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時(shí)間：2023-03-16 17:14:53
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傳統(tǒng)的管理模式在房地產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理中取得不錯(cuò)的成績(jī)，為房地產(chǎn)帶來(lái)發(fā)展的機(jī)遇，為房地產(chǎn)工程項(xiàng)目管理積累的大量的經(jīng)驗(yàn)，隨著房地產(chǎn)事業(yè)的不斷發(fā)展，其管理模式已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目管理的需要，特別是大型的工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理。下文將會(huì)詳細(xì)分析當(dāng)下房地產(chǎn)工程管理項(xiàng)目存在的問(wèn)題。
（一）對(duì)房地產(chǎn)工程項(xiàng)目管理觀念意識(shí)不強(qiáng)
房地產(chǎn)工程項(xiàng)目管理能力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到房地產(chǎn)事業(yè)的開(kāi)發(fā)，因?yàn)榉康禺a(chǎn)項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)管理是整個(gè)管理的中心，因此起著至關(guān)重要的作用。在房地產(chǎn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理中，都側(cè)重于房地產(chǎn)工程項(xiàng)目帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，而不是將主要的精力放在項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的模式上，并且認(rèn)為工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理是可有可無(wú)的管理項(xiàng)目，因而對(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理不重視，這就是缺乏觀念意識(shí)造成的。這就使得在房地產(chǎn)工程項(xiàng)目管理中錯(cuò)漏百出，從而使得房地產(chǎn)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)加大，房地產(chǎn)事業(yè)也得不到最大限度的發(fā)展。
（二）缺乏完整的管理體系
缺乏完整的管理體系是管理中普遍存在的現(xiàn)象，在當(dāng)下的管理模式中很少房地產(chǎn)公司在管理上能擁有一個(gè)健全的管理體系，來(lái)協(xié)助工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理。在實(shí)際的房地產(chǎn)項(xiàng)目工程管理中并沒(méi)有過(guò)多的規(guī)章制度，即使存在著相關(guān)的管理體系也不會(huì)認(rèn)真執(zhí)行，從而導(dǎo)致很多房地產(chǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)得不到有效的執(zhí)行，并且說(shuō)明其管理制度只是擺設(shè)的作用。在對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理中還缺乏相應(yīng)的管理隊(duì)伍，這也是致使房地產(chǎn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理工作的得不到有限開(kāi)展的重要原因。為了進(jìn)一步改善房地產(chǎn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理制度的建設(shè)和完善相關(guān)的管理體系，并提高工程項(xiàng)目管理人員的管理觀念和綜合素質(zhì)水平。這樣房地產(chǎn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理才能得到有效的開(kāi)展，保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
二、改善當(dāng)下存在問(wèn)題有效對(duì)策
（一）提高管理人員的素質(zhì)水平
經(jīng)濟(jì)管理人員是否遵守相關(guān)的管理制度，是房地產(chǎn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理工作開(kāi)展的基本前提，因此提高經(jīng)濟(jì)管理人員的素質(zhì)是非常必要。因?yàn)樵诜康禺a(chǎn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理工作主要是有經(jīng)濟(jì)管理人員執(zhí)行的，其素質(zhì)的高低直接影響到執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度的力度，因此要做好經(jīng)濟(jì)管理人員的培訓(xùn)，這樣才能有效地保證房地產(chǎn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理工作得到有效地進(jìn)行。在培訓(xùn)中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理人員的素質(zhì)水平培訓(xùn)，尤其是對(duì)一些素質(zhì)水平較低的經(jīng)濟(jì)管理人員，并鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)管理人員自我學(xué)習(xí)，以此提高綜合素質(zhì)。在招聘環(huán)節(jié)也要相應(yīng)提高招聘的要求，招聘更多的高素質(zhì)人才，以此協(xié)調(diào)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理工作的有效進(jìn)行。
（二）注意施工階段的過(guò)程的控制和管理
在經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目管理中，對(duì)施工階段的過(guò)程控制和管理是房地產(chǎn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的主要環(huán)節(jié)，做好相關(guān)的監(jiān)制和管理是房地產(chǎn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。在施工階段最為重要的是對(duì)質(zhì)量的把關(guān)。并加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)工程項(xiàng)目的質(zhì)監(jiān)制，降低返工幾率，拒接豆腐渣工程。在對(duì)房地產(chǎn)工程監(jiān)制中，各個(gè)環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)工程建設(shè)都應(yīng)認(rèn)真貫徹相關(guān)的程序，并做好安全工作，盡量避免出現(xiàn)一些不必要的意外。最后，要嚴(yán)格要求各個(gè)環(huán)節(jié)的工程建設(shè)都要認(rèn)真地執(zhí)行，不能偷工減料，以次充好。這樣才能有效地保證房地產(chǎn)工程項(xiàng)目的進(jìn)行，并在預(yù)期的時(shí)間內(nèi)完成，有序的管理模式可以讓工程項(xiàng)目井井有條地進(jìn)行，還能節(jié)約成本，降低消耗。
（三）建立健全的管理體系，并加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理
縱觀當(dāng)下的局勢(shì)，關(guān)于我國(guó)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)章制度有較大的改善，但還是相應(yīng)存在著漏洞，并妨礙著我國(guó)房地產(chǎn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展。因此，房地產(chǎn)工程企業(yè)想要做好經(jīng)濟(jì)管理的工作，首先就要加強(qiáng)房地產(chǎn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理規(guī)章制度的建設(shè)，建立健全相關(guān)的管理制定，并加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的約束，從而促進(jìn)我個(gè)房地產(chǎn)事業(yè)的順利開(kāi)展。在制度完善的情況下，如果不認(rèn)真執(zhí)行，那也相對(duì)于擺設(shè)，因此還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理制度的執(zhí)行力度，況且執(zhí)行才是制定相關(guān)規(guī)章制度的最終目的。
（四）各部門(mén)要加強(qiáng)溝通，對(duì)管理工作協(xié)調(diào)進(jìn)行
房地產(chǎn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理工作，眾所周知它并不是一個(gè)獨(dú)立體，與各部門(mén)息息相關(guān)。一項(xiàng)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的完成需要各部門(mén)的有效配合、協(xié)調(diào)進(jìn)行。為此，房地產(chǎn)工程項(xiàng)目企業(yè)首先要充分認(rèn)識(shí)到各部門(mén)協(xié)調(diào)進(jìn)行管理的重要性以及作用，并對(duì)在管理中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。這也要求房地產(chǎn)工程管理企業(yè)要改變傳統(tǒng)模式，尋找創(chuàng)新的管理模式，以滿足房地產(chǎn)發(fā)展的需要。創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家進(jìn)步的靈魂，創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)永恒發(fā)展的前提。因此要不斷創(chuàng)新，從而經(jīng)濟(jì)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行改革，從人事制定、體系結(jié)構(gòu)到技術(shù)上都要做出相應(yīng)的改變，建立一個(gè)科學(xué)的管理體系，以此來(lái)提高經(jīng)濟(jì)管理水平。在協(xié)調(diào)工作中，還應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，一個(gè)部門(mén)相互監(jiān)督的模式進(jìn)行，這樣可以充分發(fā)揮監(jiān)督職能，保證經(jīng)濟(jì)管理工作有效進(jìn)行。
在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程中，一些單位為了達(dá)到中標(biāo)的目的，采用各種不合理的方式進(jìn)行競(jìng)標(biāo)，甚至一些政府部門(mén)還會(huì)對(duì)工程招投標(biāo)進(jìn)行干預(yù)，導(dǎo)致招投標(biāo)原則不能表現(xiàn)出來(lái)。雖然目前為止我國(guó)已經(jīng)對(duì)工程招投標(biāo)作了一些規(guī)范，但是我國(guó)沒(méi)有對(duì)工程法定定額進(jìn)行明確規(guī)定，導(dǎo)致很多單位在施工中出現(xiàn)很多拖欠款項(xiàng)以及故意壓價(jià)等各種不良現(xiàn)象，最終使工程項(xiàng)目工期過(guò)長(zhǎng)，對(duì)工程經(jīng)濟(jì)管理造成一定風(fēng)險(xiǎn)。
1.2合同簽訂中的風(fēng)險(xiǎn)。
工程在施工之前，需要依據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)以及技術(shù)條件等對(duì)工程的工期進(jìn)行預(yù)測(cè)，還要在這一基礎(chǔ)上和施工單位簽訂合同。在這一過(guò)程中主要存在以下幾方面的風(fēng)險(xiǎn)：
（1）延誤工期。這一風(fēng)險(xiǎn)在實(shí)際的施工中經(jīng)常出現(xiàn)，也是最為重要的一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素。
（2）合同本身存在一定程度上的風(fēng)險(xiǎn)。有些合同沒(méi)有制定清晰明確的內(nèi)容，有些條文沒(méi)有進(jìn)行準(zhǔn)確、清晰的說(shuō)明，導(dǎo)致合同本身存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。另外，有些單位雖然獲得了合同，但是由于使用的是非法手段，給雙方都帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn)。
（3）材料采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。這是由于合同沒(méi)有對(duì)材料的采購(gòu)作出明確的規(guī)定所造成的。首先，材料在市場(chǎng)上的價(jià)格隨時(shí)都有可能發(fā)生變化，但是合同沒(méi)有對(duì)這方面進(jìn)行合理的規(guī)定，導(dǎo)致材料采購(gòu)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)只能由承包人進(jìn)行承擔(dān)。其次，隨著競(jìng)爭(zhēng)的愈發(fā)激烈，有的企業(yè)為了獲取更大的利益，在進(jìn)行商務(wù)談判時(shí)，對(duì)價(jià)格進(jìn)行有意的壓低，導(dǎo)致材料質(zhì)量不能得到保證，最終對(duì)工程造成了無(wú)法挽回的損失。
1.3成本控制中的風(fēng)險(xiǎn)。
