首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 公路運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀
時(shí)間：2024-04-03 14:38:05
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇公路運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
1 背景
近幾年來，隨著電子商務(wù)概念熱度的不斷提升，人們對(duì)運(yùn)輸行業(yè)的關(guān)注程度不斷提高。隨著物流需求的不斷提升，越來越多的機(jī)構(gòu)開始強(qiáng)調(diào)公路運(yùn)輸的重要性，加強(qiáng)公路運(yùn)輸管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)的一大研究課題。我國(guó)作為版圖最大的國(guó)家，在加強(qiáng)公路運(yùn)輸管理方面的重要性不言而喻。在運(yùn)輸行業(yè)方面，我國(guó)公路運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展速度穩(wěn)中有升，一方面是由于人們生活水平提高，對(duì)旅行的需求提高了；另外一方面是由于電子商務(wù)市場(chǎng)在國(guó)家政策的支持下發(fā)展越來越規(guī)范，對(duì)公路貨物運(yùn)輸需求提高了。公路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)化發(fā)展不僅可以解決能源危機(jī)、改善生態(tài)環(huán)境，而且對(duì)于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略性的意義。在這種背景下，研究加強(qiáng)公路運(yùn)輸管理和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的方法十分必要。
2 我國(guó)公路運(yùn)輸?shù)?a href="http://www.tjykpx.cn/haowen/50249.html" target="_blank">發(fā)展現(xiàn)狀分析
2.1 相關(guān)概念界定
（1）公路運(yùn)輸管理
公路運(yùn)輸是在公路上運(yùn)送旅客和貨物的運(yùn)輸方式。是交通運(yùn)輸系統(tǒng)的組成部分之一。主要承擔(dān)短途客貨運(yùn)輸?，F(xiàn)代所用運(yùn)輸工具主要是汽車。因此，公路運(yùn)輸一般即指汽車運(yùn)輸。公路運(yùn)輸管理是指通過對(duì)公路運(yùn)輸?shù)娜肆Y源、技術(shù)發(fā)展、資源分析等方面的研究來優(yōu)化公路運(yùn)輸?shù)囊惶左w系。
（2）綠色經(jīng)濟(jì)
綠色經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧為目的而發(fā)展起來的一種新的經(jīng)濟(jì)形式，是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為適應(yīng)人類環(huán)保與健康需要而產(chǎn)生并表現(xiàn)出來的一種發(fā)展?fàn)顟B(tài)。理解概念需要引入對(duì)比的方法，綠色經(jīng)濟(jì)對(duì)應(yīng)的概念是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，其主要差別在于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是以破壞生態(tài)環(huán)境、威脅人類安全和消耗不可再生資源為代價(jià)來獲得發(fā)展的，屬于損耗式經(jīng)濟(jì)；綠色經(jīng)濟(jì)則是以維持生態(tài)環(huán)境、利好人類安全和能源節(jié)約為主要特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)形式，屬于平衡式經(jīng)濟(jì)。
（3）可持續(xù)發(fā)展
可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容是：人類在努力滿足當(dāng)代人的需求時(shí)，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)環(huán)境承載能力的有限性，不能剝奪后代人所必需的自然資源和環(huán)境質(zhì)量?！吨袊?guó)2l世紀(jì)議程》指出，“可持續(xù)發(fā)展的前提是發(fā)展”，“既能滿足當(dāng)代人的需求而又不對(duì)滿足后代人的需求的能力構(gòu)成危害”。
2.2 我國(guó)公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展現(xiàn)狀介紹
總的來看，這十幾年來，我國(guó)的物價(jià)保持在3%-4%的增長(zhǎng)幅度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也保持在8%-9%的高增長(zhǎng)速度，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)在保持高增長(zhǎng)的同時(shí)也維持了低通脹的水平。人們的旅行需求的增大引致普遍對(duì)汽車需求增大，人們對(duì)電子商務(wù)的需求引致對(duì)貨物運(yùn)輸?shù)男枨?，最終導(dǎo)致公路運(yùn)輸發(fā)展速度較快，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心估計(jì)，2010 年，我國(guó)公路運(yùn)輸汽車保有量將接近 3 千萬輛，2020年將達(dá)到7千萬輛。但是我國(guó)用于公路運(yùn)輸?shù)钠嚩酁閭鹘y(tǒng)汽車，其尾氣排放較大，環(huán)境污染嚴(yán)重，且其消耗材料為不可再生資源。在鐵路運(yùn)輸管理方面的人力資源也較為匱乏，且綜合素質(zhì)并沒有優(yōu)勢(shì)。
3 公路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系分析
經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展模式強(qiáng)調(diào)公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的一體化發(fā)展。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是以破壞生態(tài)環(huán)境、威脅人類安全和消耗不可再生資源為代價(jià)來獲得發(fā)展的，屬于損耗式經(jīng)濟(jì)。雖然這十幾年來，我國(guó)的物價(jià)保持在3%-4%的增長(zhǎng)幅度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也保持在8%-9%的高增長(zhǎng)速度，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)在保持高增長(zhǎng)的同時(shí)也維持了低通脹的水平。但是這種高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是以資源惡性消耗、人與自然非和諧相處為代價(jià)的，這種經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)不可持續(xù)。綠色經(jīng)濟(jì)則是以維持生態(tài)環(huán)境、利好人類安全和能源節(jié)約為主要特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)形式，屬于平衡式經(jīng)濟(jì)。這種概念下，我國(guó)公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展需要進(jìn)行轉(zhuǎn)型，新能源汽車需要在滿足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)對(duì)環(huán)境友好、對(duì)能源友好、對(duì)人類健康友好等。國(guó)家通過政策的制定和資金的支持來鼓勵(lì)公路運(yùn)輸管理的發(fā)展，在宏觀方面進(jìn)行引導(dǎo)、在微觀方面進(jìn)行落實(shí)，強(qiáng)調(diào)汽車的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的一體化發(fā)展。從而可見，對(duì)于公路運(yùn)輸，傳統(tǒng)汽車屬于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，而新能源汽車屬于綠色經(jīng)濟(jì)模式，在發(fā)展企業(yè)行業(yè)的同時(shí)利好環(huán)境和社會(huì)能源安全。
4 加強(qiáng)我國(guó)公路運(yùn)輸管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的建議和對(duì)策
（1）我國(guó)公路運(yùn)輸管理存在的問題分析
通過對(duì)我國(guó)公路運(yùn)輸發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)公路運(yùn)輸管理存在以下兩方面的問題：
第一，傳統(tǒng)汽車與可持續(xù)觀念相悖。由于公路運(yùn)輸使用汽車的性能和技術(shù)等問題，使得公路運(yùn)輸對(duì)環(huán)境有一定破壞效果，不利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。一方面，目前傳統(tǒng)汽車污染嚴(yán)重，為其排放量較大；另一方面，目前傳統(tǒng)汽車消耗資源多為不可再生資源，對(duì)我國(guó)的資源有一定耗損，加大能源安全危機(jī)。
第二，公路運(yùn)輸管理的人力資本不足。我國(guó)公路運(yùn)輸管理領(lǐng)域人力資源存在員工素質(zhì)水平不高、優(yōu)化進(jìn)程較慢等問題，這與為公路運(yùn)輸管理領(lǐng)域輸送人才的通道所存在的問題高度相關(guān)。我國(guó)公路運(yùn)輸管理領(lǐng)域人力資源開發(fā)和管理密切相關(guān)的是為公路運(yùn)輸管理領(lǐng)域傳輸人才的各種通道，包括成人教育、大學(xué)本科、網(wǎng)絡(luò)課程教育和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校等。
（2）加強(qiáng)我國(guó)公路運(yùn)輸管理和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的建議
從上文分析可知，我國(guó)公路運(yùn)輸是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維持環(huán)境友好有著重要作用。接下來本文針對(duì)我國(guó)公路運(yùn)輸管理中存在的問題提出幾方面建議，從而有利于完善我國(guó)公路運(yùn)輸管理和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。
第一，公路運(yùn)輸中引入新能源汽車。在當(dāng)前石油資源日益緊張，價(jià)格不斷攀升的國(guó)際形勢(shì)下，發(fā)展電動(dòng)汽車特別是混合動(dòng)力汽車是緩解我國(guó)石油資源短缺現(xiàn)狀的有效途徑，也是增強(qiáng)我國(guó)公路運(yùn)輸核心競(jìng)爭(zhēng)力的重大戰(zhàn)略舉措。純電動(dòng)汽車不是以不可再生的石油等能源作為動(dòng)力，而是以電池作為動(dòng)力來源。純電動(dòng)汽車的工作原理是以車載電源來帶動(dòng)驅(qū)動(dòng)車輪行駛。因?yàn)榧冸妱?dòng)機(jī)汽車屬于環(huán)境友好型汽車和能源節(jié)約型汽車，因此公路運(yùn)輸中引入如混合動(dòng)力、純電動(dòng)汽車將會(huì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
第二，優(yōu)化公路運(yùn)輸管理領(lǐng)域的人力資源水平。人力資源是企業(yè)發(fā)展健康與否的關(guān)鍵因素，也是企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的核心。人力資源的素質(zhì)水平、人員分配和專業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)公路運(yùn)輸管理的日常運(yùn)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)效率之間存在重要關(guān)系。第一，地方政府應(yīng)該加大對(duì)本地公路運(yùn)輸管理人力資源的重視。地方政府應(yīng)該以本地的公路運(yùn)輸管理發(fā)展規(guī)劃和所需求的人力資源結(jié)構(gòu)和數(shù)量規(guī)劃適合當(dāng)?shù)毓愤\(yùn)輸管理的人力資源開發(fā)和管理的長(zhǎng)期戰(zhàn)略和短期戰(zhàn)術(shù)。第二，應(yīng)該合理增加公路運(yùn)輸管理的招生數(shù)量，提高生源比例。第三應(yīng)該，加強(qiáng)對(duì)公路運(yùn)輸管理人力資源的終身教育體系的建設(shè)。第四，優(yōu)化公路運(yùn)輸管理薪酬制度，激勵(lì)優(yōu)秀人才。
5 結(jié)束語(yǔ)
