時(shí)間：2023-03-10 15:07:11
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一、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算方面
（一）、精心設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)核算體系，全面、真實(shí)、及時(shí)的提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策等提供有用的決策信息，得到領(lǐng)導(dǎo)的肯定和贊揚(yáng)
“凡事預(yù)則立”，年學(xué)院全體財(cái)務(wù)人員在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家的指導(dǎo)、幫助下，總結(jié)了以前年度會(huì)計(jì)核算經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)院的具體情況和年度財(cái)務(wù)工作目標(biāo)，通過會(huì)議研討、日常交流、向?qū)＜艺?qǐng)教、向兄弟單位學(xué)習(xí)和再實(shí)踐再總結(jié)等多種形式，事先根據(jù)學(xué)院發(fā)展目標(biāo)對(duì)會(huì)計(jì)核算資料的要求，利用現(xiàn)代化的會(huì)計(jì)核算手段，精心組織、設(shè)計(jì)學(xué)院的會(huì)計(jì)核算體系和會(huì)計(jì)信息報(bào)告系統(tǒng)。在符合國家正常財(cái)務(wù)核算對(duì)財(cái)務(wù)工作要求的前提下，利用電算化手段設(shè)置了分部門、分項(xiàng)目的財(cái)務(wù)核算體系，為領(lǐng)導(dǎo)的決策，上級(jí)主管部門、財(cái)政、稅務(wù)監(jiān)督，內(nèi)部各部門控制使用資金等多方面及時(shí)提供了大量真實(shí)、完整、有用的財(cái)務(wù)信息。
年全體財(cái)務(wù)人員緊緊圍繞學(xué)院的財(cái)務(wù)工作目標(biāo)，特別是學(xué)院規(guī)定每月日必須提供內(nèi)部分部門、分項(xiàng)目年度經(jīng)費(fèi)計(jì)劃執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)信息的情況下，即使國家法定休息日沒有完整的休息過。全體財(cái)務(wù)人員就是為了實(shí)現(xiàn)一個(gè)共同的目標(biāo)——準(zhǔn)確、及時(shí)的提供財(cái)務(wù)核算信息。通過全體財(cái)務(wù)人員的共同努力，我們順利的完成了年度會(huì)計(jì)核算目標(biāo)，每月按時(shí)、準(zhǔn)確、完整的提供了財(cái)務(wù)核算資料并發(fā)放到每個(gè)相關(guān)部門、相關(guān)人員的手中，為領(lǐng)導(dǎo)的決策和有關(guān)部門的監(jiān)督、管理提供了大量真實(shí)、完整、及時(shí)、有用的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算信息。通過財(cái)務(wù)處全體人員的共同努力，學(xué)院財(cái)務(wù)處的工作成績，受到學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
（二）、堅(jiān)持會(huì)計(jì)創(chuàng)新，克服工作中的種種壓力與困難，在會(huì)計(jì)人員較少的情況下辦理了大量的歷史遺留事項(xiàng)，取得了階段性的工作成績
由于學(xué)院的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作一向比較薄弱，歷史遺留的未達(dá)賬項(xiàng)、未完工程項(xiàng)目的結(jié)算、以前年度相關(guān)稅務(wù)事宜、駕駛培訓(xùn)業(yè)務(wù)單獨(dú)核算后遺留下來的大量的往來清算、資金結(jié)算、歷史遺留稅務(wù)事宜等工作都比較多。特別是近年來由于學(xué)院開辟新的辦學(xué)途徑，學(xué)院采用新的核算體系，會(huì)計(jì)人員相對(duì)較少，會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)變動(dòng)較大等等，引起的學(xué)院財(cái)務(wù)工作壓力日易顯現(xiàn)。大量的歷史遺留事項(xiàng)需要我們?cè)诒緛砣粘９ぷ骶捅容^緊的情況下利用加班加點(diǎn)的時(shí)間來完成，全體財(cái)務(wù)人員從來不計(jì)較個(gè)人得失，年清理了大量歷史遺留的未達(dá)賬項(xiàng)，清理了大量的未付工程款項(xiàng)等等。
為適應(yīng)財(cái)政、物價(jià)、工商、稅務(wù)體系的要求，全面維護(hù)學(xué)院的整體利益，確保學(xué)院的利益最大化，在進(jìn)行賬務(wù)處理的過程中，一項(xiàng)資產(chǎn)的購置支出不得兩次進(jìn)入成本。院財(cái)務(wù)處在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與有關(guān)專家的指導(dǎo)、幫助下，按國家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，將原來學(xué)院統(tǒng)一按照<事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度>的核算模式進(jìn)行分事業(yè)支出和經(jīng)營支出分別會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，即將學(xué)院經(jīng)營支出的資產(chǎn)購置采用經(jīng)營核算的模式，分次計(jì)提折舊的方式進(jìn)入成本，為學(xué)院節(jié)省大量的資金流出，為學(xué)院的發(fā)展提供了財(cái)務(wù)基礎(chǔ)。
二、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督方面
財(cái)務(wù)處全體人員堅(jiān)持從細(xì)微處入手，按國家財(cái)務(wù)規(guī)定對(duì)每一筆收支票據(jù)的真實(shí)性、完整性進(jìn)行認(rèn)真審核，嚴(yán)格控制現(xiàn)金的支出，對(duì)超過現(xiàn)金限額的支出按國家相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制現(xiàn)金的使用。加強(qiáng)財(cái)務(wù)印章的管理和使用，定期進(jìn)行銀企資金的核對(duì)。確保學(xué)院資金的安全、完整。進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)票據(jù)的管理，采取專人負(fù)責(zé)，日常工作中做好各種財(cái)政、稅務(wù)和內(nèi)部印制的票據(jù)的領(lǐng)用、核銷、庫存等的臺(tái)賬登記工作，每次都向領(lǐng)用人書面交待清楚各種票據(jù)的使用規(guī)定、注意事項(xiàng)等相關(guān)的事宜，及時(shí)核銷各種票據(jù)以確保學(xué)院的所有收入及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，堅(jiān)持財(cái)務(wù)“收支兩條線”，嚴(yán)格實(shí)物資產(chǎn)的入庫手續(xù)，從源頭做好學(xué)院的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。
財(cái)務(wù)“收支兩條線”就是所有的財(cái)務(wù)收入都必須入學(xué)院統(tǒng)一的財(cái)務(wù)賬務(wù)，所有的支出都必須按學(xué)院事先規(guī)定的用款手續(xù)辦理用款，涉及到財(cái)政性資金收支內(nèi)容的還必須按國家財(cái)政性資金收支的規(guī)定辦理預(yù)算外資
金的財(cái)政專戶交存、返還和資產(chǎn)購置、日常大宗消耗的政府采購。財(cái)務(wù)“收支兩條線”是學(xué)院所有財(cái)務(wù)工作都必須遵循的一個(gè)重要的財(cái)務(wù)紀(jì)律。做好學(xué)院的財(cái)務(wù)票據(jù)管理工作就是做好了財(cái)務(wù)“收支兩條線”的源頭控制工作，財(cái)務(wù)處正是從這一關(guān)鍵的源頭控制入手，嚴(yán)格區(qū)分學(xué)院的收支，做到全年財(cái)務(wù)收支無差錯(cuò)。受到學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
學(xué)院國有資歷本的保值增值是學(xué)院全部活動(dòng)的一個(gè)重要的結(jié)果,縱觀國有資本保值增值的幾個(gè)方面：收支節(jié)余和實(shí)物投資形成的一般基金、?？顚Ｓ玫膶Ｓ没鸾Y(jié)余、實(shí)物購置形成的固定基金增長。在上述幾項(xiàng)保證國有資本值增值的內(nèi)容中，保證固定資產(chǎn)的購置形成的固定基金的增長是保證國有資本保值增值的一個(gè)重要的方面。財(cái)務(wù)處全體人員正是從這個(gè)重要方面入手，在日常的財(cái)務(wù)報(bào)銷、財(cái)務(wù)管理過程中一絲不茍的做好的每項(xiàng)實(shí)物資產(chǎn)購置的入庫驗(yàn)收手續(xù)的審核工作，從而從源頭上控制住了學(xué)院實(shí)物資產(chǎn)的真實(shí)、完整。保證了國有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、資金籌措、內(nèi)外協(xié)調(diào)方面
資金是學(xué)院正常教學(xué)活動(dòng)和學(xué)院發(fā)展的血液，年由于學(xué)院銀行還貸款的巨大壓力，從年初開始學(xué)院就面臨著銀行轉(zhuǎn)貸款難等資金壓力，具體原因?yàn)椋旱谝?、國家為控制宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，提高資本投入的效率，全面壓縮、限制銀行貸款；第二、學(xué)院不能提供銀行貸款認(rèn)可的擔(dān)保單位和擔(dān)保資產(chǎn)。學(xué)院事業(yè)性資產(chǎn)不能作為銀行貸款擔(dān)保的資產(chǎn)，又不能與其他單位進(jìn)行互相擔(dān)保。第三、學(xué)院的經(jīng)營性收支單獨(dú)核算后，事業(yè)性收支的資金進(jìn)出量相對(duì)減少，現(xiàn)有的財(cái)務(wù)收支情況也限制了轉(zhuǎn)貸款和新增加銀行貸款。第四、由于學(xué)院日均銀行存款余額較少，不能滿足銀行提出的存款與貸款的余額比例關(guān)系等等。年在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)和局財(cái)務(wù)處的直接協(xié)調(diào)下，通過向市交通局和其他單位借款等形式共償還銀行到期貸款2400萬元，新辦理銀行貸款1500萬元，較大的綏解了學(xué)院的資金壓力，保證了學(xué)院正常教學(xué)工作的開展。
在對(duì)外聯(lián)系方面，學(xué)院財(cái)務(wù)處在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下聯(lián)系的主要部門有：財(cái)政、物價(jià)、銀行、稅務(wù)、審計(jì)及交通局主管處室等部門。在對(duì)外聯(lián)系的過程中，我們堅(jiān)持始終把學(xué)院的利益放在首位，堅(jiān)持維護(hù)學(xué)院的整體形象。以年初計(jì)劃安排的有限的部門經(jīng)費(fèi)為限，盡力使所花費(fèi)的每一分錢都有回報(bào)為基本準(zhǔn)繩，通過院領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)和全體財(cái)務(wù)人員的共同努力，年辦理大通達(dá)公司稅收減免近20萬元，學(xué)院教學(xué)用車輛減免車船稅4萬元，減免物價(jià)年審收費(fèi)8萬元，銀行貸款利息減收8萬元，力爭年底前取得財(cái)政追加財(cái)政撥款50萬元，同時(shí)還辦理了對(duì)社會(huì)繼續(xù)教育培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的核定，社會(huì)培訓(xùn)發(fā)票的領(lǐng)用等工作。更值得一提的是，財(cái)務(wù)處在對(duì)外交往的過程中，時(shí)時(shí)不忘宣傳學(xué)院，年利用工作的便利為學(xué)院招收駕駛培訓(xùn)學(xué)院200多人，為學(xué)院整體發(fā)展盡本部門的最大努力。
四、年工作設(shè)想及需要改進(jìn)方面
年學(xué)院財(cái)務(wù)處在院領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)和其他相關(guān)部門、相關(guān)人員的幫助、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，盡管在會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)報(bào)告、內(nèi)外聯(lián)系等多方面取得了階段性的工作成績，受到學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。但不足之處也有很多，現(xiàn)結(jié)合學(xué)院年財(cái)務(wù)工作將年學(xué)院財(cái)務(wù)處工作設(shè)想如下：
第一、在條件允許的情況下，增加會(huì)計(jì)人員1至2人，增強(qiáng)學(xué)院財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況的控制分析力量，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)院的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)核算工作，將學(xué)院的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步做實(shí)。
