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時(shí)間：2023-03-08 15:38:08
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1.高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。制定了輪訓(xùn)工作方案，召開(kāi)了由鄉(xiāng)村干部參加的黨員冬季輪訓(xùn)工作動(dòng)員會(huì)，號(hào)召各支部迅速行動(dòng)起來(lái)，全面掀起輪訓(xùn)工作。鄉(xiāng)上成立了由黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)各支部開(kāi)展輪訓(xùn)工作進(jìn)行督查，各包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部積極深入所包村講黨課并督促支部開(kāi)展輪訓(xùn)工作。各支部書(shū)記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)場(chǎng)地、輪訓(xùn)內(nèi)容、輪訓(xùn)日程和輪訓(xùn)對(duì)象。
2.切合實(shí)際，創(chuàng)新形式。本次輪訓(xùn)主要以宣傳黨的十八屆三中全會(huì)精神為主，做到了“三個(gè)結(jié)合”。一是黨員教育培訓(xùn)與總結(jié)、謀劃、推動(dòng)工作相結(jié)合，認(rèn)真盤(pán)點(diǎn)2013年工作，找問(wèn)題、找差距，制定__年重點(diǎn)工作思路，定目標(biāo)、定措施、定責(zé)任人、定完成時(shí)限；二是與落實(shí)基層黨建“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度、村干部任職承諾、黨員“評(píng)星定格”、設(shè)崗定責(zé)等黨建重點(diǎn)工作相結(jié)合，進(jìn)一步夯實(shí)黨的基層組織建設(shè)；三是與深化機(jī)關(guān)干部“下基層”、慰問(wèn)困難黨員、群眾等活動(dòng)相結(jié)合，把政策、技術(shù)、信息、資金、溫暖送到基層。
3.認(rèn)真落實(shí)“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度。一是召開(kāi)各村黨支部書(shū)記、各站所長(zhǎng)參加的黨建工作專項(xiàng)述職匯報(bào)會(huì)，各黨支部書(shū)記對(duì)其履行黨建責(zé)任制情況進(jìn)行了專項(xiàng)匯報(bào)，并進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)。二是召開(kāi)了鄉(xiāng)黨委書(shū)記黨建工作民主評(píng)議大會(huì)，由鄉(xiāng)黨委書(shū)記進(jìn)行黨建工作專項(xiàng)述職，并進(jìn)行了民主評(píng)議。三是由各村組織召開(kāi)了村黨支部書(shū)記黨建工作民主評(píng)議會(huì)，村書(shū)記向黨員進(jìn)行黨建工作專項(xiàng)述職，并進(jìn)行了民主評(píng)議。四是分兩組對(duì)各村黨支部2013年度黨建工作進(jìn)行了考核。
4.開(kāi)展評(píng)議，增強(qiáng)黨性。一是對(duì)村干部2013年承諾完成情況進(jìn)行民主評(píng)議，把評(píng)議結(jié)果作為村干部“基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)”考核的主要依據(jù)。二是抓了黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)。評(píng)議出的優(yōu)秀黨員作為七一表彰的對(duì)象，對(duì)評(píng)議出的落后黨員進(jìn)行批評(píng)并提出整改措施，限期整改。
5.學(xué)習(xí)形式多樣化。一是集中學(xué)習(xí)。在動(dòng)員會(huì)上，邀請(qǐng)縣委黨校講師為鄉(xiāng)村黨員干部講了一堂生動(dòng)的黨課。為了不影響正常工作，利用鄉(xiāng)村干部例會(huì)，組織了短期培訓(xùn)班，并要求認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，確保培訓(xùn)效果。二是分散學(xué)習(xí)。由各支部自行安排時(shí)間組織學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)時(shí)間不少于3天，并做好學(xué)習(xí)記錄。三是自學(xué)。由黨員個(gè)人安排時(shí)間進(jìn)行自學(xué)，做好學(xué)習(xí)筆記。
現(xiàn)在開(kāi)會(huì)。根據(jù)2020年度考核統(tǒng)一安排，今天， 第考核組對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子2020年度政績(jī)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行考核。下面，我先把考核組的各位同志作一介紹：
考核組組長(zhǎng)：同志
考核組成員有：同志；同志。
按照局黨委通知精神和考核組的要求，參加今天考核述職測(cè)評(píng)大會(huì)的有： 干部職工，共 人。
今天的會(huì)議共有三項(xiàng)議程：一是請(qǐng) 考核組組長(zhǎng)同志講話；二是由我代表班子述職并作個(gè)人述職；三是進(jìn)行大會(huì)測(cè)評(píng)和民主評(píng)議。
現(xiàn)在，先進(jìn)行第一項(xiàng)議程，請(qǐng)局黨委考核組組長(zhǎng) 同志作動(dòng)員講話。
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同志們，剛才，同志作了重要講話，就對(duì)這次考核工作提出了明確要求，講話具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)。
現(xiàn)在，進(jìn)行第二項(xiàng)議程，由我代表班子述職并作個(gè)人述職。
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現(xiàn)在，進(jìn)行第三項(xiàng)議程，由 黨支部書(shū)記同志代表支部對(duì) 黨建工作述職并作個(gè)人述職。
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（根據(jù)考核要求，其他班子成員不再進(jìn)行會(huì)議述職，只提交書(shū)面述職報(bào)告。
根據(jù)考核組要求，如述職
下面由 作個(gè)人述職。
下面由 作個(gè)人述職。）
現(xiàn)在，進(jìn)行第四項(xiàng)議程，進(jìn)行大會(huì)測(cè)評(píng)和民主評(píng)議。請(qǐng)工作人員清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)。
……
（清點(diǎn)之后，工作人員將清點(diǎn)人數(shù)報(bào)告單呈送主持人）
經(jīng)清點(diǎn)，應(yīng)參考核述職測(cè)評(píng)大會(huì) 人，請(qǐng)假 人，實(shí)參會(huì)人，符合規(guī)定人數(shù)。
請(qǐng)考核組的同志分發(fā)測(cè)評(píng)表。大家拿到表后先不要填寫(xiě)?？己私M的同志還要作填表說(shuō)明。
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（待分發(fā)完畢）
現(xiàn)在請(qǐng)考核組同志作填表說(shuō)明。
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同志們，剛才 同志對(duì)測(cè)評(píng)表的填寫(xiě)已作了詳細(xì)說(shuō)明，請(qǐng)大家在填表時(shí)注意把握。發(fā)給大家的表比較多，填表時(shí)間比較寬裕，請(qǐng)不要著急，認(rèn)真填寫(xiě)。填完后再仔細(xì)檢查一遍，不要漏填，也不要填成廢表。
下面，大家開(kāi)始填表。
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同志們，會(huì)后，請(qǐng)大家在外等候，考核組還要與部分同志進(jìn)行個(gè)別談話，請(qǐng)辦公室安排專人負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)工作。
大家都填好了沒(méi)有？有沒(méi)有沒(méi)有填好的？
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（確認(rèn)填寫(xiě)完畢后）
一、合理安排述職報(bào)告的結(jié)構(gòu)
述職報(bào)告的結(jié)構(gòu)通常包括四個(gè)方面。
(一)標(biāo)題。標(biāo)題常用的有三種。一是文稱式。直接以文體名稱作為標(biāo)題。如“我的述職報(bào)告”或“述職報(bào)告”。二是公文式。如《20xx年至20xx年任某某處長(zhǎng)期間的述職報(bào)告》。三是文章式。這類(lèi)標(biāo)題常用主標(biāo)題點(diǎn)明述職報(bào)告的主題，以副標(biāo)題補(bǔ)充說(shuō)明作者、文體等。如《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)開(kāi)創(chuàng)審計(jì)工作新局面--我的述職報(bào)告》。
(二)稱呼。向什么人述職就怎么稱呼。如“尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們”、“尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)”。
(三)正文。述職報(bào)告的正文一般分為引言、主體、結(jié)尾三部分。引言主要概述什么時(shí)間任什么職務(wù)，崗位職責(zé)，目標(biāo)要求。主體部分主要寫(xiě)工作實(shí)績(jī)，存在問(wèn)題和努力方向。結(jié)尾部分主要表明本人的愿望和態(tài)度。要從優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等級(jí)對(duì)自己作出恰當(dāng)評(píng)價(jià)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們嚴(yán)格審查評(píng)議、批評(píng)幫助并表示謝意。然后以“以上報(bào)告，請(qǐng)審示”或“特此報(bào)告，請(qǐng)審查”結(jié)束。
(四)落款。述職人職務(wù)+姓名。如“審計(jì)廳某某處XXX”?？諆尚凶⒚魇雎殨r(shí)間。
二、述職報(bào)告主要寫(xiě)些什么
述職報(bào)告主要圍繞自己的工作職責(zé)或一個(gè)時(shí)期內(nèi)的德、能、勤、績(jī)加以綜合概括，進(jìn)行自我評(píng)估和總結(jié)。寫(xiě)作時(shí)，必須做到“五個(gè)寫(xiě)清”。
