時間：2023-03-08 15:36:48
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目前我國的污染情況逐日上升，空氣渾濁、環(huán)境惡劣，人類的居住環(huán)境受到了很大的威脅。隨著時間的流逝，人口的不斷增加，科學(xué)技術(shù)不斷攀登高峰，高樓大廈和工廠日增月旺，造成的污染也隨日劇增。鋼花四濺，廢氣和汗水不斷排出，耗電量也嚴(yán)重超標(biāo)，由此給我們生存的環(huán)境帶了不榮樂觀的局面。從而環(huán)保和節(jié)能成為了當(dāng)今世界的主題。如果現(xiàn)在不及時喚醒群眾的環(huán)保意識，那么環(huán)境的污染程度會不斷上升，更嚴(yán)重的是會危及人類的健康。因此，我們應(yīng)該倡導(dǎo)綠色環(huán)保、節(jié)能，努力提高并加強(qiáng)群眾的環(huán)保意識。
由于我國目前的工廠數(shù)量不斷增加，又沒有注重環(huán)保問題，因此污水、廢氣亂排亂放問題日趨嚴(yán)重，這些情況造成的危害令人不得不擔(dān)憂?！皣遗d亡，匹夫有責(zé)?！边@句流芳百世的話，可在人們看來卻微不足道，可謂是不見棺材不掉淚。有些人在有意識或無意識地破壞地球的生態(tài)平衡，就是這種缺乏環(huán)保和節(jié)能意識的行為，造成了種種環(huán)境的污染。如我國的渤海一帶海域，就是由于人們環(huán)保意識的缺乏造成了嚴(yán)重的污染。正因為這種意識的缺乏一些工廠毫不留情地向海里排放含有毒物質(zhì)的污水，給海洋里的動植物生長情況帶來一定程度的影響。其次緊挨著工業(yè)區(qū)的河流，由原來清澈的河流變成了渾濁的污水，水面上還飄浮著一些垃圾，臭味傳千里，使空氣受到污染，人類的美好家園遭到了破壞。這都是因為人類的環(huán)保意識得缺乏而造成的后果。
耗電量隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，也成了日益嚴(yán)重的問題。我國的能源消耗對發(fā)展有了一定的制約，由此群眾對節(jié)能反應(yīng)十分強(qiáng)烈。只有持續(xù)倡議節(jié)能發(fā)展建設(shè)，才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。污染的行業(yè)占二氧化硫總放近70%的電力，各種節(jié)能問題不落實、協(xié)調(diào)不得力和狀況不及時治理，造成了能源的嚴(yán)重浪費。節(jié)能有利于我國的電力資源庫，減少導(dǎo)致用電高峰期的可能性，還可以節(jié)約用電資源，提高我國廣大市民的生活水平。 因此，節(jié)能成為了當(dāng)下的可行必行趨勢。
目前國家耗電量的大大增加，人們無制約使用寶貴的水資源，由此可見，現(xiàn)在市民和廣大群眾沒有構(gòu)成一種節(jié)能環(huán)保的意識，而這種意識的缺乏大到直接影響國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，小到影響人們生活水平的提高。如果群眾的環(huán)保節(jié)能意識強(qiáng)并積極提倡，這樣不但給自己帶來財富，同時也給國家做出了貢獻(xiàn)，也為自己的生活環(huán)境帶來了健康，我們和樂而不為呢。所以，為了國家，為了自己，我們應(yīng)該積極響應(yīng)環(huán)保節(jié)能 。
**大學(xué)在建設(shè)節(jié)約型校園的活動中，認(rèn)真貫徹落實《教育部關(guān)于開展節(jié)能減排學(xué)校行動的通知》精神和無錫市《關(guān)于開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)活動的實施意見》。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)從全局的高度和發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識建設(shè)節(jié)約型高校的重要性和緊迫性，提出了我校的發(fā)展思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以規(guī)章制度為保障，以先進(jìn)科技為依托，以科學(xué)管理為先導(dǎo)，以師生的文明行為為基礎(chǔ)，以節(jié)能節(jié)水工作為突破口，以提高資源利用效率為目標(biāo)，努力建設(shè)高起點數(shù)字化節(jié)約型高校，為學(xué)校的科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展提供保障。
一、理念為先導(dǎo)
----站在更高的層次上認(rèn)識建設(shè)節(jié)約型校園的重要意義
在對建設(shè)節(jié)約型校園意義的認(rèn)識上，全校上下形成了三個理念：
理念一：節(jié)約的水平體現(xiàn)學(xué)校發(fā)展的質(zhì)量
**大學(xué)是教育部直屬的國家“211工程”重點建設(shè)高校，近幾年中，學(xué)校一直處于快速發(fā)展時期?，F(xiàn)有學(xué)科覆蓋了9個門類，在校本科生2萬余人，研究生5500多人，總在籍學(xué)生5萬多人。XX年學(xué)?？蒲薪?jīng)費的總量達(dá)1.4億，今年預(yù)計將突破1.8億。學(xué)校的校區(qū)面積為3125畝，建筑面積90多萬平方米。在中國大學(xué)排行榜上，學(xué)校的綜合實力由XX年的128位晉升至XX年73位，成為國內(nèi)發(fā)展最快的高校之一。在這樣一個快速發(fā)展時期，學(xué)校如何通過管理有效地降低成本和提高效率，是我們建設(shè)節(jié)約型校園中亟待解決的問題，也是容易被忽略的問題。在校園規(guī)劃建設(shè)的過程中，我校校長陳堅教授明確提出“大學(xué)需要經(jīng)營”的理念，強(qiáng)調(diào)要樹立成本意識與效率意識，要精心地運作和管理學(xué)校的各種資源。我們認(rèn)為，高校需要快速的發(fā)展,更需要長期、持續(xù)的發(fā)展。節(jié)約是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、快速發(fā)展的重要保證，學(xué)校的節(jié)約的水平體現(xiàn)學(xué)校發(fā)展的質(zhì)量。成本問題是高校能否持續(xù)發(fā)展的大問題，控制和降低辦學(xué)成本的核心在于如何使校內(nèi)的有限資源發(fā)揮最大效益。依靠大量消耗資源或能源求得的發(fā)展是不符合科學(xué)發(fā)展的要求的。近年來，我校在師生人數(shù)不斷上升、科研總量年年增加、實驗室開放數(shù)量增多、教學(xué)實踐活動不斷豐富的情況下，水電的消耗卻比以前有了明顯的下降，節(jié)能節(jié)水工作取得明顯的成效。
理念二：節(jié)約的習(xí)慣體現(xiàn)學(xué)校師生的素質(zhì)
節(jié)約行為是一種生活的方式，也是一個人的文明素養(yǎng)。學(xué)校積極倡導(dǎo)節(jié)儉、文明、適度、合理的消費理念和生活方式，努力改變部分師生傳統(tǒng)的用水用電觀，增強(qiáng)了師生員工的節(jié)約意識、責(zé)任意識、主人翁意識。師生們把節(jié)能節(jié)水行為變?yōu)樽约旱淖杂X行為。校學(xué)生會向全校學(xué)生發(fā)出的倡議書中提出“節(jié)約資源，從我做起，從現(xiàn)在做起，從身邊小事做起，做節(jié)儉節(jié)約風(fēng)尚的傳播者、實踐者、示范者”。同學(xué)們在參加學(xué)校舉辦的節(jié)約展示活動時說：“節(jié)電節(jié)水，創(chuàng)建數(shù)字化節(jié)約型江大，體現(xiàn)了江大人強(qiáng)烈的憂患意識和理智的科學(xué)態(tài)度”?！白屆利惖男@成為我們的驕傲，讓節(jié)約的行為成為我們的榮耀”已成為我校師生員工最亮麗的誓言。
理念三：節(jié)約的成效體現(xiàn)學(xué)校管理的水平
能否建設(shè)好節(jié)約型校園，是對學(xué)校管理水平的重要檢驗。搞好頂層設(shè)計，健全規(guī)章制度，加強(qiáng)日常管理，是建設(shè)節(jié)約型校園的基礎(chǔ)，也是建設(shè)節(jié)約型校園的重點。我校把節(jié)約型校園建設(shè)作為學(xué)校管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，認(rèn)真研究制定《**大學(xué)水電管理辦法》，實行水電指標(biāo)管理，把建設(shè)節(jié)約型校園的規(guī)劃納入學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、校園建設(shè)規(guī)劃，確保節(jié)約型校園建設(shè)的計劃性、廣泛性、深入性、持久性和有效性，努力建立健全建設(shè)節(jié)約型校園的長效管理機(jī)制。學(xué)校根據(jù)各學(xué)院、各部門的性質(zhì)、事業(yè)發(fā)展情況，對不同用水用電類型、不同學(xué)科進(jìn)行綜合分析，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，效率優(yōu)先，挖掘潛力，科學(xué)定量的原則，將水電消耗指標(biāo)分配到各有關(guān)部門、學(xué)院，既強(qiáng)調(diào)責(zé)任分擔(dān)，又重視差別對待。保證教學(xué)、科研等各工作順利進(jìn)行，對不合理的水電使用實行嚴(yán)格控制?，F(xiàn)指標(biāo)體系的運行情況表明，量化的管理方式促進(jìn)了我校節(jié)約水電長效管理機(jī)制的形成。
二、制度為保障
----站在全新視角審視與創(chuàng)新學(xué)校資源配置與使用的制度
浪費的行為往往源于制度的缺失。因制度設(shè)計的不合理造成能源、資源的浪費現(xiàn)象在高校隨處可見。因此，建設(shè)節(jié)約型高校，必須深化改革，建立強(qiáng)有力的體制機(jī)制和政策體系，形成長效機(jī)制。
為了配合高起點數(shù)字化節(jié)約型校園的建設(shè)，學(xué)校不斷創(chuàng)新和完善管理體制和工作機(jī)制。全校建立了節(jié)能降耗指標(biāo)體系、監(jiān)管體系、考核體系和節(jié)能節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制。學(xué)校先后修訂出臺了《**大學(xué)水電管理辦法》、《水電管理實施細(xì)則》、《水電使用協(xié)議》、《水電費收取辦法》以及空調(diào)使用申請制度、大型室外設(shè)備申請制度、裝修施工安全用電制度、商業(yè)用電申請和外單位用電、用水申請等制度。通過推行“水電承包，計量收費”、“定額使用、超額自理、誰使用誰付費，收支兩條線”的管理機(jī)制，把水電使用置于制度管理之下。學(xué)校還建立了統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機(jī)構(gòu)，在后勤管理處增設(shè)了水電管理科，成立了**大學(xué)水電管理與節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了**大學(xué)節(jié)能研究所。實行全面統(tǒng)籌，綜合決策，組織實施，監(jiān)督檢查的職能，妥善處理體制、資源、環(huán)境、教學(xué)、科研方面用水用電的矛盾，把節(jié)能降耗建設(shè)數(shù)字化節(jié)約型校園作為共同的追求目標(biāo)。
建設(shè)節(jié)約型校園需要政策的引導(dǎo)和嚴(yán)格監(jiān)管。制定具體創(chuàng)建節(jié)約型校園的目標(biāo)責(zé)任制，將節(jié)電、節(jié)水的目標(biāo)，具體分解到每個學(xué)院，每個學(xué)科組，做到人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)。對節(jié)約措施進(jìn)行交流推廣。各學(xué)院、處室、辦公室負(fù)責(zé)人為建設(shè)節(jié)約型校園的第一責(zé)任人人，切實履行職責(zé)，精心組織實施，認(rèn)真抓落實，努力出成效。資源的有效利用和高效使用需要充分的激勵機(jī)制。學(xué)校定期不定期對節(jié)約措施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有浪費行為及時通報批評。對于節(jié)約表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個人進(jìn)行獎勵和表彰。
廣泛宣傳，形成共識。在黨委宣傳部、團(tuán)委等部門的密切配合下，學(xué)校開展了全校性的學(xué)習(xí)貫徹《教育部關(guān)于開展節(jié)能減排學(xué)校行動的通知》精神和無錫市《關(guān)于開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)活動的實施意見》的活動，先后組織了“創(chuàng)建節(jié)約型校園”征文比賽、“變廢為寶、廢物再利用”作品大賽，征集“節(jié)能減排、創(chuàng)建活動”金點子，《**大學(xué)報》編印發(fā)行了“創(chuàng)建數(shù)字化節(jié)約型校園”專刊，還舉行了“創(chuàng)建數(shù)字化節(jié)約型校園”千人講座，把宣傳教育滲透到思想政治教育活動中，努力在全校師生中營造了“人人參與，創(chuàng)建數(shù)字化節(jié)約型學(xué)?！钡姆諊?。
三、科技為依托
—站在更高的起點上創(chuàng)新管理手段，改進(jìn)管理方法，提升管理水平