有些工程在施工過(guò)程中的實(shí)際成本超過(guò)了預(yù)算的成本，這就是成本控制風(fēng)險(xiǎn)，也就是投資無(wú)底洞現(xiàn)象。這一風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程的整體效益產(chǎn)生著重要的影響作用。工程質(zhì)量差以及延誤施工工期等都會(huì)增加工程成本，因此，在對(duì)成本進(jìn)行控制時(shí)，必須要與工程的質(zhì)量以及工期進(jìn)行結(jié)合。另外，為了做好工程成本控制工作，必須要建立完善的控制程序以及財(cái)務(wù)管理制度。但是實(shí)際情況是很多企業(yè)都忽略了這一點(diǎn)。
1.4工程質(zhì)量以及工期風(fēng)險(xiǎn)。
一些施工人員沒(méi)有較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，也不了解施工的相關(guān)規(guī)范，從而導(dǎo)致工程質(zhì)量差，甚至出現(xiàn)返工現(xiàn)象，不僅延誤了工期，也增加了工作量。因此，要提高施工人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，并要求他們按照規(guī)范和要求做好施工工作。從目前情況來(lái)看，很多施工單位在施工之前沒(méi)有對(duì)施工人員就專(zhuān)業(yè)技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，導(dǎo)致施工人員不能對(duì)設(shè)備進(jìn)行熟練操作，不能了解施工工藝，這樣使得工程不能順利通過(guò)質(zhì)量驗(yàn)收，造成工期的延誤。
1.5施工方案風(fēng)險(xiǎn)。
工程在施工中會(huì)受到自然條件等各種不可控因素導(dǎo)致的各種風(fēng)險(xiǎn)。因此，在施工之前，經(jīng)常會(huì)通過(guò)比較之后，選擇最佳的施工方案。比如，對(duì)于陸地工程來(lái)說(shuō)，在施工前要將水文地理?xiàng)l件以及設(shè)備材料和規(guī)范要求等都考慮在內(nèi)；而對(duì)于要在水中進(jìn)行作業(yè)的工程來(lái)說(shuō)，不僅要對(duì)上面的要素進(jìn)行考慮，還要考慮到截流以及排水與季節(jié)性的洪水等方面的影響。很多工程在實(shí)際施工中，經(jīng)常會(huì)運(yùn)用到新的工藝和技術(shù)，對(duì)施工的要求以及難度都提升了，從而也就導(dǎo)致了風(fēng)險(xiǎn)的增大。
2、防范措施
2.1將投標(biāo)的水平提高。
在工程經(jīng)濟(jì)管理中，投標(biāo)報(bào)價(jià)水平是非常重要的環(huán)節(jié)之一。首先，選擇可行的經(jīng)濟(jì)合理工程技術(shù)方案，并依據(jù)合同要求以及工程本身特點(diǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程的施工方案進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)。然后，要考慮自身的管理水平，進(jìn)行合理的工程成本預(yù)算。最后，進(jìn)行合理報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)必須要將企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)出來(lái)，也要將工程中的各風(fēng)險(xiǎn)因素考慮進(jìn)來(lái)。在進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，必須要嚴(yán)格按照規(guī)定的各項(xiàng)投標(biāo)要求執(zhí)行。要嚴(yán)格審查各個(gè)施工技術(shù)方案，施工設(shè)計(jì)以及實(shí)施施工計(jì)劃與其他各種技術(shù)方案的審查工作必須由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行，因?yàn)樗麄儾粌H了解技術(shù)，還有著豐富的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。如果在投標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一定要及時(shí)提出并進(jìn)行整改，以期逐漸的提高投標(biāo)的水平。
2.2做好合同簽訂之前的準(zhǔn)備管理工作。
（1）相對(duì)于簽訂合同之前的工作中，為了避免出現(xiàn)報(bào)價(jià)不實(shí)的情況，要仔細(xì)審查、監(jiān)督施工材料的各種具體事項(xiàng)。由于當(dāng)前實(shí)行的是招投標(biāo)制度，企業(yè)之間的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)很是激烈，因此，企業(yè)首先要將投標(biāo)前期各項(xiàng)信息進(jìn)行收集并分析，其次，要制定正確的投標(biāo)策略，比如企業(yè)要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行合理的編制，在符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下盡量降低施工成本，利用投標(biāo)報(bào)價(jià)的各種技巧等。工程預(yù)算的內(nèi)容主要有工程造價(jià)以及勞動(dòng)力費(fèi)用和施工材料費(fèi)用與機(jī)械費(fèi)用等。要將這些方面的成本進(jìn)行正確計(jì)算，從而將工程的目標(biāo)成本以及利潤(rùn)確定下來(lái)，對(duì)工程施工成本進(jìn)行有效控制，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的提高。
（2）在對(duì)合同進(jìn)行簽訂時(shí)，必須要始終堅(jiān)持平等、公正、公開(kāi)的原則，雙方在都同意的情況下簽訂合同，能夠盡量減少糾紛以及索賠等各種情況發(fā)生。
（3）在簽訂完合同之后，要對(duì)合同進(jìn)行審查和監(jiān)督。
為了使企業(yè)利益免受損害，企業(yè)必須要有相關(guān)索賠意識(shí)。一旦發(fā)現(xiàn)施工方?jīng)]有按照合同條款進(jìn)行實(shí)際施工，就必須要按照合同規(guī)定的要求向其索賠。如果合同出現(xiàn)了變化或者是解除的情況，就必須依據(jù)相關(guān)的合同法規(guī)定對(duì)雙方的責(zé)任進(jìn)行明確，各方也應(yīng)該掌握對(duì)自己有利的相關(guān)證據(jù)資料及時(shí)提出索賠申請(qǐng)，減少企業(yè)損失。如果損失是由企業(yè)造成的，就必須要將原因找出，并運(yùn)用有效措施進(jìn)行控制，避免再次發(fā)生此類(lèi)事件。
2.3將工程經(jīng)濟(jì)管理制度完善起來(lái)。
為了使企業(yè)的工程利潤(rùn)得到提高，風(fēng)險(xiǎn)得到降低，就必須要將工程經(jīng)濟(jì)管理制度建立并完善起來(lái)。制度具有較強(qiáng)的規(guī)范性以及約束性，能夠保證工程經(jīng)濟(jì)管理工作嚴(yán)格按照各項(xiàng)制度進(jìn)行實(shí)施。還能夠在施工時(shí)，成立監(jiān)督小組對(duì)制度的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，這樣就能保證施工的紀(jì)律，提高相關(guān)制度的執(zhí)行力。
2.4提高施工人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。
要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展，就必須要有較高的人力資源，它對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率有著重要的影響作用。只有保證施工人員有較高的施工技術(shù)水平，才能保證工程的良好質(zhì)量。因此，要加強(qiáng)所有施工人員的相關(guān)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，并對(duì)其加強(qiáng)安全施工與科學(xué)施工的宣傳教育，還要對(duì)老員工的專(zhuān)項(xiàng)施工技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，老員工有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，要將他們的作用充分發(fā)揮出來(lái)，由他們對(duì)新員工進(jìn)行幫帶，從而使新員工能夠盡快對(duì)施工的技能進(jìn)行掌握。在工程經(jīng)濟(jì)管理中，要重點(diǎn)抓好人力資源的建設(shè)。比如，有的企業(yè)邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干定期進(jìn)行相關(guān)經(jīng)驗(yàn)交流，幫助施工人員提高自身的施工技能與素質(zhì)，從一定程度上使工程的風(fēng)險(xiǎn)得到了降低。
2.5對(duì)施工材料價(jià)格進(jìn)行合理控制與管理。
要想對(duì)施工材料進(jìn)行合理控制，就要將國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的各種狀況進(jìn)行綜合考慮。企業(yè)要合理地對(duì)材料價(jià)格變化進(jìn)行預(yù)測(cè)，并對(duì)價(jià)格上漲造成的各種風(fēng)險(xiǎn)做好應(yīng)對(duì)措施。如果在施工的過(guò)程中，施工材料出現(xiàn)了價(jià)格上漲的現(xiàn)象，首先，要保證工程的質(zhì)量，不管什么情況，都不能忽視工程的質(zhì)量。然后，對(duì)施工的工期進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，也可以對(duì)施工人員進(jìn)行適當(dāng)增加?？偠灾?，在遇到價(jià)格上漲時(shí)，要在使工程質(zhì)量得到保證的前提下盡量減少其對(duì)企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失。
2.6對(duì)設(shè)計(jì)變更以及現(xiàn)場(chǎng)簽證等加強(qiáng)監(jiān)督和管理。
設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用直接影響了工程施工成本。要想實(shí)現(xiàn)施工成本的合理控制，就必須要對(duì)設(shè)計(jì)變化以及現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核進(jìn)行嚴(yán)格控制。因此，要建立起相應(yīng)的控制與管理體系。第一，將體系中的相關(guān)操作流程進(jìn)行合理制定；第二，將各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任方進(jìn)行明確；第三，將管理權(quán)限進(jìn)行合理分配；第四，對(duì)不同流程環(huán)節(jié)的相關(guān)確認(rèn)時(shí)限進(jìn)行設(shè)置；第五，將否決和責(zé)任追究制度進(jìn)行完善。施工單位要將控制與管理體系進(jìn)行靈活掌握，并做好落實(shí)，從而保證工作效率，降低工程施工成本。
2、推動(dòng)公路工程經(jīng)濟(jì)管理體制改革
對(duì)公路工程進(jìn)行有效的管理體制改革是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也是公路工程建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的要求。為了實(shí)現(xiàn)公路工程建設(shè)能夠得到長(zhǎng)足發(fā)展就必須要盡快完善公路工程經(jīng)濟(jì)管理體制，改變以往陳舊的管理模式，在以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的前提下促進(jìn)公路交通運(yùn)輸行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。不僅要深化公路工程內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理體制的改革，而且要進(jìn)行公路工程外部的經(jīng)濟(jì)管理體制的改革。
3、加強(qiáng)對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理者的行業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)
樹(shù)立一切以公路工程建設(shè)為重的觀念，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。還要對(duì)他們公路工程建設(shè)的技術(shù)水平進(jìn)行提高，可以通過(guò)開(kāi)辦學(xué)習(xí)班的方法對(duì)道路施工人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，以適應(yīng)公路工程建設(shè)的相關(guān)要求。還要充分挖掘他們的工作潛能，增加道路施工人員的工作待遇和工作福利，以調(diào)動(dòng)公路工程建設(shè)人員的勞動(dòng)積極性，確保公路工程建設(shè)快速有序的展開(kāi)。還要實(shí)行公路工程建設(shè)責(zé)任制度，把每個(gè)公路工程建設(shè)人員的工作和職能劃分清楚，人員與崗位要分配到位，讓公路工程建設(shè)人員最大限度的發(fā)揮主卦能動(dòng)性，以實(shí)現(xiàn)公路工程經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的目標(biāo)。
4、對(duì)公路工程實(shí)現(xiàn)成本控制
完善對(duì)公路工程的財(cái)務(wù)管理。我們都知道，要想對(duì)公路工程獲取經(jīng)濟(jì)利益，就一定要注意公路工程建設(shè)的成本控制問(wèn)題，要在保證公路工程建設(shè)質(zhì)量的前提條件下，降低公路工程建設(shè)成本。比如，和原材料供應(yīng)商建立長(zhǎng)期而且良好的合作關(guān)系，制定合理可操作的施工計(jì)劃，對(duì)施工人員技術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)進(jìn)行篩選，各個(gè)部門(mén)之間要樹(shù)立團(tuán)隊(duì)意識(shí)，提高工作效率等。
