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1.1玉鐵鐵路簡介玉鐵鐵路工程北起黎湛鐵路玉林站，終到鐵山港，整體歷程約為132km。由2009年12月28日施工，共通過21座隧道。其中，A路段主要經(jīng)過風(fēng)化巖層等復(fù)雜地貌，具有施工難度大、技術(shù)水平要求高等特點。
1.2路機注漿加固技術(shù)施工要求1)設(shè)計加固深度與范圍。A路段加固范圍主要為風(fēng)化巖層區(qū)域，孔間距為1．5m，孔深分為2m、4m兩種形式。采用先外后內(nèi)的注漿順序，形成“帷幕”;行“隔行跳打”施工工藝，先排為主、后排補注，避免出現(xiàn)冒漿、跑漿等現(xiàn)象［1］。2)施工設(shè)備。簡單統(tǒng)計在A路段施工中的施工設(shè)備情況見表1。
2鉆孔與注漿
2.1主要注漿材料主要采用P．042．5袋裝水泥，根據(jù)相關(guān)標準進行水泥采購、入場與儲存管理，保證水泥質(zhì)量滿足A路段施工建設(shè)的實際要求。水泥漿水灰比為1∶0．9。
2.2施工工藝A路段路基注漿加固工藝具體流程見圖1。圖1A路段路基注漿加固工藝流程
2.3主要施工工序在A路段施工過程中，其施工方法主要有以下幾點。1)準備注漿、鉆機設(shè)備。根據(jù)測量點位，當鉆機準備就緒后，將鉆機平穩(wěn)安放，將水平鉆頭水平角度調(diào)整為垂直(參照鉆機水平角度);注意注漿機、制漿機及其配套設(shè)施安置，固定注漿管線，通常情況下，注漿管線的長度應(yīng)為(40±10)m，長度過長容易增加壓力損失?，F(xiàn)場準備拌合設(shè)備與材料，如粉煤灰、水玻璃等。2)鉆孔施工方法。采用200型盤式鉆孔機旋轉(zhuǎn)鉆進，使用50mm鉆頭，并依靠48普管護壁。整個鉆孔過程嚴格采用干鉆法，切忌在鉆孔過程中加水［2］。3)漿液配置。按照上文分析合理配比水漿泥。根據(jù)制漿機容量取水;根據(jù)水灰比例選取相應(yīng)重量的水泥，開啟制漿機后邊攪拌邊添加水泥。通常情況下，攪拌時間可控制在(5±2)min(漿液無大范圍沉淀即可)，攪拌結(jié)束后將水泥漿置入儲漿桶。水泥漿置入儲漿桶后要不斷進行人工攪拌，避免漿液沉淀。在A路段施工中，主要水泥漿配置原料為水、P．042．5水泥。先加水，后添加水泥與外加劑，拌合(15±5)min。水泥漿流過過濾篩后應(yīng)過濾2～3邊，再存入漿液池。4)注入壓力。注漿壓力與土質(zhì)強度、重度有關(guān)，而這部分數(shù)值難以確定，因此在A路段施工中根據(jù)傳統(tǒng)施工經(jīng)驗，將注漿壓力控制為0．4MPa。5)終孔標準。采用壓力－流量雙控的方法控制注漿量，當注漿壓力達到設(shè)計注漿壓力并穩(wěn)定時基本原則(穩(wěn)定時間為4min)。注漿壓力大于2倍設(shè)計壓力并無法注漿可終孔。個別注漿孔注漿量偏大應(yīng)停止注漿，分析注漿量偏大的原因后繼續(xù)注漿。6)注漿結(jié)束封孔。注漿結(jié)束后，應(yīng)立即拔出套管并用水泥將漿孔封堵。清洗制漿機、注漿泵后，移至下一處并施工。7)注漿效果檢查。①注漿結(jié)束后，與物探結(jié)果資料進行對比，結(jié)合漿孔縫合效果，判斷注漿效果。②注漿前后，對比鉆孔注水實驗單位吸水量，正常條件下，注漿后單位吸水量應(yīng)略小于注漿前(約為5%)，且未發(fā)現(xiàn)漏水現(xiàn)象。③鉆孔效果檢查，采取抽樣檢測方法，選取4%的注漿孔，根據(jù)芯漿情況判斷注漿效果［3］。
3施工注意事項與常見問題處理
3.1施工注意事項在A路段施工時，為提高施工質(zhì)量，主要進行以下幾方面控制:①施工之前正確判斷管溝具置。②在高壓線下施工過程中，鉆探機根據(jù)具體施工條件進行相應(yīng)改裝，并重視保護高壓線路。③注漿孔應(yīng)采取跳孔施鉆的方式，切忌出現(xiàn)鉆完全部注漿孔在注漿的情況，避免孔位串漿。注漿流程應(yīng)按照“自路基坡腳向線路中心”的順序，先兩側(cè)注漿再中間注漿，保證注漿質(zhì)量。④注漿鉆孔的孔位移動距離為0．5±0．1m，大于這個范圍時必須進行處理。⑤注漿過程中，要重視地面觀測記錄;記錄鉆孔與注漿流程。⑥注漿過程應(yīng)加強技術(shù)指導(dǎo)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，為日后進行數(shù)據(jù)分析提供具有參考價值的資料。⑦注漿過程中應(yīng)加強環(huán)境保護，及時處理漿液廢棄物。例如，在整理好場坪后，應(yīng)在注漿場坪四周修建排水設(shè)施，保證污水能及時。⑧注漿結(jié)束后及時采用水泥砂漿、C15混凝土將注漿孔封填，并飽滿至孔口［4］。
3.2路基注漿加固技術(shù)常見問題處理1)在A路段施工中，主要出現(xiàn)以下幾點問題:①在注漿孔定位中，鉆機受施工場地的影響，回轉(zhuǎn)半徑變小，定位速度減慢;同時鉆塔較大，增加鉆孔難度，經(jīng)常出現(xiàn)鉆孔偏離的現(xiàn)象。面對這一問題時，在鉆孔過程中要盡量靠近最初的設(shè)計位置，對一些容易出現(xiàn)偏差的地形可進行簡單加工后在進行處理。②由于A路段鉆孔地層雜質(zhì)較多，若鉆孔振動較大可引發(fā)塌孔等現(xiàn)象，因此在施工過程中借助PVC管護孔，可有效避免塌孔等現(xiàn)象。③在注入漿液時，容易出現(xiàn)攪拌漿液不均勻與儲漿桶內(nèi)漿液沉淀現(xiàn)象，因此必須要緊抓攪拌環(huán)節(jié)，避免沉淀現(xiàn)象發(fā)生。④在注漿孔裂縫處理中，要不斷觀察裂縫變化問題，及時調(diào)整注漿壓力值，必要時可停止注漿。2)要特別注意是注漿流程的連續(xù)性，若受外力因素而中斷可采取一下措施進行處理:①應(yīng)盡快恢復(fù)注漿，若注漿間隔時間過長應(yīng)沖洗鉆孔再進行注漿(若無法沖洗，應(yīng)清理鉆孔后再注漿)。②恢復(fù)注漿時，應(yīng)繼續(xù)使用同級水泥漿(注漿率與中斷前相近即可)，使用中斷前同級水泥漿灌注最佳，注漿率與中斷前相比減少較少則應(yīng)使用加濃漿液灌注。③注漿后，若注漿率低于中斷前且在短時間內(nèi)停止吸漿，必須立即采取補救措施。例如，可增加相鄰孔注漿壓力或適當增加注漿孔數(shù)量。
3.3施工質(zhì)量控制與檢驗方法1)分期、分批供應(yīng)符合設(shè)計要求的水泥與外加劑等材料，在每次原材料供給之前應(yīng)及時檢查驗收，并做好管理、發(fā)放工作。水泥與中砂等施工材料必須接受檢驗，試驗師檢驗合格后，方可用于施工。2)注漿后，對比鉆孔注水實驗單位吸水量，正常條件下，注漿后單位吸水量應(yīng)略小于注漿前(約為5%)，且無法發(fā)現(xiàn)漏水現(xiàn)象，若發(fā)現(xiàn)漏水情況，應(yīng)立即進行處理。
二、市政道路工程造價估算方法的科學(xué)分析和實踐研究
1.市政道路工程造價估算的方法類型
市政道路工程造價估算的方法，在經(jīng)歷了較多工作人員的改進和提升后，現(xiàn)在已經(jīng)形成了幾種成熟的主要的方法，分別是：數(shù)理統(tǒng)計學(xué)估算方法、模糊數(shù)學(xué)估算方法、人工神經(jīng)元估算方法、灰色關(guān)聯(lián)分析估算方法和案例推理估算方法等。市政道路工程造價的估算要求工作人員能夠熟練掌握以上的估算方法，并且能夠根據(jù)實際施工和設(shè)計情況靈活選擇應(yīng)用，從而得到正確的科學(xué)的分析估算結(jié)果。
2.市政道路工程造價估算方法的具體分析
2.1數(shù)理統(tǒng)計估算方法
數(shù)理統(tǒng)計估算方法，即通過函數(shù)關(guān)系來對市政道路工程造價進行估算，而函數(shù)關(guān)系的確定是根據(jù)通過綜合以往的道路工程建設(shè)資料，通過分析統(tǒng)計找出各因素和工程造價的關(guān)系來確定的。具體的函數(shù)關(guān)系可以用數(shù)學(xué)公式表示為：Eij=b1f1(zl)+b2f2(z2)+b3f3(z3)+b4f4(z4)+...這個公式中，Eij代表工程造價，fn代表各種影響因素的函數(shù)，bn代表各種影響因素相應(yīng)的影響系數(shù)，zn代表各種影響因素的具體取值。數(shù)理統(tǒng)計估算方法的應(yīng)用，需要較為精確地確定各種因素的取值，然后根據(jù)函數(shù)公式來計算確定市政道路工程造價。這種方法的優(yōu)勢和劣勢非常明顯。優(yōu)勢是可以通過計算有效地了解各種影響因素給工程造價帶來的影響大小，而且計算簡便易操作，對造價的估算耗時較短，應(yīng)用起來非常方便。劣勢是在應(yīng)用此種方法前，需要有大量的歷史工程資料數(shù)據(jù)的積累，需要的樣本數(shù)量較為龐大，如果工程資料數(shù)據(jù)不夠多，則會影響市政道路工程估算的準確性，降低投資效益。而且，這種方法要求工作人員要有對于一些特殊的數(shù)據(jù)回歸處理的技巧和能力?？傊?，數(shù)理統(tǒng)計估算方法應(yīng)用于市政道路工程造價估算時，適用于歷史樣本數(shù)量足夠大的情況，否則盡量別用，會影響到估算的準確度，不能體現(xiàn)此種方法的優(yōu)勢。
2.2模糊數(shù)學(xué)估算方法
模糊數(shù)學(xué)估算方法的基礎(chǔ)，是模糊數(shù)學(xué)估算理論，依據(jù)的是以往進行了造價估算的工程案例，收集到與此次市政道路工程相似的工程案例，對這些工程的造價估算數(shù)據(jù)進行整理參考，利用科學(xué)合理的評估手段，通過一些實際的向量結(jié)合相關(guān)的數(shù)學(xué)估算理論進行造價估算。模糊數(shù)學(xué)估算方法處理的對象信息具有模糊的特性，是把工程之間的相似度量化之后進而對特定市政道路工程造價進行合理評估的一種方法。模糊數(shù)學(xué)估算方法的缺點很明顯，就是難以準確反映出工程造價的實際變化，對工程造價的計算存在一定的模糊性和浮動性。模糊數(shù)學(xué)估算方法的應(yīng)用較為局限，最好在物價較為平穩(wěn)的時候采用，如果工程材料物價發(fā)生了浮動，則用這種方法計算得到的工程造價與實際造價相比會存在較為明顯的差異。
2.3人工神經(jīng)元估算方法
人工神經(jīng)元估算方法相對于市政道路工程造價估算的其他方法來說，是一種較為新穎的方法。人工神經(jīng)元估算方法的特性是可以自順應(yīng)學(xué)習(xí)，在處置過程中可以并行協(xié)同，存儲具有分散性。人工神經(jīng)元估算方法不同于線性的動力學(xué)系統(tǒng)，它是把市政道路工程的相關(guān)信息作為神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)分支的輸入內(nèi)容，把市政道路工程的造價作為神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)的輸出內(nèi)容，從而形成一個完整的市政道路工程造價的估算體系，進行系統(tǒng)運作。人工神經(jīng)元估算方法的形成，需要科學(xué)確定神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)模型的各個分支的權(quán)重，權(quán)重的合理確定，是人工神經(jīng)元估算方法對造價估算準確性的前提，而權(quán)重的確定是根據(jù)各種實際工程案例的相關(guān)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析得到的。人工神經(jīng)元估算方法的優(yōu)勢是造價估算較為準確，估算速度相比其他方法更加快速，另外對于不同時期工程材料的價格差異帶來的估算誤差，這種方法也可以有效地避免。但是這種方面同樣面臨一些問題，即對操作者的能力要求較高。因為操作者在實際使用這種方法進行實證道路工程造價估算的過程中，需要考慮工程特征以及樣本的聯(lián)系問題，這兩個問題只有憑借豐富的實際工程經(jīng)驗才能解決，因此此種方法不適用于工程經(jīng)驗較為薄弱的操作者，否則由于輸入向量的偏差很容易造成輸出結(jié)果的較大誤差。
2.4灰色關(guān)聯(lián)分析估算方法
灰色關(guān)聯(lián)分析估算方法更加注重的是影響市政道路工程造價的主要因素，其關(guān)鍵是通過分析影響工程造價的各種因素的重要性，選擇重要性較高的影響因素作為重點計算的方面，從而提升工程造價估算結(jié)果準確性的一種估算方法?；疑P(guān)聯(lián)分析估算方法的可信度相對較高，而且目前適用性很普遍，誤差也可以得到很好的控制。
1．1教材建設(shè)
概預(yù)算課程受行業(yè)政策法規(guī)影響大．如鐵道部、交通部頒布的概預(yù)算編制辦法及行業(yè)定額總是在進行階段的更新和完善．我們依據(jù)2006年《國家鐵路工程設(shè)計概預(yù)算編制辦法》、2007年《鐵路工程工程量清單計價指南》、2008年《公路工程概預(yù)算編制辦法》等最新取費文件編寫了《鐵路與公路工程概預(yù)算編制原理與方法》、《鐵路工程概預(yù)算》等教材。并開展(交通工程概預(yù)算課程教學(xué)改革與教材建設(shè))等教改課題，對課程內(nèi)容體系進行重點研究。教材建設(shè)中不僅體現(xiàn)知識和觀點的更新．更注重創(chuàng)新型人才知識結(jié)構(gòu)與能力培養(yǎng)的問題。
1．2課程重構(gòu)
課程重構(gòu)是教師和學(xué)生根據(jù)自身的條件和理解對法定的課程計劃和內(nèi)容進行增減與加工的活動。《交通工程概預(yù)算》課程的重構(gòu)包括首先給學(xué)生補充交通工程識圖的基礎(chǔ)知識：其次結(jié)合目前工程領(lǐng)域的發(fā)展，及時補充速鐵路、高速公路施工技術(shù)、施工組織等知識：再次為創(chuàng)設(shè)多樣化的教學(xué)組織形式，將課堂講授與教師輔導(dǎo)、課外實踐、課程設(shè)計競賽活動相結(jié)合。
1．3實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的建設(shè)
我校工程管理專業(yè)學(xué)生在課程前通過生產(chǎn)實習(xí)(3周時間在鐵路、公路施工現(xiàn)場進行實踐)，掌握交通結(jié)構(gòu)的基本構(gòu)造和施工方法，對施工組織形成直觀的理解和認識在課程設(shè)計環(huán)節(jié)。通過任務(wù)下達、學(xué)生實踐、教師指導(dǎo)，學(xué)生實際動手操作去完成某單位工程預(yù)算編制。在畢業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)學(xué)生要結(jié)合工程真實課題完成某交通工程施工組織及概預(yù)算文件編制以上環(huán)節(jié)使學(xué)生綜合運用所學(xué)知識分析解決工程實際問題的能力得到較大提高．形成了一個良好的理論結(jié)合實際的平臺。
2交通工程概預(yù)算教學(xué)方式的改革
2．1教學(xué)方式的改革
依據(jù)課程重構(gòu)的內(nèi)容開展課程多媒體教學(xué)．可在教學(xué)中方便地進行預(yù)算軟件的操作演示、工程現(xiàn)場施工工藝的觀摩、工程實際預(yù)算案例的講解．并能夠及時把教師科研的創(chuàng)新與學(xué)生共享課堂教學(xué)過程控制方面．通過積極采用啟發(fā)思維式的教學(xué)方法．引領(lǐng)學(xué)生獨立思考：通過設(shè)置問題，開展討論．加強學(xué)生學(xué)習(xí)知識的主動性和學(xué)習(xí)效果。同時嘗試學(xué)生考核評價形式的改革．采用課堂參與度、研討論文撰寫、實際動手操作、課程設(shè)計等多種形式來評價學(xué)生專業(yè)知識和技能的掌握水平。
2.2教育環(huán)境的創(chuàng)新
Abstract: In the highway project bidding activities, road construction enterprises in order to bid in an invincible position, the successful tenderer is backed by engineering and then the profit from the contracting of projects, you need to consider a variety of subjective conditions and objective factors, researchbidding strategy, determine the bidding method. In this thesis several aspects of the preparation of skills and strategies of the highway project bid price analysis.Keywords: on bidding skills bidding strategy
中圖分類號：U49 文獻標識碼：A 文章編號：
近年來，隨著我國公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的迅猛發(fā)展，公路建設(shè)市場競爭也日趨激烈。為了營造一個公平、合理、競爭、有序的公路建設(shè)市場環(huán)境 ,公路工程施工率先引入了工程招投標制 ,承包商通過投標競爭獲得工程。全國各地大小施工企業(yè)都將投標工作作為公司的頭等大事，紛紛組織強有力的經(jīng)營策劃部門。面對日趨復(fù)雜激烈的競爭環(huán)境 ,投標報價顯得尤為重要 ,報價的成功與否 ,不僅關(guān)系到項目的中標與否 ,而且直接影響工程項目的經(jīng)濟效益 ,所以 ,投標報價和報價策略吸引越來越廣泛的關(guān)注。但在實力相當?shù)慕ㄔO(shè)施工企業(yè)中，有的施工企業(yè)中標率高，有的中標率卻很低低，其原因固然是多方面的，然而在工程投標中，工程報價在評標中是起主導(dǎo)作用的關(guān)鍵因素，可以說，投標報價的策略和技巧在中標率高的施工企業(yè)中所起的作用是不容忽視的，是企業(yè)在競爭中立于不敗之地的重要手段之一。
一、 工程投標報價的特點
1.1在投標過程中，投標人所能得到的技術(shù)資料十分有限，大多數(shù)招標文件遠遠不能滿足編標報價的需要，投標人必須根據(jù)招標文件提供的各項技術(shù)要求和工程具體情況進行系統(tǒng)地分析、論證。主要依據(jù)自身的工程實踐經(jīng)驗，擬定施工組織設(shè)計和技術(shù)措施，編制出具有競爭力的報標。豐富的施工經(jīng)驗是投標人最突出的競爭力，在投標報價中要依靠高超的智力、卓越的策略技巧，才能在激烈的競爭中取勝。
1.2編標報價受標書條款規(guī)定的嚴格約束，報價項目名稱是在招標文件的報價表中規(guī)定的，投標人不得任意增減，否則將會評為“廢標”而被淘汰。
1.3編標報價，一般是根據(jù)工程量清單中已列出的各項內(nèi)容提出單價，算出總價即單標價。也有部分項目是按項 目報出總價的，這就需要根據(jù)技術(shù)條款要求，承包人的經(jīng)驗，必要時還需要通過設(shè)計、計算，估算出工程數(shù)量，再算出項目總價，即：項目報價標。
二、影響投標報價的因素
企業(yè)參加投標競爭不是單純?yōu)榱酥袠?，最終目的是為了在中標后取得良好的經(jīng)濟效益，因此，在投標報價之前應(yīng)綜合考慮以下各方面因素。
2.1投標企業(yè)自身的因素
2.1.1企業(yè)的施工特點和施工能力，施工機械設(shè)備及施工經(jīng)驗；
2.1.2工程建設(shè)資金是否到位，是否需要墊資；