創(chuàng)新管理手段是提高后勤管理效能的重要途徑。后勤管理涉及到學(xué)校電能管理、供水管理、關(guān)鍵設(shè)備管理、房產(chǎn)管理、家具資產(chǎn)管理、校園物業(yè)管理等方面，面廣量大，傳統(tǒng)的管理方式往往效率低下，難以奏效。提高后勤管理效能，特別是加強(qiáng)對水電的管理，必須依靠現(xiàn)代科技手段。通過幾年的努力，我們探索出一條數(shù)字化水電管理途徑，并取得了實效。
（一）建構(gòu)體系，科學(xué)管理
學(xué)校依托控制工程、通信工程、計算機(jī)工程、環(huán)境工程、土木工程、工業(yè)設(shè)計等學(xué)科，自主創(chuàng)新、自主研發(fā)建設(shè)了 “一個窗口、一個平臺、五大子系統(tǒng)”。
“一個窗口”即后勤管理處網(wǎng)站。
把網(wǎng)站作為我們的信息窗口和宣傳的前沿陣地，將相關(guān)的管理制度和統(tǒng)計數(shù)據(jù)、各部門、各學(xué)院能耗情況在網(wǎng)上公布。同時利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢進(jìn)行廣泛的節(jié)約宣傳，普及節(jié)能知識。
“一個平臺”即“能源監(jiān)測、資源整合” （frontview）平臺。
該平臺系統(tǒng)結(jié)合企業(yè)門戶信息系統(tǒng)、工業(yè)級實時數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)、海量數(shù)據(jù)存儲等各系統(tǒng)的諸多優(yōu)點和特性，構(gòu)建了基于3w概念體系的后勤綜合信息服務(wù)與領(lǐng)導(dǎo)決策支持系統(tǒng)。整合后的frontview平臺，管理者可以突破時空約束，實現(xiàn)不同人、時、地（whoever，whenever，wherever）的超越化管理；實現(xiàn)與管理者的多渠道信息交互；實現(xiàn)關(guān)鍵點的控制與決策支持。
圖：1 frontview平臺
“五大系統(tǒng)”主要指校園電能計量管理系統(tǒng)、校園給水管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)付費水電管理系統(tǒng)、校園路燈智能管理系統(tǒng)、校園關(guān)鍵設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)等。
1）校園電能計量管理系統(tǒng)
圖2：校園電能計量管理系統(tǒng)
該系統(tǒng)基于b/s模式開發(fā)，采用了工業(yè)界普遍采用的實時通信與數(shù)據(jù)采集技術(shù)，結(jié)合后臺大型分布式數(shù)據(jù)庫，通過web的形式，使得學(xué)校各級管理人員不管身處何時何地，都可以輕松地對學(xué)校各部門的用電情況進(jìn)行監(jiān)控與管理。采用該系統(tǒng)還可以和“用電指標(biāo)體系”充分配合，實現(xiàn)用電的管理和指標(biāo)執(zhí)行情況的監(jiān)督、費用結(jié)算、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等多項功能，為實現(xiàn)學(xué)校各學(xué)院、部門用電的量化管理提供了必備條件。
2）校園給水管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)
圖3：校園給水管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)
采用實時通信與數(shù)據(jù)采集技術(shù)，結(jié)合后臺大型分布式數(shù)據(jù)庫，通過web的形式，使得學(xué)校各級管理人員無論何時何地，都可以輕松地對學(xué)校各部門的用水情況進(jìn)行監(jiān)控與管理。系統(tǒng)具備智能化的數(shù)據(jù)分析功能，可以自動進(jìn)行自來水漏失分析和用水異常情況識別，幫助管理人員及時發(fā)現(xiàn)跑冒滴漏現(xiàn)象，進(jìn)行綜合決策。
3）校園路燈智能管理系統(tǒng)
圖4：校園路燈智能管理系統(tǒng)
該系統(tǒng)結(jié)合數(shù)字矢量地圖技術(shù)，結(jié)合無線數(shù)據(jù)傳輸和遠(yuǎn)程控制方法?？筛鶕?jù)人性化的控制方案，對校內(nèi)各路段的路燈制定不同的開關(guān)燈周期策略。實現(xiàn)相應(yīng)時間段內(nèi)各路段照明的分別控制，并根據(jù)情況為各路段路燈設(shè)置。如：季節(jié)策略、夜間高峰期策略、假期策略等。使校區(qū)內(nèi)路燈可通過網(wǎng)絡(luò)隨時隨地輕松管理，在改善控制效果的同時，也能帶來可觀的節(jié)電效益。
4）網(wǎng)絡(luò)預(yù)付費電能管理系統(tǒng)
圖5：網(wǎng)絡(luò)預(yù)付費電能管理系統(tǒng)
該系統(tǒng)創(chuàng)新地采用了基于校園網(wǎng)絡(luò)的實時通信與數(shù)據(jù)采集技術(shù)，結(jié)合后臺大型分布式數(shù)據(jù)庫，通過內(nèi)嵌**大學(xué)節(jié)能研究所專有通信協(xié)議的智能預(yù)付費電表構(gòu)成系統(tǒng)。實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化實時操作，實時計量監(jiān)控，即時售退電、即時通斷電的控制效果。該系統(tǒng)徹底解決了以往ic卡式電表、控電模塊、載波通信電表等預(yù)付費系統(tǒng)用電管理、卡管理、數(shù)據(jù)不透明等的諸多問題，為高校學(xué)舍用電、商鋪經(jīng)營用電等的管理提出了更完善的解決方案。
5）校園關(guān)鍵設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)
圖6：校園關(guān)鍵設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)
該系統(tǒng)采用了工業(yè)界普遍采用的實時通信與數(shù)據(jù)采集技術(shù)，結(jié)合后臺大型分布式數(shù)據(jù)庫，通過web的形式，使得學(xué)校各級管理人員不管身處何時何地，都可以輕松地對學(xué)校關(guān)鍵設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控與管理。系統(tǒng)提供了關(guān)鍵設(shè)備運行流程的動態(tài)監(jiān)控、關(guān)鍵數(shù)據(jù)實時監(jiān)控、歷史數(shù)據(jù)歸檔、動態(tài)趨勢曲線繪制及短信實時報警等人性化功能，為學(xué)校關(guān)鍵設(shè)備的長期可靠運行提供了保障。
各系統(tǒng)的投入使用，使得水電運行和資產(chǎn)的管理開始逐步由傳統(tǒng)經(jīng)驗型向科學(xué)技術(shù)型轉(zhuǎn)變。通過科技手段，建設(shè)資源整合管理平臺，將影響學(xué)校碳排放量最大的幾項因素，如電力消耗、水資源消耗等情況，集成到了全實時化的監(jiān)測管理平臺上來，進(jìn)行綜合分析與管理。從而為學(xué)校的“減碳排放”和“低碳發(fā)展”提供了技術(shù)基礎(chǔ)和平臺支持，并在實際節(jié)能減排過程中發(fā)揮了巨大作用！
（二）突破難點，抓住重點
學(xué)校的教室、走廊、學(xué)生公寓、浴室等公共部位是水電使用的重點，用量占到全校全年使用總量的60%以上，同時這也是節(jié)能降耗的難點。我們抓住重點，攻克難點，深化管理。
1．狠抓公共照明節(jié)能
根據(jù)水電使用的重點部位的情況，我們召集蠡湖校區(qū)建設(shè)指揮部、信控學(xué)院及有關(guān)專家和各相關(guān)部門召開了“蠡湖校區(qū)公共照明改造方案論證會”，提出解決方案。
教室安裝高靈度遠(yuǎn)紅外+光敏的照明節(jié)電開關(guān)
在教學(xué)樓所有教室安裝高靈度遠(yuǎn)紅外+光敏的照明節(jié)電開關(guān)。做到“人來燈亮，人走燈滅”。僅此一項改造措施實施后，就使教學(xué)樓的電能消耗從原來的月均73000度下降到改造后的41000度，月均節(jié)電30000多度。
表1：教學(xué)樓用電分析：（遠(yuǎn)紅外節(jié)電開關(guān)安裝前后對比）
日 期時段用電（kwh）用電小計
（kwh）備注
0:00-8:008:00-16:0016:00-24:00
XX-07-044941562.9214803536.92未安裝遠(yuǎn)紅外照明節(jié)電開關(guān)。
XX-07-05577.921428.3210443050.24
XX-07-04226.40403.049931622.44已安裝遠(yuǎn)紅外照明節(jié)電開關(guān)。28℃
XX-07-05273.24736.08990.721811.22已安裝遠(yuǎn)紅外照明節(jié)電開關(guān)。下雨28℃
走廊等安裝一般要求遠(yuǎn)紅外+光敏照明節(jié)電開關(guān)
教學(xué)樓和學(xué)生公寓的走廊、地下室、車庫、衛(wèi)生間安裝一般要求的遠(yuǎn)紅外+光敏照明節(jié)電開關(guān)，大大減少了無人燈現(xiàn)象，照明節(jié)電效果顯著。
2．突破公共用水節(jié)能難點
學(xué)校認(rèn)真貫徹中央和地方關(guān)于節(jié)約水資源的精神，積極響應(yīng)省市創(chuàng)建 “節(jié)水型學(xué)校”和“節(jié)水型城市”的號召，加大力度在全校開展節(jié)水型單位的創(chuàng)建活動。針對學(xué)生公共浴室這個用水矛盾突出的部位，認(rèn)真研究解決辦法。經(jīng)方案論證，決定在公共浴室采用計時刷卡收費系統(tǒng)進(jìn)行改造。
浴室采用計時刷卡收費
浴室經(jīng)過這種方式的改造后，浴室的平均耗水量有原來的67.5噸/小時下降到14噸/小時，月均節(jié)水4800多噸。這項措施的施行，使學(xué)校在獲得可觀節(jié)水效益的同時，也在很大程度上緩解了學(xué)生公共浴室洗澡資源緊張的矛盾，可謂一舉多得。
安裝紅外節(jié)水器
在教學(xué)樓、學(xué)生公寓等區(qū)域的公共衛(wèi)生間安裝紅外節(jié)水器，取得的效益是顯著的。僅教學(xué)樓每月節(jié)水就為八千多噸。
3. 實施建筑節(jié)能
學(xué)校在新校區(qū)的建設(shè)過程中也充分考慮能源節(jié)約問題，積極采用節(jié)能和環(huán)保設(shè)備，實施建筑節(jié)能。
體育館采用了水源熱泵型中央空調(diào)；圖書館采用了水源熱泵結(jié)合冰蓄冷技術(shù)的中央空調(diào)；專家樓賓館采用了地源熱泵式中央空調(diào)。建筑物的外墻采用了外墻保溫技術(shù)，為今后在使用過程中節(jié)約大量的能源和費用開支提供了先決條件。
（三）成效顯著，影響深遠(yuǎn)
我校近幾年來高起點數(shù)字化節(jié)約型校園的建設(shè)，取得了顯著效果。以蠡湖校區(qū)為例，與XX年相比，校區(qū)內(nèi)總?cè)藬?shù)由XX年的14000多人增加至25000多人，空調(diào)數(shù)量就從400多臺增加至2100多臺，設(shè)備投資連續(xù)五年3000萬元/年，在人數(shù)和設(shè)備大幅增加的情況下，人均能耗不僅沒有增加，反而下降。
表2：**大學(xué)歷年生均、面積能耗費用情況對比
年度學(xué)生數(shù)年度
水電費
（萬元）土地
面積
（萬m2）年度建筑
面積
（萬m2）月生均
耗能費
（元）單位土地面積耗能
（元/m2）單位建筑面積耗能
（元/m2）
XX140001685213.7699434100.30.662.01
XX230001435213.769943451.980.561.71
XX250001350213.785350745.010.531.32
在XX年5月召開的“江蘇省建設(shè)節(jié)約型高校經(jīng)驗交流會”上，我校領(lǐng)導(dǎo)作了《應(yīng)用科技手段，突破節(jié)水節(jié)電難點，積極創(chuàng)建數(shù)字化節(jié)約型學(xué)?！返慕?jīng)驗介紹，XX年6月在教育部全國高校節(jié)能工作會議也作了大會經(jīng)驗交流，得到了與會代表的一致肯定與好評。
中央電視臺第四頻道專門對我校節(jié)能工作進(jìn)行了報道宣傳。雅虎、搜狐、東方網(wǎng)、中國網(wǎng)、人民網(wǎng)等20余家國內(nèi)主流網(wǎng)絡(luò)媒體到校集中采訪報道，在網(wǎng)上發(fā)表“**大學(xué)構(gòu)建數(shù)字化節(jié)約型校園成效初顯”（北方網(wǎng)）、“**大學(xué)：崇尚科技創(chuàng)新建設(shè)數(shù)字化節(jié)約型校園”（東方網(wǎng)）、“創(chuàng)新數(shù)字化管理，**大學(xué)科技節(jié)能顯新招”（新華網(wǎng)）等大量深入的報道，其他網(wǎng)站也紛紛轉(zhuǎn)載，介紹我校數(shù)字化節(jié)約型學(xué)校的創(chuàng)建成果。
《無錫日報》“積極創(chuàng)建數(shù)字化節(jié)約型校園”，《**晚報》 “一月節(jié)水可供50戶居民用一年 江大創(chuàng)數(shù)字化節(jié)約型校園成果初顯”等報導(dǎo)在社會上產(chǎn)生了較大的影響，“中國高校后勤信息網(wǎng)”刊登我校節(jié)能節(jié)水工作介紹60余篇，其中多篇被其他網(wǎng)站和媒體相繼轉(zhuǎn)載。
XX年下半年，我校成為江蘇省高校能源管理專業(yè)委員會副理事長單位。學(xué)校于10月底組織召開了“能專會”錫常片分會的成立大會，為江蘇省高校的節(jié)能管理搭建更好的交流平臺。
