時間：2023-03-13 11:27:07
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依托我市西部山區(qū)旅游資源優(yōu)勢，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅守發(fā)展、生態(tài)和民生三大底線，充分體現(xiàn)獨特的太行山水文化，促進旅游區(qū)整體改造提升，推進旅游項目建設進度，提升旅游發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級跨越發(fā)展，提高旅游品牌知名度、美譽度和競爭力，確保旅發(fā)大會順利召開。
二、重點工作任務與分工
（一）建設旅發(fā)大會主會場及分會場
由市東太行旅游區(qū)管理委員會負責牽頭，以東太行景區(qū)為大會主會場，以七步溝、京娘湖、朝陽溝等重點景區(qū)為分會場。其中在東太行景區(qū)建設一個集辦公、接待、會議、餐飲于一體的綜合商務區(qū)；在七步溝、京娘湖、朝陽溝等景區(qū)，從吃、住、行、游、購、娛等方面入手，全面改善提升接待服務能力。（責任單位：市東太行旅游區(qū)管理委員會、旅發(fā)委、行政審批局、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、林業(yè)局、環(huán)保局、水利局、電力公司、活水鄉(xiāng)、管陶鄉(xiāng)）
（二）旅游區(qū)整體改造提升
1、重點景區(qū)整治提升。由市旅發(fā)委負責牽頭，按照《河北省旅游發(fā)展委員會關于開展A級景區(qū)專項整治活動的緊急通知》要求，從景區(qū)環(huán)境整治、旅游安全、服務質(zhì)量、市場秩序、廁所革命、公共基礎設施等方面入手，全面抓好A級景區(qū)整改提升工作。在為籌辦旅發(fā)大會營造良好的景區(qū)環(huán)境的同時，完成以下工作：
（1）東太行景區(qū)4A創(chuàng)建；
（2）古武當山景區(qū)4A恢復；
（3）七步溝、京娘湖、朝陽溝、十六溝等重點A級景區(qū)提檔升級工作。
（責任單位：各所涉重點A級景區(qū)、市旅發(fā)委、東太行旅游區(qū)管理委員會、活水鄉(xiāng)、管陶鄉(xiāng)）
2、完善停車場建設。由市旅發(fā)委負責牽頭，制定停車場建設計劃，實施A級景區(qū)和美麗鄉(xiāng)村停車場新建、改擴建工程，在停車場設計上更加注重生態(tài)化、智能化、特色化。旅發(fā)大會承辦前，完成以下工作：
（1）旅發(fā)大會主會場新建停車場建設；
（2）七步溝、京娘湖、朝陽溝、十六溝等景區(qū)停車場的改擴建等。
（責任單位：市旅發(fā)委、交通運輸局、行政審批局、國土資源局、活水鄉(xiāng)、管陶鄉(xiāng)）
3、加快標識標牌建設。由市交通運輸局負責牽頭，依托旅游專線、旅游環(huán)線、太行山高速（武安段），科學合理設置旅發(fā)大會承辦地旅游外部交通標識，完善景區(qū)“最后一公里”標識系統(tǒng)，推動旅發(fā)大會承辦地旅游標識標牌統(tǒng)一標準、雙向互設。（責任單位：市交通運輸局、東太行旅游區(qū)管理委員會、旅發(fā)委、活水鄉(xiāng)、管陶鄉(xiāng)）
（三）加快建設旅游交通網(wǎng)
1、加快旅游路網(wǎng)建設。由市交通局負責牽頭，全面加快我市西部旅游交通提檔升級，構(gòu)建適應全域旅游發(fā)展和承辦旅發(fā)大會的交通服務體系。實現(xiàn)“高速連接線連通域外、旅游快速線直達景區(qū)、內(nèi)部小環(huán)線串連景點”，建立旅發(fā)大會承辦地通達便捷的旅游交通體系。其中包括：
（1）完成平涉線下天廟至沙洺段改建；
（2）加快旅游大環(huán)線（賀進—龍井）和旅游小環(huán)線（活水—柏草坪）項目建設；
（3）柏草坪至朝陽溝景區(qū)道路拓寬改造；
（4）完成下天廟加油站—前柏山村東新規(guī)劃道路（長約2公里、寬30米）；
（5）朝陽溝—后柏山道路排險加固。
（責任單位：市交通運輸局、行政審批局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、國土資源局、水利局、東太行旅游區(qū)管理委員會、活水鄉(xiāng)、管陶鄉(xiāng)、賀進鎮(zhèn)）
2、加快景觀大道打造工作。由市交通運輸局和林業(yè)局共同牽頭，對旅游環(huán)線、旅游專線重要節(jié)點開展綠化造林工作，重點做好旅發(fā)大會觀摩線路周邊景觀、生態(tài)林設計、建設及美化工作。確保旅發(fā)大會承辦前呈現(xiàn)效果，實現(xiàn)旅游道路兩側(cè)處處皆景。其中包括：
（1）平涉線下天廟至沙洺段道路兩側(cè)；
（2）旅游小環(huán)線活水—柏草坪段道路兩側(cè)；
（3）柏草坪—朝陽溝段道路兩側(cè)；
（4）朝陽溝—后柏山段道路兩側(cè)；
（5）沿線驛站和觀景平臺周邊；
（6）平涉線沙洺段東側(cè)北至四里巖水庫壩下，東至河道岸堤，南至旅游專線，西至平涉線范圍內(nèi)土地的綠化。
（責任單位：市交通運輸局、林業(yè)局、國土資源局、園林局、東太行旅游區(qū)管理委員會、活水鄉(xiāng)、管陶鄉(xiāng)、賀進鎮(zhèn)）
3、加快建設河道治理工作。由市水利局負責牽頭，主要對沿平涉線、活水—柏草坪（白云川）旅游環(huán)線河道進行綜合整治，沿河打造風景帶，呈現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美的新景觀。其中包括：
（1）宅清溝—白王莊河道水系景觀打造；
（2）閆莊村東河道水系景觀打造；
（3）石河灣河道水系景觀打造；
（4）盤龍山—下天廟河道水系景觀打造；
（5）七步溝路口—李家莊教堂段水系景觀打造；
（6）京娘湖—四里巖水系景觀打造；
（7）其他區(qū)域水系景觀打造。
（責任單位：市水利局、東太行旅游區(qū)管理委員會、活水鄉(xiāng)）
（四）實施美麗鄉(xiāng)村戰(zhàn)略
由市農(nóng)工委負責牽頭，堅持“因村制宜、一村一景”，對旅游區(qū)道路沿線所有村莊進行改造提升，對旅發(fā)大會承辦地核心區(qū)域沿線所有村莊實施道路、臨街建筑、廁所、污水治理、垃圾一體化處理等旅游基礎設施改造提升工程，打造干凈整潔、景致別致的美麗鄉(xiāng)村。在部分區(qū)域進行重點建設：
1、白王莊美麗鄉(xiāng)村建設及村內(nèi)街道打造休閑小吃一條街；
2、宅清溝美麗鄉(xiāng)村建設、古村落打造以及宅清溝—白王莊沿河道V形或U形木步道修建；
3、石河灣美麗鄉(xiāng)村建設及村南修建月亮形公園；
4、口上村美麗鄉(xiāng)村建設及水利文化打造；
5、樓上村美麗鄉(xiāng)村建設及戲曲文化打造；
6、前、后柏山美麗鄉(xiāng)村建設及木步道修建；
7、朝陽溝美麗鄉(xiāng)村建設及知青文化打造；
8、柏草坪美麗鄉(xiāng)村建設及紅色文化、商幫文化打造；
9、寺峪腦美麗鄉(xiāng)村建設及原生態(tài)古村落打造；
10、后臨河古村落打造。
（責任單位：市農(nóng)工委、文廣新體局、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、水利局、東太行旅游區(qū)管理委員會、活水鄉(xiāng)、管陶鄉(xiāng)、賀進鎮(zhèn)）
以上項目建設中，由市財政局負責幫扶白王莊、交通運輸局負責幫扶宅清溝、安監(jiān)局負責幫扶石河灣、礦山公司負責幫扶前柏山、冶金局負責幫扶后柏山、水利局負責幫扶口上。樓上、朝陽溝、柏草坪、寺峪腦、后臨河等美麗鄉(xiāng)村建設幫扶單位待定。
（五）打造建設特色旅游新業(yè)態(tài)
1、實施景觀燈光工程。由市水利局負責牽頭，依托四里巖、京娘湖2座水庫，開展夜間亮化工程，打造燈光璀璨的山水精美夜景。（責任單位：市水利局、電力公司、東太行旅游區(qū)管理委員會、活水鄉(xiāng)）
2、精心打造“古韻宋街”。 由市東太行旅游區(qū)管理委員會負責牽頭，依托京娘湖景區(qū)京娘文化以及游客中心前酒樓街道，統(tǒng)一規(guī)劃設計，打造“古韻宋街”，增強旅游吸引力。（責任單位：市東太行旅游區(qū)管理委員會、旅發(fā)委、活水鄉(xiāng)）
