首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 領(lǐng)導(dǎo)小組履職報(bào)告
時(shí)間:2023-03-13 11:24:53
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【正文】
按照濟(jì)南市歷城區(qū)《關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》《濟(jì)南市歷城區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)實(shí)施辦法》等要求,現(xiàn)將街道2020年度普法工作履職情況報(bào)告如下:
一、推進(jìn)部署普法工作情況
(一)加強(qiáng)普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立了由街道辦主任任組長(zhǎng)、副書(shū)記任副組長(zhǎng)、各相關(guān)科室、社區(qū)負(fù)責(zé)人任成員的普法領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌安排全年普法工作。
(二)制定普法責(zé)任清單和工作計(jì)劃。年初,普法領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的原則上報(bào)年度普法計(jì)劃,各社區(qū)按照各自需求上報(bào)普法活動(dòng)方案,司法所匯總各方信息,完成街道年度普法責(zé)任清單,詳細(xì)列明工作計(jì)劃,街道普法領(lǐng)導(dǎo)小組要求各相關(guān)單位各司其職,確保計(jì)劃落實(shí)到位。
(三)建設(shè)普法隊(duì)伍情況。以社區(qū)法律顧問(wèn)為依托,成立普法講師團(tuán),共9人,全年開(kāi)展活動(dòng)20場(chǎng),包括華信銀座廣場(chǎng)、憲法公園、七里河社區(qū)廣場(chǎng)等大型廣場(chǎng)宣傳;各社區(qū)利用三八節(jié)、重陽(yáng)節(jié)、憲法日等重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展針對(duì)性宣傳活動(dòng);充分利用各社區(qū)黨員活動(dòng)日、老年大學(xué)、家長(zhǎng)課堂等平臺(tái)開(kāi)展普法講座。
二、重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法考法情況
組織開(kāi)展法律明白人培訓(xùn)。按照上級(jí)要求,積極組織開(kāi)展法律明白人培訓(xùn)工作,目前共有6名同志參加培訓(xùn)課程,2月底將參加全市統(tǒng)一考試。
三、開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)情況
(一)組織開(kāi)展“12.4”國(guó)家憲法日等重要節(jié)點(diǎn)宣傳活動(dòng),受眾1000人次。主要活動(dòng)具體情況:
1.在街道辦事大廳電子屏上滾動(dòng)播放憲法系列宣傳片,在各社區(qū)通過(guò)懸掛條幅、電子大屏等方式宣傳憲法精神。
2.12月3日司法所聯(lián)合東風(fēng)街道政法科、禁毒辦、山東元序律師事務(wù)所及龍信社區(qū),在綠地隆悅公館小區(qū)廣場(chǎng)開(kāi)設(shè)憲法宣傳專場(chǎng),為群眾發(fā)放了歷城區(qū)公共法律服務(wù)中心統(tǒng)一印制的法律常識(shí)一點(diǎn)通及憲法常識(shí)宣傳材料100余份,同時(shí)邀請(qǐng)山東元序律師事務(wù)所侯天瑜律師現(xiàn)場(chǎng)解答群眾法律問(wèn)題,內(nèi)容涉及房產(chǎn)繼承、遺囑公證、物業(yè)管理等群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題,
3.各社區(qū)法律顧問(wèn)積極對(duì)接所服務(wù)社區(qū),通過(guò)線上線下雙平臺(tái)開(kāi)展宣傳活動(dòng),利用社區(qū)法律服務(wù)微信群,宣講《民法典》知識(shí),解答群眾法律咨詢,積極引導(dǎo)居民尊法、學(xué)法、用法,提高居民的法制意識(shí),增強(qiáng)法制觀念。
(二)組織開(kāi)展“法治六進(jìn)”活動(dòng)5場(chǎng)次,受眾1000人次。主要活動(dòng)具體情況:
1.2020年6月,街道應(yīng)急管理辦公室聯(lián)系轄區(qū)部分企業(yè),開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)宣傳,取得良好活動(dòng)成效。
2.2020年7月,政法科、司法所、禁毒辦、元序律所聯(lián)合走進(jìn)百花社區(qū)、辛甸社區(qū)、祝甸社區(qū)等進(jìn)行普法宣傳,主要包括反、禁毒、法律條文知識(shí),并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢解答。
3.2020年10月,街道政法科、司法所與元序律所聯(lián)合在化纖社區(qū)憲法公園開(kāi)展普法宣傳活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)解答群眾關(guān)于房產(chǎn)繼承、遺囑公證等法律問(wèn)題。
1.局機(jī)關(guān)各處室及其工作人員;
2.局屬各單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員;
3.局屬各單位內(nèi)設(shè)部室及其工作人員,由所在單位根據(jù)實(shí)際實(shí)行績(jī)效管理。
二、方法步驟
(一)處室、單位績(jī)效管理
1.設(shè)立指標(biāo)體系
處室、單位績(jī)效管理指標(biāo)體系由職能工作、管理工作、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作和工作滿意度4個(gè)一級(jí)指標(biāo)組成,下設(shè)若干二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)。其中:
職能工作目標(biāo)(權(quán)重為40%)。一般由重點(diǎn)工作目標(biāo)、常規(guī)工作目標(biāo)和其他工作目標(biāo)3個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,分別占50%、30%、20%。重點(diǎn)工作目標(biāo),主要考評(píng)處室、單位承擔(dān)的本局年度重點(diǎn)工作任務(wù)(含市委、市政府下達(dá)的,處室單位確定的)。常規(guī)工作目標(biāo),主要考評(píng)處室、單位“三定”規(guī)定明確的主要職能,或單位法人登記中明確的主要職責(zé)及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)公共服務(wù)責(zé)任。其他工作目標(biāo),主要考評(píng)處室、單位承擔(dān)的上級(jí)業(yè)務(wù)部門、市委、市政府或局領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他工作任務(wù)。
管理工作目標(biāo)(權(quán)重為30%)。由依法履職、高效履職、廉潔履職及其他工作等4個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,分別占20%、20%、20%、40%。其中依法履職、高效履職、廉潔履職目標(biāo),主要考評(píng)處室、單位依法履行職責(zé)、作風(fēng)建設(shè)、辦事效率、遵紀(jì)守法等內(nèi)容;其他工作目標(biāo),主要考核學(xué)習(xí)、調(diào)研、信息等綜合性內(nèi)容。
創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)(權(quán)重為10%)。由創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果體現(xiàn)、工作適時(shí)改進(jìn)2個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,分別占60%、40%。主要考評(píng)處室、單位創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果及推廣、未完成工作項(xiàng)目的整改落實(shí)等情況。
工作滿意度目標(biāo)(權(quán)重為20%)。一般由局領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)議和中層以下人員評(píng)議2個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,分別占40%、60%。
2.確定目標(biāo)計(jì)劃
