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篇1

一、河北省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢分析

1.河北省動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況

河北省動漫產(chǎn)業(yè)起步晚，但是發(fā)展很快。2007、2008年石家莊和保定被國家新聞出版總署授予“國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地”后，動漫產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展的蓬勃勢頭。動漫產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值、年制作能力、從業(yè)人數(shù)、動漫企業(yè)數(shù)量及規(guī)模等均有明顯提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，全省動漫企業(yè)218家，動漫制作技術(shù)和水平已經(jīng)達(dá)到了國內(nèi)一流，并接近世界水平；全省設(shè)置動漫及其相關(guān)專業(yè)的大中專院校51所，為本省及杭州、上海等地培養(yǎng)出一大批動漫人才。目前，河北省的動漫產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一定的影響力和知名度。省委、省政府抓住國家大力發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，積極扶持動漫產(chǎn)業(yè)。在2011年出臺的《河北省文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》中，明確把動漫游戲業(yè)列入重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)之一。此外，業(yè)界和學(xué)界與港、澳、臺、日、韓等地多次展開研討和交流，為河北省的動漫企業(yè)走出國門創(chuàng)造了條件。通過政策扶持、園區(qū)孵化、項(xiàng)目帶動、展會交流、品牌創(chuàng)新等有效舉措，河北省的動漫產(chǎn)業(yè)走出了一條特色化的建設(shè)之路。

2.河北省動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢

河北省位于京、津、冀環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)，盡管動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與京、津存在不小差距，但區(qū)位優(yōu)勢和成本優(yōu)勢顯著。首先，河北省可以依托京、津的人才、技術(shù)、資金等市場要素，發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)。其次，其相對低廉的經(jīng)營成本、可以吸引動漫企業(yè)進(jìn)駐，形成一定的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

河北省是一個文化大省，文化資源豐富。無論歷史悠久的燕趙文化還是光輝燦爛的革命文化，經(jīng)過策劃和創(chuàng)意，完全可以活化為文化資本?！囤w云和咔噠盒子》《趙州橋》等幾部產(chǎn)生了一定影響的動畫片，就是取材于本土傳統(tǒng)文化；以動漫作品演繹的西柏坡精神，在彰顯地方特色外，對于發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)起到了較好的宣傳作用，可謂一石三鳥。

河北省的動漫消費(fèi)人群數(shù)量可觀。截至2010年，河北省常住人口約為7千萬人，其中0~14歲兒童1千多萬，15-64歲人口約為5千萬人。此外，河北省動漫院校在校生1，6000人左右、加上分散于其它院校的動漫愛好者，河北省動漫產(chǎn)業(yè)潛在的消費(fèi)人群應(yīng)該不低于4千萬人。其中，兒童、青少年和70、80年代成長起來的一代屬于核心人群，其他為延伸人群。

總之，河北省必須充分發(fā)揮地域優(yōu)勢，明確思路，科學(xué)謀劃，走差異化的特色發(fā)展之路，做大做強(qiáng)動漫產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由文化大省向文化強(qiáng)省的轉(zhuǎn)化。

二、河北省動漫產(chǎn)業(yè)存在的問題

河北省作為動慢產(chǎn)業(yè)的后起之秀，在發(fā)展過程中，同樣存在融資困難、高端復(fù)合型人才稀缺、營銷策劃乏力、產(chǎn)業(yè)鏈不健全等普遍性的問題。所以，我們在分析制約因素時，關(guān)鍵要從本省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展路徑著眼，尋繹期間出現(xiàn)的弊病。

1.動漫文化培育機(jī)制不健全

動漫文化是動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。動漫文化可以培養(yǎng)動漫消費(fèi)意識和消費(fèi)人群，有了消費(fèi)需求才能推動產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)。另外，濃厚的動漫文化氛圍，可以孕育出大批的愛好者、激發(fā)靈感和創(chuàng)意，創(chuàng)作出優(yōu)秀的動漫作品和設(shè)計(jì)?？傊?，沒有動漫文化的源頭活水，動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長河勢必枯竭。究其實(shí)質(zhì)，動慢不僅是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，也是一種文化，更是一種生活態(tài)度和生活方式。

因?yàn)殚L期以重工業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，河北省文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)量不足、質(zhì)量不高；群眾文化活動方式單一、參與度有限；70、80后追逐時尚文化的欲望不夠強(qiáng)烈，文化消費(fèi)水平低靡。本已缺失動漫文化傳統(tǒng)和審美習(xí)慣，在動漫產(chǎn)業(yè)移植本土且有初步發(fā)展后，卻不見有建立動漫文化培育機(jī)制的動作。

2.發(fā)展規(guī)劃帶有一定的盲目性

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是基于對社會經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平的綜合分析和科學(xué)論證，制定出的關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑和發(fā)展措施的綱領(lǐng)性文件。擬定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃既要具備全局視野，又要關(guān)注微小細(xì)節(jié)。只有把定性和定量結(jié)合起來，才能實(shí)事求是，便于操作。但是，有些地方政府在發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)時急功近利、盲目跟風(fēng)，跳過摸底排查中的大量功課，在缺少關(guān)鍵指標(biāo)、數(shù)據(jù)的情況下草率從事，致使發(fā)展規(guī)劃不但流于形式，而且遺害無窮。河北省就多多少少地存在這種情況。

河北省動漫產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在基本上是重復(fù)發(fā)達(dá)省份前幾年的做法。但是，效果并不理想，甚至導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資和自相殘殺。所以，發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)一定要明確思路，以競爭優(yōu)勢，創(chuàng)產(chǎn)業(yè)特色。

3.動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)難以形成集聚效應(yīng)

借鑒國外和省外發(fā)展城市文化產(chǎn)業(yè)集群和園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，河北省把動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)看作培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段。“十一·五”期間重點(diǎn)開發(fā)了：亞洲影像IT文化觀光都市、保定動漫產(chǎn)業(yè)園（新一代動漫產(chǎn)業(yè)園）、河北出版集團(tuán)文化創(chuàng)意園區(qū)、石家莊國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地園區(qū)、石家莊動漫產(chǎn)業(yè)園（東方美院園區(qū)）、唐山國際動漫谷、河北科技大學(xué)唐山分院影視動漫等七大項(xiàng)目。這些項(xiàng)目投資規(guī)模巨大，少則10多億元，多則幾十億。對于這些能否成功運(yùn)作，來自于河北省文化產(chǎn)業(yè)研究中心的考察報(bào)告已經(jīng)表示了“擔(dān)憂和疑慮”。從這些項(xiàng)目的創(chuàng)意策劃上看，難以形成集聚效應(yīng)。

首先，園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局偏重戰(zhàn)略規(guī)劃，關(guān)注地區(qū)發(fā)展條件不足。政府以過度規(guī)劃的方式調(diào)控文化經(jīng)濟(jì)活動及其空間布局，忽視市場環(huán)境、企業(yè)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件等因素，園區(qū)即使有戰(zhàn)略定位也難以促成集群形成。其次，園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)松散，未能充分發(fā)揮集聚的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。綜觀園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，不少園區(qū)提出引進(jìn)相關(guān)企業(yè)，企圖打造多層次的產(chǎn)業(yè)鏈，但園區(qū)內(nèi)不少企業(yè)事實(shí)上都是各自為政，并不構(gòu)成綿密的關(guān)聯(lián)貿(mào)易。所以，集聚效應(yīng)不明顯。再次，園區(qū)向地產(chǎn)項(xiàng)目傾斜，支持產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的措施卻嫌不足。

三、河北省動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策

1.建構(gòu)培育動漫文化的長效機(jī)制，拉動社會動漫欣賞和消費(fèi)需求

建構(gòu)培育動漫文化的長效機(jī)制已經(jīng)成為省內(nèi)業(yè)界、學(xué)界有識之士的共識。但是，培育動漫文化是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。需要人力、物力和財(cái)力的支持，需要專門的組織和機(jī)構(gòu)運(yùn)作，需要建立制度性、持續(xù)性和有效性的體制?，F(xiàn)在，河北省基本上具備了這些條件。首先，全省動漫文化管理、教育、傳播機(jī)構(gòu)齊全，它們以不同的渠道和形式傳播動漫知識，對受眾實(shí)施教育。其次，河北省2006年成立了石家莊動漫協(xié)會，新近又組建了文廣新局。我們可以考慮由其中一家單位牽頭，協(xié)調(diào)和籌劃上述管理、教育、傳播部門的活動，形成聯(lián)動機(jī)制，普及推廣動漫文化，培育市場環(huán)境，增強(qiáng)動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。

2.明確定位，形成區(qū)域特色

政府在新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起著主導(dǎo)性的作用。政策法規(guī)制定、重大戰(zhàn)略規(guī)劃這些關(guān)乎宏觀調(diào)控的問題，必須依靠政府組織多方力量共同解決。省委、省政府及其相關(guān)職能部門和研究機(jī)構(gòu)要善于把握時機(jī)，通過科學(xué)、嚴(yán)密地論證確立動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，克服當(dāng)前的盲目傾向。首先，政府應(yīng)對本省動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展予以準(zhǔn)確定位，充分發(fā)揮地域優(yōu)勢；其次，還要制定出詳細(xì)的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)。

按照邁克爾·波特的競爭優(yōu)勢理論，企業(yè)競爭優(yōu)勢分為兩個層次：低層次是“低成本競爭優(yōu)勢”；高層次是“產(chǎn)品差異性競爭優(yōu)勢”。經(jīng)過4、5年的探索，到2011年，河北省動漫產(chǎn)業(yè)的整體布局基本形成，區(qū)域優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢漸露端倪，動慢教育和培訓(xùn)、衍生產(chǎn)品交易和渠道經(jīng)營平臺、動慢會展等從動漫產(chǎn)業(yè)的鏈條上脫穎而出。所以，牢牢抓住競爭優(yōu)勢，做大做強(qiáng)動慢教育和培訓(xùn)、衍生產(chǎn)品交易和渠道經(jīng)營平臺、動慢會展項(xiàng)目，打造河北省動漫產(chǎn)業(yè)的品牌，才能走出一條差異化的發(fā)展道路，在國內(nèi)外激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地。

3.圍繞集聚效應(yīng)，建設(shè)和經(jīng)營管理動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)

文化產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)可以帶來規(guī)模經(jīng)濟(jì)收益，可以對區(qū)域文化和社會生活產(chǎn)生重構(gòu)價(jià)值。但是，正如波特所言：“國家環(huán)境形成的產(chǎn)業(yè)集群同時具有正反兩面效果。應(yīng)用得當(dāng)，它會成為經(jīng)濟(jì)升級的動力，產(chǎn)業(yè)集群也會擴(kuò)大和加深，應(yīng)用不當(dāng)?shù)男Ч麆t剛好相反”。因此，政府應(yīng)該確定動漫產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)實(shí)機(jī)會，發(fā)掘和凸顯本省動漫產(chǎn)業(yè)的積聚和成長能力。

打破預(yù)設(shè)發(fā)展綱要的習(xí)慣做法，首先考察動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)的可發(fā)展條件，針對動漫產(chǎn)業(yè)的市場狀況、市場結(jié)構(gòu)和市場潛力，分析相關(guān)數(shù)據(jù)，制定產(chǎn)業(yè)和商業(yè)運(yùn)營方案，采取謹(jǐn)慎態(tài)度審批設(shè)園的立項(xiàng)申請，使各種措施有利于評審公共資源的合理運(yùn)用，減少錯誤配置投資的風(fēng)險(xiǎn)。

另外，園區(qū)應(yīng)制定清晰的落戶條件，并區(qū)分不同性質(zhì)和狀況的企業(yè)制定若干扶持政策。把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和具輻射效能的核心企業(yè)，具備創(chuàng)新能力和競爭力的中小企業(yè)，以及急需扶持的小企業(yè)和個體企業(yè)納入園區(qū)。并根據(jù)它們不同發(fā)展階段提供相應(yīng)支持。定期就園區(qū)整體效益和企業(yè)效益進(jìn)行評估，借此評估園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的實(shí)效。

總之，動漫文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)該是一種孵化器，在區(qū)內(nèi)提供有利于開發(fā)創(chuàng)意、有利于創(chuàng)新的技術(shù)和商業(yè)環(huán)境。同時，落戶園區(qū)的企業(yè)經(jīng)過發(fā)展后能夠產(chǎn)生輻射效益和溢出效益，對全省動漫產(chǎn)業(yè)起到顯著的帶動作用。

基金項(xiàng)目：本文系河北省教育廳“在高等學(xué)校開展推進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮研究活動”資助課題成果。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

自主創(chuàng)新、社會管理服務(wù)看——北京

中關(guān)村科技園區(qū)——以科技創(chuàng)新提高城市建設(shè)管理水平

概況：高校云集、院所匯聚、名企扎堆，中關(guān)村集中代表了我國科技自主創(chuàng)新能力。中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是目前國內(nèi)最領(lǐng)先的智力資源密集、創(chuàng)新氛圍濃厚的自主創(chuàng)新平臺和載體。

評價(jià)：中關(guān)村的變化日新月異，發(fā)展速度超乎想象，不愧為自主創(chuàng)新的示范區(qū)、先行區(qū)。

——江蘇省長李學(xué)勇

北京市東城區(qū)社會服務(wù)管理中心——率先在全國實(shí)施網(wǎng)格化管理

概況：該區(qū)搭建區(qū)、街、社區(qū)“三級平臺”，區(qū)、街、社區(qū)、網(wǎng)格“四級管理體系”，在17個街道成立“街道社會服務(wù)管理分中心”，205個社區(qū)設(shè)立“社會管理綜合工作站”，每個網(wǎng)格內(nèi)實(shí)名配置網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格助理員、網(wǎng)格警員、網(wǎng)格督導(dǎo)員、網(wǎng)格司法員、網(wǎng)格消防員和網(wǎng)格黨支部書記等“七種力量”，并將區(qū)域化黨建、社會保障、計(jì)劃生育、統(tǒng)戰(zhàn)、工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)等工作整合到網(wǎng)格中，同時構(gòu)建7大類、2043項(xiàng)指標(biāo)的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，將人、地、物、事、情、組織同一納入網(wǎng)格管理。

評價(jià)：這種網(wǎng)格管理的方法，有利于推動城市管理重心下移，有利于實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、精細(xì)化管理。廣州各區(qū)負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步加強(qiáng)與東城區(qū)的學(xué)習(xí)對接，把“真經(jīng)”帶回去，在實(shí)際工作中積極借鑒，切實(shí)提高社會服務(wù)管理水平。

——廣州市委書記萬慶良

城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌、金融商貿(mào)發(fā)展看——天津

華明示范鎮(zhèn)——安居樂業(yè)有保障的生態(tài)宜居新市鎮(zhèn)

概況：華明示范鎮(zhèn)2009年入選上海世博會城市最佳實(shí)踐區(qū)，榮膺“全國十大和諧宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。華明示范鎮(zhèn)建設(shè)在國家現(xiàn)行政策框架內(nèi)，堅(jiān)持承包責(zé)任制不變、可耕種土地不減、尊重農(nóng)民自愿的原則，高水平規(guī)劃建設(shè)生態(tài)宜居的新市鎮(zhèn)。

評價(jià)：華明鎮(zhèn)開展的“三改一化”改革，是在我市成功探索以宅基地?fù)Q房建設(shè)示范小城鎮(zhèn)，實(shí)施示范工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民居住社區(qū)“三區(qū)”聯(lián)動發(fā)展之后，邁出的加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵一步，是大城市郊區(qū)農(nóng)村城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要途徑。

——天津市長黃興國介紹

濱海新區(qū)——集五種產(chǎn)業(yè)功能、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)于一身的城市新區(qū)

概況：濱海新區(qū)內(nèi)聚集了國家級開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)等多種產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，已形成航空航天、電子信息、汽車及裝備制造、石油和海洋化工、現(xiàn)代冶金、生物制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，摩托羅拉、空中客車、豐田、三星等120多家世界500強(qiáng)企業(yè)在此投資建廠。

評價(jià)：濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)體現(xiàn)了“高大新、快實(shí)強(qiáng)”的特點(diǎn)：“高”是濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)高瞻遠(yuǎn)矚，高起點(diǎn)謀劃、規(guī)劃，高起點(diǎn)建設(shè)；“大”是新區(qū)建設(shè)體現(xiàn)了大思路、大手筆、大氣魄；“新”是新區(qū)建設(shè)采取了新舉措、運(yùn)用新技術(shù)、搶占新高地；“快”是新區(qū)開發(fā)建設(shè)速度快、效率高；“實(shí)”是新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干；“強(qiáng)”是新區(qū)實(shí)力強(qiáng)。

——昆明市委書記張?zhí)镄?/p>

城市規(guī)劃建設(shè)、園區(qū)開發(fā)建設(shè)看——上海

虹橋綜合交通樞紐——輻射長三角、服務(wù)全中國的樞紐節(jié)點(diǎn)

概況：虹橋綜合交通樞紐是依托虹橋機(jī)場和京滬高鐵建設(shè)的綜合性換乘樞紐，內(nèi)部分為五個部分：虹橋機(jī)場西航站樓、東交通廣場、磁懸浮站、高鐵站和西交通廣場，集中航空、高速鐵路、城際鐵路、磁懸浮列車、高速公路、城市地鐵、公交、長途客運(yùn)、出租車等9大類交通設(shè)施，旅客日吞吐量達(dá)110萬人次。

評價(jià)：上海市科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)、成功建設(shè)管理虹橋交通樞紐和虹橋商務(wù)區(qū)這一城市綜合體，既科學(xué)組織交通方便乘客高效換乘，也極大地提升城市功能，有力促進(jìn)了高端服務(wù)業(yè)發(fā)展。

——廣州市委書記萬慶良

上海化學(xué)工業(yè)區(qū)——享有“上海工業(yè)騰飛的新翅膀”美譽(yù)

概況：上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)是我國改革開放以來第一個以石油和精細(xì)化工為主的工業(yè)開發(fā)區(qū)，該工業(yè)區(qū)的開發(fā)建設(shè)引進(jìn)世界級大型化工區(qū)的先進(jìn)理念，創(chuàng)造性地提出了產(chǎn)品項(xiàng)目、公用輔助、物流傳輸、環(huán)境保護(hù)、管理服務(wù)五個一體化的開發(fā)理念，為國內(nèi)外投資企業(yè)提供最佳的投資環(huán)境，形成了較完整的上中下游產(chǎn)業(yè)鏈，2011年實(shí)現(xiàn)銷售收入1000億元。

評價(jià)：園區(qū)的規(guī)劃科學(xué)合理和安全環(huán)保管理得當(dāng)，特別是“綠化進(jìn)園”既構(gòu)建了生態(tài)園區(qū)的框架，也為全國化工園區(qū)樹立了示范。

——岳陽市委書記黃蘭香

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城區(qū)建設(shè)與改造看——廣州

廣州TIT國際服裝創(chuàng)意園——廢舊廠房中走出來的創(chuàng)意園區(qū)

概況：廣州TIT國際服裝創(chuàng)意園前身是建于1956年的廣州紡織機(jī)械廠，依據(jù)廣州市政府“退二進(jìn)三”政策，廣州紡織工貿(mào)集團(tuán)投巨資進(jìn)行改造升級。如今創(chuàng)意園以服飾、時尚、創(chuàng)意、文化、藝術(shù)為主題；以新產(chǎn)品、時尚設(shè)計(jì)、信息咨詢、專業(yè)培訓(xùn)等多功能服務(wù)為紐帶，集創(chuàng)意、藝術(shù)、文化、商業(yè)、旅游體驗(yàn)于一體，現(xiàn)已成為集聚服飾創(chuàng)意的高端要素和引領(lǐng)文化時尚的全國知名產(chǎn)業(yè)園和國際服裝品牌的設(shè)計(jì)研發(fā)基地。

評價(jià)：產(chǎn)業(yè)升級怎么“升”，騰籠換鳥怎么“換”？在廣州TIT國際服裝創(chuàng)意園，我們真正是找到了答案。

——浙江省衢州市考察團(tuán)

獵德村——城中村改造的典范

篇3

——“提升我國高?？萍计诳瘜W(xué)術(shù)影響力”考察報(bào)告

一、行程概況

此次考察行程安排非常緊湊、前后銜接合理。出訪前考察團(tuán)做了充分準(zhǔn)備，起草了《中國文化體制改革與中國科技期刊發(fā)展》的報(bào)告（PPT），收集了外方可能會問到的問題、有關(guān)科研數(shù)據(jù)等?？疾靾F(tuán)訪問對象也高度重視，各機(jī)構(gòu)每次會議都事先精心安排了議程，確定了報(bào)告人和報(bào)告題目，擬出了雙方可能共同感興趣的話題。通過報(bào)告交流、現(xiàn)場演示、深入討論等，考察團(tuán)對英國、法國、德國主要科技期刊出版機(jī)構(gòu)有了比較全面的了解，建立了廣泛聯(lián)系，對國際化科技期刊的發(fā)展也有了更深刻的認(rèn)識。

二、主要收獲

（一）傳播學(xué)術(shù)是科技期刊的重要使命

牛津大學(xué)出版社成立于1478年，是世界上最大的大學(xué)出版社，比所有美國和英國大學(xué)出版社合起來還大。年收入近10億美元，在51個國家有辦事機(jī)構(gòu)，在世界各地有6 000名雇員（主要在英國之外）。年出版新書近7 000種。牛津大學(xué)出版社的國際英語教育（ELT）和學(xué)校出版項(xiàng)目非常大、很成功，按收入算這兩個項(xiàng)目占到出版社全球出版份額的50%以上。牛津大學(xué)出版社在學(xué)術(shù)領(lǐng)域出版的品類有（包括印刷版和數(shù)字形式）：期刊、研究專著、研究生教材、醫(yī)學(xué)、法律（學(xué)術(shù)和專業(yè)）、辭典、參考書、高校教材，另外在這一領(lǐng)域還開展有關(guān)貿(mào)易活動。