3、發(fā)展休閑采摘旅游。由市東太行旅游區(qū)管理委員會負責牽頭，依托田鑫農(nóng)場農(nóng)莊原有采摘園，進一步擴大采摘面積，打造休閑采摘體驗旅游新業(yè)態(tài)；河道水系景觀打造和水系吊橋修建。（責任單位：市東太行旅游區(qū)管理委員會、水利局、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、活水鄉(xiāng)）
4、建設特色醋文化展示中心。由市東太行旅游區(qū)管理委員會負責牽頭，依托原“一支劉”醋廠，打造具有地方特色的醋文化展示中心（醋博園）。（責任單位：市東太行旅游區(qū)管理委員會、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、活水鄉(xiāng)）
5、建設水利精神展覽館。由市水利局負責牽頭，在京娘湖停車場謀劃建設水利精神展覽館。（責任單位：市水利局、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、活水鄉(xiāng)）
6、謀劃建設知青文化展覽中心。由市旅發(fā)委負責牽頭，依托朝陽溝濃郁的知青文化，選址建設知青文化展覽中心。（責任單位：市旅發(fā)委、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、管陶鄉(xiāng)）
7、地博園改造提升。由市國土資源局負責，從提升太行地質(zhì)文化入手，對地質(zhì)公園博物館進行精細化改造。(責任單位：市國土資源局、東太行旅游區(qū)管理委員會、活水鄉(xiāng))
（六）扎實開展旅游環(huán)境整治和建設行動
1、抓好觀摩路線沿線建筑風貌提升。由市工商和食藥監(jiān)局負責牽頭，分別按照責任區(qū)域?qū)β冒l(fā)大會觀摩路線沿線（平涉線下天廟—沙洺段、旅游環(huán)線等）建筑物立面、沿街門店設施、廣告招牌進行統(tǒng)一規(guī)劃，完善和提升旅游服務功能。(責任單位：市工商和食藥監(jiān)局、活水鄉(xiāng)、管陶鄉(xiāng)、東太行旅游區(qū)管理委員會、公安局)
2、抓好農(nóng)家樂旅游服務功能提升。由市工商和食藥監(jiān)局負責牽頭，對區(qū)域內(nèi)農(nóng)家樂的發(fā)展做一定的規(guī)劃，引導開發(fā)出不同類型、不同特色的農(nóng)家樂，規(guī)范農(nóng)家樂的服務質(zhì)量。(責任單位：市工商和食藥監(jiān)局、東太行旅游區(qū)管理委員會、旅發(fā)委、活水鄉(xiāng)、管陶鄉(xiāng))
（七）加快旅游建設項目土地流轉(zhuǎn)、項目規(guī)劃設計等前期急需完成的各項工作推進進度
1、旅游項目土地流轉(zhuǎn)。由活水鄉(xiāng)、管陶鄉(xiāng)牽頭，按所在區(qū)域分別對需綠化美化區(qū)域的土地進行流轉(zhuǎn)，為旅發(fā)大會觀摩線路周邊景觀、生態(tài)林設計、建設及美化工作提供土地保障。其中包括：
（1）沙洺村東北至四里巖水庫壩下，東至河道岸堤，南至旅游專線，西至平涉線范圍內(nèi)土地；
（2）宅清溝—活水道路兩側(cè)（白云川）可視范圍內(nèi)土地；
（3）活水村西大棚及插花地土地；
（4）前渠—門王莊—馬店頭兩側(cè)土地；
（5）荒莊—朝陽溝—柏草坪兩側(cè)可視范圍內(nèi)土地；
（6）田鑫農(nóng)莊附近下天廟和旅游小環(huán)線以北、奶奶廟以東區(qū)域土地；
（7）抓好洞天府景區(qū)建設土地調(diào)規(guī)工作。
（責任單位：活水鄉(xiāng)、管陶鄉(xiāng)、市國土資源局、東太行旅游區(qū)管理委員會、公安局）
2、加快沿線驛站、觀景平臺、橋梁建設。由市交通運輸局負責牽頭，抓好驛站、觀景平臺、橋梁等重點旅游建設項目選址、規(guī)劃設計、相關手續(xù)辦理以及項目招投標工作。
（1）平涉線沿線6個驛站建設；
（2）白王莊牌坊附近驛站建設；
（3）柏草坪岔路口附近驛站選址、建設；
（4）荒莊隧道—后柏山觀景平臺選址、建設；
（5）寺峪腦附近觀景平臺選址、建設；
（6）旅發(fā)大會主會場橋梁修建；
（7）前柏山村東橋梁修建；
（8）樓上橋梁修繕等工作。
（責任單位：市交通運輸局、活水鄉(xiāng)、管陶鄉(xiāng)、東太行旅游區(qū)管理委員會）
3、抓好旅游道路沿線環(huán)境整治。由活水鄉(xiāng)和管陶鄉(xiāng)負責牽頭，分別按照責任區(qū)域?qū)Υ髸^摩沿線（平涉線下天廟—沙洺段、旅游環(huán)線等）以及旅游專線路界以外可視范圍內(nèi)的環(huán)境進行整治，做好觀摩沿線沿途的違章建筑、殘垣斷壁、有礙瞻觀的建筑物包裝等。其中包括：
（1）陳家坪附近違建臨建；
（2）朝陽溝—柏草坪兩側(cè)違建臨建；
2016年全州小城鎮(zhèn)建設發(fā)展大會參觀點為：__市__鎮(zhèn)、__縣__鎮(zhèn)、__縣錢相街道辦、普安縣江西坡鎮(zhèn)、晴隆縣沙子鎮(zhèn)、__試驗區(qū)__鎮(zhèn)。
（二）會議時間
2016年全州小城鎮(zhèn)建設發(fā)展大會擬于10月中旬召開，用時一天半（參觀1天，分兩組觀摩；大會半天）。
（一）__市__鎮(zhèn)
示范要求：文化旅游示范點。發(fā)揮__的區(qū)位優(yōu)勢，依托貴州龍博物館和原位博物館、茶馬古道、竇氏民居群、革里生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，深度挖掘貴州龍化石自然遺產(chǎn)所在地品牌優(yōu)勢和彝族文化，建設有自然歷史、人文歷史、民族特色的文化旅游小鎮(zhèn)，打造古驛__，黔龍彝地。
指導要點：一是做好風貌整治。按照融合歷史、展現(xiàn)民族特色的原則，提煉革里彝族建筑元素，通過青瓦、青磚、木質(zhì)雕窗等建筑語言，開展324國道兩側(cè)老街區(qū)、窯上及__新區(qū)風貌建設。二是完善城鎮(zhèn)功能。圍繞“8+X”項目，提升小城鎮(zhèn)基礎設施建設水平，加快連接高速匝道的鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)、污水處理廠、濕地公園、節(jié)能路燈等基礎設施建設，繼續(xù)完善公立幼兒園、寄宿制學校、公共交通客運站、商貿(mào)中心等公共服務設施，完善城鎮(zhèn)功能。三是提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。利用現(xiàn)有地形條件，將自然水體引入鎮(zhèn)區(qū)，融合貴州龍化石、茶馬古道、革里竇氏民居、永康橋、抹角橋等地域特色和彝族文化，建設濕地公園、__中心長廊，增加綠地和公共開放空間，合理布設游覽步道，布置具有地域特色的城鎮(zhèn)家具；開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治，按照生態(tài)、節(jié)能、環(huán)保的理念，建設鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)停車場，完善垃圾收運系統(tǒng)。四是豐富旅游業(yè)態(tài)。制定__鎮(zhèn)旅游策劃方案，以貴州龍化石博物館、原位館、革里竇氏民居群和革里山水林自然風光為依托，深度挖掘彝族雕刻文化，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，完善旅游基礎設施和服務設施，開發(fā)旅游產(chǎn)品。
（二）__縣__鎮(zhèn)
示范要求：和諧宜居示范帶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化示范園。依托氣候、山水田園、鎮(zhèn)區(qū)格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等特色優(yōu)勢，統(tǒng)籌鯉魚村、河濱公園、老鎮(zhèn)區(qū)等資源，深度挖掘苗族文化，建設環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)配置合理、民族風情濃郁的和諧宜居小鎮(zhèn)。
