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篇1

第一章  總  則

第一條  為加強(qiáng)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱特區(qū)）土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)的管理，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地使用權(quán)出讓條例》的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條  特區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)適用本規(guī)定。

第三條  本規(guī)定所稱招標(biāo)人、拍賣(mài)人，是指深圳市人民政府土地主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱市土地主管部門(mén)）。

本規(guī)定所稱投標(biāo)人，包括中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個(gè)人。但招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)對(duì)投標(biāo)人的范圍有限制規(guī)定的，按規(guī)定辦理；本規(guī)定所稱中標(biāo)人，是指按本規(guī)定所規(guī)定的程序和條件取得土地使用權(quán)的投標(biāo)人。

本規(guī)定所稱競(jìng)買(mǎi)人，包括中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個(gè)人。但拍賣(mài)公告中對(duì)競(jìng)買(mǎi)人的范圍有限制規(guī)定的，按規(guī)定辦理；本規(guī)定所稱競(jìng)得人，是指按本規(guī)定所規(guī)定的程序和條件以最高應(yīng)價(jià)取得土地使用權(quán)的競(jìng)買(mǎi)人。

第四條  本規(guī)定所稱招標(biāo)、投標(biāo)，是指招標(biāo)人為出讓國(guó)有土地使用權(quán)，按本規(guī)定的規(guī)定，由投標(biāo)人競(jìng)投土地使用權(quán)的行為。

本規(guī)定所稱拍賣(mài)，是指拍賣(mài)人為出讓國(guó)有土地使用權(quán)，按本規(guī)定的規(guī)定，以公開(kāi)競(jìng)價(jià)的方式，將土地使用權(quán)出讓給最高應(yīng)價(jià)者的行為。

第五條  招標(biāo)人、拍賣(mài)人根據(jù)深圳市人民政府批準(zhǔn)的年度土地供應(yīng)計(jì)劃和市場(chǎng)的需求情況，實(shí)施土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)。

第六條  除按法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，下列經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用地應(yīng)采用招標(biāo)、拍賣(mài)的方式出讓：

（一）居住用地

（1）獨(dú)棟住宅、別墅用地；

（2）多層住宅用地；

（3）中高層住宅用地；

（4）商業(yè)、住宅混合用地；

（5）辦公、公寓混合用地。

（二）商業(yè)用地

（1）飲食業(yè)用地；

（2）商業(yè)、辦公混合用地；

（3）百貨批發(fā)零售用地；

（4）生活用品批發(fā)零售業(yè)用地；

（5）生產(chǎn)資料批發(fā)零售業(yè)用地；

（6）企業(yè)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)用地；

（7）渡假及娛樂(lè)用地。

（三）加油站用地

（四）招標(biāo)人、拍賣(mài)人認(rèn)為適宜采用招標(biāo)、拍賣(mài)方式出讓的其他項(xiàng)目用地。

招標(biāo)人、拍賣(mài)人對(duì)上述項(xiàng)目用地，可根據(jù)市場(chǎng)情況采取招標(biāo)或拍賣(mài)方式出讓土地使用權(quán)。

第七條  招標(biāo)、拍賣(mài)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，遵循公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第八條  中標(biāo)人或競(jìng)得人取得土地使用權(quán)后，持《土地使用權(quán)出讓合同書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《出讓合同》）和《房地產(chǎn)證》逕向市計(jì)劃部門(mén)申領(lǐng)《投資許可證》，向招標(biāo)人、拍賣(mài)人申領(lǐng)《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)證書(shū)》，向有關(guān)部門(mén)申辦其他證照。

第九條  招標(biāo)、拍賣(mài)應(yīng)成立招標(biāo)、拍賣(mài)委員會(huì)。委員會(huì)由市土地主管部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。委員會(huì)主席由市土地主管部門(mén)的行政首長(zhǎng)或其他主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

第十條  中標(biāo)人或競(jìng)得人應(yīng)在簽定《出讓合同》五日內(nèi)一次性付清土地使用權(quán)出讓金、土地開(kāi)發(fā)和市政配套設(shè)施費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱中標(biāo)價(jià)或成交價(jià)）。

第十一條  對(duì)招標(biāo)、拍賣(mài)出讓的土地，中標(biāo)人和競(jìng)得人應(yīng)嚴(yán)格按《出讓合同》的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，不得擅自改變規(guī)劃。市土地主管部門(mén)未經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)同意，不得更改《出讓合同》規(guī)定的規(guī)劃要點(diǎn)。

第二章  招標(biāo)、投標(biāo)

第一節(jié)  招  標(biāo)

第十二條  招標(biāo)可采用公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)方式。

公開(kāi)招標(biāo)是指符合招標(biāo)條件的投標(biāo)人在規(guī)定的期限內(nèi)將標(biāo)書(shū)投入標(biāo)箱，由招標(biāo)人對(duì)標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)審，標(biāo)價(jià)最高者或綜合評(píng)分最高者中標(biāo)的招標(biāo)方式。

邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人向特定投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，并對(duì)被邀請(qǐng)投標(biāo)人的標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)審，標(biāo)價(jià)最高者或綜合評(píng)分最高者中標(biāo)的招標(biāo)方式。

第十三條  采用公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)，由招標(biāo)人根據(jù)實(shí)際情況決定。但采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，被邀請(qǐng)的投標(biāo)人不得少于三人，并應(yīng)根據(jù)規(guī)劃情況、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、商業(yè)信譽(yù)和資金狀況綜合選擇。

第十四條  招標(biāo)委員會(huì)由七人組成。其主要職責(zé)是：編制招標(biāo)文件，審定招標(biāo)最低中標(biāo)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱底價(jià)），確定被邀請(qǐng)投標(biāo)的對(duì)象，審查投標(biāo)人資格，主持開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)工作，確認(rèn)中標(biāo)人并發(fā)出中標(biāo)確認(rèn)書(shū)。

招標(biāo)評(píng)審采用綜合評(píng)標(biāo)的，應(yīng)聘請(qǐng)兩名來(lái)自社會(huì)各界的專家參加招標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審工作。

招標(biāo)委員會(huì)履行職責(zé)時(shí)，以招標(biāo)人的名義進(jìn)行。

第十五條  招標(biāo)的底價(jià)應(yīng)當(dāng)保密。招標(biāo)委員會(huì)的委員和參加招標(biāo)工作的工作人員對(duì)底價(jià)負(fù)有保密的責(zé)任。

全部投標(biāo)價(jià)均低于底價(jià)時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)宣布投標(biāo)無(wú)效。但采用綜合評(píng)標(biāo)的，對(duì)優(yōu)秀的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，經(jīng)出席開(kāi)標(biāo)的委員全體同意的，可以確定中標(biāo)價(jià)。

第十六條  招標(biāo)文件包括招標(biāo)公告、招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)和標(biāo)書(shū)。

公開(kāi)招標(biāo)的招標(biāo)公告應(yīng)在投標(biāo)截止日前三十日在《深圳特區(qū)報(bào)》或《深圳商報(bào)》登載。招標(biāo)公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）土地的位置、地塊現(xiàn)狀、面積、使用年期、用途、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；

（二）投標(biāo)人的范圍及資格；

（三）投標(biāo)人索取標(biāo)書(shū)的時(shí)間、地點(diǎn)及標(biāo)書(shū)工本費(fèi)；

（四）投標(biāo)地點(diǎn)和截止時(shí)間；

（五）給付中標(biāo)價(jià)的方式和數(shù)額；

（六）評(píng)標(biāo)方法；

（七）開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)、時(shí)間；

（八）招標(biāo)人認(rèn)為需要公告的其他事項(xiàng)。

邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)截止日前三十日向被邀請(qǐng)投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）本條第二款（一）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容；

（二）招標(biāo)人認(rèn)為需要增加的其他內(nèi)容。

標(biāo)書(shū)格式由招標(biāo)人編制。

《出讓合同》的樣式應(yīng)在提供標(biāo)書(shū)的同時(shí)提供給投標(biāo)人。

第十七條  招標(biāo)人更改招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)內(nèi)容的，應(yīng)在投標(biāo)截止日七日前作出相應(yīng)公告。

第二節(jié)  投  標(biāo)

第十八條  投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)應(yīng)填寫(xiě)標(biāo)書(shū)，并由法定代表人簽名和加蓋公章后密封。投標(biāo)人為個(gè)人的由投標(biāo)人簽名。

投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止日期前將標(biāo)書(shū)投入標(biāo)箱。投標(biāo)人的標(biāo)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列附件和履約保證金：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法人代表證明書(shū)、法人代表的身份證影印件（個(gè)人投標(biāo)的為身份證影印件）；

（二）不低于公告數(shù)額的履約保證金。

本條所稱履約保證金是指自簽訂《出讓合同》之日起五日內(nèi)有效的，能在招標(biāo)人指定的銀行即時(shí)兌現(xiàn)的銀行支票或匯票。

按公告規(guī)定可以郵寄標(biāo)書(shū)的，投標(biāo)人可以掛號(hào)郵寄。但須在投標(biāo)截止日前招標(biāo)人收到的方為有效標(biāo)書(shū)。

第十九條  標(biāo)書(shū)投入標(biāo)箱后，不可撤回。投標(biāo)人應(yīng)對(duì)標(biāo)書(shū)和有關(guān)書(shū)面承諾承擔(dān)責(zé)任并全面履行。

第二十條  投標(biāo)人應(yīng)勘察招標(biāo)的土地。對(duì)土地現(xiàn)狀有異議的，應(yīng)在投標(biāo)前提出。標(biāo)書(shū)一經(jīng)投入標(biāo)箱的，視為無(wú)異議。《出讓合同》簽訂后，視為招標(biāo)人已交付土地。

第二十一條  招標(biāo)人按本規(guī)定第十七條規(guī)定變更招標(biāo)文件的，投標(biāo)人可在投標(biāo)截止日前作出變更修改或者撤銷(xiāo)標(biāo)書(shū)。

第二十二條  投標(biāo)的費(fèi)用，由投標(biāo)人承擔(dān)。

第三節(jié)  開(kāi)標(biāo)和定標(biāo)

第二十三條  招標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)。定標(biāo)時(shí)，應(yīng)有招標(biāo)委員會(huì)三分之二的委員通過(guò)。

第二十四條  招標(biāo)按以下程序進(jìn)行：

（一）點(diǎn)算標(biāo)書(shū)；

（二）開(kāi)啟標(biāo)書(shū)；

（三）對(duì)標(biāo)書(shū)和標(biāo)書(shū)附件進(jìn)行審查，對(duì)不符規(guī)定的標(biāo)書(shū)宣布無(wú)效；

（四）評(píng)標(biāo)和定標(biāo)，確定出價(jià)最高者或綜合評(píng)分最高者為中標(biāo)人；

（五）對(duì)中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)確認(rèn)書(shū)》；

（六）中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)后即時(shí)與招標(biāo)人簽訂《出讓合同》。但由于工作程序的原因，不能即時(shí)簽訂的，可延至下一個(gè)工作日。

第二十五條  下列標(biāo)書(shū)為無(wú)效標(biāo)書(shū)：

（一）超過(guò)投標(biāo)時(shí)間所投的標(biāo)書(shū)或截止日后所收到的郵寄標(biāo)書(shū)；

（二）標(biāo)書(shū)或標(biāo)書(shū)附件不齊全或不符合規(guī)定的；

（三）標(biāo)書(shū)或標(biāo)書(shū)附件字跡不清，無(wú)法辨認(rèn)的；

（四）投標(biāo)人不具備資格的；

（五）委托他人的，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的；

（六）重復(fù)投標(biāo)的。

對(duì)被認(rèn)定為無(wú)效標(biāo)書(shū)的，招標(biāo)人無(wú)須對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行解釋。

第二十六條  對(duì)按本規(guī)定第十五條第二款規(guī)定宣布投標(biāo)無(wú)效的，招標(biāo)人應(yīng)確定再次招標(biāo)的時(shí)間。

第二十七條  標(biāo)底被泄露的，招標(biāo)人應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前終止招標(biāo)。終止招標(biāo)應(yīng)當(dāng)公告或通知投標(biāo)人。

第二十八條  在招標(biāo)過(guò)程中，發(fā)生中標(biāo)人被取消中標(biāo)資格情形的，招標(biāo)委員會(huì)可重新確定中標(biāo)人或另行組織招標(biāo)。

第三章  拍  賣(mài)

第二十九條  拍賣(mài)委員會(huì)由五人組成。其主要職責(zé)是：編制拍賣(mài)文件、審定拍賣(mài)最低成交價(jià)（以下簡(jiǎn)稱保留價(jià)）、審查競(jìng)買(mǎi)人資格、指定拍賣(mài)主持人、確認(rèn)競(jìng)得人并簽訂《拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)》。

拍賣(mài)委員會(huì)履行職責(zé)時(shí)，以拍賣(mài)人的名義進(jìn)行。

第三十條  拍賣(mài)人在拍賣(mài)前可設(shè)定保留價(jià)。競(jìng)買(mǎi)人的最高應(yīng)價(jià)未達(dá)到保留價(jià)時(shí)，該應(yīng)價(jià)不發(fā)生效力，主持人應(yīng)當(dāng)終止拍賣(mài)。

保留價(jià)應(yīng)當(dāng)保密。拍賣(mài)委員會(huì)委員和參加拍賣(mài)工作的工作人員對(duì)保留價(jià)負(fù)有保密的責(zé)任。

第三十一條  競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)勘察拍賣(mài)的土地。對(duì)土地現(xiàn)狀有異議的，應(yīng)在申請(qǐng)競(jìng)投時(shí)提出。競(jìng)買(mǎi)人參加拍賣(mài)應(yīng)價(jià)的，視為無(wú)異議?！冻鲎尯贤泛炗喓?，視為拍賣(mài)人已交付土地。

第三十二條  拍賣(mài)文件包括拍賣(mài)公告和競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)。

拍賣(mài)公告于拍賣(mài)前三十日在《深圳特區(qū)報(bào)》、《深圳商報(bào)》刊登。拍賣(mài)公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）土地的位置、地塊現(xiàn)狀、面積、使用年期、用途、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；

（二）競(jìng)買(mǎi)人的范圍及資格；

（三）拍賣(mài)的地點(diǎn)和時(shí)間；

（四）給付成交價(jià)的方式和數(shù)額；

（五）競(jìng)買(mǎi)人索取競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)的時(shí)間、地點(diǎn)及工本費(fèi)；

（六）參加競(jìng)買(mǎi)的申請(qǐng)方法和申請(qǐng)的截止時(shí)間；

（七）查詢競(jìng)買(mǎi)資格的時(shí)間和地點(diǎn)；

（八）拍賣(mài)人認(rèn)為需要公告的其他事項(xiàng)。

競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)由拍賣(mài)人編制。

《出讓合同》的式樣應(yīng)在提供競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)的同時(shí)提供給競(jìng)買(mǎi)人。

第三十三條  拍賣(mài)人更改拍賣(mài)公告內(nèi)容的，應(yīng)在競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)截止日七日前作出相應(yīng)公告。競(jìng)買(mǎi)人可在拍賣(mài)申請(qǐng)截止日前作出變更修改或者撤銷(xiāo)競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)。

第三十四條  競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)在競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)截止時(shí)間前提出競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)，并提交下列文件和履約保證金：

（一）競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法定代表證明書(shū)、法人代表身份證影印件（競(jìng)買(mǎi)人為個(gè)人的提供身份證影印件）；

（三）不低于公告數(shù)額的履約保證金。

本條所稱履約保證金是指自簽訂《出讓合同》之日起五日內(nèi)有效的、能在拍賣(mài)人指定的銀行即時(shí)兌現(xiàn)的銀行支票或匯票。

按公告規(guī)定可以郵寄競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)文件的，競(jìng)買(mǎi)人可以掛號(hào)郵寄。但須在競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)截止日前拍賣(mài)人收到的方為有效申請(qǐng)文件。

第三十五條  競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)對(duì)競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)的承諾承擔(dān)責(zé)任并全面履行。

第三十六條  競(jìng)買(mǎi)的費(fèi)用由競(jìng)買(mǎi)人承擔(dān)。

第三十七條  拍賣(mài)委員會(huì)對(duì)競(jìng)投人提供的申請(qǐng)文件進(jìn)行審查，有下列情形之一的，為無(wú)效申請(qǐng)：

（一）申請(qǐng)文件在競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)截止日后收到的；

（二）申請(qǐng)文件不齊全或不符合規(guī)定的；

（三）申請(qǐng)文件字跡不清，無(wú)法辨認(rèn)的；

（四）申請(qǐng)人不具備資格的；

（五）委托他人，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的。

被認(rèn)定為無(wú)效申請(qǐng)的，拍賣(mài)人無(wú)須對(duì)競(jìng)買(mǎi)人進(jìn)行解釋。

第三十八條  拍賣(mài)人對(duì)符合資格的競(jìng)買(mǎi)人發(fā)給編號(hào)的競(jìng)買(mǎi)標(biāo)志牌。

競(jìng)買(mǎi)標(biāo)志牌代表競(jìng)買(mǎi)人的資格。拍賣(mài)進(jìn)行中，在新開(kāi)價(jià)之前，競(jìng)買(mǎi)人不得撤回已經(jīng)舉出的競(jìng)價(jià)標(biāo)志牌。

第三十九條  拍賣(mài)人應(yīng)在公告的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行拍賣(mài)。拍賣(mài)由拍賣(mài)主持人主持，由記錄員對(duì)拍賣(mài)全過(guò)程作筆錄。

第四十條  拍賣(mài)按以下程序進(jìn)行：

（一）競(jìng)買(mǎi)人顯示標(biāo)志牌，主持人點(diǎn)算競(jìng)買(mǎi)人；

（二）主持人簡(jiǎn)介土地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求和其他有關(guān)事項(xiàng)；

（三）主持人宣布起價(jià)和第一次應(yīng)價(jià)后叫價(jià)遞增的幅度；

（四）主持人報(bào)出起價(jià)；

（五）競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)價(jià)；

（六）主持人連續(xù)兩次宣布最后應(yīng)價(jià)而沒(méi)有再應(yīng)價(jià)的，主持人落槌；

（七）主持人宣布最后應(yīng)價(jià)者為競(jìng)得人；

（八）拍賣(mài)人與競(jìng)得人簽署《拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)》。

第四十一條  《拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)》應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）拍賣(mài)人、競(jìng)得人的名稱（姓名）、地址；

（二）拍賣(mài)標(biāo)的；

（三）拍賣(mài)成交時(shí)間、地點(diǎn)；

（四）競(jìng)得人對(duì)銀行支票、匯票即時(shí)支付的承諾；

（五）簽訂《土地使用權(quán)出讓合同》的時(shí)間、地點(diǎn)；

（六）違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決的方式；

（七）其他需要約定的事項(xiàng)。

第四十二條  拍賣(mài)成交后，競(jìng)得人應(yīng)即時(shí)與拍賣(mài)人簽訂《出讓合同》。但由于工作程序的原因，不能即時(shí)簽訂的，可延至下一個(gè)工作日。

第四章  法律責(zé)任

第四十三條  中標(biāo)人或競(jìng)得人有下列行為之一的，視為違約，招標(biāo)人、拍賣(mài)人可取消其中標(biāo)、競(jìng)得資格。中標(biāo)人或競(jìng)得人須按中標(biāo)價(jià)或成交價(jià)的20％向招標(biāo)人、拍賣(mài)人支付違約金。招標(biāo)人、拍賣(mài)人另行出讓的價(jià)格低于中標(biāo)價(jià)或成交價(jià)的，中標(biāo)人或競(jìng)得人須按實(shí)際差額支付賠償金。

（一）中標(biāo)人或競(jìng)得人開(kāi)出的銀行支票或匯票在有效期內(nèi)不能兌現(xiàn)或不能全部?jī)冬F(xiàn)的；

（二）中標(biāo)人或競(jìng)得人不在規(guī)定的時(shí)間簽訂《出讓合同》的。

第四十四條  投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人提供虛偽文件隱瞞事實(shí)的，招標(biāo)人、拍賣(mài)人可取消其投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)資格；中標(biāo)或競(jìng)得的，取消其中標(biāo)或競(jìng)得資格，終止《出讓合同》，撤銷(xiāo)《房地產(chǎn)證》；造成損失的，按本規(guī)定第四十三條的規(guī)定賠償。