牛津大學(xué)出版社現(xiàn)出版270種（現(xiàn)已超過300——博主注）經(jīng)過同行評議的期刊，其中三分之二是學(xué)術(shù)和專業(yè)協(xié)會所擁有的。期刊涉及專業(yè)范圍很廣，基本上是科技醫(yī)學(xué)和人文社科各占一半。牛津大學(xué)出版社始終把學(xué)術(shù)作為辦刊的根本和生命線。在訪問期間，牛津大學(xué)出版社的幾位負(fù)責(zé)人一再強(qiáng)調(diào)出版社是學(xué)校的一部分，出版高質(zhì)量的學(xué)術(shù)書刊是大學(xué)出版社的重要使命。在發(fā)展中國家，超過1 600個機(jī)構(gòu)可以免費(fèi)訪問牛津大學(xué)出版社的期刊。

倫敦的工程與技術(shù)學(xué)會（The Institution of Engineering and Technology，IET）業(yè)務(wù)范圍包括制定標(biāo)準(zhǔn)和條例、舉辦研討會和講座、出版書刊、編寫政策報(bào)告、提供數(shù)據(jù)庫服務(wù)等等。IET現(xiàn)出版22種期刊，所有期刊都有湯森路透的影響因子，都自動收入Inspec數(shù)據(jù)庫。IET負(fù)責(zé)人認(rèn)為科學(xué)研究是一個從科研立項(xiàng)到組織研究到取得成果到再到立項(xiàng)的完整的循環(huán)。科技出版在這個循環(huán)中不可或缺，起著承上啟下的作用。這和盧嘉錫先生“科技期刊既是科學(xué)研究的龍頭、又是龍尾（指發(fā)表成果、傳播學(xué)術(shù)——筆者注）”的觀點(diǎn)有相似之處。所以，IET十分重視學(xué)術(shù)期刊出版，在維護(hù)好已有期刊學(xué)術(shù)聲譽(yù)同時，還不斷創(chuàng)辦新刊，不斷創(chuàng)新期刊出版模式，比如從自己或其他機(jī)構(gòu)組織的會議中挑選論文出版?？?，以單刊名義主辦學(xué)術(shù)會議等等。

（二）專業(yè)化是國際科技期刊發(fā)展的主流

IET是一個專業(yè)學(xué)會，他們的期刊如《IET納米技術(shù)》（IET Nanobiotechnology）、《IET計(jì)算機(jī)和數(shù)字技術(shù)》（IET Computers & Digital Techniques）、《IET信息安全》（IET Information Security），都是專業(yè)性非常強(qiáng)的期刊。他們的期刊數(shù)量還在不斷增加，2012年將創(chuàng)辦《IET生物統(tǒng)計(jì)學(xué)》（IET Biometrics）、《IET網(wǎng)絡(luò)》（IET Networks），也都是細(xì)分到各專業(yè)領(lǐng)域的。

自然出版集團(tuán)從1996年開始實(shí)施出版自然系列刊計(jì)劃，專業(yè)方向十分明確，比如《自然生物技術(shù)》（Nature Biotechnology）、《自然細(xì)胞生物學(xué)》（Nature Cell Biology）、《自然化學(xué)生物學(xué)》（Nature Chemical Biology）、《自然遺傳學(xué)》（Nature Genetics）、《自然免疫學(xué)》（Nature Immunology）、《自然材料》（Nature Materials）、《自然神經(jīng)科學(xué)》（Nature Neuroscience）、《自然結(jié)構(gòu)生物學(xué)》（Nature Structural Biology），等等。

（三）稿源、編委、審稿的國際化是提高期刊學(xué)術(shù)影響力的重要手段

（四）技術(shù)創(chuàng)新是科技期刊不斷發(fā)展的重要推手

在過去的10多年里，國際主流科技期刊都實(shí)現(xiàn)了從印刷出版到數(shù)字出版的轉(zhuǎn)型。此次考察的第一站——英國Maney出版社是皇家材料學(xué)會期刊的出版單位，辦公地點(diǎn)也在學(xué)會。Maney負(fù)責(zé)人向考察團(tuán)介紹了期刊在線投審稿系統(tǒng)的應(yīng)用、期刊生產(chǎn)控制系統(tǒng)。第一站的報(bào)告使考察團(tuán)全體成員對英國期刊的現(xiàn)代化編輯出版流程有了一個初步而又深刻的印象。

愛思唯爾也有功能強(qiáng)大的在線解決方案，包括SciVerse ScienceDirect、SCOPUS、Reaxys、MD Consult和Nursing Consult等，提高了科學(xué)和醫(yī)學(xué)界專業(yè)人員的研究效率；SciVal 套裝和 MEDai’s Pinpoint Review，幫助學(xué)術(shù)與政府研究機(jī)構(gòu)更有效地評估、制定和執(zhí)行其研究戰(zhàn)略，最大限度地提高投資的使用效益。國際大出版集團(tuán)的服務(wù)已經(jīng)不再限于出版物本身，其觸角已延伸到研究領(lǐng)域的各個環(huán)節(jié)。

斯普林格在和考察團(tuán)交流的過程中著重指出，“學(xué)術(shù)期刊的內(nèi)容必須是在線的，必須是（在線）可找到的”。斯普林格不斷進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，已建設(shè)“斯普林格在線期刊檔案庫”“斯普林格開放選擇/開放獲取出版”“電子圖書”。當(dāng)今世界，作者投稿是在線的，同行評議是在線的，是在線的，機(jī)構(gòu)訂閱、讀者閱讀和反饋、期刊評價(jià)等等所有都必須是在線的。一個技術(shù)先進(jìn)、功能完善的在線平臺是現(xiàn)代科技期刊編輯出版不可或缺的?？萍计诳岣哂绊懥?，一靠內(nèi)容，二靠傳播，兩手都要硬，技術(shù)是保障。

（五）科技期刊也要努力開展市場經(jīng)營

牛津大學(xué)出版社目前與中國6本刊合作，現(xiàn)在都不掙錢，但他們看重的中國是市場、是未來。在交流過程中，牛津大學(xué)出版社表現(xiàn)出與教育部、與中國大學(xué)出版社建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系的強(qiáng)烈愿望。

第2種是學(xué)會出版模式——以IET為代表。此次考察的皇家學(xué)會、IET都是典型的學(xué)會出版模式。OECD是政府間組織，其出版服務(wù)的功能和目的與學(xué)會有些相似。IET期刊的出版經(jīng)營也是要有收益的，雖然它也不以贏利為目的。IET根據(jù)特定用戶的需要，把其期刊分成6個包征訂——電力與控制、通訊、電子、車輛技術(shù)、計(jì)算機(jī)圖形與視頻、計(jì)算機(jī)與安全。IET的的期刊全球發(fā)行，通過IET在線圖書館和IEEE Xplore在線。IET十分希望在中國擴(kuò)大影響，比如利用其期刊品牌在中國舉辦學(xué)術(shù)會議、在中國高校組織出版講座等。他們還希望吸引中國高端作者投稿、合作出版學(xué)會期刊、出版中國會議論文集以及在英、美、歐洲發(fā)行推廣中國期刊、通過中國出版社授權(quán)或翻譯出版IET期刊和圖書。當(dāng)然，這些活動都是IET的經(jīng)營內(nèi)容。

第3種是商業(yè)出版模式——包括麥克米蘭及NPG、愛思唯爾、Maney、斯普林格。這些機(jī)構(gòu)出版期刊都是以贏利為目的的，但他們強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)第一、質(zhì)量至上。他們普遍認(rèn)為，沒有好的內(nèi)容，學(xué)術(shù)期刊是賣不出去的。

雖然我們把這次考察的期刊出版者分成了3種模式，但有些共同點(diǎn)還是十分明顯的：辦刊宗旨都以學(xué)術(shù)質(zhì)量為先；采取商業(yè)運(yùn)作模式；都十分注重國際化、提升國際影響；他們都時刻在研發(fā)新的編輯出版新技術(shù)，不斷提高數(shù)字出版水平、豐富在線產(chǎn)品、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)功能，以方便讀者利用、擴(kuò)大發(fā)行量。

（六）具有一定規(guī)模、有一定品牌影響力的期刊才能有更大的市場

在此次考察中，我們還有一個印象十分深刻：科技期刊要搞好經(jīng)營，必須要有一定的規(guī)模為基礎(chǔ)。

愛思唯爾是一家世界領(lǐng)先的科學(xué)、技術(shù)和醫(yī)學(xué)信息產(chǎn)品和服務(wù)提供商?；谂c全球科技和醫(yī)學(xué)界的合作，公司每年出版近 2 000種期刊，包括《柳葉刀》、《細(xì)胞》等世界著名期刊。它有7 000多雇員，分布在24個國家。與愛思唯爾期刊合作的編輯有7 000多人，編委有7萬多人，審稿人有30多萬人。

考察期間，考察團(tuán)還出席了由查爾斯沃思集團(tuán)在倫敦召集的部分知名期刊編輯的座談會。查爾斯沃思集團(tuán)、Maney出版社、英國放射學(xué)會、劍橋大學(xué)出版社、生物學(xué)家公司、歐洲呼吸學(xué)會、土木工程學(xué)會出版部（ICE Publishing）、《骨及關(guān)節(jié)外科雜志》、《柳葉刀》、Portland 出版公司以及皇家學(xué)會等期刊出版單位的負(fù)責(zé)人參加了座談會。會議由查爾斯沃思集團(tuán)的出版服務(wù)總監(jiān)Caitlin Meadows女士主持。顏帥作了題為《中國文化體制改革與科技期刊發(fā)展》的報(bào)告。此次會議參會人多、層次高，充分反映了英國各方對教育部此次訪問的重視，渴望了解有關(guān)中國科技期刊出版的新情況。

三、對策建議

（一）結(jié)合文化體制改革，推動高?？萍计诳霭鎲挝惑w制改革工作。

黨的十七屆六中全會指出，“文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力、中華文化國際影響力要求更加緊迫”，號召“提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平”。

根據(jù)牛津大學(xué)出版社、愛思唯爾、自然出版集團(tuán)、斯普林格等所有此次考察對象期刊出版的經(jīng)驗(yàn)，只有形成一定規(guī)模、品牌，學(xué)術(shù)期刊整體實(shí)力才能提升，才具競爭力。目前高校期刊最大的問題是分散弱小、定位不合理，現(xiàn)在期刊出版單位體制改革給高校期刊提供了新的發(fā)展機(jī)遇，考察團(tuán)認(rèn)為必須盡快抓住并利用。考察團(tuán)建議教育部會商新聞出版總署，于2012年初啟動高校期刊出版單位體制改革，并將……大學(xué)出版社等若干影響力和規(guī)模較大、具有代表性的高校出版社作為期刊出版單位改革試點(diǎn)單位。

……

（二）推動與國際知名出版社的戰(zhàn)略合作。

此次考察對英、法、德科技期刊出版經(jīng)營有了比較全面的了解?？疾靾F(tuán)認(rèn)為，與我國高校出版社和期刊出版情況比較接近、有可比性、有借鑒意義的主要是牛津等大學(xué)出版社。我們建議由教育部再次組織代表團(tuán)（成員以……大學(xué)出版社為主，加上和國際出版商有合作經(jīng)驗(yàn)的個別編輯）深入研究牛津大學(xué)出版社期刊出版流程、管理方式等，提出與牛津大學(xué)出版社長期合作的戰(zhàn)略框架。

此外，我們還可以鼓勵……大學(xué)出版社等出版改革試點(diǎn)單位與境外知名國際出版機(jī)構(gòu)合作創(chuàng)辦新刊，并與已開展合作的國際出版商保持并加深良好的合作關(guān)系，加快提升我國期刊的國際影響力。

（三）啟動“高影響力科技期刊培育項(xiàng)目”。

2010年，根據(jù)當(dāng)時部領(lǐng)導(dǎo)的指示，科技委組織開展了“提升我國科技期刊學(xué)術(shù)影響力戰(zhàn)略研究”，完成了《加快培育一流科技期刊，提升我國的國際影響力》的報(bào)告，并呈報(bào)……同志和……同志。根據(jù)……同志“采取有效措施，加大工作力度，加快提升我國科技期刊整體水平和國際影響力”的批示和部領(lǐng)導(dǎo)的指示，科技司起草了《高影響力科技期刊培育計(jì)劃》。培育的主要目標(biāo)是，在“十二五”期間，打造出30種SCI收錄的中國高校主辦的科技期刊，……此次考察也是“提升我國科技期刊學(xué)術(shù)影響力戰(zhàn)略研究”的重要內(nèi)容之一，是研究英國、德國、法國等發(fā)達(dá)國家的期刊經(jīng)營、運(yùn)作、管理模式、管理理念、人才培養(yǎng)、品牌經(jīng)營、國際化和集團(tuán)化關(guān)鍵步驟之一。

（四）成立教育部科技委科技期刊專業(yè)委員會。

此次考察接觸的期刊出版單位多、會見的有關(guān)負(fù)責(zé)人多、涉及的話題多，今后有很多后續(xù)工作要跟進(jìn)。比如所考察的境外出版單位都表達(dá)了強(qiáng)烈的開展合作的意愿，并主動與……大學(xué)出版社等國內(nèi)出版單位商談；近期自然出版集團(tuán)、工程與技術(shù)學(xué)會（IET）已到京進(jìn)一步商談合作事宜；明年愛思唯爾、斯普林格、查爾斯沃思集團(tuán)等都要回訪；OECD出版社急切地想與教育部、高校出版社及期刊建立穩(wěn)定的聯(lián)系。此外，國家期刊出版單位體制改革已經(jīng)全面鋪開，“十二五”期間高?？萍计诳墓芾砗透母锶蝿?wù)十分繁重，很多課題需要繼續(xù)研究。為此，考察團(tuán)建議在教育部科技委下新設(shè)立科技期刊專業(yè)委員會，研究高校科技期刊改革發(fā)展的重大問題，跟蹤國際期刊出版的變革和創(chuàng)新并開展國際合作，為教育部提供政策咨詢服務(wù)。教育部科技委科技期刊專業(yè)委員會辦公室可以設(shè)在……，具體辦公條件由……協(xié)助解決。

（五）加強(qiáng)我國科普期刊。

篇4

中圖分類號：G127文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1005-5312（2011）29-0267-01

一、桂林文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

現(xiàn)對桂林地區(qū)相關(guān)文化事件進(jìn)行大概回顧。2010年4月，廣西自治區(qū)主席馬飚考察湖南長沙文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)時曾提到，“加快建設(shè)南寧動漫城，以及桂林、柳州、北海動漫基地建設(shè)”。2010年10月中旬，在桂林國際會展中心舉辦“第二屆中國?桂林創(chuàng)新創(chuàng)意文化節(jié)暨桂林國際動漫節(jié)”，該次活動主題為“聚合創(chuàng)意要素，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，傳播創(chuàng)新文化”?？梢娬幕块T對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)偏向于“求新”與“創(chuàng)造”。桂林與之其它東西部大城市相比較，顯然在這方面缺少一定的經(jīng)濟(jì)與文化土壤。1992年11月，首屆中國桂林山水旅游節(jié)開幕，曾成為廣西三大重要文化節(jié)慶之一，但其后卻一度中斷長達(dá)八年之久。

2008年11月，成功在桂林舉辦 “首屆中國山水畫藝術(shù)雙年展”。這也曾很是一件文化盛事，最后效果評估如何，是否達(dá)到應(yīng)有的文化推廣與宣傳？北京、廣州、上海和成都等地的藝術(shù)雙年展對于其城市品牌與形象發(fā)展起到了促進(jìn)的作用。以雙年展的展覽形式移植到傳統(tǒng)山水畫創(chuàng)作，這是值得推究的。這樣一些潮流前衛(wèi)的理念引入固然是好事，但對于目前桂林山水畫創(chuàng)作的大環(huán)境而言，多少有些突兀。

2010年恰逢舉辦第二屆雙年展，推動舉辦的主要為政府部門，官方的政治性十足，而藝術(shù)本真卻大打折扣。隨著新桂林城的建設(shè)，政府在臨桂已經(jīng)開工“兩館一院”（桂林博物館、桂林圖書館和桂林歌劇院），此外還有桂林文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、藝術(shù)品展示、桂林國際雜技城等文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基地。如此這般，舉全市乃至廣西的力量投入建設(shè)，對于其精神與干勁是值得肯定的，但是對于科學(xué)合理規(guī)劃合理性仍舊值得探討。

在桂林預(yù)備建設(shè)國際旅游文化名城方面，除了新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，該地區(qū)是否還有其獨(dú)特的歷史文化和民族地域藝術(shù)存在？顯然，桂林內(nèi)在最大旅游特點(diǎn)，可歸結(jié)有三點(diǎn)，第一是山清水秀的自然風(fēng)光；第二則是歷代文人墨客遺留的文化遺產(chǎn)；第三點(diǎn)則應(yīng)當(dāng)歸結(jié)為桂北地區(qū)少數(shù)民族與原住居民創(chuàng)造的，具有鮮活特色的民間藝術(shù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

“保護(hù)漓江，發(fā)展臨桂，再造一個新桂林”這是近年桂林各大小媒體曝光率較高的口號，其中涉及到“建設(shè)新區(qū)、疏解老城，組團(tuán)發(fā)展、重點(diǎn)向西，優(yōu)化布局、完善功能…目標(biāo)為建設(shè)一座現(xiàn)代化的山水宜居城市和國際旅游城市。”張秀隆市長曾提及到的“現(xiàn)代化”，對其理解和追求以強(qiáng)調(diào)科學(xué)科技移植的思路。如何繼承傳統(tǒng)文化，在傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間找到一個適合的契合點(diǎn)，政府文化部門還未明確具體定位，尚且處于醞釀或摸索狀態(tài)中。

范周認(rèn)為，對桂林地區(qū)大型實(shí)景的成功演出已取得模范先鋒的意義，這種模式的發(fā)展可以作為一個方面深入下去。事實(shí)上，桂北地區(qū)的文化發(fā)展還可再傳統(tǒng)民間文化上走得更遠(yuǎn)。當(dāng)前，無論是桂北地區(qū)還是全國范圍內(nèi)，傳統(tǒng)民族民間文化的藝術(shù)生態(tài)鏈?zhǔn)菢O其脆弱，甚至不堪現(xiàn)代文化一擊，假如桂林能在全國率先走出這種困境，不言而喻，對于自身的國際旅游文化品牌樹立，有著獨(dú)特而深遠(yuǎn)的作用。

二、桂林地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展現(xiàn)狀

首先，對于桂林市文化遺產(chǎn)發(fā)展與保護(hù)狀況的相關(guān)事件做一個簡要的羅列與分析。2004年11月25日，南國早報(bào)記者報(bào)道《11年桂林兩度“申遺”未果 揭開桂林“申遺”五大懸念》。2007年6月28日，新浪網(wǎng)報(bào)道由云南石林、貴州荔波、重慶武隆共同組成的“中國南方喀斯特（巖溶地貌）”通過表決，于新西蘭當(dāng)?shù)貢r間27日成為該屆世遺大會誕生的第二項(xiàng)世界遺產(chǎn)、中國的第34項(xiàng)世界遺產(chǎn)。2010年8月1日，在巴西利亞舉行的34屆世界遺產(chǎn)大會上，經(jīng)聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會批準(zhǔn)，“中國丹霞”被正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》。申報(bào)的地區(qū)分別是福建泰寧、廣東丹霞山、江西龍虎山、浙江郎山、湖南~山、貴州赤水。桂林申報(bào)世界遺產(chǎn)的夢想不斷夭折，看似已經(jīng)到了山窮水盡之時。

桂林市在申遺問題上一直遭遇打擊，這與當(dāng)前國內(nèi)盲目“申遺”熱有關(guān)，更加與政府對申遺地直接經(jīng)濟(jì)投入建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)。盡管在國內(nèi)的老百姓已經(jīng)熟識“桂林山水甲天下”，政府文化部門更需要一張“世界遺產(chǎn)”的名片使其名正言順，但事實(shí)證明失敗了。既然現(xiàn)實(shí)如此殘酷，桂林謀求發(fā)展與努力的方向又該以何定位？

首先，分析與把握好桂林地區(qū)的自身文化根基是問題的關(guān)鍵。對于“申遺”需要保持一顆清醒審慎的頭腦，目前國內(nèi)對于“申遺”有著最直接與功利化的想法，依托“世界文化遺產(chǎn)”將其利益最大化以實(shí)現(xiàn)，但另一方面卻導(dǎo)致在持續(xù)發(fā)展上存在的短暫性，缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展的眼光。以泰山為例，由于其索道的擴(kuò)建引發(fā)輿論媒體廣泛的爭論，險(xiǎn)遇被除名。2010年，互聯(lián)網(wǎng)上鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的湖南~山，所在地貧困政府為申遺成功而投入4個多億，再次成為社會各界討論的焦點(diǎn)。對于尚未被列入遺產(chǎn)的桂北八角寨景區(qū)，是否因?yàn)闆]有來自聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會的監(jiān)督，而大興土木搞所謂的商業(yè)區(qū)？顯然，政府文化職能部門更應(yīng)該堅(jiān)持文化保護(hù)的自覺性。

三、在現(xiàn)代與傳統(tǒng)之間謀求統(tǒng)一

如何在桂林地區(qū)的傳統(tǒng)與現(xiàn)代文化之間找到統(tǒng)一，前文已提到一些實(shí)景演出項(xiàng)目，諸如大型山水實(shí)景演出的《印象劉三姐》、劇場實(shí)景藝術(shù)《龍脊》等。

在桂北地區(qū)的民間，有著豐富多樣、形態(tài)各異的民族民間文化。這兒有壯、瑤、苗、侗、回族等主要五個世居少數(shù)民族，此外還有兩個少數(shù)民族自治縣與十五個民族鄉(xiāng)，少數(shù)民族總?cè)丝谶_(dá)75萬人之多，占總?cè)丝诒壤?5.6％?；谶@樣的背景，以少數(shù)民族文化作為打造對象，并深入挖掘。

首先，對于少數(shù)民族地區(qū)的旅游開發(fā)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀。如何將開發(fā)的度準(zhǔn)確把握準(zhǔn)，這需要一個科學(xué)周密的籌劃。在傳統(tǒng)少數(shù)民族地區(qū)考慮如何將現(xiàn)代的生活理念結(jié)合，如何做到有針對性的選擇，找到發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)。例如在每一年的桂林山水旅游節(jié)活動中，適時的推出一次民族民俗節(jié)日盛會、民族服裝展演大賽，甚至民族飲食文化大賽等。通過大型的文化活動舉辦，大膽的將民族民間文化遺產(chǎn)與傳統(tǒng)節(jié)日介紹給游客，從而形成一定的知名度，甚至品牌的初步形成。其中，桂北地區(qū)二月初的“農(nóng)具節(jié)”，可將傳統(tǒng)編制技法結(jié)合旅游紀(jì)念品進(jìn)行推廣。