指導要點：一是完善城鎮(zhèn)功能。圍繞“8+X”項目建設，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，完善城鎮(zhèn)功能，構(gòu)建合理的交通網(wǎng)絡。按照齊備、便捷的原則建設或提升鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)停車場、農(nóng)貿(mào)市場、公共交通客運站等公共服務設施。做好鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治，完善垃圾收運系統(tǒng)。二是打造“宜居”特色。按照生態(tài)、環(huán)保、宜居的理念，挖掘苗族文化，做好鎮(zhèn)區(qū)風貌整治，建設苗族文化廣場，開展鎮(zhèn)區(qū)綠化、亮化、美化。以茶馬古道舊居為中心建設“歷史文化街區(qū)”，開展河道生態(tài)治理，完善沿河景觀帶，設置垂釣臺、休憩座椅、自行車道、步行道。推動鯉魚壩現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)—民族風情旅游度假區(qū)—紅心獼猴桃種植示范園—高山生態(tài)有機茶產(chǎn)業(yè)等周邊區(qū)域同鎮(zhèn)區(qū)的深度融合，提升鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境宜居度。三是提升美麗鄉(xiāng)村。提升鯉魚村品質(zhì)，合理布局金融、郵政、生態(tài)停車場等服務設施，完善鯉魚苗族廣場和苗族文化博物館，充分搭建“八月八”等傳統(tǒng)民族節(jié)日平臺，建設鄉(xiāng)村茶室、酒吧等，打造升級版的“微田園”。四是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化。依托薏仁米產(chǎn)地優(yōu)勢，建設薏仁米產(chǎn)業(yè)一體化示范園，整合全鎮(zhèn)10余個較大的薏仁米加工企業(yè)、100余戶小微加工企業(yè)、200余戶個體加工戶，聯(lián)合發(fā)展，集收購、粗加工、精加工、包裝、銷售等為一體，實現(xiàn)薏仁米年產(chǎn)能10萬噸以上。
（三）__縣錢相街道辦
示范要求：現(xiàn)代小鎮(zhèn)示范點。圍繞納汪村自然山水和傳統(tǒng)格局，建設看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁、樸實而親切的美麗鄉(xiāng)村。按照__縣“北部新區(qū)”發(fā)展方向，做大做強綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游，以龍城大道、金碑大道、金源大道建設為依托，建設地下綜合管廊和海綿城市示范點，打造現(xiàn)代小鎮(zhèn)。
指導要點：一是打造現(xiàn)代小鎮(zhèn)。圍繞“8+X”項目，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，完善城鎮(zhèn)功能，建設扶貧生態(tài)移民搬遷工程，依托路網(wǎng)建設生態(tài)停車場、農(nóng)貿(mào)市場、公共交通客運站等公共服務設施。完善垃圾收運系統(tǒng)，強化環(huán)境整治。推進地下綜合管廊建設，統(tǒng)籌各類市政管線規(guī)劃、建設和管理，美化城鎮(zhèn)景觀；打造海綿城市試點，開展河道治理，修復城鎮(zhèn)水生態(tài)、涵養(yǎng)水資源，綜合建設滲水、滯水、蓄水、凈水、排水設施，增強防洪能力。二是做好納汪新農(nóng)村建設。圍繞村莊現(xiàn)有格局，做好村落規(guī)劃，重點突出地方傳統(tǒng)建筑特色，做好古井、古樹保護，稻田養(yǎng)魚等，整體推進民居改造。完善村內(nèi)基礎設施和公共服務設施，美化村容村貌，建設文化廣場、停車場、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村茶室、酒吧等設施，合理布局金融、郵政、鄉(xiāng)村旅館等服務設施，建設濕地污水處理設施，完善村莊垃圾收運系統(tǒng)。展現(xiàn)田園、山水、綠樹、民居和諧景觀，打造升級版的“微田園”，形成村在林中、房在綠中的自然格局。
（四）普安縣江西坡鎮(zhèn)
示范要求：茶文化體驗區(qū)。依托茶葉資源優(yōu)勢，發(fā)掘茶文化，促進茶旅游，做大做長茶產(chǎn)業(yè)，將江西坡新鎮(zhèn)區(qū)打造成經(jīng)濟發(fā)展、民風淳樸、茶味濃厚的古茶小城。
指導要點：一是注重風貌規(guī)劃。提升新鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃品位，統(tǒng)籌考慮鎮(zhèn)區(qū)
與茶場、園區(qū)的建設發(fā)展，建筑總體風貌采用清凈素雅風格，將種茶、采茶、產(chǎn)茶、品茶等環(huán)節(jié)提煉運用到城鎮(zhèn)家具中，營造清幽、禪意的整體氛圍，展現(xiàn)茶意之美。二是完善城鎮(zhèn)功能。加快鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)、農(nóng)貿(mào)市場、市民廣場、生態(tài)停車場、污水處理設施、垃圾收運系統(tǒng)等“8+X”項目建設，積極推進移民安置房、城鎮(zhèn)保障房和小康房建設。三是提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。圍繞山地茶園，修建國際山地自行車賽道，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，打造慢病康療服務中心、茶文化康療度假村、茶園棧道及步道、孔雀生態(tài)放養(yǎng)區(qū)、紅茶體驗養(yǎng)生坊，將觀光、運動、養(yǎng)生結(jié)合起來。依托茶園和現(xiàn)有水資源，建設茶文化主題公園，配套以體驗種茶、制茶、品茶為主體的旅游服務中心；建設多個茶文化氛圍濃厚的鄉(xiāng)村旅游觀光點，并配套發(fā)展住宿、餐飲、文化娛樂等現(xiàn)代服務業(yè)。四是發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。以企業(yè)為主體，以茶葉為核心，大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，做長產(chǎn)業(yè)鏈，重點打造“普安紅”品牌，形成“一個重點、多個賣點”的茶葉生產(chǎn)銷售體系。 （五）晴隆縣沙子鎮(zhèn)
示范要求：按照“抗戰(zhàn)歷史展示區(qū)”的打造思路，依托二十四道拐、史迪威小鎮(zhèn)、美軍加油站等，發(fā)掘抗戰(zhàn)記憶、深挖抗戰(zhàn)文化、突出抗戰(zhàn)歷史。以茶籽化石為核心，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建有歷史記憶、有產(chǎn)業(yè)特色的古茶驛站、旅游小鎮(zhèn)。
