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時間：2023-03-08 15:38:06
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2、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。年我鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)任務(wù)441畝。截止目前，全鄉(xiāng)共完成日光溫室墻體建設(shè)40座80畝，后屋面搭建35座70畝，完成預(yù)熱池修建23座，完成定植24座；建成高標準養(yǎng)殖暖棚387畝；建成600平米養(yǎng)殖小區(qū)1座。
3、關(guān)井壓田。年全鄉(xiāng)共關(guān)閉機井137眼，占任務(wù)的100%，并順利通過市縣驗收；壓減耕地面積33719畝，占任務(wù)的111.65%，目前未發(fā)生反彈現(xiàn)象。
4、新農(nóng)村建設(shè)。分配我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)60戶。目前，動工建設(shè)100戶，完成墻體85戶。
5、林權(quán)改革。我鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作涉及12個村，102個社，2354戶，4.5萬畝林地。截止目前，全鄉(xiāng)應(yīng)確權(quán)發(fā)證面積4.5萬畝，由于我鄉(xiāng)和紅沙崗鎮(zhèn)地界有糾紛，因此實際確權(quán)面積2.8647萬畝，占應(yīng)確權(quán)面積63.66%。
6、發(fā)展林果業(yè)產(chǎn)業(yè)。年，我鄉(xiāng)著力培養(yǎng)、樹立林果產(chǎn)業(yè)典型，注重發(fā)揮典型效應(yīng)，靠典型引路，以典型推動工作。計劃以三村公路沿線耕地為主打造300畝紅棗長廊；以永安村八社公路沿線耕地為主打造100畝葡萄生產(chǎn)示范點；以頭井村四社公路沿線耕地為主打造100畝枸杞種植示范點。目前，地塊已全部落實。
二、為老百姓解難題、辦實事情況
1、完成工程壓沙2000畝，全部栽植了梭梭；完成防風(fēng)固沙林360畝，農(nóng)田防護林180畝。
2、完成通道綠化5公里，栽植白蠟、花灌木等5000株。
3、依托糧食基礎(chǔ)能力建設(shè)項目，完成毛渠襯砌12.5公里。
4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到90%，組織群眾體檢5065人次，達到參合群眾的62.7%，參合農(nóng)民報銷醫(yī)療費164例，報銷費用13.9269萬元。
5、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到5086人，新農(nóng)保參保率達94%以上，并為符合條件的1068名農(nóng)民發(fā)放了養(yǎng)老金46.992萬元。
6、發(fā)放民政保障資金97.4925萬元。發(fā)放農(nóng)村五保金2.64萬元、受益25人；發(fā)放農(nóng)村低保金35.019萬元、受益群眾606人；發(fā)放優(yōu)撫對象補貼金共計2.5825萬元；發(fā)放救災(zāi)款57.251萬元。
7、發(fā)放糧食直補和農(nóng)資綜合補貼資金956988.84元，其中糧食直補資金188712.24元，農(nóng)資綜合補貼資金768276.60元；良種補貼資金19.7萬元；汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼資金已將補貼資金合理分配、及時足額的發(fā)放到了種糧農(nóng)民手中。
8、完成農(nóng)村貧困戶危房改造260戶。
三、查處干部作風(fēng)不實、不作為、亂作為等行為的情況
在作風(fēng)建設(shè)年活動開展中，鄉(xiāng)黨委對干部作風(fēng)不實、不作為、亂作為等行為進行了嚴厲查處，對個別干部因作風(fēng)不實、辦事效率低下導(dǎo)致工作延誤的事情，在鄉(xiāng)干部大會上作了通報批評；對個別村干部在水權(quán)管理工作中，態(tài)度不堅決，不能帶頭執(zhí)行水權(quán)政策的行為，給予停職處分，并通報全鄉(xiāng)。通過嚴厲查處，有效杜絕了干部作風(fēng)不實、不作為、亂作為情況的發(fā)生。
四、建立完善長效機制情況
為了調(diào)動干部的工作積極性和主動性，增強落實重點工作的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，鄉(xiāng)黨委、政府將按照“作風(fēng)建設(shè)年”活動的要求，在“機關(guān)效能建設(shè)”規(guī)定的六項制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進度、年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整前期準備工作、維護社會穩(wěn)定大局等中心工作，對現(xiàn)有規(guī)章制度進行了修訂完善，該廢止的廢止，該調(diào)整的調(diào)整，該完善的完善，切實發(fā)揮制度監(jiān)督的作用。重點抓好《鄉(xiāng)機關(guān)干部實績考核辦法》、《鄉(xiāng)機關(guān)干部考勤管理制度》等制度的執(zhí)行，做到有規(guī)必依，切實發(fā)揮制度的教育、規(guī)范、約束作用，使制定的各項制度行得通、管得住、用得好，真正使廣大群眾切實感受到干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶來的實際成效。
五、查找問題的整改情況
鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子通過“自己查、相互提、領(lǐng)導(dǎo)點、群眾評”等方式廣泛征求意見建議，發(fā)放問卷調(diào)查50份、征求意見表50份、召開鄉(xiāng)、村干部和群眾代表座談會3次、設(shè)立意見箱1個，梳理歸納出突出問題8條。針對查擺出的突出問題，我們及時建立了整改臺賬，深刻剖析存在問題的根源，逐項制定了切實可行的整改措施，明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)和整改責(zé)任人，明確了整改目標，明確了整改時限。遵循“有什么問題解決什么問題，什么問題突出就先解決什么問題”的原則，對目前已具備整改條件能夠解決的問題，立即整改；對群眾反映強烈、通過努力能夠解決的問題，限期整改。目前，查擺出的問題已全部整改。
1、政治學(xué)習(xí)不夠深，在學(xué)風(fēng)上有差距。一是領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)時間沒有完全保證，學(xué)習(xí)方式上較為單一，往往是以會代學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)帶頭示范不夠好。二是學(xué)習(xí)效果不夠理想。平時在組織學(xué)習(xí)時對參學(xué)人員的筆記和心得體會沒有作嚴格的要求，學(xué)習(xí)效果不夠理想。三是缺乏學(xué)習(xí)的自覺性、主動性。領(lǐng)導(dǎo)干部有時由于忙于繁瑣的日常工作，平時安排學(xué)習(xí)的時間少，主動參與學(xué)習(xí)的少。四是在學(xué)習(xí)的深度和廣度上不夠。平時的學(xué)習(xí)只注重材料的條目，對內(nèi)容研究膚淺;只注重學(xué)習(xí)黨刊、黨報上的內(nèi)容，對政治理論、各部門業(yè)務(wù)知識等方面學(xué)習(xí)較少。
2、開拓創(chuàng)新不夠強，在發(fā)展理念上有差距。一是班子思想解放不夠，對抓發(fā)展步子邁得不大，仍有求穩(wěn)怕亂的保守思想存在，對外宣傳還不夠。二是工作創(chuàng)新措施不多，面對新時期、新要求，處理復(fù)雜問題和歷史遺留問題的辦法偏少。
3、服務(wù)意識不夠濃，在工作作風(fēng)上有差距。一是工作安排布置多，具體督促落實較少;聽匯報多，主動調(diào)查研究較少;層層安排多，具體深入的少。二是部分執(zhí)法隊員存在著方法簡單，執(zhí)法粗暴，依法執(zhí)法，依法行政的意識不強。對違章建筑的查處力度不夠，存在應(yīng)付、走過場的現(xiàn)象。三是對待群眾的舉報不夠細心，問題沒有完全解決到位。
4、制度約束不夠嚴，在教育和管理干部上有差距。一是制度制定的多，落實到位的少，沒有真正實現(xiàn)制度管人，制度管事。平時在干部的管理上有時礙于情面，心慈手軟，查處不良現(xiàn)象力度不夠。二是平時班子與工作同志交心談心時間較少，對個別干部不正確的想法和做法及時批評教育不夠。
二、今后努力方向
1、抓學(xué)習(xí)強素質(zhì)，建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。注重通過多種方式，為班子成員補腦充電、強身健體。一是在理論學(xué)習(xí)上下功夫，，及時下發(fā)各級關(guān)于作風(fēng)建設(shè)文件精神,及學(xué)習(xí)、教育要點，堅持每月集中學(xué)習(xí)制度，認真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀等政治理論，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)上級文件精神，堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，統(tǒng)一大家思想;二是在更新知識上下功夫。采取集中學(xué)、自學(xué)和培訓(xùn)相結(jié)合的方式，組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代城市管理理論、管理方法，學(xué)習(xí)先進城市管理經(jīng)驗，學(xué)習(xí)本崗位的業(yè)務(wù)知識，要求班子成員解放思想、拓寬視野，用先進的管理理念和現(xiàn)代方式指導(dǎo)工作。通過知識的不斷更新，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員的視野更加開闊，思維方式得到轉(zhuǎn)變。
2、抓革新強活力，建設(shè)創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子。堅持以解放思想為先導(dǎo)，大力提升開拓創(chuàng)新的能力。善于突破陳規(guī)舊習(xí)、思維定勢，敢于突破思想障礙、體制障礙和機制障礙，勇于攀登新的高峰。針對宏觀環(huán)境的新變化、法律政策的新規(guī)定、各級領(lǐng)導(dǎo)的新要求、廣大群眾的新期待，努力提高開拓創(chuàng)新的能力。善于把法律政策和上級指示精神，轉(zhuǎn)化為符合實際的行動方案，創(chuàng)造性地開展工作。積極借鑒今年牛皮癬、 牌匾改造、園林綠化、環(huán)境整治等成功經(jīng)驗，充分運用市場化手段和現(xiàn)代化方式解決車輛停放、環(huán)衛(wèi)保潔、市容秩序等城市管理難題，努力突破舊格局，打開新局面。