第二、增強(qiáng)財(cái)務(wù)計(jì)劃的管理，加強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行情況的分析與控制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)事先參與決策工作，從源頭做好財(cái)務(wù)管理工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有用的決策信息。
第三、進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)日常監(jiān)督工作，從學(xué)院的每筆收支入手，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)的財(cái)經(jīng)政策，保證學(xué)院財(cái)務(wù)工作的真實(shí)、完整，維護(hù)學(xué)院的整體利益。
第四、進(jìn)一步加強(qiáng)與銀行及其他相關(guān)的溝通、交往，在院領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)和局財(cái)務(wù)處的關(guān)心、幫助下，力爭辦理完畢萬元到期銀行貸款的轉(zhuǎn)貸款手續(xù)，并力爭開辟新的資金來源渠道，保證學(xué)院正常教學(xué)工作的資金需要。
第五、進(jìn)一步加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)等相關(guān)主管部門的溝通、聯(lián)系，為學(xué)院爭取更多的優(yōu)惠政策，為學(xué)院的發(fā)展?fàn)幦「嗟馁Y金，力爭學(xué)院利益最大。
第六、堅(jiān)持“財(cái)務(wù)收支兩線”，力爭做到財(cái)務(wù)票據(jù)計(jì)算機(jī)管理，從源頭加強(qiáng)收入的管理，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出的審核工作并嚴(yán)格執(zhí)行年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。按以收定支，先收后支，收支略有節(jié)余的原則控制、使用好學(xué)院有限的資金，使學(xué)院的每一分資金都發(fā)揮最大的財(cái)務(wù)效益。
第七、進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部部門間的溝通、協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)格按部門職責(zé)做好本部門的工作，發(fā)揮財(cái)務(wù)部門應(yīng)有的作用，為領(lǐng)導(dǎo)分憂、解難。
1.服務(wù)性
教學(xué)秘書的宗旨是為教學(xué)服務(wù)、為教師服務(wù)、為學(xué)生服務(wù)，這是教學(xué)秘書一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。教學(xué)秘書服務(wù)的對(duì)象是有思想、有知識(shí)的人，他們的年齡、職稱、性格、學(xué)歷、地域等均有所不同，面對(duì)成千上萬的性格迥異、受教育程度、生活環(huán)境的不同的教師和學(xué)生，都使教學(xué)秘書的服務(wù)對(duì)象有了特殊性，服務(wù)的難度加大。由于教師和學(xué)生是學(xué)校的主體，因此，教學(xué)秘書的工作必須建立在真心誠意服務(wù)的基礎(chǔ)上，急教師所急，解學(xué)生所難，任勞任怨，全心全意為教師和學(xué)生服務(wù)。
2.管理性
教學(xué)秘書的管理層次低，但工作細(xì)。院（系）教學(xué)管理工作是學(xué)校內(nèi)部的基礎(chǔ)工作，學(xué)校下達(dá)的任務(wù)、命令都由各院（系）來貫徹實(shí)施，其管理的對(duì)象是一個(gè)個(gè)具體的教師和學(xué)生以及各種相關(guān)的問題，也就要求二級(jí)院工作要做得更扎實(shí)、穩(wěn)妥。
3.時(shí)效性和繁雜性
教學(xué)秘書工作的時(shí)效性主要表現(xiàn)在所有的教學(xué)準(zhǔn)備工作必須在教學(xué)活動(dòng)實(shí)施前準(zhǔn)備就緒，講究效率，不做無效勞動(dòng)，不做重復(fù)教育，爭取教學(xué)資源的有效配置和教學(xué)效應(yīng)的最佳發(fā)揮。教學(xué)活動(dòng)是教和學(xué)雙方的互動(dòng)過程，也是全院各部門相互作用、相互協(xié)調(diào)的過程。
教學(xué)秘書工作的繁雜性主要表現(xiàn)在工作的難度大，既有常規(guī)性的日常管理工作要做，又有一些突發(fā)性的教學(xué)情況要處理，工作重，責(zé)任大。工作的內(nèi)容范圍幾乎涉及到院（系）教學(xué)管理工作的各個(gè)方面，既繁又雜，頭緒多，工作量大，許多工作都牽涉到具體的人或物，甚至涉及教師和學(xué)生的切身利益。
4.時(shí)限性和例行性
時(shí)限性和例行性主要有每學(xué)期的教學(xué)周數(shù)、每門課程的學(xué)時(shí)安排、入學(xué)和畢業(yè)這些活動(dòng)都有嚴(yán)格的時(shí)間限制，而且任務(wù)集中，責(zé)任重大，來不得半點(diǎn)失誤和差錯(cuò)。高校教學(xué)管理以每個(gè)專業(yè)的不同年級(jí)、每個(gè)學(xué)期的各個(gè)階段為周期不停地運(yùn)轉(zhuǎn)，課程的安排、課時(shí)的安排、考試考查及成績登錄、學(xué)籍管理、教學(xué)檔案的建立以及專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的制度，都屬于例行性和程序化的管理。
5.協(xié)調(diào)性和政策性
教學(xué)秘書必須正確、迅速地貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的決定和指示，并將執(zhí)行情況及時(shí)報(bào)告和反饋。教學(xué)秘書工作是聯(lián)系教學(xué)主管部門、教師、學(xué)生三者之間，具有承上啟下、溝通信息、互通情況的作用。其協(xié)調(diào)職能貫穿于教學(xué)管理的全過程，教學(xué)秘書協(xié)調(diào)職能發(fā)揮得好壞將對(duì)院（系）的教學(xué)活動(dòng)產(chǎn)生直接影響，而發(fā)揮協(xié)調(diào)功能要堅(jiān)持原則，不能違背政策與法規(guī)，一味讓步與妥協(xié)。從秘書工作的職能來看，是貫徹執(zhí)行教育方針政策、法規(guī)、實(shí)施學(xué)校教育管理的最基層的管理人員。
6.積累性和檔案性
院系實(shí)施教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)研究、教學(xué)文件等是各院系不可缺少的重要?dú)v史記錄，極具保存價(jià)值，它是學(xué)院改革發(fā)展的見證，是促進(jìn)教學(xué)創(chuàng)新、提高教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)過程的信息資源，也是本科教學(xué)工作水平評(píng)估隨機(jī)檢查的基本材料，必須及時(shí)做好這些資料的整理、歸檔工作。這項(xiàng)工作不僅有時(shí)間上的限制，還有質(zhì)量上的要求，所以教學(xué)秘書要有責(zé)任心，刻苦認(rèn)真的態(tài)度來操作，以確保教學(xué)資料歸檔的時(shí)間性、正確性和完整性。
二、對(duì)教學(xué)秘書的素質(zhì)要求
1.良好的心理素質(zhì)
做好教學(xué)秘書工作，固然需要一定的思想素質(zhì)、能力素質(zhì)，但也應(yīng)具備良好的心理素質(zhì)。因?yàn)榻虒W(xué)秘書的服務(wù)職能決定了這一特殊崗位的從屬性、被動(dòng)性、輔等特點(diǎn)，教學(xué)秘書在工作中不可避免地產(chǎn)生一些不良心理，其后果將影響其工作的積極性和創(chuàng)造性，影響水平的發(fā)揮和效率的提高。秘書工作是一個(gè)富于挑戰(zhàn)的職業(yè)，要善于改善自己的心理素質(zhì)和思維方式，要善于自省，要學(xué)會(huì)有效地表達(dá)自己的想法，要學(xué)會(huì)開放心靈，容納別人的想法。因此，教學(xué)秘書在不斷擴(kuò)充理論應(yīng)用知識(shí)、提高各種辦事能力的同時(shí)，必須自覺加強(qiáng)心理素質(zhì)的培養(yǎng)。
2.熟練的微機(jī)操作能力
在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，辦公現(xiàn)代化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化深刻地改變著學(xué)校的教學(xué)管理模式。教學(xué)秘書的工作方法和手段也要發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，要適應(yīng)新形勢、掌握新技術(shù)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)越性可以說在目前的教務(wù)管理中發(fā)揮得淋漓盡致，大到排課系統(tǒng)、各級(jí)各類考試報(bào)名系統(tǒng)、學(xué)籍管理系統(tǒng)，小到日常管理、文件傳遞及各類電子文檔等等，幾乎滲透到教學(xué)管理的方方面面。那么要想跟上時(shí)代步伐，就必須用這些現(xiàn)代化技術(shù)武裝自己，提高計(jì)算機(jī)管理操作的水平。此外，教學(xué)秘書在廣泛運(yùn)用計(jì)算機(jī)知識(shí)處理日常工作的同時(shí)，還應(yīng)發(fā)揮自己的計(jì)算機(jī)優(yōu)勢，面對(duì)大量的信息資料，結(jié)合自己的實(shí)踐，在運(yùn)用中總結(jié)提高，善于從紛繁復(fù)雜的信息中去粗取精、由表及里，創(chuàng)新和拓寬自己的思路，構(gòu)建自己工作的新門道。
3.強(qiáng)烈的事業(yè)心
教學(xué)秘書工作是高校服務(wù)管理工作的窗口，內(nèi)容多，責(zé)任大，日常事務(wù)繁多，這就要求秘書應(yīng)具有強(qiáng)烈的事業(yè)心，工作認(rèn)真，愛崗敬業(yè)，不計(jì)名利，用自己的語言和行動(dòng)來展示高校的優(yōu)良作風(fēng)和管理水平。
4.具有服務(wù)意識(shí)
教學(xué)秘書如果在思想上樹立了服務(wù)意識(shí)，那么就會(huì)在日常工作中全心全意埋頭苦干，又能盡力使廣大師生滿意。辦公室的職責(zé)就是為教學(xué)服務(wù)，上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，下對(duì)群眾。應(yīng)不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理理念，研究新情況，解決新問題，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和提高服務(wù)水平。
5.具有創(chuàng)新思維能力
新時(shí)期新形勢下如何認(rèn)識(shí)高職院校輔導(dǎo)員工作，如何開展高職院校輔導(dǎo)員工作，這是當(dāng)前我們亟待解決的問題。我結(jié)合工作實(shí)踐對(duì)輔導(dǎo)員工作作初步探討。
一、主抓學(xué)生干部，搞好學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)
學(xué)生干部是學(xué)生工作的基石。如何建立一支合格的班級(jí)干部隊(duì)伍？作為一名新生輔導(dǎo)員，我認(rèn)為，建立一套科學(xué)、完整、可量化的班級(jí)干部考核制度是非常有必要的。因?yàn)閷?duì)每個(gè)班級(jí)的干部采用同樣的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，可以使學(xué)生工作的成績具有可比性，并明確落實(shí)干與不干不一樣，干多干少不一樣，干好干差不一樣的組織原則。
二、積極創(chuàng)新制度建設(shè)，用制度進(jìn)行管理
“管理出效益”，而管理得好不好直接由制度決定。因此，要搞好班級(jí)管理，必須進(jìn)行制度建設(shè)，而且不能總是拿著老制度進(jìn)行因循守舊的管理，應(yīng)該針對(duì)新的情況進(jìn)行制度創(chuàng)新，用新的辦法進(jìn)行管理。普通高職院校的學(xué)生自覺性相對(duì)較差，諸如愛睡懶覺，隨意曠課，教室、寢室衛(wèi)生狀況不好，等等。輔導(dǎo)員老師作為管理者，應(yīng)該做到“對(duì)癥下藥”?？梢愿鶕?jù)班級(jí)情況，制定相應(yīng)的班干部包寢負(fù)責(zé)制和教室班干部值日制等。相信在這些規(guī)章制度的約束下，班級(jí)之中的種種不良風(fēng)氣定能有所改觀。
三、深入到學(xué)生當(dāng)中去，積極平等地與學(xué)生交流
思想政治輔導(dǎo)員主要是做學(xué)生的思想工作。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，很重要的一點(diǎn)是讓學(xué)生信任你，聽你的話，所以關(guān)心學(xué)生是比較重要的。同時(shí)，思想政治輔導(dǎo)員的工作是良心活，你找學(xué)生談話的次數(shù)是沒有要求的，你去十次宿舍和去一次宿舍，在外人看來也沒有什么特別大的區(qū)別，但是學(xué)生心里卻有不同的感受，經(jīng)常問問學(xué)生有什么需要解決的困難，和學(xué)生一起談?wù)劺硐?，等等，可讓學(xué)生感受到老師關(guān)懷的溫暖，經(jīng)常深入到學(xué)生中去，有利于更多地了解學(xué)生，和學(xué)生成為朋友。只有很好地了解學(xué)生，才能更好地去做思想工作。所以為了達(dá)到預(yù)期目的，就需要根據(jù)大學(xué)生的特點(diǎn)采取適當(dāng)?shù)慕涣?、溝通方法。開學(xué)一個(gè)多月以來，我參加了我所帶的四個(gè)班級(jí)各自組織的以“筑夢”為主題的班會(huì)。在班會(huì)上，大家暢所欲言，談理想，談人生。而輕松活潑的游戲環(huán)節(jié)更是將我與學(xué)生們緊緊融合在一起。