指導要點：一是完善城鎮(zhèn)功能。按照“8+X”項目建設要點，完善鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)，按照城市道路標準改造G320國道，優(yōu)化配置鎮(zhèn)區(qū)道路。啟動鎮(zhèn)區(qū)集中供水設施建設，加快城鎮(zhèn)垃圾污水處理設施、生態(tài)停車場、市民廣場、農(nóng)貿(mào)市場等建設，推進實施扶貧生態(tài)移民、城鎮(zhèn)保障房、棚戶區(qū)改造和小康房等工程，建設沙子水庫濕地公園，打造城鎮(zhèn)景觀，完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。二是加快鎮(zhèn)區(qū)風貌建設。以抗戰(zhàn)文化為主導，提升鎮(zhèn)區(qū)風貌。結(jié)合二戰(zhàn)時代特色，提煉民國建筑元素，開展建筑風貌改造。融合茶籽化石特點，綜合設置街頭景觀、休憩設施等城鎮(zhèn)家具。開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治，實施綠化、美化、亮化工程。三是挖掘抗戰(zhàn)文化。依托二十四道拐、史迪威小鎮(zhèn)、美軍加油站挖掘抗戰(zhàn)文化，宣揚反法西斯精神，提煉二戰(zhàn)烽火記憶，打造二戰(zhàn)歷史展示基地。四是促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設茶葉交易市場，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套設施；建設茶文化園，展示歷代民族制茶工藝；建設茶業(yè)科技培訓中心，加強種茶制茶技藝培訓，帶動農(nóng)民市民化。
（六）__試驗區(qū)__鎮(zhèn)
示范要求：漢文化示范點。依托農(nóng)產(chǎn)品資源，發(fā)展復合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)先進、物流輻射廣闊的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品交易中心。充分發(fā)揮漢墓群文化價值、深度挖掘漢民族傳統(tǒng)文化元素，構(gòu)建傳統(tǒng)特色展示區(qū)，建設文化__。
指導要點：一是提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。結(jié)合“8+X”項目建設，完善基礎設施。按照低碳原則，打造便捷、環(huán)保的低碳交通體系。發(fā)揮自然景觀優(yōu)勢，利用河流水系、街道、公共開放空間，建立網(wǎng)狀生態(tài)系統(tǒng)，開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治，優(yōu)化垃圾收運系統(tǒng)，做好鎮(zhèn)區(qū)綠化、美化，培育優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。按照生態(tài)、節(jié)能、環(huán)保的理念，建設節(jié)能路燈、生態(tài)停車場，積極推廣綠色建筑。二是展現(xiàn)“漢族”內(nèi)涵。依托漢墓群，追朔歷史背景，理順__人文發(fā)展脈絡，發(fā)掘漢民俗、漢文化、漢傳統(tǒng)，依據(jù)漢傳統(tǒng)民居風格，開展鎮(zhèn)區(qū)風貌整治。在高速公路至鎮(zhèn)區(qū)、休憩節(jié)點、濕地公園等節(jié)點，設置具備漢民俗元素的城鎮(zhèn)家具。融合漢舞、漢詩、漢妝元素建設漢文化廣場。提取漢文化特點，打造漢文化體驗館，通過漢舞、漢服、古箏、古琴展示，體驗古風、古韻、漢禮。挖掘漢傳統(tǒng)，弘揚漢民俗，通過恢復束發(fā)禮、冠禮等儀式，結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)慶，充分搭建漢族傳統(tǒng)民俗展示平臺。三是做強“農(nóng)”產(chǎn)業(yè)。依托豐富農(nóng)產(chǎn)品資源，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。結(jié)合交通優(yōu)勢，建設農(nóng)產(chǎn)品交易中心，發(fā)展電商平臺，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，囊括周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，輻射全省的農(nóng)產(chǎn)品電商交易平臺。
成立__小城鎮(zhèn)建設發(fā)展大會工作領導小組。
領導小組下設辦公室、現(xiàn)場培育組（包括：__現(xiàn)場培育組、__現(xiàn)場培育組、__現(xiàn)場培訓組、普安現(xiàn)場培訓組、晴隆現(xiàn)場培育組、__現(xiàn)場培育組）、工作督導組、資金籌備組、宣傳報道組等5個工作組，在領導小組的領導下具體開展各項籌備工作。
（一）辦公室
主要職責：制定本組工作方案；負責大會日常事務工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小城鎮(zhèn)建設發(fā)展大會參觀點的各項工作；負責大會活動服務指南；負責領導小組全部會議會務工作；負責大會會議地點選擇；完成大會工作領導小組安排的其他工作。
（二）工作督導組
（三）現(xiàn)場培育組
2.__現(xiàn)場培育組
3.__現(xiàn)場培育組
4.普安現(xiàn)場培育
5.晴隆現(xiàn)場培育組
6.__現(xiàn)場培育組
主要職責：制定本組工作方案；根據(jù)參觀點培育指導要點，擬定打造目標，制定參觀點現(xiàn)場培育實施方案，確定承載項目，建立項目庫并倒排項目工期，確保達到參觀效果；完成大會工作領導小組安排的其他工作。
2020年12月1日—12月6日
二、參加人員
2015年以來，鎮(zhèn)域內(nèi)貧困村已輪換的第一書記、駐村工作隊員和駐村干部（具體名單見附件1）。
三、回訪形式
鎮(zhèn)扶貧辦統(tǒng)籌組織已輪換第一書記、和駐村工作隊員和駐村干部，主要采取座談交流、個別訪談等形式對原駐村群眾進行回訪，回訪時間不少于3天，回訪原駐村貧困戶不少于50%。對易地扶貧搬遷戶要上門回訪，對外出務工戶要采取電話回訪。
四、主要任務
（一）加強政策宣傳，強化感恩教育。采取述職懇談等方式，突出宣講關于扶貧工作的重要論述，對扶貧工作的重要指示精神，對廣大群眾的掛念之情；宣傳中、省、市、區(qū)關于脫貧攻堅各項方針政策，特別是“兩不愁三保障”、飲水安全、產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸等相關政策和幫扶措施及成效；宣講黨的五中全會精神，特別是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的相關政策，教育引導群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。
（二）注重正向引導，激發(fā)內(nèi)生動力。同在崗第一書記、駐村工作隊員、駐村干部和村兩委干部一道，到扶貧項目點走一走、看一看，追憶扶貧歷程，交流心得體會，鼓勵他們持續(xù)保持攻堅態(tài)勢，善始善終、善作善成；與群眾一起算好政策賬、收入賬、實惠賬、保障賬、社會幫扶賬等，增強群眾的獲得感、認同感、自豪感和成就感；采取“零距離”接觸、面對面交流等方式，對脫貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等重點人群和特殊困難群體進行思想開導和政策解讀，引導他們堅定穩(wěn)定脫貧、持續(xù)奔康的信心決心。
（三）深入分析研判，總結(jié)經(jīng)驗做法。與現(xiàn)任駐村干部、村“兩委”干部以及黨員群眾代表座談交流，重點圍繞建強基層戰(zhàn)斗堡壘，研究村級建制調(diào)整改革后如何進一步加強班子建設、發(fā)揮黨員作用、充實后備力量等；聚焦持續(xù)鞏固脫貧成果，共同分析本村當前的幫扶工作短板弱項，特別是脫貧產(chǎn)業(yè)、集體經(jīng)濟發(fā)展等方面的困難問題，幫助尋找解決辦法；全面總結(jié)脫貧攻堅以來，本村在駐村幫扶、項目推進、基層治理等方面的好經(jīng)驗、好做法，挖掘自力更生、艱苦奮斗的先進典型。
五、工作要求
