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篇1

1.研究背景

薪酬管理作為人力資源管理體系的重要組成部分，是企業(yè)高層管理者以及企業(yè)所有員工最為關(guān)注的內(nèi)容。它直接關(guān)系到企業(yè)人力資源管理的成效，對(duì)企業(yè)的整體績(jī)效產(chǎn)生巨大的影響。靈活有效的薪酬體系和薪酬制度對(duì)激勵(lì)員工以及保持員工的穩(wěn)定性具有重要作用。因此，我們應(yīng)當(dāng)全面地研究薪酬體系。

我國(guó)目前處于類似于西歐十八世紀(jì)的資本原始積累時(shí)期，人與人的關(guān)系逐漸被人與資本取代。這種時(shí)期下，人們往往更加重視自己的物質(zhì)收人，對(duì)于企業(yè)來講，應(yīng)當(dāng)十分清楚地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。于是，薪酬問題自然成了人力資源管理的重要模塊。

從具體行業(yè)來看，如圖1所示，對(duì)于電信行業(yè)來講，有接近一半的人是由于薪酬的原因而選擇退出這一行業(yè)。這樣，反過來從企業(yè)自身角度來講，企業(yè)組織應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注自身薪酬制度設(shè)計(jì)問題，防止優(yōu)秀員工由于企業(yè)薪酬設(shè)計(jì)向題而流失。

2.薪酬概述

薪酬體系即薪酬的構(gòu)成，也就是說一個(gè)人的工作報(bào)酬的構(gòu)成部分。一般而言，員工的薪酬包括基本薪酬、獎(jiǎng)金、津貼、福利和保險(xiǎn)五大部分。在不同的歷史時(shí)期，由于人們認(rèn)識(shí)水平的不同，薪酬體系也表現(xiàn)為不同的設(shè)置方式。

傳統(tǒng)的薪酬休系是基于工作或職位而設(shè)計(jì)的，被稱為職位薪酬體系和績(jī)效薪酬體系。職位薪酬體系主要是依據(jù)職位的工作責(zé)任、工作復(fù)雜程度、工作強(qiáng)度、工作時(shí)間、工作環(huán)境等因素進(jìn)行職位價(jià)值評(píng)價(jià)，確定該職位在企業(yè)中的相對(duì)價(jià)值，依據(jù)職位間的不同價(jià)值關(guān)系確定薪酬水平?？?jī)效薪酬體系是將員工的薪酬和業(yè)績(jī)掛鉤，根據(jù)員工個(gè)人和所在團(tuán)隊(duì)的績(jī)效確定其薪酬水平，是一種結(jié)果導(dǎo)向的價(jià)值分配方式。該薪酬體系比較適合一些績(jī)效容易量化評(píng)價(jià)和容易短期達(dá)到績(jī)效的職位。

能力素質(zhì)薪酬體系是以人為基礎(chǔ)，同時(shí)也融人職位的相對(duì)價(jià)值的思想，通過對(duì)所具備的與工作相關(guān)的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)、行為和態(tài)度等能力素質(zhì)來確定其為企業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值?；谀芰λ刭|(zhì)的薪酬體系最大限度地激勵(lì)了知識(shí)型員工的工作積極性，使他們發(fā)揮自己的潛力，通過提升能力素質(zhì)水平使企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力得到提升，從而提升自己的薪酬水平。

3。傳統(tǒng)薪酬的弊端

首先，傳統(tǒng)的薪酬體系沒有恰當(dāng)?shù)募?lì)，不能給員工以準(zhǔn)確的定位。晉升成為增加個(gè)人薪酬的唯一途徑，這就導(dǎo)致了他不惜一切代價(jià)向上爬而忽略了他是否適合這個(gè)崗位，所以這種激勵(lì)帶有很大的盲目性。其次，在傳統(tǒng)的薪酬體系下，晉升來源于考核。由于人們更加熱衷于自己職位的高低，這就為所謂的“尋租”行為提供了溫床，考核的公平性就很容易喪失，人們做事往往具有很強(qiáng)的功利性，最終會(huì)導(dǎo)致公司整體效益的下降。最后，原有的薪酬體制往往只關(guān)注員工的低層次的需求，而根據(jù)馬斯洛需求層次理論，人們?cè)谳^低的需求得到滿足后會(huì)追求更高的需求，這就對(duì)傳統(tǒng)的薪酬體系提出了挑戰(zhàn)。因此，在我國(guó)進(jìn)人新的發(fā)展時(shí)期的大背景下，我們就必須根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要對(duì)原有的不適應(yīng)的薪酬體制進(jìn)行調(diào)整，使之更加符合企業(yè)生存與發(fā)展的需要。

4.寬帶動(dòng)態(tài)薪酬體系設(shè)計(jì)及應(yīng)用

4.1寬帶薪酬體系

4.1.1寬帶薪酬提出的歷史背景

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，這是中非常核心的一句話。寬帶薪酬的提出是受到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化應(yīng)運(yùn)而生。這種模式源于上世紀(jì)90年代的美國(guó)，當(dāng)時(shí)正值網(wǎng)絡(luò)型組織的興起，企業(yè)面臨一些列的改革。組織逐步扁平化，提倡團(tuán)隊(duì)協(xié)作而不是個(gè)人主義，更注重有效溝通、協(xié)作和信息與知識(shí)的共享等。

這種變化就對(duì)原有的薪酬體系提出了挑戰(zhàn)。具體來看，原來的薪酬模式往往強(qiáng)調(diào)個(gè)人的能力，高層管理人員往往拿高工資，管理學(xué)中的“二八”法則在這里凸顯。而在寬帶薪酬體系下，較低等級(jí)的人員也可以拿到較高的工資。

結(jié)合下圖2分析，在左圖傳統(tǒng)的薪酬結(jié)構(gòu)中，存在三個(gè)等級(jí)，即1000一2000,2000一2500和1700一3000這樣三個(gè)等級(jí)，這個(gè)等級(jí)的劃分是基于職位而設(shè)定的。這就意味著如果一個(gè)人處在第一等級(jí)(最低等級(jí))時(shí)，即使他非常努力地工作，并取得了很大的成績(jī)，他的收人也不能達(dá)到很高的高度。更進(jìn)一步，假設(shè)第三等級(jí)(最高等級(jí))的工資波動(dòng)區(qū)間是2200一3000，這就意味著他的收人可能永遠(yuǎn)也達(dá)不到第三等級(jí)，除非他晉升到更高的等級(jí)或者跳槽到其他公司。

而在寬帶薪酬體系中，如下圖2右所示，他的工資只有1000-3000這樣一個(gè)等級(jí)，這就不會(huì)出現(xiàn)上述的情形，員工的工作熱情也不會(huì)因?yàn)檫@樣的制度設(shè)計(jì)而產(chǎn)生不公平感。這也符合薪酬設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)盡量公平這一原則。其中，心里的公平感在這里起到了更為重要的作用。

4.1.2寬帶薪酬的基本內(nèi)灑

所謂“寬帶薪酬設(shè)計(jì)”，就是企業(yè)將原來相對(duì)比較多的薪酬級(jí)別，合并壓縮為幾個(gè)級(jí)別，同時(shí)拉大每一個(gè)薪酬級(jí)別內(nèi)部薪酬浮動(dòng)的范圍。簡(jiǎn)單地說就是薪酬級(jí)別少了，級(jí)別內(nèi)部的差異大了。

在這種研究視角下，“帶”是指工資級(jí)別，“寬帶”則指工資浮動(dòng)范圍比較大。根據(jù)美國(guó)薪酬管理學(xué)會(huì)的定義，寬帶薪酬就是指對(duì)多個(gè)薪酬等級(jí)以及薪酬變動(dòng)范圍進(jìn)行重新組合，從而變成只有相對(duì)較少的薪酬等級(jí)以及相應(yīng)的較寬的薪酬變動(dòng)范圍。一般來說，每個(gè)薪酬等級(jí)的最高值與最低值之間的區(qū)間變動(dòng)比率要達(dá)到100%或者200%以上。

一種典型的寬帶薪酬結(jié)構(gòu)可能只有不超過四個(gè)等級(jí)的薪酬級(jí)別，每個(gè)薪酬等級(jí)的最高值與最低值之間的區(qū)間變動(dòng)比率可能達(dá)到200%至300%，而在傳統(tǒng)薪酬結(jié)構(gòu)中，這種薪酬區(qū)間的變動(dòng)比率通常僅有40%-50%。

寬帶具體可以分為橫向?qū)拵Ш涂v向?qū)拵煞N形式。其中，在縱向?qū)拵w系中，每一個(gè)寬帶里所包含的職別都是自下而上的。而在橫向?qū)拵w系中，每一個(gè)寬帶里所包含的職別都是屬于同一職業(yè)錨的，它們之間沒有管理與被管理的關(guān)系。所以不同的企業(yè)可以結(jié)合自己不同的特點(diǎn)，采用不同的具體模式來設(shè)計(jì)自己的寬帶薪酬體系。

4.1.3寬帶薪酬的特點(diǎn)

第一，打破傳統(tǒng)等級(jí)制，提升整體績(jī)效。在傳統(tǒng)薪酬制度下，員工的薪資與其職位級(jí)別、資歷等密切相關(guān)，低職位員工惟有通過晉升的唯一途徑才能改變現(xiàn)狀。寬帶薪酬最有利的就是低級(jí)別的員工只要工作業(yè)績(jī)出色，所對(duì)應(yīng)的薪酬就會(huì)超過甚至遠(yuǎn)超于高級(jí)別的員工。這樣就打破了傳統(tǒng)的等級(jí)制，從而充分調(diào)動(dòng)不同層級(jí)員工的工作熱情，有效避免由于薪酬與能力的不對(duì)等產(chǎn)生的“磨洋工”現(xiàn)象，最終有利于一個(gè)公司的整體績(jī)效的提升。

第二，提升員工的能力。在寬帶工資結(jié)構(gòu)下，一般的工作人員只要他的業(yè)績(jī)突出也一定存在著廣闊的加薪空間。而在同一個(gè)薪酬寬帶內(nèi)，企業(yè)為員工所提供的薪酬變動(dòng)范圍要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于在原來的好幾個(gè)薪酬等級(jí)中可能獲得的薪酬范圍，如圖2所示。第一等級(jí)的員工有可能在寬帶薪酬體系下獲得第三等級(jí)員工的工資水平。這樣的設(shè)計(jì)十分有利于提高員工工作的積極性，增強(qiáng)員工的創(chuàng)造性，引導(dǎo)員工將精力集中到個(gè)人發(fā)展上去。這種價(jià)值導(dǎo)向最終可以帶來員工綜合素質(zhì)的提升。這是在傳統(tǒng)薪酬體系下所不能實(shí)現(xiàn)的。

第三，有利于職位輪換。寬帶薪酬體系下，薪酬水平的高低是由能力來決定而不是由職位來決定的，員工通常樂意通過相關(guān)的職務(wù)輪換來提升自己的能力，使自己的付出能獲得更大的回報(bào)。這就更好地避免了有些人長(zhǎng)期霸占一些要職而使一些能力更強(qiáng)的人無法進(jìn)人的現(xiàn)象。

4.1.4寬帶薪酬的弊端

任何一種薪酬體制都不是完美的，都有它客觀上的一些弊端，關(guān)鍵還要看我們?cè)谑裁辞闆r下使用，只有與公司的具體情況相結(jié)合才能更好地服務(wù)于公司的各種管理活動(dòng)。