5、完善對(duì)于公路工程內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理
建立健全獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于公路工程的管理和建設(shè)人員實(shí)行獎(jiǎng)懲制度能夠充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。要保證公路建設(shè)成本預(yù)算的全面性，另外，在整個(gè)項(xiàng)目預(yù)算的過(guò)程中，要對(duì)權(quán)力、責(zé)任、利益進(jìn)行合理的分配，要將責(zé)任落實(shí)到各個(gè)單位，這樣就能夠進(jìn)一步確保公路建設(shè)企業(yè)的內(nèi)部管理質(zhì)量。公路運(yùn)輸建設(shè)在保證公路建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，要對(duì)公路建設(shè)的成本進(jìn)行控制和管理，這樣才能保證公路建設(shè)在投入使用之后給社會(huì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。而且，在此過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)成本的預(yù)算管理，這也是確保公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益管理的重要措施。在對(duì)公路建設(shè)成本的控制和管理中，需要根據(jù)實(shí)際的公路工程施工情況進(jìn)行核算，要對(duì)施工中涉及到的各個(gè)項(xiàng)目成本進(jìn)行管理。
6、公路工程經(jīng)濟(jì)管理必須要實(shí)行技術(shù)管理
因?yàn)樗泄芾淼膶?shí)行必須要技術(shù)先行，技術(shù)是其他管理環(huán)節(jié)得以實(shí)現(xiàn)的基石。公路工程經(jīng)濟(jì)管理中的技術(shù)管理包括：對(duì)公路工程的進(jìn)度進(jìn)行合理的規(guī)劃，對(duì)公路工程所需要的原材料以及設(shè)備進(jìn)行有效的監(jiān)管，對(duì)施工圖紙的設(shè)計(jì)以及修改進(jìn)行書(shū)寫(xiě)和修改等等。這在施工過(guò)程只重視十分必要的，關(guān)系到公路工程的進(jìn)度以及經(jīng)濟(jì)效益。要想通過(guò)技術(shù)管理實(shí)現(xiàn)公路工程經(jīng)濟(jì)管理，就必須要做到以下幾點(diǎn)。首先，要對(duì)整個(gè)公路工程有合理的規(guī)劃，尤其是對(duì)原材料和設(shè)備的成本控制，這樣可以有效的降低成本，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。其次，要認(rèn)真貫徹并執(zhí)行國(guó)家公路工程管理的相關(guān)法律。在對(duì)公路實(shí)現(xiàn)技術(shù)管理的時(shí)候要嚴(yán)格按照法律要求來(lái)執(zhí)行。最后，在技術(shù)人員進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、原材料和設(shè)備采購(gòu)之前，要和投資方就資金、設(shè)計(jì)等問(wèn)題進(jìn)行洽談，避免發(fā)生因雙方意見(jiàn)不合，導(dǎo)致公路工程的建設(shè)無(wú)法實(shí)施等問(wèn)題的發(fā)生。
7、進(jìn)行必要的合同管理
要建立一個(gè)良好的合同管理體系，完善公路工程的合同內(nèi)容。投資方和施工方在公路工程確定下來(lái)后要簽訂合同，需要設(shè)計(jì)的內(nèi)容有很多，包括施工預(yù)算、原材料以及設(shè)備的采購(gòu)、施工人員的確定以及相關(guān)的法律法規(guī)等。雙方合同管理的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要進(jìn)行有效的接洽，避免在簽訂過(guò)程中的失誤導(dǎo)致公路工程在建設(shè)過(guò)程中發(fā)生資金不足、工程更改等問(wèn)題。這樣會(huì)延長(zhǎng)公路工程的建設(shè)周期，耗費(fèi)更多的人力物力財(cái)力，給經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)負(fù)面影響。
二、施工階段的工程經(jīng)濟(jì)管理
1.全面進(jìn)行電力工程預(yù)算管理
預(yù)算管理是有效促進(jìn)企業(yè)管理的方法，也是企業(yè)管理的一個(gè)重要手段，所以在電力工程建設(shè)中實(shí)行預(yù)算管理。在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)，需要保證預(yù)算管理的全面性，保證預(yù)算管理的高度，只有這樣才可以全面的對(duì)電力工程進(jìn)行管理[3]。還需要根據(jù)電力企業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)電力工程預(yù)算進(jìn)行合理有效的編制，提高電力工程預(yù)算編制的有效吐和適應(yīng)性，然后認(rèn)真、嚴(yán)格的執(zhí)行預(yù)算管理。
2.加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更審查
工程變更是施工階段工程造價(jià)控制控制一個(gè)重點(diǎn)，工程變更包括設(shè)計(jì)變更、施工條件變更、新增工程、施工工期變更等，其中設(shè)計(jì)變更是對(duì)工程造價(jià)控制影響最大的，因此，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理對(duì)工程經(jīng)濟(jì)管理有十分重要的作用。在電力工程建設(shè)過(guò)程中，尤其是在大型的電力工程中，設(shè)計(jì)變更是不可避免的，在進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時(shí)，要盡量提前，因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更發(fā)生的越早，電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失就越少。如果在設(shè)計(jì)階段發(fā)生設(shè)計(jì)變更，只需要更改施工圖紙，經(jīng)濟(jì)損失不會(huì)很重；如果在采購(gòu)階段發(fā)生設(shè)計(jì)變更，不僅需要修改設(shè)計(jì)圖紙，還需要重新選購(gòu)施工材料及施工設(shè)備；如果在施工階段發(fā)生設(shè)計(jì)變更，很有很能需要將完成的工程拆除，這就會(huì)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失，因此加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理有十分重要的意義。在進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時(shí)，要將工程造價(jià)控制在總概算范圍內(nèi)，如果變更后工程造價(jià)超過(guò)總概算，要及時(shí)匯報(bào)給相關(guān)部門(mén)，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人同意后，才能進(jìn)行變更，在設(shè)計(jì)變更過(guò)程中，必須將變更的原因標(biāo)明，從而為工程結(jié)算做依據(jù)。
3.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證審查
要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證審查，簽證監(jiān)理人員要掌握必要的工程經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)和工程預(yù)結(jié)算知識(shí)，嚴(yán)禁對(duì)不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目簽證；監(jiān)理人員要認(rèn)真審核施工單位填寫(xiě)的簽證，確認(rèn)無(wú)誤后才能蓋章確認(rèn)。監(jiān)理人員要重點(diǎn)審查施工單位偷工減料、以少報(bào)多、弄虛作假、結(jié)算階段搞突擊等現(xiàn)象，嚴(yán)格審查非包干工程現(xiàn)場(chǎng)簽證。加強(qiáng)合同管理。施工階段是整個(gè)工程所需費(fèi)用最多的階段，因此，施工階段的工程經(jīng)濟(jì)管理對(duì)電力工程的全過(guò)程工程經(jīng)濟(jì)管理有十分重要的作用。在投標(biāo)招標(biāo)階段，投標(biāo)單位要嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)單位在投標(biāo)過(guò)程中，要積極的利用工程量清單計(jì)價(jià)，從而有效的提高承包單位的技術(shù)設(shè)備和管理水平，降低工程造價(jià)。承包商簽訂合同后，在施工階段要加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格的按照合同規(guī)定進(jìn)行施工。
三、結(jié)算階段的工程經(jīng)濟(jì)管理
1.工程量的審查
對(duì)于采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，在進(jìn)行工程結(jié)算時(shí)，要對(duì)工程量進(jìn)行重點(diǎn)審查，結(jié)算的工程量要以簽訂合同文件中的工程量清單為依據(jù)，審查人員要掌握必要的工程量計(jì)算、圖紙審查知識(shí)，要充分了解整個(gè)電力工程的設(shè)計(jì)方案和施工過(guò)程。
2.定額、取費(fèi)審查定額
單價(jià)是定額子目消耗的費(fèi)用，一般情況下，定額單價(jià)可以直接套用在項(xiàng)目核算中，在套用定額單價(jià)時(shí)，要確保定額單價(jià)的準(zhǔn)確性，不能出現(xiàn)高套、錯(cuò)套的現(xiàn)象；有的項(xiàng)目需要定額換算，在進(jìn)行定額換算時(shí)，要確保換算方法的準(zhǔn)確。在進(jìn)行取費(fèi)審查時(shí)，要保證沒(méi)有太高取費(fèi)基數(shù)現(xiàn)象，取費(fèi)的類(lèi)型要和招標(biāo)文件、合同文件的相關(guān)要求相同。
如果在電力工程的施工過(guò)程中，發(fā)生了設(shè)計(jì)變更，要及時(shí)將變更內(nèi)容發(fā)放到技經(jīng)人員手中，以便及計(jì)算變更金額，變更金額要同設(shè)計(jì)變更單一同提交給建設(shè)單位，以便建設(shè)單位及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握工程變更金額，決定是否變更。第一，對(duì)于技經(jīng)人員而言，要重視設(shè)計(jì)變更，要對(duì)施工圖紙、方案、規(guī)范及預(yù)算編制方面的政策非常熟悉，設(shè)計(jì)變更費(fèi)用編制原則與施工圖預(yù)算的編制原則要保持一致；第二，設(shè)計(jì)變更中發(fā)生的預(yù)算增減問(wèn)題，要實(shí)事求是的與變更的內(nèi)容相符合，要與相關(guān)規(guī)定保持一致。技經(jīng)人員要對(duì)變更出現(xiàn)的預(yù)算問(wèn)題和施工圖預(yù)算等內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)，查看是否出現(xiàn)重復(fù)，保證工程變更費(fèi)用計(jì)算的合理和客觀；第三，設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生費(fèi)用時(shí)，應(yīng)該保證手續(xù)齊全。出現(xiàn)變更時(shí)，應(yīng)該由相關(guān)單位進(jìn)行簽字蓋章，在進(jìn)行預(yù)算編制的時(shí)候要注意設(shè)計(jì)變更的手續(xù)是否完善、有效；第四，在進(jìn)行預(yù)算編制的時(shí)候，要查看設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容是否清楚、完整，是否與編制預(yù)算的要求相符。技經(jīng)人員在進(jìn)行預(yù)算增減的編制工作時(shí)，要對(duì)設(shè)計(jì)變更仔細(xì)的進(jìn)行查看，對(duì)其中表述不清、遺漏、含糊的地方，應(yīng)該要求設(shè)計(jì)單位進(jìn)行補(bǔ)充和明確，并且出具情況說(shuō)明。
加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理
在電力工程施工前，要建立完善的施工管理制度，對(duì)相關(guān)的技術(shù)、預(yù)算、結(jié)算、人員責(zé)任、權(quán)力義務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)范，防止在施工中出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更時(shí)，責(zé)任不明，無(wú)人承擔(dān)的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)各級(jí)工程管理人員對(duì)設(shè)計(jì)變更的管理行為進(jìn)行規(guī)范，一旦出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)變更的處理方法進(jìn)行管理，強(qiáng)化責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)，提高其工作的積極性。