1、深化思想，提高認識。一是把干部作風(fēng)建設(shè)督查工作的開展擺到工作的突出位置，納入到現(xiàn)階段我局總體工作思路當中,把加強干部作風(fēng)建設(shè)的督查作為改進各科室工作人員工作作風(fēng)和提高部門工作效率的頭等大事狠抓落實。要求每位干部每個崗位都要按照王書記批示精神，并結(jié)合自己的工作實際與9月1日前重新梳理自己的崗位職責(zé)。二是建立了工作機制，明確了責(zé)任分工。于8月29日上午召開了加強干部作風(fēng)建設(shè)動員會，深入學(xué)習(xí)王可杰書記對《干部不作為慢作為亂作為須擔(dān)責(zé)》文章的批示精神，制訂了詳盡的督查活動實施方案，明確了開展活動的責(zé)任分工、目標要求。形成了黨組負責(zé)人直接抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，機關(guān)干部全面參與的工作局面。
2、立足實際，注重實效。一是結(jié)合部門現(xiàn)階段工作，緊緊圍繞縣委提出的“加強干部作風(fēng)建設(shè)”的工作目標，遵循“解放思想、更新觀念、改進作風(fēng)、提高能力”的工作思路，扎實開展“干部作風(fēng)建設(shè)自查自糾”活動，牢固樹立“作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是力量，作風(fēng)決定成敗”的觀念，力求通過作風(fēng)建設(shè)活動促進部門工作開展。結(jié)合當前的衛(wèi)生醫(yī)藥專項檢查，認真貫徹新修訂的《價格違法行為處罰規(guī)定》，做到堅決糾正價格違法行為。
3、多種形式，力求深刻。計劃通過與相關(guān)業(yè)務(wù)部門座談、向社會發(fā)放征求意見函、設(shè)立征求意見箱等形式，收集改進和加強干部作風(fēng)建設(shè)方面的意見與建議，以便了解、掌握我局作風(fēng)建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，并深刻剖析問題的根源，制定可行整改方案，明確整改內(nèi)容。
二、通過查找發(fā)現(xiàn)的問題
1、在精神狀態(tài)方面，思想需要進一步解放。能夠時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，做到按照規(guī)定和程序辦事。但是，從更高的標準和更嚴的要求上看，部分工作人員還存在思想不夠解放、得過且過、紀律松弛，沒有用高標準要求自己、滿足于不落后就行等問題。習(xí)慣用老辦法、老經(jīng)驗思考解決問題。
2、在履行職能方面，工作主動性有待進一步增強。能夠按時完成縣委、縣政府交辦的各項任務(wù)，雖不存在不作為、亂作為現(xiàn)象，但存在慢作為現(xiàn)象，即主動研究工作的積極性不夠，需要進一步增強。
3、在抓工作落實方面，責(zé)任意識有待進一步加強。雖然能積極落實各項國家政策，及上級部署的各項工作任務(wù)，但存在著辦事效率不高，工作不深入、不扎實，精力不集中的現(xiàn)象。
二是精細意識不夠，主要表現(xiàn)在對中央精神及集團公司黨委要求的消化學(xué)習(xí)不夠，存在囫圇吞棗的情況。
三是進取精神不夠，主要表現(xiàn)在對競爭熟視無睹，對差距無動于衷，對落后麻木不仁，在一個單位或部門待了幾年甚至十幾年，業(yè)績平淡，甚至平庸。業(yè)務(wù)能力極度欠缺，在其位不謀其政，工作找不到方向和抓手，滿足于一般化，只求過得去，不求過得硬。每個人的業(yè)務(wù)水平肯定有高有低，有的同志碰到難題，積極向業(yè)務(wù)水平高的同志請教，并牢牢記住，下次再碰見同樣的難題就知道怎么辦了。而有的同志自身業(yè)務(wù)水平不夠過硬，沉不下心來專研業(yè)務(wù)，一碰到問題就指望別人來幫忙解決，同樣的錯誤一犯再犯，認為別人幫忙解決是理所當然的。這就是工作態(tài)度不端正，工作找不到方法，沒用心，滿足于一般化，只求過得去，不求過得硬的表現(xiàn)。
四是責(zé)任擔(dān)當不夠，主要表現(xiàn)在“怕”字當頭，怕工作失誤、怕工作壓力，怕觸及利益、怕得罪人，明哲保身，嚴抓嚴管沒有底氣，隨意放松制度執(zhí)行量度。習(xí)慣于用老思維、老套路、老辦法抓工作，不善于學(xué)習(xí)新生事物，缺乏改革創(chuàng)新的理念思路和能力魄力。我們的實際工作中不可避免的是要跟各個部門協(xié)調(diào)溝通，甚至是跟設(shè)計院、甲方等溝通協(xié)調(diào)。有的同志怕得罪人，在公司內(nèi)要當老好人，不是工作職責(zé)份內(nèi)的事情抹不開情面拒絕，卻忽視了集體利益、規(guī)定和本職工作。有的同志在跟甲方或者設(shè)計院溝通時不敢跟對方據(jù)理力爭，只教條照搬。這些問題一是工作方法的問題，二是責(zé)任感還不夠，缺乏碰到問題要想辦法解決的責(zé)任心。
針對以上問題，設(shè)計中心制定了如下整改措施進行改進：
一是從思想意識上明確作風(fēng)建設(shè)的重要性。針對五個缺乏找問題，并不是說要針對誰或者批評誰，而是針對現(xiàn)象，針對實際情況，只有把癥狀找準了，才能對癥下藥，藥到病除。所以這就要求我們找問題一定要從實際出發(fā)，不能怕得罪人，我們每一個人也要正確看待這些暴露出來的問題，有則改之，無則加勉。
1、創(chuàng)新意識有待進一步加強。發(fā)改委作為政府的綜合管理職能部門，創(chuàng)新意識強不強，直接影響為縣委、縣政府當好參謀助手的作用。通過認真的自我查找，大家一致認為，我委在服務(wù)遂川經(jīng)濟社會發(fā)展方面，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，科學(xué)制訂我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和中長期規(guī)劃，圍繞全縣重點、難點、熱點問題積極為縣委、縣政府出思路謀點子。但在宏觀調(diào)控和協(xié)調(diào)能力方面還有待于提高，提出有新創(chuàng)意的點子深度還不夠，有待于在今后的工作實踐中進一步強化。
