數(shù)據(jù) （1）調(diào)查總?cè)藬?shù)769例；（2）父母有酗酒史者患兒總?cè)藬?shù)245例；（3）父母否認酗酒史者患兒總?cè)藬?shù)524例；（4）父母有酗酒史者患兒占總?cè)藬?shù)的比例為31.86%；（5）父母否認酗酒史患兒占總?cè)藬?shù)的比例為68.14%；（6）斜、弱視患兒占正常兒童的比例為：斜視的發(fā)病率為4.119%。弱視發(fā)病率為3.157%［2］；（7）酗酒人群占正常人群的比例為：普通人群中酒精中毒發(fā)生率男性為14.2%，女性0.7%［3］；（8）酗酒者后代斜、弱視發(fā)病率為：8.8%；（9）否認酗酒者后代斜、弱視發(fā)病率為：3.3%；（10）酗酒者后病率比否認酗酒者后病率高2.67倍；（11）統(tǒng)計學計算χ2=45.6，P
3 討論
兒童屈光不正及斜、弱視的發(fā)病原因較為復雜，主要有遺傳和環(huán)境兩大因素。本調(diào)查只針對由于父母酗酒導致后代屈光不正及斜、弱視的發(fā)病率進行調(diào)查，根據(jù)上述統(tǒng)計結(jié)果和大量的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，夫婦飲酒可對后代造成損害，對生育的影響在孕前就已開始。長期大量飲酒可使生殖細胞的生成發(fā)育發(fā)生障礙，從而使受精卵不健全。懷孕后再酗酒致血液中酒精濃度增高，酒精可以自由地通過胎盤屏障直接作用于胎兒，除可引起流產(chǎn)和死胎外，還可引起多種形式的損害。1973年美國的Smith（斯密思）及其同事提出“胎兒酒精綜合征”，主要表現(xiàn)為胎兒和出生后發(fā)育遲緩，肢體畸形，心臟畸形。中樞神經(jīng)系統(tǒng)功能異常，智力遲鈍，異常面容（小眼、眼距間短、鼻梁低矮、眼內(nèi)眥多皺折等）。有關(guān)資料報道，婦女懷孕后每日攝入乙醇量超過60 ml，就有20%的新生兒患酒精中毒綜合征。而單獨報道酗酒致后代屈光不正、弱視、斜視的病歷不多。酒中的主要成分是乙醇，其中尚含有某些其他有害成分，如甲醇、鉛、氰化物、雜醇油等，甲醇的國標含量在0.2 mg/dl以下，但由于長期大量飲酒致使體內(nèi)甲醇含量蓄積，而又因甲醇與神經(jīng)系統(tǒng)親和力較強，12對腦神經(jīng)中有7對與眼的運動和光覺功能有關(guān)，所以首先引起視覺系統(tǒng)的病變和損害。
轉(zhuǎn)貼于
在酒精性肝病中，肝星狀細胞為膠原蛋白等細胞外基質(zhì)成分的主要來源。肌纖維母細胞來自肝星狀細胞，在酒精性肝病中合成和分泌一系列膠原和非膠原基質(zhì)蛋白。酒精性肝病時，由Kupffer細胞和肝星狀細胞分泌的一種成纖維細胞素—轉(zhuǎn)化生長因子-β1（TGF-β1），可抑制細胞增殖［4］。Gressner等證實，肌纖維母細胞有條件的中介提示可能導致眼肌發(fā)育不良［5］。
4 小結(jié)
本調(diào)查結(jié)果顯示，父母酗酒者的后代屈光不正及斜、弱視的發(fā)病率比否認酗酒史父母后代的發(fā)病率高2.67倍。說明父母酗酒可導致后代屈光不正、弱視和斜視的發(fā)生。但發(fā)病機制尚未完全明了，還需在全國以及世界范圍內(nèi)進行大規(guī)模的調(diào)查研究，以使本調(diào)查結(jié)論具有更大的廣泛性。另需建立大量的動物實驗模型，更深入的進行分子生物學研究以揭示其機理，并探討出預防和治療的方法。
參考文獻
1 周愛儒.生物化學，第6版.北京：人民衛(wèi)生出版社，2004，372.