每年年初,各處室、單位制定目標(biāo)計(jì)劃書(shū),作為績(jī)效評(píng)估的依據(jù)。其中:職能工作目標(biāo)計(jì)劃,由各處室、單位按季進(jìn)行細(xì)化分解,確定相應(yīng)權(quán)重,報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審核;管理工作目標(biāo)計(jì)劃,由局績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一擬定;創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)計(jì)劃,由各處室、單位自主申報(bào)。
3.績(jī)效評(píng)估
(1)職能工作目標(biāo)、管理工作目標(biāo)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)評(píng)估
職能工作目標(biāo)實(shí)行季度評(píng)估,在每季度結(jié)束后10天內(nèi)上報(bào)季度工作完成情況和佐證材料。管理工作目標(biāo)和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)實(shí)行年底一次性評(píng)估,在次年1月中旬前完成評(píng)估工作。
(2)工作滿意度測(cè)評(píng)
工作滿意度測(cè)評(píng)采取發(fā)放測(cè)評(píng)表的方式,征集內(nèi)部或服務(wù)對(duì)象對(duì)被評(píng)估處室、單位效能建設(shè)的評(píng)價(jià),測(cè)評(píng)表格式由局統(tǒng)一設(shè)定,此項(xiàng)工作在每年年底之前完成。
4.總分計(jì)算及等次確定
(1)總分計(jì)算
處室、單位績(jī)效總得分=職能工作總得分×40%+管理工作得分×30%+創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)得分×10%+工作滿意度得分×20%
職能工作總得分=一季度職能工作得分×25%+二季度職能工作得分×25%+三季度職能工作得分×25%+四季度職能工作得分×25%
(2)等次確定
評(píng)估結(jié)果分優(yōu)秀、良好、達(dá)標(biāo)和誡勉4個(gè)等次,相應(yīng)分值段為:
優(yōu)秀:總得分≥90分;
良好:80分≤總得分<90分;
達(dá)標(biāo):70分≤總得分<80分;
誡勉:總得分<70分。
凡發(fā)生處室、單位人員違紀(jì)違法受到查處、發(fā)生重大事故造成嚴(yán)重影響等情況的,當(dāng)年度處室、單位績(jī)效評(píng)估結(jié)果降低一個(gè)等次,誡勉等次的,直接列為重點(diǎn)整改單位。
(二)個(gè)人績(jī)效管理
1.設(shè)立指標(biāo)體系
個(gè)人績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系,一般設(shè)工作考核目標(biāo)、內(nèi)部管理目標(biāo)、工作滿意度目標(biāo)3個(gè)一級(jí)指標(biāo),分別占60%、20%、20%。其中:工作考核目標(biāo),為個(gè)性指標(biāo),主要考評(píng)個(gè)人工作任務(wù)完成情況;內(nèi)部管理目標(biāo),為共性指標(biāo),主要考評(píng)個(gè)人遵守學(xué)習(xí)制度、工作紀(jì)律以及遵紀(jì)守法等情況;工作滿意度目標(biāo)為共性指標(biāo),主要為部門內(nèi)部對(duì)被評(píng)估人的評(píng)價(jià)。
2.確定目標(biāo)計(jì)劃
每年年初,個(gè)人制定目標(biāo)計(jì)劃書(shū),作為績(jī)效評(píng)估的依據(jù)。其中:工作考核目標(biāo)計(jì)劃,由個(gè)人根據(jù)處室內(nèi)部分工,將任務(wù)按季分解后申報(bào)。各處室、單位負(fù)責(zé)人的目標(biāo)計(jì)劃書(shū)經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審核;其他人員的目標(biāo)計(jì)劃書(shū)經(jīng)所在處室、單位主要負(fù)責(zé)人審核。內(nèi)部管理目標(biāo)計(jì)劃,由局績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一擬定。
3.績(jī)效評(píng)估
工作考核目標(biāo)按季評(píng)估,在每季度結(jié)束后10天內(nèi)上報(bào)季度工作完成情況和佐證材料。內(nèi)部管理目標(biāo)由局督查組負(fù)責(zé)日??己耍龊孟嚓P(guān)記錄,年底一次性考評(píng)打分。工作滿意度目標(biāo),分為領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)和中層以下人員評(píng)價(jià)2個(gè)層面,年底組織測(cè)評(píng)。
4.總分計(jì)算及等次確定
個(gè)人績(jī)效總分=工作考核目標(biāo)總得分×60%+內(nèi)部管理目標(biāo)得分×20%+工作滿意度得分×20%
工作考核目標(biāo)總得分=一季度工作考核得分×25%+二季度工作考核得分×25%+三季度工作考核得分×25%+四季度工作考核得分×25%
工作滿意度得分=領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)平均分×40%+中層以下人員評(píng)價(jià)平均分×60%
個(gè)人績(jī)效評(píng)估結(jié)果分優(yōu)秀、良好、達(dá)標(biāo)和誡勉4個(gè)等次,相應(yīng)分值段為:
優(yōu)秀:總得分≥90分;
良好:80分≤總得分<90分;
達(dá)標(biāo):70分≤總得分<80分;
誡勉:總得分<70分。
凡個(gè)人因違紀(jì)違法受到查處的,當(dāng)年度個(gè)人績(jī)效評(píng)估結(jié)果降為誡勉等次。
三、結(jié)果運(yùn)用
1.內(nèi)部績(jī)效管理評(píng)估結(jié)果由局績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一反饋。并作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、崗位交流、后備干部培養(yǎng)和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。
2.年度先進(jìn)集體一般在獲得優(yōu)秀等次的處室、單位中產(chǎn)生。并按照處室、單位總數(shù)的30%比例評(píng)選年度先進(jìn)處室、先進(jìn)單位,由局績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)績(jī)效評(píng)估結(jié)果提出初步意見(jiàn),報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究確定。
3.年度優(yōu)秀個(gè)人一般在獲得優(yōu)秀等次的在編在崗人員中產(chǎn)生。根據(jù)市效能辦確定的績(jī)效評(píng)估等次和優(yōu)秀比例的有關(guān)規(guī)定評(píng)選優(yōu)秀個(gè)人,并由局績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)績(jī)效評(píng)估結(jié)果提出初步意見(jiàn),報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究確定。評(píng)估結(jié)果為誡勉等次的處室、單位,取消所屬人員評(píng)優(yōu)資格。在局機(jī)關(guān)借用的在編在崗人員,參加所在處室的績(jī)效管理,其個(gè)人績(jī)效評(píng)估結(jié)果反饋給原單位,作為年度評(píng)先的主要依據(jù)。
4.被確定為“誡勉”的處室、單位和個(gè)人。要向局長(zhǎng)辦公會(huì)議提交書(shū)面情況報(bào)告,并由局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。
四、工作要求
二、活動(dòng)時(shí)間
即日起至2014年10月底。
三、明確工作職責(zé)
(一)縣煤炭局:要加強(qiáng)對(duì)煤礦生產(chǎn)建設(shè)的監(jiān)督管理,監(jiān)督煤礦企業(yè)是否按照縣煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批復(fù)核定的采掘頭面、作業(yè)班次、入井人數(shù)、工程煤產(chǎn)量等實(shí)施,嚴(yán)格界內(nèi)密閉管理,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。
1.開(kāi)展煤礦企業(yè)法人、實(shí)際控制人專項(xiàng)清理整頓工作,凡是法人或?qū)嶋H控制人發(fā)生變化,必須依法依規(guī)完善變更手續(xù)后報(bào)經(jīng)縣煤炭局批準(zhǔn)同意后方可組織生產(chǎn)和施工建設(shè),法人代表、實(shí)際控制人無(wú)法聯(lián)系不能正常履職的,或煤礦安全生產(chǎn)投入無(wú)法保障的,一律責(zé)令停止生產(chǎn)和施工建設(shè)行為。
2.開(kāi)展煤礦安全投入專項(xiàng)執(zhí)法檢查,建立健全執(zhí)法檢查臺(tái)賬,對(duì)未進(jìn)行安全投入或未建立安全投入臺(tái)賬的依法頂格處罰,并建立處罰臺(tái)賬。