我校節(jié)能節(jié)水工作成效產(chǎn)生了廣泛的社會影響，在高校中也起到了示范的作用。浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)、上海師范大學(xué)、中國傳媒大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、中南大學(xué)、暨南大學(xué)、蘇州大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、揚州大學(xué)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)、湖南科技大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、安徽工業(yè)大學(xué)、浙江財經(jīng)學(xué)院等兄弟高校先后來校參觀學(xué)習(xí)。其中“校園電能計量管理系統(tǒng)”已在中國傳媒大學(xué)、蘇州大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)、安徽工業(yè)大學(xué)等高校推廣使用。
我校節(jié)水管理工作得到了專家們的高度肯定。XX年9月通過了江蘇省建設(shè)廳組織的江蘇省節(jié)水型單位的考核驗收。12月，又以高分通過了省教育廳、水利廳組織的“江蘇省節(jié)水型高校”的考評驗收。
節(jié)約型校園建設(shè)活動最具深遠(yuǎn)影響的是，培養(yǎng)了大學(xué)生的節(jié)約意識、責(zé)任意識和良好的行為習(xí)慣。正如中央電視臺對我校節(jié)能節(jié)水工作評價中所說的，“節(jié)約的理念在不知不覺中得到了提升!”。大家已經(jīng)把節(jié)能降耗、節(jié)約資源、減少環(huán)境污染等變?yōu)樽杂X行為。
高起點數(shù)字化節(jié)約型校園的建設(shè)給我們增添了信心。我們堅信，只要全社會共同努力，節(jié)能降耗的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。**大學(xué)也努力成為節(jié)約型校園建設(shè)倡導(dǎo)者、實踐者、示范者，在科學(xué)發(fā)展的征程中勇?lián)鐣?zé)任，辦好社會需要、人民滿意的大學(xué)。
3w超越化能源管理模式
——**大學(xué)“能源監(jiān)測、資源整合”系統(tǒng)平臺簡介
（**大學(xué) 王強(qiáng) 無錫 214122）
在學(xué)校的后勤管理過程中，涉及到電能管理、供水管理、關(guān)鍵設(shè)備管理、房產(chǎn)管理、家具資產(chǎn)管理、校園物業(yè)管理等各方面的諸多管理內(nèi)容。所有的管理都建立在各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上。因此，對管理過程中的各個環(huán)節(jié)和各個對象進(jìn)行“數(shù)字化”是實現(xiàn)“數(shù)字后勤”的關(guān)鍵所在。而將這些數(shù)字資源進(jìn)行科學(xué)有效的整合，將為管理者提供更好更科學(xué)的決策支持，為科學(xué)管理和高效管理奠定基礎(chǔ)。
**大學(xué)“能源監(jiān)測，資源整合” （frontview）系統(tǒng)平臺，結(jié)合了企業(yè)門戶信息系統(tǒng)、工業(yè)級實時數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)、海量數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)等各系統(tǒng)的諸多優(yōu)點和特性，構(gòu)建起了基于3w概念體系的后勤綜合信息服務(wù)與領(lǐng)導(dǎo)決策支持系統(tǒng)。通過此系統(tǒng)，管理者可以突破時空約束，實現(xiàn)不同人、時、地（whoever，whenever，wherever）的超越化管理。整合后的信息資源也可通過此平臺實現(xiàn)與管理者的多渠道信息交互，并在關(guān)鍵控制點上給予決策支持，以達(dá)到資源的科學(xué)管理，科學(xué)利用，實現(xiàn)學(xué)校的長期可持續(xù)發(fā)展！
圖：1 frontview平臺
該系統(tǒng)自XX年初在**大學(xué)建成以來，已穩(wěn)定運行了近三年時間，并配合指標(biāo)化管理體系運作產(chǎn)生了巨大經(jīng)濟(jì)效益。該系統(tǒng)因其開發(fā)者和管理者既有通信與控制專業(yè)技術(shù)背景，又直接面對學(xué)校具體管理需求，因此系統(tǒng)的設(shè)計與學(xué)校管理緊密結(jié)合，十分適應(yīng)學(xué)校的管理特點，令使用者和管理者使用得心應(yīng)手，大大提高了管理效率。
另外，該系統(tǒng)因采用了目前國際推崇的開放平臺建設(shè)技術(shù)、子系統(tǒng)嵌入技術(shù)等一系列先進(jìn)技術(shù)，使得該系統(tǒng)具有極強(qiáng)的未來擴(kuò)展能力和兼容能力。目前，**大學(xué)已在此平臺基礎(chǔ)上，相繼建成了學(xué)校的電能計量管理系統(tǒng)、給水管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)、智能路燈管理系統(tǒng)、預(yù)付費電能計量管理系統(tǒng)、基于gis的校園地理信息系統(tǒng)、變電所ip視頻監(jiān)控系統(tǒng)等一系列集成系統(tǒng)。各子系統(tǒng)在平臺上充分融合，促使**大學(xué)建成了全校數(shù)字化管理全天候智能監(jiān)控中心，使學(xué)校在資源整合、數(shù)字化管理方面又進(jìn)了一步，并為國內(nèi)各高校尋求資源整合、數(shù)字管理方面的突破作出了有益的探索！
“五大子系統(tǒng)”主要指校園電能計量管理系統(tǒng)、校園給水管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)、水電網(wǎng)絡(luò)化預(yù)付費系統(tǒng)、智能路燈管理系統(tǒng)、關(guān)鍵設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)。
6）校園電能計量管理系統(tǒng)
圖2：校園電能計量管理系統(tǒng)
該系統(tǒng)基于b/s模式開發(fā)，采用了工業(yè)界普遍采用的實時通信與數(shù)據(jù)采集技術(shù)，結(jié)合后臺大型分布式數(shù)據(jù)庫，通過web的形式，使得學(xué)校各級管理人員不管身處何時何地，都可以輕松地對學(xué)校各部門的用電情況進(jìn)行監(jiān)控與管理。采用該系統(tǒng)還可以和“用電指標(biāo)體系”充分配合，實現(xiàn)用電的管理和指標(biāo)執(zhí)行情況的監(jiān)督、費用結(jié)算、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等多項功能，為實現(xiàn)學(xué)校各學(xué)院、部門用電的量化管理提供了必備條件。
7）校園給水管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)
圖3：校園給水管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)
采用實時通信與數(shù)據(jù)采集技術(shù)，結(jié)合后臺大型分布式數(shù)據(jù)庫，通過web的形式，使得學(xué)校各級管理人員無論何時何地，都可以輕松地對學(xué)校各部門的用水情況進(jìn)行監(jiān)控與管理。系統(tǒng)具備智能化的數(shù)據(jù)分析功能，可以自動進(jìn)行自來水漏失分析和用水異常情況識別，幫助管理人員及時發(fā)現(xiàn)跑冒滴漏現(xiàn)象，進(jìn)行綜合決策。
8）智能路燈管理系統(tǒng)
圖4：智能路燈管理系統(tǒng)
該系統(tǒng)結(jié)合數(shù)字矢量地圖技術(shù)，結(jié)合無線數(shù)據(jù)傳輸和遠(yuǎn)程控制方法?？筛鶕?jù)人性化的控制方案，對校內(nèi)各路段的路燈制定不同的開關(guān)燈周期策略。實現(xiàn)相應(yīng)時間段內(nèi)各路段照明的分別控制，并根據(jù)情況為各路段路燈設(shè)置。如：季節(jié)策略、夜間高峰期策略、假期策略等。使校區(qū)內(nèi)路燈可通過網(wǎng)絡(luò)隨時隨地輕松管理，在改善控制效果的同時，也能帶來可觀的節(jié)電效益。
9）預(yù)付費電能管理系統(tǒng)
圖5：預(yù)付費電能管理系統(tǒng)
該系統(tǒng)創(chuàng)新地采用了基于校園網(wǎng)絡(luò)的實時通信與數(shù)據(jù)采集技術(shù)，結(jié)合后臺大型分布式數(shù)據(jù)庫，通過內(nèi)嵌**大學(xué)節(jié)能研究所專有通信協(xié)議的智能預(yù)付費電表構(gòu)成系統(tǒng)。實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化實時操作，實時計量監(jiān)控，即時售退電、即時通斷電的控制效果。該系統(tǒng)徹底解決了以往ic卡式電表、控電模塊、載波通信電表等預(yù)付費系統(tǒng)用電管理、卡管理、數(shù)據(jù)不透明等的諸多問題，為高校學(xué)舍用電、商鋪經(jīng)營用電等的管理提出了更完善的解決方案。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)
為切實抓好節(jié)能減排工作，街道成立了由街道黨工委書記吳成勇任組長，街辦主任夏彬崴、副主任何镕志、覃璽為副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)攀西府辦文件精神要求，及時召開節(jié)能減排工作會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹落實有關(guān)節(jié)能減排文件和會議精神，統(tǒng)一思想，對街道節(jié)能減排工作認(rèn)真進(jìn)行了分解細(xì)化，明確工作目標(biāo)，落實具體工作責(zé)任，做到了工作結(jié)構(gòu)健全、分工明確、責(zé)任落實。
二、強(qiáng)化宣傳，營造氛圍
街道結(jié)合“節(jié)能宣傳周”活動，狠抓“節(jié)能減排宣傳月”活動以通過社區(qū)宣傳欄、黑板報張貼節(jié)能減排標(biāo)語、口號，發(fā)放宣傳資料、科普讀物，懸掛宣傳橫幅，同時組織開展以環(huán)保為主題的家長、學(xué)生、教師座談會，向轄區(qū)居民群眾、企業(yè)單位宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識，國家有關(guān)節(jié)能環(huán)保的法律、法規(guī)和政策，倡導(dǎo)“文明、節(jié)約、綠色、低碳”的生產(chǎn)方式、消費模式和生活習(xí)慣，充分調(diào)動了全民參與節(jié)能減排的積極性，營造了良好氛圍。共發(fā)放宣傳資料1000余份，張貼宣傳標(biāo)語400余份，出黑板報10期，懸掛橫幅5條，組織開展座談會5次。
三、加強(qiáng)措施，成效明顯
（一）健全工作制度，形成長效機(jī)制
街道結(jié)合自身實際，制定了《街道2012年節(jié)能減排工作實施方案》，并建立健全節(jié)能降耗督導(dǎo)檢查及資源能源消耗統(tǒng)計報告等制度，全面反映節(jié)能降耗工作落實情況。
（二）加強(qiáng)日常管理，做好每個環(huán)節(jié)
（1）降低油耗。街道建立了公務(wù)用車管理辦法及街道車輛、駕駛員管理制度，對公車進(jìn)行嚴(yán)格管理，按照小排量車優(yōu)先出行、外出能拼車的堅決拼車等原則，合理安排用車，統(tǒng)籌調(diào)度，科學(xué)行車，節(jié)約燃油，并制定了街道公務(wù)用車派車單，要求司機(jī)對每次用車出行記錄做好登記，進(jìn)行備案，嚴(yán)禁公車私用，大大降低了油耗，節(jié)約了能源。
（2）節(jié)能采購。街道的每一次采購都是計劃上報批準(zhǔn)后方可采購的，對辦公用品的采購進(jìn)行了嚴(yán)格控制，能重復(fù)使用的，能維修后使用的堅決不予購買新的，合理的減少一次性耗材的使用，實需購買物品時，優(yōu)先選擇節(jié)能的產(chǎn)品和材料等，并嚴(yán)格按照政府采購制度進(jìn)行采購，無重復(fù)采購、拆分項目采購現(xiàn)象。
（3）節(jié)約用電。街道、社區(qū)及轄區(qū)企業(yè)單位的房間、走廊、過道、洗手間、樓梯口等地段照明設(shè)備大多安裝的是節(jié)能燈泡，并有專人管理，以防止“長明燈”的現(xiàn)象發(fā)生；除特殊情況下，空調(diào)設(shè)備屬關(guān)閉狀態(tài)，夏季時空調(diào)溫度設(shè)定在26攝氏度；飲水機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等設(shè)備也只在必要時開機(jī)使用，避免長時間待機(jī)。
（4）節(jié)約用水。街道每月對用水設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)，防止跑冒滴漏、長流水的現(xiàn)象發(fā)生。在廁所內(nèi)、洗手臺等處張貼了“請節(jié)約用水”的標(biāo)語，使用廢水養(yǎng)護(hù)花卉植物，現(xiàn)全員養(yǎng)成了節(jié)約用水的好習(xí)慣。
（5）節(jié)約開支。街道建立了辦公用品的采購及領(lǐng)用制度，對物品的存放及發(fā)放做了詳細(xì)記錄；工作時，能在電子文檔上做修改的不打印修改，需要打印的文件都使用雙面打印，廢棄的紙張在粉碎前當(dāng)做草稿紙在利用，簽字筆用完后不丟掉換筆芯后繼續(xù)使用；同時能行文的不開會，盡量控制壓縮會議數(shù)量和規(guī)模。