在施工之前，應(yīng)該要讓每一個(gè)參與工程項(xiàng)目的技術(shù)人員、供應(yīng)商、財(cái)務(wù)管理人員等對(duì)合同進(jìn)行了解，對(duì)合同的交底工作要做好記錄，并且有必要將合同復(fù)印件分發(fā)給相關(guān)的人員，對(duì)施工中不管是施工單位的責(zé)任，還是建設(shè)單位的責(zé)任，都要明確的劃分出來(lái)，防止出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更時(shí)，各個(gè)單位推脫責(zé)任的行為，以便于工程的順利進(jìn)行。
現(xiàn)場(chǎng)簽證主要是由于施工單位在施工圖紙及設(shè)計(jì)變更內(nèi)容之外，施工預(yù)算沒(méi)有涵蓋的施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的費(fèi)用所辦理的簽證，要嚴(yán)格將現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更這兩方面的內(nèi)容區(qū)分開(kāi)。根據(jù)現(xiàn)行的規(guī)定，設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證所產(chǎn)生的費(fèi)用都屬于預(yù)備費(fèi)用范圍，不同的是設(shè)計(jì)變更需要由設(shè)計(jì)單位下發(fā)設(shè)計(jì)變更通知單，其它任何單位都沒(méi)有權(quán)利下發(fā)設(shè)計(jì)變更通知單，所產(chǎn)生的費(fèi)用也需要按照設(shè)計(jì)變更進(jìn)行處理，因此，不能將這兩個(gè)概念混淆。
對(duì)于電力工程而言，在工程量出現(xiàn)變化的前期，主要是由施工、技術(shù)人員為主，其它各方面對(duì)其進(jìn)行配合和支持，對(duì)設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的工程量確認(rèn)，等到技術(shù)人員與施工人員對(duì)工程變化的事情情況確認(rèn)完成以后，根據(jù)結(jié)論，如果確定屬于設(shè)計(jì)變更，那么由相關(guān)單位去辦理設(shè)計(jì)變更的手續(xù)。在這個(gè)過(guò)程中，技術(shù)人員和施工人員屬于分工合作的關(guān)系，保證了工程的順利進(jìn)行。
該縣水利工程管理單位認(rèn)識(shí)到，水利工程既是服務(wù)社會(huì)的設(shè)施，又是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的硬件，要在發(fā)揮其社會(huì)效益、工程效益和生態(tài)效益的同時(shí)，充分挖掘其內(nèi)涵，努力發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益。為了做到不捧著“金飯碗”要飯吃，該縣水利工程管理單位一方面抓好過(guò)閘費(fèi)征收，積極協(xié)調(diào)縣物價(jià)部門(mén)，嚴(yán)格按照船舶類(lèi)型、噸位制訂過(guò)閘費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。南潮河閘、黃響河閘等單位還進(jìn)一步健全規(guī)章制度，積極落實(shí)閘費(fèi)征收責(zé)任制，杜絕放“人情船”現(xiàn)象，2013年兩單位過(guò)閘費(fèi)創(chuàng)收均超過(guò)20萬(wàn)元。另一方面抓好河道堤防占用費(fèi)征收。運(yùn)響河閘、海安閘等單位大力宣傳水法律法規(guī)，強(qiáng)化河道堤防占用費(fèi)依法征收性質(zhì)，同時(shí)建立健全征收考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)規(guī)費(fèi)征收人員責(zé)任感，2013年河道堤防占用費(fèi)征收均突破15萬(wàn)元，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。
（二）水土資源開(kāi)發(fā)型經(jīng)濟(jì)
響水縣水利工程管理單位管理范圍內(nèi)共有水面約190hm2、堆堤約540hm2、耕地約210hm2，水土資源較為豐富。各單位一是在水面資源上做文章。中山河閘等單位利用豐富的水面資源開(kāi)發(fā)魚(yú)塘31hm2，在水產(chǎn)專(zhuān)家指導(dǎo)下開(kāi)展“立體養(yǎng)殖”，每年創(chuàng)收可達(dá)25萬(wàn)元。二是在土地資源上做文章?？岔懞颖碧组l、海堤堤防管理所等單位制訂了水土資源發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃地發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木種植業(yè)，目前共有意楊、銀杏、杜仲等經(jīng)濟(jì)林木31hm2，年收益可達(dá)20多萬(wàn)元。三是在區(qū)位優(yōu)勢(shì)上做文章。部分單位還利用毗鄰308省道的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，興建經(jīng)營(yíng)門(mén)面房三萬(wàn)多平方米。由于地勢(shì)好、客源多，房屋租金年年看漲，2013年租金均超過(guò)15萬(wàn)元。
（三）技術(shù)優(yōu)勢(shì)拓展型經(jīng)濟(jì)
該縣水利工程管理單位在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，注重發(fā)揮人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在開(kāi)展技術(shù)服務(wù)上做文章，在提供專(zhuān)業(yè)維修養(yǎng)護(hù)上拓市場(chǎng)。通榆河堤防管理所發(fā)揮設(shè)計(jì)、勘測(cè)人才較多的優(yōu)勢(shì)，組建了“春潮工程公司”，積極搶抓江蘇沿海大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，競(jìng)標(biāo)承攬了“海濱森林公園”等工程項(xiàng)目，預(yù)計(jì)創(chuàng)收達(dá)90多萬(wàn)元。運(yùn)響河閘、分排北閘、海安閘聯(lián)合組建了工程維修養(yǎng)護(hù)公司，專(zhuān)門(mén)制作了宣傳網(wǎng)頁(yè)，大膽走出縣城開(kāi)拓市場(chǎng)，2013年共承接機(jī)電安裝、維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目11個(gè)，累計(jì)創(chuàng)收達(dá)42萬(wàn)元。
（四）內(nèi)部資源整合型經(jīng)濟(jì)
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，響水縣水利工程管理單位注意引進(jìn)人才和技術(shù)，與內(nèi)部的設(shè)備、資源加以有機(jī)整合，拓展延伸項(xiàng)目創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2008年，運(yùn)響河閘專(zhuān)門(mén)對(duì)外招聘了“懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理”的經(jīng)營(yíng)能人，對(duì)單位原有的招待所固定資產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模的升級(jí)改造，創(chuàng)辦了“臨海度假村”，年創(chuàng)收可達(dá)10多萬(wàn)元。2007年，黃響河閘針對(duì)單位機(jī)械設(shè)備、工程設(shè)施較多的情況，從蘇南高薪聘請(qǐng)了一名項(xiàng)目經(jīng)理組建了施工公司，近年已實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收165萬(wàn)元。坎響河北套閘專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)畜牧專(zhuān)家擔(dān)任場(chǎng)廠，對(duì)原有管理設(shè)施進(jìn)行改造，建設(shè)生態(tài)養(yǎng)雞場(chǎng)一座，年創(chuàng)收10多萬(wàn)元。
（五）涉足市場(chǎng)流通型經(jīng)濟(jì)
近年來(lái)，響水縣水利工程管理單位在依托水土資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中強(qiáng)烈感受到：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要形成經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)點(diǎn)，僅停留在水土資源開(kāi)發(fā)層面上是不夠的，要積極涉足市場(chǎng)，勇于參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，努力向開(kāi)放的大市場(chǎng)要效益。2008年，紅旗翻水站特地派了6名職工到蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)學(xué)習(xí)技術(shù)，回來(lái)后創(chuàng)辦了泡沫顆粒廠。目前企業(yè)運(yùn)營(yíng)良好，年創(chuàng)收可達(dá)10多萬(wàn)元。2009年，中山河閘專(zhuān)門(mén)派10名職工到浙江寧波學(xué)習(xí)防雨服裝制作技術(shù)，并投資建立防雨服裝廠。目前生產(chǎn)的各類(lèi)防雨服裝銷(xiāo)路十分看好，正積極拓展網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)渠道，年創(chuàng)收近20萬(wàn)元。響水縣水利工程管理單位充分發(fā)揮工程設(shè)施、水土資源、技術(shù)設(shè)備優(yōu)勢(shì)，形成富有自身特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，較好地挖掘資源潛力、整合內(nèi)部資源要素、拓展發(fā)展空間、躋身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，步入了良性循環(huán)軌道。2013年度累計(jì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收583.6萬(wàn)元，較上年度增長(zhǎng)8.2%。既解決了管理經(jīng)費(fèi)政府財(cái)政投入的不足、保證了水利一線職工工資按時(shí)足額發(fā)放、穩(wěn)定了基層水利職工隊(duì)伍，又促進(jìn)了水利工程管理事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。但其也存在招投標(biāo)推廣不力、政策法規(guī)利用不夠、水土資源缺乏規(guī)劃、項(xiàng)目集約化程度不高、體制機(jī)制不順、技術(shù)人才不足、資源潛力挖掘不深、項(xiàng)目投入渠道少等不足。
二、響水縣水利工程管理單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式優(yōu)化對(duì)策
（一）在強(qiáng)化管理上下功夫，進(jìn)一步推動(dòng)工程設(shè)施利用型經(jīng)濟(jì)發(fā)展
工程設(shè)施利用型經(jīng)濟(jì)依托工程設(shè)備設(shè)施、管理用地衍生效益，因此要在資產(chǎn)資源招標(biāo)、法規(guī)化管理上下功夫。
1．實(shí)行資產(chǎn)資源招標(biāo)管理
通過(guò)推行招標(biāo)管理，有效堵住各個(gè)管理環(huán)節(jié)的“漏洞”，從而提高資產(chǎn)資源效益。對(duì)于工程設(shè)施、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、管理用房等資產(chǎn)資源，通過(guò)媒體宣傳、網(wǎng)上招標(biāo)、競(jìng)標(biāo)經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作手法推向社會(huì)大市場(chǎng)，運(yùn)用招標(biāo)制度面向市場(chǎng)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，以謀求經(jīng)濟(jì)效益最大化。對(duì)過(guò)閘費(fèi)嘗試在單位內(nèi)部引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，科學(xué)確定承包基數(shù)，在職工中以公開(kāi)競(jìng)標(biāo)的方式確定承包底價(jià)，承包到班（組）、個(gè)人，防止開(kāi)“人情閘”、放“人情船”導(dǎo)致過(guò)閘費(fèi)流失。對(duì)于暫時(shí)不能實(shí)施招標(biāo)管理的資產(chǎn)資源要優(yōu)化管理環(huán)節(jié)和流程，切實(shí)杜絕管理不善造成費(fèi)用流失。
2．實(shí)行資產(chǎn)資源法規(guī)管理
一方面，要牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)管理人員法制意識(shí)。認(rèn)真組織經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)習(xí)水法律法規(guī)和規(guī)費(fèi)征收政策文件，明確資產(chǎn)資源管理過(guò)程中“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的重要性、必要性，牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)管理法制意識(shí)。另一方面，要加大資產(chǎn)資源法規(guī)管理力度。下大力氣抓好行政規(guī)費(fèi)征收，最大限度地利用好政策法規(guī)，確保各項(xiàng)規(guī)費(fèi)收全、收足。對(duì)于個(gè)別拒繳費(fèi)的“釘子戶(hù)”要利用好法律武器，真正做到“出現(xiàn)一個(gè)、告倒一個(gè)、震懾一片”，從而達(dá)到有理、有利、有節(jié)維護(hù)單位合法權(quán)益的目的。
（二）在集約管理上下功夫，進(jìn)一步推動(dòng)水土資源開(kāi)發(fā)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展
