時(shí)間：2023-03-14 15:17:45
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以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，充分認(rèn)識(shí)搞好整改工作的重要性和必要性，全面深入地開展下基層調(diào)查研究活動(dòng)，以高質(zhì)量的整改行動(dòng)，保證高質(zhì)量的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、總體要求
對(duì)調(diào)研工作中存在的不足，堅(jiān)持邊整邊改，立說立行，深入研究事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題，力求推出一批有水平、有深度、有力度的調(diào)研成果。辦公室要克服蜻蜓點(diǎn)水、華而不實(shí)的工作作風(fēng)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目一線，全面掌握區(qū)情鄉(xiāng)情和行業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，找準(zhǔn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，發(fā)掘發(fā)展?jié)摿?，探索加快發(fā)展的新理念和新思路，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供參考依據(jù)。
三、整改步驟
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。8月中旬召開整改動(dòng)員會(huì)，對(duì)整改工作進(jìn)行再動(dòng)員，再部署，明確整改方向和整改重點(diǎn)，提高對(duì)搞好整改工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。
（二）制定方案，明確方向。對(duì)調(diào)研工作中的不足，制訂出可操作性強(qiáng)的整改方案，做到抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，分類實(shí)施，各政務(wù)秘書要結(jié)合自身實(shí)際，開展自查自糾，找出問題的根源，加以改正。
（三）明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。按照查擺出的問題，分解立項(xiàng)，落實(shí)負(fù)責(zé)整改內(nèi)容的具體責(zé)任人和完成時(shí)間，并督促有關(guān)責(zé)任人落實(shí)整改措施，限時(shí)完成，保質(zhì)保量完成下基層調(diào)研的整改工作。
（四）完善制度，督促檢查。對(duì)整改工作分階段進(jìn)行督查落實(shí)，及時(shí)通報(bào)整改工作的進(jìn)展情況，聽取基層單位意見，接受群眾監(jiān)督，并對(duì)每一階段整改工作做好總結(jié)反饋，及時(shí)開展“回頭看”，查缺補(bǔ)漏，不斷提出新的整改措施。
四、具體措施
教師辦公室（含學(xué)校行政辦公室）是教師日常工作的場(chǎng)所，也是諸多教學(xué)討論的地點(diǎn)之一，教師辦公室文化是一所學(xué)校文化體系的重要組成部分，彰顯著一個(gè)學(xué)校的辦學(xué)水平和辦學(xué)品位，彰顯教師隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)、職業(yè)道德和管理水平。推進(jìn)教師辦公室文化建設(shè)，豐富文化內(nèi)涵，創(chuàng)建溫馨和諧的辦公室，既有利于展現(xiàn)學(xué)校風(fēng)采，提升辦學(xué)品位，同時(shí)對(duì)促進(jìn)教師發(fā)展，形成積極向上的團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建和諧校園有著獨(dú)特的意義。
二、設(shè)計(jì)原則
教師辦公室布置以“高雅、美觀、整潔、實(shí)用”為標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)“溫馨、和諧、共進(jìn)”的原則，重在創(chuàng)建富有特色的文化氛圍。
三、組織機(jī)構(gòu)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在學(xué)校辦公室，對(duì)學(xué)校各辦公室進(jìn)行日常的管理考核；各組長(zhǎng)為成員，負(fù)責(zé)各組辦公室的維護(hù)管理；定期由組長(zhǎng)召集組員進(jìn)行不定時(shí)的考核評(píng)比；檢查評(píng)比可根據(jù)需要隨機(jī)抽調(diào)教師代表參加。
四、規(guī)范要求
（一）室內(nèi)清潔衛(wèi)生，物品擺放有序（40分）
1.建立衛(wèi)生清掃值日制度，辦公室要保持清潔。地面干凈無雜物，桌面無灰塵，及時(shí)清倒垃圾。
2.教師辦公桌上作業(yè)、書籍等物品要求擺放條理、整齊。
3.窗臺(tái)潔凈、門窗光亮，無蜘蛛網(wǎng)，窗簾損壞的及時(shí)修理。
4.辦公室內(nèi)無衛(wèi)生“死角”，辦公室內(nèi)無凌亂物品，教輔用品或教具不用時(shí)及時(shí)清理處置。
5.辦公室潔具應(yīng)及時(shí)清洗，拖把、掃帚應(yīng)整齊放置于固定位置。
6.注意飲水機(jī)衛(wèi)生，保持機(jī)身及水槽清潔。
7.教師個(gè)人應(yīng)保持良好衛(wèi)生習(xí)慣，保持個(gè)人辦公桌清潔衛(wèi)生。
8.離開辦公室要將桌面收拾干凈，桌椅放置規(guī)范統(tǒng)一，非教學(xué)物品放入抽屜內(nèi)，椅子放到桌子內(nèi)，并關(guān)好門、窗、電腦等。
（二）布置合理規(guī)范，彰顯文化品位（20分）
1.環(huán)境布置新穎，個(gè)性鮮明，有創(chuàng)意，富有文化品位。
2.辦公室內(nèi)的宣傳公布欄要統(tǒng)一規(guī)范張貼。
3.在適當(dāng)?shù)奈恢脧堎N教育名言或標(biāo)語或美術(shù)作品或書畫作品，要美觀大方，統(tǒng)一布局，不得雜亂無章。
4.裝飾物品要體現(xiàn)教育特色。
（三）適當(dāng)綠化美化，氣氛清新活潑（20分）
1.利用室內(nèi)黑板、墻壁、辦公桌面等開展藝術(shù)布置。
2.各辦公室每位老師的桌子上盡量放置植物盆景，并基本統(tǒng)一放置于合理美觀位置上。
3.利用其他空間合理種養(yǎng)盆栽綠化植物，并進(jìn)行有效養(yǎng)護(hù)，確保鮮活。
4.美化和綠化布置要體現(xiàn)所在辦公室的個(gè)性特征和動(dòng)態(tài)特點(diǎn)，體現(xiàn)教師的個(gè)性創(chuàng)造。
（四）教師團(tuán)結(jié)和諧，精神風(fēng)貌良好（20分）
1.加強(qiáng)辦公室文化建設(shè)，形成團(tuán)結(jié)、和諧、文明、向上的文化氛圍。
2.自覺遵守辦公紀(jì)律，辦公室工作至上，不得做與工作無關(guān)的事情，不得三五成群的在一起聊天，更不得上網(wǎng)聊天、妙股、玩游戲、看電影、電視等。
3.著裝端莊，佩帶得體，規(guī)范使用普通話。
4.工作時(shí)間不喝酒，辦公場(chǎng)所禁止吸煙。
（五）一票否決情況
1.本辦公室成員當(dāng)月有違師德師風(fēng)被通報(bào)批評(píng)處理的；
2.辦公室出現(xiàn)爭(zhēng)吵、謾罵或非正常肢體接觸的；
3.經(jīng)責(zé)任處（室）反映工作扯皮推諉，數(shù)次為未按規(guī)定完成的；（年級(jí)組、特教和綜合組）
4.經(jīng)教師反映辦公室經(jīng)常關(guān)閉找人不見辦不了事是的；（行政辦公室）。
五、對(duì)象范圍
學(xué)校所有辦公室（含各行政辦公室）
六、其它事項(xiàng)
學(xué)校每學(xué)期對(duì)各辦公室文化建設(shè)進(jìn)行檢查評(píng)比，并及時(shí)對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)于檢查評(píng)比優(yōu)秀的辦公室給予一定的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行辦公室文化再建設(shè)再提升，以示獎(jiǎng)勵(lì)表揚(yáng)。
（一）檢查評(píng)比按百分制進(jìn)行，去最高分和最低分求平均分，“四舍五入”后保留兩位小數(shù)進(jìn)行成績(jī)通報(bào)，參與考核人員需要尊重客觀事實(shí)，公平公正打分。
（二）年級(jí)組（含綜合和特教）和行政辦公室各設(shè)一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)1名，從第二次檢查評(píng)比開始所有參與評(píng)比的辦公室設(shè)進(jìn)步獎(jiǎng)1名。
緊緊圍繞全面提高社會(huì)火災(zāi)防控能力、全面提高滅火救援實(shí)戰(zhàn)水平、全面提高全民消防安全意識(shí)、全面提高消防基層基礎(chǔ)建設(shè)水平，全面開展今冬明春火災(zāi)防控工作，堅(jiān)決杜絕較大以上亡人火災(zāi)事故發(fā)生，確保全市消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)工作，成立我市今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng)：熊勇軍
副組長(zhǎng)：桂濱、徐起金、吳軍
成 員：市消防安全委員會(huì)成員單位
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市消防大隊(duì)，由吳軍同志兼任辦公室主任，辦公室成員為林君、上官翔飛、康凌峰、劉小偉、李龍軍、季凱、劉國(guó)華。
三、階段劃分
今冬明春火災(zāi)防控工作自2017年11月25日至2018年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束，分3個(gè)階段：
（一）動(dòng)員部署階段（2017年11月30日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)部門召開專門會(huì)議，制定實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，逐級(jí)動(dòng)員到位。
（二）組織實(shí)施階段（2018年全國(guó)“兩會(huì)”閉幕前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)部門按照確定的工作目標(biāo)，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。市消防大隊(duì)定期通報(bào)進(jìn)展情況，分析存在問題，推動(dòng)工作落實(shí)。
（三）總結(jié)考評(píng)階段（2018年全國(guó)“兩會(huì)”閉幕后5日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)部門對(duì)今冬明春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總分析、自查自評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，研究建立提升防火、滅火能力的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、主要工作任務(wù)和內(nèi)容
（一）開展人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治。一是明確工作目標(biāo)。年底前，摸清全市消防控制室及其從業(yè)人員底數(shù)，完成排查建冊(cè)，做到“底數(shù)清、情況明”；單位主體責(zé)任得到全面壓實(shí)，人員密集場(chǎng)所消防設(shè)施完好率達(dá)到85%、消防控制室持證上崗率達(dá)到95%。二是開展基礎(chǔ)排查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有設(shè)有消防控制室的單位進(jìn)行排摸，分類建立花名冊(cè)，花名冊(cè)應(yīng)包含微型消防站、消防設(shè)施、責(zé)任人、管理人、消控室值班人、維保單位、聯(lián)絡(luò)方式等信息。三是強(qiáng)化主體責(zé)任。要在前期排查整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化場(chǎng)所消防安全主體責(zé)任，落實(shí)人防技防物防措施。督促各單位在全國(guó)“兩會(huì)”前開展一次建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、一次電氣線路檢測(cè)、一次消防演練、一次全員培訓(xùn)。