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[中圖分類號]　G239 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]　A [文章編號]　1009-5853（2013）　01-0094-04

近年來，以產(chǎn)品形態(tài)和傳播渠道數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為特征的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)成為新的發(fā)展方向。韓國百濟(jì)藝術(shù)大學(xué)教授金貞淑說：“韓國數(shù)字出版市場2007年后就處于原地踏步狀態(tài)，但隨著亞馬遜Kindle的成功，局面開始發(fā)生變化。2010年，數(shù)字出版規(guī)模增至1975億韓元?！盵1]韓國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張，離不開先進(jìn)法律制度的規(guī)制。韓國在出版方面的法律非常完備，并隨著數(shù)字出版技術(shù)的實(shí)現(xiàn)及時對舊法進(jìn)行了修訂。了解同是亞洲國家的韓國的數(shù)字出版法律制度特點(diǎn)，分析其未來發(fā)展趨勢，對我國進(jìn)行數(shù)字出版法律制度建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1　韓國數(shù)字出版管理制度概述

韓國是世界上信息技術(shù)發(fā)展最快也是互聯(lián)網(wǎng)普及率最高的國家之一。在互聯(lián)網(wǎng)規(guī)制中，韓國以立法為基礎(chǔ)，以技術(shù)過濾為依托，以分級審查為輔助，呈現(xiàn)出具有國情特色的管理格局。

1.1　三級版權(quán)行政管理體系

目前，韓國初步建立了相對行之有效的互聯(lián)網(wǎng)三級版權(quán)行政管理體系，在維護(hù)數(shù)字版權(quán)方面起到重要作用。由韓國文化體育觀光部、韓國著作權(quán)委員會、韓國版權(quán)團(tuán)體聯(lián)合會（版權(quán)保護(hù)中心）共同管理互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)事務(wù)（見表1）。

1.2　“小政府、大協(xié)會”的市場管理模式

韓國的出版管理體系屬于“小政府、大協(xié)會”的市場管理模式，協(xié)會分擔(dān)了政府大部分管理職能。政府官辦協(xié)會中，韓國復(fù)寫傳送權(quán)管理中心負(fù)責(zé)協(xié)商處理有關(guān)各種出版鄰接權(quán)問題，韓國刊行物倫理協(xié)會內(nèi)設(shè)審核室和個別審核委員會，審核室負(fù)責(zé)審核圖書、定期出版物、漫畫、電子出版物和廣告等不同審查領(lǐng)域[2]。此外，與數(shù)字出版有關(guān)的協(xié)會主要有電子出版內(nèi)容管理中心、電子圖書協(xié)會、Electronic-BookKorea、Booktopia、韓國出版物倫理委員會、韓國電子出版協(xié)會、泛在出版振興中心等。另外，韓國民間自發(fā)組織成立了不少于140個社團(tuán)，如“游戲制作者協(xié)同社團(tuán)”“出版協(xié)同社團(tuán)”等，增強(qiáng)了文化產(chǎn)業(yè)各個行業(yè)的自律[3]。

1.3　數(shù)字出版法律體系

為適應(yīng)數(shù)字時代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，　近幾年韓國政府陸續(xù)對《出版及印刷振興法》《影像振興基本法》《著作權(quán)法》《電影振興法》《演出法》《廣播法》《唱片錄像帶暨游戲制品法》等做了部分或全面修訂，廢止或修改的內(nèi)容在70%左右（見表2）[4]。

韓國通過制定和修改一系列相關(guān)法律，形成了較為完備的數(shù)字出版法律體系，將網(wǎng)絡(luò)出版物、電子書、電子游戲、網(wǎng)絡(luò)多媒體等各種形式的數(shù)字出版物納入了法律規(guī)制范圍。

2　韓國數(shù)字出版法律制度的特點(diǎn)

韓國先進(jìn)的出版行政管理與法律規(guī)制形成了具有特色的數(shù)字出版法律制度，主要有以下特點(diǎn)。

2.1　把扶持?jǐn)?shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為振興經(jīng)濟(jì)的國策

隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)有法律已很難解決互聯(lián)網(wǎng)上的著作權(quán)問題。為此，韓國陸續(xù)對舊的出版法律法規(guī)做了部分或全面修訂，并推出新的法律如《網(wǎng)絡(luò)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展法》《電子出版產(chǎn)業(yè)育成法》等。同時，韓國是較早把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上升到國家戰(zhàn)略的國家。韓國政府視數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)為韓國未來高成長性的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，把扶持?jǐn)?shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)特別是游戲產(chǎn)業(yè)作為振興經(jīng)濟(jì)的國策之一。1999年4月8日韓國政府作出對所有電子出版物零稅收的特殊規(guī)定，從政策上大力支持?jǐn)?shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[6]。另外，韓國政府給了電子游戲合法的地位，并且注重培育工作，快速發(fā)展數(shù)字娛樂業(yè)。2010　年至2011　年，韓國政府制定扶持政策，成立相關(guān)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)緊缺人才，加快電子出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[7]。韓國數(shù)字出版法律制度的建設(shè)，既是適應(yīng)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)近年來高速發(fā)展趨勢的結(jié)果，也是政府把數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)作為振興經(jīng)濟(jì)的國策的結(jié)果。

2.2　法律手段與行政手段雙管齊下

韓國數(shù)字出版管理制度建設(shè)既有相對完備的法律體系，也有成熟的行政管理體系，以此共同規(guī)范數(shù)字出版的發(fā)展。

韓國有關(guān)數(shù)字出版的法律制度針對各種形式的數(shù)字產(chǎn)品做出詳細(xì)的規(guī)定，能夠更好地解決數(shù)字時代產(chǎn)生的新問題。韓國三級版權(quán)行政管理體系及“小政府、大協(xié)會”的出版物市場管理模式有效地對數(shù)字時代互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)侵權(quán)行為進(jìn)行管理。把數(shù)字出版物納入市場管理范疇，能夠起到合理配置資源，推動數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的作用。

2.3　政府官辦協(xié)會發(fā)揮重要職能

韓國官辦協(xié)會由政府全額資助并由政府授權(quán)。它們代替政府行使一定的職能，有效地打擊盜版及審查出版物內(nèi)容，杜絕盜版及有害出版物的流通。

在韓國由復(fù)寫傳送權(quán)中心集中管理出版物的著作權(quán)，由出版物倫理委員會負(fù)責(zé)對出版物內(nèi)容進(jìn)行審查。韓國復(fù)寫傳送權(quán)中心的主要任務(wù)有兩個：一是接受版權(quán)所有者的委托，對著作權(quán)和傳送權(quán)進(jìn)行集中管理；二是杜絕盜版出版物的流通。在打擊盜版方面，該協(xié)會采取與政府執(zhí)法人員聯(lián)合協(xié)作的方式[8]。韓國出版物倫理委員會的任務(wù)包括審查圖書、雜志、漫畫、專業(yè)報(bào)紙、電子出版物等出版物是否存在有害性，審查廣告內(nèi)容及其他不當(dāng)表示等，開展包括電子出版物在內(nèi)的外國出版物的引進(jìn)推薦、審查其是否存在有害性、下達(dá)配發(fā)停止命令等[9]。

2.4　數(shù)字出版法律內(nèi)容方面的特點(diǎn)

（1）法律規(guī)制范圍廣，涵蓋多種形式。目前韓國數(shù)字出版法律體系包括有關(guān)出版與印刷、網(wǎng)絡(luò)多媒體、電子游戲、影像、音樂、電子出版產(chǎn)業(yè)等方面的法律，幾乎各種形式的數(shù)字出版物都有專門的法律加以規(guī)范，法律規(guī)制范圍更廣、更具體、更具針對性，能夠更好地滿足多種形態(tài)數(shù)字出版物的發(fā)展要求。

（2）明確在線服務(wù)提供者的權(quán)利義務(wù)。韓國著作權(quán)法明確規(guī)定了在線服務(wù)提供者的權(quán)利義務(wù)，既規(guī)定其享有臨時復(fù)制等合理使用的權(quán)利，也賦予版權(quán)人求償權(quán)，要求在線服務(wù)提供者必須采用技術(shù)措施保護(hù)擁有數(shù)字版權(quán)的作品的在線傳播并對權(quán)利管理信息進(jìn)行保護(hù)。韓國著作權(quán)法第103條規(guī)定在線服務(wù)提供商要履行通告義務(wù)，第142條規(guī)定當(dāng)權(quán)利人提出要求時在線服務(wù)提供者有義務(wù)采取阻斷相關(guān)盜版物等非法傳送的技術(shù)性措施[10]。

（3）權(quán)利管理信息和技術(shù)保護(hù)措施的保護(hù)

依據(jù)韓國《著作權(quán)法》第124條的規(guī)定，在電子形式的作品中故意刪除、修改、偽造版權(quán)管理信息；明知電子形式的權(quán)利管理信息已經(jīng)被刪除、修改或偽造，卻從事發(fā)行、公開表演、公開傳輸或是進(jìn)口原始作品或復(fù)制件等行為都被認(rèn)為是侵權(quán)行為。另外韓國《著作權(quán)法》還規(guī)定了任何未經(jīng)授權(quán)的能使技術(shù)保護(hù)措施無效的技術(shù)、服務(wù)、產(chǎn)品、裝置等都是違法的，任何提供、制造、進(jìn)口、轉(zhuǎn)讓、租借及互動傳播上述技術(shù)和服務(wù)等的行為也視為對著作權(quán)的侵害。

3　韓國數(shù)字出版法律制度的發(fā)展趨勢

3.1　加強(qiáng)對著作權(quán)人的保護(hù)

在韓國，著作權(quán)案件分為親告罪和非親告罪兩種。近年來韓國著作權(quán)訴訟把著作權(quán)侵權(quán)行為列為非親告罪，即任何人都可以侵犯著作權(quán)的犯罪行為，這就擴(kuò)大了著作權(quán)訴訟中的公訴范圍，加強(qiáng)了對著作權(quán)人的保護(hù)。

韓國《著作權(quán)法》第31條規(guī)定基于公眾使用目的，圖書館復(fù)制或互動傳播的作品，允許同一時間使用者的數(shù)量不能超過圖書館（或是授權(quán)給擁有著作權(quán)或其他權(quán)利保護(hù)的作者）擁有的作品復(fù)制件的數(shù)量。圖書館可以復(fù)制或互動傳播作品等以供其他圖書館的使用者通過計(jì)算機(jī)獲取，但是在作品的一部分被出版銷售的情況下，從出版之日起五年內(nèi)不允許被復(fù)制和互動傳播。上述情形，如果作品正在以數(shù)字化形式出售，圖書館不得以數(shù)字化形式復(fù)制作品。同時規(guī)定圖書館將圖書復(fù)制或數(shù)字化應(yīng)向權(quán)利人支付補(bǔ)償金。這樣的制度安排更有利于保護(hù)版權(quán)人的權(quán)利。

3.2　兼顧公眾利益，適當(dāng)維護(hù)在線服務(wù)商的利益

在限制版權(quán)人財(cái)產(chǎn)權(quán)方面，韓國《著作權(quán)法》第25條規(guī)定，為了學(xué)校教育的目的，不可避免地對已經(jīng)公開發(fā)表的作品的部分內(nèi)容進(jìn)行互動傳播是被允許的，也沒有繳納補(bǔ)償金的義務(wù)，但是必須實(shí)行政府法令規(guī)定的必要的保護(hù)措施，防止著作權(quán)及相關(guān)權(quán)受到侵害。

韓國《著作權(quán)法》第133條第3項(xiàng)規(guī)定，對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為采用糾正勸告制度，由韓國著作權(quán)委員會采取糾正勸告等措施。這種制度給了在線服務(wù)提供者主動改正的機(jī)會。

3.3　強(qiáng)化政府部門的權(quán)力

韓國《著作權(quán)法》第103條規(guī)定，韓國版權(quán)團(tuán)體聯(lián)合會接受著作權(quán)人委托，對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提出終止及刪除要求；取締盜版物的離線供應(yīng)及流通，如沒收或廢棄或刪除。第133條第2款規(guī)定，韓國文化體育觀光部部長在經(jīng)過韓國著作權(quán)委員會審議之后，針對3種情形向在線服務(wù)提供者發(fā)出糾正命令：網(wǎng)絡(luò)上傳送非法復(fù)制文件的復(fù)制者、傳送者；復(fù)制非法復(fù)制文件的復(fù)制者、傳送者；3次以上接受刪除或停止傳送命令的公告板。第133條第3項(xiàng)規(guī)定，由韓國著作權(quán)委員會對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為采取糾正勸告等措施。

按照韓國有關(guān)促進(jìn)信息通信網(wǎng)的利用及信息保護(hù)的法律規(guī)定，韓國文化體育觀光部可向廣播通信委員會提出關(guān)閉侵權(quán)網(wǎng)站的要求，韓國廣播通信委員會向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商提出處理、停止、限制等要求[11]。

3.4　明確電子書定價(jià)制

隨著電子技術(shù)的發(fā)展，電子書的制作環(huán)境日益改善，電子書閱讀裝置逐漸普及。但是由于流通商之間的競爭日益激烈，讀者要求降價(jià)的聲音越來越多，電子書的價(jià)格由流通商還是出版社來定沒有明確的法律規(guī)定，呈現(xiàn)出混亂的狀態(tài)。韓國出版人會議堅(jiān)持主張圖書定價(jià)制也應(yīng)適用于電子書，目前《出版文化產(chǎn)業(yè)振興法》中有關(guān)圖書定價(jià)制條款的修訂案已提交國會。從2013年上半年起電子書和紙質(zhì)書一樣能夠由出版社來決定價(jià)格[12]。

法律制度要適應(yīng)不斷進(jìn)步的技術(shù)發(fā)展，才能為數(shù)字出版的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。在韓國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中形成的先進(jìn)的法律制度為新形態(tài)出版物的發(fā)展提供了行政及法律依據(jù)。韓國數(shù)字出版必將有廣闊的發(fā)展前景。

注　釋

[1]廖小珊.數(shù)字出版遭遇成長煩惱：中韓業(yè)者共議出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型前景[OL].[　2011-09-20].http：///newmedia/2011-09/20/c_122062387.htm

[2]余敏.國外出版行業(yè)協(xié)會研究[M].北京：中國書籍出版社，2005：212

[3]李沂霖.韓國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展探究[D].長春：吉林大學(xué)東北亞研究院，2011：19

[4]陶丹.　數(shù)字化時代韓國出版產(chǎn)業(yè)特色[J].中國編輯，2005（6）：95

[5]韓國投入635億韓元做大電子書市場[OL].[　2010-10-02].http：///gundong/detail_2010_10/02/

2694627_0.shtml

[6][韓]金才允著；金菊賢譯.韓國的出版政策及其沿革[J].出版發(fā)行研究，2000（12）：137

[7]甄西.韓國電子圖書出版的回顧與展望[J].　出版參考，2012（2）：40

[8]日本韓國出版業(yè)考察報(bào)告（下）[J].出版發(fā)行研究，2004?。?）

[9]甄西.韓國的出版團(tuán)體：出版物倫理委員會[J].　出版參考，2008（12）：　38

篇6

一、高職院校開發(fā)民族文化創(chuàng)意工作室產(chǎn)品的意義

近兩年來國家大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)舉措，作為以注重動手實(shí)踐能力培養(yǎng)的高職院校，更應(yīng)該以實(shí)踐教學(xué)為基礎(chǔ)，做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教學(xué)改革工作。廣西是少數(shù)民族文化的聚集地，推進(jìn)民族文化創(chuàng)意工作室產(chǎn)品的開發(fā)研究，是在國家大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的大好形勢下產(chǎn)生的，是以傳承與創(chuàng)新為主線，創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)，在校內(nèi)建成實(shí)訓(xùn)基地，以校內(nèi)工作室為主要工作場所，以人才培養(yǎng)模式、教學(xué)改革與實(shí)踐為主要基礎(chǔ)，激發(fā)教師與學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能，既注重教學(xué)實(shí)訓(xùn)，也注重與社會實(shí)踐結(jié)合，學(xué)以致用，在國家政策的支持下，大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)舉措。民族文化創(chuàng)意工作室產(chǎn)品的開發(fā)與研究，是基于學(xué)校特色教學(xué)課程的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)校的優(yōu)勢專業(yè)及特色專業(yè)而進(jìn)行的人才培養(yǎng)新模式，主要以教學(xué)改革及教學(xué)成果為主。民族文化創(chuàng)意產(chǎn)品的研發(fā)基地以校內(nèi)工作室為主，它既是教師教學(xué)上的研究開發(fā)工作場所，也是學(xué)生課程作品設(shè)計(jì)、制作、展示、傳播、線上線下營銷的實(shí)訓(xùn)基地。民族文化創(chuàng)意產(chǎn)品的研發(fā)工作室的組織結(jié)構(gòu)與一般的課堂教學(xué)有根本上的不同，它雖然依托于學(xué)校，但組織形式與制度上與社會公司接軌，是類公司化的組織，有自己的組織結(jié)構(gòu)與運(yùn)營模式。學(xué)校從硬件、軟件方面給予支持，是學(xué)生與社會接軌的第一個重要場所。從機(jī)制上就決定了，工作室產(chǎn)品的研究就不能僅局限于課堂上的教學(xué)成果，它集“實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目、商業(yè)開發(fā)、人才培訓(xùn)”等一系列的具體功能。在廣西區(qū)內(nèi)高職院校當(dāng)中，很多學(xué)校都在大力推進(jìn)工作室的建設(shè)與開發(fā)，使得教師與學(xué)生在工作室進(jìn)行產(chǎn)品研究時，更接地氣，更具有明確的民族性、方向性、實(shí)踐性。民族文化創(chuàng)意工作室產(chǎn)品的開發(fā)與研究，對廣西民族文化的傳承與創(chuàng)新、傳播具有重要的意義。民族文化創(chuàng)意工作室產(chǎn)品的開發(fā)與研究，應(yīng)與學(xué)校特色優(yōu)勢專業(yè)相結(jié)合，主要涉及專業(yè)有“服裝設(shè)計(jì)”“廣告設(shè)計(jì)與制作”“傳媒策劃與管理”“電子商務(wù)”“市場營銷”等專業(yè)。涉及的課程主要有《民族服裝設(shè)計(jì)與制作》《民族服飾配飾制作》《服裝工藝》《包裝設(shè)計(jì)》《色彩構(gòu)圖》《平面構(gòu)圖》《廣告設(shè)計(jì)與制作》《新媒體營銷》《導(dǎo)演創(chuàng)作》《影視編劇》《文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)營》《攝影攝像》《圖像處理》《市場營銷》等相關(guān)課程。民族文化創(chuàng)意工作室產(chǎn)品的開發(fā)與研究，涉及的專業(yè)及課程眾多，是校內(nèi)開展教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地的研究開發(fā)場所，為教學(xué)改革、研究與實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等創(chuàng)造眾多實(shí)踐機(jī)會，作為高職院校，民族文化創(chuàng)意工作室產(chǎn)品的研發(fā)場所成立，是符合國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策引導(dǎo)與專業(yè)發(fā)展方向及規(guī)律的。

二、民族文化創(chuàng)意工作室產(chǎn)品的開發(fā)的設(shè)想

民族文化創(chuàng)意工作室產(chǎn)品的開發(fā)主要涉及以下幾個方面：

（一）產(chǎn)品研發(fā)場所

廣西區(qū)內(nèi)藝術(shù)類院校及社會有很多自主工作室及校際工作室。作為基于高職院校的藝術(shù)類文化創(chuàng)意工作室，一定要符合院校的專業(yè)特色及行業(yè)特點(diǎn)。在考察其他院校工作室及自主工作室的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)自我工作室的特色發(fā)展。所以作為工作室前期、中期、后期的市場考察，都是必須的。要考察同類工作室的數(shù)量、內(nèi)容、師資力量、學(xué)生層次、工作室的環(huán)境與投入以及社會對文化市場的接受程度、喜好程度，并形成專業(yè)的市場考察方向，制定出適合本工作室的發(fā)展定位、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、風(fēng)格樣式、產(chǎn)品定位等一系列的初始方向。例如廣西以“壯族”文化為主要元素的工作室及相關(guān)研究所已經(jīng)有好幾個，在同類研究方向的基礎(chǔ)上，如何開辟新的研究成果及內(nèi)容，是基于市場考察之后才能確定，并且要與本校的師資力量、學(xué)院發(fā)展定位相關(guān)聯(lián)，行業(yè)辦學(xué)的優(yōu)勢在于它有其它同類院校沒有的上級行業(yè)特點(diǎn)，這是我們在進(jìn)行文化創(chuàng)意工作室開發(fā)的時候需要結(jié)合的優(yōu)勢。

（二）產(chǎn)品研發(fā)過程

市場考察報(bào)告形成后，要進(jìn)行報(bào)告的匯總、分析及定位。明確基于高職院校藝術(shù)類民族文化創(chuàng)意工作室產(chǎn)品研發(fā)的定位發(fā)展方向及產(chǎn)品特色，利用專業(yè)優(yōu)勢，打造符合本院校特點(diǎn)的文化創(chuàng)意工作室。

1．產(chǎn)品定位

民族文化創(chuàng)意工作室產(chǎn)品的定位，在于民族性及非遺的傳承性，并且在傳承民族文化的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新。我們平時見到的一些旅游民族文化產(chǎn)品，都是基于生活上的欣賞性及藝術(shù)性、實(shí)用性的產(chǎn)品設(shè)計(jì)，說明此類產(chǎn)品在市場上還是受人接受的。而且民族文化產(chǎn)品起來源于勞動人民生活，那么實(shí)用性與藝術(shù)性的結(jié)合，便是民族文化創(chuàng)意產(chǎn)品的設(shè)計(jì)基點(diǎn)。而作為一種禮品或產(chǎn)品來說，它又具有交流性、溝通性、非遺性、地域性以及紀(jì)念性。所以民族文化創(chuàng)意產(chǎn)品所承載的文化寓意就比一般的禮品或產(chǎn)品帶有更多的使命及民族寓意。在設(shè)計(jì)這類產(chǎn)品的時候，要注重產(chǎn)品的民族特色、吉祥寓意、民俗文化等。

