時間：2023-03-14 15:18:19
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（一）主要做法及成效
一是推進思想建設。持續(xù)深入“不忘初心、牢記使命”主題教育。組織召開班子專題組織生活會1次、黨員組織生活會1次，開展談心談話20人次，講黨課2次，開展先進典型教育、革命傳統(tǒng)教育活動各1次。二是加強作風建設。認真組織全院職工學習相關法律法規(guī)，強化職工對廉政建設和行風建設的認知。三是促進形象建設。深入“黨建+服務”，積極開展健康扶貧、免費體檢、義診等工作，引導黨員在為民服務、轉變作風中創(chuàng)先爭優(yōu)。
（二）存在的問題及原因
一是系統(tǒng)研究不夠深入。面對黨建工作新要求，分析支部隊伍現(xiàn)狀、謀劃加強組織建設投入的精力不足，導致對黨建工作研究不深入、成效不夠明顯。二是聯(lián)系群眾不夠到位。在深入科室調查研究，了解、傾聽職工心聲等方面做的不夠。三是創(chuàng)新亮點不夠突出。對新形勢下基層黨建工作研究不深、學習借鑒他人經(jīng)驗研究不夠，習慣于按部就班。
（三）下步打算及措施
一是加強學習，提升能力。不斷適應新形勢、新變化，提升自我學習的積極性和主動性，圍繞中心工作，以需求為導向，提高學習的針對性、科學性。二是進步一密切聯(lián)系群眾。做好全院職工的政治思想工作，激發(fā)工作熱情，提高醫(yī)療業(yè)務能力，營造和諧奮進的工作氛圍。三是圍繞全院中心工作，不斷創(chuàng)新。結合醫(yī)院加強內涵建設的實際，做到黨建工作與行政工作同時部署、同時檢查，使黨建工作在不同方面、不同角度參與中心工作，動員廣大黨員與干部職工投身其中，激發(fā)大家的積極性和創(chuàng)造性。
二、落實意識形態(tài)工作責任制情況
（一）主要做法及成效
一是狠抓學習教育。及時傳達學習上級黨委關于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神，通過支部書記上黨課、警示教育等方式，不斷加強黨員干部思想建設工作力度。二是做好思想政治工作。堅持做到以身作則，率先垂范，落實書記“頭雁”引領示范。抓好行業(yè)作風建設，真正體現(xiàn)“以人為本”的思想。三是堅持正確輿論導向。建立黨務政務公開制度，及時公開“三重一大”信息；建立重大政策及項目的輿情風險評估機制，及時搜集、處置可能引起群體性事件和單位動蕩的言論。
（二）存在的問題及原因
通過面試來到公司。負責公司報紙版面設計的工作。各位領導的正確指導下，去年月。扎實的完成了公司的工作。這一年多的時間里，從各個方面努力，力爭把工作做到更優(yōu)。下面我把這一年的工作情況向領導匯報，以接受大家評議。
工作性質：報紙版式設計
外地，主要日常工作內容：負責大事件。體育，娛樂等版塊，日均4-5個版面的報紙版式設計
從加入到m2f金報》工作以來，過去一年工作取得的進展：首先。公司領導給了許多工作上的協(xié)助。惟一能做的就是努力認真的工作。始終牢記自己是m2f金報》一員，對上級主管和各級領導，做到謙虛謹慎，尊重服從；對同事，也做到嚴于律己，寬以待人。
作為一個設計人員，其次。永無止境地更新專業(yè)知識和提高個人素質以及審美觀是必需的為達到這一要求，十分注重學習。工作之余，利用可利用的時間來學習。覺得公司的每位同事都是老師，每一個人都有自己的優(yōu)勢，只有不時地向他人求教，才得以提高，工作才干做好。
配合同事們完成了報紙改版設計，這個職位上。也完成了一系列專題報道版式設計的制作。與同事的工作協(xié)調上，做到真誠相待，互幫互學。這段時間里，個人無論是敬業(yè)精神、思想境界，還是工作能力上都有了很大的進步。說到這里，工作不只只是謀生的手段，更是回饋公司最好的方式，也是一個人實現(xiàn)人生價值的方式。
要感謝李濤，還有。教會我很多知識。
與同城其他媒體狀況對比：
可以很自信的說，從版面設計這一塊。比他做得更好。
來到上海到現(xiàn)在曾與同城其他報社的美編聚過幾次會。其目的也是為了交流、學習。會議里我都有展示自己的作品。不可否認上海的設計風格不同于其他鄉(xiāng)村。但比他做的要好是絕對的當然，這段期間我曾發(fā)了些我作品在美編之家”論壇。發(fā)上去和同行交流、學習以便提高。恰好。也要學習他好的一面，例如細節(jié)方面的處置、圖片的局部取舍等等。
工作目標的設想、優(yōu)化方案和意見：工作中碰到問題。
為了追求新聞質量，以我工作崗位來講。有時換稿是不可防止，這我能夠理解。但有的外地編輯刪稿的速度實在太慢；娛樂編輯找文章配圖太隨意。例如說，外地稿件中為何多出幾百字甚至一千字，但刪稿時卻一個字一個字的刪，找來的圖片不超過8cm大小的方方正正的圖片。就好比新聞圖片。
報紙觀：
取決于市場和技術的創(chuàng)新。版式是生存之本，10分鐘決定生存”覺得我報紙可以這么說。中國報紙版式的方向。也是喜好。所以，不拿我生存開玩笑。
