時間：2023-03-13 11:27:11
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一、總體要求
圍繞垃圾減量化、資源化和無害化處理目標，鞏固2020年垃圾分類工作成效，提高源頭分類質量，優(yōu)先資源回收利用，開展有害垃圾回收，穩(wěn)妥推進廚余垃圾和其它垃圾收集處理，充分發(fā)揮居民作用，加強精細化管理，健全完善督導制度，著力提高垃圾分類工作實效,逐步擴大各社區(qū)垃圾分類范圍，清除垃圾分類死角，多管齊下推進符合我街道實際的垃圾分類工作體系。
二、主要工作目標
到2020年底,
生活垃圾分類知曉率、參與率、分類準確率都更上一個層級，人均垃圾產(chǎn)量基本實現(xiàn)“零增長”，生活垃圾治理“三化”成效不斷提高，生活垃圾資源化利用和無害化處理能力都有所提升。
三、工作具體實施和計劃
（一）
強化源頭分類力度
1.強化入戶宣傳。讓居民明白垃圾是污染源，我們是生產(chǎn)者，同時也是分類投放的責任者，從內心深處愿意做好此項工作；要求社區(qū)因勢利導，利用此次派發(fā)室內分類垃圾桶的良好契機，開展掃樓入戶指導宣傳檢查，修好居民“內功”，做好宣導工作。
2.宣傳注重直觀有效。進一步要求入戶人員用通俗易懂、形象直觀的方式宣傳垃圾不分類的危害性以及垃圾分類減量的好處，讓居民看懂想通，主動參與。
3.做好垃圾分類便民措施。針對多數(shù)居民怕麻煩的思想，垃圾投放點位的設置和整合要再三斟酌、充分考慮小區(qū)居民日常生活習慣，并進一步設置暖心池、呵護池等配套設施，確保環(huán)境整潔衛(wèi)生和居民身心健康。
4.健全完善獎罰制度。要求各社區(qū)進一步集思廣益，用正向激勵手段評選優(yōu)秀垃圾分類樓棟、垃圾分類優(yōu)秀家庭、垃圾分類小達人等榮譽，引導居民樹立積極參與的榮譽感。對于違反者，注重說服感化，形成正確的輿論導向。
5.持續(xù)發(fā)動社區(qū)微信公眾號等媒體；利用社區(qū)書院、活動中心等平臺進行宣傳；繼續(xù)加強轄內中小學生教育；要求轄內機關企事業(yè)單位帶頭示范。
（二）重視督導隊伍建設
我街道2020年進一步完善了垃圾分類工作考評考核細則，強化督導員考評考核相關要求和規(guī)定。2020年，
會進一步把好督導員入門關、培訓關和考核關，及時撤換考核不稱職的督導員；細化日、周、月工作安排，注重督導、宣傳、履職，杜絕二次分揀，并要求認真記錄臺賬，全面掌握居民參與率與分類投放準確率；評選優(yōu)秀“周之星”督導員及優(yōu)秀督導員團隊，并給予相應的獎勵和激勵，帶動履職積極性和能動性；同時，結合各社區(qū)實際，因地制宜，充分調動社區(qū)資源，選聘有責任心、熱心垃圾分類工作的黨員志愿者、退休人員等群體組建督導管理小組；加強巡查、監(jiān)督等方式提高分類投放準確率。
（三）
強化分類硬件設施建設及高層撤桶
2020年街道會進一步加大宣傳欄、宣傳板、投放標示牌等垃圾分類硬件設施投入及維護；繼續(xù)對分類桶投放點進行有效整合，規(guī)范投放；并全面硬化垃圾投放點地面，盡快完善設施補短板，確保設施到位，強化督導效果；對大件垃圾，完善存放的公共大件垃圾堆放點，有害垃圾桶延續(xù)專人專管；同時，抓好高層撤桶及分類。2020年，我街道XX棟高樓，已撤桶XX棟，撤桶率80.36%，已實施高層撤桶的，繼續(xù)鞏固成效，總結可復制的經(jīng)驗做法作為同類小區(qū)借鑒；不定時對高層未撤桶的小區(qū)進行檢查，并積極協(xié)調解決高層撤桶，增加撤桶后的硬件設置投入，做好后續(xù)保障工作。
（四）
發(fā)揮物業(yè)管理企業(yè)主體作用
街道與社區(qū)加強與物業(yè)管理企業(yè)的互動，將日常暗訪結果及時反饋給物業(yè)企業(yè)，及時表揚優(yōu)秀鞭策落后，協(xié)助推動物業(yè)做好垃圾分類工作。并督促物業(yè)企業(yè)認真解決“混裝混運”問題，各社區(qū)督促物業(yè)服務企業(yè)、保潔單位加強對保潔員、環(huán)衛(wèi)工人等的培訓、教育、引導，促使其正確收集垃圾；發(fā)動小區(qū)居民積極監(jiān)督舉報，杜絕混裝混運現(xiàn)象發(fā)生。對屢教不改的物業(yè)，要求社區(qū)進行督促，必要時，上報城管執(zhí)法部門開單整改；積極發(fā)揮物業(yè)管理企業(yè)主體作用，做到生活小區(qū)內垃圾不遺漏，不留死角，杜絕垃圾落地并強化源頭分類等。
（五）掃除分類盲區(qū)，健全考評體系
針對民營企業(yè)、非星級酒店、沿街店面、無物業(yè)小區(qū)等盲點區(qū)域的不同特點采取了針對性措施，落實屬地管理責任，逐步掃除盲點；持續(xù)推進廚余垃圾全面直運和在試點基礎上，進一步擴大其它垃圾直運面；按照“抓兩頭、促中間”的思路，鞏固先進小區(qū)，提升落后小區(qū)，促進中間小區(qū)，全面提高生活垃圾分類的參與率和準確率。同時，健全考評體系，街道延續(xù)把生活垃圾分類工作作為各社區(qū)的重要任務，納入城市管理年度考核。街道將結合日常城市管理工作，督促檢查各社區(qū)垃圾分類工作開展情況，并給予通報，對履職不力的社區(qū)及個人進行處理。
（五）
發(fā)揮機關企事業(yè)單位和教育系統(tǒng)作用
充分利用機關企事業(yè)單位集體組織優(yōu)勢，特別發(fā)揮機關企事業(yè)單位黨員的力量開展垃圾分類工作，形成榜樣示范帶動作用；并繼續(xù)協(xié)調轄內學校加強中小學生教育，舉辦“家校社”聯(lián)動等活動，通過垃圾分類進學校進課堂，讓孩子們做家里的宣傳員、督導員，帶動家庭積極參與垃圾分類。
四、積極打造各社區(qū)亮點特色
各社區(qū)要在示范小區(qū)經(jīng)驗上，重點打造垃圾分類品牌社區(qū)。根據(jù)各實際情況，因勢利導、因地制宜，結合2020年度亮點特色，各盡所長，用特色和亮點引領居民，打造社區(qū)品牌效應。
①建立XX社區(qū)“房東管理”制度。自建房以棟為單位，制定定點定時沿線統(tǒng)一垃圾收集轉運，房東監(jiān)管、督導員督導宣傳方案。整體與社區(qū)網(wǎng)格劃片分工相結合，建立“條塊聯(lián)動、齊抓共管、協(xié)調有序、責任明確”的工作機制層層抓落實，有效推進社區(qū)垃圾分類工作。
②打造XX社區(qū)“多元融合”垃圾分類特色試點項目。以“多元隊伍、多元教育、多元品牌”為切入點，積極聚合轄區(qū)資源和力量，分別針對不同的垃圾種類進行收集處理，提升居民積極參與垃圾分類，傾力打造垃圾分類各類型示范小區(qū)等，以點帶面，形成可復制、可借鑒的垃圾分類工作經(jīng)驗，全面提升街道垃圾分類工作。
③推進XX社區(qū)繼續(xù)攜手轄內企業(yè)，在XX小區(qū)共建立體菜園，采用最有效的綠色環(huán)保回收利用方式，變廢為寶，逐步開啟小區(qū)垃圾桶內無廚余垃圾的新環(huán)境保護模式。
③XX社區(qū)繼續(xù)打造“垃圾分類志愿者”等垃圾分類特色品牌社區(qū)，多方位推進垃圾分類工作。通過社區(qū)垃圾分類課堂及時充電；并通過廚余垃圾換購、智能垃圾分類回收等，引導居民從源頭分類，實現(xiàn)環(huán)境與資源的可持續(xù)發(fā)展。
④XX社區(qū)深入整合轄內資源，多方合力創(chuàng)建“三特色”打造社區(qū)品牌。一是持續(xù)開展“垃圾分類示范家庭評選活動”；二是結合轄內學校及幼兒園開展“垃圾分類進校園”、“小手拉大手”等活動；三是打造小區(qū)垃圾資源化、無害化利用，打造綠色景觀，開展垃圾分類樓戶評比活動，建立“綠廂房”等，呈現(xiàn)垃圾精細分類、綠色花園、居民休閑等一體功能，營造社區(qū)環(huán)保一角。
⑤XX社區(qū)探索建立“自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、多元參與協(xié)商共治”的“生態(tài)云+”垃圾分類新社區(qū)。采用了“大黨委+社工”的社區(qū)治理路徑，深度融入垃圾分類，打造屬于社區(qū)的垃圾分類“生態(tài)”特色。
⑥XX社區(qū)延續(xù)發(fā)動小區(qū)物業(yè)、業(yè)委會、在職黨員等轄內資源，多次探討、實地考察、通過投票等民主方式進行投放點整合，成效顯著；本著服務居民，提倡垃圾分類的理念，讓原本被丟棄的垃圾再次生產(chǎn)再利用。引進綠色小屋，可回收物兌換積分，兌換油鹽醬醋等家用產(chǎn)品；接受閑置衣物捐贈，并通過愛心渠道，把衣物捐贈到需要的地方；聯(lián)合社區(qū)開展垃圾分類推廣活動。
