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時間：2023-03-14 15:19:46
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1971年，在班長崗位脫下軍裝的孟全福，再次角色轉(zhuǎn)換?？赡芩约阂参丛氲剑瑥牡缴虾９╇娋譁鞴╇娝鶊蟮侥且豢唐?，這一生竟和共和國的電力事業(yè)緊緊地融合在一起，成為他生命中不可分割的重要組成部分。
在寶山這片熱土上，孟全福這位電力界的國企老總博風擊雨，轉(zhuǎn)戰(zhàn)10載春秋，為共和國的電力事業(yè)傾盡智慧和心血。2005年4月，他懷著萬分眷戀的心情惜別寶山，出任華能集團華東分公司副總經(jīng)理。
位于寶山北翼的石洞口發(fā)電廠是上海的主力電廠，孟全福深知作為百萬容量發(fā)電廠廠長、公司總經(jīng)理，肩負著支撐大上海電網(wǎng)的天大責任，他的心頭絲毫不敢有半點懈怠之意，他用“創(chuàng)安全、強管理、重科技”三招確保這些年尤其是公司成立以來，石洞口發(fā)電廠每年均超額完成各項生產(chǎn)經(jīng)營目標，上繳利潤總額名列華能集團公司下屬各電廠首位。
提起與人大工作的淵源，孟全福可以像數(shù)家珍似地敘述他作為市及區(qū)人大代表的履職生涯。早在1987年，孟全福就已經(jīng)是當時吳淞區(qū)的人大代表了，在以后20多年的歲月歷程里，他與人大代表工作結(jié)下了不解之緣，特別是1988年以來，他曾連續(xù)四屆當選為上海市人大代表，并連續(xù)兩屆擔任市代表小組召集人。期間他相繼被評為市人大代表履職積極分子，兩次被評為區(qū)人大代表工作積極分子。由于工作調(diào)動的緣故，區(qū)六屆人大換屆時他恰巧調(diào)離寶山，從而與自己摯愛的區(qū)人大代表工作擦肩而過，好在區(qū)七屆人大換屆時，退休后的孟全福再度當選為區(qū)人大代表，夙愿以償。
在孟全?？磥恚瑹o論是擔任廠長經(jīng)理，還是人大代表，都是人民賦予自己的職責，都是本職工作。因此，他把妥善處理企業(yè)工作與代表工作看作是自己的一門工作藝術，這些年來，他總是忙里偷閑擠出時間參加各項代表活動，極少請假，彰顯出國企代表別樣的風采。
——有一段時間，國內(nèi)煤、電、油、運異常緊張，電廠煤炭供應頻頻告急，作為企業(yè)當家人，孟全福整日里奔波于南北東西，穿梭于煤礦與港口。那段時日里，風餐露宿，可把孟全福累壞了，但事再忙，活再苦，人再累，只要是市、區(qū)人大組織的各種會議和活動，他一次都不拉下。有一次，寶山區(qū)人大常委會組織代表執(zhí)法檢查，而恰逢檢查前夜，廠里發(fā)電機組突然發(fā)生故障，孟全福連夜組織指揮搶修，緊張的突擊戰(zhàn)一直持續(xù)到次日中午，但等問題一解決，極為疲憊的孟廠長顧不得歇一歇，二話沒說，直奔指定地點，與其它代表一起參加執(zhí)法檢查。
——對一個大型國企的老總來說，代表工作與企業(yè)工作難免會有時間上的沖突。對此他自有他的處事準則，凡自己能自主安排的工作，原則上都為代表工作讓路。有一次，區(qū)人大常委會組織代表赴外地學習考察，而此事正好與公司原定的例會有沖突，孟全福果斷地將公司會議推遲一天召開，并于區(qū)人大開會的當天凌晨三點半趕到會議所在地——浙江長興，而此時其他與會者還在甜蜜的夢鄉(xiāng)。
——作為一個享有較高知名度的國企老總，當然也有許多時候孟全福也感到各項工作交叉，實在無法抽身參加代表會議或活動時。他就巧出妙策，一方面委托有關同志轉(zhuǎn)達他的意見和建議，另一方面請他人幫忙把重要報告和重要會議精神錄音或記錄下來，自己再利用業(yè)余時間認真補課。有一次他報名參加市人大常委會組織的代表參與接待活動，當天正好另有急事，于是他在及時請假的基礎上，主動提出下個月補上一次，使他的代表履職生涯沒留下缺憾。
長期從事能源電力工作的孟全福，不僅在能源安全、節(jié)能降耗、環(huán)保減排、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟等方面積累了豐富的實踐經(jīng)驗，同時也有著許多獨特的思考與見解。而這正是他依法履職、為民執(zhí)言的優(yōu)勢資源。為此他提出了不少有獨到見地的意見和建議，得到有關部門的重視。
——2004年下半年，具有豐富實踐經(jīng)驗的孟全福清醒地意識到，能源安全將直接威脅到城市安全，而要解決上海缺煤的困境，必須盡快建立能用上半個月以上的儲煤基地。于是，在上海市十二屆人大三次會議上，孟全福提出了“上海要建自己的儲煤基地”的意見，引起了代表的共鳴，東方網(wǎng)及時報道了他的審議意見。如今，市有關部門已在羅涇港區(qū)建立了儲煤中轉(zhuǎn)基地。
1、綜合性述職述廉報告：是指報告內(nèi)容是一個時期所做工作的全面、綜合的反映。
2、專題性述職述廉報告：是指報告內(nèi)容是對某一方面的工作的專題反映。
3、單項工作述職述廉報告：是指報告內(nèi)容是對某項具體工作的匯報。這往往臨時性的工作，又是專項性的工作。
（二）從時間上劃分
1、任期述職述廉報告：這是指從任現(xiàn)職以來的總體工作進行報告。一般來說，時間較長，涉及面較廣，要寫出一屆任期的情況。
2、年度述職述廉報告：這是一年一度的述職述廉報告，寫本年度的履職情況。
3、臨時性述職述廉報告：是指擔任某一項臨時性的職務，寫出其任職情況。比如，負責了一段is090000質(zhì)量認證工作，或完成了一項銷售任務，或組織了大型月餅會戰(zhàn)等，要求寫出其履職情況。
（三）從表達形式上劃分
集團公司董事會：
××××年是xx公司在沿襲近××年的國營企業(yè)體制后，按照現(xiàn)代企業(yè)制度，經(jīng)過重大調(diào)整、變革，在全新體制下運行的第一年，我有幸親歷并蒙董事會信任，受聘為集團公司副總經(jīng)理兼xx分公司經(jīng)理職務，現(xiàn)就一年來的履職情況報告如下：
一、及時調(diào)整、轉(zhuǎn)變觀念，適應新體制下企業(yè)經(jīng)營管理的需要
×、當好“配角”、演好“主角”。作為集團公司副總經(jīng)理，當好總經(jīng)理助手，嚴格按照管理程序，履行好分管工作職責，協(xié)助總經(jīng)理經(jīng)營管理的正確決策，就分管工作向總經(jīng)理負責。作為xx分公司經(jīng)理，嚴格按照授權經(jīng)營管理范圍，帶領分公司領導班子和員工隊伍，圍繞集團公司下達的年度工作目標和企業(yè)發(fā)展的需要，開展卓有成效的經(jīng)營管理工作，向總經(jīng)理負責。
×、加強自身建設，樹立“以德治企”的管理思想。作為企業(yè)管理者，努力革除長期以來在國營企業(yè)體制下的“官本位”思想，把自己從企業(yè)“領導”的定位中解脫出來，以企業(yè)“經(jīng)理人”向出資人負責的積極態(tài)度，加強自身素質(zhì)建設，培養(yǎng)正確的價值觀、人生觀，以積極、健康、飽含熱情的工作態(tài)度管好班子、帶好隊伍。
二、以人為本，致力培育團結(jié)、和諧、高素質(zhì)的經(jīng)營管理工作團隊
×、“人”是企業(yè)發(fā)展的第一要素，員工素質(zhì)的高低決定企業(yè)管理和發(fā)展水平。按照創(chuàng)建學習型社會的要求，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理需要，積極倡導建設學習型單位，采取“請進來、走出去”、“老帶新、先帶后”等多種形式的學習教育培訓方法，基本實現(xiàn)全員計算機持證、技術崗位全員持證，良好的學習氛圍帶動了員工的學習熱情，一批基礎好、具備一定專業(yè)水平的員工分別取得和晉升了技術職稱和職業(yè)技術等級，企業(yè)整體文化業(yè)務素質(zhì)得到全面提升。
×、堅持“以行導之，以情動之，以德為之”的管理原則，不斷提升自身及班子的標竿作用，在企業(yè)建立正確的人際工作關系和處事方法，有效的化解工作矛盾，培育團結(jié)、和諧的工作氛圍，純潔員工隊伍思想，增強企業(yè)凝聚力。
三、創(chuàng)新、務實，構(gòu)建適應企業(yè)經(jīng)營管理需要的新機制
×、按照“簡捷、高效、適用”的原則，科學設置管理層次和職能，建立“事業(yè)部制”的中層管理機構(gòu)，完善班組逐級責任管理建制，明確各自的分工和職責，強化部門職能作用。
×、采取組織考察、群眾推薦、員工自薦相結(jié)合的方式，以“上者為閑，能者居中，工者局下，智者在側(cè)”的管理經(jīng)典，重視人才發(fā)揮能人作用，選拔企業(yè)中層管理人員，提升了管理人員的綜合素質(zhì)。根據(jù)工作需要設置部門崗位(職務)職數(shù)，對每一個崗位(職務)都制定了相應的崗位條件、工作標準和工作要求，基本完善了部門負責人、班組長、職工在新體制下的“雙向選擇”聘(任)用機制，簽定了期限為一年的職工上崗協(xié)議書和職務聘任書，月度、年終考核，優(yōu)勝劣汰。
×、完善了考核辦法及薪酬制度，根據(jù)全年的目標任務層層分解、人人細化，按照“多勞多得、按勞取酬”的原則，制定合理的薪酬分配方案，按照技術含量、勞逸程度、責任大小、工作貢獻適當拉開崗位(職務)分配差距，績效工資細化考核到每一個崗位。同時完善考核體系，加大考核力度，獎勤罰懶，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力，調(diào)動職工工作積極性。
四、目標明確，企業(yè)各項工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展
×、加快儲配站工程建設步伐，積極主動的準備前期工作，按照政府的統(tǒng)一安排部署，目前完成了土地征用，消防道路的修建及其各項評估報告和比選工作和燃氣管道的鋪設，工程即將進入實質(zhì)性工作，力爭在今年×月底全面竣工。
×、增強企業(yè)安全管理系統(tǒng)投入，培育企業(yè)預警機制，加大安全檢查力度。今年企業(yè)投入資金建立了GIS管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，形成了完整的xx地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，便于科學評估運行管網(wǎng)的使用年限及管網(wǎng)結(jié)構(gòu)，為管網(wǎng)安全運行提供了有力的數(shù)據(jù)支撐;增添了的加臭裝置及遠程監(jiān)控系統(tǒng)，增強了安全管理的規(guī)范化和科學化;配合氣象部門對天然氣運行場所和公司公共場所進行了防雷設施的專項檢測安裝，保證了設施設備的安全性;組織開展首次安全應急預案演練活動，檢驗和培養(yǎng)員工隊伍安全意識和應急搶險救援能力。作為集團公司安全工作分管負責人，組織進行了專項安全檢查和隱患集中整治工作，對各集團公司下屬的場站、施工作業(yè)現(xiàn)場進行安全監(jiān)察管理，并組織開展安全宣傳日活動，提高市民的安全意識，杜絕安全事故，確保公交營運、供水、供氣安全。
×、加速企業(yè)標準化、正規(guī)化建設，提高市場競爭能力。公司多年來一直沒有相應的獨立的設計和安裝企業(yè)資質(zhì)，今年根據(jù)國家現(xiàn)行有關規(guī)定，積極申報完善企業(yè)工程安裝資質(zhì)，并按照《特種設備監(jiān)察條例》的要求，一方面對公司在用特種設備辦理和完善注冊登記手續(xù)，使其合法化。組織職工參加技術監(jiān)督部門舉辦的特殊崗位操作管理人員培訓班，使參與特種設備管理和操作的員工取得設備操作許可證，為公司今后的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。
×、加強供氣區(qū)域管理，調(diào)整發(fā)展思路，規(guī)范農(nóng)村燃氣安裝工程。為規(guī)范燃氣市場秩序，保障人民生命財產(chǎn)和公共安全，明確燃氣供應范圍，按照**省建設廳《關于城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)管理的指導意見》(*建發(fā)〔××××〕×××號)文件精神，以及《**省燃氣管理條例》規(guī)定，公司根據(jù)現(xiàn)已建成的燃氣管網(wǎng)敷設現(xiàn)狀和城市燃氣發(fā)展規(guī)劃，特申請××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供氣區(qū)域，保障了公司的合法利益。對年內(nèi)出現(xiàn)的供氣區(qū)域內(nèi)其它安裝單位安裝天然氣一事，堅決的予以制止，發(fā)現(xiàn)情況的同時及時匯報并采取相應辦法，***村等，都得到了圓滿的解決。
×、圍繞集團公司下達的工作目標任務,轉(zhuǎn)變思想觀念，改進工作作風，全司干部職工同心協(xié)力、創(chuàng)新實干、扎實工作，圓滿地完成了全年的工作任務，取得了較好的社會效益和企業(yè)經(jīng)濟效益。截止××××年底安全供氣××××萬m×,完成年度責任目標的×××.×%，同比增長×.×%;經(jīng)營總收入××××萬元，完成年度責任目標的×××.×%，同比增長××.××%;實現(xiàn)經(jīng)營利潤×××萬元，完成年度責任目標的×××.×%，同比增長××.××%;供氣輸差率×.××%，比年度責任目標下降×.××個百分點，較去年下降×.××個百分點;新增天然氣用戶××××戶，較去年增加×××戶。