（三）組織開展活動，促進(jìn)經(jīng)驗交流
街道組織轄區(qū)居民開展資源節(jié)約志愿活動、節(jié)能產(chǎn)品推廣示范活動等，對日常生活中進(jìn)行節(jié)能減排好的經(jīng)驗及做法進(jìn)行溝通交流，促進(jìn)居民群眾節(jié)能減排意識的提升，并積極發(fā)揮居民相互監(jiān)督的作用，使居民切實實行低碳生活方式，享受綠色時尚生活。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)節(jié)能成效
街道定期或不定期的對轄區(qū)社區(qū)和企業(yè)進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的違反節(jié)能減排的現(xiàn)象進(jìn)行指導(dǎo)、整改，要求組織全員進(jìn)行學(xué)習(xí)，提升意識，從自身做起，從小事做起，促進(jìn)節(jié)能減排的成效。
四、存在的問題
（1）節(jié)能減排工作的檢查力度還不夠，有時由于工作頭緒太多，檢查督促還不夠及時。
（2）對節(jié)能減排工作的重要性認(rèn)識不到位，不能正確認(rèn)識節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，把節(jié)能減排作為軟指標(biāo)，推進(jìn)力度不夠。
鎮(zhèn)黨委、政府為了使這次節(jié)能宣傳周活動開展得有聲有色，加強(qiáng)了對節(jié)能宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由鎮(zhèn)黨委書記吳治全同志、鎮(zhèn)長陳志剛同志任組長，分管副鎮(zhèn)長史淑群同志任副組長的節(jié)能宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將節(jié)能宣傳工作納入鎮(zhèn)黨委政府工作的重要議事日程，力求抓緊抓好。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黨政辦副主任李芹同志擔(dān)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的節(jié)能宣傳工作。同時明確了我鎮(zhèn)的節(jié)能宣傳周“節(jié)能低碳生活，從我做起”的宣傳工作主題，使我鎮(zhèn)的節(jié)能(工作總結(jié))宣傳工作形成了工作有人抓、事情有人干的良好工作格局。
二、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識
文件下達(dá)后，鎮(zhèn)黨委、政府就在6月4號的全鎮(zhèn)干部職工大會上學(xué)習(xí)傳達(dá)了江府辦函83號《關(guān)于開展年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周活動的通知》精神，并利用會議、標(biāo)語、板報、宣傳畫等形式，加強(qiáng)對節(jié)能減排工作的宣傳，使全鎮(zhèn)干部職工真正地把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府關(guān)于節(jié)能減排降耗的決策和部署上來。通過宣傳學(xué)習(xí)，使大家深刻認(rèn)識到節(jié)能減排是當(dāng)前的一項重要工作，是節(jié)省資源、降低成本、克服能源困難的有效措施，是發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的具體行動，也是“立黨為公、執(zhí)政為民”思想作風(fēng)的有力體現(xiàn)，從而提高對節(jié)能減排工作的認(rèn)識，自覺遵守機(jī)關(guān)有關(guān)節(jié)能減排工作的制度及規(guī)定。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)
為切實抓好節(jié)能減排工作，街道成立了由街道黨工委書記吳成勇任組長，街辦主任夏彬崴、副主任何镕志、覃璽為副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)攀西府辦文件精神要求，及時召開節(jié)能減排工作會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹落實有關(guān)節(jié)能減排文件和會議精神，統(tǒng)一思想，對街道節(jié)能減排工作認(rèn)真進(jìn)行了分解細(xì)化，明確工作目標(biāo)，落實具體工作責(zé)任，做到了工作結(jié)構(gòu)健全、分工明確、責(zé)任落實。
二、強(qiáng)化宣傳，營造氛圍
街道結(jié)合
節(jié)能宣傳周
活動，狠抓
節(jié)能減排宣傳月
活動以通過社區(qū)宣傳欄、黑板報張貼節(jié)能減排標(biāo)語、口號，發(fā)放宣傳資料、科普讀物，懸掛宣傳橫幅，同時組織開展以環(huán)保為主題的家長、學(xué)生、教師座談會，向轄區(qū)居民群眾、企業(yè)單位宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識，國家有關(guān)節(jié)能環(huán)保的法律、法規(guī)和政策，倡導(dǎo)
文明、節(jié)約、綠色、低碳
的生產(chǎn)方式、消費模式和生活習(xí)慣，充分調(diào)動了全民參與節(jié)能減排的積極性，營造了良好氛圍。共發(fā)放宣傳資料1000余份，張貼宣傳標(biāo)語400余份，出黑板報10期，懸掛橫幅5條，組織開展座談會5次。
三、加強(qiáng)措施，成效明顯
（一）健全工作制度，形成長效機(jī)制
街道結(jié)合自身實際，制定了《街道xx年節(jié)能減排工作實施方案》，并建立健全節(jié)能降耗督導(dǎo)檢查及資源能源消耗統(tǒng)計報告等制度，全面反映節(jié)能降耗工作落實情況。
（二）加強(qiáng)日常管理，做好每個環(huán)節(jié)
（1）
降低油耗。街道建立了公務(wù)用車管理辦法及街道車輛、駕駛員管理制度，對公車進(jìn)行嚴(yán)格管理，按照小排量車優(yōu)先出行、外出能拼車的堅決拼車等原則，合理安排用車，統(tǒng)籌調(diào)度，科學(xué)行車，節(jié)約燃油，并制定了街道公務(wù)用車派車單，要求司機(jī)對每次用車出行記錄做好登記，進(jìn)行備案，嚴(yán)禁公車私用，大大降低了油耗，節(jié)約了能源。
（2）節(jié)能采購。街道的每一次采購都是計劃上報批準(zhǔn)后方可采購的，對辦公用品的采購進(jìn)行了嚴(yán)格控制，能重復(fù)使用的，能維修后使用的堅決不予購買新的，合理的減少一次性耗材的使用，實需購買物品時，優(yōu)先選擇節(jié)能的產(chǎn)品和材料等，并嚴(yán)格按照政府采購制度進(jìn)行采購，無重復(fù)采購、拆分項目采購現(xiàn)象。
（3）節(jié)約用電。街道、社區(qū)及轄區(qū)企業(yè)單位的房間、走廊、過道、洗手間、樓梯口等地段照明設(shè)備大多安裝的是節(jié)能燈泡，并有專人管理，以防止
長明燈
的現(xiàn)象發(fā)生；除特殊情況下，空調(diào)設(shè)備屬關(guān)閉狀態(tài)，夏季時空調(diào)溫度設(shè)定在26攝氏度；飲水機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等設(shè)備也只在必要時開機(jī)使用，避免長時間待機(jī)。
（4）節(jié)約用水。街道每月對用水設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)，防止跑冒滴漏、長流水的現(xiàn)象發(fā)生。在廁所內(nèi)、洗手臺等處張貼了
請節(jié)約用水
的標(biāo)語，使用廢水養(yǎng)護(hù)花卉植物，現(xiàn)全員養(yǎng)成了節(jié)約用水的好習(xí)慣。
（
5）
節(jié)約開支。街道建立了辦公用品的采購及領(lǐng)用制度，對物品的存放及發(fā)放做了詳細(xì)記錄；工作時，能在電子文檔上做修改的不打印修改，需要打印的文件都使用雙面打印，廢棄的紙張在粉碎前當(dāng)做草稿紙在利用，簽字筆用完后不丟掉換筆芯后繼續(xù)使用；同時能行文的不開會，盡量控制壓縮會議數(shù)量和規(guī)模。
（三）組織開展活動，促進(jìn)經(jīng)驗交流
街道組織轄區(qū)居民開展資源節(jié)約志愿活動、節(jié)能產(chǎn)品推廣示范活動等，對日常生活中進(jìn)行節(jié)能減排好的經(jīng)驗及做法進(jìn)行溝通交流，促進(jìn)居民群眾節(jié)能減排意識的提升，并積極發(fā)揮居民相互監(jiān)督的作用，使居民切實實行低碳生活方式，享受綠色時尚生活。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)節(jié)能成效
街道定期或不定期的對轄區(qū)社區(qū)和企業(yè)進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的違反節(jié)能減排的現(xiàn)象進(jìn)行指導(dǎo)、整改，要求組織全員進(jìn)行學(xué)習(xí)，提升意識，從自身做起，從小事做起，促進(jìn)節(jié)能減排的成效。
四、存在的問題
（1）
(一)高度重視、周密部署，資源節(jié)約機(jī)制不斷完善
我局資源節(jié)約工作，在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合資源節(jié)約工作目標(biāo)和重點，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，積極推進(jìn)資源節(jié)約工作。下發(fā)了《xx市環(huán)境保護(hù)局辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作計劃的通知》(渝環(huán)辦發(fā)〔20xx〕9號)和《xx市環(huán)境保護(hù)局辦公室關(guān)于印發(fā)xx市環(huán)境保護(hù)局20xx年節(jié)能工作實施方案的通知》(渝環(huán)辦發(fā)〔20xx〕11號)等文件，繼續(xù)把資源節(jié)約工作納入局系統(tǒng)目標(biāo)中一并實施考核。局黨組分別在年初、年中和年末召開會議3次，局領(lǐng)導(dǎo)先后4次在局務(wù)會上，親自研究、部署、推進(jìn)、考核、驗收節(jié)能工作，使節(jié)能目標(biāo)責(zé)任在組織和領(lǐng)導(dǎo)上得到了落實。
我們認(rèn)為，抓資源節(jié)約工作，必須堅持常抓不懈、持之以恒的原則，年初有部署、季度有推進(jìn)、年終有考核。首先將各處室、各部門負(fù)責(zé)人均納入資源節(jié)約工作領(lǐng)導(dǎo)小組之中，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門認(rèn)真抓的格局;二是將資源節(jié)約工作納入各處室年終目標(biāo)考核范圍，各處室負(fù)責(zé)人責(zé)任在肩，賞罰分明，只有平時抓好落實，才能在考核時取得好的成績;三是把資源節(jié)約工作與環(huán)保系統(tǒng)工作同部署、同落實、同考核，形成了良性運行機(jī)制，在處理好資源節(jié)約工作與環(huán)保系統(tǒng)工作的關(guān)系上，真正做到兩不誤、兩促進(jìn)四是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子在資源節(jié)約工作中的引領(lǐng)和示范作用，通過帶頭厲行節(jié)約、控制開支、乘組合車和集體乘座大車參加市里組織的公務(wù)活動等實際行動，增強(qiáng)資源節(jié)約工作的感召力和影響力。
(二)強(qiáng)化意識、開展活動，資源節(jié)約氛圍不斷濃厚
(三)目標(biāo)明確、措施得力，資源節(jié)約成效不斷凸顯
(四)投入資金、開展審計，挖掘資源節(jié)約工作潛能
二、存在的主要問題
在總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也看到了存在的問題：一是個別干部職工的節(jié)約意識不強(qiáng)，自覺性不高，白晝燈、單面用紙、不按規(guī)定設(shè)置空調(diào)溫度和待機(jī)耗能等現(xiàn)象時有發(fā)生，浪費依然存在;二是部分公共機(jī)構(gòu)有節(jié)能技術(shù)改造的空間，但對技改方法、實施途徑和資金籌措等依然感到有些困惑;三是個別偏遠(yuǎn)的下屬單位，由于設(shè)施陳舊、設(shè)備老化、合伙用房等因素存在，對公共機(jī)構(gòu)節(jié)能在監(jiān)管上有不到位的地方;四是完成十二五期間每年能耗下降3.2% 的指標(biāo)壓力太大，不僅僅是日常工作量的增加，尤其是創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作開展以來，辦公經(jīng)費和汽車用油兩項指標(biāo)壓力更大，建議市級機(jī)關(guān)將創(chuàng)模工作開支和能耗單獨統(tǒng)計核算。
三、明年的工作打算
2013年，是完成十二五規(guī)劃指標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年。隨著創(chuàng)模驗收工作的實施，環(huán)保事業(yè)的不斷壯大，我局新建辦公樓將投入使用，局屬事業(yè)單位的搬入，機(jī)關(guān)處室的調(diào)整搬遷，院內(nèi)人員增加，食堂改造，會議室整修等，屆時單位面積能耗可能會有所上升。面對新情況、新問題，我們將采取新的應(yīng)對措施。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能宣傳和培訓(xùn)工作。