五、工作要求
（一）強化領導，落實責任。各社區(qū)要堅持把生活垃圾分類作為重要工作任務。社區(qū)主要領導要承擔起第一責任人的責任，親自部署工作，細化分解管理、層層落實，確保責任到人。
（二）協(xié)同合作，凝聚合力。各社區(qū)及物業(yè)等相關部門應按照職責，密切配合，各司其職、各負其責、自我督查，并落實例會制度，要定期召開推進協(xié)調會，做好垃圾分類相關工作。充分發(fā)揮協(xié)同作用，凝聚合力，共同推進落實生活垃圾分類工作。
我辦事處高度重視創(chuàng)城工作，認真謀劃，嚴格部署，明確分工，狠抓落實，書記主任親自指揮、親自參與、親自調度，各村和社區(qū)都在第一時間成立了“三創(chuàng)四建”專項行動領導小組，為創(chuàng)城工作打下了堅實的組織基礎，包村干部入村參與創(chuàng)建工作，協(xié)助村領導小組制定工作計劃，對工作計劃實行動態(tài)管理，確保計劃的可行性、合理性，確保創(chuàng)城工作的高效開展。
二、狠抓落實，推動創(chuàng)建工作開展
將城鄉(xiāng)深度融合和創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市、森林城市做為工作重點，強力推進。一是全力推進鄉(xiāng)村清潔行動。教育引導轄區(qū)群眾進行垃圾分類，并對各村積存的垃圾進行全面清理，徹底清除長期存在的露天垃圾堆、建筑垃圾等，共清理垃圾500余處，同時堅持把各村公路、河道、連村路沿線、村莊周邊、房前屋后作為整治重點區(qū)域，對城鄉(xiāng)結合部、重點場所等部位開展清理整治工作，狠抓落實。實行“一線工作制”，街道上下聯(lián)動，黨員干部和群眾一齊上陣、一心使勁，本著“不放過一個盲區(qū)，不留一個死角”原則，進行地毯式清潔整治。二是持續(xù)推進藍天行動。對所轄各村散亂污、納污坑塘進行回頭看，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。加強巡查頻次，杜絕秸稈焚燒，實現(xiàn)不著一把火，不冒一股煙的目標。三是持續(xù)推進省級文明城建設，我辦事處通過制作展板、公益廣告等方式廣泛宣傳創(chuàng)建省級文明城市的重大意義、目標任務，大大增強了創(chuàng)城輿論氛圍，提高了群眾知曉率、參與率，使創(chuàng)城活動人人皆知、家喻戶曉，同時在我辦事處和橋南、橋北、安興三個社區(qū)建立道德講堂、市民學校、綜合文化站、未成年人活動中心、社區(qū)活動中心、學雷鋒志愿服務站、文體廣場等，豐富了廣大干部群眾的精神文化生活，提升了社區(qū)的管理服務層次。
一、市容管理初顯成效
施行市容管理責任制，采取分片、定人、定責的方法，推行網(wǎng)絡化管理。城管中隊對鎮(zhèn)區(qū)主次干道實施全天候巡查，有效規(guī)范占道經(jīng)營和出店經(jīng)營行為，農(nóng)貿(mào)市場、商業(yè)街、老街等重要地段流動攤點違章占道等現(xiàn)象得到明顯改觀。水果、服裝等流動攤販占道行為得到進一步規(guī)范。在充分兼顧社會需求、經(jīng)營者利益和社會穩(wěn)定等諸多方面因素的同時，加大規(guī)范經(jīng)營行為治理，先后規(guī)范和整治各個夜宵攤點，并采取措施，安排人員定時值守，防止無序經(jīng)營攤點反彈回潮。
為進一步規(guī)范戶外廣告管理，組織人員對北大街、商業(yè)街、中街、老街等鎮(zhèn)區(qū)主干道沿線、廣場和商場周邊、車站、商業(yè)繁華地段的戶外廣告進行拉網(wǎng)式排查，針對多處違規(guī)設置戶外廣告的業(yè)主單位下達限期整改通知，;強制拆除未辦行政許可手續(xù)的大型戶外廣告，清理各處破損廣告，并督促保潔人員全面清除主次干道“牛皮癬”;開展對各商家店面的規(guī)范經(jīng)營管理。
二、控違工作全面發(fā)力
始終保持高壓態(tài)勢，遏制、查處違法建設。對鎮(zhèn)區(qū)街道及各村社區(qū)的新建項目工地，實施跟蹤監(jiān)督，堅決杜絕新的違法建設的產(chǎn)生，確保將違法建設遏制在萌芽狀態(tài)。到目前為止，已受理鎮(zhèn)區(qū)街道2起違法建設案件，以及各村社區(qū)違法建設案件3起。加強施工現(xiàn)場秩序管理，督促施工單位做好施工圍墻的搭砌和施工道路硬化工作，確保施工車輛進出場地的凈化，做到規(guī)范文明施工。
三.全域環(huán)境整治全面提升
緊扣全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作主線，各項工作開展扎實有效。常規(guī)化管理，扎實推進。按照農(nóng)村生活垃圾治理考核標準和保潔公司的日常推進，進一步加強對鎮(zhèn)區(qū)街道、農(nóng)貿(mào)市場、中心村及各村社區(qū)的日常督查。日常巡查和每月考核相結合，有目的、有計劃、有重點的對路面作業(yè)、垃圾收集轉運、綠化、水面、三線三邊等作業(yè)范圍逐一排查，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，兌現(xiàn)獎懲.，全鎮(zhèn)生活垃圾由縣集中調運處理，實現(xiàn)垃圾無害化處理。按照市縣統(tǒng)一要求，配合保潔公司做到農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化。
四.渣土管理進一步規(guī)范
組織人員深入建筑工地、各村社區(qū)、山區(qū)丘陵地帶，暗訪督查渣土運營現(xiàn)象，加強打擊一批無審批手續(xù)等違法偷運行為。同時，還對鎮(zhèn)區(qū)范圍內長期遺留的各類建筑裝潢垃圾進行了集中清理。對建筑施工單位工程渣土清運進行規(guī)范審批，統(tǒng)一調度，并安排專業(yè)保潔隊進行跟蹤清掃。加強日常巡查，并采取固點蹲守、明查暗訪等有效手段遏制了建筑垃圾隨意清運、偷倒、亂倒、污染環(huán)境等行為。
五.秸稈禁燒做到零火點
為使禁燒工作收到實效，營造全社會廣泛參與、農(nóng)民群眾自覺行動的禁燒氛圍，充分利用各種宣傳媒介，采取宣傳車、召開會議、張貼懸掛標語等群眾喜聞樂見的宣傳形式，大力宣傳秸稈焚燒的危害、秸稈轉化利用途徑、秸稈禁燒的政策規(guī)定等，通過宣傳提高了干群禁燒秸稈的法律意識和責任感，做到家喻戶曉，營造了良好的禁燒氛圍。
六.存在的主要問題
在廣大居民的理解和支持下，通過全體工作人員的共同努力，鎮(zhèn)城管中隊工作取得了初步成效。在肯定成績的同時，對照黨委、鎮(zhèn)政府的目標和要求，對照廣大居民的美好愿意，我們還存在一定的差距和不足：一是硬件建設有待加強;二是市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的治理有待進一步提高。
七．2018年工作計劃
1、加強對鎮(zhèn)區(qū)的集中整治。通過集中整治活動實現(xiàn)主次干道無占道經(jīng)營，背街小巷無集結性經(jīng)營，無違規(guī)戶外宣傳活動，無各類占道違規(guī)作業(yè)。
2、繼續(xù)加大對違規(guī)建設亂搭亂建亂挖的查處，加大巡回檢查力度，對違法建設做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早查處，對亂挖現(xiàn)象進行及時查處。
3、加強對各村社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的日?？己撕凸芾?，加大農(nóng)村生活垃圾分類治理的步伐，建立完善 “戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、市縣處理”垃圾收運處理體系，逐步建立農(nóng)村生活垃圾分類收集、定點投放、分揀清運、回收利用、末端處置的運行體系。。
4、加大對集鎮(zhèn)建設工地施工作業(yè)的嚴格管理，實行標準化管理，文明施工圍擋作業(yè)。
5、加強集鎮(zhèn)范圍內渣土車輛的嚴格管理，對違規(guī)車輛進行依法查處。