最為明顯的弊端在于這種薪酬體制沒有考慮人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)工資的影響。從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來分析員工工資問題—市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)供求狀況決定價(jià)格的基本規(guī)律—同樣適用于勞動(dòng)要素市場(chǎng).也就是我們說的員工的工資。人力資源在市場(chǎng)上的稀缺程度很大程度上決定了人才的工資水平。而寬帶薪酬體系在設(shè)計(jì)上只考慮了職位和能力這兩個(gè)因素而沒有考慮市場(chǎng)因素對(duì)工資的影響。當(dāng)企業(yè)從市場(chǎng)上競(jìng)聘比較稀缺的人才時(shí)，就極有可能因?yàn)閷拵ЧべY體系的這種內(nèi)向性而滿足不了稀缺人才的要求，從而難以吸引企業(yè)急需而市場(chǎng)緊俏的專業(yè)技術(shù)人才和專業(yè)管理人才。所以，我們不能僅僅局限于這一種薪酬管理體制，應(yīng)當(dāng)綜合考慮更多其他因素，這樣才能把問題思考得全面，避免顧此失彼的局面產(chǎn)生。

4.2動(dòng)態(tài)薪酬體系

由于上述寬帶薪酬的一些局限性，筆者現(xiàn)在引人動(dòng)態(tài)薪酬體系的內(nèi)容。動(dòng)態(tài)薪酬是根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部的人力價(jià)格水平和員工的職位、能力、績(jī)效以及長(zhǎng)期發(fā)展?jié)摿⒌囊环N嶄新的薪酬體系。它不僅關(guān)注企業(yè)薪酬水平的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力，也關(guān)注內(nèi)部薪酬的合理性和激勵(lì)性，不僅注重薪酬對(duì)績(jī)效的牽引，還注重薪酬對(duì)員工能力的牽引。

區(qū)域差異是不可忽視的一大要素。由于我國(guó)區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距相對(duì)較大，以我國(guó)電信行業(yè)薪酬調(diào)查結(jié)果來看(見圖3)，薪酬最高的華南地區(qū)要比最低的西北地區(qū)高出近兩倍?？梢?，對(duì)一個(gè)全國(guó)性的公司來講，在不同的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)地結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的相對(duì)發(fā)展水平和物價(jià)水平變動(dòng)來制定員工的工資波動(dòng)區(qū)間。

此外，動(dòng)態(tài)薪酬體系中，薪資的構(gòu)成分為固定部分和動(dòng)態(tài)部分。在實(shí)施崗位工資制的企業(yè)里，根據(jù)崗位確定的崗位工資，屬于動(dòng)態(tài)部分。即二者共同構(gòu)成影響和激勵(lì)員工的因素。薪酬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的最終目的是讓員工所獲薪酬額與其貢獻(xiàn)量成正比，而且這種變化的周期并不長(zhǎng)，它是動(dòng)態(tài)地時(shí)刻進(jìn)行的。

篇2

中圖分類號(hào)：X703 文章編號(hào)：1009-2374（2016）28-0077-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.28.039

在國(guó)民日常物質(zhì)、文化生活中，水資源占據(jù)著不可動(dòng)搖的地位，同時(shí)也是國(guó)家大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能源基礎(chǔ)。近些年來，隨著國(guó)家日益注重工業(yè)發(fā)展，從而忽略了對(duì)水能源的管理，致使國(guó)內(nèi)大面積出現(xiàn)水污染的問題，不僅對(duì)國(guó)民日常生活帶來影響，還對(duì)國(guó)家生態(tài)環(huán)境造成十分嚴(yán)重的破壞。因此，為了更好地解決水污染的問題，對(duì)污水處理廠及污水處理工藝設(shè)計(jì)進(jìn)行有效分析，是國(guó)家有效解決水能源問題的重要途徑。

1 國(guó)內(nèi)當(dāng)前污水處理工藝設(shè)計(jì)關(guān)鍵

1.1 起吊裝置設(shè)計(jì)

在進(jìn)行污水處理工程的整體設(shè)計(jì)中，必須對(duì)起吊裝置的設(shè)計(jì)工作充分考慮到位，主要是由于泥污泵站與進(jìn)水泵房的體積較為龐大，重量上也非常大，因此在進(jìn)行安裝的過程中會(huì)用到起吊裝置，所需要考慮的問題也會(huì)很多。安裝起吊裝置前，要對(duì)起吊的高度和吊車安裝的高度進(jìn)行合理、準(zhǔn)確的確定，避免由于鋼絲繩過短而無法吊起水泵的現(xiàn)象，更要考慮到由于水泵的體積較大，在安裝的位置方面需要更大的空間。在起重裝置方面，電動(dòng)裝置是首選，可以在水泵起吊的過程中，對(duì)緊急狀況進(jìn)行及時(shí)解決和處理，保證水泵安裝工作的順利進(jìn)行，水泵在使用的過程中，會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題，需要對(duì)水泵進(jìn)行大修甚至是返廠維修時(shí)，電動(dòng)裝置也可以為水泵起吊提供一定的便利。

1.2 攪拌裝置的設(shè)計(jì)

在國(guó)內(nèi)眾多污水處理廠中，都或多或少地有發(fā)生池內(nèi)積泥的現(xiàn)象，積泥的堆積現(xiàn)象主要出現(xiàn)在生物池的拐角處以及貯泥處，然而這些污泥的堆積不僅嚴(yán)重影響污水處理廠對(duì)污水的處理效率，而且致使池內(nèi)的容積出現(xiàn)越來越小的情況，因此國(guó)內(nèi)污水處理廠應(yīng)提高處理技術(shù)工藝和加強(qiáng)對(duì)出水水質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格管理，對(duì)其所產(chǎn)生的影響高度重視。經(jīng)實(shí)踐與調(diào)查得知，導(dǎo)致池內(nèi)出現(xiàn)污泥堆積的現(xiàn)象的原因眾多，其堆積現(xiàn)象主要出現(xiàn)在池內(nèi)攪拌器的位置設(shè)置和其攪拌器的型號(hào)選擇上不合理，因此造成池內(nèi)沒有完全混合，進(jìn)而使池內(nèi)攪拌器攪拌不到死角出現(xiàn)的污泥堆積。

加強(qiáng)對(duì)構(gòu)筑物的池型和其深度進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，并充分了解該池內(nèi)的容積大小，從而進(jìn)一步保證該構(gòu)筑物選型的正確性、合理性。對(duì)池型進(jìn)行有效優(yōu)化，是實(shí)現(xiàn)污水處理構(gòu)筑物中的污水完全混合最為有效的辦法。可以將厭氧池和缺氧池設(shè)計(jì)成為具有循環(huán)流動(dòng)的池型，并在兩個(gè)池子中間設(shè)置隔墻，防止發(fā)生厭氧池和缺氧池混淆的問題，以此作為攪拌順利進(jìn)行攪拌的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，在進(jìn)行攪拌時(shí)可以完全帶動(dòng)溝內(nèi)的循環(huán)流動(dòng)，使池內(nèi)死角的污泥跟隨循環(huán)流動(dòng)的污水進(jìn)行流動(dòng)，這樣就不會(huì)讓拐角或死角出現(xiàn)污泥堆積的現(xiàn)象。對(duì)矩形的構(gòu)筑物可以采用高速小葉輪攪拌器進(jìn)行攪拌，也可以有效防止污泥堆積的情況發(fā)生。

在攪拌器型號(hào)選擇方面，要選擇攪拌范圍大、機(jī)械混合攪拌功率強(qiáng)的攪拌器，因此在選擇前應(yīng)加強(qiáng)對(duì)攪拌設(shè)備進(jìn)行專業(yè)軟件的計(jì)算，從而進(jìn)一步保證攪拌設(shè)備的科學(xué)性；加強(qiáng)對(duì)污水?dāng)嚢柙O(shè)備的優(yōu)化，對(duì)水量不足和進(jìn)水污染物不足的情況進(jìn)行綜合性考慮，加強(qiáng)對(duì)構(gòu)筑的池型、容積大小的考慮，從而制定相應(yīng)的設(shè)計(jì)方案，提高污水廠處理污水的效率。

1.3 放空管和集水坑的設(shè)計(jì)

國(guó)內(nèi)眾多污水處理廠建設(shè)各種構(gòu)筑池已成為普遍現(xiàn)象，而構(gòu)筑池一般都是用來盛水的，因此污水處理廠對(duì)構(gòu)筑池進(jìn)行檢修的過程中，要對(duì)池內(nèi)的污水進(jìn)行排空，這其中就關(guān)系到污水處理廠放空管和集水坑的作用，目前國(guó)內(nèi)大型的污水處理廠的構(gòu)筑物，對(duì)污水進(jìn)行放空有兩種不同方式：

1.3.1 將放空管在池壁的底部彎貫穿至池外，而不需要設(shè)置集水坑。由于污水廠的污水處理管道預(yù)埋的深度達(dá)都很深，在對(duì)管道整體性進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，需要針對(duì)放空管的混凝土進(jìn)行滿包防護(hù)措施。

1.3.2 放空管是從池壁底部貫穿出池外，一般情況下池體底部的結(jié)構(gòu)都設(shè)有腋角，為了防止防水套管切斷鋼筋，要以腋角為設(shè)置高度，對(duì)放空管進(jìn)行放置；造成放空管與池壁之間有一定距離，池內(nèi)的水不能完全排凈，因此可以在放空管附近設(shè)置集水深坑，這樣就可以把池底部的污水進(jìn)行強(qiáng)制排出。該方法只適用于小型的污水處理的構(gòu)筑物、構(gòu)筑池，同樣也有不足之處，由于底部污水需要水泵進(jìn)行提升，從而增加了電能的損耗。在構(gòu)筑物埋設(shè)深度較深的情況時(shí)，污水管道的埋設(shè)深度不足以進(jìn)行自然防控，應(yīng)在構(gòu)筑物內(nèi)設(shè)置集水坑，從而有效地將池內(nèi)污水排放至廠區(qū)水管內(nèi)。在對(duì)放空管和集水坑實(shí)際的設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)放空管管徑、廠區(qū)污水管坡度、構(gòu)造物內(nèi)壁壓力以及污水?dāng)嚢枇魉龠M(jìn)行全方面、綜合性的分析和研究，從而避免由于流速較慢而引起的污水管道內(nèi)壅水的情況發(fā)生。

1.4 止回閥、手動(dòng)閥門的設(shè)計(jì)

為了有效防止介質(zhì)倒流，要加強(qiáng)對(duì)止回閥、手動(dòng)閥門的設(shè)計(jì)，在污水處理廠水泵及鼓風(fēng)機(jī)的出水口上面設(shè)置止回閥，在止回閥旁邊設(shè)置手動(dòng)閥門。在污水處理廠進(jìn)行污水處理的過程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生止回閥故障的問題，由于其運(yùn)行啟動(dòng)過于頻繁，導(dǎo)致止回閥需要經(jīng)常維護(hù)和檢修，在進(jìn)行維護(hù)和檢修的過程中，就需要將手動(dòng)閥門關(guān)閉，從而有效組織管道中的任何介質(zhì)，進(jìn)一步保證不會(huì)因止回閥的正常維護(hù)和檢修導(dǎo)致管路泄露。其中手動(dòng)閥門的設(shè)置是否合理，直接關(guān)系到污水處理廠工藝設(shè)備能否正常運(yùn)行，因此在對(duì)污水處理廠整體污水處理設(shè)計(jì)的過程中，要加強(qiáng)對(duì)手動(dòng)閥門的設(shè)計(jì)及安裝位置的控制，從而保證其他污水處理工藝設(shè)備得以正常工作運(yùn)行。