四、加強(qiáng)心理健康和法制教育
1.心理健康教育方面。首先，在心理健康教育方面，可以組織學(xué)生觀看一些心理劇，如《大灌籃》、《美麗心靈》等，觀看一些具有勵(lì)志和挫折教育的影片如《阿甘正傳》、《當(dāng)幸福到來時(shí)》等，同時(shí)，引導(dǎo)他們以發(fā)生在自己生活中的事情為題材自編心理劇，同時(shí)舉辦一些全體學(xué)生都能參與的有意義的文體活動(dòng)，印發(fā)一些有關(guān)如何調(diào)節(jié)情緒、保持心理健康方面的文章，并引導(dǎo)他們認(rèn)識(shí)到心理咨詢是很正常的一件事情，而不是一件丟人或不正常的事情。這樣學(xué)生在遇到心理問題、感到迷茫時(shí)，除了想找輔導(dǎo)員和同學(xué)傾訴外，還會(huì)去心理咨詢室求助。比較嚴(yán)重時(shí)，要及早求助于心理醫(yī)生。輔導(dǎo)員和周圍同學(xué)要給予他們更多的關(guān)愛，同時(shí)注意保護(hù)他們的隱私，不可以隨便給他們貼上類似精神病和抑郁癥的標(biāo)簽。
2.法制教育方面。一般來說，學(xué)生做到了知法，就更能約束自己守法，所以對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育也是十分重要的。在法制教育方面，主要是在定期開班會(huì)時(shí)穿插一些案例，讓他們了解大學(xué)生犯罪的主要原因、類型和所承擔(dān)的法律責(zé)任，引導(dǎo)他們學(xué)會(huì)自我保護(hù)和自我約束，自覺遵守國家法律法規(guī)。在做這方面工作時(shí)，尤其要注意不能存在漏洞，比如那些經(jīng)常不參加班會(huì)和團(tuán)日活動(dòng)的學(xué)生、性格特別孤僻的學(xué)生、由于父母一方經(jīng)常不在家而家庭教育有疏漏的學(xué)生，因?yàn)檫@些學(xué)生相對(duì)比較容易犯錯(cuò)誤。
五、努力提高輔導(dǎo)員自身的綜合素質(zhì)
新時(shí)期對(duì)高職院校輔導(dǎo)員提出了新的要求：具備不同于以往的新的能力與素質(zhì)。這些新要求主要包括以下三個(gè)方面。
1.具有堅(jiān)定的政治素養(yǎng)和政治宣傳能力。新時(shí)期高職院校輔導(dǎo)員應(yīng)具有良好而堅(jiān)定的政治素養(yǎng)，并具有一定的政治敏銳性，善于及時(shí)發(fā)現(xiàn)不良思潮在學(xué)生中的蔓延，更應(yīng)具有較強(qiáng)的政治宣傳能力，以抵御不良思潮對(duì)新時(shí)期的高職院校大學(xué)生的不利影響。
2.兼具服務(wù)與指導(dǎo)能力。新時(shí)期，高職院校輔導(dǎo)員的職能從管理越來越明顯地轉(zhuǎn)向了服務(wù)，為大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活服務(wù)，為大學(xué)生的人生規(guī)劃服務(wù)，也為大學(xué)生的未來鋪平道路。然而服務(wù)伴隨著指導(dǎo)，要使新時(shí)期的高職學(xué)生接受我們的服務(wù)和指導(dǎo)，必然首先要使學(xué)生接受我們的引領(lǐng)，這就是新時(shí)期高職院校輔導(dǎo)員所應(yīng)兼具的服務(wù)與指導(dǎo)能力。新時(shí)期高職院校輔導(dǎo)員應(yīng)努力將朋友與師長這兩種面對(duì)學(xué)生的身份有效地結(jié)合，并真正實(shí)現(xiàn)亦師亦友。
3.熟練使用網(wǎng)絡(luò)交流媒體。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的輔導(dǎo)員不但要以傳統(tǒng)的模式與學(xué)生進(jìn)行面對(duì)面的交流，而且要能夠綜合利用E-mail、BBS、QQ、BLOG（博客）、微博等網(wǎng)絡(luò)交流載體。例如，利用QQ建立班級(jí)群，可以讓班級(jí)所有同學(xué)在群里進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)或者點(diǎn)對(duì)面的互動(dòng)交流。這種方式同學(xué)們喜歡，同時(shí)也能拉近輔導(dǎo)員和同學(xué)之間的距離。在BLOG里，輔導(dǎo)員可以寫下工作日記和生活感想，可以發(fā)表自己對(duì)眼下一些時(shí)事的看法，還可以利用這個(gè)平臺(tái)公布獎(jiǎng)學(xué)金、貧困補(bǔ)助、就業(yè)、專轉(zhuǎn)本、自考等相關(guān)信息，而同學(xué)們可以隨時(shí)在輔導(dǎo)員的BLOG里留言和咨詢。BLOG的最大特點(diǎn)就是隱互，在BLOG中沒有教育者和被教育者的分別，有的只是平等的交流者，同學(xué)們也不用擔(dān)心有人會(huì)認(rèn)出自己，因此他們少了幾分顧忌，多了幾分坦誠，也會(huì)大膽地袒露自己的真實(shí)想法和需要。
總之，我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到，新時(shí)期高職學(xué)生輔導(dǎo)員工作是一項(xiàng)富有戰(zhàn)略性和藝術(shù)性的工作，既要放眼群體，又要聚焦個(gè)體，更要依勢以策。為此，新時(shí)期高職院校輔導(dǎo)員應(yīng)不斷提高自身的理論水平，積極實(shí)踐，善于總結(jié)，始終堅(jiān)持理論與實(shí)踐的相互促進(jìn)。
關(guān)鍵詞 高校學(xué)生；管理工作；信息化建設(shè)
目前，我國高校的發(fā)展過程中，信息技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)非常普遍，在學(xué)生管理工作實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)，具有重要的作用。高校學(xué)生管理工作的信息化建設(shè)過程中，輔導(dǎo)員應(yīng)該通過對(duì)信息技術(shù)的有效利用，開展有效的學(xué)生教育和交流工作，避免學(xué)生受到不良信息的干擾。因此，輔導(dǎo)員需要根據(jù)高校對(duì)學(xué)生管理工作的實(shí)際要求，結(jié)合學(xué)生管理工作的特點(diǎn)，抓住學(xué)生管理工作信息化建設(shè)的要點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)高校學(xué)生管理工作信息化建設(shè)。
1.學(xué)生管理工作信息化建設(shè)的現(xiàn)狀
高校學(xué)生的日常生活和學(xué)習(xí)過程中，對(duì)電腦和網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用十分普遍，已經(jīng)成為一項(xiàng)重要的組成部分，對(duì)學(xué)生的思想觀念造成了巨大的影響。因此，高校在開展學(xué)生管理工作的時(shí)候，實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)具有重要的作用。高校實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理的信息化建設(shè)，主要是通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的有效利用實(shí)現(xiàn)。目前，高校輔導(dǎo)員在利用網(wǎng)絡(luò)輔助工具實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生管理的時(shí)候，還存在一定的問題。經(jīng)過一定的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，雖然高校輔導(dǎo)員已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的重要性，開始進(jìn)行應(yīng)用，但是主要的形式體現(xiàn)在對(duì)電子郵件、QQ群、QQ和移動(dòng)飛信等技術(shù)的利用，網(wǎng)絡(luò)輔助工具的應(yīng)用，主要是在公開班級(jí)信息和通知信息等方面，不能實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的全面應(yīng)用，不利于高校學(xué)生管理工作的信息化建設(shè)。
2.學(xué)生管理工作實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)的作用
高校的學(xué)生管理工作，通過對(duì)信息技術(shù)的有效利用，實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)具有重要的作用。例如，學(xué)生管理工作的信息化建設(shè)，增強(qiáng)了教師和學(xué)生之間交流和溝通的有效性；提高了高校開展思想政治教育工作的實(shí)效性；對(duì)高校的思想政治教育工作進(jìn)行了創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)高校信息化的普及，不僅僅是指對(duì)校園中信息和傳遞方式的改變，還應(yīng)該創(chuàng)新教師和學(xué)生之間的交流和溝通方式。這種方式必須能夠有效縮短教師和學(xué)生之間的距離，具有多樣的交流方式、靈活的手段和溝通自由等方式。
輔導(dǎo)員對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的有效可利用，對(duì)傳統(tǒng)的教育為主課堂教學(xué)模式進(jìn)行了創(chuàng)新，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加速了對(duì)高校思想政治教育信息的傳播，提高了信息的傳播工作效率。而且，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的利用可以讓學(xué)生在虛擬的聲音和仿真的三維圖形中，更加深刻的理解思想政治工作的宣傳教育重點(diǎn)，提高學(xué)生的理解能力，增強(qiáng)學(xué)生的歸屬感，從而實(shí)現(xiàn)高校開展思想政治教育效果的實(shí)效性。在班級(jí)中建立校友錄和QQ群，可以增強(qiáng)學(xué)生的班級(jí)歸屬感和責(zé)任感，有利于實(shí)現(xiàn)班級(jí)集體的凝聚力。尤其是，輔導(dǎo)員利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)組織開展班級(jí)活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育和德育教育，讓學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)交流和溝通，可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，具有良好的效果。
3.某高校學(xué)生管理工作信息化建設(shè)
某高校為了實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理工作的信息化建設(shè)，在實(shí)際的學(xué)生管理工作中，實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)，應(yīng)用了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，結(jié)合學(xué)生管理工作的實(shí)際需求，建立了專門的學(xué)生管理工作平臺(tái)系統(tǒng)。該高校中建立的學(xué)生管理工作系統(tǒng)，主要是以信息化作為平臺(tái)，對(duì)學(xué)生管理工作系統(tǒng)的內(nèi)部資源進(jìn)行有效的整合，極大地提高了學(xué)生管理的工作效率。近些年來，越來越多的高校開始重視對(duì)信息化的建設(shè)，廣泛應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)，建立了具有較強(qiáng)技術(shù)力量，較廣網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，具有強(qiáng)大功能的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。在高校的教育教學(xué)過程中，實(shí)現(xiàn)校園網(wǎng)絡(luò)的覆蓋，讓學(xué)生通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的有效利用，為學(xué)校的網(wǎng)上思想政治工作開展奠定良好的基礎(chǔ)。而且，高校學(xué)生管理工作中，網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)的有效開發(fā)，實(shí)現(xiàn)了高校學(xué)生管理工作中的無紙化辦公，降低了學(xué)生管理工作中產(chǎn)生的辦公成本，實(shí)現(xiàn)了對(duì)高校辦公手段的優(yōu)化。