五、存在的問題和今后努力方向
由于許多上市公司股權結(jié)構(gòu)不盡合理，控股股東一股獨大情況較為常見，一定程度上違背了上市公司規(guī)范治理的本性，從而導致公司治理的效率偏低。①加快建設多層次股權市場。壯大主板、中小企業(yè)板市場，創(chuàng)新交易機制。強化資本市場的產(chǎn)權定價和交易功能，拓寬并購融資渠道。推進退市制度改革，制定市場化的退市制度。推進優(yōu)先股試點工作，加快發(fā)展豐富的直接融資方式，補充企業(yè)資本，進一步豐富我國資本市場的證券品種，促進資本市場發(fā)展。優(yōu)化股權結(jié)構(gòu)，也有助于提振投資者信心。②培育理性成熟的機構(gòu)投資者。目前，在我國包括證券投資基金、保險公司以及證券公司和社?；鹪趦?nèi)等A股市場的機構(gòu)投資者仍舊占有很小的比重。相對于散戶而言，由于理性機構(gòu)投資者入市資金數(shù)量大、持股時間長以及具有理性的分析判斷能力，從而更加注重投資的安全性和長期利益，因此，對于股市而言具有“穩(wěn)定器”的作用。因此，為了遏制中小投資者投機，引導理性投資理念，從而促進市場高效規(guī)范的運作，必須大力培養(yǎng)成熟理性的機構(gòu)投資者。通過以上方案的實施，在穩(wěn)定股市的前提下不僅實現(xiàn)了國家股和法人股的上市流通，同時還建立了以法人股為主的股權結(jié)構(gòu)，從而開辟了提高公司治理效率的道路。
2 加強董事會管理職能
為了形成有效的監(jiān)督約束機制，必須對董事長和總經(jīng)理的職權和分工予以明確，因此，應當分設董事長和總經(jīng)理。目前很多上市公司由于董事長和總經(jīng)理二職合一從而不僅嚴重削弱了董事會對經(jīng)理層的有效監(jiān)督，還降低了董事會的獨立性，此外，由于二職合一意味著自己監(jiān)督自己從而不利于企業(yè)的發(fā)展。如果兩者分任就會在兩者之間形成一種有效的制約監(jiān)督關系，從而改變了董事會形同虛設的現(xiàn)象而有效提高了運作效率。此外，還應當對董事會議事規(guī)則進行完善和優(yōu)化，同時對董事會下屬四個專業(yè)委員會的作用予以充分的重視。
3 強化監(jiān)事會的權威
目前，新修訂的公司法和《上市公司治理準則》均規(guī)定只有具有法律和會計等專業(yè)知識或具有相關工作經(jīng)驗的人員才能擔任監(jiān)事，這樣的規(guī)定無疑對監(jiān)事會的權威予以強化，從而改善了上市公司普遍存在的不重視監(jiān)事會以及監(jiān)事會缺乏權威的現(xiàn)象。此外，通過增加監(jiān)事和監(jiān)事會的職權也可以達到強化監(jiān)事會權威的目的，例如：監(jiān)事會可以要求公司董事、經(jīng)理以及其他高級管理人員、內(nèi)部和外部審計人員等出席監(jiān)事會會議并回答所關注的問題；監(jiān)事會發(fā)現(xiàn)董事經(jīng)理以及高級管理人員存在違法違規(guī)等現(xiàn)象時，既可以向董事會和股東大會反映，也可以直接報告給證券監(jiān)管機構(gòu)和其他部門；監(jiān)事出席董事會會議并有權對決策事項提出質(zhì)詢和建議；對于發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營異常，監(jiān)事可以進行調(diào)查，必要時可以聘請會計師事務所介入，所產(chǎn)生的費用由公司承擔；監(jiān)事具有提出罷免董事以及高級管理人員的建議權；上市公司應采取措施保障監(jiān)事的知情權，為監(jiān)事正常履行職責提供必要的協(xié)助，任何人不得干預、阻撓等等。這些政策的完善將有利于樹立監(jiān)事會在公司治理中的權威。
4 健全獨立董事工作制度
作為上市公司董事會中小投資者的代表，獨立董事的地位及作用應得到重視。受制于控股股東“一股獨大”，中小投資者股東意識淡薄、參與公司治理的經(jīng)驗能力和途徑有限、維權手段有限，獨立董事的作用顯得日益重要。為試圖解決上市公司董事會中小投資者代表缺失的問題，我國于2001年建立了上市公司獨立董事制度，此制度要求為了維護公司的整體利益，獨立董事必須認真履行職責，尤其對中小股東的合法權益不受損害予以關注。
健全獨立董事制度，有利于增強上市公司董事會的代表性，有利于保障廣大中小投資者的知情權、參與權。改進獨立董事履職機制。為使獨立董事真正發(fā)揮作用，建議出臺《上市公司獨立董事履職指南》，建立獨立董事履職工作底稿制度；推行獨立董事定期集體接待中小投資者制度，就上市公司重大問題接受中小投資者質(zhì)詢，聽取中小投資者有關履職的建議。這樣既促進獨立董事參與公司治理的積極性，又為切實提升上市公司治理水平添磚加瓦。
中圖分類號：F275.2 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）01-0103-04
一、問題提出
財務報告是企業(yè)對外報告的反映企業(yè)某一特定日期的財務狀況和某一會計期間的經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量等會計信息的文件。在證券市場中，投資者進行投資決策皆以公司對外提供的財務報告作為決策的重要參考，可見財務報告對于證券市場的良好發(fā)展具有重要作用。然而在中國發(fā)展還不長的證券市場中已經(jīng)頻頻出現(xiàn)財務報告造假舞弊的行為，屢禁不止，對證券市場的健康發(fā)展造成了極其不利的影響。
經(jīng)過大量的中外研究發(fā)現(xiàn)，財務舞弊的成因是多元化的，并且舞弊的手段也是越來越高明，如今財務舞弊成因的研究已經(jīng)擴展到公司治理這一企業(yè)制度層次。公司治理結(jié)構(gòu)，指為實現(xiàn)公司目標經(jīng)營業(yè)績，公司所有權與經(jīng)營權基于委托責任而形成相互制衡關系的結(jié)構(gòu)性制度安排。公司治理優(yōu)勢在于明確劃分股東、董事會、經(jīng)理和監(jiān)事會各自的權力、責任和利益，良好的公司治理結(jié)構(gòu)對于公司的良性運轉(zhuǎn)和高效經(jīng)營起著決定性的作用。換言之，合理的公司治理結(jié)構(gòu)能有效抑制財務舞弊的發(fā)生，因此對公司治理和財務舞弊的關系研究具有重要意義。
二、理論分析與研究假設
（一）股東大會會議次數(shù)對財務舞弊的影響
股東追求的經(jīng)營目標是股東利益最大化，而在公司治理中股東不參與經(jīng)營，為了關注公司的運營狀況，監(jiān)督管理層是否以股東利益最大化為目標，股東會用投票權來進行約束。股東參與公司治理的積極性越高，公司財務舞弊被發(fā)現(xiàn)的可能性越大，財務舞弊也會在一定程度上得到遏制。本文以股東大會會議次數(shù)來衡量股東參與公司治理的積極性程度。因此，提出第一個假設：
H1：股東大會會議次數(shù)越多，發(fā)生財務舞弊的概率越低。
（二）董事會特征對財務舞弊的影響
董事會作為代表股東的公司最高決策機構(gòu)，既是股東會的人，又是經(jīng)理層的委托人，在公司治理中處于承上啟下的核心地位，具有戰(zhàn)略決策職能和監(jiān)督職能，其中之一即為確保公司會計和財務報告制度的完整性與準確性。董事會特征主要包括董事會規(guī)模、董事會會議次數(shù)和獨立董事比例等特征。
在董事會規(guī)模方面，Jensen（1993）認為，相比大規(guī)模的董事會，小規(guī)模的董事會在信息溝通方面有著比較優(yōu)勢，因此能更有效地控制經(jīng)理人的財務舞弊行為。Yermark（1996）的研究也表明小規(guī)模的董事會對公司的發(fā)展更有利。然而Core（1999）卻認為公司董事會規(guī)模與公司業(yè)績沒有明顯的關系。
在董事會會議次數(shù)方面，與股東大會類似，在一定程度上，董事會會議次數(shù)代表著董事成員的勤奮程度，會議次數(shù)越多，董事會成員之間有更多的機會來討論并完善公司的內(nèi)部管理制度，進而可以減少財務舞弊行為的發(fā)生；而董事會意識到企業(yè)內(nèi)部控制人可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生財務舞弊行為時，董事會會議次數(shù)通常較多，目的是糾正已經(jīng)發(fā)生的舞弊行為。
在獨立董事比例方面，按照董事與公司的關系劃分，一般將董事分為內(nèi)部董事、有關聯(lián)的外部董事和無關聯(lián)的外部董事（也稱獨立董事）。Fama and Jensen（1983）認為在董事會規(guī)模既定的情況下，董事會的獨立性是保證董事會監(jiān)督職能的關鍵因素。獨立性之所以關鍵，是因為它可以確保董事會在利益相關者做最佳利益行動時保持足夠的客觀性。Beasley（1996）研究發(fā)現(xiàn)，未發(fā)生財務報告舞弊的公司比發(fā)生財務報告舞弊的公司有更大比例的外部董事。Dechow，Sloan and Sweeney（1996）、Persons（1996）和Sharma（2004）等實證研究表明，董事會中內(nèi)部董事占多數(shù)的公司更可能發(fā)生財務舞弊，獨立董事的介入有助于抑制經(jīng)理人的財務舞弊行為，而且隨著獨立董事數(shù)量的增加，公司發(fā)生財務舞弊的概率就會下降?；诖?，提出如下假設：
H2：董事會規(guī)模越大，發(fā)生財務舞弊的概率越高。
H3：董事會會議越多，發(fā)生財務舞弊的概率越低。
H4：獨立董事比例越大，發(fā)生財務舞弊的概率越低。
公司領導權結(jié)構(gòu)是指公司的董事長與總經(jīng)理是否由一個人兼任。Molz（1988）認為兩權合一會削弱董事會的監(jiān)控功能，公司傾向于隱瞞對自己不利的信息，從而降低了公司的透明度。Beasley（1996）和Persons（2006）實證研究發(fā)現(xiàn)，兩職合一影響內(nèi)部監(jiān)控和信息披露質(zhì)量，兩職合一與公司信息披露質(zhì)量負相關，與財務舞弊正相關。董事長和總經(jīng)理兩職合一意味著總經(jīng)理自己監(jiān)督自己，這與防止總經(jīng)理自利的目的相違背，會削弱董事會的監(jiān)督職能，增加舞弊發(fā)生的概率。因此，提出如下假設：
H5：董事長與總經(jīng)理兩職合一，發(fā)生財務舞弊的概率越高。
（三）監(jiān)事會特征對財務舞弊的影響
監(jiān)事會不僅對經(jīng)理人員進行監(jiān)督，還對董事會成員等企業(yè)高級管理人員的履職情況進行審查，這可以防止董事與經(jīng)理人之間的合謀。類似于董事會的監(jiān)督效率，監(jiān)事會的監(jiān)督效率受到監(jiān)事會規(guī)模、監(jiān)事會會議次數(shù)的影響。一般地，規(guī)模較大的監(jiān)事會在專業(yè)、經(jīng)驗、信息等方面可以互補，也不容易被強勢的董事會、經(jīng)理人員所牽制，這有利于發(fā)揮監(jiān)督作用；活躍的、積極的監(jiān)事會有更多的機會發(fā)現(xiàn)經(jīng)理人、董事成員的不當行為，能夠更有效地監(jiān)管管理層；激勵機制可將監(jiān)事會成員的利益與股東利益緊密聯(lián)系在一起，激勵強度大的監(jiān)事會有更強的動力維護自己利益和股東利益。因此，提出如下假設：
H6：監(jiān)事會規(guī)模越大，發(fā)生財務舞弊的概率越低。
H7：監(jiān)事會會議越多，發(fā)生財務舞弊的概率越低
三、研究設計
（一）樣本選擇與數(shù)據(jù)來源
本文選取了2009—2010年因財務舞弊而受到證監(jiān)會、上交所和深交所行政處罰、通報批評和公開譴責的上市公司為樣本，并分為財務舞弊公司和非財務舞弊公司。
財務舞弊公司是因財務舞弊而受到證監(jiān)會、上交所和深交所行政處罰、通報批評和公開譴責的上市公司。剔除了金融保險行業(yè)的公司、資料不全的上市公司和未找到配對樣本的上市公司。
對于非財務舞弊的配對公司，按照如下標準進行選擇：（1）配對樣本必須為沒有受到滬深交易所、證監(jiān)會譴責，所選用財務年度的審計報告為標準無保留意見的審計報告。（2）應與財務舞弊公司處于同一上市地（上交所或深交所）。（3）與財務舞弊樣本處于同一行業(yè)（證監(jiān)會的CSRC 行業(yè)代碼）。（4）總資產(chǎn)與財務舞弊樣本公司的總資產(chǎn)相當。合計總樣本為96家上市公司。本文數(shù)據(jù)來源于國泰君安數(shù)據(jù)庫及證監(jiān)會網(wǎng)站、上交所網(wǎng)站和深交所網(wǎng)站。
（二）變量解釋
四、實證分析
以上兩個表格對財務舞弊公司和非財務舞弊公司樣本各指標進行了簡單的描述性統(tǒng)計。兩組樣本的總資產(chǎn)均值幾乎相同，體現(xiàn)了樣本挑選的標準。董事會人數(shù)、董事會會議次數(shù)、公司規(guī)模和凈資產(chǎn)收益率都存在顯著差異?？梢娭袊鲜泄局卫斫Y(jié)構(gòu)的不合理，董事會人數(shù)和董事會會議次數(shù)反映了董事積極溝通并參與公司的治理，溝通次數(shù)越少舞弊發(fā)生的可能性越大。
（二）回歸結(jié)果分析