2.1.3如投標工程有后續(xù)工程項目，則考慮低價中標，在施工中狠抓質(zhì)量，嚴格履行合同，力爭為取得后續(xù)工程項目的施工任務(wù)打下基礎(chǔ)；
2.1.4企業(yè)的管理水平及企業(yè)內(nèi)部的施工定額。
2.2工程方面的因素
2.2.1工程的性質(zhì)、等級和規(guī)模；
2.2.2工程的交通、水源、電力是否方便；
2.2.3業(yè)主要求的工期是否適當；
2.2.4競爭對手的實力及以往的報價水平；
2.2.5工程是否有遺漏，能否造成施工后的變更索賠。
公路工程投標報價策略
投標報價是業(yè)主選擇中標單位的主要標準，也是業(yè)主和投標單位簽定承包合同的依據(jù)。報價是工程投標的核心。報價過高，會失去中標機會，投標過低，即使中標，也會給工程帶來虧本的風(fēng)險，施工企業(yè)應(yīng)從宏觀角度對工程總報價進行控制，力求報價適中，既能達到中標的目的，又能獲得較好的經(jīng)濟收益。在公路工程招投標競爭日趨激烈的今天，投標報價策略是一門綜合性的行為科學(xué)，它必須遵循一定的認知過程，最后做出相對高明的投標策略。下面就工程投標報價的策略進行分析和研究。
3.1多方案報價策略
這是承包人如果發(fā)現(xiàn)招標文件、工程說明書或合同條款不夠明確、條款不很公正、技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻時，為爭取達到修改工程說明書或合同的目的而采取的一種報價策略。當工程說明書或合同條款有不夠明確之處時，承包人往往可能會承擔(dān)較大的風(fēng)險。為了減少風(fēng)險就須提高單價，增加不可預(yù)見費，但這樣做又會因報價過高而增加投標失敗的可能性。運用多方案報價法，是要在充分估計投標風(fēng)險的基礎(chǔ)上，按多個投標方案進行報價，即在投標文件中報2個價，按原工程說明書和合同條件報一個價，然后再提出如果工程說明書或合同條件可做某些改變時的另一個較低的報價。這樣可使報價降低，吸引招標人。此外，如對工程中部分沒有把握的工作，可注明采用成本加酬金方式進行結(jié)算的辦法。
3.2平衡報價策略
首先，根據(jù)項目實際情況，召開一個有關(guān)業(yè)務(wù)部門和少數(shù)骨干對預(yù)算中的材料單價、定額選取、費率選擇的合理性進行分析；其次，根據(jù)主要競爭對手的實力、優(yōu)勢、報價水平，預(yù)測本次投標項目的標的，商定一個合理的降低系數(shù)。在投標前，對各種重要信息進行研究，如果本身的報價具有競爭力，就不必動用降低系數(shù)，否則就要在投標前適當調(diào)整自己的報價。在投標中，投標單位不應(yīng)該盲目降價，如果報價降低到最低預(yù)算成本之下，就得不償失了。
3.3不平衡報價策略
在一個投標工程中，在不提高總報價的前提下，對不同分部、分項可采用不平衡報價法。如：
對很難于計算準確工程量的項目，如土石方工程，其單價可以報得高一些，這樣既不會影響投標總報價，又多獲利；
對能先結(jié)算工程價款的項目(如土方、基礎(chǔ)工程)其單價可高一些，以便加快資金周轉(zhuǎn)；對后期項目(如路面、附屬工程)其報價可以適當?shù)鸵恍?/p>
估計施工過程中會增加工程量的項目，單價可高一些，這樣對報價影響不大，卻能在工程施工時增加收入；對施工過程中會減少工程量的項目，其單價可低一些，即使降低報價，在工程實施時減少的收入也不會太大
估計暫定工程或暫估價格，對以后一定要施工的部分，其單價可高一些，估計不會施工的部分可低一些
對工程內(nèi)容做法說明不清楚的項目，或其他漏洞的地方，其單價可低一些，以利于降低工程總報價水平和工程實施過程中索賠。
3.4單價重分配策略
當投標人的報價確定以后，還要采用“單價重分配”的方法來調(diào)整單價，以期在工程結(jié)算時取得最好的經(jīng)濟效益。單價重分配是盡量在保持總標價不變的前提下，通過增加清單中的一些項目的單價，同時降低另外一些項目的單價來使所需資金達到最小的方法。
公路工程投標技巧
要想在投標中獲勝，不僅要認真研究報價策略，而且還要講究報價技巧。如果采用的報價策略合適，又有好的報價技巧，就可以提出低而適度的報價，取得成功。所謂報價技巧是指結(jié)合具體工程實際情況，在服從投標策略的前提下，采取的具體報價技巧。
4.1降低預(yù)算成本
這里需要確定一個低而適度的報價，首先要編制出先進合理的施工方案，在此基礎(chǔ)上計算出能確保合同要求工期和質(zhì)量標準的最低預(yù)算成本。降低公路工程預(yù)算成本要從降低直接費和間接費入手。其具體措施和技巧主要是通過發(fā)揮優(yōu)勢，運用本單位的施工經(jīng)驗豐富、技術(shù)裝備先進、施工技術(shù)組織切實可行及管理體制高效精干等某些因素來降低成本。
4.2確定單價的技巧
報價確定后，在總價不變的情況下，通過采用以下單價重分配的方法來調(diào)整單價，工程結(jié)算時就會取得最好的經(jīng)濟效益。
4.2.1早日結(jié)賬收款的項目（如駐地建設(shè)費、土方等），單價適當提高，利于資金周轉(zhuǎn)；
4.2.2圖紙不明確，進行核算后，預(yù)計工程量可能增加的項目，單價適當提高，預(yù)計工程量可能減少的項目，單價適當降低，這樣結(jié)算時，可增加收入；
4.3確定計劃利潤
根據(jù)實際情況和潛在風(fēng)險確定計劃利潤率，既要使標價有競爭力，又要使投標單位中標后得到理想的經(jīng)濟利益。對場地狹窄、穿過街道、總價低、中小型工程、技術(shù)密集型、投標人中無實力雄厚的競爭對手、潛在的風(fēng)險小時，利潤率取較高值。對于交通方便、工程簡單、量大、專業(yè)要求不高、工期比較充裕、為提高信譽、擴大市場以利今后發(fā)展時，計劃利潤率取較小值。
五、結(jié)束語：
綜上所述，在市場經(jīng)濟條件下，公路工程施工招投標工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面比較廣，需要投標企業(yè)認真對待，精心組織。掌握和提高投標技巧和報價策略，是施工企業(yè)彌補低價中標所造成經(jīng)濟損失的一種策略，也是企業(yè)提高經(jīng)濟效益，增強中標率的一種強有力的手段。但投標的策略和技巧并沒有固定的計量模式，投標策略和技巧需要的是經(jīng)營決策人員的知識、經(jīng)驗和膽識。企業(yè)要盈得市場，占領(lǐng)市場，在競爭中取勝，取得更大的經(jīng)濟效益和社會效益，應(yīng)在提高企業(yè)綜合素質(zhì)，加強經(jīng)營管理上大做文章。
參考文獻：
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“工程造價”課程是長沙理工大學(xué)（以下簡稱“我校”）工程管理專業(yè)的主要專業(yè)課程。一直以來，該課程的建設(shè)立足于公路基本建設(shè)的全過程管理，在課程內(nèi)容的設(shè)置上密切聯(lián)系公路基本建設(shè)造價管理的實際，重點突出了公路建設(shè)投資費用管理領(lǐng)域內(nèi)的工程造價合理確定和有效控制兩大內(nèi)容。經(jīng)過多年的課程建設(shè)，在理論教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法以及實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的改革與實踐等方面取得了一系列的成果。從實踐方面看，該課程教學(xué)內(nèi)容能很好地反映我國公路工程造價管理，特別是投資費用管理的實際情況，理論聯(lián)系實際，在培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和動手能力方面，效果比較顯著。
近年來，在我國工程造價領(lǐng)域，計價模式、計價方法以及計價依據(jù)發(fā)生了一系列的變革，隨之而來的是社會對工程造價專業(yè)人員的需求量越來越大，對從業(yè)人員素質(zhì)的要求也越來越高。2008年，修訂后的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500 —2008）正式實施，我國工程造價領(lǐng)域已經(jīng)開始從定額計價模式向工程量清單計價模式的轉(zhuǎn)變和過渡。
隨著國家標準、政策的變化，社會、經(jīng)濟的發(fā)展和人才培養(yǎng)的需求對“工程造價”課程教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置、更新等提出了新的更高的要求。因此，“工程造價”課程的教學(xué)內(nèi)容要不斷地適應(yīng)市場與外部政策環(huán)境的變化，不斷適應(yīng)信息時展的需要，優(yōu)化和重建教學(xué)內(nèi)容，形成更加科學(xué)和系統(tǒng)的課程教學(xué)內(nèi)容體系，以滿足市場對人才培養(yǎng)的需求。
一、國內(nèi)“工程造價”課程建設(shè)現(xiàn)狀
一直以來，“工程造價”課程都是工程造價專業(yè)和工程管理專業(yè)的主干專業(yè)課，在國內(nèi)，各個院校所采用的課程名稱主要有工程估價、工程造價、工程造價管理等，所針對或涉及到的行業(yè)以建筑或房地產(chǎn)開發(fā)為主。
國內(nèi)各個院校工程造價相關(guān)專業(yè)的培養(yǎng)目標主要是培養(yǎng)學(xué)生進行項目評估、工程造價全過程管理的能力，要求學(xué)生基本具備編制項目招標、投標文件和投標書綜合評定的能力，基本具備編制和審核工程建設(shè)項目估算、概算、預(yù)算和決算的能力。因此在開展課程教學(xué)研究和改革方面，主要涉及到教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和手段、考核方式、實踐教學(xué)環(huán)節(jié)等。
其中在教學(xué)內(nèi)容的改革方面，一般遵循下列指導(dǎo)思想和原則：在造價工程理論方面主要以工程建設(shè)全過程或全生命周期造價管理理論為主；在計價模式方面或是以定額計價為主，或是以工程量清單計價模式為主；在造價管理主體方面或是以建設(shè)項目投資者的投資費用管理為主，或是以承包商的施工成本管理為主。因此教學(xué)內(nèi)容主要包括以下幾個板塊：工程造價構(gòu)成及計算方法、定額理論、定額計價方法、工程量清單計價、工程計量、工程結(jié)算與竣工決算、計算機應(yīng)用等，有的還加入了投標報價、投標策略、國際工程投標報價等。
因此，“工程造價”課程教學(xué)內(nèi)容的重建，應(yīng)在收集、分析國內(nèi)外造價管理新的理論和實踐成果的基礎(chǔ)上，充分汲取造價管理與造價工程理論和實踐領(lǐng)域的新思想、新觀念、新方法、新成果，緊密聯(lián)系我國建筑行業(yè)特別是公路建設(shè)行業(yè)造價管理工作的實際。教學(xué)內(nèi)容應(yīng)從傳統(tǒng)的主要針對公路行業(yè)投資費用管理和控制逐步擴展到整個建筑行業(yè)各個項目參與主體的工程建設(shè)項目全壽命周期的造價管理理論與方法，不斷充實和完善工程造價管理案例庫。
二、重建“工程造價”課程教學(xué)內(nèi)容的指導(dǎo)思想和目標
在我國工程造價領(lǐng)域逐步從定額計價模式與方法向工程量清單計價模式與方法轉(zhuǎn)變和過渡的背景下，根據(jù)工程管理專業(yè)的定位和培養(yǎng)目標，分析工程量清單計價模式實施后工程造價管理的發(fā)展趨勢，優(yōu)化“工程造價”課程的教學(xué)內(nèi)容，形成全新的、科學(xué)的教學(xué)內(nèi)容體系與框架，需在教學(xué)內(nèi)容中實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”和“一個結(jié)合”。
1.定額計價模式向工程量清單計價模式的轉(zhuǎn)變
目前，定額計價與工程量清單計價兩種模式并存，并在工程建設(shè)的不同階段、針對不同項目參與主體發(fā)揮作用。定額計價主要是在決策和設(shè)計階段，項目投資者通過統(tǒng)一定額，對建筑產(chǎn)品進行定價的計價方法，是投資者投資費用管理的依據(jù)。而工程量清單計價是市場形成工程價格的主要方式，它是投標人依據(jù)工程量清單自主報價，并最終確定工程造價的計價模式。工程量清單計價是今后國有資金投資的工程建設(shè)項目造價確定的主要方式，也是市場競爭形成工程價格的本質(zhì)要求。重建課程教學(xué)內(nèi)容，必須把工程量清單計價的有關(guān)理論和方法體系納入進來。
2.工程造價向以公路工程造價為主、兼顧整個建筑行業(yè)工程造價的轉(zhuǎn)變
一直以來，我?！肮こ淘靸r”課程的內(nèi)容主要針對公路行業(yè)，重點突出了公路工程造價的管理與控制，
這與我校工程管理專業(yè)的定位是吻合的。但考慮到整個建筑市場的發(fā)展及其對工程管理人才的需求，本著完善學(xué)生知識結(jié)構(gòu)、擴展知識領(lǐng)域、拓寬學(xué)生就業(yè)渠道、全面提高學(xué)生的實踐和動手能力的目的，重建課程的教學(xué)內(nèi)容，需借鑒兄弟院?！肮こ淘靸r”課程教學(xué)改革和實踐的成果，補充建筑工程造價管理有關(guān)的理論和方法。 轉(zhuǎn)貼于
3.實現(xiàn)定額管理向造價管理的轉(zhuǎn)變
公路工程定額作為行業(yè)推薦標準，是公路工程概、預(yù)算的主要計價依據(jù)。在計價過程中，如何正確運用定額，準確計算工程量是合理確定造價的關(guān)鍵，而定額的不當運用是造價計算結(jié)果失真的主要原因之一。重建“工程造價”課程的教學(xué)內(nèi)容，實現(xiàn)從定額管理向造價管理的轉(zhuǎn)變，除了要繼續(xù)強化定額作為計價依據(jù)的正確運用外，還需全面吸收我國全過程造價管理改革的成果，綜合考慮建設(shè)項目全生命周期各個主體、各個階段工程造價控制與管理措施，并把重點放在項目決策和設(shè)計階段。此外，要強化在不同項目管理模式下進行造價管理方面的教學(xué)內(nèi)容，并引進全壽命周期造價管理和全面造價管理等最新理論。
4.教學(xué)內(nèi)容中要始終體現(xiàn)理論與實踐相結(jié)合
“工程造價”課程是實踐性非常強的課程，課程教學(xué)的目的就是以理論與實踐相結(jié)合的教學(xué)模式培養(yǎng)學(xué)生在建設(shè)項目全生命周期各個階段工程計價、造價控制的基本能力和素質(zhì)。一直以來該課程包含了理論教學(xué)環(huán)節(jié)和兩周的課程設(shè)計環(huán)節(jié)。重建課程教學(xué)內(nèi)容，要強化理論與實踐相結(jié)合的教學(xué)內(nèi)容體系。在教學(xué)內(nèi)容設(shè)計上既要考慮有關(guān)工程造價、工程造價管理和控制的基本理論和方法，也要重視有關(guān)于計價依據(jù)、計價方法等方面的實踐教學(xué)內(nèi)容，增加案例教學(xué)的比重，突出實踐教學(xué)，強化工程計價過程中定額的運用、工程數(shù)量的計算、費用構(gòu)成以及費用計算過程的教學(xué)，并把課程教學(xué)與課程設(shè)計很好地結(jié)合起來。
三、重建“工程造價”課程教學(xué)內(nèi)容的具體措施
在工程量清單計價背景下，重建“工程造價”的教學(xué)內(nèi)容，必須做到以下幾點。
（1）重建教學(xué)內(nèi)容，要堅持貫徹三條主線。除了繼續(xù)保留定額計價相關(guān)理論和方法外，還應(yīng)將工程量清單計價模式的理論和方法等相關(guān)內(nèi)容納入到課程內(nèi)容中；課程內(nèi)容要繼續(xù)突出公路行業(yè)的需求和特點，同時兼顧整個建筑行業(yè)造價管理的實踐；要順應(yīng)定額管理向造價管理的趨勢，將全過程、全生命周期和全面造價管理的理論和方法納入課程教學(xué)內(nèi)容。
（2）重構(gòu)教學(xué)體系。工程量清單背景下，構(gòu)建教學(xué)內(nèi)容的全新框架和體系，需要完成新的教學(xué)大綱和課程信息，做好與其他相關(guān)課程（如工程招投標等）在課程知識體系與教學(xué)內(nèi)容上的合理分工，避免出現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容相互重疊，浪費教學(xué)資源的現(xiàn)象。因此，課程之間如何合理界定教學(xué)內(nèi)容就非常重要了。
（3）輔助教學(xué)手段。開展案例教學(xué)，必須建設(shè)并進一步完善工程造價案例庫，購置與工程造價相關(guān)的行業(yè)（或國家）標準、規(guī)范和定額。同時，更新相關(guān)造價軟件，充分利用計算機輔助教學(xué)，完善多媒體課件。同時合理分配理論教學(xué)與案例教學(xué)的課時，確保使沒有任何工程實踐經(jīng)驗的學(xué)生很好地理解和掌握工程造價的原理和方法，幫助學(xué)生將所學(xué)到的工程造價管理理論和方法轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的工程造價計價和控制的能力和素質(zhì)。
（4）教學(xué)計劃的調(diào)整。考慮到教學(xué)內(nèi)容的擴充、教學(xué)方法的改革，需要修改或調(diào)整教學(xué)計劃，增加工程造價課程的課時與學(xué)分，確保國家有關(guān)工程造價的規(guī)范與標準作為工程造價課程的教學(xué)內(nèi)容，繼續(xù)保持我校在公路工程管理專業(yè)的特點和優(yōu)勢。
四、結(jié)語
在工程量清單計價模式下，站在建設(shè)項目全壽命周期造價管理理論的角度，重建和優(yōu)化課程知識體系與教學(xué)內(nèi)容是工程管理專業(yè)建設(shè)和發(fā)展的必然要求。在教學(xué)內(nèi)容的重建中突出三個轉(zhuǎn)變和一個結(jié)合，很好地體現(xiàn)了社會發(fā)展對工程管理人才培養(yǎng)的內(nèi)在要求。通過教學(xué)內(nèi)容的改革，學(xué)生的實踐能力、動手能力、創(chuàng)新能力以及解決工程實際問題的能力得到了很大地提高。
參考文獻
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1引言
近些年來國家大力發(fā)展公共交通道路事業(yè)，到2010年為止，全國的公路里程已經(jīng)達到了400.82×104km，其中高速公路就有7.41×104km，如圖1所示。公路建造環(huán)節(jié)較為復(fù)雜，且對公共道路的質(zhì)量要求也較高，公路工程招投標管理相關(guān)政策相應(yīng)而生。公路工程招投標是在相關(guān)法律的規(guī)定下，承包商以“公開、公平、公正”的原則進行競爭，業(yè)主根據(jù)最優(yōu)化的原則選擇最好的承包商進行交易。相較于以前，采用這種招投標方式使公路建設(shè)市場更加規(guī)范化，避免了調(diào)查分析不足、無標準規(guī)劃書、資金不夠等貿(mào)然施工；施工過程中隨意修改原設(shè)計思想和圖紙；施工完成后質(zhì)量不過關(guān)造成浪費等現(xiàn)象的發(fā)生，促進承包商加強了管理。當承包商具有先進的施工技術(shù)、合理的設(shè)計方案、良好的施工質(zhì)量，并極大程度地縮短工期，才能具有強大的競爭力，使其在招投標過程中脫穎而出。
2國內(nèi)招投標管理發(fā)展歷史和相應(yīng)的法律法規(guī)