一要寫(xiě)清擔(dān)負(fù)職責(zé)。寫(xiě)清自己擔(dān)負(fù)或分管的工作。如“某某處審計(jì)工作”、“機(jī)關(guān)黨建工作”、“組織人事工作”等，其職責(zé)要求是什么，作一簡(jiǎn)述。
二要寫(xiě)清工作績(jī)效。要具體詳細(xì)地寫(xiě)自己在任職期間開(kāi)展了哪些大項(xiàng)工作，組織了哪些活動(dòng)，取得了哪些成果，有哪些社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，群眾反映如何等。這一部分要盡量用事實(shí)說(shuō)話，并做定性定量分析。
三要寫(xiě)清經(jīng)驗(yàn)做法。要客觀真實(shí)地反映自己之所以完成了工作，取得了成績(jī)，主要的做法和體會(huì)是什么。
四要寫(xiě)清存在問(wèn)題。要實(shí)事求是地查找自己在工作、學(xué)習(xí)和生活中存在的一些帶有根本性和實(shí)質(zhì)性的缺點(diǎn)和不足，不能避重就輕，浮光掠影。
五要寫(xiě)清努力方向。寫(xiě)清楚自己若繼續(xù)從事這項(xiàng)工作，今后有什么打算，措施是什么，將要達(dá)到什么目標(biāo)。
三、寫(xiě)述職報(bào)告應(yīng)堅(jiān)持的幾項(xiàng)原則
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的群眾路線，以深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力，大力推進(jìn)縣委“百千萬(wàn)”活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)黨員干部深入農(nóng)村、深入企業(yè)、深入項(xiàng)目、深入支部、深入群眾，轉(zhuǎn)作風(fēng)下基層、增才干解民憂、察民情辦實(shí)事、解難題促發(fā)展，不斷拓展干部聯(lián)系群眾途徑、豐富干部服務(wù)群眾內(nèi)容，切實(shí)回應(yīng)和解決人民群眾關(guān)切的生產(chǎn)生活問(wèn)題。
二、職責(zé)任務(wù)
按照縣委相關(guān)要求，深系村鎮(zhèn)懷抱窩村認(rèn)真履行了解民情民意、化解矛盾糾紛、多辦實(shí)事好事、落實(shí)發(fā)展舉措、宣傳黨的政策、加強(qiáng)基層組織等中心工作，突出抓好蹲點(diǎn)駐村、興辦實(shí)事、提升支部、落實(shí)項(xiàng)目、幫扶企業(yè)和走訪群眾。
（一）強(qiáng)化蹲點(diǎn)駐村。深系村與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，掌握工作實(shí)情、破解發(fā)展難題。
（二）為民興辦實(shí)事。1、根據(jù)村委會(huì)今年工作重點(diǎn)，決定今年修建村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生室，需投資15萬(wàn)元，一是幫助落實(shí)相關(guān)政策，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金資金；二是由供銷(xiāo)社幫助籌措資金5000元。2、幫助部分困難群眾落實(shí)春播所需農(nóng)資。由供銷(xiāo)社提供幫扶資金2000元。3、幫助村建立村級(jí)綜合服務(wù)社一家，落實(shí)相關(guān)資金3000元。
(三)著力提升支部。落實(shí)黨建工作責(zé)任制，黨建工作掛鉤聯(lián)系點(diǎn)。全面提升個(gè)黨支部“五個(gè)一”建設(shè)水平。抓幫扶關(guān)懷。落實(shí)黨員幫扶慰問(wèn)五項(xiàng)基本制度，推進(jìn)病困黨員醫(yī)療幫扶工程，探索困難黨員安居幫扶、結(jié)對(duì)幫扶、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，建立關(guān)懷黨員“十必訪”制度。
（四）抓好項(xiàng)目落實(shí)。按照三農(nóng)工作重點(diǎn)幫助實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等，社會(huì)管理創(chuàng)新系列重點(diǎn)項(xiàng)目。
三、工作機(jī)制
2、把好方向。思路決定出路，只有思路清才能方向明。一是在探索____發(fā)展過(guò)程中鎮(zhèn)黨委制定出____工作“三三戰(zhàn)略”(即：用紅提富鎮(zhèn)、招商興鎮(zhèn)、和諧穩(wěn)鎮(zhèn)統(tǒng)一鎮(zhèn)村干部思想;用領(lǐng)導(dǎo)制度、考核制度、穩(wěn)定制度凝聚干群力量;用園區(qū)、林區(qū)、社區(qū)發(fā)展展示工作實(shí)績(jī))?！叭龖?zhàn)略”的推出，為鎮(zhèn)村發(fā)展指明了方向，使鎮(zhèn)村干部工作有的放矢，有章可循，形成了自覺(jué)行動(dòng)。這里邊自己親自起草的《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的通知》，明確了村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，即大事審查權(quán)、人事分工權(quán)、財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)。二是結(jié)合當(dāng)前黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作，就村干部履職和作風(fēng)方面，鎮(zhèn)黨委制定了“一會(huì)兩評(píng)議”制度，即每年7月由鎮(zhèn)黨委組織召開(kāi)村級(jí)干部民主生活會(huì)，通過(guò)自我總結(jié)、自我檢查、大家?guī)徒獭⒉槿毖a(bǔ)短的方式，達(dá)到班子的團(tuán)結(jié)-批評(píng)-團(tuán)結(jié)的目的，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。每年11月，鎮(zhèn)黨委分別組織村黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議，由村黨支部和村委會(huì)組成人員進(jìn)行述職，匯報(bào)工作，說(shuō)明存在問(wèn)題和今后努力方向，接受參會(huì)人員詢問(wèn)，由全體黨員和村民代表進(jìn)行民主評(píng)議。黨委根據(jù)評(píng)議結(jié)果，把那些年富力強(qiáng)、有理想、有干勁的優(yōu)秀兩委委員確定為村級(jí)正職后備干部;對(duì)連續(xù)兩年評(píng)議不稱職的兩委委員終止職務(wù)。
3、抓好落實(shí)。一是制定了詳細(xì)的《黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，并
嚴(yán)格執(zhí)行《黨委議事規(guī)則》。二是下派“第一書(shū)記”。結(jié)合軟弱渙散村整頓活動(dòng)，我和鎮(zhèn)長(zhǎng)李繼明擔(dān)任全鎮(zhèn)最差的來(lái)家莊、東姚村第一書(shū)記，結(jié)合村情，第一書(shū)記和包聯(lián)部門(mén)制方案、定措施、找方法、立項(xiàng)目，完成了來(lái)家莊、東姚、坡南、秦莊四個(gè)村的整頓提升工作，特別是在這次換屆中，四個(gè)村都健全了班子，選出了黨委放心、群眾擁護(hù)的領(lǐng)路人。三是落實(shí)齊抓共管機(jī)制，履行“一崗雙責(zé)”，形成工作合力。把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)相統(tǒng)一，兩手抓，兩手硬。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，把嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件作為端正黨風(fēng)政風(fēng)的有效手段，重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)低保、糧食直補(bǔ)、退耕還林等惠農(nóng)政策以及群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行摸排整理。截止目前，我鎮(zhèn)共辦結(jié)案件2起，涉及3人，嚴(yán)重警告處分3人，警示訓(xùn)戒1人。四是針對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)26個(gè)支部106名外出流動(dòng)黨員和4名退居二線黨員干部，積極開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“補(bǔ)課”工作，鎮(zhèn)黨委決定用1個(gè)月時(shí)間對(duì)沒(méi)有正常參加或沒(méi)有按要求完成活動(dòng)內(nèi)容的外出務(wù)工返鄉(xiāng)黨員開(kāi)展集中補(bǔ)課活動(dòng)，確保路線教育實(shí)踐活動(dòng)達(dá)到全覆蓋。五是加強(qiáng)大學(xué)生村官的管理和培養(yǎng)。通過(guò)學(xué)習(xí)制度、工作制度、日常生活制度、五天工作法制度，對(duì)大學(xué)生村官“六個(gè)一”活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行督查，錘煉大學(xué)生村官扎根基層、服務(wù)群眾的良好品質(zhì)。
4、做好自身。工作上以鎮(zhèn)帶村，以大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目大招商帶
動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展;作風(fēng)上以上率下，以正作風(fēng)實(shí)作風(fēng)硬作風(fēng)帶動(dòng)全鎮(zhèn)干部好作風(fēng)，這是鎮(zhèn)黨委政府向全鎮(zhèn)黨員群眾作出的莊嚴(yán)承諾。一是自己帶頭堅(jiān)持每周星期日主持召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子工作例會(huì)，班子成員回顧總結(jié)上周工作情況，研究部署本周的主要工作，互相配合，互相支持。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志堅(jiān)持駐鎮(zhèn)制度，堅(jiān)持每天早會(huì)學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持簽到制度，堅(jiān)持中心工作落實(shí)一天，業(yè)務(wù)工作推動(dòng)一天，走訪群眾服務(wù)一天，上級(jí)部門(mén)聯(lián)絡(luò)一天，素質(zhì)提高學(xué)習(xí)一天的“五天工作法”制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部的事業(yè)心、責(zé)任感，為全鎮(zhèn)黨員干部做好示范。二是自己始終以一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，清正廉潔，勤政務(wù)實(shí)，能夠經(jīng)常深入村組辦實(shí)事，解難題。堅(jiān)持用黨性原則，用社會(huì)公德，用縣委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范自己的思想、行為和作風(fēng)。三是抓紀(jì)律轉(zhuǎn)作風(fēng)。嚴(yán)格要求機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和縣委“三條鐵律”等。我鎮(zhèn)黨建工作存在的主要問(wèn)題和不足：一是黨員和干部活動(dòng)形式單一，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足。二是干部隊(duì)伍思想素質(zhì)和工作作風(fēng)與加快發(fā)展要求存在差距。黨員黨性觀念還有待進(jìn)一步提高。三是農(nóng)村流動(dòng)黨員難以對(duì)口管理。