第四十五條  中標(biāo)人或競(jìng)得人通過(guò)行賄等非法手段中標(biāo)或競(jìng)得的，招標(biāo)人、拍賣(mài)人可取消其中標(biāo)或競(jìng)得資格，終止《出讓合同》、撤銷(xiāo)《房地產(chǎn)證》。

第四十六條  對(duì)泄露標(biāo)底、保留價(jià)和徇私舞弊的招標(biāo)、拍賣(mài)委員會(huì)委員及招標(biāo)、拍賣(mài)工作人員，由行政監(jiān)察部門(mén)追究其行政責(zé)任，并一律清除出公務(wù)員隊(duì)伍。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

篇2

第二條在本縣行政區(qū)內(nèi)以招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)適用本辦法。

本辦法所稱招標(biāo)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，是指縣土地行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱出讓人）招標(biāo)公告，邀請(qǐng)?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ墓?、法人和其他組織參加國(guó)有土地使用權(quán)投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定土地使用者的行為。

本辦法所稱拍賣(mài)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，是指出讓人拍賣(mài)公告，由競(jìng)買(mǎi)人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)，根據(jù)出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。

本辦法所稱掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)，是指出讓人掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場(chǎng)所掛牌公布，接受競(jìng)買(mǎi)人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并更新掛牌價(jià)格，根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。

第三條縣土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全縣國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌活動(dòng)的組織實(shí)施。

第四條土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第五條商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性用地，必須通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)或掛牌的方式出讓。

前款規(guī)定以外用途的土地供地計(jì)劃公布后，同一宗土地有兩個(gè)以上意向用地者的，也應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣(mài)或掛牌的方式出讓。

第六條土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方案由出讓人會(huì)同城市規(guī)劃等部門(mén)研究擬定，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)或掛牌方案申報(bào)之前，縣城市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)規(guī)劃，提出規(guī)劃條件并附圖。

第七條出讓人應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果和政府產(chǎn)業(yè)政策綜合確定標(biāo)底或者底價(jià)。

確定招標(biāo)標(biāo)底，拍賣(mài)和掛牌的起叫價(jià)、起始價(jià)、底價(jià)，投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體決策。

招標(biāo)標(biāo)底和拍賣(mài)掛牌的底價(jià)，在招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓活動(dòng)結(jié)束之前應(yīng)當(dāng)保密。

第八條招標(biāo)拍賣(mài)掛牌活動(dòng)結(jié)束后，縣土地行政主管部門(mén)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)將招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓結(jié)果在土地有形市場(chǎng)或者指定的場(chǎng)所、媒介公布；出讓人公布出讓結(jié)果，不得向受讓人收取費(fèi)用。

第九條中標(biāo)人或者競(jìng)得人依照《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》的約定付清全部國(guó)有土地使用權(quán)出讓金后，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理土地登記，領(lǐng)取國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)。

第十條中標(biāo)人或者競(jìng)得人必須按照國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同約定的條件開(kāi)發(fā)、利用土地，不得擅自改變規(guī)劃用途和條件。

第二章招標(biāo)

第十一條土地使用權(quán)招標(biāo)可以采用公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。具體招標(biāo)方式，由出讓人根據(jù)實(shí)際情況決定。

第十二條有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)出讓：

（一）除獲取較高出讓金外，具有特定的社會(huì)、公益建設(shè)條件；

（二）土地用途受?chē)?yán)格限制。

對(duì)土地使用者有資格限制或有特別要求的，可以對(duì)符合條件的用地申請(qǐng)者進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。

第十三條出讓人應(yīng)當(dāng)編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、招標(biāo)地塊宗地圖、土地使用條件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、投標(biāo)格式文書(shū)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同草案等內(nèi)容。

第十四條公開(kāi)招標(biāo)的，出讓人應(yīng)當(dāng)于提交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前至少30日，在縣級(jí)以上主要報(bào)刊或者其他媒體招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）出讓人名稱、地址；

（二）土地的位置、面積、使用期限、用途、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；

（三）投標(biāo)人的范圍和應(yīng)當(dāng)具備的條件；

（四）投標(biāo)人索取招標(biāo)文件及相關(guān)資料的時(shí)間、地點(diǎn)及工本費(fèi)；

（五）履約保證金的交付方式、時(shí)間；

（六）投標(biāo)地點(diǎn)和提交投標(biāo)文件截止時(shí)間；

（七）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；

（八）開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)、時(shí)間；

（九）出讓人認(rèn)為需要公告的其他事項(xiàng)。

第十五條邀請(qǐng)招標(biāo)的，出讓人應(yīng)當(dāng)于提交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前至少30日，向3個(gè)以上具有招標(biāo)地塊開(kāi)發(fā)能力的單位和個(gè)人發(fā)招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括本辦法第十四條第二款第一、二、五、六、七、八項(xiàng)的內(nèi)容以及出讓人認(rèn)為需要載明的其他事項(xiàng)。

第十六條出讓人應(yīng)當(dāng)組織潛在投標(biāo)人踏勘招標(biāo)土地現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)潛在的投標(biāo)人提出的異議進(jìn)行解釋。投標(biāo)人也可自行踏勘土地現(xiàn)場(chǎng)。投標(biāo)文件一經(jīng)按程序送達(dá)，視為無(wú)異議。

第十七條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。出讓人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。投標(biāo)人少于3個(gè)的，出讓人可以依據(jù)本辦法重新組織招標(biāo)。在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，出讓人應(yīng)當(dāng)拒收。

第十八條出讓人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前至少15日進(jìn)行相應(yīng)公告，并以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。投標(biāo)人可以在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前修改或撤回投標(biāo)文件。

第十九條投標(biāo)人不得實(shí)施下列行為：

（一）相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)；

（二）與出讓人串通投標(biāo)；

（三）向出讓人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄；

（四）以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。

第二十條開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行，開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件預(yù)先確定的地點(diǎn)。

開(kāi)標(biāo)由出讓人主持，通知所有投標(biāo)人參加。

開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄并存檔備查。

第二十一條開(kāi)標(biāo)依照按下列程序進(jìn)行：

（一）檢查投標(biāo)文件的密封情況；

（二）點(diǎn)算投標(biāo)文件；

（三）開(kāi)啟投標(biāo)文件；

（四）對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查，對(duì)不符合規(guī)定的投標(biāo)文件宣布無(wú)效。

第二十二條下列投標(biāo)文件無(wú)效：

（一）招標(biāo)文件確定的截止時(shí)間后提交的；

（二）投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的；

（三）重復(fù)投標(biāo)的；

（四）委托他人投標(biāo)，委托文件不齊全或者不符合規(guī)定的；

（五）投標(biāo)文件字跡不清、無(wú)法辨認(rèn)的。

第二十三條評(píng)標(biāo)由出讓人組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員由出讓人的代表和有關(guān)土地、規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員組成，成員為5人以上單數(shù)，其中有關(guān)專業(yè)人員不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前必須保密。

第二十四條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向出讓人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。

出讓人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的候選人確定中標(biāo)人；出讓人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人或者直接確定中標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)獲得三分之二以上成員通過(guò)。

國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十五條評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有的投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有的投標(biāo)。

第二十六條中標(biāo)人確定后，出讓人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有投標(biāo)人。

中標(biāo)人交付的履約保證金折抵出讓金；沒(méi)有中標(biāo)的，出讓人應(yīng)當(dāng)自招標(biāo)結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還履約保證金，不計(jì)利息。

第二十七條中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到中標(biāo)通知書(shū)之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件規(guī)定與出讓人簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》，并按合同約定支付出讓金。計(jì)劃、城市規(guī)劃等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)簽訂的國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，為中標(biāo)人辦理基本建設(shè)立項(xiàng)、規(guī)劃許可等手續(xù)。

第三章拍賣(mài)

第二十八條出讓人應(yīng)當(dāng)編制拍賣(mài)文件。拍賣(mài)文件應(yīng)當(dāng)包括拍賣(mài)公告、拍賣(mài)地塊宗地圖、土地使用條件、競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)文本、拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)文本、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同草案等內(nèi)容。

需要競(jìng)買(mǎi)人具備一定條件的，應(yīng)當(dāng)在拍賣(mài)文件中事先載明；未事先載明的，出讓人不得以此限制競(jìng)買(mǎi)人參加土地競(jìng)買(mǎi)。

第二十九條出讓人應(yīng)于拍賣(mài)前至少30日在縣級(jí)以上主要報(bào)刊或者其他媒體拍賣(mài)公告。拍賣(mài)公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）出讓人的名稱、地址；

（二）土地的位置、面積、地塊現(xiàn)狀、使用期限、用途、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；

（三）競(jìng)買(mǎi)人的范圍和應(yīng)當(dāng)具備的條件；

（四）拍賣(mài)的地點(diǎn)、時(shí)間；

（五）履約保證金的交付時(shí)間、方式；

（六）給付成交價(jià)款的方式；

（七）競(jìng)買(mǎi)人索取拍賣(mài)文件及相關(guān)資料的時(shí)間、地點(diǎn)及工本費(fèi)；

（八）參加競(jìng)買(mǎi)的申請(qǐng)方法和申請(qǐng)的截止時(shí)間；

（九）出讓人認(rèn)為需要公告的其他事項(xiàng)。

第三十條出讓人應(yīng)當(dāng)按照拍賣(mài)文件的要求，對(duì)競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人的條件進(jìn)行審查，并對(duì)符合條件的登記編號(hào)。

第三十一條下列競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)無(wú)效：

（一）在拍賣(mài)文件確定的截止時(shí)間后收到的；

（二）競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人的條件不符合拍賣(mài)文件規(guī)定的；

（三）委托他人申請(qǐng)，委托文件不齊全或者不符合規(guī)定的；

（四）競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)字跡不清、無(wú)法辨認(rèn)的。

第三十二條出讓人應(yīng)當(dāng)組織競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人踏勘拍賣(mài)土地現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)申請(qǐng)人提出的異議進(jìn)行解釋；競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人也可自行踏勘土地現(xiàn)場(chǎng)。

第三十三條出讓人對(duì)已發(fā)出的拍賣(mài)文件進(jìn)行必要的修改的，應(yīng)當(dāng)在競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)截止時(shí)間之前至少15日進(jìn)行相應(yīng)公告，并以書(shū)面形式通知所有競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人。競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人可以在競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)截止時(shí)間前撤回競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)。

第三十四條出讓人應(yīng)當(dāng)在拍賣(mài)文件確定的時(shí)間及地點(diǎn)進(jìn)行拍賣(mài)。拍賣(mài)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄并存檔備查。

第三十五條拍賣(mài)會(huì)依照下列程序進(jìn)行：

（一）競(jìng)買(mǎi)人顯示標(biāo)志牌，主持人點(diǎn)算競(jìng)買(mǎi)人；

（二）主持人介紹拍賣(mài)地塊的位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃要求和其他有關(guān)事項(xiàng)；

（三）主持人宣布起叫價(jià)和應(yīng)價(jià)規(guī)則以及應(yīng)價(jià)的最低遞增幅度；

（四）主持人報(bào)出起叫價(jià)；

（五）競(jìng)買(mǎi)人舉牌應(yīng)價(jià)；

（六）主持人確認(rèn)該應(yīng)價(jià)后繼續(xù)競(jìng)價(jià)；

（七）主持人在拍賣(mài)中可根據(jù)競(jìng)買(mǎi)人競(jìng)價(jià)情況調(diào)整拍賣(mài)增價(jià)幅度；

（八）主持人連續(xù)兩次宣布同一應(yīng)價(jià)而沒(méi)有再應(yīng)價(jià)的，主持人在第三次報(bào)出最后應(yīng)價(jià)的同時(shí)落槌表示拍賣(mài)成交，宣布該應(yīng)價(jià)者為競(jìng)得人；

（九）出讓人與競(jìng)得人簽訂拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)。

出讓人對(duì)拍賣(mài)地塊設(shè)有（或沒(méi)有）底價(jià)的，主持人應(yīng)當(dāng)在拍賣(mài)前予以聲明。競(jìng)買(mǎi)人不足三人或者競(jìng)買(mǎi)人的最高應(yīng)價(jià)未達(dá)到底價(jià)時(shí)，主持人應(yīng)當(dāng)終止拍賣(mài)。

第三十六條競(jìng)得人交付的履約保證金折抵出讓金，其他競(jìng)買(mǎi)人支付的保證金，出讓人應(yīng)當(dāng)自拍賣(mài)結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以退還，不計(jì)利息。

第三十七條競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)在簽訂拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)之日起30日內(nèi)，按照拍賣(mài)文件的規(guī)定與出讓人簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》，并按合同約定支付出讓金。計(jì)劃、城市規(guī)劃等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)簽訂的國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，為競(jìng)得人辦理基本建設(shè)立項(xiàng)、規(guī)劃許可等手續(xù)。

第四章掛牌

第三十八條出讓人應(yīng)當(dāng)編制掛牌出讓文件。掛牌文件應(yīng)當(dāng)包括掛牌出讓公告、掛牌地塊宗地圖、土地使用條件、競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)、掛牌成交確認(rèn)書(shū)文本、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同草案等內(nèi)容。

第三十九條出讓人應(yīng)當(dāng)至少在掛牌開(kāi)始前20日掛牌公告。掛牌公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）出讓人的名稱、地址；

（二）出讓宗地的位置、面積、地塊現(xiàn)狀、使用期限、用途、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；

（三）競(jìng)買(mǎi)人的范圍、資格；

（四）掛牌的地點(diǎn)、時(shí)間、報(bào)價(jià)方式；

（五）履約保證金的交付時(shí)間、方式；

（六）索取掛牌文件（競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)）的時(shí)間、地點(diǎn)及工本費(fèi)；

（七）確定競(jìng)得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法；

（八）其他需要公告的事項(xiàng)。

第四十條出讓人應(yīng)當(dāng)對(duì)競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人的資格進(jìn)行審查，并對(duì)符合條件的登記編號(hào)。

第四十一條下列競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)及報(bào)價(jià)單無(wú)效：

（一）在掛牌文件確定的截止時(shí)間后收到的；

（二）競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人的資格不符合掛牌文件規(guī)定的；

（三）委托他人申請(qǐng)，委托文件不齊全或者不符合規(guī)定的；

（四）競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)字跡不清、無(wú)法辨認(rèn)的。

第四十二條出讓人應(yīng)當(dāng)組織競(jìng)買(mǎi)人踏勘掛牌土地現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)競(jìng)買(mǎi)人提出的異議進(jìn)行解釋。競(jìng)買(mǎi)人也可自行踏勘土地現(xiàn)場(chǎng)。

第四十三條出讓人對(duì)已發(fā)出的掛牌文件進(jìn)行必要修改的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)始掛牌前15日進(jìn)行相應(yīng)公告。競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人可以在競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)截止時(shí)間前撤回競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)。

第四十四條出讓人應(yīng)當(dāng)在掛牌文件確定的時(shí)間及地點(diǎn)進(jìn)行掛牌。掛牌過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄并存檔備查。

第四十五條掛牌依照以下程序進(jìn)行：（一）在掛牌公告規(guī)定的掛牌起始日，出讓人將掛牌宗地的位置、面積、地塊現(xiàn)狀、使用期限、用途、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求、起始價(jià)、增價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度等，在掛牌公告規(guī)定的土地交易場(chǎng)所掛牌公布，設(shè)有（或沒(méi)有）底價(jià)的，應(yīng)予聲明；

（二）符合條件的競(jìng)買(mǎi)人填寫(xiě)報(bào)價(jià)單報(bào)價(jià)；

（三）出讓人確認(rèn)該報(bào)價(jià)后，更新顯示掛牌價(jià)格；

（四）出讓人繼續(xù)接受新的報(bào)價(jià)；

（五）出讓人在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止時(shí)間確定競(jìng)得人。

第四十六條掛牌時(shí)間不得少于10個(gè)工作日。掛牌期間可根據(jù)競(jìng)買(mǎi)人競(jìng)價(jià)情況調(diào)整增價(jià)幅度。

第四十七條掛牌期限屆滿，按照下列規(guī)定確定是否成交：（一）在掛牌期限內(nèi)只有一個(gè)競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)，且報(bào)價(jià)大于或等于底價(jià)，并符合其他條件的，掛牌成交；

（二）在掛牌期限內(nèi)有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)的，出價(jià)最高者為競(jìng)得人；報(bào)價(jià)相同的，先提交報(bào)價(jià)單者為競(jìng)得人，但報(bào)價(jià)低于底價(jià)者除外；

（三）在掛牌期限內(nèi)無(wú)應(yīng)價(jià)者或者競(jìng)買(mǎi)人的報(bào)價(jià)均低于底價(jià)或均不符合其他條件的，掛牌不成交。

在掛牌期限截止時(shí)仍有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競(jìng)買(mǎi)人要求報(bào)價(jià)的，出讓人應(yīng)當(dāng)對(duì)掛牌宗地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)，出價(jià)最高者為競(jìng)得人。

第四十八條競(jìng)得人交付的履約保證金折抵出讓金，其他競(jìng)買(mǎi)人支付的保證金，出讓人應(yīng)當(dāng)自掛牌結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以退還，不計(jì)利息。

第四十九條競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)在簽訂掛牌成交確認(rèn)書(shū)之日起30日內(nèi)（小宗土地面積的在7個(gè)工作日內(nèi)），按照掛牌文件的規(guī)定與出讓人簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》，并按合同約定支付出讓金。計(jì)劃、城市規(guī)劃等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)簽訂的國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，為競(jìng)得人辦理基本建設(shè)立項(xiàng)、規(guī)劃許可等手續(xù)。

第五章法律責(zé)任

第五十條中標(biāo)人或者競(jìng)得人未按規(guī)定與出讓人簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》的，取消其受讓資格，所交付的履約保證金不予退還。

篇3

申請(qǐng)人_______與拍賣(mài)有限責(zé)任公司擬定于____年____月____日與_____(地點(diǎn))對(duì)(拍賣(mài)物的名稱)等___件物品舉行公開(kāi)拍賣(mài)。為使拍賣(mài)委托人和競(jìng)買(mǎi)人均有合法的拍賣(mài)、競(jìng)買(mǎi)資格，拍賣(mài)物符合國(guó)家法、法規(guī)規(guī)定，拍賣(mài)程序合法，特申請(qǐng)貴處對(duì)該次拍賣(mài)活動(dòng)進(jìn)行公證。現(xiàn)將有關(guān)該拍賣(mài)活動(dòng)的各項(xiàng)資料及拍賣(mài)方案呈上，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)派員臨拍賣(mài)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)。

申請(qǐng)人：__________

篇4

1 臨床資料

患者，男，61歲，因車(chē)禍傷及頭部、胸部后意識(shí)不清1小時(shí)，呼吸困難20分鐘，于2011年7月6日入院。入院時(shí)，呈昏迷狀態(tài)，呼吸表淺，全身皮膚多處擦傷，右顱頂可見(jiàn)約長(zhǎng)3cm頭皮裂傷伴滲血，雙側(cè)外耳道見(jiàn)血液流出，雙側(cè)瞳孔不等大，左：右≈3mm：5mm,對(duì)光反射消失。鼻腔出血。雙側(cè)鎖骨、右側(cè)肋骨及肩胛骨有骨擦感。右肺呼吸音低。壓眶刺激可見(jiàn)左側(cè)肢體活動(dòng)，雙下肢巴氏征陽(yáng)性。于7月8日在全麻下行腦內(nèi)血腫清除+去骨瓣減壓術(shù)，術(shù)后給予脫水、抗感染等治療。7月24日（術(shù)后第16天），發(fā)現(xiàn)患者雙下肢腫脹，皮溫降低，足背動(dòng)脈波動(dòng)微弱，行床邊彩超檢查，示雙下肢股總、股深、右側(cè)股、右側(cè)大隱靜脈血栓形成。采用絕對(duì)臥床休息、抬高患肢并制動(dòng)、抗感染治療等防止血栓脫落引起相關(guān)并發(fā)癥。7月29日經(jīng)右頸內(nèi)靜脈行下腔靜脈濾器置入術(shù)，術(shù)后給予低分子肝素抗凝治療。8月18日患者轉(zhuǎn)入普通病房。

2 DVT原因分析

2.1 血管內(nèi)皮損傷: 正常血管內(nèi)膜是血小板聚集的生理屏障，當(dāng)血管內(nèi)膜損傷后，內(nèi)膜下膠原纖維顯露，使血小板附著釋放出組織活酶，激活內(nèi)外凝血系統(tǒng)，而發(fā)生靜脈血栓形成。血管內(nèi)膜損傷因素有化學(xué)性、機(jī)械性、感染性，臨床常見(jiàn)原因是靜脈注射有刺激性的藥物，如高滲液體、某些抗生素等。

