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時(shí)間：2023-03-08 15:37:22
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中國工程院院士、中國農(nóng)業(yè)工程學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)汪懋華教授，中國畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)動(dòng)物微生態(tài)學(xué)分會(huì)理事長、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)程安春教授，中國科學(xué)院亞熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所印遇龍研究員，福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長劉波研究員，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)朱偉云教授，荷蘭瓦赫寧根大學(xué)André Aarnink研究員，美國明尼蘇達(dá)大學(xué)豬生產(chǎn)咨詢委員會(huì)主任、推廣教育主任Wayne Martin，馬來西亞博特拉大學(xué)熱帶農(nóng)業(yè)研究所首席研究員Liang Juan Boo，哈佛大學(xué)副教授Haining Shi，美國明尼蘇達(dá)大學(xué)李玉芝副教授，美國蛋品工業(yè)中心主任、美國依阿華州立大學(xué)Hongwei Xin教授，丹麥DLG公司技術(shù)總監(jiān)Plamen Nikolov等知名專家作了《工程技術(shù)與中國畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展》、《動(dòng)物微生態(tài)與粘膜免疫》、《生豬機(jī)體氮代謝及其減排調(diào)控研究進(jìn)展》、《保障生態(tài)安全的無害化養(yǎng)豬微生物發(fā)酵床工程化技術(shù)體系》、《反芻動(dòng)物瘤胃甲烷生成機(jī)理及其營養(yǎng)調(diào)控》、《環(huán)境與福利友好型豬舍系統(tǒng)》、《豬和雞的小規(guī)模生產(chǎn)和市場系統(tǒng)》、《利用水稻秸稈日糧減少瘤胃的甲烷排放》、《粘膜免疫與腸道感染》、《對美國豬舍系統(tǒng)的評估》、《美國蛋雞產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與研發(fā)機(jī)遇及蛋品工業(yè)中心（EIC）的作用》、《環(huán)境控制與飼養(yǎng)管理》的報(bào)告。
長期以來我國的高等學(xué)校農(nóng)業(yè)工程教育，在制定人才培養(yǎng)方案時(shí)受傳統(tǒng)教育觀念的束縛，片面強(qiáng)調(diào)專業(yè)教育，對綜合素質(zhì)的教育重視不夠，培養(yǎng)的學(xué)生知識(shí)面較窄，對社會(huì)工作適應(yīng)能力較差，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。
國家在高等教育和人才培養(yǎng)方面提出了寬口徑，厚基礎(chǔ)，強(qiáng)素質(zhì)，重應(yīng)用的要求?；A(chǔ)教學(xué)是厚基礎(chǔ)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，多學(xué)科交義的課程體系，可以向?qū)W生傳授先進(jìn)的多學(xué)科知識(shí)，奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)；同時(shí)要強(qiáng)化工程技術(shù)基礎(chǔ)實(shí)踐訓(xùn)練環(huán)節(jié)，提高其工程素質(zhì)，強(qiáng)化面向現(xiàn)代科技的工程教育環(huán)節(jié)。
面對新世紀(jì)科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展，確立適應(yīng)21世紀(jì)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)對高級農(nóng)業(yè)工程技術(shù)人才要求的培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建和優(yōu)化農(nóng)業(yè)工程類專業(yè)課程體系和更新教學(xué)內(nèi)容等一系列問題，成為教學(xué)管理人員急需認(rèn)真探討和深刻思考的問題。
1農(nóng)業(yè)工程教育所收到的沖擊
由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中不斷出現(xiàn)的新情況，以及農(nóng)業(yè)工程科學(xué)本身的多元性、復(fù)雜性和綜合性，農(nóng)業(yè)工程教育還不能滿足社會(huì)對人才的需求，因此需要對現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)工程類本科人才培養(yǎng)模式和課程體系進(jìn)行改革和深化。農(nóng)業(yè)工程類本科人才培養(yǎng)過程中所暴露出的問題，究其根源，是高等教育大眾化的結(jié)果。
20世紀(jì)70年代，美國社會(huì)學(xué)家馬丁?特羅提出，高等教育毛入學(xué)率也就是入學(xué)人中達(dá)到適齡人口的15%-50%，即標(biāo)志著這個(gè)國家高等教育從英才型進(jìn)人大眾型。特羅認(rèn)為，進(jìn)入此階段后，高等教育不僅在數(shù)量上比英才高等教育階段有所發(fā)展，而且在高等教育的觀念、教學(xué)內(nèi)容與形式等方而，都發(fā)生質(zhì)的變化。目前，我國高等教育的毛入學(xué)率為13.2%，在英才教育階段，基本處于向大眾教育的過渡轉(zhuǎn)變時(shí)期。
正是由于處在高等教育從英才型向大眾型轉(zhuǎn)變的時(shí)期，所以讓高等教育特別是農(nóng)業(yè)工程教育變得異常不適應(yīng)。培養(yǎng)適應(yīng)新形勢的農(nóng)業(yè)工程科技人才，而臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
2人才培養(yǎng)模式
2.1校企合作
世界一流大學(xué)具備的條件是實(shí)力強(qiáng)大、對社會(huì)做出卓越貢獻(xiàn)，因而得到國際社會(huì)的承認(rèn)。在學(xué)校諸多方而的工作中，校企合作與實(shí)力強(qiáng)大、卓越貢獻(xiàn)所涉及的工作均有很密切的關(guān)系。農(nóng)業(yè)工程類本科教育作為一門培養(yǎng)應(yīng)用型人才的學(xué)科，更應(yīng)該十分注重校企合作，力爭建立起校企合作模式培養(yǎng)體系。
引入企業(yè)的校企合作模式下的培養(yǎng)體系，使學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)三位一體培養(yǎng)學(xué)生。當(dāng)然，對于實(shí)踐實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等不可能全部依托企業(yè)，企業(yè)只是作為一方參與到整個(gè)教學(xué)過程中。可以看到引入企業(yè)后的教育體系更加豐滿和完善。學(xué)生的整個(gè)教學(xué)活動(dòng)中貫穿了實(shí)踐環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了學(xué)生的創(chuàng)新思維和動(dòng)手能力。這恰恰是新形勢下對農(nóng)業(yè)工程類本科人才最需要具備和市場最看好的。這種模式下培養(yǎng)出來的學(xué)生就可以體現(xiàn)出寬口徑復(fù)合型人才的素質(zhì)，能夠適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的要求。
1）加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。在校企合作模式的培養(yǎng)體系下，學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)多，時(shí)間較長。這種實(shí)習(xí)是直接接觸生產(chǎn)，能更好地鞏固和應(yīng)用學(xué)生所學(xué)的知識(shí)。這種模式的特點(diǎn)在于學(xué)生能結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，防止了空對空的作法；學(xué)生了解了企業(yè)和本行業(yè)的情況，建立了一定的往來關(guān)系，便于畢業(yè)后很快適應(yīng)工作；學(xué)生熟悉了本行業(yè)的運(yùn)作模式，打下了良好的工作基礎(chǔ)，畢業(yè)后很快進(jìn)入角色；在教師指導(dǎo)下，可能為用人單位解決一些實(shí)際工程問題，創(chuàng)造社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
2）把論文寫在產(chǎn)品上。在校企合作模式的培養(yǎng)體系下，學(xué)校與企業(yè)的關(guān)系密切，學(xué)生可以較方便地進(jìn)入企業(yè)參觀、實(shí)習(xí)，企業(yè)也常常提出技術(shù)問題要求學(xué)校幫助解決，從而形成一個(gè)良性循環(huán)。學(xué)校把企業(yè)所提出的技術(shù)問題分解為若干小問題，由高年級學(xué)生分組當(dāng)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）完成。這樣，學(xué)生可以在而向?qū)嶋H的科研和開發(fā)工作中得到鍛煉和培養(yǎng)，把論文直接寫在產(chǎn)品或科技成果上。這對學(xué)生將來走入社會(huì)是受益匪淺的。
2.2一體化教學(xué)體系
借鑒美國高等農(nóng)業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)，除了強(qiáng)調(diào)學(xué)生的基本素質(zhì)之外，使人文社會(huì)科學(xué)的教學(xué)貫穿教學(xué)全過程。人文社會(huì)科學(xué)教學(xué)在農(nóng)業(yè)工程類本科教育中一直以來是被比較忽視的，直到近年來才被提出。注重人文社會(huì)科學(xué)教學(xué)培養(yǎng)了學(xué)生的人文科學(xué)素質(zhì)，從另一個(gè)方而加強(qiáng)了學(xué)生對社會(huì)的了解，為培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展所需要的復(fù)合型人才奠定了基礎(chǔ)。
學(xué)校和企業(yè)分別主要承擔(dān)理論教學(xué)體系和實(shí)踐教學(xué)體系的任務(wù)，并輔助對方做好另一方而的教學(xué)。在專業(yè)建設(shè)過程中，突出培養(yǎng)目標(biāo)，注重素質(zhì)教育，通過對課程的整合、內(nèi)容的調(diào)整、輔修的拓寬、整體優(yōu)化的方式，，為學(xué)生今后進(jìn)入社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.3主動(dòng)創(chuàng)新教學(xué)模式
高等學(xué)校在教學(xué)過程中仍然缺乏教學(xué)方法的創(chuàng)新。傳統(tǒng)的教學(xué)實(shí)踐，在“教師中心、書本中心、課堂中心”的觀念支配下，過多地強(qiáng)調(diào)學(xué)生概括抽象思維能力的培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)過程的系統(tǒng)和完整，忽視學(xué)生具體創(chuàng)新思維能力的培養(yǎng)，使學(xué)生的認(rèn)識(shí)活動(dòng)受到束縛。中國高校需要培養(yǎng)出一批具有創(chuàng)新能力的人才，對中國大學(xué)生來說，從“找飯碗”到“造飯碗”這是順應(yīng)歷史潮流的具有重大意義的劃時(shí)代轉(zhuǎn)變。
1）老師要教的主動(dòng)。首先，教師充分認(rèn)識(shí)教學(xué)創(chuàng)新的目的與意義。要達(dá)到培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的目的，體現(xiàn)在教學(xué)過程中就要以學(xué)生為主體，要使學(xué)生對教學(xué)過程享有較為充分的“參與權(quán)”和“選擇權(quán)”，既要使學(xué)生正確地繼承知識(shí)，又要使學(xué)生發(fā)展創(chuàng)新精神（下轉(zhuǎn)第269頁）（上接第145頁）和創(chuàng)新能力。在教學(xué)過程中要做到了四個(gè)轉(zhuǎn)變：一是，從傳統(tǒng)的轉(zhuǎn)道、授業(yè)、解惑”的教育觀念轉(zhuǎn)變到以創(chuàng)新人才培養(yǎng)為主要目標(biāo)的教育思想上來，自覺地將創(chuàng)新教育寓于各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)之中；二是，從“以教師講授為中心”的教學(xué)方法轉(zhuǎn)變到以學(xué)生為中心、以指導(dǎo)學(xué)生自學(xué)為中心的教學(xué)方法上來，突出學(xué)生的主體作用；三是，從黑板加粉筆”的教學(xué)方法轉(zhuǎn)變到啟發(fā)式、討論式、研究式的教學(xué)方法上來，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性；四是將學(xué)生從單一的理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變到學(xué)習(xí)加科研，將科研引入教學(xué)過程，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造精神，訓(xùn)練科研方法，提高研究能力。
1農(nóng)建專業(yè)現(xiàn)存問題的分析爭
1.1農(nóng)建專業(yè)的發(fā)展方向要進(jìn)一步明確最近,在專業(yè)和學(xué)科建設(shè)中出現(xiàn)了某些“離農(nóng)”和脫離實(shí)際的傾向[13。這些傾向在專業(yè)名稱、課程設(shè)置、科學(xué)研究等方面都有新反映。造成這種現(xiàn)象的原因主要是畢業(yè)生分配問題,臼口的業(yè)務(wù)主管部門問題和專業(yè)的多學(xué)科特點(diǎn)等問題。筆者認(rèn)為,這些原因都是客觀存在的,甚至給專業(yè)帶來了相當(dāng)多的困難,但是,在農(nóng)建專業(yè)的辦學(xué)方向上決不能動(dòng)搖。農(nóng)建專業(yè)扣學(xué)科的發(fā)展必須圍繞而且一定要主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。農(nóng)建專業(yè)只有在主動(dòng)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中才能不斷完善,得到發(fā)展,才能具有生命力。如果把農(nóng)建專業(yè)辦成了類似于工民建的專業(yè),那末它不但失去了競爭能力而且重要的是放棄了自己的陣地。農(nóng)建專業(yè)辦在農(nóng)業(yè)院校,不但應(yīng)該立足于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,而且正因?yàn)樗€有眾多的相關(guān)專業(yè)(例如畜牧,園藝、食品、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)等)作依托,并與它們互相補(bǔ)充,互相促進(jìn),有機(jī)結(jié)合,所以農(nóng)建專業(yè)完全有條件辦出自己的特色。這樣的專業(yè)才是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需要的。