高校學(xué)生管理工作信息化平臺(tái)的建立，通過對(duì)信息化平臺(tái)的有效利用，提高了高校的教育管理水平。學(xué)生管理工作的信息化平臺(tái)是保證學(xué)生管理和思想政治教育工作有效開展的一項(xiàng)重要載體，利用短信群發(fā)或者信息快訊等方式實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的迅速傳播，開辦不同類型的專題教育欄目，以加強(qiáng)在高校中對(duì)學(xué)生黨政思想的教育，強(qiáng)化學(xué)生的黨建工作。信息化平臺(tái)的建立，為學(xué)生的思想政治教育提供了良好的平臺(tái)，加大了對(duì)學(xué)生思想教育的力度，得到了學(xué)生的廣泛認(rèn)可和歡迎。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生思想狀況的滾動(dòng)調(diào)查，可以對(duì)高校學(xué)生的思想特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行充分、全面的了解，因材施教，通過對(duì)學(xué)生的分層教育和分類指導(dǎo)，提高高校對(duì)學(xué)生的教育管理水平。學(xué)生管理工作信息系統(tǒng)的研發(fā)，有效地改變了高校學(xué)生管理工作中存在的不足，提高了高校學(xué)生管理工作的質(zhì)量和管理水平。例如，學(xué)生在高校的學(xué)生管理工作平臺(tái)中，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)很多工作的優(yōu)化，可以完成評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、國家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)和學(xué)生檔案管理等工作程序，提高了高校學(xué)生管理的工作效率。
信息化學(xué)生管理工作平臺(tái)的建設(shè)，在高校的學(xué)生管理工作中發(fā)揮了重要的作用。不僅可以提高學(xué)生管理的工作效率，還建立了科學(xué)的學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的有效評(píng)價(jià)，更加準(zhǔn)確地掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，加強(qiáng)了高校的隊(duì)伍建設(shè)，可以促進(jìn)教師和學(xué)生之間的交流和溝通，全面提高學(xué)生管理的工作水平，促進(jìn)高校學(xué)生管理工作的建設(shè)和發(fā)展。
4.總結(jié)
高校學(xué)生管理工作是高校管理中的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，在高校的建設(shè)和發(fā)展中具有重要的作用。根據(jù)目前我國高校學(xué)生管理工作的現(xiàn)狀，充分認(rèn)識(shí)到高校學(xué)生管理工作實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)的重要作用，制定有效的措施實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)，才能更加適應(yīng)我國高校教育教學(xué)的發(fā)展要求，促進(jìn)我國高校教育的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
本文系深圳市教育局十二五規(guī)劃研究項(xiàng)目《職業(yè)院校學(xué)分制實(shí)施的瓶頸與改進(jìn)研究》（ZD006）及深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院《協(xié)同創(chuàng)新-復(fù)合型人才培養(yǎng)》專題教研重點(diǎn)項(xiàng)目（2213J2140022）階段性研究成果。
一、高校招生宣傳工作的內(nèi)容和重要性。
（一）高校招生宣傳工作的重要性。
高校做好招生宣傳工作不僅對(duì)高校的招生有重要意義，還對(duì)學(xué)生正確的選擇學(xué)校有很大的幫助，究其重要性具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，一個(gè)高校想要在眾多高校的競爭中立于不敗之地并得到發(fā)展，就必須對(duì)學(xué)生的質(zhì)量有嚴(yán)格的要求，而要想要優(yōu)秀的學(xué)生填報(bào)本學(xué)校就要研究出一套有自己特色的宣傳方式，讓社會(huì)、家長、考生對(duì)本學(xué)校有一個(gè)深入的了解，使學(xué)生建立起對(duì)學(xué)校的信任，避免學(xué)生在選擇了學(xué)校以后出現(xiàn)后悔的現(xiàn)象。其次，做好招生宣傳工作、規(guī)范招生管理、對(duì)高校招生進(jìn)行監(jiān)督等都有利于高校在招生的過程中做到公開、公平、公正的原則，這樣一來不僅增加了招生工作的透明度，還維護(hù)了廣大考生的合法權(quán)益，促進(jìn)招生的公平進(jìn)行。最后，做好招生宣傳工作對(duì)家長和學(xué)生在填報(bào)志愿之前對(duì)本校的具體情況、招生政策、就業(yè)情況等都有一個(gè)全面的了解，使學(xué)生能夠按照自己的實(shí)際情況以及自身喜好來正確、合理的選擇與自己相適應(yīng)的學(xué)校和專業(yè)。
（二）招生宣傳包含的內(nèi)容。
一個(gè)學(xué)校生源的質(zhì)量直接影響本學(xué)校所培養(yǎng)的人才的質(zhì)量，所以在招生的過程中爭取到高素質(zhì)、高質(zhì)量的學(xué)生不僅對(duì)本學(xué)校全面、快速、可持續(xù)發(fā)展具有積極的影響，還對(duì)高校所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技等方面的發(fā)展具有促進(jìn)作用。隨著社會(huì)競爭的逐漸增強(qiáng)，學(xué)生和家長對(duì)學(xué)校和專業(yè)選擇的意識(shí)也不斷增強(qiáng)，他們都想選擇一個(gè)在人才市場上具有競爭力的學(xué)校，所以高校的宣傳工作也得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。面對(duì)這種情況，高校招生宣傳工作涉及的內(nèi)容也廣泛了起來，其中主要包括以下幾點(diǎn)內(nèi)容：
第一，招生政策。學(xué)校在進(jìn)行招生宣傳的過程中，必須要根據(jù)國家教育部規(guī)定的與招生相關(guān)的政策措施，將本校當(dāng)年的招生情況向社會(huì)做一詳細(xì)的介紹，確保考生了解本校的招生情況，使學(xué)生在填報(bào)志愿的時(shí)候有一個(gè)正確的指導(dǎo)。第二，對(duì)學(xué)校基本情況的介紹。學(xué)生在填報(bào)志愿之前會(huì)對(duì)學(xué)校做一簡單的了解，這也是學(xué)生選擇學(xué)校時(shí)最關(guān)心的方面之一。所以高校在做招生宣傳工作時(shí)，應(yīng)該要將學(xué)校的建校歷史、學(xué)校規(guī)模、師資力量、實(shí)驗(yàn)設(shè)施、圖書、專業(yè)設(shè)置、科研成果等學(xué)生比較關(guān)心以及本校比較有特色的幾個(gè)方面進(jìn)行簡單的介紹，使學(xué)生在對(duì)學(xué)校了解的情況下填報(bào)學(xué)校，避免盲目選擇。第三，就業(yè)情況。學(xué)生選擇去高校讀書，最直接的一個(gè)目的就是為了以后能夠找到一份滿意的工作，所以他們對(duì)高校的就業(yè)情況考慮比較多，又基于高效畢業(yè)生所面臨的就業(yè)壓力，高校在招生的過程中應(yīng)該利用本校就業(yè)率的導(dǎo)向作用，大力宣傳學(xué)校來吸引學(xué)生。第四，獎(jiǎng)助學(xué)金的設(shè)立和發(fā)放。由于高校學(xué)生來自各個(gè)地區(qū)，有的學(xué)生家庭情況不是很好，所以在選學(xué)校的時(shí)候獎(jiǎng)助學(xué)金也成為一些優(yōu)秀學(xué)生以及家庭情況困難的學(xué)生考慮是填報(bào)的最重要的因素之一，也是學(xué)生選擇學(xué)校的重要參考。所以高校在做招生宣傳工作時(shí)，應(yīng)該考慮到學(xué)生的這一心理，對(duì)本校的新生獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等做詳細(xì)的介紹，來消除學(xué)生的顧慮。第五，專轉(zhuǎn)本。高校在為一些沒有步入高校的學(xué)生提供受教育的機(jī)會(huì)的同時(shí)也為大專、高職院校的學(xué)生提供了實(shí)現(xiàn)本科夢想平臺(tái)，所以高校在進(jìn)行宣傳工作的時(shí)候要將其升本的相關(guān)政策和注意事項(xiàng)列舉出來，以便學(xué)生更好的參考。第六，校園環(huán)境及校園文化的建設(shè)。在對(duì)學(xué)?；厩闆r進(jìn)行介紹的同時(shí)，還要注意對(duì)校園的學(xué)習(xí)環(huán)境、住宿環(huán)境、娛樂設(shè)備、健身設(shè)施、醫(yī)療保險(xiǎn)等日常生活服務(wù)進(jìn)行詳細(xì)的介紹，讓學(xué)生在參考的過程中能夠感受到學(xué)校對(duì)他們的關(guān)愛，學(xué)校和生活上如果能得到滿足，學(xué)生自然就對(duì)學(xué)校產(chǎn)生好感了。除此之外，在宣傳的過程中還要加大對(duì)學(xué)校文化的宣傳即對(duì)第二課堂的介紹，這樣一來能吸引更多有特長的學(xué)生展示自己的風(fēng)采，使高校校園文化更加豐富多彩，最終形成自己的特色。
二、高校招生宣傳應(yīng)該遵循的原則。
（一）堅(jiān)持實(shí)事求是、誠信的原則。
高校在進(jìn)行招生宣傳的時(shí)候，要堅(jiān)持實(shí)事求是、誠信的原則，從學(xué)校的實(shí)際情況出發(fā)，不能夸大學(xué)校的實(shí)際情況，也不能縮小學(xué)校的實(shí)際情況，而是要從本校的實(shí)際情況出發(fā)，實(shí)事求是的介紹學(xué)校的特色專業(yè)、優(yōu)勢和發(fā)展前景。•此外，還要把學(xué)校的近幾年的招生錄取情況、人才培養(yǎng)方向、辦學(xué)理念、專業(yè)設(shè)置、實(shí)習(xí)分配等情況做一介紹。學(xué)校還要將其學(xué)校的一些有待完善和提高的地方向?qū)W生和家長解釋清楚，對(duì)學(xué)生和家長咨詢的問題要進(jìn)行耐心細(xì)致的回答，使學(xué)校在學(xué)生和家長的心中樹立一個(gè)良好的的形象。
（二）堅(jiān)持以學(xué)生為本的原則。
高校在進(jìn)行招生宣傳時(shí)，應(yīng)該把服務(wù)學(xué)生作為學(xué)校工作的宗旨，堅(jiān)持以學(xué)生為本的原則。首先，學(xué)校招生宣傳工作人員應(yīng)該提高自身素質(zhì)、增強(qiáng)為學(xué)生服務(wù)的意識(shí)，在工作中不斷的改善自己的服務(wù)態(tài)度，并為自己和學(xué)校樹立一個(gè)良好的社會(huì)形象。其次，招生宣傳工作人員，在進(jìn)行招生宣傳的過程中，應(yīng)該把為學(xué)生答疑解惑作為工作的重心，而不是一味的宣傳學(xué)校各方面的情況。除此之外，招生宣傳工作人員，應(yīng)該為學(xué)生在填報(bào)志愿時(shí)提供真實(shí)、可靠的信息，在耐心了解學(xué)生的興趣、愛好、特長之后，根據(jù)學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)引導(dǎo)學(xué)生選擇適合自己的專業(yè)。
（三）堅(jiān)持連續(xù)性和針對(duì)性原則。
高校要想使招生宣傳工作，取得較好的效果，就必須意識(shí)到招生宣傳的效果是一個(gè)不斷積累的過程這一特點(diǎn)。首先，隨著社會(huì)對(duì)人才結(jié)構(gòu)需求的不斷變化以及對(duì)人才的要求不斷提高，學(xué)校在意識(shí)到招生宣傳效果是一個(gè)不斷積累的過程這一特點(diǎn)之后，學(xué)校則需要對(duì)招生宣傳做出一個(gè)長期、有效的方案。而高校在招生時(shí)有長遠(yuǎn)的計(jì)劃，這也是地區(qū)和學(xué)校對(duì)高校認(rèn)識(shí)的一個(gè)斷強(qiáng)化過程。其次，在認(rèn)識(shí)到持續(xù)性這一原則后，高校在招生的過程中還要堅(jiān)持針對(duì)性原則，這就要求學(xué)校做到以下兩點(diǎn)：第一，宣傳內(nèi)容的針對(duì)性。在進(jìn)行招生宣傳工作時(shí)，應(yīng)該根據(jù)學(xué)校招生工作的進(jìn)展情況，在不同階段確定不同的側(cè)重點(diǎn)。如在填報(bào)志愿這一時(shí)間段，學(xué)生和家長關(guān)注最多的是學(xué)校歷年的錄取分?jǐn)?shù)線、學(xué)校的專業(yè)設(shè)置等情況，這時(shí)期招生工作主要是對(duì)學(xué)生和家長在填報(bào)志愿時(shí)提供可靠的信息及指導(dǎo)。第二，宣傳對(duì)象的針對(duì)性。每所高校的地位和辦學(xué)理念都各不相同，學(xué)生對(duì)各個(gè)高校的了解也存在著很大的差異。因此，高校在進(jìn)行招生宣傳工作時(shí)，要對(duì)本校所要招收的學(xué)生層次有一個(gè)明確的定位，招生宣傳的對(duì)象應(yīng)該是適合本校的生源主體，同時(shí)還要把本省以及鄰省的學(xué)生選為招生宣傳的側(cè)重點(diǎn)，這樣才能使招生宣傳工作取得較好的效果。
三 、高校招生宣傳工作中存在的問題及其解決措施。
（一）高校招生宣傳工作中存在的問題。
目前，各高校在招生宣傳的過程中還存在這一些問題，這些問題嚴(yán)重影響了招生工作的正常進(jìn)行，也對(duì)考生填報(bào)職員造成了不利影響。就各高校招生宣傳工作來說，最大的弊端和誤區(qū)就是在考生考試之前和考試之后的一段時(shí)間內(nèi)對(duì)自己的學(xué)校的招生信息以及學(xué)校的基本情況進(jìn)行大量的宣傳，這樣做招生效果并不明顯。學(xué)生在選擇學(xué)校的時(shí)候思想被學(xué)校的聲望以及地理位置、專業(yè)的強(qiáng)弱、就業(yè)情況、收費(fèi)的高低等因素進(jìn)行了潛移默化的影響，但是大多數(shù)學(xué)校在宣傳的過程中致力于宣傳廣告的制作，將心思放在怎樣設(shè)計(jì)精美的宣傳廣告和宣傳內(nèi)容上，還有一些高校在電視上、廣播上、網(wǎng)絡(luò)上都進(jìn)行大力的宣傳?？忌?jīng)歷人生重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)――高考后，本來就壓力很大，這樣五花八門、層出不窮的招生宣傳信息更是加重了考生的心理負(fù)擔(dān)，這樣一來學(xué)生和家長陷入了“數(shù)據(jù)過剩，信息危機(jī)”的兩難境地，對(duì)考生和家長選擇合適的學(xué)校造成了阻礙。