我國招投標管理發(fā)展較晚，其發(fā)展階段大致可分成3個階段：制定階段—發(fā)展階段—完善階段。1980年代，國家了相關(guān)的招投標暫時性管理政策。此后，政府利用行政手段將施工項目進行分配，然后采用商議方式進行招投標，大力發(fā)展施工項目承包制。商議投標的工作地點較為分散，容易發(fā)生行賄受賄等地下操作，違背了招投標中公平競爭的基本原則。為了加強對招投標行為的規(guī)范化管理，20世紀后期國家出臺了相應(yīng)的法律法規(guī)，并設(shè)置相關(guān)的監(jiān)督管理機構(gòu)。相關(guān)部門決定取消商議的投標方式，主動邀請那些信譽較好、水平較高的施工單位前來投標。此時，相關(guān)的招投標監(jiān)督管理系統(tǒng)已基本形成，但相關(guān)的法律法規(guī)還需進一步發(fā)展和完善。同時，我國首次利用國際法律法規(guī)和國內(nèi)暫行規(guī)范對京津塘高速公路項目的施工過程進行招投標管理，是中國公路招投標管理的重要開端。此后，我國部分省市的公路施工項目紛紛采用招投標的方式進行建設(shè)。為了使其更加規(guī)范化，我國交通運輸部在1985年頒布了第一條相關(guān)法律《公路工程施工招投標試行辦法》。經(jīng)過30年的不斷發(fā)展和完善，我國陸續(xù)頒布了關(guān)于公路招投標管理的法律法規(guī)，確保了我國公路在招投標過程中完全遵守“公平、公開、公正”的原則，從而給國家和個人都帶來利益。
3公路招投標過程
目前，中國公路招投標的方式主要分成兩種：公開招標和邀請招標。邀請招標是一種特殊的招標方式。當公路條件較為復(fù)雜。受當?shù)刈匀粭l件環(huán)境影響較大，或者施工技術(shù)較為復(fù)雜，應(yīng)邀請少量具有建造資質(zhì)的承包商參加招投標，而且招標人數(shù)應(yīng)控制在3到10個團體之間。根據(jù)《公路建設(shè)項目法人資格標準》，將具有資質(zhì)的承包商分成兩種類型：甲級項目法人和乙級項目法人。甲級項目法人可修建各個等級的公路，但乙級只能施工二級以下的公路。而施工隊伍又被分成施工總承包、專業(yè)承包（路面工程、路基工程、橋梁和隧道等各個專項承包）和勞務(wù)分包3個。只有施工總承包和專業(yè)承包能直接參與項目招投標，勞務(wù)分包只能從施工總承包和專業(yè)承包手上再次進行招投標，中標者進行施工。但如果招標者將大型復(fù)雜的項目整體承包出去，只能由施工總承包進行招投標，再由其分散承包出去。具體的投標流程如圖2所示，招標方確定招標項目，根據(jù)項目的工程特點和施工所需技術(shù)要求選擇相應(yīng)的招標方式。參考《公路工程國內(nèi)招標文件范文》中國的范文和以往優(yōu)秀的招標文件，根據(jù)項目自身的特點和要求撰寫項目的招標文件。根據(jù)公路項目的等級，將招標文件投交給國家交通部或當?shù)卣煌ㄖ鞴懿块T。如果招標文件有待修改，相應(yīng)部門應(yīng)在7天內(nèi)給出修改意見。如果通過，招標方必須在指定《中國日報》《中國經(jīng)濟導(dǎo)報》或《中國建設(shè)報》或者是在中國采購與招標網(wǎng)上招標文件，時間不得少于5個工作日。投標方應(yīng)準確分析招標文件、招標方的信譽、施工地點的人文背景和項目的復(fù)雜程度、完成項目所需的時間等因素，并在規(guī)定時間內(nèi)作出是否參與投標的決定。接著，招標方對投標方進行資格審核，提交資質(zhì)證明材料的時間應(yīng)長于或等于14個工作日。對于邀請招標方式，一般邀請的是有資質(zhì)的施工單位。完成后，投標方購買招標文件、去現(xiàn)場實地考察、提出疑問，招標方根據(jù)其所提出的問題補充回答。當投標方正式?jīng)Q定參與招投標競爭后，投標方進行施工項目規(guī)劃、整體估價報價、編寫投標文件，遞交招標方單位。招標方正式開標，并向交通管理部門提出申請評委人的要求。交通管理部門于7日后向其公布候選名單，招標方根據(jù)項目的特點和要求確定最后的評標委員。最終，由評標委員按照評標方法確定中標者，并簽訂承包合同。在招投標過程中，評標委員和評標方法是最重要的因素，有效保證了競爭的公平、公開、公正的基本原則。對公路項目的評標委員要求較高，除了需要具備公路工程的高級技術(shù)職稱外，還需具有豐富的就業(yè)經(jīng)驗、熟知相關(guān)的法律法規(guī)知識和在行業(yè)內(nèi)具有良好的職業(yè)道德口碑，并需要定期參加評標培訓(xùn)學(xué)習(xí)，參加考核。評標的方法主要有：綜合評估法、最低投標價法、雙信封法。綜合評估法是將各項因素進行拆分、設(shè)定分值范圍或分值比重；對每個對象進行評分；綜合所有因素，得出平均得分。這種評分方式較為全面地考慮了施工總投資、施工質(zhì)量、施工技術(shù)和施工周期等各個因素對整個施工過程的影響，較為適合大型公路施工項目。最低評標價法是指招投標規(guī)劃的施工質(zhì)量、施工周期等因素都符合要求，然后根據(jù)項目總投資由低到高排列，價格最低者中標。采用這種評標方式的項目一般都存在底價，在評標過程中應(yīng)剔除那些標價低于底價的。雙信封法是將施工工程量和施工所需的技術(shù)分成兩個方面，按照上述的方式進行評標，可用于較為復(fù)雜的工程項目。
4結(jié)語
當前,國內(nèi)公路數(shù)量迅速增加，其施工質(zhì)量與人們的行車安全息息相關(guān)。本文對國內(nèi)招投標的發(fā)展歷史作出簡要介紹，并闡述了相關(guān)的重要的法律法規(guī)。重點描述了目前公路項目招投標的基本流程，明確說明了招標方和投標方應(yīng)該注意的事項。指出,評標人員和評標方法是保證招投標競爭過程中公平、公正、公開的基本原則的重要因素。本文介紹了評委人員的選舉方式和幾種常見的評標方式，招標方應(yīng)根據(jù)項目的特點和要求謹慎選取評委人和評標方法，這樣才能選擇實力雄厚、施工水平高和施工技術(shù)強的投標方，因為1個好的施工隊伍就是公路質(zhì)量好、施工周期短的重要保證。
作者:王建莉 單位:張家口市交通質(zhì)量安全管理處
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中圖分類號：G642.41 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2012）08-0088-02
工程管理專業(yè)自上世紀80年代以來，其畢業(yè)生受到了社會的普遍歡迎。工程管理專業(yè)要求學(xué)生掌握土木工程技術(shù)、項目管理、工程經(jīng)濟等基本理論知識和技能，培養(yǎng)具有鐵路、交通土木工程項目決策和項目實施管理基本素質(zhì)和能力的復(fù)合型高級工程管理人才。但學(xué)生實際掌握知識水平與企業(yè)存在一定差距，畢業(yè)生實施工程項目決策和項目實施管理能力不高。究其原因在于多數(shù)高校還是存在重理論輕實踐的現(xiàn)象，很多學(xué)生對實踐教學(xué)的學(xué)習(xí)態(tài)度很不認真，對于教學(xué)質(zhì)量學(xué)生很難說出具體學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)校實踐教學(xué)沒有什么效果，導(dǎo)致學(xué)生畢業(yè)后不能把學(xué)校所學(xué)知識很快地融入到企業(yè)實踐的操作當中。
如何提升工管專業(yè)實踐教學(xué)質(zhì)量，是當前高校面臨的很重要的現(xiàn)實現(xiàn)象。
一、對于高校公管專業(yè)實踐教學(xué)質(zhì)量提升原因之分析
1.對實踐教學(xué)的重要性認識不夠。首先，實踐性教學(xué)內(nèi)容比例偏低。國內(nèi)工程管理專業(yè)實踐性教學(xué)內(nèi)容偏少。工程管理專業(yè)國內(nèi)外大學(xué)教育在實踐環(huán)節(jié)上差距較大，國外工程管理專業(yè)實踐教學(xué)的課時一般情況都是占總課時的50%左右。在我國，以石家莊市鐵道大學(xué)為例，學(xué)生的畢業(yè)合格分數(shù)總分是150分，實踐教學(xué)在其中滿分是35分，是總課時的23%，可見實踐教學(xué)在我國高校教學(xué)中的比例嚴重失衡。其次，導(dǎo)致實踐教學(xué)質(zhì)量偏低的原因一方面是具有實踐經(jīng)驗的教師對于實踐教學(xué)中的參與率低，一些專業(yè)性較強的實踐教學(xué)中系統(tǒng)、開放、動態(tài)的設(shè)計會受到一定程度的影響；另一方面是學(xué)校沒有對實踐教學(xué)出具相關(guān)鼓勵政策，對于實踐教學(xué)中起主導(dǎo)作用的教師的積極性調(diào)動不足。
2.現(xiàn)場實習(xí)難以達到預(yù)期效果。工程管理專業(yè)的現(xiàn)場實習(xí)是提升實踐教學(xué)質(zhì)量的重要影響因素，學(xué)生在實踐中可以全面了解工程管理的相關(guān)知識。但是，這種實踐模式困難重重，很多現(xiàn)場實習(xí)根本達不到實踐教學(xué)所要求的質(zhì)量。原因在于：①多數(shù)企業(yè)并不歡迎學(xué)生現(xiàn)場實習(xí)。首先，學(xué)生在實踐期間給企業(yè)帶來的效益有限。學(xué)生初到企業(yè)，任何工作都要經(jīng)過企業(yè)培訓(xùn)才可以上崗工作，而且在學(xué)生剛剛熟悉一點兒環(huán)境的情況下就隨著實踐結(jié)束而離開了。其次，現(xiàn)場實習(xí)場地有諸多安全隱患。工管行業(yè)的企業(yè)都是在野外進行作業(yè)工作，存在著不確定因素并且有些工作危險性很大，這些行業(yè)特點決定了企業(yè)組織管理的難度和風(fēng)險性。②學(xué)生自己實習(xí)的效果良莠不齊。為了使學(xué)生可以全面的把所學(xué)知識和企業(yè)實際聯(lián)系起來，增強自己的實踐工作能力，很多高校都把學(xué)生自主選擇單位現(xiàn)場實習(xí)安排為本學(xué)科的最后一學(xué)年的第二個學(xué)期，并且在此期間要完成畢業(yè)論文的撰寫和實習(xí)報告。這樣學(xué)生可以全面的把所學(xué)知識和企業(yè)實際聯(lián)系起來，增強自己的實踐工作能力。但最終大多數(shù)學(xué)生不會認真進行實習(xí)，甚至根本就沒有到企業(yè)去實習(xí)，只有少數(shù)學(xué)生能夠在這個實踐環(huán)節(jié)得到很好的鍛煉。
3.實驗室軟件在實踐訓(xùn)練中的產(chǎn)生的效果不太樂觀。在高校工管專業(yè)的實踐教學(xué)中實驗室軟件實訓(xùn)是很重要的環(huán)節(jié)。在一些課程的學(xué)習(xí)中是必不可少的。例如：建筑材料試驗、建筑工程估價課程設(shè)計、公路工程預(yù)算和報價課程設(shè)計、混凝土結(jié)構(gòu)課程設(shè)計等都要在實驗室利用各種軟件進行學(xué)習(xí)，石家莊鐵道大學(xué)工程管理專業(yè)的實驗室軟件實訓(xùn)效果還差很遠。原因是軟件價格很高，學(xué)校投入經(jīng)費不足，軟件不能及時更新，導(dǎo)致所學(xué)知識與企業(yè)現(xiàn)實情況脫節(jié)；實驗室實訓(xùn)時間不夠?qū)W生把軟件學(xué)通、學(xué)透，大多數(shù)學(xué)生勉強完成操作。
4.實踐教學(xué)中的考核項目不完善，反映不出學(xué)生的實力水平。衡量實踐教學(xué)效果的重要方式為考核，高校教師往往會依據(jù)學(xué)生的實踐學(xué)習(xí)中的實結(jié)和報告以及實習(xí)出勤情況等等評定學(xué)生成績，通過實踐考核來實現(xiàn)。然而這樣的考核方式的弊端是容易出現(xiàn)造假和抄襲現(xiàn)象。
二、工程管理專業(yè)實踐教學(xué)質(zhì)量提升的方案
工程管理專業(yè)的實踐教學(xué)模式主要包括實驗室實訓(xùn)、現(xiàn)場實習(xí)和大作業(yè)等，對于實踐教學(xué)質(zhì)量改進方案有以下建議：
1.實踐教學(xué)分段實施、靈活安排。實驗室實訓(xùn)采取每門課程結(jié)束后集中1～2周進行實訓(xùn)。課程實訓(xùn)后可以安排在老師講授理論課的過程中進行，這樣理論課程和實踐課程緊密相接，起到的教學(xué)效果更好。
大作業(yè)的實踐環(huán)節(jié)注重與學(xué)生的互動和交流，指導(dǎo)老師跟隨指導(dǎo)。在建筑工程估價大作業(yè)中，實踐教學(xué)教師可以根據(jù)課程設(shè)置，選擇理論課程講授和題量適中的工程案例，邊理論邊實踐。
2.與提供實習(xí)場地企業(yè)建立為合作關(guān)系。石家莊鐵道大學(xué)積極的與中國鐵路工程公司、中國鐵道建筑總公司等企業(yè)建立了多個協(xié)議實習(xí)場地進行合作，這樣可以和主要合作用人企業(yè)建立固定的實習(xí)基地，既節(jié)省了使用經(jīng)費又對學(xué)生實施有效管理達到良好的效果。學(xué)校要在實習(xí)基地長期派駐老師監(jiān)督、指導(dǎo)、管理學(xué)生實習(xí)，學(xué)生的情況第一時間就能掌握；學(xué)生有老師的監(jiān)管更加認真實習(xí)。派往實習(xí)基地的老師定期更換，被派駐期間，學(xué)校給予老師一定的補助，以提升積極性。
3.校企合作保證實驗室軟件實訓(xùn)的質(zhì)量。首先，校企合作使學(xué)校可以獲得軟件公司提供的免費軟件更新，解決了實驗室的實訓(xùn)知識和企業(yè)實際操作相脫節(jié)的問題。如：石家莊鐵道大學(xué)就是通過和軟件公司的合作，獲得了很多最新的軟件服務(wù)。在與天津鐵三院2003年的合作中，協(xié)議達成為單位提供免費的20套鐵路預(yù)算軟件來用于《鐵路工程預(yù)算》相關(guān)課程教學(xué)；另外由廣聯(lián)達公司提供的房屋建筑工程概預(yù)算軟件運用到大作業(yè)和《建筑工程估價》中等等，對方承諾給予相關(guān)軟件并且會及時更新。其次，可以從更深的層次上開展為“校辦工廠”。例如：企業(yè)可以把軟件開發(fā)的部分工作轉(zhuǎn)移到學(xué)校，學(xué)校為企業(yè)提供相應(yīng)的條件，學(xué)生積極參與到整個過程中來，學(xué)生的積極性、學(xué)習(xí)興趣也提高了。學(xué)生既能掌握最新的前沿知識，又能夠真正做到學(xué)以致用，效果事半功倍。
4.建立嚴格的實踐考核體系?？己梭w系越是嚴格，學(xué)生和老師就越重視，實踐的教學(xué)質(zhì)量就越能夠得到保障。下面從三種主要模式分別分析：①實驗室實習(xí)。由指導(dǎo)老師根據(jù)提交的報告和實際指導(dǎo)實訓(xùn)時學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況綜合評定成績。另外，學(xué)生如果在與企業(yè)合作軟件開發(fā)的過程中有良好表現(xiàn)，指導(dǎo)教師在評定成績時給予加分。學(xué)校給予表揚和鼓勵，作為優(yōu)秀畢業(yè)生的評選指標之一。②現(xiàn)場實習(xí)。學(xué)校統(tǒng)一組織現(xiàn)場實習(xí)，其成績考核由派駐現(xiàn)場的指導(dǎo)老師和企業(yè)相關(guān)負責(zé)人共同為學(xué)生評定實習(xí)成績；學(xué)生自主選擇實習(xí)單位進行的現(xiàn)場實習(xí)，規(guī)定學(xué)生在實習(xí)期間定時向指導(dǎo)老師匯報實習(xí)情況及所學(xué)知識，每天記錄實習(xí)日記。指導(dǎo)老師也應(yīng)該積極和學(xué)生實習(xí)單位進行聯(lián)系，對學(xué)生情況及時了解。③大作業(yè)。大作業(yè)的考核成績是以學(xué)生提交的作業(yè)和實習(xí)過程中回答問題的態(tài)度是不是很認真等表現(xiàn)來綜合評定的。
綜上所述，實踐教學(xué)質(zhì)量的提升是現(xiàn)階段工程管理中的至關(guān)重要的工作內(nèi)容，要從形式主義走向現(xiàn)實主義，從實踐中吸取經(jīng)驗，培養(yǎng)滿足社會的新型工程管理人才。
在高速公路飛速發(fā)展的今天，其特許經(jīng)營權(quán)的價值評估越來越受到大家的關(guān)注，評估結(jié)果的準確性又受到評估方法選擇的影響。通過對公路特許經(jīng)營權(quán)的成本法和收益法進行對比，然后根據(jù)我國的實際情況得出收益法比較適合我國目前的情況。
【關(guān)鍵詞】
高速公路；特許經(jīng)營權(quán)；評估
一、高速公路特許經(jīng)營權(quán)價值評估
（一）公路特許經(jīng)營權(quán)價值評估的重置成本法
成本法評估的總體思路是：在社會現(xiàn)有的技術(shù)水平和價格水平下，把為形成高速公路經(jīng)營權(quán)而投入的公路實物資產(chǎn)成本重置，然后根據(jù)轉(zhuǎn)讓期限對重置成本進行時間因素調(diào)整，再減去應(yīng)扣損耗額（如實體性損耗，功能性損耗，經(jīng)濟性損耗），來求得高速公路經(jīng)營權(quán)資產(chǎn)的評估值。成本法是以成本為基礎(chǔ)的資產(chǎn)評估。其計算公式為：高速公路資產(chǎn)評估值=公路資產(chǎn)重置成本-公路資產(chǎn)的損耗。
（二）高速公路特許經(jīng)營權(quán)價值評估的收益現(xiàn)值法
收益現(xiàn)值法是從收益的角度出發(fā)，估算高速公路特許權(quán)的預(yù)期未來收益的現(xiàn)值，以此為基礎(chǔ)來確定被評估資產(chǎn)價值的一種評估方法。收益法是以利潤為基礎(chǔ)的收益資產(chǎn)評估。收益法的計算式為：
C=n i=1V （1+r）i=n i=1［（fi×Qi+Mi-Pi）×1 （1+r）i］
。
式中：C-公路經(jīng)營權(quán)收益法評估值，n-公路經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓期限，V-第i年公路經(jīng)營權(quán)的凈收益額，f-第i年收費標準，Q-第i年公路收費的交通量，M-第i年公路沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)服務(wù)設(shè)施的收益，P-第i年稅費（包括營業(yè)稅、所得稅、公路運營成本），r-收益法下的折現(xiàn)率。
二、公路特許經(jīng)營權(quán)的兩種方法歸納比較
（一）采用成本法的原因及其局限性
1.采用重置成本法可以充分保證公路資產(chǎn)原始投資的回收。重置成本法是從資產(chǎn)成本費用的角度來評估資產(chǎn)價值的一種方法，可以確保評估結(jié)果高于公路原始投資，為執(zhí)行國有公路資產(chǎn)保值、增值提供保障。
2.采用重置成本法，評估程序明確、過程清晰，在實際操作過程中出于國有資產(chǎn)保值、增值的目的多以公路工程造價為底限，結(jié)果明確。
同時，重置成本法，也存在下述問題：
1.采用重置成本法只考慮公路的建造成本的補償，未考慮到特許經(jīng)營權(quán)的實際價值。一方面，采用重置成本法僅以公路資產(chǎn)造價為基礎(chǔ)，會低估那些地理位置優(yōu)越、經(jīng)濟效益好的公路的價值；另一方面，由于重置成本法以其公路本身為基礎(chǔ)進行評估，會高估那些經(jīng)濟效益差，地理位置偏遠的公路。
2.由于高速公路資產(chǎn)的位置固定性和其帶狀特性，造成同一條高速公路的不同地區(qū)或者具有相同造價的不同地區(qū)的高速公路，由于其地理位置、周圍經(jīng)濟及自然環(huán)境的不同，經(jīng)營收費所產(chǎn)生的現(xiàn)金流量會有較大的差異。
3.利用重置成本法評估特許經(jīng)營權(quán)，需要逐一確定其重置成本、各種損耗值等影響因素，將會花費評估人員大量的時間和精力，提高評估總成本。
（二）采用收益現(xiàn)值法的原因及其局限性