一是利用各種媒介，采取多種有效形式，加大《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》的宣傳力度，注重資源節(jié)約知識宣傳的廣度和深度，不斷增強(qiáng)干部職工資源節(jié)約的能動性。二是為各公共機(jī)構(gòu)提供宣傳資料，切實提高資源節(jié)約宣傳的感染力。三是以點促面，大力宣傳資源節(jié)約先進(jìn)典型，通過簡報、通報和召開現(xiàn)場會，總結(jié)交流經(jīng)驗，大力推進(jìn)我局公共機(jī)構(gòu)資源節(jié)約工作深入開展。四是繼續(xù)做好公共機(jī)構(gòu)資源節(jié)約工作聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)會、座談會等形式，加大監(jiān)管力度。
(二)進(jìn)一步推廣成熟的節(jié)能改造技術(shù)。
切實做好基層公共機(jī)構(gòu)節(jié)能技改項目的申報、收集、論證、評估、改造和協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，將投資小、見效快、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益兼有的項目納入節(jié)能技術(shù)改造的主要范圍，充分調(diào)動各公共機(jī)構(gòu)技改節(jié)能的積極性。借能源審計專家評審結(jié)論，適時開展合同能源管理，使我局技改節(jié)能工作見實效。
(三)進(jìn)一步完善資源節(jié)約相關(guān)制度。
不斷建立健全能耗的計量、定額、統(tǒng)計、分析、報告、監(jiān)督和審計制度，運用統(tǒng)計軟件認(rèn)真做好能耗統(tǒng)計臺帳、報表等基礎(chǔ)工作，認(rèn)適時開展能源合同管理工作，切實查找存在問題，及時落實整改措施，確保公共機(jī)構(gòu)資源節(jié)約工作制度健全，執(zhí)行到位。
(四)進(jìn)一步做好日常資源節(jié)約工作。
大隊領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視今年的節(jié)能減排工作，為防止節(jié)能工作流于形式、走過場，按照總隊、支隊有關(guān)文件要求，成立大隊節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
二、制定有關(guān)規(guī)章制度，做好節(jié)能減排
根據(jù)節(jié)能目標(biāo)要求，大隊在第一季度著力進(jìn)行有關(guān)規(guī)章制度和措施方案的制定，便于今后更好的開展節(jié)能工作。經(jīng)研究討論，目前已制定的有關(guān)規(guī)章制度有：大隊節(jié)能規(guī)劃、大隊2010年節(jié)能目標(biāo)措施方案、辦公用品及設(shè)備管理規(guī)定、車輛管理規(guī)定、水、電使用管理規(guī)定等。
三、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，落實有關(guān)文件精神
節(jié)能減排是一項基本國策，為提高廣大干部職工依法節(jié)能意識，了解全國的節(jié)能形勢和節(jié)能措施，使節(jié)能工作深入人心，在第一季度，大隊積極組織全體干部職工學(xué)習(xí)《節(jié)約能源法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《云南省節(jié)約能源條例》等相關(guān)法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，較大的提高了大隊全體干部職工的節(jié)能意識，并將所學(xué)知識聯(lián)系實際，在日常生活和工作中，節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油理念得到普及。
這次工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨節(jié)能降耗工作會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實國家和全省節(jié)能工作會議、省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面分析過去四年來全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體態(tài)勢，研究部署20__年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨節(jié)能降耗工作，動員全市工業(yè)系統(tǒng)進(jìn)一步堅定信心,強(qiáng)抓機(jī)遇，牢固樹立工業(yè)首位意識，大力實施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張和質(zhì)量提升，努力推動全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)又好又快的發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)會議安排，下面我講幾點意見。
一、奮力而為，真抓實干，工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作取得較好成效
過去的四年，是全市工業(yè)深化改革、創(chuàng)新機(jī)制、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的四年；是工業(yè)擴(kuò)大開放、推進(jìn)招商、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的四年；是企業(yè)規(guī)模不斷壯大、速度效益大幅提升、工業(yè)空前發(fā)展、總體面貌變化最大的四年。四年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)支持下，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作堅持從實際出發(fā)，因地制宜，揚長避短，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，不斷改善發(fā)展環(huán)境，努力擴(kuò)大對外開放，加快招商引資步伐，深化企業(yè)改革，工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展戰(zhàn)略不斷調(diào)整,發(fā)展環(huán)境明顯改善?！?0__年以來，市委、市政府在認(rèn)真分析市情、搶抓國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇的基礎(chǔ)上，從我市的市情特點和發(fā)展的實際出發(fā)，進(jìn)一步解放思想，理清思路，果斷提出“要扭轉(zhuǎn)我市農(nóng)業(yè)一頭沉的局面，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村的現(xiàn)代化，必須大力實施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，走以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的路子?！比猩舷隆熬劬珪褡ロ椖?、一心一意謀發(fā)展”的意識明顯增強(qiáng)，加快工業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境得以明顯改善。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,工業(yè)比重逐年提高。四年來，全市緊緊圍繞實施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，以加快發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以推動重大項目建設(shè)為重點，不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，三次產(chǎn)業(yè)的比重由20__年的到20__年達(dá)到34:35:31，20__年達(dá)到，二產(chǎn)先超一產(chǎn)后超三產(chǎn)。工業(yè)增加值年均增長18.5，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長26,其增幅大大高于全國全省平均水平。三是經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大、速度效益大幅提升。20__年底全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到127戶，比20__年增加了71戶。資產(chǎn)達(dá)億元，比20__年增加億元。銷售收入上億元的企業(yè)戶，比20__年增加了戶。同時，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，緊緊依托優(yōu)勢資源開發(fā)，充分利用國內(nèi)國外兩大市場，構(gòu)建了具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的“電煤鎢鐵種芋紅”七大項目體系。四年間，共建成投資上千萬元的工業(yè)項目89個，完成工業(yè)投資億元，建成一般工業(yè)項目個，完成投資億元。形成了近100萬千瓦電能，60萬噸鐵礦采選冶煉，100多萬噸以上農(nóng)產(chǎn)品加工能力。張掖火電廠、花草灘煤田、2.5萬噸紅礬鈉等一批重大項目先繼建成投產(chǎn)，工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和能力得以大幅提升。四是改革攻堅取得突破，經(jīng)營機(jī)制不斷創(chuàng)新。四年來，我們始終堅持把深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性措施來抓，按照“明產(chǎn)權(quán)、轉(zhuǎn)機(jī)制、變身份、增效益”的改革思路，通過兼并、租賃、承包、拍賣、出售、破產(chǎn)等多種形式，使90以上的中小企業(yè)實現(xiàn)了改組改制。止20__年底，全市287戶國有企業(yè)已完成改制戶，占列入改制計劃國有集體企業(yè)總數(shù)的。通過改制，完成了企業(yè)產(chǎn)權(quán)體制、管理體制和經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新，實現(xiàn)了投資主體多元化，進(jìn)一步革除了制約企業(yè)發(fā)展的體制，絕大部分企業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)與活力，較好的達(dá)到了“國家增稅、企業(yè)增效、員工增收”的預(yù)期目標(biāo)。五是特色產(chǎn)業(yè)基本形成,競爭實力顯著增強(qiáng)。四年來，全市工業(yè)打破了以普通建材、傳統(tǒng)化工、小輕工產(chǎn)品加工為主的產(chǎn)業(yè)格局，基本形成了以電力、采礦、冶煉、化工、輕工、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等七大產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系，新型能源、礦產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工“三大”產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量占到全部工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的80。。輕重工業(yè)的比重更加合理，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，一大批能耗高、污染重、產(chǎn)品檔次差、投入產(chǎn)出比低的老企業(yè)退出規(guī)模競爭的行列，工業(yè)技術(shù)裝備水平大幅提高。全市規(guī)上企業(yè)中，新型特色產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的增加值比例發(fā)展為78:22，成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的支柱。能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，隨著黑河梯級電站和張掖火電廠項目建設(shè)，我市由電力供應(yīng)短缺地區(qū)轉(zhuǎn)為電力富余輸出地區(qū)。礦產(chǎn)業(yè)開發(fā)步入新階段，煤炭產(chǎn)量出現(xiàn)大幅度增長，工業(yè)已成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)產(chǎn)品在國際、國內(nèi)兩個市場的份額大幅提高，20__年，全部工業(yè)產(chǎn)品中產(chǎn)值上億元的產(chǎn)品種；生產(chǎn)出口產(chǎn)品的企業(yè)達(dá)到47家，其中銷售額上百萬美元的3家，番茄醬、檸檬酸、硅鐵、脫水菜等成為出口創(chuàng)匯的主要產(chǎn)品。六是招商引資步伐加快，開放水平不斷提高。四年來，緊緊圍繞構(gòu)建“電煤鎢鐵種芋紅”七大項目體系和全力打造“三基一都”的戰(zhàn)略構(gòu)想，用我市最好的資源、最優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)、充滿活力的企業(yè)，采取“節(jié)會招商、網(wǎng)上招商、企業(yè)自主招商”等多種方式，努力提升企業(yè)的對外開放水平,基本構(gòu)建起了“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會各界參與”的限全方位、多層次、寬領(lǐng)域的招商引資新格局，切實加強(qiáng)了同國內(nèi)外大企業(yè)、大財團(tuán)的合作，大大提高了開拓兩個市場、利用兩種資源的能力。四年來共爭取國際組織資金6715萬美元，共簽訂各類招商引資項目688個，到位資金35.9億元，先后引進(jìn)成都地奧集團(tuán)、甘肅電投、草原興發(fā)確等近20戶國內(nèi)知名企業(yè)來張掖落戶。