3.開(kāi)展煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)隱患整改專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查煤礦企業(yè)是否按照批復(fù)方案中明確的整改順序、地點(diǎn)、入井人數(shù)、工程煤量、措施組織整改等。
4.縣煤炭局以日監(jiān)組為單位,對(duì)煤礦企業(yè)開(kāi)展明查暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行日常檢查,對(duì)突出礦井、高瓦斯礦井、通風(fēng)系統(tǒng)混亂、重點(diǎn)水患、管理差的礦井每月檢查不少于2次,其余礦井每月檢查不少于1次,檢查要有記錄、有簽字。
5.各日監(jiān)組要加大對(duì)煤礦企業(yè)的日常檢查力度,對(duì)礦級(jí)管理團(tuán)隊(duì)和特種作業(yè)人員的配備情況進(jìn)行督查,嚴(yán)格執(zhí)行礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)和特種作業(yè)人員跟班作業(yè)制度。
6.再一次對(duì)全縣煤礦企業(yè)采掘頭面、核定作業(yè)區(qū)域、作業(yè)班次、最大入井人數(shù)、火工產(chǎn)品用量和工程煤量等進(jìn)行清理和規(guī)范。
7.加強(qiáng)工期管理,對(duì)隱患整改到期未完成任務(wù)且無(wú)正當(dāng)理由的,一律函告公安機(jī)關(guān)停供、收繳火工產(chǎn)品,停產(chǎn)整頓。
8.開(kāi)展省政府2014年6月16日《研究煤礦清理整頓及煤礦企業(yè)兼并重組組織工作專題會(huì)議紀(jì)要》落實(shí)情況檢查。
9.對(duì)全縣的煤礦企業(yè)進(jìn)行逐礦排查,對(duì)手續(xù)不全、超標(biāo)準(zhǔn)范圍進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)和邊建邊生產(chǎn)的煤礦,嚴(yán)格按“四個(gè)一律”的要求頂格處理。
(二)縣安監(jiān)局:要加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)督查督辦,對(duì)縣級(jí)有關(guān)部門、產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、駐礦安監(jiān)員履職盡職情況進(jìn)行督查暗訪。要加強(qiáng)煤礦企業(yè)的安全執(zhí)法檢查,對(duì)有重大安全隱患的煤礦,依法頂格處罰。根據(jù)《縣2014年安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法及考核細(xì)則》相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,逗硬執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。
1.落實(shí)煤炭企業(yè)安全主體責(zé)任,加大督促煤礦企業(yè)排查整治隱患力度,督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)隱患自查自改,對(duì)查出的重復(fù)隱患依法頂格處罰。
2.確保每個(gè)煤礦至少派駐一名駐礦安監(jiān)員,負(fù)責(zé)對(duì)煤礦是否按核定頭面地點(diǎn)和人數(shù)組織作業(yè)的行為進(jìn)行監(jiān)督。
3.落實(shí)每個(gè)煤礦一個(gè)聯(lián)系部門、一名副科級(jí)以上聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),對(duì)煤礦和駐礦安監(jiān)員的履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4.成立和組織安全巡查組,對(duì)煤礦開(kāi)展經(jīng)常性的突擊檢查和暗查暗訪。
5.暢通群眾舉報(bào)渠道,按照相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),及時(shí)查處舉報(bào)案件。
(三)縣國(guó)土資源局:要加強(qiáng)對(duì)煤炭資源勘查、開(kāi)采的監(jiān)督管理,加強(qiáng)對(duì)無(wú)證開(kāi)采、超層越界開(kāi)采、以采代探等行為的處罰。
1.對(duì)全縣的煤礦企業(yè)進(jìn)行逐礦排查,對(duì)照煤礦采掘工程平面圖、密閉圖、密閉管理臺(tái)賬進(jìn)行檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)煤礦無(wú)證開(kāi)采及超層越界開(kāi)采,一律停產(chǎn)整頓,并依法頂格處罰。
2.加大對(duì)關(guān)閉、淘汰、廢棄礦井的日常巡查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)非法盜采煤炭資源的行為,依法立案調(diào)查處理,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)查處。
(四)縣公安局:要加強(qiáng)煤礦民用爆炸物品的購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、爆破作業(yè)安全監(jiān)督管理,嚴(yán)格申報(bào)審批程序和證照發(fā)放管理。加強(qiáng)對(duì)煤礦使用、儲(chǔ)存、管理的檢查,嚴(yán)格火工產(chǎn)品收發(fā)制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,依法嚴(yán)處。
(五)各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:要加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理,嚴(yán)格駐礦安監(jiān)員教育、管理,密切配合縣級(jí)有關(guān)部門對(duì)煤礦安全生產(chǎn)開(kāi)展監(jiān)督檢查,加大對(duì)無(wú)證開(kāi)采等非法違法違規(guī)行為的查處力度。
1.加強(qiáng)日常監(jiān)管與巡查;嚴(yán)格督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入、完善安全生產(chǎn)條件。
2.密切配合縣級(jí)相關(guān)部門開(kāi)展煤礦安全監(jiān)督檢查。
3.對(duì)每一個(gè)煤礦明確一名副科級(jí)以上責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和一名駐礦安監(jiān)員24小時(shí)值守;加強(qiáng)對(duì)駐礦員履職盡責(zé)情況的監(jiān)管。
4.加強(qiáng)對(duì)關(guān)閉、淘汰、廢棄礦井的排查,落實(shí)責(zé)任、明確人員,盯死看牢,加大對(duì)非法小煤窯的打擊力度。
5.黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每周到煤礦檢查安全工作不少于1次、每月下井檢查不少于1次,分管領(lǐng)導(dǎo)每周到煤礦檢查安全工作不少于2次,每月下井檢查不少于2次,檢查有記錄。
(六)縣電視臺(tái):要加大對(duì)煤礦非法違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的曝光力度;加大對(duì)安全事故警示教育的宣傳力度。
(七)縣監(jiān)察局:要加強(qiáng)對(duì)各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)部門履行煤礦安全監(jiān)管職責(zé)的監(jiān)督檢查,對(duì)履職不到位、工作不落實(shí)的,嚴(yán)肅追究的相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。
四、加強(qiáng)督查督辦
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及縣級(jí)各部門要加大對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的明查暗訪力度,嚴(yán)肅查處煤礦非法違法違規(guī)行為??h委縣政府督查辦吳小鋒為成員的督查組,負(fù)責(zé)對(duì)各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門及駐礦安監(jiān)員履職盡職情況的督查暗訪,督促相關(guān)部門和人員履職盡職到位,對(duì)工作走過(guò)場(chǎng)、搞形式、搞應(yīng)付的,予以通報(bào)批評(píng),對(duì)工作不落實(shí)導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生或造成重大影響的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。
五、嚴(yán)肅工作要求
一、發(fā)放文件