（二）環(huán)衛(wèi)清掃保潔精細化水平不斷提高。環(huán)衛(wèi)市場化扎實推進。完成____新區(qū)853.3萬平米道路清掃保潔市場化運作和老城區(qū)____路等71條道路清掃保潔任務第三輪招標，細化清掃保潔考核標準，突出精細管理，全面推行道路水洗、霧狀降塵，增加每日灑水降塵頻次，一般路段每日灑水不少于5-6次，對____大道、____路、區(qū)政府、____一中等重點區(qū)域和路段每日灑水不少于8-10次。環(huán)衛(wèi)基礎設施建設有序進行。小倉房大型垃圾中轉站主體工程順利完工，計劃于12月初竣工驗收。全年生活垃圾處理費收取任務超標完成。截止10月底共收取173萬余元，完成全年任務的133%。餐廚垃圾收運逐步展開。督促轄區(qū)餐飲單位將餐廚垃圾納入政府統(tǒng)一收運體系，目前收運公司已與我區(qū)551家餐飲單位簽訂收運協(xié)議，每天分11條路線收集，日均收集量33.5噸，收集量位于全市首位。生活垃圾分類收集初獲成效。今年我區(qū)被納入____市首批生活垃圾分類收集和資源化利用試點區(qū)，明確____世紀社區(qū)____等6個小區(qū)作為____區(qū)生活垃圾分類收集試點小區(qū)，共有4200余戶參與，群眾參與度超過60%，12月份全省生活垃圾分類收集工作現(xiàn)場會將在我區(qū)召開。
（三）行政執(zhí)法工作常態(tài)化開展。違停治理逐步優(yōu)化。結合“文明行車、文明行走”聯(lián)勤聯(lián)動專項整治行動，加大對車輛亂停亂放現(xiàn)象的治理力度，做到應罰盡罰，共下達違停告知書76024張，處罰款71.49元，共增設、更換、修復隔離樁3829根，創(chuàng)新違停治理方式，在上海路、環(huán)城路和宿松路設置共210個花箱式阻車樁。市容秩序管理不斷加強。設置西瓜進社區(qū)攤位227處，開展攤點秩序集中專項整治600余次，拆除大型廣告牌2160平方米、“小耳朵”招牌279塊、清理櫥窗亂張貼1741張，清理違規(guī)占道屠宰燒烤41處。違法建設嚴厲查處。全區(qū)共受理和查處違法建設舉報275起，拆除面積達63844平方米，罰款726萬元。渣土運輸從嚴管控。實行渣土運輸“三單”制管理，共處罰違規(guī)車輛115輛，處罰款41萬元，新增新型渣土車144輛。
（四）立面整治試點任務基本完成。____大道、南二環(huán)立面整治先期選擇的兩個重要節(jié)點（當____橋-____路、____支巷-____路）已全部竣工并驗收合格，同時繼續(xù)推進____大道、南二環(huán)路、____路、____路、____路等路段立面整治，打造特色街區(qū)。嚴格戶外廣告、門店牌匾設置管理，設置大型落地公益廣告29100㎡、便民服務張貼欄30個，制作公益小標牌1500塊。同時根據(jù)市城管委相關要求，我區(qū)還在著手開展戶外廣告詳規(guī)編制工作。
（五）城市管理體制機制逐步深化。管理標準不斷完善。擬訂《____區(qū)“3+1”城市分類管理標準》，貫徹落實“品質立區(qū)”理念，為在全區(qū)實施城市分級分類管理做好鋪墊，下一步將提請區(qū)政府常務會研究。考核體系進一步優(yōu)化。修訂完善《____區(qū)城市管理考核暫行辦法》和《____區(qū)城市管理單項工作考核辦法》，加大對反復案件和返工案件相關責任單位和人員的懲戒力度，將工作目標由注重應付核查轉變?yōu)樘嵘鞘泄芾硭健?zhí)法水平持續(xù)提高。制訂《____區(qū)渣土消納場管理實施意見》，規(guī)范渣土回填點管理；印制《城管規(guī)范管理手冊》，力求提高每一位城管隊員的執(zhí)法水平和服務能力。體制改革深入推進。將____路、____大道、____路等三條道路的城市管理的事務（除渣土、督查考核職能外）全部下劃給____路街道、____街道、____街道、____街道四個屬地街鎮(zhèn)；將全區(qū)門牌店招審批權下放至各街鎮(zhèn)，簡化審批流程，提高工作效率。宣傳水平全面提升。開通____區(qū)城管局微信公眾號“____城管”，進一步加強____區(qū)城管局官方微博“____城管在線”管理水平。
（六）重點區(qū)域保障能力進一步加強。推進聯(lián)合執(zhí)法，提升省委省政府保障力度。為____城管執(zhí)法大隊配齊執(zhí)法管理人員，配備必要執(zhí)法裝備和辦公設備，協(xié)助____社區(qū)對____大道兩側的土地進行平整和違規(guī)建（構）筑物進行拆除。提前介入，全力保障萬達文旅城如期營業(yè)。7月至9月由____功能區(qū)牽頭，與煙墩街道、打傳辦等多部門人員組成聯(lián)合整治小組，分段作業(yè)、各個擊破、集中快速清理占道集裝箱和流動攤點。
（七）數(shù)字城管成績穩(wěn)中有進
截止10月份，我區(qū)數(shù)字城管平均分95.64分，在四個主城區(qū)中與____區(qū)并列第一名，高出第二名____區(qū)0.09分、第四名____區(qū)0.85分。
二、2017年工作計劃
（一）推進環(huán)境衛(wèi)生精細化管理。推進水洗作業(yè)向人行道、城市出入口和背街小巷延伸；督促各街鎮(zhèn)開展街巷支路清掃保潔的市場化工作，進一步細化環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準和流程，加大對市場化清掃保潔公司考核力度，建立環(huán)衛(wèi)清掃保潔科學有效的管理制度和方案。
（二）進一步強化城管執(zhí)法隊伍建設
按照“治標與治本、整治與管理”相結合原則，圍繞“治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水”總體要求，結合街道工作，突出水環(huán)境整治，大力推進污水治理，營造人水和諧的城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境。
二、工作目標
通過深化“河長制”長效機制、健全保潔隊伍等機制建設和開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、河道環(huán)境整治、農(nóng)林業(yè)面源污染整治、農(nóng)村生活污水治理等重點工作，提高全街道水環(huán)境綜合治理工作水平和成效。
三、時間安排
1.宣傳發(fā)動。2015年1月至2月底，做好宣傳發(fā)動工作，部署年度治水工作，開展全街道環(huán)境衛(wèi)生大掃除，營造全民治水氛圍。
2.組織實施。2015年3月至7月底，啟動治水項目建設，及時督促治水工作，實施常態(tài)化管理。
3.督查推進。2015年8月至10月底，完善和豐富治水工作，及時督促治水工作，加強管理，積極擴大治水工作成效。
4.自查驗收。2015年11月至2015年12月底，開展治水工作自查、效能考核、項目驗收等工作。
四、工作任務
1.治污水方面
開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，鞏固“潔凈鄉(xiāng)村”創(chuàng)建成果；強化河道保潔工作，做到河面無明顯垃圾漂浮，河岸無積存垃圾。因地制宜，分類指導，做好黑臭河提升工作。做好村頭、橋坑、大嶺頭、大丘田、石馬、臨江等6個村農(nóng)村生活污水治理項目完工后運行和維護工作；組織實施梧桐口、竹坑等6個農(nóng)村生活污水處理工程；繼續(xù)開展農(nóng)（林）業(yè)面源污染治理工作。
2.防洪水、排澇水方面
按防汛“五化”要求做好防汛工作，落實防汛責任，加強汛期宣傳工作。做好小區(qū)防洪堤建設。完成水渠清理疏浚工作；做好黃灌防洪堤項目續(xù)建工作。做好大貴溪綜合整治。
3.保供水、抓節(jié)水方面
完成徐山后至村頭飲用水水源保護工程，水南塢村自來水提升工程建設；做好山塘整治，節(jié)水灌溉。渠系改造等小型農(nóng)田水利項目建設。
五、工作保障
這不僅是一種對于環(huán)境的污染，更是一種資源的浪費。我們相信，當垃圾處在正確的位置，我們將會收獲一大筆財富。因此，推廣垃圾分類處理，不僅是一件利國利民的好事情，這必然也將造福我們的子孫后代。
為全面貫徹落實《阜陽市生活垃圾分類和減量管理辦法》及《阜陽市生活垃圾分類和減量工作實施方案》等相關上級文件精神，我社區(qū)按照鼓樓街道辦事處的通知制定措施，在轄區(qū)所有小區(qū)和街巷全面推進垃圾分類相關工作?，F(xiàn)將有關工作總結如下:
一、領導重視，全面部署