（二）推進(jìn)居住出租房（合用場(chǎng)所）消防安全綜合整治。一是明確工作目標(biāo)。年底前，全市10人以上出租房火災(zāi)隱患整治率要達(dá)到100%，明年全國(guó)“兩會(huì)”前，全市3人以上10人以下出租房火災(zāi)隱患整治率要達(dá)到100%。二是明確整治重點(diǎn)。按照《浙江省消防安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)全省居住出租房消防安全綜合整治工作方案的通知》（浙消安委〔2017〕4號(hào)）文件要求，持續(xù)推進(jìn)居住出租房（合用場(chǎng)所）消防安全綜合整治工作，重點(diǎn)整治住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所、用于出租的居住（3人以上）房屋，以及為勞動(dòng)密集型企業(yè)配套的員工集體宿舍。三是實(shí)施綜合治理。各有關(guān)單位、部門要聯(lián)合建立健全居住出租房（合用場(chǎng)所）管理工作行政執(zhí)法責(zé)任制，根據(jù)各自職責(zé)分工，密切協(xié)作，共同做好居住出租房（合用場(chǎng)所）消防安全綜合治理工作。
（三）推進(jìn)電氣火災(zāi)防范專項(xiàng)整治和老舊小區(qū)整治工作。針對(duì)電氣火災(zāi)多發(fā)的實(shí)際，重點(diǎn)圍繞社會(huì)單位、居民社區(qū)電氣防火問題開展專項(xiàng)整治。一是明確工作目標(biāo)。3月底前，完成電氣線路改造（套管）20萬米；90%的大型勞動(dòng)密集型企業(yè)和公眾聚集場(chǎng)所完成安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，95%的農(nóng)村家庭、100%老舊小區(qū)完成安裝漏電保護(hù)裝置。二是部門聯(lián)合檢查。電力、住建、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、人社等部門聯(lián)合開展電氣安全聯(lián)合檢查及電工持證上崗檢查，查處違章違規(guī)行為，廣泛普及電氣火災(zāi)防范知識(shí)，提高群眾安全意識(shí)，有效降低電氣火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和事故。三是整治老舊小區(qū)。加強(qiáng)老舊小區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)，安裝火災(zāi)應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器和電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置等技防措施，并結(jié)合實(shí)際，將電氣線路改造納入城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和傳統(tǒng)村落改造工作內(nèi)容，整治亂拉亂接電氣線路問題，更換老化損壞的電氣線路，鼓勵(lì)安裝漏電保護(hù)裝置。四是開展消防檢查。重點(diǎn)檢查單位、物業(yè)服務(wù)單位是否制定并落實(shí)安全用電管理制度，是否按規(guī)定聘請(qǐng)持證電工上崗，是否定期組織對(duì)電器產(chǎn)品及其線路、管路進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)，是否及時(shí)整改電氣隱患問題。
（四）深化電動(dòng)自行車專項(xiàng)治理工作。一是明確工作目標(biāo)。全國(guó)“兩會(huì)”前，10人以上居住出租房要全部建成符合消防安全要求的電動(dòng)車集中停放點(diǎn)。二是實(shí)施綜合治理。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、職能部門要聯(lián)合推動(dòng)居民小區(qū)、自建房和出租房聚集區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車集中停放區(qū)域和智能充電裝置，并配備消防設(shè)施，落實(shí)專人巡查看護(hù)。
（五）深化高層建筑消防安全綜合治理工作。一是明確工作目標(biāo)。年底前，要針對(duì)存在隱患的高層建筑，逐個(gè)制定整改計(jì)劃和措施，逐個(gè)落實(shí)整改方案、責(zé)任和資金，明確整改期限，做到“除患必盡”。全國(guó)兩會(huì)前，解決消防設(shè)施癱瘓、消控室無人值班等問題。二是推進(jìn)“樓長(zhǎng)”制度。要深入推進(jìn)高層公共建筑消防安全專職經(jīng)理人和高層住宅“樓長(zhǎng)”制度，消防部門負(fù)責(zé)對(duì)消防專職經(jīng)理人、樓長(zhǎng)開展全員培訓(xùn)，督促其落實(shí)日常消防安全管理，確保每幢建筑有人管、會(huì)管理。
（六）開展易燃易爆場(chǎng)所基礎(chǔ)排摸。一是明確工作目標(biāo)。年底前，摸清全市易燃易爆場(chǎng)所底數(shù)，完成排查建冊(cè)，做到“底數(shù)清、情況明”。二是強(qiáng)化評(píng)估工作。要開展易燃易爆場(chǎng)所危害評(píng)估工作，修訂易燃易爆事故應(yīng)急處置總體預(yù)案，明確工作職責(zé)、值班備勤、等級(jí)響應(yīng)、緊急聯(lián)絡(luò)等內(nèi)容。安監(jiān)、消防部門要督促指導(dǎo)易燃易爆危險(xiǎn)品企業(yè)建立專職消防隊(duì)和工藝處置技術(shù)小組，依法督促各類易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)單位履行消防安全職責(zé)，確保消防設(shè)施完好有效。
（七）加速公共消防設(shè)施及基礎(chǔ)建設(shè)。各有關(guān)職能單位要強(qiáng)化市政消火栓建設(shè)維護(hù)，落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)、排查測(cè)試，確保完好率達(dá)到98%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)行業(yè)部門要督促建強(qiáng)專職消防隊(duì)、微型消防站，符合建隊(duì)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成政府專職消防隊(duì)、50%以上隊(duì)員持證上崗，行業(yè)主管部門和大型企業(yè)建成企業(yè)專職消防隊(duì)，配備足額的政府專職消防隊(duì)員和消防文員。
（八）落實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理。一是明確工作目標(biāo)。明年3月底前，80%的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。二是制定工作標(biāo)準(zhǔn)。制定消防安全“網(wǎng)格化”管理標(biāo)準(zhǔn)，在已經(jīng)納入綜治部門基礎(chǔ)綜合服務(wù)管理平臺(tái)的基礎(chǔ)上，完善消防安全“網(wǎng)格化”管理系統(tǒng)。三是健全工作組織。認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省消防條例》，指導(dǎo)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立健全消防安全組織，確定消防安全管理人員，落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理措施，組織開展消防安全專項(xiàng)治理和消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患。四是加強(qiáng)信息采集。利用數(shù)字化、信息化手段，充分借助現(xiàn)有基層工作平臺(tái)或移動(dòng)終端，逐步推廣安裝網(wǎng)格消防管理手機(jī)APP應(yīng)用軟件，加強(qiáng)網(wǎng)格消防信息采集、情況反饋、問題督辦。
（九）全面營(yíng)造消防安全宣傳濃厚氛圍。一是加強(qiáng)消防常識(shí)宣傳。利用戶外視頻、廣告牌、樓宇電視等社會(huì)媒介，大力宣傳普及消防安全常識(shí)和逃生自救技能；用好移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)消防服務(wù)平臺(tái)，提高目標(biāo)人群關(guān)注度和社會(huì)影響力；印制、張貼重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)掛圖，最大限度擴(kuò)大消防宣傳的覆蓋面。二是抓好重要節(jié)點(diǎn)宣傳。圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”期間，策劃組織消防宣傳進(jìn)活動(dòng)場(chǎng)所，進(jìn)外來務(wù)工人員集聚區(qū)等有針對(duì)性的主題宣傳教育活動(dòng)，發(fā)揮消防宣傳大使、網(wǎng)格員等宣傳骨干作用，大力普及火災(zāi)預(yù)防及逃生自救知識(shí)。
五、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。冬春季節(jié)氣候寒冷、風(fēng)干物燥，用火、用電、用油、用氣明顯增加。歲末年初節(jié)慶活動(dòng)頻繁，人流、物流密集，加之燃放煙花爆竹，火災(zāi)危險(xiǎn)性劇增，稍有不慎，極易引發(fā)群死群傷惡性火災(zāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)部門務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真吸取以往火災(zāi)事故教訓(xùn)，將冬春火災(zāi)防控作為當(dāng)前消防安全工作的重點(diǎn)，逐一明確具體措施，認(rèn)真抓好落實(shí)、抓出成效。
《市直國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司資產(chǎn)清查工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照要求，認(rèn)真做好工作。，全國(guó)公務(wù)員共同天地
二OO四年七月六日
市直國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司
資產(chǎn)清查工作方案
為全面摸清我市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的資產(chǎn)存量、結(jié)構(gòu)、分布與效益狀況，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
摸清我市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的“家底”，如實(shí)反映各公司的資產(chǎn)質(zhì)量和財(cái)務(wù)狀況，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，不斷完善國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的管理體制。
二、清查范圍和內(nèi)容
(一)清查范圍。
1.基本情況清查：對(duì)市直國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的編制、人員等基本情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
2.資產(chǎn)清查：對(duì)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)外投資、無形資產(chǎn)及負(fù)債進(jìn)行清查。
3.經(jīng)營(yíng)狀況和資產(chǎn)損失掛帳的清查：
4.建章建制：針對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要建立健全相應(yīng)的財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理制度、內(nèi)部控制制度、信貸審批制度等。