區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部《關(guān)于做好200x年全區(qū)處級(jí)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作的通知》下發(fā)后,潞城鎮(zhèn)黨委責(zé)成專人將文件復(fù)印下發(fā),并組織全體處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)文件精神,布置任務(wù),提出具體要求。
二、召開(kāi)各部門征求意見(jiàn)會(huì)
按照分管工作,分部門進(jìn)行征求意見(jiàn)。對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)按照德能勤績(jī)廉及履職情況分部門征求意見(jiàn)。通過(guò)征求意見(jiàn),我們了解到大多數(shù)部門及干部、群眾對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)的工作是非常滿意的,認(rèn)為他們的領(lǐng)導(dǎo)是非常優(yōu)秀的。工作中有待進(jìn)一步加強(qiáng)的方面也都一一列舉出來(lái),意見(jiàn)提的十分忠懇。
三、撰寫(xiě)述職述廉報(bào)告
副處級(jí)以上干部分頭撰寫(xiě)述職報(bào)告。被考核人對(duì)一年來(lái)的政治理論學(xué)習(xí)情況、履行職責(zé)、完成工作目標(biāo)情況及思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、廉潔自律等情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),寫(xiě)出3000字左右的述職報(bào)告。
四、個(gè)人述職述廉
鎮(zhèn)處級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)述職,副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只撰寫(xiě)述職報(bào)告,并將述職報(bào)告交到鎮(zhèn)考核領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)考核領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一印發(fā)到每一名參加測(cè)評(píng)的干部手中進(jìn)行評(píng)審。
五、民主測(cè)評(píng)
鎮(zhèn)考核領(lǐng)導(dǎo)小組于200x年x月xx日組織10xxxx機(jī)關(guān)干部對(duì)每一名參加考核的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)。由鎮(zhèn)組織部將考核情況進(jìn)行匯總,并報(bào)鎮(zhèn)考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審批。
績(jī)效管理對(duì)象分兩個(gè)層面:一是局機(jī)關(guān)各處室、市地震監(jiān)測(cè)站,二是科級(jí)以下在職在編工作人員(含科級(jí))。
二、績(jī)效管理的主要內(nèi)容
績(jī)效管理的目標(biāo)內(nèi)容主要包括四個(gè)方面:即職能工作目標(biāo)、管理工作目標(biāo)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)和工作滿意度目標(biāo)。
三、方法步驟
(一)處室績(jī)效管理
1.設(shè)立指標(biāo)體系
各處室(站)設(shè)立績(jī)效管理指標(biāo)體系時(shí),要注意與局績(jī)效管理指標(biāo)體系相銜接。設(shè)立職能工作、管理工作、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作和工作滿意度4個(gè)一級(jí)指標(biāo),下設(shè)若干二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)。(見(jiàn)附件1)其中:
職能工作目標(biāo):為個(gè)性指標(biāo),一般由重點(diǎn)工作目標(biāo)、常規(guī)工作目標(biāo)和其他工作目標(biāo)3個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。重點(diǎn)工作目標(biāo),主要考評(píng)處室承擔(dān)本局年度重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù),以及黨組確定的重點(diǎn)工作任務(wù)。常規(guī)工作目標(biāo),主要考評(píng)處室“三定”規(guī)定明確的主要職能(監(jiān)測(cè)站為法人登記中明確的主要職責(zé))以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)公共服務(wù)責(zé)任。其他工作目標(biāo),主要考評(píng)處室承擔(dān)的本局領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他工作任務(wù)。
管理工作目標(biāo):為共性指標(biāo),一般由依法履職、高效履職、廉潔履職及其他工作等4個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。其中依法履職、高效履職、廉潔履職目標(biāo),主要考評(píng)處室依法履行職責(zé)、作風(fēng)建設(shè)、辦事效率、遵紀(jì)守法等內(nèi)容。
創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo):為共性指標(biāo),由創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果體現(xiàn)、工作適時(shí)改進(jìn)2個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。主要考評(píng)各處室創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果及推廣、未完成工作項(xiàng)目的整改落實(shí)等情況。
工作滿意度目標(biāo):為共性指標(biāo),由內(nèi)部評(píng)議和外部評(píng)議2個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。其中內(nèi)部評(píng)議,由領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)和處室(站)相互評(píng)價(jià)兩個(gè)層次;外部評(píng)議,由省地震局職能處室和市(區(qū))地震局評(píng)價(jià)兩個(gè)層次。
處室績(jī)效管理各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重由各處室(站)確立。
2.確定目標(biāo)計(jì)劃
3月29日前,制定目標(biāo)計(jì)劃書(shū),作為績(jī)效評(píng)估的依據(jù)。其中:職能工作目標(biāo)計(jì)劃,由各處室根據(jù)局2013年省政府與市政府簽訂的目標(biāo)任務(wù)書(shū)和2013年全市防震減災(zāi)工作要點(diǎn)和各處室(站)確定的重點(diǎn)工作、處室職能、社會(huì)責(zé)任、工作任務(wù),梳理本處室(站)承擔(dān)的重點(diǎn)工作目標(biāo)和常規(guī)工作目標(biāo),并按季進(jìn)行細(xì)化分解,確定相應(yīng)權(quán)重,報(bào)分管局長(zhǎng)審定后確定。4月3日前經(jīng)分管局長(zhǎng)審定,4月10日前公布;管理工作目標(biāo)計(jì)劃,由局統(tǒng)一制定。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)計(jì)劃,由處室自主申報(bào)。工作滿意度評(píng)價(jià)由績(jī)效管理工作辦公室統(tǒng)一組織。
3.績(jī)效評(píng)估
(1)職能工作目標(biāo)、管理工作目標(biāo)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)評(píng)估
職能工作目標(biāo)實(shí)行每季度評(píng)估,管理工作目標(biāo)和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)實(shí)行年底一次性評(píng)估。
(2)工作滿意度測(cè)評(píng)
工作滿意度測(cè)評(píng)可采取發(fā)放測(cè)評(píng)表的方式,征集省局職能處室、局機(jī)關(guān)人員以及市(區(qū))地震局等對(duì)被評(píng)估處室效能建設(shè)的評(píng)價(jià),測(cè)評(píng)由績(jī)效管理工作辦公室統(tǒng)一進(jìn)行。
4.總分計(jì)算及等次確定
(1)總分計(jì)算
處室績(jī)效總得分=職能工作總得分×相應(yīng)權(quán)重+管理工作得分×相應(yīng)權(quán)重+創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)得分×相應(yīng)權(quán)重+工作滿意度得分×相應(yīng)權(quán)重
