時間：2023-03-13 11:23:34
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一年來，我們按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和縣精準(zhǔn)扶貧指揮部的總體要求，在豐溪鎮(zhèn)黨委、政府的幫助指導(dǎo)下，組織機(jī)關(guān)干部全員參系村豐溪鎮(zhèn)高子河村精準(zhǔn)扶貧工作，進(jìn)村入戶扎實開展結(jié)窮親、解民困、拔窮根幫扶活動，取得了階段性成效。
一、基本情況
高子河村位于豐溪鎮(zhèn)東南部，平均海拔1200米，山場遼闊，自然資源豐富，距豐溪集鎮(zhèn)15公里。全村轄2個村民小組，92戶334人，總面積21000畝，其中耕地1540畝，有勞力238人，外出務(wù)工勞力70人。92戶住戶中，土木結(jié)構(gòu)住房83戶，其中危房35戶，磚木及磚混結(jié)構(gòu)住房7戶，無房現(xiàn)租房住居2戶。2016年農(nóng)村人均純收入3652元。
全村經(jīng)濟(jì)主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖業(yè)為主。2016年底發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地2310畝，(1)梭羅基地300畝，其中：連片種植150畝，農(nóng)戶零星種植150畝;(2)煙葉種植22戶，面積560畝;(3)藥材種植540畝，其中：種植黃蓮達(dá)到5畝的有8戶40畝，玄參種植15戶100畝，天麻種植1戶600平方米，零星種植藥材50戶400畝;(4)以核桃、板栗為主的干果基地910畝。山羊養(yǎng)殖戶2戶，存欄總數(shù)150余只。
二、貧困現(xiàn)狀及成因
(一)貧困現(xiàn)狀：高子河村人均收入在2736元以下的建檔立卡貧困人口37戶78人，貧困率24%。其中18歲以下5人，18-60歲43人，60歲以上30人。建檔立卡貧困人群中因病致貧5戶，因缺勞動力致貧20戶，因缺增收產(chǎn)業(yè)致貧5戶，因缺技術(shù)致貧6戶，因其它原因致貧1戶。
(二)成因分析：一是產(chǎn)業(yè)收益較低。高子河村群眾有發(fā)展種植、養(yǎng)殖的傳統(tǒng)習(xí)慣，但藥材種植、山羊養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)受種養(yǎng)技術(shù)、規(guī)模和市場價格等因素制約，增收效果十分有限，特色基地沒有形成增收支柱產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)群眾收入較低，生產(chǎn)生活水平難以提高。二是交通不便。全村現(xiàn)仍有42戶126人出行較為困難，有32戶農(nóng)戶農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸要靠人力背運(yùn)1.5公里以上，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾致富。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。多年來，由于地處偏僻及鎮(zhèn)、村財力十分有限，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足。水利灌溉、教育衛(wèi)生、供電等基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，影響該村快速發(fā)展。四是農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入來源渠道單一。多數(shù)農(nóng)戶打工收入，占家庭經(jīng)濟(jì)收入的70%，且多以從事簡單體力勞動為主，收入面臨諸多不確定性;家庭養(yǎng)殖和種植收入水平普遍較低;失能人員普遍靠有限的養(yǎng)老金和五保、低保等救助資金維持日?；旧?。五是貧困群眾自身發(fā)展能力素質(zhì)不高。多數(shù)村民基本都是初中以下文化程度，新的生產(chǎn)技術(shù)難推廣，科技扶貧步履艱難;在家青壯年勞動力少，發(fā)展項目難落實，脫貧任務(wù)較重。
三、工作開展情況
(一)組建機(jī)構(gòu)，扎實開展精準(zhǔn)扶貧工作。年初成立了由局黨支部書記任組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組;選任作風(fēng)扎實、農(nóng)村工作經(jīng)驗比較豐富的同志任隊長，抽調(diào)有關(guān)股室人員參加，專門組建了駐村幫扶工作隊，初步形成了干部人人參與扶貧幫扶工作的良好局面。精心制定《幫扶工作方案》，根據(jù)溪政辦發(fā)[2014]26號、溪政辦發(fā)[2016]1號文件要求，結(jié)合駐點村實際情況，因地制宜制定了《竹溪縣農(nóng)經(jīng)局駐高子河村幫扶工作實施方案》，明確幫扶工作主要任務(wù)和目標(biāo)，以及興辦實事工作內(nèi)容，進(jìn)一步清晰了幫扶聯(lián)系村脫貧致富發(fā)展方向、路徑和具體措施。
(二)全員參入，因戶制宜制定幫扶措施。一是按照縣委、縣政府下發(fā)的《關(guān)于在全縣開展駐村幫扶貧困村和貧困戶工作的實施方案》精神，將該村37戶貧困戶全部分解落實到每名干部進(jìn)行一對一幫扶，做到家家有人過問，戶戶有幫扶措施，組織全體機(jī)關(guān)干部深入幫聯(lián)戶認(rèn)真摸清情況，找準(zhǔn)幫扶辦法，制定脫貧計劃，細(xì)化幫扶措施，強(qiáng)化幫扶工作常態(tài)化。二是適時組織開展送溫暖活動。2016年春節(jié)對8戶基本生活困難和2戶特殊困難群眾進(jìn)行了走訪慰問，發(fā)放慰問金5000元、大米500斤。三是經(jīng)常性開展幫扶工作 回頭看。結(jié)合上門座談宣講政策，充分聽取聯(lián)系對象戶意見，根據(jù)各自不同的發(fā)展實際，及時對包保的貧困戶扶貧規(guī)劃進(jìn)行完善與補(bǔ)充，確保措施可行、方法對路、群眾認(rèn)可。
(三)認(rèn)真核查，確保幫扶對象精準(zhǔn)。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于扶貧對象大核查的安排部署，我們組織力量集中時間、集中精力、統(tǒng)一行動，深系村所有農(nóng)戶對家庭經(jīng)濟(jì)狀況、生活環(huán)境、發(fā)展需求等情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，逐戶實行量化打分核查，做到過程透明、公開公正，確保精準(zhǔn)扶貧對象不漏一戶。
(四)突出重點，抓好扶貧項目建設(shè)。通過深入調(diào)查和廣泛征求群眾意見、建議，結(jié)合高子河村實際，我們把改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件和產(chǎn)業(yè)扶貧作為幫扶工作的著力點，積極與縣直相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，爭取扶持，力促扶貧項目盡快建成。一是幫助完成了通村客車工程。通村公路危險路段建設(shè)防護(hù)欄300米，警示墩20個，警示樁10個，候車亭1個，招呼站2個，使村級公路達(dá)到農(nóng)村通行客車條件，并選擇車況好、駕駛技術(shù)熟練、無安全事故的兩輛面包車作為通村客車，目前已正常運(yùn)行。二是維修加固一組鋼索木板橋一座，工程包括更換橋面腐朽木板、加固護(hù)欄及硬化引橋路面。三是維修一組砂石公路2公里，主要工程是清理邊溝，平整路面，維修涵洞，栽植具有保護(hù)、綠化作用的速生行道樹。四是針對村小學(xué)房屋陳舊、設(shè)施簡陋的現(xiàn)狀，積極爭取縣教育局支持，計劃投資30萬元重新選址興建村小學(xué)，目前此項工作正在加緊進(jìn)行中。
(五)搭建平臺，助推致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托能人懂技術(shù)、會經(jīng)營、有銷售門路的優(yōu)勢，積極幫助組建農(nóng)民專業(yè)合作社，為發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)、提升經(jīng)濟(jì)收益拓展路徑。根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和不同群眾要求，先后幫助建立了竹溪縣豐高中藥材種植農(nóng)民專業(yè)合作社和竹溪縣志同道合養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，吸納社員 15 戶。通過能人帶動，當(dāng)年新發(fā)展以梭欏、黃蓮為主的中藥材基地300畝，為貧困戶增收搭建了新的平臺，增強(qiáng)了自身造血功能。