2 污水處理生態(tài)學(xué)問題

國(guó)內(nèi)當(dāng)前污水廠處理生態(tài)學(xué)問題主要表現(xiàn)在：對(duì)野生動(dòng)、植物的管理和蚊蠅控制方面。為了更好地節(jié)約能源，降低水損耗，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)、人類共存，國(guó)家污水處理管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)污水處理廠周邊環(huán)境及其廠區(qū)進(jìn)行生態(tài)化管理，在有限的土地上增加三維綠量，從而進(jìn)一步提高生態(tài)消能，控制和有效利用土地有利于國(guó)內(nèi)污水廠處理的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.1 提高污水處理廠綠化覆蓋率

土地是綠化建設(shè)的載體，在污水處理廠規(guī)劃的初始階段，就應(yīng)該將整個(gè)廠區(qū)納入生態(tài)環(huán)保建設(shè)的考慮范圍，通過對(duì)污水處理廠設(shè)施和周邊環(huán)境進(jìn)行全方位、綜合性的分析與研究，合理布置污水處理廠的建筑、道路和工藝設(shè)施，并按照生態(tài)綠化標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留出足夠的綠化用地，加強(qiáng)污水廠周邊的生態(tài)林建設(shè)，利用地形、山石、水體、植物等園林要素，并且依托自然環(huán)境，設(shè)計(jì)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施并實(shí)施布置，使生態(tài)綠化與污水廠處理的各項(xiàng)處理設(shè)施協(xié)調(diào)融合。堅(jiān)持“發(fā)展立體綠化，拓展綠化空間”的基本污水廠生態(tài)建設(shè)基本理念，將立體綠化與污水處理廠形成一體，不僅可以為污水處理廠增濕降溫，還可以提高污水廠處理污水的效率，提高污水廠經(jīng)濟(jì)效益。選擇喜光、溫、矮狀、枝葉茂密、根系發(fā)達(dá)的植物，對(duì)污水廠周邊進(jìn)行生態(tài)綠化，從而有效控制蚊蠅的問題。

2.2 加強(qiáng)污水處理廠復(fù)層植物群落構(gòu)建

加強(qiáng)污水處理廠復(fù)層植物群落的構(gòu)建管理，并遵循地帶性植物生物學(xué)的規(guī)律，選擇生長(zhǎng)比較穩(wěn)定、健康的組合對(duì)污水廠環(huán)境進(jìn)行生態(tài)環(huán)境模擬，由于污水處理廠生產(chǎn)工藝以及各個(gè)構(gòu)筑物之間的綠地面積相對(duì)較小且較為分散，再加上地下管線較多，經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的使用和頻繁的啟動(dòng)，會(huì)需要維護(hù)和維修，不利于形成立體多層植物群落，同時(shí)污水廠處理排除的污染物濃度也是特別的高。因此在污水處理廠植被生態(tài)綠化覆蓋方面，應(yīng)主要選擇灌木叢，地被鋪草皮，灌木群植，可修剪成整形樹，其中適合的樹種有龍柏、山茶、海桐、蘇鐵、棕櫚、絲蘭、女貞、竹柏、石楠等。國(guó)內(nèi)眾多污水處理廠應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)土景觀元素在生態(tài)建設(shè)中的應(yīng)用，利用現(xiàn)有的自然資源，提升生態(tài)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，借用自然環(huán)境，更快地形成污水廠園林景觀。遵循生物學(xué)的原則，選擇光合作用效率高、抗性強(qiáng)、芳香性、本地型的植物，對(duì)污水廠進(jìn)行綠化覆蓋，并且選用敏感植物做污水處理廠生態(tài)污染報(bào)警器。

3 結(jié)語

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)各項(xiàng)資源的索取需求不斷增加，加強(qiáng)污水處理工藝設(shè)計(jì)，從而提高水資源的使用效率，降低水損耗是國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一。在對(duì)污水處理設(shè)計(jì)的過程中，設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)污水處理的細(xì)節(jié)問題和影響因素進(jìn)行全方位、綜合性的分析和研究，在污水處理的實(shí)踐中，對(duì)出現(xiàn)的問題不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從而在污水處理方面形成系統(tǒng)化、科學(xué)化的工藝設(shè)計(jì)。

參考文獻(xiàn)

[1] 范旭紅.人工濕地污水處理系統(tǒng)及其應(yīng)用[D].東南大學(xué)，2006.

篇3

 

精細(xì)化管理是源于發(fā)達(dá)國(guó)家的一種管理理念，它是社會(huì)分工的精細(xì)化以及服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化對(duì)現(xiàn)代管理的必然要求，是建立在以制度建設(shè)和民主管理為主要的常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)引向深入的關(guān)鍵一步。

“用心工作、愛心育人、真心服務(wù)”是學(xué)校教育思想的具體體現(xiàn)。班級(jí)精細(xì)化管理是學(xué)校管理工作的關(guān)鍵，它要求每一個(gè)步驟都要精心，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要精細(xì)，每一項(xiàng)工作都是精品。“精心是態(tài)度、精細(xì)是過程、精品是成果”論文提綱格式。要落實(shí)管理責(zé)任，將管理責(zé)任具體化、明確化，這就要求每一個(gè)人都要把本職工作做到位、盡到職，對(duì)工作負(fù)責(zé)，對(duì)崗位負(fù)責(zé)教育管理論文，人人都管理，處處有管理，事事見管理。

1 樹立班級(jí)管理精細(xì)化意識(shí)，統(tǒng)一思想

“外因必須通過內(nèi)因才能起作用”。班主任作為管理者、策劃者和組織者，應(yīng)該充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，讓每個(gè)學(xué)生都直接參與班級(jí)管理上來，讓其體驗(yàn)和感受，這實(shí)際上就使每個(gè)學(xué)生都樹立了班級(jí)精細(xì)化管理的意識(shí)，讓他們覺得我們這樣做定會(huì)收獲很多。同時(shí)需要班主任根據(jù)本班的實(shí)際去落實(shí)，也可先召開班委會(huì)、小組長(zhǎng)會(huì)，廣泛宣傳，逐層強(qiáng)化。

2 以情感拉近師生的距離，感化學(xué)生的心靈

教師對(duì)學(xué)生懷有真誠(chéng)的感情，尊重學(xué)生，關(guān)心、體貼學(xué)生，學(xué)生才會(huì)“親其師，信其道”，自覺愉快地接受教師的教誨。所以，在整個(gè)班級(jí)管理的過程中，教師要以身作則，要求學(xué)生做到的事情自己首先做到，用精益求精的態(tài)度去感染學(xué)生；時(shí)刻要做到責(zé)任心、愛心和細(xì)心教育管理論文，腿勤、眼勤和嘴勤，真誠(chéng)、公正的對(duì)待評(píng)價(jià)每一個(gè)學(xué)生，無論品學(xué)兼優(yōu)，還是品學(xué)均差，做到不偏信偏愛。

3 班級(jí)管理定量化、精細(xì)化、科學(xué)化

（1）制定班級(jí)管理制度

沒有規(guī)矩，不成方圓。依托《學(xué)生手冊(cè)》和學(xué)校精細(xì)化管理有關(guān)規(guī)章制度，制定了一整套科學(xué)系統(tǒng)的、全面可行的《班級(jí)法規(guī)》，從班級(jí)管理目標(biāo)、活動(dòng)、評(píng)價(jià)、反饋等方面實(shí)現(xiàn)了班級(jí)事務(wù)的組織、管理、教育和控制功能的動(dòng)態(tài)體例，使班級(jí)工作做到有章可循，避免了班級(jí)工作的盲目性和隨意性，充分發(fā)揮學(xué)生主體作用，在持之以恒地落實(shí)過程中把培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任心、上進(jìn)心，增強(qiáng)學(xué)生的自控力與形成班級(jí)良好的班風(fēng)協(xié)調(diào)起來，使班級(jí)管理定量化、精細(xì)化、科學(xué)化。

（2）擴(kuò)展班委會(huì)作用平臺(tái)，營(yíng)造精細(xì)化管理環(huán)境

在學(xué)生民主選舉和推薦基礎(chǔ)上擴(kuò)展班委會(huì)作用平臺(tái)，細(xì)化分工指責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督力度，為班級(jí)精細(xì)化管理營(yíng)造“自主、開放、立體”的管理環(huán)境論文提綱格式。更突出了班委會(huì)的服務(wù)理念，為班級(jí)精細(xì)化管理奠定了學(xué)生自主管理的原則和基礎(chǔ)。

（3）細(xì)化班級(jí)公約，嚴(yán)格考核

班級(jí)公約是精細(xì)化管理實(shí)施的基礎(chǔ)，使班主任在班級(jí)管理中有法可依，同時(shí)也使班干部在管理班級(jí)時(shí)有章可循教育管理論文，使管理科學(xué)化、規(guī)范化。

如制定學(xué)生行為考核表，其內(nèi)容涉及學(xué)生在校各方面的表現(xiàn)情況，如遲到、出勤、課堂紀(jì)律等，每項(xiàng)都有一至兩個(gè)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人都是盡心盡責(zé)的學(xué)生干部。一系列具體而又操作性強(qiáng)的考核表，包括早操考核表、獎(jiǎng)分原則、扣分細(xì)則等內(nèi)容的精細(xì)化管理制度，是精細(xì)化管理的前臺(tái)，由此調(diào)動(dòng)了全體同學(xué)的積極性，增加了責(zé)任人責(zé)任意識(shí)，凝聚了班級(jí)集體意識(shí)和團(tuán)體榮譽(yù)感，確保了精細(xì)化管理實(shí)施的力度及針對(duì)性。

4構(gòu)建班級(jí)網(wǎng)絡(luò)式管理模式，實(shí)現(xiàn)人人參與

班級(jí)管理的精細(xì)化在于管理網(wǎng)絡(luò)化。它不同于規(guī)范化，它是在規(guī)范化管理基礎(chǔ)上形成的一種更為嚴(yán)格細(xì)致的管理方式。即“班主任——班委會(huì)——值日班長(zhǎng)——小組長(zhǎng)——每個(gè)同學(xué)”的管理網(wǎng)絡(luò)。要求“人人都是管理者”，因此，必須建立一種立體的網(wǎng)絡(luò)式的管理模式，來充分激發(fā)每一個(gè)學(xué)生的管理潛質(zhì)，發(fā)揮每一個(gè)學(xué)生的最大作用，從而實(shí)現(xiàn)班級(jí)管理的精細(xì)化。

在班級(jí)管理中，通過變傳統(tǒng)的“層級(jí)化”為“多方位網(wǎng)絡(luò)化”管理制度，通過班級(jí)崗位的多樣化設(shè)置及動(dòng)態(tài)管理，把班內(nèi)大小而瑣碎的工作分配到每個(gè)人，使每個(gè)人都是官教育管理論文，都是班內(nèi)主人，實(shí)現(xiàn)前面所說的要求，同時(shí)接受監(jiān)督又是被管理者論文提綱格式。另外，班級(jí)管理的精細(xì)化還要建立適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督體系，做好詳細(xì)記錄，及時(shí)表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策落后，最終落實(shí)到期末思品考核等級(jí)與個(gè)人先進(jìn)評(píng)比上來。