從上面的回歸結(jié)果看出，股東大會會議次數(shù)和董事會會議次數(shù)在10%的水平上顯著，可見當公司出現(xiàn)財務舞弊狀況時，股東會采取積極的措施來整頓公司出現(xiàn)的財務問題，通過增加會議次數(shù)來增加股東溝通次數(shù)，次數(shù)越多越有可能商討出制止公司財務舞弊行為的對策，使公司步入正軌，防止其侵害股東利益。而其他解釋變量都不顯著，這說明這些指標不能成為解釋上市公司財務舞弊的因素。在控制變量中，公司規(guī)模在1%的水平上顯著，說明公司規(guī)模越大越不可能發(fā)生財務舞弊，這可能是因為公司規(guī)模越大，各種規(guī)章制度比較全面，約束機制和監(jiān)督機制比較完善，公司越不容易發(fā)生財務舞弊。
五、結(jié)論、建議及局限性
本文通過對中國上市公司公司治理和財務舞弊的關系進行實證分析，形成的結(jié)論主要有：股東大會會議次數(shù)與財務舞弊之間是顯著負相關，董事會會議次數(shù)與財務舞弊顯著負相關。
結(jié)合本文的研究結(jié)論，提出以下對策來防范財務舞弊風險。（1）保證股東大會次數(shù)，降低中小股東的監(jiān)督成本。中小股東由于持股數(shù)量少，用手投票所得到的利益與其對公司實施監(jiān)督所負擔的成本嚴重不對稱，因此更愿意搭便車來分享其他股東監(jiān)督所帶來的利益而不用承擔任何成本，因此降低中小股東的監(jiān)督成本可以通過一些方式來進行，比如，發(fā)展機構(gòu)投資者，使中小投資者通過投資基金對上市公司進行監(jiān)督。召開股東大會必然會產(chǎn)生不小的成本，因此為了保證股東大會的次數(shù)，我們要改革上市公司的投票表決制度，采用成本更低廉的投票方式，如網(wǎng)絡股東大會與電子投票權。這樣不僅可以降低股東大會的會議成本，而且可以保證股東大會的次數(shù)，從而降低財務舞弊發(fā)生的風險。（2）進一步提高董事會、監(jiān)事會的監(jiān)督效率。從本文的研究結(jié)果看，無論是獨立董事還是監(jiān)事會在抑制公司財務舞弊上都沒有發(fā)揮其應有的作用。將財務監(jiān)督權同時賦予兩個監(jiān)督主體可能是公司內(nèi)部監(jiān)督體系效率低的重要原因。實際上，由于獨立董事聘用機制、激勵機制等原因，他們沒有激勵來監(jiān)督非獨立董事與管理層、監(jiān)事會成員的履職情況，對公司監(jiān)督體系效率的改善幾乎沒有績效?？梢钥紤]不將監(jiān)督職責賦予給獨立董事，而只發(fā)揮其專業(yè)咨詢功能，在公司中建立以監(jiān)事會為核心的監(jiān)督體系，以在董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理人之間形成良好的內(nèi)部制衡機制。
由于公司治理特征包括多個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)有多方面的特征，本文只是選取了主要環(huán)節(jié)的主要方面的指標開展研究，未能完整反映公司治理結(jié)果對財務舞弊的影響。且在公司治理指標收集上存在一定的困難，還有作者統(tǒng)計水平有限，因此回歸結(jié)果沒有預期那么顯著。
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第二條企業(yè)總會計師工作職責管理，適用本辦法。
第三條本辦法所稱總會計師是指具有相應專業(yè)技術資格和工作經(jīng)驗，在企業(yè)領導班子成員中分工負責企業(yè)會計基礎管理、財務管理與監(jiān)督、財會內(nèi)控機制建設、重大財務事項監(jiān)管等工作，并按照干部管理權限通過一定程序被任命（或者聘任）為總會計師的高級管理人員。
第四條本辦法所稱總會計師工作職責是指總會計師在企業(yè)會計基礎管理、財務管理與監(jiān)督、財會內(nèi)控機制建設，以及企業(yè)投融資、擔保、大額資金使用、兼并重組等重大財務事項監(jiān)管工作中的職責。
第五條企業(yè)及其各級子企業(yè)應當按規(guī)定建立和完善總會計師管理制度，明確總會計師的工作權限與責任，加強總會計師工作職責履行情況的監(jiān)督管理。
第六條國資委依法對企業(yè)總會計師工作職責履行情況進行監(jiān)督管理。
第二章職位設置
第七條企業(yè)應當按照規(guī)定設置總會計師職位，配備符合條件的總會計師有效履行工作職責。符合條件的各級子企業(yè)，也應當按規(guī)定設置總會計師職位。
（一）現(xiàn)分管財務工作的副總經(jīng)理（副院長、副所長、副局長），符合總會計師任職資格和條件的，可以兼任或者轉(zhuǎn)任總會計師，人選也可以通過交流或公開招聘等方式及時配備。
（二）設置屬于企業(yè)高管層的財務總監(jiān)、首席財務官等類似職位的企業(yè)或其各級子企業(yè)，可不再另行設置總會計師職位，但應當明確指定其履行總會計師工作職責。
第八條企業(yè)總會計師的任免按照國資委有關規(guī)定辦理：
（一）已設立董事會的國有獨資公司和國有控股公司的總會計師，應當經(jīng)董事會審議批準，并按照有關干部管理權限與程序任命。
（二）未設立董事會的國有獨資公司、國有獨資企業(yè)的總會計師，按照有關干部管理權限與程序任命。
第九條企業(yè)可以按照有關規(guī)定對其各級子企業(yè)實施總會計師或者財務總監(jiān)委派等方式，積極探索完善總會計師工作職責監(jiān)督管理的有效途徑和方法。
第十條擔任企業(yè)總會計師應當具備以下條件：
（一）具有相應政治素養(yǎng)和政策水平，堅持原則、廉潔奉公、誠信至上、遵紀守法；
（二）大學本科以上文化程度，一般應當具有注冊會計師、注冊內(nèi)部審計師等職業(yè)資格，或者具有高級會計師、高級審計師等專業(yè)技術職稱或者類似職稱；
（三）從事財務、會計、審計、資產(chǎn)管理等管理工作8年以上，具有良好的職業(yè)操守和工作業(yè)績；
（四）分管企業(yè)財務會計工作或者在企業(yè)（單位）財務、會計、審計、資產(chǎn)管理等相關部門任正職3年以上，或者主管子企業(yè)或單位財務、會計、審計、資產(chǎn)管理等相關部門工作3年以上；
（五）熟悉國家財經(jīng)法規(guī)、財務會計制度，以及現(xiàn)代企業(yè)管理知識，熟悉企業(yè)所屬行業(yè)基本業(yè)務，具備較強組織領導能力，以及較強的財務管理能力、資本運作能力和風險防范能力。
第十一條具有下列情形之一的，不得擔任總會計師：
（一）不具備第十條規(guī)定的；
（二）曾嚴重違反法律法規(guī)和國家有關財經(jīng)紀律，有弄虛作假、貪污受賄、挪用公款等重大違法行為，被判處刑罰或者受過黨紀政紀處分的；
（三）曾因瀆職或者決策失誤造成企業(yè)重大經(jīng)濟損失的；
（四）對企業(yè)財務管理混亂、經(jīng)營成果嚴重不實負主管或直接責任的；
（五）個人所負企業(yè)較大數(shù)額債務到期未清償?shù)模?/p>
（六）黨紀、政紀、法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十二條具有下列情形之一的，總會計師任職或者工作應當回避：
（一）按照國家關于干部任職回避工作有關規(guī)定應當進行任職回避的；
（二）除國資委或公司董事會批準外，在所在企業(yè)或其各級子企業(yè)、關聯(lián)企業(yè)擁有股權，以及可能影響總會計師正常履行職責的其他重要利益的；
（三）在重大項目投資、招投標、對外經(jīng)濟技術合作等工作中，涉及與本人及本人親屬利益的。
第三章職責權限
第十三條企業(yè)應當結(jié)合董事會建設，積極推動建立健全內(nèi)部控制機制，逐步規(guī)范企業(yè)主要負責人、總會計師、財務機構(gòu)負責人的職責權限，促進建立分工協(xié)作、相互監(jiān)督、有效制衡的經(jīng)營決策、執(zhí)行和監(jiān)督管理機制。
第十四條總會計師的主要職責包括：企業(yè)會計基礎管理、財務管理與監(jiān)督、財會內(nèi)控機制建設和重大財務事項監(jiān)管等。
第十五條企業(yè)會計基礎管理職責主要包括：
（一）貫徹執(zhí)行國家方針政策和法律法規(guī)，遵守國家財經(jīng)紀律，運用現(xiàn)代管理方法，組織和規(guī)范本企業(yè)會計工作；
（二）組織制定企業(yè)會計核算方法、會計政策，確定企業(yè)財務會計管理體系；
（三）組織實施企業(yè)財務收支核算與管理，開展財務收支的分析、預測、計劃、控制和監(jiān)督等工作，組織開展經(jīng)濟活動分析，提出加強和改進經(jīng)營管理的具體措施；
（四）組織制定財會人員管理制度，提出財會機構(gòu)人員配備和考核方案；
（五）組織企業(yè)會計誠信建設，依法組織編制和及時提供財務會計報告；
（六）推動實施財務信息化建設，及時掌控財務收支狀況。
第十六條企業(yè)財務管理與監(jiān)督職責主要包括：
（一）組織制定企業(yè)財務管理規(guī)章制度，并監(jiān)督各項財務管理制度執(zhí)行情況；
（二）組織制定和實施財務戰(zhàn)略，組織擬訂和下達財務預算，評估分析預算執(zhí)行情況，促進企業(yè)預算管理與發(fā)展戰(zhàn)略實施相連接，推行全面預算管理工作；
（三）組織編制和審核企業(yè)財務決算，擬訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；
（四）組織制定和實施長短期融資方案，優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，開展資產(chǎn)負債比例控制和財務安全性、流動性管理。
（五）制定企業(yè)增收節(jié)支、節(jié)能降耗計劃，組織成本費用控制，落實成本費用控制責任；
（六）制定資金管控方案，組織實施大額資金籌集、使用、催收和監(jiān)控工作，推行資金集中管理；
（七）及時評估監(jiān)測集團及其各級子企業(yè)財務收支狀況和財務管理水平，組織開展財務績效評價，組織實施企業(yè)財務收支定期稽核檢查工作。
（八）定期向股東會或者出資人、董事會、監(jiān)事會和相關部門報告企業(yè)財務狀況和經(jīng)濟效益情況。
第十七條企業(yè)財會內(nèi)控機制建設職責主要包括：
（一）研究制定本企業(yè)財會內(nèi)部控制制度，促進建立健全企業(yè)財會內(nèi)部控制體系；
（二）組織評估、測試財會內(nèi)部控制制度的有效性；
（三）組織建立多層次的監(jiān)督體制，落實財會內(nèi)部控制責任，對本單位經(jīng)濟活動的全過程進行財務監(jiān)督和控制；
（四）組織建立和完善企業(yè)財務風險預警與控制機制。
第十八條企業(yè)重大財務事項監(jiān)管職責主要包括：
（一）組織審核企業(yè)投融資、重大經(jīng)濟合同、大額資金使用、擔保等事項的計劃或方案；
（二）對企業(yè)業(yè)務整合、技術改造、新產(chǎn)品開發(fā)及改革改制等事項組織開展財務可行性論證分析，并提供資金保障和實施財務監(jiān)督；
（三）對企業(yè)重大投資、兼并收購、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、債務重組等事項組織實施必要的盡職調(diào)查，并獨立發(fā)表專業(yè)意見；
（四）及時報告重大財務事件，組織實施財務危機或者資產(chǎn)損失的處理工作。
第十九條企業(yè)應當賦予總會計師有效履行職責的相應工作權限，具體包括：對企業(yè)重大事項的參與權、重大決策和規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督權、財會人員配備的人事建議權，以及企業(yè)大額資金支出聯(lián)簽權。
第二十條總會計師對企業(yè)重大事項的參與權是指總會計師應參加總經(jīng)理辦公會議或者企業(yè)其他重大決策會議，參與表決企業(yè)重大經(jīng)營決策，具體包括：
（一）擬定企業(yè)年度經(jīng)營目標、中長期發(fā)展規(guī)劃以及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；
（二）制定企業(yè)資金使用和調(diào)度計劃、費用開支計劃、物資采購計劃、籌融資計劃以及利潤分配（派）、虧損彌補方案；
（三）貸款、擔保、對外投資、企業(yè)改制、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組等重大決策和企業(yè)資產(chǎn)管理工作；
（四）企業(yè)重大經(jīng)濟合同的評審。
第二十一條總會計師對重大決策和規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督權具體包括：
（一）按照職責對董事會或總經(jīng)理辦公會議批準的重大決策執(zhí)行情況進行監(jiān)督；
（二）對企業(yè)的財務運作和資金收支情況進行監(jiān)督、檢查，有權向董事會或者總經(jīng)理辦公會提出內(nèi)部審計或委托外部審計建議；
（三）對企業(yè)的內(nèi)部控制制度和程序的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。
第二十二條財會人員配備的人事權是指企業(yè)財務部門負責人的任用、晉升、調(diào)動、獎懲，應當事先征求總會計師的意見。企業(yè)總會計師應當參與組織財務部門負責人或下一級企業(yè)總會計師的業(yè)務培訓和考核工作。