當前代表工作越來越受到社會各界的關注和重視?；诜少x予人大代表的神圣職責，黨委和政府重視代表意見建議、通過發(fā)揮代表作用來推動區(qū)域發(fā)展，形勢發(fā)展對創(chuàng)新代表工作提出新要求等諸多因素，代表工作出現(xiàn)“頂被感”和“倒逼現(xiàn)象”。普陀區(qū)人大常委會重視代表工作、關心民生大計，專門制定了《關于加強代表履職服務保障工作、進一步發(fā)揮代表作用的若干規(guī)定》，將“倒逼機制”轉化為推動代表工作的“正能量”。此次依據(jù)代表法探索性開展區(qū)人大代表向選民報告履職活動，是進一步加強人大代表與選民之間的溝通聯(lián)系、自覺接受人民群眾監(jiān)督、增強代表履職意識，推動代表工作的一項積極舉措。通過活動，代表進一步認識到向選民報告履職情況、自覺接受選民監(jiān)督，是增強代表履職意識、密切聯(lián)系人民群眾的有效形式，有利于國家監(jiān)督體制的不斷完善，有利于發(fā)現(xiàn)履職實效與群眾意愿之間的差距，為有效履職起到助推作用。代表與選民零距離交流，拉近了代表與人民群眾之間的距離，選民加深了對人大代表和人大制度的了解。
二、精心組織準備，發(fā)揮示范帶動效應
20xx年3月18日，縣委委員、眾興鎮(zhèn)黨委書記夏養(yǎng)育接到縣委辦的書面通知：“縣委將于3月24日召開十屆三次全會，請您對提交會議討論的‘對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部實行環(huán)保責任審核’等3項議題進行調研思考。”他在驚詫之余又很激動：2月底我向縣委提出了這一議題，沒想到真的被采納了！以上這個“情節(jié)”，是××縣落實縣委委員話語權、集中縣委委員智慧、探索換屆后縣委工作運行新機制的一個新舉措。為激發(fā)縣委委員“建言獻策”的積極性，縣委規(guī)定，凡涉及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大計的重大項目、重大問題均由縣委委員在調研論證的基礎上，一人或多人聯(lián)名提出建議方案；對5名及以上委員提出的議題，必須提交縣委全委會討論；對縣委確定的議題，提前3-5天送達縣委委員，留足時間讓委員深度思考。為廣開言路，硬性要求每名委員每年下基層調研時間不少于1個月，完成2篇以上有深度的調研文章，至少提出3條以上建網(wǎng)設性意見或建議。縣委換屆以來，委員們共提出招商引資、城市建設、新農(nóng)村建設、節(jié)能減排等各類意見建議79條，縣委采納了63條，有效地促進了經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展。20xx年，該縣被評為“國家級生態(tài)示范縣”，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別比上年增長22%和16.5%。
重大事項由縣委全委會“一錘定音”
在黨政體系中，支部書記占據(jù)重要地位，是黨建工作的主心骨，擁有一支強大的基層黨支部書記隊伍，無疑對企業(yè)黨建工作的順利高效開展具有重要影響。但就我國國企基層黨支部書記隊伍建設現(xiàn)狀來看，還存在許多有待改進的地方，基層黨建還需進一步加強，需要國企依靠國家指導方針，積極探索有效的建設方法。
一、國企基層黨支部書記隊伍現(xiàn)狀
（一）能力與素質整體有待提升。一些基層黨支部書記自身能力較差，綜合素質較低，工作時間短，缺乏閱歷，尤其是新入職的黨支部書記，雖然其所學知識理論都是新的，但還需要實戰(zhàn)來磨練，履職能力、分析能力和判斷能力也都需要不斷地加強。另外，在科學可持續(xù)發(fā)展觀的推動引導下，近幾年我國國有企業(yè)發(fā)展迅速，引入了一批新的生產(chǎn)技術、管理方法、設備設施，形成了嶄新的生產(chǎn)環(huán)境，為企業(yè)帶來了新的發(fā)展契機。然而，企業(yè)基層黨支部書記隊伍建設步伐并未跟上企業(yè)發(fā)展步伐，未與科學可持續(xù)發(fā)展相一致，現(xiàn)有基層黨支部書記隊伍整體能力與綜合素質有待提升。
（二）年齡結構偏大?？v觀我國現(xiàn)有國有企業(yè)內部基層黨支部書記隊伍建設現(xiàn)狀，基層黨支部書記隊伍年齡結構普遍偏大。據(jù)有關調查顯示，國企基層黨支部書記隊伍平均年齡為52歲，雖然經(jīng)過長期的工作鍛煉，他們的工作經(jīng)驗豐富，工作能力較強，但隨著年齡的增長行動會逐漸變得遲緩，記憶力、邏輯思維能力也會逐漸衰退。國企基層黨支部書記隊伍建設是一項長期性、持續(xù)性工程，從長遠角度考慮，這并不利于國企基層黨支部書記隊伍建設工作的進行。
二、加強國企基層黨支部書記隊伍建設的具體思路
（一）以人為本，擴大人才吸收范圍。現(xiàn)階段，我國正加大人才培養(yǎng)力度，重視創(chuàng)新人才、高素質、高技能人才的培養(yǎng)。在這一情形下，國有企業(yè)應遵循以人為本的思想，擴大人才吸收范圍，不斷吸收先進復合型人才，為基層黨支部書記提供充足的候選人，不斷壯大基層黨建隊伍。同時，將基層黨支部書記納入到人才培養(yǎng)行列當中，讓他們意識到自身還有較大的上升空間，還需要繼續(xù)不斷地努力學習，通過參與人才培養(yǎng)，一方面提升基層黨支部書記綜合能力與素質。另一方面促進黨支部書記與同級行政管理人員和基層職工之間的溝通交流。在與基層職工的交流中，黨支部書記可以拉近與基層職工間的距離，了解基層員工的想法與態(tài)度，并將其納入到自身工作考慮范圍之內，從而提高企業(yè)對員工的重視度，加快樹立起以人為本的生產(chǎn)經(jīng)營理念。