就我個(gè)人而言，一是存在政策理論水平不夠高等問(wèn)題，沒(méi)有將加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)上升到是提高一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力的必修課的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，加之平時(shí)忙于工作事務(wù)，認(rèn)為掌握一些主要精神就行了，還有總認(rèn)為自己在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間長(zhǎng)，經(jīng)驗(yàn)豐富，存在吃“老本”現(xiàn)象。二是對(duì)經(jīng)濟(jì)工作精力投入較多，對(duì)農(nóng)村黨員管理投入較少。對(duì)新常態(tài)下的黨員管理工作還缺乏思考。
一是強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制。帶頭落實(shí)鎮(zhèn)村黨建工作責(zé)任制，切實(shí)履行好黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)。落實(shí)“黨委抓、書(shū)記抓”的責(zé)任，始終把黨建工作擺在突出位置，親自抓、帶好頭，加強(qiáng)黨建工作。在黨委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部明確黨建工作分工，黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)親自抓，組織委員具體抓，其他班子成員結(jié)合分工抓好分管工作范圍內(nèi)的黨建工作。落實(shí)村支部書(shū)記第一責(zé)任人，鎮(zhèn)黨委定期召開(kāi)鎮(zhèn)村黨建工作專題會(huì)議，認(rèn)真研究解決重要問(wèn)題，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，書(shū)記抓黨建，一級(jí)抓一級(jí)”的黨建工作新格局。
一、著力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮龍頭作用
一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委理論中心學(xué)習(xí)組作用，組織班子成員每月至少集中學(xué)習(xí)2次，每人撰寫(xiě)5000字以上學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的工作水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。
二是充分發(fā)揚(yáng)民主。工作中堅(jiān)持專題事項(xiàng)集體研究、重大事項(xiàng)集體討論、民主決策，虛心聽(tīng)取同志的建議，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子合心合力的良好氛圍。
三是增強(qiáng)黨建合力。制定了班子成員“一崗雙責(zé)”黨建責(zé)任分工，并參照鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓基層黨建工作專項(xiàng)述職的做法，對(duì)各站所和村黨支部書(shū)記進(jìn)行“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”，提升了領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建的意識(shí)和能力。
二、著力推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮先鋒作用
（一）農(nóng)村兩委干部隊(duì)伍。完善了駐村掛職干部能進(jìn)能出、村干部能上能下的基層干部管理機(jī)制，先后調(diào)整包村干部2個(gè)，村兩委主干2個(gè)。加強(qiáng)村干部教育培訓(xùn)，組織各村黨支部書(shū)記、村主任21人參加縣里組織的“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)，對(duì)各村兩委委員和包村干部進(jìn)行了“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)延伸，參訓(xùn)達(dá)400人次。
（二）包村干部隊(duì)伍。細(xì)化了包村干部“三定三評(píng)”制度，年初定目標(biāo)、定措施、定落實(shí)，年底組織村干部、黨員代表、村民代表評(píng)分考核，增強(qiáng)了包村干部責(zé)任心。
（三）大學(xué)生村干部隊(duì)伍。一是鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)，組織大學(xué)生村官外出參觀學(xué)習(xí)4次，還幫助他們協(xié)調(diào)貸款解決創(chuàng)業(yè)資金短缺的困難，全鎮(zhèn)60%的村官參與到創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中。二是大力開(kāi)展村官“六個(gè)一”活動(dòng)和“訪、知、解”活動(dòng)，加強(qiáng)了村官對(duì)村情民意的了解，為民辦實(shí)事13件，扶助困難學(xué)生11個(gè)。
（四）黨員隊(duì)伍。加強(qiáng)了130余名流動(dòng)黨員管理，大力改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，全年新發(fā)展預(yù)備黨員5名，轉(zhuǎn)正11名，培養(yǎng)入黨積極分子12名。
三、著力推進(jìn)主題活動(dòng)開(kāi)展，密切干群關(guān)系
（一）深入開(kāi)展
“訪、知、解”活動(dòng)和大學(xué)生村官“六個(gè)一”活動(dòng)。我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)、村干部對(duì)全鎮(zhèn)15個(gè)行政村、48個(gè)自然村、3560戶農(nóng)戶進(jìn)行集中走訪，組織召開(kāi)座談會(huì)30余場(chǎng)，收集群眾意見(jiàn)建議112條，答復(fù)112條，整理合理化建議42條，為群眾解決生產(chǎn)和生活中困難問(wèn)題28件，解決了一批難題，密切了干群聯(lián)系。
（二）開(kāi)展創(chuàng)建黨建亮點(diǎn)工程。難點(diǎn)村（南皋、馮家垴）治理工作取得明顯成效，實(shí)現(xiàn)了兩村穩(wěn)定發(fā)展的良好局面；七星菌業(yè)、下北漳村綠家園合作社為代表的“雙培雙帶”示范基地發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，廣大黨員干部帶頭建成示范棚300余座畝、示范核桃林800余畝，涌現(xiàn)出黨員示范戶45戶，帶動(dòng)130余農(nóng)戶發(fā)展特色種植3000余畝。
（三）開(kāi)展承諾幫扶活動(dòng)。全鎮(zhèn)76名村“兩委”干部和232名無(wú)職黨員進(jìn)行了承諾，并制作了版面予以公開(kāi)。開(kāi)展了“一對(duì)一”幫扶活動(dòng)，鎮(zhèn)黨政班子和各村兩委班子成員每人幫扶1戶困難戶，制定幫扶計(jì)劃，幫助他們脫貧致富。
（四）開(kāi)展“嚴(yán)紀(jì)律、正作風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象”主題教育活動(dòng)。我鎮(zhèn)把主題教育活動(dòng)作為全年工作的一個(gè)重點(diǎn)，在完成縣規(guī)定動(dòng)作基礎(chǔ)上增加了兩項(xiàng)自選動(dòng)作，促進(jìn)了活動(dòng)取得實(shí)效。鎮(zhèn)、村和駐鎮(zhèn)各機(jī)關(guān)成立組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，組織干部黨員學(xué)習(xí)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍；組織兩委主干述職述廉；對(duì)鎮(zhèn)、村干部及駐鎮(zhèn)機(jī)關(guān)進(jìn)行測(cè)評(píng)和征求意見(jiàn)，制定了整改方案，深入進(jìn)行整改并完善了各項(xiàng)工作機(jī)制。
四、著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)黨建規(guī)范化
一是健全黨建基本制度。健全了干部管理制度；嚴(yán)格落實(shí)了民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度和“四議兩公開(kāi)”工作制度；完善了村級(jí)干部教育培訓(xùn)制度，有效促進(jìn)了基層黨建的制度化。
二是規(guī)范基層組織建設(shè)。嚴(yán)格按照與各黨支部簽訂的《黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》實(shí)行,定期聽(tīng)取匯報(bào),進(jìn)行檢查,做到年頭有計(jì)劃、有布置,半年有督查,年終有總結(jié),有評(píng)比,有典型。
三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度。深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,通過(guò)健全制度、落實(shí)規(guī)定、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、開(kāi)展專項(xiàng)治理、查處違規(guī)典型 ,增強(qiáng)了干部廉潔自律意識(shí)；成立了接待中心、便民服務(wù)中心和會(huì)計(jì)服務(wù)中心，方便了群眾辦事，規(guī)范了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。
今年，我認(rèn)真履行職責(zé)，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。但與上級(jí)要求、兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，仍然存在一些不足。一是深入群眾開(kāi)展調(diào)查研究少，開(kāi)展工作的創(chuàng)新能力還有待加強(qiáng)；二是黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，少數(shù)黨支部和黨員創(chuàng)新力、執(zhí)行力不強(qiáng)等等。下一步，我將著力做好三個(gè)方面的工作：