中圖分類號 F326.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）08-0167-01
“林業(yè)持續(xù)發(fā)展項目”是繼“國家造林項目”、“森林資源發(fā)展和保護項目”、“貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展項目”之后又一個大型林業(yè)建設項目。與世行貸款項目相比，該項目內(nèi)容豐富，既有人工林營造，又有天然林管理和保護地區(qū)管理內(nèi)容。項目從1998年12月開始準備，前后經(jīng)過3年多時間的艱苦努力，順利通過了立項、可行性研究、預評估、評估和項目談判等過程。截至目前，我國政府以及歐盟、全球環(huán)境基金和世界銀行均已批準了項目的設計方案，項目正式啟動實施。
在我國政府日益重視森林的生態(tài)效益注重林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展前提下，先后實行了對部分地區(qū)天然林禁伐，實施天然林保護工程（NEPP）和森林分類經(jīng)營制度[1]。國家林業(yè)局在成功實施世行貸款“一、二、三”期項目后不失時機地提出利用世行貸款實施“林業(yè)持續(xù)發(fā)展項目”（SFDP），項目得到世界銀行和歐盟基金會認可，經(jīng)雙方協(xié)商SFDP包括3個部分：一是天然林管理（NFM）部分（歐盟贈款）；二是保護地區(qū)管理（PAM）部分（全球環(huán)境基金會贊助）；三是人工林營造（PE）部分（世界銀行貸款）。NFM集中在天保工程的3個重點省四川、湖南和海南；PAM包括這3個重點省以及與之相鄰的甘肅、貴州、湖北和云南；PE包括3個重點省和河北、遼寧、安徽、山東等省。經(jīng)過省林業(yè)廳項目辦積極工作，世行官員對安徽省考察十分滿意，并給予高度的評價，涇縣自1999年起就積極申報該項目，前期做了大量準備工作，2000年6月省林業(yè)廳同意涇縣作為安徽省20個項目縣（市）之一。
涇縣自2003年實施“林業(yè)持續(xù)發(fā)展項目”營造林項目，經(jīng)過5年努力，現(xiàn)基本完成總體規(guī)劃設計項目建設任務。為全面了解項目林質(zhì)量和項目實施效果，并為項目竣工驗收提供可靠依據(jù)，以便對項目林后期管理進行分類指導，根據(jù)省林業(yè)廳項目辦“林豐辦〔2008〕27號”文件精神，涇縣對所有世行貸款四期項目林進行質(zhì)量摸底調(diào)查，現(xiàn)報告如下。
1 項目實施情況
截至2007年，涇縣共計完成林業(yè)持續(xù)發(fā)展項目營造林8 263.96 hm2，其中：人工新造林3 207.03 hm2，竹林墾復1 917.43 hm2，人工林撫育間伐3 139.5 hm2，新建項目中心苗圃1座。完成投資總額2 850萬元。
2 摸底調(diào)查的依據(jù)
此次項目林摸底調(diào)查的依據(jù)和標準是省林業(yè)外資辦下發(fā)的《安徽省世行貸款“林業(yè)持續(xù)發(fā)展項目”項目林質(zhì)量摸底調(diào)查操作指南》及《安徽省造林技術(shù)規(guī)程》。
3 摸底調(diào)查結(jié)果
經(jīng)各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和國有林場進行的實地摸底調(diào)查，摸底調(diào)查結(jié)果按類別為：一類林7171.86 hm2，占86.78%，二類林881.5 hm2，占10.67%，三類林210.6 hm2，占2.55%。
按林種分為：①用材林5 747.44 hm2，其中一類林4 823.74 hm2，占83.9%，二類林747.2 hm2，占13%，三類林176.5 hm2，占3.1%；②竹林2 424.42 hm2，其中一類林2 274.92 hm2，占93.8%，二類林134.3 hm2，占5.6%，三類林15.2 hm2，占0.6%；③經(jīng)濟林92.1 hm2，其中一類林73.2 hm2，占79.5%，三類林18.9 hm2，占20.5%。