（二）分類培訓，提升黨員綜合素質。在將基層黨支部書記納入到人才培養(yǎng)行列的同時，將其納入到干部培訓計劃當中，對干部培訓進行詳細規(guī)劃部署，按照部門等級的不同，以年為單位制定年度培訓計劃，依據(jù)基層黨支部書記不同階段的不同需求實施分類培訓，建立分類培訓課程體系，合理設計課程結構，對新入職書記實施任職資格培訓，對入職1年黨支部書記實施履職能力強化培訓，對2年以上基層黨支部書記實施綜合培訓，以提高培訓的針對性和有效性。定期開展基層黨支部書記隊伍建設工作報告會議。就近階段企業(yè)基層黨支部書記隊伍建設情況，黨支部書記政治素養(yǎng)、職業(yè)道德、履職能力、任務執(zhí)行力等各方面能力進行分析，出現(xiàn)的問題，取得的成績做出詳細論述，并對接下來的書記隊伍建設工作與培訓進行明確具體的安排部署?；鶎狱h支部書記分類培訓，依據(jù)不同階段需求有針對性地實施培訓，實現(xiàn)國企基層黨支部書記隊伍綜合素質的全面提升。
（三）量化考核，構建科學評價體系?？己伺c評價是了解企業(yè)基層黨支部書記各方面情況的一個最直接有效的手段，科學有效的評價體系，量化的考核指標，可以有效檢測出黨支部書記的素質與能力水平。因此，國有企業(yè)應加強對考核機制進行量化處理，提高評價體系科學性與完善性。可以借鑒其他同類國有企業(yè)量化考核機制與評價體系，在保留自身原有考核評價體系框架結構前提下，吸收其他企業(yè)科學有效的評價內容與考核方法，將民主測評納入到企業(yè)黨支部書記隊伍評價體系當中，將民眾納入到評價對象行列，構建全方位民主測評體系，構建集素質、能力和業(yè)績于一體的績效考核機制，定期實施基層黨支部書記隊伍考核測評，加強民主測評。
三、結語
國有企業(yè)與國民經(jīng)濟息息相關，其基層黨建工作建設情況在很大程度上決定著其發(fā)展的能力與潛力，而基層黨支部書記隊伍建設則在很大程度上決定著基層黨建工作建設情況。在多次強調重視基層的背景下，國企應意識到基層黨支部書記隊伍建設的重要性和緊迫性，加大基層黨支部書記隊伍建設力度，建設一支強有力的領導班子。
【參考文獻】
[1]高旗.強化國企基層黨支部書記隊伍建設的方法和途徑淺析[J]. 人才資源開發(fā)，2014（08）：66-67.
[2]劉平.對鐵路企業(yè)加強基層黨支部書記隊伍建設的實踐與思考[J]. 黨員生活（湖北），2014（01）：20-21.
人大代表來自人民，是人大常委會組成人員，人大代表代表人大形象，代表選民利益，受到選民的關注，因此加強對人大代表的管理尤其重要，過去對人大代表選出就完事了，履職疏于管理的問題一直存在，尤其是對一些人大代表管理處于真空狀態(tài)。
一是代表隊伍大、管理隊伍小。全區(qū)有省人大代表3名，市人大代表29名，區(qū)人大代表164名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大代表265名，負責服務管理人大代表的選聯(lián)工委只有2個編制，實際在崗2人，很難承擔起應有職責。
二是代表履職動機強、能力弱。2017年換屆后，代表來源更加廣泛，大家都想多為選區(qū)群眾代言。但對如何審議工作報告、如何提出議案或建議、批評和意見、如何搞好視察調研活動等還不熟悉，抓不住關鍵。比如，在各級人大代表中，初中文化有170名，中專、職高及高中文化有57名，大專以下文化程度的代表占到了70%左右，代表的文化程度總體偏低。
三是基層人大代表違紀違法犯罪現(xiàn)象存在。以馬龍區(qū)月望鄉(xiāng)為例，近三年有6名鄉(xiāng)級人大代表因違紀違法，其中有4人受到刑事處分，2人受到黨內處分。又如，2019年1月馬龍區(qū)第一屆人大代表通泉街道龍泉社區(qū)黨總支書記施玉平被馬龍區(qū)監(jiān)察委員會采取留置強制措施。
建議：
鎮(zhèn)政府所有在編人員。
二、自查內容
（一）領導值班。檢查領導值班及應急領守情況。
（二）在崗出勤。檢查機關干部執(zhí)行上下班制度情況，工作人員是否有遲到、早退、中途脫崗現(xiàn)象。
（三）工作秩序。檢查不作為、慢作為，精神狀態(tài)不佳等問題。
三、自查措施
（一）領導重視，積極行動
3月15日，我鎮(zhèn)收到《通知》后，及時召開班子會議進行了認真的學習，并成立了以鎮(zhèn)黨委書記同志為組長的整頓機關工作秩序領導組，對我鎮(zhèn)開展整頓機關工作秩序自查自糾工作進行了認真安排，提出了明確要求。
（二）明確導向，全面自查
我鎮(zhèn)根據(jù)《通知》要求，結合工作實際，認真展開自查工作。在自查自糾過程中黨委書記同志親自抓，并指出了機關工作紀律方面存在的問題，對自查工作提出了更高的要求。通過自查發(fā)現(xiàn)，全鎮(zhèn)機關干部職工整體工作秩序良好，能夠按照上級要求和相關規(guī)定認真履職，工作積極性普遍較高，但仍然有個別同志存在不能按時簽到、值班離崗及上班期間玩手機等問題，影響了機關工作效能和服務質量。
（三）對癥下藥，積極整改
為了進一步提高全鎮(zhèn)機關廣大干部職工的認識，嚴肅機關工作紀律工作，對照上級要求及自查結果，積極認真整改。根據(jù)存在的問題，在完善機關原有規(guī)章制度的基礎上，制定了8條硬性規(guī)定：