一是積極組織開(kāi)展大規(guī)模的黨員、干部培訓(xùn)工作，解決黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，提高他們的工作能力。
關(guān)鍵詞： 事業(yè)單位；績(jī)效考核
Key words： institutions；performance appraisal
中圖分類(lèi)號(hào)：D035.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）28-0195-02
0 引言
為了正確評(píng)價(jià)下屬事業(yè)單位工作人員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，建立客觀公正的考核、評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)事業(yè)單位活力，提高工作效能，探索出一條適合于本單位實(shí)際情況的考核辦法并加以實(shí)施。
1 績(jī)效考核的原則和構(gòu)成
事業(yè)單位績(jī)效考核工作堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)和節(jié)約高效的原則。考核工作實(shí)行民主評(píng)議、定量考評(píng)與定性考評(píng)相結(jié)合。
2 績(jī)效考核的內(nèi)容
2.1 考核內(nèi)容分為單位績(jī)效考核和單位領(lǐng)導(dǎo)年度考核。單位考核以本單位年度工作任務(wù)完成情況為依據(jù)，具體依照當(dāng)年工作任務(wù)書(shū)和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。工作任務(wù)書(shū)和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)于當(dāng)年3月中旬前制定完成。單位年度工作任務(wù)書(shū)分政治責(zé)任、工作任務(wù)、文明建設(shè)、經(jīng)費(fèi)管理和“其他”五個(gè)方面：①政治責(zé)任：主要考評(píng)學(xué)習(xí)貫徹黨和國(guó)家方針政策、黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)要求情況，貫徹落實(shí)局黨組各項(xiàng)工作部署和局領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)要求；健全完善本單位規(guī)章制度情況；執(zhí)行“三重一大”等重要事項(xiàng)民主決策情況；職工隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧單位的情況。②工作任務(wù)：主要考評(píng)履行本單位的工作職責(zé)情況；年度工作任務(wù)完成程度、完成的質(zhì)和量以及取得的成效情況；完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)等。③文明建設(shè)：主要考評(píng)開(kāi)展黨建和精神文明建設(shè)情況；開(kāi)展崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)及榮譽(yù)保持情況。④經(jīng)費(fèi)管理：主要考評(píng)遵守國(guó)家和省局的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度以及政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定情況；資金使用、控制、監(jiān)管情況；教育職工遵守有關(guān)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)情況。⑤其他部分：主要考評(píng)機(jī)關(guān)各職能處（室）要求的保密、檔案、信息、防火、防盜等工作任務(wù)完成情況。評(píng)分采取百分制，具體為：政治責(zé)任10分；工作任務(wù)60分；文明建設(shè)10分；經(jīng)費(fèi)管理10分；其他部分10分。
2.2 單位考核結(jié)果計(jì)入該單位領(lǐng)導(dǎo)年度考核個(gè)人得分中。領(lǐng)導(dǎo)的考核強(qiáng)調(diào)個(gè)人的德、能、勤、績(jī)、廉表現(xiàn)和單位的當(dāng)年工作業(yè)績(jī)，其考核結(jié)果最終分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)檔次：①優(yōu)秀：思想政治素質(zhì)高；組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)；密切聯(lián)系群眾；工作作風(fēng)好；工作實(shí)績(jī)突出；清正廉潔；當(dāng)年單位無(wú)違規(guī)違紀(jì)事件發(fā)生。②合格：思想政治素質(zhì)較高；組織領(lǐng)導(dǎo)能力較強(qiáng)；能聯(lián)系群眾；工作作風(fēng)較好；工作實(shí)績(jī)較突出；清正廉潔，當(dāng)年單位無(wú)違規(guī)違紀(jì)事件發(fā)生。③基本合格：思想政治素質(zhì)一般；組織領(lǐng)導(dǎo)能力較弱；工作作風(fēng)方面存在某些不足；能基本完成年度工作目標(biāo)，但工作實(shí)績(jī)不突出；能做到清正廉潔，當(dāng)年單位無(wú)違規(guī)違紀(jì)事件發(fā)生。④不合格：思想政治素質(zhì)方面存在突出問(wèn)題；組織領(lǐng)導(dǎo)能力差；不能勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)崗位，工作不負(fù)責(zé)任；團(tuán)結(jié)或工作作風(fēng)存在嚴(yán)重問(wèn)題；有行為，當(dāng)年單位存在違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
3 績(jī)效考核的程序
3.1 單位績(jī)效考評(píng)按百分制計(jì)算，實(shí)行定量考評(píng)與定性考評(píng)相結(jié)合的方法。定量考評(píng)和定性考評(píng)各占總分的50%。具體流程為：①局成立績(jī)效考評(píng)組，由定量考評(píng)組和定性考評(píng)組組成。②定量考評(píng)組：分別由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)職能部門(mén)和職工代表參加，根據(jù)事業(yè)單位提交的自查報(bào)告，各相關(guān)部門(mén)提供的統(tǒng)計(jì)信息，按照年度工作任務(wù)書(shū)的內(nèi)容，逐一對(duì)各事業(yè)單位進(jìn)行定量考評(píng)，對(duì)任務(wù)沒(méi)有完成，或完成不好的進(jìn)行扣分。③定性考評(píng)組：由局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員組成，聽(tīng)取各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的述職報(bào)告，對(duì)各單位進(jìn)行定性考評(píng)，按百分制進(jìn)行打分。在分?jǐn)?shù)計(jì)算時(shí)將去掉最值分?jǐn)?shù)。
3.2 單位領(lǐng)導(dǎo)年度考核程序較單位考核略復(fù)雜，在實(shí)際計(jì)分時(shí)，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和副職進(jìn)行區(qū)分，具體為：對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人：民主測(cè)評(píng)占20%；單位績(jī)效考評(píng)占50%；局領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒意見(jiàn)占30%，其中局長(zhǎng)評(píng)鑒意見(jiàn)占12%，分管副局長(zhǎng)評(píng)鑒意見(jiàn)占10%，其他的局領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒意見(jiàn)占8%。對(duì)單位其他副職領(lǐng)導(dǎo)：民主測(cè)評(píng)占25%；單位績(jī)效考評(píng)占40%；局領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒意見(jiàn)占30%，其中局長(zhǎng)評(píng)鑒意見(jiàn)占12%，分管副局長(zhǎng)評(píng)鑒意見(jiàn)各占10%，其他的局領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒意見(jiàn)占8%；本單位主要負(fù)責(zé)人評(píng)鑒意見(jiàn)占5%。（見(jiàn)表1）
其中，民主測(cè)評(píng)計(jì)分采用加權(quán)方法，通過(guò)大會(huì)投票，以實(shí)際得票率乘以相應(yīng)的系數(shù)計(jì)算得分。優(yōu)秀系數(shù)為1.5，合格系數(shù)為1，基本合格系數(shù)為0.5，不合格系數(shù)為0。計(jì)算得分保留至小數(shù)點(diǎn)后兩位。（見(jiàn)表2）
單位領(lǐng)導(dǎo)考核具體流程為：①各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員每年年底按照崗位職責(zé)和有關(guān)要求準(zhǔn)備述職述廉材料，提交本單位績(jī)效考評(píng)自查報(bào)告。②召開(kāi)年度考核述職大會(huì)，事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)班子作述職報(bào)告。班子成員作個(gè)人述職報(bào)告。參會(huì)人員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。③局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)對(duì)各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)提出評(píng)鑒意見(jiàn)。④考核委員會(huì)根據(jù)民主測(cè)評(píng)情況、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒意見(jiàn)、單位績(jī)效考評(píng)結(jié)果綜合計(jì)分，初步確定考核等次，上報(bào)局黨組研究決定。
4 績(jī)效考核的運(yùn)用
根據(jù)績(jī)效考評(píng)結(jié)果，對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行不同等次的獎(jiǎng)勵(lì)。單位績(jī)效考評(píng)結(jié)果分A、B、C三等。獎(jiǎng)勵(lì)分為獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)和機(jī)動(dòng)性獎(jiǎng)勵(lì)。