1.2農(nóng)建專業(yè)的地位和業(yè)務(wù)歸口單位應(yīng)該進(jìn)一步明確,需要得到全社會(huì)的承認(rèn)和支持農(nóng)業(yè)工程是農(nóng)業(yè)科學(xué)三大分支(農(nóng)業(yè)生物學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)業(yè)工程學(xué))之一。實(shí)踐證明,發(fā)展大農(nóng)業(yè),不僅需要農(nóng)業(yè)生物科學(xué),而且必須采取有效而經(jīng)濟(jì)的工程措施。近十多年來,我國設(shè)施農(nóng)業(yè)的興起和發(fā)展以及對農(nóng)業(yè)所起的重大促進(jìn)作用就是明顯的例證?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展迫切要求農(nóng)業(yè)生物技術(shù)與工程技術(shù)相結(jié)合。但是,由于我國按專業(yè)管理、部門所有的經(jīng)濟(jì)建設(shè)體系的環(huán)節(jié)不完善,業(yè)務(wù)部門往往忽視為農(nóng)業(yè)服務(wù)的工科專業(yè)。例如,建設(shè)部門重視城市建設(shè)、工業(yè)建設(shè)而忽視農(nóng)業(yè)建筑和農(nóng)村建筑。農(nóng)建專業(yè)是工科專業(yè),但服務(wù)對象是農(nóng)業(yè)和廣大農(nóng)村,專業(yè)又設(shè)在農(nóng)業(yè)院校,歸屬農(nóng)口,導(dǎo)致工口和農(nóng)口都不夠重視,也不真正管理?？蒲姓n題的來源、學(xué)術(shù)交流、精力上相互支持往往渠道不通,在辦學(xué)上人力、物力、財(cái)力、信息、資料以及專業(yè)具體業(yè)務(wù)的聯(lián)系都缺乏支持,造成學(xué)校孤軍奮戰(zhàn)的局面。同時(shí)帶來另一個(gè)嚴(yán)重問題是畢業(yè)生的分配渠道不通。按照本專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)生的能力,本科畢業(yè)生主要的去向應(yīng)該是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性建筑的設(shè)計(jì)、施工或研究部門;農(nóng)業(yè)、農(nóng)墾、畜牧、水產(chǎn)等部門所屬的建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工部門;各級城鄉(xiāng)建設(shè)部門。但不少接受畢業(yè)生的領(lǐng)導(dǎo)部門、計(jì)劃部門和人事部門不了解農(nóng)建專業(yè),致使一部分畢業(yè)生學(xué)非所用、造成很大浪費(fèi),也給學(xué)校和地方的工作帶來不少困難。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)行工廠化生產(chǎn),大、中城市的“菜籃子工程”,廣大的農(nóng)村建筑市場、村鎮(zhèn)規(guī)劃等多方面都非常急需農(nóng)建專業(yè)的人才。所以,盡快建立主管農(nóng)業(yè)工程業(yè)務(wù)的歸口單位,確立農(nóng)建專業(yè)在設(shè)施農(nóng)業(yè)和“菜籃子工程”中的地位、疏通業(yè)務(wù)和畢業(yè)生分配渠道十分重要。農(nóng)建專業(yè)也要在科學(xué)研究及其成果的推廣和培養(yǎng)人材方面,大力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際間題,以使專業(yè)得到全社會(huì)的承認(rèn)和支持。
1.3農(nóng)建專業(yè)的學(xué)科特點(diǎn)具有邊緣性和綜合性,這種特點(diǎn)并沒有被認(rèn)識(shí)清楚不少人認(rèn)為,有傳統(tǒng)的建筑學(xué)或工民建專業(yè),完全可以搞農(nóng)業(yè)建筑;一部分農(nóng)建專業(yè)辦得模糊了特色,或辦成了類似工民建的專業(yè),或脫離當(dāng)前實(shí)際辦成了門路過窄的生物環(huán)境工程(或控制)專業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性建筑,包括畜禽舍建筑、保護(hù)地建筑、水產(chǎn)養(yǎng)殖建筑或果蔬及產(chǎn)品的貯藏保鮮建筑。它們的服務(wù)對象都是農(nóng)業(yè)生物。因而必須提供農(nóng)業(yè)生物所要求的適宜環(huán)境,它往往比只處理非生物體的工業(yè)建筑要復(fù)雜,建筑上的處理與設(shè)備上的措施亦必需與生物科學(xué)、生物技術(shù)有機(jī)地結(jié)合。這里體現(xiàn)了學(xué)科的邊緣性質(zhì)。在這種情況下,簡單地向農(nóng)業(yè)專家了解農(nóng)業(yè)技術(shù)和工藝,然后用傳統(tǒng)的工民建知識(shí)進(jìn)行農(nóng)業(yè)建筑的設(shè)計(jì),不僅是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,而且若生搬硬套工業(yè)建筑的模式還會(huì)造成失誤。例如工廠化養(yǎng)雞,即便是在工藝和設(shè)備確定之后,許多按工業(yè)建筑設(shè)計(jì)的雞舍還是難以滿足非常密集養(yǎng)殖的雞的溫度、濕度、氣體、防疫要求,不少雞舍內(nèi)存在著通風(fēng)不良、環(huán)境條件差以及容易產(chǎn)生疫病的情況。對于保護(hù)地建筑,由于保護(hù)地建筑內(nèi)熱量及質(zhì)量傳遞的復(fù)雜性以及圍護(hù)結(jié)構(gòu)的特殊性,直到現(xiàn)在,還沒有一種能夠較為精確地計(jì)算供熱量和通風(fēng)量的工程方法,并且在真正保證溫室和大棚的環(huán)境條件的具體措施上也存在不少間題。除此而外,提供環(huán)境條件的各種設(shè)備還應(yīng)該根據(jù)需要隨時(shí)調(diào)整,以便使環(huán)境達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)并節(jié)省設(shè)備和能源。我國的建筑學(xué)專業(yè)、工民建專業(yè)已有多年的歷史,但基本上是以城市建筑和工業(yè)建筑為中心,對農(nóng)業(yè)建筑不僅缺乏經(jīng)驗(yàn),而且從知識(shí)結(jié)構(gòu)方面也不能較好適應(yīng)。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為住房就是為有生命的人設(shè)計(jì)的,所以畜禽舍也沒什么特殊的。但他恰恰忽略了一個(gè)問題,即設(shè)計(jì)住房的人對居住是精通的或者是深入研究了人活動(dòng)的需要,而設(shè)計(jì)畜禽舍的人可能不懂得畜禽,更何況人是有語言能力的,不適應(yīng)時(shí)有自我調(diào)整的可能和能力,而密集養(yǎng)殖的畜禽在不適的情況下可能迅速死亡、或產(chǎn)生疫病導(dǎo)致全場覆沒。應(yīng)該看到,正如民用建筑和工業(yè)建筑一樣,農(nóng)業(yè)建筑有自身的特點(diǎn)和領(lǐng)域。從根本上來說,應(yīng)當(dāng)在建筑類專業(yè)成果的基礎(chǔ)上和生物環(huán)境學(xué)的基礎(chǔ)上深入研究生物要求的環(huán)境條件與建筑、設(shè)備、控制等工程技術(shù)之間的相互關(guān)系并進(jìn)行方案的經(jīng)濟(jì)分析和比較,這是設(shè)計(jì)好農(nóng)業(yè)建筑的保證。這里體現(xiàn)了農(nóng)建專業(yè)應(yīng)該綜合應(yīng)用農(nóng)業(yè)、建筑、設(shè)備(供熱、通風(fēng)、降溫、控制等)以及經(jīng)濟(jì)分析的知識(shí)的綜合性質(zhì)。目前,我們工作的弱點(diǎn)正是在工程技術(shù)與生物技術(shù)的結(jié)合方面,既缺乏理論,也缺乏經(jīng)驗(yàn),必須做大量深入細(xì)致的研究工作,這無疑應(yīng)當(dāng)是農(nóng)建專業(yè)必須解決而且能夠有所作為的一個(gè)重要領(lǐng)域。除上述之外,還應(yīng)當(dāng)考慮到農(nóng)業(yè)建筑必須與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的特點(diǎn)。我國農(nóng)業(yè)相對于工業(yè),農(nóng)村相對于城市,經(jīng)濟(jì)力量較弱。因此,對農(nóng)業(yè)建筑的經(jīng)濟(jì)效益的要求較高。在設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)建筑時(shí),必須考慮到怎樣使用有限的財(cái)力和因地制宜、就地取材、降低成本。不可能使用昂貴的建筑材料,也不能盲目地搞全過程的機(jī)械化和自動(dòng)化或大量地消耗能源。
1.4農(nóng)建專業(yè)跨多門傳統(tǒng)學(xué)科的特點(diǎn)與課程安排之間的矛盾需要很好地解決農(nóng)建專業(yè)學(xué)生需要掌握的知識(shí)涉及到好幾個(gè)傳統(tǒng)專業(yè)的領(lǐng)域,例如建筑學(xué),工業(yè)與民用建筑、采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié),農(nóng)業(yè)生物環(huán)境,環(huán)境控制等。而四年的學(xué)習(xí)期間,總學(xué)時(shí)有限,所以在課程安排上矛盾較大。我們認(rèn)為,跨多門傳統(tǒng)學(xué)科的特點(diǎn)是農(nóng)業(yè)工程學(xué)科的普遍特點(diǎn),難以避免,但并不意味著在大學(xué)四年里要學(xué)習(xí)三、四個(gè)專業(yè)的課程,這不僅是不可能的,而且是不必要的。關(guān)鍵是應(yīng)當(dāng)根據(jù)專業(yè)的任務(wù)建立起自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)和調(diào)整課程內(nèi)容,并且最后要看,在通過四年的學(xué)習(xí)之后畢業(yè)生是否具有真實(shí)的本領(lǐng)。在全國第一次農(nóng)建專業(yè)研討會(huì)上,北京農(nóng)業(yè)工程大學(xué)周軍、賈先斌同志的論文和研討會(huì)最后的文件都在這方面提出了較為妥善的設(shè)想圖。當(dāng)然,對農(nóng)建這樣一個(gè)新專業(yè),在課程設(shè)置和課程內(nèi)容上應(yīng)該進(jìn)行更深入的研究,這正是教學(xué)改革的任務(wù)之一。
1.5科學(xué)研究工作薄弱,專業(yè)本身還不能主動(dòng)適應(yīng)大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要在全國范圍內(nèi),農(nóng)建專業(yè)科研工作力量薄弱,專業(yè)中大部分教師是近幾年畢業(yè)的青年教師,缺乏帶頭人。在工程學(xué)科與生物學(xué)科的結(jié)合上,人力方面沒有形成整體力量,業(yè)務(wù)上困難較多。研究課題和經(jīng)費(fèi)的來源都存在著不少間題,研究所需的資料和信息渠道不通。其結(jié)果是研究的成果少,許多方面都是空白,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要不相適應(yīng)。筆者認(rèn)為,對農(nóng)建專業(yè)來說,需要研究的問題很多,生產(chǎn)中的問題也很多,問題在于我們沒有把工作做好?？蒲泄ぷ鞯谋粍?dòng)局面也直接影響了農(nóng)建專業(yè)的教學(xué)工作和教學(xué)質(zhì)量的提高。除此而外,專業(yè)在課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、教學(xué)方法、教材建設(shè)等方面還不能主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,特別是在課程內(nèi)容和教材建設(shè)兩個(gè)問題上應(yīng)仔細(xì)研究,盡快解決。
2促進(jìn)農(nóng)建專業(yè)教育和科研發(fā)展的對策
2.1提高對農(nóng)建專業(yè)和學(xué)科地位的認(rèn)識(shí),端正辦學(xué)方向是辦好專業(yè)的根本農(nóng)建專業(yè)的教職員工應(yīng)該認(rèn)清本專業(yè)的重任與特點(diǎn),除應(yīng)熟悉傳統(tǒng)工程學(xué)科的理論和技術(shù)外,還應(yīng)建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意識(shí)、熟悉有關(guān)農(nóng)業(yè)生物科學(xué)方面的知識(shí),并努力把工程技術(shù)與生物技術(shù)結(jié)合起來,把現(xiàn)代化的工程理論和技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去,牢固地樹立為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和廣大農(nóng)民服務(wù)的思想。業(yè)務(wù)主管部門特別是農(nóng)業(yè)部門和城鄉(xiāng)建設(shè)部門,學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該看到農(nóng)建專業(yè)是一個(gè)具有廣闊前景的新專業(yè),它正在而且必將對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展起到重大作用,所以應(yīng)該大力幫助專業(yè)解決困難,疏通渠道,在人力、物力、財(cái)力和畢業(yè)生分配等問題上給以大力支持。
2.2進(jìn)一步加快和深化改革,主動(dòng)適應(yīng)大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要
中圖分類號(hào)：G710文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-1422（2015）11-0027-03
一、前言
仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院是一所以農(nóng)學(xué)和工學(xué)學(xué)科為優(yōu)勢，農(nóng)學(xué)、工學(xué)、理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)學(xué)和法學(xué)等多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的省屬本科大學(xué)。城市建設(shè)學(xué)院是仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院于2005年6月創(chuàng)辦的二級學(xué)院。學(xué)院自成立以來，始終堅(jiān)持以人才培養(yǎng)為根本，以教學(xué)工作為中心，以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以隊(duì)伍建設(shè)為核心，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，使學(xué)院的辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量不斷得到提升，為學(xué)院全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