1、嚴禁上班時間利用機關電腦干與工作無關的事情。
2、嚴禁上班時間擅自離崗干與工作無關的事情。
3、嚴禁無故關閉通訊工具以致聯(lián)絡不到、影響工作。
4、嚴禁工作日午間飲酒
5、嚴禁工作時間帶與工作無關人員到辦公室。
6、嚴禁在工作中推諉扯皮、敷衍塞責、貽誤工作。
7、嚴禁以基層調研、檢查工作為名奢侈浪費和參加一切不該參加的活動。
現(xiàn)將本人擔任xx市人大代表以來的履職情況向主任、各位副主任、委員和各位代表作一個簡要的匯報。
一、認真學習，切實增強自身責任感
作為一名人大代表，農(nóng)村黨支部書記，肩負廣大群眾的利益和推進社會主義新農(nóng)村建設的重任，要勝任代表職務，就必須加強學習，不斷提高自身素質。為此，我平時認真學習國家的法律法規(guī)，加深了對憲法、地方組織法以及代表法等法律法規(guī)的理解，堅定政治信念，把握政治方向，站穩(wěn)政治立場， 認真閱讀人大相關報刊雜志，積極參加市人大和相關部門組織的培訓和調研活動。不斷增強政治素質和工作能力，做到心里時刻想著人民的重托，工作中始終把人民的利益放在第一位，努力當好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。
二、履行職責，切實做好群眾代言人
作為代表就應該認真履行代表職責，積極參政議政，努力為民負責，為政府排憂，協(xié)助政府推行工作。日常工作中，我堅持深入群眾聽取反映，密切聯(lián)系廣大選民，做黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。一是完善和遵守代表接待選民制度，堅持每月10號為接待選民日，及時了解和掌握選民的訴求。二是堅持走訪選民，察民情、解民憂、聽民聲、幫民困，聽取和收集選民的建議和意見，全年接待和走訪選民300余人次，收集建議和意見60多條，協(xié)調解決各類矛盾糾紛45起。
三、關注民生，切實當好群眾貼心人
人大代表不應是走訪選民握握手,聽聽報告拍拍手,選舉表決舉舉手,大會閉幕揮揮手的“四手”代表,而應是為人民鼓和呼,為人民辦實事、辦好事的全權代表。身為最基層的人大代表，始終把實現(xiàn)人民的意愿，滿足人民的需求，維護人民的利益，作為自身工作的出發(fā)點和落腳點，一是想群眾所想，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，群眾對精神文化生活的要求也越來越高。本人籌備推動社區(qū)綜合文化服務中心建設工作，新建多功能用房6間200平米，對文化墻、宣傳欄、會議室進行黨建氛圍布置，購置室內外健身器材、會議桌椅、空調、電腦、投影儀等設備。預計總投入xx萬元，并在xxxx年初可以完全投入使用。二是解群眾所難，本人在接待走訪選民的過程中，發(fā)現(xiàn)群眾有困難，而自身一時又難以解決的，本人親自幫助辦理，如4組xxx的兒子是精神病人，病情時好時差，只能簡單的表示自己的意思，現(xiàn)在生活僅能部分自理，還要人時不時看著，防止傷害自己和別人。妻子也有智力障礙，生活維持極其艱難。我們看在眼里，急在心里，社區(qū)每年都安排部分資金對他家進行救助，積極聯(lián)系當?shù)蒯t(yī)療機構對他家進行幫扶，免費問診，并且已將他家列入低保。當然，僅憑社區(qū)的照顧解決不了根本問題。社區(qū)發(fā)動大家想辦法，如何為他找到一條出路。一次與朋友聊天時，我得知了xxx路口南邊有一家食品加工廠需要工人，勞動強度不大，一天也有五六十的工資。當時，我就及時與該廠老板聯(lián)系，安排其前去務工，使他有了一份較為穩(wěn)定的收入。
為了深入了解開發(fā)區(qū)人大代表的履職情況，近日，本刊記者專程采訪了陳偉棟、黃駿及胡淼炯三位人大代表。
老代表 履職不減當年
陳偉棟，上海貝爾股份有限公司黨委副書記、執(zhí)行副總裁，自2006年12月連任浦東新區(qū)三屆、四屆人大代表以來，對履職有了更深的體會。他運用電子郵件、走訪、座談會等多種聯(lián)系方式，積極搭建與選民溝通的平臺，密切與選民的聯(lián)系，切實聽取和反映各方訴求。截至2011年底，陳代表累計收到選民意見150余條，在此基礎上，整理形成38條書面意見上交新區(qū)人大，目前已有30條得到解決，8條正在解決。今年1月，浦東新區(qū)五屆人大一次會議期間，他一個人又提交了5件書面意見。
陳偉棟代表履職的一大特點是將個人履職與推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合起來。他所在的貝爾公司每年都會出一份社會責任報告，在這份報告里會專門列出貝爾公司人大代表的履職情況。翻閱其中的一份報告，記者注意到，陳代表非常關注開發(fā)區(qū)的交通建設，為此他做了大量的調查研究，先后多次提出關于交通的書面意見，如開發(fā)區(qū)交通路線和紅綠燈的設置、增設路邊停車位、軌交9號線的推進等等。當選浦東新區(qū)五屆人大代表后，他從開發(fā)區(qū)全局出發(fā)，進一步提出了軌交14號線的規(guī)劃問題，并提供了大量的分析和實證資料。