①對(duì)單位績(jī)效考評(píng)分?jǐn)?shù)低于80分的單位直接定為C等，年終核發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的90%，該單位不參加第二輪定性績(jī)效考評(píng)，不享受機(jī)動(dòng)性獎(jiǎng)勵(lì)?？?jī)效考評(píng)分?jǐn)?shù)80分以上的單位，年終核發(fā)100%獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，參加第二輪定性考評(píng)。②根據(jù)定量考評(píng)和定性考評(píng)的累計(jì)總分，確定A或B的具體等次，核發(fā)相應(yīng)的機(jī)動(dòng)性獎(jiǎng)勵(lì)。③各單位內(nèi)部具體人員的機(jī)動(dòng)性獎(jiǎng)勵(lì)由各單位領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)其本人考核的結(jié)果進(jìn)行發(fā)放。
5 績(jī)效考核的紀(jì)律與監(jiān)督
績(jī)效考核要嚴(yán)格遵守相關(guān)工作紀(jì)律，按照規(guī)定的程序組織實(shí)施?？己私Y(jié)果在一定范圍內(nèi)公示。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)考核工作的全程監(jiān)督，認(rèn)真受理群眾反映的問(wèn)題，并按照職權(quán)范圍進(jìn)行核查和處理。
6 結(jié)束語(yǔ)
本文試圖通過(guò)本單位績(jī)效考核的具體事例，對(duì)績(jī)效考核在實(shí)際操作中存在的難量化、難平衡、難操作的問(wèn)題提出一個(gè)參考方案?？?jī)效考核不僅僅是一個(gè)約束機(jī)制，更是單位前進(jìn)的推動(dòng)力，利用好它，促進(jìn)單位健康有序的發(fā)展是我們?nèi)肆Y源管理部門(mén)共同的目標(biāo)和使命。
參考文獻(xiàn)：
[作者簡(jiǎn)介]羅君（1980- ），男，四川內(nèi)江人，南京信息工程大學(xué)濱江學(xué)院黨政辦主任，助理研究員，研究方向?yàn)楦叩冉逃芾?；徐華（1962- ），男，江蘇南通人，南京信息工程大學(xué)濱江學(xué)院黨委副書(shū)記，副研究員，研究方向?yàn)楦叩冉逃芾?。（江蘇 南京 210044）
[中圖分類(lèi)號(hào)]G645 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2013）36-0084-03
輔導(dǎo)員工作處在為學(xué)生服務(wù)的第一線，涉及的日常管理事務(wù)繁多，輔導(dǎo)員工作狀況直接影響到思想政治工作開(kāi)展情況，影響到人才培養(yǎng)質(zhì)量。而與公辦院校輔導(dǎo)員不同，獨(dú)立學(xué)院輔導(dǎo)員往往是人才派遣制或是人事制人員，與公辦院校有編制輔導(dǎo)員待遇上差別比較大。因此，要加強(qiáng)對(duì)獨(dú)立學(xué)院輔導(dǎo)員隊(duì)伍的培養(yǎng)和使用，必須要明確獨(dú)立學(xué)院輔導(dǎo)員的工作條例和崗位職責(zé)，通過(guò)制定科學(xué)的考核體系，正確評(píng)價(jià)獨(dú)立學(xué)院學(xué)生輔導(dǎo)員的德才表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī)，充分發(fā)揮獨(dú)立學(xué)院輔導(dǎo)員工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)。探索出一套比較科學(xué)的、系統(tǒng)的、可操作的獨(dú)立學(xué)院輔導(dǎo)員考核體系，從而使獨(dú)立學(xué)院輔導(dǎo)員隊(duì)伍充滿生機(jī)和活力。
一、獨(dú)立學(xué)院輔導(dǎo)員考核機(jī)制的現(xiàn)狀
目前獨(dú)立學(xué)院輔導(dǎo)員崗位考核內(nèi)容主要包括了輔導(dǎo)員日常管理工作中職業(yè)素質(zhì)、思想政治教育、學(xué)生組織建設(shè)、學(xué)生事務(wù)管理、維護(hù)校園穩(wěn)定、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新工作等多個(gè)方面，具體項(xiàng)目有政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、日常思想政治教育、主題教育、學(xué)風(fēng)教育、黨團(tuán)組織建設(shè)、班級(jí)建設(shè)、文化建設(shè)、關(guān)心學(xué)生、規(guī)劃指導(dǎo)與就業(yè)工作、心理健康指導(dǎo)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、日常安全與穩(wěn)定、突發(fā)事件處理等?？己诵问揭话愣嗍窃趯W(xué)校黨委和行政的領(lǐng)導(dǎo)下，成立院、系兩級(jí)考核小組，由學(xué)生工作部門(mén)或是黨政辦公室牽頭，組織部、人事處、團(tuán)委等部門(mén)參與，輔導(dǎo)員考核工作每年進(jìn)行一次，多數(shù)院校的考核時(shí)間是在年底進(jìn)行，也有不少院校是按照學(xué)年在每年的6～7月份進(jìn)行?？己私Y(jié)果也多是按照一定比例評(píng)選優(yōu)秀，進(jìn)行相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
二、獨(dú)立學(xué)院輔導(dǎo)員考核存在的問(wèn)題
（一）考核目標(biāo)不明確
1.對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行考核，不僅是一個(gè)客觀評(píng)價(jià)的過(guò)程，也是輔導(dǎo)員自己全面檢查和重新認(rèn)識(shí)的過(guò)程。通過(guò)此項(xiàng)工作，既可以發(fā)現(xiàn)個(gè)人在工作中的優(yōu)點(diǎn)和不足，還能及時(shí)發(fā)現(xiàn)平時(shí)并未察覺(jué)到的問(wèn)題。如部分輔導(dǎo)員工作得到領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，但學(xué)生評(píng)價(jià)較低、同行評(píng)價(jià)較低；還有同樣的工作任務(wù)，有些輔導(dǎo)就可以及時(shí)完成，但還有些輔導(dǎo)員需要加班加點(diǎn)都不能按時(shí)完成；還有同一個(gè)辦公室的有些輔導(dǎo)員在學(xué)生中聲望比較高，但有些人就經(jīng)常被學(xué)生排斥。這些都是輔導(dǎo)員在平時(shí)工作經(jīng)常會(huì)遇到的問(wèn)題，通過(guò)考核，輔導(dǎo)員會(huì)針對(duì)這些凸顯的問(wèn)題去反省自己的工作，從而起到教育的作用，實(shí)現(xiàn)教育的目的。
2.輔導(dǎo)員考核應(yīng)該是以目標(biāo)為導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)輔導(dǎo)員參與工作的積極性。在制定目標(biāo)時(shí)，輔導(dǎo)員就應(yīng)參與到對(duì)目標(biāo)的制定過(guò)程中，從而對(duì)自己開(kāi)展的工作目標(biāo)提出個(gè)人的見(jiàn)解，這樣輔導(dǎo)員開(kāi)展工作目標(biāo)清晰，參與積極性就高，導(dǎo)向非常明確，完成目標(biāo)就是做得好。但現(xiàn)在常見(jiàn)的目標(biāo)都是為了考核而考核，并不能通過(guò)考核而發(fā)現(xiàn)輔導(dǎo)員工作的不足，不能發(fā)現(xiàn)輔導(dǎo)員工作存在問(wèn)題。把考核結(jié)果按照優(yōu)秀、合格、不合格幾種等級(jí)進(jìn)行區(qū)分，也沒(méi)有在輔導(dǎo)員當(dāng)中體現(xiàn)出真正的差距。哪些輔導(dǎo)員工作是真正做得好，哪些輔導(dǎo)員工作是敷衍了事，這在考核的目標(biāo)中并沒(méi)有明確。
（二）考核指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)
一些高校對(duì)輔導(dǎo)員的考核評(píng)價(jià)還是從德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面進(jìn)行定性和定量綜合考評(píng)，這明顯是沿用老一套行政事業(yè)單位的工作人員年度考核辦法。除“績(jī)”外，其他三塊內(nèi)容實(shí)質(zhì)較虛，缺乏考評(píng)實(shí)際意義。另外，還缺少類(lèi)似“廉”這種指標(biāo)。許多人認(rèn)為輔導(dǎo)員工作就是學(xué)生思想政治教育，手中沒(méi)有什么權(quán)和利。但是在學(xué)生的日常管理中，各種的評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)、推薦入黨、擔(dān)任學(xué)生干部、勤工助學(xué)崗位申報(bào)、獎(jiǎng)助貸以及涉及學(xué)生考研、就業(yè)的思想鑒定，甚至是違反校規(guī)校紀(jì)的處理、學(xué)生成績(jī)分?jǐn)?shù)等方面，這些存在于輔導(dǎo)員手中可以操作的權(quán)力和各種利益難免存在可操作的空間。因此，也要加強(qiáng)此方面的約束，不能忽視考核工作中“廉”指標(biāo)的設(shè)置。
（三）考核方法不合理
就輔導(dǎo)員考評(píng)工作的開(kāi)展而言，目前很多高校只面向?qū)W生進(jìn)行測(cè)評(píng)。有的高校甚至由輔導(dǎo)員指定所帶學(xué)生的10%～30%參加測(cè)評(píng)。首先，由于對(duì)考核工作的重視程度不同，有的輔導(dǎo)員將學(xué)生干部、建黨對(duì)象等學(xué)生統(tǒng)一召集施策。而有的輔導(dǎo)員隨意指定學(xué)生進(jìn)行測(cè)評(píng)。由于與輔導(dǎo)員的熟悉程度、對(duì)輔導(dǎo)員工作了解程度及情感傾向上的差異，必然導(dǎo)致考評(píng)結(jié)果的大相徑庭。其次，10%～30%的施測(cè)學(xué)生比例也存在不科學(xué)性，由于樣本數(shù)量較小，容易發(fā)生偏差，很難反應(yīng)輔導(dǎo)員工作的實(shí)況與全貌；再次，與輔導(dǎo)員工作密切相關(guān)的家長(zhǎng)學(xué)生、院系領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)工同事等都很少或沒(méi)有參與對(duì)輔導(dǎo)員工作的測(cè)評(píng)。
（四）考核結(jié)果與激勵(lì)機(jī)制脫鉤