集中深入開展“打非治違”專項行動，是落實以人為本、有效防范重特大事故、維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的有效措施。各縣區(qū)、各有關部門要嚴格按照市集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動實施方案的通知要求，切實加強對“打非治違”工作的組織領導，成立由縣區(qū)政府、有關部門負責同志牽頭的專項行動領導小組，并設立專項行動辦公室，切實抓好組織協(xié)調(diào)推動工作，層層明確和落實責任，加強協(xié)調(diào)配合，強化聯(lián)合執(zhí)法，加大打擊整治力度，把“打非治違”專項行動推向深入。
二、建立機制，規(guī)范工作運行
各縣區(qū)、各有關部門“打非治違”專項行動辦公室要在專項行動領導小組的統(tǒng)一領導下，制定具體工作方案，明確職責定位，配備精干力量，細化工作責任，建立相關的工作例會、信息報告、簡報編發(fā)、統(tǒng)計分析、跟蹤督辦等制度，及時匯總掌握工作進展情況，發(fā)現(xiàn)并總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，加強信息和輿論引導，組織開展專項督查，指導協(xié)調(diào)解決專項行動中帶有共性的突出問題，保障“打非治違”各項工作規(guī)范化運行，推進實現(xiàn)“打非治違”專項行動各階段工作目標。
三、加強協(xié)調(diào)，確保取得實效
二、走訪時機要準。走訪工作是隨機的，一般都由民警自行選擇合適的時機，但重要的是時機選擇準確與否將直接影響走訪的效果，從普遍意義上講，走訪時機應該選擇在群眾方便時、需要幫助時、重大喜慶或變故時，因為這一時機走訪，群眾愿意溝通交流，也更需要您的安慰和幫助。特別值得一提的是選擇在星期天、節(jié)假日著便服走訪，這會讓被訪者感覺得到了你的尊重，認為你把他當朋友看，自然而然，你就會得到他們的信任和支持。
三、走訪次數(shù)要頻。當民警因為糾紛調(diào)解或需要群眾配合提供線索時，走訪的次數(shù)要增多，要連續(xù)數(shù)次地上門工作，特別是面對一時誤解或不理解的群眾，絕對不要“硬碰硬”對著干，要不怕難堪，不怕尷尬，要有一種不達目的誓不罷休的精神，當群眾被你多次的走訪感動或不耐煩時，就是你工作進展之時。
四、走訪時不要顧忌細節(jié)。我們在走訪群眾時經(jīng)常會碰到一些尷尬的細節(jié)，如好客的群眾端一杯浮滿泡沫、杯沿布滿黑垢的茶給你喝，被訪者給你一支低價的煙抽等情況，這時，作為一名基層民警必須做到熱情坦然而不顧忌細節(jié)，因為這是群眾對你的尊重，更是群眾與你套近乎，你受了，心近了，事好辦，你顧忌這顧忌那，留給群眾的便是遺憾，甚至是埋怨，所以，這種類似“同甘共苦”的舉動是拉近心靈距離的最好抓手。
五、不要失約拖沓。責任區(qū)民警管的事情碎雜，稍有不慎便會漏掉遺忘一些事情，但對于走訪群眾的工作，必須做有心人，群眾托你辦的事，多留個心眼，在本子上記一記，定時疏理完成情況；你約群眾走訪談話的日子，千萬不能失約拖沓，說不定被訪的群眾還請了假在等你呢！俗話說“以小見大”，群眾會認為你架子大，說話不算數(shù)，面對這樣警官，誰會信任他，誰跟他講心理話，要是再去事后補救可能就“事倍功半”了。
六、走訪要有親疏遠近。民警走訪對象是很廣泛的，、也有幫教對象、高危人員，但絕不能不分遠近、毫無原則地一味交往，一般而言，居（村）干部、普通群眾、弱勢群體要多走訪、多體察，幫教對象和高危人員要多了解、多關心，但與私人業(yè)主、年青異性、幫教對象走得太近太勤是大忌，這會使群眾誤認為你們是“好朋友”而沖淡對你的信任和支持，進而損害你的公正廉潔形象。
七、走訪形式要多樣。走訪工作的形式可因人因事因時而異，下基層工作時可以走訪，參加會議前后可與村居干部進行溝通了解，平時路上偶遇也可以駐心。筆者認為，只要有機會，責任區(qū)民警就可以用不同方式收集各類信息，了解敵社情狀況，不要拘泥于固定的模式和程序，做到啥時順手啥時出手即可。
圍繞打造全省首善之區(qū)和輻射源總體目標，結(jié)合文明城區(qū)創(chuàng)建及“三線三邊”集中整治等活動，持之以恒，堅定不移，全民動員，全社會參與，大投入、增綠量，大手筆、出精品，快建設、重養(yǎng)管，持續(xù)加強轄區(qū)生態(tài)環(huán)境建設，全面實現(xiàn)園林綠化品質(zhì)大提升、環(huán)境面貌大改善，不斷提高人民幸福指數(shù)。
二、目標任務
（一）持續(xù)改造老舊小區(qū)及零星空地綠化
按照“見縫插綠”、“逢土必綠”的原則，計劃對以下3個老舊小區(qū)及5處零星空地實施綠化新建和補植，具體為：（1）芙蓉苑北、西、南村老舊小區(qū)綠化新建綠化面積1200平方米，提升綠化面積1000平方；（2）新荷園老舊小區(qū)綠化新建綠化面積500平方米，提升綠化面積500平方；（3）金荷苑老舊小區(qū)綠化新建綠化面積400平方米，提升綠化面積500平方米；（4）鳳臺路與穎上路交口東北側(cè)、東南側(cè)（清華浴池門口）、鳳臺路中段（原公共旱廁處）新增綠化面積600平方米；（5）界首路與茨河路交口、界首路與鳳臺路交口（新荷苑西北、西南側(cè)）新增綠化面積400平方米；（6）鳳臺路以西南昌土菜館一側(cè)新增綠化面積400平方米；（7）芙蓉苑西村的大板樓周邊新增綠化面積1200平方米，提升綠化面積400平方米；（8）鐵路工區(qū)沿線新增綠化面積1200平方米。確保新建綠化面積5900平方米，提升綠化面積2400平方米。種植品種主要為：馬尼拉草坪，灌木為大葉黃楊、紅葉石楠、麥冬等。街道將于春節(jié)后正式對相關區(qū)域進行綠化施工。
（二）持續(xù)動員社會力量開展庭院及沿街門前景觀綠化
依據(jù)《市城市綠化管理條例》等有關規(guī)定，進一步組織動員社會單位，廣泛開展庭院和沿街門前景觀綠化，重點組織潁上路、鳳臺路等主、次干道沿線沿街單位，實施庭院和門前景觀綠化。與此同時，其它具備條件和基礎的社會單位，各中小學校、居住小區(qū)和村（居）所在地等，廣泛參與、同步開展。目前3家社會單位（荷塘月色小區(qū)、金宏豪庭小區(qū)、都市清華小區(qū)）的綠化方案均已上報。
三、時間安排
街道、社區(qū)組織實施園林綠化工作，于2014年年初完成一般性綠化項目的設計、施工和監(jiān)理招標，確保2014年春季動工，5月份前竣工。社會單位開展的庭院及沿街門前景觀綠化工作，要求自今冬明春開始，持續(xù)推進。
四、工作分工
（一）街道城市建設管理工作中心負責整個綠化大會戰(zhàn)的組織協(xié)調(diào)、督促、指導和服務，并負責節(jié)點綠化、道路精品綠化和相關道路綠化修復項目的組織施工。
（二）各社區(qū)負責各自管轄的老舊小區(qū)及零星空地綠化工作。
（三）街道統(tǒng)籌綠化大會戰(zhàn)項目的資金安排。
五、保障措施
（一）加強組織領導。街道綠化大會戰(zhàn)指揮部是街道造林綠化工作的總指揮，各社區(qū)、各部門要根據(jù)任務要求，各司其職，各負其責，加強協(xié)同配合。
二、原則和重點
重點整治城區(qū)二級以上醫(yī)療機構(gòu)商業(yè)賄賂和部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村醫(yī)務人員收受賄賂的行為。
三、整治步驟
(一)自查自糾階段(2014年7月28日至8月2日)
各醫(yī)療單位召開專題會議，加強宣傳部署，開展調(diào)查摸底工作，積極采取有效措施進行自查自糾，必須徹底杜絕醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員轉(zhuǎn)運病人給、拿回扣行為，嚴格規(guī)范市場部運作行為，通過特色醫(yī)療、改善條件、優(yōu)化服務、提高質(zhì)量等方式吸引病人。自查自糾結(jié)束后，所有城區(qū)二級醫(yī)院和一級醫(yī)院向縣衛(wèi)生局醫(yī)政科上報自查自糾小結(jié)。
(二)集中整治階段(2014年8月3日至10日)