職能工作總得分=一季度職能工作得分×25%+二季度職能工作得分×25%+三季度職能工作得分×25%+四季度職能工作得分×25%
(2)等次確定
評(píng)估結(jié)果分優(yōu)秀、良好、達(dá)標(biāo)和誡勉4個(gè)等次,相應(yīng)分值段為優(yōu)秀:90分以上;良好:80分以上;達(dá)標(biāo):70分以上;誡勉:70分以下。其中:優(yōu)秀處室(站)設(shè)定為1-2個(gè)。凡發(fā)生處室人員違紀(jì)違法受到查處等情況的,當(dāng)年度處室績(jī)效評(píng)估結(jié)果降低一個(gè)等次。
(二)個(gè)人績(jī)效管理
1.設(shè)立指標(biāo)體系
個(gè)人績(jī)效管理,設(shè)立工作考核目標(biāo)、內(nèi)部管理目標(biāo)、工作滿意度目標(biāo)3個(gè)一級(jí)指標(biāo)。其中:工作考核目標(biāo),為個(gè)性指標(biāo),主要考評(píng)個(gè)人工作任務(wù)完成情況;內(nèi)部管理目標(biāo),為共性指標(biāo),主要考評(píng)個(gè)人遵守學(xué)習(xí)制度、工作紀(jì)律以及遵紀(jì)守法等情況;工作滿意度目標(biāo)為共性指標(biāo),主要為局內(nèi)部對(duì)被評(píng)估人的評(píng)價(jià)。(見(jiàn)附件2)
2.確定目標(biāo)計(jì)劃
3月29日前,制定目標(biāo)計(jì)劃書(shū),作為績(jī)效評(píng)估的依據(jù)。其中:工作考核目標(biāo)計(jì)劃,由個(gè)人根據(jù)處室分工,將任務(wù)按季分解后申報(bào),4月4日前經(jīng)分管局長(zhǎng)審定,4月10日前公布;內(nèi)部管理目標(biāo)計(jì)劃,由辦公室結(jié)合內(nèi)部管理制度制定。
3.績(jī)效評(píng)估
工作考核目標(biāo)按季評(píng)估。內(nèi)部管理目標(biāo)由辦公室負(fù)責(zé)日??己耍龊孟嚓P(guān)記錄,年底一次性考評(píng)打分。工作滿意度目標(biāo),分為領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)、中層干部評(píng)價(jià)和一般工作人員評(píng)價(jià)3個(gè)層面,年底組織測(cè)評(píng)。
4.總分計(jì)算及等次確定
個(gè)人績(jī)效總分=工作考核目標(biāo)總得分×相應(yīng)權(quán)重+內(nèi)部管理目標(biāo)得分×相應(yīng)權(quán)重+工作滿意度得分×相應(yīng)權(quán)重
工作考核目標(biāo)總得分=一季度工作考核得分×25%+二季度工作考核得分×25%+三季度工作考核得分×25%+四季度工作考核得分×25%
工作滿意度得分=領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)平均分×40%+中層干部評(píng)價(jià)平均分×30%+一般工作人員評(píng)價(jià)平均分×30%
個(gè)人績(jī)效評(píng)估結(jié)果分優(yōu)秀、良好、達(dá)標(biāo)和誡勉4個(gè)等次,相應(yīng)分值段為優(yōu)秀:90分以上;良好:80分以上;達(dá)標(biāo):70分以上;誡勉:70分以下。其中:優(yōu)秀個(gè)人設(shè)定為1-2個(gè)。凡個(gè)人因違紀(jì)違法受到查處或2次以上(含2次)不服從組織安排等情況的,當(dāng)年度個(gè)人績(jī)效評(píng)估結(jié)果降為誡勉等次。(附件3)
四、結(jié)果運(yùn)用
局加強(qiáng)對(duì)處室和個(gè)人績(jī)效評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用,把評(píng)估結(jié)果作為職務(wù)晉升、后備干部培養(yǎng)和事業(yè)人員績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放的重要依據(jù)。對(duì)績(jī)效評(píng)估確定為“優(yōu)秀”的處室(站),年度考核優(yōu)先考慮安排優(yōu)秀等次名額。同時(shí)被確定為“誡勉”的處室和個(gè)人,應(yīng)向黨組提交書(shū)面情況報(bào)告,并對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。
五、幾點(diǎn)要求
局社會(huì)管理綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議原則上每年召開(kāi)2至3次,主要任務(wù)是分析社會(huì)管理工作面臨的形勢(shì),聽(tīng)取有關(guān)部門參與社會(huì)管理綜合治理工作的匯報(bào),研究貫徹落實(shí)省、市、縣社會(huì)管理工作決策部署的意見(jiàn)措施,協(xié)調(diào)解決社會(huì)管理綜合治理工作中遇到的重大問(wèn)題,對(duì)推進(jìn)階段性社會(huì)管理工作做出安排部署。
(二)專項(xiàng)工作會(huì)議制度
局綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)工作會(huì)議根據(jù)需要隨時(shí)召開(kāi),主要任務(wù)是研究解決貫徹落實(shí)中央、省、市和縣委、縣政府加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理決策部署過(guò)程中的重大專項(xiàng)問(wèn)題,統(tǒng)一思想,協(xié)調(diào)政策,推動(dòng)落實(shí)。
二、專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制度
局綜治專門工作小組組長(zhǎng)單位負(fù)責(zé)本組工作的組織、協(xié)調(diào)和落實(shí),建立任務(wù)明確、責(zé)任到位、協(xié)調(diào)有效、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的工作機(jī)制。各成員認(rèn)真履行職能,積極參與、支持和配合組長(zhǎng)工作。各專門工作小組組長(zhǎng)單位要明確專門機(jī)構(gòu)和工作人員負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作,成員單位要確定專人參與專項(xiàng)工作,保證各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,形成工作合力。建立專門工作小組例會(huì)制度,原則上每季度召開(kāi)1次,主要任務(wù)是聽(tīng)取專項(xiàng)工作組、各成員情況匯報(bào),研究解決工作推進(jìn)過(guò)程中的重要問(wèn)題,推動(dòng)工作落實(shí)。各專門工作小組下設(shè)的各專項(xiàng)工作組參照上述規(guī)定執(zhí)行。
三、情況報(bào)告制度
局綜治各專門工作小組、專項(xiàng)工作組每月要向局綜治辦公室報(bào)告專項(xiàng)工作情況,重要情況和重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)報(bào)告。綜治領(lǐng)導(dǎo)小組每年1月和7月分別向縣綜治委報(bào)送全年和半年工作總結(jié)及工作計(jì)劃。
四、工作聯(lián)系點(diǎn)制度
根據(jù)安排,掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)(社區(qū))開(kāi)展綜治共建工作。主要任務(wù)是開(kāi)展調(diào)查研究,指導(dǎo)推動(dòng)工作,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。每年赴聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展工作不少于2次,聯(lián)絡(luò)員應(yīng)保持與聯(lián)系點(diǎn)的經(jīng)常性聯(lián)系。聯(lián)系點(diǎn)共建工作情況要及時(shí)向縣綜治委反饋,并作為綜治考評(píng)的重要內(nèi)容。
五、聯(lián)絡(luò)員工作制度
局綜治領(lǐng)導(dǎo)小組明確一名擔(dān)任綜治工作聯(lián)絡(luò)員,其主要職責(zé)任務(wù)是全面準(zhǔn)確地掌握社會(huì)管理綜合治理的目標(biāo)任務(wù)、工作要求,協(xié)助做好我局加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理等方面的具體工作,加強(qiáng)與縣綜治辦及縣綜治委各相關(guān)成員單位間的工作聯(lián)系、溝通協(xié)調(diào)和協(xié)作配合,共同推動(dòng)相關(guān)工作任務(wù)的落實(shí)。
六、督促檢查制度