現(xiàn)存的考核結(jié)果通常是按照優(yōu)秀、合格、不合格等給出結(jié)果，但是存在以下問(wèn)題：一是物質(zhì)激勵(lì)手段單一并逐步弱化。激勵(lì)手段主要是非工資性收入激勵(lì)，作用有限，而且越來(lái)越被弱化。二是精神激勵(lì)流于形式。精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)對(duì)立，存在表面化、形式化傾向。三是競(jìng)爭(zhēng)性激勵(lì)存在缺陷。輔導(dǎo)員缺少競(jìng)爭(zhēng)壓力，“能進(jìn)不能出，能上不能下”的局面沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變，論資排輩現(xiàn)象依然嚴(yán)重，優(yōu)秀的青年干部難以脫穎而出。四是各項(xiàng)激勵(lì)手段相互脫節(jié)。缺乏配套的教育培訓(xùn)、任用晉級(jí)及辭職辭退制度，激勵(lì)效果不佳。
三、績(jī)效考核在輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中的應(yīng)用
績(jī)效管理，是管理者確保組織成員的工作及其產(chǎn)出能夠與組織目標(biāo)保持一致的過(guò)程，績(jī)效管理是以目標(biāo)為導(dǎo)向，管理者與組織成員在確定目標(biāo)、任務(wù)要求以及努力方向達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，形成利益與責(zé)任共同體，共同制定并促進(jìn)組織與個(gè)體努力創(chuàng)造高業(yè)績(jī)，成功地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過(guò)程?？?jī)效管理效果要依據(jù)績(jī)效考核來(lái)體現(xiàn)?？?jī)效考核通常在組織中有兩種作用：一是為制定報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)的人事決策；二是識(shí)別員工的潛能和規(guī)劃其發(fā)展機(jī)會(huì)及方向。具體地說(shuō)，績(jī)效考核具有以下幾方面目的：第一，作為用人決策的依據(jù)。績(jī)效考核獲得的信息既可以作為人員任用的根據(jù)，也可以作為人員調(diào)動(dòng)和升降的依據(jù)。第二，完善激勵(lì)機(jī)制?？?jī)效考核的結(jié)果可以作為確定報(bào)酬的依據(jù)；同時(shí)，績(jī)效考核過(guò)程本身就是一種激勵(lì)手段。在已有的高校輔導(dǎo)員考核制度中也存在不少問(wèn)題，在一定程度上影響了輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確度和信度，考核結(jié)果的可靠性和科學(xué)性值得商榷，導(dǎo)致被評(píng)價(jià)的輔導(dǎo)員對(duì)考核結(jié)果的認(rèn)可度欠缺，對(duì)考核結(jié)果產(chǎn)生的獎(jiǎng)懲滿意度不高，影響了士氣，降低了效率。
四、獨(dú)立學(xué)院輔導(dǎo)員績(jī)效考核體系的科學(xué)實(shí)施
確定獨(dú)立學(xué)院輔導(dǎo)員績(jī)效考核的基本內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以多層次全方位考核為出發(fā)點(diǎn)，考核體系中，個(gè)人自評(píng)、學(xué)生評(píng)議、班主任及教師評(píng)議和同行評(píng)議是重要參考，領(lǐng)導(dǎo)（包含學(xué)校相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)）評(píng)議是必備環(huán)節(jié)。五者權(quán)重分別為5%、25%、10%、30%、30%，考核成績(jī)?yōu)槲宀糠衷u(píng)議的加權(quán)總分。
（一）輔導(dǎo)員績(jī)效考核自我評(píng)估
輔導(dǎo)員自我考評(píng)是輔導(dǎo)員考核的重要內(nèi)容。輔導(dǎo)員通過(guò)給自己工作評(píng)分，可以對(duì)自己的工作進(jìn)行總結(jié)和梳理，尋找差距和不足，但是出于自我評(píng)價(jià)可能導(dǎo)致評(píng)價(jià)失當(dāng)?shù)目紤]，因此輔導(dǎo)員績(jī)效自我考評(píng)僅占5%的權(quán)重。但是輔導(dǎo)員自我考評(píng)卻極具重要性，可以說(shuō)自我考評(píng)是其他考核開(kāi)展的基礎(chǔ)。輔導(dǎo)員在自評(píng)的基礎(chǔ)上形成述職報(bào)告，并在學(xué)生測(cè)評(píng)前舉行述職報(bào)告大會(huì)，進(jìn)行個(gè)人年度工作介紹，以此作為學(xué)生打分的參考依據(jù)。此外，同行及領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)也應(yīng)參考輔導(dǎo)員自評(píng)的寫(xiě)實(shí)材料及述職報(bào)告，并在考察確認(rèn)其真實(shí)性的基礎(chǔ)上開(kāi)展量化評(píng)價(jià)。作為輔導(dǎo)員績(jī)效自我考核的重要依據(jù)，應(yīng)將輔導(dǎo)員常規(guī)工作、團(tuán)建、黨建及分管學(xué)生表現(xiàn)集中納入輔導(dǎo)員自評(píng)體系，以全面翔實(shí)地反映輔導(dǎo)員工作內(nèi)容。最后，由考核小組根據(jù)輔導(dǎo)員上報(bào)數(shù)據(jù)及相關(guān)記錄核實(shí)并確定輔導(dǎo)員寫(xiě)實(shí)考核成績(jī)。
（二）輔導(dǎo)員績(jī)效考核學(xué)生評(píng)議
學(xué)生是輔導(dǎo)員工作的對(duì)象，是輔導(dǎo)員教育工作的直接服務(wù)者，也是教育效果的直接體現(xiàn)者。所以，學(xué)生對(duì)輔導(dǎo)員的評(píng)議在輔導(dǎo)員績(jī)效考核體系中應(yīng)占重要的參考意見(jiàn)。將學(xué)生評(píng)議的權(quán)重設(shè)為25%，是“以生為本”工作理念的重要體現(xiàn)。但是由于學(xué)生作為被管理者，評(píng)價(jià)意識(shí)比較主觀，一方面對(duì)于輔導(dǎo)員的工作并不能夠全面理解，另一方面存在對(duì)自身利益考慮也不愿意對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行過(guò)多負(fù)面的評(píng)價(jià)。因此，學(xué)生的評(píng)價(jià)從政治道德素養(yǎng)（理論政策水平高，開(kāi)展教育指導(dǎo)效果；執(zhí)行學(xué)校、學(xué)院的有關(guān)規(guī)定、政策情況；樹(shù)立良好風(fēng)氣；注意關(guān)愛(ài)同學(xué)，在同學(xué)中的威信）、工作水平（工作能力強(qiáng)，并且積極投入、認(rèn)真負(fù)責(zé)；與學(xué)生交流溝通情況；對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)成才有促進(jìn)作用）、密切聯(lián)系學(xué)生情況（深入寢室情況；隨堂聽(tīng)課情況；與學(xué)生談話情況；召開(kāi)會(huì)議情況）和綜合評(píng)估等個(gè)大項(xiàng)按一定權(quán)重打分，但不能給予過(guò)高權(quán)重。
（三）輔導(dǎo)員績(jī)效考核班主任、教師評(píng)議
高校的班主任工作原則上由輔導(dǎo)員進(jìn)行安排與溝通聯(lián)系，也就是班主任與輔導(dǎo)員在工作思路是一致，在工作形式和工作內(nèi)容是有所區(qū)別，因此班主任工作的好壞在很大程度上也反映出輔導(dǎo)員工作的水平。同時(shí)，教師與輔導(dǎo)員的工作目的也是一致的，在學(xué)生健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展的過(guò)程中起著主導(dǎo)的作用，共同的目的都是為把學(xué)生培養(yǎng)成合格有用的高層次人才。教師與輔導(dǎo)員是高校教育教學(xué)和學(xué)生管理工作中的兩個(gè)重要角色，課堂與班級(jí)又是高校日常工作的兩個(gè)主陣地，在學(xué)生學(xué)風(fēng)建設(shè)方面，輔導(dǎo)員、班主任、教師之間也是需要經(jīng)常的交流溝通。
（四）輔導(dǎo)員績(jī)效考核同行評(píng)議
同行評(píng)議是由同一系的輔導(dǎo)員或是所帶學(xué)生專業(yè)接近的幾個(gè)系的輔導(dǎo)員，以及相關(guān)職能科室人員對(duì)輔導(dǎo)員的工作行為與業(yè)績(jī)所進(jìn)行的評(píng)價(jià)。因?yàn)樘幱谙嗤蚴窍嘟墓ぷ鞅尘啊⒐ぷ鳝h(huán)境、工作狀況、工作內(nèi)容，輔導(dǎo)員工作質(zhì)量、工作能力、工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度大家也都是有目共睹，因此同行評(píng)議的數(shù)據(jù)也是最真實(shí)、最可靠、最客觀。同時(shí)，基于此考慮，“學(xué)習(xí)和借鑒他人好的經(jīng)驗(yàn)和做法，經(jīng)常探討如何改進(jìn)工作”等考核條款用于同行評(píng)議，也是為彌補(bǔ)學(xué)生評(píng)議的不足，使考核工作更具全面性。
（五）輔導(dǎo)員績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)（包含學(xué)校相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)）評(píng)議
傳統(tǒng)的輔導(dǎo)員考評(píng)機(jī)制往往由單一部門(mén)用單一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)輔導(dǎo)員的工作情況進(jìn)行評(píng)估。新時(shí)期隨著學(xué)生工作內(nèi)容的不斷拓展，輔導(dǎo)員考核急需跟上輔導(dǎo)員的工作實(shí)況。當(dāng)前輔導(dǎo)員的工作除了要對(duì)本身所在院系領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)外，與其他職能部門(mén)（如學(xué)生工作處、教務(wù)處、宣傳部、組織部、團(tuán)委、保衛(wèi)處等）也是緊密相關(guān)的。如沿用傳統(tǒng)考評(píng)模式必然導(dǎo)致“評(píng)不促建，評(píng)不導(dǎo)建”現(xiàn)象的發(fā)生，導(dǎo)致評(píng)價(jià)機(jī)制失效。其理由為：一方面，當(dāng)代高校輔導(dǎo)員雖然兼做學(xué)生黨建、獎(jiǎng)貸補(bǔ)助、職業(yè)規(guī)劃、心理健康指導(dǎo)等學(xué)生工作，但分工各有側(cè)重，與相應(yīng)部門(mén)的聯(lián)系也是各有不同。單一部門(mén)已無(wú)法勝任輔導(dǎo)員工作的評(píng)估；另一方面，由于專家、領(lǐng)導(dǎo)基本上都從事過(guò)學(xué)生工作，甚至很多領(lǐng)導(dǎo)專家擔(dān)任過(guò)輔導(dǎo)員，對(duì)輔導(dǎo)員工作較為熟悉，而且由于現(xiàn)任更高級(jí)別的學(xué)生工作職務(wù)，往往工作視野較為開(kāi)闊。