1.經(jīng)營權(quán)是一種依賴于高速公路而存在的無形資產(chǎn)，對無形資產(chǎn)的評估就是對其獲利能力的評估。收益現(xiàn)值法是通過對無形資產(chǎn)在經(jīng)濟壽命期限內(nèi)為其投資者帶來的超額收益進行折現(xiàn)來估算無形資產(chǎn)價值。
2.對于高速公路經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓成功后，其所有權(quán)仍然是政府和國家的，受讓方取得的只是一定期限內(nèi)的經(jīng)營權(quán)。由于沒有涉及到公路所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓，所以只要充分保證評估結(jié)果的真實性和準確性，就不會存在國有資產(chǎn)流失問題。
3.采用收益現(xiàn)值法是我國加入WTO后與國際接軌的慣常作法，更加符合商業(yè)運作法則和價值規(guī)律，同時也有利于特許人和受許人做出更加合理的價值判斷，對特許雙方都不失為一種公平的選擇。
當然，收益現(xiàn)值法也有不足之處。
根據(jù)第二部分可知，運用收益現(xiàn)值法評估公路特許經(jīng)營權(quán)的價值，我們首先要明確的是：資產(chǎn)的年獲利額、第i年公路收費的交通量、第i年公路沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)服務(wù)設(shè)施的收益、折現(xiàn)率。由于這四大要素都存在著較大的不確定性，這導(dǎo)致在實際工作中收益現(xiàn)值法的運用受到限制。
綜上所述，我們可以將這兩種方法的優(yōu)缺點總結(jié)如下：
模型 重置成本法 收益現(xiàn)值法
前提假設(shè) 經(jīng)營權(quán)的價值等于公路建設(shè)成本之和 經(jīng)營權(quán)的價值是經(jīng)營權(quán)能產(chǎn)生未來收益的現(xiàn)值
優(yōu)點 可以充分保證公路資產(chǎn)保值增值。 比較真實和準確地反映公路經(jīng)營權(quán)本金化的價格；更加符合價值規(guī)律，對雙方都不失公平。
缺點 只考慮到有形資產(chǎn)的價值補充，不能充分體現(xiàn)公路特許經(jīng)營的經(jīng)濟特性；會導(dǎo)致對特許經(jīng)營權(quán)的高估或低估；不同地區(qū)特許經(jīng)營權(quán)的價值差別較大 各因素的預(yù)測難度大，受較強的主觀判斷和未來不可見因素影響
筆者認為在公路特許經(jīng)營權(quán)價值評估過程中，收益現(xiàn)值法優(yōu)于重置成本法。這是因為：
（1）收益現(xiàn)值法對高速公路特許經(jīng)營權(quán)的估算更為全面，更能夠體現(xiàn)高速公路特許經(jīng)營權(quán)這一無形資產(chǎn)的真實價值。利用重置成本法估算公路特許經(jīng)營權(quán)時我們假設(shè)經(jīng)營權(quán)的價值等于公路建設(shè)成本之和，而用收益現(xiàn)值法時經(jīng)營權(quán)的價值是未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值。這兩者在大多數(shù)情況下是不同的，前者僅反映建造成本，而后者更多的體現(xiàn)了公路未來獲利能力。
（2）對高速公路特許經(jīng)營權(quán)的交易雙方都比較公平。在公路特許權(quán)交易中，交易一般是政府機構(gòu)和一般企業(yè)進行的，可以說，交易雙方是處在一個不平等的交易地位。利用收益現(xiàn)值法來估算特許經(jīng)營權(quán)，能比較真實和準確地反映公路經(jīng)營權(quán)本金化價格，此方法評估的價格易于讓出讓方和受讓方接受，使得原本處于不平等地位的交易雙方重新歸于平等。
（3）兩種方法在計算過程中都存在著在經(jīng)營期間對計算要素的估算問題，通過選取適當?shù)姆椒?，收益現(xiàn)值法對要素估算的準確性會高于重置成本法對要素的估算。
（4）是我國加入WTO以后與國際接軌的慣常做法，更加符合商業(yè)運作法則和價值規(guī)律，更容易為國內(nèi)外的投資者接受。
三、小結(jié)
綜上所述，在我國目前的條件下，收益現(xiàn)值法測算是高速公路特許權(quán)價值的最好方法，能更加客觀真實的反應(yīng)高速公路特許經(jīng)營權(quán)的真實價值。
參考文獻：
［1］王凌艷.確定公路特許經(jīng)營權(quán)價值的收益現(xiàn)值法分析［A］.運輸經(jīng)濟，2011
［2］龍敏，沈新華.高速公路經(jīng)營權(quán)估價理論與方法綜述［A］.重慶交通大學(xué)學(xué)報，2007
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
一、前言
建筑經(jīng)濟管理在我國是一個非常重要的行業(yè)，為社會的進步提供了夯實的基礎(chǔ)，但是在神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用這方面還是存在一定的問題，所以，科學(xué)技術(shù)人員在這個方面還是很努力的研究，并且促使這個技術(shù)發(fā)展更為全面。
二、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的特征及其信息處理特點
人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)(Application of Neural Network，即:ANN)是一種對人腦中樞神經(jīng)系統(tǒng)的生物神經(jīng)結(jié)構(gòu)進行的功能性抽象，在模式識別和分類領(lǐng)域顯示了強大的能力，它們以“黑箱”模式工作，不需要先驗?zāi)Ｐ?，具有自適應(yīng)能力，可以從數(shù)據(jù)中捕捉和學(xué)習(xí)規(guī)律，其計算能力在預(yù)測和評估、模式識別和優(yōu)化等領(lǐng)域得到了廣泛驗證。神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)尤其適合解決那些采用傳統(tǒng)的數(shù)學(xué)方法和手段建模困難的復(fù)雜問題，并已被證明是解決復(fù)雜非線性問題的一種有效工具。
1、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的基本特征
（1）內(nèi)在并行性。神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)是一個高度并行的非線性系統(tǒng)，其并行性不僅體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)上，它的處理運行過程也是并行的。神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)從單個處理單元到整個系統(tǒng)，在理論和實踐上都反映了并行性，計算是分布在多個處理單元上同時進行的。
（2）分布式存儲。與傳統(tǒng)計算機不同，神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)中信息并非存儲在一個特定的存儲區(qū)域，而是分布存儲在整個系統(tǒng)中。神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的每一個神經(jīng)元都只是整體概念的一個部分，每一個單元都包含著對整體的貢獻，而每一個單元都無法決定整體的狀態(tài)。
（3）容錯性。因為信息是分布存儲在整個系統(tǒng)中，而不是駐留在某一個特定的存儲區(qū)域內(nèi)，因此，網(wǎng)絡(luò)中部分神經(jīng)元的誤差不會在很大程度上影響改變整個系統(tǒng)的行為。
（4）學(xué)習(xí)與自適應(yīng)性。神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的一個重要特點是具有很強的學(xué)習(xí)能力，它可以通過對數(shù)據(jù)的監(jiān)督或非監(jiān)督學(xué)習(xí)，實現(xiàn)任意復(fù)雜的函數(shù)關(guān)系，而且整個網(wǎng)絡(luò)具有自適應(yīng)性，即進行自我調(diào)節(jié)的能力。
2、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的信息處理特點
神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的基本特征使其在信息處理上具有與傳統(tǒng)信息處理技術(shù)不同的特點。
（1）數(shù)據(jù)驅(qū)動、“黑箱”建模方式。神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)通過訓(xùn)練能夠直接從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)規(guī)則和特征，實現(xiàn)任意復(fù)雜的函數(shù)映射。這種學(xué)習(xí)能力使得神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)分析和建模過程相當于一個“黑箱”，既無需模型結(jié)構(gòu)設(shè)計和參數(shù)估計過程，而且在沒有輸入模式先驗信息的情況下，通過數(shù)據(jù)驅(qū)動取得優(yōu)良的結(jié)果。
（2）非編程、自適應(yīng)的工作方式。神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)是便利而且可塑的，在網(wǎng)絡(luò)整體結(jié)構(gòu)不變的情況下，只需調(diào)整權(quán)值即可完成任意關(guān)系的學(xué)習(xí)，通過遞進補充訓(xùn)練樣本即可跟蹤和適應(yīng)外界環(huán)境的不斷變化。因此，神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的工作方式可以是實時的和自適應(yīng)的。
（3）信息處理與存儲合二為一。神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)在運行時信息處理與存儲同時完成，信息的隱含特征和規(guī)則分布于神經(jīng)元狀態(tài)和權(quán)值之上，通常具有冗余性。這樣，當不完全信息或含噪信號輸入時，神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)就可以根據(jù)這些分布記憶進行聯(lián)想以恢復(fù)全部信息。同時，這種合二為一的方式從本質(zhì)上消除了軟件和算法的“瓶頸效應(yīng)，”提供了實現(xiàn)高速信息處理的手段。
（4）實時信息處理。神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)是一個大規(guī)模非線性動力學(xué)系統(tǒng)，具有高維、高密度的并行計算結(jié)構(gòu)。大量神經(jīng)元的微觀活動構(gòu)成了神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的整體宏觀效應(yīng)。這種集體運算能力使得神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)可以完成高維數(shù)據(jù)的在線實時處理。
三、建筑經(jīng)濟管理研究面臨的問題
1、對系統(tǒng)的非線性認識不足
(1)忽視了系統(tǒng)內(nèi)各變量之間復(fù)雜的非線性關(guān)系，過分強調(diào)先驗假設(shè)。建筑活動在理論和實踐中有明顯的非線性和復(fù)雜性。建筑經(jīng)濟管理問題的本質(zhì)上是因為現(xiàn)實的復(fù)雜性導(dǎo)致的非線性。建筑活動隨時代和環(huán)境的變遷表現(xiàn)出其非線性特征。一方面，建筑經(jīng)濟管理問題的線性假沒體現(xiàn)了系統(tǒng)特殊性。但另一方面，系統(tǒng)建模時所使用的理論總是落后于現(xiàn)實，這是因為其相關(guān)理論發(fā)展的滯后性，而這又是由于其非線性和復(fù)雜性引起的。
(2)忽視數(shù)據(jù)本身效用，過分依賴理論指導(dǎo)。模型的函數(shù)形式很難僅僅通過理論考慮獲得。在實踐中選擇理論框架既是十分重要又是十分困難的。
2、對系統(tǒng)變量自身特征的認識不足
(1)變量(數(shù)據(jù))的高噪聲。采集、編制建筑經(jīng)濟管理數(shù)據(jù)時會有很多誤差，再加上諸多外在因素的沖擊造成了波動強烈變形，所以數(shù)據(jù)是包含有許多“奇異點”而且是高噪聲。
(2)變量的高度不確定性。目前經(jīng)濟學(xué)界對不確定性沒有一個統(tǒng)一的定義，一般情況下有2種不確定性的定義。一種定義是變量的不確定性通過隨機變量的方差來定義，通常稱為概率型不確定性，也可稱為“風(fēng)險”。另一種定義是一種沒有穩(wěn)定概率的隨機事件，稱為非概率型不確定性。
(3)變量不同程度的模糊性。一定的模糊性是大多數(shù)建筑管理問題變量的特點?，F(xiàn)實中的不分明現(xiàn)象就是模糊性。而從一種狀態(tài)過度到另一種有差異的狀態(tài)的過程中，中間發(fā)生了量變到質(zhì)變的連續(xù)過程?？傊?，常常需要解決建筑管理中的決策、優(yōu)化等非線性問題，由于它們的一次性、高度動態(tài)性和復(fù)雜性的特點，建筑管理的信息是隨機的，具有非線性和時變性，相應(yīng)的變量也有不確定性、高噪聲和模糊性的特點，因此搜集數(shù)據(jù)、分析因素等方面有相當大的難度。
四、ANN在建筑工程項目管理中的應(yīng)用研究
1、ANN在造價預(yù)測方面的應(yīng)用
汪應(yīng)洛，楊耀紅(2004年)總結(jié)了ANN在費用估計方面的應(yīng)用。采用BP網(wǎng)絡(luò)，用40個公路工程樣例訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)，并用工程實例進行驗證，發(fā)現(xiàn)效果比傳統(tǒng)方法好。Tarek Hegazy(1998年)等用MS-Excel表格進行ANN模擬，并在輸入層和隱含層加入了偏置神經(jīng)元來促進網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。其缺點是由于網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)時的訓(xùn)練樣本數(shù)據(jù)中有噪聲，會造成過度學(xué)習(xí)現(xiàn)象，運用規(guī)范化網(wǎng)絡(luò)可以解決這個問題。周麗萍，胡振鋒(2005年)在研究BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)在建筑工程估價中的應(yīng)用時指出，可以利用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)“特征提取器”的作用，從大量過去的工程資料中自動提取工程特征與預(yù)算資料的規(guī)律關(guān)系；由于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)具有高度的容錯性，因而對于過去的工程資料中由于人為的或其他因素造成的偏差有自動糾偏功能；此外由于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)是并行處理數(shù)據(jù)的，因而其處理速度相當快，這點滿足了快速估算要求，實踐證明是有效的。
2、ANN在工程項目管理績效評價中的應(yīng)用
閆文周(2005年)等運用ANN中的BP網(wǎng)絡(luò)對工程項目管理績效評價問題進行研究，建立了一個綜合考慮項目工期、質(zhì)量、費用、安全四大控制指標的工程項目管理績效評價模型。實例分析表明，其評價結(jié)果更加全面、更加符合實際情況，從而有助于促進工程項目管理水平的提高。基于BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的工程項目管理績效評估模型，將影響工程項目管理績效的主要因素進行整合，通過神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)反映了工程項目工期、質(zhì)量、成本、安全與項目績效之間復(fù)雜的非線性關(guān)系，從而使項目管理績效的評價更客觀。
3、Hop field網(wǎng)絡(luò)模型在建設(shè)工程評標中的應(yīng)用
建設(shè)工程評標是一個多目標決策過程，評標過程中存在著大量的定性和模糊的因素，評標人很難快速做出準確客觀的評判。朱玉濤(2006年)等用ANN作為新型信息處理工具，在建設(shè)工程評標中可應(yīng)用于優(yōu)選中標企業(yè)。介紹了Hop field網(wǎng)絡(luò)模型構(gòu)造及算法設(shè)計，包括進行方案優(yōu)劣排序、換位矩陣以及能量函數(shù)構(gòu)造、神經(jīng)元之間連接和輸出，并用實例說明了該方法的優(yōu)越性和實用性。應(yīng)用Hop field網(wǎng)絡(luò)對非定量因素進行科學(xué)的分析，可以消除一些人為因素的影響，使評選結(jié)果更加合理。
4、BP網(wǎng)絡(luò)模型在建設(shè)工程招投標管理中的應(yīng)用
BP網(wǎng)絡(luò)以其自學(xué)習(xí)、自聯(lián)想功能的優(yōu)點在建設(shè)工程招投標中得到廣泛應(yīng)用。楊中宣(2006年)結(jié)合人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)基本理論，介紹了它在工程招投標的招標價格、風(fēng)險因素分析以及競標單位資格審查等方面的應(yīng)用，指出利用人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)具有的高度并行處理和可完成復(fù)雜輸入輸出的非線性映射能力，不僅可以保證高的中標率，且可避免招標過程中不確定性因素的影響。
五、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展趨勢
人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)在建筑管理中的應(yīng)用與研究，解決了不少該領(lǐng)域中的難題，顯現(xiàn)出廣闊的應(yīng)用前景。但是，神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)作為新興學(xué)科，在理論和實踐中，還有很多不完善和不成熟的地方，又在一定程度上制約了它的實際應(yīng)用。因此在利用人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)解決問題時，需要選定合適的網(wǎng)絡(luò)模型及網(wǎng)絡(luò)算法，同時還要加深人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)理論方面的研究。
六、結(jié)束語
總而言之，就建筑經(jīng)濟管理中神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用這方面而言，這項技術(shù)的發(fā)展不僅使建筑經(jīng)濟管理體系更加的完善，更加使人們的生活帶來了許多的便利條件，通過科學(xué)技術(shù)人員的不斷努力，會使為社會發(fā)展做出巨大的貢獻。