委局機(jī)關(guān)全體黨員干部要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,圍繞“科學(xué)發(fā)展、四求先行”和“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題,以“港城當(dāng)崛起、爭(zhēng)先行、紀(jì)檢走前頭”為實(shí)踐載體,緊密聯(lián)系業(yè)務(wù)工作、干部隊(duì)伍自身建設(shè)和個(gè)人思想作風(fēng)等方面的實(shí)際,重點(diǎn)查找班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題,有針對(duì)性地查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,認(rèn)真查找落實(shí)“四個(gè)對(duì)”要求加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題(重點(diǎn)要做到“三查三比三看”,即:查思想、比覺(jué)悟、看大局意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng);查作風(fēng)、比實(shí)績(jī)、看履職能力高不高;查紀(jì)律、比廉潔、看自我要求嚴(yán)不嚴(yán)),認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言材料。委局領(lǐng)導(dǎo)和各室負(fù)責(zé)人要帶頭深入分析檢查,在解決問(wèn)題、取得實(shí)效上作表率。
1、委局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分工,重點(diǎn)查找班子和個(gè)人在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面存在的突出問(wèn)題,深入分析原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出整改措施。
2、其他黨員按照科學(xué)發(fā)展觀和“四個(gè)對(duì)”要求,通過(guò)“三查三比三看”認(rèn)真分析查找自身在思想、工作、生活、作風(fēng)、遵章守紀(jì)等方面存在的差距和不足,明確今后的努力方向。
(二)廣泛談心,征求意見(jiàn)
1、班子成員之間、分管(主管)領(lǐng)導(dǎo)與所分管(主管)職能室的負(fù)責(zé)人和黨員干部之間相互談心,交流思想,征求意見(jiàn)、建議。
2、各室負(fù)責(zé)人與本室黨員相互談心,相互交流思想、征求意見(jiàn)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。
3、委局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書(shū)面征求區(qū)直各單位、區(qū)直各紀(jì)檢組(紀(jì)委、紀(jì)工委)對(duì)委局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)方面的意見(jiàn)、建議。
(三)召開(kāi)委局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)
1、5月日,委局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向區(qū)委組織部、區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委、區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)委第五指導(dǎo)檢查組報(bào)告召開(kāi)委局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的有關(guān)安排。
2、5月日,召開(kāi)區(qū)紀(jì)委常委會(huì)議,研究討論委局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查提綱。
3、5月日,委局領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)專題民主生活會(huì)。
4、向區(qū)委組織部、區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委、區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)委第五指導(dǎo)檢查組報(bào)告委局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)情況。
二、形成委局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告(年5月底至7月上旬)
(一)撰寫(xiě)委局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告
1、深刻剖析問(wèn)題。委局領(lǐng)導(dǎo)班子從思想、作風(fēng)、能力和體制機(jī)制等方面進(jìn)一步查找問(wèn)題,認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)港口中心城區(qū)建設(shè)、落實(shí)“四個(gè)對(duì)”要求方面存在的突出問(wèn)題,重點(diǎn)進(jìn)行“四對(duì)照四檢查”:一是對(duì)照第一要義,檢查服務(wù)發(fā)展的思路清不清,研究解決圍繞中心、站位全局,更加自覺(jué)、更加有效履職的對(duì)策;二是對(duì)照以人為本,檢查執(zhí)紀(jì)為民理念強(qiáng)不強(qiáng),研究維護(hù)人民群眾根本利益和黨員干部合法權(quán)益的具體措施;三是對(duì)照全局觀念,檢查統(tǒng)籌兼顧好不好,研究用發(fā)展的思路和創(chuàng)新的思維解決反腐倡廉建設(shè)中的新情況新問(wèn)題的辦法;四是對(duì)照黨性黨風(fēng)黨紀(jì),檢查作風(fēng)正不正,研究解決黨員干部宗旨意識(shí)不夠強(qiáng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)漂浮、工作落實(shí)不到位的舉措,進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展思路,明確今后努力方向。
2、認(rèn)真撰寫(xiě)報(bào)告。在充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論、征求意見(jiàn)和專題民主生活會(huì)成果的基礎(chǔ)上,突出檢查分析問(wèn)題、理清發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn),認(rèn)真撰寫(xiě)委局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告具體包括以下內(nèi)容:一是本單位黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識(shí);二是黨的十六大以來(lái)本單位履行職能,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工作情況,取得的成效,全面梳理存在的問(wèn)題,實(shí)事求是分析產(chǎn)生問(wèn)題的主客觀原因;三是本單位推進(jìn)“港城當(dāng)崛起、爭(zhēng)先行”的努力方向、總體思路、工作要求和主要措施;四是本單位按照科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。
3、突出邊查邊改。按照“人民群眾得實(shí)惠”的要求,把解決實(shí)際問(wèn)題、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)先行貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程。組織機(jī)關(guān)黨員干部積極參加區(qū)委組織的以“一服務(wù)兩促進(jìn)”為主要內(nèi)容的實(shí)踐活動(dòng),著力解決學(xué)習(xí)實(shí)踐方案中確定的六個(gè)方面的重點(diǎn)問(wèn)題,努力做到“執(zhí)紀(jì)守紀(jì)作表率、服務(wù)發(fā)展走前頭”。緊密結(jié)合委局機(jī)關(guān)工作實(shí)際,堅(jiān)持邊檢查、邊實(shí)踐、邊整改,特別對(duì)“我為紀(jì)檢監(jiān)察工作建言獻(xiàn)策”活動(dòng)中收集到的黨員干部、群眾反映的影響和制約紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,要制定詳細(xì)措施,明確整改時(shí)限,切實(shí)讓人民群眾真正得到實(shí)惠。
(二)征求對(duì)分析檢查報(bào)告的意見(jiàn)
1、委局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告初稿形成后,印發(fā)區(qū)直各紀(jì)檢組(紀(jì)委、紀(jì)工委)負(fù)責(zé)人和委局機(jī)關(guān)各室負(fù)責(zé)人征求意見(jiàn)。
2、召開(kāi)全體黨員大會(huì)進(jìn)行討論,及時(shí)匯總意見(jiàn)、建議,并把匯總情況報(bào)送委局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)修改完善分析檢查報(bào)告