第二十三條總會計師大額資金支出聯(lián)簽權是指企業(yè)按規(guī)定對大額資金使用，應當建立由總會計師與企業(yè)主要負責人聯(lián)簽制度；對于應當實施聯(lián)簽的資金，未經(jīng)總會計師簽字或者授權，財會人員不得支出。
第二十四條企業(yè)行為有下列情形之一的，總會計師有權拒絕簽字：
（一）違反法律法規(guī)和國家財經(jīng)紀律；
（二）違反企業(yè)財務管理規(guī)定；
（三）違反企業(yè)經(jīng)營決策程序；
（四）對企業(yè)可能造成經(jīng)濟損失或者導致國有資產(chǎn)流失。
第二十五條總會計師對企業(yè)作出的重大經(jīng)營決策應當發(fā)表獨立的專業(yè)意見，有不同意見或者有關建議未被采納可能造成經(jīng)濟損失或者國有資產(chǎn)流失的情況，應當及時向國資委報告。
第四章履職評估
第二十六條為督促企業(yè)總會計師正確履行工作職責，應當建立規(guī)范的企業(yè)總會計師工作履職評估制度。
第二十七條總會計師履職評估工作分為年度述職和任期履職評估。年度述職應當結(jié)合企業(yè)年度財務決算工作和下一年度財務預算工作，對總會計師年度履職情況予以評估；任期履職評估應當結(jié)合經(jīng)濟責任審計工作，對總會計師任職期間的履職情況進行評估。
第二十八條設立董事會的公司，總會計師應當在會計年度終了向董事會述職，董事會應當對總會計師工作進行履職評議，董事會評議結(jié)果及總會計師述職報告應當抄報股東會或者出資人備案；未建立董事會的企業(yè)，總會計師應當將述職報告報送出資人，出資人根據(jù)企業(yè)財會管理狀況對總會計師工作進行履職評估。
第二十九條總會計師年度述職報告應當圍繞企業(yè)當年重大經(jīng)營活動、財務狀況、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營風險、內(nèi)控機制等全面報告本人的履職情況，對本人在其中發(fā)揮的監(jiān)督制衡作用進行自我評價，并提出改進措施。
第三十條企業(yè)應當按照人事管理權限，做好對其各級子企業(yè)總會計師履職評估工作。
第三十一條對總會計師履職情況評估，應當根據(jù)總會計師在企業(yè)中的職責權限，全面考核總會計師職責的履行情況，具體應當包括以下內(nèi)容：
（一）企業(yè)會計核算規(guī)范性、會計信息質(zhì)量，以及企業(yè)財務預算、決算和財務動態(tài)編制工作質(zhì)量情況；
（二）企業(yè)經(jīng)營成果及財務狀況，資金管理和成本費用控制情況；
（三）企業(yè)財會內(nèi)部控制制度的完整性和有效性，企業(yè)財務風險控制情況；
（四）在企業(yè)重大經(jīng)營決策中的監(jiān)督制衡情況，有無重大經(jīng)營決策失誤；
（五）財務信息化建設情況；
（六）其他需考核的事項。
第三十二條為充分發(fā)揮企業(yè)總會計師財務監(jiān)督管理作用，建立健全企業(yè)內(nèi)部控制機制，企業(yè)應當保障總會計師相應的工作權限。
第五章工作責任
第三十三條企業(yè)主要負責人對企業(yè)提供和披露的財務會計報告信息的真實性、完整性負領導責任；總會計師對企業(yè)提供和披露的財務會計報告信息的真實性、完整性負主管責任；企業(yè)財務機構(gòu)負責人對企業(yè)提供和披露的財務會計信息的真實性、完整性負直接責任。對可能存在問題的財務會計報告，總會計師有責任提請總經(jīng)理辦公會討論糾正，有責任向董事會、股東會（出資人）報告。
第三十四條企業(yè)總會計師對下列事項負有主管責任：
（一）企業(yè)提供和披露的財務會計信息的真實性、完整性；
（二）企業(yè)會計核算規(guī)范性、合理性以及財務管理合規(guī)性、有效性；
（三）企業(yè)財會內(nèi)部控制機制的有效性；
（四）企業(yè)違反國家財經(jīng)法規(guī)造成嚴重后果的財務會計事項。
第三十五條總會計師對下列事項負有相應責任：
（一）企業(yè)管理不當造成的重大經(jīng)濟損失；
（二）企業(yè)決策失誤造成的重大經(jīng)濟損失；
（三）企業(yè)財務聯(lián)簽事項形成的重大經(jīng)濟損失。
第三十六條企業(yè)總會計師應當嚴格遵守國家法律法規(guī)規(guī)定。對于企業(yè)出現(xiàn)嚴重違反法律法規(guī)和國家財經(jīng)紀律行為的，以及企業(yè)內(nèi)部控制制度存在嚴重缺陷的，應當依法追究企業(yè)總會計師的工作責任；造成重大損失的，應當追究其法律責任。
第三十七條在企業(yè)財務會計工作中，對于違反國家法律法規(guī)和財經(jīng)紀律行為，總會計師不抵制、不制止、不報告的，應當依法追究總會計師工作責任；造成重大損失的，應當追究其法律責任。
第三十八條企業(yè)總會計師未履行或者未正確履行工作職責，致使出現(xiàn)下列情形之一的，應當引咎辭職：
（一）企業(yè)財務會計信息嚴重失真的；
（二）企業(yè)財務基礎管理混亂且在規(guī)定時間內(nèi)整改不力的；
（三）企業(yè)出現(xiàn)重大財務決策失誤造成重大資產(chǎn)損失的。
第三十九條在企業(yè)重大經(jīng)營決策過程中，總會計師未能正確履行責任造成失誤的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予通報批評、經(jīng)濟處罰、撤職等處分，或給予職業(yè)禁入處理；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。
企業(yè)總會計師認真履行職責，成績突出的，由本企業(yè)或者由本企業(yè)建議國資委給予表彰獎勵。
第四十條對于企業(yè)總會計師，造成企業(yè)財務會計工作嚴重混亂的，或、、以及其他瀆職行為致使國有資產(chǎn)遭受損失的，依照國家有關規(guī)定給予相應紀律處分；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。
第四十一條在追究總會計師工作責任時，發(fā)現(xiàn)企業(yè)負責人、財務審計部門負責人和其他有關人員應當承擔相關責任的，一并進行工作責任追究。
第四十二條企業(yè)未按規(guī)定設置總會計師職位，或者未按規(guī)定明確分管財務負責人及類似職位人員兼任總會計師并履行總會計師工作職責的，或者企業(yè)總會計師未被授予必要管理權限有效履行工作職責的，本辦法第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條規(guī)定的工作責任應當由企業(yè)主要負責人承擔。
第六章附則
內(nèi)部控制是由企業(yè)全體員工負責執(zhí)行的，目的在于合理保證企業(yè)的經(jīng)營合法合規(guī)及財務報告信息完整可靠，其能否有效發(fā)揮作用與企業(yè)的內(nèi)部治理聯(lián)系密切。參考美國的做法，我國《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》明確規(guī)定企業(yè)應當在董事會下設立審計委員會，負責對企業(yè)內(nèi)部控制進行審查，并對內(nèi)控的實施及自我評價情況進行監(jiān)督、協(xié)調(diào)內(nèi)部控制審計等。也就是說，審計委員會作為公司治理結(jié)構(gòu)中監(jiān)督內(nèi)部控制運行的專門機構(gòu)，理論上來說應該可以提高內(nèi)部控制的質(zhì)量。審計委員會制度在我國已經(jīng)經(jīng)過十余年的實踐與發(fā)展，絕大部分上市公司都已經(jīng)設立了審計委員會。在國外，審計委員會也已被實務界及理論界證實是一種有效的上司公司治理機制。但是，有研究指出，我國上市公司審計委員會的設立更多的是為了滿足監(jiān)管機構(gòu)的要求及安撫媒體、傳遞公司治理結(jié)構(gòu)完善等信號。因而，在中國獨特的經(jīng)濟運行背景下，借鑒西方發(fā)達國家設立起來的審計委員會是否能改善公司治理，提高內(nèi)部控制質(zhì)量這個問題十分值得進行探討。對此，國內(nèi)學者已經(jīng)進行了廣泛的研究，但是結(jié)論存在爭議。
二、理論研究成果回顧
楊忠蓮和楊振慧（2006）指出公司審計委員會的設立可以減少財務報表重述的發(fā)生，即審計委員會能一定程度地幫助改善財務報告的質(zhì)量。宋紹清和張瑤（2008）發(fā)現(xiàn)，設立審計委員會可以增加上市公司內(nèi)部控制信息披露的程度。張先治和戴文濤（2010）使用問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)審計委員會的設立對企業(yè)內(nèi)部控制有積極的影響。宋文閣和榮華旭（2012）發(fā)現(xiàn)審計委員會的設立有利于內(nèi)部控制目標的實現(xiàn)，證明了我國《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》所做規(guī)定的合理性。董卉娜和朱志雄（2012）發(fā)現(xiàn)，審計委員會設立時間、規(guī)模和獨立性等特征對內(nèi)部控制質(zhì)量有正面影響。劉焱和姚海鑫（2014）指出，專業(yè)的審計委員會有助于提高上市公司內(nèi)部控制質(zhì)量。但是另一方面，部分學者認為審計委員會并沒有發(fā)揮對內(nèi)部控制的監(jiān)督作用。其中，程曉陵和王懷明（2008）研究發(fā)現(xiàn)，審計委員會的設立能提高公司績效，但對財務報告質(zhì)量和公司對法律法規(guī)遵循影響不明顯。洪劍峭和方軍雄（2009）實證研究發(fā)現(xiàn)，審計委員會沒有發(fā)揮提高會計盈余質(zhì)量的作用，并指出我國上市公司審計委員會制度的設計尚不完善。鄢志娟等（2012）使用案例研究的方法，發(fā)現(xiàn)審計委員會的功能不完善會造成公司財務報告的違規(guī)。陳漢文和王韋程（2014）則發(fā)現(xiàn)審計委員會在內(nèi)部控制質(zhì)量改善中沒有起到應有的作用。
從以上研究審計委員會對內(nèi)部控制質(zhì)量影響的文獻回顧中可以看出，審計委員會作為治理結(jié)構(gòu)中監(jiān)督內(nèi)部控制運行的專項機構(gòu)，其對內(nèi)部控制的治理效果并未得到學術界的一致認同，有相當一部分學者認為審計委員會并未發(fā)揮改善內(nèi)部控制的作用，沒有達到監(jiān)管機構(gòu)制定審計委員會制度的初衷。那么，是什么原因使得這樣一個理論上可行，在美國可行的一個制度在中國企業(yè)的治理效果打了折扣？
三、審計委員會治理效果不理想原因分析
（一）審計委員會的獨立性不強
審計委員會在履行對內(nèi)部控制運行的監(jiān)督和評價等工作時，其成員必須具備很強的獨立性，才能夠客觀、公正地行使其職權。因此，獨立性是審計委員會有效發(fā)揮其在內(nèi)部控制方面職能的重要保障。但是現(xiàn)實情況是，由于我國制度安排及企業(yè)本身特有的原因，審計委員會的獨立性并不如人意。究其原因，有以下幾點。首先，我國上市公司中“一股獨大”的現(xiàn)象比較普遍、董事長和總經(jīng)理的職位也往往重合，在公司的日常管理中具有絕對的權威。審計委員會作為董事會下設的一個專門委員會，其成員由大股東或董事會提名和任命，也就是說實際上是大股東進行選定的，他們與大股東及公司高管有著密切的利益聯(lián)系，對審計委員會的獨立性產(chǎn)生消極影響，無法代表廣大中小股東的利益。另外，董事會負責內(nèi)控控制的建立和運行，當其維護大股東的利益時，其下設審計委員會的成員出于自身利益的考慮，獨立性就會受到損害，往往會被迫放松對內(nèi)部控制的監(jiān)督。最后，《上市公司治理準則》第五十二條規(guī)定審計委員會中獨立董事應占多數(shù)，而不是全部，使得上市公司出于機會主義的動機而盡量降低審計委員會成員中獨立董事的比例，且有部分上市公司并未達到要求，這也在一定程度上損害了審計委員會的獨立性。
（二）審計委員會履職情況有待改善
審計委員會的履職能力是保證其順利完成其對內(nèi)部控制監(jiān)督與評價等相關工作的基本前提，主要包括兩個方面的內(nèi)容：專業(yè)能力、履職時間及獲取信息能力。由于審計委員會的主要工作職責之一就是審核管理者是否依據(jù)適用的會計準則來編制財務報告，以提供完整可靠的財務信息。因此，其工作與公司的會計、審計工作關系聯(lián)系緊密。對于專業(yè)能力來說，我國《上市公司治理準則》只規(guī)定了審計委員會中至少應有一名獨立董事是會計專業(yè)人士，而對其他專業(yè)人士沒有做任何規(guī)定。但是對于審計委員會來說，其職責還包括對內(nèi)部控制其他方面的監(jiān)督評價，成員僅僅擁有財務、會計知識是不夠的，且現(xiàn)實中部分上市公司僅限于達到監(jiān)管機構(gòu)的要求甚至并沒有財務專家，審計委員會成員的專業(yè)性還有待提高。而就履職時間來說，充足的時間是審計委員會成員適當履行其對內(nèi)部控制監(jiān)督職能的最基本前提，但是上市公司獨立董事一般都兼職于多個企業(yè)，缺乏適當履職的時間，使得他們無法對上市公司進行全面了解并發(fā)表有意義的建議，損害了其履職能力。對于獲取信息能力來說，董事長和總經(jīng)理常常兩職合一，是內(nèi)部控制制度執(zhí)行者，可能會為了維護自身利益拒絕向?qū)徲嬑瘑T會提供內(nèi)部控制運行的關鍵信息，阻礙審計委員會履行職責。最后，激勵約束機制的不完善也在一定程度上影響了審計委員會成員的履職積極性。獨立董事在上市公司僅領取固定的津貼，且缺乏對其履職情況的考評機制，這對其履職的積極性造成了負面的影響。