2．圖形設(shè)計(jì)

民族文化創(chuàng)意產(chǎn)品流通的特殊性，決定了它的圖案的設(shè)計(jì)，也要符合民族文化的特色。在圖形設(shè)計(jì)方面，我們除了可以參考祖先流傳下來的傳統(tǒng)紋飾圖案，借鑒優(yōu)秀民族圖形設(shè)計(jì)，來進(jìn)行產(chǎn)品初期的設(shè)計(jì)。從熟悉的圖案入手，讓大多數(shù)消費(fèi)者能夠在第一時間內(nèi)接受他們所熟知的文化，從而接收民族文化創(chuàng)意產(chǎn)品的品牌信息。后續(xù)再傳統(tǒng)圖案的基礎(chǔ)上，進(jìn)行再設(shè)計(jì)，形成工作室獨(dú)特的標(biāo)志性圖案設(shè)計(jì)風(fēng)格。

3．色彩搭配

基于民族文化創(chuàng)意產(chǎn)品上的產(chǎn)品色彩搭配，與平日的產(chǎn)品色彩搭配有所不同。流傳下來的民族特色物品在色彩上有一套自己獨(dú)特的色彩系統(tǒng)，因歷史、地理、政治的原因，民族心理會不一樣，它們講究喜慶、平安、吉祥、富貴、多福多壽等寓意，在色彩的使用上，主要以大紅、大綠、大紫、大藍(lán)、黑色等為主，在色塊的構(gòu)成上，視覺沖擊力十分強(qiáng)烈。所以在制作民族文化創(chuàng)意產(chǎn)品時，色彩的傳承也變得很關(guān)鍵，傳承色彩能夠使產(chǎn)品的設(shè)計(jì)味道原汁原味。在創(chuàng)新的角度上，可以加入現(xiàn)代色彩進(jìn)行創(chuàng)意色彩設(shè)計(jì)，使得民族特色產(chǎn)品不僅有傳承，而且有新意。

4．材料研究

民族文化創(chuàng)意產(chǎn)品應(yīng)該基于原始的傳承物料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行傳承與創(chuàng)新。因各民族勞動人民的生活環(huán)境、生活習(xí)慣、生活方式不一樣，造就了不同的民族物品材料上使用的不同。原始材料因?yàn)橹谱鞴に嚭唵?，物料不足或者生產(chǎn)力低下，制作出來的物品有太多手工痕跡與不完美。在現(xiàn)代進(jìn)行再設(shè)計(jì)的時候，更多的應(yīng)該考慮，與原始材料風(fēng)格的接近性，可以創(chuàng)新地使用新的材料進(jìn)行設(shè)計(jì)加工，使得作品能夠更好的制作與保存。

5．品牌建立

沒有建立品牌的產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值就低。同樣一款產(chǎn)品，因有品牌的打造，其附加值就高，價(jià)格也會提升，對文化創(chuàng)意產(chǎn)品的手工、設(shè)計(jì)師創(chuàng)意就顯得尤為尊重，因?yàn)橐患a(chǎn)品的設(shè)計(jì)研發(fā)，需要設(shè)計(jì)師多種創(chuàng)意的碰撞、多種素材的疊加、多種不同畫面的初步設(shè)想、多種不同配色的比較以及多次打版嘗試。打造民族文化創(chuàng)意品牌，有利于民族文化傳播，有利于品牌推廣。一個工作室可以打造多個品牌產(chǎn)品，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行品牌建立。

三、運(yùn)營推廣

產(chǎn)品的設(shè)計(jì)制作完成，需要進(jìn)行推廣與傳播。不僅僅是產(chǎn)品的營銷，還有文化創(chuàng)意的營銷。具體以產(chǎn)品拍攝、產(chǎn)品營銷陳列設(shè)計(jì)、產(chǎn)品文案以及新媒體營銷等方面來進(jìn)行產(chǎn)品的運(yùn)營推廣。

1．產(chǎn)品圖片攝影

成功的營銷，大部分來自于消費(fèi)者第一眼看到稱之為“眼緣”的第一感覺。所以產(chǎn)品的圖片攝影是非常重要的。除了前期攝影，還包括后期的圖片處理。民族文化創(chuàng)意產(chǎn)品的拍攝與一般的攝影也有區(qū)別，主要是拍攝環(huán)境的架設(shè)。既然要突顯民族性，那么在進(jìn)行拍攝之前，要進(jìn)行產(chǎn)品拍攝現(xiàn)場的布置。主要以自然、原生態(tài)、純樸的感覺為主，結(jié)合產(chǎn)品特點(diǎn)，打造拍攝環(huán)境?；蛘呷【坝诿袼滋厣沫h(huán)境當(dāng)中，突出產(chǎn)品主題與特色。可以形成系列或小品形式進(jìn)行產(chǎn)品拍攝環(huán)境開發(fā)。

2．產(chǎn)品營銷陳列設(shè)計(jì)

產(chǎn)品營銷陳列設(shè)計(jì)可以借鑒產(chǎn)品圖片攝影的環(huán)境特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。產(chǎn)品營銷陳列可以分為實(shí)體陳列與線上陳列。實(shí)體陳列是將實(shí)體產(chǎn)品放置于銷售地點(diǎn)進(jìn)行陳列設(shè)計(jì)，而線上陳列，可結(jié)合產(chǎn)品圖片攝影內(nèi)容進(jìn)行陳列設(shè)計(jì)，或者直接運(yùn)用圖片攝影的素材圖片，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)上的營銷。因?yàn)楫a(chǎn)品圖片攝影的功能，很大一部分運(yùn)用在線上陳列圖片使用。好的陳列設(shè)計(jì)，對產(chǎn)品的營銷有促進(jìn)作用，專業(yè)的陳列設(shè)計(jì)也可以給產(chǎn)品增加產(chǎn)品附加值，較易得到消費(fèi)者肯定與購買。也為民族文化創(chuàng)意產(chǎn)品的品牌傳播起到視覺傳達(dá)的作用。

3．產(chǎn)品推廣文案

好的產(chǎn)品視覺傳達(dá)，除了在產(chǎn)品攝影、陳列設(shè)計(jì)方面能夠達(dá)到一定的效果之外，產(chǎn)品的文案設(shè)計(jì)也是產(chǎn)品營銷及傳播的重要環(huán)節(jié)，需要重視。產(chǎn)品文案主要包括是對產(chǎn)品的細(xì)節(jié)描述，包括產(chǎn)品的尺寸大小、色彩、功能、材料、價(jià)格等一系列基本功能，還包括設(shè)計(jì)師的創(chuàng)意構(gòu)思、產(chǎn)品文化底蘊(yùn)等完整的產(chǎn)品推廣文案。其中，還需要進(jìn)行產(chǎn)品文案的營銷環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)。這是作為創(chuàng)新創(chuàng)意文化工作室的文案專員必須具備的基本功。

4．新媒體營銷

基于互聯(lián)網(wǎng)＋時代，在進(jìn)行民族文化創(chuàng)意產(chǎn)品的營銷的時候，自然需要運(yùn)用到新媒體營銷。傳統(tǒng)的線下營銷已經(jīng)不能夠滿足傳播的需要，在新傳媒時代，文化的傳播自然要快速、準(zhǔn)確、內(nèi)容量大、精而美。結(jié)合學(xué)校專業(yè)發(fā)展平臺，結(jié)合專業(yè)特色，民族文化創(chuàng)意產(chǎn)品新媒體營銷主要有以下幾個方面。

（1）QQ、微信、淘寶、微博產(chǎn)品營銷QQ、淘寶、微博營銷是從它誕生之日起至今，比較常使用的一種網(wǎng)絡(luò)營銷方式。它存在的時間較久，支持平臺比較成熟，人數(shù)眾多，民族文化創(chuàng)意產(chǎn)品在成熟的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中進(jìn)行營銷是一種較為穩(wěn)妥的方式，在QQ、淘寶、微博的大數(shù)據(jù)中，會有較大的潛在消費(fèi)者。微信營銷是目前繼淘寶、微博營銷最熱門且最便捷、直接的方式。它不需要開店，直接在朋友圈進(jìn)行圖片、文字編輯，直接面對面與消費(fèi)者進(jìn)行語音或文字的溝通，但前提是潛在消費(fèi)者都在朋友圈里面，營銷范圍較窄。但微信營銷的好處在于，可以有自己的公眾平臺，在公眾平臺當(dāng)中可以不定時推送信息給關(guān)注者，有獨(dú)立營銷的一面。

（2）紀(jì)錄片、微電影、專題片傳播營銷民族文化創(chuàng)意產(chǎn)品除了自身的產(chǎn)品營銷功能外，還要具備文化的傳播傳承功能。在新媒體營銷當(dāng)中，除了一般的社交平臺之外，還可以利用影視平臺進(jìn)行產(chǎn)品的文化價(jià)值傳播。主要運(yùn)用的媒體有微電影、紀(jì)錄片、專題片等。通過微電影、紀(jì)錄片、專題片的拍攝，傳播民族文化創(chuàng)意工作室及產(chǎn)品的價(jià)值理念、設(shè)計(jì)構(gòu)思、制作過程、文化底蘊(yùn)等。并結(jié)合網(wǎng)絡(luò)傳播媒體或者工作室的微信公眾平臺自媒體，進(jìn)行一系列的文化創(chuàng)意傳播。綜合以上所述，民族文化創(chuàng)意工作室產(chǎn)品的研究與開發(fā)，所涉及到的專業(yè)知識廣泛。它在學(xué)校行業(yè)發(fā)展特色的基礎(chǔ)上，以藝術(shù)類專業(yè)為主，進(jìn)行方向定位，綜合了各種各樣的相關(guān)專業(yè)、運(yùn)用相關(guān)專業(yè)的知識，進(jìn)行工作室的建立。它不僅僅是一個學(xué)科的行為，它從建立、設(shè)計(jì)、營銷一系列的研究開發(fā)，是需要專業(yè)群的共同建設(shè)發(fā)展。這也有效地利用了學(xué)校的專業(yè)資源，發(fā)揮教師的專業(yè)特長，各個專業(yè)互通，在學(xué)校實(shí)踐教學(xué)當(dāng)中，起到了重要的作用，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開辟了一個新航向，也是各個學(xué)校，特別是高職院校，通過建立符合學(xué)校特色及專業(yè)的工作室，發(fā)揮教師、學(xué)生的專業(yè)能動性、自覺性，是與時倶進(jìn)的教學(xué)改革實(shí)踐方式，符合互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)大潮。

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篇7

現(xiàn)今普通高校音樂學(xué)專業(yè)課程體系大多沿襲音樂學(xué)院的專業(yè)教學(xué)模式，高、精、深是其特點(diǎn)。理論課程的深奧、乏味，理論教學(xué)與實(shí)踐需求脫節(jié)。在專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)過程中存在著“為技術(shù)而技術(shù)”的教學(xué)傾向，導(dǎo)致學(xué)生知識面窄，文化修養(yǎng)與素質(zhì)不高。缺乏藝術(shù)教育新課標(biāo)中所要求的綜合性，這樣的課程標(biāo)準(zhǔn)下培養(yǎng)的人才是不適合中小學(xué)音樂教學(xué)要求的。

音樂劇起源于西方，目前它在我國的發(fā)展現(xiàn)狀基本屬于“二分夾層”現(xiàn)象，上層是西方引進(jìn)的舞臺音樂劇，下層是電視文娛節(jié)目中的音樂劇，中間的夾層是本土的舞臺音樂劇，所以音樂劇離我們的學(xué)校教育還很遙遠(yuǎn)。在理論上有關(guān)音樂劇研究的專著可謂是碩果累累，但它的教育價(jià)值還有待開發(fā)，把音樂劇引入學(xué)校教學(xué)并對其進(jìn)行理論研究的成果還非常少，有關(guān)音樂劇教學(xué)的論文也能見到零星的幾篇，如趙曦的《關(guān)于高職音樂劇教學(xué)中若干問題的思考》，賴景瓊的《中學(xué)音樂劇教學(xué)實(shí)踐》，但對音樂劇進(jìn)入普通高校音樂學(xué)專業(yè)教學(xué)進(jìn)行探究的文章至今沒有看到。在歐美，音樂劇是雅俗共賞的大眾文化，即在俗的基礎(chǔ)上追求雅的品位，在雅的目標(biāo)中尋找俗的輕松。但在國內(nèi)，音樂劇只是少數(shù)人能消費(fèi)得起的精英文化。在歐美，音樂劇教學(xué)理論系統(tǒng)己相當(dāng)完善，音樂劇已成為每一個學(xué)生都能享用的藝術(shù)大餐，在此基礎(chǔ)上已經(jīng)形成了校園音樂劇文化，在那里，學(xué)生有很多自編自演音樂劇的機(jī)會，很多的中小學(xué)都有自己的音樂劇節(jié)。本人就是音樂劇的忠實(shí)愛好者，鑒于國內(nèi)《新課標(biāo)》指導(dǎo)下音樂教學(xué)的需要和普通高校音樂學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)難問題的逐漸凸顯，促使本人對《音樂劇》課程進(jìn)入普通高校音樂學(xué)專業(yè)教學(xué)的必要性和可行性進(jìn)行了一些前期的分析和研究。

一、《音樂劇》課程進(jìn)入普通高校音樂學(xué)專業(yè)教學(xué)的必要性研究

（一）讓普通高校音樂學(xué)專業(yè)的學(xué)生更加適應(yīng)《新課標(biāo)》指導(dǎo)下的教學(xué)

我國的普通高校音樂學(xué)專業(yè)主要是為中小學(xué)培養(yǎng)合格的教學(xué)與科研人才和社會音樂工作者的。而目前中小學(xué)的音樂課程內(nèi)容從《全日制義務(wù)教育化學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)驗(yàn)稿)》(以下簡稱《新課標(biāo)》)出臺后已經(jīng)有了比較大的調(diào)整，涉及的音樂內(nèi)容多元化，包括世界各個不同國家、不同地區(qū)、不同民族、不同種類的有代表的音樂。反觀中小學(xué)的師資來源――普通高校音樂學(xué)專業(yè)在課程內(nèi)容上卻并沒有及時地與其接軌，這對普通高校音樂學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)造成了一定的影響。音樂劇作為一種綜合性很強(qiáng)的藝術(shù)形式，它將音樂、舞蹈、話劇表演等藝術(shù)形式有機(jī)結(jié)合，是藝術(shù)綜合性、現(xiàn)代性、多元性的靈活統(tǒng)一。正由于它不受模式束縛的藝術(shù)特性恰好與中小學(xué)藝術(shù)教學(xué)強(qiáng)調(diào)的注重形式的靈活性、多樣性，內(nèi)容的藝術(shù)性、豐富性和充實(shí)性相吻合，讓其可以成為了理想的教學(xué)載體。從目前中小學(xué)藝術(shù)新課程改革的實(shí)施情況來看，很多教學(xué)理念正是由于缺乏理想的教學(xué)載體而無法實(shí)現(xiàn)。雖然偶爾也能在中小學(xué)藝術(shù)課堂看到教師們采用音樂劇進(jìn)行輔教學(xué)，并取得了一定的效果，但是由于大部分教師在中小學(xué)藝術(shù)教育中對運(yùn)用音樂劇教學(xué)的獨(dú)特價(jià)值缺乏深刻的認(rèn)識，導(dǎo)致音樂劇這一理想教學(xué)載體沒有得到充分的利用。本課題將研究如何在普通高校音樂學(xué)專業(yè)教學(xué)中加入《音樂劇》課程教學(xué)以及其必要性，以期讓普通高校音樂學(xué)專業(yè)的學(xué)生更加適合中小學(xué)的藝術(shù)教育。

（二）增強(qiáng)普通高校音樂學(xué)專業(yè)的學(xué)生的綜合實(shí)踐能力

教育部教體藝［2004］12號文件《全國普通高等學(xué)校音樂學(xué)（教師教育）本科專業(yè)課程指導(dǎo)方案》（以下簡稱《課程指導(dǎo)方案》）已在全國各高等院校開始實(shí)施，作為承擔(dān)為基礎(chǔ)教育培養(yǎng)師資的普通高校音樂學(xué)專業(yè)要培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展，掌握音樂教育基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)知識、基本技能，具有創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和一定教育教學(xué)研究能力，適應(yīng)基礎(chǔ)教育需要的高素質(zhì)人才。在《課程指導(dǎo)方案》的指導(dǎo)下實(shí)踐教學(xué)應(yīng)該應(yīng)遵循學(xué)科系統(tǒng)性、知識實(shí)用性和職業(yè)適應(yīng)性相統(tǒng)一的原則，突出實(shí)踐能力和文明禮儀綜合素質(zhì)的提高。實(shí)踐教學(xué)改革的重點(diǎn)應(yīng)放在實(shí)踐能力的訓(xùn)練和培養(yǎng)上。

作為社會音樂工作者的貯備人才，音樂學(xué)專業(yè)的學(xué)生必須是“一專多能”的?！兑魳穭　氛n程的學(xué)習(xí)是專業(yè)技能的綜合，文化素養(yǎng)的提升，是增強(qiáng)普通高校音樂學(xué)專業(yè)的學(xué)生的綜合實(shí)踐能力的有效途徑。另外從普通高校音樂學(xué)專業(yè)培養(yǎng)中小學(xué)音樂教師的目標(biāo)出發(fā)，其培養(yǎng)的人才必須適應(yīng)教學(xué)，而現(xiàn)今藝術(shù)課程改革對我國藝術(shù)教育現(xiàn)狀進(jìn)行了革命性的改造，同時也帶來了發(fā)展的契機(jī)。隨著新的藝術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)的頒布，一些嶄新的藝術(shù)教育理念變成了可被我們直接認(rèn)知的行動指南。新課改中強(qiáng)調(diào)學(xué)科綜合，強(qiáng)調(diào)將教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段綜合起來以豐富音樂課程，拓寬學(xué)術(shù)視野，拓寬教育途徑，讓學(xué)生從多方面接受音樂教育。但我們很容易走進(jìn)了這樣一個誤區(qū)，認(rèn)為一節(jié)課所涵蓋的文化面越廣，所涉及的學(xué)科越多，甚至使用的教學(xué)手段、教學(xué)教具越多，就越能顯示出授課者思路的新穎和教學(xué)的水平，單純認(rèn)為簡單的拼湊和粘貼就等于綜合。殊不知，真正的綜合理念是以音樂為本的綜合觀，音樂劇由于其自身的多元性和綜合性成為一種非常好的教學(xué)形式，尤其是對藝術(shù)綜合課程的實(shí)施。由此可見在普通高校音樂學(xué)專業(yè)教學(xué)中加入《音樂劇》課程的教學(xué)是必要的。

（三）促進(jìn)普通高校音樂學(xué)專業(yè)課程改革

普通高校音樂學(xué)專業(yè)要體現(xiàn)“師范性”和“多能性”的特點(diǎn)。福建師范大學(xué)的博士生導(dǎo)師王耀華學(xué)者曾說過：“師范性，是普通高校音樂學(xué)專業(yè)人才與專業(yè)音樂院校人才在培養(yǎng)目標(biāo)方面的主要區(qū)別”。師范性的特點(diǎn)要求音樂學(xué)專業(yè)學(xué)生全面發(fā)展，要將基礎(chǔ)音樂教育中應(yīng)該具備的各種技術(shù)技能熟練的掌握，以便于更好地適應(yīng)未來的學(xué)習(xí)和教學(xué)工作。“多能性”的特點(diǎn)，要求學(xué)生“懂音樂”，具備基本的音樂知識和音樂技能，但并非簡單的“一通百通”。隨著對工作水平要求的提高，其專業(yè)性的要求也必然需要提高，要求在教學(xué)中進(jìn)行有針對性的培養(yǎng)和訓(xùn)練，有針對性、專業(yè)性的培養(yǎng)學(xué)生的適應(yīng)性和應(yīng)變能力。音樂劇本身多元化的特點(diǎn)，使《音樂劇》課程能很好地開發(fā)藝術(shù)課程資源，而中小學(xué)音樂課程中“音樂與相關(guān)文化”領(lǐng)域的教學(xué)都需要施教者創(chuàng)造性地實(shí)施。要適應(yīng)新課程教學(xué)模式，在很大程度上取決于藝術(shù)課程資源開發(fā)的狀況。故在普通高校音樂學(xué)專業(yè)加入《音樂劇》課程教學(xué)能很好地適應(yīng)其“師范性”和“多能性”的特點(diǎn)。

二、《音樂劇》課程進(jìn)入普通高校音樂學(xué)專業(yè)教學(xué)的可行性研究

（一）《音樂劇》課程的教學(xué)符合高校學(xué)生的心理特征。

音樂劇無論是在藝術(shù)表現(xiàn)形式、舞臺呈現(xiàn)風(fēng)格、戲劇內(nèi)容及其表達(dá)方式上都要求通俗易懂、生動直觀、引人入勝，符合學(xué)生思維品質(zhì)的特點(diǎn)。好的音樂劇能夠?qū)W(xué)生起到良好的導(dǎo)向作用，間接幫助他們解決生活中遇到的問題。而且高校青年對新鮮事物總是十分好奇的，音樂劇創(chuàng)演中輕松自由的氛圍，使學(xué)生可以隨意地把生活中遇到的問題實(shí)驗(yàn)化和戲劇化。這樣，能給學(xué)生比較廣闊的想象力空間，內(nèi)在的表演欲望和創(chuàng)造欲望也能得到滿足，提高了他們對表演的興趣，這些都必然使其樂于接受。

（二）《音樂劇》課程的教學(xué)符合高校學(xué)生綜合性審美特點(diǎn)。

審美心理指審美活動中各種心理現(xiàn)象及其變化。當(dāng)今高校學(xué)生的審美心理結(jié)構(gòu)是在長期的學(xué)習(xí)與生活過程中形成的。首先，社會的信息量激增促進(jìn)社會文化的快速更新，信息廣泛而快捷的傳遞，使他們的思想方式、情感方式和生活方式都受到了深刻影響。審美意識不再僅僅局限于藝術(shù)，而是伸展到生活各個方面。其次，這種變化是由市場品行和文化品行所造成的。它使包括審美在內(nèi)的所有物質(zhì)的、精神的關(guān)系越來越趨向于一種臨時的性質(zhì)。這種變化大大影響到青少年的審美，使其更具綜合性。所以當(dāng)今高校學(xué)生的審美心理結(jié)構(gòu)特征可概括為：審美需求廣泛化，審美趨向時尚化，審美意識世俗化和審美形式休閑化。音樂劇是一種綜合了多種藝術(shù)樣式的藝術(shù)表演形式，它有社會大眾容易看懂的故事情節(jié)，有好聽的歌曲，有動人的舞蹈和音樂，還有輝煌的燈光、舞美等等。這種高度的綜合性，強(qiáng)烈的時代感，形式發(fā)展的多樣性，以及對審美心理定勢的可調(diào)節(jié)性都使其符合高校學(xué)生綜合性的審美心理特征。故在普通高校音樂學(xué)專業(yè)教學(xué)中加入《音樂劇》課程的教學(xué)具備可行性。

在當(dāng)今社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下音樂學(xué)專業(yè)必須以社會需求為基本依據(jù)制定出音樂學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)步驟。運(yùn)用《音樂劇》課程教學(xué)加強(qiáng)“多能性”人才的培養(yǎng)，更好地豐富教學(xué)形式，拓展藝術(shù)教學(xué)資源，以期培養(yǎng)更加適應(yīng)《新課標(biāo)》指導(dǎo)下音樂課程教育要求的專業(yè)人才。

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學(xué)院、辛辛那提音樂學(xué)院考察報(bào)告［J］. 戲劇-中央戲

劇學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，（2）.