幾年來工業(yè)發(fā)展的實踐證明，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，必須牢固樹立和堅持工業(yè)強(qiáng)市，把工業(yè)發(fā)展放在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置精心謀劃，抓工業(yè)促發(fā)展;必須牢固樹立和堅持以項目為載體，大力實施項目帶動戰(zhàn)略,抓投入促發(fā)展;必須牢固樹立和堅持招商引資，提高開拓兩個市場、利用兩種資源的能力,抓開放促發(fā)展;必須牢固樹立和堅持區(qū)域特色，更好地發(fā)揮資源優(yōu)勢和市場配置的基礎(chǔ)性作用,抓優(yōu)勢促發(fā)展;必須堅持不懈地營造環(huán)境，加快建立改善發(fā)展環(huán)境的長效機(jī)制,抓環(huán)境促發(fā)展。
剛剛過去的二0__年，是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，從工業(yè)經(jīng)濟(jì)的角度來看，是我市改革開放以來工業(yè)發(fā)展力度最大、發(fā)展氛圍最濃的一年，是改革攻堅取得突破、實施工業(yè)項目最多的一年。一年來，全市上下突出工業(yè)主導(dǎo)地位，強(qiáng)化工業(yè)支撐作用，堅持走新型工業(yè)化道路，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新思路，克難而進(jìn)，扎實工作，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得可喜成績，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超過歷史最好水平，運行質(zhì)量穩(wěn)步提高。我們主要抓了六個方面的工作：
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長，支撐帶動作用進(jìn)一步凸顯。全市規(guī)模以上工業(yè)累計完成增加值22.93億元，同比增長36.2，實現(xiàn)銷售收入48億
元，同比增長38.76；實現(xiàn)利潤1.94億元；實現(xiàn)稅金2.28億元，增長46.53。規(guī)模以上工業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到52，拉動GDP增長6個百分點。工業(yè)已成為全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的核心動力。2、工業(yè)投資持續(xù)增加，項目建設(shè)成效顯著。建成投資1000萬元以上的重點工業(yè)項目24項，完成投資12.3億元，比年初計劃15項超出9項。明陽紙業(yè)有限公司5萬噸制漿造紙生產(chǎn)線、黑河水電開發(fā)公司小孤山水電站、新洲礦業(yè)公司祁青鎢選廠建設(shè)等19個項目全部建成投產(chǎn)；年初確定的一般工業(yè)項目30項，實際建成37項,計劃總投資1億元，完成投資1.18億元，占當(dāng)年計劃投資的118，全部投入生產(chǎn)。工業(yè)項目建設(shè)呈現(xiàn)出數(shù)量一年比一年多、速度一年比一年快、效果一年比一年好的可喜局面。
3、資源勘探工作穩(wěn)步推進(jìn)，煤田開發(fā)取得新進(jìn)展。全市煤炭資源開發(fā)多點開花，花草灘煤田注漿治水工作取得積極進(jìn)展，長山子煤田順利實現(xiàn)了開工建設(shè)；平山湖、柴胡子溝煤田勘探完成階段性資料的匯總分析，民樂三岔煤礦邊勘邊建同步推進(jìn)，響水河、東水泉、平坡三個年產(chǎn)30萬噸原煤生產(chǎn)能力的礦井正積極整合資源開發(fā)建設(shè)，將為爭取電廠二期擴(kuò)建項目、確保三大戰(zhàn)略順利實施提供強(qiáng)有力的資源支撐。依據(jù)各縣區(qū)不同的資源賦存狀況繼續(xù)加大勘探工作力度，一批非金屬礦種勘探取得成效，白云石、耐火粘土等已具備引進(jìn)資金進(jìn)行開發(fā)的良好條件。
4、節(jié)能工作起步良好，年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。廣泛調(diào)查研究，綜合分析全市能源結(jié)構(gòu)、能源現(xiàn)狀，制定出臺了節(jié)能降耗工作實施方案，明確了“十一五”期間節(jié)能降耗工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點和主要措施。與全市主要能耗企業(yè)全部簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，工業(yè)企業(yè)節(jié)能意識明顯增強(qiáng)，節(jié)能措施得到加強(qiáng)，用電需求側(cè)管理、變頻調(diào)速、余熱余壓利用等一批新型節(jié)能技術(shù)在企業(yè)廣泛推廣應(yīng)用，工業(yè)固體廢物綜合利用率不斷提高。20__年全市工業(yè)節(jié)能技改投入達(dá)到6500萬元，全社會萬元GDP綜合能耗由1.48噸標(biāo)煤下降到1.42噸標(biāo)煤，萬元GDP電耗由1367千瓦時下降到1300千瓦時，規(guī)上工業(yè)萬元增加值能耗由3.84噸標(biāo)煤下降到了3.74噸標(biāo)煤，完成了省政府下達(dá)的年度節(jié)能目標(biāo)。
5、加強(qiáng)綜合指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改革。，！搶抓國家實施政策性破產(chǎn)、優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的政策機(jī)遇，加大力度，積極推進(jìn)山丹焦化廠（含山丹化工有限責(zé)任公司）破產(chǎn)重組，核銷銀行貸款9814.21萬元，爭取到破產(chǎn)補助資金3482萬元并已撥付到位。主動協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)，通過財政整體打包回購銀行債務(wù)等措施，累計化解42戶企業(yè)的銀行債務(wù)1.8億元，使改制后的企業(yè)減輕了債務(wù)包袱，增強(qiáng)了發(fā)展活力。先后組織兩次企業(yè)改革工作全面督查，加快未改制企業(yè)的改革步伐，完成了山丹礦業(yè)公司、東水泉煤礦、山丹縣陶瓷廠和甘州區(qū)林工貿(mào)公司等5戶企業(yè)改制任務(wù)。集中妥善的處理了市建工集團(tuán)公司等改制企業(yè)的遺留問題，引導(dǎo)和督促市農(nóng)友化工集團(tuán)公司提前兌付職工身份置換金533.12萬元，鞏固和擴(kuò)大了改革成果，維護(hù)了社會穩(wěn)定。
6、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù),經(jīng)濟(jì)運行協(xié)調(diào)有序。按照抓主抓重的原則，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中各種困難和問題。一是對火電廠供煤運能不足的問題進(jìn)行了協(xié)調(diào)解決，及時幫助有關(guān)企業(yè)解決產(chǎn)品外運難的問題，研究探索成立了全市鐵路運輸協(xié)調(diào)辦公室，引導(dǎo)企業(yè)自發(fā)成立了制種企業(yè)運輸協(xié)會和重點工業(yè)產(chǎn)品運輸協(xié)會，形成了新的強(qiáng)有力的鐵路運力協(xié)調(diào)體制，保證了種子及重點工業(yè)產(chǎn)品及時外運和煤電油運的需求保障，理順了運輸關(guān)系，保證了運力需求，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是按照《西氣東輸石油天然氣管道占壓物清理專項整頓工作會議》要求，開展了天然氣管道占壓物的集中清理和督查，全面完成了清理整頓的各項工作任務(wù)。
在充分肯定我市工業(yè)發(fā)展取得較好成績的同時，我們必須清醒地看到我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的差距和問題，這些差距和問題集中表現(xiàn)在五個方面：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不高，在全市經(jīng)濟(jì)總量中份額偏低；二是規(guī)模企業(yè)個頭不大，納稅超100萬元的工業(yè)企業(yè)僅戶；三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層次不深，工業(yè)人才短缺，附加值高的產(chǎn)品缺乏；四是發(fā)展環(huán)境問題不少，軟、硬環(huán)境有待進(jìn)一步改善；五是“機(jī)遇意識”不強(qiáng)，“等、靠、要”傳統(tǒng)觀念根深蒂固，大開放、大發(fā)展的意識相對滯后。對此，必須在今后的工作中，采取有效措施，切實加以解決。
二、20__年的工作重點
今年是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的重要一年。當(dāng)前，我市正處在工業(yè)剛剛起步、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時期，整體經(jīng)濟(jì)仍然屬于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時代和工業(yè)發(fā)展的初級階段，工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、總體上有利于促進(jìn)發(fā)展的環(huán)境。世界經(jīng)濟(jì)全球化，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)國際化、發(fā)展模式多樣化已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢。從全球范圍看，世界經(jīng)濟(jì)增長前景普遍看好，主要能源和資源產(chǎn)品價格在高位波動，總體上有利于我市以相對的區(qū)域優(yōu)勢加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從國內(nèi)的發(fā)展形勢看，今年國家將繼續(xù)實施穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，重點加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資調(diào)控，努力擴(kuò)大居民消費，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。特別是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，為我市吸引更多的外來投資和項目為加大固定資產(chǎn)投資，加快項目建設(shè)提供較好的機(jī)遇。從目前我市已探明和掌握的資源憑賦狀況看，水能資源、煤炭資源、有色金屬等礦產(chǎn)資源，類型和數(shù)量在河西地區(qū)都具有相的對區(qū)域優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。因此，我市今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路是：緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)體制機(jī)制和科技創(chuàng)新，全力推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”。突出資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)約束性目標(biāo)，實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。
（一）總體思路：
堅持以黨的十六屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求，全面樹立和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞打造“三基一都”和建設(shè)七大項目體系的目標(biāo)，繼續(xù)深入實施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，按照“三個降低”“四個保持”“五個提高”的工作要求，加快
由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)大市、工業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變步伐，進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局的建立，實現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展?！叭齻€降低”：降低萬元工業(yè)增加值能耗、萬元工業(yè)增加值“三廢”排放量和降低工業(yè)系統(tǒng)的職工群體上訪事件；