5發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，逐步完善制度

管理的精細(xì)化必須樹立良好的團(tuán)隊(duì)精神，建立適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督體系，定期反映精細(xì)化管理的進(jìn)度和突況。實(shí)施精細(xì)化管理，必須發(fā)揮團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神，互相補(bǔ)充，協(xié)調(diào)發(fā)展。在精細(xì)化管理的大環(huán)境下，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神必須遵循以下幾個(gè)原則：①民主性原則，對(duì)待學(xué)生中間所發(fā)生的問題須民主對(duì)待；②集中性原則，培養(yǎng)團(tuán)結(jié)的意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神，必須堅(jiān)持在民主的基礎(chǔ)上進(jìn)行集中；③加強(qiáng)制度建設(shè)，團(tuán)結(jié)是制度控制下的團(tuán)結(jié)，在制度面前人人平等；④競(jìng)爭(zhēng)性原則，團(tuán)結(jié)并不排斥競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)是促使班級(jí)進(jìn)步的有效手段。當(dāng)然教育管理論文，對(duì)于實(shí)施精細(xì)化管理所導(dǎo)致的競(jìng)爭(zhēng)加劇，應(yīng)正確引導(dǎo)，避免小集體之間的互相抵觸。

總之，班級(jí)管理的精細(xì)化，體現(xiàn)的是一種管理理念，體現(xiàn)了教育的服務(wù)性、實(shí)踐性和教育的創(chuàng)新性，就是把每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)細(xì)節(jié)都考慮到，通過愛心、細(xì)心、寬容地關(guān)注每一個(gè)學(xué)生，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)生的自我完善。只有這樣，學(xué)生才能一步一個(gè)膠印，穩(wěn)定的提高，成為一個(gè)德、才、能兼?zhèn)涞暮细袢瞬拧?/p>

參考文獻(xiàn)：

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篇4

中圖分類號(hào)：G632 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-2851（2011）09-0-01

從事教育工作好多年，對(duì)于班級(jí)管理自己嘗試過多種管理模式，但對(duì)于精細(xì)化管理一直是一種模糊的認(rèn)識(shí)，借著學(xué)校要求班主任撰寫關(guān)于精細(xì)化管理論文的東風(fēng)，我閱讀了一些有關(guān)的文章，也思考了自己的一些做法，認(rèn)識(shí)和感想如下，與同人分享，供自己提高。

一、認(rèn)識(shí)

精細(xì)化管理是一種理念，一種文化。它是源于發(fā)達(dá)國(guó)家(日本20世紀(jì)50年代)的一種企業(yè)管理理念，它是社會(huì)分工的精細(xì)化，以及服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化對(duì)現(xiàn)代管理的必然要求，是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的基本思想和管理模式，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式。現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為，科學(xué)化管理有三個(gè)層次：第一個(gè)層次是規(guī)范化，第二層次是精細(xì)化，第三個(gè)層次是個(gè)性化。精細(xì)化管理就是落實(shí)管理責(zé)任，將管理責(zé)任具體化、明確化，它要求每一個(gè)管理者都要到位、盡職。第一次就把工作做到位，工作要日清日結(jié)，每天都要對(duì)當(dāng)天的情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，及時(shí)處理等等。服務(wù)精細(xì)化管理是以最經(jīng)濟(jì)的管理方式獲取最大的效益，達(dá)到企業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目的的管理方式。要求服務(wù)管理的每一個(gè)步驟都要精心，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要精細(xì)，那么我們做的每一項(xiàng)工作都是精品。精心是態(tài)度，精細(xì)是過程，精品是成績(jī)。精細(xì)化管理在服務(wù)中是“用心服務(wù)，真心服務(wù)”的工作思想在管理中的具體體現(xiàn)，其目的就是把大家平時(shí)看似簡(jiǎn)單、很容易的事情用心、精心的做好?！罢J(rèn)真做能把事情做對(duì)，用心做才能把事情做好”，細(xì)節(jié)決定成敗。

二、感想

針對(duì)以上認(rèn)識(shí)，筆者認(rèn)為將精細(xì)化管理引入班級(jí)管理工作中，將大大促進(jìn)我們的工作，并能使之更加科學(xué)、高效。

初中階段是形成正確人生觀、世界觀的關(guān)鍵時(shí)期。學(xué)生良好思想品德的形成是一個(gè)漸進(jìn)的過程，班主任是班級(jí)工作的組織者、管理者和策劃者，班級(jí)管理的重要目的是要培養(yǎng)學(xué)生良好的習(xí)慣和品質(zhì)。探索一條適合學(xué)生發(fā)展的、符合學(xué)生年齡特征的管理辦法，是實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的重要保障。引入精細(xì)化管理班級(jí)可以落實(shí)管理責(zé)任，變一人操心為大家操心，將管理責(zé)任具體化、明確化，它要求每一個(gè)人都要到位、盡職，第一次就把工作做到位，對(duì)工作負(fù)責(zé)，對(duì)崗位負(fù)責(zé)，人人都管理，處處有管理，事事見管理。工作要日清日結(jié)，每天都要對(duì)當(dāng)天的情況進(jìn)行登記檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，及時(shí)處理。精細(xì)化管理有利于學(xué)生自我教育、自主發(fā)展、符合學(xué)生年齡段特征，發(fā)展學(xué)生的自我意識(shí)，提高學(xué)生個(gè)體和群體的自我教育能力，這樣有助于每一個(gè)同學(xué)的成長(zhǎng)，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)集體的發(fā)展和成長(zhǎng)。

三、做法

總結(jié)自己班級(jí)管理的一些做法，其中不乏精細(xì)化管理的因素。

（一）以目標(biāo)教育鼓舞人心，統(tǒng)一思想。

一個(gè)班集體是一個(gè)生命體，需要有靈魂，沒有靈魂的集體是一把散沙。每次新帶一個(gè)班級(jí)，在開學(xué)初我都會(huì)向?qū)W生們提出：班榮我榮；班級(jí)是我家，創(chuàng)優(yōu)靠大家；做文明學(xué)生創(chuàng)文明班級(jí)等口號(hào)，從而統(tǒng)一人心，從思想上約束學(xué)生的行為。讓學(xué)生明白，他們的言行不僅代表個(gè)人，更是代表一個(gè)班集體，做事始終從集體利益出發(fā)，以集體利益這一面大旗來統(tǒng)一全班學(xué)生的言行。是否有利于集體利益是班主任處理班級(jí)事情最有力最公正的一面鏡子，對(duì)于批評(píng)不良行為、風(fēng)氣、思想有規(guī)可循。

（二）制定切實(shí)可行的班規(guī)，發(fā)揮學(xué)生主體作用，在持之以恒地落實(shí)過程中把培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任心、上進(jìn)心，增強(qiáng)學(xué)生的自控力與形成班級(jí)良好的班風(fēng)協(xié)調(diào)起來，使班級(jí)管理定量化、精細(xì)化、科學(xué)化。

制定學(xué)生行為考核表，其項(xiàng)目主要是班級(jí)公約里規(guī)定的，涉及學(xué)生在校各方面的表現(xiàn)情況，如遲到、出勤、課堂紀(jì)律等，每項(xiàng)都有一至兩個(gè)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人都是盡心盡責(zé)的學(xué)生干部。每人都有一個(gè)登記本，每天及時(shí)把表現(xiàn)、分?jǐn)?shù)記錄到考核表上，并在放學(xué)時(shí)由班長(zhǎng)收齊記錄本，集中登記在班級(jí)日志，第二天還給各負(fù)責(zé)人?？己吮韮芍芤唤y(tǒng)計(jì)，評(píng)出周文明學(xué)生、進(jìn)步學(xué)生及不文明學(xué)生，并反饋在“學(xué)生月思想考核表”內(nèi)，公布在教室里。一系列具體而又操作性強(qiáng)的考核表，包括班級(jí)管理目標(biāo)、獎(jiǎng)分原則、扣分細(xì)則等內(nèi)容的精細(xì)化管理制度，是精細(xì)化管理的前臺(tái)，由此調(diào)動(dòng)了全體同學(xué)的積極性，增加了責(zé)任人責(zé)任意識(shí)，凝聚了班級(jí)集體意識(shí)和團(tuán)體榮譽(yù)感，確保了精細(xì)化管理實(shí)施的力度及針對(duì)性。

（三）以情感教育拉近教師與學(xué)生的距離，滋潤(rùn)學(xué)生的心田，感化學(xué)生的心靈。

教師對(duì)學(xué)生懷有真誠(chéng)的感情，尊重學(xué)生，關(guān)心、體貼學(xué)生，學(xué)生才會(huì)“親其師，信其道”，自覺愉快地接受教師的教誨。

在平時(shí)我利用課間的機(jī)會(huì)與學(xué)生閑聊，聊體育、新聞、影視及一些時(shí)尚，和學(xué)生一起唱歌、拉家常，問寒噓暖，熱情地拍一下男生的肩膀，微笑著贊美女生的新衣服，或是用自己特有的幽默引來學(xué)生們的哄堂大笑。

總之，班主任對(duì)班級(jí)對(duì)學(xué)生的精細(xì)化管理，就是要求“事事清、時(shí)時(shí)清、處處清”。讓每一個(gè)學(xué)生都能在不斷總結(jié)與反思中進(jìn)步，讓每一個(gè)走進(jìn)這個(gè)班級(jí)的同學(xué)都自信，都有長(zhǎng)足發(fā)展。讓我們帶著精心的態(tài)度，注重精細(xì)的過程，追求精品的成績(jī)。

篇5

〔中圖分類號(hào)〕G250.7 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1008-0821（2012）10-0146-03

“江蘇省高校圖書館現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)”是 “江蘇高等學(xué)校數(shù)字圖書館（JALIS）”三期工程的項(xiàng)目之一，也是JALIS“十二五規(guī)劃”的預(yù)研項(xiàng)目，由揚(yáng)州大學(xué)承建、南京大學(xué)等14所江蘇高校圖書館參建。該項(xiàng)目的目標(biāo)之一是面向江蘇省高校圖書館技術(shù)人員，建設(shè)大型技術(shù)資源共享的門戶網(wǎng)站——“江蘇高校數(shù)字圖書館技術(shù)聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”[1]。

1 項(xiàng)目背景

數(shù)字圖書館環(huán)境建設(shè)與服務(wù)推廣，已經(jīng)將技術(shù)部門推到圖書館服務(wù)的前臺(tái)，圖書館所有服務(wù)都依賴技術(shù)部門的工作，技術(shù)部門的保障能力、將直接關(guān)系到服務(wù)的開展。圖書館技術(shù)人員在數(shù)字圖書館建設(shè)中角色越來越類似于服務(wù)設(shè)計(jì)者，而非直接的平臺(tái)構(gòu)建與技術(shù)支撐維護(hù)者、軟件設(shè)計(jì)者、資源生產(chǎn)者。

數(shù)字圖書館聯(lián)盟建設(shè)經(jīng)歷了兩個(gè)明顯的階段，即本地管理軟件的同構(gòu)化共建階段與廣泛的資源共知、共建、共享階段，必將進(jìn)入第三階段，即區(qū)域范圍內(nèi)甚至全國(guó)性的數(shù)字圖書館技術(shù)力量協(xié)作與聯(lián)盟運(yùn)作階段[2]。