水土資源開(kāi)發(fā)型經(jīng)濟(jì)依靠水土資源優(yōu)勢(shì)拉動(dòng)發(fā)展，要形成持續(xù)快速穩(wěn)定的增長(zhǎng)點(diǎn)，就必須在科學(xué)規(guī)劃水土資源、加強(qiáng)項(xiàng)目集約化管理上下功夫。
1．科學(xué)規(guī)劃水土資源
要立足縣情和水利工程管理單位發(fā)展實(shí)際，科學(xué)制訂單位水土資源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要主動(dòng)迎接江蘇沿海開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的輻射，依據(jù)“水土資源開(kāi)發(fā)利用服從服務(wù)于水利工程管理大局”的原則，嚴(yán)格確定水利工程管理用地“禁止開(kāi)發(fā)區(qū)、控制開(kāi)發(fā)區(qū)、可開(kāi)發(fā)區(qū)”界限，科學(xué)規(guī)劃布局工程和管理設(shè)施、生態(tài)景觀、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
2．加強(qiáng)項(xiàng)目集約化管理
集約化管理是提高水土資源利用率的重要舉措，也是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的必由之路。經(jīng)濟(jì)林木種植業(yè)要立足科學(xué)栽培、土壤改良、田間套種等技術(shù)，做到合理規(guī)劃、長(zhǎng)短結(jié)合，提高成活率和單位面積產(chǎn)量，逐步向立體栽植、梯級(jí)開(kāi)發(fā)過(guò)渡。要不斷拓展新的苗木品種，嘗試開(kāi)發(fā)“短平快”的中藥材林，努力形成持續(xù)的增長(zhǎng)點(diǎn)。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)要引進(jìn)新技術(shù)，大力開(kāi)展立體養(yǎng)殖、綜合養(yǎng)殖，形成良性食物鏈，不斷提高生長(zhǎng)率。還要充分利用沿海水草豐茂、自然溝河多的特點(diǎn)，搞雞、鴨、豬、羊或特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖，向“名特優(yōu)”方向發(fā)展。
（三）在深化內(nèi)部改革上下功夫，進(jìn)一步推動(dòng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)拓展型經(jīng)濟(jì)發(fā)展
技術(shù)優(yōu)勢(shì)拓展型經(jīng)濟(jì)依托技術(shù)服務(wù)發(fā)展市場(chǎng)，因此要在優(yōu)化管理體制激發(fā)活力、培養(yǎng)技術(shù)人才支撐發(fā)展上下功夫。
1．優(yōu)化管理體制激發(fā)活力
要立足水利工程管理單位實(shí)際，以國(guó)家事業(yè)單位人事聘用制度改革為準(zhǔn)則，以事業(yè)單位績(jī)效工資改革為突破口，在單位內(nèi)部積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制、考勤考績(jī)機(jī)制、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制和績(jī)效工資機(jī)制，努力營(yíng)造“競(jìng)爭(zhēng)有序、考核有章、獎(jiǎng)罰有別、分配有度”的管理氛圍，充分激發(fā)技術(shù)人才積極性、創(chuàng)造性，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大內(nèi)生活力。
2．培養(yǎng)技術(shù)人才支撐發(fā)展
針對(duì)響水縣水利工管單位技術(shù)人才短缺的情況，要積極爭(zhēng)取縣水務(wù)局、人社局的支持，不斷加大技術(shù)人才引進(jìn)力度。要有針對(duì)性地選送技術(shù)骨干到專(zhuān)業(yè)院校或業(yè)務(wù)單位系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，回來(lái)后再積極“傳、幫、帶”，幫助其他技術(shù)人員提升業(yè)務(wù)能力、技術(shù)水平。還要針對(duì)某些技術(shù)弱項(xiàng)，請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家來(lái)單位培訓(xùn)講課或現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，有針對(duì)性地講解示范、釋疑解惑，以此帶動(dòng)單位全體技術(shù)人員提高專(zhuān)業(yè)水平，有力支撐單位技術(shù)服務(wù)工作。
（四）在深入內(nèi)部挖潛上下功夫，進(jìn)一步推動(dòng)內(nèi)部資源整合型經(jīng)濟(jì)發(fā)展
內(nèi)部資源整合型經(jīng)濟(jì)依靠引進(jìn)技術(shù)、挖掘資源潛力創(chuàng)造效益，因此要在挖掘特色資源、豐富發(fā)展載體上下功夫。
1．充分挖掘特色資源
響水縣水利工程管理單位地處沿海風(fēng)光帶，水面資源豐富，鳥(niǎo)類(lèi)眾多，空氣清新。一要挖掘水利工程觀光特色?？梢砸劳幸?guī)模較大的工程建設(shè)亭臺(tái)樓閣等別致景點(diǎn)，供游人觀光留影、休閑放松，帶動(dòng)飲食娛樂(lè)、旅游度假等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二要挖掘水面資源特色?？梢岳盟尜Y源開(kāi)發(fā)水上游樂(lè)設(shè)施，搞蘆蕩資源深開(kāi)發(fā)，設(shè)計(jì)蘆蕩迷宮、滑草、蹦極等游樂(lè)項(xiàng)目。三要挖掘林地資源特色。一片片深遂碧綠的林地是人們休閑放松的好去處?？梢栽诹謪^(qū)開(kāi)挖池塘，春夏可以捉魚(yú)摸魚(yú)、水中嬉戲，秋冬可以塘邊垂釣、岸邊歇腳。也可以在林地內(nèi)建蒙古包，出租帳蓬、睡袋，供游客露宿野營(yíng)，體驗(yàn)回歸大自然的美妙感覺(jué)。
2．豐富經(jīng)濟(jì)發(fā)展
“載體”響水縣水利部門(mén)要以活動(dòng)為“載體”，全方位助動(dòng)水利工程管理單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要通過(guò)每年開(kāi)展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，大力宣傳推介水利系統(tǒng)資源、特色和招商引資優(yōu)惠政策，積極“筑巢引鳳”、“引鳳筑巢”，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。還要通過(guò)每月定期開(kāi)展“合同執(zhí)行周”活動(dòng)，規(guī)范合同簽訂履行程序，強(qiáng)化合同檢查執(zhí)行力度，確保合同效益最大化。
（五）在全面拓展融資上下功夫，進(jìn)一步推動(dòng)涉足市場(chǎng)流通型經(jīng)濟(jì)發(fā)展
涉足市場(chǎng)流通型經(jīng)濟(jì)要不斷發(fā)展壯大，就必須借助社會(huì)各方力量，在拓展融資、股份合作上下功夫。
1．全面拓展融資渠道針對(duì)部分經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投入不足、難以為繼的情況，響水縣水利主管部門(mén)可以每年從各水利工程管理單位經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收中提取一定比例的發(fā)展基金，用于重點(diǎn)扶持發(fā)展前景看好的項(xiàng)目。既能解決上面投入渠道少的難題，又能調(diào)動(dòng)下面上項(xiàng)目的熱情。各個(gè)水利工程管理單位對(duì)于經(jīng)過(guò)論證、計(jì)劃上馬的項(xiàng)目，要在爭(zhēng)取上面扶持的同時(shí)，采取“單位籌集、銀行貸款、職工集資、社會(huì)入股”的辦法，全方位拓展融資渠道，為發(fā)展提供不竭動(dòng)力。
1.2安全管理出效益安全管理出效益就是要通過(guò)對(duì)機(jī)械的安全帶動(dòng)企業(yè)無(wú)事故發(fā)生，從而為企業(yè)節(jié)省大量不必要的費(fèi)用，通過(guò)安全管理不僅僅提升了企業(yè)的安全生產(chǎn)，而且有利于延長(zhǎng)機(jī)械設(shè)備的使用壽命，做好安全管理首先要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。機(jī)械設(shè)備企業(yè)要建立健全各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲考核制度，安全目標(biāo)明確，責(zé)任壓力到位，對(duì)在安全上出現(xiàn)的問(wèn)題堅(jiān)決不推諉、不扯皮，對(duì)違反制度造成的事故，堅(jiān)持“四不放過(guò)”，做到不手軟，不姑息遷就，并且對(duì)安全責(zé)任制完成情況實(shí)行隨機(jī)考核，考核結(jié)果與獎(jiǎng)金相掛鉤；其次將安全生產(chǎn)貫穿到機(jī)械設(shè)備管理全過(guò)程。在工作中，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)程，做好事故預(yù)想和危險(xiǎn)點(diǎn)分析，不斷完善安全監(jiān)督約束機(jī)制，把安全責(zé)任制落到實(shí)處，加大安全執(zhí)法力度，把“安全第一”始終貫穿于安全生產(chǎn)的全過(guò)程。在大型施工機(jī)械的拆裝、轉(zhuǎn)移、維護(hù)保養(yǎng)過(guò)程中，我們認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持重大危險(xiǎn)作業(yè)，分管領(lǐng)導(dǎo)必須親臨現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督指導(dǎo)工作，從而確保公司機(jī)具設(shè)備管理工作的安全順利進(jìn)行；最后加強(qiáng)對(duì)全體職工的安全教育。通過(guò)多種形式，大力開(kāi)展安全教育活動(dòng)，加強(qiáng)落實(shí)上級(jí)相關(guān)安全教育文件，做到警鐘常鳴，提高防范意識(shí)。
1.3加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維修與保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)與維修是延長(zhǎng)機(jī)械設(shè)備使用壽命周期的重要途徑，通過(guò)有效的保養(yǎng)可以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)細(xì)微的故障與矛盾，進(jìn)而采取有效的措施及時(shí)地處理掉，避免發(fā)展成較大的故障，造成機(jī)械設(shè)備的癱瘓等，給后期的維修增加經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，通過(guò)制度化的保養(yǎng)與維修可以大大提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此我們要做好保養(yǎng)與維修工作：一是要重視常規(guī)的檢查工作，將設(shè)備檢修納入到企業(yè)日常管理中，并且將制度固定化；二是實(shí)施計(jì)劃性檢修與預(yù)防性檢修制度，計(jì)劃維修主要是重視維修，通過(guò)維修提高設(shè)備的使用周期，而預(yù)防性檢修則是注重預(yù)防，其主要對(duì)潛在的故障進(jìn)行處理，避免故障的進(jìn)一步擴(kuò)大，通過(guò)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明：做好預(yù)防性檢修能夠?yàn)槠髽I(yè)節(jié)省79%左右的維修費(fèi)；三是提升設(shè)備管理人員的意識(shí)，管理人員要深入設(shè)備使用場(chǎng)地，及時(shí)了解設(shè)備在使用過(guò)程中出現(xiàn)的各種故障，并且要制定有效的激勵(lì)制度，通過(guò)激勵(lì)提高設(shè)備使用人員的維修與保養(yǎng)意識(shí)。
1.4創(chuàng)新機(jī)械設(shè)備管理模式傳統(tǒng)的機(jī)械設(shè)備管理模式主要是依靠設(shè)備的對(duì)外租賃等業(yè)務(wù)，這樣的模式不利于發(fā)揮管理人員的工作激情，為此需要企業(yè)在管理模式創(chuàng)新上入手：一是要建立內(nèi)部承包制，通過(guò)將機(jī)械設(shè)備具體到人管理，增強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的使用效率，提高承包人的責(zé)任心，進(jìn)而為企業(yè)的創(chuàng)收提供了穩(wěn)定的基礎(chǔ)；二是要積極拓展外部市場(chǎng)，創(chuàng)造最大經(jīng)濟(jì)效益。大量設(shè)備閑置、富余人員多會(huì)成為施工企業(yè)的沉重負(fù)擔(dān)，建立機(jī)械設(shè)備社會(huì)租賃市場(chǎng)，以此盤(pán)活機(jī)械設(shè)備固定資產(chǎn)，體現(xiàn)投資效果，同時(shí)，通過(guò)建立機(jī)械設(shè)備社會(huì)租賃市場(chǎng)，有利于提高機(jī)械設(shè)備管理、使用、維修、保養(yǎng)的水平；三是創(chuàng)新人才管理模式，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)，從而實(shí)現(xiàn)人力資源的最大利用，節(jié)省了大量的人力資源費(fèi)用支出。