2、個別同志敬業(yè)和進取精神不強。總體說來，我委大部分同志尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作都能兢兢業(yè)業(yè)，敬崗愛業(yè)，認真學(xué)習(xí)，努力克服工作中碰到的困難和問題，想方設(shè)法開創(chuàng)工作新局面，但也存在個別同志工作敷衍了事，只求完成，不求質(zhì)量和效率，工作中碰到困難和問題甩給別人，自己繞道走，存在畏難情緒，缺乏攻堅破難精神。
1、政治學(xué)習(xí)不夠深，在學(xué)風(fēng)上有差距。一是領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)時間沒有完全保證，學(xué)習(xí)方式上較為單一，往往是以會代學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)帶頭示范不夠好。二是學(xué)習(xí)效果不夠理想。平時在組織學(xué)習(xí)時對參學(xué)人員的筆記和心得體會沒有作嚴格的要求，學(xué)習(xí)效果不夠理想。三是缺乏學(xué)習(xí)的自覺性、主動性。領(lǐng)導(dǎo)干部有時由于忙于繁瑣的日常工作，平時安排學(xué)習(xí)的時間少，主動參與學(xué)習(xí)的少。四是在學(xué)習(xí)的深度和廣度上不夠。平時的學(xué)習(xí)只注重材料的條目，對內(nèi)容研究膚淺;只注重學(xué)習(xí)黨刊、黨報上的內(nèi)容，對政治理論、各部門業(yè)務(wù)知識等方面學(xué)習(xí)較少。
2、開拓創(chuàng)新不夠強，在發(fā)展理念上有差距。一是班子思想解放不夠，對抓發(fā)展步子邁得不大，仍有求穩(wěn)怕亂的保守思想存在，對外宣傳還不夠。二是工作創(chuàng)新措施不多，面對新時期、新要求，處理復(fù)雜問題和歷史遺留問題的辦法偏少。
3、服務(wù)意識不夠濃，在工作作風(fēng)上有差距。一是工作安排布置多，具體督促落實較少;聽匯報多，主動調(diào)查研究較少;層層安排多，具體深入的少。二是部分執(zhí)法隊員存在著方法簡單，執(zhí)法粗暴，依法執(zhí)法，依法行政的意識不強。對違章建筑的查處力度不夠，存在應(yīng)付、走過場的現(xiàn)象。三是對待群眾的舉報不夠細心，問題沒有完全解決到位。
4、制度約束不夠嚴，在教育和管理干部上有差距。一是制度制定的多，落實到位的少，沒有真正實現(xiàn)制度管人，制度管事。平時在干部的管理上有時礙于情面，心慈手軟，查處不良現(xiàn)象力度不夠。二是平時班子與工作同志交心談心時間較少，對個別干部不正確的想法和做法及時批評教育不夠。
二、今后努力方向
1、抓學(xué)習(xí)強素質(zhì)，建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。注重通過多種方式，為班子成員補腦充電、強身健體。一是在理論學(xué)習(xí)上下功夫，，及時下發(fā)各級關(guān)于作風(fēng)建設(shè)文件精神,及學(xué)習(xí)、教育要點，堅持每月集中學(xué)習(xí)制度，認真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀等政治理論，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)上級文件精神，堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，統(tǒng)一大家思想;二是在更新知識上下功夫。采取集中學(xué)、自學(xué)和培訓(xùn)相結(jié)合的方式，組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代城市管理理論、管理方法，學(xué)習(xí)先進城市管理經(jīng)驗，學(xué)習(xí)本崗位的業(yè)務(wù)知識，要求班子成員解放思想、拓寬視野，用先進的管理理念和現(xiàn)代方式指導(dǎo)工作。通過知識的不斷更新，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員的視野更加開闊，思維方式得到轉(zhuǎn)變。
2、抓革新強活力，建設(shè)創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子。堅持以解放思想為先導(dǎo)，大力提升開拓創(chuàng)新的能力。善于突破陳規(guī)舊習(xí)、思維定勢，敢于突破思想障礙、體制障礙和機制障礙，勇于攀登新的高峰。針對宏觀環(huán)境的新變化、法律政策的新規(guī)定、各級領(lǐng)導(dǎo)的新要求、廣大群眾的新期待，努力提高開拓創(chuàng)新的能力。善于把法律政策和上級指示精神，轉(zhuǎn)化為符合實際的行動方案，創(chuàng)造性地開展工作。積極借鑒今年牛皮癬、 牌匾改造、園林綠化、環(huán)境整治等成功經(jīng)驗，充分運用市場化手段和現(xiàn)代化方式解決車輛停放、環(huán)衛(wèi)保潔、市容秩序等城市管理難題，努力突破舊格局，打開新局面。
加強機關(guān)效能建設(shè)是踐行“三個代表”重要思想，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率的迫切需要，為確保更好的履行好各項工作職能，提高機關(guān)綜合工作效能，樹立“創(chuàng)新、務(wù)實、高效、廉潔”的機關(guān)新形象。
二、著力于抓制度建設(shè)，確保效能建設(shè)取得實效
制度化、規(guī)范化建設(shè)是提高機關(guān)效能建設(shè)的基礎(chǔ)，沒有嚴格的制度就沒有管理和行為的規(guī)范，效能建設(shè)也失去了其核心內(nèi)容。加強制度建設(shè)：一是從建章立制入手。根據(jù)效能建設(shè)要求，以規(guī)范化、科學(xué)化、制度化為目標，先后制定了《城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局工作人員績效考核辦法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局檔案管理制度》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局責(zé)任追究制度》等制度，對作風(fēng)效能建設(shè)的各個環(huán)節(jié)和各項工作作出詳細的規(guī)定，統(tǒng)一了運轉(zhuǎn)程序和操作規(guī)程。