四、主要問題
前一階段扶貧幫扶工作雖然取得了一些成效，但與上級要求和貧困群眾強(qiáng)烈愿望比，我們的幫扶工作還有較大差距，工作中也還面臨一些現(xiàn)實困難，精準(zhǔn)脫貧任務(wù)較大。一是思想認(rèn)識有待提高。少數(shù)干部對新時期精準(zhǔn)扶貧工作的迫切性、重要性、艱巨性認(rèn)識不足，對精準(zhǔn)脫貧的政策、理念、要求把握不準(zhǔn)，對如何開展精準(zhǔn)扶貧工作思路不夠清晰，對應(yīng)幫扶措施的針對性不強(qiáng);部分群眾認(rèn)識不清、熱情不高、配合不緊，影響幫扶措施有效落實。二是政策宣傳亟待加強(qiáng)。多數(shù)群眾由于受自身文化程度和接受信息渠道較少因素制約，對精準(zhǔn)扶貧政策理解不透、不全，沒有有效激發(fā)貧困戶的發(fā)展積極性，需要采取群眾易于接受的方法，循序漸進(jìn)地持續(xù)開展扶貧政策宣傳。三是工作合力不夠。鎮(zhèn)村干部工作頭緒多、人員少，精準(zhǔn)扶貧工作精力投入難以保障，對口幫扶單位工作隊面對并不十分熟悉的村組農(nóng)戶情況，存在著有力難以用上的困惑，鎮(zhèn)村干部與駐村工作隊之間配合協(xié)調(diào)機(jī)制暫時沒有厘清，合力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。
五、工作計劃
20xx年，我們將積極主動作為，嚴(yán)格按照縣委、縣政府關(guān)于精準(zhǔn)脫貧的總體安排部署，在縣精準(zhǔn)扶貧指揮部的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，以促進(jìn)扶貧措施切實落地到戶為重點，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施改善和產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶力度，務(wù)求扶貧實效。
(一)強(qiáng)化宣傳，確保扶貧政策到戶。進(jìn)一步加大精準(zhǔn)扶貧工作方式、方法的宣傳力度，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵措施逐戶宣傳到位，鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。利用春節(jié)年關(guān)農(nóng)民工返鄉(xiāng)和農(nóng)閑的有利時機(jī)，深入貧困戶開展送政策活動。向群眾宣傳金融扶貧、勞動力培訓(xùn)與就業(yè)、教育與衛(wèi)生扶貧等優(yōu)惠政策，讓貧困群眾了解扶貧政策，調(diào)動群眾參與，拉近距離，增進(jìn)感情。
(二)跟蹤問效，落實到戶幫扶措施。對已開展的幫扶措施，逐戶認(rèn)真進(jìn)行回頭看， 與幫扶對象面對面交流，查看幫扶對象生產(chǎn)生活中存在的困難、問題和年度脫貧規(guī)劃的實施情況，查看幫扶方法是否對路、措施是否有效，及時查找不足，有的放矢進(jìn)行調(diào)整。緊緊圍繞實施五個一批，算好扶貧攻堅明白賬，明確脫貧時限，鞏固前期駐村幫扶工作成效，提高后期幫扶成果。
(三)依托平臺，能人帶動抱團(tuán)發(fā)展。通過幫助2家農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范種養(yǎng)技術(shù)服務(wù)、完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、提高經(jīng)營管理水平、加強(qiáng)財務(wù)核算分配和建立穩(wěn)定銷售渠道等措施，著力提升合作經(jīng)濟(jì)組織這一平臺的牽引助推作用，發(fā)揮好能人經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，輻射帶動貧困對象共同發(fā)展致富。
(四)主動服務(wù)，腳踏實地辦好實事。升華主動服務(wù)意識，發(fā)揮好駐村工作隊宣傳員和協(xié)調(diào)員作用，及時向村兩委班子和村組群眾傳達(dá)貫徹縣委、縣政府有關(guān)精準(zhǔn)扶貧工作精神，進(jìn)一步把村組干部群眾思想高度統(tǒng)一起來，充分調(diào)動村組干部群眾參入的主動性、積極性;根據(jù)脫貧規(guī)劃確定的興辦實事項目，積極與相關(guān)單位搞好協(xié)調(diào)配合，主動爭取支持，主動全程參入，主動排憂解難，主動貼心服務(wù)，努力把群眾期盼的實事辦好，用真抓實干詮釋幫扶使命，用真心真情引領(lǐng)幫扶村群眾走上致富路。
2016年度村精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)
XX村連心及精準(zhǔn)扶貧工作在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，市連心辦工作精心安排，業(yè)務(wù)精心指導(dǎo)，通過全體工作人員及連心精準(zhǔn)扶貧工作組的積極努力，緊密結(jié)合本村工作實際，認(rèn)真落實市委連心及精準(zhǔn)扶貧工作安排，組織干部下基層開展送政策釋民惑、送溫暖聚民心、送服務(wù)解民難工作，通過上下緊密配合，認(rèn)真工作，取得了全年連心及精準(zhǔn)扶貧工作的重大成效，現(xiàn)將XX村二xx年連心及精準(zhǔn)扶貧工作開展情況簡要總結(jié)如下：
一、今年連心及精準(zhǔn)扶貧工作開展情況
1、加強(qiáng)連心及精準(zhǔn)扶貧工作宣傳、
開年來，全村干村及駐村工作組及時進(jìn)駐村、組，開展連心及精準(zhǔn)扶貧工作宣傳，重點抓了如下幾項宣傳工作，一是開好三個會議;既由3月4日至6日組織召開了村干部、黨員、村民小組長及村民代表動員大會，組長胡水林局長親自在村連心動員會上作動員報告、積極宣傳黨的路線方針政策，宣傳中央《八項規(guī)定》精神，宣傳XX市委、市政府;XX市委、市政府連心和精準(zhǔn)扶貧工作精神，二是，各工作隊員、村干部結(jié)合聯(lián)系戶走訪，向各位村民送年畫、送宣傳單，認(rèn)真走訪群眾，解釋連心及精準(zhǔn)扶貧工作的有關(guān)情況，使連心及精準(zhǔn)扶貧工作的目的、意義、內(nèi)容和要求家喻戶曉，人人皆知。在工作開展過程中，工作組緊緊圍繞工作中發(fā)現(xiàn)的問題，注重做好宣傳、解釋工作。三是在進(jìn)村公路及村部人口密植地段利用宣傳橫幅、在村部常年建立宣傳專欄、墻板報進(jìn)行廣泛宣傳，
2、開展深入調(diào)查、與村民共商振興發(fā)展
工作組一駐村，立即同村干部組織全村黨員、村民代表廣泛征求意見建議，累計收集了黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生問題、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和目前急需解決的問題等方面的具體問題，找出了制約和影響該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題，提出了十項惠民措施，和扶貧計劃，這十項惠民措施和扶貧計劃是：1、完善排腦山壙附屬工程;2、完成上段水渠1200三面不見土水泥澆鑄工程;3、興修水泥廠至白馬區(qū)路面硬化1公里路程;4、發(fā)展大棚西瓜1000畝;5、組織村民免費(fèi)健康檢查;6、組織電影下鄉(xiāng)放影;7、組織參加煙葉及果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)培訓(xùn);8、組織協(xié)調(diào)有線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶;9、在居民集中地新建垃圾池3個，10、爭取協(xié)調(diào)上級資金解決XX小學(xué)教學(xué)條件。通過全體村民積極配合，全體干部一年努力工作，上述十項承諾已完成9項任務(wù)，僅有水泥廠至白馬區(qū)路面硬化1公里路程由于技術(shù)等種種原因還在實施，爭取年前完成掃尾工作。