2.2 血液淤滯:正常的靜脈血流對(duì)活化的凝血因子起稀釋和清除作用，手術(shù)后患者臥床，活動(dòng)明顯減少，血流緩慢，易使靜脈血液淤滯在髂股靜脈瓣袋及小腿肌肉的靜脈叢內(nèi)，局部凝血酶聚集，纖維蛋白活性下降，易導(dǎo)致局部血栓形成。

2.3 血液高凝狀態(tài):手術(shù)創(chuàng)傷出血，不僅激活外源性凝血系統(tǒng)，而且損傷血管內(nèi)膜，激活血中的XⅡ因子，啟動(dòng)內(nèi)源性凝血系統(tǒng)。

3 護(hù)理

3.1 患肢護(hù)理:①全面了解病情，密切觀察生命體征變化，血栓形成后10～14d患者應(yīng)絕對(duì)臥床休息，使血栓緊密黏附于靜脈內(nèi)膜，減輕局部疼痛，促使炎癥反應(yīng)消退。雙下肢置功能位，用軟枕墊高，高于心臟水平20～30cm，同時(shí)膝關(guān)節(jié)屈曲15°［2］。這種可使髂股靜脈呈松弛不受壓狀態(tài)，有利于靜脈回流，減輕血液淤滯，緩解腫脹疼痛。避免膝下墊枕，以免影響靜脈回流。②密切觀察左下肢皮溫、末梢循環(huán)色澤變化、水腫及足背動(dòng)脈波動(dòng)情況，每天測(cè)量雙下肢同一部位的周徑，觀察并記錄肢體腫脹程度與肢體疼痛程度的變化，并做好記錄和交接班。③患肢供血障礙，局部壓迫易引起缺血缺氧，要注意保持床單的平整、清潔。及時(shí)更換污染的床單，防止壓瘡。護(hù)士每天為患者2h翻身一次，翻身時(shí)避免拖拉等動(dòng)作。④注意患肢保暖，室溫在25℃左右，防止室溫過(guò)低導(dǎo)致血管痙攣。⑤避免摩擦和用力按摩患肢，禁止實(shí)施壓迫性檢查。

3.2 并發(fā)癥的護(hù)理:DVT主要并發(fā)癥是急性肺栓塞、腦栓塞，肺栓塞多發(fā)生在DVT后1～2周，因此給予患者絕對(duì)臥床休息，保持大便通暢，嚴(yán)禁擠壓、按摩雙下肢，以防血栓脫落發(fā)生肺栓塞。嚴(yán)密觀察有無(wú)栓子脫落以致出現(xiàn)肺栓塞的表現(xiàn)，如患者突發(fā)胸痛、呼吸困難、咳嗽、咯血、發(fā)紺甚至休克，應(yīng)考慮肺栓塞發(fā)生。若突發(fā)意識(shí)障礙、口角歪斜、口齒不清、流涎提示有腦栓塞的發(fā)生。

3.3 飲食護(hù)理:進(jìn)低鹽低脂易消化的飲食，以減少血液粘稠度，低鹽可改善血管壁的通透性，減輕組織水腫。保持大便通暢，因血栓形成與乙狀結(jié)腸的宿便有關(guān)，避免因便秘時(shí)負(fù)壓增高導(dǎo)致下肢靜脈回流受阻。大便秘結(jié)時(shí)給予開(kāi)塞露塞肛或者灌腸。

3.4 保護(hù)靜脈:在護(hù)理操作中應(yīng)盡量避免在患者下肢進(jìn)行靜脈輸液、輸血等操作。穿刺時(shí)應(yīng)選擇靜脈的小分支，穿刺針頭易細(xì)，同時(shí)提高穿刺技術(shù)，力求一陣見(jiàn)血，避免在同一靜脈反復(fù)穿刺。對(duì)使用刺激性藥物時(shí)，應(yīng)注意用藥后要用生理鹽水沖管，避免發(fā)生靜脈炎，盡量保護(hù)好靜脈。靜脈留置針每3～5天更換一次，持續(xù)靜脈滴注不超過(guò)48小時(shí)。也可以根據(jù)情況給予深靜脈置管進(jìn)行輸液，可以減少外周靜脈穿刺，并可以監(jiān)測(cè)中心靜脈壓，有利于指導(dǎo)補(bǔ)液治療。

3.5 抗凝及溶栓治療的護(hù)理:用藥前了解病人有無(wú)出血性疾病，用藥期間監(jiān)測(cè)肝、腎功能及凝血功能，保持部分凝血活酶活化時(shí)間是對(duì)照值的1.5倍為較理想。用藥后觀察有無(wú)出血征象，如牙齦出血、鼻腔出血、傷口滲血或血腫，靜脈穿刺處及全身皮膚黏膜有無(wú)出血點(diǎn)及瘀斑，痰中是否帶血，每日定時(shí)做尿常規(guī)檢查和大便潛血試驗(yàn)。要特別注意有無(wú)頭痛、嘔吐、意識(shí)障礙等顱內(nèi)出血跡象。溶栓后病人不宜過(guò)早下床活動(dòng)，患肢不能過(guò)冷或過(guò)熱。

4 小結(jié)

該患者因手術(shù)創(chuàng)傷、術(shù)后臥床時(shí)間長(zhǎng)，均增加血栓的發(fā)生率，但有資料顯示，未采用預(yù)見(jiàn)性護(hù)理措施的患者DVT發(fā)病率為18%，提示早期對(duì)患者進(jìn)行DVT的預(yù)見(jiàn)性護(hù)理可降低DVT的發(fā)生［3］。通過(guò)對(duì)該患者的治療和護(hù)理，我們體會(huì)到護(hù)理工作至關(guān)重要。

參考文獻(xiàn)

［1］ 趙勇強(qiáng).易栓研究概況［J］.中國(guó)實(shí)用內(nèi)科雜志，2007，27（1）：49-52.

篇5

第三條國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓?xiě)?yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第四條本辦法所稱國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)出讓，是指招標(biāo)人招標(biāo)公告，邀請(qǐng)?zhí)囟ɑ虿惶囟ǖ墓?、法人和其他組織參加國(guó)有土地使用權(quán)投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定土地使用者的行為。

本辦法所稱國(guó)有土地使用權(quán)拍賣(mài)出讓，是指拍賣(mài)人拍賣(mài)公告，由競(jìng)買(mǎi)人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)，根據(jù)出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。

本辦法所稱國(guó)有土地使用權(quán)掛牌出讓，是指掛牌人掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場(chǎng)所掛牌公布，接受競(jìng)買(mǎi)人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并更新掛牌價(jià)格，根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。

第五條本辦法所稱招標(biāo)人、拍賣(mài)人、掛牌人是指市國(guó)土資源行政主管部門(mén)(以下統(tǒng)稱出讓人)。市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心承辦國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓的具體工作。

本辦法所稱投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人是指中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的企業(yè)、其他組織和個(gè)人。但招標(biāo)公告、招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)或拍賣(mài)公告、掛牌公告對(duì)投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人范圍有限制的，按規(guī)定辦理。本辦法所稱中標(biāo)人、競(jìng)得人是指按本辦法所規(guī)定的程序和條件取得土地使用權(quán)的投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人。

第六條商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、金融、商品住宅等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性用地，一律實(shí)行招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)。

第七條招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行。

市國(guó)土資源行政主管部門(mén)會(huì)同計(jì)劃、城市規(guī)劃、建設(shè)、房地產(chǎn)等有關(guān)部門(mén)根據(jù)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、城市規(guī)劃和土地市場(chǎng)狀況，擬定土地使用權(quán)出讓計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

第八條市國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照出讓計(jì)劃，會(huì)同市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心、城市規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)共同擬定招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓地塊的用途、年限、出讓方式、時(shí)間和其他條件等方案，依法定程序報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，由市國(guó)土資源行政主管部門(mén)組織實(shí)施。

市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心根據(jù)批準(zhǔn)的出讓方案，做好勘測(cè)定界，繪制宗地圖，組織土地資產(chǎn)評(píng)估，編制招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓文件等具體工作。招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓公告、投標(biāo)或者競(jìng)買(mǎi)須知、宗地圖、土地使用條件、標(biāo)書(shū)或者競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)、報(bào)價(jià)單、成交確認(rèn)書(shū)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同文本。

招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)，出讓底價(jià)(標(biāo)底)在招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓活動(dòng)結(jié)束之前應(yīng)當(dāng)保密，一旦泄露，應(yīng)立即停止招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓的后續(xù)工作。

第九條招標(biāo)出讓可根據(jù)實(shí)際情況采用公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式。采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)根據(jù)商業(yè)信譽(yù)和資金狀況綜合選擇，被邀請(qǐng)的投標(biāo)人不得少于3人。

第十條招標(biāo)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的基本程序：

(一)出讓人于投標(biāo)截止日前20日招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括：

(1)出讓人的名稱和地址；

(2)出讓宗地的位置、現(xiàn)狀、面積、使用年期、用途、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；

(3)投標(biāo)人的資格要求及申請(qǐng)取得投標(biāo)資格的辦法；

(4)索取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)及方式；

(5)招標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、投標(biāo)期限、投標(biāo)方式等；

(6)確定中標(biāo)人的標(biāo)準(zhǔn)和方法；

(7)投標(biāo)保證金；

(8)其他需要公告的事項(xiàng)。

出讓人更改招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)內(nèi)容的，應(yīng)在投標(biāo)截止日15日前作出相應(yīng)公告或以書(shū)面形式通知被邀請(qǐng)投標(biāo)人。

(二)投標(biāo)人報(bào)名并提供資格證明材料。

(三)出讓人依據(jù)招標(biāo)公告對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行審查，其中涉及專業(yè)資質(zhì)要求的投標(biāo)人資格應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行政主管部門(mén)意見(jiàn)。經(jīng)審查合格的投標(biāo)人領(lǐng)取空白標(biāo)書(shū)及有關(guān)招標(biāo)文件，并交付投標(biāo)保證金。

(四)出讓人組織投標(biāo)人勘察招標(biāo)地塊現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行答疑。

(五)投標(biāo)人編制標(biāo)書(shū)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將標(biāo)書(shū)投入標(biāo)箱。

(六)招標(biāo)人通知各投標(biāo)人及有關(guān)部門(mén)人員召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議，當(dāng)眾啟封、宣讀標(biāo)書(shū)，進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

評(píng)標(biāo)由出讓人代表、有關(guān)專家組成的評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行，其成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)。

投標(biāo)人有權(quán)查詢開(kāi)標(biāo)記錄及附件。

(七)出讓人根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)人，出讓人可用以下其中一項(xiàng)條件確定中標(biāo)人：

(1)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求且價(jià)格最高的；

(2)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)評(píng)標(biāo)小組綜合評(píng)定最優(yōu)者。

(八)出讓人將中標(biāo)結(jié)果向中標(biāo)人和未中標(biāo)人發(fā)出書(shū)面通知。

(九)中標(biāo)人在接到中標(biāo)通知書(shū)后10日內(nèi)與出讓人根據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件簽訂土地使用權(quán)出讓合同。

(十)中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限內(nèi)付清土地使用權(quán)出讓金，依法辦理土地登記及領(lǐng)取土地使用權(quán)證書(shū)。

第十一條拍賣(mài)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的基本程序：

(一)出讓人在拍賣(mài)前20日拍賣(mài)公告。拍賣(mài)公告內(nèi)容參照第十條第一項(xiàng)。

出讓人更改拍賣(mài)公告內(nèi)容的，應(yīng)在競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)截止日7日前作出相應(yīng)的公告。

(二)競(jìng)買(mǎi)人報(bào)名，并領(lǐng)取競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)文件。

(三)競(jìng)買(mǎi)人在競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)截止日前遞交競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)，并提交有關(guān)資格證明材料。

有下列情形之一的，為無(wú)效申請(qǐng)：

(1)申請(qǐng)文件在競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)截止日之后收到的；

(2)申請(qǐng)文件不齊全或不符合規(guī)定的；

(3)申請(qǐng)文件字跡不清或難以辨認(rèn)的；

(4)申請(qǐng)人不具備資格的；

(5)委托他人，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的。

(四)出讓人依據(jù)拍賣(mài)公告對(duì)競(jìng)買(mǎi)人資格進(jìn)行審查，其中涉及專業(yè)資質(zhì)要求的競(jìng)買(mǎi)人資格應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行政主管部門(mén)意見(jiàn)。符合條件的發(fā)給競(jìng)買(mǎi)資格證書(shū)和統(tǒng)一編號(hào)的應(yīng)價(jià)牌。競(jìng)買(mǎi)人交付競(jìng)買(mǎi)保證金。

(五)出讓人組織競(jìng)買(mǎi)人勘察拍賣(mài)地塊現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行答疑。

(六)拍賣(mài)會(huì)在公告的時(shí)間、地點(diǎn)按下列程序進(jìn)行：

(1)主持人點(diǎn)算競(jìng)買(mǎi)人；

(2)主持人介紹拍賣(mài)宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求和其他有關(guān)事項(xiàng)；

(3)主持人宣布底價(jià)和增價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度。沒(méi)有底價(jià)的，應(yīng)當(dāng)明確提示；

(4)主持人報(bào)出底價(jià)；

(5)競(jìng)買(mǎi)人舉牌應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)；

(6)主持人確認(rèn)該應(yīng)價(jià)后繼續(xù)競(jìng)價(jià)；

(7)主持人連續(xù)三次宣布同一應(yīng)價(jià)而沒(méi)有再應(yīng)價(jià)的，主持人落槌表示拍賣(mài)成交；

(8)競(jìng)買(mǎi)人不足三人，或者競(jìng)買(mǎi)人的最高價(jià)未達(dá)到底價(jià)時(shí)，主持人應(yīng)當(dāng)終止拍賣(mài)；

(9)主持人宣布最高應(yīng)價(jià)者為競(jìng)得人；

(10)出讓人與競(jìng)得人簽訂《公開(kāi)成交確認(rèn)書(shū)》。

(七)競(jìng)得人應(yīng)在拍賣(mài)成交后當(dāng)日與出讓人簽訂土地使用權(quán)出讓合同并交付成交價(jià)30%的土地出讓金，余款在30日內(nèi)付清。

(八)競(jìng)得人在規(guī)定期限內(nèi)依法辦理土地登記，領(lǐng)取土地使用權(quán)證書(shū)。

第十二條掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)的基本程序：

(一)出讓人在掛牌起始日前20日掛牌公告。掛牌公告內(nèi)容參照第十條第一項(xiàng)。

出讓人更改掛牌公告內(nèi)容的，應(yīng)在掛牌截止日7日前作出相應(yīng)的公告。

(二)競(jìng)買(mǎi)人報(bào)名，并提交有關(guān)資格證明材料，經(jīng)審查合乎掛牌公告資格要求的，交付競(jìng)買(mǎi)保證金；其中涉及專業(yè)資質(zhì)要求的競(jìng)買(mǎi)人資格出讓人應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行政主管部門(mén)意見(jiàn)。

(三)在掛牌公告規(guī)定的起始日，出讓人將掛牌宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求、起始價(jià)、增價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度等，在公告規(guī)定的土地交易場(chǎng)所掛牌公布。

(四)符合條件的競(jìng)買(mǎi)人填寫(xiě)報(bào)價(jià)單報(bào)價(jià)。

(五)出讓人確認(rèn)該報(bào)價(jià)后，更新顯示掛牌價(jià)格。

(六)競(jìng)買(mǎi)人繼續(xù)報(bào)價(jià)。

(七)出讓人在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止時(shí)間確定競(jìng)得人，出讓人與競(jìng)得人簽訂《公開(kāi)成交確認(rèn)書(shū)》。

(八)競(jìng)得人應(yīng)在成交當(dāng)日與出讓人簽訂土地使用權(quán)出讓合同并交付成交價(jià)30%的土地出讓金，余款在30日內(nèi)付清。

(九)競(jìng)得人在規(guī)定期限內(nèi)依法辦理土地登記，領(lǐng)取土地使用權(quán)證書(shū)。

第十三條掛牌時(shí)間不得少于10個(gè)工作日。掛牌期間可根據(jù)競(jìng)買(mǎi)人競(jìng)價(jià)情況調(diào)整增價(jià)幅度。

第十四條掛牌期限屆滿，按照下列規(guī)定確定是否成交：

(一)在掛牌期限內(nèi)只有一個(gè)競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)，且報(bào)價(jià)高于底價(jià)，并符合其他條件的，掛牌成交。

(二)在掛牌期限內(nèi)有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)的，出價(jià)最高者為競(jìng)得人；報(bào)價(jià)相同的，先提交報(bào)價(jià)單者為競(jìng)得人。但報(bào)價(jià)低于底價(jià)者除外。

(三)在掛牌期限內(nèi)無(wú)應(yīng)價(jià)者或者競(jìng)買(mǎi)人的報(bào)價(jià)均低于底價(jià)或均不符合其他條件的，掛牌不成交。

第十五條在招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌活動(dòng)中，若所有投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人報(bào)出的最高價(jià)均低于招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌底價(jià)或達(dá)不到中標(biāo)條件的，出讓人可以宣布停止該地塊的招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌活動(dòng)。

第十六條招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌活動(dòng)結(jié)束后，出讓人應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)將出讓結(jié)果在原招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌公告的媒介上公布。

出讓人公布結(jié)果，不得向中標(biāo)人、競(jìng)得人收取費(fèi)用。

第十七條中標(biāo)人、競(jìng)得人已交付的投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金可抵作土地出讓金。未中標(biāo)人、未競(jìng)得人交付的投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金，出讓人應(yīng)在招標(biāo)拍賣(mài)掛牌活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)退還。

第十八條土地招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌成交后，中標(biāo)人或競(jìng)得人不按規(guī)定簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的，視為放棄中標(biāo)或競(jìng)得，所交付的保證金不予退還。出讓人依法追究中標(biāo)人、競(jìng)得人的違約責(zé)任。

第十九條中標(biāo)人或競(jìng)得人簽訂土地使用權(quán)出讓合同后，未按規(guī)定期限交付土地出讓金，經(jīng)催告在合理期限內(nèi)仍未交付的，出讓人可依法解除國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，收回土地使用權(quán)，并追究中標(biāo)人或競(jìng)得人的違約賠償責(zé)任。

第二十條中標(biāo)人或競(jìng)得人已按規(guī)定交付土地使用權(quán)出讓金，出讓人未按約定提供土地的，中標(biāo)人或競(jìng)得人有權(quán)依法解除合同。出讓人須返還保證金和土地使用權(quán)出讓金，同時(shí)按合同約定承擔(dān)違約賠償責(zé)任。

第二十一條中標(biāo)人或競(jìng)得人以行賄、弄虛作假、串通壓價(jià)等非法手段取得土地使用權(quán)的，中標(biāo)或競(jìng)得結(jié)果無(wú)效；給出讓人和其他投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)而擅自采用協(xié)議方式出讓的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十三條國(guó)土資源行政主管部門(mén)工作人員在招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)活動(dòng)中，接受賄賂、泄露秘密、、、的，由有關(guān)部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇6

第三條市財(cái)政局(國(guó)資委辦)負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)公開(kāi)轉(zhuǎn)讓的管理監(jiān)督工作。

第四條國(guó)有資產(chǎn)公開(kāi)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)應(yīng)遵循自愿、等價(jià)有償、“公開(kāi)、公平、公正”的誠(chéng)實(shí)信用原則。

第五條國(guó)有資產(chǎn)公開(kāi)轉(zhuǎn)讓的底價(jià)按國(guó)家有關(guān)法律和政策規(guī)定確定。底價(jià)必須嚴(yán)格保密。

第六條對(duì)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)、掛牌轉(zhuǎn)讓形式的，應(yīng)成立評(píng)審小組。評(píng)審小組由市財(cái)政局(國(guó)資委辦)、體改辦、監(jiān)察局、經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)的有關(guān)人員組成。

第七條以整體或部分國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)為其他企業(yè)、個(gè)人作抵押擔(dān)保的，在實(shí)行公開(kāi)轉(zhuǎn)讓時(shí)需清償債務(wù)，經(jīng)債權(quán)人同意后方可實(shí)施。