4月27日，淮南東站召開了五一動員部署會，強調(diào)了持之以恒糾正“”、廉潔自律節(jié)儉過節(jié)的工作要求，讓廣大員工明高線、知底線、不踩紅線，認真領(lǐng)會，認清形勢，明確職責(zé)，牢固樹立“四個意識”，嚴格落實中央八項規(guī)定，自覺抵制不良風(fēng)氣。此外，通過QQ、微信工作群發(fā)送廉潔提醒短信，倡導(dǎo)勤儉過節(jié)、文明過節(jié)、廉潔過節(jié)新風(fēng)尚，并制定《淮南東站2018年五一期間作風(fēng)建設(shè)專項督查實施方案》，公示監(jiān)督舉報電話、郵箱，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，從思想上、行動上杜絕各類違規(guī)違紀行為。
（一）成立組織，下發(fā)方案。6月17日，縣衛(wèi)生局、縣政府糾風(fēng)辦下發(fā)了《關(guān)于在全縣范圍內(nèi)開展對衛(wèi)生行業(yè)民主評議活動的實施意見》、《關(guān)于建立縣衛(wèi)生行業(yè)民主評議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的通知》。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣衛(wèi)生局局長和縣監(jiān)察局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣衛(wèi)生局和縣紀委、縣監(jiān)察局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，具體負責(zé)全系統(tǒng)行風(fēng)評議工作。各縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位也分別成立了以院長（主任）為組長的評議領(lǐng)導(dǎo)小組。局里的《實施意見》中明確了評議范圍為縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位，并根據(jù)上級布置明確了評議內(nèi)容、評議方法和步驟，整個評議從6月中旬開始到11月底結(jié)束。
（二）開展動員，明確要求。6月20日，縣紀委、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦負責(zé)人，縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負責(zé)人參加了省政府糾風(fēng)辦、省衛(wèi)生廳召開的全省衛(wèi)生行業(yè)民主評議行風(fēng)活動電視電話會議。6月25日，縣衛(wèi)生局召開了縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)人會議，對民主評議行風(fēng)工作進行了專門的布置和動員。會議深刻分析了我縣衛(wèi)生行業(yè)行風(fēng)建設(shè)存在的突出問題，對全系統(tǒng)行風(fēng)評議工作提出了四點要求：一是評議方案規(guī)定的步驟程序要到位。把宣傳發(fā)動、檢查整改、組織評議及總結(jié)三個步驟按時間要求分階段開展，認真落實到位。二是要查糾突出問題。在評議過程中要主動查糾自身存在的突出問題，同時要向患者、向行風(fēng)監(jiān)督員征求意見建議，然后疏理各自存在的突出問題，認真落實整改措施。三是要落實惠民措施。根據(jù)當前群眾反映最為強烈的看病難、看病貴問題落實相關(guān)措施。四是注重資料積累。資料積累既是對工作的檢驗，也有利于各自理清工作思路，明確下一步工作重點。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位也都按局里布置召開了由全體員工參加的動員大會。
（三）開展督促檢查，推進工作平衡
7月18日，縣衛(wèi)生局下發(fā)了《關(guān)于召開衛(wèi)生行業(yè)民主評議階段性工作匯報會的預(yù)備通知》（安衛(wèi)辦〔〕13號），要求各縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位抓緊做好宣傳發(fā)動、檢查整改階段的各項工作，在規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定任務(wù)，并寫出階段性工作小結(jié)，準備交流匯報。匯報內(nèi)容包括：宣傳發(fā)動情況，公開評議內(nèi)容及投訴渠道情況，征求意見情況，目前已征集的意見、建議等。各單位接到通知后，都緊急行動起來，查漏補缺，使各項規(guī)定任務(wù)更加扎實地予以推進。在此基礎(chǔ)上，7月28日上午縣衛(wèi)生局召開了衛(wèi)生行業(yè)民主評議階段性工作匯報會，聽取了各單位前一階段工作情況的匯報，并就下一階段工作進行了布置安排：要求各單位寫出《民主評議意見匯總及整改措施》，在9月中旬開好評議大會。我們還及時下發(fā)了《全省衛(wèi)生行業(yè)民主評議行風(fēng)檢查表》，要求各單位進行對照檢查和填報，到7月26日各單位均已填報完畢。8月28日接受了省糾風(fēng)辦和省衛(wèi)生廳組織的醫(yī)院行風(fēng)明查暗訪。9月26日接受了市糾風(fēng)辦和市衛(wèi)生局組織的醫(yī)院行風(fēng)明查暗訪。
（四）積極征求意見，明確整改目標