在精準(zhǔn)扶貧工作方面，駐村工作組與村干部一起按照各自聯(lián)系戶，一對一幫助專業(yè)戶、五保戶、貧困戶指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)作物栽培技術(shù)，在種植大棚西瓜、種植臍橙、種植油茶、以及農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)方面進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，指導(dǎo)，全體村民普遍掌握了12門致富技術(shù)，為貧困群眾早日脫貧打下了堅實基礎(chǔ)。
3、真情為群眾服務(wù)、切實為民排憂解難
駐村工作組每個工作隊員認(rèn)真按照連心及精準(zhǔn)扶貧工作要求，對每戶包扶對象都一一走訪到位，特別加強(qiáng)了對五保戶、低保戶、孤寡老人、困難黨員家庭成員患病等生活困難、弱勢群體人員的走訪力度，向他們了解實際困難，盡所能地幫助他們解決實際困難。開展連心活動以來，對群眾來電、來信或當(dāng)面反映的問題，每個工作隊員都能高度重視，對群眾合理要求，我們都能及時協(xié)調(diào)解決。在今年4至6月，特別是對5.19特大暴雨我市連降大到暴雨洪水猛長，發(fā)生重大洪澇災(zāi)害，駐村工作組按照市防汛工作要求，深入駐村農(nóng)戶逐一排查防洪隱患，對受損農(nóng)戶立即組織群眾開展生產(chǎn)自救，對地質(zhì)災(zāi)害重災(zāi)戶在加強(qiáng)安全防范知識宣傳的同時,對危舊土坯房住戶群眾勸導(dǎo)到親朋好友家居住,較好地避免了因房屋倒塌造成的人員傷亡事故的發(fā)生。
4、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作，樹立XX新形象
在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作中，由于涉及面廣、任務(wù)重壓力大，全體干部發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的工作精神，不分白天、晝夜、不分睛天、雨天;不分農(nóng)緊、農(nóng)閑，能充分利用一切休息時間、不厭其煩地對全村442進(jìn)行走訪，向農(nóng)戶宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作的重大意義，取得了全村群眾的理解和支持。
存在問題：一是除常駐隊員外，全覆蓋隊員中有時工作隊員原工作與連心及精準(zhǔn)扶貧工作之間的矛盾處理得不夠好，駐村時間達(dá)不到要求。二是部分工作隊員對農(nóng)村工作經(jīng)驗不足，工作開展起來比較困難，三是個別隊員對連心工作和精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)不孰，下到農(nóng)戶后對群眾的宣傳不專業(yè)不到位。
二、下一步工作打算
繼續(xù)在市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的具體領(lǐng)導(dǎo)下，在制定下一步連心活動工作方案的基礎(chǔ)上，按照常態(tài)化、全覆蓋要求，進(jìn)一步抓好連心活動各項工作的落實。
一是認(rèn)真貫徹落實連心及精準(zhǔn)扶貧精神，認(rèn)真落實連心及精準(zhǔn)扶貧工作承諾，確保各項工作在下一步的連心及精準(zhǔn)扶貧工作中得到踐行。
XXX市XX鎮(zhèn)XXX村位于XXX市XX鎮(zhèn)的西南面，東與本鎮(zhèn)XX村交界，西與XX鄉(xiāng)瑤前村接壤，南與XXX市XX鄉(xiāng)相鄰，北與本鎮(zhèn)XX村相連。全村區(qū)域面積6.22平方公里，耕地1432畝，山場6400余畝。其中國家重點公益村1900余畝，轄14個村民小組，共有389戶居民，戶籍人口1853人，其中農(nóng)業(yè)人口1620人，現(xiàn)有黨員47人，分設(shè)5個黨小組。
XXX村是“十二五”貧困村，由XXX市市政府辦公室掛點幫扶。截止2018年底，有建檔立卡貧困戶58戶、229人，其中紅卡戶21戶、69人，藍(lán)卡戶21戶89人，黃卡戶16戶71人。截至目前，全村實現(xiàn)貧困戶脫貧53戶223人（2018年脫貧1戶4人），全村貧困發(fā)生率降至 0.37 %。
一、脫貧攻堅進(jìn)展情況及成效
（一）加強(qiáng)貧困戶動態(tài)管理。按照“12345”精準(zhǔn)識別方法，對全村所有農(nóng)村人口進(jìn)行了全面梳理和摸底，做到一戶一戶過篩、一戶一戶核實，有力確保了貧困人口識別的精準(zhǔn)度，做到貧困戶一個不落，非貧困戶一個不進(jìn)，2018年無新增貧困戶。
（二）產(chǎn)業(yè)扶貧促民富。全村21戶紅卡戶產(chǎn)業(yè)扶貧資金1萬元繼續(xù)入股市惠農(nóng)寶投資有限公司，分紅比例15%，即1500元。16戶黃卡戶每戶2000元產(chǎn)業(yè)扶貧資金入股到市惠農(nóng)寶投資有限公司，分紅比例10%，每戶年收益200元。收回原入股到春光生豬養(yǎng)殖合作社9戶藍(lán)卡戶的產(chǎn)業(yè)扶貧資金入股到市惠農(nóng)寶投資有限公司，每年分紅比例10%，即每年分紅500元。二是積極推廣光伏扶貧產(chǎn)業(yè)，財政扶持本村投入70萬元用于光伏扶貧產(chǎn)業(yè)，確保每個村每年村集體經(jīng)濟(jì)收入不低于5萬元。
（三）安居幫扶安民心。2018年，通過實施貧困戶基礎(chǔ)設(shè)施完善項目，為6戶貧困戶進(jìn)行了房屋基礎(chǔ)設(shè)施改造。全村所有貧困戶通水、通電，用上衛(wèi)生廁，住上安全房。
（四）就業(yè)幫扶促民強(qiáng)。一是協(xié)調(diào)XX鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)（瓷廠、水廠）、施工隊伍向貧困人員提供就業(yè)崗位，為貧困人員返鄉(xiāng)務(wù)工提供便利條件，全村務(wù)工的貧困人員達(dá)50余人，每人平均增收1.5萬元以上。二是適度開發(fā)公益性崗位，為貧困戶提供了16個公益性崗位，每人每年可以增收3600元；提供一個河道保潔員崗位，每年增收6000元；提供了2個生態(tài)護(hù)林員崗位，每年增收9600元。三是組織了三次有勞動能力缺技術(shù)的貧困群眾參加油菜、果樹、草莓等種植技術(shù)培訓(xùn)，全村參加培訓(xùn)的貧困戶有 16 人，增強(qiáng)了貧困戶的造血功能。通過以上方式有效改變貧困戶等、靠、要思想，使貧困群眾依靠自己勞動實現(xiàn)脫貧。
（五）教育幫扶方面：排查全村貧困戶子女受教育情況，和教育補(bǔ)助到位情況。對沒有享受到應(yīng)享受的教育補(bǔ)助家庭，由村委會通知準(zhǔn)備材料，幫助申領(lǐng)補(bǔ)助。截止目前，全村共有 44 名貧困學(xué)生享受了教育補(bǔ)助，其中享受每年1500元學(xué)前教育補(bǔ)助的有7人，享受高中免學(xué)費(fèi)和每年補(bǔ)助1500-2500元的有24人，享受補(bǔ)助8000元全日制普通高等院校的學(xué)生有 2人。
（六）保障幫扶方面：2018年底貧困戶享受每月185-340元不等的低保補(bǔ)助的有30戶33人，未脫貧藍(lán)卡戶低保人員享受每月60元低保提標(biāo)的有 1 人，紅卡戶、未脫貧藍(lán)卡戶非低保人員享受每月120元政府救助金的有49人；財政為貧困戶代繳新農(nóng)保參保資金 159 人15900元，代繳新農(nóng)合參保資金229人41220元，代繳醫(yī)療附加險參保資金229人45800元，做到應(yīng)保盡保。
（七）健康扶貧方面：在醫(yī)療報銷方面，貧困戶醫(yī)藥費(fèi)報銷比例均達(dá)90%以上，切實減輕建檔立卡貧困戶醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，有效防止因病致貧、因病返貧。
（八）繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升村容村貌。2018年在政策不減的基礎(chǔ)上，整合涉農(nóng)扶貧資金加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境的提升和基礎(chǔ)設(shè)施的完善，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的幸福感。一是整合涉農(nóng)扶貧資金170萬元用于村莊環(huán)境整治，村內(nèi)安裝路燈、修建排水溝、排污設(shè)施、道路硬化、飲水工程等項目建設(shè)，均已完成，并驗收，極大地改善了村莊環(huán)境。二是整合涉農(nóng)扶貧資金120萬元，建設(shè)了下鄉(xiāng)組、好久、達(dá)到、熱烈等4個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點，村莊整體面貌煥然一新。三是整合涉農(nóng)資金18.5萬元用于改善亭子下組農(nóng)村安全飲水。四是全力開展清潔工程、清河行動，今年投入2萬余元用于村莊垃圾處理、河道保潔員等，極大地改善農(nóng)村居住環(huán)境。