招生宣傳工作中存在的問題除了以上所述內(nèi)容之外，還存在招生方式陳舊的問題，雖然傳統(tǒng)的招生方式帶來了一定的成效，但同時(shí)還存在著許多局限性。如在廣播電視宣傳的過程中，雖然其信息覆蓋面比較廣，但是由于其宣傳時(shí)間短暫，在考生和家長的心中職能留下短暫的記憶，不能進(jìn)行深入的展示；在宣傳單宣傳的過程中，雖然其覆蓋面比較大、持續(xù)時(shí)間相對(duì)來說比較長，但是由于宣傳單信息承載量有限，不能完整的將學(xué)校的整個(gè)風(fēng)貌都展示出來，難以給學(xué)生留下深刻的映像；除了以上兩種宣傳方式以外，還有一種是一對(duì)一的交流宣傳，這樣雖然可以及時(shí)的解決學(xué)生在報(bào)考時(shí)出現(xiàn)的問題，還具有說服力，但是宣傳人員在口頭宣傳的過程中難免會(huì)加入一些自己的主觀感情，使其失去真實(shí)性，這樣以來就對(duì)考生報(bào)考學(xué)校造成了誤導(dǎo)。面對(duì)以上誤區(qū)及弊端，在高校的招生宣傳工作中我們首先應(yīng)該堅(jiān)持宣傳的持續(xù)性原則，在提高教學(xué)水平和擴(kuò)大社會(huì)影響力的同時(shí)將招生宣傳工作融入到考生的日常生活、學(xué)習(xí)中去，避免招生過程中“一哄而上”和“信息轟炸”的現(xiàn)象發(fā)生。
（二）如何有效的進(jìn)行招生宣傳工作。
1.加強(qiáng)對(duì)招生宣傳隊(duì)伍的建設(shè)。
招生宣傳工作人員的素質(zhì)和工作能力，直接影響到高校的招生情況。因此，高校招生宣傳工作人員必須是具有較高素質(zhì)、德才兼?zhèn)涞娜耍咝＿€要建立一支合格的、具有較高水平的招生宣傳隊(duì)伍。這就需要高校對(duì)招生宣傳工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)、培養(yǎng)他們對(duì)工作的熱情和責(zé)任感。還要使招生宣傳人員意識(shí)到招生宣傳對(duì)于高校發(fā)展的重要性，使他們本著對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)、對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)的原則開展招生工作。此外，學(xué)校還需要提高招生宣傳人員各方面的才能，招生宣傳人員不僅口才要好，還要對(duì)本校的各個(gè)專業(yè)的具體情況有深入的了解，并做到及時(shí)的為考生和家長答疑解惑，指導(dǎo)他們填報(bào)志愿。
2.利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳。
隨著信息技術(shù)時(shí)代的到來和發(fā)展，當(dāng)今社會(huì)互聯(lián)網(wǎng)已逐漸成為信息傳播的重要媒介，也成為各高校招生信息、與廣大考生相互交流的平臺(tái)，這也是廣大考生和家長了解學(xué)校信息的重要途徑。所以高校在進(jìn)行招生宣傳時(shí)，應(yīng)該充分利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)對(duì)招生信息網(wǎng)的建設(shè)，爭取真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)的為考生提供有用的信息。在考生填報(bào)志愿的時(shí)候利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢與考生進(jìn)行一對(duì)一的宣傳，這樣一來不僅能夠滿足學(xué)生的需求，還能夠完成學(xué)校與學(xué)生之間的完美對(duì)接。除此之外，各高校還應(yīng)該在部分省、市、自治區(qū)等招生處舉辦網(wǎng)上咨詢活動(dòng)，并在廣播、電視、等諸多網(wǎng)絡(luò)媒介上對(duì)本學(xué)校進(jìn)行宣傳。
3.全員參與和進(jìn)行開放校園宣傳。
本校老師和學(xué)生，對(duì)自己學(xué)校的情況了解的比較清楚，所以在做招生宣傳的時(shí)候會(huì)更有感染力和說服力，高校應(yīng)該充分利用本校教師和學(xué)生這一資源，并動(dòng)員全校師生一起參與到招生宣傳工作中去。在此過程中，高校應(yīng)該主動(dòng)給老師和學(xué)生提供一些宣傳資料，讓他們把學(xué)校的一些基本情況、招生信息等信息及時(shí)的提供給他們的親朋好友。此外，高校還應(yīng)該向社會(huì)開放，在填報(bào)志愿之前專門開設(shè)一個(gè)招生咨詢點(diǎn)，將學(xué)校的基本情況、招生事宜介紹給需要的考生及家長，并隨時(shí)歡迎學(xué)生和家長到學(xué)校對(duì)其環(huán)境、硬件設(shè)施進(jìn)行參觀。除此之外，高校還要和各個(gè)中學(xué)之間加強(qiáng)聯(lián)系，在高考之前請(qǐng)中學(xué)校長以及高三班主任來本校進(jìn)行參觀，并將學(xué)校的一些基本情況作一簡單的介紹，讓學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人在參觀完學(xué)校后對(duì)本校高三學(xué)生進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)高校的知名度。
4.對(duì)宣傳工作進(jìn)行精心的策劃和組織。
要使高校的招生工作得到一定成效，就要求各高校在宣傳之前根據(jù)自身的基本情況以及對(duì)生源的要求精心策劃一套內(nèi)容詳實(shí)、具有可操作性的符合本校自身情況的宣傳策略。在宣傳的過程中運(yùn)用各種媒介的優(yōu)勢，及時(shí)的將招生信息傳遞到各考生的手里，此外，還可以通過通訊、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等傳播途徑進(jìn)行全員宣傳、時(shí)時(shí)宣傳，擴(kuò)大宣傳范圍，同時(shí)還要將集中宣傳與分散宣傳結(jié)合起來，更好的進(jìn)行招生宣傳工作，并使高校的信息深入人心。
總結(jié)：綜上所述，在新形勢下的影響下，高校要想在激烈的競爭中招到更多高質(zhì)量的生源，就必須意識(shí)到招生宣傳工作的重要性，并結(jié)合本學(xué)校的特點(diǎn)以及學(xué)生的具體情況及其要求，在分析本校招生宣傳工作中存在的不足之處的同時(shí)，不斷的改進(jìn)招生宣傳方式，增強(qiáng)宣傳力度，為考生提供正確有效地信息，確保學(xué)生在填報(bào)志愿的時(shí)候能夠正確的報(bào)考自己喜歡的大學(xué)及專業(yè)。
參考文獻(xiàn)：
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會(huì)議要求，全省教育系統(tǒng)要按照中央和省對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，繼續(xù)強(qiáng)化機(jī)制、落實(shí)責(zé)任，服務(wù)大局、統(tǒng)籌推進(jìn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、聯(lián)系群眾，求真務(wù)實(shí)、繼承發(fā)展，提升素質(zhì)、增強(qiáng)活力，力求在工作合力上有新氣象，在重點(diǎn)工作上有新突破，在執(zhí)政為民上有新成效，在開拓創(chuàng)新上有新舉措，在隊(duì)伍建設(shè)上有新面貌，推動(dòng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作邁上新的臺(tái)階。
會(huì)上，馬關(guān)、蒙自、元陽、賓川、彌渡、鎮(zhèn)康6個(gè)縣被授予“云南省規(guī)范教育收費(fèi)示范縣”稱號(hào)，對(duì)查辦案件工作成績突出的云南師范大學(xué)紀(jì)委、云南中醫(yī)學(xué)院紀(jì)委、云南廣播電視大學(xué)紀(jì)委3個(gè)集體和7名個(gè)人予以表彰。目前，全省共有31個(gè)縣榮獲“規(guī)范教育收費(fèi)示范縣”稱號(hào)，5所高校榮獲“規(guī)范教育收費(fèi)示范高校”稱號(hào)。
會(huì)上，羅崇敏與全省各高校黨委書記和校長簽訂了2012年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。
省教育廳13名干部赴基層投身新農(nóng)村建設(shè)
本刊訊（記者 王世賦） 2月21日，省委、省政府召開全省新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作總結(jié)表彰暨歡送新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)視頻會(huì)。省委書記秦光榮、省長李紀(jì)恒、省委副書記仇和等出席會(huì)議，為獲表彰的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員頒獎(jiǎng)，并歡送新一批指導(dǎo)員。
2007年，省委、省政府作出從全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、大專院校和中央駐滇單位中選派新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的重大決策，至2011年，已累計(jì)選派5批6.7萬人次指導(dǎo)員，組建工作隊(duì)6 653支、工作總隊(duì)129支。今年，省委、省政府又將2.38萬名指導(dǎo)員派駐到全省129個(gè)縣市區(qū)、128個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12 626個(gè)村委會(huì)。
云南省教育廳積極響應(yīng)省委、省政府號(hào)召，今年選派13名干部參加到新農(nóng)村建設(shè)大軍中。他們中有正處級(jí)干部1人，副處級(jí)干部5人，主任科員和科員7人，將分赴臨滄市滄源縣、保山市騰沖縣、文山州廣南縣為當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。視頻會(huì)當(dāng)日，省委高校工委副書記陶晴來到歡送會(huì)現(xiàn)場，向即將奔赴一線的13人交代工作任務(wù)，并與他們合影留念、親切話別。
省級(jí)相關(guān)職能部門、在昆省級(jí)指導(dǎo)員派出單位相關(guān)負(fù)責(zé)人，2011年度省委、省政府表彰的優(yōu)秀隊(duì)長和優(yōu)秀指導(dǎo)員代表，2012年省級(jí)單位下派的在昆全體新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員在昆明主會(huì)場參加會(huì)議；各州市、縣（市、區(qū)）相關(guān)人員在當(dāng)?shù)胤謺?huì)場參加會(huì)議。
全國教育督導(dǎo)工作研討會(huì)在昆舉行
本刊訊（記者 王世賦 黃云剛） 2月19日，省委高校工委書記、省教育廳廳長羅崇敏在出席全國教育督導(dǎo)工作研討會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要賦予督導(dǎo)部門更大的權(quán)力，教育督導(dǎo)的任務(wù)和內(nèi)容要進(jìn)一步擴(kuò)展，要加強(qiáng)和重視教育督導(dǎo)工作的系統(tǒng)性，從學(xué)前教育到高等教育都應(yīng)該系統(tǒng)督導(dǎo)。
是日，全國教育督導(dǎo)工作研討會(huì)在昆明舉行。國家教育督導(dǎo)辦主任何秀超，云南省委高校工委書記、省教育廳廳長羅崇敏，國家教育督導(dǎo)辦副主任周堅(jiān)、副巡視員程錦慧等出席會(huì)議。
會(huì)議對(duì)2011年全國教育督導(dǎo)工作進(jìn)行總結(jié)，并部署今年的工作。云南省政府教育督導(dǎo)團(tuán)就“抓住機(jī)遇、強(qiáng)化督導(dǎo)，加快推進(jìn)全省教育現(xiàn)代化進(jìn)程”進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，來自全國各省區(qū)市教育督導(dǎo)部門的代表圍繞深化教育督導(dǎo)體制改革、推進(jìn)各級(jí)各類教育科學(xué)發(fā)展深入研討。云南一批先進(jìn)集體和個(gè)人在會(huì)上受表彰。
中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914（2015）06-196-02
績效是財(cái)務(wù)預(yù)算管理追求的目標(biāo)，預(yù)算是學(xué)校最重要的財(cái)務(wù)管理手段，預(yù)算管理工作的好壞直接影響著高校的可持續(xù)發(fā)展。在當(dāng)前教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)供求矛盾突出的形勢下，充分發(fā)揮預(yù)算指揮效能，創(chuàng)造資金最佳使用效益，是高校普遍關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題。本文結(jié)合廣東某高校財(cái)務(wù)管理實(shí)際，對(duì)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算和績效管理的狀況進(jìn)行了實(shí)踐和研究。
一、學(xué)校前期預(yù)算存在的問題