各評議對象都及時公布評議內(nèi)容，投訴電話，并采取多種形式開展征求意見。整個行風(fēng)評議過程中，各單位聘請行風(fēng)監(jiān)督員56名，累計組織明查暗訪25次，召開各類座談會47次，舉行各種公開評議活動55次。梳理評議意見84條，其中反映體制機制問題12條，反映服務(wù)流程問題36條，反映看病難看病貴36條。縣人民醫(yī)院各科室在原來每月召開一次工作座談會征求病友及家屬意見的基礎(chǔ)上，醫(yī)院確定7月份座談會的主題為以民主評議行風(fēng)活動七項內(nèi)容作為座談的重點，征求病人的意見，目前全院14個病區(qū)均已召開座談會，并將座談會內(nèi)容詳細記錄在統(tǒng)一的座談會登記本上，各科整理后上報院辦，院辦收集后梳理匯總。7月24日下午，縣人民醫(yī)院邀請了本院13位社會監(jiān)督員來院，傾聽他們對行風(fēng)建設(shè)的意見，各位監(jiān)督員暢所欲言，將他們聽到的、見到的、感受到的行風(fēng)問題反映給了醫(yī)院。該院還向病人發(fā)放問卷調(diào)查150余份,征求他們對服務(wù)的評價和意見。縣中醫(yī)醫(yī)院深入病區(qū)和門診，發(fā)放病人滿意度調(diào)查表各50份，主動聽取患者的意見，找出醫(yī)療服務(wù)中還存在的一些簿弱環(huán)節(jié)，認真剖析原因。在進行認真梳理和匯總后，及時將存在的問題及患者提出的意見、建議以書面形式反饋到相關(guān)部門和科室，有針對性地提出整改措施和解決辦法。根據(jù)患者提出較多的有關(guān)食堂飯菜問題、夏季蚊蟲多、看病不方便等問題，該院認真制定了各項措施加以改進和完善。如投入10多萬元對食堂進行了規(guī)范化改造，院總務(wù)科在對周圍環(huán)境進行清理的同時定時進行滅蚊噴殺，實施了門診醫(yī)生工作站系統(tǒng)管理等。梅溪分院根據(jù)自身的實際情況，分別召開了各病區(qū)住院病人（家屬）座談會、單位職工民主生活會等座談會，深入了解病員和職工對醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)的意見建議。每月向服務(wù)對象、門診病人、住院病人及出院病人等各類人員發(fā)放問卷調(diào)查，廣泛聽取他們的意見和建議。還主動走出去，深入到工廠、企業(yè)等單位聽取他們對本單位行風(fēng)建設(shè)的意見和建議。安吉三院通過電話回訪、
當面詢問、會議討論等方式，征詢意見212次，征得意見11條，其中服務(wù)態(tài)度4條，便民措施3條，均已處理整改。縣婦保院發(fā)放了200份社區(qū)問卷調(diào)查表，80份臨床對后勤滿意度情況調(diào)查表?？h衛(wèi)生監(jiān)督所組織服務(wù)對象填寫《安吉縣衛(wèi)生監(jiān)督所民主評議行風(fēng)工作問卷調(diào)查表》,采取不定期組織暗訪組對各科室的行風(fēng)情況進行跟蹤檢查暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題做好記錄。所班子成員還于7月21至22日深入基層，走訪了3家餐飲單位與2家職業(yè)危害企業(yè)，征求意見。各單位在前階段征求意見的基礎(chǔ)上梳理出社會各界對本單位的意見建議，有針對性地提出整改措施并認真落實。8月20日前各單位都寫出了《民主評議意見匯總及整改措施初稿》上報局里。同時，各單位還將《民主評議意見匯總及整改措施初稿》下發(fā)到各科室征求意見，并請各科室寫出《科室存在的問題及整改措施》，開好科室全體會議進行整改動員。
（五）召開評議大會，落實整改措施
在自查自糾的基礎(chǔ)上，各單位邀請行風(fēng)監(jiān)督員對本單位形成書面評議材料，9月18日至28日，各單位都召開了行風(fēng)評議大會，在行風(fēng)評議大會上各單位主要領(lǐng)導(dǎo)向員工公布了《民主評議意見匯總及整改措施》；請行風(fēng)監(jiān)督員進行面對面的評議，并形成了書面評議材料；還請縣政府糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話。根據(jù)評議大會評議意見，各單位進一步完善了《民主評議意見匯總及整改措施》，均已上報局里。根據(jù)民主評議中提出來的整改措施，各單位認真抓好落實，于9月中旬和10月上旬分別上報《整改措施落實情況報告》給局里，以檢驗成效。同時各單位布置各科室寫出整改情況報告。
二、查找梳理出的主要問題
在各單位民主評議中查找問題的同時，局班子成員深入醫(yī)院座談，征求醫(yī)務(wù)人員和患者意見，并請行風(fēng)監(jiān)督員進行明查暗訪。現(xiàn)將對縣級醫(yī)療單位的意見梳理匯總?cè)缦拢?/p>
（一）醫(yī)院思想政治工作有待加強。少數(shù)醫(yī)務(wù)人員思想混亂，正氣不足，道德素質(zhì)有待提高。要增強責(zé)任心，更加愛崗敬業(yè)，把患者的利益放在首位。要注重年輕醫(yī)護人員思想素質(zhì)的提高。淡泊名利，勤奮敬業(yè)，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。
（二）防范醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故的意識要切實強化。對局里一再通報的糾紛教訓(xùn)、案例沒有深入探討，教訓(xùn)記取不夠，有些差錯一犯再犯。
（三）完善科室設(shè)置更加方便群眾就醫(yī)。建議醫(yī)院設(shè)立精神科，免去精神病患者到湖州或杭州看病?？祻?fù)科開設(shè)項目少，病人等候時間長。
（四）合理檢查、合理用藥，避免大處方、避免檢查過多。切實把患者的利益放在首位。
（五）加強名醫(yī)名科建設(shè)，提高醫(yī)院整體技術(shù)水平。
（六）各醫(yī)院都要不斷提高急診搶救水平。
（七）梅溪分院傳染科的隔離措施不夠到位，對病人與家屬的宣教要加強。
（八）窗口科室服務(wù)態(tài)度有待改進。存在著言語生硬，不夠熱情，對病人提出的問題解釋不夠耐心，有時工作不專心，小差錯時有發(fā)生。