隨著全球污染指數(shù)的不斷提升，能源消耗的不斷加大，越來越多的機(jī)構(gòu)開始強(qiáng)調(diào)綠色環(huán)境的重要性，減少尾氣排放、減少能源消耗已經(jīng)成為各國(guó)的一大研究課題。我國(guó)作為人口最多的國(guó)家，在節(jié)能減排方面的重要性不言而喻，為了推動(dòng)節(jié)能減排的發(fā)展，我國(guó)在政策方面對(duì)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展支持力度十分巨大。本文首先介紹公路運(yùn)輸管理、綠色經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的概念，并分析我國(guó)公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展現(xiàn)狀；通過對(duì)現(xiàn)狀的分析發(fā)現(xiàn)了我國(guó)公路運(yùn)輸領(lǐng)域存在的兩大問題，分別是不利于可持續(xù)的發(fā)展和人力資源匱乏；在此基礎(chǔ)上，針對(duì)這兩個(gè)問題分別提出了引入新能源汽車和優(yōu)化該領(lǐng)域人力資源管理的建議和對(duì)策，在實(shí)踐方面對(duì)我國(guó)公路運(yùn)輸管理的發(fā)展提供助力。
全文分為引言、正文、結(jié)語(yǔ)三大部分。引言部分?jǐn)⑹隽诉\(yùn)輸市場(chǎng)的基本概念。正文又包括三部分，分別論述了研究公路運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展策略的重要性，公路運(yùn)輸市場(chǎng)現(xiàn)狀及問題，以及發(fā)展公路運(yùn)輸市場(chǎng)的六方面的策略。在結(jié)語(yǔ)部分，總結(jié)全文，得出結(jié)論。強(qiáng)調(diào)運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展問題，實(shí)質(zhì)上是提高運(yùn)輸市場(chǎng)素質(zhì)的問題。我們要注重市場(chǎng)素質(zhì)的培育，提高市場(chǎng)水平。
【關(guān)鍵詞】：運(yùn)輸市場(chǎng); 公路運(yùn)輸市場(chǎng); 發(fā)展策略
目 錄
引 言 ……………………………………………………………1
一、研究公路運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展策略的重要性…………………………1
二、公路運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題…………………………3
三、公路運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展策略…………………………………………5
（一）…………略
（二）…………略
（三）…………略
（四）…………略
（五）…………略
（六）…………略
結(jié) 語(yǔ)………………………………………………………………13
公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到國(guó)家的直接宏觀控制，同時(shí)也受到國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù)和限制。我國(guó)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)有著強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭和發(fā)展前景，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深化和改革的大背景下，任何行業(yè)都有著自己的發(fā)展?jié)摿痛龠M(jìn)本行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)和發(fā)展有著不可忽視的重要作用，其對(duì)于提高人們的物質(zhì)生活水平和促進(jìn)社會(huì)又快又好發(fā)展有著一定的支撐作用。目前，道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在我國(guó)所有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中所占的比例正在逐漸增高，是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的影響也越來越大。
1、道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)概念介紹
公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)指的是利用相應(yīng)的運(yùn)輸工具，例如客車、貨車等大型裝備沿著公路實(shí)現(xiàn)貨物或者人在一定空間距離上的轉(zhuǎn)移，從而實(shí)現(xiàn)獲取經(jīng)濟(jì)效益的過程。一般情況我們將公路運(yùn)輸劃分為兩個(gè)獨(dú)立的運(yùn)輸系統(tǒng)，一個(gè)是公路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，另一個(gè)是公路運(yùn)輸產(chǎn)品設(shè)施系統(tǒng)。
2、公路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)
2.1路網(wǎng)覆蓋廣，機(jī)動(dòng)性強(qiáng)
我國(guó)的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)較鐵路、水路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)要發(fā)達(dá)的多，密度大，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積大，能輻射我國(guó)廣大地區(qū)，公路運(yùn)輸?shù)能囕v能夠到達(dá)的地方往往是上述兩種方式所不能觸及的。在運(yùn)輸時(shí)間上，公路運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間的機(jī)動(dòng)性很隨意，運(yùn)輸車輛可以根據(jù)具體的情況能夠?qū)崿F(xiàn)隨時(shí)的停運(yùn)、裝貨和卸貨，每一個(gè)環(huán)節(jié)之間所花費(fèi)的時(shí)間較短。因此，公路交通運(yùn)輸在搶險(xiǎn)救災(zāi)、支援突發(fā)緊急情況、軍事運(yùn)輸?shù)确矫婢兄匾氖褂脙r(jià)值，道路運(yùn)勢(shì)在歷次的搶險(xiǎn)救災(zāi)事故中均做出的突出的貢獻(xiàn)。
2.2運(yùn)輸速度快，能夠?qū)崿F(xiàn)兩地直達(dá)運(yùn)輸
與運(yùn)輸集裝箱相比，貨車運(yùn)輸體積更小，運(yùn)輸效率更高。因此除了沿公路網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸之外，還可以將運(yùn)輸?shù)耐緩窖由斓狡髽I(yè)、工廠、農(nóng)村、城市住宅等內(nèi)部。隨著交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，道路運(yùn)輸已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了旅客或者貨物由始發(fā)地直接運(yùn)送到目的地的直達(dá)運(yùn)輸形式。在中短途的道路運(yùn)輸中，其直達(dá)的優(yōu)勢(shì)會(huì)顯現(xiàn)的更加明顯，在運(yùn)輸途中，中間不會(huì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)運(yùn)或者轉(zhuǎn)乘的現(xiàn)象，可以實(shí)現(xiàn)將貨物或者旅客直接的運(yùn)送至目的地，因此，與其他的運(yùn)輸形式相比較，道路運(yùn)輸在運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間花費(fèi)上時(shí)間更短，運(yùn)輸速度更快，更加的便捷。
2.3行業(yè)門檻低
與其他運(yùn)輸形式相比，公路運(yùn)輸?shù)墓潭ㄔO(shè)備種類較少，投資費(fèi)用不高。一般情況都是一次投資，終生回報(bào)，只需對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期的維修保養(yǎng)即可，從而更加方便開展這項(xiàng)工作，且資金的回收期相對(duì)較短，能夠?qū)崿F(xiàn)短期內(nèi)收回成本并且獲得利潤(rùn)。此外，公路運(yùn)輸?shù)臏?zhǔn)入門檻相對(duì)較低，進(jìn)入行業(yè)更加的容易。
3、公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)形式的不斷發(fā)展，我國(guó)的運(yùn)輸方式也在不斷的更新?lián)Q代。目前，我國(guó)公路道路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)速度總體上跟得上時(shí)代的發(fā)展步伐，人們對(duì)于公路的依賴性也越來越高。公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有了較大的比重，且隨著各個(gè)地域之間的聯(lián)系性越來越密切和頻繁，公路運(yùn)輸這種形式的使用頻率會(huì)越來越多，在很大程度上能夠縮短運(yùn)輸所花費(fèi)的時(shí)間，正在逐漸的改變了人們的生活方式，人們?cè)絹碓揭蕾囉诠愤\(yùn)輸這種方式，給我們帶來極大的便利。
4、如何促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
4.1完善道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策，統(tǒng)一思想
道路運(yùn)輸部門的各個(gè)職工干部在工作開展上要結(jié)合實(shí)際情況，轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新發(fā)展新模式、新思路，統(tǒng)一思想，完善公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策和規(guī)章制度，進(jìn)一步的提高工作的質(zhì)量。通過實(shí)行全面有效的監(jiān)督管理機(jī)制，進(jìn)一步的深化公路運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管機(jī)制，并通過將道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)進(jìn)行有效劃分，保證其經(jīng)濟(jì)利益不受損害。
4.2實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸?shù)募w化經(jīng)營(yíng)
目前，對(duì)于我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)狀況來看，我國(guó)的公路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)大多數(shù)屬于私營(yíng)的狀態(tài)，缺少必要的行業(yè)規(guī)范和管理。因此，在經(jīng)營(yíng)方面要使運(yùn)輸企業(yè)之間加強(qiáng)密切的聯(lián)系，進(jìn)而促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
4.3實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的平均分配
目前，我國(guó)的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)模式具有很大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，由于國(guó)家路網(wǎng)的建設(shè)和車輛使用的不斷增加，因此在國(guó)家路網(wǎng)上運(yùn)輸車輛越來越多，交通事故也是頻頻發(fā)生。為了能夠降低車輛運(yùn)輸過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)，各個(gè)運(yùn)營(yíng)公司要勇于承擔(dān)車輛運(yùn)營(yíng)過程中的風(fēng)險(xiǎn)，建立有效的管理機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制，為經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)建一個(gè)良好的運(yùn)輸環(huán)境，解除運(yùn)營(yíng)公司和經(jīng)營(yíng)者的后顧之憂。
結(jié)語(yǔ)
就目前我國(guó)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，國(guó)家的快速發(fā)展離不開發(fā)道路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切的聯(lián)系。我國(guó)的道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r良好就能帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，才能使得經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更平穩(wěn)。我們相信在不久的將來，我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)將會(huì)得到快速的進(jìn)展。（作者單位：邢臺(tái)市交通運(yùn)輸局）
參考文獻(xiàn)
[1]濟(jì)南鐵路局黨校課題組. 山東道路運(yùn)輸需求發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)策研究[J]. 鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2010，11（01） ：46.