一、村基本情況
龍?zhí)洞迨怯稍瓉淼男挛?、龍?zhí)洞鍍蓚€村合并而成，位于祁陽縣城以東54公里，距潘市鎮(zhèn)政府15公里，地處潘市鎮(zhèn)北部，東靠祁東縣歸陽鎮(zhèn)，西鄰建溪村，南毗湘江，北與梅溪鎮(zhèn)龜山村相接，總面積為5.6平方公里。全村轄23個村民小組，538戶1902人，其中建檔立卡貧困戶34戶117人。近年來，龍?zhí)洞鍒猿志珳?zhǔn)扶貧方略，大力推進(jìn)“四扶四建”，全力激發(fā)貧困群眾內(nèi)生脫貧動力，取得了較好成效，現(xiàn)有建檔立卡貧困人口34戶117人全面實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。
二、主要開展工作及成效
1、新型肺炎疫情防控工作
今年1月29日（大年初五）接縣駐村辦通知駐村工作隊1月30日就回到崗位，堅守陣地，戰(zhàn)斗在疫情防控第一線。以微信、村村響、宣傳車等多種形式，向黨員和群眾廣泛宣傳新型肺炎防控的相關(guān)知識，做到不串門，不聚餐，不趕集，不聚眾娛樂。積極帶領(lǐng)村支“兩委”委員和黨員群眾共18名同志對本村的三個出入口進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)控，重點對本村曾經(jīng)進(jìn)出湖北省特別是武漢地區(qū)的人員要實行嚴(yán)格管控，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，工作隊員切實履職，嚴(yán)守工作紀(jì)律，堅守崗位，為本村的疫情防控工作交上了一份合格的答卷。
2、復(fù)工復(fù)產(chǎn)及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作
在嚴(yán)防嚴(yán)控疫情的同時，工作隊統(tǒng)籌開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。按照《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控和市場保供以及企業(yè)企事業(yè)單位復(fù)工生產(chǎn)的工作方案>的通知》和《關(guān)于印發(fā)<疫情防控期間重點企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)用工保障若干措施>的通知》要求，通過電話、短信、微信、廣播、網(wǎng)絡(luò)等方式將本次勞務(wù)協(xié)作有關(guān)政策和要求通知到每位目前仍在家待業(yè)的農(nóng)村勞動力，并登記好就業(yè)意向，為藍(lán)思科技推薦有意向勞動力4人，為祁陽經(jīng)開區(qū)企業(yè)推薦就業(yè)7人，組織扶貧車間復(fù)工復(fù)產(chǎn)開通加工產(chǎn)線一條勞動力就業(yè)8人。
3、“沖刺問題清零、決戰(zhàn)脫貧攻堅”重點幫扶行動和支部“1+1”幫扶行動
為強(qiáng)化駐村幫扶和結(jié)對幫扶作風(fēng)問題整治，增強(qiáng)支部“1+1”幫扶行動的實效，推進(jìn)脫貧攻堅工作走向深入，實現(xiàn)問題“村村清零、戶戶清零、事事清零”的工作目標(biāo)，縣級領(lǐng)導(dǎo)劉誠5 月 8 日帶領(lǐng)后盾單位所以結(jié)對幫扶人入村開展“沖刺問題清零、決戰(zhàn)脫貧 攻堅”行動，開展工作大走訪、問題大排查、整改大提高、問題全清零。通過排查交辦問題7個，根據(jù)縣委周新輝書記對交辦問題“舉一反三、限期整改、務(wù)求實效”的批示要求，工作隊組織抓好交辦問題整改，整改情況及時報縣扶貧辦銷號并建立整改臺賬。所有結(jié)對幫扶責(zé)任人到貧困戶深入走訪，開展落實“五個一”活動。即：談一次心、吃一餐飯、算一次收入賬、打掃一次衛(wèi)生、圓一個小心愿。切實解決問題，提高群眾滿意度。
4、小額信貸
積極推動小額信貸工作的開展，通過與貧困戶溝通使其了解小額信貸目的意義、政策措施、對象用途、方法步驟和具體要求有了進(jìn)一步的理解和掌握，今年共授信7戶，發(fā)放信貸7戶共計35萬元。
三、存在問題
1、缺乏資金
全村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支持村民項目開展需要大量資金投入，雖有國家政策補(bǔ)貼、市縣兩級年度扶貧資金和后盾單位資金投入，要完成這些項目仍有大量資金缺口，需通過村民自籌、貸款和其它資金來源解決。
2、缺乏致富帶頭人
目前長期在村里的基本上是中老年人和學(xué)齡前兒童，絕大部分青壯年勞動力均外出打工或者陪讀，有文化懂技術(shù)有資金又有意愿回村發(fā)展的村民少之又少，難以形成帶動作用。今年通過工作隊多次工作，已有一名能人愿意明年回村發(fā)展。
四、下一步工作打算
村位于縣清水河流域淺山地區(qū)，平均海拔2250米。整村推進(jìn)項目實施前的村，人均純收入僅760元。到年底，即扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項目實施后的第二年，該村人均純收入達(dá)到1680元。年底，人均純收入達(dá)到2320元，與同期全縣農(nóng)民人均純收入持平?！霸谌司兪杖霕?gòu)成中，有50%是由畜牧業(yè)貢獻(xiàn)的。是黨的富民政策，是扶貧開發(fā)整村推進(jìn)為我們村帶來了機(jī)遇，創(chuàng)造了條件，為我們脫貧致富打下了基礎(chǔ)”，村主任在談到本村農(nóng)民收入構(gòu)成時如是說。
整村推進(jìn)伊始，根據(jù)地處淺山地區(qū)，人均只有0.3畝耕地的現(xiàn)狀，村委會順乎民意，因勢利導(dǎo)，把牛羊育肥確立為整村推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，適時進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)。把自發(fā)的、偶然而為的行為變?yōu)樨毨罕姷墓餐庾R和行動，把貧困群眾多年的愿望變?yōu)楝F(xiàn)實，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。村人以撒拉族人特有的果敢和市場意識，以整村推進(jìn)為契機(jī)，乘勢而上，搶抓機(jī)遇，把農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)作為增收的新亮點，實現(xiàn)貧困群眾增產(chǎn)增收，脫貧致富的目標(biāo)。年月，在各級扶貧部門的幫助下，扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項目在村實施，當(dāng)年購羊2697只（每戶15只），購牛31頭，配套修建畜棚205座。村人以此為起點，邁開了脫貧致富的步伐。
整村推進(jìn)項目啟動后，各項目戶充分利用本村5萬畝草場，適時地在草場和圈養(yǎng)育肥之間進(jìn)行轉(zhuǎn)換，經(jīng)過半年兩次的育肥期，到年月，全村出欄育肥羊5394只，實現(xiàn)純收入52萬元，戶均純收入3000元。到年底，全村養(yǎng)殖戶人均純收入2250元，較同期全縣農(nóng)民人均純收入2014元高出236元；年，人均純收入5200元，較同期全縣農(nóng)民人均純收入2320元高出2880元。
經(jīng)過兩年多育肥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在完成了資金積累后，有94戶農(nóng)戶陸續(xù)走出村，遠(yuǎn)赴北京、上海、深圳、西寧等大中城市經(jīng)營餐飲服務(wù)業(yè)，成功地實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換。