參考文獻
中圖分類號：TU723 文獻標識碼： A
引 言
在建筑行業(yè)的投標過程中，投標報價是整個工作中的重中之重，把握住了報價，可以說是把握住了成功的主脈。但投標報價因其需考慮東西之多，分析之繁雜，單憑經(jīng)驗報出既能足夠高以保證盈利、又能足夠低以確保中標的價格確是困難的。
探求適合于一般投標單位的報價模型是國際學(xué)術(shù)和工程領(lǐng)域的熱點問題。目前，己有一些關(guān)于建立報價模型的研究，根據(jù)所采用的不同技術(shù)大致可以將其分為三類：第一類是基于概率的報價模型；第二類是利用決策分析技術(shù)；第三類就是建立報價專家系統(tǒng)，尋求最優(yōu)解。
我國企業(yè)當前在實際管理、決策當中，具體應(yīng)用這些理論工具十分有限。中國建筑招投標市場目前競爭的主要是預(yù)算報價的經(jīng)驗和運氣，遠沒有達到形成科學(xué)決策的程度。如何尋找一種簡單、有實際指導(dǎo)價值的報價決策方法，成為一個頗具現(xiàn)實意義的課題。
一、目前我國施工企業(yè)投標造價報價決策中存在的主要問題
1.投標造價報價決策的意義
雖然我國推行招標投標制已經(jīng)20多年了，但目前我國施工企業(yè)投標造價報價工作中還
是存在以下幾個主要問題。第一、報價決策中個人主觀決策較多，目前不少施工企業(yè)采用的還是領(lǐng)導(dǎo)一人拍板的做法，或者說真正有經(jīng)驗、有能力做出決策的人只有極少數(shù)。完全依靠經(jīng)驗，沒有科學(xué)的依據(jù)，不會統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)，更沒有能夠支持決策的模型，所以考慮問題方面登然有所欠缺。第二、投標報價工作流程不規(guī)范，目前各個施工企業(yè)的投標部門都沒有一套完備的投標報價工作流程。各個投標人員都是采用自己逐步在實踐中摸索建立起來的自行的一套方案，報價水平參差不齊，不利于施工企業(yè)信息化的發(fā)展。通過以上分析，我們可以看出，導(dǎo)致我國施工企業(yè)投標報價不科學(xué)、不準確的主要原因既有實際工作中的問題，也有因為決策方法和模型本身的缺乏等原因。
研究投標報價決策的意義
建設(shè)工程項目投標造價是一項復(fù)雜的、具有相當風(fēng)險的實踐行為。而投標造價報價決策是成功承攬工程項目的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它的成敗關(guān)系到項目的盈虧乃至承包商的生存和發(fā)展。承包商要想通過投標戰(zhàn)勝眾多競爭對手而獲得工程項目的承包權(quán)，除了具備強大的實力、良好的信譽外，在很大程度上取決于能否提出有競爭力的標價，因此研究投標報價決策具有十分重要的意義。
首先，投標造價報價是施工企業(yè)贏得業(yè)務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，投標造價報價策略是施工企業(yè)經(jīng)營管理能力的重要體現(xiàn)。投標造價報價是投標人企業(yè)管理能力、市場應(yīng)變能力、成本控制能力、技術(shù)創(chuàng)新能力等市場競爭能力的綜合體現(xiàn)。在當今競爭激烈的建筑市場上，在實力相當?shù)那闆r下，策略行為和技巧成為決定施工企業(yè)的競爭勝負的一個決定性因素。
其次，投標造價報價決策是施工企業(yè)實現(xiàn)其整體經(jīng)營戰(zhàn)略目標的手段。作為聯(lián)系企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略和項目管理等業(yè)務(wù)活動的橋梁，投標造價報價決策承載著企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的目標和思想。
最后，投標造價報價決策是投標者的行動指南和競爭奪標的保障。它提供了施工企業(yè)在投標過程中常見問題的模式化解決思路和基本原則、方法，投標人可以根據(jù)具體情況從模式化的解決方案集合中選擇最合適的方案，加以演繹、綜合和變化，形成具有更強針對性和有效性的投標指導(dǎo)思想。
2.工程項目投標造價報價決策的特點
對施工企業(yè)而言，參與投標造價的過程就是一個爭取業(yè)務(wù)的過程，也是一個訂立契約的過程。其中投標報價造價決策是復(fù)雜的多目標決策，涉及到的信息量大，信息結(jié)構(gòu)復(fù)雜、種類雜多，決策含有很強的不確定性，需要大量的經(jīng)驗和知識做為支撐。工程項目投標造價報價決策主要有以下三個特點：
（1）決策信息量大，類型雜多。在投標造價報價決策中，信息占有十分重要的地位。投標造價報價決策涉及面廣、競爭性強、需要多方面多層次的信息，包括投標企業(yè)內(nèi)部的信息、招標人的信息和各個競爭對手的信息等等。報價決策者不僅要掌握不同的報價分析方法，而且要擁有大量的報價決策策略和技巧。
（2）決策環(huán)境不確定性程度大。投標造價報價決策者面臨的是企業(yè)內(nèi)部和外部兩方面的環(huán)境，決策者不但要對企業(yè)自身的實力做出客觀的評估，還要對復(fù)雜多變的客觀環(huán)境做出準確判斷。投標造價報價決策實質(zhì)上是一個多方博弈問題，各投標造價競爭對手的情況是嚴格保密的，而且招標的程序和背景都十分復(fù)雜。這就要求投標報價決策有著極大的策略性，決策者要及時地跟蹤了解瞬息萬變的投標環(huán)境，并適時地調(diào)整投標策略，這樣才能夠立于不敗之地。
（3）決策目標多元化。投標造價的目的在于取得承包權(quán)，但由于投標造價者的情況不同，其參加投標造價的目的也就不一樣，比如有以最大利潤為目標，以保持一定的開工率和營業(yè)額為目標，開拓新市場或保持一定市場份額為目標等等。
綜上所述，可見投標造價報價決策研究是市場之需要，是企業(yè)之必求，但因其特點，決定了它的復(fù)雜性。目前雖然已有許多文獻對投標造價報價決策有所研究，但多數(shù)僅限于概括的文字敘述或定性描述階段，內(nèi)容也比較零散，系統(tǒng)性差，可操作性不強，不能給決策者提供明確的參考。鑒于此，本論文的研究將盡可能地使這種情況得到改善。針對國內(nèi)工程報價的現(xiàn)狀、研究報價的意義及報價的特點，提出了研究工程報價的必要性。并綜述了國內(nèi)外針對工程報價的研究現(xiàn)狀，概述了論文的研究內(nèi)容及結(jié)構(gòu)。
二、工程投標造價報價的理論基礎(chǔ)
1.工程投標造價報價的構(gòu)成
投標造價報價是投標成敗的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是在初步預(yù)算標價的基礎(chǔ)上，綜合各方面的因素之后確定的最終投標價格。目前國內(nèi)出現(xiàn)的有兩種計價模式，即定額計價與工程量清單計價。
2.定額計價構(gòu)成
建設(shè)部、財政部制定的《建筑安裝工程費用項目組成》（建標『2003]206號）規(guī)定我國現(xiàn)行建筑安裝工程造價由直接費、間接費、利潤和稅金四部分組成。
（1）直接費：直接費是指為完成某一單位工程而直按消耗的各項費用。它由直接工程費和措施費組成。
①直接工程費是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體的各項費用。它包括人工費、材料費、施工機械使用費。直接工程費=人工費+材料費+機械費
②措施費是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用。內(nèi)容有：
a、環(huán)境保護費：指施工現(xiàn)場為達到環(huán)保部門要求所需要的各項費用。
b、文明施工費：指施工現(xiàn)場文明施工所需要的各項費用。
C、安全施工費：指施工現(xiàn)場安全施工所需要的各項費用。
d、臨時設(shè)施費：指施工企業(yè)為進行建筑工程施工所必須搭設(shè)的生活和生產(chǎn)用的臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時設(shè)施費用等。臨時設(shè)施包括臨時宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構(gòu)筑物，倉庫、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內(nèi)道路、水、電、管線等臨時設(shè)施和小型臨時設(shè)施。臨時設(shè)施費用包括臨時設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除費或攤銷費。
e、夜間施工費：指因夜間施工所發(fā)生的夜班補助費、夜問施工降效、夜間施工照明設(shè)備攤銷及照明用電等費用。
f、二次搬運費：指因施工場地狹小等特殊情況而發(fā)生的二次搬運費用。
g、大型機械設(shè)備進出場及安拆費：指機械整體或分體自停放場地運至施工現(xiàn)場或由一個施工地點運至另一個施工地點，所發(fā)生的機械進出場運輸轉(zhuǎn)移費用及機械在施工現(xiàn)場進行安裝、拆卸所需的人工費、材料費、機械費、試運轉(zhuǎn)費和安裝所需的輔助設(shè)施的費用。
h、混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費：指混凝土施工過程中需要的各種鋼模板、木模板、支架等的支、拆、運輸費用及模板、支架的攤銷（或租賃）費用。
i、腳手架費：指施工需要的各種腳手架搭、拆、運輸費用及腳手架的攤銷（或租賃）費用。
j、成品設(shè)備保護費：指竣工驗收前，對已完工程及設(shè)備進行保護所需費用。
k、排水降水費：指為確保工程在正常條件下施工，采取各種排水、降水措施所發(fā)生的各種費用。
（2）間接費：間接費指施工企業(yè)為組織施工和進行經(jīng)營管理以及間接為建筑安裝生產(chǎn)服務(wù)的各項費用。由規(guī)費和企業(yè)管理費組成。
①規(guī)費指政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費用（簡稱規(guī)費）。包括：
a、工程排污費：指施工現(xiàn)場按規(guī)定繳納的工程排污費。
b、工程定額測定費：指按規(guī)定支付工程造價（定額）管理部門的定額測定費。
c、社會保障費：包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、住房公積金、危險
作業(yè)意外傷害保險。
②企業(yè)管理費（直接費×企業(yè)管理費費率）
企業(yè)管理費是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需費用。
a、管理人員工資：指管理人員的基本工資、工資性補貼、職工福利費、勞動保護費等。
b、辦公費：指企業(yè)管理辦公用的文具、紙張、帳表、印刷、郵電、書報、會議、水電、燒水和集體取暖（包括現(xiàn)場臨時宿舍取暖）用煤等費用。
c、差旅交通費：指職工因公出差、工作調(diào)動的差旅費、住勤補助費，市內(nèi)交通費和誤餐補助費，職工探親路費，勞動力招募費，職工離退休、退職一次性路費，工傷人員就醫(yī)路費，工地轉(zhuǎn)移以及管理部門使用的交通工具油料、燃料、養(yǎng)路費及牌照費。
d、固定資產(chǎn)使用費：指管理和試驗部門及附屬生產(chǎn)單位使用的屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備儀器等的折舊、大修、維修或租賃費。
工程項目投標報價決策研究
e、工具用具使用費：指管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具、器具、家具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費。
f、勞動保險費：指企業(yè)支付離退休職工的易地安家補助費、職工退職金、六個月以上的病假人員工資、職工死亡喪葬補助費、撫恤費、按規(guī)定支付給離休干部的各項經(jīng)
費。
g、工會經(jīng)費：指企業(yè)按職工工資總額計提的工會經(jīng)費。
h、職工教育經(jīng)費：指企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進技術(shù)和提高文化水平，按職工工資總額計提的費用。
i、財產(chǎn)保險費：指施工管理用財產(chǎn)、車輛保險。
h、財務(wù)費：指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各種費用。
J、稅金：指企業(yè)按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅.、印花稅等。
k、其他：包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、技術(shù)開發(fā)費、業(yè)務(wù)招待費、綠化費、廣告費、公證費、
法律顧問費、審計費、咨詢費等。
3、利潤《直接費+間接費）×費率，利潤是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。
4、稅金=（直接費+間接費+利潤）X稅率，稅金指按國家稅法規(guī)定的應(yīng)計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅及教育費附加等。
3.預(yù)算造價的確定
投標項目的預(yù)算造價是根據(jù)招標文件的要求和既定的施工方案在工程概預(yù)算的基礎(chǔ)上進行符合性修正后的項目工程造價?，F(xiàn)行的招投標的報價方式基本都是工程量清單的方式，招標人要求投標人在工程量清單中填列出各單項或分項的單價后，其匯總后的費用總額即為投標價格。
4.預(yù)算造價的靜態(tài)分析
主要可從以下幾個方面來考慮：
（1）利用經(jīng)濟指標宏觀審核報價的合理性：投標報價的專業(yè)人員在平時要善于收集資料，按各個不同的地區(qū)、不同的行業(yè)、不同項目類別分別進行統(tǒng)計，比如：公路橋梁可按橋面平方米造價：鐵路橋梁按延長米造價；房屋工程按平方米造價計算等。編制報價時，利用經(jīng)濟指標宏觀審核基本造價的合理性，這樣既能及時發(fā)現(xiàn)報價編制過程中的偏差，在扣除項目不可比因素之后，及時進行費用調(diào)整，也可從宏觀上控制基本造價，保證基本造價不會出太大的錯誤。
（2）分析各項費用之間的比例關(guān)系：把預(yù)算造價的各項費用進行分解列表，分析各項費用之間的比例關(guān)系是否合理。如有不合理之處，應(yīng)究其原因，并考慮適當調(diào)整某些材料的單價、定額消耗或分攤系數(shù)等。比如：分析直接費和管理費的比例關(guān)系；勞務(wù)費和材料費的比例關(guān)系；臨時設(shè)備和機具設(shè)備費用與直接費的比例關(guān)系：利潤、流動資金、稅金及其利息與總報價的比例關(guān)系，并判斷報價的構(gòu)成是否基本合理。
（3）分析單位工程的用工量和用料量：單位工程的用工量和用料量都有一個合理的范圍，參照同類工程的經(jīng)驗，扣除項目不可比因素之后進行比較，分析其合理性。
（4）分析供貨商和分包商的價格：有些特殊材料需要由業(yè)主指定的供貨或指定的分包商供貨。由于技術(shù)優(yōu)勢或地理優(yōu)勢等原因，供貨商和分包商會報出比實際價格高的報價，決策時要多方比較，仔細分析，計算初步基本造價中這筆費用可以降低多大的比例，并修正初步基本造價。
三、投標造價報價的策略和技巧
1.投標造價報價策略
投標造價策略是投標人經(jīng)營決策的組成部分，是指導(dǎo)投標造價企業(yè)參與競標的全過程精髓。影響投標造價策略的因素紛繁復(fù)雜，加之投標造價策略與投標企業(yè)的中標和中標后經(jīng)濟效益密切相關(guān)。因此，投標企業(yè)必須做到及時、快捷、果斷，投標時，必須根據(jù)經(jīng)營狀況和經(jīng)營
目標，既要考慮自身的優(yōu)勢和劣勢，也要考慮競爭的激烈程度，還要分析投標項目的整體特點，按照工程的類別、施工條件等確定投標策略。投標策略主要可以分為以下幾種：
2.按企業(yè)投標造價目的分類
（1）生存型報價策略。投標報價以克服生存危機為目標，爭取目標時可以不考慮或較少考慮各種利益和風(fēng)險，主要以中標為目的。這種建筑施工企業(yè)是以企業(yè)生存為重，采取不盈利甚至賠本也要奪標的態(tài)度，抱著能維持生存渡過難關(guān)，就會有東山再起的希望。但是，這種環(huán)境下的施工企業(yè)要仔細研究推敲招標文件，做深入細致的調(diào)查研究，盡可能了解競爭對手的報價情況，在基本能維持現(xiàn)狀的情況下，報以最低價，力爭奪標。
（2）競爭型報價策略。投標報價以競爭為手段，以爭取市場、低盈利為目的，在精確計算工程量、單價的基礎(chǔ)上，充分估算競爭對手的報價，以有競爭力的報價達到中標的目的。通常在出現(xiàn)以下情況時，可采取這種報價策略：建筑施工企業(yè)目前經(jīng)營狀況一般，接到的邀請招標較少，競爭對手有一定實力，對本企業(yè)會構(gòu)成嚴重威脅，同時企業(yè)
又試圖開辟新的投標市場，業(yè)主投標項目風(fēng)險小、工藝簡單、工程量大、有較好的社會影響，或者了解到業(yè)主還有其他正準備開發(fā)的項目。這種類型的工程建筑施工企業(yè)如果報以有競爭力的報價，在這種投標環(huán)境下，企業(yè)最有中標可能。
（3）盈利型報價策略。投標報價以盈利為手段。建筑施工企業(yè)在該地區(qū)的局面己經(jīng)打開，施工能力強，信譽好，任務(wù)飽滿，經(jīng)營狀況好，同時又具備較突出的技術(shù)優(yōu)勢。相對而言競爭對手較少、實力弱，工程項目的施工難度大，利潤豐厚。在這樣的環(huán)境下，可采用這種以盈利為目標的報價方式.這種類型的建筑施工企業(yè)有較大的選擇余地，業(yè)主對這樣的施工企業(yè)最有信心，也最放心。如果這樣的企業(yè)能中標，應(yīng)該最能保障工程項目的質(zhì)量，因此盡管這樣的企業(yè)報價會稍高，但業(yè)主往往還是會將工程的承包權(quán)授予這樣的施工企業(yè)。
3.按投標造價采取的方法分類
（1）低價贏得項目策略。隨著評標機制的不斷變化，國外成熟的最低價評標方法在一些項目中逐步得到應(yīng)用（主要是外商投資項目、國外金額機構(gòu)的貸款項目、國外政府貸款項目），采用最低評標方法。建筑施工企業(yè)投標某一工程，招標文件中明確規(guī)定采用最低價評標方法時，企業(yè)的報價具有競爭力是非常重要的，此時企業(yè)可以采用低價策略贏得項目，同時對招標文件進行詳細的研究，利用招標文件、施工圖紙、合同文件中的漏洞，進行索賠，以提高獲利空間。
（2）改進技術(shù)方案，依靠核心技術(shù)取勝。施工方案是施工企業(yè)對所擬建工程作的總的部署、對工期、質(zhì)量、安全的承諾，主要作用是為了計算相關(guān)的費用、編制報價、中標后編制施工組織設(shè)計。在投標中，施工企業(yè)可以根據(jù)自身的經(jīng)驗和優(yōu)勢，根據(jù)企業(yè)的特點，本企業(yè)的核心技術(shù)，在充分研究設(shè)計圖紙和現(xiàn)場調(diào)查的基礎(chǔ)上，提出對設(shè)計圖紙的改進意見，并與業(yè)主充分商榷，說明其利益的可行性，從而體現(xiàn)出本企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，以提高自己的知名度和中標概率。