按年度分為：①2003年共計營造1 422.16 hm2，其中一類林1 310.26 hm2，占92.1%，二類林72.5 hm2，占5.1%，三類林39.4 hm2，占2.8%；②2004年共計營造1 581.3 hm2，其中一類林1 368.8 hm2，占86.6%，二類林167.4 hm2，占10.6%，三類林45.1 hm2，占2.8%；③2005年共計營造2276.6 hm2，其中一類林2 000.4 hm2，占87.9%，二類林250.1 hm2，占11%，三類林26.1 hm2，占1.1%；④2006年共計營造2 153.9 hm2，其中一類林1 730.3 hm2，占80.3%，二類林325.8 hm2，占15.2%，三類林97.8 hm2，占4.5%；⑤2007年共計營造830 hm2，其中一類林762.1 hm2，占91.8%，二類林65.7 hm2，占7.9%，三類林2.2 hm2，占0.3%。
4 一、二、三類林分類
一類林主要是項目單位管護措施合理、工作負責，參與項目建設的積極性高。二、三類林主要由于雪災、火災損失，以及撫育管護措施不及時等原因造成，同時也有部分小班存在造林樹種選擇不當?shù)纫蛩豙2]；另外，由于基本建設項目征占用林地造成一些項目林小班成為二、三類林。
5 后續(xù)管理措施
對一類林要加強管護，穩(wěn)固擴大一類林分面積。對二、三類林，因雪災損失林分要盡快完成雪壓新造林地的補植補造，及時完成竹林雪壓竹清理，適時進行林地墾復撫育，及時完成撫育間伐小班雪災林木的清理，嚴防森林病蟲害的發(fā)生；對因森林火災形成二、三類林要及時補植補造，適時撫育；對因征占用林地形成二、三類林要盡快擇地重造。同時，要加強縣、鄉(xiāng)各級組織領(lǐng)導，明確責任，加強項目林森林防火、病蟲害防治和林政資源管理工作，進一步鞏固林業(yè)持續(xù)發(fā)展項目林成果，盡快使項目林發(fā)揮預期功能和效益[3]。
6 參考文獻
主管單位：中華人民共和國教育部
主辦單位：西北農(nóng)林科技大學
出版周期：雙月刊
出版地址：陜西省楊陵市
語
種：中文
開
本：大16開
國際刊號：1004-6704
國內(nèi)刊號：61-1085/S
郵發(fā)代號：52-56
發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時間：1982
期刊收錄：
核心期刊：
期刊榮譽：
Caj-cd規(guī)范獲獎期刊
主管單位：中華人民共和國教育部
主辦單位：南京農(nóng)業(yè)大學
出版周期：月刊
出版地址：江蘇省南京市
語
種：中文
開
本：大16開
國際刊號：0529-5130
國內(nèi)刊號：32-1192/S
郵發(fā)代號：28-42
發(fā)行范圍：
創(chuàng)刊時間：1950
期刊收錄：
核心期刊：
中文核心期刊(2008)
中文核心期刊(2004)
中文核心期刊(2000)
中文核心期刊(1996)
中文核心期刊(1992)
期刊榮譽：
Caj-cd規(guī)范獲獎期刊
主管單位：農(nóng)業(yè)部
主辦單位：中國農(nóng)業(yè)科學院蘭州畜牧與獸藥研究所
出版周期：雙月刊
出版地址：甘肅省蘭州市
語
種：中文
開
本：大16開
國際刊號：1007-9726
國內(nèi)刊號：62-1134/Q
郵發(fā)代號：54-57
發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時間：1981
期刊收錄：
核心期刊：
期刊榮譽：
聯(lián)系方式
期刊簡介
作者：李漢林
出 版 社：中國社會科學出版社
出版時間：2012年12月