目前，村養(yǎng)殖規(guī)模較大（100只以上）的農(nóng)戶有43戶，專業(yè)從事牛羊販運(yùn)的30人。有26戶養(yǎng)殖戶把養(yǎng)殖場辦在積石鎮(zhèn)大別列村（縣牛羊銷售集散中心）。按戶均最低規(guī)模育肥300只羊計算（按現(xiàn)價每只羊純收入可達(dá)140元），到今年6月底；每戶預(yù)計可增加純收入42000元，人均純收入可達(dá)到8000元。在本村實施育肥的17戶，戶均育肥羊都在100只羊以上，基本形成了規(guī)?；B(yǎng)殖。按每戶每次育肥100只羊，到今年6月底育肥兩次計算，僅上半年戶均純收入可達(dá)28000元，人均收入5600元。在育肥業(yè)的拉動下，本村牛羊販運(yùn)也如日中天。據(jù)村主任介紹，本村從事牛羊販運(yùn)的有20多戶，按目前本村販運(yùn)規(guī)模，每戶年純收入可達(dá)5萬元。
養(yǎng)殖大戶帶動前景美好
在村，養(yǎng)殖大戶馬進(jìn)財在育肥規(guī)模、經(jīng)營能力以及對貧困群眾的帶動諸方面，在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至縣都有很大的影響力。多年來，他除帶領(lǐng)家人專門從事育肥和販運(yùn)牛羊外，還以賒銷、合伙經(jīng)營、介紹銷售渠道、出租棚圈、開展養(yǎng)殖咨詢服務(wù)等方式先后幫助本村和外村貧困農(nóng)戶多達(dá)30多戶。在他的幫助下，絕大多數(shù)貧困戶年收入都達(dá)到萬元以上，最高的年收入達(dá)19萬元。為幫助貧困戶搞牛羊育肥，目前僅賒銷款就有30多萬元還未收回。經(jīng)過多年發(fā)展，馬進(jìn)財?shù)慕?jīng)營范圍遍及、兩省四縣11個鄉(xiāng)。帶動了飼草種植、養(yǎng)殖、飼料加工、販運(yùn)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，涉及行業(yè)點多面廣，從業(yè)人員數(shù)量多達(dá)近百人。在此基礎(chǔ)上，他投資籌建了占地65畝的縣進(jìn)財畜產(chǎn)品綜合開發(fā)有限公司牛羊育肥基地。基地將開展育肥、屠宰、販運(yùn)、飼料加工和技術(shù)服務(wù)等綜合性經(jīng)營，提高產(chǎn)品附加值，擴(kuò)大利潤空間。待基地全部建成后，可吸納近百名貧困勞動力就業(yè)。完成產(chǎn)值4500萬元，實現(xiàn)利潤300多萬元。目前一期工程已完成了占地20畝，建有標(biāo)準(zhǔn)化羊暖棚50座，一次可育肥6000只羊的基地。其規(guī)模之大目前在縣也是屈指可數(shù)。
目前，縣以“西繁東育”為主要形式的牛羊育肥業(yè)正保持著平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。年，全縣牛羊育肥飼養(yǎng)量達(dá)40多萬頭（只），畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到8149萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的51.5%。以牛羊肥育為主要內(nèi)容的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)已成為縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱和新的增長點，前景美好。
基于牛羊育肥具有廣泛的群眾基礎(chǔ)、良好的發(fā)展態(tài)勢和廣闊的市場前景，鄉(xiāng)政府根據(jù)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，把做好做強(qiáng)特色農(nóng)牧業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局作為重要工作來抓。在鄉(xiāng)政府確定的三大區(qū)域（以集鎮(zhèn)為中心的農(nóng)貿(mào)商業(yè)區(qū)、以進(jìn)財育肥場為龍頭的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)、以冬小麥和核桃種植為主的種植區(qū)）建設(shè)中，把進(jìn)財育肥基地作為本鄉(xiāng)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的龍頭企業(yè)予以重點扶持，按照“公司+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在牛羊育肥和販運(yùn)中所起到的輻射帶動作用。
為進(jìn)一步提高養(yǎng)殖戶進(jìn)入市場的組織化程度，增強(qiáng)其抵御市場風(fēng)險的能力，促進(jìn)村育肥羊的規(guī)模化經(jīng)營，并實現(xiàn)育肥、販運(yùn)、檢疫、飼料加工等產(chǎn)供銷一體化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，同時為養(yǎng)殖戶開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，提供咨詢服務(wù)，由馬進(jìn)財發(fā)起成立了進(jìn)財藏系羊養(yǎng)殖協(xié)會于日前成立。在鄉(xiāng)政府的支持和協(xié)助下，目前會員已遍及、道幃兩鄉(xiāng)近千戶的養(yǎng)殖戶。
通過多年的努力，村目前不僅以牛羊育肥實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧的目標(biāo)，同時也形成了具有穩(wěn)定收入來源的特色產(chǎn)業(yè)。目前全村近80%的農(nóng)戶從事牛羊養(yǎng)殖、販運(yùn)。在目前牛羊肉市場不斷擴(kuò)大，價格持續(xù)走高的利好形勢鼓舞下，養(yǎng)殖戶或在房前屋后開辟場地建設(shè)棚圈，或外出租用棚圈擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。隨著養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大，在村初步形成了以藏系羊養(yǎng)殖為主的“一村一品”的產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖格局，產(chǎn)生了進(jìn)財畜產(chǎn)品綜合開發(fā)有限公司這樣的龍頭企業(yè)，有效地帶動本村及周邊村莊養(yǎng)殖戶共同發(fā)展，形成區(qū)域性產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
村給我們有益的啟示
村從人均收入只有760元的貧困村，以整村推進(jìn)為契機(jī)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，歷經(jīng)三年多的不懈努力，實現(xiàn)了人均收入穩(wěn)步增長，不僅達(dá)到了穩(wěn)定解決溫飽的目標(biāo)，還為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。實踐證明，扶貧開發(fā)整村推進(jìn)對于貧困村實現(xiàn)脫貧的目標(biāo)是很有效的方式。
啟示一，尊重群眾。在整村推進(jìn)項目選擇中，充分尊重貧困群眾意愿是實施好項目的基礎(chǔ)和前提。要樹立貧困群眾是整村推進(jìn)的主體地位的意識，在項目的選擇上群眾最有發(fā)言權(quán)，把項目的選擇權(quán)充分交給貧困群眾是整村推進(jìn)得以成功的重要保證。
啟示二，市場導(dǎo)向。要以市場為導(dǎo)向，以資源為依托，以產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展方向，以增加貧困農(nóng)牧民收入為目的，大力發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)，以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，是整村推進(jìn)的必由之路。要著重培育貧困群眾的市場觀念，在市場經(jīng)濟(jì)的厲煉中提高他們駕馭市場的能力。
一、駐村工作情況
（一）嚴(yán)格駐村工作紀(jì)律。嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，與第一書記、工作隊員堅持駐村工作，嚴(yán)格執(zhí)行考勤、請銷假、外出報備等日常工作制度。