第八條本辦法所稱委托人是指行使國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)的政府授權(quán)部門(mén)或機(jī)構(gòu)，以及對(duì)其他企業(yè)、事業(yè)單位擁有國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的單位。被出讓的企業(yè)、事業(yè)單位本身不得作為委托人。招標(biāo)人、掛牌人是指實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)、掛牌轉(zhuǎn)讓成立的評(píng)審小組。拍賣(mài)人是指依照《拍賣(mài)法》設(shè)立的從事拍賣(mài)活動(dòng)的企業(yè)法人。拍賣(mài)人由評(píng)審小組選擇確定。

本辦法所稱投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人是指中華人民共和國(guó)境內(nèi)的自然人、法人及其他組織(包括在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的外商投資企業(yè)等外國(guó)投資者)，法律另有規(guī)定的除外。

本辦法所稱競(jìng)得人、買(mǎi)受人是指按本辦法所規(guī)定的程序和條件取得國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人。

第九條投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)了解招標(biāo)、拍賣(mài)或掛牌的國(guó)有資產(chǎn)的情況，遵守規(guī)則，依法參與競(jìng)投或競(jìng)買(mǎi)。投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人可以委托人參加國(guó)有資產(chǎn)公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)或掛牌轉(zhuǎn)讓活動(dòng)。

第十條通過(guò)公開(kāi)轉(zhuǎn)讓方式取得國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的，憑《國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同書(shū)》以及交納的價(jià)款憑證，到有關(guān)部門(mén)辦理產(chǎn)權(quán)權(quán)屬變更等相關(guān)手續(xù)。

國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓與受讓雙方的名稱與住所；

（二）轉(zhuǎn)讓方的國(guó)有資產(chǎn)的基本情況；

（三）轉(zhuǎn)讓方涉及的職工安置方案；

（四）轉(zhuǎn)讓方涉及的債權(quán)、債務(wù)處理方案；

（五）轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓價(jià)格、價(jià)款支付時(shí)間和方式及付款條件；

（六）產(chǎn)權(quán)分割事項(xiàng)；

（七）轉(zhuǎn)讓涉及的有關(guān)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)；

（八）合同爭(zhēng)議的解決方式；

（九）合同各方的違約責(zé)任；

（十）合同變更和解除的條件；

（十一）轉(zhuǎn)讓和受讓雙方認(rèn)為必要的其他條款。

第十一條國(guó)有資產(chǎn)公開(kāi)招標(biāo)的基本程序

(一)招標(biāo)人于投標(biāo)截止日前20個(gè)工作日招標(biāo)公告。招標(biāo)公告包括下列內(nèi)容：

1、國(guó)有資產(chǎn)及占有方(經(jīng)營(yíng)方)的基本情況；

2、投標(biāo)人的資格條件；

3、投標(biāo)人報(bào)名地點(diǎn)、截止時(shí)間；

4、給付中標(biāo)價(jià)的方式；

5、評(píng)標(biāo)方法；

6、開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)；

7、招標(biāo)人認(rèn)為需要公告的其他事項(xiàng)。

招標(biāo)人更改公告事項(xiàng)的，應(yīng)在投標(biāo)截止日7日前作出相應(yīng)公告。

(二)投標(biāo)人報(bào)名，并提供資格證明文件。

(三)招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行審查，經(jīng)審查合格的投標(biāo)人領(lǐng)取空白標(biāo)書(shū)及有關(guān)投標(biāo)文件，并交付投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金以國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估值10％的標(biāo)準(zhǔn)(最低不得少于1萬(wàn)元人民幣)交付。

(四)招標(biāo)人根據(jù)需要，可組織投標(biāo)人進(jìn)行實(shí)地勘察。

(五)投標(biāo)人編制標(biāo)書(shū)投入標(biāo)箱。下列標(biāo)書(shū)為無(wú)效標(biāo)書(shū)：

1、超過(guò)投標(biāo)時(shí)間所投的標(biāo)書(shū)；

2、標(biāo)書(shū)或標(biāo)書(shū)附件不齊全或不符合規(guī)定的；

3、標(biāo)書(shū)或標(biāo)書(shū)附件字跡不清或難以辨認(rèn)的；

4、投標(biāo)人不具備資格的；

5、委托他人，因委托文件不齊或不符合規(guī)定的；

6、重復(fù)投標(biāo)的。

對(duì)被認(rèn)定為無(wú)效標(biāo)書(shū)的，招標(biāo)人無(wú)須對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行解釋。

(六)招標(biāo)人通知各投標(biāo)人及有關(guān)部門(mén)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議，當(dāng)眾啟封，宣讀標(biāo)書(shū)，進(jìn)行驗(yàn)標(biāo)及宣布標(biāo)底。

(七)招標(biāo)人按公告的條件及程序確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人或未中標(biāo)人發(fā)出書(shū)面通知。

(八)中標(biāo)人與委托人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂《國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同書(shū)》，并在合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)交付全部轉(zhuǎn)讓款。如數(shù)額較大、一次性付清確有困難的，可采取分期付款的方式，但首期付款不得低于全部轉(zhuǎn)讓款的30％。其他款項(xiàng)在一年內(nèi)付清，并應(yīng)提供合法擔(dān)保，且按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息。

第十二條國(guó)有資產(chǎn)公開(kāi)拍賣(mài)的基本程序

(一)拍賣(mài)人于拍賣(mài)正式開(kāi)始前20個(gè)工作日拍賣(mài)公告。拍賣(mài)公告包括下列內(nèi)容：

1、國(guó)有資產(chǎn)出賣(mài)人(占有方或經(jīng)營(yíng)方)的基本情況；

2、擬公開(kāi)拍賣(mài)的國(guó)有資產(chǎn)的基本情況；

3、競(jìng)買(mǎi)人的資格條件；

4、競(jìng)買(mǎi)人報(bào)名地點(diǎn)、截止時(shí)間；

5、競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)截止日期；

6、拍賣(mài)時(shí)間、地點(diǎn)；

7、拍賣(mài)人認(rèn)為需要公告的其他事項(xiàng)。

拍賣(mài)人更改公告事項(xiàng)的，應(yīng)在競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)截止日7日前作出相應(yīng)公告。

(二)競(jìng)買(mǎi)人報(bào)名，并領(lǐng)取競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)文件材料。

(三)競(jìng)買(mǎi)人在競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)截止日前遞交競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)，并提交有關(guān)資格證明。國(guó)有企業(yè)整體改制的，競(jìng)買(mǎi)人還需提供企業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

(四)拍賣(mài)人對(duì)競(jìng)買(mǎi)人資格進(jìn)行審查，經(jīng)審查符合條件的發(fā)給競(jìng)買(mǎi)人資格證書(shū)和統(tǒng)一編號(hào)的應(yīng)價(jià)牌。

(五)競(jìng)買(mǎi)人與拍賣(mài)人簽訂競(jìng)買(mǎi)承諾書(shū)，就國(guó)有資產(chǎn)公開(kāi)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)條件作出承諾。

(六)競(jìng)買(mǎi)人交付保證金，保證金以國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值10％的標(biāo)準(zhǔn)(最低不得少于1萬(wàn)元人民幣)交付。

(七)拍賣(mài)人負(fù)責(zé)提供拍賣(mài)資產(chǎn)的有關(guān)基本情況資料，以備競(jìng)買(mǎi)人查詢。必要時(shí)拍賣(mài)人可組織競(jìng)買(mǎi)人進(jìn)行實(shí)地勘察。

(八)拍賣(mài)人按公告的時(shí)間、地點(diǎn)組織拍賣(mài)活動(dòng)；競(jìng)買(mǎi)人按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)場(chǎng)應(yīng)價(jià)競(jìng)買(mǎi)。

(九)拍賣(mài)主持人按照“應(yīng)價(jià)最高者得”的原則，宣布最終買(mǎi)受人。

(十)拍賣(mài)人與買(mǎi)受人當(dāng)場(chǎng)簽訂《拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)》。

(十一)買(mǎi)受人應(yīng)當(dāng)在拍賣(mài)成交后當(dāng)日與委托人簽訂《國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同書(shū)》。

(十二)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的全部?jī)r(jià)款，受讓方應(yīng)按照轉(zhuǎn)讓合同的約定支付。轉(zhuǎn)讓價(jià)款原則上應(yīng)一次付清。如金額較大、一次付清確有困難的，可采取分期付款的方式。采取分期付款方式的，首期付款不得低于全部轉(zhuǎn)讓款的30％，并在合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付；其他款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保，并按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過(guò)1年。

第十三條國(guó)有資產(chǎn)公開(kāi)掛牌轉(zhuǎn)讓的基本程序

(一)掛牌人于正式掛牌轉(zhuǎn)讓日開(kāi)始前20個(gè)工作日掛牌轉(zhuǎn)讓公告。掛牌轉(zhuǎn)讓公告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1、掛牌國(guó)有資產(chǎn)占有方(經(jīng)營(yíng)方)的基本情況；

2、掛牌國(guó)有資產(chǎn)的基本情況；

3、競(jìng)買(mǎi)人的資格條件；

4、競(jìng)買(mǎi)人報(bào)名地點(diǎn)、截止時(shí)間；

5、掛牌轉(zhuǎn)讓地點(diǎn)、有效期限(不少于7天)；

6、掛牌轉(zhuǎn)讓起始價(jià)、增價(jià)規(guī)則和增幅；

7、掛牌人認(rèn)為需要公告的其他事項(xiàng)。掛牌人更改公告內(nèi)容的，應(yīng)在正式掛牌轉(zhuǎn)讓起始日7日前作出相應(yīng)公告。

(二)競(jìng)買(mǎi)人報(bào)名，填寫(xiě)競(jìng)買(mǎi)人登記表，并提交有關(guān)資格證明。

(三)掛牌人對(duì)競(jìng)買(mǎi)人資格進(jìn)行審查，經(jīng)審查符合條件的發(fā)給統(tǒng)一印制的報(bào)價(jià)單。

(四)競(jìng)買(mǎi)人與掛牌人簽訂競(jìng)買(mǎi)承諾書(shū)，就國(guó)有資產(chǎn)公開(kāi)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)條件作出承諾。

(五)競(jìng)買(mǎi)人交付保證金，保證金以國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值10％的標(biāo)準(zhǔn)(最低不得少于1萬(wàn)元人民幣)交付。

(六)競(jìng)買(mǎi)人填寫(xiě)報(bào)價(jià)單報(bào)價(jià)。

(七)掛牌人按照下列原則確定最終買(mǎi)受人：

1、掛牌轉(zhuǎn)讓有效期內(nèi)只有一位競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)，且報(bào)價(jià)高于底價(jià)的，掛牌轉(zhuǎn)讓成交。

2、掛牌轉(zhuǎn)讓有效期限內(nèi)有2位或2位以上競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)，且均為轉(zhuǎn)讓標(biāo)的占有方(經(jīng)營(yíng)方)外部競(jìng)買(mǎi)人的，報(bào)價(jià)最高者為最終買(mǎi)受人；報(bào)價(jià)相同的，先提交報(bào)價(jià)單的人為最終買(mǎi)受人。

3、掛牌轉(zhuǎn)讓有效期限內(nèi)有2位或2位以上競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)，既有轉(zhuǎn)讓標(biāo)的占有方(經(jīng)營(yíng)方)內(nèi)部競(jìng)買(mǎi)人，也有外部競(jìng)買(mǎi)人的，報(bào)價(jià)最高者為最終買(mǎi)受人；報(bào)價(jià)相同的，優(yōu)先考慮內(nèi)部競(jìng)買(mǎi)人為最終買(mǎi)受人。

4、掛牌轉(zhuǎn)讓有效期限內(nèi)有2位或2位以上競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)，且均為轉(zhuǎn)讓標(biāo)的占有方(經(jīng)營(yíng)方)內(nèi)部競(jìng)買(mǎi)人的，報(bào)價(jià)最高者為最終買(mǎi)受人；報(bào)價(jià)相同的，由評(píng)審小組在綜合考慮競(jìng)買(mǎi)人的經(jīng)營(yíng)管理能力和個(gè)人素質(zhì)等因素后確定最終買(mǎi)受人。

(八)買(mǎi)受人應(yīng)當(dāng)自掛牌轉(zhuǎn)讓成交通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)與委托人簽訂《國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同書(shū)》，并在合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)交付全部轉(zhuǎn)讓款。如金額較大、一次付清確有困難的，可采取分期付款的方式，但首期付款不得低于全部轉(zhuǎn)讓款的30％。其他款項(xiàng)在一年內(nèi)付清，并應(yīng)提供合法擔(dān)保，且按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息。

(九)掛牌轉(zhuǎn)讓有效期內(nèi)無(wú)競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)，或競(jìng)買(mǎi)人的報(bào)價(jià)均低于底價(jià)的，掛牌轉(zhuǎn)讓取消。國(guó)有資產(chǎn)公開(kāi)轉(zhuǎn)讓可轉(zhuǎn)為協(xié)議轉(zhuǎn)讓或其他形式轉(zhuǎn)讓。

第十四條與招標(biāo)、拍賣(mài)和掛牌有關(guān)的工作人員在國(guó)有資產(chǎn)公開(kāi)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)中，接受賄賂、泄露秘密、、的，當(dāng)事人承擔(dān)民事責(zé)任和行政責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，當(dāng)事人承擔(dān)刑事責(zé)任。

第十五條投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人以行賄、弄虛作假、串通壓價(jià)等非法手段取得國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的，可取消其買(mǎi)受人資格，終止轉(zhuǎn)讓合同，收回國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，沒(méi)收其已交付的保證金和定金，并承擔(dān)民事責(zé)任和行政責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，當(dāng)事人承擔(dān)刑事責(zé)任。

篇7

中圖分類(lèi)號(hào) R56 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 B 文章編號(hào) 1674-6805（2015）34-0036-02

doi：10.14033/ki.cfmr.2015.34.014

近年來(lái)，隨著我國(guó)醫(yī)療水平的不斷提高，越來(lái)越多患者的生活質(zhì)量得以改善。其中，在骨科手術(shù)領(lǐng)域人工全膝關(guān)節(jié)置換手術(shù)被廣泛應(yīng)用，但是大部分患者術(shù)后會(huì)出現(xiàn)深靜脈血栓的并發(fā)癥，主要表現(xiàn)為靜脈炎、下肢疼痛及肺栓塞等。目前，這種骨科手術(shù)導(dǎo)致的下肢的靜脈血栓越來(lái)越備受重視[1]。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全膝關(guān)節(jié)置換術(shù)后深靜脈血栓發(fā)生率將高達(dá)一半以上。另一方面，不同麻醉方式的選擇也會(huì)影響全膝關(guān)節(jié)置換術(shù)后深靜脈血栓的發(fā)生[2]。本文將選取筆者所在醫(yī)院四年的全膝關(guān)節(jié)置換術(shù)患者為研究對(duì)象，闡明全身麻醉和連續(xù)硬膜外麻醉兩種方法在降低全膝關(guān)節(jié)置換術(shù)后深靜脈血栓發(fā)生率上的有效性、安全性和適用性，現(xiàn)報(bào)道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

選取2012年4月-2015年4月在筆者所在醫(yī)院進(jìn)行全膝關(guān)節(jié)置換術(shù)的患者110例作為研究對(duì)象。所有患者經(jīng)確診為ASAⅠ～Ⅲ級(jí)，男66例，女44例，最小55歲，最大73歲，體重53～75 kg，經(jīng)彩色多普勒超聲等檢查，肝腎功能和血尿便常規(guī)檢查正常；術(shù)前血小板、凝血情況及心電圖正常。采用隨機(jī)數(shù)字表法分為治療組和對(duì)照組，兩組患者年齡、性別等基礎(chǔ)臨床特征比較，差異均無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05），具有可比性，詳見(jiàn)表1。

1.2 方法

治療組患者采用硬膜外麻醉，對(duì)照組患者采用全身麻醉。兩組患者術(shù)前12 h需空腹，且近期未用藥。兩組患者需同時(shí)建立心率、呼吸頻率、血氧飽和度和平均動(dòng)脈壓等檢測(cè)體系。治療組需要選擇患者L2～3作為穿刺點(diǎn)，穿刺成功后再將硬膜外導(dǎo)管向頭側(cè)置入管3 cm處，同時(shí)注入1%利多卡因和0.25%地卡因9～18 ml，術(shù)中用0.5%羅哌卡因維持麻醉。對(duì)照組依次靜脈注射地西泮0.07～0.09 mg/kg、芬太尼13 μg/kg、維庫(kù)溴銨0.12 mg/kg等進(jìn)行誘導(dǎo)麻醉，等6 min后注射異丙酚2～5 mg/kg，再給予1.0%異氟烷同時(shí)間隔給予芬太尼輔助維持麻醉（藥品均由浙江大學(xué)附屬第一醫(yī)院提供，批次20150527）。

1.3 觀察指標(biāo)

觀察兩組患者麻醉前、麻醉后3 h和術(shù)后24 h血凝指標(biāo)變化情況和深靜脈血栓發(fā)生情況，比較兩組患者麻醉時(shí)間、術(shù)中出血量及手術(shù)時(shí)間；其中，需要記錄各點(diǎn)采靜脈血行凝血酶原時(shí)間（PT）、凝血酶時(shí)間（TT）、纖維蛋白原（Fbg）和血小板（PLC）。

1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理

采用SPSS 17.0軟件對(duì)所得數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，計(jì)量資料用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（x±s）表示，比較采用t檢驗(yàn)；計(jì)數(shù)資料以率（%）表示，比較采用字2檢驗(yàn)。P

2 結(jié)果

2.1 治療后兩組患者基本情況比較

兩組患者分別進(jìn)行全身麻醉和連續(xù)硬膜外麻醉后，治療組患者的纖維蛋白原與血小板含量均明顯低于對(duì)照組，但凝血酶時(shí)間和凝血酶原時(shí)間均長(zhǎng)于對(duì)照組（P

2.2 兩組深靜脈血栓發(fā)生情況比較

治療組患者深靜脈血栓發(fā)生率為10.5%，顯著低于對(duì)照組的49.1%，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

2.3 兩組手術(shù)一般情況比較

治療組和對(duì)照組麻醉時(shí)間、術(shù)中出血和手術(shù)時(shí)間比較，差異均無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05），詳見(jiàn)表4。

3 討論

隨著我國(guó)人口老齡化加快和人工關(guān)節(jié)技術(shù)的提高，人們更加關(guān)注骨科術(shù)后患者的生活質(zhì)量[3-4]，本文就全身麻醉和連續(xù)硬膜外麻醉兩種方式對(duì)降低深靜脈血栓的發(fā)生率進(jìn)行分析，主要有兩點(diǎn)差異：第一全麻能降低下肢的血流量，有助于血栓的發(fā)生，而硬膜外麻醉能擴(kuò)張血管，與全麻作用相反；第二全麻能使血液黏滯度升高、紅細(xì)胞變形降低，則硬膜外麻醉具有相反的作用[5-6]。另一數(shù)據(jù)顯示，硬膜外麻醉患者的血小板和纖維蛋白原含量均低于全麻患者，而凝血酶原時(shí)間和凝血酶時(shí)間均較全麻組患者長(zhǎng)，表明全麻組患者的凝血情況嚴(yán)重，更易發(fā)生深靜脈血栓。雖然藥物治療能夠使深靜脈血栓發(fā)生率有所下降，但是嚴(yán)重疾病、老年患者以及部分大手術(shù)等高危人群的深靜脈血栓發(fā)生率依然很高。因此，需要從形成深靜脈血栓的原因著手，找到合理而安全有效的方法來(lái)值得臨床推廣。

目前，對(duì)于血栓形成的初期，炎性細(xì)胞、血小板、靜脈內(nèi)皮細(xì)胞等之間的調(diào)控及相互作用，造成纖容及抗纖、凝血及抗凝系統(tǒng)失衡，從而使得機(jī)體微環(huán)境向有利于血栓形成的發(fā)展機(jī)制并未完全明確，尚無(wú)比較可靠的深靜脈血栓早期診斷及預(yù)測(cè)標(biāo)志物。與深靜脈血栓形成有關(guān)的因素有很多，常見(jiàn)的有年齡、肥胖、深靜脈血栓病史、肺疾病、骨折史、水腫、感染等因素[7]。

在不考慮客觀因素的情況下，連續(xù)硬膜外麻醉用于骨科圍術(shù)期具有連續(xù)鎮(zhèn)痛效果好、術(shù)中出血量少、肌肉松弛好等優(yōu)點(diǎn)。雖然全身麻醉對(duì)全膝置換術(shù)后深靜脈血栓的發(fā)生有推動(dòng)作用，但是在實(shí)際臨床上術(shù)前常伴有支氣管炎、高血壓、心肺功能弱等的患者機(jī)體代償和耐受性差[8]。

綜上所述，隨著連續(xù)硬膜外麻醉和人工關(guān)節(jié)技術(shù)的日臻成熟及對(duì)骨科中常見(jiàn)的全膝關(guān)節(jié)置換術(shù)認(rèn)識(shí)的深入，硬膜外麻醉大大降低了患者深靜脈血栓并發(fā)癥的發(fā)生率，提高了臨床療效，且具有在骨關(guān)節(jié)外科領(lǐng)域中巨大潛力。

參考文獻(xiàn)

[1]張苗芳.不同麻醉方法對(duì)老年全髖關(guān)節(jié)置換術(shù)患者術(shù)后深靜脈血栓發(fā)生率的影響對(duì)比[J].中華高血壓雜志，2015，23（1）：16-17.