在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的當(dāng)下，我國(guó)公路運(yùn)輸方式不斷發(fā)展，以自身靈活多變的優(yōu)勢(shì)備受人們的青睞。隨著各地公路運(yùn)輸網(wǎng)的不斷完善，公路運(yùn)輸速度越來越快，所消耗的成本也逐漸降低，不僅為人們生活帶來了便利，也帶動(dòng)了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最近幾年，我國(guó)公路運(yùn)輸?shù)目瓦\(yùn)量、貨運(yùn)量不斷增長(zhǎng)。據(jù)2015年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，2011年，我國(guó)公路總客運(yùn)量為320萬多人次，總貨運(yùn)量280萬多噸；到了2014年，我國(guó)總客運(yùn)量為190萬多人次，總貨運(yùn)量為330萬多噸。雖然總客運(yùn)量有所下降，但是總貨運(yùn)量上升明顯，其增長(zhǎng)量高于總客運(yùn)量的下降量。從中不難看出，我國(guó)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)正在冉冉興起，逐漸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)不可缺少的重要部分。但是就目前而言，我國(guó)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在不少問題，迫切需要加以研究與改進(jìn)。（一）資金缺乏，經(jīng)濟(jì)壓力大。公路運(yùn)輸網(wǎng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱苦的工作，不僅要投入大量的物力、人力，還需要大量的財(cái)力。雖然是惠民利國(guó)工程，但難免勞民傷財(cái)，特別是公路建成投入后，還要持續(xù)在運(yùn)營(yíng)維護(hù)、檢修等方面進(jìn)行投入，公路建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理資金保障面臨較大的壓力。部分地方建設(shè)資金撥付、利用等不符合要求，或缺少周密的使用計(jì)劃，出現(xiàn)預(yù)算不足；部分地區(qū)建設(shè)成本投入大、資金難以回收等。這些情況都影響了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。（二）科技化、信息化的程度比較低?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，任何行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都離不開科學(xué)技術(shù)，公路運(yùn)輸行業(yè)也是如此。在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，國(guó)家、社會(huì)雖然作出了很多努力，但是依然存在科技成果轉(zhuǎn)化率低、信息化建設(shè)速度慢等問題，亟待研究解決。（三）運(yùn)輸安全問題突出。公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，各類公路運(yùn)輸事故屢見不鮮，危及人身安全，給人們、社會(huì)及國(guó)家造成了極大損失。任何情況下，公路運(yùn)輸安全都不容忽視?，F(xiàn)實(shí)生活中，很多客貨車司機(jī)的安全意識(shí)、法律意識(shí)不高，超載、超限等情況屢次發(fā)生，也給公路運(yùn)輸安全埋下了安全隱患。加之個(gè)別執(zhí)法人員，缺乏社會(huì)監(jiān)督，使公路運(yùn)輸安全問題十分突出，影響了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、我國(guó)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略
當(dāng)前，由于我國(guó)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有各種問題，對(duì)自身的健康、持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響?；诖?，針對(duì)各種問題提出了相應(yīng)的加強(qiáng)措施，做好應(yīng)對(duì)工作，改善公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。（一）吸入社會(huì)資金，保障公路運(yùn)輸建設(shè)資金投入持續(xù)。公路運(yùn)輸?shù)缆肪W(wǎng)建設(shè)與完善，利于縮短公路運(yùn)輸距離，節(jié)省燃料、人力、財(cái)力，提高運(yùn)輸效率。所以，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要完善的公路運(yùn)輸?shù)缆肪W(wǎng)支持。由于公路建設(shè)資金、后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)資金投入較大，單純依靠政府財(cái)政資金可能增加政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，應(yīng)適當(dāng)吸入社會(huì)資金，如自籌、以工代賑等，吸引社會(huì)資金投入。此外，政府部門要基于科學(xué)合理的理論，結(jié)合長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求等，建立健全的運(yùn)輸建設(shè)資源保障體系，統(tǒng)籌、周密的安排資金，提高資金利用率。（二）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化。當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入了信息時(shí)代，云計(jì)算技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)廣泛應(yīng)用于各個(gè)行業(yè)，公路運(yùn)輸行業(yè)也應(yīng)當(dāng)充分利用這些技術(shù)，建立各類信息系統(tǒng)，加快信息化建設(shè)。比如，基于云計(jì)算技術(shù)建立高速公路車道收費(fèi)信息系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)無人值守收費(fèi)，提高收費(fèi)效率。（三）完善相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)司機(jī)的安全意識(shí)。為保證公路運(yùn)輸安全，促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，我國(guó)必須完善與公路運(yùn)輸相關(guān)的法律法規(guī)。同時(shí)，加強(qiáng)這些法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)客貨車司機(jī)的安全意識(shí)，按照規(guī)定禁止超載、超限。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員違法亂紀(jì)，立即通過微博、微信等平臺(tái)舉報(bào)。
在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的當(dāng)下，我國(guó)公路運(yùn)輸方式不斷發(fā)展，以自身靈活多變的優(yōu)勢(shì)備受人們的青睞。隨著各地公路運(yùn)輸網(wǎng)的不斷完善，公路運(yùn)輸速度越來越快，所消耗的成本也逐漸降低，不僅為人們生活帶來了便利，也帶動(dòng)了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最近幾年，我國(guó)公路運(yùn)輸?shù)目瓦\(yùn)量、貨運(yùn)量不斷增長(zhǎng)。據(jù)2015年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，2011年，我國(guó)公路總客運(yùn)量為320萬多人次，總貨運(yùn)量280萬多噸；到了2014年，我國(guó)總客運(yùn)量為190萬多人次，總貨運(yùn)量為330萬多噸。雖然總客運(yùn)量有所下降，但是總貨運(yùn)量上升明顯，其增長(zhǎng)量高于總客運(yùn)量的下降量。從中不難看出，我國(guó)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)正在冉冉興起，逐漸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)不可缺少的重要部分。但是就目前而言，我國(guó)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在不少問題，迫切需要加以研究與改進(jìn)。
（一）資金缺乏，經(jīng)濟(jì)壓力大
公路運(yùn)輸網(wǎng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱苦的工作，不僅要投入大量的物力、人力，還需要大量的財(cái)力。雖然是惠民利國(guó)工程，但難免勞民傷財(cái)，特別是公路建成投入后，還要持續(xù)在運(yùn)營(yíng)維護(hù)、檢修等方面進(jìn)行投入，公路建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理資金保障面臨較大的壓力。部分地方建設(shè)資金撥付、利用等不符合要求，或缺少周密的使用計(jì)劃，出現(xiàn)預(yù)算不足；部分地區(qū)建設(shè)成本投入大、資金難以回收等。這些情況都影響了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
（二）科技化、信息化的程度比較低
科技是第一生產(chǎn)力，任何行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都離不開科學(xué)技術(shù)，公路運(yùn)輸行業(yè)也是如此。在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，國(guó)家、社會(huì)雖然作出了很多努力，但是依然存在科技成果轉(zhuǎn)化率低、信息化建設(shè)速度慢等問題，亟待研究解決。
（三）運(yùn)輸安全問題突出
公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，各類公路運(yùn)輸事故屢見不鮮，危及人身安全，給人們、社會(huì)及國(guó)家造成了極大損失。任何情況下，公路運(yùn)輸安全都不容忽視?，F(xiàn)實(shí)生活中，很多客貨車司機(jī)的安全意識(shí)、法律意識(shí)不高，超載、超限等情況屢次發(fā)生，也給公路運(yùn)輸安全埋下了安全隱患。加之個(gè)別執(zhí)法人員，缺乏社會(huì)監(jiān)督，使公路運(yùn)輸安全問題十分突出，影響了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、我國(guó)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略
當(dāng)前，由于我國(guó)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有各種問題，對(duì)自身的健康、持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。基于此，針對(duì)各種問題提出了相應(yīng)的加強(qiáng)措施，做好應(yīng)對(duì)工作，改善公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。
（一）吸入社會(huì)資金，保障公路運(yùn)輸建設(shè)資金投入持續(xù)
公路運(yùn)輸?shù)缆肪W(wǎng)建設(shè)與完善，利于縮短公路運(yùn)輸距離，節(jié)省燃料、人力、財(cái)力，提高運(yùn)輸效率。所以，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要完善的公路運(yùn)輸?shù)缆肪W(wǎng)支持。由于公路建設(shè)資金、后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)資金投入較大，單純依靠政府財(cái)政資金可能增加政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，應(yīng)適當(dāng)吸入社會(huì)資金，如自籌、以工代賑等，吸引社會(huì)資金投入。此外，政府部門要基于科學(xué)合理的理論，結(jié)合長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求等，建立健全的運(yùn)輸建設(shè)資源保障體系，統(tǒng)籌、周密的安排資金，提高資金利用率。
（二）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化
當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入了信息時(shí)代，云計(jì)算技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)廣泛應(yīng)用于各個(gè)行業(yè)，公路運(yùn)輸行業(yè)也應(yīng)當(dāng)充分利用這些技術(shù)，建立各類信息系統(tǒng)，加快信息化建設(shè)。比如，基于云計(jì)算技術(shù)建立高速公路車道收費(fèi)信息系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)無人值守收費(fèi)，提高收費(fèi)效率。
（三）完善相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)司機(jī)的安全意識(shí)
為保證公路運(yùn)輸安全，促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，我國(guó)必須完善與公路運(yùn)輸相關(guān)的法律法規(guī)。同時(shí)，加強(qiáng)這些法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)客貨車司機(jī)的安全意識(shí)，按照規(guī)定禁止超載、超限。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員違法亂紀(jì)，立即通過微博、微信等平臺(tái)舉報(bào)。
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.23.017
1港口發(fā)展
1.1港口發(fā)展現(xiàn)狀
作為一個(gè)以港口命名的城市，連云港的發(fā)展同港口密切相關(guān)。然而我們可以清醒地看到，港口在搶占“一帶一路”機(jī)遇過程中的競(jìng)爭(zhēng)壓力在不斷增大。港口的發(fā)展主要面臨以下幾個(gè)問題：