1.衛(wèi)生局組織紀檢、醫(yī)政、衛(wèi)生監(jiān)督、財務等科室成立聯(lián)合檢查組，根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)自查自糾情況和調(diào)查摸底掌握的情況，有重點對相關醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員進行專項檢查。進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職責，重點督查村衛(wèi)生室醫(yī)生轉(zhuǎn)運病人，接受賄賂行為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責人負責轄區(qū)衛(wèi)生室轉(zhuǎn)運病人拿回扣的調(diào)查上報工作。
2.對能夠認真自查自糾，違法違規(guī)行為情節(jié)輕微的醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員，要依據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法》等法律法規(guī)從輕處罰;對自查自糾不到位、在集中整治階段仍然存在轉(zhuǎn)運病人給、拿回扣行為的醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員要移交工商部門依法從重處罰，情節(jié)較重的要追究刑事責任。
(三)總結(jié)鞏固階段(2014年8月11日至8月31日)
對專項行動工作進行全面總結(jié)，并將專項整治情況總結(jié)在2014年8月10日前上報市衛(wèi)生局。衛(wèi)生局將轉(zhuǎn)運病人給、拿回扣行為列入常規(guī)醫(yī)政考核內(nèi)容，建立長效監(jiān)管機制，采取有力措施，杜絕轉(zhuǎn)運病人給、拿回扣行為的發(fā)生。
四、工作要求
(一)成立專項整治領導小組。各醫(yī)療機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要充分認識打擊轉(zhuǎn)運病人給、拿扣行為專項行動的重要意義，要切實加強領導，確保工作落實到位?？h衛(wèi)生局成立由分管局長為組長，醫(yī)政科、衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)察室、疾控科、基婦科、財務科、新農(nóng)合管理辦公室等科室單位負責人為成員的專項行動工作領導小組，負責制定方案、組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息報送、督促指導等工作。
深入學習貫徹參加蘭考縣常委班子專題民主生活會時的重要講話精神，參照紅安縣委常委班子專題民主生活會模式，對照“三嚴三實”要求，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“反對‘’、服務群眾”為重點，積極開展批評與自我批評，認真解決形式主義、、享樂主義、奢靡之風、選人用人和關系群眾切身利益和聯(lián)系服務群眾“最后一公里”方面的問題，使黨員領導干部思想上受到洗滌，觀念上得到更新，從而，牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，切實改進工作作風，提高群眾工作本領，以一流的精神狀態(tài)、一流的工作作風、一流的工作標準，全面推進經(jīng)濟社會發(fā)展和濱江生態(tài)新城區(qū)建設。
二、會前準備
第二批黨的群眾路線教育實踐活動啟動以來，區(qū)人大常委會黨組以高度的政治自覺深入貫徹落實中央、省、市、區(qū)委要求，特別是認真學習蘭考重要講話和重要批示精神，堅定履行受教育和抓活動兩個主體責任，按照“認真、嚴格、深刻、實效”的要求，堅持高起點開局、高標準開展、高質(zhì)量推進，做到規(guī)定動作不走樣，自選動作有亮點。各項工作扎實推進，取得了階段性成果，為召開專題民主生活會打下了堅實基礎。
（一）落實主體責任。將帶頭作用和責任具體化，做到認識上高一籌、學習上深一層、實踐上先一步，做清醒人、明白人、局中人、帶頭人。黨組書記帶頭把責任扛在肩上、活動放在心上、關鍵環(huán)節(jié)抓在手上，黨組其他成員落實責任，率先垂范，積極參與，帶頭踐行“三嚴三實”。帶頭完善規(guī)章制度，帶頭進行專項整治，推進改進作風常態(tài)化長效化。
（二）認真組織學習。采取個人自學、專家導學、討論互學、集中夜學、雙休補學等形式，重點學習《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》等6本必讀書和系列重要講話精神，完成2萬字讀書筆記和5篇心得體會，集中學習時間達到7天，開辦1期學習專欄，集中觀看電影《焦裕祿》。區(qū)委抽調(diào)了3名人大常委會黨組成員任區(qū)委督導組組長，活動中注重處理好自身學習、本職工作與督導工作的關系，注重督學并舉、相互促進、共同提高。
（三）集中聽取意見。結(jié)合人大工作實際，組織開展“接地氣、聽呼聲、轉(zhuǎn)作風、改方法、促工作”活動，積極參加“三進五訪”活動，深入基層、貼近群眾，走訪基層人大代表70多名，普通群眾265人，征求各方面對區(qū)人大常委會踐行黨的群眾路線、加強作風建設的意見、建議。原汁原味收集到意見建議178條，經(jīng)梳理歸納后，共計82條，其中，對單位領導班子的意見建議17條（其中形式主義3條，4條，享樂主義6條，奢靡之風4條），對單位領導個人的意見建議42條，對教育實踐活動的意見建議6條，對其他方面的意見建議17條。
（四）堅持立查立改。區(qū)人大黨組從自身做起，從點滴小事做起，立行立改，邊學邊改。一是強力改進會風。制定了區(qū)人大常委會改進會風線路圖，21名委員全部簽訂了改進會風承諾書。二是切實厲行節(jié)約。區(qū)人大機關進一步規(guī)范公務用車、騰出超標辦公室、嚴格公務接待，杜絕公款吃喝，確因工作需要的，按標準安排工作餐，并嚴格遵守進餐不飲酒、不拿煙等規(guī)定，2014年上半年“三公經(jīng)費”下降10%。三是進一步精文減會。與去年相比，今年同期發(fā)文數(shù)量下降28%；除法定會議外，嚴格控制會議數(shù)量、規(guī)格和參會人數(shù)。四是改進調(diào)研方式，創(chuàng)新調(diào)研機制，提升調(diào)研實效。
（五）扎實開展“回頭看”。區(qū)人大黨組對教育實踐活動第一階段情況進行仔細自查，對規(guī)定動作沒到位的自覺進行補火、補課。5月22日，區(qū)人大黨組組織全體機關黨員開展“學習焦裕祿，爭做好黨員好干部”和“假如我是服務對象”專題討論，討論做到了會前認真準備，會上人人發(fā)言，進行了交流。區(qū)人大黨組書記以“肅黨紀、正作風、提升人大服務群眾的正能量”為題，給全體機關黨員上了一節(jié)生動深刻的黨課，會后組織全體黨員參觀市警示教育基地。
（六）深刻查擺問題。黨組成員深入查擺領導班子和個人在落實中央八項規(guī)定、省委六條意見、市委二十四條意見等方面的差距和“”方面存在的突出問題及具體表現(xiàn)，查找選人用人、關系群眾切身利益和聯(lián)系服務群眾“最后一公里”等方面的問題，黨組書記對征求到的區(qū)人大常委會黨組班子和黨組成員個人的意見建議情況進行反饋，對班子集體的問題，召開專題黨組成員會議進行通報，黨組成員結(jié)合崗位職責和分管工作，主動認領問題，做到了條條有人認領，件件落到實處。通過對群眾提、自己找、互相幫、集體議和區(qū)委督導組通報提醒的問題進行綜合梳理，列出黨組班子和黨組成員“”等方面問題的清單，經(jīng)黨組書記審閱后報區(qū)委教育實踐活動辦公室。
（七）開展交心談心。5月27日至30日，人大黨組開展交心談心活動，黨組書記與黨組成員、支部書記與每名黨員，采取一對一、面對面的形式，敞開心扉、坦誠相見，談作風、講問題、提建議,談話覆蓋率達到100%。大家深刻反省自身在“”方面存在的問題，還對領導班子和班子成員提出了刺刀見紅、辣味十足的意見建議。做到班子問題、本人問題、對方問題、擬在會上提出的批評意見等“六個談透”，通過談心談話，達到了溝通思想、交換意見，相互幫助、增進共識的目的。
（八）嚴肅對照檢查。黨組書記主持起草市人大常委會黨組班子對照檢查材料，召開黨組會議，集體討論修改，研究提出整改落實、建章立制的思路和措施。黨組成員自己動手撰寫對照檢查材料，黨組書記對黨組成員個人對照檢查材料嚴格審核把關，對不符合要求的，督促認真修改，直到符合要求。