2010年以前，由于廣東省生均撥款較低和學(xué)校自籌能力較弱，某高校財(cái)務(wù)預(yù)算基本上以維持學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)為主，學(xué)校的重點(diǎn)建設(shè)基本上依賴銀行貸款解決，可供分配的專項(xiàng)資金主要依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示進(jìn)行預(yù)算安排。因此，學(xué)校在財(cái)務(wù)預(yù)算方面存在較突出的問題。
（一）預(yù)算編制缺乏科學(xué)性
學(xué)校內(nèi)部預(yù)算雖然名義上采用“零基預(yù)算”，但往往流于形式，實(shí)際上相當(dāng)一部分預(yù)算仍用“基數(shù)+增長”的老辦法。在編制校內(nèi)預(yù)算時(shí)，重點(diǎn)考慮人員和學(xué)生規(guī)模，大部分資金分配只考慮該部門以前年度經(jīng)費(fèi)使用情況，幾乎沒有考慮資金的使用績效。
（二）預(yù)算執(zhí)行隨意性較大
由于預(yù)算觀念較淡漠，預(yù)算管理缺乏剛性，預(yù)算期內(nèi)調(diào)整、追加指標(biāo)現(xiàn)象比較普遍。各部門在實(shí)際工作中基本上沒考慮預(yù)算資金在本預(yù)算期所需要完成工作，而進(jìn)行合理分配，花錢隨意，浪費(fèi)嚴(yán)重。
（三）執(zhí)行結(jié)果的評(píng)價(jià)機(jī)制缺乏
由于沒有將部門經(jīng)費(fèi)和工作目標(biāo)捆綁，與工作績效掛鉤，缺乏有效的預(yù)算管理獎(jiǎng)懲制度，造成各部門忙于追加，爭奪資金，部門之間資金矛盾加劇，而資金使用效益無人考核。導(dǎo)致一些部門平時(shí)花錢大手大腳，當(dāng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足時(shí)，反過來說學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)下達(dá)不合理，或者說超預(yù)算是因?yàn)楸绢A(yù)算期要辦的事情比原來編制計(jì)劃時(shí)預(yù)計(jì)得多，遇到必須要辦的事情，就通過校領(lǐng)導(dǎo)要求財(cái)務(wù)部門追加預(yù)算指標(biāo)；而另一些部門年底預(yù)算經(jīng)費(fèi)結(jié)余較多時(shí)，為保證下一個(gè)預(yù)算期學(xué)校不削減其預(yù)算指標(biāo)，突擊開支。
這種“重預(yù)算資金，輕績效管理”的直接后果是，干多干少、干好干壞一個(gè)樣，嚴(yán)重傷害了廣大教職工工作積極性和創(chuàng)造性，也造成了學(xué)校教育資源的浪費(fèi)，阻礙了學(xué)校預(yù)算管理進(jìn)一步完善和學(xué)校事業(yè)的發(fā)展。
二、建立學(xué)校預(yù)算績效管理的必然性
2010年后，由于地方財(cái)政對(duì)高校投入加大，學(xué)校自籌資金的能力也有一定的提高，國家和地方對(duì)加強(qiáng)高校經(jīng)費(fèi)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效率從不同的方面提出明確要求。特別是2015年，國家新《預(yù)算法》已公布實(shí)施，對(duì)于預(yù)算管理提出了新的要求。因此，在學(xué)校內(nèi)部建立以績效為主線，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理理性化、信息化、精細(xì)化和績效化，實(shí)現(xiàn)將預(yù)算資源從“投入控制”到“產(chǎn)出控制”、“規(guī)則導(dǎo)向”到“結(jié)果導(dǎo)向”、從“分散控制”到“系統(tǒng)控制”轉(zhuǎn)變，成為學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重點(diǎn)和核心工作。
三、學(xué)校建立績效預(yù)算管理的主要措施
預(yù)算績效管理是一個(gè)由“績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控管理、績效評(píng)價(jià)實(shí)施管理”三個(gè)環(huán)節(jié)組成的管理系統(tǒng)，按照“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)督、執(zhí)行結(jié)果有評(píng)價(jià)”的總體要求，廣東某高校逐步試行開展學(xué)校預(yù)算工作，具體采取了如下措施。
（一）建立三級(jí)預(yù)算管理模式，明確預(yù)算管理職責(zé)
通過了《××大學(xué)預(yù)算管理暫行辦法》、《××大學(xué)資金支出審批管理暫行辦法》等規(guī)章制度，建立起“三級(jí)預(yù)算管理模式”，即建立學(xué)校、歸口職能部門和基層預(yù)算單位（部門）組成的三級(jí)預(yù)算管理體系。
將學(xué)校黨委會(huì)作為預(yù)算管理的最高決策機(jī)構(gòu)，財(cái)務(wù)部門根據(jù)績效目標(biāo)編制預(yù)算草案報(bào)學(xué)校財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)議、校長辦公會(huì)審議后，提請(qǐng)校黨委會(huì)審批。
在此過程中，學(xué)校財(cái)務(wù)部門是一級(jí)預(yù)算的日常管理部門。其職責(zé)是組織學(xué)校的預(yù)算編制工作，提出預(yù)算草案，定期匯報(bào)學(xué)?？傤A(yù)算及各級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況，分析和反饋預(yù)算執(zhí)行情況；協(xié)調(diào)預(yù)算職能部門與基層預(yù)算單位之間的管理關(guān)系，協(xié)助職能部門做好預(yù)算執(zhí)行績效分析工作。
歸口職能部門是指對(duì)全校性的專項(xiàng)預(yù)算資金具有計(jì)劃、組織、實(shí)施的部門，其職責(zé)是落實(shí)、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算，制定歸口資金的管理辦法。按照學(xué)校預(yù)算編制的基本要求和方法，協(xié)助基層預(yù)算單位編制預(yù)算方案，并匯總報(bào)送到學(xué)校財(cái)務(wù)部門；根據(jù)學(xué)校批復(fù)的使用項(xiàng)目和預(yù)算額度，及時(shí)并足額劃撥相關(guān)預(yù)算經(jīng)費(fèi)，定期與學(xué)校財(cái)務(wù)部門和基層預(yù)算單位核對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況，做好預(yù)算執(zhí)行績效評(píng)價(jià)工作，協(xié)助預(yù)算單位制定改進(jìn)預(yù)算執(zhí)行的方案。
基層預(yù)算單位是預(yù)算執(zhí)行的主體，其職責(zé)是落實(shí)和執(zhí)行學(xué)校預(yù)算；按照學(xué)校預(yù)算編制的基本要求和方法，制定本單位的預(yù)算方案；在下達(dá)的預(yù)算額度和使用范圍內(nèi)，通過細(xì)化預(yù)算安排，落實(shí)工作責(zé)任，并經(jīng)單位管理層集體討論、決定并公布。同時(shí)，定期報(bào)告和公布預(yù)算執(zhí)行的績效。
（二）強(qiáng)化績效預(yù)算執(zhí)行
財(cái)務(wù)管理控制實(shí)際上是一套完整的事前、事中、事后相結(jié)合的綜合性控制體系，涉及到財(cái)務(wù)管理的方方面面，而績效目標(biāo)、責(zé)任體系、運(yùn)行機(jī)制、績效評(píng)估和績效提升是績效管理制度的基本框架，也是財(cái)務(wù)管理控制的實(shí)踐環(huán)節(jié)。因此，我們借鑒ERP管理中“集成管理和綜合控制”的思想，重組業(yè)務(wù)流程，將不同類型、不同主題的數(shù)據(jù)到綜合性平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)部的業(yè)務(wù)流、財(cái)務(wù)流的全方位、多角度的集成控制。通過細(xì)化預(yù)算編制，明確預(yù)算支出的方向、用途和績效目標(biāo)，突出預(yù)算的業(yè)務(wù)性和績效性；強(qiáng)化在申請(qǐng)、批復(fù)、執(zhí)行三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的多重審核，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的目的性和效益性；實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)的自動(dòng)流轉(zhuǎn)、協(xié)同處理以及遠(yuǎn)程傳輸。通過嚴(yán)格的預(yù)算收支管理、細(xì)化的指標(biāo)分配、及時(shí)的預(yù)算預(yù)警等措施，維護(hù)預(yù)算的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
（三）落實(shí)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的評(píng)估和利用
通過《專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》，明確歸口職能部門和基層預(yù)算單位在預(yù)算年度內(nèi)對(duì)所屬預(yù)算的執(zhí)行情況和績效實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)的責(zé)任，引導(dǎo)和推動(dòng)各部門在一個(gè)完整的評(píng)估體系框架內(nèi)，改進(jìn)和完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，提高預(yù)算資金的使用效率。同時(shí)，將部門預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與部門全體成員收益和下年度預(yù)算分配適度掛鉤，促進(jìn)各部門全體成員在不斷提高工作質(zhì)量的同時(shí)，共同維護(hù)預(yù)算執(zhí)行的權(quán)威性。
四、績效預(yù)算管理在“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”中的效能
2013年，為加快提升高等教育發(fā)展水平，廣東省決定實(shí)施高等教育“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”。省財(cái)政專門設(shè)立獎(jiǎng)補(bǔ)資金，根據(jù)考核結(jié)果獎(jiǎng)勵(lì)“創(chuàng)強(qiáng)”優(yōu)秀高校。在創(chuàng)新資源配置方法方面，財(cái)政資金安排由事前單項(xiàng)競爭為主轉(zhuǎn)為綜合打包獎(jiǎng)補(bǔ)和事后獎(jiǎng)補(bǔ)為主，獎(jiǎng)補(bǔ)資金向目標(biāo)任務(wù)完成情況良好、建設(shè)成效突出、管理規(guī)范、引領(lǐng)示范作用明顯的高校傾斜，增強(qiáng)“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”建設(shè)的實(shí)效性，這就為高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理提出了新的挑戰(zhàn)。
為了充分發(fā)揮資金在“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”中的效能，某高校在2013年制定《專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定實(shí)施《“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”專項(xiàng)資金管理辦法》，加強(qiáng)學(xué)校專項(xiàng)資金的管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，建立科學(xué)、合理的專項(xiàng)支出績效評(píng)價(jià)體系。為加強(qiáng)過程管理，學(xué)校成立了“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”評(píng)估工作小組，運(yùn)用“三級(jí)預(yù)算管理模式”，制定實(shí)施評(píng)估辦法，加強(qiáng)對(duì)“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”實(shí)施過程和結(jié)果的檢查和考核。建立了“年初――年中――年底”三階段式考評(píng)機(jī)制，年初著重對(duì)實(shí)施“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”的各二級(jí)單位和部門進(jìn)行了評(píng)估并及時(shí)公布考評(píng)結(jié)果；年中著重對(duì)重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行階段性檢查與小結(jié)；年底著重對(duì)學(xué)?！皠?chuàng)新強(qiáng)校工程”建設(shè)整體工作進(jìn)行自評(píng)總結(jié)。根據(jù)考核結(jié)果建立了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，保證“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”建設(shè)有序高效開展。