（二）狠抓自身建設(shè)，提高扶貧工作水平。作為隊員，同第一書記參加村黨總支“”、“黨的主題日”、“民主生活會”等會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項政策，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，力爭做到自己受教育，為群眾做好服務(wù)。
（三）協(xié)助第一書記完成各項工作。重點進(jìn)行扶貧工作資料整理、完善，掌握貧困戶詳細(xì)信息，根據(jù)貧困戶的致貧原因制定切實有效的幫扶措施。落實各項扶貧政策等。做好今年扶貧攻堅“回頭看”工作，排查邊緣戶和監(jiān)測戶，整理好習(xí)慣資料并上報。尤其是今年7戶預(yù)脫貧戶“雙認(rèn)定”工作，做好前期準(zhǔn)備工作，開好評議會，按照工作方案要求完成各項具體工作任務(wù)，在規(guī)定時間內(nèi)上報相關(guān)材料。
（四）協(xié)助村委做好相關(guān)工作。通過參加村兩委工作會議，聽取了黨員干部群眾對當(dāng)前重點工作的意見和建議。深入排查掃黑除惡線索、耕地地力調(diào)查、清產(chǎn)核資工作、預(yù)防溺水和一氧化碳中毒宣傳、危房改造戶排查申報、低保戶評議工作、衛(wèi)生整治等村民所關(guān)心的重點、難點問題，聽取群眾對村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的看法，堅持問題導(dǎo)向。積極參與村委企業(yè)正原食品公司的建設(shè)、驗收和投產(chǎn)工作，通過網(wǎng)絡(luò)和到市里的五金市場購買各種設(shè)備、工具、原料等，為食品公司的正式投產(chǎn)做好準(zhǔn)備，同時計劃通過各種方式開展宣傳工作，為產(chǎn)品打開銷路。此外，協(xié)助并參與村委鎮(zhèn)人大代表及黨代表的補(bǔ)選工作，全程參與選舉過程。
二、存在的問題
1、部分貧困戶并沒有想著通過自己的雙手去勞動來努力脫離貧困，而是在等待政府、社會的救助。每當(dāng)我們工作隊入戶座談時，聽到的都是他們?nèi)绾呜毨?，收入如何的少，或者家里有多少病人，都在極力展示他們的貧困。
2、除扶貧政策能覆蓋的項目外，存在較多的事項由于資金問題，很難落實，群眾反映強(qiáng)烈，例如垃圾清運(yùn)問題，也讓我們感到壓力很大。
三、下一步工作計劃
（一）廣泛宣傳發(fā)動，積極營造扶貧工作氛圍。4月21日，全縣實施扶貧攻堅暨駐村工作推進(jìn)會召開后，縣委老干部局、縣志辦駐村工作組兩位同志第一時間前往__鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府、__村報到，及時與村兩委對接工作，迅速完成了由機(jī)關(guān)職工向“村官”的角色轉(zhuǎn)變。駐村工作組堅持在宣傳發(fā)動上下功夫，努力營造了良好工作氛圍。采用橫幅標(biāo)語、黑板板報等形式，大力宣傳上級的扶貧攻堅政策，讓貧困戶了解當(dāng)前扶貧相關(guān)政策、經(jīng)驗、信息。充分利用微信、QQ、手機(jī)客戶端等新媒體平臺，為貧困村的貧困農(nóng)戶、致富帶頭人提供扶貧政策、各種惠農(nóng)政策、種養(yǎng)新技術(shù)、農(nóng)事提醒、災(zāi)害預(yù)警、市場行情、勞務(wù)需求等信息，以提高扶貧工作成效。
抓好了2010年扶貧項目的申報工作。組織8個重點村本著改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，確保貧困人口真正受益的原則，根據(jù)群眾意愿，科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選項目，共上報公路建設(shè)、水利設(shè)施、學(xué)校建設(shè)、科技培訓(xùn)等13個項目。爭取到財政扶貧資金104萬元。
（一）抓好扶貧項目的申報、實施工作。
科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選項目，向上申報，組織實施好，切實改善重點村的生產(chǎn)、生活環(huán)境，確保貧困人口真正受益。
（二）認(rèn)真實施好“一村一品”工程進(jìn)一步推動農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展。
以現(xiàn)有的麻雞、竹木、樹莓等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以“一村一品”為抓手，以開拓園內(nèi)市場為目標(biāo)，爭取每一個村都有一個自己的特色產(chǎn)業(yè)，同時發(fā)展扶貧合作經(jīng)濟(jì)組織，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化扶貧的輻射面和帶動力。
（三）、全力推進(jìn) “民生工程”
1、積極探索“雨露計劃”新途徑在市扶貧辦及****職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)照和支持下，我們在**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)舉辦“雨露計劃”走進(jìn)農(nóng)民走近農(nóng)民培訓(xùn)班，針對留守農(nóng)民，特別是留守婦女，拓展培訓(xùn)內(nèi)容，請本縣種養(yǎng)高級農(nóng)藝師、拔尖人才講授通俗易懂的果樹栽培和麻雞散課，受到農(nóng)民朋友們的熱烈歡迎，培訓(xùn)人數(shù)600人。
2、以縣培訓(xùn)基地為依托，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)220人，本縣工業(yè)園區(qū)培訓(xùn)40人。根據(jù)市場和縣工業(yè)園區(qū)的需求，拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)渠道，正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移，確保每一個貧困家庭有一個勞動力接受培訓(xùn)，并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。
（四）、繼續(xù)扎實做好實用技術(shù)培訓(xùn)工作
按照“實際、實用、實效”的要求，注意發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、推廣新品種、新技術(shù)，開展有針對性的培訓(xùn)，要以產(chǎn)業(yè)為依托，以培訓(xùn)新農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)為目標(biāo)，整合社會資源，搞好實用技術(shù)培訓(xùn)，以提高貧困群眾勞動技能，促進(jìn)增收。
（五）、維護(hù)社會扶貧工作，使其配合整村推進(jìn)健康有序發(fā)展。
充分調(diào)動社會各界參與扶貧的積極性，從財力、物力、人力方面幫扶，指導(dǎo)扶貧開發(fā)工作。同時我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對社會扶貧的工作力度，在維護(hù)好現(xiàn)有的狀態(tài)下爭取有更好的成績。
二、整村推進(jìn)工作效果顯著
首先，認(rèn)真做好了重點村2010年扶貧項目的申報、實施工作。我們從切實改善重點村的生產(chǎn)、生活環(huán)境，確保貧困人口真正受益的角度,科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選確定了興建學(xué)校、修水泥路、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、種植業(yè)11個扶貧開發(fā)項目。其次細(xì)致地做好貧困戶、低收入戶的建檔立卡工作。2010年3月始，我們對“十五”、“十一五”扶貧開發(fā)重點村每戶貧困戶、低收入戶的貧困現(xiàn)狀及貧困原因做了跟蹤調(diào)查摸底，縣、鄉(xiāng)、村都建立了貧困戶、低收入戶檔案，并全部錄入了全省聯(lián)網(wǎng)的財政扶貧資金監(jiān)測信息系統(tǒng)。今后我們將繼續(xù)對其進(jìn)行跟蹤服務(wù)，防止反貧現(xiàn)象再度發(fā)生。
第三整村推進(jìn)建設(shè)工作力度加大。
我們積極發(fā)揮職能作用,服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大了重點村建設(shè)工作的力度。我們根據(jù)群眾參與熱情和重點村實際情況，科學(xué)制定了規(guī)劃,拿出可行的設(shè)計，確定了扶貧開發(fā)重點村建設(shè)試點村8個，我們將關(guān)注其后續(xù)工作，力爭把整村推進(jìn)工作做到最好，使農(nóng)村村容村貌煥然一新。