城市建設(shè)學(xué)院現(xiàn)有土木工程、城鄉(xiāng)規(guī)劃、給排水科學(xué)與工程三個(gè)本科專業(yè)。現(xiàn)有在校學(xué)生1056人。學(xué)院擁有一支教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、工程經(jīng)歷豐富的教學(xué)科研隊(duì)伍?，F(xiàn)有教職工34人，其中專任教師28人，具有副教授以上職稱的9人，具有博士學(xué)位的4人，75%以上專任教師擁有碩士以上學(xué)位。學(xué)院師資隊(duì)伍職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)合理，具有高級職稱的教師占專任教師的78.6%，40歲以下的青年教師占專任教師的60.7%。學(xué)院現(xiàn)有校級“師德標(biāo)兵”1人，4人次獲校級“優(yōu)秀青年教師”稱號(hào)，多人次獲校級教學(xué)質(zhì)量優(yōu)秀獎(jiǎng)，現(xiàn)有3門校級優(yōu)秀課程。學(xué)院下設(shè)三個(gè)實(shí)驗(yàn)室：土木工程實(shí)驗(yàn)室、城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)驗(yàn)室及給排水科學(xué)與工程實(shí)驗(yàn)室，具有多個(gè)教學(xué)實(shí)踐生產(chǎn)基地。（以上數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)截止于2015年4月）
作為未來工程師的搖籃，學(xué)院秉承“立德樹人，求實(shí)創(chuàng)新”的辦學(xué)理念，堅(jiān)持“重人品、寬口徑、強(qiáng)能力、高素質(zhì)”的人才培養(yǎng)指導(dǎo)思想，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研一體化的培養(yǎng)模式，突出強(qiáng)調(diào)實(shí)踐能力，緊密結(jié)合社會(huì)需求，根據(jù)自身擁有的辦學(xué)資源及主要服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，著力培養(yǎng)服務(wù)城鄉(xiāng)建設(shè)的高素質(zhì)復(fù)合應(yīng)用型高級工程技術(shù)人才。
隨著改革開放的發(fā)展，目前中國的基礎(chǔ)建設(shè)正在逐步興起，大跨結(jié)構(gòu)、超高層的工程紛紛立項(xiàng)建設(shè)，這就需要大量高素質(zhì)的建設(shè)人才參與其中。同時(shí)我國目前的建設(shè)管理水平相對來說比較落伍，當(dāng)前急需一批能夠提高建設(shè)管理水平的人才。土木工程屬于基礎(chǔ)學(xué)科，建國初期在許多學(xué)校就已開設(shè)了土木工程專業(yè)。國家對土木工程專業(yè)一直很重視，1996年國家教委把建筑工程、橋梁與隧道工程、地下工程等合并成為一個(gè)大的專業(yè)，合稱為“土木工程”，簡稱“大土木”。每年高考，土木工程專業(yè)大幅度增加招生人數(shù)。就業(yè)范圍也比較廣泛，設(shè)計(jì)院、建筑公司、鐵路、科研、公務(wù)員、教學(xué)及房地產(chǎn)都是很不錯(cuò)的就業(yè)崗位。
仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院城市建設(shè)學(xué)院土木工程專業(yè)2007年7月首次招生，屬于新辦學(xué)院的新專業(yè)，截至今年（2015年8月）一共招生9屆，畢業(yè)了5屆，每年招生場面十分火爆。以2012年招生為例，僅第一志愿報(bào)我校土木工程專業(yè)的上二本A線的就有近千人，按照從高分到低分僅錄取了133人，但也遠(yuǎn)超過計(jì)劃名額70人。從已經(jīng)畢業(yè)的五屆畢業(yè)生在工作單位情況反饋信息來看，目前土木工程專業(yè)的人才培養(yǎng)方案還不夠完善，一些重要專業(yè)課未開設(shè)，一些內(nèi)容相同的課程必須精簡，學(xué)生動(dòng)手能力還需加強(qiáng)。目前土木工程專業(yè)在校生有400多名，共3個(gè)年級（12個(gè)班級），已遠(yuǎn)超過每年招生計(jì)劃規(guī)定的名額，今后招生還是擴(kuò)招的趨勢，今年暑期又已招生142名土木生，這更增加了在農(nóng)業(yè)院校創(chuàng)辦土木工程專業(yè)的難度。為了使畢業(yè)生畢業(yè)后具備最基本的工程設(shè)計(jì)能力、較強(qiáng)的工程施工組織管理能力及一定的工程項(xiàng)目管理能力，使農(nóng)業(yè)院校走出來的土木工程學(xué)生能和重點(diǎn)理工類高校畢業(yè)生一樣得到社會(huì)的肯定，從專業(yè)申辦至今，我們不斷修改和完善土木工程專業(yè)人才培養(yǎng)方案，對土木工程專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和方向進(jìn)行調(diào)研和探討，對專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課、實(shí)踐課進(jìn)行合理分配，目的就是為祖國的建設(shè)培養(yǎng)出學(xué)以致用的應(yīng)用型人才。
農(nóng)業(yè)院校土木工程專業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新探究
我們參考一些重點(diǎn)院校土木工程專業(yè)人才培養(yǎng)方案，根據(jù)現(xiàn)有師資力量和硬件設(shè)施，以《仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院土木工程專業(yè)人才培養(yǎng)方案（2013版）》為基礎(chǔ)，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色，在以下幾方面對農(nóng)業(yè)院校土木工程專業(yè)人才培養(yǎng)模式進(jìn)行創(chuàng)新探究。
二、通識(shí)必修課程（公共必修課）教學(xué)進(jìn)程計(jì)劃表
總學(xué)時(shí)： 513總學(xué)分：33
備注：《形勢與政策》分散在第一至第六學(xué)期內(nèi)進(jìn)行，由思想政治理論課教學(xué)部統(tǒng)一安排，學(xué)分計(jì)入第六學(xué)期。
通過比較各大高校不同專業(yè)人才培養(yǎng)方案，易發(fā)現(xiàn)公共必修課的課程名稱、學(xué)分安排及學(xué)期安排都差不多，但通過對學(xué)生的調(diào)研，了解到很有必要增加一些文化素質(zhì)課、心理學(xué)、世界發(fā)展趨勢、文獻(xiàn)檢索、土木與生態(tài)等相關(guān)課程作為限選課，建議學(xué)生必須修滿10個(gè)學(xué)分。
三、學(xué)科基礎(chǔ)課程平臺(tái)教學(xué)進(jìn)程計(jì)劃表
學(xué)分要求：學(xué)分：（47 其中必修40.5學(xué)分， 選修6.5 學(xué)分）
由于房屋的建設(shè)和計(jì)算離不開力學(xué)基礎(chǔ)，我們強(qiáng)烈建議在學(xué)科基礎(chǔ)必修類別里面增加兩門重要課程：《彈性力學(xué)及有限元基礎(chǔ)》，32學(xué)時(shí)，2學(xué)分；《結(jié)構(gòu)力學(xué)（下冊）》，32學(xué)時(shí)，2學(xué)分。學(xué)科基礎(chǔ)選修類別里面增加：《建筑災(zāi)害及其對策》，16學(xué)時(shí)，1學(xué)分；《卓越工程師培養(yǎng)》在前四個(gè)學(xué)期都可以安排。
四、專業(yè)課程平臺(tái)
學(xué)分要求：學(xué)分： （46 其中必修32 學(xué)分， 選修14 學(xué)分）
由于師資力量有限，目前無法分方向教學(xué)，專業(yè)課有點(diǎn)散而不精，建議增加：《混凝土結(jié)構(gòu)：中冊》，32學(xué)時(shí)，2學(xué)分；《多高層建筑結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計(jì)》24學(xué)時(shí)，1.5學(xué)分?！镀鲶w結(jié)構(gòu)》16學(xué)時(shí)，可以并入《混凝土結(jié)構(gòu)：中冊》后階段學(xué)習(xí)，不必單獨(dú)開設(shè)，增加《砌體結(jié)構(gòu)課程設(shè)計(jì)》1周，1學(xué)分（后續(xù)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)會(huì)再提）；去除《道路勘測設(shè)計(jì)》，對于“大土木”來說，《路基路面工程》和《橋梁工程》這兩門課的課時(shí)可以適當(dāng)減少。
近兩年城市建設(shè)學(xué)院飛速發(fā)展，學(xué)校對我們學(xué)院越來越重視，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)積極鼓勵(lì)年輕教師申請各種各樣的省級科研項(xiàng)目，隨著校區(qū)大遷徙，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)也緊跟步伐，隨著師資隊(duì)伍的日益強(qiáng)大，預(yù)計(jì)未來三五年，土木工程專業(yè)可以采取“平臺(tái)+模塊”的培養(yǎng)模式，即頭兩年半時(shí)間學(xué)習(xí)土木工程專業(yè)的基礎(chǔ)課，后一年半時(shí)間分三個(gè)方向開展專業(yè)課的學(xué)習(xí)：建筑工程方向、道路與橋梁工程方向、建筑管理，專業(yè)得到細(xì)化，學(xué)生學(xué)得更精更細(xì)，更有利于畢業(yè)后工作上立即上手。
不管是現(xiàn)有“大土木”的籠統(tǒng)教學(xué)，還是未來“平臺(tái)+模塊”的教學(xué)，建議都必須開展以下專業(yè)選修課，供學(xué)生根據(jù)自己興趣擴(kuò)寬多方面知識(shí)面：《建筑設(shè)計(jì)》《PKPM結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)》《工程結(jié)構(gòu)事故分析與處理》《結(jié)構(gòu)可靠度》《城市規(guī)劃與交通》《工程監(jiān)理》等。
五、實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)
思想政治理論課集中實(shí)踐學(xué)時(shí)共38學(xué)時(shí)，其中思想政治理論課教學(xué)部承擔(dān)德育實(shí)踐16學(xué)時(shí)1學(xué)分；其余22學(xué)時(shí)由各學(xué)院結(jié)合入學(xué)教育、誠信教育、職業(yè)道德教育、志愿服務(wù)等，在思政部的指導(dǎo)下以講座、參觀、社會(huì)實(shí)踐等多種形式主動(dòng)組織完成
課外
課外實(shí)踐要求學(xué)生至少完成2學(xué)分，根據(jù)學(xué)?！墩n外創(chuàng)新學(xué)分實(shí)施細(xì)則》認(rèn)定
除清華同方的CNKI之外，目前國內(nèi)比較權(quán)威的期刊引證分析收錄標(biāo)準(zhǔn)還有3種版本：一是科技部下屬的中國科技信息研究所每年出一次的《中國科技期刊引證報(bào)告》(簡稱《引證報(bào)告》)；另一種是北京大學(xué)圖書館與北京高校圖書館期刊工作研究會(huì)聯(lián)合編輯出版的《中文核心期刊要目總覽》(簡稱《要目總覽》)?！兑靠傆[》不定期出版，1996年出版了第二版，2000年出了2000版。2004年出了2004版；第三種是南京大學(xué)中國社會(huì)科學(xué)研究評價(jià)中心聯(lián)合編輯出版的《中文社會(huì)科學(xué)引文索引》(CSSCI)。
2 清華同方CNKI
國家知識(shí)基礎(chǔ)設(shè)施(NationalKnowledge Infrastructure，CNKI)的概念1998年由世界銀行提出。我國的CNKI工程由清華大學(xué)、清華同方發(fā)起，始建于1999年6月，是以實(shí)現(xiàn)全社會(huì)知識(shí)資源傳播共享與增值利用為目標(biāo)的信息化建設(shè)項(xiàng)目。經(jīng)過多年努力，CNKI工程集團(tuán)采用自主開發(fā)并具有國際領(lǐng)先水平的數(shù)字圖書館技術(shù)，建成了世界上全文信息量規(guī)模最大的“CNKI數(shù)字圖書館”，并正式啟動(dòng)建設(shè)《中國知識(shí)資源總庫》及CNKI網(wǎng)格資源共享平臺(tái)，通過產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，為全社會(huì)知識(shí)資源高效共享提供豐富的知識(shí)信息資源和有效的知識(shí)傳播與數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)。
CNKI工程的具體目標(biāo)，一是大規(guī)模集成整合知識(shí)信息資源，整體提高資源的綜合和增值利用價(jià)值；二是建設(shè)知識(shí)資源互聯(lián)網(wǎng)傳播擴(kuò)散與增值服務(wù)平臺(tái)，為全社會(huì)提供資源共享、數(shù)字化學(xué)習(xí)、知識(shí)創(chuàng)新信息化條件；三是建設(shè)知識(shí)資源的深度開發(fā)利用平臺(tái)，為社會(huì)各方面提供知識(shí)管理與知識(shí)服務(wù)的信息化手段；四是為知識(shí)資源生產(chǎn)出版部門創(chuàng)造因特網(wǎng)出版發(fā)行的市場環(huán)境與商業(yè)機(jī)制，大力促進(jìn)文化出版事業(yè)、產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)與跨越式發(fā)展。
《中國學(xué)術(shù)期刊文獻(xiàn)評價(jià)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)》是《中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫》中一個(gè)面向各八編期刊編輯部的應(yīng)用子系統(tǒng)，其基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于“中國學(xué)術(shù)期刊全文數(shù)據(jù)庫”與“中國引文數(shù)據(jù)庫”，以及CNKI中國期刊網(wǎng)中心網(wǎng)站的日志記錄。該系統(tǒng)的主要統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括：A．中國正式出版的8200多種自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)期刊發(fā)表的文獻(xiàn)量及其分類統(tǒng)計(jì)表；B．各期刊論文的引文量、引文鏈接量及其分類統(tǒng)計(jì)表；C．期刊論文作者發(fā)文量、被引量及其機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)表； D．CNKI中心網(wǎng)站訪問量及分IP地址統(tǒng)計(jì)表。上述內(nèi)容以截至2006年12月31日的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基數(shù)，自本系統(tǒng)運(yùn)行之日起，逐月更新，從而為各期刊編輯部了解自身的社會(huì)影響力與學(xué)術(shù)影響力的變化提供了一個(gè)動(dòng)態(tài)的觀察窗口。也為各學(xué)科期刊之間的比較與評價(jià)提供了一組客觀、公正的數(shù)據(jù)參考。
3 SCI、ISTP和EI