四、改善審計委員會對內(nèi)部控制治理效果的建議
（一）提高審計委員會的獨立性
一、協(xié)助公司分管安全的副總經(jīng)理統(tǒng)籌安全生產(chǎn)全面工作
1、建立健全安全管理機構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)管理人員。
2、參加主管部門組織的各種安全培訓學習和政府、主管部門召開的安全生產(chǎn)會議。
3、配合集團安全部門和當?shù)匕踩鞴懿块T到公司下屬工廠開展安全檢查工作。
4、組織制定各種規(guī)章制度，落實各下屬工廠或者部門簽訂《安全生產(chǎn)責任狀》，落實《各種崗位責任制度》和《安全獎懲制度》。
二、負責公司新建、改建項目報批、建設、驗收等工作
1、水溶肥項目
公司于2020年3月在青海海西地區(qū)新建一套3萬噸/年的水溶肥裝置，本人兼任水溶肥項目的項目經(jīng)理，項目建設期2020年3月-2021年5月，工作如下：
（1）組織人員與設計單位共同編制項目可行性研究報告；
（2）組織人員向當?shù)氐捻椖恐鞴懿块T報批相關手續(xù)，包括建設部門、消防部門、安全部門和環(huán)境部門。
（3）與設計單位確定項目設計方案，包括工藝流程、基礎施工、配套安全設施、消防設施、環(huán)保設施等的設計方案。
（4）確定監(jiān)理單位。
（5）安排現(xiàn)場項目安全管理人員對各施工單位進行進廠前和施工過程中的安全教育培訓，并定期組織人員對項目現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)檢查。
（6）組織人員編制項目投產(chǎn)后的工藝技術操作規(guī)程和安全技術操作規(guī)程。
2、氯化鉀車間技改項目
本人兼任青海鉀肥公司的副總工程師，負責鉀肥公司新建項目和改造項目的整體建設，項目建設期2020年11月-2021年7月。
（1）組織鉀肥公司生產(chǎn)部門和安全部門向當?shù)氐捻椖恐鞴懿块T開展相關的項目手續(xù)報批工作，包括建設手續(xù)、消防安全手續(xù)和環(huán)保手續(xù)等。
（2）確定改造項目的整體方案，包括工藝改造、設備改造、消防安全和環(huán)保設施等。
（3）安排鉀肥公司安全部門確定項目監(jiān)理單位，并組織對項目施工單位進行安全教育培訓和布置現(xiàn)場的安全檢查工作。
（4）組織人員編制項目改造后的工藝技術操作規(guī)程和安全技術操作規(guī)程。
關鍵詞：
國有企業(yè)；董事會；外部董事；改革
一、引言
為適應社會主義市場經(jīng)濟體制和國有資產(chǎn)管理體制改革的需求，國有企業(yè)必須建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)，強化董事會建設，建立健全外部董事制度。2015年11月3日，寧波市國資委舉行寧波工業(yè)投資集團公司外部董事聘任儀式，向?qū)幉娮有畔⒓瘓F董事長李凌、寧波東方集團董事長夏崇耀等兩位企業(yè)家頒發(fā)聘書。這是寧波市屬國企法人治理結(jié)構(gòu)改革開啟的破冰之旅，標志著寧波市屬國企以“內(nèi)部董事與外部董事相結(jié)合”為核心的規(guī)范董事會試點改革實質(zhì)性啟動，也標志著寧波工投新的董事會運作機制正式運行，向健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)又邁出扎實一步。
二、寧波市屬國企董事會改革試點工作的背景
上世紀90年代起，我國國有企業(yè)開始按現(xiàn)代企業(yè)制度要求進行改制，引入以董事會為核心的公司法人治理結(jié)構(gòu)。本世紀初，上市公司普遍設立了獨立董事，獨立董事實際上是外部董事的一種，強調(diào)其獨立于股東的特性。而央企（包括地方國企）都是國有獨資，國資委代表國務院履行出資人職責。既然只有一個股東，就沒有必要強調(diào)其獨立性，所以在國企董事會改革中被稱為外部董事。外部董事是與內(nèi)部董事相對應的一種稱謂，通常是指僅在公司擔任董事和董事會專門委員會成員，不擔任其他職務，且與公司不存在直接與間接商業(yè)利益的關系，不妨礙其公正履行職務的董事會成員。外部董事由于多具有豐富的經(jīng)營管理經(jīng)驗，且不在執(zhí)行層兼職，有助于決策權與執(zhí)行權的分權制衡，有助于提升董事會決策的客觀公正與科學高效。2004年6月，時任國務院國資委主任李榮融宣布選定7家央企進行首批董事會試點建設工作，并下發(fā)《關于國有獨資公司董事會建設的指導意見》。這是央企層面首次試點推行以外部董事為核心的董事會改革。截至2015年末，國務院國資委所屬央企納入董事會試點企業(yè)戶數(shù)已近百家。近幾年，山東、江蘇、上海、天津等省市國資委也陸續(xù)開展董事會試點工作。地方國資系統(tǒng)全面推廣獨立董事制度勢在必行。2015年，寧波市國資委把“完善現(xiàn)代企業(yè)制度、提升國企管控水平”列入寧波國資系統(tǒng)年度6項重點任務之一，并將寧波工投作為規(guī)范董事會建設的首家試點單位。寧波市委組織部、市國資委相繼頒發(fā)《規(guī)范寧波市屬國資公司董事會建設意見》、《寧波工投開展規(guī)范董事會建設試點工作方案》、《關于授予寧波工投董事會有關權限的通知》等文件，確定在寧波工投試點實行委派外部董事制度，推進決策層與執(zhí)行層分離，形成各司其職、運轉(zhuǎn)高效、有效制衡的公司治理結(jié)構(gòu)，并總結(jié)經(jīng)驗，穩(wěn)步在市屬國企系統(tǒng)推開。
三、寧波工投試點外部董事制度的目的與成效
寧波工投組建于2002年末，是在當時寧波市屬七大工業(yè)國企系統(tǒng)全面完成兩項制度改革的背景下成立的。作為按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范組建的國有獨資集團公司，寧波工投成立之初就按照《公司法》要求，分設了董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營層，在治理層面實現(xiàn)了公司決策權、監(jiān)督權與執(zhí)行權的分離；在重大事項的日常議事流程上，設置了由黨委會會議、董事會會議、總經(jīng)理辦公會議等組成的分類、分級審議制度。但由于種種原因，作為市屬國有獨資公司，當時由市委組織部、市國資委任命、委派、提名的黨委委員、董監(jiān)事、經(jīng)營層組成成員高度重合，不同類別的決策會議，出席人員幾乎一致。出于這種原因，寧波工投在較長時期內(nèi)以“高層辦公會議”的形式履行公司日常行政性事務的決策職責，董事會每年只召開一次年度定期會議，其他董事會權限范圍內(nèi)的事項一般都在報經(jīng)高層辦公會議審議通過后采用臨時董事會形式出具書面決議。這樣做的好處是決策效率較高，但也在事實上造成了國企的“內(nèi)部人控制”，容易造成決策權限分界不清、總經(jīng)理辦公會議流于形式等弊端，與《公司法》要求相悖。事實上，這種現(xiàn)象在其他國資公司也不同程度地存在。寧波工投規(guī)范董事會建設試點工作的關鍵性制度安排是建立外部董事制度，這樣做可以避免董事與經(jīng)理人員的高度重合，消除了“內(nèi)部人控制”弊端。受聘的兩位外部董事都是知名企業(yè)家，經(jīng)驗豐富、見識卓越，他們加入寧波工投董事會，必將為寧波工投發(fā)展注入新的活力，帶來新的理念和思路。寧波工投董事會改革的主要內(nèi)容：一是完成頂層制度設計。對公司章程進行修訂完善，新增董事會引入外部董事等條款，并報經(jīng)市國資委審核通過；根據(jù)《公司法》、《公司章程》、《寧波市屬國有企業(yè)“三重一大”決策制度實施辦法》、《寧波市國資委監(jiān)管事項清單》精神，修訂《公司董事會議事規(guī)則》、《公司總經(jīng)理工作細則》，明確規(guī)定董事會會議、總經(jīng)辦會議的議事流程、決議方式、議題督辦、董事會溝通協(xié)調(diào)機制；編制寧波工投董事會授權體系表，以清單形式確定公司董事會、董事長、總經(jīng)理辦公會議權限，形成權責明確、邊界清晰、規(guī)范高效、溝通順暢的決策流程。以此為基礎，對其他各項制度進行修訂，調(diào)整完善相關業(yè)務流程，以適合新的管理體制，為董事會規(guī)范運作打好基礎。二是形成規(guī)范的董事會架構(gòu)。寧波電子信息集團董事長李凌、寧波東方集團董事長夏崇耀出任寧波工投外部董事，寧波工投新一屆董事會架構(gòu)正式形成。董事會共有5名成員，其中，外部董事2名，內(nèi)部董事3名（分別是董事長、總經(jīng)理及職工董事）。同時，設董事會秘書，對董事會負責，負責做好董事之間，以及董事會與出資人、公司黨委、監(jiān)事會、經(jīng)營層之間的溝通協(xié)調(diào)等工作。成立董事會辦公室，為董事會、監(jiān)事會等會議做好會務保障、信息聯(lián)絡、資料歸檔，處理董事會日常事務，為董事履職提供便利服務等。三是充分發(fā)揮董事會、經(jīng)營層、監(jiān)事會職責。實施董事會改革后，寧波工投董事會、經(jīng)營層、監(jiān)事會按照“決策、執(zhí)行和監(jiān)督”相分離原則，認真履職，形成各負其責、邊界清晰、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機制。截至2016年3月末，董事會召開定期會議2次，臨時會議2次，共審議各類議題15項（包括人事聘任2項、制度修訂2項、重大投融資5項，對外擔保3項、重大資產(chǎn)處置3項），聽取專題匯報1項，上報市國資委審核議題7項；總經(jīng)理辦公會議承擔著貫徹落實董事會各項決策部署、充分發(fā)揮董事會改革試點成效的重要任務，已召開總經(jīng)理辦公會議6次，審議各類議題42項?？偨?jīng)理辦公會議還專門建立學習制度，每次安排不同主題的簡短業(yè)務學習和重要會議、法規(guī)與文件的貫徹傳達；充分發(fā)揮監(jiān)事會重要作用，監(jiān)事會成員列席董事會及總經(jīng)理辦公會議，對各項議題履行監(jiān)督權和質(zhì)詢權。除履行日常職責外，監(jiān)事會還實施2項專項調(diào)查，發(fā)出專題檢查報告2份，向董事會及經(jīng)營層發(fā)出提醒函1份，董事會及經(jīng)營層接函后高度重視并采取了積極措施。
四、寧波工投董事會改革的經(jīng)驗與意義
不管是央企還是地方國企，都在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著創(chuàng)新發(fā)展、綜合保障、戰(zhàn)略支撐的重要作用。在新一輪的國企改革中，這種作用必將得到進一步增強。董事會作為一個國企的決策中心、戰(zhàn)略中心和推動主體，其運行機制健全與否直接決定公司業(yè)績的好壞與未來的成長性。寧波工投作為寧波市屬國企首家試點董事會改革的企業(yè)，新機制運行時間尚短，但已逐步發(fā)揮出預期的示范作用。當然，任何改革都是一種探索，需要在實踐中不斷摸索，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揮優(yōu)勢，查補短板，激發(fā)改革的最大效應。寧波工投董事會改革的主要經(jīng)驗：一是領導重視，上下合力。寧波市委組織部、寧波市國資委高度重視寧波市屬國企董事會改革工作，根據(jù)國企定位與產(chǎn)業(yè)特點，選定寧波工投作為首家試點單位，并頒發(fā)一系列文件進行專項部署。特別是市國資委給予了大力支持與幫助，從方案籌備、制度配套、改革進展各方面進行全程配合指導。寧波工投抓住契機，把董事會改革與“十三五”發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，迅速推進各項前期工作，并對制度體系進行全面梳理，使公司的發(fā)展理念與議事流程與新機制相匹配。二是合理選定外部董事人選。寧波工投從行業(yè)布局與未來發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，從知識面、專業(yè)性、市場性等方面考慮，進行充分調(diào)查和內(nèi)部討論，向市國資委推薦合適的外部董事人選。市國資委經(jīng)充分醞釀，最終聘任的兩位外部董事都是非常優(yōu)秀的企業(yè)家，既具有豐厚的企業(yè)管理經(jīng)驗，又熱心參與國企管理，專業(yè)知識與經(jīng)驗融合互補，符合寧波工投發(fā)展需求。這樣做有助于避免“花瓶”董事的產(chǎn)生。三是強化日常信息溝通與會前充分醞釀。不管是董事會議題還是總經(jīng)理辦公會議議題，會前都充分征求公司黨委、監(jiān)事會意見，提高決策科學性與透明度。為確保每個董事都能充分發(fā)揮作用，獨立行使表決權，寧波工投在董事會議事規(guī)則中明確規(guī)定，董事會定期會議須在15天前、臨時會議須在3天前把議題內(nèi)容送交每位董事。為進一步保證外部董事知情權，對于重大審議事項，還由公司分管領導或董事會秘書專程向外部董事匯報情況，提前聽取意見與建議。四是逐步探索建立董、監(jiān)事評價激勵體系。董事、監(jiān)事的能力、素質(zhì)、敬業(yè)精神如何，對提升董事會、監(jiān)事會運作效率，進而對公司價值有著極其重要的影響。隨著國企治理體系的完善，這些評價系統(tǒng)也必將不斷發(fā)展和完善。目前，市國資委正在細化完善對選聘外部董事的評價激勵方案，為在全市國資系統(tǒng)進一步推進外部董事制度創(chuàng)造條件?？傊?，寧波工投董事會改革尚處于起步階段，需要總結(jié)完善的地方還很多，但它已為寧波其他國企提供了創(chuàng)新樣本。寧波市屬國有企業(yè)董事會改革將在試點基礎上，總結(jié)經(jīng)驗，按照“成熟一家，推進一家”原則，逐步在市屬獨資公司中推廣。寧波市國資委將建立“外部董事人才庫”，面向社會招聘優(yōu)秀的經(jīng)營管理人才，逐步擴大外部董事試點范圍，向市屬國有企業(yè)委派決策能力強、懂經(jīng)營、會管理的外部董事，充實董事會人員隊伍，努力提高董事會決策和防范風險水平，提高監(jiān)督和管理能力，確保國企“基業(yè)長青”。