在推動園區(qū)申請國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)方面，陳偉棟代表傾注了大量心血。浦東新區(qū)第三屆人大的1號議案就是由金橋開發(fā)區(qū)代表兩次專題討論形成的“推進循環(huán)經(jīng)濟，創(chuàng)建生態(tài)城區(qū)——關于建設浦東再生資源平臺的政策建議”。該議案的提出和落實，有效地推進了金橋開發(fā)區(qū)生態(tài)園區(qū)建設。在各方面的共同努力下，2011年開發(fā)區(qū)成功被命名為上海第一家“國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”，為推動園區(qū)轉型發(fā)展增添了新的動力。
談到如何做一名合格的人大代表，陳偉棟代表坦言：“最重要的是要有使命感、責任感，絕不能把人大代表當作一種榮譽、一種身份。而要積極履職，全心全意為選民做好服務”。他是這么說的，也是這么做的。由于本職工作非常忙，陳偉棟代表經(jīng)常在半夜2、3點鐘還要處理工作郵件，但即使這樣，他也全力保障參加代表活動的時間，確保第一時間了解園區(qū)的社情民意，切實為選民服務。
新代表 探索履職路
立邦投資有限公司采購總部、工程設備總部、QHSE（質量、安全、健康、環(huán)境）總部副總裁黃駿，是第一次當選區(qū)人大代表。提到當選人大代表，黃駿感慨頗多。她說：“在參選前我就通過各種途徑詳細了解了如何做一名合格的人大代表。但在參加選民見面會時，開發(fā)區(qū)選民向我提出了很多尖銳問題，如讓我詳細介紹如果當選人大代表后，準備為選民做什么？能夠為選民做什么？是否能真正履行自己的承諾？”面對選民的詢問，她詳細描述了自己當選代表后的打算，鄭重作出當選代表后的承諾，得到了選民的信任和支持。
當選代表后，黃駿馬上公布了自己的電子郵箱與聯(lián)系電話，隨時傾聽選民的意見和訴求。她還將代表履職與自己的本職工作結合起來，利用各種機會認真聽取本公司員工對園區(qū)各種事情的意見，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出整改建議。為了盡快進入角色，黃代表一次不拉地參加區(qū)人大和園區(qū)代表聯(lián)絡服務機構組織的代表活動，增加對社情民意的了解，拓寬自己的履職視野。前不久，她通過參加三農(nóng)考察，對三農(nóng)問題有了更深的認識。有一次，她出差到日本，半夜才回到上海，而第二天上午區(qū)人大有一個會議通知她參加。她不顧旅途辛苦，依然準時參加了會議，履行了一個代表的職責。
金橋開發(fā)區(qū)的代表還有一個好的傳統(tǒng)，就是非常重視新老代表之間的傳承。他們通過持續(xù)關注某方面問題，整理、提交書面意見，努力為選民辦實事、辦好事。比如園區(qū)出行難問題，是三、四屆老代表一直關注的話題。當選代表后，黃駿通過參加代表培訓，了解到這一難題。于是，她赴現(xiàn)場實地調查，在吸收老代表好的意見基礎上，結合園區(qū)實際情況，提出了《盡快組織好浦東大交通系統(tǒng)優(yōu)化方案的專題調研與組織實施的意見》、《關于解決金橋南區(qū)數(shù)萬名職工上下班的最后一公里難題的意見》兩份書面意見，建議將今年投入運營的浦東一路公交車在途經(jīng)金橋南區(qū)時，適當向兩側延伸，以解決開發(fā)區(qū)職工上下班的最后一公里問題。該書面意見提出后，受到了相關部門的高度重視，最終，公交公司與園區(qū)管委會每年各自出資30萬，解決了員工的出行難問題，并且根據(jù)黃代表提出的書面意見，對線路進行了更加科學合理的規(guī)劃，使員工不但方便出行，而且坐車更加便捷。
國企老總 當代表更應有擔當
上海煙草機械有限責任公司董事長、總經(jīng)理胡淼炯作為園區(qū)唯一一位來自央企的人大代表，今年也是第一次當選。談到如何做一名合格的人大代表，胡淼炯代表說：“出口加工區(qū)的很多企業(yè)都是外資或合資企業(yè)，我作為來自國企的人大代表，必須對自己嚴格要求，更加積極主動地履行人大代表的職責，體現(xiàn)一名國企人大代表的擔當”。他用實際行動踐行著自己的承諾。在當前經(jīng)濟形勢比較困難的情況下，園區(qū)有的企業(yè)被迫裁員，而他所在的公司作為國內煙草機械制造的龍頭企業(yè)，仍然堅持每年招聘應屆大學生，努力為政府和社會分憂。當園區(qū)的外資企業(yè)需要使用他們企業(yè)的機器設備時，他都免費提供方便，以實際行動營造了園區(qū)企業(yè)之間的和諧關系。
胡淼炯當選代表后，及時向選區(qū)單位公開了自己的聯(lián)系方式。在浦東新區(qū)五屆人大一次會議前夕，他在選區(qū)選民代表會議上，認真聽取并收集選民的意見。人代會期間，他及時向大會提交書面意見。記者隨手翻開其中的一份，那是他在多次深入調研基礎上，提出的關于啟用金海路1357號附近港灣式停車站的書面意見。他建議盡快啟用已建的港灣式車站，公交車增設?？奎c，以方便附近公司員工的出行，進一步改善金橋開發(fā)區(qū)的交通環(huán)境。該書面意見引起了政府相關部門的高度重視，目前已經(jīng)得到圓滿解決，港灣式車站正式啟用了。