“四個保持”：繼續(xù)保持較高的工業(yè)生產(chǎn)增速、產(chǎn)銷率、實現(xiàn)利稅能力和安全生產(chǎn)水平；
“五個提高”：進(jìn)一步提高工業(yè)投資強(qiáng)度、企業(yè)研發(fā)投入、勞動生產(chǎn)率、工業(yè)企業(yè)就業(yè)人員總量和職工收入水平。
（二）具體目標(biāo)：
經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)：全部工業(yè)增加值增長22，達(dá)到38.34億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長31，達(dá)到30.03億元；全部工業(yè)實現(xiàn)利潤增長8，達(dá)到1.83億元；工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)達(dá)到132，在20__年的基礎(chǔ)上提高4個百分點。
項目建設(shè)指標(biāo)：圍繞“電、煤、鎢、鐵、種、芋、紅”七大項目體系建設(shè)，完成投資36.6億元，重點抓好34個投資上千萬元的工業(yè)項目，當(dāng)年力爭建成15項。建成投資千萬元以下的一般工業(yè)項目30項，完成投資1億元。
節(jié)能降耗指標(biāo)：制訂全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，樹立1戶省級節(jié)能降耗先進(jìn)典型，規(guī)上工業(yè)萬元增加值能耗、電耗完成省上下達(dá)的指標(biāo)，重點耗能企業(yè)的單位產(chǎn)品能耗、萬元產(chǎn)值能耗、萬元產(chǎn)值電耗等指標(biāo)繼續(xù)下降，節(jié)能投入有大幅度增加，節(jié)能行政管理、執(zhí)法監(jiān)督、技術(shù)計量、統(tǒng)計考核等工作體系和運行機(jī)制全面建立和完善，全市節(jié)能降耗工作規(guī)范運行。
（三）工作重點：
1、堅持不懈地抓好項目建設(shè)，千方百計培植新的經(jīng)濟(jì)增長點。一是繼續(xù)按照建設(shè)七大項目體系的思路，強(qiáng)化服務(wù)，靠實責(zé)任，確保已確定的項目建設(shè)任務(wù)落到實處。經(jīng)初步篩選，確定20__年重點建設(shè)投資上千萬元，銷售收入上3000萬元的工業(yè)重點建設(shè)項目34項，計劃總投資36.6億元，其中20__年完成投資13.5億元。二是拓寬工作思路，不斷提高項目工作水平，更好地實施項目帶動戰(zhàn)略。要通過加強(qiáng)與大企業(yè)、大集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，提高項目的技術(shù)含量，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的外向度，培育新的增長點，進(jìn)一步發(fā)揮工業(yè)項目的支撐作用。三是深入細(xì)致地做好項目篩選和儲備工作。對現(xiàn)有的儲備項目，要繼續(xù)做深做細(xì)前期工作，完善相關(guān)資料，建立項目檔案，規(guī)范項目臺帳，搞好項目包裝，為投資客商提供可靠詳實的項目建設(shè)依據(jù)，不斷充實工業(yè)項目儲備庫。
2、努力加快資源勘探步伐，為工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的順利實施提供可靠的資源支持。要繼續(xù)把煤炭等資源開發(fā)項目作為項目建設(shè)的重中之重，進(jìn)一步明確目標(biāo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化服務(wù)，早見成效。一是在煤田開發(fā)上繼續(xù)全面做好綜合協(xié)調(diào)服務(wù)工作，促使長山子、三岔、花草灘三大煤田的順利建設(shè)，力爭早日建成。二是在鐵礦項目上進(jìn)一步做好資源分布和儲量的勘探工作，充分發(fā)揮已經(jīng)建成項目的作用，進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，合作引進(jìn)連鑄鋼坯和型材軋制項目。三是礦產(chǎn)化工項目上，進(jìn)一步做好白云巖、硅石、石英石、粘土等資源的勘探工作，以詳實的資料，可靠的數(shù)據(jù)，為打造礦產(chǎn)化工基地提供資源支撐。四是在“鎢鉬之都”建設(shè)上，充分發(fā)揮我市在鎢鉬儲量上的優(yōu)勢，加強(qiáng)與新洲礦業(yè)公司的合作，在推動落實鎢鉬深加工項目上邁出實質(zhì)性的步伐。
3、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)資源綜合利用。不管是國家的宏觀政策，還是目前的環(huán)境壓力和企業(yè)利潤空間，都要求我們必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提到重要的議事日程。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上，要立足現(xiàn)實，根據(jù)發(fā)展的可行性，一塊一塊抓落實，一步一步向前推進(jìn)。一是要引導(dǎo)和支持冶金、化工、電力、建材等資源消耗行業(yè)加大科技投入力度，加強(qiáng)資源綜合利用工作，對粉煤灰等工業(yè)廢棄物的循環(huán)利用要加大力度，變廢為寶，形成新的產(chǎn)業(yè)。二是全面做好節(jié)能降耗的宏觀管理工作。在今年工作的基礎(chǔ)上，建立全市綜合能源消費量20__噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點能源單位臺帳，督促其按季報送報表，切實開展節(jié)能活動，落實節(jié)能措施。建立重點工業(yè)企業(yè)節(jié)能考核指標(biāo)體系，主要考核單位產(chǎn)品能源消耗量，萬元產(chǎn)值能源消耗量，萬元產(chǎn)值“三廢”排放量，節(jié)能降耗技術(shù)改造投入，工業(yè)固體廢物綜合利用量和綜合利用率。三是樹立和培養(yǎng)1-2戶發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型企業(yè)，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗和基本做法，落實節(jié)能各項優(yōu)惠政策，促進(jìn)和推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的深入開展。四是全面推行清潔生產(chǎn)。選擇6戶清潔生產(chǎn)試點單位，依法對污染物排放超標(biāo)，以及使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
4、加大招商引資力度，努力營造良好發(fā)展環(huán)境。一是進(jìn)一步加強(qiáng)銀企關(guān)系。銀行是投資的主渠道，要進(jìn)一步加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)，切實推進(jìn)銀企合作，通過舉辦銀企對接活動，優(yōu)化融資環(huán)境，爭取更多的銀行貸款支持工業(yè)發(fā)展。二是要完善招商形式，加大招商引資力度。要切實以企業(yè)為主體，實行項目招商、產(chǎn)業(yè)招商、股權(quán)招商，以實實在在的利益吸引客商投資。企業(yè)家們要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識和發(fā)展意識，積極尋求項目，以項目、股權(quán)爭取資金，加大投入。要支持企業(yè)整合資源，擴(kuò)大投資。要積極爭取國家和省各項扶持資金，幫助企業(yè)精心篩選一批工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，爭取國家技改帖息、專項貸款、高新技術(shù)引導(dǎo)資金和國債的支持。同時，用足用活國家、省、市在推進(jìn)企業(yè)改革等各方面的優(yōu)惠政策，拓寬融資渠道。三是要強(qiáng)化政策支持，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。落實支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，鼓勵和支持更多的能人創(chuàng)辦企業(yè)。積極啟動民間投資，在土地、規(guī)費、稅收等方面實行優(yōu)惠政策，促進(jìn)各類投資者進(jìn)入工業(yè)領(lǐng)域。四是切實做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。對企業(yè)的服務(wù)一定要做到五個不分，即：不分內(nèi)資外資，不分國有民營，不分大企業(yè)還是小企業(yè)，不分本地企業(yè)還是外地企業(yè)，不分行政隸屬關(guān)系。
重點一：突出工業(yè)的節(jié)能降耗。“十五”以來，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，重工業(yè)是其主導(dǎo)力量，已占規(guī)模以上工業(yè)比重78.97%。與此同時，能源消耗也在逐步上升，能耗總量超百萬噸企業(yè)3個；超十萬噸14個。由此可見，節(jié)能降耗工作著力點仍然是工業(yè)，而耗能大戶又是工作的重中之重。近年來，我市節(jié)能降耗工作卓有成效，如濟(jì)鋼積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、水泥廠的廢渣利用等。但萬元gdp能耗仍高于全國、全省平均水平，尤其是某些重化工業(yè)技術(shù)設(shè)備相對落后，節(jié)能減排形勢不容樂觀。我們認(rèn)為，今后一個時期，工業(yè)仍是我市耗能最多的部門，也是可以取得節(jié)能效益最顯著的部門。工業(yè)節(jié)能要依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，與調(diào)整行業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相結(jié)合，具體通過修訂節(jié)能設(shè)計規(guī)范，實行企業(yè)能源審計，建立能源管理信息系統(tǒng)，推行合同能源管理等措施確保實施。
重點二：突出提高第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。去年，我市全社會能源消耗總量中，一產(chǎn)占1.11%；二產(chǎn)占62.77%；三產(chǎn)占24.15%；居民生活占9.49%。做強(qiáng)做大第三產(chǎn)業(yè)是破解節(jié)能減排瓶頸的有效途徑，近年來我市三產(chǎn)發(fā)展迅速，二產(chǎn)降、三產(chǎn)升的趨勢逐步顯現(xiàn)。但目前第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不合理，商場、賓館、酒店等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重仍顯過大，這些行業(yè)的能耗并不低。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)僅占全社會能耗3.1%，萬元gdp能耗僅0.6噸標(biāo)準(zhǔn)煤，大大低于全國、全省平均水平，其發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｎ覀兊挠^點，要優(yōu)先發(fā)展以金融、信息、會展等產(chǎn)業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；以專業(yè)化分工和提高社會效率為重點，積極發(fā)展生產(chǎn)業(yè)；以滿足人們需求和方便群眾生活為中心，提升發(fā)展生活業(yè)；要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，堅持走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。
重點三：突出提高全民節(jié)能意識。節(jié)能減排不僅是政府倡導(dǎo)、企業(yè)踐行的準(zhǔn)則，更應(yīng)該是居家生活的自覺意識，比如人走燈滅、推廣節(jié)能燈、調(diào)節(jié)空調(diào)溫度、擰緊水龍頭等等，這些看似微不足道的節(jié)能行為不可小覷，專家指出，節(jié)能燈比普通白熾燈省電80％以上；夏季空調(diào)調(diào)高1～2攝氏度，可省電10%；節(jié)約1度電可節(jié)省約400克標(biāo)準(zhǔn)煤和4000克水……對一個人、一個家庭來說，這也許不算什么，如果按全市600萬人口計算，那就是一個了不得的數(shù)字。提倡全民總動員厲行節(jié)約，更深刻的意義還在于調(diào)動每個公民的節(jié)能意識，養(yǎng)成節(jié)約的習(xí)慣。如果人人都有節(jié)約意識，每個公民在各自的角色上能做的事情還有很多，可以把節(jié)約行為深入到生產(chǎn)、生活中的每個環(huán)節(jié)。我們認(rèn)為，要不斷提高企業(yè)、單位和個人的資源憂患意識和節(jié)約意識，把節(jié)約資源變成每個人、全社會的自覺行動，形成“人人愛節(jié)約，個個懂節(jié)能”的社會風(fēng)尚，建設(shè)資源節(jié)約型社會。
二、六大措施力促我市節(jié)能減排工作。