三、整村推進(jìn)工作中存在的主要問題
我縣2010年整村推進(jìn)工作雖然取得了一定的成績，但要鞏固扶貧成果，全面完成今年的扶貧開發(fā)任務(wù)，形勢依然嚴(yán)峻。
1．貧困農(nóng)戶增收渠道狹窄。由于自然條件差，很難形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，多以種植業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供大于求的形勢下，增加貧困農(nóng)戶收入的難度越來越大。同時，貧困群眾科技文化素質(zhì)低，接受農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)慢，也嚴(yán)重制約了自身的發(fā)展。
2．部分農(nóng)村人口因災(zāi)返貧。貧困鄉(xiāng)村自然條件差，易澇易旱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力較低。每年都存在因災(zāi)、因病返貧致貧現(xiàn)象。
二、科學(xué)制定脫貧規(guī)劃。通過反復(fù)深入農(nóng)戶座談，真實了解村民意愿，通過多次召開村民議事會，聯(lián)系村情、立足村情，結(jié)合建卡貧困戶的現(xiàn)狀。一是制定了建卡貧困戶分年度脫貧規(guī)劃，村2015年脫貧19戶85人，2016年脫貧20戶97人，2017年脫貧32戶139人，2018年脫貧40戶175人。二是制定了“五個一批”扶貧規(guī)劃，村建卡貧困戶扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展48戶231人，移民搬遷安居11戶51人，低保政策兜底13戶57人，醫(yī)療救助扶持29戶65人，災(zāi)后重建10戶43人。三是分戶制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：全村111戶建卡貧困戶，戶戶全部建卡。四是制定了村2014年至2018年五年發(fā)展規(guī)劃和2015年至2018年分年度發(fā)展規(guī)劃。
三、認(rèn)真落實幫扶活動。全村共落實村社干部12人，幫扶建卡貧困戶60戶，普通黨員4人，幫扶建卡貧困戶4戶；典型戶3人，幫扶建卡貧困戶3戶；縣人民法院干警33人，幫扶建卡貧困戶38戶；鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)干部6人，幫扶建卡貧困戶6戶。
四、大力實施扶貧項目。今年，村大力實施了城鄉(xiāng)環(huán)境治理項目，實現(xiàn)項目資金投入40萬元，新建污水處理池7口，垃圾池4個，安裝污水處理管道5000米；大力實施了小農(nóng)水工程項目：實現(xiàn)項目資金投入212萬元，整治維修山坪塘6口，新建蓄水池7口，維修整治水渠8公里，新建水渠1700米，安裝引水管3000米；大力實施了人畜飲水項目工程，實現(xiàn)項目資金投入10萬元，全村62戶村民，251人受益。
總結(jié)2015年的工作，從機(jī)關(guān)到農(nóng)村，從執(zhí)法到扶貧，工作角色的轉(zhuǎn)變，工作職責(zé)的變化，在農(nóng)村一線、扶貧一線深受鍛煉，感受頗深。主要表現(xiàn)在四個方面：
一、必須堅持以精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)攬農(nóng)村工作，加快農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展，萬眾一心，合力攻堅，決戰(zhàn)貧困實現(xiàn)全面小康。
二、必須學(xué)會彈鋼琴的農(nóng)村工作方法，才能駕馭紛繁復(fù)雜的農(nóng)村工作。
三、必須堅持從群眾中來，到群眾中去，大事小事同群眾商量、討論，認(rèn)真開展好村民議事活動，只有充分發(fā)揮“四個民主”的作用，才能得到群眾的擁護(hù)、支持，工作才能順手。
四、必須堅持在千頭萬緒的工作中，明晰工作思路，突出工作重點，才能實現(xiàn)整體推進(jìn)，否則將會掛一漏萬。
展望2016年，精準(zhǔn)扶貧工作任重而道遠(yuǎn)，我村重點在四個方面抓突破。
一、加大扶貧項目爭取力度，讓更多的項目、資金進(jìn)入村。
一、圍繞一個總的要求
深入貫徹落實黨的十十八屆三中、四中、五中全會精神和關(guān)于扶貧開發(fā)系列重要講話精神，圍繞全面建成小康社會目標(biāo)，以“四個方面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以“精準(zhǔn)扶貧，不落一人”為總要求，全力推進(jìn)扶貧政策向貧困地區(qū)聚集，扶貧資金向貧困群體聚焦，幫扶力量向貧困對象聚合，確保2018年全村扶貧對象全部脫貧。
二、把握二個原則
著力構(gòu)建政府、市場、社會“三位一體”的扶貧格局，把握因地制宜，精準(zhǔn)扶貧和統(tǒng)籌發(fā)展，強(qiáng)基固本二個原則，按照“扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、用人負(fù)責(zé)精準(zhǔn)和脫貧成效精準(zhǔn)”五個精準(zhǔn)，統(tǒng)籌發(fā)展，脫貧為要，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)基固本，做到不脫貧不脫鉤，形成縱到底，橫到邊的包保精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。
三、緊抓三個時間“節(jié)點”
切實增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧的緊迫感和責(zé)任感，緊抓調(diào)查走訪情況精準(zhǔn)的時間節(jié)點，查找病根因地制宜精準(zhǔn)方案時間節(jié)點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)年度計劃等三個時間節(jié)點。
一是在**年11月底前對全村34戶貧困戶進(jìn)行上門走訪，調(diào)查摸底，全面掌握貧困戶的致貧原因，指導(dǎo)并與貧困戶一起謀劃脫貧措施，理清思路，做到調(diào)查摸底情況精準(zhǔn)。
二是在調(diào)查摸底情況下，**年12月底前分戶拿出脫貧措施和分年度計劃，并啟動扶貧方案，組織資金、技術(shù)開展上門服務(wù)，讓貧困戶掌握一門技能，籌措到一部分資金，瞄準(zhǔn)一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓起發(fā)展產(chǎn)業(yè)增加收入的勇氣，全力投入到產(chǎn)業(yè)致富、生產(chǎn)脫貧中去。
三是在**年工作隊和村支兩委調(diào)查研究理清思路，找出村集體經(jīng)濟(jì)收入和基層組織建設(shè)的短板，制定增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入和強(qiáng)化基層組織建設(shè)的方案按照思路清晰、產(chǎn)業(yè)清晰、項目清晰、設(shè)計清晰、措施清晰的要求，精準(zhǔn)開展年度扶貧工作，制定精確扶貧工作任務(wù)進(jìn)度表，在產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶貧和基層組織建設(shè)上下功夫，重點在全村開展科技技能培訓(xùn)，確立農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，增加經(jīng)濟(jì)收入上做文章。
四、精準(zhǔn)興辦“四類”實事
按照“選準(zhǔn)一項優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，確立一批致富項目，組建一個合作組織，落實一種幫扶機(jī)制”的四位一體產(chǎn)業(yè)扶貧模式，因地制宜，興辦四類共10個實事。