（二）規(guī)范陣地建設，搭建履職平臺。按照市人大關于建設代表小組聯(lián)絡活動室要求，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，搭建起市鎮(zhèn)代表履職平臺。以代表小組為單位，分別在羊古（第一代表小組）、黃荊坪（第二代表小組）、農(nóng)大（第三代表小組）、鴨頭（第四代表小組）、山田等（第五代表小組）村（社區(qū)）建立了代表小組聯(lián)絡活動室，每個活動室做到“八有三公開十上墻”，
建立了代表接訪制度和代表接訪臺賬，設立代表接訪回音壁。自代表小組活動室創(chuàng)建以來，共開展各類活動50多次，解決實際問題90多項。第一代表小組開展了集中走訪、代表述職等活動。第四代表小組開展了經(jīng)驗交流、知識培訓等活動。2014年分別組織了第一代表小組張國平代表和第二代表小組周慈英代表向選民述職活動。在推進代表履職的規(guī)范化和常態(tài)化邁出了可喜的一步。
（三）加強政策宣傳，普及相關知識。轄區(qū)內市人大代表積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，把黨和國家的政策向群眾進行宣傳解讀。十以來，鎮(zhèn)人大多次組織市代表宣傳十、十八屆三中、四中全會精神，帶頭宣傳執(zhí)行計劃生育、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險政策。同時，突出依法治國方略，開展法制教育宣傳。督促部門開展了《人口與計劃生育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)的宣教。
（四）深入調查研究，加強建議落實。代表小組組織市代表針對群眾密切相關的農(nóng)村水利交通設施完善、生態(tài)環(huán)境保護、集鎮(zhèn)建設等群眾關心的熱點、難點問題進行調研。引導代表在調研中提出問題，提準建議，在促進問題解決中掌握業(yè)務，提升履職水平。近三年來，市十六屆人大二、三、四次會議期間市代表形成、提出批評、意見和建議共65條。而市代表在本級人大會議期間提出的批評、意見和建議，政府安排相關職能部門答復解決，督促各承辦單位與代表面對面進行交流，重點提高面商率、辦結率、滿意率。
（一）做好工作評議，督促依法行政。近年來，一是多次組織市代表參加《行政許可法》等法律法規(guī)培訓活動，并對城管、計生、林業(yè)等相關部門執(zhí)法情況進行檢查，促進了依法行政、執(zhí)法部門公正、文明執(zhí)法。二是積極組織市代表做好對市直單位的工作評議。近三年，組織我鎮(zhèn)市代表參加對市人社局等13家市直單位的專項工作評議。并提出了批評、意見和建議150多條，均得到各部門的回應、重視和解決。關于加快金陽大道建設步伐盡快隧道入城的建議均得到市政府相關部門的解決和回應。
（二）聽取工作匯報，掌握工作
進展。聽取和審議政府工作報告是人大代表的一項重要權利，體現(xiàn)代表對政府工作監(jiān)督中的理解、支持。每年7月份組織全體市代表參加市政府半年情況通報會，同時，2013年7月各代表小組分別聽取鎮(zhèn)政府工作半年情況通報。2014年8月全體市鎮(zhèn)代表集中參加政府半年工作通報會，會上，向代表征求了政府半年工作意見并進行了測評，同時對各站、辦、所和駐鎮(zhèn)單位進行了群眾滿意度測評，有效促進了部門的服務提升和作風改善，為優(yōu)化環(huán)境，提高效能、助推發(fā)展提供了有力保障。（三）組織代表視察，推動工作落實。近年來，鎮(zhèn)人大組織市代表就農(nóng)村基礎設施建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、教育、文化、衛(wèi)生、社保事業(yè)的發(fā)展等開展視察，組織市代表開展了《社會保障法》、《義務教育法》執(zhí)法檢查、食品安全跟蹤監(jiān)督、環(huán)境保護監(jiān)督等專項行動。2014年8月份組織全體市代表對我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作進行了現(xiàn)場觀摩。11月份對農(nóng)田水利暢通工程建設、獅巖村河道治理、高田村示范屋場建設、山田集鎮(zhèn)亮化等重點項目進行視察，提出建設性意見和建議，今年人大會期間，我鎮(zhèn)組織全體市鎮(zhèn)人大代表對全鎮(zhèn)重點項目進行了觀摩。有效助推項目建設，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。
（一）認真調研當群眾意見的代言人。按照“三聯(lián)”活動要求，將代表便民聯(lián)系卡分發(fā)到戶，并進行定期走訪，認真聽取群眾意見，對群眾反映的意見、建議及時予以解釋和答復，問題解決率達95%以上，切實維護了群眾利益，當好了群眾意見的代言人，部分代表因為贏得了群眾的信任，擁有了良好的群眾基礎，村級換屆選舉時被選為了村干部。如市代表周慈英當選為鶴源社區(qū)主任，成為了村級管理的主要負責人之一。張晚魁、戴檢芝、朱書仲、張國平、周慈英等代表又是村（社區(qū)）書記或主任，在服務群眾、夯實基層、改善民生、推進村民自治方面發(fā)揮了引領作用。