“江蘇省高校圖書館現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)”項(xiàng)目的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是通過對(duì)優(yōu)質(zhì)技術(shù)資源與技術(shù)服務(wù)的整合，發(fā)揮整合效益，迎接聯(lián)盟建設(shè)第三階段，以保持JALIS的持續(xù)創(chuàng)新力。通過江蘇高校數(shù)字圖書館技術(shù)聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，探索人才資源整合的方式；探索充分利用網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境，開展更為有效緊密的業(yè)務(wù)培訓(xùn)方式，提升隊(duì)伍的素質(zhì)；探索如何發(fā)現(xiàn)與歸納需求，并通過需求的發(fā)現(xiàn)，整合圖書館技術(shù)隊(duì)伍現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)，形成解決共性問題的組織方式；探索人才資源整合與發(fā)展過程中完善的管理機(jī)制建設(shè)。

項(xiàng)目的近期目標(biāo)是研發(fā)一批圖書館小型應(yīng)用軟件，形成管理信息與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)庫（匯集技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)白皮書、文獻(xiàn)采購招標(biāo)相關(guān)參考文本、設(shè)備通用參數(shù)文件等），形成網(wǎng)絡(luò)自助業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，提供技術(shù)論壇，建成江蘇高校數(shù)字圖書館技術(shù)聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

江蘇高校數(shù)字圖書館技術(shù)聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，預(yù)期以先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托，建設(shè)一個(gè)由JALIS所有成員館參與，為JALIS建設(shè)、為數(shù)字圖書館發(fā)展提供基礎(chǔ)服務(wù)的支撐平臺(tái)，作為實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展、人才培養(yǎng)、管理機(jī)制三方面創(chuàng)新的基礎(chǔ)平臺(tái)。依托平臺(tái)建設(shè)，整合全省高校圖書館的技術(shù)隊(duì)伍，使之從松散走向集中，從自發(fā)走向自覺，從而形成合力，形成互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)現(xiàn)有的研發(fā)、人才培養(yǎng)模式進(jìn)行創(chuàng)新，以整體的合作去共同面對(duì)未來的挑戰(zhàn)[3]。

2 需求分析

江蘇高校數(shù)字圖書館技術(shù)聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是一個(gè)大型共享資源門戶網(wǎng)站，也是服務(wù)全省高校圖書館技術(shù)用戶的綜合門戶。它面向江蘇省高校圖書館技術(shù)人員，提供軟件提交下載、技術(shù)白皮書（含規(guī)范文檔、通用設(shè)備參數(shù)文檔等）和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的提交下載、技術(shù)專家?guī)?、自助培?xùn)模塊、測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)、技術(shù)論壇等模塊等，同時(shí)反映項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，提供JALIS建設(shè)項(xiàng)目的導(dǎo)航服務(wù)。

來賓可在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上瀏覽相關(guān)軟件、標(biāo)準(zhǔn)、白皮書、測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)、會(huì)議信息、技術(shù)專家?guī)炫c業(yè)務(wù)培訓(xùn)相關(guān)課件的目錄信息，但不可下載；瀏覽論壇帖子，但不可發(fā)言；

注冊(cè)用戶（實(shí)名注冊(cè)）可瀏覽、下載、上載軟件、標(biāo)準(zhǔn)、白皮書、測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)、會(huì)議信息、技術(shù)專家?guī)炫c業(yè)務(wù)培訓(xùn)相關(guān)課件、使用論壇，支持RSS訂閱；

各圖書館管理員用戶可管理、審核注冊(cè)用戶，瀏覽、下載、上載、管理審核軟件、標(biāo)準(zhǔn)、白皮書、測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)、會(huì)議信息、技術(shù)專家?guī)炫c業(yè)務(wù)培訓(xùn)相關(guān)課件，管理論壇，管理各類資源的分類標(biāo)準(zhǔn)，上載導(dǎo)航與動(dòng)態(tài)信息；

超級(jí)管理員用戶可管理、審核注冊(cè)用戶及圖書館管理員用戶，瀏覽、下載、上載、管理審核軟件、標(biāo)準(zhǔn)、白皮書、測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)、會(huì)議信息、技術(shù)專家?guī)炫c業(yè)務(wù)培訓(xùn)相關(guān)課件，管理論壇，管理各類資源的分類標(biāo)準(zhǔn)，上載導(dǎo)航與動(dòng)態(tài)信息。

3 系統(tǒng)設(shè)計(jì)

3.1 功能設(shè)計(jì)

3.1.1 共享軟件

小型共享軟件是指江蘇高校圖書館技術(shù)部門自行研發(fā)、自己使用或小范圍使用的小型可共享軟件（需含軟件詳細(xì)文檔或軟件源代碼），有匯文輔助、網(wǎng)站建設(shè)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、其它軟件等幾個(gè)類型。本模塊提供軟件上傳與下載及評(píng)論信息，分前臺(tái)（瀏覽下載），后臺(tái)（提交審核分類評(píng)級(jí)）等功能（如圖1）。

圖1 注冊(cè)用戶使用共享軟件模塊流圖

3.1.2 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

提供各類新興信息技術(shù)與圖書館應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的上傳下載服務(wù)，含文獻(xiàn)信息加工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，文獻(xiàn)信息服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范，文獻(xiàn)信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，文獻(xiàn)信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，信息組織的元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，圖書館建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等幾個(gè)類型，流程同軟件。

3.1.3 技術(shù)白皮書

提供各類圖書館應(yīng)用技術(shù)白皮書（含服務(wù)器軟硬件配置、架構(gòu)方法、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)配置、文獻(xiàn)電子資源招標(biāo)采購附件及合同）的上傳下載服務(wù)，含系統(tǒng)安裝、數(shù)據(jù)庫使用說明、操作規(guī)程等幾個(gè)大類，模塊設(shè)計(jì)方式同軟件。

3.1.4 技術(shù)專家?guī)?/p>

江蘇高校圖書館技術(shù)部、信息技術(shù)部、系統(tǒng)部、數(shù)字化部工作人員，與江蘇高校圖書館界有良好合作關(guān)系的IT技術(shù)公司技術(shù)人員。本模塊由注冊(cè)用戶直接形成。

3.1.5 會(huì)議信息庫

報(bào)道共享各類會(huì)議信息，包括各類圖書館業(yè)務(wù)、計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)相關(guān)的研討會(huì)、工作會(huì)議信息，第一步形成圖書館工作類、圖書館學(xué)術(shù)研討類、計(jì)算機(jī)與信息科學(xué)類、其他類幾種類型會(huì)議信息的提交瀏覽，模塊流程設(shè)計(jì)同軟件。下一步形成會(huì)議管理模塊，涵蓋會(huì)議通知、人員注冊(cè)、會(huì)議進(jìn)程管理、會(huì)議相關(guān)材料自助下載、會(huì)議信息歸檔等幾個(gè)方面。

3.1.6 測(cè)評(píng)信息

提供軟件（通用）、硬件、系統(tǒng)測(cè)評(píng)信息文本與資料的上傳下載服務(wù)，并可組織測(cè)試測(cè)評(píng)活動(dòng)，根據(jù)貢獻(xiàn)度給參評(píng)人員評(píng)分。

3.1.7 自助培訓(xùn)

支持靜態(tài)技術(shù)課件、教學(xué)錄像、教學(xué)綱要、教學(xué)參考書，學(xué)員績(jī)效考評(píng)、學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，學(xué)習(xí)成績(jī)證明出具等模塊。第一步實(shí)現(xiàn)提供各類圖書館業(yè)務(wù)培訓(xùn)的靜態(tài)課件、教學(xué)錄像等提交下載、在線學(xué)習(xí)、個(gè)人課程定制、實(shí)時(shí)學(xué)習(xí)筆記、筆記保存與調(diào)用等服務(wù)，后者支持在線播放；主要類型為圖書館類、計(jì)算機(jī)類、其他類，格式支持MPG、MOV、WMV、MP3、SWF、PPT、DOC、XLS等。

3.1.8 技術(shù)交流區(qū)

采用論壇架構(gòu)，是與平臺(tái)主體功能部份合一的BBS系統(tǒng)，不需要專門注冊(cè)，登入系統(tǒng)即可使用；分三大板塊：技術(shù)討論區(qū)、休閑娛樂區(qū)、論壇服務(wù)區(qū)，其中技術(shù)討論區(qū)板塊分技術(shù)交流、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)管理、技術(shù)研究等六大模塊，用于搜集需求、系統(tǒng)共維護(hù)、協(xié)同研發(fā)、形成成果、提供服務(wù)。

3.1.9 導(dǎo)航和項(xiàng)目動(dòng)態(tài)

提供JALIS項(xiàng)目動(dòng)態(tài)（含項(xiàng)目概況、管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目動(dòng)態(tài)、成果展示等幾個(gè)欄目）及相關(guān)新聞，博客鏈、會(huì)員網(wǎng)址自助等導(dǎo)航功能。

3.2 管理設(shè)計(jì)

3.2.1 對(duì)象管理

對(duì)象管理又分圖書館管理與用戶管理兩個(gè)模塊。圖書館管理通過管理員輸入或批量導(dǎo)入方式將江蘇高校圖書館等數(shù)據(jù)錄入，這是防止用戶注冊(cè)時(shí)輸入名稱不規(guī)范而采取的措施，一旦數(shù)據(jù)錄入，用戶注冊(cè)時(shí)即可選擇所在圖書館；用戶管理分為三層四級(jí)制，三層是審核管理層（負(fù)責(zé)權(quán)限分配、模塊調(diào)整組合、資源調(diào)度）、管理用戶層（省內(nèi)各高校圖書館管理員，負(fù)責(zé)本館資源組織與提交）、普通用戶層（又分為注冊(cè)用戶級(jí)，可享受下載服務(wù)、技術(shù)論壇、培訓(xùn)等模塊的服務(wù)；瀏覽用戶級(jí)，具有瀏覽權(quán)限）。

3.2.2 參數(shù)管理

主要是對(duì)各類型資源進(jìn)行分類數(shù)據(jù)管理、下載設(shè)置管理、動(dòng)態(tài)管理，管理用戶層以上用戶可設(shè)定資源大類小類、下載的文件類型空間限定等、動(dòng)態(tài)新聞上載、導(dǎo)航相關(guān)網(wǎng)址上載等。

3.2.3 注冊(cè)與登錄

游客可直接瀏覽相關(guān)資源目錄，而不能進(jìn)行上載、下載、評(píng)論操作，江蘇高校圖書館技術(shù)部門工作人員、IT公司技術(shù)人員可通過注冊(cè)成為平臺(tái)用戶，注冊(cè)后須通過管理用戶的審核，審核后成為注冊(cè)用戶；因用戶注冊(cè)后將自動(dòng)進(jìn)入技術(shù)專家?guī)?，注?cè)時(shí)需用戶將有關(guān)信息填寫完整，包括技術(shù)特長(zhǎng)、項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)歷、論文論著情況等；超級(jí)管理員可視情況將某注冊(cè)用戶升格為圖書館管理員，系統(tǒng)提供接口讓管理員察看待審核用戶情況。

3.3 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)（如圖2）

圖2 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

4 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)