[2]李云龍，王華，葉慧儀，等.不同麻醉方法對(duì)下肢骨關(guān)節(jié)手術(shù)患者圍術(shù)期凝血功能的影響[J].中國(guó)現(xiàn)代藥物應(yīng)用，2013，7（8）：9-10.

[3]劉達(dá)，張譯，張波，等.不同麻醉方式對(duì)股骨粗隆間骨折患者術(shù)后血液流變學(xué)及 DVT 的影響作用[J].中國(guó)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)雜志，2014，24（31）：79-82.

[4]陸文博，楊世忠，邵學(xué)泉.全身麻醉與連續(xù)硬膜外麻醉對(duì)全膝關(guān)節(jié)置換術(shù)圍術(shù)期血液保護(hù)及深靜脈血栓發(fā)生率的影響[J].中國(guó)醫(yī)藥報(bào)，2013，10（35）：109-111.

[5]陳虎，曹力.麻醉方式與全膝關(guān)節(jié)置換術(shù)后深靜脈血栓形成及預(yù)防[J].實(shí)用骨科雜志，2011，17（4）：336-339.

[6]姚杰，孟盡海，王文娟，等.不同麻醉方法對(duì)骨科手術(shù)患者深靜脈血栓形成的影響[J].寧夏醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(bào)，2013，35（1）：29-31.

篇8

各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《連云港市招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)辦法》已于2003年4月25日經(jīng)市十一屆政府第5次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二三年五月十三日

連云港市招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)辦法

第一條、為規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓行為，優(yōu)化土地資源和土地資產(chǎn)配置，建立公開(kāi)、公平、公正的土地使用制度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》和國(guó)土資源部《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》以及《江蘇省土地管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條、在本市行政區(qū)域內(nèi)以招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)的，適用本辦法。

本辦法所稱招標(biāo)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，是指市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱出讓人）、招標(biāo)公告，邀請(qǐng)?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ墓瘛⒎ㄈ撕推渌M織參加國(guó)有土地使用權(quán)投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定土地使用者的行為；所稱拍賣(mài)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，是指出讓人拍賣(mài)公告，由競(jìng)買(mǎi)人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)，根據(jù)出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為；所稱掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)，是指出讓人掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場(chǎng)所掛牌公布，接受競(jìng)買(mǎi)人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并更新掛牌價(jià)格，根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。

第三條、招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第四條、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性用地和其他具有競(jìng)投性的項(xiàng)目用地（含政府征用、收回、收購(gòu)的土地使用權(quán)等）、，原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃以及土地的聯(lián)營(yíng)合作等交易，實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)涉及的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，法院判決需拍賣(mài)變現(xiàn)用于償還債務(wù)的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等，必須以招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式出讓。

前款規(guī)定以外類(lèi)型的土地的供地計(jì)劃公布后，同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的，也應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式出讓。

第五條、國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行。

市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)會(huì)同城市規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、城市規(guī)劃和土地市場(chǎng)狀況，編制國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，及時(shí)向社會(huì)公布。

第六條、市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照出讓計(jì)劃，會(huì)同城市規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門(mén)共同擬定招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓地塊的用途、年限、出讓方式、時(shí)間和其他條件等方案，報(bào)經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)組織實(shí)施。

第七條、按照本辦法第四條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式出讓的用地，由出讓人向市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件等規(guī)劃手續(xù)。經(jīng)過(guò)市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)以招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式確定受讓人后，計(jì)劃部門(mén)辦理項(xiàng)目立項(xiàng)或備案手續(xù)，城市規(guī)劃行政主管部門(mén)按照城市規(guī)劃要求核發(fā)規(guī)劃有關(guān)證件。

第八條、出讓人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓地塊的情況，編制招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓文件。招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓公告、投標(biāo)或者競(jìng)買(mǎi)須知、宗地圖、土地使用條件、標(biāo)書(shū)或者競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)、報(bào)價(jià)單、成交確認(rèn)書(shū)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同文本。

第九條、出讓人應(yīng)當(dāng)至少在投標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌開(kāi)始日前20日招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌公告，公布招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓宗地的基本情況和招標(biāo)拍賣(mài)掛牌的時(shí)間、地點(diǎn)。

第十條、招標(biāo)拍賣(mài)掛牌公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）、出讓人的名稱和地址；

（二）、出讓宗地的位置、現(xiàn)狀、面積、使用年期、用途、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；

（三）、投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人的資格要求及申請(qǐng)取得投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)資格的辦法；

（四）、索取招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓文件的時(shí)間、地點(diǎn)及方式；

（五）、招標(biāo)拍賣(mài)掛牌時(shí)間、地點(diǎn)、投標(biāo)掛牌期限、投標(biāo)和競(jìng)價(jià)方式等；

（六）、確定中標(biāo)人、競(jìng)得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法；

（七）、投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金；

（八）、其他需要公告的事項(xiàng)。

第十一條、市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果和政府產(chǎn)業(yè)政策綜合確定標(biāo)底或者底價(jià)。

確定招標(biāo)標(biāo)底，拍賣(mài)和掛牌的起叫價(jià)、起始價(jià)、底價(jià)，投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體決策。

招標(biāo)標(biāo)底和拍賣(mài)掛牌的底價(jià)，在招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓活動(dòng)結(jié)束之前應(yīng)當(dāng)保密。

第十二條、投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)名。出讓人應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人、競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查。對(duì)符合招標(biāo)拍賣(mài)掛牌公告規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)通知其參加招標(biāo)拍賣(mài)掛牌活動(dòng)。

第十三條、市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人查詢擬出讓土地的有關(guān)情況提供便利。

第十四條、投標(biāo)人或競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)當(dāng)勘察投標(biāo)或競(jìng)買(mǎi)的土地，對(duì)土地現(xiàn)狀有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)或競(jìng)買(mǎi)前提出。標(biāo)書(shū)一經(jīng)投入標(biāo)箱或競(jìng)買(mǎi)人參加競(jìng)買(mǎi)應(yīng)價(jià)的，視為無(wú)異議。

第十五條、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)依照下列程序進(jìn)行：

（一）、投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前將標(biāo)書(shū)投入標(biāo)箱。招標(biāo)公告允許郵寄標(biāo)書(shū)的，投標(biāo)人可以郵寄，但出讓人在投標(biāo)截止時(shí)間前收到的方為有效；

標(biāo)書(shū)投入標(biāo)箱后，不可撤回。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)書(shū)和有關(guān)書(shū)面承諾承擔(dān)責(zé)任。

（二）、出讓人在按照招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查標(biāo)箱的密封情況，當(dāng)眾開(kāi)啟標(biāo)箱，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的主要內(nèi)容。投標(biāo)人少于三人的，出讓人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。

（三）、評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)小組由出讓人代表、有關(guān)專家組成，成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)。

評(píng)標(biāo)小組可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件作出必要的澄清或者說(shuō)明，但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

評(píng)標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。

（四）、招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)人。

第十六條、對(duì)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，或者能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求且價(jià)格最高的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)確定為中標(biāo)人。

第十七條、拍賣(mài)會(huì)依照下列程序進(jìn)行：

（一）、主持人點(diǎn)算競(jìng)買(mǎi)人；

（二）、主持人介紹拍賣(mài)宗地的位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃要求和其他有關(guān)事項(xiàng)；

（三）、主持人宣布起叫價(jià)和增價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度。沒(méi)有底價(jià)的，應(yīng)當(dāng)明確提示；

（四）、主持人報(bào)出起叫價(jià)；

（五）、競(jìng)買(mǎi)人舉牌應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)；

（六）、主持人確認(rèn)該應(yīng)價(jià)后繼續(xù)競(jìng)價(jià)；

（七）、主持人連續(xù)三次宣布同一應(yīng)價(jià)而沒(méi)有再應(yīng)價(jià)的，主持人落槌表示拍賣(mài)成交；

（八）、主持人宣布最高價(jià)者為競(jìng)得人。

第十八條、競(jìng)買(mǎi)人不足三人，或者競(jìng)買(mǎi)人的最高應(yīng)價(jià)未達(dá)到底價(jià)時(shí)，主持人應(yīng)當(dāng)終止拍賣(mài)。

拍賣(mài)主持人在拍賣(mài)中可根據(jù)競(jìng)買(mǎi)人競(jìng)價(jià)情況調(diào)整拍賣(mài)增價(jià)幅度。

第十九條、掛牌依照以下程序進(jìn)行：

（一）、在掛牌公告規(guī)定的掛牌起始日，出讓人將掛牌宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求、起始價(jià)、增價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度等，在掛牌公告規(guī)定的土地交易場(chǎng)所掛牌公布；

（二）、符合條件的競(jìng)買(mǎi)人填寫(xiě)報(bào)價(jià)單報(bào)價(jià)；

（三）、出讓人確認(rèn)該報(bào)價(jià)后，更新顯示掛牌價(jià)格；

（四）、出讓人繼續(xù)接受新的報(bào)價(jià)；

（五）、出讓人在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止時(shí)間確定競(jìng)得人。

第二十條、掛牌時(shí)間不得少于10個(gè)工作日。掛牌期間可根據(jù)競(jìng)買(mǎi)人競(jìng)價(jià)情況調(diào)整增價(jià)幅度。

第二十一條、掛牌期限屆滿，按照下列規(guī)定確定是否成交：

（一）、在掛牌期限內(nèi)只有一個(gè)競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)，且報(bào)價(jià)高于底價(jià)，并符合其他條件的，掛牌成交；

（二）、在掛牌期限內(nèi)有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)的，出價(jià)最高者為競(jìng)得人；報(bào)價(jià)相同的，先提交報(bào)價(jià)者為競(jìng)得人，但報(bào)價(jià)低于底價(jià)者除外；競(jìng)得人并應(yīng)同時(shí)符合規(guī)定的其他條件；

（三）、在掛牌期限內(nèi)無(wú)應(yīng)價(jià)者或者競(jìng)買(mǎi)人的報(bào)價(jià)均低于底價(jià)或均不符合其他條件的，掛牌不成交。

在掛牌期限截止時(shí)仍有兩個(gè)或兩個(gè)以上的競(jìng)買(mǎi)人要求報(bào)價(jià)的，出讓人應(yīng)當(dāng)對(duì)掛牌宗地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)，出價(jià)最高者為競(jìng)得人。

第二十二條、以招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式確定中標(biāo)人、競(jìng)得人后，出讓人應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人、競(jìng)得人簽訂成交確認(rèn)書(shū)。

成交確認(rèn)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括出讓人和中標(biāo)人、競(jìng)得人的名稱、地址，出讓標(biāo)的，成交時(shí)間、地點(diǎn)、價(jià)款，以及簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》的時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容。

成交確認(rèn)書(shū)對(duì)出讓人和中標(biāo)人、競(jìng)得人具有合同效力。簽訂成交確認(rèn)書(shū)后，出讓人改變競(jìng)得結(jié)果，或者中標(biāo)人、競(jìng)得人放棄中標(biāo)宗地、競(jìng)得宗地的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

第二十三條、中標(biāo)人、競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)按照成交確認(rèn)書(shū)約定的時(shí)間，與出讓人簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》。

中標(biāo)人、競(jìng)得人支付的投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金，抵作國(guó)有土地使用權(quán)出讓金，其他投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人支付的投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金，出讓人必須在招標(biāo)拍賣(mài)掛牌活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)予以退還，不計(jì)利息。

第二十四條、招標(biāo)拍賣(mài)掛牌活動(dòng)結(jié)束后，出讓人應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)將招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓結(jié)果在土地有形市場(chǎng)或者指定的場(chǎng)所、媒介公布。

出讓人公布出讓結(jié)果，不得向受讓人收取費(fèi)用。

第二十五條、受讓人依照《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》的約定付清全部國(guó)有土地使用權(quán)出讓金后，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理土地登記，領(lǐng)取國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)。

第二十六條、應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)而擅自采用協(xié)議方式出讓的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十七條、中標(biāo)人、競(jìng)得人有下列行為之一的，中標(biāo)、競(jìng)得結(jié)果無(wú)效；造成損失的，中標(biāo)人、競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）、投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人提供虛假文件隱瞞事實(shí)的；

（二）、中標(biāo)人、競(jìng)得人采取行賄、惡意串通等非法手段中標(biāo)或者競(jìng)得的。

第二十八條、國(guó)土資源行政主管部門(mén)工作人員在招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓活動(dòng)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、泄露標(biāo)底和底價(jià)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇9

本規(guī)定所稱招標(biāo)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，是指市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱出讓人）招標(biāo)公告，邀請(qǐng)?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ墓?、法人和其他組織參加國(guó)有土地使用權(quán)投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定土地使用者的行為。

本規(guī)定所稱拍賣(mài)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，是指出讓人拍賣(mài)公告，由競(jìng)買(mǎi)人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)，根據(jù)出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。

本規(guī)定所稱掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)，是指出讓人掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場(chǎng)所掛牌公布，接受競(jìng)買(mǎi)人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并更新掛牌價(jià)格，根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。

第三條招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第四條商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性用地，必須以招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式出讓。

前款規(guī)定以外用途的土地的供地計(jì)劃公布后，同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的，也應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式出讓。

第五條國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行。

市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、城市規(guī)劃和土地市場(chǎng)狀況，編制國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

第六條市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照出讓計(jì)劃，會(huì)同城市規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)共同擬訂擬招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓地塊的用途、年限、出讓方式、時(shí)間和其他條件等方案，報(bào)經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)組織實(shí)施。

第七條出讓人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓地塊的情況，編制招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓文件。招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓公告、投標(biāo)或者競(jìng)買(mǎi)須知、宗地圖、土地使用條件、標(biāo)書(shū)或者競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)、報(bào)價(jià)單、成交確認(rèn)書(shū)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同文本。

第八條出讓人應(yīng)當(dāng)至少在投標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌開(kāi)始日前20日招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌公告，公布招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓宗地的基本情況和招標(biāo)拍賣(mài)掛牌的時(shí)間、地點(diǎn)。

第九條招標(biāo)拍賣(mài)掛牌公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）出讓人的名稱和地址；

（二）出讓宗地的位置、現(xiàn)狀、面積、使用年期、用途、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；

（三）投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人的資格要求及申請(qǐng)取得投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)資格的辦法；

（四）索取招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓文件的時(shí)間、地點(diǎn)及方式；

（五）招標(biāo)拍賣(mài)掛牌時(shí)間、地點(diǎn)、投標(biāo)掛牌期限、投標(biāo)和競(jìng)價(jià)方式等；

（六）確定中標(biāo)人、競(jìng)得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法；

（七）投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金；

（八）其他需要公告的事項(xiàng)。

第十條市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果和政府產(chǎn)業(yè)政策綜合確定標(biāo)底或者底價(jià)。

確定招標(biāo)標(biāo)底，拍賣(mài)和掛牌的起叫價(jià)、起始價(jià)、底價(jià)，投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體決策。

招標(biāo)標(biāo)底和拍賣(mài)掛牌的底價(jià)，在招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓活動(dòng)結(jié)束之前應(yīng)當(dāng)保密。

第十一條出讓人應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人、競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查。對(duì)符合招標(biāo)拍賣(mài)掛牌公告規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)通知其參加招標(biāo)拍賣(mài)掛牌活動(dòng)。

第十二條市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人查詢擬出讓土地的有關(guān)情況提供便利。

第十三條投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)依照下列程序進(jìn)行：

（一）投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前將標(biāo)書(shū)投入標(biāo)箱。招標(biāo)公告允許郵寄標(biāo)書(shū)的，投標(biāo)人可以郵寄，但出讓人在投標(biāo)截止時(shí)間前收到的方為有效；

標(biāo)書(shū)投入標(biāo)箱后，不可撤回。投標(biāo)人應(yīng)對(duì)標(biāo)書(shū)和有關(guān)書(shū)面承諾承擔(dān)責(zé)任。

（二）出讓人按照招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查標(biāo)箱的密封情況，當(dāng)眾開(kāi)啟標(biāo)箱，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的主要內(nèi)容。投標(biāo)人少于三人的，出讓人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定重新招標(biāo)。

（三）評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)小組由出讓人代表、有關(guān)專家組成，成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)。

評(píng)標(biāo)小組可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件作出必要的澄清或者說(shuō)明，但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

評(píng)標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。

（四）招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)人。

第十四條對(duì)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，或者能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求且價(jià)格最高的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)確定為中標(biāo)人。

第十五條拍賣(mài)會(huì)依照下列程序進(jìn)行：

（一）主持人點(diǎn)算競(jìng)買(mǎi)人；

（二）主持人介紹拍賣(mài)宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求和其他有關(guān)事項(xiàng)；

（三）主持人宣布起叫價(jià)和增價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度。沒(méi)有底價(jià)的，應(yīng)當(dāng)明確提示；

（四）主持人報(bào)出起叫價(jià)；

（五）競(jìng)買(mǎi)人舉牌應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)；

（六）主持人確認(rèn)該應(yīng)價(jià)后繼續(xù)競(jìng)價(jià)；

（七）主持人連續(xù)三次宣布同一應(yīng)價(jià)而沒(méi)有再應(yīng)價(jià)的，主持人落槌表示拍賣(mài)成交；

（八）主持人宣布最高應(yīng)價(jià)者為競(jìng)得人。

第十六條競(jìng)買(mǎi)人不足三人，或者競(jìng)買(mǎi)人的最高應(yīng)價(jià)未達(dá)到底價(jià)時(shí)，主持人應(yīng)當(dāng)終止拍賣(mài)。

拍賣(mài)主持人在拍賣(mài)中可根據(jù)競(jìng)買(mǎi)人競(jìng)價(jià)情況調(diào)整拍賣(mài)增價(jià)幅度。

第十七條掛牌依照以下程序進(jìn)行：

（一）在掛牌公告規(guī)定的掛牌起始日，出讓人將掛牌宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求、起始價(jià)、增價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度等，在掛牌公告規(guī)定的土地交易場(chǎng)所掛牌公布；

（二）符合條件的競(jìng)買(mǎi)人填寫(xiě)報(bào)價(jià)單報(bào)價(jià)；

（三）出讓人確認(rèn)該報(bào)價(jià)后，更新顯示掛牌價(jià)格；

（四）出讓人繼續(xù)接受新的報(bào)價(jià)；

（五）出讓人在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止時(shí)間確定競(jìng)得人。

第十八條掛牌時(shí)間不得少于10個(gè)工作日。掛牌期間可根據(jù)競(jìng)買(mǎi)人競(jìng)價(jià)情況調(diào)整增價(jià)幅度。

第十九條掛牌期限屆滿，按照下列規(guī)定確定是否成交：

（一）在掛牌期限內(nèi)只有一個(gè)競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)，且報(bào)價(jià)高于底價(jià)，并符合其他條件的，掛牌成交；

（二）在掛牌期限內(nèi)有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)的，出價(jià)最高者為競(jìng)得人；報(bào)價(jià)相同的，先提交報(bào)價(jià)單者為競(jìng)得人，但報(bào)價(jià)低于底價(jià)者除外；

（三）在掛牌期限內(nèi)無(wú)應(yīng)價(jià)者或者競(jìng)買(mǎi)人的報(bào)價(jià)均低于底價(jià)或均不符合其他條件的，掛牌不成交。

在掛牌期限截止時(shí)仍有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競(jìng)買(mǎi)人要求報(bào)價(jià)的，出讓人應(yīng)當(dāng)對(duì)掛牌宗地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)，出價(jià)最高者為競(jìng)得人。