1.5積極開(kāi)展職業(yè)教育培訓(xùn)，提升企業(yè)職工的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力企業(yè)職工的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)是提升企業(yè)管理水平，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要決定因素，因此企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn)，一是要提升職工的全局意識(shí)，讓他們了解企業(yè)的改革目標(biāo)與制度，積極引導(dǎo)職工和教育職工在日常的工作中，要多自覺(jué)學(xué)習(xí)文化知識(shí)和鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)，掌握過(guò)硬的本領(lǐng)，更好地把工作做好；二是要樹(shù)立員工的服務(wù)意識(shí)，作為設(shè)備管理租賃企業(yè)要將“始終與用戶(hù)的意愿保持一致”的服務(wù)理念徹底地灌輸?shù)铰毠さ哪X海中去，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，牢固樹(shù)立為業(yè)主服務(wù)，使業(yè)主滿意的正確思想，通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟；三是積極開(kāi)展針對(duì)性教育培訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才職業(yè)資格培訓(xùn)，提高企業(yè)管理者的創(chuàng)新能力和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力；四是要高度重視技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)、使用，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的作用，促進(jìn)技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才在分公司內(nèi)發(fā)揮最大的能量。
1 工程建設(shè)項(xiàng)目部的組建要采取合理、高效模式
工程建設(shè)項(xiàng)目部是一個(gè)工程的主導(dǎo)，項(xiàng)目部的管理模式和管理效率直接關(guān)系到項(xiàng)目的利潤(rùn)可觀度，因此工程項(xiàng)目部在成立之初就要有根據(jù)本工程的特點(diǎn)和所需要的技術(shù)，有建筑公司統(tǒng)一安排部署合理的人員結(jié)構(gòu)，項(xiàng)目部的管理模式要本著：以投資成本為管理核心，通過(guò)合同管理這個(gè)平臺(tái)，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，遵循工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)律，合理安排崗位人員以及對(duì)各個(gè)生產(chǎn)要素進(jìn)行有計(jì)劃、有組織的控制和利用，以便取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。
工程項(xiàng)目部管理功能的發(fā)揮，工程項(xiàng)目整體管理效率的提高，都是以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理為目標(biāo)的，項(xiàng)目部要簡(jiǎn)化內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)，采用扁平化的管理模式，實(shí)行一個(gè)體系一個(gè)級(jí)別，把真?zhèn)€項(xiàng)目部分為：工程技術(shù)部、合同管理部、質(zhì)安部、項(xiàng)目經(jīng)理室。
這樣一來(lái)就能簡(jiǎn)化整個(gè)項(xiàng)目部的一體多級(jí)的管理模式，免去了冗繁的管理機(jī)制造成的效率地下問(wèn)題。我所在的工程項(xiàng)目部在2004年的時(shí)候由于工程規(guī)模大，所以就設(shè)置了3個(gè)評(píng)級(jí)的辦公室，而滅一個(gè)辦公室都有完整的“三部門(mén)一辦公室”，人力的投入巨大，可管理的效果太過(guò)于混亂，工作中出現(xiàn)的推諉現(xiàn)象十分的嚴(yán)重，后來(lái)經(jīng)過(guò)總公司的調(diào)研，精簡(jiǎn)了機(jī)構(gòu)，實(shí)行了一體一級(jí)的管理制度，抽掉了近三分之二的人員，后來(lái)時(shí)間證明了，工程最大利潤(rùn)比原理多了近2000萬(wàn)?，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了景觀管理模式以后，采用的是勞務(wù)分包的模式，各個(gè)施工隊(duì)伍自己組建施工，而項(xiàng)目部的主要人員在工程的建設(shè)中主要作用就轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)工程進(jìn)度質(zhì)量的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)。
2 提升項(xiàng)目管理水平的途徑是完善管理制度
工程建設(shè)本來(lái)就是粗放型的建設(shè)模式，因此工程經(jīng)濟(jì)的管理必須避免與之相適應(yīng)的管理模式，制定一套切實(shí)可行的管理制度，才能取得可觀的經(jīng)濟(jì)效益。任何一種管理制度都有正反兩個(gè)方面的，激勵(lì)制度和約束制度。工程現(xiàn)場(chǎng)管理制度的訂立因該涉及現(xiàn)場(chǎng)物資管理、機(jī)械設(shè)備管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理、合同管理、索賠管理等。這些制度的訂立技能提高項(xiàng)目管理的約束性，同時(shí)也能起到激勵(lì)的政策，正好和公司的制度相吻合，這些管理制度的訂立明確了管理人的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范了現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理的紀(jì)律，有效的促進(jìn)了項(xiàng)目的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)管理的合理性。
3 加強(qiáng)工程成本控制中的核算、分析、考核
加強(qiáng)工程的成本控制是工程經(jīng)濟(jì)管理中最為關(guān)鍵的部分，是完善建筑企業(yè)內(nèi)部承包機(jī)制、控制成本、提高綜合效益的途徑。根據(jù)國(guó)家的造價(jià)法律法規(guī)、施工設(shè)計(jì)圖紙、項(xiàng)目招投標(biāo)書(shū)以及設(shè)計(jì)技術(shù)文件規(guī)范等資料進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理的測(cè)算，能有針對(duì)性的計(jì)算出項(xiàng)目的總價(jià)，可操作性和實(shí)際性強(qiáng)。
工程項(xiàng)目的成本控制經(jīng)過(guò)科學(xué)合理分析后編制成控制計(jì)劃后，就能為工程成本控制提供依據(jù)，是工程投資有據(jù)可依，在施工管理中能去的理想的效果。但在實(shí)際的操作過(guò)程中應(yīng)該采取多方面的管理手段和措施，通過(guò)施工組織計(jì)劃的編制、施工技術(shù)的完善、經(jīng)濟(jì)管理的合理、合同條款的詳實(shí)研讀來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，才能取到更好的效果。
施工組織措施計(jì)劃是施工成本管理控制的主要方面，在項(xiàng)目管理中實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，就把項(xiàng)目管理的成本控制落實(shí)在了項(xiàng)目部組織結(jié)構(gòu)人員的身上，各個(gè)負(fù)責(zé)人都明確了施工成本控制的職責(zé)和任務(wù)。
施工技術(shù)方案措施應(yīng)該從招投標(biāo)的時(shí)候就開(kāi)始分析和制定，施工技術(shù)措施是貫穿于整個(gè)工程過(guò)程當(dāng)中的。一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)往往有許多不同的施工方案，這個(gè)就要求技術(shù)部門(mén)發(fā)揮技術(shù)強(qiáng)項(xiàng)，對(duì)每一種可能的技術(shù)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的分析，從未選擇更加合理且經(jīng)濟(jì)也合理的技術(shù)方案，這樣就能不顧此失彼了。在施工的過(guò)程中也好及時(shí)的調(diào)整施工技術(shù)措施，不可偏執(zhí)于一種施工技術(shù)，這樣造成的經(jīng)濟(jì)損失也是巨大的。
工程建設(shè)中的合同管理是為了有效的管理工程成本，因此合同管理也是其中重要因素之一?，F(xiàn)在的工程建設(shè)中，合同管理的好壞，對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益的影響有過(guò)而不及。合同管理要本著公平公正的原則，明確甲乙雙方的責(zé)權(quán)，項(xiàng)目管理部盡可能規(guī)避工程風(fēng)險(xiǎn)，把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到乙方，這樣才能約束乙方在施工過(guò)程中的質(zhì)量保證；對(duì)于業(yè)主方的合同管理，在執(zhí)行合同條款的同時(shí)，要認(rèn)真的研讀合同條款，劃清承包商與業(yè)主之間的責(zé)權(quán)關(guān)系，尋找變更索賠點(diǎn)，對(duì)索賠的力度要加大，這樣才能提高收入，為項(xiàng)目部創(chuàng)造更可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
工程項(xiàng)目考核制度，在工程中根據(jù)工程的特點(diǎn)建立一整套的激勵(lì)和約束政策，才能調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部人員的積極性和主動(dòng)性，要實(shí)行實(shí)際的獎(jiǎng)勵(lì)政策，口頭的獎(jiǎng)勵(lì)是不利于提高管理效益，更不用說(shuō)獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益了。
4 科學(xué)看待工程成本與生產(chǎn)進(jìn)度、質(zhì)量、安全之間的關(guān)系
工程成本的控制和工程的進(jìn)度、質(zhì)量以及生產(chǎn)安全之間不是對(duì)立的關(guān)系，應(yīng)該是互成矛盾約束的關(guān)系。生產(chǎn)安全的投入在工程的成本中占有一定的比例，雖然安全的投入小，但實(shí)際產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益卻是巨大的，因?yàn)橹挥邪踩胧└闵先?，工程的進(jìn)度和質(zhì)量才能上去，如果僅僅覺(jué)得安全的投資過(guò)于巨大而將安全忽略，一旦安全出現(xiàn)巨大事故，就要付出巨大的成本代價(jià)，對(duì)工程自身以及公司造成的影響是難以估計(jì)的。因此正確的對(duì)待工程中安全的投入，才能真正的做到投資大于回報(bào)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
最后，工程經(jīng)濟(jì)管理是一門(mén)綜合型的學(xué)科和知識(shí)，涉及的門(mén)類(lèi)廣泛但并不空洞，工程管理中對(duì)管理人員的素質(zhì)要求很高，對(duì)項(xiàng)目部的組織機(jī)構(gòu)要求精簡(jiǎn)且有效率，只有從這兩方面入手，工程經(jīng)濟(jì)管理將能在輕松愉快的氛圍中實(shí)現(xiàn)效率和收益的雙贏，這也是現(xiàn)在企業(yè)工程經(jīng)濟(jì)管理的新模式。
參考文獻(xiàn)
2水利水電工程中景觀設(shè)計(jì)新理念的實(shí)踐探索
在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，房建、公路、廣場(chǎng)等施工面積日益增大，也要求河道泄洪能力適應(yīng)性的增大。為了滿足這種需求，最好的辦法便是對(duì)河底及河坡進(jìn)行混凝土澆固，但這又會(huì)影響河中生物的正常生活，破壞了生物鏈的循環(huán)。此外，硬化會(huì)影響地表水和地下水的流通，毀壞了原有的水循環(huán)。只考慮河道的整治、疏挖、通暢；未考慮河道與湖泊、濕地、低地、綠地等連通起來(lái)，以增加其調(diào)蓄能力以及生物的生存能力和多樣性；使生態(tài)系統(tǒng)處于分割、孤立的狀態(tài)、為了獲得更好的水環(huán)境，必要時(shí)應(yīng)打破“兩堤河”的傳統(tǒng)模式，讓雨洪從過(guò)去的直接入河，變?yōu)樵谕恋厣戏稚?chǔ)存。要尊重河道的自然形態(tài)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中要運(yùn)用河彎、曲折、淺灘、瀑布、深潭、沼澤等手段、要重視非工程建設(shè)，例如視覺(jué)效果的考慮———如倒影、夜景、透視等，綜上所述，雖然景觀河流技術(shù)剛興起，但其在實(shí)際水利建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，所以我們必須對(duì)景觀河流技術(shù)不斷進(jìn)行深入研究，創(chuàng)造最先進(jìn)、最創(chuàng)新的水利建設(shè)技術(shù)。
3水利水電工程景觀設(shè)計(jì)的要點(diǎn)
旅游業(yè)作為我國(guó)現(xiàn)今的支柱性產(chǎn)業(yè)，也帶動(dòng)了水利旅游的發(fā)展，水利旅游中山水結(jié)合的美、人造水利工程的浩大、煙波浩渺的水面美都成為水利旅游吸引眾多游客的優(yōu)勢(shì)，成為旅游業(yè)中的新星。但我國(guó)現(xiàn)今的水利旅游都是建設(shè)在水利工程竣工后，進(jìn)行再建設(shè)或多次修改，對(duì)附近的植被、建筑物、原始地貌等造成了嚴(yán)重的損害，對(duì)生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了惡劣的影響，還要認(rèn)識(shí)到我國(guó)旅游資源利用率低，產(chǎn)品單調(diào)、缺乏厚重人文景觀的現(xiàn)狀。