中國科學(xué)技術(shù)信息研究所從1987年起，每年以國外四大檢索工具SCI、ISTP、EI、ISR為數(shù)據(jù)源進(jìn)行學(xué)術(shù)排行。由于ISR(《科學(xué)評論索引》)收錄的論文與SCI有較多重復(fù)，且收錄我國的論文偏少；因此，自1993年起，不再把ISR作為論文的統(tǒng)計(jì)源。而其中的SCI、ISTP、EI數(shù)據(jù)庫就是圖書情報(bào)界常說的國外三大檢索工具。
SCI，即《科學(xué)引文索引》，是創(chuàng)建于1961年的自然科學(xué)領(lǐng)域基礎(chǔ)理論學(xué)科方面的重要期刊文摘索引數(shù)據(jù)庫。利用它，可以檢索數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、天文學(xué)、生物學(xué)、醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)科學(xué)以及計(jì)算機(jī)科學(xué)、材料科學(xué)等學(xué)科方面自1945年以來重要的學(xué)術(shù)成果信息；SCI還被國內(nèi)外學(xué)術(shù)界當(dāng)作制定學(xué)科發(fā)展規(guī)劃和進(jìn)行學(xué)術(shù)排名的重要依據(jù)。
ISTP，即《科學(xué)技術(shù)會(huì)議錄索引》，創(chuàng)刊于1978年，由美國科學(xué)情報(bào)研究所編制，主要收錄國際上著名的科技會(huì)議文獻(xiàn)。它所收錄的數(shù)據(jù)包括農(nóng)業(yè)、環(huán)境科學(xué)、生物化學(xué)、分子生物學(xué)、生物技術(shù)、醫(yī)學(xué)、工程、計(jì)算機(jī)科學(xué)、化學(xué)、物理學(xué)等學(xué)科。
EL即《工程索引》，創(chuàng)刊于1884年，由Elsevier Engineering InformationInc．編輯出版。主要收錄工程技術(shù)領(lǐng)域的論文(主要為科技期刊和會(huì)議論文)，數(shù)據(jù)覆蓋了核技術(shù)、生物工程、交通運(yùn)輸、化學(xué)和工藝工程、照明和光學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)工程和食品技術(shù)、計(jì)算機(jī)和數(shù)據(jù)處理、應(yīng)用物理、電子和通信、控制工程、土木工程、機(jī)械工程、材料工程、石油、宇航、汽車工程等學(xué)科領(lǐng)域。
4 《計(jì)算機(jī)教育》雜志的CNKI影響因子
所謂“影響因子”(ImpactFactor,IF)是美國ISI(科學(xué)信息研究所)的JCR(期刊引證報(bào)告)中的一項(xiàng)數(shù)據(jù)，即某期刊前兩年發(fā)表的論文在統(tǒng)計(jì)當(dāng)年的被引用總次數(shù)除以該期刊在前兩年內(nèi)發(fā)表的論文總數(shù)，這是一個(gè)國際上通行的期刊評價(jià)指標(biāo)。一般來說，影響因子越大，其學(xué)術(shù)影響力也越大。
李道亮教授向《中國科技財(cái)富》介紹，近年來，我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展雖然迅速，但仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)產(chǎn)品不成熟、服務(wù)體系整體的不完善、缺乏相應(yīng)的激勵(lì)和鼓勵(lì)政策及產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)業(yè)信息化機(jī)制不健全和聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制規(guī)模比較小，組織化程度低等方面。要解決這些問題，李道亮教授認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)呼吁對農(nóng)業(yè)信息化的政策支持；國家應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地扶持一兩個(gè)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)信息化的研究與生產(chǎn)，加快農(nóng)業(yè)信息技術(shù)及產(chǎn)品熟化與轉(zhuǎn)化；調(diào)動(dòng)三大電信運(yùn)營商積極對農(nóng)業(yè)信息化的投入；同時(shí)還要大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。
二、不斷改善教學(xué)條件,加強(qiáng)課程與教學(xué)資源條件建設(shè)
第一,以專業(yè)課程教材建設(shè)為重點(diǎn),促進(jìn)專業(yè)核心課程群的建設(shè)。瞄準(zhǔn)專業(yè)發(fā)展前沿,響應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)人才需求,在原有教材建設(shè)基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善各核心課程的質(zhì)量保證體系,明確各章節(jié)教學(xué)內(nèi)容,找出各章節(jié)專業(yè)技術(shù)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。根據(jù)新制訂的2012版本科人才培養(yǎng)方案,通過有關(guān)課程內(nèi)容的整合與重組,組織編寫核心課程和有關(guān)選修課教材;并與成熟的教材相匹配,發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的作用,制作圖文并茂、反映教學(xué)要求與規(guī)范的多媒體課件。第二,建設(shè)一流的全方位、立體化農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)類教學(xué)資源庫。整合課程建設(shè)成果,創(chuàng)建以多媒介、多形態(tài)、多用途、多層次的教學(xué)資源。(1)按課程體系建立素材資源庫,包括該課程的教材與多媒體課件、教學(xué)案例、影視圖片、教具、習(xí)題庫、試題庫等。每門課程資源庫由專人負(fù)責(zé),設(shè)定建設(shè)時(shí)間,劃分建設(shè)經(jīng)費(fèi),并由專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)組織驗(yàn)收;(2)建設(shè)農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)教學(xué)網(wǎng)站,反映專業(yè)建設(shè)最為重要的、基礎(chǔ)的以及動(dòng)態(tài)的教學(xué)信息,包括學(xué)科介紹、精品課程、主講教師簡介、培養(yǎng)方案、教學(xué)大綱、教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)、視頻集錦、國際交流、創(chuàng)新平臺(tái)、師生論壇等欄目,供教師與學(xué)生“享用”公共資源;(3)進(jìn)一步完善和補(bǔ)充教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備,在確?，F(xiàn)有實(shí)驗(yàn)設(shè)備滿足教學(xué)需求的前提下,開發(fā)、研制和購買與專業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備,滿足專業(yè)發(fā)展的需要。
三、鼓勵(lì)教學(xué)創(chuàng)新,加快教學(xué)方式方法改革
番茄是人們喜愛的主要蔬菜之一，利用塑料大棚栽培春提早番茄產(chǎn)量高、效益好。岳西縣近幾年種植面積已超過133.33hm2，由于山區(qū)春季霧天多、凹地風(fēng)力小、空氣相對濕度大等獨(dú)特的氣候因素，影響番茄生產(chǎn)的主要病害灰霉病日益嚴(yán)重。筆者通過多年的生產(chǎn)實(shí)踐，總結(jié)出春提早番茄灰霉病的主要防治措施。
1危害癥狀與發(fā)生規(guī)律
1.1危害癥狀
該病可為害花、果、葉和莖。果實(shí)染病青果受害重，多為殘留的柱頭或花瓣先被侵染，后向果面或果柄擴(kuò)展，致果皮呈灰白色、軟腐，病部長出大量灰綠色霉層，果實(shí)失水后僵化；葉片染病多始自葉尖，病斑呈“V”字形向內(nèi)擴(kuò)展，初水浸狀、淺褐色，邊緣不規(guī)則，輪紋深淺相間，后干枯表面生有灰霉致葉片枯死；莖部染病，開始呈水浸狀小點(diǎn)，后擴(kuò)展為橢圓形或長條形斑，濕度大時(shí)病斑上長出灰褐色霉層，嚴(yán)重時(shí)引起病部以上枯死。
1.2發(fā)生規(guī)律
主要以菌核在土壤中或以菌絲及分生孢子在病殘?bào)w上越冬或越夏。該菌為弱寄生菌，可在有機(jī)物上腐生。發(fā)育適溫20～25℃，最高溫31℃，最低溫2℃。對濕度要求很高，一般12月至翌年5月，棚內(nèi)溫度20℃左右，持續(xù)陰雨或晨霧的天氣最易發(fā)病。同時(shí)，密度過大、郁蔽度高、通風(fēng)不當(dāng)、排水不暢都會(huì)加快加重此病的發(fā)生。
2防治措施
2.1農(nóng)業(yè)防治
2.1.1選用抗病品種。如中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院鄭州研究所培育的世紀(jì)華冠、北京中研益農(nóng)種苗科技有限公司培育的中研958、河南農(nóng)大豫農(nóng)種業(yè)生產(chǎn)的新星三號(hào)、上海合作903等。
2.1.2合理密植。無限生長型品種栽5.25萬株/hm2左右，有限生長型品種栽6.00萬株/hm2左右。
2.1.3適時(shí)抹杈整枝，摘除病葉、病果和病枝。秧苗進(jìn)入分枝期，對非目標(biāo)分枝應(yīng)在晴天及時(shí)抹除，改善行間通風(fēng)條件。當(dāng)果實(shí)葉片或側(cè)枝發(fā)病后應(yīng)在晴天露水干后及時(shí)摘除，并集中帶出棚外燒毀或深埋，嚴(yán)禁隨地亂扔，以免造成人為污染和病菌再傳播。
2.1.4強(qiáng)化通風(fēng)措施。具體方法：一是利用高溫控制孢子萌發(fā)速度，即晴天上午晚通風(fēng)，使棚內(nèi)溫度升至31～35℃，并持續(xù)15～30min，后再降至20～25℃；二是合理通風(fēng)排濕，當(dāng)棚內(nèi)相對濕度接近90%且溫度高時(shí)，應(yīng)延長通風(fēng)時(shí)間。當(dāng)晨霧天氣出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)在霧散30min后開始通風(fēng)。無論采取何種方式，都必須保證夜間棚溫在14℃以上。
2.1.5加強(qiáng)肥、水管理?；蕬?yīng)以農(nóng)家肥為主，一般施優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥450m3/hm2、過磷酸鈣450kg/hm2、硫酸鉀150kg/hm2。追肥以沼液與硫酸鉀復(fù)合肥交替使用，控制氮肥用量。澆水都應(yīng)在晴天上午進(jìn)行，每澆必透，減少澆水次數(shù)。發(fā)病初期控制澆水量，杜絕植株夜間結(jié)露。
2.2化學(xué)防治
2.2.1秧苗處理。定植前1～2d，用50%速克靈可濕性粉劑1500倍液對秧苗進(jìn)行透噴，定植苗優(yōu)中選優(yōu)。
2.2.2帶藥沾花。在配好的2，4-D藥液中加入50%速克靈可濕性粉劑或50%撲海因粉劑，進(jìn)行沾花，使花器著藥。
2.2.3初期噴藥保護(hù)。當(dāng)葉片初感病時(shí)，先摘除病葉，再用50%農(nóng)利靈（乙稀菌核利）干懸浮劑1.125～1.500kg/hm2加水900kg全株均勻噴霧，最好葉片背面也要噴到。視病情，可按間隔7d連噴2～3次。若遇連續(xù)陰雨天氣，也可施用煙霧劑，方法是按每100m3空間計(jì)算，用10%速克靈煙劑或45%百菌清煙劑250g夜間熏施，隔7d左右重熏1次。
2.2.4科學(xué)用藥，延緩抗藥性?；颐共【桩a(chǎn)生抗藥性，應(yīng)盡量控制用藥量和施藥次數(shù)，注重藥劑交替及混合使用。如50%撲海因可濕性粉劑2000倍液加50%甲基托布津可濕性粉劑1000倍液，或50%撲海因可濕性粉劑2000倍液加50%多霉靈可濕性粉劑700倍液等，有利于提高防效，延緩抗藥性。
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二、美國的工程科技應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式——以麻省理工學(xué)院（MIT）為例
麻省理工學(xué)院是美國排名第一的工學(xué)院。1994年，該院院長喬爾•莫西提出《大工程觀與工程集成教育》的長期規(guī)劃，指出工程教育需要從“重視工程科學(xué)理論的分科教育”向“更多地重視工程系統(tǒng)及其背景的教育”轉(zhuǎn)變，確立了大工程教育理念，其課程體系設(shè)置也充分體現(xiàn)了大工程教育觀。MIT的課程體系包括必修課、專業(yè)核心課、專業(yè)領(lǐng)域課程、非限制性選修課、信息交流課、實(shí)驗(yàn)和提高類課程等六類課程。每類課程都有明確的學(xué)分規(guī)定（見表2）。必修課和信息交流課是所有科系的學(xué)生都必須上的。MIT注重通過對課程結(jié)構(gòu)的規(guī)定達(dá)到一定的培養(yǎng)要求，規(guī)定相當(dāng)具體，比如要求學(xué)生學(xué)習(xí)8門人文、藝術(shù)和社會(huì)科學(xué)課程（HASS），達(dá)到32個(gè)學(xué)分。而HASS課程又分為文學(xué)類、語言、思想和會(huì)準(zhǔn)則類、視覺藝術(shù)和表演藝術(shù)類、文化和社會(huì)研究類、歷史類等五類。8門課程中的3門必須選自這五類，且其中一門必須選自第一、第二或第三類。另一門必須選自第四或第五類。第3門可以從前兩門課所在類以外的三類中挑選。MIT的各類選修課程都有大量的課程做支撐，雖然必修課的人文類課程只要求選修8門，但人文社科學(xué)院卻開設(shè)了幾百門課程供學(xué)生選擇。專業(yè)領(lǐng)域的課程也是如此，許多科系要求學(xué)生在幾十門專業(yè)課程中選擇不少于3個(gè)專業(yè)方向的專業(yè)領(lǐng)域課程。此外，MIT還有種類繁多的項(xiàng)目課程，包括以培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力為主要目的的本科實(shí)踐導(dǎo)向項(xiàng)目、獨(dú)立活動(dòng)期項(xiàng)目；有注重學(xué)生研究能力培養(yǎng)的本科生研究導(dǎo)向項(xiàng)目、大學(xué)二年級學(xué)生研究型課程；[3]還有為學(xué)生提供綜合的、跨學(xué)科知識(shí)背景的聯(lián)合課項(xiàng)目、媒體藝術(shù)與科學(xué)項(xiàng)目；著重培養(yǎng)學(xué)生實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Φ膶?shí)驗(yàn)研究小組項(xiàng)目等等。
三、美、德工程科技人才培養(yǎng)模式對我國的啟示
1.美國的啟示：學(xué)科壁壘與課程綜合化問題