第二十條以招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式確定中標(biāo)人、競(jìng)得人后，出讓人應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人、競(jìng)得人簽訂成交確認(rèn)書(shū)。

成交確認(rèn)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括出讓人和中標(biāo)人、競(jìng)得人的名稱、地址，出讓標(biāo)的，成交時(shí)間、地點(diǎn)、價(jià)款，以及簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》的時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容。

成交確認(rèn)書(shū)對(duì)出讓人和中標(biāo)人、競(jìng)得人具有合同效力。簽訂成交確認(rèn)書(shū)后，出讓人改變競(jìng)得結(jié)果，或者中標(biāo)人、競(jìng)得人放棄中標(biāo)宗地、競(jìng)得宗地的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

第二十一條中標(biāo)人、競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)按照成交確認(rèn)書(shū)約定的時(shí)間，與出讓人簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》。

中標(biāo)人、競(jìng)得人支付的投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金，抵作國(guó)有土地使用權(quán)出讓金，其他投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人支付的投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金，出讓人必須在招標(biāo)拍賣(mài)掛牌活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)予以退還，不計(jì)利息。

第二十二條招標(biāo)拍賣(mài)掛牌活動(dòng)結(jié)束后，出讓人應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)將招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓結(jié)果在土地有形市場(chǎng)或者指定的場(chǎng)所、媒介公布。

出讓人公布出讓結(jié)果，不得向受讓人收取費(fèi)用。

第二十三條受讓人依照《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》的約定付清全部國(guó)有土地使用權(quán)出讓金后，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理土地登記，領(lǐng)取國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)。

第二十四條應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)而擅自采用協(xié)議方式出讓的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十五條中標(biāo)人、競(jìng)得人有下列行為之一的，中標(biāo)、競(jìng)得結(jié)果無(wú)效；造成損失的，中標(biāo)人、競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人提供虛假文件隱瞞事實(shí)的；

（二）中標(biāo)人、競(jìng)得人采取行賄、惡意串通等非法手段中標(biāo)或者競(jìng)得的。

篇10

第二條采礦權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第三條本辦法所稱采礦權(quán)有償出讓，是指國(guó)土資源部門(mén)以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌、協(xié)議等方式向申請(qǐng)人有償授予采礦權(quán)的行為。

其中，采礦權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓由縣國(guó)土資源局委托縣公共資源交易中心組織實(shí)施。

第四條本辦法所稱采礦權(quán)招標(biāo)，是指縣公共資源交易中心招標(biāo)公告，邀請(qǐng)?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ耐稑?biāo)人參加投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定采礦權(quán)中標(biāo)人的活動(dòng)。

本辦法所稱采礦權(quán)拍賣(mài)，是指縣公共資源交易中心拍賣(mài)公告，由競(jìng)買(mǎi)人在指定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)，根據(jù)出價(jià)結(jié)果確定采礦權(quán)競(jìng)得人的活動(dòng)。

本辦法所稱采礦權(quán)掛牌，是指縣公共資源交易中心掛牌公告，在掛牌公告規(guī)定的期限和場(chǎng)所接受競(jìng)買(mǎi)人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并更新掛牌價(jià)格，根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果確定采礦權(quán)競(jìng)得人的活動(dòng)。

本辦法所稱協(xié)議出讓，是指法律法規(guī)另有規(guī)定以及國(guó)土資源行政主管部門(mén)規(guī)定因特殊情形不適于以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式授予的，經(jīng)上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)同意，縣政府批準(zhǔn)，可以協(xié)議方式出讓。

第二章采礦權(quán)出讓的條件和方式

第五條采礦權(quán)出讓?xiě)?yīng)具備以下條件：

（一）符合《縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃》要求；

（二）符合安全生產(chǎn)、水土保持、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)規(guī)定；

（三）有經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的地質(zhì)（調(diào)查）報(bào)告；

（四）具有與礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量相適應(yīng)的開(kāi)發(fā)利用方案；

（五）擬出讓礦區(qū)范圍內(nèi)政策處理到位，無(wú)土地、山林、墳?zāi)埂⒌缆返葼?zhēng)議糾紛；

（六）采礦權(quán)設(shè)立經(jīng)上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第六條對(duì)符合擬設(shè)立采礦權(quán)條件的，縣國(guó)土資源局應(yīng)會(huì)同縣安監(jiān)、林業(yè)、公安、水利、環(huán)保等部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合踏勘，預(yù)先征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，以保證有償出讓順利實(shí)施。

第三章采礦權(quán)出讓的實(shí)施

第一節(jié)一般規(guī)定

第七條以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓采礦權(quán)的，縣國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)編制包括礦區(qū)位置、有效期限、礦種、儲(chǔ)量、出讓方式和采礦權(quán)價(jià)款等內(nèi)容的招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方案，報(bào)縣人民政府審定。

第八條縣國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方案，會(huì)同縣公共資源交易中心編制招標(biāo)拍賣(mài)掛牌文件。

招標(biāo)拍賣(mài)掛牌文件，應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)拍賣(mài)掛牌公告、標(biāo)書(shū)、競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)、報(bào)價(jià)單、礦產(chǎn)地的地質(zhì)報(bào)告、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求、成交確認(rèn)書(shū)等。

第九條招標(biāo)拍賣(mài)掛牌公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）國(guó)土資源行政主管部門(mén)的名稱和地址；

（二）出讓采礦權(quán)的礦種、位置、儲(chǔ)量、出讓年限、生產(chǎn)規(guī)模、礦區(qū)范圍面積；

（三）擬招標(biāo)拍賣(mài)掛牌的開(kāi)采礦區(qū)的基本情況；

（四）投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人的資格要求及申請(qǐng)取得投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)資格的辦法；

（五）獲取招標(biāo)拍賣(mài)掛牌文件的辦法；

（六）招標(biāo)拍賣(mài)掛牌的時(shí)間、地點(diǎn)；

（七）投標(biāo)或者競(jìng)價(jià)方式；

（八）確定中標(biāo)人或者競(jìng)得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法；

（九）投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金及其繳納方式和處置方式；

（十）其他需要公告的事項(xiàng)。

第十條采礦權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌設(shè)有標(biāo)底、底價(jià)的，在招標(biāo)拍賣(mài)掛牌活動(dòng)結(jié)束之前，招標(biāo)標(biāo)底、拍賣(mài)掛牌底價(jià)必須保密，且不得變更。

第十一條采礦權(quán)出讓價(jià)款，由縣國(guó)土資源局委托有資質(zhì)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，省國(guó)土資源廳備案，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等綜合因素集體決策，擬定采礦權(quán)出讓方案上報(bào)縣政府審定。

第十二條招拍掛出讓礦區(qū)所涉及的山林、青苗、墳?zāi)?、道路和依附于探礦權(quán)采礦權(quán)的固定資產(chǎn)及其地上附著物等一系列政策處理，由礦產(chǎn)資源所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)具體負(fù)責(zé)政策處理，縣國(guó)土資源局予以配合，并簽訂相關(guān)協(xié)議。

第十三條因國(guó)家建設(shè)或社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展的需要，需在出讓范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的。建設(shè)單位必須向縣國(guó)土資源局提出申請(qǐng)，經(jīng)采礦權(quán)人協(xié)商后，報(bào)縣政府同意并報(bào)上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以變更礦區(qū)范圍或提前收回采礦權(quán)，但應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第十四條委托縣公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)依規(guī)定對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人、競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查。對(duì)符合投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)條件的，應(yīng)當(dāng)通知投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人參加招標(biāo)拍賣(mài)掛牌活動(dòng)以及繳納投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金的金額、時(shí)間和地點(diǎn)。

第十五條投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)按規(guī)定繳納保證金后，方可參加采礦權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌活動(dòng)。逾期未繳納的，視為放棄。

第十六條以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓采礦權(quán)的，競(jìng)買(mǎi)保證金按出讓起始價(jià)的30%繳納。競(jìng)價(jià)幅度按出讓起始價(jià)的1.5%-2%遞增。

第十七條以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式確定中標(biāo)人、競(jìng)得人后，縣公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌情況與中標(biāo)人、競(jìng)得人簽訂成交確認(rèn)書(shū)。中標(biāo)人、競(jìng)得人逾期不簽訂的，中標(biāo)、競(jìng)得結(jié)果無(wú)效，所繳納的投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金不予退還。

成交確認(rèn)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）國(guó)土資源行政主管部門(mén)和中標(biāo)人、競(jìng)得人的名稱、地址；

（二）成交時(shí)間、地點(diǎn)；

（三）中標(biāo)、競(jìng)得的礦區(qū)的基本情況；

（四）采礦權(quán)價(jià)款；

（五）采礦權(quán)價(jià)款的繳納時(shí)間、方式；

（六）礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和礦山環(huán)境保護(hù)要求；

（七）辦理登記時(shí)間；

（八）國(guó)土資源行政主管部門(mén)和中標(biāo)人、競(jìng)得人約定的其他事項(xiàng)。

成交確認(rèn)書(shū)具有合同效力。

第十八條縣國(guó)土資源局應(yīng)在頒發(fā)許可證前，按《采礦權(quán)有償出讓合同》約定，一次性收取采礦權(quán)出讓價(jià)款。

采礦權(quán)出讓價(jià)款在扣除地質(zhì)勘查、評(píng)估及委托拍賣(mài)的中介費(fèi)用、公告費(fèi)用、場(chǎng)地租用及招標(biāo)拍賣(mài)掛牌會(huì)議費(fèi)用后，按規(guī)定比例上交省財(cái)政外，其余由縣政府安排，專項(xiàng)用于地質(zhì)礦產(chǎn)勘查、礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用、礦山生態(tài)環(huán)境治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等有關(guān)工作。

第十九條中標(biāo)人、競(jìng)得人繳納的投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金，可以抵作出讓價(jià)款。其他投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人繳納的投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金，縣公共資源交易中心須在招標(biāo)拍賣(mài)掛牌活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)予以退還，投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金，不計(jì)利息。

第二十條招標(biāo)拍賣(mài)掛牌活動(dòng)結(jié)束后，縣公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)將中標(biāo)、競(jìng)得結(jié)果在指定的場(chǎng)所、媒介公布。

第二十一條招標(biāo)拍賣(mài)掛牌活動(dòng)結(jié)束后，采礦權(quán)中標(biāo)人、競(jìng)得人應(yīng)在成交確認(rèn)書(shū)約定的時(shí)間內(nèi)，與縣國(guó)土資源局簽訂《采礦權(quán)有償出讓合同》。并持礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案、水土保持方案、環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等資料，到縣國(guó)土資源局辦理采礦權(quán)登記手續(xù)，按規(guī)定繳納礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金和繳納資源補(bǔ)償費(fèi)。

第二十二條中標(biāo)人、競(jìng)得人提供虛假文件隱瞞事實(shí)、惡意串通、向縣公共資源交易中心行賄或者采取其他非法手段中標(biāo)或者競(jìng)價(jià)，中標(biāo)、競(jìng)得結(jié)果無(wú)效，所繳納的投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金不予退還。

第二十三條縣國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)按照成交確認(rèn)書(shū)所約定的時(shí)間為中標(biāo)人、競(jìng)得人辦理登記，頒發(fā)采礦許可證，并依法保護(hù)中標(biāo)人、競(jìng)得人的合法權(quán)益。

第二十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)積極配合縣國(guó)土資源局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的礦山違法行為進(jìn)行查處及對(duì)礦山資源開(kāi)發(fā)利用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促和指導(dǎo)礦山企業(yè)依法、合理、科學(xué)地利用礦產(chǎn)資源。

第二節(jié)招標(biāo)

第二十五條采礦權(quán)招標(biāo)的，投標(biāo)人不得少于3人。少于3人的，縣公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)或改變出讓方式。

第二十六條縣公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間；但是自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日，最短時(shí)間不得少于30日。

第二十七條投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)依照下列程序進(jìn)行：

（一）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，在提交投標(biāo)文件截止之日前，將投標(biāo)文件密封后送達(dá)指定地點(diǎn)，并附具對(duì)投標(biāo)文件承擔(dān)責(zé)任的書(shū)面承諾。

在提交投標(biāo)文件截止之日前，投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改但不得撤回文件。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。

（二）縣公共資源交易中心簽收投標(biāo)文件后，在開(kāi)標(biāo)之前不得開(kāi)啟。

（三）開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件確定的時(shí)間、地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)由縣公共資源交易中心主持，邀請(qǐng)全部投標(biāo)人參加。

開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的主要內(nèi)容。

（四）評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)小組由出讓人代表、有關(guān)專家組成，成員為5人以上單數(shù)，評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)由縣綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)祀S時(shí)抽取。評(píng)標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審時(shí)，可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件作出必要的澄清或者說(shuō)明，但該澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

在中標(biāo)結(jié)果公布前，評(píng)標(biāo)小組成員名單須保密。

（五）縣公共資源交易中心根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)人?？h國(guó)土資源局也可授權(quán)評(píng)標(biāo)小組直接確定中標(biāo)人。

第二十八條有下列情形之一的，投標(biāo)文件無(wú)效：

（一）超過(guò)投標(biāo)時(shí)間所投的投標(biāo)文件或截止日后所收到的郵寄投標(biāo)文件；

（二）投標(biāo)文件或投標(biāo)文件附件不齊全或不符合招標(biāo)文件規(guī)定的；

（三）委托他人，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的；

（四）重復(fù)投標(biāo)的；

（五）投標(biāo)人未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的。

第二十九條中標(biāo)人確定后，縣公共資源交易中心應(yīng)書(shū)面報(bào)告縣公共資源交易管理委員會(huì)辦公室和縣國(guó)土資源局，并通知中標(biāo)人在接到通知之日起5日內(nèi)簽訂成交確認(rèn)書(shū)，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有投標(biāo)人。

第三節(jié)拍賣(mài)

第三十條采礦權(quán)拍賣(mài)的，競(jìng)買(mǎi)人不得少于3人，少于3人的，縣公共資源交易管理委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)宣布本次拍賣(mài)無(wú)效，縣公共資源交易中心可以重新組織拍賣(mài)或改變出讓方式。

第三十一條采礦權(quán)拍賣(mài)的，縣公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)于拍賣(mài)日20日之前拍賣(mài)公告。

第三十二條拍賣(mài)會(huì)依照下列程序進(jìn)行：

（一）主持人點(diǎn)算競(jìng)買(mǎi)人；

（二）主持人介紹擬拍賣(mài)采礦權(quán)的礦種、位置、出讓年限、生產(chǎn)規(guī)模及其他事項(xiàng)；

（三）主持人宣布起叫價(jià)和增價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度；

（四）主持人報(bào)出起叫價(jià)；

（五）競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)價(jià)；

（六）競(jìng)買(mǎi)人的最高應(yīng)價(jià)經(jīng)拍賣(mài)主持人落槌表示拍賣(mài)成交，拍賣(mài)主持人宣布該最高應(yīng)價(jià)的競(jìng)買(mǎi)人為競(jìng)得人；

（七）縣公共資源交易中心和競(jìng)得人當(dāng)場(chǎng)簽訂成交確認(rèn)書(shū)。

第三十三條采礦權(quán)拍賣(mài)無(wú)底價(jià)的，拍賣(mài)主持人應(yīng)當(dāng)在拍賣(mài)前予以說(shuō)明；有底價(jià)的，競(jìng)買(mǎi)人的最高應(yīng)價(jià)未達(dá)到底價(jià)的，該應(yīng)價(jià)不發(fā)生效力，拍賣(mài)主持人應(yīng)當(dāng)終止拍賣(mài)。

拍賣(mài)主持人在拍賣(mài)中可根據(jù)競(jìng)買(mǎi)人競(jìng)價(jià)情況調(diào)整拍賣(mài)增價(jià)幅度。

第四節(jié)掛牌

第三十四條采礦權(quán)掛牌的，縣公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)于掛牌起始日20日前掛牌公告。

第三十五條掛牌依照以下程序進(jìn)行：

（一）縣公共資源交易中心在掛牌起始日，將起始價(jià)、增價(jià)規(guī)則、增價(jià)幅度、掛牌時(shí)間等，在掛牌公告指定的場(chǎng)所掛牌公布；

（二）符合條件的競(jìng)買(mǎi)人填寫(xiě)報(bào)價(jià)單報(bào)價(jià)；

（三）縣公共資源交易中心確認(rèn)該報(bào)價(jià)后，更新顯示掛牌信息；

（四）縣公共資源交易中心繼續(xù)接受新的報(bào)價(jià)；

（五）縣公共資源交易中心在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止時(shí)間內(nèi)確定競(jìng)得人。

第三十六條掛牌時(shí)間不得少于10個(gè)工作日?？h公共資源交易中心在掛牌期間可根據(jù)競(jìng)買(mǎi)人競(jìng)價(jià)情況調(diào)整增價(jià)幅度。

第三十七條掛牌期限界滿，按下列規(guī)定確定是否成交：

（一）在掛牌期限截止時(shí)，只有一個(gè)競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)，且報(bào)價(jià)不低于起始價(jià)的，并符合其他條件的，掛牌成交。如未設(shè)底價(jià)的，報(bào)價(jià)高于起始價(jià)，并符合其他條件的，掛牌成交。

（二）在掛牌期限內(nèi)有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)的，出價(jià)最高者為競(jìng)得人；報(bào)價(jià)相同的，先提交報(bào)價(jià)單者為競(jìng)得人，但報(bào)價(jià)低于起始價(jià)除外；

（三）在掛牌期限內(nèi)無(wú)人競(jìng)買(mǎi)的，掛牌不成交。

（四）在掛牌期限截止前30分鐘仍有競(jìng)買(mǎi)人要求報(bào)價(jià)的，縣公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)以當(dāng)時(shí)掛牌價(jià)為起始價(jià)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)，出價(jià)最高且高于起始價(jià)的競(jìng)買(mǎi)人為競(jìng)得人。

第三十八條掛牌成交的，競(jìng)得人和縣公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)場(chǎng)簽訂成交確認(rèn)書(shū)?？h公共資源交易中心應(yīng)書(shū)面報(bào)告縣公共資源交易管理委員會(huì)辦公室和縣國(guó)土資源局。

第四章附則

第三十九條國(guó)家工作人員在采礦權(quán)有償出讓活動(dòng)中，、、造成重大損失和嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

篇11

第二條在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行海事訴訟，適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》和本法。本法有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約與《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》和本法對(duì)涉外海事訴訟有不同規(guī)定的，適用該國(guó)際條約的規(guī)定，但中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外。

第四條海事法院受理當(dāng)事人因海事侵權(quán)糾紛、海商合同糾紛以及法律規(guī)定的其他海事糾紛提起的訴訟。

第五條海事法院及其所在地的高級(jí)人民法院和最高人民法院審理海事案件的，適用本法。

第二章管轄

第六條海事訴訟的地域管轄，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定。

下列海事訴訟的地域管轄，依照以下規(guī)定：

（一）因海事侵權(quán)行為提起的訴訟，除依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二十九條至第三十一條的規(guī)定以外，還可以由船籍港所在地海事法院管轄；

（二）因海上運(yùn)輸合同糾紛提起的訴訟，除依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二十八條的規(guī)定以外，還可以由轉(zhuǎn)運(yùn)港所在地海事法院管轄；

（三）因海船租用合同糾紛提起的訴訟，由交船港、還船港、船籍港所在地、被告住所地海事法院管轄；

（四）因海上保賠合同糾紛提起的訴訟，由保賠標(biāo)的物所在地、事故發(fā)生地、被告住所地海事法院管轄；

（五）因海船的船員勞務(wù)合同糾紛提起的訴訟，由原告住所地、合同簽訂地、船員登船港或者離船港所在地、被告住所地海事法院管轄；

（六）因海事?lián)＜m紛提起的訴訟，由擔(dān)保物所在地、被告住所地海事法院管轄；因船舶抵押糾紛提起的訴訟，還可以由船籍港所在地海事法院管轄；

（七）因海船的船舶所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、優(yōu)先權(quán)糾紛提起的訴訟，由船舶所在地、船籍港所在地、被告住所地海事法院管轄。