（3）縮短工期，以進度取勝.當前我國在評標中，一般的工程主要采用多指標評標機制。在多指標評優(yōu)中，對工期一般是以15-30天作為一分數(shù)段，面對多指標評優(yōu)的工程，建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)針對具體情況，對生產(chǎn)要素要進行合理配置，從縮短工期為切入點，提高對業(yè)主的吸引力，同時又為降低投標報價創(chuàng)造條件。
（4）提高管理水平，以質(zhì)取勝。施工企業(yè)在競爭中具有優(yōu)勢，首先應(yīng)具有管理優(yōu)勢，通過強化管理，合理的組織施工、采用合理的施工工藝、降低生產(chǎn)中的人、材、機消耗，科學(xué)的組織施工，使工程項目質(zhì)優(yōu)、價格合理，施工企業(yè)投標時應(yīng)通過質(zhì)量保證體系的相關(guān)措施，保證被授予合同后工程質(zhì)量達到最好，最終以質(zhì)量贏得業(yè)主的信任。
四、有標底投標報價模型的運用
1.工程簡介
河北xX高速公路XX段全長22.3公里，總投資14.94億元。全線共設(shè)置大橋32座，總長9020米，中橋10座，總長278米，小橋12座，涵洞75道。該路設(shè)計標準為四車道高速公路，設(shè)計行車速度100公里/小時，路基寬26米，荷載等級為公路一I級，橋梁寬度與路基同寬。計劃工期18個月。業(yè)主總共分了12個標段對外招標，我單位選取l、2、6、9、10標段進行投標?，F(xiàn)選取中標合同段1、2標段進行舉例。
2.報價分析情況
（1）確定業(yè)主標底
業(yè)主標底的確定，我們通過模擬計算來實現(xiàn)。按照業(yè)主標底的編制原則，我們做模擬計算時主要考慮以下幾個方面：根據(jù)實際的施工圖紙及調(diào)查的有關(guān)信息資料、招標文件，國家公路工程定額及規(guī)范進行編制，合理的考慮利潤及稅金，考慮人工、材料、機械臺班等價格變動的因素，還適當考慮了施工不可預(yù)見費、包干費和措施費等。通過對該工程的上述分析和計算，估計業(yè)主的標底價格為9540萬元。
（2）成本價預(yù)測
①廣泛收集與招標項目有關(guān)的資料信息能為投標決策提供必要的依據(jù)，因此深入現(xiàn)場調(diào)查研究是最基礎(chǔ)而又最重要的工作。我單位及時抽調(diào)了經(jīng)驗豐富的人員組成了“投標小組“，在全面學(xué)習(xí)和深入領(lǐng)會招標文件及設(shè)計圖紙的情況下，深入現(xiàn)場，詳細的調(diào)查信息資料，調(diào)查和了解了工程項目沿線的各種情況以及投標的必要資料，主要包括以下的內(nèi)容：
a、施工現(xiàn)場自然條件的調(diào)查：包括氣象資料，水文資料，地質(zhì)情況等等。
b、施工條件的調(diào)查：包括工程現(xiàn)場的用地范圍、地形、現(xiàn)場的三通一平情況等：工程現(xiàn)場周圍的道路、材料運輸、以及大型施工機具進出場的條件等：工程現(xiàn)場施工的臨時設(shè)施、材料堆放的場地安排等等。
c、當?shù)氐娜斯ず筒牧鲜袌鰡蝺r的調(diào)查：人工和材料的單價在工程造價中有著相當重要的作用，而且是隨著市場價格的變化而不斷變化的，因此詢價時是多方詢問，多家比較。
②了解招標單位情況和資金來源情況
本次招標單位是國有企業(yè)，該工程的審批手續(xù)已經(jīng)健全，通過多方了解，資金情況雖屬于他們企業(yè)自籌方式，但是資金目前已經(jīng)比較到位，所以不存在要求我們承包商自己墊資的情況。而且招標單位是一個信譽度比較好的業(yè)主企業(yè)，我單位曾經(jīng)和他們有過類似工程交往的經(jīng)驗，他們在支付工程款的時間上一般都比較及時，而且在合理的索賠上的態(tài)度和做法都比較合乎情理。鑒于這些了解的情況和信息，我單位投標小組領(lǐng)導(dǎo)決。
4.報價復(fù)核
（1）要籌孚莞-85.6%，即在投標概預(yù)算基礎(chǔ)上降低了14.4%，控制在概預(yù)算費用的-15%以內(nèi)比較安全。
（2）囂囂蒡凳-1.023，即在成本價基礎(chǔ)上加價2.3%，考慮當?shù)赝稑耸袌鲂星楹捅酒髽I(yè)急于中標的心情，保本微利，但報價位于成本價之上，比較合理。
該案例是按照本論文所介紹的無標底投標報價的計算方法，收集各種相關(guān)資料，調(diào)查研究招標單位及相關(guān)投標單位情況，運用無標底投標的模型進行了投標報價計算，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
5.報價技巧
在具體的投標策略和報價策略指導(dǎo)下，工程項目的報價基本確定，基本報價確定后，還要研究在投標的最后階段（實際報價）階段通過那些技巧提高中標概率問題，即報價技巧。投標技巧是指投標人通過投標決策確定的既能提高中標率，又能在中標后獲得期望效益的編制投標文件及其標價的方針、策略和措施。[4]本文介紹幾種投標方所熟悉并經(jīng)常使用的具體投標技巧。
6.不平衡報價法
不平衡報價法是一個工程項目總報價基本確定后，通過調(diào)整內(nèi)部各個項目的報價，具有既不提高總報價、不影響中標，又能在結(jié)算時得到更理想的經(jīng)濟效益的作用。一般可以考慮在以下幾方面的情況下采用不平衡報價法：
（1）若招標圖紙上計算的工程數(shù)量比招標文件中工程量清單上的數(shù)量大時，可提高其報價單價；反之，應(yīng)降低其報價單價，以利其他單價的調(diào)整。
（2）若在今后的施工過程中，有可能發(fā)生業(yè)主、設(shè)計單位或施工單位提出的經(jīng)批準的優(yōu)化設(shè)計或變更設(shè)計，從而導(dǎo)致工程數(shù)量的增加，可提高其報價單價；反之，則降低其報價單價。
（3）根據(jù)現(xiàn)場踏勘的地形、地貌資料，結(jié)合招標文件的計量原則，若在實際施工中地質(zhì)發(fā)生了變化（土變石，水上、水下基坑開挖土石方變化、地基處理、換填拋石、樁基等），現(xiàn)場簽證估計可能會增加工程量時，可提高其報價單價。
（4）在基礎(chǔ)工程、隱蔽工程或施工過程中，通過努力可以使其工程數(shù)量可能比招標文件中工程量清單上的數(shù)量多時，可以提高其報價單價。對工程量清單中列有的數(shù)量，但招標文件的計量原則不允許支付的項目，可降低其報價單價。
（5）在招標文件的工程量清單中，雖列有項目，但無數(shù)量，而在實際施工中又可能遇到時，可提高其報價，即使以后不遇到也可適當提高報價，因為無數(shù)量的項目不影響總報價。
（6）在招標文件的工程量清單中的路面、安全設(shè)施等，因受標段的長度限制，其數(shù)量也相應(yīng)受限制的項目，可適當降低其報價單價。
（7）對專業(yè)性較強的項目，考慮到將來業(yè)主有可能統(tǒng)一施工或制定分包時，可降低其報價。
7.突然降價法
報價是一件保密的工作， 但是對手往往通過各種渠道、手段了解對手情況， 因之在報價時可以采用迷惑對方的手法， 即先按一般情況報價或表現(xiàn)出自己對該工程興趣不大， 到快投標截止時， 再突然降低。采用這種方法時， 一定要在準確投標報價的過程中考慮好降價的幅度， 在臨近投標截止日前， 根據(jù)情報信息與分析判斷， 最后一刻決策， 出奇制勝。如果由于采用突然降價法而中標， 因為開標只降總價， 在簽訂合同后可采用不平衡報價法調(diào)整工程量表內(nèi)的各項單價或價格， 以期取得更高的效益。
8.先虧后贏
承包商為了打進某一地區(qū)，依靠自身的雄厚資本實力，采取一種不惜代價、只求中標的投標方案。承包商須有較好的資信條件，并且提出的施工方案也先進可行。[1]
對大型分期建設(shè)工程，一期少算利潤爭取中標；二期憑借第一期經(jīng)驗，臨設(shè)以及信譽，容易拿工程，再將第一期利潤補回。采用這種方法應(yīng)首先確認業(yè)主是按照最低價確定中標單位，同時要求承包商擁有十分雄厚的實力和很強的管理能力。
9.多方案報價法
對于一些招標文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻時，則要在充分估計投標風(fēng)險的基礎(chǔ)上，按多方案報價法處理。即按原招標文件報一個價，然后再提出如某某條款作某些變動，報價可降低多少，由此可報出一個較低的價。這樣，可以降低總價，吸引業(yè)主。
10.優(yōu)惠取勝法
投標報價附加優(yōu)惠條件是行之有效的一種手段。招標單位評標時，除了主要考慮報價和技術(shù)方案外，還要分析別的條件，如工期、支付條件等。所以在投標時主動提出提前竣工、低息貸款、贈給施工設(shè)備，免費轉(zhuǎn)讓新技術(shù)或某種技術(shù)專利、免費技術(shù)協(xié)作、代為培訓(xùn)人員等，都是吸引業(yè)主、利于中標的手段。
本文按照本論文所介紹的有標底投標報價、無標底投標報價的計算方法，收集各種相關(guān)資料，調(diào)查研究招標單位及相關(guān)投標單位情況，運用相應(yīng)的投標報價模型進行了報價計算，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
結(jié) 論
1、分析研究了投標造價報價的靜態(tài)與動態(tài)分析調(diào)整方法并針對不同招標投標情況提出了應(yīng)對策略與技巧。
2、利用線性規(guī)劃分析方法建立了有標底投標報價的數(shù)學(xué)模型，通過對工程項目的數(shù)據(jù)分析及對業(yè)主的調(diào)查了解，確定業(yè)主的概算降造率13。，結(jié)合評標辦法確定rb、W值，進行投標報價的模擬計算，取得了較為理想的效果。
3、利用線性規(guī)劃分析方法建立了無標底投標報價的數(shù)學(xué)模型，先分析確定投標概預(yù)算，運用回歸預(yù)測方法確定成本價；然后考慮本企業(yè)的具體情況和對競爭對手的分析，模擬最優(yōu)報價，取得了較為理想的效果。
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一、課題研究的背景
公路經(jīng)營企業(yè)是我國深化公路投融資管理體制改革的產(chǎn)物，以公路收費經(jīng)營為主營業(yè)務(wù)，具有明顯的行業(yè)特點。論文百事通作為公路經(jīng)營企業(yè)財務(wù)管理與會計核算的規(guī)范性文件，公路經(jīng)營企業(yè)會計制度和財務(wù)管理辦法都應(yīng)當客觀、真實的反映公路經(jīng)營業(yè)務(wù)的特定要求。1998年7月1日實施的《公路經(jīng)營企業(yè)會計制度》，對規(guī)范我國公路經(jīng)營企業(yè)的財務(wù)管理和會計核算工作發(fā)揮了重要的作用。但隨著我國企業(yè)財務(wù)與會計改革的進一步深入、我國公路收費經(jīng)營事業(yè)的快速發(fā)展，對公路經(jīng)營企業(yè)財務(wù)管理和會計核算提出了新的要求，加之公路收費經(jīng)營制度的建立和發(fā)展，也使得加強公路經(jīng)營企業(yè)財務(wù)管理和會計核算成為必要。
近年來，我國在公路收費經(jīng)營的理論研究和實踐等方面都取得了較大的進展，但隨著我國新的法律、法規(guī)、規(guī)章和收費政策的不斷出臺，以及在實踐中顯示出的目前相關(guān)法規(guī)制度所存在的體系不完整、不全面、理論依據(jù)不充分等各種各樣的問題，無不要求公路經(jīng)營企業(yè)在財務(wù)管理和會計核算上進行創(chuàng)新，以適應(yīng)不斷發(fā)展的公路收費行業(yè)的要求。另一方面，公路經(jīng)營企業(yè)作為特許經(jīng)營的企業(yè)，與一般的工商企業(yè)在業(yè)務(wù)核算和經(jīng)營方式上都存在著較大差別，特殊的經(jīng)營要求都需要有專門的財務(wù)管理辦法和會計核算辦法進行規(guī)范。因此，對公路經(jīng)營企業(yè)財務(wù)管理、會計制度創(chuàng)新問題的研究勢在必行。
二、公路收費經(jīng)營業(yè)務(wù)對財務(wù)管理與會計核算提出的特殊要求
（一）公路經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營管理特點
與一般的工商企業(yè)相比，公路經(jīng)營企業(yè)在經(jīng)營管理上有以下一些特點：
1、公路經(jīng)營企業(yè)的收費經(jīng)營屬于特許經(jīng)營。
2、公路經(jīng)營企業(yè)以盈利為目的，這就決定了其經(jīng)營目標應(yīng)當是經(jīng)營收益最大化。
3、公路經(jīng)營企業(yè)投資效益具有滯后性。
4、公路經(jīng)營企業(yè)的主要資產(chǎn)是公路資產(chǎn)。
5、公路經(jīng)營企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入是公路車輛通行費收入，且一般都為現(xiàn)金收入。
6、公路經(jīng)營企業(yè)的通行費收入是通過分布在廣闊區(qū)域內(nèi)的基層收費站（點）收取形成的。收費站的票證管理、收入的上繳管理成為收入管理的重要內(nèi)容。
7、公路經(jīng)營企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營受到收費公路有期限經(jīng)營的制約和影響。
8、公路社會公益性的特點決定了公路經(jīng)營企業(yè)具有明確的社會職責(zé)。
（二）公路收費經(jīng)營業(yè)務(wù)對財務(wù)管理與會計核算提出的特殊要求
由于公路經(jīng)營企業(yè)在經(jīng)營管理上存在著上述特點，這也意味著其在財務(wù)管理和會計核算上有著不同于一般工商企業(yè)和運輸企業(yè)的特殊要求：
1、公路經(jīng)營企業(yè)是實行特許經(jīng)營制度的公司制企業(yè)，由于受到特許經(jīng)營期的限制，當公路經(jīng)營企業(yè)只經(jīng)營一條收費公路時，按照《收費公路管理條例》的規(guī)定，其特許經(jīng)營期限最長不得超過25～30年，因此會計核算四大假設(shè)前提之一的持續(xù)經(jīng)營假設(shè)在公路經(jīng)營企業(yè)上的實用性受到挑戰(zhàn)。
2、與一般工商企業(yè)不同，公路經(jīng)營企業(yè)實行折衷資本金制度。我國企業(yè)的資本金制度一般采取實收資本金制度，由于公路經(jīng)營企業(yè)以公路投資為主營業(yè)務(wù)，公路投資又具有投資額巨大的特點，加之公路經(jīng)營企業(yè)實行基本建設(shè)與經(jīng)營財務(wù)并軌，因此企業(yè)的注冊資金應(yīng)當符合《中華人民共和國公司法》的規(guī)定，同時國家還規(guī)定公路經(jīng)營企業(yè)的注冊資金“不得少于受讓收費權(quán)或投資建設(shè)收費公路資金總額的35％”。這既是國務(wù)院于1996年8月22日以國發(fā)【1996】35號文的《國務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目試行資本金制度的通知》中的明確規(guī)定；也是交通部近年來對公路經(jīng)營企業(yè)法定資本金的基本要求。
3、與一般工商企業(yè)相比，公路經(jīng)營企業(yè)流動資產(chǎn)構(gòu)成具有以下幾個特點：（1）公路經(jīng)營企業(yè)的車輛通行費收入基本上是現(xiàn)金收入，這一特點決定了公路經(jīng)營企業(yè)流動資產(chǎn)中一般沒有應(yīng)收賬款；（2）公路車輛通行費收入屬于勞務(wù)收入范疇，公路經(jīng)營企業(yè)持有存貨的主要目的不是為了生產(chǎn)實務(wù)產(chǎn)品或者直接用于銷售，而是為了滿足公路養(yǎng)護的需要，使公路經(jīng)營企業(yè)能夠為公路用戶提供符合要求、令人滿意的道路運行條件；（3）公路經(jīng)營企業(yè)除了沒有應(yīng)收賬款，其他應(yīng)收款所占比重也較少。由于上述特點的存在，在公路經(jīng)營企業(yè)的流動資產(chǎn)管理中，存貨管理和應(yīng)收賬款及其他應(yīng)收款管理不再是流動資產(chǎn)管理的重點，加強對現(xiàn)金的管理，合理有效的使用現(xiàn)金，提高資金的利用效率，使其為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益才是公路經(jīng)營企業(yè)流動資產(chǎn)管理的重點。
4、公路經(jīng)營企業(yè)在固定資產(chǎn)管理上的一個顯著特點是，將公路基礎(chǔ)設(shè)施作為固定資產(chǎn)進行管理。在《高速公路公司財務(wù)管理辦法》中，公路經(jīng)營企業(yè)的固定資產(chǎn)分為公路及構(gòu)筑物、安全設(shè)施、通訊設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、收費設(shè)施、機械設(shè)施、車輛、房屋及建筑物以及其他固定資產(chǎn)。其中，公路及構(gòu)筑物占到了公路經(jīng)營企業(yè)固定資產(chǎn)的絕大比重。
上市公司可以通過投資建路取得收費公路的經(jīng)營權(quán)；投資者也可以將已經(jīng)建好的收費還貸高速公路以出資方式投入公路經(jīng)營企業(yè)。從會計核算的連續(xù)性考慮，此時將公路及構(gòu)筑物作為固定資產(chǎn)管理是可行的，但從會計核算實質(zhì)重于形式的原則來考慮，無論是投資建路還是投資者以已經(jīng)建好的高速公路進行投資，公路經(jīng)營企業(yè)取得的都是附著于該條公路的公路收費權(quán)而不是公路這一實體，因為無論是哪種形式，公路的所有權(quán)始終是屬于國家。因此，給固定資產(chǎn)一個合理的定義，有利于合理規(guī)范公路經(jīng)營企業(yè)的固定資產(chǎn)范圍，加強對固定資產(chǎn)的管理。
固定資產(chǎn)管理的另一個問題是固定資產(chǎn)折舊年限問題，這里主要是涉及到公路及構(gòu)筑物的折舊年限問題。在《高速公路公司財務(wù)管理辦法》第六十九條規(guī)定，公路及附屬設(shè)施不屬于清算資產(chǎn)，因此，該項資產(chǎn)需在經(jīng)營期屆滿時無償交還給國家。且根據(jù)《中華人民共和國公路法》第六十六條的規(guī)定，交還國家的公路“應(yīng)處于良好的技術(shù)狀態(tài)”?！陡咚俟饭矩攧?wù)管理辦法》附件中還規(guī)定了公路及構(gòu)筑物折舊的不同年限，這與“公路收費經(jīng)營年限最長不超過25～30年”之間存在著明顯的矛盾。假設(shè)某公路經(jīng)營企業(yè)所經(jīng)營的收費公路的經(jīng)營期限為25年，而公路及構(gòu)筑物采用的折舊年限為30年，那么該企業(yè)應(yīng)如何通過計提折舊來收回投資？或者說，公路經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營期限不變，還是25年，而公路及構(gòu)筑物采用的折舊年限為20年，那么，到了經(jīng)營期的第20年末，公路經(jīng)營企業(yè)是否應(yīng)當對資產(chǎn)進行更新？如果更新，投資如何回收？因此，需要合理確定公路及構(gòu)筑物的折舊年限，確保公路經(jīng)營企業(yè)能夠在經(jīng)營期內(nèi)按期收回投資。