中國高校近年來很注重借鑒美國課程模式，從重基礎(chǔ)、寬口徑，加強(qiáng)工程能力培養(yǎng)的改革，到近來提倡的創(chuàng)新教育、素質(zhì)教育，通過綜合化的高等工程教育課程培養(yǎng)具有大工程意識(shí)和技能的工程師體現(xiàn)了美國工程科技人才培養(yǎng)的觀念。“大工程教育”是美國工程教育20世紀(jì)90年代以來的主流思想。他們認(rèn)為社會(huì)是一個(gè)不可分割的整體，在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)不能忽略社會(huì)文化、環(huán)境、道德等其他方面的因素。由此呼吁工程教育回歸其本來涵義，把工程教育改革建立在學(xué)科基礎(chǔ)上，更加重視工程實(shí)際以及工程本身的系統(tǒng)性和完整性。因此，工程教育不僅應(yīng)該讓學(xué)生學(xué)習(xí)工程科學(xué)的知識(shí)和理論，還應(yīng)該“讓學(xué)生接觸到大規(guī)模的復(fù)雜系統(tǒng)的分析和管理，這不僅是指對有關(guān)技術(shù)學(xué)科知識(shí)的整合，而且包括對更大范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和技術(shù)系統(tǒng)日益增進(jìn)的了解”，[4]這就要求工程教育的內(nèi)容應(yīng)重新進(jìn)行調(diào)整和綜合，打破學(xué)科壁壘，把被學(xué)科割裂開來的工程再還原為一個(gè)整體。這就要求高校以跨學(xué)科的視角進(jìn)行課程設(shè)置，充分考慮學(xué)科之間合理的交叉融合，培養(yǎng)學(xué)生寬厚的工程知識(shí)背景。現(xiàn)在的課程群建設(shè)只是把相關(guān)課程機(jī)械地集合在一起，并沒有整合教學(xué)內(nèi)容形成新的課程，甚至沒有建立課程之間真正的聯(lián)系。有些學(xué)校人文課程的開設(shè)還具有一定的盲目性，幾乎是想開什么課就開什么課，有什么教師就開什么課，沒有挖掘工程科學(xué)內(nèi)涵本身所具有的人文精神，或是把人文教育作為一種科學(xué)體系來考慮。[5]比如，仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院工程專業(yè)的通識(shí)課程平臺(tái)的課程包括：思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、中國近現(xiàn)代史綱、基本原理、思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概論、形勢與政策、大學(xué)英語、體育、大學(xué)信息技術(shù)基礎(chǔ)、軍事理論。美國的通識(shí)課程門類豐富，充分展示出科技與人、社會(huì)之間的關(guān)系，真正體現(xiàn)了融合科學(xué)教育、人文教育和工程專業(yè)教育為一體的大工程教育思想。美國的通識(shí)教育以龐大的選修課作為支撐，這不但是學(xué)生達(dá)到通識(shí)的必然基礎(chǔ)，也為學(xué)生個(gè)性化的學(xué)習(xí)提供條件。從麻省理工學(xué)院的培養(yǎng)工程科技人才的模式來看，美國工程專業(yè)的課程體系有四個(gè)特點(diǎn)值得借鑒：第一，為學(xué)生規(guī)定必須學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)知識(shí)課程。這些課程可以為工程領(lǐng)域內(nèi)的一些專業(yè)提供更為廣闊的專業(yè)知識(shí)，可以為學(xué)生在選擇某一工程專業(yè)之前提供探究工程領(lǐng)域內(nèi)各種問題的機(jī)會(huì)。第二，以龐大的選修課程作為支撐，為學(xué)生提供綜合知識(shí)背景。比如麻省理工學(xué)院規(guī)定學(xué)生必須學(xué)習(xí)自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、工程技術(shù)和信息交流等方面的19門課程，各類課程都有大量的選修課供學(xué)生選擇。第三，通過靈活多樣的項(xiàng)目課程、實(shí)驗(yàn)課程加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。第四，注重學(xué)生個(gè)性并促進(jìn)其創(chuàng)新能力發(fā)展。學(xué)生根據(jù)各自不同的知識(shí)結(jié)構(gòu)、興趣特張選擇不同的課程和學(xué)習(xí)路徑，自行組織課程和學(xué)習(xí)內(nèi)容。比如MIT的實(shí)驗(yàn)研究小組。
2.德國的啟示：三段論課程模式與課程實(shí)踐化問題
中國高等工程教育受早期蘇聯(lián)的影響，習(xí)慣于從科學(xué)性和系統(tǒng)性組織課程內(nèi)容和學(xué)習(xí)，這種學(xué)科課程思維模式根深蒂固，使得我國大部分工科專業(yè)課程體系存在幾個(gè)難以改變的問題：一是課程體系保持公共基礎(chǔ)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)課的三段論模式；二是學(xué)科壁壘仍舊沒有打破，課程在學(xué)科內(nèi)單向進(jìn)行；三是工程實(shí)踐課與理論課的矛盾未得以解決。[6]仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院也存在這種情況。2009年，仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院工科專業(yè)的課程體系由4個(gè)平臺(tái)2類課程組成，即通識(shí)課程平臺(tái)、學(xué)科基礎(chǔ)課程平臺(tái)、專業(yè)課程平臺(tái)以及實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)四個(gè)平臺(tái)。選修課和必修課兩類課程見表3。這在結(jié)構(gòu)上看起來是開始實(shí)行“平臺(tái)+模塊”式課程，但是具體的課程設(shè)置卻沒有改變：通識(shí)課程平臺(tái)是以往的公共必修課和公共選修課；學(xué)科基礎(chǔ)課程平臺(tái)是以往的基礎(chǔ)必修課和專業(yè)基礎(chǔ)必修課；專業(yè)課程平臺(tái)是以往的專業(yè)必修課及選修課；實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)也是以往的實(shí)踐教學(xué)。盡管結(jié)構(gòu)改變，但整個(gè)課程體系的實(shí)質(zhì)仍然是以往的“公共基礎(chǔ)課+專業(yè)基礎(chǔ)課+專業(yè)課”的三段論模式。德國埃斯林根應(yīng)用大學(xué)的工程專業(yè)課程體系也是三段論模式，然而德國的工程教育模式在世界上享有獨(dú)特的聲譽(yù)。這是由于它的工程科技人才培養(yǎng)緊緊圍繞工程實(shí)踐性這個(gè)中心。德國工程專業(yè)的課程開發(fā)源于對企業(yè)現(xiàn)狀、對技術(shù)與產(chǎn)品未來發(fā)展趨勢的分析，并邀請一定的企業(yè)界人士共同參與設(shè)計(jì)，政府是企業(yè)與大學(xué)之間的紐帶；工程專業(yè)的大學(xué)教授被要求至少具有5年以上的工程實(shí)踐經(jīng)歷，教師教學(xué)與工業(yè)界形成了自然聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)，在學(xué)生的學(xué)校教育和企業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練之間存在較好的結(jié)合。[7]與德國相比，我國工程教育具有“缺乏與工業(yè)界的緊密聯(lián)系”的先天不足，由此造成的“工程化”不足問題嚴(yán)重影響教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)等實(shí)踐教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)。盡管一直呼吁“要加強(qiáng)實(shí)踐”，但很多院系仍是過于強(qiáng)調(diào)理論知識(shí)的正確性與嚴(yán)密性而忽視工程技能的培訓(xùn)，實(shí)踐教學(xué)經(jīng)常被作為理論學(xué)習(xí)的附屬品，實(shí)行“彈性”學(xué)時(shí)。[8]然而，實(shí)踐是工程教育的根本。因此，要將階梯型課程結(jié)構(gòu)改變?yōu)闈B透型課程結(jié)構(gòu)，也就是將實(shí)踐環(huán)節(jié)融入理論課程中，在理論課程教學(xué)中滲透實(shí)踐內(nèi)容；要按照循序漸漸、螺旋式上升的認(rèn)識(shí)方法，由模擬型向?qū)崙?zhàn)型、驗(yàn)證型向創(chuàng)造型、單一型向綜合型轉(zhuǎn)化，精心安排實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)；要堅(jiān)持加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，持續(xù)深化產(chǎn)學(xué)研合作教育模式。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是我國正在逐步推進(jìn)的一個(gè)長久戰(zhàn)略,而農(nóng)村地區(qū)的新能源建設(shè)更是“三農(nóng)”工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)。近幾年來,北京市緊抓農(nóng)村能源建設(shè)發(fā)展的有利時(shí)機(jī),投資數(shù)十億元到“三起來”(讓農(nóng)村“亮起來”,讓農(nóng)民“暖起來”,讓農(nóng)業(yè)資源“循環(huán)起來”)工程中,引進(jìn)、開發(fā)、推廣了太陽能、沼氣、風(fēng)能等多種適合北京地區(qū)的新能源技術(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年,北京市新能源利用量占能源消費(fèi)總量的2.5%,是全國新能源建設(shè)的工作典范。但隨著項(xiàng)目數(shù)量的增加和規(guī)模的擴(kuò)大,新能源建設(shè)的后續(xù)管理與維護(hù)問題也越來越突出。通過實(shí)地考察和理論學(xué)習(xí),認(rèn)識(shí)到完善新能源項(xiàng)目的后續(xù)管理,對改善農(nóng)村能源利用狀況起著舉足輕重的作用,是確保政府投入實(shí)施的各項(xiàng)新能源項(xiàng)目充分發(fā)揮長久效益的關(guān)鍵所在。
1新能源項(xiàng)目的后期管理現(xiàn)狀及主要問題
隨著北京市政府近年來大力推廣新能源建設(shè),目前,北京市的新能源利用情況有了非常大的進(jìn)步,普及率逐年上升。據(jù)統(tǒng)計(jì),到2007年年底,遠(yuǎn)郊區(qū)縣約有823個(gè)村安裝了太陽能燈,占村莊總數(shù)的20.7%,累計(jì)約8萬盞。wWW.133229.coM每年可節(jié)電1 317萬mj,節(jié)約電費(fèi)近200萬元;同時(shí)還有大中型沼氣工程53處,總池容達(dá)到l.5萬m3,供氣1.4萬戶;即將建成秸稈氣化集中供氣工程約60處,可滿足l.8萬戶村民炊事用氣。
然而,隨著各類新能源項(xiàng)目在北京市農(nóng)村地區(qū)的推廣,其后續(xù)管理工作也逐漸顯現(xiàn)出了一些不可忽視的問題。據(jù)了解,大部分項(xiàng)目仍然是“重開發(fā),輕管理”,工程方只關(guān)注項(xiàng)目的開況,而在設(shè)施修建完成之后,忽略了其后續(xù)維護(hù)工作。很多項(xiàng)目在使用了一段時(shí)間后,因缺乏維護(hù)、無人看管而效率降低甚至荒廢,進(jìn)一步可能造成整體資源的極大浪費(fèi),這實(shí)際上違背了使用新能源的根本目的。
通過實(shí)地調(diào)查研究,北京市農(nóng)村地區(qū)的新能源項(xiàng)目后期維護(hù)工作中主要存在如下問題:
1.1后期管理維護(hù)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全
目前,北京市農(nóng)村地區(qū)新能源建設(shè)的后期管理維護(hù)尚未形成完整的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。部分地區(qū)的新能源工程設(shè)備在后期的運(yùn)行過程中發(fā)生故障、出現(xiàn)技術(shù)問題時(shí)出現(xiàn)了權(quán)責(zé)不明的情況。是由政府負(fù)責(zé),村委會(huì)負(fù)責(zé),還是設(shè)備的建造廠商負(fù)責(zé),或者由農(nóng)戶自己解決,相關(guān)部門沒有明確的規(guī)定。不少區(qū)縣也組織了一些專門的技術(shù)人員來負(fù)責(zé)維護(hù)的工作,但全市范圍內(nèi)仍沒有形成完整的、分層分級的維護(hù)體系和合理的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),各項(xiàng)后期管理所需要的配套設(shè)備準(zhǔn)備不夠充足。在新能源設(shè)備設(shè)施發(fā)生了問題之后,沒有合理的機(jī)制確保能夠在最快的時(shí)間內(nèi)將問題上報(bào)并解決。
例如,在“亮起來”工程中,北京市近郊大部分地區(qū)都引進(jìn)了太陽能路燈項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目耗資很大,每個(gè)路燈的價(jià)值在1.1萬元左右(包括了燈桿、太陽能板、蓄電池)。投入了大量資金來建造的工程,僅因?yàn)槿狈侠淼暮笃诠芾?當(dāng)開關(guān)或者其他零部件損壞就放棄使用,這無疑是一種巨大的浪費(fèi)。
1.2缺乏有關(guān)新能源后期管理維護(hù)資金的支持政策
近年來,北京市政府在新能源上投入了巨大的資金,而這些資金大多是用在技術(shù)引進(jìn)、項(xiàng)目開發(fā)上,對項(xiàng)目的后期管理維護(hù)很少重視。筆者從村委會(huì)基層工作人員的描述中了解到,絕大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn),政府都沒有投入專門的、定向的后期維護(hù)資金。正因?yàn)槿绱?當(dāng)很多地方的新能源設(shè)施出現(xiàn)故障問題后,村委會(huì)沒有資金去組織維修,而農(nóng)戶也不愿意自籌資金修繕,部分項(xiàng)目就出現(xiàn)了“一年好、二年差、三年垮”的局面。
對于后期管理的資金問題,一方面是投入不足,另一方面則是管理不充分。政府沒有對后期維護(hù)資金的配置、使用方式、負(fù)責(zé)部門做出規(guī)定,從而使得基層工作人員無奈于沒有合適的方式和可依據(jù)的政策對新能源進(jìn)行后期管理。
1.3缺少專職的技術(shù)人員
一是缺乏日常的看管、維護(hù)員工。很多大型的新能源項(xiàng)目,例如沼氣池,需要固定的人員負(fù)責(zé)看管和定期清掃,才能延長設(shè)備設(shè)施的使用壽命,減少設(shè)備、設(shè)施出現(xiàn)不必要的故障。而目前北京地區(qū)很多沼氣設(shè)備都處于無人看管的狀態(tài)。二是缺少相關(guān)的專業(yè)維修人員。新能源設(shè)施設(shè)備的很多問題比一般設(shè)備復(fù)雜,需要專業(yè)的維修技術(shù)。而北京市農(nóng)村地區(qū)配備的相關(guān)工作人員數(shù)量不足,很多區(qū)縣存在幾個(gè)村才有一個(gè)沼氣技術(shù)員。同時(shí),農(nóng)民普遍欠缺相關(guān)知識(shí),不能及時(shí)解決使用中出現(xiàn)的問題,這樣就使得大量沼氣池及其他新能源設(shè)備“因病報(bào)廢”,沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。
1.4農(nóng)戶參與的積極性不高
對于新能源設(shè)施設(shè)備的后期管理維護(hù)工作,最終的服務(wù)對象、受益者和最重要的工作支持者都是農(nóng)戶本身。對于北京地區(qū)的農(nóng)戶而言,新能源早已不是一件新鮮事物,農(nóng)戶對新能源的綠色環(huán)保性、科技性等特征有了基本的了解。然而就目前的情況而言,農(nóng)戶對使用新能源、維護(hù)新能源設(shè)備設(shè)施的主動(dòng)性卻不高,大多數(shù)仍處于如果政府提供就接受,而不會(huì)自主去購買的狀態(tài)。農(nóng)戶對“花錢買環(huán)?！钡膽B(tài)度并不積極。因此,相關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)民環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng),解除其可能存在的誤區(qū),以加深其對新能源的認(rèn)識(shí)[1]。