另一方面，鑒于當(dāng)前“家校合作”機(jī)制在高校的運(yùn)作，一些高校輔導(dǎo)員與家長(zhǎng)聯(lián)系較為密切。如果在一定的條件允許下，也可以適當(dāng)增加家長(zhǎng)代表對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行評(píng)議。如要求每位輔導(dǎo)員建立學(xué)生家庭詳細(xì)檔案，輔導(dǎo)員每學(xué)期聯(lián)系分管學(xué)生家長(zhǎng)至少一次，而且每學(xué)年通過(guò)個(gè)性化書(shū)信與學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行書(shū)面聯(lián)絡(luò)，互通有無(wú)。此外，學(xué)院層面上，通過(guò)學(xué)院“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”工作的實(shí)施，開(kāi)展家長(zhǎng)會(huì)與學(xué)生家訪工作，輔導(dǎo)員與家長(zhǎng)之間的聯(lián)系甚為密切，家長(zhǎng)成為輔導(dǎo)員工作的間接對(duì)象。因此，從校、院層面通過(guò)與家長(zhǎng)的電話聯(lián)系，抽樣調(diào)查輔導(dǎo)員的工作情況，是符合輔導(dǎo)員工作實(shí)況的，也具備良好的工作導(dǎo)向作用。
已有的高校輔導(dǎo)員考核制度某種程度上影響了輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確度和信度，考核結(jié)果的可靠性和科學(xué)性值得商榷，導(dǎo)致被評(píng)價(jià)的輔導(dǎo)員對(duì)考核結(jié)果的認(rèn)可度欠缺，對(duì)考核結(jié)果產(chǎn)生的獎(jiǎng)懲滿意度不高。影響了士氣，降低了效率。當(dāng)前，大部分學(xué)校都是重視教學(xué)、科研工作水平，但忽略了輔導(dǎo)員等基層管理工作。希望學(xué)校能有良好的學(xué)風(fēng)、考風(fēng)、校風(fēng)，校園安全穩(wěn)定，但忽視了輔導(dǎo)員工作對(duì)提升學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的重要性。對(duì)輔導(dǎo)員工作的開(kāi)展缺乏必要的政策引導(dǎo)，使得輔導(dǎo)員對(duì)自身的規(guī)劃不確定、不穩(wěn)定。對(duì)輔導(dǎo)員工作進(jìn)行有效、合理的考核既是對(duì)輔導(dǎo)員工作的業(yè)績(jī)和效果的評(píng)定，也是對(duì)輔導(dǎo)員選拔、晉升的重要依據(jù)。而且會(huì)對(duì)輔導(dǎo)員自身的工作起到積極正確的政策導(dǎo)向，進(jìn)而提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升學(xué)校教學(xué)、科研質(zhì)量。
輔導(dǎo)員是實(shí)施國(guó)家人才戰(zhàn)略、保持學(xué)校穩(wěn)定發(fā)展、促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才不可或缺的重要力量。加強(qiáng)這支隊(duì)伍建設(shè)，是大學(xué)生思想政治教育的組織保證。通過(guò)科學(xué)有效地績(jī)效考核體系加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，不僅有助于提高輔導(dǎo)員素質(zhì)、推動(dòng)輔導(dǎo)員工作，更有利于學(xué)生的成長(zhǎng)成才。因此，我們應(yīng)當(dāng)重視輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)制定科學(xué)合理的輔導(dǎo)員績(jī)效考核和導(dǎo)向機(jī)制，激勵(lì)更多的輔導(dǎo)員以更飽滿的熱情投入到思想政治教育工作中，為國(guó)家培養(yǎng)有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。
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[2]蔣明軍.高校學(xué)生工作考核評(píng)價(jià)體系研究[J].思想理論教育，2006（10）.
[3]喬娟.提高輔導(dǎo)員工作考核信度與效度的對(duì)策[J].職業(yè)技術(shù)教育，2010（5）.
二是工作日志制度。通過(guò)工作日志進(jìn)一步掌握大學(xué)生村干部日常工作情況的重要依據(jù)，大學(xué)生村干部應(yīng)自覺(jué)認(rèn)真、仔細(xì)詳實(shí)地記好工作日志。主要記錄其工作情況、工作進(jìn)度、工作成效及工作體會(huì)等。
三、便民服務(wù)制度。為搭建大學(xué)生村干部發(fā)揮作用的平臺(tái)，增強(qiáng)鍛煉工作的本能、拓展工作范圍，切實(shí)增強(qiáng)大學(xué)生村干部的群眾觀念，更好地服務(wù)廣大人民群眾，規(guī)定大學(xué)生村干部的工作職責(zé)、工作程序和受理代辦范圍。
四是績(jī)效考核制度。每年年初，由各大學(xué)生村干部根據(jù)所在村發(fā)展情況及自身工作實(shí)際向鎮(zhèn)大學(xué)生村干部管理辦公室和村黨總支遞交工作計(jì)劃，提出工作目標(biāo)。年底提交工作自查報(bào)告、工作總結(jié)并進(jìn)行述職評(píng)議和聯(lián)動(dòng)考核。
**黨委在農(nóng)村基層組織建設(shè)中，采取完善制度、強(qiáng)化教育、績(jī)效考評(píng)“三招”舉措，激發(fā)了村“兩委”班子和村干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力，有效解決了村干部作風(fēng)不嚴(yán)、素質(zhì)不高、動(dòng)力不足的問(wèn)題，促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
完善制度嚴(yán)管理。黨委建立和完善了村“兩委”職責(zé)、村“兩委”議事規(guī)則、村民代表會(huì)議、黨員議事會(huì)議、重大事務(wù)民主決策、村干部崗位承諾述職、村務(wù)財(cái)務(wù)質(zhì)詢聽(tīng)證、村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部等一系列制度，以黨委文件下發(fā)到各村。對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，如土地承包、宅基地審批、計(jì)劃生育、工程招投標(biāo)、發(fā)展黨員、征兵等都嚴(yán)格按制度辦事，并每年兩次進(jìn)行公示，使農(nóng)村工作真正置于廣大黨員和群眾的監(jiān)督之下，處處體現(xiàn)民主公開(kāi)、事事尊重群眾意見(jiàn)。實(shí)行村級(jí)班子履職承諾制，將“兩委”班子任期工作目標(biāo)和年度工作目標(biāo)向全體村民作出承諾，接受村民的監(jiān)督。建立和完善了村干部勤政廉政保障機(jī)制。在村干部中有針對(duì)性地開(kāi)展經(jīng)常性警示教育活動(dòng)和廉政談心活動(dòng)，筑牢拒腐防變的思想防線。鎮(zhèn)紀(jì)委堅(jiān)持跟蹤督查村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)經(jīng)核查確有違紀(jì)行為的，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，確保了村干部能夠在其位，謀其政，促進(jìn)農(nóng)村工作的開(kāi)展。
強(qiáng)化教育提素質(zhì)。為解決村干部為民辦事觀念淡薄、政策水平低、依法辦事能力弱、作風(fēng)不民主、工作方法簡(jiǎn)單粗暴、等問(wèn)題，該鎮(zhèn)注重對(duì)村干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，在知識(shí)上為村干部“輸血”。主要以鎮(zhèn)黨校為陣地，黨委成員人人授課，采取以會(huì)代訓(xùn)、專題培訓(xùn)、電化教育等形式，重點(diǎn)從形勢(shì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技、法律政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、黨的建設(shè)等方面對(duì)村干部進(jìn)行全面培訓(xùn)。**累計(jì)培訓(xùn)村干部17天近6**人次。同時(shí)以外出參觀和召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式，先后組織村干部到外鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)了烤煙生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)、“群星文明工程”建設(shè)，召開(kāi)了烤煙生產(chǎn)、小春生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、黨建工作等現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參觀、交流發(fā)言和深入討論，對(duì)村干部工作水平的提高和工作的有效開(kāi)展起到了促進(jìn)作用。
績(jī)效考評(píng)增活力。全面推行村級(jí)干部績(jī)效考核管理辦法。鎮(zhèn)黨委、政府每年年初與村“兩委”簽訂年度工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)村“兩委”班子集體和個(gè)人的年度工作目標(biāo)實(shí)行責(zé)任制百分量化管理。專門(mén)成立督導(dǎo)組，通過(guò)月督查、季考核、半年通報(bào)、年終總結(jié)的形式對(duì)村級(jí)工作及村干部的工作情況進(jìn)行嚴(yán)格考核?？己私Y(jié)果與村干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤。通過(guò)績(jī)效考核，使村干部干有目標(biāo)、管有依據(jù)、評(píng)有尺碼，大大地激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。對(duì)村干部卓有成效的管理，不斷增強(qiáng)了農(nóng)村干部隊(duì)伍活力，廣大村干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，主動(dòng)深入群眾排民憂、解民難、幫民富，密切了干群關(guān)系。各村積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助及自籌資金，修建通村和村莊道路**公里，建設(shè)人畜飲水工程11件、農(nóng)田水利工程9件，實(shí)施**個(gè)自然村、****戶的農(nóng)村電網(wǎng)改造，建沼氣池3**余口，建安居房126戶，新建9個(gè)村級(jí)合作醫(yī)療室，排除學(xué)校危房5**余平方米，新建和維修學(xué)校7校。廣大群眾行路難、用水難、用電難、看病難、上學(xué)難等問(wèn)題得到有效解決。