篇8

【中圖分類號】G230【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

新媒介技術(shù)產(chǎn)生以來,對于如何界定新的出版形態(tài),把握新媒介環(huán)境下出版形態(tài)的一些特點(diǎn),學(xué)界、業(yè)界、管理機(jī)構(gòu)都在通過“概念”的生產(chǎn)來試圖達(dá)到對本質(zhì)的理解。從電子出版、網(wǎng)絡(luò)出版、多媒體出版、數(shù)字出版,一直到全媒體出版,“概念”層出不群、奪人耳目。問題在于:產(chǎn)生這些概念的必要性何在?這些概念是否觸及到了當(dāng)下出版形態(tài)的本質(zhì)?概念的界定是否對業(yè)界把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向有利?在本文中,我想探討有關(guān)數(shù)字出版的概念界定,來分析對數(shù)字出版概念界定的模糊化,以及由此而來的對傳統(tǒng)出版業(yè)轉(zhuǎn)型的誤導(dǎo)。之所以在眾多的概念中選擇數(shù)字出版進(jìn)行論述,一是如有些研究者所說,數(shù)字出版的命名在一定程度上能概括我們現(xiàn)在出版業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀;二是因?yàn)樵谌澜绶秶鷥?nèi),數(shù)字出版已經(jīng)成為許多國家比較認(rèn)同的一個概念,對數(shù)字出版的討論有必要跟世界接軌;三是我國出臺了為數(shù)眾多的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)政策,但數(shù)字出版的內(nèi)涵和外延一直是困擾學(xué)界和業(yè)界大問題,對已有數(shù)字出版概念的明晰,有助于我們把握數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在本質(zhì)。

一、是技術(shù)隔膜還是有意誤讀:數(shù)字出版成了“巨無霸”

我們已經(jīng)習(xí)慣于用“種+屬別”的方式給事物命名,也習(xí)慣于用“種+屬別”的思維定勢去理解一個新概念,因此,在目前有關(guān)數(shù)字出版的概念中,都是循著此種思路的。數(shù)字出版被理解為“數(shù)字化”+“出版”或者“數(shù)字技術(shù)”+“出版流程”。具體的表述如下:

(1)當(dāng)前對于數(shù)字出版的兩種定義

一種是以目前傳統(tǒng)出版的數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀為基礎(chǔ),可以代表我國傳統(tǒng)出版社對數(shù)字出版的一些最初認(rèn)識,即數(shù)字出版=“出版”+“數(shù)字化”,如下:

1、數(shù)字出版是內(nèi)容提供商將著作權(quán)人的作品數(shù)字化,經(jīng)過對內(nèi)容的選擇和編輯加工,再通過數(shù)字化的手段復(fù)制或傳送到某種或多種載體上以滿足受眾需要的行為。這里的載體可以是光盤、互聯(lián)網(wǎng)、電視,甚至紙質(zhì)載體。(數(shù)字出版實(shí)際上包括兩方面的內(nèi)容:一方面是傳統(tǒng)出版業(yè)的數(shù)字化,另一方面是新興數(shù)字傳媒的崛起。)[1]

一種是以統(tǒng)一的二進(jìn)制代碼作為理解數(shù)字出版的基礎(chǔ),認(rèn)為數(shù)字化貫穿于數(shù)字出版的整個流程當(dāng)中,而不是其中某個環(huán)節(jié),在具體的表述中,學(xué)界和業(yè)界的表述具有些許的差異,如下:

2、(業(yè)界的表述)我們今天談的數(shù)字出版,是在出版的整個過程中,“所有的信息都以統(tǒng)一的二進(jìn)制代碼的數(shù)字化形式存儲于光、磁等介質(zhì)中,信息的處理與傳遞則借助計(jì)算機(jī)或類似設(shè)備進(jìn)行。”它強(qiáng)調(diào)內(nèi)容的數(shù)字化、生產(chǎn)規(guī)模和運(yùn)作流程的數(shù)字化,傳播載體的數(shù)字化和閱讀消費(fèi)、學(xué)習(xí)形態(tài)的數(shù)字化,當(dāng)然光盤出版和網(wǎng)絡(luò)出版均為數(shù)字出版。(1978年4月,J?A?Urqart在盧森堡“科技社會的出版未來”研討會上,首次提出了“電子出版”(electronic publishing)的概念,一言概之:利用電子手段創(chuàng)建、管理、傳播出版物的過程。)[2]

3、(學(xué)界的表述)數(shù)字出版或者“數(shù)字化出版”,是指在出版的整個過程中,從編輯、制作到發(fā)行,所有信息都以統(tǒng)一的二進(jìn)制代碼的數(shù)字化形式存儲于光、磁等介質(zhì)中,信息的處理與傳遞必須借助計(jì)算機(jī)或類似設(shè)備來進(jìn)行的一種出版形式。這一出版概念有利于我們理解“數(shù)字化”的要點(diǎn)。[3]

在我看來,以傳統(tǒng)出版的“數(shù)字化”或者0和1二進(jìn)制代碼為基礎(chǔ)來理解數(shù)字出版,就如同從竹簡向紙張的轉(zhuǎn)變過程中,我們簡單地以紙張為基礎(chǔ)來理解出版一樣,顯然過于寬泛了?！凹堎|(zhì)出版”與竹簡的最大不同在于信息的組織(編輯)方式、傳播方式、生產(chǎn)流程發(fā)生了革命性的變革。知識的紙質(zhì)化并非出版的本質(zhì),只有經(jīng)過特過特殊的信息組織、傳播和流程加工的紙質(zhì)產(chǎn)品,才可能稱得上是出版。同樣,對于數(shù)字出版的理解不能僅僅理解為傳統(tǒng)出版的數(shù)字化,或者0和1二進(jìn)制代碼的全流程化。數(shù)字出版與傳統(tǒng)出版本質(zhì)性的不同在于信息組織的方式、傳播方式、生產(chǎn)流程發(fā)生了革命性的變革。在這當(dāng)中,對數(shù)字出版?zhèn)鞑シ绞降淖兏?學(xué)界和業(yè)界有十分清楚的認(rèn)識,但對數(shù)字出版信息組織方式和生產(chǎn)流程方面的認(rèn)識還有待深入。對數(shù)字出版信息組織方式和生產(chǎn)流程起到革命性影響的是計(jì)算機(jī)標(biāo)記語言,其中,影響最大的是SGML(標(biāo)準(zhǔn)通用標(biāo)記語言)、HTML(超文本標(biāo)記語言)和XML(可擴(kuò)展標(biāo)記語言),目前標(biāo)記語言發(fā)展的最前端和最豐富的技術(shù)是XML,并且所有XML文檔,都可以很容易地轉(zhuǎn)換成其它格式的文檔,包括HTML、PDF以及適用于其他閱讀器的各種格式,因此本文主要論述XML對出版業(yè)的信息組織和生產(chǎn)流程所帶來的革命性變革。在哥倫比亞大學(xué)出版專業(yè)教材《哥倫比亞數(shù)字出版導(dǎo)論》一書中,標(biāo)記語言尤其是XML及相關(guān)技術(shù)被認(rèn)為數(shù)字出版的技術(shù)基礎(chǔ)。

在我看來,以0和1二進(jìn)制代碼為基礎(chǔ)理解數(shù)字出版,是目前對數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的最大誤讀,同時這種誤讀也誤導(dǎo)了傳統(tǒng)出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的路徑選擇,誤讀和誤導(dǎo)體現(xiàn)在以下幾個方面:

(1)以0和1二進(jìn)制代碼為基礎(chǔ)理解數(shù)字出版,使得數(shù)字出版的內(nèi)涵十分模糊。這種理解,一方面是數(shù)字出版理解的“窄化”。讓許多傳統(tǒng)出版社認(rèn)為原有內(nèi)容的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化就是數(shù)字出版,而忽略了數(shù)字出版和傳統(tǒng)出版在媒介的傳播介質(zhì)之外的其他本質(zhì)區(qū)別,而這些本質(zhì)區(qū)別對于從事數(shù)字出版的企業(yè)來說是更重要的。如果只是以“原有內(nèi)容的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化”來理解數(shù)字出版,則數(shù)字出版并不像媒介所呼喊的那樣具有無限光明的前景。另一方面是數(shù)字出版理解的“泛化”。在許多人的理解中,也包括政府的年度報(bào)告中,網(wǎng)絡(luò)視頻、手機(jī)動漫等均屬于數(shù)字出版領(lǐng)域,而忽略了對這些不同數(shù)字出版領(lǐng)域特性的分析和區(qū)別,因此傳統(tǒng)出版企業(yè)在行政政策的鼓勵之下進(jìn)入數(shù)字出版領(lǐng)域時,往往進(jìn)入一個自己十分陌生的領(lǐng)域,如許多出版企業(yè)對動漫產(chǎn)業(yè)的投資,事實(shí)證明是一種砸錢而不能見效的方式。

(2)以0和1二進(jìn)制代碼作為數(shù)字出版的本質(zhì)特征,無法界定數(shù)字出版區(qū)別于傳統(tǒng)出版的特點(diǎn):個性化定制、一次創(chuàng)建多次使用、強(qiáng)大而準(zhǔn)確的搜索和鏈接功能、交互功能。把0和1二進(jìn)制代碼存儲在某種介質(zhì)上,或者生產(chǎn)的整個流程都是數(shù)字化(0和1二進(jìn)制代碼為基礎(chǔ))的,如果最終的產(chǎn)品形式仍然是不能提供上述功能特點(diǎn)的,則不能被稱為是數(shù)字出版,Word文檔是以0和1二進(jìn)制代碼為基礎(chǔ)的,在網(wǎng)絡(luò)上,不可能個性化定制,也沒有強(qiáng)大而準(zhǔn)確的搜索和鏈接功能。超星數(shù)字圖書館完成了傳統(tǒng)圖書的數(shù)字化,但是它所提供的搜索、鏈接、個性化定制是十分有限的,因此可以看作是從傳統(tǒng)出版向數(shù)字出版轉(zhuǎn)型的中間形式。可以肯定地說,相比傳統(tǒng)出版,在傳播介質(zhì)的多元化之外,數(shù)字出版提供了更多的服務(wù)功能,滿足了受眾更多的需求。如果我們不能用新技術(shù)提供更多的服務(wù),滿足新的需要,甚至于也沒有降低生產(chǎn)的成本,這種使用事實(shí)是一種浪費(fèi)。

二、中國式悖論:數(shù)字出版的概念的生成及語境

第一層的悖論是:數(shù)字出版成為一種時尚、一種光明的前景、一種現(xiàn)實(shí)的壓力、一種先進(jìn)的代名詞,與模糊而又籠統(tǒng)的理解之間成了中國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個悖論:無數(shù)的人在談?wù)摗皵?shù)字出版”,甚至數(shù)字出版年度報(bào)告已經(jīng)出了兩期,但截至目前,“數(shù)字出版”的內(nèi)涵和外延還沒有一個公認(rèn)的清晰的輪廓。

第二層的悖論是:傳統(tǒng)出版社還沒有找到數(shù)字出版的盈利模式,學(xué)界和業(yè)界都在探究數(shù)字出版的盈利模式;而中國官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)規(guī)模和盈利額卻在飛速地發(fā)展。據(jù)《中國數(shù)字出版年度報(bào)告》的統(tǒng)計(jì),2007年,我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)整體收入超過360億元,比2006年的200億元增長了70.15%。其中,互聯(lián)網(wǎng)期刊和多媒體網(wǎng)絡(luò)互動期刊收入7.6億元,電子圖書收入2億元,數(shù)字報(bào)紙(含網(wǎng)絡(luò)報(bào)和手機(jī)報(bào))收入10億元,博客收入9.75億元,在線音樂收入1.52億元,手機(jī)出版(含手機(jī)彩鈴、手機(jī)鈴聲、手機(jī)游戲、手機(jī)動漫)收入150億元,網(wǎng)絡(luò)游戲收入105.7億元,互聯(lián)網(wǎng)廣告收入75.6億元。 據(jù)估計(jì),到2008年底,我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的整體收入規(guī)?？赡軙_(dá)到530億元,比2006年增長149.13%,比2007年增長46.42%。[4]也許討論數(shù)字出版盈利模式的人會辯稱,自己所探求的是傳統(tǒng)出版社的數(shù)字出版盈利模式問題,但這一限定事實(shí)上把該問題變成了一個偽命題,因?yàn)閿?shù)字出版的盈利模式已經(jīng)建立,而不必再到傳統(tǒng)出版社的數(shù)字化轉(zhuǎn)型中去尋找。

第三層的悖論是:陳昕的《美國數(shù)字出版考察報(bào)告》,在學(xué)界和業(yè)界具有廣泛的影響,其在對美國數(shù)字出版企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)的考察之后得出中國和美國的數(shù)字出版處于相同的階段,是“一樣的斜坡,一樣的爬”;而其在調(diào)查報(bào)告中也提到僅培生教育集團(tuán)數(shù)字出版2007年的盈利為88億美元,任何一個從事中國出版的人都應(yīng)該明白88億美元的意義。是中國和美國的數(shù)字出版仍然處于“一樣的斜坡,一樣的爬”,還是我們一廂情愿地漠視了二者的不同之處。

我們需要仔細(xì)去探索的是為什么一個模糊的概念可以如此之流行?是因?yàn)檫@個概念在朦朧之中把握住了事物的本質(zhì),還是這個模糊的概念是模糊利益的一種體現(xiàn)?我認(rèn)為是后者。在我看來,概念內(nèi)涵和外延的模糊化,事實(shí)上是相關(guān)管理部門利益最大化和學(xué)界研究風(fēng)氣膚泛化的一種體現(xiàn)。

(1)管理部門:模糊概念下的管理權(quán)限最大化。出版管理部門在中國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)年度報(bào)告中,把手機(jī)出版、游戲出版全部作為數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的組成部分,一定程度上造成了管理范圍的無限延伸,也就是說,延伸到了整個文化產(chǎn)業(yè),權(quán)利尋租的利益驅(qū)動在概念的含混性上體現(xiàn)得淋漓盡致。媒介融合帶來的應(yīng)該是管理體制的創(chuàng)新,而不是對管理領(lǐng)域和利益進(jìn)行重新的劃分,在數(shù)字環(huán)境下,是很難區(qū)分渠道和內(nèi)容的,也很難以媒介的性質(zhì)進(jìn)行管理的劃分。在國外,新媒體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域是由專門的部門來管理的,而我國目前實(shí)行的是多部門協(xié)調(diào)管理?？茖W(xué)的數(shù)字出版管理不應(yīng)該是眾多部門進(jìn)行職能的一種協(xié)調(diào),而應(yīng)該由一個統(tǒng)一的部門來管理。數(shù)字出版多部門的管理就如同一本圖書的文字歸某一部門管理,圖片歸另一部門管理一樣滑稽可笑!美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞?Simon Smith Kuznets)論述到制度調(diào)整對技術(shù)進(jìn)步、從而對經(jīng)濟(jì)增長的重要作用時說到:“先進(jìn)技術(shù)是經(jīng)濟(jì)增長的一個來源,但是它只是一個潛在的必要條件,本身不是充分條件。如果技術(shù)要得到高效和廣泛的利用,而且說實(shí)在,如果它自己的進(jìn)步要受這種利用的刺激,必須作出制度和意識形態(tài)的調(diào)整,以實(shí)現(xiàn)正確利用人類知識中先進(jìn)部分產(chǎn)生的創(chuàng)新。”[5]制度的慣性受傳統(tǒng)文化的影響,受經(jīng)驗(yàn)的支配。同時,經(jīng)驗(yàn)和慣性又受制于社會價(jià)值、常規(guī)、信仰和習(xí)慣等所謂的信仰體系。但是,如果不能打破制度慣性對資源的不合理配置,則資源(包括技術(shù))就不能充分發(fā)揮出最大的潛能。對于中國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)來說,它是由于新技術(shù)而產(chǎn)生的新的產(chǎn)業(yè)形態(tài),制度的慣性及由此而來的一些管理規(guī)定,顯然不能適應(yīng)和促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)強(qiáng)有力的發(fā)展。事實(shí)上,不止在中國,世界上其他國家都在積極地調(diào)整相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)政策,來適應(yīng)新技術(shù)帶來的新問題。因此,技術(shù)的創(chuàng)新,更需要制度創(chuàng)新的保障,技術(shù)的融合,需要制度融合為先導(dǎo)。中國要想在數(shù)字出版領(lǐng)域處于世界的前列,就必須進(jìn)行制度的創(chuàng)新。

(2)學(xué)界:“逐新癖”下的“概念生產(chǎn)工廠”。從電子出版、桌面出版、網(wǎng)絡(luò)出版、數(shù)字出版、多媒體出版、全媒體出版,每一個概念成了炒作的話題,很少有人弄清概念的真正內(nèi)涵和外延。目前,我們對這些概念之間的內(nèi)在差異是沒有經(jīng)過嚴(yán)格的論證的,這些概念更多地表現(xiàn)為學(xué)界“創(chuàng)新的需求”和業(yè)界制造“關(guān)注點(diǎn)”之間的契合。無數(shù)的“新概念”在學(xué)界這個“概念生產(chǎn)工廠”被制造,但學(xué)界很少關(guān)注這些“新概念”所產(chǎn)生的正面或者負(fù)面的社會效益,只關(guān)注這些“新概念”是否進(jìn)入了“銷售渠道”,是否為自己賺取了名利。我們常常見到某某新概念的發(fā)明者沾沾自喜地談?wù)撟约旱陌l(fā)明(“新概念”),卻很少聽到這個概念對于對象本質(zhì)的把握。這是一個只關(guān)注生產(chǎn)和自身利益,而很少關(guān)注社會效益的“工廠”。從這個意義上說,許多學(xué)者正在墮落為一種商人和政客。

(3)業(yè)界:領(lǐng)域模糊化下的政策和財(cái)稅優(yōu)惠。業(yè)界對于新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域十分的關(guān)注,有新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域更富有發(fā)展?jié)摿Φ囊蛩?也有為了爭取政策和財(cái)稅優(yōu)惠的魚目混珠者,更有為了跟上政策導(dǎo)向而進(jìn)行盲目的投入者。因此,不管所從事的領(lǐng)域是否是數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,許多企業(yè)也盡力會把自己的經(jīng)營范圍注冊為數(shù)字出版,但其用意是司馬昭之心路人皆知。近年來,全國建成了許許多多的 “文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”和“數(shù)字出版基地”,但真正創(chuàng)造出效益的企業(yè)卻顯得鳳毛麟角。即使盈利很少(如手機(jī)報(bào)),甚至有些是血本無歸(如有些傳統(tǒng)出版企業(yè)投身動漫產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域),許多企業(yè)也積極地投身其中,這跟當(dāng)下中國出版業(yè)紛紛成立集團(tuán)、積極上市的現(xiàn)狀一樣讓人難以捉摸。在一個政府部門的管理起著重要導(dǎo)向作用的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,企業(yè)的抉擇受到政策極大的牽引作用。

可以肯定地說,造成概念的誤讀和悖論的原因,不在于我們的智力無法理清一個概念的內(nèi)涵和外延,而在于我們不愿意去理清,或者更準(zhǔn)確地說,概念的歧義和模糊是利益交織的一種必然結(jié)果,各利益方在模糊和籠統(tǒng)概念中各得其所。

三、從0和1到XML:對數(shù)字出版本質(zhì)的一種技術(shù)探尋

如要要擺脫對數(shù)字出版模糊和籠統(tǒng)的認(rèn)識,就必須對數(shù)字出版的技術(shù)有一種更為深刻的認(rèn)識,這種認(rèn)識主要包括:數(shù)字技術(shù)為新的出版形態(tài)到底提供了哪些新的功能;在滿足人的基本閱讀需求之外,還滿足了哪些需求;這些功能的技術(shù)特點(diǎn)何在。哥倫比亞大學(xué)在數(shù)字出版課程中,把XML(可擴(kuò)展標(biāo)記語言)、SGML(標(biāo)準(zhǔn)通用標(biāo)記語言)作為重點(diǎn),認(rèn)為標(biāo)記語言是現(xiàn)代(數(shù)字)出版業(yè)的基礎(chǔ)。標(biāo)記語言為數(shù)字出版提供的主要功能是強(qiáng)大的檢索和連接功能、交互功能、多媒體(全媒體)呈現(xiàn)功能。在滿足基本的閱讀需求之外,還滿足了受眾檢索信息、全感官接受信息、對話式接受信息的需求。它讓紙質(zhì)(傳統(tǒng))出版成為了數(shù)字出版的一個部分。其技術(shù)特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