通過深入推進(jìn)高等教育“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”，某高校進(jìn)一步完善現(xiàn)代學(xué)校制度，制定學(xué)校章程并獲得核準(zhǔn)頒布，深化學(xué)校法人治理模式改革；大力推進(jìn)試點(diǎn)學(xué)院綜合改革，創(chuàng)新學(xué)校內(nèi)部管理體制機(jī)制，提高民主管理水平。依托優(yōu)勢學(xué)科群，加強(qiáng)與科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國際社會(huì)的深度合作，“南?，F(xiàn)代漁業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心”和“水產(chǎn)品加工協(xié)同創(chuàng)新中心”已經(jīng)通過廣東省第一批省級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心認(rèn)定答辯。高水平大學(xué)與特色高校建設(shè)、高水平教師隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革及對(duì)外交流與合作工作推進(jìn)順利，改革措施及配套政策落實(shí)到位、運(yùn)轉(zhuǎn)良好，成效凸顯，特色突出，充分調(diào)動(dòng)學(xué)校各方的積極性和創(chuàng)造性。
通過完善和改進(jìn)工作手段，強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算，學(xué)校財(cái)務(wù)綜合管理成效顯著，績效排名位于廣東省高校前列，為學(xué)校的有序發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障，學(xué)校財(cái)務(wù)管理連續(xù)9年受到省教育廳授予的部門決算“優(yōu)秀單位”的嘉獎(jiǎng)。
五、結(jié)束語
實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算和績效管理，是高校財(cái)務(wù)管理的發(fā)展方向。本文結(jié)合某高校財(cái)務(wù)管理實(shí)際，介紹了建立績效預(yù)算管理的主要措施以及在“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”中的效能，具有一定成效。但實(shí)際預(yù)算執(zhí)行中，存在問題仍然較多，項(xiàng)目執(zhí)行效率較低，很多十多年前的項(xiàng)目還長留賬上；對(duì)長期結(jié)存專項(xiàng)資金的清理整合工作，學(xué)校個(gè)別職能部門還未引起足夠重視，等等。今后，高校要根據(jù)新《預(yù)算法》、《高校財(cái)務(wù)制度》以及省教育廳相關(guān)法規(guī)文件精神，以實(shí)現(xiàn)學(xué)校工作要點(diǎn)為目標(biāo)，不斷優(yōu)化資源配置，真正落實(shí)“管財(cái)有責(zé)”、“用財(cái)有效”和“理財(cái)有方”等理念，推進(jìn)項(xiàng)目的規(guī)劃和執(zhí)行，增強(qiáng)預(yù)算支出的績效，這樣才能真正促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)?！蹦繕?biāo)。
[本文為2014年中國教育會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)科研課題一般性課題，名稱：新時(shí)期高校財(cái)務(wù)預(yù)算優(yōu)化創(chuàng)新與績效管理研究。]
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二、工作宗旨：
以"全心全意為師生服務(wù)"為宗旨，規(guī)范工作，認(rèn)真服務(wù)，依照規(guī)劃，改造校園，努力使我們的校園環(huán)境成為讓師生在此輕松學(xué)習(xí)、愉悅生活的好去處。
三、工作要點(diǎn)：
（一）、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高服務(wù)意識(shí)。
1、落實(shí)學(xué)習(xí)制度，對(duì)照全面質(zhì)量管理有關(guān)后勤保障部人員的制度崗位職責(zé)，抓常規(guī)工作，提高為師生服務(wù)的理念。
2、敬業(yè)愛崗，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，不斷學(xué)習(xí)本崗位的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，做到分工不分家，齊心協(xié)力，步調(diào)一致，共同做好后勤工作，確保學(xué)校各項(xiàng)工作順利開展。
（二）、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
1、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，堅(jiān)決實(shí)行購物申報(bào)、審核、審批制度，需要物品必須填寫申購單，杜絕盲目購物。
2、嚴(yán)格執(zhí)行一費(fèi)制收費(fèi)制度，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。若在學(xué)期中途需征收費(fèi)用，必須做到由家長委員會(huì)申請(qǐng)，報(bào)教育局有關(guān)部門備案，征得學(xué)生家長簽名同意后方可收取。開學(xué)時(shí)把收費(fèi)公示在社區(qū)張貼和網(wǎng)上公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
（三）、加強(qiáng)校產(chǎn)管理。
進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校的校產(chǎn)校具管理，嚴(yán)格執(zhí)行各類物品的領(lǐng)用制度，做到物盡其用，精打細(xì)算，節(jié)約開支。
開學(xué)初對(duì)學(xué)校已有電腦進(jìn)行清理，已經(jīng)壞了的報(bào)廢一批，準(zhǔn)備迎接市裝配部新一輪電腦設(shè)備的配備工作。
（四）、加強(qiáng)食堂工作管理。
本學(xué)期由于物價(jià)等原因，食堂飯菜價(jià)作了調(diào)整，教師從原來的4元升為5元，學(xué)生從原來的3元升為4元，因此抓住這次契機(jī)使食堂軟件管理進(jìn)一步規(guī)范化，每天與食堂負(fù)責(zé)人聯(lián)系，勤下食堂，多巡視多檢查、督促，嚴(yán)把物品質(zhì)量關(guān)，杜絕食物中毒事故的發(fā)生。要辦出讓師生真正滿意的食堂。
（五）、加強(qiáng)校園衛(wèi)生和綠化工作。
中學(xué)綠化剛剛完成，現(xiàn)在必須堅(jiān)強(qiáng)管理確保成活，做好春季植樹節(jié)前后的補(bǔ)種工作，爭取在今年評(píng)上上海市綠化合格單位和兩年后達(dá)到花園單位。
1、校園衛(wèi)生人人有責(zé)，保潔員必須認(rèn)真做好工作，其他人員發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出，及時(shí)改正。
2、提高校園綠化品味，校內(nèi)培育和適當(dāng)購買相結(jié)合，美化校園。
（六）、抓好綜合治理，安保保衛(wèi)工作。
以安全工作為重點(diǎn)，做好檢查，認(rèn)真記錄，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，門衛(wèi)人員，做好培訓(xùn)工作，加強(qiáng)崗位責(zé)任管理，做好來賓登記工作，謝絕閑雜人員進(jìn)入校區(qū)，繼續(xù)做好防盜工作，安全警鐘長鳴。每位教師也要養(yǎng)成人人管安全，人人抓安全的好習(xí)慣，創(chuàng)建平安校園。
Abstract: according to the college infrastructure project bidding, fund management exist evasion of problems, this paper expounds the reform proposal, to strengthen the democratic supervision and management, improve the benefit of investment.
Keywords: college infrastructure; Management measures; Investment control; Energy saving technology
中圖分類號(hào)：TE08文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
自高校擴(kuò)招以來，我國普通高等學(xué)校的規(guī)模呈直線狀上升（圖1），由于生源增多及舊有設(shè)施老化等問題，全國各地高校改建、擴(kuò)建項(xiàng)目等投資額度占整個(gè)學(xué)校預(yù)算支出的大幅度增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東省共有普通高校131所，基建投資累計(jì)達(dá)數(shù)百億元。然而，由于體制原因及法律法規(guī)不完善，缺少民主監(jiān)督，不公開不透明等造成全國高校不同程度存在超標(biāo)建設(shè)，甚至舉債建設(shè)，基建項(xiàng)目規(guī)避招投標(biāo)、資金管理不規(guī)范等問題，更嚴(yán)重的是已成為高校腐敗的重災(zāi)區(qū)。因此，在高校建設(shè)工程領(lǐng)域推進(jìn)改革、加強(qiáng)管理、節(jié)約資源，降低施工成本提高投資效益已迫在眉睫。
圖1全國高校建設(shè)規(guī)模圖
加強(qiáng)工程前期可行性研究，規(guī)范工程決策行為
建筑工程項(xiàng)目建設(shè)可行性研究是工程項(xiàng)目投資前期工作的核心和重點(diǎn)，也是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。高校建筑工程項(xiàng)目在可行性研究階段要做細(xì)、做精，凡涉及金額較大的項(xiàng)目必須經(jīng)過民主決策程序。首先由職能部門提出可行性研究報(bào)告，一項(xiàng)好的可行性研究，應(yīng)是工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)最優(yōu)的方案。避免某些學(xué)校為注重門面不惜斥資百萬修建校門事件，使重大建設(shè)項(xiàng)目以最小的風(fēng)險(xiǎn)、最少的投資獲取最高的社會(huì)效益。
嚴(yán)格按照招投標(biāo)管理規(guī)定，使招投標(biāo)工作順利進(jìn)行
有些學(xué)校管理部門以任務(wù)重時(shí)間緊、新生入學(xué)等借口規(guī)避招投標(biāo)，對(duì)此，我院對(duì)于所建工程均進(jìn)入建設(shè)工程交易中心進(jìn)行交易，進(jìn)行公開招投標(biāo)，通過公開報(bào)名，搖珠等一系列規(guī)范操作，最后由招標(biāo)中心專家組評(píng)審決定中標(biāo)單位。在招標(biāo)過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，均按照公開、公正、透明化的原則，嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定和程序操作。最終達(dá)到既節(jié)省工程投資又擇優(yōu)選擇施工單位的目的。
對(duì)于預(yù)算投資額較小的維修維護(hù)工程，均通過學(xué)院進(jìn)行網(wǎng)上公開招投標(biāo)。為使小工程的招投標(biāo)規(guī)范化，依據(jù)“廣東省實(shí)施《中華人民共和國招標(biāo)法》辦法”編制招標(biāo)文件和工程量清單，在一些工程圖紙不完善的情況下，應(yīng)借鑒相同工程情況，積極與校招投標(biāo)小組研究來確定工作內(nèi)容后編制工程量清單，以便使工程造價(jià)更具有準(zhǔn)確性，在整個(gè)招標(biāo)過程中，都是嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)及程序進(jìn)行，以達(dá)到合理低價(jià)中標(biāo)的最終目的。
建立與完善全過程審計(jì)制度
高校開展全過程審計(jì)，就是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程的建設(shè)投資、建設(shè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及建設(shè)成果、效益等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、審核、評(píng)價(jià)，即從項(xiàng)目建議書至項(xiàng)目竣工的全部階段，審計(jì)部門依據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定等，運(yùn)用科學(xué)的管理方法，采取嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度，對(duì)工程投資、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度三個(gè)指標(biāo)以及合同等項(xiàng)目管理內(nèi)容實(shí)施跟蹤的、主動(dòng)的監(jiān)督、服務(wù)和控制。
嚴(yán)格遵循合同規(guī)章，把好基建項(xiàng)目投資控制關(guān)
基建合同管理、投資控制更是我院的重要工作之一。應(yīng)高度重視這項(xiàng)工作，為了把好基建項(xiàng)目投資控制關(guān)，2011年6月我校起草編寫了《中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)合同管理規(guī)定》，進(jìn)一步健全了合同管理制度，在簽訂和審核合同的過程中，嚴(yán)格按照省市有關(guān)管理規(guī)定和學(xué)院有關(guān)制度執(zhí)行；完善工程款支付程序，嚴(yán)格按照簽定的合同條款和實(shí)際工程進(jìn)度，依照程序辦理請(qǐng)款手續(xù)，對(duì)不符合規(guī)定的付款要求一律不予辦理。在保證工程項(xiàng)目順利開展的同時(shí)盡可能的節(jié)約建設(shè)資金，提高資金使用效益，把好投資控制的重要一關(guān)。