《中國社會發(fā)展年度報告》是一本數(shù)據(jù)翔實、有論有據(jù)、經(jīng)得起推敲，從宏觀微觀維度充分展示我國2012年社會發(fā)展各個領(lǐng)域狀況的調(diào)查報告。該《報告》建立在“2012社會態(tài)度與社會發(fā)展調(diào)查”基礎之上，采取隨機抽樣的方法，組織各地調(diào)查員完成抽樣和入戶訪談。目的是通過觀察人們的主觀感受和社會態(tài)度，深入分析和描述我國社會發(fā)展的總體狀況、影響因素及變動趨勢。全書共包括7個專題研究報告：《中國基本公共服務調(diào)查報告（2012）》、《中國公眾參與調(diào)查報告（2012）》、《中國社會景氣研究報告（2012）》、《中國社會包容與社會保護狀況研究報告（2012）》、《中國政府社會責任研究報告（2012）》、《中國社會管理績效評估報告（2012）》以及《中國城市居民生活質(zhì)量研究報告（2012）》。
大氣治理聯(lián)防聯(lián)控兩年虛置
推薦度指數(shù)
2010年國務院下發(fā)《關(guān)于推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導意見》，到目前為止，聯(lián)防聯(lián)控的機制仍在研究中。按照目前的環(huán)境管理體制，地方政府和環(huán)保部門只對所轄區(qū)域范圍內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負責。出于地區(qū)經(jīng)濟利益考慮，當?shù)卣晳T將污染嚴重的工業(yè)區(qū)或者工業(yè)項目設在地區(qū)與地區(qū)之間的交界處，以周邊環(huán)境作為發(fā)展經(jīng)濟的代價，這加劇了大氣污染向不同行政區(qū)域擴散的趨勢。
網(wǎng)民發(fā)起“光盤行動”
推薦度指數(shù)
“有一種節(jié)約叫光盤，有一種公益叫光盤！所謂光盤，就是吃光你盤子中的食物。拒絕浪費，珍惜糧食！從我做起，從今天開始，你，愿意嗎？” 北京市一家民間公益組織推行的公益活動得到越來越多的網(wǎng)友認可。許多演藝界的知名人士、官方認證的餐飲行業(yè)也都加入進來。一時間，在微博上曬出自己吃干凈的餐具和打包帶走的剩菜剩飯成為風尚。網(wǎng)友“快樂的神奇豆豆”了自己在餐館吃得干干凈凈的盤子，“我要做一個傳播正能量的‘光盤族’，大家看看我吃得干凈嗎？”
收入分配改革方案“爛尾”
推薦度指數(shù)
“鐵定”于2012年出臺的收入分配改革方案再次難產(chǎn)。從2012年初定的6月推遲至12月，而現(xiàn)在人們又把希望寄托至2013年3月的全國兩會上。壟斷利益集團的阻撓被公認是推遲的主因?！?013年兩會，這個方案必須出臺，再推出就沒有什么意思了?！眹倚姓W院公共管理教研部教授竹立家說。而對外經(jīng)貿(mào)大學公共管理學院副教授李長安卻不樂觀，“收入分配改革方案只是總的指導方案，我們不要對此抱太大的希望，不要指望它來解決貧富差距問題。還需要具體的細則跟進，否則就不具有可操作性。”
江西種糧大戶140萬重獎農(nóng)戶
推薦度指數(shù)
近日，一則“江西種糧大戶給農(nóng)民發(fā)放百萬年終獎”的新聞在網(wǎng)上引爆。這位種糧大戶經(jīng)營著高達1.5萬畝流轉(zhuǎn)而來的農(nóng)地。然而，1.5萬畝農(nóng)地規(guī)模是如何實現(xiàn)的？他和農(nóng)民散戶們又是怎樣打交道的？農(nóng)民散戶們又怎么考慮他們的土地？發(fā)放百萬年終獎背后集約經(jīng)營的真實效果如何？帶著這一連串的問題，《第一財經(jīng)日報》記者前往江西調(diào)查。第一種糧大戶“要地”的過程漫長而艱辛，前后4000多萬的資金投入，以及與農(nóng)民和競爭對手的拿地“拉鋸戰(zhàn)”。而集約種田的商業(yè)模式，也仍需時間檢驗。
一、疫情的報告、確認
（一）疫情的報告
1、凡在XX鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)動物重大疫病或疑似感染動物重大疫病疫情時，必須立即向鎮(zhèn)防控動物重大疫病指揮部報告，指揮部必須在2小時內(nèi)向區(qū)重大疫病防控指揮部報告。