(二)清查內(nèi)容。
1.貨幣資金的清查。
（1）對(duì)現(xiàn)金的清查。要實(shí)地盤點(diǎn)檢查日庫(kù)存現(xiàn)金，并倒推清查時(shí)間點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金是否與賬面數(shù)相符?，F(xiàn)金明細(xì)賬按所查實(shí)數(shù)確認(rèn)。
（2）對(duì)銀行存款的清查。按銀行對(duì)賬單確認(rèn)余額。
2.信貸資產(chǎn)的清查。
（1）按貸款合同清查貸款的真實(shí)性。如果借款人是虛假的，應(yīng)查清性質(zhì)及資金去向。
（2）按《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類指導(dǎo)原則》等要求，對(duì)貸款予以核實(shí)，并提出分類意見。
（3）對(duì)信用放款及抵押（質(zhì)押）貸款予以核實(shí)分類。對(duì)屬于無效擔(dān)保、抵押的貸款，應(yīng)補(bǔ)辦保證或抵押手續(xù)。
對(duì)認(rèn)定為呆賬貸款的，應(yīng)逐筆登記呆賬貸款確認(rèn)表。
（4）對(duì)貸款資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)定。在逐筆調(diào)查取證核實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)債務(wù)人的信用程度、盈利能力、管理水平、發(fā)展前景等綜合因素進(jìn)行評(píng)定。
3.應(yīng)收賬款的清查。
（1）應(yīng)收利息的清查。按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定和權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，依據(jù)借款合同逐筆進(jìn)行核實(shí)。對(duì)銀行存款、各項(xiàng)貸款等項(xiàng)目的應(yīng)收利息，均應(yīng)按核實(shí)后賬面價(jià)值以借款合同利率和合同簽訂日的法定利率分別計(jì)算到基準(zhǔn)日。
（2）其他應(yīng)收款的清查。清查應(yīng)收款項(xiàng)的債權(quán)是否存在，審核科目核算的正確性。
4.投資的清查。
（1）對(duì)債券投資、股票投資和其他投資進(jìn)行清查，確認(rèn)其所有權(quán)及持有形式；投資行為的合法性、真實(shí)性；賬實(shí)是否相符。
（2）對(duì)長(zhǎng)期投資中非股權(quán)投資部分，根據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容分別進(jìn)行清查，重點(diǎn)核查對(duì)土地、房屋項(xiàng)目的長(zhǎng)期投資。
5.委托貸款及委托投資的清查。
對(duì)由委托人指定項(xiàng)目、提供委托資金、承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的委托貸款，結(jié)合委托存款，逐筆確認(rèn)。對(duì)無法確認(rèn)的，視同信用貸款。將委托投資與委托存款相結(jié)合進(jìn)行清查。確認(rèn)委托合同的真實(shí)性。無法確認(rèn)的，列入投資進(jìn)行清查。
6.固定資產(chǎn)和在建工程的清查。
（1）核實(shí)固定資產(chǎn)原值、凈值、已提折舊額是否真實(shí)、準(zhǔn)確。對(duì)清查出的各項(xiàng)盤盈、盤虧固定資產(chǎn)，要認(rèn)真查明原因。
（2）審核在建工程的有關(guān)報(bào)批手續(xù)是否完備，并對(duì)在建工程的成本進(jìn)行審查，剔除不合理的部分。
7.遞延資產(chǎn)的清查
準(zhǔn)確核算原發(fā)生額和構(gòu)成，審查受益期和攤銷額是否合理，對(duì)不合理部分進(jìn)行調(diào)整。
8.租賃資產(chǎn)的清查。
審查租賃業(yè)務(wù)的合法、合規(guī)性，準(zhǔn)確核實(shí)租賃資產(chǎn)的實(shí)際成本。逐筆核實(shí)租賃資產(chǎn)的對(duì)象、期限，并對(duì)租金逾期予以說明。
9.呆賬準(zhǔn)備金、壞賬準(zhǔn)備金和投資風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的清查。
按會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，審查公司計(jì)提各項(xiàng)準(zhǔn)備金的準(zhǔn)確性。
10.對(duì)其他的清查。
主要包括對(duì)外擔(dān)保等的清查。要對(duì)公司提供的對(duì)外擔(dān)保進(jìn)行全面清理，確認(rèn)擔(dān)保責(zé)任。
11.其他資產(chǎn)的清查。
重點(diǎn)清查賬外資產(chǎn)。
12.債務(wù)及所有者權(quán)益的清查。
（1）應(yīng)付證券的清查。對(duì)行證券款、代兌付證券款、代售證券款，要與相應(yīng)的資產(chǎn)性項(xiàng)目相結(jié)合進(jìn)行審查。
（2）應(yīng)付帳款的清查。審查債務(wù)的真實(shí)性，債務(wù)不真實(shí)的應(yīng)查明其來源。重點(diǎn)清查是否按權(quán)責(zé)發(fā)生制計(jì)提各項(xiàng)借款、發(fā)行債券、長(zhǎng)期應(yīng)付款等應(yīng)付未付利息。
（3）對(duì)所有者權(quán)益的清查。要確認(rèn)股東身份的合法性，實(shí)收資本的來源是否合法、合規(guī)，資本金是否到位。
（4）對(duì)投資收益和利潤(rùn)分配情況進(jìn)行清查。
三、工作步驟
清查分為三個(gè)階段，從2004年7月10日開始，2004年8月31日結(jié)束。2004年5月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)。
（一）第一階段為準(zhǔn)備階段（2004年7月10日至7月20日）。
1.召開國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司資產(chǎn)清查工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署。
2.各國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。
3.各國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司要根據(jù)本部門、本單位的實(shí)際情況制定具體的實(shí)施方案。
4.組織開展國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司資產(chǎn)清查人員培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)。
（二）第二階段為實(shí)施階段（2004年7月21日至8月20日）。
1.單位自查（2004年7月21日至7月31日），各國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司成立資產(chǎn)清查組織機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)這次清查工作。對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)、各項(xiàng)資金進(jìn)行清查、登記、核對(duì)；對(duì)清查結(jié)果和查出的問題進(jìn)行更正，編制本單位資產(chǎn)清查報(bào)表及說明，并進(jìn)行報(bào)表數(shù)據(jù)錄入。自查結(jié)束后，各單位要寫出自查情況總結(jié)交清查辦公室。
2.國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織核實(shí)、驗(yàn)收（2004年8月1日至8月20日）。在國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司自查的基礎(chǔ)上，清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況，組織相關(guān)人員組織復(fù)查小組對(duì)經(jīng)營(yíng)公司進(jìn)行復(fù)查、驗(yàn)收。對(duì)自查不徹底的單位，要責(zé)成其補(bǔ)查，對(duì)資產(chǎn)損失和資金掛帳應(yīng)作為復(fù)查的重點(diǎn)。復(fù)查結(jié)束后，由復(fù)查小組向市清查領(lǐng)導(dǎo)小組寫出復(fù)查情況的書面報(bào)告。，全國(guó)公務(wù)員共同天地
（三）第三階段匯總情況和整改（2004年8月21日至8月31日）。
1.根據(jù)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司清查情況進(jìn)行匯總，并向國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
2.針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司在經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)管理中存在的問題，清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要督促其限期整改。
四、工作要求
（一）這次資產(chǎn)清查應(yīng)做到全面徹底，不重不漏，賬實(shí)相符，通過核實(shí)“家底”，找出企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的矛盾和問題，以便完善制度、加強(qiáng)管理、堵塞漏洞。
關(guān)于印發(fā)昌樂縣燃?xì)廛浌芨滦袆?dòng)工作方案的通 知
各鎮(zhèn)（街、區(qū)）人民政府（辦事處、管委會(huì)、管理服務(wù)中心），縣政府各部門、單位：
《昌樂縣燃?xì)廛浌芨滦袆?dòng)工作方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
昌樂縣人民政府辦公室
2021年5月14日
（此件公開）
昌樂縣燃?xì)廛浌芨滦袆?dòng)工作方案
為消除管道天然氣用戶燃?xì)廛浌馨踩[患，保障群眾用氣安全，根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)濰坊中心城區(qū)燃?xì)廛浌芨滦袆?dòng)工作方案的通知》（濰政辦字〔2021〕18號(hào)）和《關(guān)于濰坊中心城區(qū)燃?xì)廛浌芨滦袆?dòng)工作方案的補(bǔ)充通知》（濰政辦字〔2021〕19號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
按照全縣統(tǒng)籌、政府補(bǔ)助、應(yīng)改盡改的原則，組織全縣天然氣用戶開展燃?xì)廛浌芨滦袆?dòng)，引導(dǎo)現(xiàn)有管道天然氣居民用戶將燃?xì)庀鹉z軟管替換為可靠性更強(qiáng)、使用壽命更長(zhǎng)的不銹鋼波紋管；引導(dǎo)新開通的燃?xì)庥脩羰褂貌讳P鋼波紋管。
二、實(shí)施步驟
燃?xì)廛浌芨滦袆?dòng)自工作方案印發(fā)之日起開展，至2021年年底結(jié)束。各燃?xì)馄髽I(yè)要立即行動(dòng)、同步展開、分片實(shí)施、快速推進(jìn)。
（一）排查統(tǒng)計(jì)?？h住建局、管道燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)在前期摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)需替換燃?xì)廛浌艿木用襁M(jìn)行拉網(wǎng)式排查統(tǒng)計(jì)、建立臺(tái)賬。根據(jù)統(tǒng)計(jì)情況，組織有關(guān)管道燃?xì)馄髽I(yè)跟進(jìn)實(shí)施替換。
（二）組織改造?？h住建局組織有關(guān)管道燃?xì)馄髽I(yè)分片進(jìn)行燃?xì)廛浌芴鎿Q，根據(jù)用戶家中燃?xì)庠O(shè)施實(shí)際情況，逐戶靈活確定替換方式。對(duì)即將進(jìn)行替換的片區(qū)，提前一周通知用戶替換時(shí)間，在規(guī)定時(shí)間上門服務(wù)。非居民燃?xì)庥脩粲捎嘘P(guān)管道燃?xì)馄髽I(yè)組織用戶自行替換。改造工作應(yīng)于2021年年底前全部完成。