建立健全民主監(jiān)督機(jī)制，增加透明度
對(duì)高校內(nèi)各項(xiàng)工程的建設(shè)和設(shè)備采購進(jìn)行規(guī)范管理，并制定嚴(yán)格的合同審批程序表。凡涉及工程建設(shè)和設(shè)備采購一律集體討論，杜絕個(gè)人說了算，形成有效的民主監(jiān)督機(jī)制和良好的基建處工作作風(fēng)，避免一切暗箱操作。近年來我院對(duì)基建工作尤為重視，起草了《中小型建設(shè)工程項(xiàng)目操作實(shí)施辦法》，對(duì)校內(nèi)各項(xiàng)中小型工程從項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、審批、招標(biāo)、施工管理、驗(yàn)收結(jié)算各個(gè)環(huán)節(jié)定出具體操作細(xì)則。2012年3月我院起草并印發(fā)了《中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，進(jìn)一步加大監(jiān)察檢查力度，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。在所有招標(biāo)過程中，都是嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)及程序進(jìn)行，建立形成了一個(gè)校內(nèi)工程招投標(biāo)有法可依、公平公正有形的建筑市場。
加強(qiáng)基建檔案管理工作
高?；n案的收集、存檔和更新工作是高校工程項(xiàng)目管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，特別是對(duì)于新建、擴(kuò)建、改造工程項(xiàng)目較多的高校，基建檔案的及時(shí)更新對(duì)高校檔案管理有著非常重要的意義。2012年3月我院印發(fā)了《中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院2012年檔案工作要點(diǎn)》并以此促進(jìn)學(xué)院檔案工作的規(guī)范化、科學(xué)化，切實(shí)加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施、檔案資源、檔案業(yè)務(wù)和信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案管理工作現(xiàn)代化，為教學(xué)、科研、管理等各項(xiàng)工作提供更好的服務(wù)。
推行“代建制”
近些年來，工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展很快，全過程管理、PMP項(xiàng)目管理逐漸成為主流，而順應(yīng)這種發(fā)展趨勢，就需要基建管理人員既要有建筑方面的專業(yè)知識(shí)，又要具備投資管理方面的能力。但是就目前全國高校的實(shí)際情況來看，很多達(dá)不到這種要求。所以，推行國際流行的“代建制”，成為高?；?xiàng)目管理的必由之路?！按ㄖ啤笔侵刚顿Y項(xiàng)目經(jīng)過規(guī)定的程序，委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程管理公司或具備相應(yīng)工程管理能力的其他企業(yè)作為項(xiàng)目建設(shè)期法人、投資人或建設(shè)單位組織和管理項(xiàng)目的建設(shè)，全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)全過程的組織管理，促使公共工程“投資、建設(shè)，管理、使用”的職能分離，通過專業(yè)化項(xiàng)目管理最終達(dá)到控制投資、提高投資效益和管理水平的目的。實(shí)行“代建制”后，項(xiàng)目建設(shè)單位無須再抽調(diào)人員成立基建班子，減輕了工作壓力；同時(shí)建立了投資方（政府或高校）、代建方及使用方（即高校）三者之間的相互約束的監(jiān)督機(jī)制，這就在一定程度上避免了一方說了算的現(xiàn)象，從源頭治理高?；I(lǐng)域腐敗問題。
發(fā)展節(jié)能施工技術(shù)，提升資源利用效益
1）減少施工和使用中的拆除和返工
工程施工開始之前，建設(shè)部門應(yīng)與各方仔細(xì)核查不同專業(yè)的施工圖紙的可建造性，對(duì)圖紙中不清楚、配合不當(dāng)或認(rèn)為有錯(cuò)誤的地方，應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)單位溝通，以減少施工過程中返工的出現(xiàn)，減少設(shè)計(jì)變更。如有必要時(shí)可請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位詳細(xì)講解。某黨校的教學(xué)樓沿走廊的窗按常規(guī)設(shè)計(jì)成了高窗，等墻砌好了領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)了，說要搞開放式辦學(xué)，要求拆除改成低窗臺(tái)的。
建設(shè)部門應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)單位交換意見，采取靈活性設(shè)計(jì)，盡量滿足不同的需求和未來需求，確保當(dāng)建筑物用途改變時(shí)有其他的使用機(jī)會(huì)。例如裝修的程度、空間的重新分配布局等，根據(jù)建筑的預(yù)期功能，考慮靈活性進(jìn)行設(shè)計(jì)，避免建筑物的拆除和重建。
設(shè)計(jì)單位也應(yīng)減少不必要的裝飾構(gòu)件。應(yīng)結(jié)合地形地貌進(jìn)行充分設(shè)計(jì)優(yōu)化，優(yōu)先考慮工程區(qū)域內(nèi)的挖填土石方平衡，避免過度開挖，減少建筑余土的產(chǎn)生。
2）減少臨時(shí)建構(gòu)筑物對(duì)環(huán)境的沖擊
工地臨時(shí)圍擋應(yīng)當(dāng)采用裝配式可重復(fù)使用的材料，避免使用磚墻以后又要拆除產(chǎn)生建筑垃圾。
臨時(shí)建筑以及施工現(xiàn)場臨時(shí)搭設(shè)的辦公居住用房應(yīng)當(dāng)采用周轉(zhuǎn)式活動(dòng)房，或盡量利用已有建筑作為臨時(shí)設(shè)施。在建工程的裙房，在備有足夠的安全保證措施前提下，可經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位批準(zhǔn)并報(bào)安全監(jiān)督站備案，可在穩(wěn)妥的部位適當(dāng)安排在建工人居住，以減少現(xiàn)場臨時(shí)用房的數(shù)量。國家有關(guān)規(guī)定不允許在建工程住人，建議作出修改。
在滿足文明施工的前提下，施工現(xiàn)場應(yīng)盡量減少場地硬化，必須的場地硬化，宜與永久性地面或路面工程結(jié)合考慮。在保證質(zhì)量的前提下，硬化材料可就地回收用作地面或路面的墊層材料。根據(jù)調(diào)查，施工現(xiàn)場的臨時(shí)設(shè)施和場地硬化產(chǎn)生建筑廢棄物所占比例很大，與永久地面結(jié)合考慮或用可循環(huán)材料將大大減少建筑廢棄物的產(chǎn)生量。
施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工技術(shù)環(huán)節(jié)的管理，減少不必要返工引起的材料浪費(fèi)，對(duì)邊角余料要分類整理、堆放，盡量加以利用。在上世紀(jì)六、七十年代，有些施工單位把窄的木板背面加木托制成定型模板，連5厘米寬的小木板條也不會(huì)浪費(fèi)。而在普遍使用九夾板大模板的今天，由于勞動(dòng)力變得昂貴，工人也不再具有那時(shí)的主人翁心態(tài)，模板攤銷不了幾次就變成廢木材了。
施工單位對(duì)施工過程中產(chǎn)生的惰性廢棄物應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場回收和利用，盡可能減少向施工場地之外的排放。在保證工程質(zhì)量的前提下，優(yōu)先將施工現(xiàn)場產(chǎn)生并且可以利用的惰性建筑廢棄物用于建設(shè)工程：
建筑余土可用于場地回填和綠化用土；
多余的混凝土可以用來做墊層或臨時(shí)地面硬化；
砌筑砂漿、抹灰砂漿可以及時(shí)清理回收，必要時(shí)加水泥攪拌后重新利用；
碎磚頭、瓦片等經(jīng)過技術(shù)處理后可用于道路墊層或其他填充物等。
總之，高?；?xiàng)目在建設(shè)過程中，做好前期調(diào)研，加強(qiáng)民主決策過程，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，對(duì)處理結(jié)果公開透明化，避免盲目建設(shè)投資浪費(fèi)，及時(shí)采用新技術(shù)新成果，倡導(dǎo)國家節(jié)能減排，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]劉暢.淺析建筑工程施工及技術(shù)管理[J]. 廣東科技, 2010.
二、充分發(fā)揮工會(huì)組織的橋梁、紐帶作用，探索民主管理、民主監(jiān)督的新路子，維護(hù)學(xué)院整體利益和大多數(shù)職工群眾的合法權(quán)益
圍繞學(xué)院中心工作具體開展以下工作：1、在評(píng)建工作中，充分發(fā)揮各分工會(huì)主席、委員和教職工代表的作用，通過各分工會(huì)主席、委員和教職工代表聽取合理化建議，討論評(píng)建過程中工會(huì)的工作，使工會(huì)為我院的評(píng)建工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)；2、下訪架起“連心橋”。工會(huì)干部要抽出時(shí)間，撲下身子，深入基層工會(huì)，了解群眾最急、最盼、最怨的問題，把收集到的意見、建議適時(shí)反饋給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，為科學(xué)決策提供參考，把問題解決在基層，從源頭上減少矛盾；3、繼續(xù)探索民主管理、民主監(jiān)督的方法、途徑，積極參與源頭管理、監(jiān)督，比如參加招標(biāo)，推進(jìn)校務(wù)公開等；4、利用各種機(jī)會(huì)宣傳學(xué)院的方針、政策；5、做好工會(huì)財(cái)務(wù)工作，改進(jìn)會(huì)費(fèi)收繳方式，減輕基層工會(huì)委員工作量，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用效益，力爭多為教職工辦實(shí)事，維護(hù)好群眾利益，讓群眾放心。
三、關(guān)心群眾困難，送去黨委關(guān)懷，贏得上下同心，共謀學(xué)院發(fā)展
繼續(xù)關(guān)注、關(guān)心困難教職工生活，定期走訪慰問，及時(shí)把黨的關(guān)懷帶給他們，使其感受學(xué)院大家庭的溫暖；各分工會(huì)做到四個(gè)必訪：職工去世必訪，職工工傷必訪，職工生病住院必訪，職工遇到特殊困難必訪。要高度重視這項(xiàng)工作，雖然這項(xiàng)工作由分工會(huì)部門來做，但是這項(xiàng)工作開展的是否扎實(shí)，關(guān)系到教職工對(duì)整個(gè)學(xué)院的感情，要通過這些瑣碎、細(xì)微的工作促進(jìn)教職工對(duì)學(xué)院的熱愛，達(dá)到贏得上下同心，共創(chuàng)我院美好明天的目的。
四、開展“樹、創(chuàng)、獻(xiàn)”活動(dòng)，搞好教職工宣傳、教育工作
與有關(guān)部門協(xié)商，配合其出臺(tái)“三育人”先進(jìn)個(gè)人、師德標(biāo)兵評(píng)選條件，為今后開展評(píng)選活動(dòng)奠定基礎(chǔ)；落實(shí)《教師職業(yè)道德規(guī)范》，引導(dǎo)教職工樹立為人師表、愛校、建校的良好風(fēng)尚，凝聚人心；開展“樹、創(chuàng)、獻(xiàn)”活動(dòng)，樹立各種先進(jìn)典型，通過評(píng)選、表彰先進(jìn)分工會(huì)、工會(huì)積極分子、勞動(dòng)模范、文明市民、“三育人”先進(jìn)、師德標(biāo)兵，促進(jìn)良好道德風(fēng)尚形成。按照省、市有關(guān)部門的統(tǒng)一安排，做好各種愛心捐助工作，為建設(shè)和諧廊坊、和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。
五、大力開展群眾喜聞樂見、豐富多彩、寓教于樂的文體活動(dòng)，推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)，積極營造和諧氛圍
計(jì)劃把階段性文體活動(dòng)與經(jīng)常性文體活動(dòng)結(jié)合起來，逐步為教職工開展經(jīng)常性文體活動(dòng)創(chuàng)造條件，擴(kuò)大教職工參與文體活動(dòng)的覆蓋面，既起到全民健身的效果，又盡可能少占用教職工教學(xué)、工作時(shí)間，為此，計(jì)劃上半年三月份組織慶“三八”活動(dòng)，五月中下旬組織教職工乒乓球賽，下半年計(jì)劃組織羽毛球賽、棋類賽等活動(dòng)。如果工會(huì)活動(dòng)與學(xué)院有大的工作要點(diǎn)有沖突，我們?cè)賹?duì)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。工會(huì)的思路是以評(píng)建工作為契機(jī)，通過開展以上活動(dòng)，達(dá)到促進(jìn)教職工身心健康，活躍校園氣氛，營造和諧氛圍，增強(qiáng)教職工凝聚力、向心力和集體榮譽(yù)感，推動(dòng)我院各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的目的。
六、積極參加各種社會(huì)活動(dòng)，融入廊坊，宣傳我院，樹立我院良好形象