2新能源建設(shè)后續(xù)管理的對策和建議
2.1建立完備的后期管理與維護(hù)體系
政府應(yīng)該牽頭,針對現(xiàn)有的各種新能源項(xiàng)目,根據(jù)各區(qū)縣各自的實(shí)際情況和長期發(fā)展規(guī)劃,因地制宜,盡快建立完善的后期管理與維護(hù)服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)包含新能源項(xiàng)目設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、使用、管理、維修在內(nèi)的整體服務(wù)網(wǎng)絡(luò),以推進(jìn)農(nóng)村能源的管理標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)專業(yè)化,改變項(xiàng)目覆蓋面小、組織化程度低的局面。
就此,國家在2007年推出了《全國農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)方案》,其中提到了建立鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等等。關(guān)于這一點(diǎn),房山區(qū)政府率先做出了創(chuàng)新,到2010年,共建設(shè)1個(gè)區(qū)級服務(wù)中心、2個(gè)鎮(zhèn)級區(qū)域服務(wù)站、120個(gè)村級服務(wù)隊(duì),形成一個(gè)3級實(shí)時(shí)監(jiān)控服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)“管理維護(hù)一條線”,同時(shí)運(yùn)用iso9001質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。目前,已被農(nóng)業(yè)部列為全國典型示范模式,而這樣的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚未普及到全市的范圍內(nèi)。
2.2制定長期的發(fā)展規(guī)劃,加大政府資金支持力度
目前北京市的新能源項(xiàng)目多在各區(qū)縣農(nóng)村地區(qū),當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍不高,農(nóng)戶的收入水平較低,經(jīng)濟(jì)承受能力有限。而北京市政府每年在新能源整體上的政策扶持力度還是比較大的,例如,自2010年1月《北京市加快太陽能開發(fā)利用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》實(shí)施后,政府每年用于支持太陽能發(fā)展的固定資產(chǎn)投資將不低于2億元[2]。然而,到目前為止,北京市政府對于新能源后期管理與維護(hù)的資金投入的重視仍不足,支持力度較小。因此,各級財(cái)政應(yīng)該制定長期規(guī)劃,合理利用資金,加大對新能源項(xiàng)目整個(gè)生命周期管理維護(hù)的重視,做到“重開發(fā)、重維護(hù)”,這樣才符合可持續(xù)發(fā)展的要求。
2.3加強(qiáng)相關(guān)工作人員的技術(shù)培訓(xùn)
在新能源設(shè)備設(shè)施的后期維護(hù)工作中,技術(shù)是關(guān)鍵[3]。只有在專業(yè)的技術(shù)支持下,才能夠切實(shí)解決實(shí)際中出現(xiàn)的問題,保證設(shè)備的完好及正常運(yùn)行。故政府應(yīng)該定期組織開展農(nóng)村能源技術(shù)的普及,對相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高其實(shí)際操作水平和科學(xué)理論水平,從根本上改善新能源資源的可持續(xù)利用情況。
例如,2010年大興區(qū)青云店鎮(zhèn)會(huì)同區(qū)能源辦公室組織孝義營、大谷店等村的8名太陽能公共浴室管理人員參加了太陽能利用工專業(yè)等級知識(shí)培訓(xùn),學(xué)習(xí)了有關(guān)太陽能公共浴室配備設(shè)施的維護(hù)、操作,太陽能路燈的安裝、日常維修等知識(shí)。這樣類似的活動(dòng)都非常實(shí)際,能有效提高新能源項(xiàng)目后期管理水平,值得進(jìn)一步推廣。
2.4引入物業(yè)化管理服務(wù)的模式
對于部分類別的新能源項(xiàng)目,在其后期的管理維護(hù)工作中,可以引入物業(yè)化的管理模式,例如沼氣池的管理。由于沼氣池本身具有物業(yè)的屬性,其后期管理也符合物業(yè)管理的一些特征,目前國內(nèi)很多省市都開始引入物業(yè)管理與服務(wù)的模式[4]。沼氣物業(yè)服務(wù)模式是指由政府引導(dǎo),個(gè)人、企業(yè)或政府承辦,建立沼氣服務(wù)站或?qū)ｉT的物業(yè)服務(wù)公司,聘用具有專業(yè)資格的員工,以現(xiàn)代化的經(jīng)營手段對沼氣及其系統(tǒng)提供全方面的管理、維護(hù)服務(wù),并通過對農(nóng)戶定期收繳一定的費(fèi)用來支持其自身的運(yùn)營[5]。
這實(shí)際上是公益化和市場化的結(jié)合。其不僅可以有效提高沼氣池的后期管理維護(hù)工作水平,提升沼氣池使用率、保有率,而且可以增加農(nóng)村的工作崗位,故這一模式是非?？尚卸幸饬x的。但是其中也有一些問題需要解決,例如對用戶物業(yè)服務(wù)費(fèi)如何規(guī)定,政府對此類物業(yè)服務(wù)公司提供的信貸、稅收等方面的優(yōu)惠政策如何制定以及優(yōu)惠幅度等等。
2.5加強(qiáng)宣傳教育,提高農(nóng)戶的環(huán)保意識(shí)和科技意識(shí)
政府應(yīng)該及時(shí)加強(qiáng)新能源的宣傳教育工作,從根本上提高農(nóng)戶對使用新能源、維護(hù)新能源設(shè)備、設(shè)施的熱情。讓絕大部分農(nóng)戶積極主動(dòng)地參與到新能源建設(shè)中,而不是單純得依靠政府的力量推動(dòng)。首先,對于新制定的新能源政策,基層政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該積極向農(nóng)戶宣傳,讓其了解到政策的具體內(nèi)容以及實(shí)施步驟;其次,可以用農(nóng)民通俗易懂的形式,例如張貼宣傳畫報(bào)、組織培訓(xùn)、向農(nóng)戶發(fā)放科普資料等多種方式,提高農(nóng)民的整體環(huán)保意識(shí)和基礎(chǔ)科學(xué)知識(shí)
3參考文獻(xiàn)
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摘要：運(yùn)用循環(huán)農(nóng)業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法，將大中型養(yǎng)殖和種植基地通過循環(huán)農(nóng)業(yè)工程技術(shù)進(jìn)行整合完善，規(guī)劃構(gòu)建福建平潭綜合試驗(yàn)區(qū)種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地，建設(shè)示范基地核心區(qū)、擴(kuò)展區(qū)、輻射區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈條的完整結(jié)成、種養(yǎng)廢棄物節(jié)能減排、增值以及與種植業(yè)、加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)不同農(nóng)業(yè)資源的有效鏈接，達(dá)到生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三大效益的有機(jī)統(tǒng)一，同時(shí)通過示范基地的農(nóng)業(yè)科技、管理機(jī)制的創(chuàng)新，突出建設(shè)“4 個(gè)平臺(tái)”，完善和提升示范基地的集成功能，使之成為集種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技交流與培訓(xùn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光和農(nóng)業(yè)文化建設(shè)等功能于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地帶動(dòng)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展，推動(dòng)平潭綜合試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)科技的對臺(tái)融合互動(dòng)，更好地發(fā)揮綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)在兩岸交流合作和對外開放中的先行先試作用。
關(guān)鍵詞 ：4R原則；生態(tài)農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)示范基地
中圖分類號(hào)：S-1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 論文編號(hào)：2014-0907
基金項(xiàng)目：福建省省級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園專項(xiàng)資金“福建省人民政府支持福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)”；福建省科技廳項(xiàng)目(2014R1015-13)；福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院青年科技人才創(chuàng)新基金項(xiàng)目(2014CX-13、2014CX-14)。
第一作者簡介：黃婧，女，1985年出生，研究實(shí)習(xí)員，碩士，主要從事環(huán)境工程與規(guī)劃研究。通信地址：350003 福建省福州市鼓樓區(qū)五四路247號(hào)高新大樓四樓工程所，Tel：0591-87869461，E-mail：lzzjing@163.com。
通訊作者：陳彪，男，1965年出生，副研究員，碩士，主要從事能源與環(huán)境工程研究，E-mail：ny_chenbiao@sohu.com。
收稿日期：2014-09-12，修回日期：2014-12-04。
0 引言
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》（國發(fā)〔2009〕24 號(hào)）的精神，為推動(dòng)平潭對臺(tái)交流合作的先行先試，2011 年11 月18 日國務(wù)院正式批準(zhǔn)《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，其中在農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上，鼓勵(lì)臺(tái)灣農(nóng)民特別是中南部農(nóng)民到平潭投資興業(yè)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和海洋漁業(yè)，建設(shè)平潭水仙花卉栽培園、海峽漁業(yè)科技交流園，推進(jìn)兩岸精致農(nóng)業(yè)合作基地建設(shè)[1]。綜合試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立，確立了兩岸交流合作“先行先試”的戰(zhàn)略定位，這不僅是國家對平潭發(fā)展和建設(shè)的支持，也為世界認(rèn)識(shí)平潭提供了新的視角，為試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了極佳的投資環(huán)境、良好的政策條件以及潛在的市場。因此，搞好綜合試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃[2]，進(jìn)一步發(fā)揮人文、區(qū)位和資源優(yōu)勢，通過蘆洋種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地的構(gòu)建，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)示范、輻射帶動(dòng)以及農(nóng)業(yè)管理模式的創(chuàng)新，探索兩岸農(nóng)業(yè)技術(shù)合作交流的新模式，提高綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力。筆者根據(jù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件、發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)位優(yōu)勢，遵循循環(huán)農(nóng)業(yè)的基本原則對綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃與分析，僅供參考或借鑒。
1 地理區(qū)位基本情況
平潭縣簡稱“嵐”，俗稱海壇，主島面積251 km2，位于福建省東部海域，東臨臺(tái)灣海峽，距臺(tái)灣新竹港僅68 海里，是福建省第一大島。平潭氣候?qū)賮啛釒ШＱ笮詺夂颍昶骄鶜鉁?9.6℃，年平均日照1869.5 h，平均降雨量1180 mm，地下水資源充沛，適宜農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。2012 年“海峽號(hào)”直航臺(tái)灣加快了平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交通體系的形成，從平潭到臺(tái)灣只需2.5 h，至福州交通里程128 km，至莆田、廈門分別為114 km、249 km，具有明顯的東南沿海的交通區(qū)位優(yōu)勢。
2 區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
20 世紀(jì)80 年代改革開放以前，平潭縣受歷史戰(zhàn)略地位因素的影響，主要以自給自足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，全縣農(nóng)業(yè)人口為32.3 萬人占總?cè)丝诘?0.5%，而且工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，整體區(qū)域經(jīng)濟(jì)落后。從《2013 福州統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2012 年平潭縣財(cái)政總收入為13.40 億元，國民生產(chǎn)總值137.94 億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占42.63%為58.8 億元。從圖1 中可以得知，在2010年之前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占總體生產(chǎn)總值的比重都超過一半以上（最低為52.9%），雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值比重從2008 年的61.7%下降至2012 年的42.63%，一方面是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)從家庭式自給自足農(nóng)業(yè)逐步向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變和提升的結(jié)果，另一方面2011 年《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》的批準(zhǔn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施推動(dòng)了非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)如地產(chǎn)、旅游、建筑等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和生產(chǎn)總值比重，但年均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值比重為51.96%乃占主導(dǎo)地位。