（三）驗(yàn)收認(rèn)定用戶信息。有關(guān)管道燃?xì)馄髽I(yè)每月5日前，將上月燃?xì)廛浌芴鎿Q工作臺(tái)賬報(bào)縣住建局，并于2022年1月31日前，將實(shí)際完成替換用戶臺(tái)賬報(bào)縣住建局，縣住建局會(huì)同縣財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局、相關(guān)燃?xì)馄髽I(yè)聯(lián)合驗(yàn)收，聯(lián)合驗(yàn)收采用電話回訪、入戶檢查等方式，按照不低于10%的比例進(jìn)行抽查，驗(yàn)收結(jié)果作為財(cái)政補(bǔ)助依據(jù)。驗(yàn)收認(rèn)定和補(bǔ)助資金撥付工作應(yīng)分別于2022年2月底前完成。
三、資金籌集
燃?xì)廛浌芴鎿Q費(fèi)用由縣財(cái)政按60元/戶的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，其余費(fèi)用由管道燃?xì)馄髽I(yè)承擔(dān)，居民燃?xì)庥脩魺o需承擔(dān)任何費(fèi)用。本次燃?xì)廛浌芨滦袆?dòng)期間，因更換灶具、到期替換燃?xì)廛浌艿仍蛑鲃?dòng)更換不銹鋼波紋管的居民用戶，可免費(fèi)向管道燃?xì)馄髽I(yè)申請(qǐng)安裝不銹鋼波紋管。相關(guān)臺(tái)賬和證明資料由管道燃?xì)馄髽I(yè)留存，作為財(cái)政補(bǔ)助依據(jù)。新開通的居民燃?xì)庥脩粢褂眠_(dá)標(biāo)的不銹鋼波紋管。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h住建局成立工作專班，組織有關(guān)部門、管道燃?xì)馄髽I(yè)、物業(yè)公司等加強(qiáng)配合，共同做好居民用戶燃?xì)廛浌芴鎿Q工作。
（二）強(qiáng)化資金保障。燃?xì)廛浌芴鎿Q工作所需施工、材料等費(fèi)用由有關(guān)管道燃?xì)馄髽I(yè)先行墊付?？h財(cái)政局統(tǒng)籌做好預(yù)算安排，驗(yàn)收認(rèn)定后1個(gè)月內(nèi)，按照實(shí)際替換戶數(shù)和60元/戶的標(biāo)準(zhǔn)將補(bǔ)助資金撥付管道燃?xì)馄髽I(yè)。
（三）配強(qiáng)作業(yè)力量。有關(guān)管道燃?xì)馄髽I(yè)要加強(qiáng)作業(yè)力量，集中開展、連續(xù)推進(jìn)燃?xì)廛浌芴鎿Q工作；要優(yōu)化工作組織方案，合理安排上門時(shí)間，盡量方便用戶，避免擾民。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾主動(dòng)替換燃?xì)廛浌埽皶r(shí)為群眾解疑釋惑，幫助解決問題。重點(diǎn)關(guān)注存在燃?xì)饽z管老化等安全隱患的用戶，積極引導(dǎo)用戶進(jìn)行整改?？h住建局具體負(fù)責(zé)處辦涉及的有關(guān)咨詢投訴。
抄送：縣委各部門，縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣法院，
一。各級(jí)各部門一定要站在講政治、保安全、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前雷電災(zāi)害多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，真正把防雷減災(zāi)工作作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓緊抓好，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好防雷安全隱患排查治理工作
為做好防雷安全隱患排查治理工作，經(jīng)研究，決定成立辦事處防雷安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱防雷辦），辦公室設(shè)在辦事處安監(jiān)辦，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常性工作，辦公室主任由安監(jiān)辦主任許蕾擔(dān)任。各社區(qū)、新村及轄區(qū)相關(guān)單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定防雷安全隱患排查治理工作方案，責(zé)任明確，做好防雷安全隱患排查治理工作。
三、防雷安全隱患排查治理具體安排
（一）排查范圍
1.易燃易爆場(chǎng)所（包括煙花爆竹、液化氣、石油及危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售場(chǎng)所）；
2.重要公共設(shè)施（包括：計(jì)算機(jī)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、通信、廣播電視、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要設(shè)施）；
3.公眾聚集場(chǎng)所（包括學(xué)校、醫(yī)院、車站、機(jī)場(chǎng)、旅游景區(qū)、賓館飯店、娛樂場(chǎng)所等）；
4.高層建筑，尤其是大型建設(shè)工程、重點(diǎn)工程。
（二）排查內(nèi)容
1.防雷安全責(zé)任制、雷擊事故報(bào)告等工作制度的落實(shí)情況；
2.防雷工程施工是否由取得防雷相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)施工；
3.新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目防雷工程是否依法報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收，大型建設(shè)工程、重點(diǎn)工程是否進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；
4.現(xiàn)有防雷設(shè)施是否按規(guī)定接受定期防雷安全檢測(cè)，檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問題是否按照要求進(jìn)行整改；
5.安裝使用的防雷設(shè)施是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是否按照法規(guī)要求進(jìn)行產(chǎn)品備案等。
（三）排查時(shí)間安排
本次防雷安全隱患排查治理時(shí)間為具體分為三個(gè)階段。
1.第一階段為現(xiàn)場(chǎng)排查階段（7月中旬至下旬）
從7月中旬開始，各社區(qū)，新村對(duì)轄區(qū)單位的防雷工作進(jìn)行調(diào)查摸底，認(rèn)真填寫《防雷安全隱患排查治理情況調(diào)查》，7月22日將排查情況整理后交辦事處防雷辦進(jìn)行匯總上報(bào)。
2.第二階段為隱患治理階段（8月1日至31日）
各社區(qū)，新村，在工作中發(fā)現(xiàn)的防雷安全隱患要認(rèn)真指導(dǎo)，并協(xié)助整改。暫時(shí)難以完成整改的單位，要列出計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí)，限期整改，并將隱患整改情況上報(bào)防雷辦。
3.第三階段為迎檢驗(yàn)收階段（9月1日至23日）
各地各部門要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性，把節(jié)能減排工作擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的主攻方面，作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化的重要標(biāo)志，作為檢驗(yàn)科學(xué)發(fā)展觀是否真正落實(shí)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)抓緊抓好，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
二、明確節(jié)能減排工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)
（一）總體要求。按照“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧”的總體要求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全民參與的工作原則，把節(jié)能減排作為宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)，作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的重要抓手，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展先進(jìn)工藝，大力淘汰落后生產(chǎn)能力，完善體制機(jī)制，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化監(jiān)督管理，扎實(shí)做好節(jié)能降耗和污染減排工作，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排約束性指標(biāo)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
（二）主要目標(biāo)。到年，萬元GDP能耗比下降3.5%，節(jié)能量26.6萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源消費(fèi)量增長(zhǎng)14%。年達(dá)到553萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，城市生活污水處理率處理達(dá)91%以上，全區(qū)二氧化硫、化學(xué)需氧量等污染物在年的基礎(chǔ)上減少1%。探索建立節(jié)能減排的標(biāo)準(zhǔn)體系、政策支持體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、監(jiān)督管理體系和評(píng)價(jià)考核體系，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。
三、大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
（一）嚴(yán)格控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)中、省、市“十二五”規(guī)劃要求，嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》和《省人民政府關(guān)于水泥、煤炭、焦炭、紡織等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》（府發(fā)〔〕8號(hào)）的要求，落實(shí)限制高耗能、高污染產(chǎn)品出口的各項(xiàng)政策。逐步對(duì)淘汰類、限制類高耗能、高污染產(chǎn)品嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)。清理在電價(jià)、地價(jià)、稅費(fèi)等方面對(duì)高耗能、高污染行業(yè)的優(yōu)惠政策。
此項(xiàng)工作由區(qū)發(fā)展和改革局牽頭，區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)國(guó)土資源分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)物價(jià)局、愛眾股份公司、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局配合。
（二）加快淘汰落后生產(chǎn)能力步伐。建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，逐步提高落后產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)，完善淘汰落后產(chǎn)能補(bǔ)償機(jī)制，通過行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段，全面推進(jìn)水泥、造紙、鐵合金等重點(diǎn)落后產(chǎn)能淘汰工作，形成穩(wěn)定的節(jié)能能力。
此項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局配合。