從學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作和前段準備情況來看，區(qū)人大常委會黨組認為，區(qū)人大常委會學習教育活動觸及思想，觸及靈魂，征求意見具體深入，立行立改推進有力，“回頭看”工作扎實到位，交心談心全面透徹，對照檢查材料深刻實在，會前各項準備工作基本到位，具備召開專題民主生活會的條件。
三、會議方案
（一）時間：在區(qū)委常委專題民主生活會召開后5天左右召開區(qū)人大常委會黨組專題民主生活會，會期1天，初步定在7月上旬。
（二）地點：區(qū)人大常委會會議室。
（三）參會人員：市委、區(qū)委督導組負責同志；區(qū)人大常委會黨組成員；邀請黨外的主任會議成員列席會議。
（四）主持人：
（五）議程：
1、學習蘭考講話；
2、代表區(qū)人大常委會黨組進行班子對照檢查。
3、進行個人對照檢查、開展自我批評，其他同志進行批評幫助。
4、區(qū)人大常委會黨組其他成員進行個人對照檢查、自我批評，其他同志進行批評幫助。
5、參加會議的市委、區(qū)委督導組負責同志點評，提出要求。
6、作小結(jié)和表態(tài)發(fā)言。
（六）會務工作：辦公室統(tǒng)一負責相關會務工作，包括會議通知、領導邀請、材料印發(fā)、會議記錄、新聞宣傳等。
四、會后工作
（一）通報專題民主生活會情況
會后，根據(jù)區(qū)人大常委會黨組民主生活會情況，形成《區(qū)人大常委會黨組黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會的情況通報》，報市委、區(qū)委督導組審閱后，根據(jù)要求在一定范圍內(nèi)通報。通報內(nèi)容主要包括：會前準備、開展批評和自我批評、查找的問題、制定整改措施等情況。
（二）上報專項材料
社會工作者小李畢業(yè)后在一老舊社區(qū)擔任社區(qū)工作者，他發(fā)現(xiàn)其服務的社區(qū)基礎設施老化陳舊，居民樓經(jīng)常發(fā)生下水道堵塞、水壓不足等問題。為了幫助居民有效解決這些問題，小李將這些問題一一列出，并將其反映給自己的主管領導—社區(qū)居委會主任老王，老王是一名老社區(qū)干部，其實在小李工作之前就曾經(jīng)計劃制定一個服務方案來解決這些問題，但是經(jīng)過居委會內(nèi)部人員的多次討論之后未果。
老王告訴小李在之前的討論中，居委會成員給出了很多好建議，比如說居委會副主任認為這個問題跟基礎設施有關系，應該向有關部門申請更新設備；計生干部認為這個問題跟居民自身素質(zhì)有關系，應該加強宣傳提升居民素質(zhì)等等。
但是最后究竟采取哪個建議時大家相持不下，所以事情就一直拖了下來。
以上面案例為背景，假如你作為社會服務機構(gòu)的負責人，計劃介入該社區(qū)居委會解決其問題，請?zhí)峤灰环萆鐓^(qū)服務計劃書。
1．社會服務機構(gòu)的計劃編制都是需要一個科學的過程，請你協(xié)助小李梳理清楚該服務計劃編制的過程？
答：社會服務機構(gòu)的計劃編制的七個步驟：（
1）、選擇目標；（
2）、評估機構(gòu)資源；（
3）、列出所有可行方案；（
4）、預測每種可行方案的結(jié)果；（
5）、確定最優(yōu)方案；（
6）、制訂具體且詳細的行動方案；（
7）、方案的修正。
2．計劃的制定和實施過程中不免會遇到一些阻力和障礙，請闡述計劃的阻力和障礙有哪些？
答：在編制計劃過程中，常見的阻力和障礙有以下幾個方面：（
1）、缺乏計劃的能力——計劃工作是一種針對未來的活動而預先作的安排，
任何人都不可能保證編制的計劃完美無缺，
且社會工作或社會服務機構(gòu)的人員流動性較強，
對高水平計能力的培養(yǎng)和生成是不太有利的；（
2）、有違計劃結(jié)構(gòu)和過程——由于社會工作或社會服務機構(gòu)的發(fā)展依然處于初級階段，較多機構(gòu)行政者并不十分清楚計劃的結(jié)構(gòu)及過程、
缺乏科學的計劃意識、
對科學的計劃方法知之甚少、
工作中隨意性較強，因而常常會陷入難以達至目標的困境；（
3）、管理者推動計劃的決心或承諾不足——計劃關系到一個社會工作或社會服務機構(gòu)未來的發(fā)展，
如若管理者沒有進行計劃的決心或承諾，
抑或缺乏遠見，必會阻礙機構(gòu)的發(fā)展。（4）、信息使用不當——一個成功有效的計劃，
同樣還要重視適時的、
正確的、完整的信息獲得，特別是在當下海量信息涌現(xiàn)的時代。
若機構(gòu)行政者使用不恰當?shù)男畔?，將有可能嚴重影響計劃的結(jié)果；（
5）、忽視不利的、不可控的變量——計劃過程中涉及的變量有很多，
并非都能被計劃者掌控，
計劃者往往更傾向于那些可控或選擇一些有利的變量，而忽略了不可控的、不利的變量。這種心態(tài)下，對目標的達至具有較大的潛在危險；（
6）、忽視長遠目標——計劃分為短期計劃、中期計劃及長期計劃，
缺乏前瞻性的機構(gòu)管理者或行政者，
往往是將其眼光更多局限于短期問題或眼前頜的解決上，
貪求眼前利益，
而忽略了機構(gòu)的長遠發(fā)展及長期利益；（
為認真貫徹國家和省關于深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)相關部署，嚴格落實《安徽省2021年應對氣候變化和大氣污染防治重點工作任務》（皖大氣辦﹝2021﹞3號），以及我廳會同生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)的《安徽省建筑工程施工和預拌混凝土生產(chǎn)揚塵污染防治標準（試行）》（以下簡稱《標準》）等工作要求，為全省持續(xù)改善城市空氣質(zhì)量做出積極貢獻，制定本工作方案。
一、工作目標
（一）繼續(xù)強化建筑施工揚塵治理。各地要嚴格落實建筑施工揚塵污染防治“六個百分百”措施；縣級以上主城區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場嚴禁露天（或未密閉）攪拌混凝土、砂漿和灰土拌合；嚴控拆除過程中揚塵污染。實現(xiàn)規(guī)模以上建筑工地安裝視頻監(jiān)控和揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)，并與屬地相關部門聯(lián)網(wǎng)。
（二）持續(xù)提升混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治質(zhì)量。根據(jù)《安徽省混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治工作方案》和《標準》要求，排查和解決標準落實不高、措施不嚴等問題。指導企業(yè)建立內(nèi)部管理制度和完善內(nèi)部管控機制。配合屬地政府做好攪拌站布點規(guī)劃和取締無資質(zhì)攪拌站工作；積極推進建設綠色攪拌站建設；實現(xiàn)攪拌站視頻監(jiān)控和揚塵在線監(jiān)測全覆蓋。
（三）持續(xù)推進城市道路揚塵管控。各地要加強城市道路揚塵管控工作，采取有效的降塵及防塵措施，降低道路揚塵。大力推進城市道路清掃保潔工作市場化、專業(yè)化、標準化，持續(xù)加大道路清掃保潔機械化作業(yè)推進力度，提高城市建成區(qū)和縣城道路機械化清掃率。
二、主要任務
（一）嚴格落實監(jiān)管責任和主體責任
1.壓實監(jiān)管部門職責。按照省大氣辦《關于加強建筑施工揚塵污染防治有關工作的通知》（皖大氣辦〔2017〕27號）（簡稱27號文）要求，各市要落實市政道路（含軌道交通）、國有投資建筑工程、拆除工程等揚塵污染防治工作監(jiān)管部門及層級監(jiān)管責任。建立揚塵防治“三單制臺賬”（問題清單、措施清單、責任清單）制度，實施清單管理。同時，市級監(jiān)管部門要落實轄區(qū)內(nèi)縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）監(jiān)管部門“三單制臺賬”全覆蓋，按月更新“三單制臺賬”。