1、標(biāo)記的豐富性和聯(lián)想性

在傳統(tǒng)出版業(yè),標(biāo)記模式是專屬性的、易變的,這種標(biāo)記模式只能滿足封閉團(tuán)體的成員之間的交流、合作與協(xié)作。在數(shù)字時代,標(biāo)記打破了團(tuán)體與團(tuán)體之間的壁壘,不僅處于產(chǎn)業(yè)鏈上的各相關(guān)企業(yè)(技術(shù)提供商、內(nèi)容提供商、運(yùn)營商等)必須使用統(tǒng)一的、可以共同利用的標(biāo)記,處于競爭關(guān)系的內(nèi)容提供商也必須協(xié)調(diào)標(biāo)記模式的統(tǒng)一問題(如開放電子書論壇),競爭者必須合作制定共同的、智能的、可操作性較強(qiáng)的標(biāo)記模式。這種標(biāo)記模式不僅是為了滿足目前企業(yè)的戰(zhàn)略需求,同時,標(biāo)記良好的文本也可以使未來的閱讀者受益。“標(biāo)記語言家族起源于通用標(biāo)記語言(SGML)及其前身,如今發(fā)展為XML。其特點(diǎn)是將結(jié)構(gòu)、含義和外觀形式相分離。他們創(chuàng)造了一種標(biāo)記方法,能夠使得給定內(nèi)容的各種元素被命名和識別,而這一切與他們在任何特定場合的外觀無關(guān)?！盵6]作為數(shù)字出版技術(shù)基礎(chǔ)的標(biāo)記語言,主要有兩種標(biāo)記功能:

(1)結(jié)構(gòu)標(biāo)記。在出版實(shí)踐中,書名、作者簡介、內(nèi)容摘要、引言、章節(jié)、參考書目都要出現(xiàn)在某一特定的結(jié)構(gòu)位置,如作者簡介可能出現(xiàn)在作者的后面,參考書目可能出現(xiàn)在最后面等,“由于沒有描述元素顯示形式的負(fù)擔(dān),像XML一樣的標(biāo)記語言就能夠描述復(fù)雜結(jié)構(gòu),比如元素中又包含其他元素,而每一個小元素都可能有不同的顯示形式?！盵7]

(2)含義標(biāo)記。數(shù)字出版和傳統(tǒng)出版最大的不同就在于強(qiáng)大的檢索和鏈接功能,而這種功能的實(shí)現(xiàn)主要是依靠含意標(biāo)記來實(shí)現(xiàn)的。含義標(biāo)記可以在看起來一樣的元素中作出有意義的區(qū)分,比如,同樣是“華盛頓”,可以標(biāo)記為美國第一總統(tǒng)、可以標(biāo)記為地名、也可以標(biāo)記書名,這樣不僅可以幫助讀者準(zhǔn)確地鏈接,也可以幫助讀者進(jìn)行聯(lián)想性的搜索和鏈接,比如將外來語鏈接到術(shù)語表,將書籍標(biāo)題鏈接到參考書目等?！斑@種基于含義的標(biāo)記不僅是電子出版環(huán)境的核心,也是電子商務(wù)和信息管理的核心。”[8]

2、內(nèi)容和形式的分離

標(biāo)記語言從SGML、HTML發(fā)展到XML( Extensible Markup Language,可擴(kuò)展標(biāo)記語言),其技術(shù)上一個最大的進(jìn)步就是內(nèi)容和形式的分離。也就是說內(nèi)容制造商完成文本的標(biāo)記,出版印刷環(huán)節(jié)中的出版商和閱讀中的作者(在顯示器上)可以控制字形、字體大小、字體顏色、行距和長度、頁邊距和縮進(jìn)、背景圖像、顏色以及其他元素。這一切的實(shí)現(xiàn)主要是通過XML技術(shù)中的層疊樣式表(Cascading Style Sheets CSS)來實(shí)現(xiàn)的?！皩盈B樣式表是將樣式加到多個HTML文檔中的一種機(jī)制。它不是將有關(guān)顯示的標(biāo)記直接嵌套在內(nèi)容中,而是將通用的顯示元素都聚集在樣式表中,也就是說‘不管你什么時候看到以這種名稱標(biāo)記的元素,都以這種方式安排格式’?！盵9] CSS使得定義文檔的外觀顯示更加方便、快捷和高效,以前,擁有眾多文檔的出版商必須反復(fù)設(shè)置同一內(nèi)容在書籍、雜志、萬維網(wǎng)、手持閱讀器上的不同呈現(xiàn)方式,也必須重復(fù)設(shè)置相近內(nèi)容(比如說一套叢書)中每一文檔在同一種媒體上的顯示形式,而使用CSS對標(biāo)記過的文檔進(jìn)行顯示格式處理就顯得方便了很多。其最大的功能體現(xiàn)在:一份樣式表可應(yīng)用于許多文件,而許多樣式表也能應(yīng)用于一份特定的文件。CSS的使用充分地體現(xiàn)了內(nèi)容和形式得來的出版變革,這種變革帶來的好處被《哥倫比亞數(shù)字出版導(dǎo)論》的編著者概括為五個方面:(1)即使結(jié)構(gòu)和格式隨著表達(dá)媒介而發(fā)生了變化,文本本身不會發(fā)生變化。(2)顯示媒介可以隨時間而改變以適應(yīng)技術(shù)的發(fā)展。(3)當(dāng)重新運(yùn)用該文件時,可以重組內(nèi)容以適應(yīng)不同的用途(引用或結(jié)集文章,為不同的模式或應(yīng)用要求重新組織技術(shù)文獻(xiàn)并進(jìn)行升級)。(4)如果編輯關(guān)注結(jié)構(gòu)和格式,作者可以關(guān)注文本內(nèi)容。(5)機(jī)構(gòu)可以擁有所有材料,而作者可以控制單個文件。這五個方面,都對信息的組織和出版形態(tài)帶來了革命性的影響,以第三點(diǎn)為例,出版商可以用一個簡單的命令完成所有文檔和部分文檔內(nèi)容摘要的整合,從而形成宣傳小冊子,也可以方便地根據(jù)用戶的需要,對不同文檔的不同結(jié)構(gòu)部分進(jìn)行拆分重組,從這一意義上說,數(shù)字出版也就是個性化、定制化的出版。

3、基于文檔分析基礎(chǔ)上的DTD(文檔類型定義)

傳統(tǒng)出版與數(shù)字出版在生產(chǎn)流程的一個重要區(qū)別是:傳統(tǒng)出版社是面對大量而充分個性化的材料時,根據(jù)材料再進(jìn)行結(jié)構(gòu)化的編輯和設(shè)計(jì),而數(shù)字出版商面臨的第一個任務(wù)是確定該出版社的出版范圍,并根據(jù)出版范圍中文檔的特點(diǎn)統(tǒng)一開發(fā)一套有標(biāo)準(zhǔn)組件的文檔結(jié)構(gòu)模式,每一類別的出版商都可以根據(jù)其出版范圍內(nèi)文檔的特點(diǎn)制定其獨(dú)特的文檔結(jié)構(gòu)模式,這些結(jié)構(gòu)模式要能滿足內(nèi)容編輯、運(yùn)營人員、印刷人員的不同需求。在數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)中,文檔分析的范圍對于每一個出版商表現(xiàn)為一種個體化的決定,但這一決定對于產(chǎn)業(yè)的成功,對于出版企業(yè)的運(yùn)作是至關(guān)重要的。

文檔類型定義(DTD)說到底就是內(nèi)容組織方案。如果組織方案過于復(fù)雜,則不利于編輯和運(yùn)營人員的使用,如果過于簡單,則不能提供足夠強(qiáng)大的服務(wù)功能。在中國傳統(tǒng)出版界,因?yàn)槌霭嫫髽I(yè)都從事各種類型(范圍比較大)圖書出版及期刊出版業(yè)務(wù),因而很難用一個專有而又通用的“內(nèi)部DTD”來處理這些事情。雜志的結(jié)構(gòu)與教科書的結(jié)構(gòu)在根本上是不同的;不同類型的圖書,如教科書與少兒類圖書也是不同的,所出現(xiàn)的相似元素甚至不能用同一個名稱,因而結(jié)構(gòu)模式不可能得到統(tǒng)一。數(shù)字出版的這些特征召喚著中國傳統(tǒng)出版業(yè)的專業(yè)化轉(zhuǎn)型,只有這樣,結(jié)構(gòu)模式才能成為一種以一致的方式幫助管理和發(fā)展企業(yè)主體內(nèi)容的手段。

確定出版企業(yè)的范圍,是數(shù)字出版企業(yè)的一個核心話題,數(shù)字出版業(yè)不可能是“小而全”的,只能是“大而?！钡?。由于這個原因,國外出版商通常在一開始就試圖非常嚴(yán)格地編寫他們的DTD,以加強(qiáng)系統(tǒng)的嚴(yán)格型和出版范圍的競爭力?！耙话阏f來,過分寬的范圍導(dǎo)致的定義結(jié)果要么是復(fù)雜抽象的,要么是中性且簡單的。解決辦法是開發(fā)一套定義或有標(biāo)準(zhǔn)組件的定義。”[10]也就是說首先為特定出版物設(shè)計(jì)基本DTD,通過基本DTD的相互協(xié)作,在此基礎(chǔ)上形成包含很廣范圍出版物的DTD或模式,即存檔DTD。

結(jié)構(gòu)模式的建立,需要考慮的另一個重要因素是協(xié)調(diào)讀者、編輯、設(shè)計(jì)人員、技術(shù)提供商、運(yùn)營商(發(fā)行商)之間的不同要求。在印刷出版時代,因?yàn)榫庉嫛⒂∷⒑桶l(fā)行人員的工作各有其獨(dú)特性,所以對系統(tǒng)的統(tǒng)一性要求并不嚴(yán)格。在數(shù)字世界中,處于產(chǎn)業(yè)鏈上的人員是在交換電子文檔的相關(guān)權(quán)利而生產(chǎn)和發(fā)行具體的產(chǎn)品,所以,包括市場運(yùn)營在內(nèi)的所有部門現(xiàn)在也開始對電子文件的結(jié)構(gòu)編碼感興趣。在這種情況下,數(shù)字出版商所面臨的一大挑戰(zhàn)是如何保證結(jié)構(gòu)模式會滿足所有員工和讀者的需要。為了解決這些問題,標(biāo)準(zhǔn)DTD在一些組織的推動下開始產(chǎn)生。美國出版商協(xié)會對ISO12083(標(biāo)準(zhǔn)DTD之一種)這一DTD曾有這樣的評價(jià):

這個國際標(biāo)準(zhǔn)代表的是一種有助各種出版物創(chuàng)作、交換和存儲的參考文檔類型定義。這種文檔類型定義是通用的。這是為以印刷和電子形式出版書籍、文章、期刊和類似出版物提供一套構(gòu)建模塊的參考文檔類型定義。這個國際標(biāo)準(zhǔn)的宗旨是要提供一種文檔體系結(jié)構(gòu),來幫助創(chuàng)建各類具有專門用途的文檔類型定義。[11]

結(jié)構(gòu)模式作為“創(chuàng)作、交換和存儲的文檔類型定義”,與簡單的標(biāo)記方法的一個重要區(qū)別就是,結(jié)構(gòu)模式不僅定義了文檔的元素及其屬性,還提供了管理文檔的原則。

四、以標(biāo)記語言為基礎(chǔ):對數(shù)字出版概念的重新界定

以0和1為基礎(chǔ)帶來數(shù)字出版理解的混亂與悖論,促使我們從影響當(dāng)代出版業(yè)最深刻的標(biāo)記語言來理解數(shù)字出版,無獨(dú)有偶,美國的業(yè)界和出版界正是以標(biāo)記語言為基礎(chǔ)來理解出版的。作為一本大學(xué)教材,《哥倫比亞數(shù)字出版導(dǎo)論》用在講述XML及相關(guān)技術(shù)的內(nèi)容,達(dá)到了全書接近三分之一的篇幅,并認(rèn)為“XML本身,以及相關(guān)的用于定義、設(shè)計(jì)、鏈接、轉(zhuǎn)換和標(biāo)注等的標(biāo)準(zhǔn),這些都為今天的數(shù)字出版奠定了基礎(chǔ)。”[12]以標(biāo)記語言為基礎(chǔ),對數(shù)字出版的理解應(yīng)該包括對以下本質(zhì)內(nèi)涵的理解:

(1)數(shù)字出版,是截至目前人類歷史上成本最低的出版形態(tài)。在數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)流程中,出版商首先根據(jù)自身出版的范圍,在文檔分析的基礎(chǔ)上設(shè)置了結(jié)構(gòu)模式,同時這一結(jié)構(gòu)模式是考慮到運(yùn)營商、技術(shù)提供商、讀者對信息的有效利用的。對于出版社內(nèi)部的編輯和設(shè)計(jì)人員來說,結(jié)構(gòu)模式相當(dāng)于給自己的工作提供了一個可供操作的模版,簡化了工作程序,減少了銜接環(huán)節(jié),極大地提高了工作效率,這種生產(chǎn)方式本身是符合文化工業(yè)化生產(chǎn)的需要的。其次,通過使用標(biāo)記語言,形成標(biāo)記文檔,充分利用XML內(nèi)容與形式相分離的特點(diǎn),可以容易地實(shí)現(xiàn)一次創(chuàng)建,多次使用;一次創(chuàng)建,全媒體使用;一次創(chuàng)建,個性化定制;一次創(chuàng)建,永久使用的服務(wù)功能。如需要將XML文件轉(zhuǎn)換成另一種類型的文件(一份排版文件,一份HTML文件,一份電子書文件),并用一張樣式表詳細(xì)規(guī)定所需要的外觀,都是十分方便的。在數(shù)字出版的前期階段,對結(jié)構(gòu)模式的確立考驗(yàn)著出版商的膽識和智商,但在形成產(chǎn)品的過程中,其成本卻是截至目前人類出版史上最低廉的。

(2)數(shù)字出版是全媒體出版。印刷出版,有些人理解中的傳統(tǒng)出版,將作為數(shù)字出版的一部分而存在。學(xué)界,作為“概念生產(chǎn)工廠”,生產(chǎn)出了概括目前出版形態(tài)的一系列概念:電子出版、網(wǎng)絡(luò)出版、多媒體出版、數(shù)字出版、全媒體出版等。從目前來看,“電子出版”和“網(wǎng)絡(luò)出版”、“多媒體出版”三個概念只是對當(dāng)下出版形態(tài)的部分把握,全媒體出版對當(dāng)前出版介質(zhì)的把握是準(zhǔn)確的,但僅僅從介質(zhì)本身去理解出版,存在著一定的局限性。數(shù)字出版從技術(shù)的角度界定目前的出版形態(tài),盡管容易誤導(dǎo)人們對數(shù)字出版技術(shù)基礎(chǔ)的認(rèn)識(“全媒體出版”也會帶來相應(yīng)的誤解),但因?yàn)槠湟呀?jīng)在學(xué)界、管理界、業(yè)界受到了廣泛的重視,我們可以以“數(shù)字出版”來命名我們當(dāng)前、甚至未來一段時期內(nèi)的出版形態(tài),并且對這一概念的界定,應(yīng)該明晰其技術(shù)基礎(chǔ)?！皵?shù)字出版”就是“全媒體出版”,我們沒有必要再造新概念,而忽略了對概念內(nèi)涵和外延的把握。

“數(shù)字出版”的是相對“傳統(tǒng)出版”的概念而提出來的。如果我們把傳統(tǒng)出版看作是一種出版流程,則這種流程將很快被“顛覆”,甚至消亡;如果我們把“傳統(tǒng)出版”看作是“紙質(zhì)出版”,一種傳統(tǒng)介質(zhì)形態(tài),則這種形態(tài)會作為數(shù)字出版全媒體形態(tài)中的一種而永遠(yuǎn)存在。對于該問題的討論,我們可以圖示如右[13]:

(3)數(shù)字出版是基于文章的出版(article-basedpublishing)。數(shù)字出版區(qū)別于傳統(tǒng)出版的最根本點(diǎn)在于:因?yàn)榧夹g(shù)的發(fā)展,對信息的組織方式發(fā)生了革命性的變革。一個最為突出的特點(diǎn)便是以前是基于書本的出版(book-based publishing),書本(雜志的一期)是出版的最小單元;數(shù)字出版是基于文章的出版(article-based publishing),文章(書本中的章節(jié))甚至更小的層次是出版的單元。信息組織方式的這種變化,使得個性化、定制化的出版成為了現(xiàn)實(shí),一個命令就可以實(shí)現(xiàn)信息的任意“組裝”。在這里。我不認(rèn)同把“交互性”作為數(shù)字出版的本質(zhì)特征,因?yàn)椤俺霭妗闭f到底跟“傳播”有一定的區(qū)別,任何信息都可以“傳播”,但只有組織良好的知識才算得上是“出版”,而“交互性”更多地指向的是傳播的一種特質(zhì),而非信息組織方式的一種特質(zhì),是否屬于“數(shù)字出版”,與交互性沒有任何關(guān)系。從這個意義上講,數(shù)字出版仍然是內(nèi)容產(chǎn)業(yè),但這是一種信息組織更現(xiàn)代化、智能化的內(nèi)容產(chǎn)業(yè),如果我們不了解這些技術(shù),我們同樣無法做好數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)。

(4)數(shù)字出版是現(xiàn)代管理流程。首先,數(shù)字出版是對數(shù)字權(quán)利的一種管理流程。數(shù)字出版與傳統(tǒng)出版的另外一個重大區(qū)別在于:傳統(tǒng)出版出售的是具體的文化產(chǎn)品,如一本書或者雜志;數(shù)字出版出售的是版權(quán),這種版權(quán)可以在時間上、信息量、使用范圍、顯示形式等方面進(jìn)行嚴(yán)格的區(qū)分。在使用范圍上,既可以是有終身復(fù)制的權(quán)利,也可以是復(fù)制多少份的權(quán)利,也可以只賣一次閱讀的權(quán)利;在使用時間上,既可以是一小時的權(quán)利,也可以是一年的權(quán)利;在信息量上,既可以賣其中的一章,也可以只賣內(nèi)容摘要;在顯示形式上,既可以買手持閱讀器版,也可以買紙質(zhì)版。數(shù)字出版說到底是對數(shù)字權(quán)利的一種管理流程。

其次,數(shù)字出版是對信息組織方式的一種管理流程。在傳統(tǒng)出版社,內(nèi)容制作、設(shè)計(jì)、印刷、發(fā)行各環(huán)節(jié)的獨(dú)立性很高,而在數(shù)字出版領(lǐng)域,信息的最初組織方式必須考慮到產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)對于信息的利用,一體化管理的必然要求信息組織方式的變革。反過來,這種信息組織方式也為管理的便利化提供了基礎(chǔ),比如說,在數(shù)字出版領(lǐng)域,如果總編輯想了解各個編輯工作進(jìn)展的情況,只需要輸入一個命令就可以建立一個工作情況列表,而不用到各個編輯室去仔細(xì)詢問。

結(jié)語

出版的本質(zhì)在于信息(知識)的組織,數(shù)字出版和傳統(tǒng)出版的本質(zhì)區(qū)別在于信息組織方式發(fā)生了革命性的變革,而這種革命性變革的技術(shù)基礎(chǔ),如果界定為0和1的二進(jìn)制數(shù)碼,過于寬泛了,這也導(dǎo)致了我們對數(shù)字出版理解的歧義。這種歧義讓相關(guān)各方在在中國的文化環(huán)境中完成了自己的利益訴求。真正對出版信息組織方式產(chǎn)生根本影響的是標(biāo)記語言,因此,以標(biāo)記語言作為數(shù)字出版的技術(shù)基礎(chǔ),具有現(xiàn)實(shí)性,也容易讓我們透析數(shù)字出版的本質(zhì)。數(shù)字出版以標(biāo)記語言為基礎(chǔ),標(biāo)記語言所具有的重要特征:標(biāo)記的豐富和聯(lián)想性、內(nèi)容和形式的分離、文檔分析基礎(chǔ)上的結(jié)構(gòu)模式對數(shù)字出版的生產(chǎn)流程起了決定性的影響,具體表現(xiàn)在:成本最低廉、全媒體覆蓋、個性化定制、管理一體化。因此,數(shù)字出版可以界定為:以標(biāo)記語言為基礎(chǔ),以全媒體為顯示形式,以強(qiáng)大的鏈接、搜索功能和個性化定制功能為主要特點(diǎn)的知識組織和生產(chǎn)方式。

注釋:

[1]祁庭林:《傳統(tǒng)出版該如何應(yīng)對數(shù)字出版的挑戰(zhàn)》,《編輯之友》,2007年4期。

[2]王異:《何為數(shù)字出版?》,《科技與出版》,2006年5期。

[3]周榮庭:《網(wǎng)絡(luò)出版》,科學(xué)出版社2004年版,第13頁。

[4]郝振省主編:《2007―2008中國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)年度報(bào)告》,中國書籍出版社,2008年版第16頁。

[5]王宏昌.諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者講演集(1969-1981)[C].北京:中國社會科學(xué)出版社,1988:97.