（三）推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。積極發(fā)展以煤電、水電為主，天然氣、沼氣、生物質(zhì)能源等清潔和可再生能源為補(bǔ)充的能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用率。改造現(xiàn)有電網(wǎng)，發(fā)展大型高壓輸變電工程，降低輸配電網(wǎng)的損耗。推進(jìn)太陽能以及生物質(zhì)能源轉(zhuǎn)化等再生能源的開發(fā)利用。加快實(shí)施農(nóng)村戶用沼氣項(xiàng)目和大中型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)沼氣工程，建成一批集中供沼氣、沼氣發(fā)電示范項(xiàng)目。繼續(xù)抓好以氣代油工作，推進(jìn)壓縮天然氣（CNG）汽車改裝和配套設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展生產(chǎn)燃料乙醇等替代能源。
此項(xiàng)工作由區(qū)發(fā)革和改革局牽頭，區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)國(guó)土資源分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)科技局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、愛眾股份公司配合。
（四）推動(dòng)服務(wù)業(yè)節(jié)能。加快發(fā)展低能耗、低污染的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展為生產(chǎn)環(huán)節(jié)服務(wù)的金融、信息、商務(wù)等服務(wù)業(yè)。用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，降低能耗。發(fā)展節(jié)約型服務(wù)業(yè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)綠色飯店，創(chuàng)建節(jié)能型商店，引導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)。抓好科教文衛(wèi)行業(yè)節(jié)能和城市公用設(shè)施節(jié)能，深入開展形式多樣的節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣活動(dòng)。
此項(xiàng)工作由區(qū)商務(wù)局牽頭，區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)旅游局、區(qū)科技局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局配合。
四、加快節(jié)能減排技術(shù)推廣和應(yīng)用
大力支持科研單位和企業(yè)開發(fā)節(jié)能技術(shù)、裝備和產(chǎn)品，支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)解決共性和關(guān)鍵技術(shù)的示范項(xiàng)目，同時(shí)加大對(duì)新型照明、節(jié)能型空調(diào)、余熱回收利用、建筑保溫等領(lǐng)域的研發(fā)應(yīng)用。同時(shí)抓好節(jié)能技術(shù)示范和推廣，建立面向社會(huì)和市場(chǎng)需求的節(jié)能技術(shù)成果數(shù)據(jù)庫(kù)與科技資源共享平臺(tái)，對(duì)國(guó)家研究成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，推廣一批潛力大、應(yīng)用面廣的重大節(jié)能技術(shù)；加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)油農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備及農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)推廣。
此項(xiàng)工作由區(qū)科技局牽頭，區(qū)環(huán)保局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)畜牧食品局、區(qū)委農(nóng)辦配合。
五、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
推進(jìn)實(shí)施《區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，加快重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓好中、省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范，建成一批具有典型示范意義的試點(diǎn)企業(yè)，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。認(rèn)真貫徹落實(shí)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)的意見》（〔〕100號(hào)），積極開展高耗能、高污染企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，把資源消耗、污染控制的重點(diǎn)從“先污染后治理”、“末端控制”逐步轉(zhuǎn)移到“前端控制”和“過程控制”。重點(diǎn)加大對(duì)礦產(chǎn)資源、固體廢物綜合利用和再生資源、水資源的循環(huán)利用以及煤礦瓦斯氣體、工業(yè)余熱余氣的有效利用，努力提高資源利用效率。
此項(xiàng)工作由區(qū)發(fā)展和改革局牽頭，區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)國(guó)土資源分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)畜牧食品局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)供銷社、區(qū)科技局配合。
六、突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排
（一）加強(qiáng)重點(diǎn)工程節(jié)能建設(shè)。全區(qū)重大項(xiàng)目的實(shí)施要加強(qiáng)節(jié)能減排管理，盡量節(jié)能和減少環(huán)境污染，做到綠色施工、文明施工。
此項(xiàng)工作由區(qū)發(fā)展和改革局牽頭，區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)環(huán)保局配合。
（二）加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗考核。圍繞年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)10戶重點(diǎn)用能企業(yè)和86戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)的能源利用情況監(jiān)控，督促企業(yè)實(shí)施節(jié)能降耗行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。
責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局。
（三）加強(qiáng)節(jié)水管理及水污染治理。大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，逐步實(shí)施用水總量控制和定額管理制度；加強(qiáng)飲用水源區(qū)域保護(hù)，編制全區(qū)主要城鎮(zhèn)集中式飲用水源和主要河流水源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；加強(qiáng)城鎮(zhèn)污染防治監(jiān)管，加快完善已建成的污水處理廠管理網(wǎng)配套設(shè)施和各重點(diǎn)小城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理與回收利用，從根本上扭轉(zhuǎn)城市水環(huán)境惡化趨勢(shì)。
此項(xiàng)工作由區(qū)水務(wù)局牽頭，區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、愛眾股份公司配合。
（四）加強(qiáng)建筑節(jié)能管理。大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑，逐步對(duì)新建住宅和公共建筑實(shí)施節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政撥款或補(bǔ)貼的行政機(jī)關(guān)辦公用房、公共建筑、經(jīng)濟(jì)適用房、示范小區(qū)和國(guó)家投資的生產(chǎn)性項(xiàng)目必須率先執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。
（五）加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能減排管理。積極推進(jìn)節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，加快發(fā)展鐵路和內(nèi)河運(yùn)輸，大力發(fā)展環(huán)保型公共交通，鼓勵(lì)使用節(jié)能環(huán)保型交通工具和替代燃料。調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，做好綜合運(yùn)輸樞紐規(guī)劃建設(shè)。
責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局。
（六）推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能，引導(dǎo)商用和民用節(jié)能。建立政府機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和能耗統(tǒng)計(jì)體系。制定和實(shí)施機(jī)關(guān)辦公樓資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)用車和辦公設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)、耗能產(chǎn)品設(shè)備能耗標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)合同能源管理，鼓勵(lì)節(jié)能減排專業(yè)公司參與全社會(huì)節(jié)能降耗和污染治理。
此項(xiàng)工作由區(qū)政府辦公室牽頭，區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)旅游局、區(qū)財(cái)政局配合。
七、建立完善監(jiān)督管理制度
（一）完善節(jié)能目標(biāo)的責(zé)任考核機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)及考核辦法》（國(guó)發(fā)〔〕36號(hào)），進(jìn)一步細(xì)化各部門、各重點(diǎn)企事業(yè)單位的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)將節(jié)能目標(biāo)考核納入部門年終考核和企業(yè)年終評(píng)比，落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的單位，督促限期整改，實(shí)行企業(yè)限批、部門取消評(píng)優(yōu)資格處罰。
此項(xiàng)工作由區(qū)統(tǒng)計(jì)局牽頭，區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局配合。