1、著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能。長期以來，我市能源效率偏低的主要原因是經(jīng)濟(jì)增長方式粗放、高耗能產(chǎn)業(yè)比重過高。因此，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尤其是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)成為我市能源節(jié)約的戰(zhàn)略重點和實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)的關(guān)鍵。為此，對高耗能行業(yè)要建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，對正在生產(chǎn)的高耗能行業(yè)企業(yè)要嚴(yán)格控制其發(fā)展規(guī)模和速度。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，有步驟地發(fā)展相對低能耗高附加值的產(chǎn)品，力爭以較少的能源消耗產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，大力發(fā)展低能耗的第三產(chǎn)業(yè)，逐步提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在我市國民經(jīng)濟(jì)中所占比重。
2、突出抓好技術(shù)節(jié)能。從發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗看，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來節(jié)能潛力高于技術(shù)進(jìn)步。但從我市實際情況看，短時間內(nèi)工業(yè)特別是重化工業(yè)比重難以大幅下降，因此，僅靠調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)能耗指標(biāo)的快速下降不太現(xiàn)實。針對于此，當(dāng)前亟需完善我市科技創(chuàng)新扶持政策，支持企業(yè)開展節(jié)能和綜合利用方面的技術(shù)改造，逐步改進(jìn)浪費資源的工藝、技術(shù)和產(chǎn)品，真正把“技術(shù)節(jié)能”提到突出位置上來抓。
3、合理布局循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極探索跨行業(yè)、區(qū)域性循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。建立全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點企業(yè)、項目庫，促進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)、項目適度向?qū)I(yè)園區(qū)集中，實現(xiàn)集群發(fā)展，使節(jié)能減排的產(chǎn)業(yè)鏈良性循環(huán)，降低項目合作成本。重點要在鋼鐵、電力、化工、釀造、畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)，推進(jìn)企業(yè)之間消化工業(yè)廢物的“循環(huán)鏈”，通過行業(yè)成員之間副產(chǎn)品和廢物的交換、能量和廢水的逐級利用、基礎(chǔ)設(shè)施的共享，達(dá)到工業(yè)廢物循環(huán)利用的目的。
二、主要采取的工作措施
（一）嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)。根據(jù)《省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理暫行辦法》的規(guī)定，我縣嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查制度，所有固定資產(chǎn)投資的項目必須進(jìn)行節(jié)能評估審查，符合節(jié)能要求的才給予節(jié)能登記，從源頭上控制了能源消耗總量的增長。2013年，全縣開展投資項目節(jié)能登記備案審查共18個，均符合省節(jié)能登記的有關(guān)規(guī)定。未審批、核準(zhǔn)、備案任何高耗能、高排放行業(yè)產(chǎn)能項目。
（二）嚴(yán)格責(zé)任分解。全縣節(jié)能減排工作由縣節(jié)能減排辦牽頭，工信局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、交通局和住建局各司其職、各負(fù)其責(zé)。
（三）加強(qiáng)重點領(lǐng)域節(jié)能管理。
1.抓好重點用能單位節(jié)能工作。一是確定重點用能單位。按照《省“十二五”節(jié)能減排總體實施方案》要求，我縣確定“十二五”重點用能單位6家，分別是茶業(yè)有限公司、實業(yè)有限公司、林業(yè)化工有限公司、糖業(yè)有限公司、糖業(yè)有限公司、鎮(zhèn)高地淀粉廠。二是分解重點用能單位節(jié)能目標(biāo)。為確保“十二五”節(jié)能任務(wù)的完成，我縣將“十二五”節(jié)能任務(wù)分解到重點用能單位。
2.抓好建筑節(jié)能工作。結(jié)合實際，制定了《自治縣建筑節(jié)能“十二五”專項規(guī)劃》，明確了我縣“十二五”期間建筑節(jié)能的的意義、目標(biāo)和任務(wù)。同時，建立了太陽能熱水系統(tǒng)的建筑規(guī)?；瘧?yīng)用協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)太陽能建筑一體化工程，鼓勵居住小區(qū)、家庭住宅和旅館安裝太陽能熱水器，抓好建筑示范工程建設(shè)，以點帶面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。另外，制定了《縣民用建筑項目立項備案節(jié)能評估和審查實施細(xì)則》，縣住建局嚴(yán)格執(zhí)行民用建筑項目立項備案節(jié)能評估審查。凡是不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項目，不予發(fā)放施工許可證。
3.推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。一是建立制度。依照《省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》的要求，縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局先后制定了《自治縣“十二五”公共節(jié)能規(guī)劃》及節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油和辦公用品管理等四項制度。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，抓好能耗統(tǒng)計。先后開設(shè)了能耗業(yè)務(wù)、能源資源統(tǒng)計軟件應(yīng)用、新能源應(yīng)用等培訓(xùn)班共3期，并要求各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時按規(guī)定撰寫能耗統(tǒng)計分析報告。三是推進(jìn)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范單位創(chuàng)建工作，2013年我縣邦溪鎮(zhèn)通過了省第一批節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位驗收。
4.推進(jìn)交通節(jié)能管理。一是嚴(yán)把營運車輛準(zhǔn)入關(guān)，淘汰能耗高、排放超標(biāo)的車型。對申請配發(fā)的新購置車輛或在用非營運車輛進(jìn)行嚴(yán)格核查,對未納入交通運輸部《達(dá)標(biāo)車型表》的車型，一律不予辦理《道路運輸證》。二是科學(xué)控制運力投放。對客車實載率低于70%的線路不再新增運力，提高客車的運輸率和實載率，有效降低能耗。三是開展專題培訓(xùn)，提倡節(jié)能駕駛。交通運輸部規(guī)定：“從事營業(yè)性道路運輸車輛的駕駛員必須參加交通管理部門組織的從業(yè)人員從業(yè)資格培訓(xùn)考試，并取得相應(yīng)車型《從業(yè)資格證》，方能駕駛相應(yīng)車輛”，將交通運輸節(jié)能駕駛的相關(guān)內(nèi)容，增加到駕駛員從業(yè)資格考試中。同時，要求運輸企業(yè)利用每周一次駕駛員安全生產(chǎn)會議的機(jī)會，開展駕駛員的節(jié)能教育培訓(xùn)。四是優(yōu)化運輸組織。積極推行集約化經(jīng)營，科學(xué)調(diào)配運力，減少因換乘造成的無效運輸和客運旺季動力緊缺、淡季運力過剩的矛盾問題。同時，嚴(yán)厲打擊營運“黑車”，減少因“黑車”非法參運造成的運力過剩和實載率下降問題。
（四）加強(qiáng)節(jié)能能力建設(shè)。
1.抓好能源統(tǒng)計工作?？h統(tǒng)計局設(shè)立了能源統(tǒng)計崗，專人負(fù)責(zé)能源統(tǒng)計工作，實時測算全縣的地區(qū)能源消費總量，實施單位GDP能耗指標(biāo)季度核算制度，重點加強(qiáng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源統(tǒng)計工作。
2.落實能源計量管理?？h質(zhì)監(jiān)局、統(tǒng)計局加強(qiáng)企業(yè)能源計量管理活動，及時掌握企業(yè)需求，指導(dǎo)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)要求合理配備能源計量器具并及時檢定校準(zhǔn)計量器具，并對用能產(chǎn)品開展不定期專項市場監(jiān)督檢查和抽查，按照國家公布的能效標(biāo)識產(chǎn)品目錄實行能效標(biāo)識的監(jiān)督管理。
（五）積極開展節(jié)能宣傳工作。2013年6月15日至21日，開展了以“踐行低碳節(jié)能建設(shè)美麗家園”為主題的節(jié)能宣傳周活動?；顒悠陂g，在全縣機(jī)關(guān)開展了能源緊缺體驗活動、“公共機(jī)構(gòu)爭當(dāng)節(jié)能表率”主題簽名活動；深入校園開展“愛糧惜糧、反對餐桌浪費”活動；開展“節(jié)能減排綠色出行”鄉(xiāng)村騎行活動。直接參與活動的有縣委副書記陳鴻亮等縣領(lǐng)導(dǎo)，有招募的青年志愿者，有中小學(xué)生和廣大市民。據(jù)不完全統(tǒng)計，參與節(jié)能宣傳周活動達(dá)5000多人次，發(fā)放各類宣傳資料8000余份，張貼宣傳畫冊1500張，發(fā)放節(jié)能宣傳短信20000條。社會反響強(qiáng)烈，增強(qiáng)了社會各界的節(jié)能意識。
三、存在的問題
過去的一年，我縣在節(jié)能減排工作方面雖做了大量的工作，取得了一定的成績，但還存在以下幾個方面的問題。
（一）節(jié)能降耗工作壓力較大。目前，我縣現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部的節(jié)能降耗潛力有限，伴隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會及邦溪工業(yè)園區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，將給今后節(jié)能降耗目標(biāo)的實現(xiàn)帶來較大壓力。
（二）節(jié)能監(jiān)管還不夠到位。目前，我縣尚未建立節(jié)能監(jiān)察隊伍，服務(wù)能力還不能適應(yīng)節(jié)能工作需要，節(jié)能指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系還不夠完善，使得節(jié)能政策的實施難以得到保障，對企業(yè)是否合理有效使用能源或浪費能源的情況未能及時有效實施跟蹤監(jiān)督。
年7月8日，我局與市交通局簽訂《市交通行業(yè)年節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任書》后，我局認(rèn)真組織局屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)召開縣交通局年節(jié)能工作會議，董紹宏局長傳達(dá)了市交通局節(jié)能工作會議精神，強(qiáng)調(diào)了節(jié)能減排工作重要意義，指出了全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)約資源的基本國策，確保實現(xiàn)我市“”期末單位能耗比“”期末降低17%的目標(biāo)，局單位必須從思想上提高認(rèn)識，從管理上加強(qiáng)對節(jié)能減排組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好抓實各環(huán)節(jié)工作，確保節(jié)能工作目標(biāo)的實現(xiàn)。為切實加強(qiáng)節(jié)能減排工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了縣交通局節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由董紹宏任組長，李懷生、普建忠、柏忠龍任副局長，局屬單位的主要負(fù)責(zé)人，法規(guī)安全監(jiān)督科、基建科、辦公室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在法規(guī)安全監(jiān)督科，由何發(fā)春兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常工作。
二、加強(qiáng)節(jié)能工作的宣傳教育，提高節(jié)能工作意識