年初我社區(qū)招開動員大會，傳達有關上級文件精神，要求全體社區(qū)干部、居民小組長和社區(qū)志愿者本著認真負責的精神來做好創(chuàng)建工作，城管管理日常工作為主，小區(qū)物業(yè)和業(yè)主委員會全力配合，并將創(chuàng)建工作納入全年工作計劃中。同時，要求各包片社區(qū)干部，居民小組長和物業(yè)、業(yè)主委員會小區(qū)，切實履行好職責。
二、真抓實干、狠抓落實
每季度開展“資源回收日”宣傳活動，引導居民養(yǎng)成良好的分類習慣。更新老舊分類垃圾桶30個。垃圾分類標識標貼30張，半年開展垃圾分類專題培訓2場。更新戶外文明健康有你有我垃圾分類宣傳畫3處。在小區(qū)和街巷路口發(fā)放阜陽市家庭垃圾分類宣傳單50份。小區(qū)垃圾中轉站實施垃圾分類收集，分類運輸，密閉運輸。
三、創(chuàng)新舉措，加強管理
改變人們長期以來的習慣，所涉及的方方面面是一個系統(tǒng)的工程。為此我辦創(chuàng)新性提出了三期工作法即“導入期”“執(zhí)行期”“維持期”對居民垃圾分類進行潛移默化的影響和改變，其中導入期中又有更具志愿者監(jiān)督員。
按照全面推行城市主要街道專業(yè)隊伍清掃保潔，全面實行定點傾倒、定員收集、定時清運的環(huán)衛(wèi)保潔制度，促進環(huán)境衛(wèi)生管理由治臟、治亂、治差向做美、做亮、做優(yōu)轉變?yōu)槟繕?，年內，清掃隊各班組按單位規(guī)章制度，每天近17個小時分三班不間斷地清掃保潔150萬平方米的城區(qū)道路衛(wèi)生工作，人均清掃保潔面積達4000多平方米。清運隊每天清運1400多個垃圾坑點垃圾，日清運垃圾170噸，吸式收集清運糞便60噸/日，人工清掏糞便2噸/日。其中灑水車調度遵循輕重緩急原則，并積極參與抗旱、救火等重要工作中。隨著××城市規(guī)模的不斷壯大，產(chǎn)生垃圾也呈上升趨勢，但我局自始至終都能堅持將城市生活垃圾日產(chǎn)日清，在城市主次干道和公共場所推行垃圾不落地管理，創(chuàng)造清潔衛(wèi)生的城市環(huán)境，樹立了全國文明風景旅游區(qū)和中國優(yōu)秀旅游城市潔凈、優(yōu)美、有序的良好形象。
(二)紫莖澤蘭鏟除工作
6月底在全區(qū)實施鏟除紫莖澤蘭工作中，充分發(fā)揮職能作用，以清運工作為重點，從清運工作全方位出發(fā)進行工作部署，首先要求清運垃圾時，對坑點周圍進行檢查，見一株鏟一株;其次安排專人專車協(xié)助各鄉(xiāng)、街道辦事處全面負責完成好紫莖澤蘭鏟除植株的清運，做到隨叫隨到，密封運輸，保證鏟除工作的及時高效，并對全區(qū)鏟除后的紫莖澤蘭植株進行統(tǒng)一填埋處理，在處理過程中與其他垃圾做到分類填埋、?？犹盥瘢瑢崿F(xiàn)無害化填埋處理，從根源上杜絕紫莖澤蘭的蔓延。在本次鏟除工作中，共清運紫莖澤蘭6車，近7噸。
(三)開展迎國慶60周年環(huán)境衛(wèi)生整治工作
9月24日至9月30日開展了迎國慶市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作。全方位加強清掃保潔力度。在繼續(xù)認真做好150萬平方米的城區(qū)街道和其它區(qū)域的全天候不間斷的清掃保潔工作的同時，加強對節(jié)前開展各類活動的周邊環(huán)境的清掃保潔力度。做好對民航路、?；畚髀返戎匾缆愤M行花壇建設和隔離欄拆除工作的清掃保潔，確保以上特殊道路的衛(wèi)生質量。配合束河街道辦事處、大研街道辦事處以及全區(qū)開展愛國衛(wèi)生運動，清運陳年垃圾近100噸。并在9月25日和26日兩天，與森警、消防等駐麗部隊進行道路清洗工作，清洗路面區(qū)域近100萬平方米。9月28日抽調部份清掃保潔工作人員負責做好火車站試通車典禮現(xiàn)場及周邊的環(huán)境保障工作。
(四)配合相關部門工作
為迎接建國60周年，進一步做好我區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，不斷改善城市環(huán)境，塑造我區(qū)文明、衛(wèi)生、整潔、有序的城市形象，我局抽調2名工作人員配合愛衛(wèi)辦、衛(wèi)生部門等相關單位，開展了“門前五包”整治工作。分別對大麗路、南過境、民主路、福慧路、香格里拉大道、象山路、西安路、玉緣路、玉泉路、祥和片區(qū)及各街道所有臨街單位及門店開展了為期2個月的整治工作。
(五)配合做好各項接待、檢查工作
我局嚴格服從區(qū)委、區(qū)政府的指示要求，每次在接待迎檢工作中，我們進行全面動員，全局上下齊心協(xié)力，所有管理人員都能深入一線，按照接待時間要求，嚴格把關，不出漏洞，加班加點加量地履行職責，積極完成好每次的接待、檢查工作。同時，為了給市民營造一個潔凈的節(jié)日氛圍，在元旦、春節(jié)、婦女節(jié)、三朵節(jié)、端午節(jié)、五一勞動節(jié)、區(qū)慶日、十一國慶節(jié)等節(jié)日里，清掃、清運工作者付出了比以往更多的時間履行職責，局機關管理層也積極投入到一線，在各自的責任路段監(jiān)督檢查。特別是1月25日、1月26日(除夕和初一)兩天18：00至22：00由局領導帶領機關全體管理層人員充實到一線環(huán)衛(wèi)工作中，開展衛(wèi)生綜合治理，消滅暴露垃圾，消除衛(wèi)生死角，保障了節(jié)日期間環(huán)衛(wèi)工作的順利開展。
(六)積極落實職工增資和五大保險問題
社會保險是現(xiàn)代社會經(jīng)濟生活的重要方面，是一項重要的社會政策，它是勞動者應享有的維持基本生活的權利。就我局的具體情況而言，計劃內用工應參加的五大社會保險，由于長期存在資金缺口，一直未能解決。而五大社會保險的實施情況關系到職工的根本利益，直接影響到我局工作的正常開展和社會的平安穩(wěn)定。為此，我局把解決計劃內用工的五大保險問題作為全局工作的重中之重，擺上議事日程。在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持和我局全體干部職工的不懈努力，我局400多位計劃內用工的五大保險得以落實，目前局機關工作人員和相關部門正在加緊辦理五大保險相關工作，確保及時將社會保險落實到每一位職工身上。同時，隨著國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入大幅度的增長，但由于工資增長長效機制的不健全，導致我局計劃內用工的工資得不到相應的增長，在一定程度上影響了職工生活水平的提高，打擊了職工的工作熱情和積極性。為維護廣大職工的根本利益，為維護我區(qū)的和諧穩(wěn)定，在區(qū)委、區(qū)政府的支持和我局全體干部職工協(xié)同相關部門的努力下，核增我局計劃內用工工資和五大保險問題已得到妥善解決。
二、下一步工作計劃
繼續(xù)搞好環(huán)境衛(wèi)生管理工作，結合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標，謀實事、抓長遠，完善環(huán)衛(wèi)服務體系，加快發(fā)展。
(一)不斷加強干部職工的政治理論學習和業(yè)務培訓，進一步提高全體干部職工的綜合素質。
(二)以人為本，不斷深化和完善各種制度，做到用制度管人，用制度辦事，努力探索環(huán)衛(wèi)發(fā)展新機制。
(三)加快第二垃圾處理場建設，以期盡快發(fā)揮城市環(huán)衛(wèi)基礎設施的功能作用。
按照全面推行城市主要街道專業(yè)隊伍清掃保潔，全面實行定點傾倒、定員收集、定時清運的環(huán)衛(wèi)保潔制度，促進環(huán)境衛(wèi)生管理由治臟、治亂、治差向做美、做亮、做優(yōu)轉變?yōu)槟繕耍陜?，清掃隊各班組按單位規(guī)章制度，每天近17個小時分三班不間斷地清掃保潔150萬平方米的城區(qū)道路衛(wèi)生工作，人均清掃保潔面積達4000多平方米。清運隊每天清運1400多個垃圾坑點垃圾，日清運垃圾170噸，吸式收集清運糞便60噸/日，人工清掏糞便2噸/日。其中灑水車調度遵循輕重緩急原則，并積極參與抗旱、救火等重要工作中。隨著××城市規(guī)模的不斷壯大，產(chǎn)生垃圾也呈上升趨勢，但我局自始至終都能堅持將城市生活垃圾日產(chǎn)日清，在城市主次干道和公共場所推行垃圾不落地管理，創(chuàng)造清潔衛(wèi)生的城市環(huán)境，樹立了全國文明風景旅游區(qū)和中國優(yōu)秀旅游城市潔凈、優(yōu)美、有序的良好形象。
(二)紫莖澤蘭鏟除工作