（二）完善項(xiàng)目節(jié)能和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。加快完善項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資的節(jié)能評(píng)估和審查，對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查或未能通過節(jié)能審查的項(xiàng)目不得審批、核準(zhǔn)和備案；項(xiàng)目建成后，達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的不予驗(yàn)收。強(qiáng)化環(huán)評(píng)審批向上級(jí)備案制度和向社會(huì)公布制度。加強(qiáng)“三同時(shí)”管理，嚴(yán)把項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收擅自投運(yùn)、久拖不驗(yàn)、超期試生產(chǎn)等違法行為，嚴(yán)格依法處置。
此項(xiàng)工作由區(qū)發(fā)展和改革局牽頭，區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)國(guó)土資源分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局配合。
（三）嚴(yán)格節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督檢查。區(qū)級(jí)相關(guān)部門要組織開展節(jié)能減排專項(xiàng)檢查和監(jiān)察行動(dòng)，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。通過公開曝光、掛牌督辦、開設(shè)舉報(bào)電話等方式加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)和污染源的日常監(jiān)督檢查。建立節(jié)能環(huán)保執(zhí)法責(zé)任追究制度。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾的監(jiān)督作用，推進(jìn)節(jié)能減排工作健康發(fā)展。
此項(xiàng)工作由區(qū)政府督查室牽頭，區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局配合。
八、強(qiáng)化節(jié)能減排保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)、督促、檢查各部門落實(shí)節(jié)能方案情況，做好節(jié)能年度分析，及時(shí)向區(qū)委政府報(bào)告節(jié)能進(jìn)展情況，提出意見和建議，落實(shí)節(jié)能專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和配備專職人員。
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)環(huán)保局。
（二）落實(shí)工作責(zé)任。將節(jié)能減排工作開展情況和目標(biāo)完成情況作為對(duì)各級(jí)負(fù)責(zé)人政績(jī)考核重要內(nèi)容，節(jié)獎(jiǎng)超罰。各有關(guān)部門要明確職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任主體，對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)的節(jié)能減排工作負(fù)總責(zé)，制訂完善本地區(qū)和本行業(yè)針對(duì)性和操作性強(qiáng)的節(jié)能減排綜合性工作方案。節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期召開工作會(huì)議，安排布置工作，通報(bào)全區(qū)節(jié)能減排工作情況。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)的督促和指導(dǎo)，確保節(jié)能減排任務(wù)落實(shí)。
此項(xiàng)工作由區(qū)績(jī)效辦牽頭，區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局配合。
（三）加大資金投入。落實(shí)節(jié)能專項(xiàng)資金，建立完善節(jié)能資金財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，確保節(jié)能投入逐年增長(zhǎng)。積極爭(zhēng)取中省技改補(bǔ)貼和節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)等資金，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)技改提升，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。建立節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)資金，引進(jìn)扶持低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。
以優(yōu)化干部作風(fēng)，密切聯(lián)系黨群、干群關(guān)系為核心，切實(shí)解決基層群眾反映強(qiáng)烈的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量差，行政不作為、亂作為、緩作為，濫用權(quán)力、，形式主義、嚴(yán)重，工作不落實(shí)、政令不暢等突出問題，實(shí)現(xiàn)辦事流程明顯優(yōu)化、辦事效率明顯提升、辦事作風(fēng)明顯改善、服務(wù)水平明顯提高，為“建設(shè)中國(guó)最美鄉(xiāng)村、打造中國(guó)旅游第一縣和中國(guó)有機(jī)茶第一縣”匯聚強(qiáng)大力量。
二、活動(dòng)內(nèi)容
1.開展三聯(lián)系三服務(wù)活動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)
每一位班子成員聯(lián)系一個(gè)項(xiàng)目，主動(dòng)為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。充分利用審計(jì)人才資源，發(fā)揮職能作用，開展咨詢服務(wù)；每一位班子成員聯(lián)系一家企業(yè)，積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過走訪、調(diào)研和座談等方式了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、融資情況等困難，提供各項(xiàng)幫助；每個(gè)班子成員聯(lián)系一戶農(nóng)戶，深入農(nóng)戶，深入基層，傾聽民聲民意，增強(qiáng)黨群干群關(guān)系，幫助解決生產(chǎn)和生活困難，主動(dòng)為群眾排憂解難，提供各項(xiàng)服務(wù)。
2.開展主題學(xué)習(xí)活動(dòng)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)
組織開展群眾路線教育主題學(xué)習(xí)活動(dòng)，使黨員干部不斷強(qiáng)化權(quán)為民所有、權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用的意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化為民服務(wù)的的宗旨意識(shí)，大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，把人民群眾利益放在行使權(quán)利的最高位置，將執(zhí)政為民的理念貫穿到工作中，把人民群眾滿意度作為行使權(quán)利的根本標(biāo)準(zhǔn)。各股室、中心要組織干部進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，查思想、查作風(fēng)、查行為，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率；轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，熱心接待群眾，盡力為群眾排憂解難；提高執(zhí)行力，狠抓工作落實(shí)，確保政令暢通，切實(shí)解決服務(wù)差、辦事難、工作不落實(shí)等問題。
深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以生態(tài)文明建設(shè)為先導(dǎo)，以污染減排為主線，以大氣和水污染治理為重點(diǎn)，著力實(shí)施以“洗城凈天”和“清流凈水”為主要內(nèi)容的“碧水藍(lán)天”行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)開展污染治理設(shè)施運(yùn)行管理年活動(dòng)，確保全市環(huán)境質(zhì)量明顯改善，為構(gòu)建和諧生態(tài)奠定環(huán)境基礎(chǔ)。
二、主要工作目標(biāo)
全市主要污染物化學(xué)需氧量排放量總量在年的基礎(chǔ)上削減25.7%，控制在10710噸以內(nèi)；二氧化硫排放量總量在年的基礎(chǔ)上削減35.9%，控制在4173噸以內(nèi)。圓滿完成我市“”污染減排目標(biāo)。
我市市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到318天；大氣可吸入顆粒物PM10年均值控制在0.093mg/m3以下；降塵量力爭(zhēng)低于21噸/平方公里·月，降塵量年均值比年下降6%。
西泄洪渠出境斷面化學(xué)需氧量濃度控制在130毫克/升以內(nèi)；城區(qū)集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在96%以上；城市污水處理率達(dá)到90%以上。
區(qū)域環(huán)境噪聲平均值控制在60分貝以內(nèi)；交通干線噪聲平均值控制在70分貝以內(nèi)。
市區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上；工業(yè)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物得到安全處置。
三、重點(diǎn)工作任務(wù)
（一）大氣環(huán)境整治
圍繞“碧水藍(lán)天”行動(dòng)計(jì)劃，在鞏固年“洗城凈天”全民大會(huì)戰(zhàn)成果的基礎(chǔ)上，拓展活動(dòng)的時(shí)間和范圍，在全市實(shí)施貫穿全年的“洗城凈天”工程，充分調(diào)動(dòng)各部門、各單位和社會(huì)各界的力量，群策群力，確?？諝赓|(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
1．市環(huán)保局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建設(shè)局配合，按照“雙三十”承諾目標(biāo)要求，完成主要污染物二氧化硫、煙粉塵的減排任務(wù)。
2．市環(huán)保局牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，6月底前完成轄區(qū)內(nèi)水泥、瀝青混凝土攪拌站綜合治理工作。
3．市環(huán)保局牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，按照《市大氣污染控制示范區(qū)專項(xiàng)治理工作方案》要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)大氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位周邊4平方公里區(qū)域繼續(xù)開展專項(xiàng)治理。
4．市環(huán)保局牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合3月底前完成轄區(qū)內(nèi)所有水泥粉磨企業(yè)的綜合治理工作。
5．市環(huán)保局牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，加強(qiáng)煙塵和二氧化硫污染治理，對(duì)燃煤電廠在用燃煤鍋爐、10噸以上鍋爐和年燃煤量5000噸以上的窯爐進(jìn)行脫硫除塵治理，20噸以上（含20噸）鍋爐安裝煙塵和二氧化硫自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，并與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)。
6．市環(huán)保局牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，開展石環(huán)公路兩側(cè)違法企業(yè)環(huán)境整治行動(dòng)，徹底取締小化工、洗浴燃煤小鍋爐。