5、對于一般工商企業(yè)而言，企業(yè)的無形資產(chǎn)一般為商標權(quán)、專有技術(shù)等。而公路經(jīng)營企業(yè)的在無形資產(chǎn)上的管理特色主要體現(xiàn)在對公路收費經(jīng)營權(quán)的管理上。公路經(jīng)營企業(yè)有償取得的已建成的收費公路收費權(quán)，應(yīng)當作為企業(yè)的無形資產(chǎn)；根據(jù)《中華人民共和國公路法》以及其他有關(guān)規(guī)范，公路經(jīng)營企業(yè)所擁有的，只是有期限的公路收費權(quán)。所以，無論是企業(yè)投資建造的、國家投入的，還是企業(yè)投資購買的，都應(yīng)當作為公司的無形資產(chǎn)（公路收費權(quán)）而不是固定資產(chǎn)入賬。但事實情況是包括17家公路上市公司在內(nèi)的絕大多數(shù)的公路經(jīng)營企業(yè)，對以投資建設(shè)取得和國家入股投入的已建成收費公路，都作為企業(yè)的固定資產(chǎn)；而只將投資購買取得的已建成收費公路的收費經(jīng)營權(quán)作為無形資產(chǎn)管理。
無形資產(chǎn)管理的另一個問題是公路收費權(quán)的攤銷。按照現(xiàn)行《高速公路財務(wù)管理辦法》第三十六條的規(guī)定，無形資產(chǎn)從開始使用之日起，在有效使用期限內(nèi)平均攤?cè)牍芾碣M用。但公路收費權(quán)與一般的無形資產(chǎn)不同，它屬于經(jīng)營性資產(chǎn)，換句話說，若公路經(jīng)營企業(yè)沒有公路收費權(quán)，它就失去了存在的基礎(chǔ)，因此，它的攤銷對公路經(jīng)營企業(yè)有如工業(yè)企業(yè)中機器設(shè)備的折舊的計提，如何規(guī)范公路收費權(quán)的攤銷也是公路經(jīng)營企業(yè)資產(chǎn)管理中的重點。
6、根據(jù)《中華人民共和國公司法》規(guī)定，公路經(jīng)營企業(yè)收費經(jīng)營期屆滿時，應(yīng)將公路及附屬設(shè)施無償交還給國家。因此，應(yīng)當重視對公路經(jīng)營企業(yè)清算資產(chǎn)的有效管理，不應(yīng)當將需要無償交還給國家的公路資產(chǎn)包括公路及構(gòu)筑物、安全設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施等，以及需要拆除的收費站設(shè)施和其他費用性資產(chǎn)作為公路經(jīng)營企業(yè)的清算資產(chǎn)。
7、應(yīng)當重視公路經(jīng)營企業(yè)財務(wù)評價指標的建立和完善，良好的財務(wù)評價指標體系有助于分析和反映企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。目前，公路經(jīng)營企業(yè)的財務(wù)評價指標包括：（1）財政部和交通部于1997年3月21日頒發(fā)了《高速公路公司財務(wù)管理辦法》（下簡稱辦法）。該辦法在第十一章財務(wù)報告與財務(wù)評價第79條中規(guī)定的公司總結(jié)、評價本公司財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的財務(wù)指標包括：流動比率、速動比率、資產(chǎn)負債率、資本收益率、營業(yè)收入利潤率、成本費用利潤率等。（2）2002年9月24日，交通部頒發(fā)了《交通部行業(yè)財務(wù)指標管理辦法》，該辦法中制定了公路經(jīng)營企業(yè)的財務(wù)評價指標體系，具體包括1、財務(wù)效益狀況指標：凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報酬率、營業(yè)收入利潤率、資本保值增值率、成本費用利潤率2、資產(chǎn)運營狀況指標：總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率3、償債能力狀況指標：現(xiàn)金比率、現(xiàn)金流動負債比率、資產(chǎn)負債率4、發(fā)展能力狀況指標：營業(yè)收入增長率、三年資本平均增長率、技術(shù)投入比率。但這些指標中，并非所有的指標都能適合公路經(jīng)營企業(yè)的特殊業(yè)務(wù)要求，因此，需要對相關(guān)指標進行修訂，使其更能反映公路經(jīng)營企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。
8、相關(guān)會計科目的設(shè)立要符合公路經(jīng)營企業(yè)收費業(yè)務(wù)管理的需要。為了滿足公路收費經(jīng)營的需要，公路經(jīng)營企業(yè)至少要實行二級管理，即由企業(yè)負責(zé)制定管理制度和費用定額標準，并對執(zhí)行實行情況進行考核與監(jiān)督；其下屬的各個收費站則負責(zé)收取過往車輛的通行費收入，并按時定期將收入上繳給企業(yè)。若公路經(jīng)營企業(yè)有兩條或以上的收費公路，還可以對各路段設(shè)立管理單位，此時企業(yè)對其財務(wù)收支和經(jīng)濟核算可以實行三級核算，為此，就會存在企業(yè)內(nèi)部的資金的上繳、下?lián)?，因此，需要設(shè)立相關(guān)的會計科目進行核算。但目前我國的無論是《企業(yè)會計制度》還是分行業(yè)的會計制度都沒有在這方面進行規(guī)定，而在實務(wù)中卻有著這樣的要求，因此需要相關(guān)核算的會計科目，使公路經(jīng)營企業(yè)的會計核算完整、規(guī)范。
三、我國企業(yè)財務(wù)會計的改革與發(fā)展對公路收費經(jīng)營業(yè)務(wù)財務(wù)管理與會計核算提出新的要求
1997年以來，我國陸續(xù)了《關(guān)聯(lián)方及關(guān)聯(lián)方交易》、《投資》、《非貨幣易》等16項具體準則，2001年1月1日，《企業(yè)會計制度》開始在上市公司、股份有限公司實施，這一切都標志著我國在企業(yè)財務(wù)會計改革又向前邁進了可喜的一步。通過進一步的深化改革，我國目前企業(yè)財務(wù)會計標準體系形成了三個層次的基本格局：
第一層次：企業(yè)會計準則，包括基本準則和具體準則。從1993年的會計大改革開始，兩則兩制的頒布與實施，到2004年6月底為止，我國共了一個基本準則和十六項具體準則。我國在企業(yè)會計準則體系建設(shè)上取得了長足的進展。
第二層次：企業(yè)會計制度、金融企業(yè)會計制度和小規(guī)模企業(yè)會計制度。到2004年6月底為止，《企業(yè)會計制度》、《金融企業(yè)會計制度》和《小企業(yè)會計制度》已先后出臺。
第三層次：專業(yè)會計核算辦法。據(jù)了解，2001年11月財政部的《證券投資基金會計核算辦法》是我國的第一個專業(yè)會計核算辦法。2003年11月，財政部又以財會[2003]27號了《施工企業(yè)會計核算辦法》。
隨著1998年1月1日《股份有限公司會計制度》和2001年1月1日《會計企業(yè)制度》的實施，我國企業(yè)財務(wù)會計制度體系建設(shè)的基本思路是：取消企業(yè)財務(wù)制度，用會計準則和會計制度雙重的規(guī)范企業(yè)的財務(wù)行為和會計行為。
（一）公路經(jīng)營企業(yè)財務(wù)與會計制度的定位思考
在我國財務(wù)與會計改革發(fā)展的新趨勢下，公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當如何定位，以適應(yīng)國家財務(wù)會計改革方向與步伐？可以這樣認為，公路經(jīng)營企業(yè)財務(wù)會計制度建設(shè)存在以下三種選擇：
第一種選擇：分別制定公路經(jīng)營企業(yè)財務(wù)制度和會計制度。但這種選擇不符合近年來財政部所倡導(dǎo)的企業(yè)財務(wù)會計改革發(fā)展的方向，因此實施起來比較困難。
第二種選擇：分別制定公路經(jīng)營企業(yè)財務(wù)管理辦法和會計核算辦法。由于這種選擇具有一定的科學(xué)合理性以及較強的可操作性，所以大多數(shù)公路經(jīng)營企業(yè)也許贊同這一種選擇。但這種選擇的困難在于，目前財政部門并不傾向于出立于會計制度的財務(wù)制度、或者是獨立與專業(yè)會計核算辦法的專業(yè)財務(wù)管理辦法。所以除非根據(jù)公路經(jīng)營業(yè)務(wù)特點制定財務(wù)管理辦法的需要得到財政部門的理解和認可，否則出臺財務(wù)管理辦法的行政障礙很難逾越。
第三種選擇：制定較為完善的公路經(jīng)營會計核算辦法，雙重的規(guī)范公路經(jīng)營企業(yè)的財務(wù)行為和會計行為。在此種選擇之下，又有兩種具體思路：一種思路是制定較為全面、完善的會計核算辦法，分別對會計假設(shè)、會計核算一般原則、會計要素、會計科目和會計報表等方面進行規(guī)范。這種選擇的優(yōu)勢是較全面的反映了公路經(jīng)營企業(yè)財務(wù)管理與會計核算的規(guī)范要求，具有較強的業(yè)務(wù)可操作性，方便會計人員使用。但缺陷在于既要遵循企業(yè)財務(wù)管理與會計核算的基本要求，又要兼顧公路經(jīng)營業(yè)務(wù)特點對財務(wù)管理與會計核算的特定要求，制度建設(shè)難度較大，很難達到預(yù)期的目的。另一種思路是只針對公路經(jīng)營企業(yè)收費經(jīng)營業(yè)務(wù)所涉及的財務(wù)管理和會計核算進行制度規(guī)范：其他業(yè)務(wù)直接執(zhí)行企業(yè)會計制度。這種選擇的優(yōu)點是針對性強，會計人員在使用時可以有的放矢，對號入座；但缺點是優(yōu)勢一筆業(yè)務(wù)可能會涉及幾個規(guī)章制度，給會計人員操作帶來不便。
應(yīng)當看到，為了有利于加強財務(wù)管理，有效規(guī)范財務(wù)行為，企業(yè)需要有財務(wù)制度，在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)財務(wù)制度本應(yīng)由企業(yè)根據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章并結(jié)合企業(yè)自身的經(jīng)營特點來制定，而不是由國家制定并統(tǒng)一的企業(yè)財務(wù)制度。目前，國外的企業(yè)大多數(shù)是在公認會計原則、或是國際會計準則的框架下自行制定本企業(yè)的財務(wù)會計制度。但在我國的企業(yè)還無法做到這一點。我國企業(yè)財務(wù)行為的法律、法規(guī)和規(guī)章還不夠健全和完善；大中型企業(yè)、特別是國有大中型企業(yè)缺乏強有力的所有權(quán)約束機制，或者說是所有者缺位的問題得不到有效的解決；長期計劃經(jīng)濟體系的慣性影響使得大多數(shù)企業(yè)還不習(xí)慣自行制定財務(wù)制度，而且企業(yè)財務(wù)人員素質(zhì)普遍較低這一現(xiàn)象也使得企業(yè)自行制定財務(wù)會計制度存在著困難；另外，企業(yè)自行制定的財務(wù)制度目前還得不到包括財政部門、審計部門等社會各界的認可。因此，在考慮中國的上述國情和公路經(jīng)營企業(yè)財務(wù)管理與會計核算的特定要求各方面原因，公路經(jīng)營企業(yè)在制定財務(wù)管理辦法和會計核算辦法時應(yīng)充分考慮到收費經(jīng)營業(yè)務(wù)的特殊要求。
（二）我國企業(yè)財務(wù)會計的改革與發(fā)展對公路收費經(jīng)營業(yè)務(wù)財務(wù)管理與會計核算提出新的要求
1、從最初的《證券投資基金會計核算辦法》到目前出臺的《民航企業(yè)會計核算辦法》、《施工企業(yè)會計核算辦法》，這些專業(yè)核算辦法的先后出臺預(yù)示這公路經(jīng)營企業(yè)在進行會計核算改革和創(chuàng)新時也應(yīng)該與我國的改革方向相符，即通過制定《公路經(jīng)營企業(yè)會計核算辦法》對公路經(jīng)營企業(yè)的會計核算進行規(guī)范管理。從已經(jīng)出臺的這些專業(yè)核算辦法的框架來看，他們所采用的思路是：以已頒發(fā)的《企業(yè)會計制度》為藍本，在此基礎(chǔ)上，考慮到行業(yè)的經(jīng)營特點，對特殊的經(jīng)營業(yè)務(wù)和事項采用增設(shè)會計科目的方法進行核算，而不再對通用的會計核算進行重復(fù)制定，因此，已經(jīng)頒布的專業(yè)會計核算辦法就減少了許多篇幅，這樣的結(jié)果是，會計工作人員可以有的放矢，對不同業(yè)務(wù)可以有針對性的在《企業(yè)會計制度》和專業(yè)核算辦法中尋找核算的依據(jù)。對于公路經(jīng)營企業(yè)來說，制定《公路經(jīng)營企業(yè)會計核算辦法》完全可以參照這種思路，這樣既有利于會計核算的進行，同時在制定辦法的過程中也會減少工作量，達到事半功倍的效果。
2、公路經(jīng)營企業(yè)實行的是經(jīng)營與基建財務(wù)并軌的經(jīng)營管理模式，因此它的會計核算和財務(wù)管理與一般的工商企業(yè)存在著較大的差別，而《企業(yè)會計制度》主要的適用范圍就是工商企業(yè)，因此，在制定公路經(jīng)營企業(yè)會計核算辦法的過程中，應(yīng)充分考慮基建核算這部分內(nèi)容所需設(shè)置的會計核算科目。此外，對通用的會計科目中，由于在公路經(jīng)營企業(yè)使用的范圍有所變化，也需要將其中的核算內(nèi)容進行修改，以符合公路經(jīng)營企業(yè)會計核算的需要。
3、在我國，采用以會計制度雙重規(guī)范企業(yè)會計核算和財務(wù)管理的形式，在實務(wù)中存在這種種困難，作為深化公路投融資管理體制改革中出現(xiàn)的新興產(chǎn)業(yè)，公路經(jīng)營企業(yè)實行特許經(jīng)營，其財務(wù)管理與會計核算的特殊要求使得以工商企業(yè)的財務(wù)管理和會計核算模式為藍本制定出的《企業(yè)會計制度》很難適應(yīng)。因此，盡管我國的財務(wù)與會計的改革方向是合而為一，但也必須考慮到實務(wù)中的操作性和可行性。財政部最近所做出的在2004年內(nèi)修改出臺《企業(yè)財務(wù)通則》的舉措，就是一個很好的契機。
4、公路經(jīng)營企業(yè)實行特許經(jīng)營，在從事收費經(jīng)營業(yè)務(wù)活動中，不僅有一些特殊業(yè)務(wù)需要通過出臺相應(yīng)的財務(wù)會計規(guī)范來界定（如公路資產(chǎn)屬于企業(yè)的固定資產(chǎn)還是無形資產(chǎn)），而且還有一些業(yè)務(wù)對現(xiàn)行的財務(wù)會計理論提出的挑戰(zhàn)。如公路經(jīng)營企業(yè)有期限的經(jīng)營活動，對傳統(tǒng)財務(wù)會計的持續(xù)經(jīng)營假設(shè)提出了挑戰(zhàn)；又如公路經(jīng)營企業(yè)所采用的車流量法、償債基金法等固定資產(chǎn)折舊方法屬于“減速折舊”的概念，對現(xiàn)代經(jīng)營企業(yè)所推崇的加速折舊理論提出了挑戰(zhàn)；再如公路經(jīng)營企業(yè)再在經(jīng)營期內(nèi)以所計提的固定資產(chǎn)折舊額或無形資產(chǎn)攤銷額向股東分配對資本保全原則提出了挑戰(zhàn)；還有，一些公路經(jīng)營企業(yè)總資產(chǎn)中無形資產(chǎn)占主體的格局（如現(xiàn)資股份有限公司2003年末總資產(chǎn)中由公路收費經(jīng)營權(quán)形成的無形資產(chǎn)占75.28％）對經(jīng)營資產(chǎn)提出了挑戰(zhàn)；等等。諸如這些問題如果沒有專門的財務(wù)管理辦法或會計核算辦法來解釋和規(guī)范，公路經(jīng)營企業(yè)的財務(wù)會計工作就很難規(guī)范化。
5、應(yīng)該看到的是，會計是為經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟管理所服務(wù)，而不是經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟管理服務(wù)于會計。在改革的過程中，財務(wù)與會計應(yīng)充當解決經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)問題的救火隊，而不是經(jīng)濟發(fā)展的導(dǎo)航員。因此，在改革的路上，如果過分強調(diào)與國際接軌，而不考慮中國的現(xiàn)實情況，其結(jié)果是會計人員面對需要更多的職業(yè)判斷的會計制度和會計準則時無從下手，導(dǎo)致了相同會計核算的多種理解性的做法，從而無法判定會計信息的真實與否。對公路經(jīng)營企業(yè)會計核算辦法與將來財務(wù)管理辦法的制定中，需要注意辦法的可操作性，避免出現(xiàn)依靠財政部門官員解釋和企業(yè)會計人員對相關(guān)制度的理解進行核算和管理的局面。
四、公路經(jīng)營企業(yè)財務(wù)管理制度創(chuàng)新的基本思路
（一）資本保全原則
既然我國《公司法》明確規(guī)定了公司“以其全部資產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任”，這就意味著為了維護企業(yè)債權(quán)人的合法權(quán)益，在公司的經(jīng)營期內(nèi)，投資者除依法轉(zhuǎn)讓外，不得以任何方式抽回投入的股權(quán)資金。這就是實施資本保全原則的主要初衷。但就公路經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)實而言，其總資產(chǎn)的70％以上屬于“在經(jīng)營期限屆滿后需無償交還給國家”的公路及附屬設(shè)施，而其他可用于償還債務(wù)的資產(chǎn)寥寥無幾，這意味著公路經(jīng)營企業(yè)用來對債權(quán)人承擔(dān)責(zé)任的不是資產(chǎn)，而是經(jīng)營收費公路預(yù)期的經(jīng)營現(xiàn)金凈流量。因此，當公司投資者通過分配折舊或者價值攤銷提前收回投資，不會影響公司債權(quán)人的合法權(quán)益。另一方面，如果公路經(jīng)營企業(yè)只希望在有限的收費經(jīng)營期限內(nèi)經(jīng)營特定的收費公路，而不打算通過投資建造新的收費公路或者投資收購公路收費權(quán)來擴大經(jīng)營規(guī)模，則有可能導(dǎo)致通過收取車輛通行費收入而產(chǎn)生的經(jīng)營現(xiàn)金凈流入量閑置。在這種情況下，維護投資者權(quán)益的理想做法也許就是按期對現(xiàn)金凈流入量（包括公路資產(chǎn)折舊或公路收費權(quán)價值攤銷以及經(jīng)營凈利潤）進行合理分配。而如果假設(shè)這一種做法是合理的，那么就意味著對公路經(jīng)營企業(yè)而言，可以不實行資本保全原則。這與《公司法》的規(guī)定顯然又是相矛盾的，但考慮到公路經(jīng)營企業(yè)是我國深化公路投融資管理體制改革的產(chǎn)物，而且實行的是特許經(jīng)營，因此，可以對不打算通過投資建造新的收費公路或投資收購公路收費權(quán)來擴大經(jīng)營規(guī)模的公路經(jīng)營企業(yè)不實行資本保全，這樣既保護了公司債權(quán)人的合法利益（以公司的未來經(jīng)營現(xiàn)金流量作為償還債務(wù)的保證），又保護了公司投資者的合法權(quán)益（通過分配現(xiàn)金凈流入量來保證投資者的資金不會閑置）。
（二）固定資產(chǎn)界定
在公路經(jīng)營企業(yè)的固定資產(chǎn)的構(gòu)成中，最有爭議的就是公路及構(gòu)筑物是否應(yīng)該在固定資產(chǎn)中列示，其次就是公路及構(gòu)筑物與公路及附屬設(shè)施這兩者之間存在著什么樣的關(guān)系。