①經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，港口的整體運(yùn)營(yíng)效益有待提高。連云港市是最先開放的14個(gè)沿海城市中經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較遲緩的，工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，沒有形成相當(dāng)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈和較好的商品流通市場(chǎng)。②港口服務(wù)意識(shí)不高。雖然與其他港口相比，連云港在隴海線有著一定距離優(yōu)勢(shì)，但在目前交通發(fā)達(dá)的情況下，距離的優(yōu)勢(shì)已不再明顯。要想提高港口自身的競(jìng)爭(zhēng)能力，就必須努力提升口岸服務(wù)意識(shí)和管理水平等軟硬件條件。③專門人才的匱乏。主要存在的問題有：人才結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)化人員嚴(yán)重不足。人才層次和結(jié)構(gòu)上的不合理，阻礙了連云港港管理水平的提升。④港城發(fā)展不協(xié)調(diào)。一方面，臨港臨海工業(yè)項(xiàng)目較少，規(guī)模不大，依托港口的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較弱；另一方面，港口功能并無實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，其主要功能仍是運(yùn)輸功能，港口在帶動(dòng)相關(guān)地區(qū)的運(yùn)輸業(yè)、加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推動(dòng)城市第三產(chǎn)業(yè)方面有很大的局限性。⑤港口的生態(tài)環(huán)境建設(shè)無法與港口發(fā)展相適應(yīng)。隨著港口建設(shè)的推進(jìn)，港區(qū)的空氣污染嚴(yán)重，碳排放量增加制約了港口經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
因此，連云港應(yīng)該采取積極有效的方法改善港口的發(fā)展，發(fā)揮連云港港口在“一帶一路”中的重要作用。
1.2應(yīng)對(duì)措施
①政府應(yīng)該加大對(duì)港口發(fā)展的扶持力度，突出港口建設(shè)，提高港口的整體運(yùn)營(yíng)能力。首先應(yīng)該在政府的支持下推進(jìn)30萬噸級(jí)的航道建設(shè)，其次擴(kuò)大港口的吞吐規(guī)模，最后推進(jìn)集疏運(yùn)體系建設(shè)和加快口岸配套設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善不僅可以推動(dòng)港口的建設(shè)，還可以帶動(dòng)連云港相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)當(dāng)?shù)谿DP增長(zhǎng)。②增加對(duì)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)支持與投入，發(fā)展支柱型企業(yè)。支柱型企業(yè)對(duì)一個(gè)地區(qū)的發(fā)展具有強(qiáng)烈的拉動(dòng)作用。同時(shí)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)與小微企業(yè)之間應(yīng)該學(xué)會(huì)資源共享，避免惡意競(jìng)爭(zhēng)，保持企業(yè)和諧發(fā)展的環(huán)境。③改善港口服務(wù)水平，提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。當(dāng)前船舶日益向大型化發(fā)展，但要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，就必須提高港口的自身服務(wù)水平、硬件水平和管理水平。④引進(jìn)物流人才，提高專業(yè)化程度。連云港自由港的建設(shè)，涉及港口、物流、外貿(mào)、金融、企業(yè)管理、法律等多方面，建設(shè)一支高素質(zhì)的國(guó)際化的人才隊(duì)伍，是建設(shè)連云港港口的關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)這些就必須做到以下幾點(diǎn)：一是加大人才機(jī)制改革和人才培訓(xùn)的力度；二是大力引進(jìn)一批急需的高層次專門人才；三是企業(yè)還可以從生產(chǎn)成本的角度對(duì)其內(nèi)部員工進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)并予以內(nèi)部提升，從而為連云港港口的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人力和智力支持。[1]⑤推動(dòng)港產(chǎn)城融合發(fā)展。優(yōu)化港口空間布局。按照“深水深用、淺水淺用”原則，對(duì)五大港區(qū)科學(xué)定位、優(yōu)化布局、合理分工、錯(cuò)位發(fā)展。⑥引導(dǎo)對(duì)港口運(yùn)輸衍生品的開發(fā)，重視港口的金融服務(wù)。促進(jìn)港產(chǎn)的證券化有利于在金融市場(chǎng)上融通資金，促進(jìn)港口物流進(jìn)一步發(fā)展。有利于搭建物流與銀行、證券交流、合作的平臺(tái)，引導(dǎo)創(chuàng)新性物流金融。⑦突出生態(tài)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)港口的可持續(xù)發(fā)展。首先應(yīng)加強(qiáng)港口環(huán)境綜合整治，其次推進(jìn)防止船舶污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，最后推進(jìn)綠色低碳港口建設(shè)和健全生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制。建立港口空氣PM2.5監(jiān)測(cè)與機(jī)制，定期公布空氣污染指數(shù)，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)對(duì)機(jī)制。推進(jìn)生產(chǎn)流程標(biāo)準(zhǔn)化，建立港口環(huán)境日常維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。
2鐵路發(fā)展
2.1鐵路發(fā)展現(xiàn)狀
在近三年中，連云港的戰(zhàn)略地位不斷提升，在融入“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)制中抓住了發(fā)展機(jī)遇，連鹽、連鎮(zhèn)、連青鐵路開工建設(shè)，徐連高鐵列入中鐵總公司2016年度開工計(jì)劃。連云港經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和港口地位的不斷提升，對(duì)鐵路建設(shè)提出新的要求。鐵路建設(shè)對(duì)于提升連云港城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將產(chǎn)生驚人的推動(dòng)反應(yīng)。
鐵路系統(tǒng)存在的問題有：①連云港鐵路運(yùn)輸主干線單一，鐵路網(wǎng)不夠密集。隴海蘭新線鐵路是連云港境內(nèi)唯一一條運(yùn)行的鐵路干線，港口貨物主要以鐵路運(yùn)輸為主，隨著港口貨物吞吐量的快速增長(zhǎng)，鐵路干線的單一性將降低港口貨物的運(yùn)輸效率，難以滿足城市規(guī)劃、工業(yè)布局及港口的運(yùn)輸需求。②大陸橋運(yùn)輸?shù)膲合淞枯^大。班次不足以及鐵路運(yùn)輸能力有限等原因?qū)е麻L(zhǎng)期存在壓箱問題，增加了港口堆存壓力。
2.2完善措施
①建議連云港交通運(yùn)輸局在隴海―蘭新鐵路過境貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)上，統(tǒng)一國(guó)內(nèi)受理平臺(tái)，整合國(guó)內(nèi)各個(gè)物流中心和配送基地向中哈（連云港）物流合作基地聚集。加快建設(shè)覆蓋中西部的新亞歐大陸橋公共物流信息平臺(tái)，盡快推動(dòng)隴海蘭新鐵路沿線區(qū)域通關(guān)一體化。利用各大物流中心的不同優(yōu)勢(shì)，積極開展信息互換、執(zhí)法互助、資源整合，統(tǒng)籌聯(lián)合中西部力量，打造全國(guó)性國(guó)際化的物流合作基地，發(fā)揮連云港的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，使中哈合作基地產(chǎn)生規(guī)模化效應(yīng)。②成立連云港“一帶一路”投資發(fā)展基金，為連云港鐵路、港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持。一直以來，連云港在港口、鐵路建設(shè)等方面所面臨的障礙主要是資金不足。由于資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施在短期內(nèi)沒有質(zhì)的突破，從而抑制了業(yè)務(wù)的發(fā)展。③建議連云港全面規(guī)劃鐵路貨運(yùn)系統(tǒng)布局，適應(yīng)鐵路運(yùn)輸集中化、專業(yè)化等原則。鐵路貨運(yùn)系統(tǒng)布局要與城市總規(guī)劃相協(xié)調(diào)，形成結(jié)構(gòu)合理、分工明確和科學(xué)布局的鐵路貨運(yùn)系統(tǒng)布局。④要加快發(fā)揮連云港市在江蘇沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)中的帶頭作用。連鹽鐵路建設(shè)從根本上解決了江蘇沿海地區(qū)和蘇北地區(qū)的交通運(yùn)輸瓶頸問題，沿海開發(fā)進(jìn)程將顯著加快。以連云港構(gòu)建交通運(yùn)輸樞紐，建設(shè)形成支撐沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)的鐵路網(wǎng)，將有效提高連云港引領(lǐng)沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的能力，實(shí)現(xiàn)港口、產(chǎn)業(yè)與城市相互發(fā)展。⑤建議連云港鐵路貨運(yùn)部門健全大客戶的資料信息，鎖定目標(biāo)客戶。全方位采用大客戶受理服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)快速報(bào)價(jià)，為大客戶進(jìn)行上門服務(wù)，執(zhí)行貨主利益至上原則，提高連云港港口站的知名度和信譽(yù)。⑥要完善鐵路部門人員上崗培訓(xùn)，提高在崗人員的服務(wù)能力和素養(yǎng)。鐵路貨運(yùn)崗位面向一線窗口，員工必須有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。鐵路部門必須加強(qiáng)對(duì)收入崗位人員的專項(xiàng)培訓(xùn)，以提高綜合業(yè)務(wù)服務(wù)水平，強(qiáng)調(diào)不同崗位間的協(xié)同合作。
3公路發(fā)展
3.1公路發(fā)展現(xiàn)狀
連云港港公路集疏運(yùn)體系由3條國(guó)家高速公路主干線、1條臨海高等級(jí)公路、3條國(guó)道、8 條省道、3條疏港通道等共同構(gòu)成，公路集疏運(yùn)體系提高了港口貨物的進(jìn)出港速度，從而加快連云港現(xiàn)代航運(yùn)的發(fā)展。近年來，連云港港的公路運(yùn)輸貨運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量的增長(zhǎng)呈穩(wěn)步發(fā)展?fàn)顟B(tài)，但貨運(yùn)量同比增長(zhǎng)率的增長(zhǎng)幅度并不大，下降幅度較為明顯，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量的同比增長(zhǎng)率逐年下降，且下降幅度較快。
主要存在問題有：①公路運(yùn)輸信息化系統(tǒng)不夠完善。車輛運(yùn)輸?shù)膭?dòng)態(tài)信息不能及時(shí)上傳到相應(yīng)的信息平臺(tái)上，導(dǎo)致交通信息溝通受到阻礙，不利于運(yùn)輸管理。②公路貨運(yùn)站功能比較單一。大部分公路貨運(yùn)站只能用于簡(jiǎn)單的倉(cāng)儲(chǔ)、保管、裝卸，無法充分發(fā)揮功能。③公路運(yùn)輸存在返程空車率較高、能耗大等問題，從而導(dǎo)致運(yùn)輸效率較低、成本較高。④參與公路貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者較多，運(yùn)輸種類繁雜，缺乏統(tǒng)一、高效的管理。
3.2應(yīng)對(duì)措施
①提高信息化程度，加強(qiáng)公路運(yùn)輸信息化系統(tǒng)建設(shè)。將公路運(yùn)輸管理與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有效結(jié)合，有利于提高公路運(yùn)輸?shù)墓芾硇省Ｍ瑫r(shí)可以將運(yùn)輸動(dòng)態(tài)上傳至相關(guān)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享，加強(qiáng)公路運(yùn)輸?shù)囊?guī)范化運(yùn)行的模式。②擴(kuò)大重要公路交通節(jié)點(diǎn)上的貨運(yùn)站的規(guī)模，引進(jìn)新設(shè)備，完善其設(shè)施。充分發(fā)揮貨運(yùn)站的功能。③發(fā)展先進(jìn)物流運(yùn)輸方式，大力發(fā)展集裝箱甩掛運(yùn)輸及專業(yè)運(yùn)輸。目前連云港新增甩掛運(yùn)輸車100輛，集裝箱甩掛運(yùn)輸量達(dá)到4萬標(biāo)箱，專用載貨車輛占全市營(yíng)運(yùn)載貨汽車比率已達(dá)到46%。④合理安排公路運(yùn)輸計(jì)劃，降低回程“空放”的概率。這樣有利于提高公路運(yùn)輸?shù)男?，降低運(yùn)輸成本，使得效益最大化。
4航空發(fā)展
4.1航空發(fā)展現(xiàn)狀
連云港市只有一個(gè)白塔埠機(jī)場(chǎng)，而且還是軍民兩用的機(jī)場(chǎng)，目前已開通20條航線，但航空運(yùn)輸目前尚未形成規(guī)模。規(guī)劃中的連云港新機(jī)場(chǎng)――連云港花果山國(guó)際機(jī)場(chǎng)，在2016年開建，進(jìn)一步加快了連云港市對(duì)外開放的步伐。連云港空港每年旅客吞吐量和貨物吞吐量呈不斷增長(zhǎng)趨勢(shì)，但貨物吞吐量的增長(zhǎng)幅度較低。因此，連云港應(yīng)重視航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，擴(kuò)大航空運(yùn)輸規(guī)模，提高旅客和貨物吞吐量。
航空系統(tǒng)的存在問題有：①連云港市的民用機(jī)場(chǎng)太少，航空瓶頸尚未打破，唯一的機(jī)場(chǎng)航線數(shù)量不能滿足百姓的日常出行需求，導(dǎo)致連云港航空貨物吞吐量發(fā)展過于緩慢。②軍民兩用機(jī)場(chǎng)使得雙方在航班安排、飛行管理等方面要求不同，產(chǎn)生多重矛盾，影響機(jī)場(chǎng)發(fā)展和管理。
4.2完善措施
①將軍民兩用機(jī)場(chǎng)分開管理，優(yōu)化軍民雙方管理模式，積極推進(jìn)連云港新機(jī)場(chǎng)的項(xiàng)目開展，使連云港新機(jī)場(chǎng)盡早發(fā)揮作用。利用連云港的現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)，優(yōu)先開通連云港與哈薩克斯坦之間的航班，方便兩地來往，加強(qiáng)兩地合作。②連云港市政府要積極出臺(tái)扶持政策，大力支持航空運(yùn)輸發(fā)展，積極開拓貨源，開辟貨運(yùn)航線，建立完善的航空貨運(yùn)管理制度，健全航運(yùn)服務(wù)功能。③連云港市政府要大力發(fā)展港口、航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心。連云港可以參照上海建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心的做法，但要建設(shè)服務(wù)區(qū)域區(qū)別于其他航運(yùn)中心的新型國(guó)際航運(yùn)中心，建設(shè)服務(wù)方式上體現(xiàn)東方橋頭堡特點(diǎn)的新型國(guó)際航運(yùn)中心。④連云港要發(fā)揮好自己的突出特色、比較優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建一批具有全國(guó)影響力的產(chǎn)業(yè)集群，形成對(duì)周邊區(qū)域的輻射帶動(dòng)作用。一定要堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大對(duì)外開放，既要“引進(jìn)來”，又要“走出去”，要懂得借鑒其他機(jī)場(chǎng)建設(shè)的模式，但也不能完全參照，還要根據(jù)連云港市的自身發(fā)展情況。