江蘇高校數(shù)字圖書館技術(shù)聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的體系結(jié)構(gòu)采用目前通用的B/S應(yīng)用模式（瀏覽器/服務(wù)器模式），是一種三層的C/S（客戶機(jī)/服務(wù)器）模式，即Web瀏覽器，Web服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器。其中，瀏覽器是客戶服務(wù)層（表示層），負(fù)責(zé)接收用戶輸入并向Web服務(wù)器提交用戶申請(qǐng)，接收Web服務(wù)器返回的執(zhí)行結(jié)果并顯示；Web服務(wù)器是業(yè)務(wù)服務(wù)層（應(yīng)用功能層），負(fù)責(zé)應(yīng)用程序的開發(fā)、運(yùn)行和維護(hù)；數(shù)據(jù)庫服務(wù)器是數(shù)據(jù)服務(wù)層，負(fù)責(zé)提供數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)，執(zhí)行查詢和更新數(shù)據(jù)的請(qǐng)求。

基于B/S模式的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)將技術(shù)聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的應(yīng)用邏輯與用戶界面和數(shù)據(jù)訪問分開，方便了應(yīng)用程序的開發(fā)和維護(hù)，可以使網(wǎng)頁設(shè)計(jì)和應(yīng)用邏輯設(shè)計(jì)分別由不同知識(shí)結(jié)構(gòu)的開發(fā)團(tuán)隊(duì)完成，能加快項(xiàng)目的開發(fā)進(jìn)度，利于各開發(fā)團(tuán)隊(duì)發(fā)揮各自的特長(zhǎng)。

江蘇高校數(shù)字圖書館技術(shù)聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的硬件設(shè)備采用一臺(tái)高性能的PC服務(wù)器作為Web服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，并接入校園網(wǎng)，對(duì)江蘇省各高校開放。Web服務(wù)器端采用支持Java技術(shù)的Tomcat作為應(yīng)用服務(wù)器的軟件平臺(tái)，數(shù)據(jù)庫服務(wù)器采用Oracle公司的Oracle 8.1，客戶端直接通過IE瀏覽器進(jìn)行訪問。開發(fā)語言選用SUN公司推出的JSP，JSP（Java Server Page）是一種服務(wù)器端的動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁技術(shù)，實(shí)際上是一種基于Java的Web服務(wù)器應(yīng)用技術(shù)體系。JSP的腳本語言采用Java使其完全繼承了Java的所有優(yōu)點(diǎn)，主要體現(xiàn)在：系統(tǒng)具有很好的穩(wěn)定性和安全性、與平臺(tái)無關(guān)性（一次編寫程序各處運(yùn)行）、面向?qū)ο蟮某绦蛟O(shè)計(jì)等，使其已成為跨平臺(tái)應(yīng)用開發(fā)的一種規(guī)范。

系統(tǒng)的安全性方面，平臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)庫中用戶密碼采用MD5加密方式進(jìn)行加密，對(duì)常見攻擊預(yù)先做好防范。對(duì)用戶提交的提交給服務(wù)器的數(shù)據(jù)采用encode方式加密，服務(wù)器端接受采用decode解密，保證提交信息不泄漏。對(duì)異常提交信息進(jìn)行處理，拒絕非法的提交。在容錯(cuò)性上，對(duì)用戶輸入數(shù)據(jù)有檢查機(jī)制，用戶輸錯(cuò)數(shù)據(jù)都有提示信息，具有較好的容錯(cuò)性能。系統(tǒng)的封閉性較好，用戶基本上在提示信息下輸入數(shù)據(jù)。

5 結(jié) 語

江蘇高校數(shù)字圖書館技術(shù)聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)思路是首先將平臺(tái)架構(gòu)形成，并落實(shí)需求中所涉及的功能，使之盡快匯集資源、提供服務(wù)，當(dāng)中不周到之處在所難免，懇請(qǐng)同行專家批評(píng)指正。下一步將深化設(shè)計(jì)，體現(xiàn)開放、共享、協(xié)作理念，嚴(yán)格遵循數(shù)字圖書館門戶建設(shè)的相關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，充分借鑒數(shù)字圖書館建設(shè)中的博客、維基、知識(shí)庫及遠(yuǎn)程會(huì)議支持等技術(shù)的長(zhǎng)處，參考數(shù)字圖書館建設(shè)中新興的WEB2.0、LIB2.0及VCASE技術(shù)，集中組織，模塊化實(shí)現(xiàn)，保證平臺(tái)的運(yùn)行與實(shí)施效果。

參考文獻(xiàn)

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[2]周玉陶.技術(shù)聯(lián)盟：圖書館數(shù)字化建設(shè)協(xié)作的新發(fā)展[J].圖書情報(bào)工作，2008，（9）：127-129.

[3]周玉陶.數(shù)字圖書館聯(lián)盟背景下圖書館技術(shù)隊(duì)伍整合[J].圖書館建設(shè)，2009，（6）：91-93.

篇6

一、物業(yè)管理糾紛的表現(xiàn)及其產(chǎn)生的原因

（一）物業(yè)管理糾紛的表現(xiàn)

物業(yè)管理起源于19世紀(jì)60年代的英國(guó)。1981年3月，全國(guó)第一家物業(yè)管理公司——深圳市物業(yè)管理公司誕生。此后，物業(yè)管理行業(yè)在我國(guó)迅速發(fā)展。20世紀(jì)80年代，隨著全國(guó)住宅小區(qū)的興建，現(xiàn)代物業(yè)管理從香港傳入我國(guó)內(nèi)地。我國(guó)的物業(yè)管理行業(yè)是隨著改革開放以及房地產(chǎn)綜合開發(fā)和住房商品化的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展起來的。物業(yè)管理被譽(yù)為21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理、精神文明建設(shè)和社區(qū)建設(shè)方面發(fā)揮著日益重要的作用。那么到底什么是“物業(yè)管理”呢？根據(jù)修改后的《物業(yè)管理?xiàng)l例》第二條之規(guī)定：“物業(yè)管理（propertymanagement）是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對(duì)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動(dòng)?！雹?/p>

但是，隨著我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，物業(yè)管理糾紛案件也在逐年呈上升趨勢(shì)，且案件糾紛的類型也呈現(xiàn)多元化。下面我們談?wù)勎飿I(yè)管理糾紛的表現(xiàn)；

1、物業(yè)管理糾紛類型多，且形式多樣

物業(yè)管理糾紛是物業(yè)管理過程中所發(fā)生的糾紛。案件的類型主要有：（1）物業(yè)公司向業(yè)主追索物業(yè)服務(wù)費(fèi)、水電費(fèi)的糾紛，這類糾紛的數(shù)量較多；（2）維修公共部位費(fèi)用分?jǐn)偟募m紛；（3）小區(qū)停車位收費(fèi)及其權(quán)屬引起的糾紛；（4）業(yè)主違章搭建引起的糾紛；（5）業(yè)主在小區(qū)內(nèi)人身和財(cái)產(chǎn)受到侵害或傷害引起的糾紛；（6）開發(fā)商與物業(yè)公司之間的物業(yè)管理承包合同糾紛；（7）業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)選聘、解聘物業(yè)公司產(chǎn)生的糾紛；（8）業(yè)主訴房地產(chǎn)行政主管部門行政侵權(quán)糾紛；（9）業(yè)主或使用人要求物業(yè)管理公司賠償在提供特約服務(wù)中所引起的糾紛；（10）物業(yè)服務(wù)企業(yè)與物業(yè)管理協(xié)會(huì)之間的糾紛等。為什么會(huì)產(chǎn)生如此多的糾紛案件呢？原因又何在呢？后面我們?cè)僭敿?xì)分析。

2、物業(yè)管理糾紛案件逐年上升，標(biāo)的額也不斷增加

伴隨著全國(guó)第一家物業(yè)管理公司——深圳市物業(yè)管理公司的誕生。此后，物業(yè)管理行業(yè)在我國(guó)迅速發(fā)展，各地物業(yè)管理企業(yè)和從業(yè)人員數(shù)量迅速增加，而物業(yè)管理糾紛也在逐年上升。以北京市各人民法院為例,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),物業(yè)管理糾紛案每年都不斷上升,訴訟標(biāo)的額少則上萬元多則幾十萬元.可見隨著物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展，物業(yè)管理糾紛也在不斷的上升，其原因有何在呢？

3、物業(yè)管理法律關(guān)系復(fù)雜

物業(yè)管理法律關(guān)系是眾多法律關(guān)系的一種，它是指參與物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)的各責(zé)任主體之間發(fā)生的符合物業(yè)管理法律、法規(guī)和政策規(guī)范，具有物業(yè)管理權(quán)利義務(wù)的社會(huì)關(guān)系。物業(yè)服務(wù)法律關(guān)系就是調(diào)整業(yè)主、物業(yè)使用人、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)公司、房地產(chǎn)開發(fā)商等責(zé)任主體之間在物業(yè)管理服務(wù)過程中依法產(chǎn)生或形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

（1）物業(yè)管理法律關(guān)系的主體就是物業(yè)管理法律制度所規(guī)定的，物業(yè)管理法律關(guān)系的參與人，包括物業(yè)公司、業(yè)主、業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)、開發(fā)商、建筑商、房地產(chǎn)行政主管部門。

（2）物業(yè)法律關(guān)系的客體是物業(yè)管理法律關(guān)系的主體的意志和行為指向和作用的客觀對(duì)象。包括三個(gè)方面：（1）物。物業(yè)管理服務(wù)的對(duì)象；（2）行為?！段飿I(yè)服務(wù)合同》所約定的物業(yè)管理行為引起的管理服務(wù)活動(dòng)；（3）智力成果。包括小區(qū)、大廈的榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)品等。如：同升湖山莊被評(píng)為“國(guó)際花園社區(qū)金獎(jiǎng)”，“湖南省優(yōu)秀管理示范小區(qū)”。

（3）物業(yè)管理法律關(guān)系的內(nèi)容是當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，也是物業(yè)管理法律關(guān)系的核心和關(guān)鍵要素，同是也是法律規(guī)范的核心內(nèi)容。包括了業(yè)主的權(quán)利和義務(wù)、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的權(quán)利和義務(wù)、物業(yè)管理公司按物業(yè)服務(wù)合同的規(guī)定而確定的權(quán)利義務(wù)、開發(fā)商在物業(yè)管理活動(dòng)中的權(quán)利義務(wù)、政府及政府主管部門在物業(yè)管理活動(dòng)中的權(quán)利義務(wù)、物業(yè)管理協(xié)會(huì)的權(quán)利義務(wù)。物業(yè)法律關(guān)系即涉及到業(yè)主與使用人之間的關(guān)系、業(yè)主或使用人與物業(yè)公司的物業(yè)服務(wù)合同關(guān)系、侵權(quán)關(guān)系，又可能涉及到開發(fā)商與物業(yè)公司的物業(yè)委托合同關(guān)系、業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)公司之間的委托管理關(guān)系，業(yè)主與業(yè)主委員會(huì)的關(guān)系，業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司與房地產(chǎn)行政主管部門的關(guān)系等。而在現(xiàn)實(shí)生活中物業(yè)管理糾紛屬于新類型案件，在審判實(shí)踐中又無現(xiàn)成的依據(jù)，物業(yè)管理立法又比較落后，這給正確處理該類糾紛帶來一定的難度。