（九）加強病房探視人員的管理，為患者創(chuàng)造良好的就醫(yī)環(huán)境。特別是icu，要給病人營造安靜的環(huán)境。
（十）病區(qū)健康教育形式單一，內(nèi)容不豐富。
（十一）住院病人第一天費用太高，清單中化驗項目過細，病人易誤解，認為亂檢查、亂收費。
（十二）患者欠款后，工作人員催款態(tài)度令人反感。
（十三）醫(yī)患溝通不夠，溝通技巧欠缺。部分病人認為治療方案告知不清。
（十四）優(yōu)化服務(wù)流程，減少排隊次數(shù)，方便群眾就診。b超檢查等候時間長，且秩序亂。
（十五）醫(yī)保審批手續(xù)麻煩，地方難找。
（十六）化驗報告單集中在一個時間提取，人多且亂，容易搞錯。
（十七）實施電子病歷，減輕醫(yī)護工作量，將時間還給病人。
（十八）醫(yī)療文書書寫潦草。病人反映處方字跡潦草，出院小結(jié)看不清、看不懂，建議電腦打印。
（十九）、輸液室經(jīng)常排長隊，病人意見較大。
（二十）加快人民醫(yī)院病房科教大樓建設(shè)，改善住院環(huán)境。老住院樓沒有獨立衛(wèi)生間，病人不方便，走廊上有臭味，沒有洗澡設(shè)施和晾衣處。安吉三院規(guī)模小，發(fā)展空間狹，門診樓陳舊落后，病房嚴重不足，院內(nèi)停車場太小。
（二十一）空調(diào)關(guān)閉太早，后半夜悶熱。
（二十二）食堂飯菜貴，沒有訂營養(yǎng)餐服務(wù)。
（二十三）、病房電梯口前沒有座椅，電梯繁忙，等候時間長。
（二十四）檢驗窗口設(shè)置太少太小，不夠人性化，不方便且影響醫(yī)患交流
（二十五）開拓創(chuàng)新意識不強。安于現(xiàn)狀，對新技術(shù)的開展和應(yīng)用不夠，沒有真正地站在病人的角度思考問題。
（二十六）環(huán)境衛(wèi)生工作需要加強，特別是輸液廳、院內(nèi)公共廁所、病區(qū)等場所還存在著臟亂差臭的問題。
（二十七）120急救管理流程問題、資源整合問題應(yīng)認真研究。
（二十八）科室間的團結(jié)協(xié)作精神不夠。缺少對疑難雜癥的多學(xué)科專家會診，少數(shù)醫(yī)生自以為是，不注重學(xué)習(xí)和請教。
（二十九）后勤服務(wù)能力水平有待提高。為臨床一線服務(wù)的思想還需進一步強化，特別是水、電、醫(yī)療設(shè)備的服務(wù)效率不高。
三、初步成效
近年來，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，先后開展了樹立衛(wèi)生系統(tǒng)新形象主題活動，治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項行動，醫(yī)療質(zhì)量管理年活動，平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，改善醫(yī)患關(guān)系、防范醫(yī)療糾紛專題研討等一系列活動，今年又集中精力開展行風(fēng)評議活動。在這些行風(fēng)建設(shè)的扎實工作中，醫(yī)療衛(wèi)生單位的行風(fēng)建設(shè)得到了顯著加強。在本次行風(fēng)評議中，各單位推出便民惠民新舉措23條，制定相關(guān)制度15項，建立長效機制10項。主要成效如下：
（一）“以病人為中心”的服務(wù)理念逐步樹立。總體上，我們的醫(yī)院是全心全意為人民服務(wù)的，我們的醫(yī)護人員是盡心盡責(zé)的。在今年的行風(fēng)評議過程中，“以病人為中心”的服務(wù)理念進一步得到了強化。
（二）服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量有了明顯改善。老百姓總體上是相信我們醫(yī)院的，對醫(yī)院的服務(wù)也是滿意的。多次的問卷調(diào)查表明，患者對醫(yī)院的滿意度都在97%以上。
（三）衛(wèi)生法制意識、依法行醫(yī)意識明顯增強。醫(yī)患關(guān)系總體較好，醫(yī)療糾紛尚在可控范圍。尤其是今年以來，我縣醫(yī)療糾紛得到了及時處置，群體性醫(yī)鬧事件明顯減少。
（四）醫(yī)院管理制度逐步建立和完善。大多數(shù)管理制度是完善和有效的，也是認真執(zhí)行到位的。
（五）醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂蔓延的勢頭得到了有效遏制?，F(xiàn)在這方面的反映逐步淡化，醫(yī)護人員的自我防御能力不斷增強。22種詢價招標的抗生素在各醫(yī)院得到了普遍運用，切實減輕了患者的負擔(dān)。
（六）
物價管理不斷規(guī)范。醫(yī)療單位違反價格管理規(guī)定的事件沒有發(fā)生。醫(yī)保管理得到加強。（七）在處置麻疹、手足口病、抗震救災(zāi)、含三聚氰胺奶粉事件等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的過程中，醫(yī)務(wù)人員以人民利益為重，不怕犧牲，不畏勞苦，英勇奮戰(zhàn)，作出了重大貢獻，無愧于白衣天使的光榮稱號。
（八）就診流程得到優(yōu)化?？h中醫(yī)院8月份建成了醫(yī)生工作站，實施了門診電子處方，患者就醫(yī)排隊次數(shù)明顯減少?？h人民醫(yī)院8月份建成了в超叫號系統(tǒng)，9月份建立了醫(yī)生工作站，并正在進行門診叫號系統(tǒng)建設(shè)。
（九）后勤管理得到加強。5家醫(yī)院的食堂進行了全面的規(guī)范化改造，實行量化分級管理。病人的滿期意度不斷提高。
四、下一步整改措施
行風(fēng)評議工作，提高全體員工的思想認識是整個評議工作的前提條件，只有思想認識到位，整改才有動力；找出自身存在的突出問題是行風(fēng)評議工作的重點任務(wù)，只有找準問題，整改才有方向目標；搞好整改落實是行風(fēng)評議的檢驗標準，只有認真整改，才能不斷自我完善；人民群眾滿意是行風(fēng)評議的長遠目標，只有群眾滿意，我們的各項工作才算真正有效。評議大會的結(jié)束意味著整改工作的全面開始，我們必須真心誠意、扎扎實實地做好下一步的整改工作：