1、精準(zhǔn)支持產(chǎn)業(yè)類：**年發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)500畝，對貧困戶采取統(tǒng)一品種，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一收購的辦法，適當(dāng)進(jìn)行種苗補(bǔ)貼，機(jī)種機(jī)收，減少入，增加產(chǎn)量和產(chǎn)值;引進(jìn)蓮17號籽蓮種植200畝，對貧困戶的種苗進(jìn)行補(bǔ)貼，提高種植水平，增加產(chǎn)量，由振興種養(yǎng)殖專業(yè)合作社統(tǒng)一回收，統(tǒng)一銷售來增加貧困戶收入。
2、精準(zhǔn)民生保障類：對34戶貧困戶村民集中購置并安裝節(jié)柴灶51臺，改善貧困戶生活條件;安裝太陽能路燈11盞，方便全村農(nóng)民和34戶貧困戶的出行和生活，方便全村村民和貧困戶的用水和生活。
3、精準(zhǔn)村級集體經(jīng)濟(jì)收入增加類：在區(qū)農(nóng)委支持、積極申報扶貧項目資金，因地制宜，利用高?；臑?0畝，新開挖精養(yǎng)魚池60畝，新建看守**25m2,架設(shè)電線500m，購置增氧機(jī)2臺，投資40萬元，每年可增加村集體收入1.6萬元;村級原有200畝精養(yǎng)魚池北坡距斧頭湖汊高度3米多，年久失修，湖水沖刷，堤壩開裂，堤坡滑坡急需加固維修，進(jìn)行硬化堤坡建設(shè)，需加固硬化300米的堤面，高度2.5米，確保村級集體財物不受損失。
4、美麗村灣整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類。針對原新農(nóng)村建設(shè)，XX一村屬二類村，每組1名保潔員，由于灣村分散，工作量相對較大，經(jīng)過調(diào)查核準(zhǔn)，需投入一定的人力和爭取上級支持對灣村環(huán)境進(jìn)行整治，包括林木綠化，溝渠清淤，節(jié)能路燈以及整治亂堆亂放，需每年整治二個灣組;針對7組田地面積較大，分散而偏遠(yuǎn)，不利農(nóng)民生產(chǎn)和機(jī)械化操作，需新建一條1200米的田間機(jī)耕碎石路和沿路二側(cè)綠化;針對2組鄒家灣土地偏遠(yuǎn)，又與劉家灣近鄰，交通不便，生產(chǎn)不利，需修建一條1250米的通灣碎石路，并進(jìn)行路兩旁綠化。
五、取得“五大”實效
一是貧困戶的生活和生產(chǎn)條件得到改善。在區(qū)農(nóng)委支持下，投入資金2.5萬元，為全村34戶貧困戶安裝了節(jié)柴灶，方便貧困戶的吃飯、燒柴取暖，同時各結(jié)對幫扶人員共籌資1.6萬元結(jié)對慰問貧困戶，讓貧困戶過了一個祥和的春節(jié)。在**年針對貧困戶生產(chǎn)技術(shù)缺乏，為貧困戶發(fā)放科普書籍200余冊，為貧困戶的水稻田開展統(tǒng)防統(tǒng)治2次100余畝，在特大洪水來臨之際，區(qū)農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)各方開展救災(zāi)工作，為貧困戶送去飲料120件，開展中秋送溫暖活動，為貧困戶送去大米、食用油、月餅等生活物資200余件，保障貧困戶的生活穩(wěn)定和體現(xiàn)黨和人民對他們的關(guān)懷。
二是美麗村灣建設(shè)和農(nóng)民出行明顯改善。通過村級清潔員開展衛(wèi)生清潔和工作隊組織下開展村灣整治工作，投入資金5.8萬元，為11個村民小組安裝11盞太陽能路燈，方便村民和貧困戶的出行，改善村灣環(huán)境，提升村民生活質(zhì)量。
三是村民生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，修建下屋陳和鄒家灣二條碎石路。爭取財政支持投入7萬元進(jìn)行碎石路整修和道路綠化，極大方便了全村的田間生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸。
1、學(xué)習(xí)了省市縣組織部門下發(fā)的有關(guān)扶貧攻艱工作的若干規(guī)定、紀(jì)律要求。使自己深深地認(rèn)識到作為一名駐村第一支部書記，肩負(fù)著帶領(lǐng)本村村民脫貧致富奔小康的重大責(zé)任，同時也深刻領(lǐng)會到駐村扶貧工作是實現(xiàn)提出的2020年全面小康的重大舉措，是我黨帶領(lǐng)全國人民過上幸福生活的重要途徑。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項規(guī)章制度，黨建工作的各種要求，作為一名黨支部書記，就應(yīng)該在黨性修養(yǎng)上不斷提升自己，同時，明確加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)也是一名黨支部書記應(yīng)盡的職責(zé)。
二、認(rèn)真抓了村支部的黨建工作，落實了“”，組織生活會，民主評議黨員等制度，健全“兩議兩公開一監(jiān)督”村民民主決策機(jī)制，通過這些工作也逐步改變了少數(shù)村干部思想上存在的得過且過思想，有效地解決了班子在工作中存在的一定程度的等、靠、要思想以及工作中存在狀態(tài)不佳的現(xiàn)象，提升了班子的工作效率和工作能力。
三、充分做到?jīng)]有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，自擔(dān)任村第一書記以來，我認(rèn)真地對本村89戶貧困戶，221名貧困人員進(jìn)行了逐一走訪，了解他們家庭情況，身體狀況，特別是導(dǎo)致他們貧窮的原因，他們大多都是因為體弱多病，沒有勞動力，也沒有一定的資金作支撐，更沒有一技之長，同時思想上的等、靠、要思想也較為嚴(yán)重。所以要改變貧窮落后的面貌較為困難，通過走訪也加重了我身上的責(zé)任感和使命感。同時，結(jié)合自己的走訪情況，向市局扶貧駐村幫扶工作組進(jìn)行了匯報，并建立了文廣新局與村貧困戶幫扶結(jié)對臺帳，同時向89戶貧困戶下發(fā)了溫馨聯(lián)系卡及第一書記工作名片，使他們知曉是哪個單位的哪名同志在具體幫扶他，實現(xiàn)千金重?fù)?dān)人人挑，人人身上有指標(biāo)。
四、認(rèn)真了解了村村情民意和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，并制定了2015年工作計劃和三年駐村幫扶工作的規(guī)劃，村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況較為薄弱，全村9個社目前有四個社通了水泥路共計5公里，還有7公里土路，且沒有硬化，老百姓出行較為困難。水利建設(shè)方面由于地處書房壩水庫上游，用水成本太高，無法使用。而原有水利設(shè)施薄弱，沒有改變靠天吃飯的現(xiàn)狀。產(chǎn)業(yè)發(fā)展更是談不上，仍以傳統(tǒng)水稻、玉米種植為主。根據(jù)這種狀況，我匯同村支兩委班子制定了2015年扶貧工作計劃以及三年扶貧工作的一個整體規(guī)劃，并向鄉(xiāng)黨委政府匯報，分步實施。按照一路、二水、三產(chǎn)業(yè)的思路，逐步改變本村貧窮落后的面貌。
五、積極向市文廣新局扶貧幫扶工作小組匯報駐村工作情況，努力爭取他們的支持，以局長石朝武為組長的工作小組對扶貧工作非常重視，分別于7月1日、9月16日先后兩次到村調(diào)研扶貧工作，12月16日再次和市委常委、宣傳部長曹家貴一起到鄉(xiāng)參加了扶貧工作座談會。慰問貧困黨員，同時，工作組還提出了“四個一”的工作方案，即指一條路子；辦一件實事；解一批難點，有針對性地進(jìn)行一些技術(shù)培訓(xùn)；四是捐一筆款子，由局機(jī)關(guān)整合適用于扶貧工作的資金、資源，進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，目前此筆款子也基本落實。
六、開拓村支兩委班子成員的視野，12月3日村同飛鳳村一道，組織了村支兩委班子成員到碑記鎮(zhèn)參觀了該鎮(zhèn)柑桔的產(chǎn)業(yè)發(fā)展：到晏家壩參觀水產(chǎn)養(yǎng)殖情況，增強(qiáng)了班子成員帶領(lǐng)村民脫貧致富的信心和決心。
七、村上聘請了縣畜牧局李局長和林業(yè)局何局長到村進(jìn)行了有關(guān)種養(yǎng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)168人次。
八、按要求對農(nóng)村貧困戶和低保戶進(jìn)行了重新審查和核定工作，確保困難村民享受到國家的救助政策。
我局及時召開會議，安排部署局機(jī)關(guān)干部職工開展“走進(jìn)貧困村共度扶貧日”主題實踐活動,由分管領(lǐng)導(dǎo)專抓此項活動，局職工積極參與，在10月15日全國扶貧日活動期間，全局干部職工專門到XX鄉(xiāng)XX村開展用心關(guān)注貧困，用愛播種希望主題實踐活動。
二、活動主要內(nèi)容