（二）自主創(chuàng)業(yè)當勤勞致富的帶頭人。積極找準人大工作與經(jīng)濟工作的結合點，鼓勵代表自主創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮代表在新農(nóng)村建設中的引領作用。全鎮(zhèn)15名市代表中，朱書仲等代表從事烤煙栽培、油菜栽種，在主導產(chǎn)業(yè)升級上起帶頭作用；吳丹、周慈英、王武良、戴勝等代表自主創(chuàng)業(yè)，在謀求帶頭發(fā)展上起示范作用。田孟良、楊文傳等代表從事企業(yè)管理，在規(guī)范管理、提升服務、促進現(xiàn)代企業(yè)制度建立起助推作用。全體市代表積極投身經(jīng)濟建設，是全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟迅速崛起的一支重要力量，成為當?shù)厍趧谥赂坏膸ь^人。在市場經(jīng)濟大潮中較好地展示了人大代表的風采。
（三）熱心公益當回報社會的有為人。我鎮(zhèn)積極為人大代表創(chuàng)建聯(lián)系社會各界的活動載體，通過“三聯(lián)”（即聯(lián)部門、聯(lián)企業(yè)、聯(lián)群眾）活動，最大程度地發(fā)揮了作用。一是組織市代表開展幫扶農(nóng)村偏遠學?！笆偾А本杩罨顒樱益?zhèn)共籌資31.2萬元，發(fā)放2萬元助學金，重點支持向坪學校、洞庭學校建設。二是組織代表支持公益事業(yè)，關心關愛困難群體、弱勢群體。如張晚魁代表每年自掏腰包定期慰問樓古醫(yī)院住院患者，他的優(yōu)秀事跡曾在紅網(wǎng)《書記去哪兒》欄目專題播出。還有部分市代表都確定了幫扶對象，以生活物資或慰問金進行幫扶，近兩年代表們共走訪慰問困難群眾達150多人次，最大程度地體現(xiàn)了代表對弱勢群體的幫助和關愛。
目前，就我鎮(zhèn)而言，人大代表在履職行權過程中存在以下不足：
（一）重選舉，輕管理，履職意識不強。
從工作中看出，一部分代表覺得一旦當選就和選民無關了，簡單認為履職只要參加一下會議就行。有的甚至把代表身份當成是一種個人政治榮譽，認識不高，定位不準，僅在會議期間才啟用代表身份，甚至把代表工作視為額外負擔。平時也很少主動聯(lián)系選民，導致與選民關系疏遠，被稱為掛名代表。有的代表參加人代會是“奉命行事”，甚至因外出經(jīng)商、辦企業(yè)，對參加會議“不感興趣”；有的代表對閉會期間的視察、檢查、調研、評議等活動被動應付；有的代表討論發(fā)言是人云亦云；宣傳貫徹黨的方針政策、反映人民群眾的意志要求消極被動，履職意識淡薄。
（二）重本質，輕業(yè)務，履職能力不強
代表素質的高低直接關系到履職水平的高低。一部分代表不能適應新要求，沒有掌握新業(yè)務，憑威信說話，靠經(jīng)驗做事，甚至部分代表即使了解民意面臨新情況，受自身各方面能力約束，說不上事，更解不了難。
（三）重現(xiàn)實，輕長遠，履職眼界不高
部分代表對為民辦實事是很熱心，但由于工作、生活范圍的局限，往往把職責理解得非常簡單。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質、地位、作用認識不足，對事關全鎮(zhèn)的重大問題知之不多，對人民群眾普遍關心的難點、熱點問題了解不透，對人大代表履職行權應該顧全局、抓重點、議大事把握不到，缺乏引導和調研，會議發(fā)言，建議，批評、意見的提出，往往停留在為本村（組）、本家族爭取具體的、現(xiàn)實的利益上，甚至帶有“私事”色彩和個人情緒。不能著眼全局，立足長遠，展望未來。
（一）加大培訓力度，提高代表素質。要加強對代表的履職培訓，使代表們能及時了解新形勢、新情況，學習新的政策和法律、法規(guī)，還可通過邀請老代表現(xiàn)身說法，介紹工作經(jīng)驗等形式，增強代表履職能力，以便更好地開展工作。
縣人大常委會堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領人大工作,按照胡總書記提出的“三保一弘揚”要求，緊緊圍繞全縣工作大局，樹立“為發(fā)展大局服務、為人民群眾履職”思想觀念，堅持創(chuàng)新服務方式、工作理念、履職載體、自身建設，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極努力。
一、堅持創(chuàng)新服務方式，強化大局意識。堅持縣委中心就是人大工作的重點，政務大事就是人大監(jiān)督的要點，群眾利益就是人大關注的焦點的工作理念，按照“謀事貼近中心、選題關注民生、監(jiān)督體現(xiàn)和諧、履職依靠代表”的工作要求，找準人大工作和服務大局的結合點，依法履行職能。通過聽取和審議工作報告、專題視察、專項調研等方式，加強對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展計劃執(zhí)行、財政預算執(zhí)行、重點工程、重大項目及“三農(nóng)”工作等方面的監(jiān)督；積極參與并服務經(jīng)濟建設，人大常委會領導分別參與一個或多個重點工程項目建設，組建招商引資小分隊，常年開展招商、服務客商企業(yè)；為應對金融危機，組織代表深入企業(yè)調研，收集應對金融危機的措施16條，支持并督促縣政府協(xié)促金融部門增加信貸資金，推動科學發(fā)展。針對城鎮(zhèn)居民日常生活關注的水、電、氣等物價問題，縣人大常委會主要領導帶領有關人員進行視察調研，督促將罐裝液化氣價格每瓶103元降到市場價73元，讓人民群眾享受到實惠。據(jù)不完全統(tǒng)計，省、市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表領辦或創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)200多項，項目投資近億元，營造了代表主動創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