（一）要認識問題，端正認識。要看到這些問題的存在，要看到這些問題老百姓不滿意，要看到這些問題解決了對我們自己來說是有利的。只有端正認識，整改才有動力。
（二）要堅定決心，逐個整改。問題不少，不是一下子能夠全部解決的。新的問題還會不斷出現(xiàn)。這就需要我們發(fā)揚螞蟻啃骨頭的精神，問題一個一個解決，困難一個一個克服。不要把問題積累起來。有些問題，只要我們有決心整改是容易解決的：服務(wù)態(tài)度問題，告知不到位問題，病歷、出院記錄字跡潦草問題，環(huán)境衛(wèi)生問題，這些問題只要有決心都不難整改，難的是我們沒有決心。
（三）要加強教育，形成氛圍。特別要加強問題剖析的教育。有些問題之所以發(fā)生，是因為我們一些同志不了解自己存在著問題。沒有教育的氛圍，輿論的氛圍，對問題的存在就會視若無睹。
（四）要區(qū)分層次，逐級整改。醫(yī)院管理層要有整改措施，科室管理層要有整改措施，每個醫(yī)務(wù)人員也要有整改措施。每個層次都把自己的問題解決好了，整個醫(yī)院才會讓老百姓滿意。
根據(jù)昌江區(qū)城管局局黨委專門召開的作風(fēng)建設(shè)工作相關(guān)會議的有關(guān)內(nèi)容，圍繞中隊作風(fēng)建設(shè)的具體內(nèi)容進行了系統(tǒng)性地學(xué)習(xí)，并結(jié)合實際，對照平時中隊隊員們的思想動態(tài)、思想認識和日常工作態(tài)度等方面存在的問題進行檢查和自我檢查，進一步查找原因，明確整改方向，便于更好的開展今后的工作?，F(xiàn)將昌江區(qū)城管局麗陽中隊作風(fēng)建設(shè)自查自糾的情況匯報如下：
一、學(xué)習(xí)不夠深入細致，學(xué)習(xí)的積極性不高。 平時雖然注重各種文件精神的學(xué)習(xí)，但總是投入的時間有限，與業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)容就關(guān)注的多，與業(yè)務(wù)無關(guān)的涉獵較少，對很多新事物、新知識學(xué)習(xí)掌握的不夠好，運用理論指導(dǎo)實踐促進工作還有差距，對于政策學(xué)習(xí)方面只是大體領(lǐng)會，不夠深入細致，對其他方面知識的攝取量也不夠，知識面不廣、不寬。
二、工作上設(shè)立的標準不高，沒有創(chuàng)新意識，工作思路不夠開拓，工作力度不夠，有待加強。
三、有部分隊員對自身要求不嚴，沒有按照局黨委下發(fā)有關(guān)紀律作風(fēng)整頓工作要求中提出的標準來做，廉潔自律意識不強，個人主義、攀比思想經(jīng)常在頭腦中存在，艱苦奮斗作風(fēng)的思想淡化。
針對以上中隊作風(fēng)建設(shè)的情況，在以作風(fēng)整頓建設(shè)為主題的學(xué)習(xí)過后，進行了認真對照和整改，具體整改措施如下；
一、深刻體會
我們這個時代正處在高速發(fā)展，不學(xué)習(xí)是無法抓住時展的脈搏的跟不上社會前進的步伐，就談不上更好的為民服務(wù)、為民執(zhí)法了，我們把學(xué)習(xí)和工作結(jié)合起來，將工作不斷推向高質(zhì)量，同時要利用業(yè)余時間加強學(xué)習(xí)，努力提高全中隊每一位隊員自身文化素質(zhì)修養(yǎng)，提高中隊整體素質(zhì)和文化水平。
二、要勇于進取，突破創(chuàng)新 要充分認識創(chuàng)新才有生命力、才能對開創(chuàng)工作新局面具有重要意義，更新觀念，搶抓機遇，充分發(fā)揮自身創(chuàng)造潛能，認真解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，創(chuàng)造性開展工作。
二、自查自糾情況。
對照要求查找的幾個重點進行自查。一是服從大局觀念好、有強烈的全局意識，在工作中和同志們的工作展開了更好更多的合作。不管是份內(nèi)份外，只要有任務(wù)，只要有利于工作，我們都是心往一處想，勁往一處使。二是認真搞好團結(jié)，充分發(fā)揮團結(jié)協(xié)作精神。我一直把搞好團結(jié)作為我個人工作的重要要求之一，不利于團結(jié)的事不做，不利團結(jié)的話不說。三是在平時的工作作風(fēng)上，個人也是做得比較好，十分注意工作紀律。我從參加工作以來，就養(yǎng)成了不遲到、不早退的習(xí)慣，一般都要提前到辦公室。到了辦公室，就認認真真地做事，沒有擅自脫崗。四是責(zé)任感較強，精神狀態(tài)好，我一直都有一種不甘落后的信念，千方百計要把自己的工作做好，我所做的一切也受到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定。五是能不斷充實自已，努力提高工作技能和效率。在工作和生活中，能堅持學(xué)習(xí)，努力使自己不掉隊。
當然，與越來越高的工作要求相比，與不斷發(fā)展的形勢相比，個人身上仍存在一些問題和不足。一是自身的能力和知識的局限，在新的形勢和新的任務(wù)面前，有時有心有余而力不足之感，不能主動出擊，只能被動應(yīng)付。
三、存在問題的原因
1、思想跟不上形勢，沒有從政治大局考慮。在理論學(xué)習(xí)中，自己沒有很好地堅持理論聯(lián)系實際，在改造主觀世界上下功夫，從而牢固樹立為黨和人民事業(yè)奮斗的信念，因此在思想上出現(xiàn)偏差。
2、思想認識反思不夠。平時總是認為做好自己本職工作就行，只要不違犯紀律、不犯錯誤，工作上不求有功，但求無過，不求過得硬，但求過得去，缺乏積極進取的精神，滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)，對如何開拓性地開展工作研究不夠，沒有從領(lǐng)導(dǎo)角度方面和政治高度方面考慮問題。
四、今后的整改措施