第七條下列海事訴訟，由本條規(guī)定的海事法院專屬管轄：

（一）因沿海港口作業(yè)糾紛提起的訴訟，由港口所在地海事法院管轄；

（二）因船舶排放、泄漏、傾倒油類(lèi)或者其他有害物質(zhì)，海上生產(chǎn)、作業(yè)或者拆船、修船作業(yè)造成海域污染損害提起的訴訟，由污染發(fā)生地、損害結(jié)果地或者采取預(yù)防污染措施地海事法院管轄；

（三）因在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和有管轄權(quán)的海域履行的海洋勘探開(kāi)發(fā)合同糾紛提起的訴訟，由合同履行地海事法院管轄。

第八條海事糾紛的當(dāng)事人都是外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)或者組織，當(dāng)事人書(shū)面協(xié)議選擇中華人民共和國(guó)海事法院管轄的，即使與糾紛有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)不在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)，中華人民共和國(guó)海事法院對(duì)該糾紛也具有管轄權(quán)。

第九條當(dāng)事人申請(qǐng)認(rèn)定海上財(cái)產(chǎn)無(wú)主的，向財(cái)產(chǎn)所在地海事法院提出；申請(qǐng)因海上事故宣告死亡的，向處理海事事故主管機(jī)關(guān)所在地或者受理相關(guān)海事案件的海事法院提出。

第十條海事法院與地方人民法院之間因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決；協(xié)商解決不了的，報(bào)請(qǐng)他們的共同上級(jí)人民法院指定管轄。

第十一條當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行海事仲裁裁決，申請(qǐng)承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)法院判決、裁定以及國(guó)外海事仲裁裁決的，向被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地或者被執(zhí)行人住所地海事法院提出。被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地或者被執(zhí)行人住所地沒(méi)有海事法院的，向被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地或者被執(zhí)行人住所地的中級(jí)人民法院提出。

第三章海事請(qǐng)求保全

第一節(jié)一般規(guī)定

第十二條海事請(qǐng)求保全是指海事法院根據(jù)海事請(qǐng)求人的申請(qǐng)，為保障其海事請(qǐng)求的實(shí)現(xiàn)，對(duì)被請(qǐng)求人的財(cái)產(chǎn)所采取的強(qiáng)制措施。

第十三條當(dāng)事人在前申請(qǐng)海事請(qǐng)求保全，應(yīng)當(dāng)向被保全的財(cái)產(chǎn)所在地海事法院提出。

第十四條海事請(qǐng)求保全不受當(dāng)事人之間關(guān)于該海事請(qǐng)求的訴訟管轄協(xié)議或者仲裁協(xié)議的約束。

第十五條海事請(qǐng)求人申請(qǐng)海事請(qǐng)求保全，應(yīng)當(dāng)向海事法院提交書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明海事請(qǐng)求事項(xiàng)、申請(qǐng)理由、保全的標(biāo)的物以及要求提供擔(dān)保的數(shù)額，并附有關(guān)證據(jù)。

第十六條海事法院受理海事請(qǐng)求保全申請(qǐng)，可以責(zé)令海事請(qǐng)求人提供擔(dān)保。海事請(qǐng)求人不提供的，駁回其申請(qǐng)。

第十七條海事法院接受申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定。裁定采取海事請(qǐng)求保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行；對(duì)不符合海事請(qǐng)求保全條件的，裁定駁回其申請(qǐng)。

當(dāng)事人對(duì)裁定不服的，可以在收到裁定書(shū)之日起五日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議一次。海事法院應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)之日起五日內(nèi)作出復(fù)議決定。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。

利害關(guān)系人對(duì)海事請(qǐng)求保全提出異議，海事法院經(jīng)審查，認(rèn)為理由成立的，應(yīng)當(dāng)解除對(duì)其財(cái)產(chǎn)的保全。

第十八條被請(qǐng)求人提供擔(dān)保，或者當(dāng)事人有正當(dāng)理由申請(qǐng)解除海事請(qǐng)求保全的，海事法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除保全。

海事請(qǐng)求人在本法規(guī)定的期間內(nèi)，未提訟或者未按照仲裁協(xié)議申請(qǐng)仲裁的，海事法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除保全或者返還擔(dān)保。

第十九條海事請(qǐng)求保全執(zhí)行后，有關(guān)海事糾紛未進(jìn)入訴訟或者仲裁程序的，當(dāng)事人就該海事請(qǐng)求，可以向采取海事請(qǐng)求保全的海事法院或者其他有管轄權(quán)的海事法院提訟，但當(dāng)事人之間訂有訴訟管轄協(xié)議或者仲裁協(xié)議的除外。

第二十條海事請(qǐng)求人申請(qǐng)海事請(qǐng)求保全錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)賠償被請(qǐng)求人或者利害關(guān)系人因此所遭受的損失。

第二節(jié)船舶的扣押與拍賣(mài)

第二十一條下列海事請(qǐng)求，可以申請(qǐng)扣押船舶：

（一）船舶營(yíng)運(yùn)造成的財(cái)產(chǎn)滅失或者損壞；

（二）與船舶營(yíng)運(yùn)直接有關(guān)的人身傷亡；

（三）海難救助；

（四）船舶對(duì)環(huán)境、海岸或者有關(guān)利益方造成的損害或者損害威脅；為預(yù)防、減少或者消除此種損害而采取的措施；為此種損害而支付的賠償；為恢復(fù)環(huán)境而實(shí)際采取或者準(zhǔn)備采取的合理措施的費(fèi)用；第三方因此種損害而蒙受或者可能蒙受的損失；以及與本項(xiàng)所指的性質(zhì)類(lèi)似的損害、費(fèi)用或者損失；

（五）與起浮、清除、回收或者摧毀沉船、殘骸、擱淺船、被棄船或者使其無(wú)害有關(guān)的費(fèi)用，包括與起浮、清除、回收或者摧毀仍在或者曾在該船上的物件或者使其無(wú)害的費(fèi)用，以及與維護(hù)放棄的船舶和維持其船員有關(guān)的費(fèi)用；

（六）船舶的使用或者租用的協(xié)議；

（七）貨物運(yùn)輸或者旅客運(yùn)輸?shù)膮f(xié)議；

（八）船載貨物（包括行李）或者與其有關(guān)的滅失或者損壞；

（九）共同海損；

（十）拖航；

（十一）引航；

（十二）為船舶營(yíng)運(yùn)、管理、維護(hù)、維修提供物資或者服務(wù)；

（十三）船舶的建造、改建、修理、改裝或者裝備；

（十四）港口、運(yùn)河、碼頭、港灣以及其他水道規(guī)費(fèi)和費(fèi)用；

（十五）船員的工資和其他款項(xiàng)，包括應(yīng)當(dāng)為船員支付的遣返費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；

（十六）為船舶或者船舶所有人支付的費(fèi)用；

（十七）船舶所有人或者光船承租人應(yīng)當(dāng)支付或者他人為其支付的船舶保險(xiǎn)費(fèi)（包括互保會(huì)費(fèi)）；

（十八）船舶所有人或者光船承租人應(yīng)當(dāng)支付的或者他人為其支付的與船舶有關(guān)的傭金、經(jīng)紀(jì)費(fèi)或者費(fèi)；

（十九）有關(guān)船舶所有權(quán)或者占有的糾紛；

（二十）船舶共有人之間有關(guān)船舶的使用或者收益的糾紛；

（二十一）船舶抵押權(quán)或者同樣性質(zhì)的權(quán)利；

（二十二）因船舶買(mǎi)賣(mài)合同產(chǎn)生的糾紛。

第二十二條非因本法第二十一條規(guī)定的海事請(qǐng)求不得申請(qǐng)扣押船舶，但為執(zhí)行判決、仲裁裁決以及其他法律文書(shū)的除外。

第二十三條有下列情形之一的，海事法院可以扣押當(dāng)事船舶：

（一）船舶所有人對(duì)海事請(qǐng)求負(fù)有責(zé)任，并且在實(shí)施扣押時(shí)是該船的所有人；

（二）船舶的光船承租人對(duì)海事請(qǐng)求負(fù)有責(zé)任，并且在實(shí)施扣押時(shí)是該船的光船承租人或者所有人；

（三）具有船舶抵押權(quán)或者同樣性質(zhì)的權(quán)利的海事請(qǐng)求；

（四）有關(guān)船舶所有權(quán)或者占有的海事請(qǐng)求；

（五）具有船舶優(yōu)先權(quán)的海事請(qǐng)求。

海事法院可以扣押對(duì)海事請(qǐng)求負(fù)有責(zé)任的船舶所有人、光船承租人、定期租船人或者航次租船人在實(shí)施扣押時(shí)所有的其他船舶，但與船舶所有權(quán)或者占有有關(guān)的請(qǐng)求除外。

從事軍事、政府公務(wù)的船舶不得被扣押。

第二十四條海事請(qǐng)求人不得因同一海事請(qǐng)求申請(qǐng)扣押已被扣押過(guò)的船舶，但有下列情形之一的除外：

（一）被請(qǐng)求人未提供充分的擔(dān)保；

（二）擔(dān)保人有可能不能全部或者部分履行擔(dān)保義務(wù)；

（三）海事請(qǐng)求人因合理的原因同意釋放被扣押的船舶或者返還已提供的擔(dān)保；或者不能通過(guò)合理措施阻止釋放被扣押的船舶或者返還已提供的擔(dān)保。

第二十五條海事請(qǐng)求人申請(qǐng)扣押當(dāng)事船舶，不能立即查明被請(qǐng)求人名稱的，不影響申請(qǐng)的提出。

第二十六條海事法院在或者解除扣押船舶命令的同時(shí)，可以向有關(guān)部門(mén)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，通知書(shū)應(yīng)當(dāng)載明協(xié)助執(zhí)行的范圍和內(nèi)容，有關(guān)部門(mén)有義務(wù)協(xié)助執(zhí)行。海事法院認(rèn)為必要，可以直接派員登輪監(jiān)護(hù)。

第二十七條海事法院裁定對(duì)船舶實(shí)施保全后，經(jīng)海事請(qǐng)求人同意，可以采取限制船舶處分或者抵押等方式允許該船舶繼續(xù)營(yíng)運(yùn)。

第二十八條海事請(qǐng)求保全扣押船舶的期限為三十日。

海事請(qǐng)求人在三十日內(nèi)提訟或者申請(qǐng)仲裁以及在訴訟或者仲裁過(guò)程中申請(qǐng)扣押船舶的，扣押船舶不受前款規(guī)定期限的限制。

第二十九條船舶扣押期間屆滿，被請(qǐng)求人不提供擔(dān)保，而且船舶不宜繼續(xù)扣押的，海事請(qǐng)求人可以在提訟或者申請(qǐng)仲裁后，向扣押船舶的海事法院申請(qǐng)拍賣(mài)船舶。

第三十條海事法院收到拍賣(mài)船舶的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予拍賣(mài)船舶的裁定。

當(dāng)事人對(duì)裁定不服的，可以在收到裁定書(shū)之日起五日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議一次。海事法院應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)之日起五日內(nèi)作出復(fù)議決定。復(fù)議期間停止裁定的執(zhí)行。

第三十一條海事請(qǐng)求人提交拍賣(mài)船舶申請(qǐng)后，又申請(qǐng)終止拍賣(mài)的，是否準(zhǔn)許由海事法院裁定。海事法院裁定終止拍賣(mài)船舶的，為準(zhǔn)備拍賣(mài)船舶所發(fā)生的費(fèi)用由海事請(qǐng)求人承擔(dān)。

第三十二條海事法院裁定拍賣(mài)船舶，應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)紙或者其他新聞媒體公告。拍賣(mài)外籍船舶的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)對(duì)外發(fā)行的報(bào)紙或者其他新聞媒體公告。

公告包括以下內(nèi)容：

（一）被拍賣(mài)船舶的名稱和國(guó)籍；

（二）拍賣(mài)船舶的理由和依據(jù)；

（三）拍賣(mài)船舶委員會(huì)的組成；

（四）拍賣(mài)船舶的時(shí)間和地點(diǎn)；

（五）被拍賣(mài)船舶的展示時(shí)間和地點(diǎn)；

（六）參加競(jìng)買(mǎi)應(yīng)當(dāng)辦理的手續(xù)；

（七）辦理債權(quán)登記事項(xiàng)；

（八）需要公告的其他事項(xiàng)。

拍賣(mài)船舶的公告期間不少于三十日。

第三十三條海事法院應(yīng)當(dāng)在拍賣(mài)船舶三十日前，向被拍賣(mài)船舶登記國(guó)的登記機(jī)關(guān)和已知的船舶優(yōu)先權(quán)人、抵押權(quán)人和船舶所有人發(fā)出通知。

通知內(nèi)容包括被拍賣(mài)船舶的名稱、拍賣(mài)船舶的時(shí)間和地點(diǎn)、拍賣(mài)船舶的理由和依據(jù)以及債權(quán)登記等。

通知方式包括書(shū)面方式和能夠確認(rèn)收悉的其他適當(dāng)方式。

第三十四條拍賣(mài)船舶由拍賣(mài)船舶委員會(huì)實(shí)施。拍賣(mài)船舶委員會(huì)由海事法院指定的本院執(zhí)行人員和聘請(qǐng)的拍賣(mài)師、驗(yàn)船師三人或者五人組成。

拍賣(mài)船舶委員會(huì)組織對(duì)船舶鑒定、估價(jià)；組織和主持拍賣(mài)；與競(jìng)買(mǎi)人簽訂拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)；辦理船舶移交手續(xù)。

拍賣(mài)船舶委員會(huì)對(duì)海事法院負(fù)責(zé)，受海事法院監(jiān)督。

第三十五條競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向拍賣(mài)船舶委員會(huì)登記。登記時(shí)應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)本人、企業(yè)法定代表人或者其他組織負(fù)責(zé)人身份證明和委托人的授權(quán)委托書(shū)，并交納一定數(shù)額的買(mǎi)船保證金。

第三十六條拍賣(mài)船舶委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在拍賣(mài)船舶前，展示被拍賣(mài)船舶，并提供察看被拍賣(mài)船舶的條件和有關(guān)資料。

第三十七條買(mǎi)受人在簽署拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)后，應(yīng)當(dāng)立即交付不低于百分之二十的船舶價(jià)款，其余價(jià)款在成交之日起七日內(nèi)付清，但拍賣(mài)船舶委員會(huì)與買(mǎi)受人另有約定的除外。

第三十八條買(mǎi)受人付清全部?jī)r(jià)款后，原船舶所有人應(yīng)當(dāng)在指定的期限內(nèi)于船舶停泊地以船舶現(xiàn)狀向買(mǎi)受人移交船舶。拍賣(mài)船舶委員會(huì)組織和監(jiān)督船舶的移交，并在船舶移交后與買(mǎi)受人簽署船舶移交完畢確認(rèn)書(shū)。

移交船舶完畢，海事法院解除扣押船舶命令。

第三十九條船舶移交后，海事法院應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)紙或者其他新聞媒體公告，公布船舶已經(jīng)公開(kāi)拍賣(mài)并移交給買(mǎi)受人。

第四十條買(mǎi)受人接收船舶后，應(yīng)當(dāng)持拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)和有關(guān)材料，向船舶登記機(jī)關(guān)辦理船舶所有權(quán)登記手續(xù)。原船舶所有人應(yīng)當(dāng)向原船舶登記機(jī)關(guān)辦理船舶所有權(quán)注銷(xiāo)登記。原船舶所有人不辦理船舶所有權(quán)注銷(xiāo)登記的，不影響船舶所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓。

第四十一條競(jìng)買(mǎi)人之間惡意串通的，拍賣(mài)無(wú)效。參與惡意串通的競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)拍賣(mài)船舶費(fèi)用并賠償有關(guān)損失。海事法院可以對(duì)參與惡意串通的競(jìng)買(mǎi)人處最高應(yīng)價(jià)百分之十以上百分之三十以下的罰款。

第四十二條除本節(jié)規(guī)定的以外，拍賣(mài)適用《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》的有關(guān)規(guī)定。

第四十三條執(zhí)行程序中拍賣(mài)被扣押船舶清償債務(wù)的，可以參照本節(jié)有關(guān)規(guī)定。

第三節(jié)船載貨物的扣押與拍賣(mài)

第四十四條海事請(qǐng)求人為保障其海事請(qǐng)求的實(shí)現(xiàn)，可以申請(qǐng)扣押船載貨物。

申請(qǐng)扣押的船載貨物，應(yīng)當(dāng)屬于被請(qǐng)求人所有。

第四十五條海事請(qǐng)求人申請(qǐng)扣押船載貨物的價(jià)值，應(yīng)當(dāng)與其債權(quán)數(shù)額相當(dāng)。

第四十六條海事請(qǐng)求保全扣押船載貨物的期限為十五日。

海事請(qǐng)求人在十五日內(nèi)提訟或者申請(qǐng)仲裁以及在訴訟或者仲裁過(guò)程中申請(qǐng)扣押船載貨物的，扣押船載貨物不受前款規(guī)定期限的限制。

第四十七條船載貨物扣押期間屆滿，被請(qǐng)求人不提供擔(dān)保，而且貨物不宜繼續(xù)扣押的，海事請(qǐng)求人可以在提訟或者申請(qǐng)仲裁后，向扣押船載貨物的海事法院申請(qǐng)拍賣(mài)貨物。

對(duì)無(wú)法保管、不易保管或者保管費(fèi)用可能超過(guò)其價(jià)值的物品，海事請(qǐng)求人可以申請(qǐng)?zhí)崆芭馁u(mài)。

第四十八條海事法院收到拍賣(mài)船載貨物的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，在七日內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予拍賣(mài)船載貨物的裁定。

當(dāng)事人對(duì)裁定不服的，可以在收到裁定書(shū)之日起五日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議一次。海事法院應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)之日起五日內(nèi)作出復(fù)議決定。復(fù)議期間停止裁定的執(zhí)行。

第四十九條拍賣(mài)船載貨物由海事法院指定的本院執(zhí)行人員和聘請(qǐng)的拍賣(mài)師組成的拍賣(mài)組織實(shí)施，或者由海事法院委托的機(jī)構(gòu)實(shí)施。

拍賣(mài)船載貨物，本節(jié)沒(méi)有規(guī)定的，參照本章第二節(jié)拍賣(mài)船舶的有關(guān)規(guī)定。

第五十條海事請(qǐng)求人對(duì)與海事請(qǐng)求有關(guān)的船用燃油、船用物料申請(qǐng)海事請(qǐng)求保全，適用本節(jié)規(guī)定。

第四章海事強(qiáng)制令

第五十一條海事強(qiáng)制令是指海事法院根據(jù)海事請(qǐng)求人的申請(qǐng)，為使其合法權(quán)益免受侵害，責(zé)令被請(qǐng)求人作為或者不作為的強(qiáng)制措施。

第五十二條當(dāng)事人在前申請(qǐng)海事強(qiáng)制令，應(yīng)當(dāng)向海事糾紛發(fā)生地海事法院提出。

第五十三條海事強(qiáng)制令不受當(dāng)事人之間關(guān)于該海事請(qǐng)求的訴訟管轄協(xié)議或者仲裁協(xié)議的約束。

第五十四條海事請(qǐng)求人申請(qǐng)海事強(qiáng)制令，應(yīng)當(dāng)向海事法院提交書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)理由，并附有關(guān)證據(jù)。

第五十五條海事法院受理海事強(qiáng)制令申請(qǐng)，可以責(zé)令海事請(qǐng)求人提供擔(dān)保。海事請(qǐng)求人不提供的，駁回其申請(qǐng)。

第五十六條作出海事強(qiáng)制令，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）請(qǐng)求人有具體的海事請(qǐng)求；

（二）需要糾正被請(qǐng)求人違反法律規(guī)定或者合同約定的行為；

（三）情況緊急，不立即作出海事強(qiáng)制令將造成損害或者使損害擴(kuò)大。

第五十七條海事法院接受申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定。裁定作出海事強(qiáng)制令的，應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行；對(duì)不符合海事強(qiáng)制令條件的，裁定駁回其申請(qǐng)。

第五十八條當(dāng)事人對(duì)裁定不服的，可以在收到裁定書(shū)之日起五日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議一次。海事法院應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)之日起五日內(nèi)作出復(fù)議決定。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。

利害關(guān)系人對(duì)海事強(qiáng)制令提出異議，海事法院經(jīng)審查，認(rèn)為理由成立的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷(xiāo)海事強(qiáng)制令。

第五十九條被請(qǐng)求人拒不執(zhí)行海事強(qiáng)制令的，海事法院可以根據(jù)情節(jié)輕重處以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)個(gè)人的罰款金額，為一千元以上三萬(wàn)元以下。對(duì)單位的罰款金額，為三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下。