針對(duì)我國(guó)現(xiàn)今水利景觀建設(shè)迷茫的現(xiàn)狀，水利從業(yè)者必須不斷深入研究，積極制訂創(chuàng)新型的解決方案，更好的促進(jìn)水利建設(shè)的發(fā)展。水利水電工程景觀設(shè)計(jì)包含了水利工程設(shè)計(jì)和景觀設(shè)計(jì)兩個(gè)方面，工程設(shè)計(jì)需要掌握水利工程專(zhuān)業(yè)知識(shí)，景觀設(shè)計(jì)需要掌握人類(lèi)社會(huì)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、景觀規(guī)劃、建筑學(xué)、藝術(shù)學(xué)、心理學(xué)、地理學(xué)、林學(xué)、生態(tài)學(xué)等多學(xué)科知識(shí)、此外景觀設(shè)計(jì)牽扯到環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)，是涉及多方利益和價(jià)值觀的工作，因此在其規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，需要和城建、水利、環(huán)保、園林等不同專(zhuān)業(yè)和部門(mén)協(xié)調(diào)溝通、根據(jù)許多國(guó)家建設(shè)水利風(fēng)景區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)水利業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，我們更加明確了水利建設(shè)的范圍和水利水電工程建設(shè)獨(dú)有的特點(diǎn)。在制訂景觀設(shè)計(jì)方案時(shí)，要注意到景觀設(shè)計(jì)的深層因素，合理展望景觀業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，對(duì)景觀設(shè)計(jì)的整體性原則、地方性原則、生態(tài)可持續(xù)原則、獨(dú)特性原則和單體優(yōu)化原則以及水體景觀、水工建筑物景觀和綠化景觀的設(shè)計(jì)要有準(zhǔn)確的把握。
1.1編制切實(shí)可行的施工方案
施工方案主要包括四項(xiàng)內(nèi)容：施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同，成本投入不同，工期也會(huì)不同，所需機(jī)具也不同。因此，施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低工程成本的主要途徑之一。編制施工方案要以合同工期和實(shí)際要求為依據(jù)，綜合考慮各種因素?？梢酝瑫r(shí)制訂幾個(gè)施工方案，從中優(yōu)選最經(jīng)濟(jì)合理的一個(gè)。
1.2選擇合適的勞務(wù)分包單位
公司工程部門(mén)和項(xiàng)目部應(yīng)該根據(jù)施工專(zhuān)業(yè)、內(nèi)容及性質(zhì)劃分分包范圍。由公司預(yù)算部門(mén)與項(xiàng)目部聯(lián)合測(cè)算出項(xiàng)目施工總造價(jià)及各家分包范圍的施工造價(jià)。有條件的可以實(shí)施分包招標(biāo)，選擇低價(jià)合理的分包隊(duì)伍。當(dāng)然前提是參與投標(biāo)的分包單位的資歷、資質(zhì)和資金實(shí)力都是同一層次的水平。選擇好的分包隊(duì)伍，可以提高施工效率，降低施工風(fēng)險(xiǎn)。
1.3做好材料采購(gòu)及供貨計(jì)劃
1.2.1通過(guò)招標(biāo)確定供應(yīng)商
由公司主管經(jīng)理組織項(xiàng)目經(jīng)理及公司合約、工程、材料等部門(mén)有關(guān)人員，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)行情的調(diào)查研究，在保質(zhì)保量、技術(shù)參數(shù)規(guī)格符合要求的前提下，貨比三家，按照物資采購(gòu)部門(mén)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。
1.2.2編制合理的材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃
項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工預(yù)算和施工進(jìn)度編制合理的材料分批進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃。因?yàn)?，如果材料進(jìn)場(chǎng)太早，就要早付款給材料商，增加資金成本，還可能增加二次搬運(yùn)費(fèi)，有些易受潮、易受損的材料更可能因堆放太久而導(dǎo)致不能使用，重新訂貨，增加成本；如果材料進(jìn)場(chǎng)太晚，不但會(huì)影響施工進(jìn)度，還可能會(huì)造成誤期罰款或增加趕工費(fèi)。
1.2.3制訂嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)材料管理辦法
工程直接成本中的材料成本約占工程總成本的70%左右，因此材料成本的控制是工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵。應(yīng)把好材料備料關(guān)和領(lǐng)料關(guān)，降低材料損耗率。對(duì)施工主要材料應(yīng)實(shí)行按施工區(qū)域、施工預(yù)算和施工進(jìn)度限額發(fā)料。
1.4制訂項(xiàng)目成本控制計(jì)劃
成本控制計(jì)劃依據(jù)內(nèi)部的目標(biāo)成本進(jìn)行編制,是項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)管理工作的基礎(chǔ)和先決條件。
1.5研究合同做好施工索賠預(yù)案
成本控制的目的是降低施工成本支出，但要提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，不僅要節(jié)流還要開(kāi)源，開(kāi)源就是增加預(yù)算收入。增加預(yù)算收入主要從以下三個(gè)方面著手：第一，提高索賠意識(shí)，加強(qiáng)索賠力度。項(xiàng)目部應(yīng)組織全體成員，根據(jù)投標(biāo)部門(mén)的合同交底，認(rèn)真研究合同文件，提高索賠意識(shí)，做好索賠預(yù)案。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)諸如設(shè)計(jì)缺陷、設(shè)計(jì)變更、合同外業(yè)主施工指令、增加臨時(shí)設(shè)施等索賠線索，應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理及業(yè)主提出索賠。對(duì)于重大項(xiàng)目，公司合約部門(mén)還應(yīng)全程跟蹤。通過(guò)索賠，可以彌補(bǔ)施工單位不應(yīng)承受的風(fēng)險(xiǎn)，使承包工程的合同風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)程度趨于合理。第二，用好合同調(diào)價(jià)條款或調(diào)價(jià)文件，正確計(jì)算價(jià)差，及時(shí)辦理結(jié)算。價(jià)格變化對(duì)工程造價(jià)的影響，必須在工程實(shí)施的過(guò)程中及時(shí)、客觀、全面地予以考慮，并形成書(shū)面資料，以利于工程結(jié)算。目前國(guó)內(nèi)工程主要采用調(diào)價(jià)系數(shù)和實(shí)際價(jià)格差價(jià)方法進(jìn)行調(diào)價(jià)，相對(duì)簡(jiǎn)單一些；而國(guó)際工程大都采用調(diào)值公式法進(jìn)行調(diào)價(jià)。實(shí)踐證明，合理的價(jià)格調(diào)整是保證承包商收入的重要途徑之一。第三，進(jìn)行方案優(yōu)化設(shè)計(jì)，減少材料使用，節(jié)約人工。對(duì)于一些總價(jià)包死的機(jī)電專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)或項(xiàng)目，應(yīng)通過(guò)深化設(shè)計(jì)工作，在確保使用功能的前提下，提出合理化建議，優(yōu)化機(jī)電系統(tǒng)方案，變更管線及設(shè)備的規(guī)格或品牌，變更管線路徑或使用新材料，以減少材料的使用，節(jié)約人工投入，降低總體成本。
1.6制訂合理的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)考核辦法
1.6.1調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部管理人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)
首先，由公司相關(guān)部門(mén)編制項(xiàng)目成本預(yù)算，由公司制訂項(xiàng)目考核辦法，實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核。其次，由公司總經(jīng)理與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確包括降本率、利潤(rùn)目標(biāo)、超額獎(jiǎng)勵(lì)及事故率等在內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任考核目標(biāo)，約定獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰原則。其三，在項(xiàng)目部?jī)?nèi)部層層分解責(zé)任成本，層層簽訂責(zé)任書(shū)。最后，采取具體的考核措施，在項(xiàng)目部?jī)?nèi)部成立一個(gè)考核小組，在每個(gè)重大節(jié)點(diǎn)完成后，根據(jù)項(xiàng)目部?jī)?nèi)部成員責(zé)任目標(biāo)的完成情況，進(jìn)行考核。
1.6.2調(diào)動(dòng)勞務(wù)分包隊(duì)伍的積極性
在成本控制中，人工成本的控制也是很重要的一個(gè)方面?，F(xiàn)在多數(shù)施工單位在施工中都存在民工不服從調(diào)配、浪費(fèi)材料、窩工等情況。針對(duì)這一現(xiàn)象，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：首先，施工開(kāi)始前，不僅要準(zhǔn)確委派施工任務(wù)并進(jìn)行技術(shù)交底，還應(yīng)該依據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃排出每道主要工序的用工計(jì)劃，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按一定比例（一般為5%～10%）包給領(lǐng)工員或班組，進(jìn)行包干控制。其次，在工程開(kāi)工后，要嚴(yán)格控制民工的出勤率、加班加點(diǎn)等問(wèn)題。嚴(yán)格控制分包的人工簽證，減少和避免無(wú)效勞動(dòng)，提高勞動(dòng)效率，降低人工成本。最后，對(duì)于技術(shù)含量較低的單位工程，可整體承包給分包商，由分包控制，降低人工費(fèi)和管理費(fèi)。
2項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的精細(xì)化管理
在項(xiàng)目施工過(guò)程中，應(yīng)按照所選的施工方案，嚴(yán)格依據(jù)成本計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施和控制，包括對(duì)材料的控制、人工的控制和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用的控制等，必須對(duì)每個(gè)過(guò)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取針對(duì)性的控制措施。
2.1降低材料成本
項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中材料的成本控制主要體現(xiàn)在材料用量的控制上。關(guān)于材料用量的控制措施主要有以下幾個(gè)方面：
（1）堅(jiān)持由施工員根據(jù)施工材料預(yù)算、施工區(qū)域及施工進(jìn)度，實(shí)行限額領(lǐng)料制度。分包班組如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時(shí)采取糾正措施。
（2）改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低材料損耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。
（3）在滿足工程使用功能并符合國(guó)家規(guī)范的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取業(yè)主等相關(guān)單位的支持，使用性?xún)r(jià)比高的材料。
（4）認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收，杜絕不合格材料進(jìn)場(chǎng)；堅(jiān)持余料回收，降低料耗水平。
（5）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少搬運(yùn)，降低堆放、倉(cāng)儲(chǔ)損耗。
（6）為了降低損耗，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況與分包商確定一個(gè)合理的損耗率，由其包干使用，節(jié)約雙方分成，超冒扣罰工程款。
2.2精心組織施工部署
施工部署，應(yīng)從以下幾方面予以考慮：
（1）選擇優(yōu)質(zhì)的分包隊(duì)伍，提高施工效率。
（2）依據(jù)進(jìn)度計(jì)劃，合理安排勞動(dòng)力。
（3）研究各專(zhuān)業(yè)的施工工藝流程和工序，做好穿插施工準(zhǔn)備。
（4）發(fā)揮深化設(shè)計(jì)作用，通過(guò)管線綜合排布整合各專(zhuān)業(yè)，堅(jiān)持樣板 層（段）示范先行。
（5）與相關(guān)專(zhuān)業(yè)及上道工序及時(shí)溝通，避免貽誤工期和減少怠工。
2.3節(jié)約現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用