1、如果僅從滿足固定資產(chǎn)定義的三個條件來看，將公路及構(gòu)筑物列入固定資產(chǎn)并沒有錯，但這只是看到了公路及構(gòu)筑物的表面，事實上，無論公路經(jīng)營企業(yè)是投資建路還是投資者將已建成的收費公路作為投資投入企業(yè)，其所取得的只是附著于公路及構(gòu)筑物的公路特許收費權(quán)，公路及構(gòu)筑物的真正所有權(quán)是屬于國家的。在這種情況下將公路及構(gòu)筑物列為固定資產(chǎn)，會讓不了解公路經(jīng)營行業(yè)特點的投資者誤認為該公路為公路經(jīng)營企業(yè)所有。公路經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營的收費公路不是長期擁有或占有的實物資產(chǎn)，公路的終極所有權(quán)是國家不是企業(yè)。從上述表述的觀點來看，公路收費權(quán)的實質(zhì)是無形資產(chǎn)而不是固定資產(chǎn)，將公路收費權(quán)依附的公路及構(gòu)筑物作為固定資產(chǎn)從理論上來說不合適，但在實務(wù)操作中，為了保證會計實務(wù)的一致性，大多數(shù)的公路經(jīng)營企業(yè)將投資建路和投資者投入的已建成的收費公路作為公路及構(gòu)筑物列入了固定資產(chǎn)。為了有效的界定固定資產(chǎn)，對公路及構(gòu)筑物的歸屬有兩種思路：第一種思路是公路經(jīng)營企業(yè)將以任何方式取得的公路收費權(quán)（包括投資建路、投資者投入、企業(yè)購買）全部作為無形資產(chǎn)管理，這樣符合公路收費權(quán)的經(jīng)濟實質(zhì)，同時投資建路、投資者投入的公路資產(chǎn)在備查簿中予以列示，實行實物、價值雙重管理，當經(jīng)營期屆滿，企業(yè)將公路無償交還給國家時，再在備查簿中將該公路沖銷。根據(jù)《高速公路財務(wù)管理辦法》第八條的規(guī)定，以公路收費權(quán)進行投資的，首先應(yīng)向國有資產(chǎn)管理部門申請評估立項，經(jīng)合格的國有資產(chǎn)評估機構(gòu)評估，保國有資產(chǎn)管理機關(guān)確認后投入。這就意味著將公路收費權(quán)直接作為無形資產(chǎn)處理必須滿足一個前提條件：投資建路、或投資者投入的公路收費權(quán)必須經(jīng)過相關(guān)部門評估，并以評估價值作為公路收費權(quán)的入賬價值處理。這樣做才符合無形資產(chǎn)的確定條件。但事實上，我國目前的實務(wù)操作中，除了以購買收費權(quán)方式取得公路收費權(quán)是通過評估機構(gòu)評估之外，其他兩種方式都直接以投資成本作為公路資產(chǎn)的價值入賬。
第二種思路是考慮目前我國絕大多數(shù)公路經(jīng)營企業(yè)資產(chǎn)管理的實務(wù)以及現(xiàn)行法律、法規(guī)上的制約，可以考慮公路經(jīng)營企業(yè)將投資建設(shè)取得的公路資產(chǎn)，以及國家入股投入的已建成收費公路，可暫時作為公路經(jīng)營企業(yè)的固定資產(chǎn)，而對公路經(jīng)營企業(yè)投資購買的已建成的公路收費權(quán)作為企業(yè)的無形資產(chǎn)管理。這也是目前比較成熟、可行的做法。
2、公路及構(gòu)筑物出現(xiàn)在《高速公路財務(wù)管理辦法》第二十二條，作為公路經(jīng)營企業(yè)的固定資產(chǎn)，公路及構(gòu)筑物包括路基（土方和石方）、路面、橋梁（跨線橋和跨河橋）、涵洞、隧道、防護工程等。公路及附屬設(shè)施則出現(xiàn)在《高速公路財務(wù)管理辦法》第九十九條：清算公司的財產(chǎn)為除公路及附屬設(shè)施外，公司宣布清算時的全部財產(chǎn)以及清算期間取得的資產(chǎn)。在該條款中，只提到了公路及附屬設(shè)施這個名詞，但對其具體內(nèi)容并沒有進行說明，這容易對實際工作產(chǎn)生誤導(dǎo)，到底公路及構(gòu)筑物和公路及附屬設(shè)施兩者是不是一回事。應(yīng)該肯定的一點是，公路及構(gòu)筑物包含在公路及附屬設(shè)施范圍內(nèi)，那除此之外，是否還存在其他公路及附屬設(shè)施？
公路經(jīng)營企業(yè)的另一項固定資產(chǎn)——安全設(shè)施，包括標志、標線、護欄、護網(wǎng)、燈桿、燈具配電控制柜等。在《高速公路財務(wù)管理辦法》中，安全設(shè)施是獨立于公路及構(gòu)筑物的，而事實上，將安全設(shè)施單獨設(shè)立在理論上沒有什么很好的依據(jù)，在實務(wù)中，也很難將這些設(shè)施從公路及構(gòu)筑物中分離，鑒于此，可考慮將安全設(shè)施并到公路及構(gòu)筑物中，合稱公路及附屬設(shè)施，這樣既解決了實務(wù)中兩者難于區(qū)分的難題，也解決了《高速公路財務(wù)管理辦法》中存在兩個相似名詞的情況。
（三）固定資產(chǎn)折舊
《高速公路公司財務(wù)管理辦法》中對固定資產(chǎn)折舊方法的規(guī)定為：公司固定資產(chǎn)的折舊方法一般采用平均年限法，對公路及構(gòu)筑物可以采用工作量法，對通訊、收費、監(jiān)控設(shè)施，可以采用雙倍余額遞減法或是年數(shù)總和法。
在《高速公路公司財務(wù)管理辦法》中規(guī)范工作量法計提折舊的基本做法是：根據(jù)預(yù)計總車流量計算單位車流量折舊額；根據(jù)實際車流量和單位車流量折舊額的乘積計算實際折舊額。與平均年限法和償債基金法相比，公路資產(chǎn)采用工作量法計提折舊有顯著的優(yōu)勢：①更加符合權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。對公路資產(chǎn)采用工作量法提取的折舊費與其所承擔(dān)的負荷是同向增加，進而與企業(yè)營業(yè)收入同向增加，這也符合隨著通行量的增加維修養(yǎng)護支出隨之增加的客觀事實；②減少公路經(jīng)營企業(yè)的盈利風(fēng)險。采用工作量法由于遵循了配比原則和相關(guān)性原則，通行費收入和養(yǎng)護成本支出之間存在著較明顯的正相關(guān)關(guān)系。因此公路經(jīng)營企業(yè)每年的經(jīng)營收益方差、標準差都較小，風(fēng)險也較??；③減少股權(quán)投資者的投資風(fēng)險。采用工作量法可以使經(jīng)營企業(yè)提前進入盈利期，股東們因此可較早獲得回報，提前收回投資。
目前我國大多數(shù)公路上市公司都采用了工作量法對公路資產(chǎn)計提折舊，這說明了這些企業(yè)都認可工作量法計提折舊的優(yōu)點。但根據(jù)規(guī)范的工作量法計提折舊存在著一個缺陷：由于收費經(jīng)營期限由國家規(guī)定，當實際車流量不等于預(yù)計車流量時，實際計提折舊額不等于應(yīng)計提折舊額。根據(jù)我國高速公路運營實踐來看，除了廣東省等極少數(shù)地區(qū)的收費公路以外，絕大多數(shù)收費公路投入營運后的實際車流量要低于預(yù)計車流量，這意味著公路經(jīng)營企業(yè)無法通過計提折舊額來收回投資額。解決該問題的思路有兩種：
第一種思路：依舊按照實際車流量和公路經(jīng)營年限來計提每期的折舊，然后是每間隔一定時期，如每一年年末，根據(jù)實際交通量與預(yù)計交通量的差額調(diào)整折舊。目前，深圳高速、福建高速等一些公路上市公司便采用這種方法來彌補工作量法的缺陷，但這種方法也加大了財務(wù)人員的工作量。
第二種思路：如果公路經(jīng)營企業(yè)根據(jù)收費經(jīng)營期限內(nèi)的預(yù)計總車流量來計算單位車流量的折舊額，則就可以根據(jù)預(yù)計的分年度車流量與單位車流量折舊額的乘積來確定該年度應(yīng)計提的折舊額，以保證公路經(jīng)營企業(yè)可以通過固定資產(chǎn)折舊收回全部投資。在此思路下，每年應(yīng)計提的折舊額或無形資產(chǎn)的攤銷額＝預(yù)計分年度車流量×(公路收費權(quán)價值/收費期內(nèi)預(yù)計總車流量)。
《高速公路公司財務(wù)管理辦法》第二十八條還規(guī)定，“對通訊、收費、監(jiān)控設(shè)施，可以采用雙倍余額遞減法或者年數(shù)總和法”。這三項設(shè)施的折舊年限分別為：通訊設(shè)施（通信線路為10～20年，電源設(shè)備為6～8年，通信設(shè)備5～10年，其他通訊設(shè)施為5～8年）、監(jiān)控設(shè)施為5～10年、收費設(shè)施5～8年。從折舊年限來看，除了通信線路的折舊年限最長為20年外，其他設(shè)施的折舊年限都較短，假設(shè)公路經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營期限為20年，那么這些設(shè)施折舊年限最長為經(jīng)營期限的二分之一，若公路經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營期限為30年，那么這些設(shè)施折舊年限最長僅為經(jīng)營期限的三分之一。因此，采用加速折舊法計提折舊的意義并不大。再者，采用加速折舊法的主要作用不是為了按照穩(wěn)健原則人為的減少當期利潤，而是為了通過減少應(yīng)納稅所得額而進一步推遲繳納所得稅的時間。影響應(yīng)納稅所得額的折舊屬于計稅折舊；計稅折舊由稅法決定，企業(yè)無權(quán)變動，從這一個角度來看，企業(yè)采用加速折舊方法意義不大，并且計算方法復(fù)雜，因此，對通訊、收費和監(jiān)控設(shè)施完全可以采用平均年限法即可。
（四）無形資產(chǎn)攤銷
《高速公路財務(wù)管理辦法》中對無形資產(chǎn)及其攤銷的規(guī)定是：公司長期使用但是沒有實務(wù)形態(tài)的資產(chǎn)，包括公路經(jīng)營權(quán)、專利權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽等。無形資產(chǎn)從開始使用之日起，在有效使用期限內(nèi)平均攤?cè)牍芾碣M用。
無論是作為固定資產(chǎn)入賬的公路及構(gòu)筑物，還是作為無形資產(chǎn)入賬的公路經(jīng)營權(quán)，從本質(zhì)上來說，兩者是一樣的，都是公路經(jīng)營企業(yè)所取得的特許公路收費權(quán)，是企業(yè)的經(jīng)營性資產(chǎn)。因此，在進行資產(chǎn)的價值彌補時，兩者的口徑應(yīng)當一致，即都應(yīng)該作為公路經(jīng)營成本的重要組成部分，若硬要將記入無形資產(chǎn)的公路收費權(quán)的價值分攤到管理費用，既會夸大管理費用的實際金額，又會導(dǎo)致公路經(jīng)營成本數(shù)據(jù)失真，對公路經(jīng)營企業(yè)的成本管理也產(chǎn)生不利的影響。
解決該問題的思路是：將無形資產(chǎn)中的公路收費權(quán)資產(chǎn)和公路用地的土地使用權(quán)資產(chǎn)的攤銷價值記入公路經(jīng)營成本，而將除此之外的其他無形資產(chǎn)如專利權(quán)、非專利技術(shù)等的攤銷價值記入管理費用。
五、公路經(jīng)營企業(yè)會計制度創(chuàng)新的基本思路
（一）、持續(xù)經(jīng)營假設(shè)
持續(xù)經(jīng)營假設(shè)是進行會計核算的四大假設(shè)之一。作為會計核算的一個前提條件，持續(xù)經(jīng)營是指企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，在可以預(yù)見的將來，將會長期的按照它現(xiàn)時的形式和現(xiàn)時的目的和方向，持續(xù)不斷的經(jīng)營下去。進一步解釋就是企業(yè)現(xiàn)在不會面臨破產(chǎn)的威脅，不會被迫清算，各種資產(chǎn)不需要削價求現(xiàn)。
公路經(jīng)營企業(yè)是實行特許經(jīng)營的企業(yè)，其收費公路的最長特許經(jīng)營期也不過30年，如果根據(jù)特許經(jīng)營期來說，持續(xù)經(jīng)營假設(shè)也許不適合公路經(jīng)營企業(yè)，而且特許經(jīng)營年限決定著公路資產(chǎn)折舊年限和無形資產(chǎn)中的公路收費權(quán)的攤銷年限。那么，應(yīng)該如何看待這個問題呢？
如果某個公路經(jīng)營企業(yè)所經(jīng)營的收費公路不止一條，而且該企業(yè)準備通過不斷的投資建路或是通過投資購買公路收費權(quán)以期企業(yè)的滾動發(fā)展，那么，持續(xù)經(jīng)營假設(shè)完全適合于這類公路經(jīng)營企業(yè)。問題在于，當公路經(jīng)營企業(yè)只經(jīng)營一條收費公路，而且不打算再經(jīng)營其他收費公路，此時，持續(xù)經(jīng)營假設(shè)將受到挑戰(zhàn)，對于這類公路經(jīng)營企業(yè)，是不是持續(xù)經(jīng)營假設(shè)不再適合了，如果不適合，企業(yè)對資產(chǎn)又應(yīng)該采用計價方式？
根據(jù)對持續(xù)經(jīng)營假設(shè)的描述，將其換一個角度理解，可以這樣認為，當企業(yè)面臨著破產(chǎn)的威脅，并被迫清算，而且各種資產(chǎn)需要削價求現(xiàn)時，該企業(yè)不能再適用持續(xù)經(jīng)營假設(shè)，各種資產(chǎn)不得再用正常的實際成本計價。對于只經(jīng)營一條收費公路且不打算再經(jīng)營其他收費公路的公路經(jīng)營企業(yè)來說，它的經(jīng)營期是可以預(yù)見的（一般最長也不過25～30年），但在經(jīng)營期內(nèi)，企業(yè)的經(jīng)營目標就是通過吸引更多的車輛，提高收費標準等實現(xiàn)收入最大化的財務(wù)管理目標，由于企業(yè)主要是實行特許經(jīng)營收費，其公路經(jīng)營成本只占公路經(jīng)營收入的15～25%，而且車輛通行費收入基本上都是現(xiàn)金收入，若企業(yè)不擴大規(guī)模，以其的經(jīng)營效益，并不需要通過借款來維持其正常的經(jīng)營活動，換句話說，公路經(jīng)營企業(yè)完全可以正常的生產(chǎn)經(jīng)營，并不會面臨破產(chǎn)的威脅，而且當經(jīng)營期滿，企業(yè)是一種正常的清算，公路經(jīng)營企業(yè)充足的現(xiàn)金存量也會使企業(yè)不需要削價求現(xiàn)來償還債權(quán)人的債務(wù)。綜上所述，公路經(jīng)營企業(yè)除了可預(yù)見的經(jīng)營期限不符合持續(xù)經(jīng)營假設(shè)的條件外，其他條件是基本上吻合的，在此基礎(chǔ)上，可以說，即使是只打算經(jīng)營一條收費公路的公路經(jīng)營企業(yè)也是可以適用持續(xù)經(jīng)營假設(shè)的。
（二）、相關(guān)會計科目的設(shè)立及其核算
如果按照前面所述，公路經(jīng)營企業(yè)會計制度（或會計核算辦法）的制定思路按照施工企業(yè)會計核算辦法進行，那么在使用《企業(yè)會計制度》的通用會計科目之外，需要對公路經(jīng)營企業(yè)的特殊業(yè)務(wù)所涉及的相關(guān)會計科目的核算內(nèi)容進行修訂，并增加相關(guān)的會計科目。
1、增設(shè)部分會計科目。（1）增設(shè)“應(yīng)收下級上繳款”、“內(nèi)部撥付往來”、“撥付所屬資金”、“撥付所屬?？睢?、“應(yīng)繳上級款”、“上級撥入資金”、“上級撥入專款”等會計科目，以反映企業(yè)內(nèi)部會計核算的需要。（2）增設(shè)“周轉(zhuǎn)材料”科目，以反映公路經(jīng)營企業(yè)庫存和在用的各種周轉(zhuǎn)材料核算的需要；（3）增設(shè)“應(yīng)付資本”科目，用于核算公路經(jīng)營企業(yè)按照合同約定分配給投資者的已計提公路固定資產(chǎn)累計折舊額或公路收費權(quán)攤銷額。
2、修改部分會計科目的核算內(nèi)容，包括：（1）修改“固定資產(chǎn)”科目的核算內(nèi)容，以反映公路經(jīng)營企業(yè)核算公路及附屬設(shè)施等特定固定資產(chǎn)內(nèi)容的需要；（2）修改“累計折舊”科目的核算內(nèi)容，以規(guī)范公路經(jīng)營企業(yè)計提公路及附屬設(shè)施等特定固定資產(chǎn)折舊的特定業(yè)務(wù)；（3）修改“在建工程”科目的核算內(nèi)容，以適應(yīng)公路經(jīng)營企業(yè)核算公路基本建設(shè)工程（包括新建、改建和擴建工程）、公路更新改造工程（包括技術(shù)改造等工程）、公路大修理工程等的特定需要；（4）修改“無形資產(chǎn)”科目的核算內(nèi)容，以適應(yīng)公路經(jīng)營企業(yè)核算有償取得的公路收費權(quán)的特定需要；（5）修改“以歸還投資”科目的核算內(nèi)容，以適應(yīng)公路經(jīng)營企業(yè)核算按合同規(guī)定在經(jīng)營期內(nèi)分配給投資者的已計提的公路資產(chǎn)累計折舊額或公路收費權(quán)攤銷額的特定需要；（6）修改“主營業(yè)務(wù)收入”科目的核算內(nèi)容，以適應(yīng)公路經(jīng)營企業(yè)核算車輛通行費收入的特定需要；（7）修改“其他業(yè)務(wù)收入”科目的核算內(nèi)容，以適應(yīng)公路經(jīng)營企業(yè)核算除了車輛通行費收入以外的其他收入的特定需要；（8）修改“主營業(yè)務(wù)成本”科目的核算內(nèi)容，以適應(yīng)公路經(jīng)營企業(yè)核算公路經(jīng)營成本的特定需要；（9）修改“其他業(yè)務(wù)支出”科目的核算內(nèi)容，以適應(yīng)公路經(jīng)營企業(yè)核算除了公路經(jīng)營成本以外的企業(yè)業(yè)務(wù)成本費用的特定需要；
3、補充報表項目的列示和編制說明
（1）“周轉(zhuǎn)材料”科目余額應(yīng)列入資產(chǎn)負債表中的“存貨”項目，并在會計報表附注中說明周轉(zhuǎn)材料的攤銷方法。
（2）對“在建工程”項目在會計報表附注中的說明中應(yīng)包括公路工程開工日期，工程概算數(shù)，已完工并交付使用的工程的實際成本，未完工工程的實際成本情況。
（3）在資產(chǎn)負債表的“應(yīng)付股利”項目之后，增設(shè)“應(yīng)付資本”項目，反映公路經(jīng)營企業(yè)尚未支付的資本分配額。
（4）在資產(chǎn)負債表中的“未分配利潤”項目之后，增加“減：已歸還投資”項目，反映公路經(jīng)營企業(yè)按照合同規(guī)定分配給投資者的已計提的公路資產(chǎn)累計折舊額或公路收費權(quán)的攤銷額。在會計報表附注中披露下列信息：當期分配的累計折舊額或攤銷額、累計已分配的累計折舊額或攤銷額。
六、研究結(jié)論與建議
本報告在對公路經(jīng)營企業(yè)財務(wù)管理和會計核算有關(guān)創(chuàng)新問題進行較深入理論研究和對公路上市公司投融資和收費經(jīng)營活動進行實證分析的基礎(chǔ)上，形成了以下研究結(jié)論：
1、公路經(jīng)營企業(yè)是經(jīng)國家特別行政許可，以路橋建設(shè)與收費經(jīng)營為主營業(yè)務(wù)、以獲利為目的、追求利潤最大化和價值最大化的公司制企業(yè)。
2、公路經(jīng)營企業(yè)具有明顯的、不同于其他工商和運輸企業(yè)的業(yè)務(wù)特點；其業(yè)務(wù)特點影響著和在很大程度上決定著公路經(jīng)營企業(yè)財務(wù)管理的特點和會計核算的特點。
3、公路經(jīng)營企業(yè)是深化公路建設(shè)投融資管理體制改革的產(chǎn)物。相對于公路收費經(jīng)營實現(xiàn)的蓬勃發(fā)展，相關(guān)理論研究和制度建設(shè)還相對滯后，這就難免在一定程度上影響和制約著公路收費經(jīng)營業(yè)務(wù)的健康開展以及公路經(jīng)營企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