參考文獻：
[1]仲繼銀著.董事會與公司治理[M].中國發(fā)展出版社，2014
業(yè)務副總經(jīng)理述職報告1在日常生活和工作中，接觸并使用報告的人越來越多，通常情況下，報告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。寫起報告來就毫無頭緒?下面是小編為大家整理的業(yè)務副經(jīng)理述職報告，歡迎大家分享。
20__年，在公司董事會及總經(jīng)理的正確領導下，主要做了以下工作：
1、加強訂單的操作，及時調(diào)度，分工負責，責任到人，確保訂單有序操作運作，保證了產(chǎn)品質(zhì)量，交期的順利進行，1——7月份共完成15萬余件。
2、做好每個訂單的檢驗工作，及時巡檢、總檢，配合驗貨公司，確保了中期尾期的驗貨成功，保證了生產(chǎn)交期。
在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，及時跟進，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，保證了產(chǎn)品的質(zhì)量和進度。
3、積極與客戶溝通，規(guī)避各種風險，在樣品的制作、改進、工藝、訂料、發(fā)貨、資金回籠等方面積極主動，力避消極因素，爭取主動，早投產(chǎn)，早發(fā)貨。
4、在車輛的使用上，力求節(jié)儉、高效，做到不空車，不浪費資源，隨時捎帶輔料及生產(chǎn)急需用料。
5、協(xié)調(diào)生產(chǎn)部門做好訂單的`交期工作，及時督促，幫助生產(chǎn)部門后整、裝箱、裝運、發(fā)貨等工作。
6、協(xié)調(diào)倉庫做好收發(fā)料工作，及時提供碼單，核對面輔料收入情況，確保物料的足夠使用，避免不必要的浪費。
7、及時與技術、樣品溝通，提高樣品操作的時效性、正確性，為大貨投產(chǎn)提供良好的基礎。
8、網(wǎng)站的建設，初見成效，做好各個款式的成本核算工作，上傳圖片，回復詢盤，已經(jīng)基本有序進行。
9、積極完成領導交付的其它工作。
下半年以更加飽滿的精神狀態(tài)投入到生產(chǎn)工作中去。要做到以下幾點：
1、積極主動，鞏固老客戶，保證生產(chǎn)的正常進行，發(fā)展新的客戶，拓寬渠道。
2、積極主動發(fā)展阿里巴巴網(wǎng)站，促進正規(guī)化建設，引進人才，合理利用使之成為網(wǎng)絡操作及業(yè)務操作的能手。
3、努力提高業(yè)務人員素質(zhì)，統(tǒng)一思想，樹立大局觀念，整體觀念。
4、建立責、權、利、分工明確的責任體系，使能者多勞，多勞多得的理念深入人心，提高工作效率和辦事效率。
5、加強與技術、工藝、生產(chǎn)、倉庫各部門的溝通與協(xié)調(diào)，力避矛盾，促進工作健康有序發(fā)展。
業(yè)務副總經(jīng)理述職報告2尊敬的各位領導、同志們：
共此機會，首先，感謝__董事長、__總經(jīng)理及領導班子成員一年來對我的關心指導，感謝各位領導及職工同志對我工作的支持幫助。
20__年，我擔任公司的生產(chǎn)副總經(jīng)理一職已是第二年光景。這一年，我緊緊圍繞公司的工作思路和目標任務、立足本職、求真務實、恪盡職守，緊密團結(jié)各位領導及職工成員，團結(jié)一心、積極進取，深入開展調(diào)度班組建設，積極探索班組管理新思路、新方法，深入現(xiàn)場，抓質(zhì)量、細管理，杜絕各種安全生產(chǎn)隱患，精心組織克服各種困難，增收節(jié)支，為順利生產(chǎn)掃清障礙。
在提高個人管理水平和業(yè)務技能，扎扎實實的做好本職工作的同時，一心為公司產(chǎn)生最大化的效益而努力，直至順利圓滿完成20__年的作業(yè)任務?，F(xiàn)將一年來的履職情況、工作思路作出匯報。
一、“安全為天，效益為本”，緊抓安全不動搖、嚴密組織，促進生產(chǎn)任務順利完成
20__年，是一個不平靜、不尋常的一年，特別是讓我們想起10101工作面瓦斯燃燒從開始到結(jié)束，造成礦井生產(chǎn)停滯的種種場景。是我從事煤礦職業(yè)數(shù)年來，聞所未見的。雖然事后我沒有承擔主要的事故責任，但我深知本次事故中反射我在安全生產(chǎn)現(xiàn)場、增加效益的過程中存在的不足。
痛定思痛，這件事后，讓我始終堅定安全是搞好其他各項作業(yè)的前提基礎，安全搞不好生產(chǎn)就無法順利完成。秉承統(tǒng)一科學管理理念，在隨后的工作中，從安排各連隊進行采掘作業(yè)，任務銜接交替，作業(yè)現(xiàn)場復雜困難、不安全系數(shù)增多的情況下，嚴抓責任落實，動態(tài)監(jiān)督各作業(yè)地點的措施執(zhí)行情況，并將“一通三防”中的瓦斯、一氧化碳等有毒有害氣體進行早預防、早防治。以工程質(zhì)量為切入點，積極開展安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化建設，嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》要求進行管理，必須做到“一工程一措施”，要求各連隊在班前班后會加大員工的思想教育工作，穩(wěn)定職工隊伍情緒，強化作業(yè)人員的培訓教育。
二、規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場科學管理，提高生產(chǎn)效率
20__年，又是一個不平凡、奮力前進的一年。特別是生產(chǎn)效益方面，面對年初80萬噸生產(chǎn)任務壓力重、時間緊;面對井下采掘交替緊張的實際情況;面對____、___瓦斯涌出量大、氣體不穩(wěn)定，上組煤普采作業(yè)地點頂板破碎嚴重、___6斷層頻繁出現(xiàn)的現(xiàn)狀下，我與各職能部門、生產(chǎn)連隊成員團結(jié)一心，精心組織，精心施工。從7月13日，積極安排人員恢復礦井供電系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、信息監(jiān)控系統(tǒng)，機電運輸、采掘作業(yè)系統(tǒng)等最短時間內(nèi)恢復運轉(zhuǎn)。
8月3日，逐步安排各采掘工作面交替、生產(chǎn)作業(yè)的無縫隙過渡。精心組織綜掘二隊對____工作面的貫通進度，調(diào)整上下組煤輔助運輸巷總高度、巷道寬度，為下一步綜采支架順利運輸?shù)轿?、安全生產(chǎn)作業(yè)做先前準備，安排的工程意義重，時間緊、任務量大，針對這等壓力，我一方面從精細化管理入手，更新現(xiàn)場管理人員作業(yè)理念，做到分工明確、事前計劃，事中監(jiān)督，將工作由被動變?yōu)橹鲃?，另一方面，在遇到各種不利條件時，提前協(xié)同溝通，主動解決。在全體員工的努力下，工作安排進步不斷提高，效率不斷得升。
功夫不負有心人，在一系列的緊張準備工作下，4月21綜采支架根據(jù)制定的專項措施順利下放到位，安排準備隊負責安裝，并于8月6日對綜采支架全部組裝完畢;4月28日090206高檔普采面順利貫通，通過對工作面的采掘系統(tǒng)的安裝調(diào)試，與9月14日組織綜采隊按規(guī)程作業(yè)，順利進行開采任務，并要求綜采隊通過更改生產(chǎn)工藝，提高開采循環(huán)效率，增加逐日產(chǎn)量;8月16日，由綜掘二隊負責的____回風巷道順利貫通，解決了南翼通風系統(tǒng)存在的安全隱患;9月15日，隨著____工作面機電運輸系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、抽放系統(tǒng)、監(jiān)控通訊系統(tǒng)的安裝接近尾聲，第一時間組織協(xié)調(diào)____高檔普采工作面和8888綜采工作面的采掘交替準備工作，并按照生產(chǎn)作業(yè)計劃對工作面產(chǎn)量進行逐日考核，要求綜采隊和綜掘二隊在保證安全情況下、精心組織生產(chǎn)人員、穩(wěn)定職工情緒，必須將逐日產(chǎn)量翻倍提升，因為只有這樣，才能逐步縮小與年終產(chǎn)量的差距。
與此同時，時刻讓自己保持憂患意識，堅持這種工作態(tài)度，以超前的管理方式，在7月14日上組煤888888瓦斯涌出的情況下，安照上級領導的決議，調(diào)整了88885采掘進尺，并及時調(diào)動作業(yè)人員積極性、通過安全教育，穩(wěn)定現(xiàn)場作業(yè)人員情緒。在保證安全第一的情況下，于9月18日，實現(xiàn)該工作面順利貫通，并第一時間投入作業(yè)任務。面對諸多繁重工程任務及工作環(huán)節(jié)，時刻安排現(xiàn)場管理人員堅持工程質(zhì)量不放松、克服困難、節(jié)能減耗，加快采掘進度，確保逐日及全年生產(chǎn)任務。在全年回采有效生產(chǎn)eeee天內(nèi)(9個月)，完成掘進總進尺7664.45米，完成總產(chǎn)量8888888.66噸(包含結(jié)余)，其中上組煤完成888886噸，占全年產(chǎn)量的19%，下組煤年產(chǎn)量648515.20噸，占全年產(chǎn)量的81%。單憑四季度實際產(chǎn)量完成年總產(chǎn)量的66%。
特別關切的是普采隊在經(jīng)過多次周轉(zhuǎn)工作地點，作業(yè)現(xiàn)場頂板破碎嚴重、條件負雜的情況下，全年共生產(chǎn)143178.21噸，占上組煤年產(chǎn)量的92%;經(jīng)過綜采隊，綜掘二隊嚴密組織，調(diào)整生產(chǎn)工藝，精細現(xiàn)場管理，分別完成463581、105548噸，共占下組煤年產(chǎn)量88%;綜掘一隊全年完成進尺2648米，比預定的1885.4米超量完成。這些可觀的產(chǎn)量數(shù)據(jù)，如不是通過三大機運隊有力協(xié)調(diào)，精心安排運輸鏈條，有效組織現(xiàn)場操作人員、加班加點加快對運輸設備的維修力度，是不可能從井下運輸?shù)骄系?，在這里，感謝他們每個生產(chǎn)連隊對我工作的支持。
三、控制生產(chǎn)成本，提高作業(yè)人員工效，間接直接的提高企業(yè)效益
工作安排時，要求各連隊在生產(chǎn)作業(yè)時，通過有效執(zhí)行《物資材料管理制度》，加強相關軟件和硬件投入力度。嚴格執(zhí)行從臺賬到物資材料的領用、碼放、回收等一系列程序的科學管理方法，并由材料辦公室成員進行現(xiàn)場督促，有了這些保證，今年三大材料及輔助消耗為下降至6.52元/噸，同比去年消耗8.21元/噸煤，下降了20%。由安排機修隊對回收、廢舊的材料進行二次加工，分別對錨桿整修量達7千余根、改造鋼帶5千余根、過濾油脂12桶，利用廢舊大40刮板改小40刮板1500塊，諸如此例，數(shù)不勝舉。
粗略核算回收產(chǎn)生的價值，為公司共節(jié)約71萬余元;同時，在生產(chǎn)作業(yè)運輸環(huán)節(jié)，與機電部門諧調(diào)一致，調(diào)整了生產(chǎn)作業(yè)運輸環(huán)節(jié)與用電高峰的時間差，利用用電低谷進行調(diào)節(jié)生產(chǎn)運輸，為公司節(jié)能減耗、控制成本做出直接的貢獻。與此這般，要求作業(yè)人員從實際出發(fā)，逐月考核定員工效，通過日常安全生產(chǎn)教育、工資獎金獎勵的辦法進行促進，安排管理人員要帶動現(xiàn)場作業(yè)人員的積極性，提高逐日產(chǎn)能，在“以人為本”的基礎上，結(jié)合年實際產(chǎn)量，達到了3.2噸/工的工效。
四、大力配合安全專項檢查，加強安全質(zhì)量標準化基礎建設
結(jié)合井下作業(yè)環(huán)境和作業(yè)隊伍自身實際情況，狠抓安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化建設，不斷打造示范工程。積極配合安質(zhì)部的每月安全質(zhì)量標準化檢查，通過每月的得分情況查漏補缺，使得各聯(lián)隊的施工作業(yè)環(huán)境得到極大的改善。特別是質(zhì)量標準化中的信息調(diào)度專業(yè)，安排專人對此專業(yè)進行專項管理，要求逐日更新相關臺賬，并通過自檢，進行總結(jié)，對不夠完善的地方，及時向其余煤業(yè)公司的信息調(diào)度質(zhì)量標準化進行學習，填充自己的不足。