[6]威廉•E•卡斯多夫主編:《哥倫比亞數(shù)字出版導(dǎo)論》,徐麗芳、劉萍[譯],蘇州大學(xué)出版社2007年版第62頁。

[7]威廉•E•卡斯多夫主編:《哥倫比亞數(shù)字出版導(dǎo)論》,徐麗芳、劉萍[譯],蘇州大學(xué)出版社2007年版第63頁。

[8]威廉•E•卡斯多夫主編:《哥倫比亞數(shù)字出版導(dǎo)論》,徐麗芳、劉萍[譯],蘇州大學(xué)出版社2007年版第63頁。

[9]威廉•E•卡斯多夫主編:《哥倫比亞數(shù)字出版導(dǎo)論》,徐麗芳、劉萍[譯],蘇州大學(xué)出版社2007年版第112頁。

[10]威廉•E•卡斯多夫主編:《哥倫比亞數(shù)字出版導(dǎo)論》,徐麗芳、劉萍[譯],蘇州大學(xué)出版社2007年版第83頁。

篇9

一、今年全市重點(diǎn)工作的主要特點(diǎn)

今年以來，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認(rèn)真落實(shí)市委一屆十次全委（擴(kuò)大）會暨經(jīng)濟(jì)工作會議以及年初“兩會”精神，抓主抓重，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)破難，開拓進(jìn)取，使全市經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出健康快速發(fā)展的良好勢頭。年初，全市共確定抓建各類先進(jìn)典型（項(xiàng)目）295個，其中新建195個，續(xù)建100個；市直53個，縣（區(qū)）242個。這次督查觀摩了56個點(diǎn)以后，大家共同感覺有五個明顯特點(diǎn)：一是“多”。各縣（區(qū)）都在不同領(lǐng)域培育了許多具有示范性的先進(jìn)典型，亮點(diǎn)較多，觀摩以后使人倍受鼓舞。二是“新”。按照新任務(wù)、新要求，用新思路、新舉措謀劃和培育各類典型，老典型有新內(nèi)容、新發(fā)展，新典型有新突破、新成效，看了以后令人耳目一新。三是“高”。一些重點(diǎn)工作和培育的典型立意高、建設(shè)層次高，體現(xiàn)了一定的前瞻性。四是“快”。一些項(xiàng)目和典型從論證立項(xiàng)到建成運(yùn)行，進(jìn)度快，質(zhì)量好，體現(xiàn)了一種時不我待、只爭朝夕的工作魄力。五是“實(shí)”。所抓的重點(diǎn)工作和典型，普遍感到比較實(shí)在，富有實(shí)效。從七縣（區(qū)）的具體工作來看，都有自己的得意之筆和代表之作。

崆峒區(qū)在堅(jiān)持抓好旅游商貿(mào)和城市經(jīng)濟(jì)的同時，突出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生工作，白水鎮(zhèn)史家溝高效農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)進(jìn)度快，運(yùn)行機(jī)制活；廣播電視數(shù)字傳輸實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村全覆蓋，走在了全省前列；民馨家苑廉租住房可有效緩解城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難。一批通鄉(xiāng)油路、綜合市場和便民道路的建成，較好地改善了城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活條件。靜寧縣圍繞蘋果和教育兩大品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，夯實(shí)基礎(chǔ)，提升質(zhì)量。今年一次定植果園近10萬畝，成功舉辦了中國蘋果之鄉(xiāng).靜寧果品展銷會，直接出口1萬噸，全縣果品總收入達(dá)2億元，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均果品收入已達(dá)1500元，果品成為名符其實(shí)的富民增收產(chǎn)業(yè)?；A(chǔ)教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，高考在全市實(shí)現(xiàn)了六個第一；職業(yè)教育走出了與市場有效對接、教學(xué)與實(shí)訓(xùn)一體化、高就業(yè)率的辦學(xué)新路子，靜寧教育已成為全市一張叫得響的名片。莊浪縣在改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上邁出了新的步伐?！耙粯騼蓤@三治六路八配套”縣城美化工程成效明顯。以“三清五改四化”為主的村容村貌整治具有較強(qiáng)的示范性。特別值得稱道的是以“梯田人”勞務(wù)商標(biāo)品牌為主的勞務(wù)輸出，已成為農(nóng)民增收致富的第一產(chǎn)業(yè)，今年輸出勞務(wù)10.9萬人，其中境外輸出650多人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入人均3000多元，在全市發(fā)揮了“領(lǐng)頭雁”的作用。

華亭縣在加強(qiáng)地企合作服務(wù)、著力推動發(fā)展轉(zhuǎn)型、推進(jìn)煤電化一體化的同時，在通村等級公路、人飲工程、新農(nóng)村建設(shè)和旅游開發(fā)方面實(shí)現(xiàn)了新的突破，基本實(shí)現(xiàn)了全縣自來水化、通村道路農(nóng)一級化的目標(biāo)。新農(nóng)村建設(shè)探索出了企地聯(lián)手、部門幫扶、干部一線指導(dǎo)等有效機(jī)制，收到了較好效果。以秦皇祭天廣場、南汭河風(fēng)情線和蓮花臺旅游專線為特色的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)邁出了可喜的一步。崇信縣在抓好崇信電廠前期和新安煤礦建設(shè)等工業(yè)項(xiàng)目的同時，以農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)為支撐的新農(nóng)村建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。黃花鄉(xiāng)高莊子村、柏樹鄉(xiāng)黨洼村整村推進(jìn)、村容整治的典型特色明顯；人飲工程進(jìn)度快、受益面廣；特別是龍泉寺山前公園及橡膠壩工程，體現(xiàn)了高起點(diǎn)謀劃、大手筆建設(shè)、打造生態(tài)旅游縣城的工作魄力。靈臺縣城鎮(zhèn)化建設(shè)持之以恒，穩(wěn)步推進(jìn)，邁出了新的步伐；農(nóng)宅建設(shè)普遍起點(diǎn)高，規(guī)模大，規(guī)劃合理，配套齊全，而且示范點(diǎn)多，覆蓋面廣。

尤其在皇甫謐文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，成功舉辦了（國際）針灸學(xué)術(shù)交流大會暨皇甫謐文化節(jié)，以古商周歷史文化為主題的荊山公園建設(shè)風(fēng)格獨(dú)特，內(nèi)涵豐富，在挖掘開發(fā)并打造皇甫謐這一文化品牌方面取得了有效突破。涇川縣圍繞新農(nóng)村建設(shè)超前謀劃、創(chuàng)新思路，積極實(shí)踐，形成的成功模式得到了各級的關(guān)注、支持和肯定，在全市發(fā)揮了較好的示范帶動作用；通過狠抓特色產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，涇河川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)展較快，恒興果汁、旭康食品等龍頭企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，帶動作用不斷增強(qiáng)。實(shí)施的以北大路為重點(diǎn)的“八路兩橋”等基礎(chǔ)設(shè)施工程，進(jìn)一步完善了城市功能，改善了道路交通條件。

通過典型培育，有效地帶動促進(jìn)了面上工作，全市整體工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，可以用“五個更加注重”來概括：

（一）更加注重項(xiàng)目建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合，發(fā)展步伐不斷加快。全市上下圍繞產(chǎn)業(yè)抓項(xiàng)目、圍繞項(xiàng)目興產(chǎn)業(yè)，形成了項(xiàng)目支撐產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)發(fā)展的良好格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共實(shí)施50萬元以上各類項(xiàng)目586項(xiàng)，概算總投資181.8億元，累計(jì)完成投資73億元,增長7%。煤電產(chǎn)業(yè)在加快項(xiàng)目建設(shè)中快速推進(jìn)。華亭電廠一期年底可投產(chǎn)發(fā)電，大柳煤礦即將開工，新安煤礦完成投資1億多元，**電廠二期、崇信電廠一期、750KV超高壓輸供電項(xiàng)目前期工作進(jìn)展較好。草畜產(chǎn)業(yè)在龍頭項(xiàng)目帶動下不斷提升。全市畜產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到10個，年加工肉食12萬噸，牛羊皮革100多萬標(biāo)張，工業(yè)增加值達(dá)到1.3億元。在龍頭企業(yè)的帶動下，全市牛飼養(yǎng)量達(dá)到83.9萬頭，出欄29.8萬頭，更新種草面積12.54萬畝。果菜產(chǎn)業(yè)在品牌戰(zhàn)略實(shí)施中明顯突破。全市新植果樹經(jīng)濟(jì)林18.81萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化示范基地10.39萬畝，注冊果品出口基地5.87萬畝，創(chuàng)建綠色果品生產(chǎn)基地20萬畝，果品總產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到50萬噸，出口總量增加。“**金果”集團(tuán)成功組建運(yùn)營，帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)在加快基礎(chǔ)項(xiàng)目配套中快速發(fā)展。全市實(shí)施旅游基礎(chǔ)及服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目8項(xiàng)，總投資達(dá)1.2億元，完成投資9358萬元，旅游綜合服務(wù)功能有了明顯提升，創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”接受了國家終審驗(yàn)收。旅游人數(shù)和收入均居全省前列，旅游業(yè)在GDP中的比重有了提高。通過大力度的項(xiàng)目建設(shè)和規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)開發(fā)，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長。前三季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成92億元，同比增長11.8%。止10月底，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成28.63億元，增長11.3%；全社會固定資產(chǎn)投資完成61億元，同比增長32.5%；大口徑財(cái)政收入完成11.27億元，增長8.3%；地方財(cái)政收入完成4.66億元，增長13.7%；農(nóng)民現(xiàn)金收入達(dá)到1720元，同比增長21.6％。

（二）更加注重各項(xiàng)改革與開放開發(fā)相促進(jìn)，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。各級貫徹中央決策和省委、省政府部署旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決，措施得力，一些重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)展順利。一是國有企業(yè)在改革攻堅(jiān)中煥發(fā)了新的活力。全市列入改革改制的341戶縣以上國有（集體）企業(yè)，累計(jì)完成改革改制329戶，正在進(jìn)行的9戶，累計(jì)安置職工34676人，組建股份制企業(yè)21戶，民營化程度達(dá)到98.5%，改制企業(yè)共開發(fā)新產(chǎn)品30項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)利稅2.71億元，同比增長15.3%。二是縣域經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)等改革中增強(qiáng)了發(fā)展實(shí)力。實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)減人、村組合并、基層放權(quán)，降低了行政成本，推進(jìn)了職能轉(zhuǎn)變，調(diào)動了基層工作的積極性。三是涉農(nóng)領(lǐng)域在深化改革中為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)增添了動力。市上對各縣（區(qū)）加大轉(zhuǎn)移支付力度，資金總額今年新增了8607萬元，比較好的解決了一些長期影響和約束鄉(xiāng)村發(fā)展的問題；通過落實(shí)減負(fù)增收的一系列支農(nóng)惠農(nóng)措施，激發(fā)了農(nóng)民增加投入、改善基礎(chǔ)條件的積極性。四是開放開發(fā)在全方位推進(jìn)中提升了水平。積極實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略，組團(tuán)參加了“西洽會”、“津洽會”等全國性經(jīng)貿(mào)節(jié)會，成功舉辦了全國機(jī)器人足球錦標(biāo)賽暨崆峒文化旅游節(jié)、皇甫謐文化節(jié)、靜寧果品展銷會等節(jié)會賽事，建立了院地企銀四方合作共建機(jī)制和市內(nèi)中小企業(yè)聯(lián)手發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)與國家開發(fā)銀行及華能等大集團(tuán)的交流合作，加大對**優(yōu)勢資源、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和品牌的宣傳促銷和開發(fā)力度，全市共實(shí)施招商引資項(xiàng)目113項(xiàng)，到位資金13.95億元，同比增長35%。完成出口創(chuàng)匯330萬美元，同比增長0.3%。

（三）更加注重軟件建設(shè)與硬件建設(shè)相配套，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。通過實(shí)施一批水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善了工業(yè)集中區(qū)配套設(shè)施，全市發(fā)展的“硬環(huán)境”得到進(jìn)一步提升。共實(shí)施交通項(xiàng)目9項(xiàng)，完成投資11.79億元。平定高速建設(shè)工程、西平鐵路前期工作進(jìn)展順利，華莊公路即將竣工通車。全市共實(shí)施各類城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目468項(xiàng)，完成投資16.1億元,同比增長13.8%。**中心城市五大工程建設(shè)進(jìn)展較快，濱河風(fēng)情大道、柳湖公園東擴(kuò)等重點(diǎn)工程基本建成。6縣縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)力度進(jìn)一步加大，規(guī)模和檔次不斷提高。工業(yè)集中區(qū)建設(shè)邁出新步伐，新入?yún)^(qū)項(xiàng)目9項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)利稅1214萬元。各級認(rèn)真落實(shí)限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制等制度，組織開展非公有制企業(yè)評議政府等活動，深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，全市發(fā)展的“軟環(huán)境”得到改善，有力地促進(jìn)了各種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全市民營經(jīng)濟(jì)完成增加值31.5億元，增長11.5%。

（四）更加注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會事業(yè)相統(tǒng)籌，發(fā)展質(zhì)量不斷提高。從解決事關(guān)群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題入手，注重協(xié)調(diào)發(fā)展，讓群眾更多地享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步成果。在教育事業(yè)方面，全市共實(shí)施各類教育項(xiàng)目170個，完成投資1.4億元，新改建校舍21.8萬平方米，消除D級危房4.2萬平方米，進(jìn)一步改善了辦學(xué)條件，基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，狠抓鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，全市平均參合率達(dá)到86.68%，為11.46萬群眾報(bào)銷藥費(fèi)1515.94萬元，人均報(bào)銷130多元，群眾看病難、看病貴的問題得到緩解。在改善群眾生產(chǎn)生活條件方面，建成了8個農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，解決了7.11萬人的飲水困難。**電視臺節(jié)目通達(dá)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成電話村通工程11處，啟動實(shí)施了戶戶通電工程。建成通鄉(xiāng)油路171.2公里，44.6％的村實(shí)現(xiàn)了通等級公路。在就業(yè)和社會保障方面，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)、再就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8868人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3598人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降到3.65%。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)迅速壯大,輸出勞務(wù)46.2萬人（次），其中有組織的輸出18.2萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入12.3億元。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保障擴(kuò)面征繳工作取得新的突破，發(fā)放養(yǎng)老金和失業(yè)保險(xiǎn)金1.54億元，按時足額發(fā)放率達(dá)到了100%；享受城市低保和農(nóng)村低保的人數(shù)分別達(dá)到4.68萬人和1596人，進(jìn)一步提高了社會保障工作的覆蓋率。在惠農(nóng)增收方面，實(shí)施易地扶貧搬遷，新建安置點(diǎn)18處，重點(diǎn)實(shí)施了47個整村推進(jìn)項(xiàng)目，使1.35萬人基本解決溫飽，4.58萬人穩(wěn)定解決溫飽。新增支農(nóng)貸款3.61億元，同比增長15.8%。市、縣（區(qū)）財(cái)政直接投入農(nóng)業(yè)的資金4.73億元，全市農(nóng)民人均247.6元。全市社會事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（五）更加注重經(jīng)濟(jì)增長與人口資源環(huán)境工作相協(xié)調(diào)，發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變。繼續(xù)堅(jiān)持求實(shí)進(jìn)步的工作導(dǎo)向,突出節(jié)育措施和各項(xiàng)獎勵扶助政策的落實(shí),人口與計(jì)劃生育工作水平有了提高。不斷強(qiáng)化節(jié)能降耗、生態(tài)環(huán)保意識，與縣（區(qū)）和重點(diǎn)耗能企業(yè)簽訂責(zé)任書，新上硯北煤礦600萬噸選煤廠、恒達(dá)公司3萬噸再生紙污水治理、**城區(qū)管道燃?xì)獾软?xiàng)目，進(jìn)一步提高了資源利用效率。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)政策，加大土地復(fù)墾整理，實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡。全面啟動國家生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施了一批水土保持綜合治理、造林綠化、廢水污水治理項(xiàng)目，生態(tài)環(huán)境不斷改善。大力整治和規(guī)范土地、礦產(chǎn)、食品藥品等市場秩序，全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，促進(jìn)了安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

通過近一年來的發(fā)展實(shí)踐，我們體會最深的有五點(diǎn)：一是思路決定出路。同志們在工作實(shí)踐中普遍感到，我們確定的“十一五”發(fā)展思路和建設(shè)小康**、和諧**、魅力**的總體目標(biāo)以及建設(shè)十大過10億元工程、四大基地等工作重點(diǎn)，符合市情，切合實(shí)際，凝聚了力量，鼓舞了士氣，在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特別是重點(diǎn)工作突破上起到了積極的指導(dǎo)作用。二是為民贏得支持。所抓的重點(diǎn)工作之所以富有成效，都是因?yàn)榱⒆阌跒槿罕娹k實(shí)事、辦好事，干群眾之所需，解群眾之所憂，與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，才得到了人民群眾的廣泛參與和支持。三是務(wù)實(shí)推動發(fā)展。只要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，反對形式主義和做表面文章，帶著群眾干，做給群眾看，求實(shí)效，促發(fā)展,就會使黨群干群關(guān)系更趨和諧，發(fā)展步伐也會大大加快。四是機(jī)制催生活力。在任務(wù)重、要求高的新形勢下，只有不斷創(chuàng)新機(jī)制，最大限度地調(diào)動各方面的積極性，才能使工作有活力、有動力，才能形成競相發(fā)展的態(tài)勢，也才能使確定的重點(diǎn)任務(wù)得到較好落實(shí)。五是團(tuán)結(jié)激發(fā)干勁。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。在全市大事較多、面臨換屆的特殊時期，各級都能夠講政治、樹正氣、顧大局，不計(jì)得失，互相補(bǔ)位，形成了團(tuán)結(jié)鼓勁、務(wù)實(shí)奮進(jìn)的良好氛圍，從而保障了全市經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

從這次集中督查和平時掌握的情況看，今年在重點(diǎn)工作和抓建典型方面還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)為“兩個不夠、兩個缺乏”：一是總體工作不夠平衡。一些縣（區(qū)）和行業(yè)在抓項(xiàng)目、抓重點(diǎn)、樹典型上思路不夠?qū)?，措施不夠得力，效果不太明顯，常規(guī)性工作多，突破性工作少。二是抓建機(jī)制還不夠靈活。特別在投融資機(jī)制、幫建機(jī)制、管理機(jī)制、市場融入機(jī)制上創(chuàng)新不夠。三是一些典型缺乏示范性。一些縣（區(qū)）在典型的抓建、提高、鞏固上下的功夫不大、辦法不多，部分典型的層次低、規(guī)模小、沒有說服力和典型性，缺乏示范帶動效應(yīng)。四是工作上缺乏連續(xù)性。一些典型有人建、沒人管，甚至去年建、今年停，成了“半拉子”工程，在工作的銜接和穩(wěn)定性、連續(xù)性上考慮的不多。這些問題都需要我們在今后工作中認(rèn)真研究，深入思考，切實(shí)加以解決。

二、關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)把握的幾個問題

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一件事關(guān)“三農(nóng)”和全市經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的大事。我市新農(nóng)村建設(shè)啟動實(shí)施近一年來，總體進(jìn)展較快，成效比較明顯，也積累了一些成功做法和經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前和今后一個時期，全市上下要深入學(xué)習(xí)貫徹省委新農(nóng)村建設(shè)研討班精神，認(rèn)真借鑒贛州經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合**實(shí)際，全面落實(shí)市委《關(guān)于大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》，積極探索，大膽實(shí)踐，努力走出具有**特色的新農(nóng)村建設(shè)路子。

（一）客觀總結(jié)并準(zhǔn)確把握我市的成功做法，促使新農(nóng)村建設(shè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。今年以來,全市新農(nóng)村建設(shè)圍繞“百村試點(diǎn)”和“三清五改”示范村建設(shè)，在建設(shè)模式、發(fā)展路子和投資機(jī)制等方面各級都進(jìn)行了有益的探索，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

一是初步創(chuàng)出了梯次推進(jìn)的“三條路子”。根據(jù)不同自然條件、發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)特征，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)。自然條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的“實(shí)力型”村子，開始走出政府引導(dǎo)，農(nóng)民自主建設(shè)的路子；已穩(wěn)定脫貧、具備發(fā)展?jié)摿Φ摹俺砷L型”村子，初步走出政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與建設(shè)的路子；自然條件較差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、群眾生活比較困難和尚未脫貧的“待哺型”村子，摸索走出投資啟動、扶貧開發(fā)的路子，全市基本形成了抓點(diǎn)帶面、分層推進(jìn)的良好態(tài)勢。

二是初步探索出了“五種建設(shè)模式”。各縣（區(qū)）在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，依托各自優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)開發(fā)特點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口，大膽實(shí)踐，初步探索出了產(chǎn)業(yè)支撐型、勞務(wù)帶動型、資源開發(fā)型、項(xiàng)目拉動型、城郊經(jīng)濟(jì)型五種切合各自實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)模式，建成了涇川縣丁寨、靈臺縣蔡家塬、華亭縣安豐、崆峒區(qū)涇灘、崇信縣高莊子、莊浪縣杜家村等一批典型，在全市發(fā)揮了較強(qiáng)的示范帶動作用。

三是初步建立了多元化的投資機(jī)制。一方面，通過整合項(xiàng)目資源，對資金進(jìn)行捆綁使用，較好地解決了以往資金使用分散、形不成規(guī)模效益的問題；另一方面，加大財(cái)政支持力度，引導(dǎo)民間資金參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，從而激發(fā)了群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性，有效發(fā)揮了農(nóng)民的投資主體作用。

四是初步形成了全社會參與支持的良好氛圍。市上分別召開座談會，出臺了整合項(xiàng)目、部門幫建、勞動力培訓(xùn)及金融服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的具體意見和舉措。全市共有154個部門（企業(yè)）與102個村結(jié)成了共建對子，共提供扶助資金1270萬元，形成了部門幫建、企地聯(lián)建、全社會參與支持的良好氛圍。

除以上四個方面外，各縣（區(qū)）結(jié)合各自實(shí)際，在探索新農(nóng)村建設(shè)的路子、模式、機(jī)制等方面都還有許多好的做法，需要我們在今后繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善提高。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)并準(zhǔn)確把握贛州的典型經(jīng)驗(yàn)，促使新農(nóng)村建設(shè)整體提升水平。從江西省贛州市的發(fā)展基礎(chǔ)、立地條件等現(xiàn)狀看，許多方面都與我市有著相似或相近的地方。如何學(xué)習(xí)贛州的經(jīng)驗(yàn)，志勛同志的講話和奮民同志的報(bào)告中，都講得很具體、也很有針對性。我覺得在以下幾個方面還值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒：

第一，從贛州的實(shí)踐看，新農(nóng)村建設(shè)必須講實(shí)際、辦實(shí)事、重實(shí)效，扎扎實(shí)實(shí)、一步一步地推進(jìn)。贛州市堅(jiān)持量力而行，按照“分類指導(dǎo)、分步實(shí)施”的原則，把“三清三改”這一實(shí)事作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，創(chuàng)造性地組建了村民理事會，組織農(nóng)民自我投入、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，不貪大求快，不急于求成，真抓實(shí)干建設(shè)新農(nóng)村，既得到了群眾的理解和支持，又使新農(nóng)村建設(shè)得以順利推進(jìn)。學(xué)習(xí)贛州就是要在新農(nóng)村建設(shè)中找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓住辦實(shí)事這個關(guān)鍵，在注重實(shí)效中扎實(shí)推進(jìn)。