6月底在全區(qū)實施鏟除紫莖澤蘭工作中，充分發(fā)揮職能作用，以清運工作為重點，從清運工作全方位出發(fā)進行工作部署，首先要求清運垃圾時，對坑點周圍進行檢查，見一株鏟一株;其次安排專人專車協(xié)助各鄉(xiāng)、街道辦事處全面負責完成好紫莖澤蘭鏟除植株的清運，做到隨叫隨到，密封運輸，保證鏟除工作的及時高效，并對全區(qū)鏟除后的紫莖澤蘭植株進行統(tǒng)一填埋處理，在處理過程中與其他垃圾做到分類填埋、?？犹盥?，實現(xiàn)無害化填埋處理，從根源上杜絕紫莖澤蘭的蔓延。在本次鏟除工作中，共清運紫莖澤蘭6車，近7噸。
(三)開展迎國慶60周年環(huán)境衛(wèi)生整治工作
9月24日至9月30日開展了迎國慶市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作。全方位加強清掃保潔力度。在繼續(xù)認真做好150萬平方米的城區(qū)街道和其它區(qū)域的全天候不間斷的清掃保潔工作的同時，加強對節(jié)前開展各類活動的周邊環(huán)境的清掃保潔力度。做好對民航路、?；畚髀返戎匾缆愤M行花壇建設和隔離欄拆除工作的清掃保潔，確保以上特殊道路的衛(wèi)生質量。配合束河街道辦事處、大研街道辦事處以及全區(qū)開展愛國衛(wèi)生運動，清運陳年垃圾近100噸。并在9月25日和26日兩天，與森警、消防等駐麗部隊進行道路清洗工作，清洗路面區(qū)域近100萬平方米。9月28日抽調部份清掃保潔工作人員負責做好火車站試通車典禮現(xiàn)場及周邊的環(huán)境保障工作。
(四)配合相關部門工作
為迎接建國60周年，進一步做好我區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，不斷改善城市環(huán)境，塑造我區(qū)文明、衛(wèi)生、整潔、有序的城市形象，我局抽調2名工作人員配合愛衛(wèi)辦、衛(wèi)生部門等相關單位，開展了“門前五包”整治工作。分別對大麗路、南過境、民主路、?；勐?、香格里拉大道、象山路、西安路、玉緣路、玉泉路、祥和片區(qū)及各街道所有臨街單位及門店開展了為期2個月的整治工作。
(五)配合做好各項接待、檢查工作
我局嚴格服從區(qū)委、區(qū)政府的指示要求，每次在接待迎檢工作中，我們進行全面動員，全局上下齊心協(xié)力，所有管理人員都能深入一線，按照接待時間要求，嚴格把關，不出漏洞，加班加點加量地履行職責，積極完成好每次的接待、檢查工作。同時，為了給市民營造一個潔凈的節(jié)日氛圍，在元旦、春節(jié)、婦女節(jié)、三朵節(jié)、端午節(jié)、五一勞動節(jié)、區(qū)慶日、十一國慶節(jié)等節(jié)日里，清掃、清運工作者付出了比以往更多的時間履行職責，局機關管理層也積極投入到一線，在各自的責任路段監(jiān)督檢查。特別是1月25日、1月26日(除夕和初一)兩天18：00至22：00由局領導帶領機關全體管理層人員充實到一線環(huán)衛(wèi)工作中，開展衛(wèi)生綜合治理，消滅暴露垃圾，消除衛(wèi)生死角，保障了節(jié)日期間環(huán)衛(wèi)工作的順利開展。
(六)積極落實職工增資和五大保險問題
社會保險是現(xiàn)代社會經(jīng)濟生活的重要方面，是一項重要的社會政策，它是勞動者應享有的維持基本生活的權利。就我局的具體情況而言，計劃內用工應參加的五大社會保險，由于長期存在資金缺口，一直未能解決。而五大社會保險的實施情況關系到職工的根本利益，直接影響到我局工作的正常開展和社會的平安穩(wěn)定。為此，我局把解決計劃內用工的五大保險問題作為全局工作的重中之重，擺上議事日程。在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持和我局全體干部職工的不懈努力，我局400多位計劃內用工的五大保險得以落實，目前局機關工作人員和相關部門正在加緊辦理五大保險相關工作，確保及時將社會保險落實到每一位職工身上。同時，隨著國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入大幅度的增長，但由于工資增長長效機制的不健全，導致我局計劃內用工的工資得不到相應的增長，在一定程度上影響了職工生活水平的提高，打擊了職工的工作熱情和積極性。為維護廣大職工的根本利益，為維護我區(qū)的和諧穩(wěn)定，在區(qū)委、區(qū)政府的支持和我局全體干部職工協(xié)同相關部門的努力下，核增我局計劃內用工工資和五大保險問題已得到妥善解決。
二、下一步工作計劃
繼續(xù)搞好環(huán)境衛(wèi)生管理工作，結合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標，謀實事、抓長遠，完善環(huán)衛(wèi)服務體系，加快發(fā)展。
(一)不斷加強干部職工的政治理論學習和業(yè)務培訓，進一步提高全體干部職工的綜合素質。
(二)以人為本，不斷深化和完善各種制度，做到用制度管人，用制度辦事，努力探索環(huán)衛(wèi)發(fā)展新機制。
(三)加快第二垃圾處理場建設，以期盡快發(fā)揮城市環(huán)衛(wèi)基礎設施的功能作用。
以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十精神，圍繞加快建設創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福為基本目標，以“快人一步，先人半拍，主動作為，積極作為”的管理理念，全新的城市管理的工作思路，高起點謀劃，高質量管理，高品質建設，打造秀美靚麗贛江源頭新城，努力推進城市管理工作上臺階，為服務我縣振興發(fā)展作出更大的貢獻。
二、總體目標
進一步優(yōu)化人居環(huán)境，提升城市品位，增強城市功能為主要內容，重管理、抓重點、上水平、升品位，創(chuàng)建更加宜居城市環(huán)境。2013年努力達到省級園林縣城標準，工作目標要實現(xiàn)“六個進一步”：即市容市貌進一步改觀，環(huán)境衛(wèi)生進一步改善，服務管理水平進一步提高，園林景觀進一步提升，基礎設施進一步完善，文明程度進一步提升。
在工作標準上實現(xiàn)“三個干凈、四個一新、四個規(guī)范”
即：三個“干凈”。背街小巷掃干凈，亂堆亂放清干凈，亂貼亂畫除干凈。
四個“一新”。市容市貌保潔一新，基礎設施維護一新，亮化景觀煥然一新，園林綠化改造一新。
五個“規(guī)范”。廣告招牌規(guī)范，車輛停放規(guī)范，擺攤設點規(guī)范，建筑工地規(guī)范，辦事程序規(guī)范。
三、主要工作計劃及分解安排
（一）日常管理工作
1.提升隊伍整體素質。
堅持每周常態(tài)化軍事訓練，實行軍事訓練每季度評比考評，樹立城管良好的精神風貌。（責任局領導：牽頭單位：綜秘股責任單位：各單位、股室）
加強政治理論學習和業(yè)務培訓。著力提升干部職工綜合素質和業(yè)務水平，集中政治理論學習每年不得少于6次，城管業(yè)務知識培訓每年不得少于3次，每半年舉行1次業(yè)務知識考試。（責任局領導：牽頭單位：監(jiān)察與法規(guī)股責任單位：綜秘股）
開展情趣向上文體活動。倡導每名干部職工每半年讀一本好書活動，每半年組織全體干部職工開展一次文體比賽活動，陶冶情操，培養(yǎng)職工團體協(xié)作精神。（責任局領導：牽頭單位：綜秘股）
2.加強輿論宣傳工作。
加強宣傳報道。按期辦好《城管》、《城管之聲》專欄。（責任局領導：牽頭單位：綜秘股）
加強城管法規(guī)宣傳。通過車載廣播、印發(fā)宣傳單、制作宣傳欄的形式，宣傳城市管理法規(guī)。集中宣傳時間每年不得少于3次，每次宣傳時間不得少于一星期。（責任局領導：牽頭單位：綜秘股責任單位：城管監(jiān)察大隊）
3.嚴格考評考核機制。制定詳實的年度目標管理考評方案，明確工作任務和標準，依據(jù)分級負責的原則，層層落實工作督辦，從嚴考核工作實績；實行考評情況與干部職工個人年終津補貼掛鉤，獎優(yōu)罰劣。（責任局領導：牽頭單位：監(jiān)察與法規(guī)股責任單位：綜秘股）
4.落實領導帶班巡查。局領導加強對各部門人員到崗到位、日常履職、工作落實等情況巡查督辦，帶班巡查每天不得少于2次，確保發(fā)現(xiàn)問題及時督辦整改到位、工作落到實處。（責任局領導：各領導干部責任單位：監(jiān)察與法規(guī)股）