3 規(guī)劃區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件
示范基地規(guī)劃區(qū)域蘆洋鄉(xiāng)位于海壇島中腹部，全鄉(xiāng)面積31.86 km2，其中耕地面積486.7 hm2，林地面積702 hm2，灘涂面積297.3 hm2，主要作物有甘薯馬鈴薯花生等糧油作物品種、西紅柿大白菜四季豆等蔬菜品種和紐荷爾臍橙蘆柑等水果品種三大類。經(jīng)過近十年的發(fā)展，基本形成了“地成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連”的現(xiàn)代規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，并隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步升級，相應(yīng)的科技與信息服務(wù)體系、產(chǎn)品安全監(jiān)測體系等也不斷完善和提升，已發(fā)展成為平潭重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)。同時(shí)在蘆洋北有海岸線長達(dá)4 km的原生態(tài)長江澳海灘景區(qū)和面積333.3 hm2的長江林場，全省第二大風(fēng)電基地，擁有豐富的旅游資源。因此，規(guī)劃區(qū)具備了打造集觀光與生態(tài)農(nóng)業(yè)為一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)園的區(qū)域基礎(chǔ)條件和發(fā)展?jié)摿3]。
4 規(guī)劃發(fā)展功能定位、空間布局和建設(shè)目標(biāo)
以綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)地域區(qū)位優(yōu)勢與特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，依托蘆洋鄉(xiāng)境內(nèi)的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)基地，以蘆洋鄉(xiāng)境內(nèi)的平蘇路以北（文明路兩側(cè)）的洋中村、蘆北村、西邊寮村為重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)域，規(guī)劃實(shí)施“1.4.4”工程。在規(guī)劃中重點(diǎn)體現(xiàn)園區(qū)的示范性，強(qiáng)調(diào)園區(qū)的展示示范、輻射帶動(dòng)、科普教育等社會(huì)功能。因此，以蘆洋鄉(xiāng)蘆北村為創(chuàng)業(yè)示范基地中心發(fā)展區(qū)域，規(guī)劃示范基地的功能定位和合理的空間布局，通過引進(jìn)資金、品種、技術(shù)、設(shè)備及管理經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)示范基地核心區(qū)、擴(kuò)展區(qū)、輻射帶動(dòng)區(qū)，挖掘?qū)ε_(tái)農(nóng)業(yè)合作潛力，優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力要素的空間分布，突出建設(shè)“4 個(gè)平臺(tái)”，進(jìn)一步帶動(dòng)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展[4]，使示范基地成為兩岸農(nóng)業(yè)科技交流合作與創(chuàng)新的先行區(qū)[5]。
4.1 主要功能定位
根據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)蘆洋鄉(xiāng)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，將大中型養(yǎng)殖和種植基地通過循環(huán)農(nóng)業(yè)工程技術(shù)進(jìn)行整合完善，規(guī)劃構(gòu)建農(nóng)業(yè)示范基地。以種養(yǎng)廢棄物節(jié)能減排、增值化和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)整合集成為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)模式，將種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品綜合利用等產(chǎn)業(yè)通過不同農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行連接[6],主要通過改善生產(chǎn)條件、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)行種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)性生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)結(jié)成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，達(dá)到生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三大效益的有機(jī)統(tǒng)一，使之成為集種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技交流與培訓(xùn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光和農(nóng)業(yè)文化建設(shè)等功能于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地[7-8]。根據(jù)規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)資源及綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃要求，示范基地的主要功能定位如以下6 點(diǎn)。
4.1.1 投資創(chuàng)業(yè)功能按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求，引進(jìn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)到規(guī)劃區(qū)投資，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4.1.2 科技合作功能有計(jì)劃引進(jìn)農(nóng)業(yè)高優(yōu)品種、先進(jìn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)管理經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，有目的地組織開展引進(jìn)技術(shù)的吸收、消化和創(chuàng)新工作，特別是臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的引進(jìn)、對接和合作。
4.1.3 示范輻射功能通過示范基地建設(shè)，強(qiáng)化、擴(kuò)大輻射示范作用，形成現(xiàn)代高新技術(shù)農(nóng)業(yè)的示范樣板并以此為平臺(tái)進(jìn)一步拓寬兩岸農(nóng)業(yè)合作領(lǐng)域。
4.1.4 科技培訓(xùn)功能以示范基地為中心，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)交流與物流服務(wù)中心，通過多元化的技術(shù)展示、技術(shù)培訓(xùn)和組織多種形式的科普活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用和農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的普及。
4.1.5 體制創(chuàng)新功能積極探索農(nóng)業(yè)企業(yè)間合作的運(yùn)用規(guī)律與模式，以農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資為主體，引入社會(huì)化服務(wù)的市場機(jī)制，把分散生產(chǎn)與集中加工、區(qū)域農(nóng)業(yè)物流服務(wù)結(jié)合起來，形成新型的資本、技術(shù)、人才的合理組合和產(chǎn)、加、銷一體化的農(nóng)業(yè)投資合作管理模式和運(yùn)行機(jī)制。
4.1.6 農(nóng)業(yè)觀光功能依托長江澳“林海風(fēng)車”景區(qū)，整合規(guī)劃區(qū)的果園、生態(tài)林地，以觀光與農(nóng)業(yè)文化相結(jié)合為主體，發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)文化園，打造精致生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，逐步達(dá)到以農(nóng)興旅、以旅助農(nóng)的目標(biāo)[9]。
4.2 基本空間布局規(guī)劃
示范基地規(guī)劃以發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)為基本目標(biāo)，按照農(nóng)業(yè)循環(huán)化(Recycle)、再利用(Reuse)、減量化(Reduce)、可控化(Regulate)的4R 原則[10]，以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧和農(nóng)產(chǎn)品初加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出示范輻射、科技合作、體制創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)光觀等功能定位[11]，突出示范基地現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)的示范樣板作用，逐步建成示范基地核心區(qū)、擴(kuò)展區(qū)、輻射區(qū)，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。
核心區(qū)是以蘆洋鄉(xiāng)蘆北村為中心，以建立設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)果園光觀農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)廢棄物處理與循環(huán)利用示范基地和農(nóng)產(chǎn)品粗加工4 個(gè)示范基地為主，規(guī)劃面積超過333 hm2，主要建設(shè)集約化大棚設(shè)施、農(nóng)業(yè)數(shù)控設(shè)施、廢棄物處理與循環(huán)性利用、農(nóng)產(chǎn)品粗加工、農(nóng)業(yè)技術(shù)交流、物流服務(wù)和培訓(xùn)服務(wù)中心等。
擴(kuò)展區(qū)主要通過完善和提升示范基地的環(huán)境基礎(chǔ)條件，依托長江奧“林海風(fēng)車”景區(qū)，以觀光與農(nóng)業(yè)文化相結(jié)合，擴(kuò)展示范基地的觀光休閑農(nóng)業(yè)旅游功能，推動(dòng)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和文化農(nóng)業(yè)的和諧發(fā)展。
輻射帶動(dòng)區(qū)是以示范基地為中心，以基地為核心示范作用，輻射帶動(dòng)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的旅游休閑觀光農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工，進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)良品種推廣、先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)消化和管理經(jīng)驗(yàn)的借鑒，進(jìn)一步促進(jìn)不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的鏈接和農(nóng)業(yè)物流業(yè)的發(fā)展。
4.3 規(guī)劃主要建設(shè)內(nèi)容
以綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)地域區(qū)位優(yōu)勢與特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，依托蘆洋鄉(xiāng)境內(nèi)的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)基地，規(guī)劃建設(shè)“1.4.4”工程即一個(gè)中心、4 個(gè)基地和4 個(gè)平臺(tái)。
4.3.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)交流與物流服務(wù)中心在交通發(fā)達(dá)的示范基地中心區(qū)——蘆洋鄉(xiāng)蘆北村，依托進(jìn)入示范基地的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，聯(lián)合相關(guān)農(nóng)業(yè)科研院校，建立平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)交流與物流服務(wù)中心。該中心集示范基地管理、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、專家咨詢、農(nóng)業(yè)信息、科技培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測等服務(wù)于一體的綜合性農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
首先通過建立農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)俱樂部、成立農(nóng)民專業(yè)合作社，旨在為入駐示范基地創(chuàng)業(yè)的農(nóng)業(yè)主體提供良好的技術(shù)、市場、管理經(jīng)驗(yàn)等信息交流與服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)引導(dǎo)和指導(dǎo)企業(yè)適時(shí)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，減少生產(chǎn)的盲目性和風(fēng)險(xiǎn)性；
其次加強(qiáng)高、新、優(yōu)農(nóng)業(yè)良種和先進(jìn)配套技術(shù)引進(jìn)和消化的再創(chuàng)新，開展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的指導(dǎo)與服務(wù)。主要通過邀請農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)企業(yè)管理專家，以專欄、板報(bào)、圖片及現(xiàn)場觀摩等多樣化的形式，開展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的指導(dǎo)與服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用；