第二，從贛州的實(shí)踐看，新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持抓點(diǎn)示范與增點(diǎn)擴(kuò)面相結(jié)合、城鎮(zhèn)建設(shè)與村莊整治相協(xié)調(diào)、單項(xiàng)工作與全面發(fā)展相統(tǒng)一，循序漸進(jìn)、整體聯(lián)動、有條不紊地推進(jìn)。贛州市在建設(shè)新農(nóng)村的過程中，正確處理辦點(diǎn)示范與面上推進(jìn)、村莊整治與城鎮(zhèn)建設(shè)、“三清三改”與“五新一好”的關(guān)系，點(diǎn)面結(jié)合，加快增點(diǎn)擴(kuò)面的步伐，形成了一批新農(nóng)村建設(shè)示范群落。在集中開展村莊整治、解決臟、亂、差問題的同時，切實(shí)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)和科學(xué)管理，逐步推進(jìn)“五新一好”，使新農(nóng)村建設(shè)步入良性、健康、全面的發(fā)展軌道。學(xué)習(xí)贛州就是要統(tǒng)籌謀劃，以群眾得實(shí)惠為前提，以擴(kuò)大覆蓋面、受益面為抓手，注重工作的梯次提升，進(jìn)而推動新農(nóng)村建設(shè)全面有序地展開。

第三，從贛州的實(shí)踐看，新農(nóng)村建設(shè)必須發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，組織群眾，發(fā)動群眾，依靠群眾，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性全力推進(jìn)。贛州各地在財(cái)政普遍困難的情況下，既堅(jiān)持不等不靠，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，又千方百計(jì)在各級財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，采取費(fèi)用減免、以獎代補(bǔ)、自主申報(bào)等一系列行之有效的方式方法，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，確保資金發(fā)揮最大效益。學(xué)習(xí)贛州就是要突出農(nóng)民的主體地位，大力發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，在整合資源項(xiàng)目中，以“四兩撥千斤”的有效機(jī)制，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

第四，從贛州的實(shí)踐看，新農(nóng)村建設(shè)必須創(chuàng)新方式方法，建立一套符合農(nóng)村實(shí)際、符合時代要求的長效機(jī)制持續(xù)推進(jìn)。贛州市根據(jù)建設(shè)新農(nóng)村的新要求、新特點(diǎn)，積極探索制度保障、長效管理的方式方法，建立健全了部門幫扶機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、督查考核機(jī)制、民主管理機(jī)制、資金籌措機(jī)制、干部指導(dǎo)機(jī)制，形成了具有自己特色的新農(nóng)村建設(shè)路子。學(xué)習(xí)贛州就是要在完善機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制上狠下功夫，不斷激發(fā)各個層面抓建新農(nóng)村、服務(wù)新農(nóng)村的活力。

第五，從贛州的實(shí)踐看，新農(nóng)村建設(shè)必須把各級干部的思想、行動高度統(tǒng)一起來，齊心協(xié)力推進(jìn)。贛州市新農(nóng)村建設(shè)之所以在較短的時間內(nèi)取得明顯進(jìn)展，一個重要原因就是領(lǐng)導(dǎo)高度重視、認(rèn)識高度統(tǒng)一、行動高度一致，制定出臺配套的政策性文件具有可操作性，并堅(jiān)持現(xiàn)場督促檢查、定期通報(bào)評比，把新農(nóng)村建設(shè)不斷推向深入。學(xué)習(xí)贛州就是要不斷統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，不斷凝聚各方面的合力，不斷提升建設(shè)的層次和水平。

（三）正確認(rèn)識并準(zhǔn)確把握五個方面的關(guān)系，促使全市新農(nóng)村建設(shè)全面深入推進(jìn)。按照中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針和省上研討班精神，對照贛州經(jīng)驗(yàn)，針對我市新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題，今后全市在新農(nóng)村建設(shè)中要注意正確處理和把握好以下“五個方面的關(guān)系”：

一是統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實(shí)施的關(guān)系。建設(shè)新農(nóng)村，規(guī)劃是先導(dǎo)。必須做到總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃相配套，近期規(guī)劃和中、遠(yuǎn)期規(guī)劃相結(jié)合，把前瞻性、操作性和盡快啟動實(shí)施有機(jī)統(tǒng)一起來。在規(guī)劃指導(dǎo)下，堅(jiān)持因地制宜，有先有后，有主有次，有急有緩，循序漸進(jìn)，分步實(shí)施。絕不能盲目攀比、急于求成，把好事辦砸，挫傷農(nóng)民的積極性。

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會事業(yè)的關(guān)系。建設(shè)新農(nóng)村，既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，又有社會事業(yè)發(fā)展的要求，必須統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要在大力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程、多渠道增加農(nóng)民收入的同時，切實(shí)增加對農(nóng)村公共事業(yè)的投入，特別是教育、醫(yī)療、文化建設(shè)，不斷擴(kuò)大公共服務(wù)在農(nóng)村的覆蓋面，做到社會事業(yè)同步配套，統(tǒng)籌到位，和諧發(fā)展。二者舍其一，都將不是名符其實(shí)的新農(nóng)村。

三是基礎(chǔ)建設(shè)與文明提升的關(guān)系。也就是硬件與軟件的關(guān)系。既要注重基礎(chǔ)設(shè)施、村莊整治等硬件建設(shè)，更要注重文明新風(fēng)的培育、農(nóng)民素質(zhì)的提高等軟件建設(shè)；既要從水、電、路等群眾要求迫切的實(shí)事好事入手，給農(nóng)民群眾以實(shí)實(shí)在在看得見、摸得著的實(shí)惠，又要堅(jiān)持以人為本，采取教育、培訓(xùn)、引導(dǎo)等多種形式，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和致富技能，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，使建設(shè)的新農(nóng)村永葆生機(jī)和活力。

四是政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體的關(guān)系。建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)民是主體，沒有農(nóng)民的廣泛參與，不尊重農(nóng)民的意愿，是沒有生命力的；政府是主導(dǎo)，但不能包攬一切，越俎代庖，更不能搞強(qiáng)迫命令，搞“一刀切”。要按照市場經(jīng)濟(jì)條件下轉(zhuǎn)變政府職能的要求，充分履行好政府宣傳、引導(dǎo)、支持、組織、服務(wù)等職能，注意把工作的立足點(diǎn)放在尊重農(nóng)民的主體地位、調(diào)動農(nóng)民的積極性上。把政府的組織實(shí)施與尊重群眾實(shí)踐和首創(chuàng)精神有機(jī)聯(lián)接起來，堅(jiān)持把群眾的事交由群眾來決策，讓農(nóng)民群眾放心辦自己的事情，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民建設(shè)熱情和積極性的最大激發(fā)和調(diào)動。

五是典型示范與整體推進(jìn)的關(guān)系。抓點(diǎn)帶面是我市新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持的有效工作方法。但在具體實(shí)踐中不能就新農(nóng)村建設(shè)抓新農(nóng)村建設(shè)，必須科學(xué)統(tǒng)籌，注意做好以點(diǎn)促面、以面帶整體的工作。特別要善于找準(zhǔn)新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化的結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加收入、城鄉(xiāng)互補(bǔ)聯(lián)動、工農(nóng)互促共進(jìn)，整體推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康和諧發(fā)展。

三、關(guān)于明年工作的初步考慮

關(guān)于明年工作的具體目標(biāo)和主要任務(wù)，市上還要召開有關(guān)會議進(jìn)行安排部署。根據(jù)這次督查調(diào)研的情況和省上有關(guān)會議精神的要求，明年全市工作的初步考慮是：以黨的十六屆六中全會精神為指針，以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展為統(tǒng)攬，以建設(shè)小康**、和諧**、魅力**為目標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、經(jīng)濟(jì)與社會事業(yè)并舉，繼續(xù)堅(jiān)持“四大產(chǎn)業(yè)”開發(fā)，繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)干攻堅(jiān)抓突破的總體要求，進(jìn)一步解放思想，大膽創(chuàng)新，凝心聚力，狠抓落實(shí)，全力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康和諧發(fā)展?；舅悸肥牵簭?qiáng)化“六個觀念”，推進(jìn)“兩大創(chuàng)新”，突出“三大建設(shè)”，努力實(shí)現(xiàn)“三個再上新臺階”。

（一）強(qiáng)化“六個觀念”

觀念決定思路，決定工作魄力。當(dāng)前，我市正處在加快發(fā)展的重要時期，能否抓住機(jī)遇，乘勢而上，保持和發(fā)揮好持續(xù)快速健康和諧發(fā)展的良好勢頭，必須進(jìn)一步強(qiáng)化這么六個觀念：

一是和諧發(fā)展觀念。這是十六屆六中全會對各級黨政組織和黨員干部的根本要求。就我市來講就是要把構(gòu)建和諧社會的各項(xiàng)要求貫徹到我們工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面，以改革促進(jìn)和諧，以發(fā)展鞏固和諧，以穩(wěn)定保障和諧。在具體實(shí)踐中堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，堅(jiān)持人口與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持維護(hù)和發(fā)展團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和諧的社會局面。

二是加快發(fā)展觀念。就是要把**置身于全國、全省大局中正確認(rèn)識我們的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展速度和發(fā)展成效，縱向總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，橫向?qū)ふ也罹啵瑘?jiān)決克服驕傲自滿、坐井觀天，小有成績就沾沾自喜、進(jìn)取心不強(qiáng)的不良傾向，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，自我加壓，發(fā)奮工作，以只爭朝夕的精神，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。只有這樣，才能無愧于黨和人民對我們的信任和支持。

三是以人為本觀念。就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，在統(tǒng)籌謀劃工作、處理各類矛盾和問題時，始終注意以群眾贊成不贊成、支持不支持、擁護(hù)不擁護(hù)作為衡量決策正確與否的根本點(diǎn)，真正把以人為本體現(xiàn)在為老百姓辦好事、辦實(shí)事、謀利益、促發(fā)展、快致富、奔小康上。

四是市場法則觀念。就是要自覺適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)對各類施政行為的要求，按市場規(guī)律辦事，按政策要求辦事，按法律法規(guī)辦事，堅(jiān)決反對損害群眾利益、違反政策法規(guī)的行為。要自覺適應(yīng)群眾市場意識、民主意識、法制意識和維護(hù)自身合法權(quán)益意識不斷增強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)，在抓工作、促發(fā)展中切實(shí)提高依法行政水平，提高駕馭工作和化解矛盾的能力。

五是開放開發(fā)觀念。就是要以更加開放的姿態(tài)，圍繞我市相對豐富的礦產(chǎn)、勞動力、土地、農(nóng)副產(chǎn)品等自然資源和人文資源，加大對外推介力度，最大限度地盤活優(yōu)化各類資源，吸引聚集各類市場要素，形成多機(jī)制、多形式開發(fā)優(yōu)勢，提高開放開發(fā)水平。

六是務(wù)實(shí)創(chuàng)業(yè)觀念。就是樹立正確的政績觀，以“為官一任、造福一方”為己任，謀實(shí)事、想實(shí)招、出實(shí)績、求實(shí)效。特別要講實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)，踏踏實(shí)實(shí)干事，實(shí)實(shí)在在做人，真正體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)和精神風(fēng)貌。

（二）推進(jìn)“兩大創(chuàng)新”

創(chuàng)新是加快發(fā)展的動力源泉。要針對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中思路、辦法、機(jī)制等方面存在的突出問題，著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，并貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，有效提升發(fā)展的質(zhì)量和水平。

推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。一要創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，不斷深化國有企業(yè)改革。要在全力抓好9戶正在改制企業(yè)的同時，對已改革改制企業(yè)來一次“回頭看”，逐個梳理排查，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，探索企業(yè)提質(zhì)增效的各類有效機(jī)制，激活內(nèi)力、煥發(fā)活力、增強(qiáng)動力，提高企業(yè)運(yùn)營質(zhì)量和效益。二要以落實(shí)耕地保護(hù)制度、深化糧食流通體制改革、鞏固和擴(kuò)大稅費(fèi)改革成果為重點(diǎn),深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，為新農(nóng)村建設(shè)提供完善有效的保障體系。三要創(chuàng)新投融資機(jī)制。積極采取委托受理、信托投資、工程保險(xiǎn)、上市融資等資本運(yùn)作形式融通資金，有效緩解發(fā)展資金不足的問題。四要創(chuàng)新工作推行機(jī)制。不斷強(qiáng)化以制度建設(shè)為主的管理機(jī)制創(chuàng)新，提高各個層面的工作質(zhì)量和水平。繼續(xù)抓好各類典型培育，探索促進(jìn)重大決策落實(shí)的有效途徑和辦法，形成科學(xué)反映工作水平的考核評價(jià)體系。五要按照市縣鄉(xiāng)換屆后的新體制，積極探索黨政機(jī)構(gòu)的良好運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高工作效能。六要完善工作考核機(jī)制。按照新要求盡快研究拿出對縣（區(qū)）黨委、政府和部門工作進(jìn)行考核的指標(biāo)體系，力求切合實(shí)際，增強(qiáng)科學(xué)性、針對性和可操作性。突出實(shí)績考核的激勵導(dǎo)向作用，真正把干部的注意力引導(dǎo)到解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。

推進(jìn)科技創(chuàng)新。就是要按照前不久召開的全市科技大會、質(zhì)量興市工作會議精神，依托科技項(xiàng)目建設(shè)、四大產(chǎn)業(yè)開發(fā)，多形式搭建科技創(chuàng)新平臺，拓展創(chuàng)新領(lǐng)域，突出創(chuàng)新重點(diǎn)，完善各類有效機(jī)制，健全科技服務(wù)體系；全方位營造科技創(chuàng)新環(huán)境，努力提高科技創(chuàng)新能力和綜合競爭能力，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有效的科技服務(wù)和有力的科技支撐。各級各部門都要密切配合,上下聯(lián)動，積極參與、支持和推動科技創(chuàng)新，通過整體聯(lián)動，在全市上下形成全社會重視、支持、參與科技創(chuàng)新的良好局面，促使科技創(chuàng)新在推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會和諧健康發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

（三）突出“三大建設(shè)”

突出新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是一個具有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。要始終堅(jiān)持規(guī)劃先行、分類指導(dǎo)、抓點(diǎn)帶面、量力而行、盡力而為的原則，抓點(diǎn)示范，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)。根據(jù)當(dāng)前全市新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀，要著力解決六個方面的問題：一要著力解決產(chǎn)業(yè)配套的問題。針對一些地方重農(nóng)宅建設(shè)、輕產(chǎn)業(yè)開發(fā)的傾向，要注意把興產(chǎn)業(yè)、促增收放在首位，切實(shí)做到新村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)同步，真正使新農(nóng)村建設(shè)體現(xiàn)安居樂業(yè)的特色。無論是哪種形式的新、老示范點(diǎn)，都要下功夫進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、商貿(mào)業(yè)、勞務(wù)業(yè)等都可以，但必須定位準(zhǔn)確，必須全力扶持發(fā)展、培育壯大，在促增收中加快建設(shè)步伐，在建設(shè)新村中提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平，盡快糾正把新農(nóng)村簡單化為新村建設(shè)的片面認(rèn)識，形成居住改善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)配套、相得益彰、各具特色的新農(nóng)村建設(shè)路子。二要著力解決基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先配套的問題。關(guān)鍵是要強(qiáng)化政府統(tǒng)籌，把水、路、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為各級政府推動新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)切入點(diǎn)，在加大爭取各方面資金的同時，整合各類資源，集中力量，優(yōu)先抓好新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施配套，在強(qiáng)化政府引導(dǎo)中，不斷調(diào)動和激發(fā)群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性。三要著力解決社會事業(yè)配套的問題。

核心是要在做規(guī)劃、定措施、抓實(shí)施中，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以加快農(nóng)村教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展為載體，加強(qiáng)對農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和體能素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力。要采取多種形式，全方位推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，在廣大農(nóng)村進(jìn)一步形成知榮辱、明是非、講文明、樹新風(fēng)的良好風(fēng)尚。四要著力解決新老典型整體推進(jìn)的問題。就是老典型要鞏固完善，發(fā)展提高，擴(kuò)大典型的覆蓋面，同時按照規(guī)劃要求，合理確定新建的典型，絕不能一任一個“腔”，一年一個“調(diào)”。新的示范點(diǎn)要抓，但已開建的示范點(diǎn)必須堅(jiān)持不懈地抓下去，在保持連續(xù)性中實(shí)現(xiàn)新老示范點(diǎn)的統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)面結(jié)合的整體推進(jìn)。五要著力解決新農(nóng)村建設(shè)覆蓋面、受益面不廣的問題。

這個問題固然有許多客觀因素限制，但按照構(gòu)建和諧社會的要求，必須注意把新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策體現(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)民群眾身上。就是既抓示范點(diǎn)，又要按照規(guī)劃要求抓好面上的覆蓋，既抓較高檔次的新村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)配套，又抓貧困村整合項(xiàng)目、移民搬遷等。同時，要注意廣泛開展以“三清五改”為重點(diǎn)的舊村改造，盡可能多的讓群眾享受到新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)惠和利益。六要著力解決社會合力幫建的問題。一方面，要抓緊落實(shí)金融服務(wù)、對口幫扶、勞動力培訓(xùn)、整合項(xiàng)目資金四個座談會確定的扶持政策，細(xì)化措施，盡快在今冬明春新農(nóng)村建設(shè)中見到實(shí)效。另一方面，要盡快研究全社會幫扶支持新農(nóng)村建設(shè)的工作機(jī)制，包括企業(yè)幫扶、社會捐資、干部指導(dǎo)等多種行之有效的機(jī)制措施，務(wù)求在全社會關(guān)注“三農(nóng)”、支持新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、加快建設(shè)步伐上有一個明顯的進(jìn)步。

突出項(xiàng)目建設(shè)。以項(xiàng)目為“綱”是我們加快發(fā)展始終要堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，在具體工作實(shí)踐中，要在不斷強(qiáng)化項(xiàng)目帶動意識的前提下，注意堅(jiān)持做到這么六點(diǎn)：一個是要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目與社會事業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)籌，防止一頭重、一頭輕，尤其是要搶抓各類有利機(jī)遇，加大社會事業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)力度。第二個是要堅(jiān)持抓爭取與抓招商引資并舉，努力提高招商項(xiàng)目的資金到位率和成功率，堅(jiān)決反對有項(xiàng)目、無資金、落不實(shí)的問題。第三個是要堅(jiān)持抓環(huán)境與抓規(guī)范并重，在狠抓軟、硬環(huán)境改善的同時，把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，防止高污染、高消耗企業(yè)進(jìn)入我市。第四個是要堅(jiān)持抓效益與樹形象同步，注意在項(xiàng)目抓建過程中樹立項(xiàng)目建設(shè)的良好形象，形成以項(xiàng)目引項(xiàng)目的良性循環(huán)機(jī)制。第五個是要堅(jiān)持抓大與抓小并進(jìn)，切實(shí)把我們既抓頂天立地、又抓鋪天蓋地的思路一以貫之地落到實(shí)處。第六個是要堅(jiān)持合力抓項(xiàng)目、爭項(xiàng)目的有效做法，特別在重大項(xiàng)目的爭取上，不斷強(qiáng)化上下聯(lián)動、各方配合、多機(jī)制運(yùn)作、多形式突破的有效措施，緊盯不放，一抓到底，直至落點(diǎn)建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)的突破，推動經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。

突出基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要加快重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善我市的硬件環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)以**城區(qū)和六縣縣城為主的城鎮(zhèn)化建設(shè)，在完善城市綜合功能、加快綠化美化亮化凈化步伐、做精做細(xì)做優(yōu)做美上狠下功夫，提高對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動能力。要搶抓機(jī)遇，全力推進(jìn)以通鄉(xiāng)、通村為主的公路交通建設(shè)。要認(rèn)真貫徹中央、省上關(guān)于環(huán)保、節(jié)能有關(guān)會議精神，不斷強(qiáng)化環(huán)評、能評意識，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)約能源資源、保護(hù)環(huán)境的措施。要抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，全力實(shí)施好小流域綜合治理、農(nóng)村“六小”工程和沼氣能源工程，抓好退耕還林、天然林保護(hù)、“三北四期”、城區(qū)面山綠化等生態(tài)工程建設(shè)。深入推進(jìn)國家生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建活動，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

（四）實(shí)現(xiàn)三個“再上新臺階”

一是在建立工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局上再上新臺階。要按照建設(shè)煤電化運(yùn)基地的要求，加快華亭電廠、大柳煤田、崇信電廠、750KV超高壓輸供電工程、煤制甲醇、**電廠二期的建設(shè)進(jìn)度和前期到位，不斷強(qiáng)化具有我市特色的工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。要在堅(jiān)持不懈抓好煤田開發(fā)和電力項(xiàng)目建設(shè)的同時，集中力量研究煤化工的問題，盡快在煤電產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)上實(shí)現(xiàn)突破。要高度重視工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理機(jī)制完善和環(huán)境創(chuàng)設(shè)工作，真正把集中區(qū)打造成構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型格局的有效載體。這里特別需要強(qiáng)調(diào)的是，除華亭、崇信外，其他各縣（區(qū)）如何構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型格局？靠什么突破？要有新思路、新舉措、新起色。特別要注意拓寬工業(yè)發(fā)展的視野，在農(nóng)副產(chǎn)品加工上做大文章、做深文章、做好文章，在全市形成以煤電化運(yùn)為支撐、農(nóng)副產(chǎn)品加工為拉動、其他各類工業(yè)項(xiàng)目為補(bǔ)充的工業(yè)發(fā)展格局。

二是在培強(qiáng)做大“四大基地”上再上新臺階。要在做好以煤電化運(yùn)為主的煤電產(chǎn)業(yè)的同時，全面加快草畜、果菜、旅游產(chǎn)業(yè)的升級增效。要以“**金果”、“**紅?！眱纱蠹瘓F(tuán)的組建和商標(biāo)注冊成功、品牌戰(zhàn)略實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化經(jīng)營全面起步為契機(jī)，圍繞做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，按照市場規(guī)則，形成新的發(fā)展優(yōu)勢。要加快百萬頭肉?；亟ㄔO(shè)步伐，強(qiáng)化與景興、西開、凱灃、百興、旭康等龍頭企業(yè)配套，下功夫解決企業(yè)“吃不飽”的問題；要全面推行果園標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和出口創(chuàng)匯基地認(rèn)證，提高出口創(chuàng)匯能力。要以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為契機(jī)，加快景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)，搭建多種宣傳推介平臺，鞏固擴(kuò)大周邊市場、拓寬延伸國內(nèi)市場、有效突破國際市場，實(shí)現(xiàn)接待人數(shù)和旅游綜合收入的新突破，把旅游產(chǎn)業(yè)提升到一個新的發(fā)展水平。