1、委局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集整理各方面的意見(jiàn)、建議,進(jìn)一步修改完善分析檢查報(bào)告。
2、召開(kāi)區(qū)紀(jì)委常委會(huì)議,討論修改并完善分析檢查報(bào)告。
三、群眾評(píng)議(年7月上旬)
環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
按照你辦關(guān)于上報(bào)貫徹落實(shí)《2018年XXXX大氣污染綜合治理工作方案》自查報(bào)告的通知要求,我委結(jié)合《2018年XXXX市大氣污染綜合治理工作方案》重點(diǎn)工作中第四項(xiàng)扎實(shí)開(kāi)展工業(yè)大氣污染綜合防治中的第一、二小項(xiàng)工作開(kāi)展了自查?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
二、找準(zhǔn)切入點(diǎn),試點(diǎn)總結(jié)評(píng)估辦法和步驟
蒙陰縣是農(nóng)業(yè)大縣、臨沂飲用水源地、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題成為各級(jí)關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn),農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)也成為了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重中之重。執(zhí)法工作由農(nóng)業(yè)、公安、工商、質(zhì)檢、畜牧等單位聯(lián)合實(shí)施。農(nóng)業(yè)部門多次反映工作中存在各職能部門機(jī)構(gòu)設(shè)置與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展不相匹配、執(zhí)法主體多頭管理的現(xiàn)象,原有的機(jī)構(gòu)編制資源與快速發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)等問(wèn)題。我們借勢(shì)把縣農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門作為首批機(jī)構(gòu)編制評(píng)估工作的試點(diǎn)部門,采取 “走出去、走上門”的方式,上門評(píng)估,上門服務(wù),深入溝通。采取“提出問(wèn)題、抓住問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題”步步深入的方法,展開(kāi)試點(diǎn)性評(píng)估。
三、固化評(píng)估流程,深入推進(jìn)評(píng)估工作
一是評(píng)估預(yù)告,明確事項(xiàng)。以書(shū)面形式及時(shí)將評(píng)估時(shí)間、內(nèi)容和指標(biāo)以及報(bào)送自評(píng)報(bào)告等事項(xiàng)通知被評(píng)估部門。二是部門自評(píng)、抓住問(wèn)題。部門按照“三定”方案和事業(yè)單位清理規(guī)范的相關(guān)要求,逐項(xiàng)填寫(xiě)下發(fā)的《蒙陰縣機(jī)構(gòu)編制評(píng)估表》所列事項(xiàng),認(rèn)真梳理和總結(jié)本單位部門及所屬事業(yè)單位履職及機(jī)構(gòu)編制情況,形成詳實(shí)的自查報(bào)告,上報(bào)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組。三是實(shí)地評(píng)估、分析問(wèn)題。結(jié)合部門自查情況,專業(yè)人員深入反復(fù)地進(jìn)行實(shí)地評(píng)估檢查,查閱機(jī)構(gòu)編制管理臺(tái)賬檔案資料、查看機(jī)構(gòu)編制運(yùn)轉(zhuǎn)情況、調(diào)看機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制信息數(shù)據(jù)庫(kù)。召開(kāi)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人、專業(yè)管理人員和中層干部、典型科室全體人員三個(gè)層面的座談會(huì),進(jìn)一步分析查找存在的問(wèn)題。同時(shí),結(jié)合正在開(kāi)展的全體人大代表評(píng)議政府部門履職活動(dòng),征求部分政協(xié)委員意見(jiàn),形成評(píng)估報(bào)告,并及時(shí)將評(píng)估結(jié)果以書(shū)面形式反饋被評(píng)估部門。四是評(píng)估落地、解決問(wèn)題。實(shí)地評(píng)估結(jié)束后,我們將評(píng)估報(bào)告的書(shū)面形式上報(bào)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組各成員,進(jìn)一步提出意見(jiàn)和建議,并及時(shí)將結(jié)果反饋被評(píng)估部門。將分析查找的問(wèn)題梳理分類進(jìn)行解決。由編辦和部門溝通協(xié)商解決的及時(shí)解決;提交縣編委會(huì)和縣委縣政府研究解決的按程序辦理;暫時(shí)不能解決和縣里解決不了的,上報(bào)上級(jí)編辦逐步進(jìn)行解決。
二、工作內(nèi)容
2015年,我局在總結(jié)近年來(lái)開(kāi)展績(jī)效管理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推行完善績(jī)效管理制度,包含績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、績(jī)效責(zé)任落實(shí)、績(jī)效推進(jìn)實(shí)施、績(jī)效監(jiān)控分析、績(jī)效考核評(píng)估和績(jī)效改進(jìn)提升等六個(gè)方面。
(一)績(jī)效目標(biāo)設(shè)定。依據(jù)司法行政職能職責(zé)和年度工作目標(biāo)任務(wù),按照“可量化、可操作、可檢查、可考評(píng)”的總體要求,設(shè)置局年度績(jī)效目標(biāo)任務(wù)???jī)效目標(biāo)包含具體工作內(nèi)容、工作措施、工作質(zhì)量和時(shí)限以及要達(dá)到的預(yù)期效果。局績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定,采取自下而上的方法,由各股室(處)提出目標(biāo)任務(wù),局績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總并征求各股室(處)意見(jiàn)后,經(jīng)局班子研究審定。
(二)績(jī)效責(zé)任落實(shí)。各司法所、機(jī)關(guān)各股室(處)要對(duì)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化,把年度各項(xiàng)工作目標(biāo)分解落實(shí)到崗位,落實(shí)到人,明確責(zé)任要求,形成具體的目標(biāo)分解體系和責(zé)任落實(shí)體系。同時(shí)將績(jī)效目標(biāo)列入局機(jī)關(guān)目標(biāo)管理內(nèi)容,并與個(gè)人年度考核掛鉤。通過(guò)實(shí)施目標(biāo)管理責(zé)任制,健全績(jī)效目標(biāo)督查機(jī)制和考核機(jī)制,確保各項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(三)績(jī)效推進(jìn)實(shí)施。各司法所、機(jī)關(guān)各股室(處)要增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí)和改革創(chuàng)新意識(shí),將績(jī)效管理作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的有效抓手,列入重要議事日程。針對(duì)評(píng)估指標(biāo),提出工作質(zhì)量和時(shí)序進(jìn)度的要求,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推進(jìn)績(jī)效目標(biāo)的落實(shí)。同時(shí),結(jié)合正在開(kāi)展的“馬上就辦,辦就辦好”活動(dòng),進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié),優(yōu)化行政流程,規(guī)范行政運(yùn)作,改善行政管理,提高行政效率。
(四)績(jī)效監(jiān)控分析。加強(qiáng)績(jī)效過(guò)程管理,建立內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制,局績(jī)效評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期對(duì)績(jī)效目標(biāo)落實(shí)進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤檢查,對(duì)各司法所、機(jī)關(guān)各股室(處)的績(jī)效情況進(jìn)行明察暗訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,采取針對(duì)性措施加以解決;每半年召開(kāi)績(jī)效情況分析會(huì),年度召開(kāi)績(jī)效情況總結(jié)會(huì),認(rèn)真分析和總結(jié)績(jī)效目標(biāo)的運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)情況。