2、任何單位和個人發(fā)現(xiàn)不明原因猝死畜禽、有傳染病癥狀的應及時向鎮(zhèn)畜牧站報告。畜牧站在接到或了解情況后，應立即派獸醫(yī)2人以上趕赴現(xiàn)場調(diào)查核實。對懷疑是動物重大疫病的，應2小時內(nèi)將情況上報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局或區(qū)動物疫控中心。
3、任何瞞報、漏報、遲報、謊報和阻礙他人報告疫情的行為，都要依法嚴肅處理。
（二）疫情的確認
1、動物重大疫病例確認
對疑似或確認動物重大疫病病例實行專報管理，凡轄區(qū)內(nèi)報告的疑似，臨床診斷病例，須經(jīng)治療小組會診后報告。
2、動物重大疫病疫情確認
鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站在接到疫情報告后要立即派出2名獸醫(yī)或檢疫員趕到現(xiàn)場進行臨床診斷，符合動物重大疫病臨床診斷指標的，診斷為臨床疑似動物重大疫病的要立即通知區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)動物疫控中心到現(xiàn)場診斷。對現(xiàn)場診斷懷疑為動物重大疫病疫情的，鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站應及時采集病料送區(qū)動物疫控中心進行確診。
二、應急指揮系統(tǒng)和部分分工
（一）應急指揮系統(tǒng)
1、鎮(zhèn)成立動物重大動物疫病防控指揮部，由鎮(zhèn)黨委副書記、提名鎮(zhèn)長李吉淵任指揮長，由分管領(lǐng)導張知春、鎮(zhèn)黨政辦主任譚江華、鎮(zhèn)派出所茍永林、鎮(zhèn)財政所劉楠、鎮(zhèn)畜牧站羅堂林，各村（居）民委員會等部門的主要負責人為成員，負責領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)動物重大疫病防控工作。指揮部下設辦公室在畜牧站辦公室。
2、鎮(zhèn)成立動物重大動物疫病疫情處理預備隊，由鎮(zhèn)動物重大疫病防控指揮部成員及相關(guān)單位職工、村書記、主任組成，具體職責是：當發(fā)生動物重大疫病疫情時，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，畜牧站、村級疫情報告員、防疫員第一時間趕赴現(xiàn)場，做好疫情調(diào)查，組織開展緊急預防接種，消毒及無害化處理，等具體防治工作。當發(fā)生疑似或確診動物重大疫病病例時，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，畜牧獸醫(yī)站第一時間趕赴現(xiàn)場，做好疫情調(diào)查診斷，處理具體防治工作。
（二）部門分工
動物重大疫病應急工作由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導，相關(guān)部門分工負責。
1、村（居）委會負責疑似動物重大疫病疫情調(diào)查，疫情調(diào)查報告，組織搞好動物重大疫病疫區(qū)動物免疫、消毒、無害化處理、突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處理。
2、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站：負責制定動物重大疫病處理方案，疫情監(jiān)測、檢測、預測、預報、疫源追蹤，發(fā)病動物及同群動物撲殺的技術(shù)指導，組織實施檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種。
3、鎮(zhèn)財政所：負責安排落實防治經(jīng)費。