5.嚴明工作作風紀律。按照上級相關精神，加強黨風廉政建設，改進工作作風，落實中央八項規(guī)定，嚴肅工作紀律，加強日?？记谥贫?，制定出臺違規(guī)違紀懲處規(guī)定，進一步促進干部隊伍制度化管理。（責任局領導：牽頭單位：綜秘股責任單位：監(jiān)察與法規(guī)股）
6.提升管理服務水平。堅持把城市管理與服務相結合，著力打造“服務型”城管，充分發(fā)揮局投訴運行機制，切實解決群眾關心的道路秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政維護、公共休閑環(huán)境等日常生活熱點和難點問題。（責任局領導：牽頭單位：監(jiān)察與法規(guī)股責任單位：各單位、股室）
（二）城管監(jiān)察工作
1.提高文明執(zhí)法水平。努力打造一支文明執(zhí)法隊伍，嚴肅隊容風紀、著裝規(guī)定，嚴格執(zhí)法文明用語、帶證上崗；每季度組織執(zhí)法人員開展一次執(zhí)法技能培訓和城管法規(guī)培訓，進一步規(guī)范執(zhí)法流程，建立健全執(zhí)法文本，提高工作人員依法行政、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法的水平。（責任局領導：牽頭單位：城管監(jiān)察大隊責任單位：監(jiān)察與法規(guī)股、城管監(jiān)察各中隊）
2.扎實開展市容整治。采取市容集中整治與常規(guī)性整治相結合的方式，以整治六亂為重點，即：亂搭建、亂堆放、亂擺賣、亂占道、亂掛設、亂停放。全局性市容綜合性整治今年不得少于3次，市容專項整治不得少于6次。（責任局領導：牽頭單位：城管監(jiān)察大隊責任單位：城管監(jiān)察各中隊、各單位）
3.嚴格占道管理審批。今年起，實行占道審批“三嚴禁”，即嚴禁主干道占道經(jīng)營審批（含大型促銷活動、臨時攤點、修理點、報刊水果點）、嚴禁跨街彩虹門設置審批、嚴禁宣傳車游街占道促銷審批。（責任局領導：牽頭單位：城管監(jiān)察大隊責任單位：城管監(jiān)察各中隊）
4.強化街道分類管理。實行網(wǎng)絡式管理，落實定人、定位、定點、定責的“四定”工作責任機制，依據(jù)主街嚴禁、次街嚴控、背街小巷規(guī)范的原則抓好城區(qū)街道分類管理，市容秩序得到明顯改善。（責任局領導：牽頭單位：城管監(jiān)察大隊責任單位：城管監(jiān)察各中隊）
5.規(guī)范戶外廣告管理。抓好城區(qū)戶外廣告的整體規(guī)劃，引優(yōu)淘劣，提升戶外廣告建設的品質；以點帶面，逐步規(guī)范門店牌匾設置。對新建樓盤的門店牌匾，應依據(jù)提前介入的原則，形成整體規(guī)劃設計，統(tǒng)一門店牌匾的設置規(guī)格。
6.實行城區(qū)有償停車。加強城區(qū)繁華路段占道小汽車、貨車的停放管理，2013年實現(xiàn)有償停車收費管理。（責任局領導：牽頭單位：城管監(jiān)察大隊責任單位：城管監(jiān)察各中隊）
7.取締城區(qū)馬路市場。年內東西城區(qū)各建1個臨時農(nóng)貿(mào)市場，逐步取締琴江東路、蓮城路、西華南路等占道為市的攤點。（責任局領導：牽頭單位：城管監(jiān)察大隊、市政建設管理股）
8.綜合監(jiān)察成效明顯。加大市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化監(jiān)察執(zhí)法，各類違規(guī)行為得到有效遏制，查處、整改案例數(shù)同比明顯增長。（責任局領導：牽頭單位：城管監(jiān)察大隊各中隊）
9.創(chuàng)建市容示范路。依據(jù)《城市容貌標準》，東西城區(qū)各創(chuàng)建一條市容管理示范路，示范路達到管理規(guī)范、整潔美觀、秩序井然的標準。（責任局領導：牽頭單位：城管監(jiān)察大隊責任單位：垃圾作業(yè)中隊環(huán)凈美公司）
10.探索長效管理機制。努力實現(xiàn)城市管理全區(qū)域、全時段覆蓋，管理效果應達到平時與節(jié)假日一個樣,白天與早夜間一個樣，始終保持監(jiān)察管理的全天候。（責任局領導：牽頭單位：城管監(jiān)察大隊）
（三）環(huán)衛(wèi)保潔工作（責任局領導：牽頭單位：環(huán)衛(wèi)作業(yè)中隊責任單位：環(huán)凈美公司）
1.穩(wěn)步提高作業(yè)水平。努力充實清掃保潔力量、增加作業(yè)人員、延長保潔時間，依據(jù)實際需求擴大保潔范圍，實現(xiàn)城區(qū)垃圾清運無縫隙全覆蓋；落實“門前三包”責任制，加強處罰和督促力度；提高灑水降塵效果，縣城建成區(qū)主街道一天6次灑水，次道一天3次灑水，塵大街道隨時灑水，人行道、橋梁、公共設施等每年集中清洗不得少于2次。
2.強化薄弱區(qū)域保潔。加強河道、公園廣場、背街小巷、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結合部等薄弱區(qū)域的清掃保潔工作，消除衛(wèi)生死角。
3.提高機械化清掃率。不斷完善環(huán)衛(wèi)設施，加大環(huán)衛(wèi)作業(yè)車的投入，努力提升城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量和效率。
4.加強垃圾清運監(jiān)管。加強清掃保潔的日常檢查，嚴格落實清掃保潔市場化考評，作業(yè)監(jiān)管人員每天巡查不得少于三次，努力確保城區(qū)生活垃圾清運做到日產(chǎn)日清。
5.規(guī)范公共廁所管理。加強對6座公廁和13座垃圾收集站（集裝箱）的管理，實行全天候開放，衛(wèi)生達標，設施完好。
6.加大安全管理力度。按季開展街道清掃保潔、垃圾清運、道路灑水洗掃、垃圾收集站運轉等環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全教育和檢查，確保全年無重大安全生產(chǎn)事故。
四、市政建設工作
（一）項目建設
努力提高城市檔次、優(yōu)化城市環(huán)境、強化城市功能，2013年市政建設實現(xiàn)“三個一批”的目標，即建成一批、開工一批、謀劃一批。
建成一批：（責任局領導：牽頭股室：市政建設管理股）
1.迎賓大道綠化提升工程。2月前完成項目立項等前期準備工作，3月前完成工程招投標工作，5月前完成建設任務。（責任單位：園林綠化所）
2.縣城防洪堤梅福段綠化景觀補植。2月前完成項目立項、工程招投標工作，3月前完成建設任務。（責任單位：園林綠化所）
3.城鄉(xiāng)垃圾中轉站建設。城鄉(xiāng)新建增加垃圾中轉站8座，提高日垃圾處理量，今年將完成城北橋頭垃圾中轉站房建設。（責任單位：環(huán)衛(wèi)作業(yè)中隊環(huán)凈美公司）
開工一批：
1.東城農(nóng)貿(mào)市場建設。完成項目立項、土地出讓、工程招投標工作，力爭2013年6月前開工建設。（責任局領導：牽頭單位：市政股）
2.管線地埋及道路“白改黑”工程。完成項目立項、工程招投標工作，力爭2013年10月前開工建設。（責任局領導：牽頭單位：市政股責任單位：市政所）
3.城區(qū)綠化景觀提升工作。按照城區(qū)“一江兩岸、五橫五縱一外環(huán)”整體規(guī)劃，提升西華路、、沿江路等主干道景觀綠化檔次，今年完成部分路段綠化提升試點改造工作。（責任局領導：牽頭股室：市政股責任單位：園林所）
4.琴江老橋拆除新建。8月前完成項目立項等前期準備工作，10月前完成工程招投標工作，2014年5月前完成建設任務。（責任局領導：牽頭單位：市政股責任單位：市政所）
謀劃一批：（責任局領導：牽頭單位：市政建設管理股）
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理工程。擬分別在上水片與下水片居中位置，分二期或三期規(guī)劃建設生活垃圾填埋場，使全縣圩鎮(zhèn)居民生活垃圾實行集中填埋處理。今年完成項目建設及可研、方案制定等前期準備工作。
2.數(shù)字城管建設。今年完成項目建議及可研、方案制定、資金預算等前期準備工作。
3.城區(qū)亮化提升工程。著重以溫馨寧和為主色調，整體提升一河兩岸、西華路、清華大道夜景亮化。今年完成項目建議及可研、方案制定、資金預算等前期準備工作。（責任單位：路燈中隊）
4.城區(qū)道路照明節(jié)能改造項目。采用高效LED節(jié)能燈替代城區(qū)范圍內高壓鈉燈。今年完成項目建議及可研、方案制定、資金預算等前期準備工作。（責任單位：路燈中隊）