時間證明，通過平時的精心管理和督促，在迎接每月公司及季度性的集團公司安全質(zhì)量標準化檢查中，分值都超過90分以上，全年平均得分達到93.75分，可列入省質(zhì)量標準化一級標準，在得到上級領導的肯定和表揚的同時，虛心學習，更加努力。并通過調(diào)度信息監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位、通訊廣播、無線手機等現(xiàn)代化管理介質(zhì)的有力結(jié)合下，真正將調(diào)度質(zhì)量標準化建設作為安全生產(chǎn)基礎，切實深入到實際安全生產(chǎn)中。并在上半年生產(chǎn)任務欠缺的重壓下，積極按照公司上級領導的調(diào)整方針，從生產(chǎn)任務到安全質(zhì)量標準化水平整體水平都取得理想效果，職工收入也相應得到提高。
業(yè)務副總經(jīng)理述職報告3緊張而忙碌的20__年即將過去，作為公司主管經(jīng)營開發(fā)工作的副總經(jīng)理，我可以說是和公司風雨相伴，榮辱與共。盤點這一年來的工作，有艱辛的汗水和淚水，更有收獲碩果的成功和喜悅。下面，現(xiàn)將本人一年來履行崗位職責情況和黨風廉政建設執(zhí)行情況總結(jié)如下，請指正：
一、20__工作回顧
公司的經(jīng)營工作，是關系到企業(yè)求生存謀發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)營工作完成的好壞，既直接影響公司的正常運作，也直接影響員工的切身利益。而市場開發(fā)工作可以說是千頭萬緒，對我本身而言，更是挑戰(zhàn)和考驗。為此，認真學習實踐科學發(fā)展觀，牢固樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，不斷增強自己從業(yè)的廉潔意識，嚴守紀律，堅持原則，積極面對企業(yè)發(fā)展的大好形勢和復雜艱巨的工作任務，緊緊圍繞公司經(jīng)營奮斗目標，積極探索新思路。20__年，在各級領導的關心和幫助下，在全體員工的理解和支持下，我?guī)ьI市場開發(fā)經(jīng)營口的管理人員確立了“明確崗位職責，服務公司員工”的管理思路，較好地完成了既定目標。
(一)完成嘉紹跨江大橋棧橋的投標任務并順利中標。20__年年底，公司一直跟蹤的嘉紹跨江大橋棧橋通知開始投標工作，我立即組織人員著手進行相關的工作。在投標前，一方面，我本人輾轉(zhuǎn)于業(yè)主、地方單位與公司之間，進行多方面的溝通協(xié)調(diào);另一方面，與公司市場開發(fā)部一起，按照“精做、細做、準確做”的要求開展投標準備工作。經(jīng)過精心準備，嘉紹跨江大橋棧橋于20__年12月24日順利中標。
(二)精心準備、精細施工、建章立制，規(guī)范管理流程。
嘉紹跨江大橋棧橋項目中標后，公司安排我分管負責嘉紹跨江大橋項目。面對工期短(工期6個月)、施工規(guī)模大(工程造價2.8億元)，工程施工難點多、工期緊、管理難度大的嚴峻局面，通過狠抓現(xiàn)場管理、優(yōu)化資源配置、開展技術攻關、適時組織大干等一系列有力措施，解決了施工難題，目前工程進展順利。并于20__年7月15日順利竣工。
為更好的理順項目內(nèi)部的工作流程，規(guī)范崗位職責，提高工作效率，我結(jié)合公司相關制度，根據(jù)項目實際情況相繼制訂了生產(chǎn)、財務、后勤、物資管理等方面的十余項規(guī)章制度。
(三)經(jīng)營成績穩(wěn)步提升要搞好經(jīng)營就必須占領市場，市場是企業(yè)生存的根本，經(jīng)營必須市場化，我的觀念必須隨市場的變化而變化，做到與時俱進。在09年3月份接到嘉紹跨江大橋投標信息時，由于棧橋項目是由我本人負責，且與業(yè)主關系較為融洽，因此，對于主橋的投標的主要工作還是由我本人負責。通過不懈努力，嘉紹跨江大橋主橋于20__年3月25日成功中標，中標額達1.32億元。
(四)20__年，我還同時參與了包括福建廈漳跨海大橋iii標、泰州長江公路大橋引橋和上部結(jié)構(gòu)的投標，并成功中標。中標額達近十億元，圓滿的完成了公司20__年下達的投標任務，為公司進一步開拓、占領江蘇及福建市場奠定了基礎。
(五)在切實做好以上工作的同時，我還針對自己所處領導崗位的實際，按照黨風廉政建設的有關規(guī)定和要求，時刻牢記“兩個務必”，處處按照《準則》嚴格要求自己，認真踐行社會主義榮辱觀，在實際工作中努力做到注重節(jié)儉、端正作風、廉潔自律，誠實做人，干凈干事，勤懇從政，自覺接受干部員工的監(jiān)督。我在具體的工作實踐過程中，無任何違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。
二、工作中存在的不足
總結(jié)一年來的工作，感覺有所得也有所失，不足之處主要表現(xiàn)在三個方面，這也是本人在今后的工作中需要加以改進的地方。
一是管理比較粗放。由于工作事宜過多，常常導致工作布置后有部分遺忘而沒有做到及時反饋，不能做到有布置、有計劃、有檢查、有總結(jié)，導致一些工作稍有滯后。
二是管理簡單化。對公司經(jīng)營中出現(xiàn)的困難和問題預見性不夠，存在急躁心理，處理事情簡單化。今后對工作的部署和要求要充分尊重現(xiàn)實，體現(xiàn)層次性，區(qū)別對待，循序漸進，把握全局，避免“一刀切”。
三是苛求于人。對工作總體上高標準、嚴要求是無可厚非的，但在一些具體問題上不能事事都要求完美，因人、因事、因時要體現(xiàn)區(qū)別，以避免無意中傷害同志們的感情，要注重把大家的積極性發(fā)揮好、保護好、調(diào)動好，營造出一種生氣勃勃的良好局面。
三、下一步的工作打算
根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略要求，面對國家新一輪的基礎設施建設的到來，對于公司而言既是機遇，也使挑戰(zhàn)，也使今后的工作增加了很多的不確定性。在改革的大潮面前，本人將一如既往，正確對待，不以物喜，不以己悲，不論在何時何地何崗，都將認真履行崗位職責，下面從自身出發(fā)談一談下一步的工作打算。
(一)加強理論學習，提高管理水平。本人雖然從事多年的管理工作，但在經(jīng)營管理方面還存在一定的欠缺。因此，我要一以貫之地、認真地學理論、學管理、學業(yè)務，向領導學習，向同志們學習，不斷“充電”，豐富思維，努力把政策理論水平、管理水平和業(yè)務水平提升到一個新階段。
(二)改進工作作風。堅持求真務實，努力把工作做深、做細、做實，作風扎實，工作過硬，經(jīng)得起考驗，盡自己的最大的努力，心為員工所想，情為員工所系，事為員工所做，把公司的事情做好，把員工的事情做好。
(三)營造和諧的工作環(huán)境。保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的工作作風，尊重領導，尊重同志，處處以公司的大局為重，為企業(yè)，用心營造和諧的工作氛圍。
以上報告,請領導和同志們評議,歡迎對我的工作多提寶貴意見,并借此機會,向一貫關心、支持和幫助我的各位領導、同志們表示誠摯的謝意。在今后的工作中，我將認真總結(jié)發(fā)揚成績，糾正克服不足，圍繞公司的中心工作，開拓創(chuàng)新，求真務實，為公司的快速良性發(fā)展而努力奮斗。
業(yè)務副總經(jīng)理述職報告4尊敬的各位領導、各位同事：
我于20__年_月?lián)误w育場事業(yè)部副總經(jīng)理，至今已有一年多時間了。一年來，在體育場和事業(yè)部的正確領導下，在同事們的支持幫助下，我認真履行職責，刻苦勤奮工作，較好地完成各項工作任務，取得了一定的成績。下面，根據(jù)上級領導的安排和要求，就自己擔任副總經(jīng)理一年來的工作情況向領導和同事們做如下匯報，如有不當，請批評指正：
一、認真學習，提高政治思想覺悟
我認真學習體育場和事業(yè)部的工作精神、制度規(guī)定與工作紀律，在思想上、工作上、行動上與體育場和事業(yè)部保持一致，做到忠誠于體育場和事業(yè)部，把體育場和事業(yè)部的利益放在各項工作的首位，時刻維護體育場和事業(yè)部的利益，促進體育場和事業(yè)部又好又快發(fā)展。我培養(yǎng)吃苦耐勞、善于鉆研的敬業(yè)精神和開拓創(chuàng)新、求真務實的工作作風，堅持“精益求精，一絲不茍”的原則，認真對待每一項工作，堅持把工作做完做好，實現(xiàn)工作的完美和高效。
二、盡心盡職，全面完成工作任務
1、協(xié)助事業(yè)部總經(jīng)理主持事業(yè)部工作
我協(xié)助事業(yè)部總經(jīng)理主持事業(yè)部工作，著重抓好三方面工作：
一是抓好出租物業(yè)工作。我制定新的“物業(yè)租賃、物業(yè)監(jiān)督管理、物業(yè)租賃流程、入戶須知、用電安全指引”等制度，以制度管人管事，提高出租物業(yè)工作效率和質(zhì)量。我縮減辦公用房面積，擴大租賃面積，目前體育場主體建筑區(qū)域內(nèi)已全部出租，出租面積__㎡，周邊出租場地__㎡，總租金收入為__萬元。我加強催繳租金的力度，租金收入情況良好，回收率達到__%。
二是全力開拓經(jīng)營渠道，增營創(chuàng)收。我充分利用場館現(xiàn)有的體育硬件和人力資源，開展主場草地業(yè)余球隊訂場業(yè)務，開展足球暑假培訓班，為東亞女足四強賽、中小型公司運動會、華強學校和實驗學校運動會、中國“好聲音”演唱會等活動提供賽事后勤保障服務，以此增加事業(yè)部的經(jīng)濟收入。
三是保障體育中心、體育場設備設施正常運轉(zhuǎn)。我組織員工認真學習設備、場地、消防的管理、使用、操作流程等專業(yè)知識，堅持事業(yè)部中層干部節(jié)假日、周末值班制度，落實設備、場地、消防及配套設備設施的管理制度，加強對設備設施的管理，保障場地和設備設施正常運轉(zhuǎn)，確保體育場各項賽事活動順利開展、租賃單位正常經(jīng)營。
2、統(tǒng)籌制定201_年度惠民服務項目方案和年度惠民服務補償費用預算方案。
我根據(jù)深圳市文體旅游局下發(fā)的《深圳市公共體育場館惠民開放管理辦法》，統(tǒng)籌制定中心各場館201_年度惠民服務項目方案和年度惠民服務補償費用預算方案，中心各場館自201_年度起每年保證惠民開放70天，同時，我負責與福田區(qū)政府、文體局協(xié)調(diào)溝通，爭取落實惠民開放服務的補貼費用。
3、規(guī)范戶外廣告管理，積極拓展廣告業(yè)務。
按照《廣東省戶外廣告管理規(guī)定》，我根據(jù)市場需求和前景評估，充分利用體育中心現(xiàn)有的各類資源，大力建設中心園區(qū)廣告設施，完善園區(qū)標識標牌，做好停車位的整體規(guī)劃，目前體育中心已經(jīng)樹立6塊廣告宣傳欄，并投入使用，預計年收入15萬元。另外正在申請1個立柱廣告位，開展園區(qū)廣告布局工作，這對拓展廣告業(yè)務，增加經(jīng)濟收入將起到積極作用。
4、加強團隊建設，培養(yǎng)公司后備人才。
我加強團隊建設，樹立“善于學習、勤于鉆研，勇于創(chuàng)新”的濃厚氛圍，使事業(yè)部全體員工刻苦學習，勤奮工作，完成全部工作任務，取得更加良好的成績，促進事業(yè)部健康持續(xù)發(fā)展。我加強公司后備人才培養(yǎng)，儲備好優(yōu)質(zhì)人力資源，以滿足事業(yè)部發(fā)展的需要。
三、嚴以律己，確保自身清正廉潔
我是事業(yè)部副總經(jīng)理，手中有一定的權力。我始終嚴以律己，把手中的權力當作責任，把用好權力作為對自己最基本的要求，做到率先垂范，以身作則，嚴格執(zhí)行《廉政準則》及體育場和事業(yè)部的有關反腐倡廉規(guī)定，堅決杜絕一切不廉政行為，防微杜漸，把工作和生活中的小事小節(jié)與反腐敗工作聯(lián)系起來，扎緊籬笆，決不讓腐敗從小事小節(jié)上發(fā)端，做一名深受大家擁護的清正廉潔干部
四、存在的不足問題
我刻苦勤奮、認真刻苦工作，雖然完成了工作任務，取得較好的工作成績，但還是存在一定的不足問題。
一是自己學習有所欠缺，管理還不夠精細化，工作效率和工作質(zhì)量有待進一步提高。
二是有些歷史遺留問題需要抓緊解決，盡快追討“紅鉆”足球俱樂部、“芝加哥”酒吧拖欠的場租費用，減少事業(yè)部經(jīng)濟利益的損失。
三是員工的整體業(yè)務水平還有待提高，業(yè)務渠道的拓寬與開發(fā)還需要加強。
五、下一步工作計劃
1、勤奮學習，提高思想認識。
作為一名事業(yè)部副總經(jīng)理，我要做到認真、勤奮學習，學好體育場和事業(yè)部的工作精神，學好科學文化與業(yè)務知識，提高工作本領，爭做學習型干部，切實做好事業(yè)部各項工作。
2、勤政勤業(yè)，認真刻苦工作。
我要勤政勤業(yè)、刻苦刻苦工作，探索工作新思路和新方法，正確領會和掌握體育場和事業(yè)部領導的工作精神，全面做好工作，進一步拓寬與開發(fā)業(yè)務渠道，提高經(jīng)濟效益，進一步提高員工整體業(yè)務水平，促進各項工作發(fā)展，爭取有更大的.工作業(yè)績。
3、遵紀守法，確保廉潔自律。
我在工作中要貫徹執(zhí)行體育場和事業(yè)部廉政精神，明確自身責任，接受群眾監(jiān)督，做到遵紀守法、以身作則、廉潔自律，不能發(fā)生任何違紀違規(guī)現(xiàn)象，刻苦獲得體育場和事業(yè)部領導及員工群眾的滿意。
我的述職報告完了，謝謝大家!