鶴壁市轄兩縣三區(qū)和一個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，全市共有25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積2182平方公里，人口157萬人，其中城鎮(zhèn)人口為75萬人，鄉(xiāng)村人口為82萬人。礦產(chǎn)和生物資源豐富，其中煤炭探明儲(chǔ)量16億噸，金屬鎂的主要原料白云巖約10億噸，水泥灰?guī)r礦床儲(chǔ)量5億噸。農(nóng)業(yè)連年豐收，土地肥沃，盛產(chǎn)糧食、棉花、油料等。另外土特產(chǎn)也很多，著名的“淇河三珍”（鯽魚、纏絲鴨蛋、冬凌草）。旅游資源豐厚，具有廣闊的開發(fā)前景，?？h、淇縣為國(guó)家、省歷史文化名城，素以名勝古跡著稱?？？h大坯，浮丘兩山是河南省對(duì)外旅游勝地。淇河風(fēng)光引人入勝，沿岸有秀美多姿的雞冠山、玄天洞石塔、白龍廟瀑布等，天然太極圖聞名遐邇。隨著新區(qū)向南部發(fā)展，‘一河五園’、市體育館、藝術(shù)中心、金融大廈等一批社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目和高檔現(xiàn)代服務(wù)設(shè)施已相繼竣工。新區(qū)布局精妙、規(guī)劃科學(xué)，樓宇鱗次櫛比，道路寬闊筆直，綠樹成蔭，綠草成坪，三季有花，四季常青，入夜燈火輝煌，流光溢彩，是中原大地一顆璀璨奪目的明珠。
二、交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀
鶴壁地處中原城市群腹地，交通便利，通訊發(fā)達(dá)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，以公路、鐵路為主。國(guó)家南北交通大動(dòng)脈京廣鐵路，京港澳高速公路和京廣107國(guó)道，以及正在建的京廣深港高速鐵路客運(yùn)專線，縱橫南北，鶴濮高速公路，壺臺(tái)公路橫穿東西，鶴壁正在成為豫北“十”字交通中心。就公路而言，全市已基本形成以國(guó)、省干線公路為 主骨架、以農(nóng)村公路為支脈、以各類運(yùn)輸場(chǎng)站為結(jié)點(diǎn)的四通八達(dá)、快捷變暢、環(huán)境優(yōu)美的道路的交通網(wǎng)絡(luò)。
（一）旅客運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)
據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2012年鶴壁市境內(nèi)僅公路運(yùn)輸客運(yùn)量7430萬人次，貨運(yùn)量6749萬噸，旅客周轉(zhuǎn)量17.37億人公里，貨物周轉(zhuǎn)量165.6億噸公里，民用汽車擁有量達(dá)到97450輛。從2002年到2012年這10年間，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量、民用汽車年平均增長(zhǎng)率分別為11.7%、37.73%、15.76%。近10年來，鶴壁市旅客運(yùn)輸呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
1.公路運(yùn)輸一直是對(duì)外旅客運(yùn)輸?shù)闹鲗?dǎo)方式
公路運(yùn)輸依托四通八達(dá)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，一直在鶴壁市客運(yùn)市場(chǎng)中占據(jù)主導(dǎo)地位，特別對(duì)于短途客運(yùn)優(yōu)勢(shì)明顯，隨著鐵路的提速和客運(yùn)專線的開通，雖然對(duì)超長(zhǎng)公路客運(yùn)有一定影響，但對(duì)于中短途公路客運(yùn)來說，卻是很好的機(jī)遇。短途運(yùn)輸具有班線密集、覆蓋面廣、靈活性強(qiáng)、隨到隨走等優(yōu)勢(shì)。未來隨著車輛技術(shù)等級(jí)不斷提高，車輛班次班線的增加，公路運(yùn)輸?shù)陌踩耘c及時(shí)性不斷改善，短途客運(yùn)需求旺盛，旅客量將不斷增加。
2.公路旅游客運(yùn)發(fā)展?jié)摿薮?/p>
隨著人民生活水平的不斷提高，人們將更加關(guān)注生活品質(zhì)，旅游已經(jīng)成為重要的娛樂休閑方式。近年來，鶴壁市更加重視旅游業(yè)的發(fā)展，“十一五”期間，鶴壁旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，旅游接待能力和服務(wù)水平明顯提高。而公路旅客運(yùn)輸又憑借其靈活和便捷的優(yōu)勢(shì)在旅游客運(yùn)中發(fā)揮著重大的作用，可以預(yù)見，鶴壁未來的公路旅游客運(yùn)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
3.公路客運(yùn)服務(wù)需求檔次提高
現(xiàn)在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入顯著提高，人們的消費(fèi)觀念發(fā)生了變化。旅客正從過去“走得了”向“走得好”的需求發(fā)展，更加希望得到快捷、安全、舒適的運(yùn)輸服務(wù)。尤其是現(xiàn)代生活節(jié)奏的加快，對(duì)于快捷、便利的需要尤為突出。因此，為了迎合市場(chǎng)需求，客運(yùn)要不斷提高便捷、安全和舒適性，以滿足旅客需求。
4.客運(yùn)管理向科學(xué)化、信息化方向發(fā)展
交通信息化是實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化的必由之路?？瓦\(yùn)管理企業(yè)必須利用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的收集，傳遞和綜合處理，進(jìn)行科學(xué)正確決策，規(guī)范公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，建立規(guī)范化服務(wù)，建設(shè)客運(yùn)運(yùn)輸安全體系。
三、客運(yùn)運(yùn)輸樞紐站場(chǎng)現(xiàn)狀及存在問題
鶴壁市區(qū)現(xiàn)有公路客運(yùn)站5個(gè)，其中淇濱區(qū)1個(gè)，山城區(qū)3個(gè)，鶴山區(qū)1個(gè)。在目前情況下，站場(chǎng)總量不但小，而且還存在布局、結(jié)構(gòu)不盡合理。有的比較集中，浪費(fèi)資源，有的客運(yùn)站占地面積小，設(shè)施簡(jiǎn)陋，功能不夠完善。通過實(shí)地調(diào)查，認(rèn)為存在以下問題：
（一）客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)滯后，不能滿足客運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展需要
鶴壁市現(xiàn)有的客運(yùn)站點(diǎn)中，淇濱區(qū)客運(yùn)總站是我市最大的客運(yùn)站，但位于市區(qū)繁華地帶，四周沒有發(fā)展余地，其他客運(yùn)站設(shè)備簡(jiǎn)陋，功能不全，無法為旅客提供通暢、舒適、快捷的客運(yùn)服務(wù)。尤其近年來快速客運(yùn)的發(fā)展要求與之相配套的高效率、現(xiàn)代化的公路客運(yùn)站場(chǎng)、現(xiàn)代化的客運(yùn)生產(chǎn)方式與落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施之間的矛盾日益突出，落后的客運(yùn)站場(chǎng)已成為阻礙現(xiàn)代化的客運(yùn)生產(chǎn)方式發(fā)展的主要障礙。
（二）客運(yùn)站場(chǎng)布局不夠合理，與城市功能分區(qū)相矛盾
市區(qū)客運(yùn)站場(chǎng)多集中在繁華的鬧市，客運(yùn)站出入口往來車輛、行人多，致使客車進(jìn)、出站難，同時(shí)車輛的進(jìn)出，人員的分流給城市交通造成很大壓力，從現(xiàn)有站場(chǎng)的空間覆蓋能力看，分布不均，資源浪費(fèi)，不但加大了管理難度，也制約了服務(wù)質(zhì)量的提升。
（三）與其他交通方式銜接不順暢，不能滿足綜合運(yùn)輸發(fā)展的需要
現(xiàn)有的5個(gè)客運(yùn)站場(chǎng)在建設(shè)實(shí)施中，均未考慮公路與鐵路之間的相互銜接，距離火車站較遠(yuǎn)，無法與鐵路實(shí)現(xiàn)有效接駁，其分布不能適應(yīng)綜合運(yùn)輸發(fā)展的需要?，F(xiàn)在，石武客運(yùn)專線已通車，旅客對(duì)零換乘的要求更加迫切。
（四）現(xiàn)代化管理水平低，高科技管理手段應(yīng)用不足
由于傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響，公路運(yùn)輸從業(yè)人員素質(zhì)相對(duì)不高，特別是缺乏技術(shù)水平較高的管理人才，客運(yùn)站場(chǎng)的人才和技術(shù)保障系統(tǒng)還需要加強(qiáng)。多數(shù)管理仍停留在傳統(tǒng)運(yùn)輸?shù)牡退缴?，高科技管理手段?yīng)用不足，缺乏國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，這些已成為客運(yùn)站場(chǎng)發(fā)展的主要障礙。
四、加強(qiáng)公路客運(yùn)運(yùn)輸樞紐站場(chǎng)建設(shè)的思考與對(duì)策
經(jīng)過對(duì)鶴壁市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源優(yōu)勢(shì)、交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀和目前客運(yùn)站場(chǎng)存在問題等情況的分析，結(jié)合交通運(yùn)輸、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展的相關(guān)特征，就如何加強(qiáng)客運(yùn)樞紐站場(chǎng)建設(shè)，思考和對(duì)策如下：
（一）為滿足石武客運(yùn)專線旅客分散換乘，與其他運(yùn)輸方式優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)綜合客運(yùn)樞紐站刻不容緩
公路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中的基礎(chǔ)性作用之一就是為鐵路樞紐、主要港口提供便捷的集疏運(yùn)條件，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式之間的多式聯(lián)運(yùn)，公路運(yùn)輸樞紐是提供這一聯(lián)系的紐帶。同時(shí)，公路運(yùn)輸樞紐作為城市公交運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的銜接點(diǎn)，如何將城市公交、軌道交通、換乘交通有機(jī)結(jié)合起來，真正做到零換乘，這對(duì)公路運(yùn)輸樞紐提出了較高要求。經(jīng)過分析，在石武鐵路客運(yùn)鶴壁站附近建綜合客運(yùn)樞紐站尤為重要，因?yàn)槭淇瓦\(yùn)專線鶴壁站是石武客運(yùn)專線途徑的重要客運(yùn)站，距鶴壁站最近的上、下站分別為新安陽(yáng)，新新鄉(xiāng)，在這兩站之間的城市和地區(qū)的大量旅客，就需要通過客運(yùn)運(yùn)輸至石武客運(yùn)專線的客運(yùn)站換乘高速鐵路，享受更加安全、快捷武客運(yùn)專線、方便、舒適的服務(wù)。
（二）公路客運(yùn)將保持較快增長(zhǎng)趨勢(shì)，增加客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)勢(shì)在必行
今后隨著中部崛起，西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，河南省作為中部地區(qū)重要樞紐地位的確立，鶴壁市社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)協(xié)作和往來更加頻繁，外來經(jīng)商、旅游等人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，未來公路旅客運(yùn)輸量將保持較快的增長(zhǎng)趨勢(shì)。因此，增加客運(yùn)站場(chǎng)總量勢(shì)在必行。
（三）旅客對(duì)高檔次的客運(yùn)服務(wù)需求將更加旺盛，在提高站場(chǎng)建設(shè)質(zhì)量、完善功能方面應(yīng)下大功夫 社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，使人們對(duì)客運(yùn)的運(yùn)營(yíng)速度、安全性、舒適性等提出了越來越高的要求。高速客運(yùn)憑借其運(yùn)行速度快、安全性能好、舒適度高等優(yōu)勢(shì)，突破了公路傳統(tǒng)客運(yùn)的范疇，成為公路客運(yùn)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，這就要求我們客運(yùn)站場(chǎng)具備優(yōu)美的環(huán)境，寬敞的候車廳，網(wǎng)絡(luò)化辦公系統(tǒng)等，具有完善的服務(wù)保障功能。同事要注重對(duì)人才的培養(yǎng)，要有高層次人才參與到站場(chǎng)管理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化管理。
前言
進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國(guó)的交通運(yùn)輸管理日益受到了重視和關(guān)注，隨著人們生活水平的提高，我國(guó)居民擁有私家車的數(shù)量與日俱增，這對(duì)道路運(yùn)輸造成了很大的壓力，交通擁堵的現(xiàn)象普遍存在，不僅影響到道路安全，還給人們的出行帶來了不便，和國(guó)外公路運(yùn)輸管理相比，我國(guó)公路運(yùn)輸管理還有很多不足，受到了管理制度不完善的影響，運(yùn)輸?shù)陌踩院头€(wěn)定性還需要進(jìn)一步完善。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，公路運(yùn)輸業(yè)在面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時(shí)，也有新的發(fā)展機(jī)遇。公路運(yùn)輸管理要起著引導(dǎo)的重要作用，不斷滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，完善和優(yōu)化公路運(yùn)輸管理體制和模式。
一、我國(guó)公路運(yùn)輸概述
公路運(yùn)輸一般來說指的是汽運(yùn)，公路運(yùn)輸管理是對(duì)人力資源和技術(shù)的管理和控制，它能夠提高公路運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量和科學(xué)性。隨著人們生活水平的提高，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展，相應(yīng)居民的對(duì)汽車的需求量日益加大，相關(guān)數(shù)據(jù)表明，預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)的總汽車數(shù)量將大于7000萬臺(tái)，如此龐大的汽車數(shù)量將會(huì)排放大量的尾氣，對(duì)環(huán)境造成污染，因此，加強(qiáng)公路運(yùn)輸管理是勢(shì)在必行的。