4、鎮(zhèn)派出所：協(xié)助做好病死動物無害化處理，加強疫區(qū)社會治安管理和保衛(wèi)工作。
5、鎮(zhèn)文廣站：負責正確輿論導向。
三、預防措施
（一）動物重大疫病預防措施
1、加強餐館、飯店、食堂、農(nóng)村宴席等公共餐飲的肉食品原料和衛(wèi)生監(jiān)督管理，嚴防病、死動物肉進入餐桌。
2、采取多種形式開展健康宣傳教育，向群眾宣傳?。ㄋ溃﹦游锏奈：π?，告知群眾不要宰殺、加工、銷售、食用?。ㄋ溃﹦游铩Ｒ坏┌l(fā)現(xiàn)?。ㄋ溃﹦游?，要進行無害化處理。
（二）動物重大疫病預防措施
1、免疫、消毒、藥物預防：當受到外部疫情威脅時，有針對性地開展預防接種。同時定期消毒，規(guī)模養(yǎng)殖場和有條件的地方，積極開展飲水、飼料添加抗生素藥物預防工作。
2、檢疫：加強產(chǎn)地檢疫，屠宰檢疫和運輸檢疫，嚴格執(zhí)行引種檢疫申報制度。
3、監(jiān)測：實行疫情零報告制度，對種畜禽場，畜禽交易市場和高風險區(qū)域的動物，實施疫情監(jiān)測和風險評估。
四、疫情的控制和撲滅措施
（一）疑似或確認動物重大動物疫病控制措施
1、接到疫情報告后，立即組織人員對疑似病例和確診病例進行個案調(diào)查，追溯可能的感染來源。
2、對病例家庭及其畜圈、禽舍等區(qū)域進行消毒處理。
3、按要求對病例進行標本采集，包裝、運送和實驗檢測。
（二）動物重大疫病疫情的控制和撲滅措施
一旦發(fā)現(xiàn)疫情，要按照“四早”的原則及時有效處理，徹底消毒，嚴格隔離，強制免疫，堅決防止疫情擴散，并按照疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)不同性質(zhì)采取相應的防控措施。
五、保障措施
1、物資保障：組織專門的防疫和治療隊伍，建立健全緊急物資儲備，包括藥品、防護用品、器械及動物重大疫病疫苗、消毒設備等為防治工作提供必要的物資保障。
2、資金保障：防控動物重大疫病應急經(jīng)費納入本級財政預算，對撲殺畜禽給予一定補償。
我縣有農(nóng)業(yè)人口47.3萬人（按戶籍劃分），占全縣總?cè)丝?7.6%，其中，農(nóng)村勞動力27.7萬人，占全縣總?cè)丝?5.4%。近年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，通過各級各部門的共同努力，全縣農(nóng)村改革積極推進，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)民收入逐年增加，農(nóng)村社會繼續(xù)保持穩(wěn)定。
－－農(nóng)民生活水平逐步提高。2003年，我縣農(nóng)民人均純收入2875元，比1994年增長1799元，增長63.6%；比2002年增長168元，增長6.2%。在2003年農(nóng)民人均純收入中，家庭經(jīng)營種植業(yè)收入852元，占29.6%；養(yǎng)殖業(yè)收入464元，占21.1%；工資性純收入為1040元，占36.2%；其他收入519元，占18.1%。截止2003年底，全縣累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力14.4萬人，占農(nóng)村總勞動力的52.1%，農(nóng)民外出務工收入已成為農(nóng)民增收的重要來源。全年生活總消費人均2050元。近兩年消費結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，用于食品的消費減少10.8個百分點，衣著、居住、家用設備用品等其余各項消費均有不同程度的增長。農(nóng)民居住環(huán)境得到較大改善，不少農(nóng)民在場鎮(zhèn)購房和自建磚混樓房，90%的農(nóng)戶用上了機井水或自來水，電視機在農(nóng)村已基本普及，閉路網(wǎng)絡不斷延伸，農(nóng)民正向小康邁進。