以上是物業(yè)管理糾紛案件在日常管理與服務(wù)中的一些常見的表現(xiàn)，下面來具體

分析物業(yè)管理糾紛產(chǎn)生的原因。

（二）物業(yè)管理糾紛產(chǎn)生的原因

1、業(yè)主和物業(yè)的定位不清、服務(wù)不規(guī)范不到位

在法律層面上雙方不能明確自己的主體身份，往往是誰主誰輔，誰上誰下。但是在社會(huì)層面上，人們由于受傳統(tǒng)的思想影響，在觀念上使的雙方原本平等的合同法律關(guān)系產(chǎn)生了錯(cuò)位，而這種合同關(guān)系又體現(xiàn)在服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系上。但有些物業(yè)公司卻發(fā)生了角色的錯(cuò)位，往往以管理者自居，以為物業(yè)管理公司突出的是管理而不是服務(wù)。再加上大部分物業(yè)公司是開發(fā)商自建自管的，自始就與業(yè)主有些對(duì)立。還有些物業(yè)公司是由房管部門轉(zhuǎn)制而成的，他們?cè)谒枷肷线€沒有形成服務(wù)的觀念，對(duì)業(yè)主提出的意見不是主動(dòng)溝通、積極化解糾紛，而是態(tài)度強(qiáng)硬或者是相互推諉，造成了業(yè)主的不滿。而對(duì)業(yè)主而言：業(yè)主對(duì)物業(yè)管理的正確觀念和消費(fèi)意識(shí)還沒有完全樹立起來。還有些物業(yè)公司缺少專業(yè)技術(shù)人員或技術(shù)不過關(guān)，對(duì)業(yè)主需要維修的東西，不能夠給予及時(shí)的維修。如我們小區(qū)業(yè)主家的紅外報(bào)警器壞了，業(yè)主就打電話到前臺(tái)，物業(yè)公司也派人來查看了，把主機(jī)拆下來拿走了，但好長(zhǎng)時(shí)間沒有回應(yīng)，后業(yè)主又打電話到前臺(tái)詢問，得知主機(jī)壞了，需更換。業(yè)主好大的火氣，“為什么不早告訴我”。你們不搞好我就不交物管費(fèi)。我認(rèn)為物業(yè)公司對(duì)業(yè)主的求助要及時(shí)答復(fù)，不要一拖再拖，這樣只會(huì)造成不愉快。還有大部分物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量差、服務(wù)不規(guī)范、不到位，也引起了大量的糾紛。物管企業(yè)的財(cái)務(wù)收支不透明、侵占業(yè)主的公有收益甚至存在多收費(fèi)、亂收費(fèi)的現(xiàn)象。如本公司是一個(gè)國(guó)際花園社區(qū)，環(huán)境優(yōu)美，到這里來拍婚紗照的特別多，物業(yè)公司就對(duì)這些專門負(fù)責(zé)拍照的照相社進(jìn)行了收費(fèi)，收的錢歸了物業(yè)公司。我認(rèn)為物業(yè)公司這樣做侵犯了業(yè)主的權(quán)益，是違法的。

2、物業(yè)服務(wù)合同內(nèi)容不規(guī)范

物業(yè)公司在和業(yè)主簽訂合同時(shí)合同的內(nèi)容不夠細(xì)化，且出現(xiàn)不平等條款。

（1）物業(yè)公司未盡充分的安全保障義務(wù)，造成業(yè)主人身或財(cái)產(chǎn)受到損失

如某小區(qū)的一位業(yè)主，今年8月初下班后將電動(dòng)車停放在住房樓下的坪里，第二天上班時(shí)發(fā)現(xiàn)電動(dòng)車被盜。并多次找物業(yè)管理公司要求賠償損失，可物業(yè)公司的人說他們沒有替我保管電動(dòng)車的義務(wù)。根據(jù)該案例，該業(yè)主的請(qǐng)求缺少法律依據(jù)，很難得到法院的支持。根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定：“物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供相應(yīng)的服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定，導(dǎo)致業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)安全受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！钡谒氖邨l規(guī)定：物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。根據(jù)該案物業(yè)管理公司一般只對(duì)小區(qū)的安全負(fù)有日常管理的義務(wù)，其所承擔(dān)小區(qū)安全防范的義務(wù)只是協(xié)助義務(wù)。同時(shí)，業(yè)主可與物業(yè)公司之間簽訂特定的保管合同或其他約定?！段飿I(yè)管理?xiàng)l例》第四十四條規(guī)定：“物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據(jù)業(yè)主的委托提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)報(bào)酬由雙方約定”。只有在這種情況下，物業(yè)公司對(duì)電動(dòng)車才負(fù)有特定的保管義務(wù)，一旦丟失將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。故該案物業(yè)公司承擔(dān)電動(dòng)車被盜的損失責(zé)任缺乏法律依據(jù)。因此物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)自己證明在物業(yè)管理活動(dòng)中沒有過錯(cuò)即使有過錯(cuò)，這種過錯(cuò)也不是直接導(dǎo)致小區(qū)業(yè)主財(cái)產(chǎn)損失的原因。為此物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)采取積極的應(yīng)對(duì)措施，配齊安全防范設(shè)備及人員，加強(qiáng)安全防范義務(wù)。

從以上案件可以看出，由于物業(yè)公司疏于管理，未盡合理注意義務(wù)，小區(qū)內(nèi)失竊等治安管理是常見的物業(yè)管理糾紛，而且業(yè)主在和物業(yè)公司簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí)，對(duì)委托的事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)限、管理費(fèi)收支、監(jiān)督檢查和違約責(zé)任等規(guī)定的少，或不明確。發(fā)生爭(zhēng)議后，業(yè)主往往以財(cái)物失竊為由拒交管理費(fèi)，物業(yè)公司以已履行了相關(guān)防范義務(wù)為由來進(jìn)行抗辯。

（2）關(guān)于車庫、車位的歸屬問題

如某小區(qū)的一塊空閑場(chǎng)地被物業(yè)公司改造成了停車場(chǎng)，經(jīng)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)協(xié)商，由物業(yè)公司管理并收取停車費(fèi)，所收款項(xiàng)物業(yè)和小區(qū)業(yè)主三七分成，但需給業(yè)主停車一定的優(yōu)惠。但后來物業(yè)公司并未兌現(xiàn)承諾，還擅自提高了業(yè)主停車費(fèi)。雙方糾紛不斷，鬧的不可開交。

在此之前，關(guān)于小區(qū)車庫、車位的權(quán)屬問題，法律上并沒有做出明確的規(guī)定。這實(shí)際上是建筑物區(qū)分所有權(quán)、特別是業(yè)主共有相關(guān)制度在我國(guó)物權(quán)法立法上的缺位。在以往的生活實(shí)踐中，我們看到，小區(qū)的車庫、車位通常是開發(fā)商和物業(yè)公司通過出售、出租等方式處分小區(qū)車庫、車位，并且取得收益，侵犯了業(yè)主的合法權(quán)益，這種不平等的條款應(yīng)視為無效。根據(jù)《合同法》規(guī)定，物業(yè)公司在簽訂合同時(shí)，必須遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。必須在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上來確保業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)行使物業(yè)管理權(quán)和委托權(quán)。根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定，“建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫應(yīng)首先滿足業(yè)主的需要。建筑區(qū)劃用于停放汽車的車位、車庫的歸屬，由當(dāng)事人通過出售、出租或

者附贈(zèng)等方式約定。占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放汽車的車位，屬于業(yè)主共有，業(yè)主有權(quán)自己管理或者聘請(qǐng)物業(yè)管理，物業(yè)公司只能依照合同的約定享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)?！雹?/p>

3、物業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

我國(guó)現(xiàn)在的物業(yè)管理中大量存在質(zhì)價(jià)不符，收費(fèi)與服務(wù)水平不一致?！氨本┦邢麉f(xié)于2005年首次對(duì)全北京市住宅小區(qū)物業(yè)管理的調(diào)查報(bào)告顯示，在被業(yè)主評(píng)價(jià)為服務(wù)管理“差”的物業(yè)公司中，有數(shù)家公司為二級(jí)資質(zhì)物管公司。服務(wù)與收費(fèi)倒掛的現(xiàn)象并不少見，很多物業(yè)公司收著高級(jí)資質(zhì)的物業(yè)費(fèi)，卻只干出低級(jí)資質(zhì)的活?！雹畚覈?guó)現(xiàn)行物業(yè)管理?xiàng)l例規(guī)定，價(jià)格和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)相適應(yīng)。盡管物業(yè)管理服務(wù)屬于軟性的行業(yè)，但對(duì)其服務(wù)質(zhì)量的好壞優(yōu)劣應(yīng)該有個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，至少一個(gè)地區(qū)或同一個(gè)資質(zhì)的應(yīng)該有一個(gè)相同的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并將標(biāo)準(zhǔn)具體量化到每一個(gè)服務(wù)項(xiàng)目中。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由物業(yè)公司提出管理方案和管理預(yù)算，業(yè)主大會(huì)進(jìn)行表決。故雙方在合同中應(yīng)把相應(yīng)的機(jī)制以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)約定清晰，避免糾紛出現(xiàn)時(shí)無所適從。

4、物業(yè)法律法規(guī)和規(guī)章制度不健全

由于我國(guó)物業(yè)管理行業(yè)起步較晚，發(fā)展不平衡，相關(guān)法律、法規(guī)制度也尚未完整、系統(tǒng)地建立起來，加上人們消費(fèi)觀念還沒有完全轉(zhuǎn)變過來，所以糾紛會(huì)不斷發(fā)生，且在法律適用上比較困難。而現(xiàn)有的《物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定又比較籠統(tǒng)，對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生的糾紛，只能作為參照。新的《物權(quán)法》雖彌補(bǔ)了《物業(yè)管理?xiàng)l例》的不足，但還未實(shí)施，目前來說只是一個(gè)法律條文，它的可操作性還有待在日后的實(shí)踐中進(jìn)行檢驗(yàn)。

二、我國(guó)物業(yè)管理法律規(guī)范的完善

以上分析了物業(yè)管理糾紛產(chǎn)生的幾方面原因，基于物業(yè)管理糾紛的特殊性，業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)之間的矛盾在一定時(shí)期將是尖銳而不可避免的。下面來對(duì)解決物業(yè)糾紛提出自己的幾點(diǎn)建議。

（一）明確雙方定位、利益共享

在法律層面上，《物業(yè)管理?xiàng)l例》中已確認(rèn)了雙方是兩個(gè)平等獨(dú)立的民事法律主體，是平等的合同主體，不能簡(jiǎn)單的定位為誰上誰下，誰主誰輔。根據(jù)9月1日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈物業(yè)管理?xiàng)l例〉的決定》，此次《條例》修改的一大亮點(diǎn)就是根據(jù)《物權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定，將“物業(yè)管理企業(yè)”改成“物業(yè)服務(wù)企業(yè)”，將“業(yè)主公約”修改為“管理規(guī)約”。這幾個(gè)小小的名稱變化，卻表明了物業(yè)公司與業(yè)主的關(guān)系由原來的“管理”變成了“服務(wù)”。

一直以來，物業(yè)與業(yè)主之間的矛盾磨擦不斷，這在很大程度上是因?yàn)槲飿I(yè)和業(yè)主對(duì)自己的定位與雙方的權(quán)責(zé)關(guān)系不明晰。變“管理”為“服務(wù)”，物業(yè)公司明確了服務(wù)的職能定位，業(yè)主明確了自己的權(quán)利義務(wù)，雙方關(guān)系的處理也就有了明確的指導(dǎo)。同時(shí)物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中，要尋求雙方的共同利益，建議在物業(yè)管理活動(dòng)中推廣“合伙經(jīng)營(yíng)”的理念，營(yíng)造一種“合作伙伴”的氛圍。讓雙方都能夠清楚的認(rèn)識(shí)到，雙方在物業(yè)管理活動(dòng)中，雙方都處在同一個(gè)“利益共同體”中，是合作伙伴，應(yīng)該同舟共濟(jì)，互為依存，合作建立一個(gè)雙方都接受的“利益共同點(diǎn)”。