公路運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有著重要的作用，主要表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面：一是公路運(yùn)輸推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)公路運(yùn)輸建設(shè)的重點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后的地區(qū)。交通運(yùn)輸業(yè)中公路運(yùn)輸處在領(lǐng)軍位置，起著重要的引導(dǎo)作用，因此公路運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)取得良好的發(fā)展將對(duì)帶動(dòng)落后地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著積極的作用，有助于促進(jìn)就業(yè)，改善當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，會(huì)給國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到積極作用。二是公路運(yùn)輸有助于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。公路運(yùn)輸可以說是一個(gè)有著很大的帶動(dòng)作用的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，在縮小東西部差距方面，公路運(yùn)輸起著平衡作用，在較為落后的地區(qū)，強(qiáng)化公路運(yùn)輸建設(shè)，加大公路設(shè)施投入能夠刺激區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有利于吸引外資，帶動(dòng)外資投資，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，這也是吸引外資的重要方面。形成多種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)共同存在的局面，構(gòu)建良好的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展，改善落后地區(qū)的面貌，從而有利于我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。
二、當(dāng)代公路運(yùn)輸管理的現(xiàn)狀分析
我國(guó)公路運(yùn)輸在管理中還存在一些問題，它會(huì)影響到公路運(yùn)輸?shù)目茖W(xué)化水平和安全穩(wěn)定性，將對(duì)公路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)力造成影響。在運(yùn)輸管理中，主要存在的問題有這樣幾個(gè)方面：
1.我國(guó)公路運(yùn)輸管理中投入的人力資源有限。我國(guó)的公路運(yùn)輸汽車數(shù)量龐大，公路運(yùn)輸運(yùn)力較大，在運(yùn)輸中容易出現(xiàn)運(yùn)輸困難、交通堵塞、運(yùn)輸安全等問題。受到我國(guó)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)條件的影響，我國(guó)公路運(yùn)輸管理在人力資源和資金投入上還相對(duì)不足，缺乏技術(shù)投入，基本建設(shè)不夠完善，使得公路運(yùn)輸不能很好的結(jié)合現(xiàn)代化技術(shù)。
2.公路運(yùn)輸管理缺乏健全的制度體系來做支撐。健全的制度體系構(gòu)建是實(shí)現(xiàn)良好的公路運(yùn)輸管理的依據(jù)，也是公路運(yùn)輸管理工作的基礎(chǔ)和指南，它對(duì)公路運(yùn)輸起到引導(dǎo)作用和規(guī)范作用。現(xiàn)如今我國(guó)公路運(yùn)輸管理體系還不夠完善，規(guī)章制度也不夠健全，對(duì)管理者來說，不能很好的提供制度依據(jù)，缺乏統(tǒng)一管理性，使在執(zhí)行中面臨困難，缺少適應(yīng)性，管理力度不足會(huì)嚴(yán)重的影響到公路管理的有效性和秩序性。
3.公路運(yùn)輸管理隊(duì)伍建設(shè)有待提高。從整體上來看，我國(guó)從事公路運(yùn)輸管理的人員專業(yè)素質(zhì)水平不高，缺乏專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，主要表現(xiàn)在：管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠合理，專業(yè)技能不強(qiáng)，對(duì)公路管理專業(yè)的知識(shí)比較匱乏，在遇見問題時(shí)不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決。此外，公路運(yùn)輸管理部門的結(jié)構(gòu)還不夠科學(xué)，服務(wù)意識(shí)不足，紀(jì)律性不強(qiáng)，沒有很好的運(yùn)用現(xiàn)代化的技術(shù)手段來進(jìn)行公路運(yùn)輸管理，這些不足將會(huì)制約到公路運(yùn)輸管理的健康發(fā)展。
三、提高我國(guó)公路運(yùn)輸管理水平的建議和對(duì)策
綜上所述，已經(jīng)能直觀的看到我國(guó)公路運(yùn)輸管理的現(xiàn)狀，和其中存在的問題和不足。要采取科學(xué)的手段實(shí)施良好的管理，改善公路運(yùn)輸管理的現(xiàn)狀。
1.構(gòu)建完善的公路運(yùn)輸管理制度。辯證唯物主義認(rèn)為，物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)是物質(zhì)的反映，具有能動(dòng)作用，這就要求人們想事情、干事情要一切從實(shí)際出發(fā)，以正確的意識(shí)來指導(dǎo)行動(dòng)。在公路運(yùn)輸管理工作中同樣也是如此。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，傳統(tǒng)的公路管理模式無法很好的適應(yīng)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，因此要從實(shí)際出發(fā)，改善公路運(yùn)輸管理，制定完善的公路運(yùn)輸管理制度，以此來指導(dǎo)公路運(yùn)輸管理工作。構(gòu)建公路運(yùn)輸管理中的成本控制和管理，堅(jiān)持在實(shí)施過程中保證公路建設(shè)的質(zhì)量，使預(yù)期的投入實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益，構(gòu)建責(zé)任制，強(qiáng)化公路運(yùn)輸管理中的管理工作。
2.提高公路運(yùn)輸管理的人力資源水平。人力資源有效利用是實(shí)現(xiàn)管理有效性的基礎(chǔ)，從事公路運(yùn)輸管理工作的管理者所具備的工作能力直接影響到管理是否科學(xué)有效起著重要的作用，因此在公路運(yùn)輸管理中要完善管理隊(duì)伍建設(shè)，加大資金投入，切實(shí)提高公路運(yùn)輸管理專業(yè)化水平。具體來說，要做好管理崗位的選拔工作，讓具有很強(qiáng)的管理能力的人員從事管理工作，還要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，提高工作資質(zhì)水平和管理水平，做好公路運(yùn)輸管理者的組織和學(xué)習(xí)工作。
3.積極引進(jìn)新能源。從利于環(huán)保的角度來說，需要從源頭上來對(duì)公路運(yùn)輸管理進(jìn)行把關(guān)。在環(huán)保理念日漸推進(jìn)的今天，公路運(yùn)輸管理也要不斷地加大宣傳，積極推廣新能源的使用，減少汽車尾氣排放，關(guān)注汽車的安全運(yùn)行，保證公路運(yùn)輸工作有序開展，防止出現(xiàn)交通堵塞的現(xiàn)象。
四、結(jié)語(yǔ)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公路運(yùn)輸是相互促進(jìn)相輔相成的，公路運(yùn)輸管理對(duì)我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到推動(dòng)作用，因此要不斷加大對(duì)公路運(yùn)輸管理的研究和探討。公路運(yùn)輸管理部門要切實(shí)提高管理水平，強(qiáng)化管理力度，完善管理體系，實(shí)施一體化管理和控制，不斷優(yōu)化人力資源管理，保證公路運(yùn)輸業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
1公路運(yùn)輸與物流
物流業(yè)是指原材料、產(chǎn)成品從起點(diǎn)至終點(diǎn)及相關(guān)信息有效流動(dòng)的全過程。它將運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、加工、整理、配送、信息等方面有機(jī)結(jié)合、形成完整的供應(yīng)鏈，為用戶提供多功能、一體化的綜合。其不僅單純的考慮從生產(chǎn)者到消費(fèi)者的貨物配送問題，而且還考慮從供應(yīng)商到生產(chǎn)者對(duì)原材料的采購(gòu)，以及生產(chǎn)者本身在產(chǎn)品制造過程中的運(yùn)輸、保管和信息等各個(gè)方面，全面地、綜合性地提高經(jīng)濟(jì)效益和效率的問題。
公路運(yùn)輸企業(yè)是物流服務(wù)的主體之一或主要提供者，具有發(fā)展物流的一定優(yōu)勢(shì)和較好條件。物流的發(fā)展并不是意味著傳統(tǒng)公路運(yùn)輸業(yè)的消亡，而是促進(jìn)傳統(tǒng)公路運(yùn)輸業(yè)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型，加速傳統(tǒng)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。公路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展物流的方向，是向第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)變。找準(zhǔn)工作切人點(diǎn)，通過提供各具特色的服務(wù)，逐步發(fā)展，是公路運(yùn)輸企業(yè)邁人物流業(yè)的一條成功之路。只要我們轉(zhuǎn)變觀念，注入物流的思想，調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)和方式，用物流理論把用戶的需求作為自己的服務(wù)組成部分，公路運(yùn)輸企業(yè)是可以在發(fā)展物流中有所作為的。
2公路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)入物流領(lǐng)域的途徑
2.1 大型公路運(yùn)輸企業(yè)通過利用資本手段收購(gòu)、兼并物流企業(yè)，或者加盟物流企業(yè)以及與物流企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式，達(dá)到迅速獲得物流服務(wù)資源、形成服務(wù)能力、進(jìn)人物流服務(wù)領(lǐng)域的目的。
2.2以電子商務(wù)為發(fā)展契機(jī)，為其提供物流保障。
2.3大型公路運(yùn)輸企業(yè)通過內(nèi)部業(yè)務(wù)整合，服務(wù)細(xì)分和專業(yè)化發(fā)展而進(jìn)入物流服務(wù)領(lǐng)域，成為物流企業(yè)。
2.4適當(dāng)引進(jìn)外資，建立中外合資物流服務(wù)企業(yè)，是我國(guó)公路運(yùn)輸企業(yè)盡陜掌握物流管理和物流技術(shù)的有效途徑。
2.5在商業(yè)領(lǐng)域里，公路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)力爭(zhēng)融入我國(guó)零售業(yè)的連鎖式經(jīng)營(yíng)中去，發(fā)揮自己的長(zhǎng)處，以運(yùn)輸為本，為其提供“配送 服務(wù)。
2.6公路運(yùn)輸企業(yè)依托客戶資源及其需求的提升，延伸現(xiàn)有的服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，逐步進(jìn)入物流服務(wù)領(lǐng)域。
3公路運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
一些大的企業(yè)，由于起點(diǎn)高，規(guī)模大，基礎(chǔ)設(shè)施完善，信譽(yù)好，加之政策扶植，在近幾年的轉(zhuǎn)型和經(jīng)營(yíng)過程中得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，占領(lǐng)了一定的市場(chǎng)份額，一些規(guī)模較小的運(yùn)輸企業(yè)以及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者由于經(jīng)營(yíng)方式靈活、機(jī)動(dòng)，市場(chǎng)定位低，投入少，在小而精上做文章，同樣在運(yùn)輸市場(chǎng)中占有一席之地。由于日益加快的經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)一體化，運(yùn)輸環(huán)境和市場(chǎng)需求發(fā)生了根本的變化，過去那些大而全、小而全的企業(yè)模式，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展需要，越來越多的工商企業(yè)，為了將資源集中于自己的核心業(yè)務(wù)上，往往將其他非核心業(yè)務(wù)外包，其中物流外包就是一個(gè)重要方面，這就為公路貨物運(yùn)輸企業(yè)帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)，從現(xiàn)實(shí)情況看，傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)由于基礎(chǔ)設(shè)施，運(yùn)輸工具，倉(cāng)儲(chǔ)，理貨，裝卸等方面與物流業(yè)有天然的聯(lián)系，在物流市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中具有一定優(yōu)勢(shì)，這就為向物流業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了條件，進(jìn)入便利，轉(zhuǎn)型成本低，符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求和發(fā)展方向。
4 公路運(yùn)輸企業(yè)向物流業(yè)轉(zhuǎn)型的措施
4．1加強(qiáng)企業(yè)物流人才的培養(yǎng)和引進(jìn)
公路運(yùn)輸企業(yè)要順利實(shí)現(xiàn)物流轉(zhuǎn)型，必須具備一支優(yōu)秀的物流決策、物流管理及物流技術(shù)的隊(duì)伍。公路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)積極學(xué)習(xí)物流理論學(xué)習(xí)，以提高行業(yè)管理人員的整體素質(zhì)和管理能力。
4．2發(fā)揮運(yùn)輸企業(yè)的優(yōu)勢(shì)．找準(zhǔn)切入點(diǎn)