拘留的期限，為十五日以下。

第六十條海事請(qǐng)求人申請(qǐng)海事強(qiáng)制令錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)賠償被請(qǐng)求人或者利害關(guān)系人因此所遭受的損失。

第六十一條海事強(qiáng)制令執(zhí)行后，有關(guān)海事糾紛未進(jìn)入訴訟或者仲裁程序的，當(dāng)事人就該海事請(qǐng)求，可以向作出海事強(qiáng)制令的海事法院或者其他有管轄權(quán)的海事法院提訟，但當(dāng)事人之間訂有訴訟管轄協(xié)議或者仲裁協(xié)議的除外。

第五章海事證據(jù)保全

第六十二條海事證據(jù)保全是指海事法院根據(jù)海事請(qǐng)求人的申請(qǐng)，對(duì)有關(guān)海事請(qǐng)求的證據(jù)予以提取、保存或者封存的強(qiáng)制措施。

第六十三條當(dāng)事人在前申請(qǐng)海事證據(jù)保全，應(yīng)當(dāng)向被保全的證據(jù)所在地海事法院提出。

第六十四條海事證據(jù)保全不受當(dāng)事人之間關(guān)于該海事請(qǐng)求的訴訟管轄協(xié)議或者仲裁協(xié)議的約束。

第六十五條海事請(qǐng)求人申請(qǐng)海事證據(jù)保全，應(yīng)當(dāng)向海事法院提交書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明請(qǐng)求保全的證據(jù)、該證據(jù)與海事請(qǐng)求的聯(lián)系、申請(qǐng)理由。

第六十六條海事法院受理海事證據(jù)保全申請(qǐng)，可以責(zé)令海事請(qǐng)求人提供擔(dān)保。海事請(qǐng)求人不提供的，駁回其申請(qǐng)。

第六十七條采取海事證據(jù)保全，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）請(qǐng)求人是海事請(qǐng)求的當(dāng)事人；

（二）請(qǐng)求保全的證據(jù)對(duì)該海事請(qǐng)求具有證明作用；

（三）被請(qǐng)求人是與請(qǐng)求保全的證據(jù)有關(guān)的人；

（四）情況緊急，不立即采取證據(jù)保全就會(huì)使該海事請(qǐng)求的證據(jù)滅失或者難以取得。

第六十八條海事法院接受申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定。裁定采取海事證據(jù)保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行；對(duì)不符合海事證據(jù)保全條件的，裁定駁回其申請(qǐng)。

第六十九條當(dāng)事人對(duì)裁定不服的，可以在收到裁定書(shū)之日起五日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議一次。海事法院應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)之日起五日內(nèi)作出復(fù)議決定。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。被請(qǐng)求人申請(qǐng)復(fù)議的理由成立的，應(yīng)當(dāng)將保全的證據(jù)返還被請(qǐng)求人。

利害關(guān)系人對(duì)海事證據(jù)保全提出異議，海事法院經(jīng)審查，認(rèn)為理由成立的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷(xiāo)海事證據(jù)保全；已經(jīng)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)將與利害關(guān)系人有關(guān)的證據(jù)返還利害關(guān)系人。

第七十條海事法院進(jìn)行海事證據(jù)保全，根據(jù)具體情況，可以對(duì)證據(jù)予以封存，也可以提取復(fù)制件、副本，或者進(jìn)行拍照、錄相，制作節(jié)錄本、調(diào)查筆錄等。確有必要的，也可以提取證據(jù)原件。

第七十一條海事請(qǐng)求人申請(qǐng)海事證據(jù)保全錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)賠償被請(qǐng)求人或者利害關(guān)系人因此所遭受的損失。

第七十二條海事證據(jù)保全后，有關(guān)海事糾紛未進(jìn)入訴訟或者仲裁程序的，當(dāng)事人就該海事請(qǐng)求，可以向采取證據(jù)保全的海事法院或者其他有管轄權(quán)的海事法院提訟，但當(dāng)事人之間訂有訴訟管轄協(xié)議或者仲裁協(xié)議的除外。

第六章海事?lián)?/p>

第七十三條海事?lián)０ū痉ㄒ?guī)定的海事請(qǐng)求保全、海事強(qiáng)制令、海事證據(jù)保全等程序中所涉及的擔(dān)保。

擔(dān)保的方式為提供現(xiàn)金或者保證、設(shè)置抵押或者質(zhì)押。

第七十四條海事請(qǐng)求人的擔(dān)保應(yīng)當(dāng)提交給海事法院；被請(qǐng)求人的擔(dān)?？梢蕴峤唤o海事法院，也可以提供給海事請(qǐng)求人。

第七十五條海事請(qǐng)求人提供的擔(dān)保，其方式、數(shù)額由海事法院決定。被請(qǐng)求人提供的擔(dān)保，其方式、數(shù)額由海事請(qǐng)求人和被請(qǐng)求人協(xié)商；協(xié)商不成的，由海事法院決定。

第七十六條海事請(qǐng)求人要求被請(qǐng)求人就海事請(qǐng)求保全提供擔(dān)保的數(shù)額，應(yīng)當(dāng)與其債權(quán)數(shù)額相當(dāng)，但不得超過(guò)被保全的財(cái)產(chǎn)價(jià)值。

海事請(qǐng)求人提供擔(dān)保的數(shù)額，應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因其申請(qǐng)可能給被請(qǐng)求人造成的損失。具體數(shù)額由海事法院決定。

第七十七條擔(dān)保提供后，提供擔(dān)保的人有正當(dāng)理由的，可以向海事法院申請(qǐng)減少、變更或者取消該擔(dān)保。

第七十八條海事請(qǐng)求人請(qǐng)求擔(dān)保的數(shù)額過(guò)高，造成被請(qǐng)求人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十九條設(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金和先予執(zhí)行等程序所涉及的擔(dān)保，可以參照本章規(guī)定。

第七章送達(dá)

第八十條海事訴訟法律文書(shū)的送達(dá)，適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，還可以采用下列方式：

（一）向受送達(dá)人委托的訴訟人送達(dá)；

（二）向受送達(dá)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)或者業(yè)務(wù)代辦人送達(dá)；

（三）通過(guò)能夠確認(rèn)收悉的其他適當(dāng)方式送達(dá)。

有關(guān)扣押船舶的法律文書(shū)也可以向當(dāng)事船舶的船長(zhǎng)送達(dá)。

第八十一條有義務(wù)接受法律文書(shū)的人拒絕簽收，送達(dá)人在送達(dá)回證上記明情況，經(jīng)送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章，將法律文書(shū)留在其住所或者辦公處所的，視為送達(dá)。

第八章審判程序

第一節(jié)審理船舶碰撞案件的規(guī)定

第八十二條原告在時(shí)、被告在答辯時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)《海事事故調(diào)查表》。

第八十三條海事法院向當(dāng)事人送達(dá)狀或者答辯狀時(shí)，不附送有關(guān)證據(jù)材料。

第八十四條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭審理前完成舉證。當(dāng)事人完成舉證并向海事法院出具完成舉證說(shuō)明書(shū)后，可以申請(qǐng)查閱有關(guān)船舶碰撞的事實(shí)證據(jù)材料。

第八十五條當(dāng)事人不能其在《海事事故調(diào)查表》中的陳述和已經(jīng)完成的舉證，但有新的證據(jù)，并有充分的理由說(shuō)明該證據(jù)不能在舉證期間內(nèi)提交的除外。

第八十六條船舶檢驗(yàn)、估價(jià)應(yīng)當(dāng)由國(guó)家授權(quán)或者其他具有專業(yè)資格的機(jī)構(gòu)或者個(gè)人承擔(dān)。非經(jīng)國(guó)家授權(quán)或者未取得專業(yè)資格的機(jī)構(gòu)或者個(gè)人所作的檢驗(yàn)或者估價(jià)結(jié)論，海事法院不予采納。

第八十七條海事法院審理船舶碰撞案件，應(yīng)當(dāng)在立案后一年內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)。

第二節(jié)審理共同海損案件的規(guī)定

第八十八條當(dāng)事人就共同海損的糾紛，可以協(xié)議委托理算機(jī)構(gòu)理算，也可以直接向海事法院提訟。海事法院受理未經(jīng)理算的共同海損糾紛，可以委托理算機(jī)構(gòu)理算。

第八十九條理算機(jī)構(gòu)作出的共同海損理算報(bào)告，當(dāng)事人沒(méi)有提出異議的，可以作為分?jǐn)傌?zé)任的依據(jù)；當(dāng)事人提出異議的，由海事法院決定是否采納。

第九十條當(dāng)事人可以不受因同一海損事故提起的共同海損訴訟程序的影響，就非共同海損損失向責(zé)任人提訟。

第九十一條當(dāng)事人就同一海損事故向受理共同海損案件的海事法院提起非共同海損的訴訟，以及對(duì)共同海損分?jǐn)傁蜇?zé)任人提起追償訴訟的，海事法院可以合并審理。

第九十二條海事法院審理共同海損案件，應(yīng)當(dāng)在立案后一年內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)。

第三節(jié)海上保險(xiǎn)人行使代位請(qǐng)求賠償權(quán)利的規(guī)定

第九十三條因第三人造成保險(xiǎn)事故，保險(xiǎn)人向被保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)賠償后，在保險(xiǎn)賠償范圍內(nèi)可以代位行使被保險(xiǎn)人對(duì)第三人請(qǐng)求賠償?shù)臋?quán)利。

第九十四條保險(xiǎn)人行使代位請(qǐng)求賠償權(quán)利時(shí)，被保險(xiǎn)人未向造成保險(xiǎn)事故的第三人提訟的，保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)以自己的名義向該第三人提訟。

第九十五條保險(xiǎn)人行使代位請(qǐng)求賠償權(quán)利時(shí)，被保險(xiǎn)人已經(jīng)向造成保險(xiǎn)事故的第三人提訟的，保險(xiǎn)人可以向受理該案的法院提出變更當(dāng)事人的請(qǐng)求，代位行使被保險(xiǎn)人對(duì)第三人請(qǐng)求賠償?shù)臋?quán)利。

被保險(xiǎn)人取得的保險(xiǎn)賠償不能彌補(bǔ)第三人造成的全部損失的，保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人可以作為共同原告向第三人請(qǐng)求賠償。

第九十六條保險(xiǎn)人依照本法第九十四條、第九十五條的規(guī)定提訟或者申請(qǐng)參加訴訟的，應(yīng)當(dāng)向受理該案的海事法院提交保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)賠償?shù)膽{證，以及參加訴訟應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。

第九十七條對(duì)船舶造成油污損害的賠償請(qǐng)求，受損害人可以向造成油污損害的船舶所有人提出，也可以直接向承擔(dān)船舶所有人油污損害責(zé)任的保險(xiǎn)人或者提供財(cái)務(wù)保證的其他人提出。

油污損害責(zé)任的保險(xiǎn)人或者提供財(cái)務(wù)保證的其他人被的，有權(quán)要求造成油污損害的船舶所有人參加訴訟。

第四節(jié)簡(jiǎn)易程序、督促程序和公示催告程序

第九十八條海事法院審理事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單的海事案件，可以適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》簡(jiǎn)易程序的規(guī)定。

第九十九條債權(quán)人基于海事事由請(qǐng)求債務(wù)人給付金錢(qián)或者有價(jià)證券，符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定的，可以向有管轄權(quán)的海事法院申請(qǐng)支付令。

債務(wù)人是外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)或者組織，但在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)有住所、代表機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)并能夠送達(dá)支付令的，債權(quán)人可以向有管轄權(quán)的海事法院申請(qǐng)支付令。

第一百條提單等提貨憑證持有人，因提貨憑證失控或者滅失，可以向貨物所在地海事法院申請(qǐng)公示催告。

第九章設(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金程序

第一百零一條船舶所有人、承租人、經(jīng)營(yíng)人、救助人、保險(xiǎn)人在發(fā)生海事事故后，依法申請(qǐng)責(zé)任限制的，可以向海事法院申請(qǐng)?jiān)O(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金。

船舶造成油污損害的，船舶所有人及其責(zé)任保險(xiǎn)人或者提供財(cái)務(wù)保證的其他人為取得法律規(guī)定的責(zé)任限制的權(quán)利，應(yīng)當(dāng)向海事法院設(shè)立油污損害的海事賠償責(zé)任限制基金。

設(shè)立責(zé)任限制基金的申請(qǐng)可以在前或者訴訟中提出，但最遲應(yīng)當(dāng)在一審判決作出前提出。

第一百零二條當(dāng)事人在前申請(qǐng)?jiān)O(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金的，應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地、合同履行地或者船舶扣押地海事法院提出。

第一百零三條設(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金，不受當(dāng)事人之間關(guān)于訴訟管轄協(xié)議或者仲裁協(xié)議的約束。

第一百零四條申請(qǐng)人向海事法院申請(qǐng)?jiān)O(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金，應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)?jiān)O(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金的數(shù)額、理由，以及已知的利害關(guān)系人的名稱、地址和通訊方法，并附有關(guān)證據(jù)。

第一百零五條海事法院受理設(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)向已知的利害關(guān)系人發(fā)出通知，同時(shí)通過(guò)報(bào)紙或者其他新聞媒體公告。

通知和公告包括下列內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人的名稱；

（二）申請(qǐng)的事實(shí)和理由；

（三）設(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金事項(xiàng)；

（四）辦理債權(quán)登記事項(xiàng)；

（五）需要告知的其他事項(xiàng)。

第一百零六條利害關(guān)系人對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起七日內(nèi)或者未收到通知的在公告之日起三十日內(nèi)，以書(shū)面形式向海事法院提出。

海事法院收到利害關(guān)系人提出的書(shū)面異議后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，在十五日內(nèi)作出裁定。異議成立的，裁定駁回申請(qǐng)人的申請(qǐng)；異議不成立的，裁定準(zhǔn)予申請(qǐng)人設(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金。

當(dāng)事人對(duì)裁定不服的，可以在收到裁定書(shū)之日起七日內(nèi)提起上訴。第二審人民法院應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀之日起十五日內(nèi)作出裁定。

第一百零七條利害關(guān)系人在規(guī)定的期間內(nèi)沒(méi)有提出異議的，海事法院裁定準(zhǔn)予申請(qǐng)人設(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金。

第一百零八條準(zhǔn)予申請(qǐng)人設(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金的裁定生效后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在海事法院設(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金。

設(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金可以提供現(xiàn)金，也可以提供經(jīng)海事法院認(rèn)可的擔(dān)保。

海事賠償責(zé)任限制基金的數(shù)額，為海事賠償責(zé)任限額和自事故發(fā)生之日起至基金設(shè)立之日止的利息。以擔(dān)保方式設(shè)立基金的，擔(dān)保數(shù)額為基金數(shù)額及其在基金設(shè)立期間的利息。

以現(xiàn)金設(shè)立基金的，基金到達(dá)海事法院指定帳戶之日為基金設(shè)立之日。以擔(dān)保設(shè)立基金的，海事法院接受擔(dān)保之日為基金設(shè)立之日。

第一百零九條設(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金以后，當(dāng)事人就有關(guān)海事糾紛應(yīng)當(dāng)向設(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金的海事法院提訟，但當(dāng)事人之間訂有訴訟管轄協(xié)議或者仲裁協(xié)議的除外。

第一百一十條申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)賠償利害關(guān)系人因此所遭受的損失。

第十章債權(quán)登記與受償程序

第一百一十一條海事法院裁定強(qiáng)制拍賣(mài)船舶的公告后，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告期間，就與被拍賣(mài)船舶有關(guān)的債權(quán)申請(qǐng)登記。公告期間屆滿不登記的，視為放棄在本次拍賣(mài)船舶價(jià)款中受償?shù)臋?quán)利。

第一百一十二條海事法院受理設(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金的公告后，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告期間就與特定場(chǎng)合發(fā)生的海事事故有關(guān)的債權(quán)申請(qǐng)登記。公告期間屆滿不登記的，視為放棄債權(quán)。

第一百一十三條債權(quán)人向海事法院申請(qǐng)登記債權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面申請(qǐng)，并提供有關(guān)債權(quán)證據(jù)。

債權(quán)證據(jù)，包括證明債權(quán)的具有法律效力的判決書(shū)、裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)、仲裁裁決書(shū)和公證債權(quán)文書(shū)，以及其他證明具有海事請(qǐng)求的證據(jù)材料。

第一百一十四條海事法院應(yīng)當(dāng)對(duì)債權(quán)人的申請(qǐng)進(jìn)行審查，對(duì)提供債權(quán)證據(jù)的，裁定準(zhǔn)予登記；對(duì)不提供債權(quán)證據(jù)的，裁定駁回申請(qǐng)。

第一百一十五條債權(quán)人提供證明債權(quán)的判決書(shū)、裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)、仲裁裁決書(shū)或者公證債權(quán)文書(shū)的，海事法院經(jīng)審查認(rèn)定上述文書(shū)真實(shí)合法的，裁定予以確認(rèn)。

第一百一十六條債權(quán)人提供其他海事請(qǐng)求證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在辦理債權(quán)登記以后，在受理債權(quán)登記的海事法院提起確權(quán)訴訟。當(dāng)事人之間有仲裁協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)仲裁。

海事法院對(duì)確權(quán)訴訟作出的判決、裁定具有法律效力，當(dāng)事人不得提起上訴。

第一百一十七條海事法院審理并確認(rèn)債權(quán)后，應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人發(fā)出債權(quán)人會(huì)議通知書(shū)，組織召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議。

第一百一十八條債權(quán)人會(huì)議可以協(xié)商提出船舶價(jià)款或者海事賠償責(zé)任限制基金的分配方案，簽訂受償協(xié)議。

受償協(xié)議經(jīng)海事法院裁定認(rèn)可，具有法律效力。

債權(quán)人會(huì)議協(xié)商不成的，由海事法院依照《中華人民共和國(guó)海商法》以及其他有關(guān)法律規(guī)定的受償順序，裁定船舶價(jià)款或者海事賠償責(zé)任限制基金的分配方案。

第一百一十九條拍賣(mài)船舶所得價(jià)款及其利息，或者海事賠償責(zé)任限制基金及其利息，應(yīng)當(dāng)一并予以分配。

分配船舶價(jià)款時(shí)，應(yīng)當(dāng)由責(zé)任人承擔(dān)的訴訟費(fèi)用，為保存、拍賣(mài)船舶和分配船舶價(jià)款產(chǎn)生的費(fèi)用，以及為債權(quán)人的共同利益支付的其他費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)從船舶價(jià)款中先行撥付。

清償債務(wù)后的余款，應(yīng)當(dāng)退還船舶原所有人或者海事賠償責(zé)任限制基金設(shè)立人。

第十一章船舶優(yōu)先權(quán)催告程序

第一百二十條船舶轉(zhuǎn)讓時(shí)，受讓人可以向海事法院申請(qǐng)船舶優(yōu)先權(quán)催告，催促船舶優(yōu)先權(quán)人及時(shí)主張權(quán)利，消滅該船舶附有的船舶優(yōu)先權(quán)。

第一百二十一條受讓人申請(qǐng)船舶優(yōu)先權(quán)催告的，應(yīng)當(dāng)向轉(zhuǎn)讓船舶交付地或者受讓人住所地海事法院提出。

第一百二十二條申請(qǐng)船舶優(yōu)先權(quán)催告，應(yīng)當(dāng)向海事法院提交申請(qǐng)書(shū)、船舶轉(zhuǎn)讓合同、船舶技術(shù)資料等文件。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明船舶的名稱、申請(qǐng)船舶優(yōu)先權(quán)催告的事實(shí)和理由。

第一百二十三條海事法院在收到申請(qǐng)書(shū)以及有關(guān)文件后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，在七日內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予申請(qǐng)的裁定。

受讓人對(duì)裁定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議一次。

第一百二十四條海事法院在準(zhǔn)予申請(qǐng)的裁定生效后，應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)紙或者其他新聞媒體公告，催促船舶優(yōu)先權(quán)人在催告期間主張船舶優(yōu)先權(quán)。

船舶優(yōu)先權(quán)催告期間為六十日。

第一百二十五條船舶優(yōu)先權(quán)催告期間，船舶優(yōu)先權(quán)人主張權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)在海事法院辦理登記；不主張權(quán)利的，視為放棄船舶優(yōu)先權(quán)。