(五)績(jī)效考核評(píng)估。在縣績(jī)效領(lǐng)導(dǎo)小組組織聯(lián)合評(píng)估之前,局績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織開(kāi)展自評(píng)工作,對(duì)年度工作目標(biāo)任務(wù)完成情況、實(shí)際成效和存在差距,逐項(xiàng)認(rèn)真分析,按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分,形成自評(píng)報(bào)告報(bào)縣績(jī)效領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(六)績(jī)效改進(jìn)提升。按照聯(lián)合評(píng)估反饋的意見(jiàn),結(jié)合自評(píng)情況進(jìn)行深度分析,查找薄弱環(huán)節(jié),制定整改措施,進(jìn)一步提升工作績(jī)效。將績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為局機(jī)關(guān)各司法所、機(jī)關(guān)各股室(處)及其負(fù)責(zé)人工作實(shí)績(jī)的主要依據(jù),與干部使用、年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)相掛鉤。
三、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)清形勢(shì)毫不松懈
自縣于1月25日啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ι級(jí)應(yīng)急響應(yīng)以來(lái),根據(jù)應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),縣應(yīng)急委辦公室及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)疫情防控期間應(yīng)急管理及安全防范工作的緊急通知》,針對(duì)疫情期間的安全防范工作作出緊急安排部署。同時(shí),在干部職工會(huì)第一時(shí)間傳達(dá)中央、省、市關(guān)于疫情防控的文件和會(huì)議精神及要求,在縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議上專題安排部署應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)工作,要求全縣干部職工提高政治站位,切實(shí)服從安排,做好全縣應(yīng)對(duì)肺炎疫情期間的安全保障工作。疫情防控進(jìn)入常態(tài)化以來(lái),多次在全局干部職工大會(huì)通報(bào)疫情發(fā)展最新形勢(shì),傳達(dá)省市縣防疫指揮部會(huì)議精神等,同時(shí)要求全體干部職工務(wù)必時(shí)刻緊繃疫情常態(tài)化防控思想之弦,認(rèn)識(shí)上不放松、行動(dòng)上嚴(yán)防守,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),做到“人物并重”,堅(jiān)決消除應(yīng)急系統(tǒng)疫情風(fēng)險(xiǎn)。
(二)堅(jiān)持履職盡責(zé),服務(wù)好全縣疫情防控大局
一是作為縣疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,自1月26日開(kāi)始,縣應(yīng)急局全體干部職工全員返崗開(kāi)展相關(guān)工作,我局抽調(diào)4人分別到縣應(yīng)對(duì)病毒感染數(shù)據(jù)工作小組以及后勤工作小組,每日對(duì)全縣宣傳輿情、環(huán)境衛(wèi)生整治、交通卡口排查等數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析,協(xié)助縣疫情防控指揮中心采購(gòu)口罩、消毒液等防疫物資。二是落實(shí)縣總值班室工作職責(zé),局機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)疫情和突發(fā)事件形勢(shì)研判,積極主動(dòng)做好全縣突發(fā)事件信息上報(bào)相關(guān)工作,切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
(三)完善防控措施,加強(qiáng)企業(yè)工作指導(dǎo)
按照疫情防控工作的要求和全省復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議的要求,縣應(yīng)急局堅(jiān)持深入一線,通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)和上門服務(wù)的方式為疫情防控期間87家企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供安全生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)105次,同時(shí)要求企業(yè)要高度重視肺炎疫情防控,始終抓好各項(xiàng)防控措施落地落實(shí),尤其要加強(qiáng)門衛(wèi)嚴(yán)格履職,進(jìn)一步做好風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估,完善落實(shí)隱患排查制度,強(qiáng)化應(yīng)急救援預(yù)案配備、應(yīng)急演練和救援器材維護(hù)管理。
(四)做好后勤服務(wù),強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備供應(yīng)
一是為積極做好后勤應(yīng)急物資保障工作,我縣積極向市應(yīng)急局聯(lián)系爭(zhēng)取物資支持,累計(jì)獲得市應(yīng)急局捐贈(zèng)口罩700個(gè)、帳篷111頂,折疊床222床,棉被900床,棉大衣600件。二是主動(dòng)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通卡點(diǎn)、醫(yī)院調(diào)研物資需求和使用情況,及時(shí)為高速路口、德中路口以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)卡口以及各單位執(zhí)勤人員提供帳篷211頂、棉被502床、口罩700個(gè)、折疊床54架、雨衣100件、雨鞋55雙、棉大衣412件,并派人專人指導(dǎo)和幫助搭建帳篷。
(五)強(qiáng)化宣傳教育,普及疫情防控和健康知識(shí)
通過(guò)干部職工會(huì)、微博、微信、進(jìn)企業(yè)等形式廣泛宣傳普及肺炎及傳染病防控知識(shí),提高公眾防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力,宣傳受益300余人。進(jìn)企業(yè)開(kāi)展工作的同時(shí)并發(fā)放口罩300只、酒精10升、84消毒液23升,強(qiáng)化企業(yè)及員工自我保護(hù)意識(shí),倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式,切實(shí)做好個(gè)人健康防護(hù);倡導(dǎo)家庭成員用餐、親友聚餐堅(jiān)持使用“公筷公勺”,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,形成文明餐桌常態(tài),帶動(dòng)周邊群眾樹(shù)立文明新風(fēng)尚。
(六)做好內(nèi)部防控,確保環(huán)境衛(wèi)生、人員健康
一是防疫初期應(yīng)急系統(tǒng)及時(shí)向全體干部職工通報(bào)疫情防控工作情況,堅(jiān)持做好每日防疫工作記錄,人員軌跡登記,并及時(shí)通過(guò)微信群、公眾號(hào)等形式科普防疫知識(shí)。堅(jiān)持每天上班時(shí)在電梯口對(duì)工作人員進(jìn)行體溫測(cè)量和登記,掌握干部職工身體狀態(tài)。二是各股室(中心、大隊(duì))對(duì)辦公環(huán)境衛(wèi)生清潔工作常抓不懈,堅(jiān)持每天對(duì)會(huì)議室、辦公室、廊道進(jìn)行消毒作業(yè),結(jié)合愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)月活動(dòng),組織干部職工每周凈化、美化辦公環(huán)境,清除衛(wèi)生死角和垃圾,每周給各股室配發(fā)84消毒液0.5升,全覆蓋、無(wú)死角做好衛(wèi)生消毒工作;加大辦公區(qū)域通風(fēng)換氣頻率,保持空氣流通、新鮮。
二、工作開(kāi)展存在的問(wèn)題