再次是建立農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)中心，通過完善的信息網(wǎng)絡(luò)，面向示范基地內(nèi)企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)營銷與物流服務(wù)，在驗(yàn)貨、儲(chǔ)存、配送、結(jié)算等作業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來，形成多功能、集約化和多方位服務(wù)的農(nóng)業(yè)物流樞紐；
最后是建立農(nóng)產(chǎn)品檢測中心，負(fù)責(zé)示范基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的合格性檢測與評價(jià)工作，協(xié)助農(nóng)民和企業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的申報(bào)，標(biāo)志管理工作等，達(dá)到保障農(nóng)畜產(chǎn)品食用安全，增強(qiáng)示范基地農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力的目的[12]。
4.3.2 示范基地建設(shè)
（1）設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地。依托規(guī)劃區(qū)域地勢平坦具有良好的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的自然環(huán)境優(yōu)勢和現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)種植基地基礎(chǔ)設(shè)施，通過進(jìn)一步配套完善供電、道路、水渠等基礎(chǔ)設(shè)施，打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作方式，通過大比例地提高耕地單位面積承載系數(shù)，提高農(nóng)業(yè)耕地的利用率，同時(shí)引入機(jī)械化的生產(chǎn)方式，將非設(shè)施農(nóng)業(yè)改造升級成設(shè)施農(nóng)業(yè)，使示范基地大部分達(dá)到設(shè)施化、規(guī)?；?、無公害的生產(chǎn)要求，形成設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平。
（2）生態(tài)觀光果園示范基地。根據(jù)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)文化旅游綜合開發(fā)的地理環(huán)境基礎(chǔ)條件，從名優(yōu)水果的引種培育、種植與栽培管理等多方面完善生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件，逐步形成優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)和觀光休閑采摘專業(yè)區(qū)。通過精致農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)、消化和創(chuàng)新，建立現(xiàn)代精致農(nóng)業(yè)科技園，同時(shí)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)和教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合，設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)示范和農(nóng)業(yè)科普教育基地，提升生態(tài)高效農(nóng)業(yè)的觀光休閑旅游功能。而且依托長江奧“林海風(fēng)車”景區(qū)，整合周邊的生態(tài)原生林，以觀光與農(nóng)業(yè)文化相結(jié)合，逐步達(dá)到以農(nóng)興旅、以旅助農(nóng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、觀光、休閑、生態(tài)和諧的觀光示范基地建設(shè)。
（3）種養(yǎng)廢棄物處理與循環(huán)性利用示范基地。以規(guī)劃區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖基地畜禽污染物治理為前提，按照省級標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理布局，采用生物工程技術(shù)建設(shè)有機(jī)肥生產(chǎn)示范基地，將養(yǎng)殖場的固體排泄物用于無害化堆肥生產(chǎn)有機(jī)肥，解決畜禽排泄物污染問題的同時(shí)實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用，達(dá)到養(yǎng)殖污染物資源化、增值化的種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)目標(biāo)，達(dá)到生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
（4）農(nóng)產(chǎn)品粗加工示范基地。著重利用示范區(qū)內(nèi)現(xiàn)有加工企業(yè)的基礎(chǔ)，以示范基地如水果、蔬菜、禽蛋等主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的加工為主，充分考慮周邊地區(qū)的加工資源，通過引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)等先進(jìn)技術(shù)和相關(guān)配套設(shè)施的開發(fā)，對原有的加工生產(chǎn)線進(jìn)行技術(shù)改造更新升級，擴(kuò)大加工規(guī)模，提升原有產(chǎn)品價(jià)值，延長產(chǎn)業(yè)鏈。
4.3.3 服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
（1）建設(shè)新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。根據(jù)不同區(qū)域條件和產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)律，按照《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》中“生態(tài)外向型集約農(nóng)業(yè)的開發(fā)、休閑觀農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局[13]，突出抓好蔬菜、水果、生態(tài)循環(huán)型畜禽養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善示范基地的資源融合、政策優(yōu)惠與合作機(jī)制，為農(nóng)民提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和空間，引導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和高素質(zhì)農(nóng)民到區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，建成一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射面大的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地。
（2）建設(shè)農(nóng)業(yè)科技引進(jìn)消化平臺(tái)。加快引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)、高效、市場前景廣闊的農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種和以良種為中心的生產(chǎn)、加工、保鮮等先進(jìn)技術(shù)，把先進(jìn)技術(shù)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)狀有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，通過吸收消化與推廣應(yīng)用，形成高科技農(nóng)業(yè)突出的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)帶。
（3）建設(shè)兩岸農(nóng)業(yè)對接合作平臺(tái)。有針對性地借鑒國內(nèi)外尤其是臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展管理機(jī)制、經(jīng)營模式和管理經(jīng)驗(yàn)，先試先行，探索建立對農(nóng)民有吸引力的農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)新機(jī)制和體系，推動(dòng)海峽兩岸農(nóng)業(yè)對接、引進(jìn)和合作。
（4）建設(shè)兩岸人民合作交流平臺(tái)。通過農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，建立以臺(tái)灣農(nóng)民為投資主體的閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)新機(jī)制和體系，將更加密切兩岸人民之間的往來，有利于進(jìn)一步做好臺(tái)灣人民的工作，增進(jìn)臺(tái)灣人民對祖國的了解，增強(qiáng)臺(tái)灣人民對祖國大陸的向心力和認(rèn)同感，推動(dòng)“寄希望于臺(tái)灣人民”的對臺(tái)工作方針的落實(shí)。
5 分析與討論
筆者以福建省有關(guān)城市規(guī)劃、村莊規(guī)劃、土地利用、環(huán)境保護(hù)、地方政策等方面的法律、法規(guī)、條例及其實(shí)施辦法為基本依據(jù)。項(xiàng)目規(guī)劃突出示范基地的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)功能和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、典型示范的主要功能和作用，組織實(shí)施“1.4.4”工程，通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力要素的空間分布、帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益的提高。通過建設(shè)創(chuàng)業(yè)示范基地核心區(qū)、擴(kuò)展區(qū)、輻射帶動(dòng)區(qū)，構(gòu)筑高水平的農(nóng)業(yè)合作交流平臺(tái)，著力發(fā)展名、優(yōu)、特、新、稀等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，著眼發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)提升綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的農(nóng)業(yè)科技水平，使示范基地成為綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)的主要示范基地和發(fā)展高優(yōu)農(nóng)業(yè)的樣板[14]，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)更緊密合作，發(fā)揮綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)在兩岸交流合作和對外開放中的先行作用。
5.1 農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有待加強(qiáng)
綜合試驗(yàn)區(qū)整體經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)還比較薄弱，豐厚的農(nóng)業(yè)資源還未能得到科學(xué)合理的開發(fā)利用，尤其是農(nóng)業(yè)投資軟硬環(huán)境存在一定差距，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高。因此，在引進(jìn)外來農(nóng)業(yè)資金、技術(shù)上，應(yīng)充分利用資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)條件和“先行先試”的政策優(yōu)勢，提升嵐臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作的深度和廣度，促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。
5.2 農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化加工水平有待提升
目前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)仍以大宗初級農(nóng)產(chǎn)品為主，近年來農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)雖有較快發(fā)展，但是整體競爭力不強(qiáng)。如今急需引進(jìn)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)企業(yè)，尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，以提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化生產(chǎn)的附加值，提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力水平。規(guī)劃中的農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地的馬鈴薯清洗、烘干、保鮮以及深加工、蛋品的初選檢驗(yàn)、精裝等項(xiàng)目和園區(qū)營銷中心的整合即是著眼于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，立足于發(fā)展種植生產(chǎn)、精加工、運(yùn)銷一體化的完備的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈模式。
5.3 對臺(tái)農(nóng)業(yè)合作機(jī)制有待完善
雖然嵐臺(tái)農(nóng)業(yè)合作已經(jīng)發(fā)展了較長時(shí)間，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的較快增長，也為平潭農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入了新鮮活力，但目前臺(tái)商在綜合試驗(yàn)區(qū)直接投資農(nóng)業(yè)的規(guī)模小、后勁不足、持續(xù)力不強(qiáng)的問題依然存在，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收的長效機(jī)制也沒有建立。因此，逐步建立一個(gè)穩(wěn)定靈活高效的對臺(tái)農(nóng)業(yè)合作模式與機(jī)制，還有待探索和完善。
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