業(yè)務副總經(jīng)理述職報告5尊敬的領導：
20__年1月1日我就任公司副總經(jīng)理到今天已經(jīng)三個多月了，這三個是公司極為重要的三個月，我作為公司副總經(jīng)理，積極配合__二位總經(jīng)理工作，現(xiàn)就三個月來的履職情況報告如下：
一、及時調(diào)整思想，更新觀念，適應市場新環(huán)境工程管理的需要：
1、樹立好角色意識，當好總經(jīng)理配角，作為公司的副總經(jīng)理，嚴格按照公司的授權與管理范圍，員工隊伍圍繞公司下達的年度工作計劃指標和企業(yè)發(fā)展的實際需要，始終堅持以人為根本，以市場為導向，以規(guī)章為支撐，積極謀劃公司的營銷施工策略與發(fā)展，協(xié)助總經(jīng)理建立健全項目管理規(guī)章制度與獎懲機制，并想方設法地開動腦筋，銳意進取，拓展市場，完善服務。
2、加強自身建設，貫徹“以身作則”的人本管理理念。
做好施工管好項目。企業(yè)管理者是企業(yè)的一面旗幟，起著領頭羊的指引作用。
三個月來，本著以人為本的思想，從嚴要求自己，堅持以管理為中心、向公司負責任的積極態(tài)度，矢志不渝加強自身素質(zhì)建設，努力培養(yǎng)正確的世界觀、人生觀與價值觀，用積極、健康、飽滿的熱情與工作態(tài)度來引領管好班子、帶好隊伍。對公司我所要管的事務，我們堅持做到大事講原則，小事講風格，平常講人格，以此樹立公平、公正，平等的管理氛圍，讓一切有能力的人為公司所用，為公司奮斗。
二、以人為本，身體力行，致力培育團結(jié)、和諧、高素質(zhì)的經(jīng)營管理工作團隊：
1、采取多種措施，營造良好的學習環(huán)境，著力提高員工素質(zhì)。
“人是企業(yè)發(fā)展的第一要素，員工素質(zhì)的高低決定著企業(yè)管理和發(fā)展水平，按照創(chuàng)建中國夢的社會要求，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理需要，積極倡導建設學習型單位，采取“請進來、走出去”多種形式的學習教育培訓方式，使在崗位人員經(jīng)過培訓人人持證上崗，以良好的學習氛圍帶動員工愿學樂學好學的學習熱情，從而使企業(yè)整體文化水平與業(yè)務素質(zhì)得到全面的快速的提升，為企業(yè)發(fā)展奠定堅實的文化基礎。
2、堅持“以德為之，以情動之，以行導之”的管理原則，不斷提升自身及班子的標竿。
在企業(yè)中，我們積極尋求建立科學的人際工作關系和處事方法，要求管理層在對待員工時，要用“德”立身，用“情”溝通，用“行”示范，員工們時時處處看得見，摸得著，想得通，從而有效及時地化解工作出現(xiàn)的矛盾與隔閡，并積極培育團結(jié)、和諧的工作氛圍，純潔員工隊伍的思想，增強企業(yè)的凝聚力，合力地完成公司的計劃與任務。
3、作為公司分管領導，經(jīng)常親臨施工現(xiàn)場巡查、指導。
20__年4月我公司除了__酒店，和成世際在等待施工之外，還分別有華日輕金，恒豐海悅國際酒店，__藝展中心，蘇荷酒吧項目正在施工。我經(jīng)常親臨上面工地巡查工程進度、施工質(zhì)量以及施工安全等情況，并提出指導意見。
由于__藝展中心施工時間緊，任務重我配合__總指揮協(xié)調(diào)完善施工工作，加之我司又是第一次直接承接這樣的空調(diào)整改項目，__藝展中心空調(diào)改造項目初期，更是常去工地現(xiàn)場，協(xié)調(diào)各方關系，指揮前期工作。協(xié)助__總經(jīng)理保證了建設方下達的三天完成舊空調(diào)改造和安裝任務。
三、目前存在的問題和今后努力的方向
1、協(xié)助__總進一步理順企業(yè)內(nèi)外關系，努力營造滿足企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需要的良好外部環(huán)境。
2、加強自身建設，進一步提高自身素質(zhì)，以適應企業(yè)工作需要。
3、協(xié)助__總科學、合理、完善健全企業(yè)經(jīng)營管理機制，培育獨特的企業(yè)文化，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動企業(yè)健康、有序、持續(xù)發(fā)展。
一、引言
財務風險的有效防范和控制，一直以來都是企業(yè)普遍面臨的重大現(xiàn)實難題和管理“瓶頸”。近年來發(fā)生的華源系、三鹿集團、深南電等重大財務危機事件和溫州企業(yè)破產(chǎn)潮，大都是因為缺乏對企業(yè)財務風險的有效防范和控制而導致的財務狀況惡化甚至資金鏈斷裂。在當下金融危機影響依然存在的宏觀經(jīng)濟背景下，企業(yè)的內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境仍不容樂觀，企業(yè)財務活動中無法預見和難以控制的各種因素使財務風險無時無刻不威脅著企業(yè)的生存和發(fā)展。在嚴峻的生存環(huán)境和激烈的競爭之下，越來越多的上市公司暴露出企業(yè)管理能力較落后的問題，特別是在財務風險管理方面存在較大的缺陷。加強上市公司的財務管理，提高企業(yè)財務風險防控能力已經(jīng)成為后金融危機時代企業(yè)管理的重要內(nèi)容。
影響企業(yè)財務風險的因素可分為外部因素和內(nèi)部因素兩大類。外部因素產(chǎn)生于企業(yè)的外部經(jīng)營環(huán)境，企業(yè)通常無力施加影響和控制，但是內(nèi)部因素是由企業(yè)自身的內(nèi)部治理環(huán)境產(chǎn)生的，可以通過不斷改進和完善內(nèi)部治理來加以控制和防范。內(nèi)部控制是公司內(nèi)部治理環(huán)境的重要組成部分，是實現(xiàn)公司治理的基礎設施建設。內(nèi)部控制本質(zhì)上是組織內(nèi)部風險的一種控制機制，作為一種能夠有效防范和控制風險的手段，內(nèi)部控制得到了越來越多的重視。2008年財政部的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》明確指出內(nèi)部控制的主要目的之一就在于提高企業(yè)的風險防范能力，2010年頒布的《企業(yè)內(nèi)部控制應用指引》也強調(diào)了內(nèi)部控制對風險管理和降低財務風險的作用。
董事會在公司治理中處于核心地位，董事會各項治理是否妥當都會影響公司內(nèi)部治理的效果，因此董事會的特征和內(nèi)部治理機制對財務風險有著重要影響。鑒于此，本文以2011年我國A股非金融上市公司為樣本，從董事會的內(nèi)部治理效應角度，采用實證方法來研究我國上市公司董事會內(nèi)部治理機制對財務風險的影響，并提出相應的評價和建議。
二、文獻綜述
Elloumi and Gueyie（2001）以92家加拿大商業(yè)公司為對象進行研究，發(fā)現(xiàn)外部董事的持股比例及外部董事比例減小了企業(yè)發(fā)生財務困境的可能性，但外部董事?lián)味鄠€公司董事職務會加大公司財務風險，使公司發(fā)生財務困境的概率變大；經(jīng)歷過高管更換的財務困境公司受兩職兼任結(jié)構(gòu)的影響顯著。Bryan等（2004）發(fā)現(xiàn)有財務背景的獨立董事作為審計委員會成員時，公司具有更少的應計額高估，即風險管理水平顯著提升。Burak等（2008）認為，具有財務背景的獨立董事對公司經(jīng)營風險的降低不一定會產(chǎn)生積極作用，反而有可能增加公司的經(jīng)營風險，如獨立董事對于將資金投放于收益率較低項目而未能起到有力的監(jiān)管作用。Ashbaugh-Skaife等（2008）發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的內(nèi)部控制缺陷因容易導致無意識的會計差錯而產(chǎn)生盈余噪音，從而提高了各種風險（如經(jīng)營風險、財務風險等）。因此，健全內(nèi)部控制有利于企業(yè)風險的降低。Bargeron等（2010）發(fā)現(xiàn)美國SOX法案并不鼓勵企業(yè)采取冒險行為，上市公司減少投資、增加現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物持有量和減少冒險的行為，能顯著降低財務風險。
吳超鵬、吳世農(nóng)（2005）基于“價值創(chuàng)造觀”發(fā)現(xiàn)提高獨立董事比例有利于監(jiān)督公司管理層，減少管理層與股東之間的沖突，從而降低公司陷入財務困境的概率。王克敏等（2006）研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)董事長與總經(jīng)理兩職合一與公司財務困境概率呈正相關的關系。這一結(jié)論也被湯亞莉（2009）所證實。王宗軍、李紅俠（2007）通過建立公司治理因素對公司財務困境影響的評價模型，發(fā)現(xiàn)較高的獨立董事比例能夠降低公司發(fā)生經(jīng)營困境的可能性，而董事會規(guī)模及CEO兩職合一狀態(tài)對公司財務困境無顯著影響。鄧曉嵐、陳朝暉（2007）檢驗了中國上市公司治理因素對其財務困境的解釋力和預測力，實證結(jié)果發(fā)現(xiàn)：（1）獨立董事比例與公司發(fā)生財務困境可能性呈顯著的負相關；（2）董事會的規(guī)模以及董事長與總經(jīng)理的兩職合一對財務困境發(fā)生概率無顯著的影響，這一點與Abdulall（2006）一致。于富生等（2008）研究公司治理對公司財務風險的影響，發(fā)現(xiàn)在公司治理的董事會特征中，總經(jīng)理與董事長的兩職分離可以降低公司的財務風險；獨立董事比例與企業(yè)的財務風險之間存在顯著的負相關關系；董事會的規(guī)模與企業(yè)的財務風險之間不存在顯著的相關關系。向銳（2008）發(fā)現(xiàn)會計專家型財務獨立董事和金融型財務獨立董事能夠降低公司經(jīng)營風險，而會計型財務獨立董事和監(jiān)管型財務獨立董事與公司經(jīng)營風險并無相關性。這一點被萬洪波、陳婷（2012）所證實。程曉陵、王懷明（2008）通過實證得出，提高企業(yè)內(nèi)部控制的有效性，強化管理者的風險意識，有利于規(guī)避風險，實現(xiàn)經(jīng)營目標。吳曉暉、婁景輝（2008）認為加強董事會職能和效率，能夠強化企業(yè)內(nèi)部控制機制，在一定程度上可以減少公司的風險。陸宇建等（2009）發(fā)現(xiàn)有財務背景的獨立董事尚未在提高上市公司財務報告質(zhì)量方面表現(xiàn)出顯著作用，但在改善上市公司資產(chǎn)管理水平和風險管理水平方面呈現(xiàn)了一定的效力。趙磊、彭大慶（2009）在引入公司治理指標進行財務困境預測時，發(fā)現(xiàn)在公司董事會特征中，適當?shù)卣匍_董事會會議和提高獨立董事比例能夠有效地降低財務困境發(fā)生的可能性。劉霄侖（2010）通過對內(nèi)部控制、風險管理和企業(yè)風險之間關系的分析，將業(yè)務模式既定狀態(tài)下的合規(guī)風險、運營風險和財務風險歸為固化風險，并且提出內(nèi)部控制的含義就是對這種固化風險的控制和管理。
三、研究設計
（一）研究假設
假設一：會計專業(yè)背景的獨立董事人數(shù)與財務風險負相關。
獨立董事能否有效發(fā)揮監(jiān)督職能的重要影響因素是其自身的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)背景。獨立董事的高級會計師、執(zhí)業(yè)會計師等職稱和經(jīng)過會計學、審計學、財務管理學等教育的，可以在很大程度上代表其財務專業(yè)能力和背景。具有專業(yè)背景的獨立董事對公司進行財務決策等能提供有效的支持和監(jiān)督，有利于提高財務風險管理能力。
假設二：兩職分離有助于降低財務風險。
董事會的履職環(huán)境很重要的因素就是董事長是否與總經(jīng)理兩職分離。兩職分離的公司，董事會的履職環(huán)境好，有利于董事會的監(jiān)督和執(zhí)行效力，有助于降低財務風險。
假設三：董事的報酬能夠起到激勵作用，有利于降低財務風險。
國內(nèi)學者在這方面的研究結(jié)論差異比較大，一部分學者認為較高的報酬會影響董事的獨立性，因利益牽絆有可能形成合謀，不利于其職責的履行；但也有學者認為良好的報酬可以激勵董事發(fā)揮積極的監(jiān)督意愿，從而更有效地執(zhí)行監(jiān)督職責。本文認同后者的觀點，認為良好的報酬對監(jiān)督的積極影響大于消極影響，有利于形成積極的內(nèi)部治理機制，降低財務風險。
假設四：董事會持股數(shù)量與財務風險負相關。
董事會持股可以對董事會履職起到一定的積極作用，從而加強控制效果，改善董事會效率，防范財務風險。
假設五：董事會會議頻率越高可能表明公司已經(jīng)存在比較大的財務風險。
有觀點認為，董事會會議次數(shù)增加是董事會積極工作的表現(xiàn)，能夠強化董事會對公司的監(jiān)督職能，提高公司的內(nèi)部治理效力，從而防范公司財務風險，改善業(yè)績水平，但是這并不能說明董事會會議頻率越高公司業(yè)績就越好，因為高頻率的董事會會議從另外一種角度看可能表明公司已經(jīng)出現(xiàn)財務困境的征兆，為了有效應對和化解較大的財務風險，董事會需要增加會議次數(shù)。
四、實證檢驗分析
（一）描述性統(tǒng)計結(jié)果分析
由表1可以看出，絕大部分公司都實現(xiàn)了兩職分離并且取得了標準審計意見；Z值統(tǒng)計表明我國上市公司目前財務狀況大體良好，但各公司之間差異很大，中值較低說明財務風險問題確實是一個值得關注的問題；ACID的均值是1.4064，中值是1，說明大部分公司都滿足了《關于獨立董事的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）的要求，但均值和中值很小說明上市公司配置具有會計專業(yè)能力的獨立董事人數(shù)普遍偏低，并且仍然有很多公司沒有會計專業(yè)背景的獨立董事；LnR均值和中值為4.5636，說明我國目前獨立董事報酬比較高，標準差較小說明公司之間存在差異較??；BHolds標準差比較大說明目前我國董事會持股數(shù)量的公司間差異較大，進一步分析發(fā)現(xiàn)有53.83%的公司董事會持股數(shù)為0，說明我國上市公司董事會持股數(shù)量普遍偏低。
（二）回歸結(jié)果分析和穩(wěn)健性檢驗
表2是用逐步線性回歸得出的模型回歸結(jié)果，可以看出，獨立董事專業(yè)背景ACID與Z值正相關，Z值越大說明企業(yè)越不容易破產(chǎn)，即獨立董事的專業(yè)背景有利于公司防范財務風險，證明了假設一的結(jié)論；但是兩者的回歸系數(shù)不顯著，參考前文的描述性統(tǒng)計結(jié)果，可能是因為我國上市公司大多是為遵守《指導意見》中要求必須配備一名具有會計專業(yè)背景的獨立董事的硬性規(guī)定，聘請的具有專業(yè)背景獨立董事少并且沒有使其發(fā)揮實質(zhì)性的作用。兩職分離APART與Z值正相關，說明較好的履職環(huán)境確實能幫助董事會更好地履行監(jiān)督職責，降低財務風險，證實了假設二；但是相關性不顯著，可能是因為有些公司規(guī)模較小，兩職合一反而能提高監(jiān)管效率。前三名獨立董事薪酬和的對數(shù)LnR與Z值顯著正相關，證明了假設三，說明薪酬的積極影響大于消極影響，能夠激勵獨立董事更好地履行職能。董事會持股與Z值負相關，與假設四的符號相反，結(jié)合描述性統(tǒng)計的結(jié)果，這可能恰恰說明是由于我國上市公司董事會持股數(shù)量普遍偏低，從而影響了董事會的監(jiān)督效力。董事會會議次數(shù)Fd與Z值顯著負相關，說明不是董事會會議越頻繁公司的績效越好，反而恰恰說明可能公司已經(jīng)存在較大的財務風險，董事會會議的增加就是為了解決這些風險，證實了假設五。三個控制變量——公司規(guī)模、ROA、資產(chǎn)負債率均與Z值顯著相關，說明了規(guī)模越大或資產(chǎn)負債率越高，公司面臨的財務風險越大，ROA的增加可以有效應對財務風險，這些都符合經(jīng)濟規(guī)律。
表3是膨脹因子系數(shù)的檢驗結(jié)果，說明各變量之間不存在顯著的共線性，結(jié)合表3中的F值和R2值都能說明模型的擬合度比較高。另外，在穩(wěn)健性檢驗中，本文引入凈資產(chǎn)收益率ROE對總資產(chǎn)收益率ROA進行替換，實證結(jié)論基本不變，因此模型具有一定的穩(wěn)健性。
五、研究結(jié)論
本文的研究分析表明，具有會計專業(yè)背景的獨立董事有助于公司防范和控制財務風險；良好的董事會履職環(huán)境有利于董事會的監(jiān)督和執(zhí)行效力，從而有助于降低財務風險；良好的報酬可以激勵董事發(fā)揮積極的監(jiān)督意愿，積極影響大于消極影響，有利于形成積極的內(nèi)部治理機制，降低財務風險；我國上市公司董事會持股數(shù)量普遍偏低，沒能發(fā)揮出對董事會履職的積極作用，影響了董事會的監(jiān)督效力，說明董事會的治理機制有待于進一步的完善和改進，才能更好地防范財務風險；董事會會議頻率越高，不代表公司業(yè)績就越好，反而是公司已經(jīng)出現(xiàn)了財務困境的征兆，為了有效應對和化解面臨的財務風險，董事會需要增加會議次數(shù)?；诖?，本文提出以下建議來完善董事會的內(nèi)部治理機制，從而更好地防范和控制財務風險：
1.貫徹執(zhí)行《指導意見》的規(guī)定，將政策落實到位，監(jiān)督指導上市公司切實有效地發(fā)揮專業(yè)背景獨立董事的治理作用，增強上市公司對財務風險的抵抗力。監(jiān)管機構(gòu)也可以適當?shù)卦黾由鲜泄九渲脮媽I(yè)背景獨立董事人數(shù)的規(guī)定。
2.完善上市公司獨立董事薪酬激勵機制，增加董事會持股數(shù)量，塑造良好的董事會履職環(huán)境，完善董事會內(nèi)部監(jiān)督和控制制度，提高董事會運作效率，從而解決機制上的障礙，進而不斷加強上市公司的企業(yè)財務管理，提高企業(yè)的抗風險能力。
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