施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)兩項(xiàng)內(nèi)容。這兩項(xiàng)費(fèi)用是根據(jù)項(xiàng)目的施工任務(wù)核定的，但是，它的支出并不與項(xiàng)目工程量的大小成正比變化，它的支出主要由項(xiàng)目部自行支配。建筑工程生產(chǎn)工期長(zhǎng)，少則幾個(gè)月，多則一、兩年，其臨時(shí)設(shè)施的支出是一個(gè)不小的數(shù)字，一般來(lái)說(shuō)臨時(shí)設(shè)施應(yīng)本著經(jīng)濟(jì)適用的原則布置，同時(shí)它也應(yīng)該是易于拆遷的臨時(shí)建筑，最好是可以周轉(zhuǎn)使用的成品或半成品。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)的控制，一是精簡(jiǎn)人員結(jié)構(gòu)；二是優(yōu)化施工組織策略，合理調(diào)度人、機(jī)、料；三是堅(jiān)持階段性預(yù)算控制，減少管理費(fèi)用的支出。
2.4及時(shí)跟進(jìn)工程變更索賠
一般在施工過(guò)程中，會(huì)有來(lái)自業(yè)主方面超出合同的變更、增項(xiàng)等指令，施工員應(yīng)及時(shí)將情況反饋給項(xiàng)目經(jīng)理和經(jīng)濟(jì)師，注意要依照業(yè)主等方的書(shū)面指令進(jìn)行增項(xiàng)或變更施工。施工過(guò)程中還應(yīng)搜集相關(guān)的聯(lián)系單、圖紙、驗(yàn)收資料、會(huì)議記錄等。經(jīng)濟(jì)師應(yīng)根據(jù)施工員反饋的信息，進(jìn)行分類(lèi)登記，并按照輕重緩急、主次分明制定索賠策略。對(duì)于業(yè)主方已經(jīng)確認(rèn)的變更增項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)追蹤書(shū)面資料，作為竣工結(jié)算的依據(jù)。
2.5嚴(yán)格按月度進(jìn)行工程量結(jié)算
要求分包單位應(yīng)在當(dāng)月規(guī)定日期前，將本月工作量報(bào)項(xiàng)目部，由項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)師組織初審，初審過(guò)程中應(yīng)注意將報(bào)業(yè)主的項(xiàng)目工程量與分包的工程量進(jìn)行比對(duì)，防止分包冒報(bào)。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)師應(yīng)將建設(shè)單位審核同意的本月項(xiàng)目工程量和經(jīng)項(xiàng)目部初審?fù)獾谋驹路职こ塘繄?bào)公司工程部，由工程部組織公司相關(guān)部門(mén)復(fù)審，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。公司工程部應(yīng)及時(shí)將分包工作量復(fù)審結(jié)果反饋至各部門(mén)及項(xiàng)目部，作為分包工程款支付的依據(jù)。對(duì)于分包工程款的支付，項(xiàng)目部和公司工程部及各相關(guān)部門(mén)應(yīng)密切配合，防止產(chǎn)生工程款超付的情況發(fā)生。對(duì)于確實(shí)需要支付分包工程款的情況，項(xiàng)目部應(yīng)撰寫(xiě)情況說(shuō)明和下一步如何改善資金情況的書(shū)面報(bào)告，與付款申請(qǐng)一同報(bào)到公司。
2.6嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)管理制度進(jìn)行各項(xiàng)指標(biāo)責(zé)任考核
在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，公司的考核部門(mén)應(yīng)會(huì)同工程、合約及財(cái)務(wù)等部門(mén)，按照考核周期進(jìn)行過(guò)程考核，及時(shí)給出綜合評(píng)價(jià)。項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，應(yīng)按照預(yù)先簽署的經(jīng)濟(jì)考核責(zé)任制進(jìn)行考核，并兌現(xiàn)考核結(jié)果，讓項(xiàng)目人員真實(shí)感受到激勵(lì)機(jī)制。
3項(xiàng)目竣工后的分析總結(jié)
竣工總結(jié)是下一個(gè)項(xiàng)目成本控制工作參考的基礎(chǔ)，應(yīng)采取回頭看的方法，及時(shí)分析、總結(jié)、提升，以達(dá)到控制成本和提高效益的目標(biāo)。
3.1及時(shí)進(jìn)行竣工總成本結(jié)算
工程完工后，項(xiàng)目經(jīng)理部將轉(zhuǎn)向新的項(xiàng)目，應(yīng)組織有關(guān)人員及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)的剩余材料和機(jī)械，辭退不需要的人員，以防止工程竣工后繼續(xù)發(fā)生包括管理費(fèi)在內(nèi)的各種費(fèi)用。同時(shí)由于參加施工人員的調(diào)離，各種成本資料容易丟失，因此，應(yīng)根據(jù)施工過(guò)程中的成本核算情況，做好竣工結(jié)算，將書(shū)面資料整理歸檔。
3.2及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核
根據(jù)項(xiàng)目部制定的考核制度，對(duì)成本管理主要人員、次要人員及施工隊(duì)進(jìn)行考核?？己说闹攸c(diǎn)是完成工作量、材料、人工費(fèi)及機(jī)械使用費(fèi)四大指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)考核結(jié)果決定獎(jiǎng)罰和任免，并及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則。
3.3及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié)
項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目部要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，應(yīng)該就人工成本控制、材料成本控制、施工部署、索賠等情況進(jìn)行總結(jié)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的成本管理工作績(jī)效，總結(jié)得失。公司層面應(yīng)將先進(jìn)的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)向全公司推廣，以促進(jìn)所有項(xiàng)目部提高精細(xì)化管理的意識(shí)和水平，從而提高企業(yè)整體的精細(xì)化管理水平。
二、現(xiàn)階段我國(guó)供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作與成本控制中存在的缺陷
當(dāng)前，在電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作機(jī)制不夠完善的環(huán)境下，供電企業(yè)的生存與發(fā)展面臨著巨大挑戰(zhàn)。一方面，是市場(chǎng)機(jī)制的不健全導(dǎo)致的工程招標(biāo)價(jià)格缺乏管理，一旦價(jià)格被壓力必然導(dǎo)致企業(yè)效益的下降；另一方面，在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，諸多小型供電企業(yè)生存空間逐步被蠶食。因此，供電企業(yè)不得的從內(nèi)部管理入手，加強(qiáng)成本管理和經(jīng)濟(jì)運(yùn)作管理但暴露出的問(wèn)題亦不少，主要如下：
（一）供電企業(yè)中的成本預(yù)算管理不夠完善
就當(dāng)前而言，諸多供電企業(yè)在成本管理中尚未形成完善的管理體制。例如，供電企業(yè)的預(yù)算管理權(quán)限不夠明確、供電企業(yè)的預(yù)算編制不夠科學(xué)、供電企業(yè)的預(yù)算監(jiān)替管理和考核力度不足。而且尤其缺乏事前監(jiān)督和事中監(jiān)管的措施，僅僅在事后對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各項(xiàng)成本支出進(jìn)行核算，難以真正發(fā)揮出成本管理的效用，而且沒(méi)有充分意識(shí)到和強(qiáng)化預(yù)算管理。因此，在日常管理中難以做到及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作中存在的成本問(wèn)題并加以處理，久而久之致使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益走向下滑趨勢(shì)。
（二）供電企業(yè)中的成本管理概念相對(duì)缺乏
供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)成本的管理就是安裝產(chǎn)品質(zhì)童、工期長(zhǎng)短、消耗水平、安全登記等各個(gè)指標(biāo)的綜合性反映，但成本管理意識(shí)薄弱是導(dǎo)致供電企業(yè)成本日益增長(zhǎng)的重要原因之一。雖然成本管理的主體是企業(yè)各組織以及所有職工，但是大多數(shù)供電企業(yè)員工認(rèn)為成本管理與自身無(wú)關(guān)，僅僅是領(lǐng)導(dǎo)層的工作范疇或財(cái)務(wù)部門(mén)的職責(zé)。因此，其在工作之中無(wú)成本管理和參與企業(yè)成本管理的意識(shí)，工作中浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，甚至個(gè)別的職工還認(rèn)為家大業(yè)大，所以浪費(fèi)一點(diǎn)的成本還沒(méi)什么大不了的事情?？萍既藛T所提供的數(shù)據(jù)不夠精確，導(dǎo)致生產(chǎn)出的產(chǎn)品不合格或材料的浪費(fèi)情況時(shí)有發(fā)生；材料的管理人員對(duì)其材料保管不善，也就會(huì)透成了材料的損壞或錯(cuò)發(fā)了材料，造成了不必要的經(jīng)濟(jì)成本的損失。
（三）供電企業(yè)中核算人員的素質(zhì)不夠高
在現(xiàn)代化企業(yè)管理中，員工的素質(zhì)尤其是關(guān)鍵職位人員的綜合素質(zhì)對(duì)于企業(yè)成本核算的高低產(chǎn)生了直接影響。當(dāng)前，我國(guó)諸多供電企業(yè)職工工作態(tài)度不夠積極，執(zhí)行不到位，為嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范操作，而且工作隨意性較大，甚至為了個(gè)人私欲存在舞弊違紀(jì)行為，無(wú)形中導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本增加。
三、有效解決供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作和成本管理的主要手段
（一）科學(xué)成本預(yù)算嚴(yán)格把控經(jīng)濟(jì)成本
加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的調(diào)研，做好發(fā)展規(guī)劃并嚴(yán)格執(zhí)行以控制好企業(yè)運(yùn)行成本預(yù)算，重點(diǎn)做好物資采購(gòu)、項(xiàng)目選擇與投資、資產(chǎn)管理、人員管理等環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督，確保各項(xiàng)費(fèi)用支出的客觀真實(shí)性。同時(shí)，還需要對(duì)供電企業(yè)中經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)下上，最大限度的降低該經(jīng)濟(jì)的成本。
（二）全面貫徹成本管理的基本理念
轉(zhuǎn)變觀念與強(qiáng)化對(duì)供電企業(yè)全過(guò)程成本管理，從項(xiàng)目的選擇、項(xiàng)目的招標(biāo)、項(xiàng)目的施工、項(xiàng)目的竣工、項(xiàng)目考核等各個(gè)環(huán)節(jié)建立完善的監(jiān)督體系。在項(xiàng)目確定階段，要圍繞項(xiàng)目的市場(chǎng)前景開(kāi)展調(diào)查確保項(xiàng)目具備可行性；在投標(biāo)階段要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行實(shí)際勘測(cè)并預(yù)測(cè)費(fèi)用情況；在施工階段要制定每個(gè)環(huán)節(jié)的費(fèi)用管理制度，將有限資金用到實(shí)處，同時(shí)在竣工階段加以考核進(jìn)而確保成本的支出在合理范圍之內(nèi)。
（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)提高員工綜合素質(zhì)
在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈且其競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)是人才之間的競(jìng)爭(zhēng)。因此，對(duì)于供電企業(yè)而言應(yīng)從以下方面加強(qiáng)人才管理：其一，對(duì)外引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理人員以強(qiáng)化內(nèi)部人才素質(zhì)或從內(nèi)部培養(yǎng)一批具備相關(guān)知識(shí)與能力的員工以不斷提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力；其二，優(yōu)化企業(yè)中項(xiàng)目管理人員結(jié)構(gòu)，提高工程項(xiàng)目管理職工的綜合素質(zhì)。努力培養(yǎng)出一批業(yè)務(wù)精湛、年富力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)，讓他們?cè)诮?jīng)濟(jì)運(yùn)作的管理中增長(zhǎng)自己的才干，確保經(jīng)濟(jì)成本管理的高效率進(jìn)行。