7．市工促局牽頭，環(huán)保局配合，年推廣使用優(yōu)質(zhì)低硫煤25萬噸。
8．市政府辦牽頭，環(huán)保局、建設(shè)局、城管局、交通局、公用事業(yè)局、教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)實(shí)施，加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治工作，按照“垃圾無積存；道路、庭院、樓房、車身、樹葉無塵土；工地圍擋、拆遷灑水、砂土覆蓋、物料棚化、路面硬化、路邊綠化和學(xué)校操場(chǎng)綠化分別達(dá)到100%”的工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步開展垃圾清除、道路清洗、工地抑塵、庭院保潔工作。
9．市環(huán)保局牽頭，交通局、城管局、建設(shè)局、公用事業(yè)局配合繼續(xù)實(shí)施空氣質(zhì)量預(yù)警調(diào)控應(yīng)急方案。
10．市秸稈辦牽頭，有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒各項(xiàng)制度，力爭(zhēng)在夏秋兩季不著一把火，不冒一股煙。
11．市公安局牽頭，環(huán)保局配合，繼續(xù)開展機(jī)動(dòng)車尾氣治理。所有參加安全技術(shù)檢驗(yàn)的車輛必須先進(jìn)行排氣污染檢測(cè)，符合排放標(biāo)準(zhǔn)的由環(huán)保部門發(fā)放機(jī)動(dòng)車排氣達(dá)標(biāo)標(biāo)志，排氣不合格的，公安局對(duì)車輛不予年檢。
（二）水環(huán)境整治
圍繞“碧水藍(lán)天”行動(dòng)計(jì)劃，大力實(shí)施以“水源地保護(hù)與管理、排污企業(yè)監(jiān)管、污水處理廠建設(shè)與管理”為主要內(nèi)容的“清流凈水”工程，確保水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。
1．市環(huán)保局牽頭，建設(shè)局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，按照“雙三十”承諾目標(biāo)要求，完成主要污染物化學(xué)需氧量的減排任務(wù)。
2．市環(huán)保局牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施，禁止在飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立直接排污口。
3.市環(huán)保局牽頭，畜牧局配合，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，6月底前在水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，并進(jìn)行嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管。
4．市環(huán)保局牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，確保排水單位入河排污口水質(zhì)COD濃度控制在130毫克/升以內(nèi)；對(duì)直接排入河流水質(zhì)COD濃度超過130毫克/升的企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)治理。
5．市環(huán)保局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，按照“園區(qū)向城鎮(zhèn)集中，企業(yè)向園區(qū)集中”的原則，新建化工、制藥、印染、制革、釀造、制漿造紙及涉及重金屬排放等水污染較重的建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)入已進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評(píng)的工業(yè)集中區(qū)。
6．市環(huán)保局負(fù)責(zé)，按照市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)廢水排放管理意見》，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)廢水無組織排放行為。
7．市建設(shè)局負(fù)責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)污水處理廠建設(shè)及運(yùn)行管理工作，確保已經(jīng)投入運(yùn)行的污水處理廠達(dá)到國(guó)家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)水口、出水口COD自動(dòng)監(jiān)控裝置正常運(yùn)行；污水處理廠于年底前全部完成中控室建設(shè)。
8．市環(huán)保局負(fù)責(zé)，全面整治制漿造紙企業(yè)。按照省政府要求，全市所有廢水未排入城市污水處理廠的制漿造紙企業(yè)，廢水排放執(zhí)行《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB3544--2008）特別排放限值，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律停產(chǎn)治理。
（三）固體廢物污染防治
1．市環(huán)保局牽頭，交通局、工商局、安監(jiān)局配合，進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理工作，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)物產(chǎn)生、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)和處置企業(yè)的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、利用、存放、處置各個(gè)環(huán)節(jié)的全過程的管理。
2．市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，加大對(duì)醫(yī)療單位廢物處理、處置的監(jiān)管力度。各醫(yī)院的醫(yī)療廢物按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行無害化處理。
3．市城管局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)生活垃圾無害化處理。實(shí)現(xiàn)建成區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。
4．市環(huán)保局牽頭，鎮(zhèn)配合，進(jìn)一步規(guī)范峽石溝垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)運(yùn)行管理，規(guī)范排污口并安裝COD自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀，同時(shí)與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)，確保3月底前垃圾滲濾液排放達(dá)到國(guó)家《生活垃圾填埋場(chǎng)污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》要求。
5．市環(huán)保局牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，對(duì)拆除機(jī)立窯中的廢舊、閑置放射源按照《放射性同位素與射線裝置放射保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)處置廢舊、閑置放射源。
（四）噪聲污染防治
1．市環(huán)保局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)夜間建筑施工的管理，加大建筑施工噪聲違法行為查處力度。
2．市公安局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)社會(huì)生活噪聲和交通運(yùn)輸噪聲的管理。在高考、中考等特殊時(shí)期，采取有效措施，制止產(chǎn)生噪聲污染活動(dòng)。
(五)生態(tài)環(huán)境建設(shè)
1．市環(huán)保局牽頭，建設(shè)局配合，按照生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃要求，全面啟動(dòng)生態(tài)市的建設(shè)，村鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)年內(nèi)完成小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作。
2．市環(huán)保局牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，3月底前完成北故城村、東焦東隊(duì)環(huán)境綜合整治示范村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)教育，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境宣傳教育“十百千”試點(diǎn)工程。開展綠色信貸工作。
3．市農(nóng)業(yè)局牽頭，環(huán)保局配合，加強(qiáng)農(nóng)村土地面源污染監(jiān)管，開展測(cè)土配方施肥工作。
4．市環(huán)保局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門配合，結(jié)合環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度落實(shí)情況以及污染物排放情況的執(zhí)法檢查，推進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染綜合治理。
5．市環(huán)保局牽頭，畜牧局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，積極推廣生態(tài)養(yǎng)豬經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)3至5個(gè)生態(tài)養(yǎng)豬示范點(diǎn)。
6．市環(huán)保局牽頭，畜牧局、商務(wù)局，工商局配合，加強(qiáng)對(duì)牲畜屠宰行業(yè)污染治理及設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)督和管理，防止屠宰行業(yè)污染。
7．環(huán)保局牽頭，鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實(shí)，積極推進(jìn)生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。村10月底前完成國(guó)家級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建工作。
8．市環(huán)保局牽頭，文明辦、教育局、建設(shè)局、旅游局、衛(wèi)生局配合，繼續(xù)抓好綠色創(chuàng)建工作，年內(nèi)創(chuàng)建5家縣級(jí)“五綠”單位。
9．市林業(yè)局負(fù)責(zé)，10月底前，完成上級(jí)下達(dá)的森林覆蓋率凈增量目標(biāo)任務(wù)。
10．市國(guó)土局負(fù)責(zé)，積極開展礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，新建和改、擴(kuò)建礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制與保證金繳納率達(dá)到80%，生產(chǎn)礦山達(dá)到50%。
11.市國(guó)土局、林業(yè)局牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，加快對(duì)西部山區(qū)的生態(tài)恢復(fù)工作，國(guó)土局負(fù)責(zé)山體的生態(tài)恢復(fù)工作，林業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)山區(qū)的植樹和綠化工作，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)山區(qū)生態(tài)恢復(fù)工作的協(xié)調(diào)和具體落實(shí)。