2.強化各方主體落實揚塵治理主體責任。各地主管部門要督促建設、施工、監(jiān)理等單位按照《安徽省大氣污染防治條例》嚴格落實主體責任，定期檢查施工現(xiàn)場落實揚塵防治措施情況。嚴格檢查建設單位落實揚塵防治工作方案和揚塵防治費支付情況，確保經(jīng)費按時撥付，未落實揚塵防治措施的新開工項目要暫緩開工。
（二）強化揚塵防治薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管全覆蓋
加強對各類園區(qū)（含自貿(mào)區(qū)）的揚塵污染防治監(jiān)管。加大對市政道路（含軌道交通）、政府投資建筑工程（含未批先建）和拆除工程（含未批先拆）巡查力度。嚴格按照《標準》要求，督查建設單位在開工和拆除前組織編制并上報揚塵防治專項工作方案實際落實情況；施工單位揚塵防治措施落實情況；監(jiān)理單位揚塵防治監(jiān)理責任落實情況。對揚塵防控措施不到位的項目，要加大監(jiān)督整改力度；對屢改屢犯、消極整改、拒不整改等情節(jié)嚴重的責任單位，要加大處罰力度。
（三）推進揚塵防治差別化管控
要結(jié)合《安徽省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)重污染天氣建筑揚塵防治應急預案》和本地實際，強化部門聯(lián)動，加強與生態(tài)環(huán)境部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，在屬地大氣辦統(tǒng)一指揮下，互通工作信息，做好建筑工地揚塵污染防治分級分類管控，在重污染天氣管控時嚴禁“一刀切”。注重獎優(yōu)罰劣，差異化管理，對揚塵治理成績突出的工地，優(yōu)先推薦申報文明示范工地、省市優(yōu)質(zhì)工程等。
（四）提高建筑施工揚塵防治信息水平
積極推動“智慧工地”建設，推廣和應用先進的揚塵防治技術和設備，發(fā)揮科技在揚塵防治中的作用，提升施工現(xiàn)場文明和智慧化施工、信息監(jiān)管水平。按要求安裝揚塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設備，鼓勵市本級建立統(tǒng)一監(jiān)管平臺，實現(xiàn)超標預警，遠程控制施工現(xiàn)場降塵設施聯(lián)動自動降塵。建筑工地出入口安裝的視頻監(jiān)控系統(tǒng)對車輛沖洗情況可進行核查，視頻監(jiān)控資料需保留1個月，供監(jiān)管部門核查和倒查。
（五）持續(xù)提升混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治質(zhì)量
一是對照《安徽省混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治方案》和《標準》進行全面排查，建立“三單制臺賬”，對照臺賬問題，按期整改。解決好已建料場大棚規(guī)模不能滿足產(chǎn)能需求，鏟車作業(yè)區(qū)無抑塵措施，筒倉和攪拌主機收塵不符合強制性脈沖除塵設施要求，廢水廢渣管控不嚴等問題；指導企業(yè)健全內(nèi)部各項環(huán)境管控制度。二是攪拌站視頻監(jiān)控和揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝全覆蓋，并與屬地有關部門聯(lián)網(wǎng)。三是推進綠色攪拌站建設，新建、遷建攪拌站鼓勵按照綠色攪拌站要求建設，扶持有條件攪拌站改建為綠色攪拌站。各市應出臺綠色攪拌站建設激勵機制，引導和扶持綠色攪拌站健康發(fā)展。四是配合屬地政府取締無資質(zhì)攪拌站，按照省大氣辦27號文要求，做好無資質(zhì)攪拌站摸底排查上報工作。
(六) 加強道路揚塵綜合整治
持續(xù)加大道路清掃保潔機械化作業(yè)推進力度，提高城市建成區(qū)和縣城道路機械化清掃率。城市重點區(qū)域全面實施道路濕掃、吸掃作業(yè)，城市主要道路機動車道每日要嚴格按照有關規(guī)定要求進行灑水降塵或者沖洗，提高城市道路保潔質(zhì)量和效率，有效控制道路揚塵污染。嚴格渣土運輸處置監(jiān)管執(zhí)法，充分發(fā)揮數(shù)字城管平臺作用，加強渣土運輸車輛規(guī)范化管理。
（七）推廣新型綠色建造方式
加快完善裝配式建筑技術標準體系，加強國家級裝配式示范城市、基地建設指導和監(jiān)督，堅持質(zhì)量安全和宜裝配則裝配原則，因地制宜選擇適合本地區(qū)的鋼結(jié)構(gòu)、裝配式混凝土結(jié)構(gòu)等裝配式建筑技術，穩(wěn)步推進裝配式建筑發(fā)展。
三、工作要求
中圖分類號：D035.36 文獻標識碼：A 文章編號：
一、完善組織保障
會展單位嚴格落實內(nèi)部消防安全組織，建立消防安全工作領導小組，明確各部門的消防安全工作職責，使單位內(nèi)部消防安全工作政令暢通，指揮有效。并建立由保安隊、工程部、行政部等各部門骨干人員組成的義務消防隊，其中分設滅火組、搶救組、通訊組、警戒組，并確定各組具體任務及人員組成，確保一旦發(fā)生火災事故，義消防隊伍能及時到位，指揮協(xié)調(diào)，各司其職。
二、全員培訓，強化整體安全意識
1、每月定期組織公司義務消防隊員(主要是保安隊員、電工、水暖工、消控中心、消防泵房管理人員)進行消防培訓，積極參加公安消防部門組織的專職人員培訓，要求他們熟悉會展中心消防控制系統(tǒng)的操作程序、展館安全出口和疏散通道、消防設施的分布情況、各部位滅火器材的擺放位置、防火卷簾門的電源開關位置等，了解滅火疏散預案和每次展會的消防應急方案，尤其對大型展會應提前部署，針對具體情況做好滅火演練，并能夠熟練使用配備的各種滅火器材。使用他們能及時發(fā)現(xiàn)，妥善處置，及時控制火災隱患。防微杜漸，把火災控制在萌芽狀態(tài)，確保安全。
2、嚴格執(zhí)行新入職員工消防安全培訓考核制度。消防培訓是新入職員工的必修課，做到前置培訓。入職員工都必須由單位的專門部門組織消防培訓，讓他們熟悉火情識別、報警要求、滅火程序和疏散方案，學會使用滅火器材，了解消防設施和安全出口的分布情況，并在轉(zhuǎn)正時進行考核。
三、統(tǒng)一控制，防患于未然。從展會全過程入手，全力抓好消防安全工作
1、從展會招商階段起，就要注重強化參展商的防火安全意識。要求每一位參展商必須與組委會簽訂消防安全責任書，明確其安全責任，把展會的消防安全工作落實到具體的參展商。并要求他們在設計參展圖時，按照消防法規(guī)，留足消防疏散通道，不得遮擋消防栓、手動報警器等消防設施。在特裝展位的設計上，盡量使用金屬材料，減少木材等易燃飾材料的用量，使展具的消防要求與國際接軌。在審查確定展位圖和特裝工程方案時，要求平面設計圖、立體設計圖、效果圖三圖齊全，使用材料、器材等清單和施工責任單位、責任人明確。嚴把特裝設計方案消防安全評審第一關，并針對每個展會的特點單獨制定消防應急方案。
2、布展階段，除日常消防安全檢查外，在展館營運流程中，制定展前檢查的操作規(guī)范，從制度上保證每次展會布展前專門組織對所使用的展場進行消防檢查，如消火栓是否完好，消防門是否正常，通過吹煙、點火測試煙感器、溫感器是否靈敏，滅火器是否失效，消防通道是否暢通等，并對發(fā)現(xiàn)的消防隱患逐級落實整改，在確保展廳無任何消防隱患的前提下，方可允許參展商入場布展。
在參展商進場布展期間，應嚴格按照消防部門的要求，落實展場消防巡查制度，防止參展商遮擋消防設施，阻塞消防通道，向參展單位下發(fā)《布展消防須知》，告知消防安全負責人具體消防安全要求，并對搭建工、電工等有關人員進行抽查，檢查其是否持證上崗。對于存在的火災隱患的施工作業(yè)及時制止或采取有效可靠的監(jiān)護措施，督促搭建人員對木質(zhì)易燃材料必須雙面涂刷防火涂料三遍；電線穿阻燃管，嚴禁接線，嚴禁在場內(nèi)存放使用油漆、汽油等易燃溶劑，以及不準在場內(nèi)存放使用沖壓容器、碘鎢燈、高壓汞燈等高溫燈具和電熨斗、電爐等電熱具。嚴禁在場內(nèi)吸煙和明火作業(yè)，展位搭建不能封頂?shù)龋㈦S時提醒布展搭建人員注意消防安全。對消防意識淡漠的參展單位，應堅持原則，要求其對火災隱患進行整改，口頭說服教育無效，再由展館出具整改通知書，如仍無效則要立即向展會主辦單位和公安消防部門匯報，依靠組織單位和執(zhí)法部門的力量敦促其整改，直至落實為止。