市場(chǎng)定位要準(zhǔn)確，根據(jù)自己的企業(yè)特點(diǎn)，經(jīng)過論證，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，按照計(jì)劃逐步加大投入，有針對(duì)性的發(fā)展，做到一點(diǎn)帶面，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)而言，提供物流一體化服務(wù)。
4．3建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度
打破舊的管理機(jī)制，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，不僅要在經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域發(fā)生變化，而且公路運(yùn)輸企業(yè)要在制度上也要發(fā)生相應(yīng)的變化，形成科學(xué)合理的組織制度，以客戶需求為導(dǎo)向，最大限度的滿足客戶的需求。
4．4發(fā)展信息技術(shù)，加強(qiáng)物流管理
公路運(yùn)輸企業(yè)要向物流的轉(zhuǎn)型，必須實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息改造，以信息技術(shù)來大大提高物流信息數(shù)據(jù)的采集、分析和處理的功能，全面提高企業(yè)的物流管理水平。
4．5轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)。深入領(lǐng)會(huì)物流的精神實(shí)質(zhì)
觀念的轉(zhuǎn)變是公路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展物流的首要問題。公路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)清醒認(rèn)識(shí)到發(fā)展物流是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定階段的產(chǎn)物，公路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)改變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)觀念，引入物流的服務(wù)理念，提高自身的服務(wù)意識(shí)。
4．6合理調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，提高運(yùn)輸車輛裝備水平
調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，是提高運(yùn)輸裝備水平，是實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸現(xiàn)代化的基本條件之一。應(yīng)切實(shí)加快車型結(jié)構(gòu)調(diào)整和車輛更新的步伐，重點(diǎn)發(fā)展適合高速公路、干線公路使用的大噸位重型貨運(yùn)汽車和專用汽車，提高車輛運(yùn)輸組織與管理的現(xiàn)代化水平。
4．7加強(qiáng)品牌意識(shí)。打造物流品牌
物流也是一樣如果打造出一個(gè)知名的物流品牌，不但客戶群穩(wěn)定，而且通過品牌經(jīng)營(yíng)，還可以有效整合社會(huì)資源，吸收掛靠經(jīng)營(yíng)，只要管理到位，可以快速擴(kuò)大自己的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，壯大實(shí)力，形成良性循環(huán)的發(fā)展。
4．8發(fā)揮政府在促進(jìn)物流發(fā)展中的作用
(1)加速完善物流業(yè)市場(chǎng)制度環(huán)境。
(2)加快現(xiàn)代化物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
5公路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展物流服務(wù)的幾點(diǎn)建議
面對(duì)公路運(yùn)輸業(yè)在物流服務(wù)方面的需求和差距，為加速公路運(yùn)輸業(yè)向物流的發(fā)展和融合，有以下建議：
5．1運(yùn)輸企業(yè)要提高服務(wù)意識(shí)，同服務(wù)對(duì)象結(jié)成戰(zhàn)略伙伴協(xié)作關(guān)系。對(duì)運(yùn)輸企業(yè)來說，發(fā)展物流首先是一個(gè)服務(wù)的問題。筆者贊同這樣的說法，物流的實(shí)質(zhì)是服務(wù)，只要是客戶嫌麻煩的都可以是物流服務(wù)企業(yè)服務(wù)的范圍。運(yùn)輸企業(yè)在向現(xiàn)代化物流的融合和轉(zhuǎn)化中，必須樹立以用戶為中心的思想，將滿足用戶的需求作為企業(yè)的生存和發(fā)展的宗旨。
物流運(yùn)作強(qiáng)調(diào)物流服務(wù)企業(yè)要向它的上游和下游尋求服務(wù)對(duì)象，并同它們建立起戰(zhàn)略伙伴協(xié)作關(guān)系，形成跨行業(yè)的、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的聯(lián)合與協(xié)作。因此，作為提供物流服務(wù)的運(yùn)輸企業(yè)要同制造業(yè)和銷售業(yè)企業(yè)建立起緊密聯(lián)系的伙伴關(guān)系，使生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)與專業(yè)物流服務(wù)企業(yè)一起，構(gòu)成完整的供應(yīng)鏈。在這個(gè)過程中，一方面，制造商、銷售商要轉(zhuǎn)向使用“第三方”――專業(yè)物流服務(wù)企業(yè)，向它們提供生產(chǎn)計(jì)劃和作業(yè)數(shù)據(jù)以代替自己從事物流。另一方面，專業(yè)物流服務(wù)企業(yè)要有能力為用戶提供全方位的物流服務(wù)，使用戶切實(shí)從使用專業(yè)物流服務(wù)企業(yè)中獲得比它們自己經(jīng)營(yíng)物流更多、更好、更方便的效果。
5．2促使物流服務(wù)向?qū)I(yè)化、集中化方向發(fā)展，促進(jìn)第三方物流服務(wù)業(yè)的形成和完善。第三方物流服務(wù)業(yè)―TPL，是一個(gè)新興的行業(yè)，在發(fā)達(dá)國(guó)家主要是由運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、貨代業(yè)的企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)的物流部門發(fā)展起來的。根據(jù)有關(guān)資料，在美國(guó)使用TPL服務(wù)的比例為近60％，在歐洲使用TPL服務(wù)的比例為76％，尤其在英國(guó)，TPL市場(chǎng)比較成熟。在物流服務(wù)向?qū)I(yè)化、集中化方向發(fā)展中，由第三方物流服務(wù)專業(yè)公司把有相似需求的客戶的服務(wù)聚合起來，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)是一個(gè)重要的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)降低經(jīng)營(yíng)成本，提高服務(wù)質(zhì)量，取得規(guī)模效益，有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。由專業(yè)物流服務(wù)公司提供的物流服務(wù)往往是或者以產(chǎn)品定向的物流服務(wù)，或者以客戶定向的物流服務(wù)。以產(chǎn)品定向的物流服務(wù)，就是把不同客戶的同類產(chǎn)品聚合起來，提供物流服務(wù)；以客戶定向的物流服務(wù)，就是為單一客戶提供綜合性的量體裁衣式的物流服務(wù)。
當(dāng)然，物流服務(wù)企業(yè)要作到專業(yè)化、集中化，必須具備一定的條件：包括要有一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，配送中心、物流中心的出現(xiàn)，可以說是尋求這種規(guī)模效益的結(jié)果；標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化，物流設(shè)備、信息。操作要盡可能實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化，使得整個(gè)物流運(yùn)作沒有障礙；物流服務(wù)的信息化，通過信息化提高物流服務(wù)的質(zhì)量，增加供應(yīng)鏈的透明度。
5．3 適當(dāng)引進(jìn)外資，建立中外合資物流服務(wù)企業(yè)，是公路運(yùn)輸企業(yè)盡快掌握物流管理和物流技術(shù)的有效途徑。在現(xiàn)階段適當(dāng)引進(jìn)外資，發(fā)展物流資企業(yè)，是基于如下考慮：
第一，運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展物流，目前最現(xiàn)實(shí)的困難是資金緊缺，通過引進(jìn)外資，建立中外合資企業(yè)，是目前解決資金缺乏、進(jìn)行車輛更新，引進(jìn)新的技術(shù)，建立必要的物流設(shè)施，發(fā)展物流服務(wù)的一個(gè)有效途徑。
摘 要：近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化拓展，我國(guó)公路運(yùn)輸業(yè)面臨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)。公路交通運(yùn)輸作為國(guó)家重要的基礎(chǔ)性設(shè)施，是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，因此必須努力實(shí)現(xiàn)其自身的良性發(fā)展。當(dāng)前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展序列中占主導(dǎo)地位，公路運(yùn)輸業(yè)只有認(rèn)清自身所處地位、存在問題以及發(fā)展前景，才能有針對(duì)性地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)化管理、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。本文將結(jié)合我國(guó)公路運(yùn)輸?shù)闹匾匚?，闡釋市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下公路運(yùn)輸進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理改革的必要性，并提出完善經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展舉措。
關(guān)鍵詞 ：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；公路運(yùn)輸；經(jīng)濟(jì)管理
中圖分類號(hào)：F542 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章分類號(hào)：1000-8772（2015）08-0032-01
收稿日期：2015-02-20
作者簡(jiǎn)介：花國(guó)林（1978-），男，江蘇如東人，本科，經(jīng)濟(jì)師。研究方向：公路運(yùn)輸行業(yè)管理。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的不斷完善，我國(guó)的公路交通運(yùn)輸網(wǎng)已經(jīng)遍布城鄉(xiāng)，可謂四通八達(dá)。公路交通運(yùn)輸?shù)目焖俦憬荩軌驇?dòng)地區(qū)乃至國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從某種意義上來說，公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)達(dá)與否，代表了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入拓展，我國(guó)公路運(yùn)輸業(yè)需要切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)，逐步走入科學(xué)高效的發(fā)展軌道。
一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的公路運(yùn)輸
健全公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)化管理，就必須先認(rèn)清當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下我國(guó)公路運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀，為更好地探尋發(fā)展道路打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1. 公路運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ):“要想富，先修路”這句中國(guó)俗語(yǔ)并不是空穴來風(fēng)，公路運(yùn)輸已經(jīng)成為帶動(dòng)地區(qū)乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵。如今，公路運(yùn)輸在我國(guó)現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系中占據(jù)穩(wěn)定的主導(dǎo)地位，是維護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境并不能改變其基礎(chǔ)地位。
2. 公路運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中帶動(dòng)作用明顯: 在公路、鐵路、航空、水運(yùn)、管道這五大現(xiàn)代運(yùn)輸方式中，公路運(yùn)輸?shù)缆纷顬榘l(fā)達(dá)，幾乎可以通達(dá)全國(guó)各個(gè)角落。所以，公路是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“毛細(xì)血管”。公路運(yùn)輸速度較快、運(yùn)量大且運(yùn)輸價(jià)格適中，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中帶動(dòng)作用明顯。
3. 公路運(yùn)輸要符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律: 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，資源配置要以市場(chǎng)需求為主導(dǎo)，而現(xiàn)今我國(guó)公路運(yùn)輸業(yè)的相關(guān)資源配置還未達(dá)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，尚未形成完善的以市場(chǎng)需求為主導(dǎo)的發(fā)展模式。因此公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展必須符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，著眼于打造完善的公路運(yùn)輸市場(chǎng)。
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理改革的必要性
在市場(chǎng)深化經(jīng)濟(jì)改革的時(shí)代背景下，公路運(yùn)輸業(yè)在管理模式方面面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。公路運(yùn)輸業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理改革，已經(jīng)不只是公路運(yùn)輸業(yè)內(nèi)部的需求，更是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