（六）環(huán)境監(jiān)管與能力建設(shè)
1．市環(huán)保局負(fù)責(zé)，建立健全環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)構(gòu)，提高環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)和處置能力。
2．市環(huán)保局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批和管理。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批關(guān)；加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目后期監(jiān)督管理，對(duì)違反“三同時(shí)”的建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決依法進(jìn)行處罰；加強(qiáng)放射源安全管理，確保輻射環(huán)境安全。
3．市環(huán)保局牽頭，監(jiān)察局、安監(jiān)局、供電局、工商局、發(fā)改局、司法局、建設(shè)局配合，繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決影響群眾正常生產(chǎn)生活，危害身體健康的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。繼續(xù)開展重金屬和“兩高一資”等行業(yè)的專項(xiàng)檢查。
4．市環(huán)保局負(fù)責(zé)，加大排污費(fèi)征收力度，確保排污費(fèi)依法足額征收。
5．市環(huán)保局牽頭，局配合，加強(qiáng)環(huán)境處置力度，調(diào)解處理好重點(diǎn)案件、突發(fā)事件、跨區(qū)域污染案件等影響社會(huì)穩(wěn)定的問題，案件接轉(zhuǎn)率100%，辦結(jié)率100%，反饋率100%，群眾滿意率90%以上。
6、市環(huán)保局負(fù)責(zé)，繼續(xù)開展企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作。
7．市環(huán)保局負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合，完成《市“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》編制工作。
四、保證措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)調(diào)度指揮，定期召開例會(huì)研究解決階段性重大問題，指導(dǎo)工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將環(huán)保工作擺上重要議事日程，及時(shí)研究部置，狠抓落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，確保每一項(xiàng)環(huán)保重點(diǎn)工作深入推進(jìn)。
堅(jiān)持“開源、收足”的方針，依法加強(qiáng)收入征管，壯大處財(cái)政實(shí)力；以保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)；以完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的財(cái)政體制機(jī)制為目標(biāo)，繼續(xù)解放思想；以績(jī)效財(cái)政建設(shè)為突破口，大力推進(jìn)增收節(jié)支，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)處提供強(qiáng)有力的財(cái)政保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
完成財(cái)稅總?cè)蝿?wù)41918萬元，同比增加36.4%，其中國(guó)稅任務(wù)12594萬元，地稅任務(wù)29324萬元。
三、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。處黨工委、行政已成立了以黨工委書記為政委、辦事處主任為組長(zhǎng)的協(xié)稅護(hù)稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及十個(gè)工作組，處財(cái)貿(mào)辦要牽頭抓總，其他各辦要積極配合。
（二）加強(qiáng)征收管理。各單位要高度重視，細(xì)化措施，勤征細(xì)管，確保應(yīng)收盡收。
1、要突出重點(diǎn)。一要突出房地產(chǎn)稅收征管。要將房地產(chǎn)稅收清收作為重頭戲來抓，處財(cái)貿(mào)辦要盡快牽頭組織相關(guān)單位和部門，對(duì)城區(qū)所有樓盤進(jìn)行地毯式清理，逐棟逐戶排查，分門別類進(jìn)行詳細(xì)登記造冊(cè)，徹底澄清房地產(chǎn)稅源底子，特別是一些隱形開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，如買地建房、農(nóng)民自留地建房、拆遷安置地建房等情況，要認(rèn)真研究，拿出具體方案，解決好房屋產(chǎn)權(quán)辦證遺留等問題，增加財(cái)政收入。要進(jìn)一步規(guī)范完善征管制度，爭(zhēng)取在5月份啟動(dòng)房地產(chǎn)稅收“一費(fèi)制”征收，力爭(zhēng)房地產(chǎn)稅費(fèi)有大的突破。二要突出城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)稅收征管。堅(jiān)持既抓好、又不放小，對(duì)城區(qū)建材、家俱、娛樂、藥品銷售等待行業(yè)的規(guī)模企業(yè)（工商戶）要全面推行一般納稅人登記管理；對(duì)零星稅源要逐個(gè)逐戶，勤征細(xì)管，不能漏項(xiàng)。三要突出土地收入征管。要進(jìn)一步規(guī)范土地儲(chǔ)備、拍賣出讓行為，適時(shí)對(duì)城區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)進(jìn)行提標(biāo)，加大土地儲(chǔ)備出讓力度，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者合作開發(fā)土地一級(jí)市場(chǎng)。
2、要齊抓共管。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓。財(cái)稅工作是經(jīng)濟(jì)工作的第一位工作，處協(xié)稅護(hù)稅領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常召開專題會(huì)議，堅(jiān)持每月召開一次例會(huì)，及時(shí)調(diào)度，及時(shí)研究解決征管過程的問題和困難。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓、經(jīng)常抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、全力抓。座落我處轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)的群工科，要密切關(guān)注本項(xiàng)目各種稅費(fèi)上繳情況，確保相關(guān)稅費(fèi)在我處繳納。處財(cái)貿(mào)辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握情況，主動(dòng)調(diào)度，堅(jiān)持從嚴(yán)從緊，做到一月一調(diào)度，一季一總結(jié)，確保收入及時(shí)足額入庫(kù)，真正實(shí)現(xiàn)“顆粒歸倉(cāng)”。各單位要主動(dòng)抓。強(qiáng)化屬地征管責(zé)任，各協(xié)稅護(hù)稅人員要按照分工，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的稅費(fèi)收繳工作。各單位要主動(dòng)履責(zé)，組建專班，切實(shí)抓好財(cái)稅工作，否則落后就挨罰。今年黨工委、行政將進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅工作考核管理，加大獎(jiǎng)懲力度，實(shí)行“一票否決”制。對(duì)完成好的給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)沒有完成任務(wù)的單位，將采取相關(guān)組織措施。
指導(dǎo)思想：以深入貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》為主線，著力宣傳我縣國(guó)土資源工作在保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)各方面的新舉措、新成果、新經(jīng)驗(yàn)，宣傳國(guó)土資源國(guó)情、國(guó)策、國(guó)法。積極創(chuàng)新宣傳的手段和形式，進(jìn)一步拓寬渠道、提高水平、增強(qiáng)效果，為全面推進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的輿論支持。
工作目標(biāo)：一是加深了解，提高認(rèn)識(shí)，樹立法律意識(shí)，培養(yǎng)法制觀念；二是學(xué)用結(jié)合，要求把學(xué)到的法律知識(shí)運(yùn)用到工作中，達(dá)到依法行政，依法治理三是增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾的法制觀念，全面提高國(guó)土資源法律意識(shí)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證“兩法”宣傳工作扎實(shí)有序地開展，我局成立“兩法”宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)組，由局黨組書記任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室（設(shè)在執(zhí)法監(jiān)察股），辦公室主任由馬學(xué)軍同志擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)法制教育活動(dòng)的組織實(shí)施工作。
三、宣傳方式
1、組織局機(jī)關(guān)工作人員集中學(xué)習(xí)，同時(shí)利用圖片展、宣傳欄、播放vcd光盤等多形式開展“兩法”宣傳教育。
2、利用礦產(chǎn)資源法宣傳日，印發(fā)有關(guān)礦產(chǎn)資源管理方面的法律法規(guī)及安全生產(chǎn)有關(guān)資料，并由地礦股、執(zhí)法監(jiān)察股送到全縣各礦點(diǎn)，并召開各礦點(diǎn)法人代表參加的宣傳礦產(chǎn)資源法、安全生產(chǎn)法及地質(zhì)災(zāi)害群防群測(cè)知識(shí)座談會(huì)。使各礦點(diǎn)法人代表充分認(rèn)識(shí)礦產(chǎn)資源管理及安全生產(chǎn)的重要性。
3、為保證《土地管理法》及《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的貫徹執(zhí)行，提高人們對(duì)保護(hù)和合理利用土地這一基本國(guó)策的充分認(rèn)識(shí)，以及對(duì)土地利用總體規(guī)劃的重要性、現(xiàn)實(shí)性的充分了解，我局將在第十六個(gè)全國(guó)土地日期間拓寬宣傳渠道，豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳形式，將以往單一的宣傳方式改為固定場(chǎng)所、媒體報(bào)道、懸掛標(biāo)語、短信發(fā)送等多種形式進(jìn)行宣傳，將宣傳的內(nèi)容面向基層，深入到群眾，發(fā)放到企業(yè)。充分利用廣播、有線電視等新聞媒體廣泛宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。
4、以局域網(wǎng)絡(luò)為載體，營(yíng)造“兩法”宣傳氛圍，通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)頒布新出臺(tái)的法律法規(guī)和法律咨詢及政策解答。