5.公共廣場改造工程。謀劃金圣廣場、青年廣場改造項目，今年完成兩廣場改造方案制定、資金預算等工作。（責任單位：市政所）
（二）省級園林縣城申報。按程序、要求、時限落實園林縣城申報工作，日常管理制度、創(chuàng)建內業(yè)資料健全。（責任局領導：牽頭單位：園林所責任單位：市政股）
（三）省生態(tài)宜居縣城申報。按要求、時限落實省生態(tài)宜居縣城申報工作，申報資料完善，內容詳實。（責任局領導：牽頭單位：市政股責任單位：綜秘股）
（四）市政管護
1.實行公園市場專業(yè)化養(yǎng)護管理。將琴江公園、城南入口景觀、市民公園等綠化養(yǎng)護實行市場專業(yè)化管理。（責任局領導：牽頭單位：園林所）
二、工作任務
（一）重點區(qū)域（村）：
（二）重點路段：
（三）重點河道
三、摸底情況
作為三改一拆專項行動的主戰(zhàn)場，街道積極配合三改一拆辦做好重點區(qū)域調查摸底工作。
重點區(qū)域：
三角壇區(qū)塊：該小區(qū)存在連片的違章建筑，經(jīng)初步走訪共有39戶存在不同程度的違章搭建情況（不包括樓頂類違章），主要類型是車庫、附屬用房和簡易棚，涉及的違章戶有本村村民、居住在此的附近村的村民和個別的外來人員。違章面積從20平方米到120平方米不等，違章建設時間從2001年開始斷斷續(xù)續(xù)至今，其中2007年至2010年集中發(fā)生，約25戶。在確定將三角壇區(qū)塊作為重點整治區(qū)塊后，本街道已于2013年10月召集村兩委召開了動員會議，統(tǒng)一思想、營造氛圍，并聽取了村委組織對整治工作的建議。于10月開始，成立了調查小組，對區(qū)塊內的違章戶進行了逐戶走訪，重點摸清他們的社會關系、家庭情況和知曉整治工作后的反應情況，為下步拆除工作掌握基礎。
其他區(qū)域積極配合三改一拆辦、縣城市更新辦公室進行走訪摸排勸導工作，加速三改一拆的工作推進。
重點路段：
迎賓大道位于街道北門村，鏈接高速出口，是我縣旅游的第一張名片。2013年7月，街道曾聯(lián)合縣三改一拆辦，對水閣路沿線的違法建筑進行了拆除工作，但違章用地。違法建設情況還是較嚴重，摸底了解后存在違章情況的有53戶，主要的違法用地情況為圍墻、橋梁。具體情況：違法建設圍墻37戶，其中財政供養(yǎng)人員8宗；違法建設橋梁16宗。接下來，街道將配合好縣三改一拆辦，發(fā)放了《責令限期改正違法行為通知書》、《限期拆除決定書》、《違法建筑公告》。
重點河道
初步調查，練溪主要行洪河道內無大型違法用地、違法建設行為，下一步將繼續(xù)深入集中整治。
四、工作原則
（一）屬地管理、分工負責。進一步落實屬地管理工作責任，各村作為責任主體，對轄區(qū)內集中整治工作負總責；
（二）整體聯(lián)動、穩(wěn)步推進。應把集中整治任務與“四邊三化”、“雙清”等工作緊密結合，統(tǒng)籌推進；制訂處置方案、工作計劃，確保整治工作有序、高效、整體推進；
（三）分類處理、控新治舊。實行“以點帶面，堵疏結合，拆罰并舉”，對既有違法建筑分期分批逐步整治到位；加強協(xié)作，建立違法建筑巡查防控長效機制，對新建違法建筑做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時拆除。
（四）拆建并重、注重實效。拆后建設應提早謀劃，做到“即拆即清、及時改造”，將重點區(qū)域集中整治工作，打造成美化城鄉(xiāng)環(huán)境、便利居民生活的民生工程；
（五）依法、公開、公平、公正。嚴格依法辦事，在政策界定、具體實施、工作程序等方面要依法依規(guī)；把公開、公平、公正原則貫穿集中整治的始終。要堅持陽光操作，要堅持一個標準辦事，做到集中整治人人平等，執(zhí)行政策公平公正；在具體實施過程中要注意工作方法，妥善協(xié)調社會各方面的利益關系，堅決克服人情關系干擾，敢于碰硬，敢于擔當，不讓老實人吃虧，不讓鉆營者得利。
五、工作要求
（一）重點區(qū)域內違法建筑的處理按《縣查處違法用地違法建設行為實施意見》（遂委〔2012〕25號和《縣“三改一拆”行動違法用地違法建設行為處理實施意見》的規(guī)定執(zhí)行。整治工作要達到如下要求：
1.重點區(qū)域（村）主要街道兩側占用公共通道、公共用地或國有土地、街道集體土地的違法建筑，予以拆除；主要街道兩側建筑物屋頂擅自搭建的建筑物，影響村容村貌的，限期改正，逾期不改正的予以拆除；
2.重點公路建筑控制區(qū)內及公路橋下的違法建筑、廢棄建筑、非公路標牌、廣告宣傳牌予以拆除；公路建筑控制區(qū)內的破舊建筑、馬路市場、廢品回收站（點）等有礙觀瞻的場所應采取拆除、遷移、改造等措施進行整治和規(guī)范；
3.建立重點河道防洪、保潔、漁政、采砂和水域占用“五位一體”的河道管理工作機制，力爭確保街道轄區(qū)內重點河道無違法占用水域以及采砂、電魚、毒魚、炸魚等現(xiàn)象，確保沿路沿景主要河道清潔、暢通，水面無漂浮物、河道無障礙物、河岸無垃圾，實現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美、魚游”的總目標；
（二）堅持以拆帶改，改拆結合，全面推進舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)和城中村的改造。
（三）建立健全違法建筑整治長效機制。強化屬地管理，加強對違法建筑物拆除場所的巡查，嚴防違法建筑“死灰復燃”；創(chuàng)新違法建筑防控機制，從源頭上有效防止違法建筑行為的發(fā)生。
（四）各村要認真總結拆違控違工作經(jīng)驗。對典型案例，要做好整治前、整治中、整治后的相關圖片、報表、文字等資料的臺賬整理工作。
（五）街道“三改一拆”辦公室將對重點區(qū)域集中整治工作進行督查，對重點案件進行督辦、跟蹤；將集中整治工作列入各村年度考核內容。
六、工作計劃
（一）整體思路：配合三改一拆辦，統(tǒng)一部署、結合重點區(qū)域、重點路段、重點河道分部推進。先從水閣路的迎賓大道違法建筑群整治開始，然后逐步向、三角壇區(qū)塊推進。第一步按照“十先拆”原則，將目前能夠主動拆除的雨棚先拆，其中主要包括財政供養(yǎng)人員、村干部、黨員；第二步將剩余未拆除的違法建筑物統(tǒng)一集中拆除。
（二）時間安排
1.2014年4月到7月配合三改一拆辦做好水閣區(qū)塊、重點違建戶的拆除工作，《責令限期改正違法行為通知書》、《限期拆除決定書》、《違法建筑公告》的發(fā)放等前期工作。
2.2014年8月到10月配合三改一拆辦做好馬路市場的拆除工作，做好區(qū)塊、區(qū)塊違建戶的走訪摸排勸導工作和文件發(fā)放等前期工作。
3.2014年9月到11月，積極配合三改一拆辦做好區(qū)塊、區(qū)塊的拆違工作。
4.2014年11月到2014年3月，公路兩側和重點河道的整治工作。
（一）指導思想：以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，以加強環(huán)境保護，防治大氣污染為目標，通過扎實有效地創(chuàng)建工作，集中力量解決我區(qū)突出的揚塵污染問題，提高城市管理水平和環(huán)境監(jiān)管能力，進一步改善城區(qū)空氣質量。
（二）目標任務：年月底前，確保各類揚塵污染控制措施到位，中心城區(qū)（含大學科技園）達到揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建標準（具體標準另行印發(fā)）。
二、創(chuàng)建工作主體
各街道辦事處、區(qū)直有關部門負責轄區(qū)內揚塵污染控制區(qū)的創(chuàng)建工作，嚴格按照揚塵污染控制區(qū)標準要求，制定揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作計劃，有序推進創(chuàng)建工作全面開展。
三、實施步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（年1月）。
1、召開全區(qū)揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建動員大會，部署工作任務，動員各級各部門打好揚塵污染整治攻堅戰(zhàn)。
2、各街道辦事處、區(qū)直有關部門對存在的揚塵污染源進行全面排查，摸清底數(shù)，分類建立臺帳，制定創(chuàng)建工作計劃。