2、圍繞選優(yōu)配強(qiáng)新班子目標(biāo)，著力加強(qiáng)村干部隊(duì)伍自身建設(shè)。要高度重視村級(jí)班子建設(shè)，不斷鞏固村級(jí)換屆選舉成果，年內(nèi)鎮(zhèn)黨委要全面組織開(kāi)展一次村級(jí)班子建設(shè)回頭看工作，重點(diǎn)考察新一屆班子成員的競(jìng)選承諾兌現(xiàn)情況和群眾滿意度情況，全面了解班子成員的崗位勝任情況及勤政廉政情況；要重視做好回頭看的結(jié)果運(yùn)用工作，全面推行不勝任村干部誡勉教育制度，對(duì)群眾滿意度不高，勤政廉政表現(xiàn)不佳的村干部及時(shí)予以誡勉教育，督促他們整改提高，對(duì)不能勝任崗位要求或不能履行競(jìng)選承諾的村干部要適時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。要積極探索村級(jí)干部隊(duì)伍選配新途徑，穩(wěn)妥有序推行村務(wù)工作者聘任管理辦法，注重從農(nóng)村致富能人中選配村級(jí)干部，對(duì)因工作需要而聘任的村務(wù)工作者明確職責(zé)和管理措施。要全面開(kāi)展和諧創(chuàng)業(yè)型班子創(chuàng)建活動(dòng)，不斷健全村兩委聯(lián)席會(huì)議、集體領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、重大財(cái)務(wù)聯(lián)章聯(lián)簽等制度，全面推行村級(jí)班子定期民主生活會(huì)制度，每年至少兩次召開(kāi)班子成員民主生活會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問(wèn)題，促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)和諧，提升班子整體戰(zhàn)斗力。要不斷深化村民代表、村民小組長(zhǎng)和村級(jí)各員等三支隊(duì)伍建設(shè)，建立完善村民代表管理和活動(dòng)、村民小組重大事項(xiàng)報(bào)告、村級(jí)各員目標(biāo)管理等制度。要加強(qiáng)村級(jí)干部的經(jīng)常性教育培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮遠(yuǎn)教平臺(tái)作用，扎實(shí)開(kāi)展以十七屆三中全會(huì)精神為主要內(nèi)容的村黨支部書(shū)記輪訓(xùn)工作，通過(guò)舉辦村干部電大大專班等常訓(xùn)班和村官論壇等形式，不斷提高兩委干部的工作水平；扎實(shí)開(kāi)展村民代表、村民小組長(zhǎng)和村級(jí)各員定期培訓(xùn)工作，每季不少于一次學(xué)習(xí)，每年不少于一次全員培訓(xùn)，同時(shí)要支持和督促村級(jí)各員參加業(yè)務(wù)線組織的歸口管理培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)水平。
3、圍繞積極謀劃新思路目標(biāo)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要不斷完善村級(jí)五項(xiàng)規(guī)劃體系，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，主動(dòng)對(duì)接上級(jí)黨委政府提升發(fā)展思路，豐富和充實(shí)規(guī)劃內(nèi)容，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可操作性；要堅(jiān)持以項(xiàng)目化的理念推進(jìn)規(guī)劃的貫徹實(shí)施，將規(guī)劃內(nèi)容具體化、清單化，把職責(zé)任務(wù)落實(shí)到人到戶到村民小組，明確各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)施責(zé)任主體，加大督促檢查力度，確保各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)如期完成。要高度重視做好規(guī)模調(diào)整村的資產(chǎn)融合工作，上半年全面完成融合工作，鞏固村規(guī)模調(diào)整工作成果，實(shí)現(xiàn)并村并帳并心。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的個(gè)性化指導(dǎo)，充分盤(pán)活各類(lèi)集體資源，積極實(shí)施“一村一基地”行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)通過(guò)兩年左右的努力，使80%以上的村都能擁有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)增收基地，推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，確保村級(jí)組織有足夠的財(cái)力維持正常運(yùn)行。要全面推行村干部績(jī)效工資制度，將村干部的報(bào)酬待遇與村集體經(jīng)濟(jì)的增量發(fā)展業(yè)績(jī)相掛鉤，激發(fā)村干部投身發(fā)展的積極性。要深化和規(guī)范村帳鎮(zhèn)、組帳村制度，堅(jiān)持村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)公開(kāi)、定期審計(jì)等制度，加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)監(jiān)管，引導(dǎo)各村集中財(cái)力關(guān)注民生、改善環(huán)境，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。要深入實(shí)施萬(wàn)名黨員創(chuàng)業(yè)致富工程，加大對(duì)農(nóng)村黨員干部的致富技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，定期評(píng)選表彰一批黨員創(chuàng)業(yè)致富標(biāo)兵，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部在帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)發(fā)展中的先鋒模范作用。
4、圍繞完善運(yùn)行新機(jī)制目標(biāo)，促進(jìn)村級(jí)組織協(xié)調(diào)高效運(yùn)行。要加強(qiáng)村級(jí)民主決策、民主管理機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持實(shí)行村民代表例會(huì)、重大村務(wù)公決五步工作法等制度，進(jìn)一步完善村規(guī)民約，規(guī)范村務(wù)公開(kāi)，提高村民自治水平。要加強(qiáng)便民利民服務(wù)機(jī)制建設(shè)，不斷完善“一日一值班、一周一集中，一月一溝通”的村級(jí)工作新機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)行村干部“三聯(lián)五清”便民服務(wù)制度，健全“三級(jí)聯(lián)動(dòng)，服務(wù)三農(nóng)”工作機(jī)制，不斷提高服務(wù)村組、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的工作水平。要加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度建設(shè)，積極推行黨員議事會(huì)、農(nóng)村黨員村務(wù)責(zé)任制、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等制度，為農(nóng)村黨員發(fā)揮作用提供制度平臺(tái)；堅(jiān)持完善發(fā)展黨員全程票決、兩票制評(píng)議黨員、不作為黨員警戒等制度，保持黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性；全面推行黨務(wù)公開(kāi)制度，積極探索農(nóng)村黨小組建設(shè)，完善鎮(zhèn)黨代表管理和活動(dòng)制度，拓展黨內(nèi)民主實(shí)現(xiàn)新途徑；建立健全黨內(nèi)關(guān)愛(ài)機(jī)制，設(shè)立困難黨員幫扶基金，幫助困難黨員解決因病因貧致困問(wèn)題。從今年開(kāi)始，各黨支部對(duì)支部逝世的黨員，都要舉行“三個(gè)一”活動(dòng)，即送一個(gè)花圈，送一份慰問(wèn)金，組織支部黨員進(jìn)行一次悼念活動(dòng)。
5、圍繞激勵(lì)再創(chuàng)新業(yè)績(jī)目標(biāo)，不斷完善考核評(píng)價(jià)體系。要堅(jiān)持實(shí)行村主職干部績(jī)效考核和黨員干部承諾考核制度，年初要及時(shí)組織兩委干部進(jìn)行年度目標(biāo)承諾，年底統(tǒng)一組織實(shí)施崗位目標(biāo)管理考核，并將考核結(jié)果與村干部報(bào)酬獎(jiǎng)懲相掛鉤。要堅(jiān)持實(shí)行民主評(píng)議村黨支部、村干部和退位村主職干部制度，對(duì)群眾滿意率偏低的村黨支部，要進(jìn)行重點(diǎn)整頓，對(duì)群眾滿意率低于50%的現(xiàn)任村干部和退位村主職干部，都要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要積極推行村干部報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)民主議決制度，增強(qiáng)村干部執(zhí)政為民的自覺(jué)性和積極性，繼續(xù)實(shí)行村主職干部報(bào)酬鎮(zhèn)統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)制度，關(guān)心愛(ài)護(hù)主職干部以外的村兩委干部和村務(wù)工作者，建立健全確保村干部報(bào)酬正常發(fā)放的運(yùn)行機(jī)制。要不斷完善評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)先制度，各支部都要努力爭(zhēng)創(chuàng)有一定影響力的示范村、領(lǐng)頭雁和品牌特色工作，以先進(jìn)典型輻射帶動(dòng)全面工作。要不斷健全村干部關(guān)愛(ài)激勵(lì)機(jī)制，繼續(xù)配合鎮(zhèn)黨委和上級(jí)組織部門(mén)做好從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)公務(wù)員工作，堅(jiān)持實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)薄弱村運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、村主職干部最低報(bào)酬保障補(bǔ)助和退位村主職干部養(yǎng)老保障補(bǔ)助等三項(xiàng)制度，鼓勵(lì)有條件的村逐步建立村干部履職風(fēng)險(xiǎn)保障和農(nóng)村老黨員生活補(bǔ)助制度。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升我鎮(zhèn)黨建和基層基礎(chǔ)工作水平