一方面，健全的運(yùn)輸市場(chǎng)是公路運(yùn)輸可持續(xù)健康發(fā)展的前提。如今，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的公路運(yùn)輸體系尚未完善，公路運(yùn)輸市場(chǎng)的建設(shè)必須嚴(yán)格遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，以改革為基礎(chǔ)，以改革促發(fā)展。另一方面，由于我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力飛速提升，公路運(yùn)輸管理水平也亟待提高，否則將難以與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相匹配?？偠灾?，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開公路運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)性作用，公路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展更離不開市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)與完善。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，公路運(yùn)輸具有進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理改革的必要性。
三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展措施
結(jié)合當(dāng)今公路運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，探究促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的具體舉措應(yīng)該從體制改革、成本管理以及行政管理等多方面進(jìn)行深入剖析，以求改革能夠取得顯著成效。
1. 加強(qiáng)和改善公路運(yùn)輸業(yè)管理體制的改革: 公路運(yùn)輸業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈條，管理體制改革并非一朝一夕之功。因此，必須做好全面深化改革。首先，交通運(yùn)輸部門要在充分結(jié)合時(shí)展前景的基礎(chǔ)上，做好產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，預(yù)先設(shè)計(jì)可行的公路運(yùn)輸發(fā)展軌道，最后，公路運(yùn)輸業(yè)的管理體制改革需要雄厚的資金支撐，因此公路運(yùn)輸部門要積極拓展籌資渠道，為管理體制的全面深化改革打造堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2. 加強(qiáng)公路運(yùn)輸成本管理: 公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展首先要從內(nèi)部管理入手，只有解決好內(nèi)部管理問題，有效控制成本，才能為構(gòu)建最優(yōu)化管理模式奠定根基。[4] 加強(qiáng)公路運(yùn)輸成本管理，一方面要做好成本預(yù)算工作，及時(shí)制定最合理、最高效的預(yù)算計(jì)劃，將預(yù)算成本書面化、透明化，為管控成本設(shè)立第一道防護(hù)網(wǎng)。另一方面，公路運(yùn)輸部門要根據(jù)實(shí)際情況，著力整合人力資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源配置，實(shí)現(xiàn)資源最大化、最優(yōu)化利用，從而節(jié)約成本。
3. 市場(chǎng)行為與行政管理有效結(jié)合: 公路交通運(yùn)輸不僅是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性設(shè)施，而且是關(guān)乎人民生活的公共設(shè)施。所以，我們不僅要關(guān)注公路運(yùn)輸所帶來的經(jīng)濟(jì)效益，還要兼顧其公益作用、服務(wù)作用等。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下我國(guó)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理不僅要充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，還要有政府行政手段進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)，以減少市場(chǎng)所帶來的不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與公共效益的雙贏。
四、結(jié)語(yǔ)
總而言之，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的公路運(yùn)輸，必須充分認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境所帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，絕對(duì)不能盲目跟風(fēng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理要注重由內(nèi)而外地深入改革、銳意創(chuàng)新，努力打造一流的公路運(yùn)輸市場(chǎng)，為服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
中圖分類號(hào)： X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
交通運(yùn)輸是當(dāng)今社會(huì)活動(dòng)的產(chǎn)物，它推動(dòng)著社會(huì)的發(fā)展，伴隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，公路交通運(yùn)輸作為信息技術(shù)的傳輸途徑也得到了巨大發(fā)展空間，公路運(yùn)輸在國(guó)內(nèi)綜合運(yùn)輸系統(tǒng)中占據(jù)重要地位。
一、我國(guó)公路交通運(yùn)輸?shù)闹饕攸c(diǎn)
（一）公路運(yùn)輸速度較快
作為路面上的主要運(yùn)輸形式，公路交通的運(yùn)輸存在著速度較快的優(yōu)勢(shì)，在較短途運(yùn)輸中，由于公路運(yùn)輸可以實(shí)現(xiàn)“上門”的運(yùn)輸服務(wù)，中途不用換裝，將旅客和貨物一次性送到目的地。因此公路運(yùn)輸能夠快速的實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)果，滿足經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。
（二）實(shí)現(xiàn)“上門”運(yùn)輸
公路交通運(yùn)輸中有一較大的優(yōu)勢(shì)，就是實(shí)現(xiàn)門對(duì)門的直達(dá)運(yùn)輸，這對(duì)于任何其他的運(yùn)輸形式來說都是獨(dú)一不二的優(yōu)勢(shì)，因?yàn)楣愤\(yùn)輸中使用的交通工具的體積比較小，能夠去任何運(yùn)輸任務(wù)需要的目的地。而不需要重復(fù)換成其他的交通運(yùn)輸方式。這對(duì)于有著特殊要求的運(yùn)輸任務(wù)來說具有非常大的意義。尤其是一些商品的生產(chǎn)廠，以交通運(yùn)輸?shù)姆绞街苯訉⒇浳镞\(yùn)輸?shù)叫枰竭_(dá)的目的。省去了中間的許多環(huán)節(jié)和手續(xù)，大大提高經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)途徑。
（三）投入成本低，操作簡(jiǎn)單
公路交通運(yùn)輸還有一個(gè)非常重要的特征就是投入的成本較低，進(jìn)入運(yùn)輸?shù)倪^程相對(duì)簡(jiǎn)單，同時(shí)在資金成本投入上相對(duì)要低，這是人們選擇的主要條件之一。其次，公路運(yùn)輸?shù)倪^程中所需要的運(yùn)輸工具也相對(duì)的容易實(shí)現(xiàn)，只需要提供公路交通的固定車輛即可。
（四）公路運(yùn)輸?shù)倪m應(yīng)能力較強(qiáng)
公路運(yùn)輸?shù)倪^程中可以根據(jù)運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況來做相應(yīng)的調(diào)整，公路運(yùn)輸?shù)能囕v在裝運(yùn)貨物的過程和時(shí)間都非常的靈活，同時(shí)完成這些運(yùn)輸貨物的轉(zhuǎn)載也相對(duì)的容易，操作性強(qiáng)，有利于提高運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量，同時(shí)，在各環(huán)節(jié)的銜接過程中需要的時(shí)間也相對(duì)較短。無形中降低了運(yùn)輸?shù)某杀荆岣吡诉\(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)效益。針對(duì)特殊的運(yùn)輸表現(xiàn)出非常大的優(yōu)勢(shì)，救災(zāi)物資的運(yùn)輸中就完全的體現(xiàn)出來，能非常強(qiáng)的適應(yīng)各種運(yùn)輸任務(wù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)最終的運(yùn)輸目標(biāo)。
二、我國(guó)目前公路發(fā)展現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的公路建設(shè)進(jìn)入一個(gè)全新時(shí)期，公路等級(jí)和公路質(zhì)量也有很大的提高，已經(jīng)成為我國(guó)公路建設(shè)的主導(dǎo)。隨著高速公路的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)的公路設(shè)施水平從整體上發(fā)生跳躍式發(fā)展，大大縮短了省際之間、重要城市之間時(shí)空距離，加快了區(qū)域之間的交流，在更大空間上實(shí)現(xiàn)了資源的有效配置，對(duì)提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步起到了較大作用。
三、如何促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
（一）統(tǒng)一思想．完善規(guī)章制度
廣大干部職工要結(jié)合工作實(shí)際改變觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，統(tǒng)一思想，完善政策和規(guī)章制度，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量，構(gòu)建和諧交通，平安運(yùn)輸。
（二）實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸?shù)募w化運(yùn)營(yíng)
就目前狀況來看，我國(guó)的運(yùn)輸公司都以自我為中心，大都采用獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的發(fā)展方式，這樣就使各個(gè)公司內(nèi)耗加大，沒有凝聚力，企業(yè)根本得不到明顯發(fā)展，只能在較小的圈子里徘徊，根本不能抵御外來市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。所以我們要組建跨區(qū)域的道理運(yùn)輸企業(yè)。使各個(gè)企業(yè)之間有密切的聯(lián)系，進(jìn)而促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（三）要有均攤風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)
各公路運(yùn)輸模式都有較大風(fēng)險(xiǎn)，由于我國(guó)道路建設(shè)與車輛增加的速度不能同步，因此公路交通運(yùn)輸?shù)能囕v越來越多，交通事故隨時(shí)都可能發(fā)生，運(yùn)輸公司應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，為經(jīng)營(yíng)者在一定程度上解除風(fēng)險(xiǎn)，排除后顧之憂。
四、公路交通運(yùn)輸對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的作用
（一）公路運(yùn)輸能有效的降低經(jīng)濟(jì)的成本
運(yùn)輸企業(yè)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中應(yīng)采取一切有利的辦法來降低經(jīng)濟(jì)過程中的成本投入，選擇恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)輸方式有效的實(shí)現(xiàn)成本降低的目標(biāo)，究其原因在于公路運(yùn)輸能縮短運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間，同時(shí)公路運(yùn)輸中車輛的能源消耗也是考慮的一個(gè)重點(diǎn)問題，將其作為經(jīng)濟(jì)成本降低的影響因素。尤其表現(xiàn)在高速公路的運(yùn)輸上面，快速、安全、舒適成為公路運(yùn)輸?shù)囊?guī)?；l(fā)展的標(biāo)志，以全新的運(yùn)輸模式能滿足各種實(shí)際運(yùn)輸?shù)娜蝿?wù)和要求。在有效的節(jié)約運(yùn)輸時(shí)間的過程中也大大的降低生產(chǎn)企業(yè)投入的成本。
（二）公路運(yùn)輸能推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
目前各種交通運(yùn)輸都關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展。其中最重要的運(yùn)輸方式為公路運(yùn)輸，在整個(gè)運(yùn)輸方式中占據(jù)著非常重要的地位。這些運(yùn)輸方式的存在直接為各種生產(chǎn)活動(dòng)提供了有力的保證。以門對(duì)門的特殊運(yùn)輸占據(jù)著其他的運(yùn)輸方式所不能相比的優(yōu)勢(shì)，在公路交通運(yùn)輸?shù)倪^程中運(yùn)輸形式更加多樣化，不斷的推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步。
（三）公路運(yùn)輸改革能有效的提升運(yùn)輸質(zhì)量
在目前的公路運(yùn)輸中普遍以高速公路作為主要的運(yùn)輸媒介，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ方煌ㄟ\(yùn)輸形式的使用推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的改善，進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量有了很大的提高。這是其他交通運(yùn)輸所不能達(dá)到的，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的改革是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要?jiǎng)恿碓?，因而發(fā)揮出特有的價(jià)值和作用。
（四）公路運(yùn)輸有效的實(shí)現(xiàn)信息的傳遞