3、以創(chuàng)建揚塵污染控制區(qū)為契機，掀起揚塵污染整治宣傳。各新聞媒體要緊密結合迎全運會、園博會工作的需要，精心策劃，積極開展創(chuàng)建宣傳工作，及時宣傳報道我區(qū)開展創(chuàng)建活動的目的意義及各項工作進展情況；各街道辦事處、區(qū)直有關部門要按照職責分工開展揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建培訓工作。
（二）重點整治階段（年2月至年4月）。
1、各街道辦事處、區(qū)直有關部門按照揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建標準，集中力量重點抓好建筑、拆遷和市政工程工地、堆場、道路、物料及渣土運輸、地面等揚塵污染防治工作。
2、建立完善全區(qū)揚塵污染源信息系統(tǒng)、降塵監(jiān)測評估網(wǎng)絡和揚塵污染防治信息定期通報制度。
3、建立健全揚塵污染防治的管理機制，逐步將揚塵污染防治工作納入?yún)^(qū)數(shù)字化城管系統(tǒng)，與12345市民服務熱線聯(lián)動，運用網(wǎng)格化管理，全面提高我區(qū)揚塵污染控制水平和應對揚塵污染快速機動反應能力、快速處置能力。
（三）鞏固提高階段（年5月）。
1、對揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作進行階段性總結，推廣好的典型及經(jīng)驗，全面推進揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作。
2、鞏固創(chuàng)建成果，重點加強城鄉(xiāng)結合部的揚塵污染控制，提高全區(qū)揚塵污染控制水平，使揚塵污染控制措施做到全覆蓋、精細化、常態(tài)化管理。
（四）考核驗收階段（年6月）。
1、根據(jù)創(chuàng)建工作要求，對照創(chuàng)建考核指標進行自查，對存在的問題要逐項明確落實整改責任、整改時限和整改措施。
2、區(qū)創(chuàng)建領導小組辦公室組織各有關職能部門組成考核組，對各街道辦事處、區(qū)直有關部門創(chuàng)建工作進行全面考核。
3、年6月，迎接市揚塵污染防治領導小組全面考核，并通過驗收。
4、研究制定持續(xù)做好揚塵污染工作措施，進一步鞏固創(chuàng)建工作成果。
四、運行機制和工作要求
（一）組織領導及職責分工。為加強對全區(qū)創(chuàng)建揚塵污染控制區(qū)的組織領導，成立由區(qū)長任組長、分管區(qū)長任副組長，各街道辦事處、區(qū)直有關部門主要負責人為成員的揚塵污染防治工作領導小組（名單附后）。領導小組辦公室設在區(qū)環(huán)保局，統(tǒng)一組織協(xié)調和推進揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作。領導小組成員單位要根據(jù)各自職責，指導各街道創(chuàng)建工作，組織開展專項檢查，參加創(chuàng)建辦組織召開的聯(lián)席會議，定期向創(chuàng)建工作辦公室報告進展情況，形成創(chuàng)建工作合力。具體職責分工如下：
區(qū)環(huán)保局負責對全區(qū)揚塵污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督；組織制定揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建標準、考核辦法；建立全區(qū)降塵監(jiān)測網(wǎng)絡；定期通報區(qū)域降塵及道路降塵監(jiān)測情況；制定全區(qū)堆場和露天倉庫揚塵污染防治方案并監(jiān)督落實。
區(qū)監(jiān)察局負責對各街道辦事處、區(qū)直各有關部門落實本方案情況進行監(jiān)督檢查。
區(qū)公安分局負責加強對易產(chǎn)生揚塵污染的物料運輸車輛的管理，會同區(qū)環(huán)衛(wèi)局推進建筑垃圾運輸車輛密閉化工作。特別要加強對農(nóng)用機動車、大型運輸車輛的管理，嚴禁在空氣監(jiān)測子站半徑1公里以內道路行駛。
區(qū)建委負責組織制定全區(qū)建筑、拆遷施工工地及制定全區(qū)市政施工工地揚塵污染防治工作方案并監(jiān)督落實。加強對建筑施工場地揚塵的日常管理。建筑施工必須使用商品混凝土，禁止使用袋裝或散裝水泥進行現(xiàn)場攪拌；工地出入口道路硬化不得少于30-50米，現(xiàn)場出入口必須設置輪胎清洗池，施工車輛出入現(xiàn)場必須采取沖洗輪胎等措施，防止泥土帶出現(xiàn)場；非回填土要隨時運出城區(qū)，回填土要采取全面覆蓋措施。重點加強對每一新開工地建設初期的場地平整、開槽、挖土、運輸、堆存沙石土料等階段防揚塵措施的監(jiān)督檢查。特別是清河街、鳳凰路、靈巖路、龍泉街、大學路西段兩邊建筑拆遷、施工工地的監(jiān)督管理。施工場地設置隔離護欄（高度不低于1.8m），每天灑水不少天兩次。工地清潔，物料堆放整齊；車輛運輸無遺灑、滴漏。嚴格規(guī)范城區(qū)道路施工，尤其要加強對路基“三合土”施工階段的灰料裝卸、運輸、堆存、攪拌、平整等施工作業(yè)的揚塵污染防治；禁止將道路全面挖開的粗放施工方式，嚴格實行限段開挖、限時封閉。
區(qū)城管執(zhí)法局負責制定全區(qū)各類施工工地揚塵污染執(zhí)法檢查方案，加強對揚塵污染控制區(qū)內所有施工工地揚塵污染現(xiàn)場檢查與違法行為處罰。區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)公安分局負責強化建筑垃圾運輸途中管理，嚴厲打擊渣土運輸撒漏及亂倒行為。
區(qū)交通局負責制定國道、省道道路施工揚塵污染防治及道路保潔工作方案并監(jiān)督落實。
區(qū)國土資源局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局負責組織制定閑置土地、地面揚塵污染防治工作方案并監(jiān)督落實。
區(qū)環(huán)衛(wèi)局負責對全區(qū)道路保潔工作進行監(jiān)督管理及制定全區(qū)園林綠化施工的揚塵污染防治工作方案并監(jiān)督落實。要進一步提高道路保潔水平，對城區(qū)主次干道、機動車道水沖、機掃、生活垃圾密閉運輸。實現(xiàn)春、夏、秋三季城區(qū)主次干道日清洗沖刷一次、灑水兩次，減少道路揚塵污染。環(huán)境空氣子站（黨校）半徑一公里范圍內的道路清河街、鳳凰路、靈巖路、賓谷街、蓮臺山路、大學路西段，機掃率、水沖率達到100%，每天灑水早、中、晚各一次。清掃時必須噴水壓塵，出現(xiàn)沙塵或下雨后要及時組織沖刷和清掃。杜絕因道路保潔質量不高或道路保潔方式不當而造成的揚塵污染，加強建筑垃圾傾倒場（點）建設與管理。
城區(qū)出現(xiàn)四級以上大風時，施工單位一律停止拆遷和土方施工。
各街道辦事處負責制定本轄區(qū)揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作方案并組織實施。
（二）工作機制及保障措施建立區(qū)政府統(tǒng)一領導，區(qū)揚塵污染防治領導小組統(tǒng)一指揮，各責任單位分工負責，廣大群眾積極參與，上下協(xié)調聯(lián)動的創(chuàng)建工作機制，推動創(chuàng)建工作順利開展。
1、建立目標責任制度。按照《揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建考核指標》及有關實施方案的要求，將創(chuàng)建工作任務分解到各街道辦事處、區(qū)直有關部門。要把揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作列入年度目標任務，按照職責做好揚塵污染防治工作。
2、建立創(chuàng)建聯(lián)席會議和聯(lián)絡員會議制度。根據(jù)創(chuàng)建工作進展需要，聯(lián)席會議每季度、聯(lián)絡員會議每月召開1次。及時聽取各街道、區(qū)直各責任部門創(chuàng)建進展情況匯報，通報督導檢查情況；傳達區(qū)領導對創(chuàng)建工作的指示，研究部署相關措施；協(xié)調解決創(chuàng)建工作中遇到的問題，推廣創(chuàng)建工作先進經(jīng)驗和做法。