二、堅持創(chuàng)新工作理念，增強監(jiān)督實效。按照“謀事貼近中心、選題關注民生、監(jiān)督體現(xiàn)和諧、履職依靠代表”的工作思路，推動縣委、縣政府關于“工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、和諧興縣”三大戰(zhàn)略的貫徹落實。繼續(xù)組織開展環(huán)保行活動，組織《水污染防治法》執(zhí)法檢查，加大人居飲用水源環(huán)境保護力度，加快生態(tài)建設；聽取社會保險工作情況報告，跟蹤督查新型農(nóng)村合作醫(yī)療、《行政許可法》、《臺灣同胞投資保護法》執(zhí)法檢查整改落實工作，就完善我縣低保工作進行調研，督促有關部門解決實際問題；開展對縣公安局為保持全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境工作情況調研并視察全縣公安技防建設，維護社會和諧穩(wěn)定；組織省、市人大代表開展縣“三城”創(chuàng)建工作、縣生態(tài)工業(yè)園建設工作調研，提出要進一步對照考核指標做好省級文明縣城各項迎檢工作，研究制定生態(tài)園區(qū)科學目標規(guī)劃，并嚴格落實執(zhí)行的建議意見；開展流動人口計劃生育工作情況調研視察，對人大常委會關于縣政府應對金融危機開展工作情況的審議意見整改落實進行跟蹤問效；進一步改進人大常委會會議審議工作和執(zhí)法檢查、專題視察、專項調研的方式，探索實行對“一府兩院”工作報告的評議（滿意度測評）制度和定期督辦審議意見辦理落實制度，建立審議意見的督辦臺帳，督促“一府兩院”建立健全研究處理人大常委會會議審議意見的工作制度，增強監(jiān)督的針對性和實效性。
三、堅持創(chuàng)新履職載體，改進代表工作。不斷完善代表活動機制，規(guī)范和創(chuàng)新代表活動形式，密切縣人大常委會與人大代表、人大代表與選民的聯(lián)系，進一步促進代表活動的制度化、規(guī)范化。以縱深推進代表“履職績效”主題活動為抓手，認真開展“代表進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)家”活動，不斷拓寬代表知政、議政渠道。不斷創(chuàng)新代表履職載體，健全履職服務網(wǎng)絡，拓寬代表履職渠道，豐富小組活動內容，完善績效考核辦法。建立健全代表意見、建議工作臺帳，完善縣人大常委會組成人員分組督查代表建議辦理工作落實機制，為代表履行職責和發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件?；I建縣人大信息網(wǎng)，開通反映民意的“直通快車”，推行代表與選民之間“結對子”。先后有銅鼓縣、上高縣、修水縣、江蘇省阜寧縣代表團等人大到我縣學習考察鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設和服務代表網(wǎng)絡建設。據(jù)統(tǒng)計，2009年共收集應對金融危機建議16條，支持政府協(xié)促金融部門增加信貸資金1.4億元，反映社情民意56條，為民辦實事34件，協(xié)助有關部門處理群眾來信來訪22件，接待來訪群眾45人（次），化解各種矛盾糾紛120起，有效消除了社會不和諧因素。
四、堅持創(chuàng)新自身建設，提升機關效能。牢牢把握社會主義民主政治建設的根本原則，認真研究新情況、新需求，充分吸收各方面的意見和建議，先后制訂了《縣人大常委會委員和各工委（辦）聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人大工作制度》、《縣人大常委會關于進一步提高審議與辦理質量的暫行辦法》、《縣人大常委會關于規(guī)范性文件備案審查的暫行辦法》、《關于規(guī)范聽取和審議專項工作報告及法律法規(guī)實施情況檢查工作程序的規(guī)定》等制度，做到以規(guī)制行，照章辦事，依法履職。以開展機關效能年建設活動為契機，大力弘揚求真務實的作風，崇尚“簡單工作”、“簡單生活”、“簡單做人”，機關各項工作力求做到“精、實、新”。深入開展創(chuàng)建“學習型、服務型、創(chuàng)新型、和諧型、廉潔型”的“五型”機關活動，全面提升人大工作的執(zhí)行力、創(chuàng)造力和操作力，自覺克服“船到碼頭車到站”、“得過且過”、“無所作為”的消極思想，不斷更新觀念，推動人大工作上新臺階。