有了“利益共同點(diǎn)”,雙方只有彼此“互不設(shè)防”互相信任,真誠(chéng)合作,才能達(dá)成共同目標(biāo).因此,建立一種互信機(jī)制是十分必要的.不論是物業(yè)的所有者,還是管理服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,達(dá)成共同利益原則是永恒的原則.不論是物業(yè)管理企業(yè)還是業(yè)主都應(yīng)該以“合作伙伴”的姿態(tài)出現(xiàn)，站在公正、誠(chéng)信、互利的基礎(chǔ)上思考問題，解決問題。在處理雙方關(guān)系時(shí)，應(yīng)本著“”的精神，采取包容，互讓，友好的態(tài)度。

（二）規(guī)范合同內(nèi)容，強(qiáng)化合同意識(shí)

物業(yè)公司和業(yè)主在簽訂合同時(shí)，應(yīng)細(xì)化合同的內(nèi)容，強(qiáng)化合同意識(shí)，為以后在服務(wù)過程中產(chǎn)生的糾紛提供可供判定的依據(jù)。

物業(yè)公司與業(yè)主之間的服務(wù)也要用合同來確定和保障，《條例》第三十五條規(guī)定，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)公司訂立書面的物業(yè)服務(wù)合同，對(duì)物業(yè)管理事項(xiàng)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費(fèi)用、雙方的權(quán)利義務(wù)、專項(xiàng)維修資金的管理與使用等內(nèi)容進(jìn)行約定。第三十六條規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定提供相應(yīng)的服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定，導(dǎo)致業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)安全受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。所以，物業(yè)公司應(yīng)加強(qiáng)安全防范，充分履行合理注意義務(wù)。并且物業(yè)公司可以與業(yè)主簽訂的保管合同或其他約定。根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第四十四條規(guī)定：“物業(yè)管理企業(yè)可以根據(jù)業(yè)主的委托提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)報(bào)酬由雙方約定”。

同時(shí)，業(yè)主應(yīng)增強(qiáng)合同意識(shí)，審慎訂立合同。履行合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用的原則，在享受物業(yè)服務(wù)的同時(shí)，應(yīng)按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的義務(wù)。物業(yè)服務(wù)合同是業(yè)主和物業(yè)公司明確各自的權(quán)利和義務(wù)的文本，也是物業(yè)糾紛發(fā)生時(shí)，衡量各自主張是否充分的評(píng)判準(zhǔn)則，更是人民法院處理物業(yè)糾紛案件的事實(shí)依據(jù)。所以，業(yè)主在簽訂合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在參考物業(yè)服務(wù)合同范本的同時(shí)，盡可能細(xì)化合同的內(nèi)容。使業(yè)主和物業(yè)公司都有章可循、有法可依。在業(yè)主與物業(yè)公司發(fā)生糾紛時(shí)，物業(yè)公司應(yīng)主動(dòng)與業(yè)主進(jìn)行溝通，作為共同利益的合作雙方都必須有強(qiáng)烈的交流溝通意愿，在物業(yè)管理活動(dòng)中應(yīng)共同經(jīng)營(yíng)維護(hù)良好溝通環(huán)境，創(chuàng)造相互溝通的條件，以融洽雙方彼此間陌生與誤會(huì)，取得彼此間的認(rèn)可和信任。因此，不管是物業(yè)管理企業(yè)，還是業(yè)主都有應(yīng)重視和加強(qiáng)彼此間溝通，這樣才能關(guān)系融洽，相互信任，和睦共處,盡可能通過溝通和解的方式來解決糾紛，避免矛盾的進(jìn)一步激化。

（三）完善物業(yè)服務(wù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

物業(yè)主管部門要建立物業(yè)服務(wù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建多檔次的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)物業(yè)公司的資質(zhì)等級(jí)管理,并且實(shí)行資質(zhì)等級(jí)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)成正比。物業(yè)主管部門要不定期的對(duì)物業(yè)公司進(jìn)行考核，來規(guī)范其資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。物管協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮其行業(yè)指導(dǎo)調(diào)和功能和“橋梁”作用。勞動(dòng)行政主管部門也要加大對(duì)物業(yè)管理人員的職業(yè)資格準(zhǔn)入制度檢查的力度，來規(guī)范其人員的招聘的標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)格主管部門應(yīng)根據(jù)不同檔次的物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、不同資質(zhì)等級(jí)的物業(yè)公司，科學(xué)核定不同級(jí)別的物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要大膽借鑒中國(guó)香港地區(qū)和國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家的物業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)來探索適合我國(guó)國(guó)情的物業(yè)管理模式，建設(shè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、國(guó)際化的管理新思路，推出“一體化服務(wù)”、“酒店式服務(wù)”等，使其成為一流的精英團(tuán)隊(duì)。

同時(shí)，建議成立一個(gè)具有評(píng)估、監(jiān)測(cè)功能獨(dú)立機(jī)構(gòu)，其機(jī)構(gòu)成員的人選由政府主管部門，物業(yè)管理行業(yè)的專家和物業(yè)管理協(xié)會(huì)的人員。其職責(zé)主要是提供對(duì)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)公司的資質(zhì)等級(jí)、物業(yè)管理費(fèi)的分級(jí)收取的評(píng)估、監(jiān)測(cè)等服務(wù)。并且和物業(yè)相關(guān)部門相互配合，來保障物業(yè)收費(fèi)、資質(zhì)管理、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等向社會(huì)的公開、透明度。這樣將有利于物業(yè)管理市場(chǎng)的良性運(yùn)作，使業(yè)主、物業(yè)公司受益，也使物業(yè)管理行業(yè)不斷的向前發(fā)展。

（四）加強(qiáng)物業(yè)管理立法、宣傳與監(jiān)督

加強(qiáng)物業(yè)管理立法勢(shì)在必行，到目前為止我國(guó)尚沒有統(tǒng)一的物業(yè)管理法規(guī),而現(xiàn)有的《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定又比較籠統(tǒng)，對(duì)現(xiàn)實(shí)中的具體問題缺乏可操作性。備受關(guān)注的物權(quán)法的公布，必將給物業(yè)管理行業(yè)帶來巨大的影響。新《物業(yè)管理?xiàng)l例》也即將實(shí)施，9月1日，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于修改〈物業(yè)管理?xiàng)l例〉的決定》，新《物業(yè)管理?xiàng)l例》與《物權(quán)法》相適應(yīng)，新《條例》更加注意業(yè)益的維護(hù)。如：在業(yè)主委員會(huì)的成立、業(yè)主對(duì)一些事項(xiàng)的決定和業(yè)益的保護(hù)等幾個(gè)方面對(duì)原有的《物業(yè)管理?xiàng)l例》作了重要的修改，并且明確了物業(yè)公司“服務(wù)”的職能定位。

在《條例》的修改中很多地方都與物業(yè)公司的這種職能轉(zhuǎn)變有關(guān)，比如說《條例》規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等費(fèi)用的，不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用。

新的《條例》更加注意業(yè)益的維護(hù)。根據(jù)修改后的《條例》，選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，只要經(jīng)專有部分占建筑總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)1/2的業(yè)主同意就可以了，這為業(yè)主更換不滿意的物業(yè)公司提供了便利，大大提高了業(yè)主的自主性?！稐l例》還規(guī)定，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施，不得改變用途。這樣就能夠避免各種私搭亂建行為的發(fā)生，有效地維護(hù)全體業(yè)主的利益。

新修改的《條例》和《物權(quán)法》將從10月1日始實(shí)行。筆者認(rèn)為，從目前我國(guó)物業(yè)管理的對(duì)象來看，不僅有建筑物、公共場(chǎng)所和設(shè)施，同樣也有人員的管理，建議我國(guó)進(jìn)行專門的物業(yè)管理立法模式較為實(shí)際。其調(diào)整的特殊社會(huì)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)以《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的模式來加以專門的規(guī)范和確定。

隨著有關(guān)物業(yè)管理立法不斷健全，當(dāng)業(yè)主和物業(yè)公司在發(fā)生糾紛時(shí)，便有法可依，使糾紛得到了有效、合理的解決。同時(shí)我們認(rèn)為要改變物業(yè)管理費(fèi)的包干制收費(fèi)模式，形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制收費(fèi)模式。

其次，建議在物業(yè)管理行業(yè)中引入保險(xiǎn)機(jī)制來轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槲飿I(yè)管理是一個(gè)服務(wù)行業(yè)，即要給業(yè)主提供專業(yè)化的服務(wù)，又要對(duì)小區(qū)的公共設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理，在管理與服務(wù)中，面臨著諸多的風(fēng)險(xiǎn)。如：小區(qū)停放的車輛被盜或被劃破等。這些事故的發(fā)生都會(huì)給物業(yè)公司的日常管理帶來許多麻煩，并由此產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)上的賠償責(zé)任和無休止的糾紛。而保險(xiǎn)的作用恰好是為了轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)保險(xiǎn)公司來處理風(fēng)險(xiǎn)事故時(shí)就可以為物業(yè)公司承擔(dān)經(jīng)濟(jì)上的賠償責(zé)任。這樣可以減少物業(yè)公司與業(yè)主之間的矛盾糾紛。所以我們要借簽外國(guó)的保險(xiǎn)機(jī)制在物業(yè)公司的運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)和好處。北京物業(yè)管理協(xié)會(huì)經(jīng)過半年的市場(chǎng)調(diào)研，研發(fā)出了物業(yè)服務(wù)公司的專項(xiàng)險(xiǎn)種——《物業(yè)管理責(zé)任險(xiǎn)》。該險(xiǎn)種比原來的范圍擴(kuò)大了，列明了風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事故時(shí)責(zé)任劃分非常的分明，避免了因此而產(chǎn)生的糾紛，同時(shí)也使業(yè)主和物業(yè)公司之間的關(guān)系得到了和諧發(fā)展。

同時(shí)，也要加大物業(yè)管理法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)業(yè)主和物業(yè)使用人的法律知識(shí)，在其權(quán)益受到侵害時(shí)能夠拿起法律的武器來維護(hù)自己的權(quán)利。再次，法律的監(jiān)督一定要到位，這樣才能避免不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的發(fā)生，建立公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，來促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)的有序發(fā)展。

總之，物業(yè)管理是一個(gè)新興的，充滿競(jìng)爭(zhēng)的朝陽產(chǎn)業(yè)。物業(yè)管理企業(yè)只有在不斷的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，占據(jù)有利的市場(chǎng)地位，才能不斷發(fā)展，不斷壯大。同時(shí)也要充分發(fā)揮行業(yè)自治的作用，依法治理物業(yè)管理市場(chǎng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，完善物管協(xié)會(huì)內(nèi)各項(xiàng)制度，章程，從宏觀方面維護(hù)各公司的利益。國(guó)家立法機(jī)關(guān)也要加大物業(yè)管理的專門立法，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)有法可依，不斷減少物業(yè)糾紛的發(fā)生，最終使“業(yè)主能夠溶于物業(yè)公司的服務(wù)之中，物業(yè)公司的服務(wù)能夠溶于業(yè)主之中”。

1.《中華人民共和國(guó)物業(yè)管理?xiàng)l例》,中國(guó)法制出版社.第1頁

2.張海港：《物業(yè)教育資訊》，北京亞太陽能教育發(fā)展研究院物業(yè)管理研究中心，2007年4月,第12頁

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