時間：2023-03-16 17:17:04
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2施工成本控制
在施工過程中，對于成本的控制，其重要性，對我們而言是不言而喻的，它是決定著一個施工企業(yè)的生存與發(fā)展。因此，能否能夠確實(shí)做好施工過程中的成本控制，至關(guān)重要，我們要想使得一個項目施工的成功，其利潤率是一個相當(dāng)重要指標(biāo)。成本控制是建設(shè)項目施工管理的關(guān)鍵工作。作為施工單位，首先要根據(jù)市場價格，編制施工定額。施工定額就是要求成本最低化，與此同時，還應(yīng)注意降低成本的合理性。施工定額還應(yīng)根據(jù)市場價格的變動，經(jīng)常地進(jìn)行調(diào)整。施工單位的成本控制，應(yīng)該是全企業(yè)、全員工、全過程進(jìn)行控制，關(guān)于項目成本的全員控制，一定要有一個完善的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容為核心，落實(shí)到各部分、各單位的責(zé)任，防止人人不管的場面出現(xiàn)。施工項目的成本控制是蔥整個施工項目的開始一直到竣工，在施工之前要確定好成本的控制目標(biāo)，使得在施工過程中能夠?qū)崟r進(jìn)行控制，及時校正偏差，并且在施工項目竣工后，要對施工過程中的成本控制進(jìn)行相應(yīng)的總結(jié)。在施工項目開始前，要明確成本目標(biāo)，成本目標(biāo)一定要合理化，充分考慮到自身因素和外在的條件，如此一來，通過層層把關(guān)，工程施工項目的實(shí)際成本支出應(yīng)該與成本目標(biāo)相差無幾。
3施工安全管理
施工過程中，始終要以“安全第一”為首要目的，確實(shí)做到安全生產(chǎn)，落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制。為全面落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，這就要求我們必須要對各級部門在安全生產(chǎn)中的責(zé)任、權(quán)利以及義務(wù)進(jìn)行明確的界定，將安全隱患消除，避免不必要的人員傷亡以及物質(zhì)材料的損失，并且我們要通過與各級相關(guān)人員和各單位之間層層將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位，發(fā)生安全事故要嚴(yán)格追求責(zé)任，安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。此外，我們要建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，對于違反安全施工各項要求的個人一定要嚴(yán)格處理，并且定期地對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理人員對安全生產(chǎn)的落實(shí)情況進(jìn)行考核，對于有安全隱患的場所，一定要勒令整改到位，確保安全生產(chǎn)秩序的正常運(yùn)行，要將安全隱患消除在萌芽階段。施工企業(yè)主要做好以下的工作：首先就是對現(xiàn)場的安全管理要嚴(yán)格控制，制定一系列相關(guān)的安全措施用于保障安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行，其次就是完善好責(zé)任的追求制度，將責(zé)任落實(shí)到位，通過責(zé)任追究來提高各級生產(chǎn)人員安全生產(chǎn)的責(zé)任心，再一個就是要加大檢查力度，對于違章作業(yè)的行為我們一定要嚴(yán)肅追究責(zé)任，并且，作為施工企業(yè)，應(yīng)該增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的處理能力，加強(qiáng)重大事故應(yīng)急救援體系，減少和避免不必要的事故和災(zāi)害，消除安全隱患，居安思危，保證在發(fā)生重大事故時或者突發(fā)災(zāi)害發(fā)生時的緊急關(guān)頭能采取到正確的措施，來減少不必要的損失。
建筑工程施工現(xiàn)場安全文明施工水平在市區(qū)和郊縣差距很大，這就意味著在安全管理機(jī)制不完善或比較松散地區(qū)，很多建設(shè)企業(yè)為追求利潤會減少安全文明施工資金投入，甚至將安全文明施工資金取消挪用?，F(xiàn)行管理機(jī)制和行政隸屬關(guān)系還存在很多缺陷和斷層，市級對縣級區(qū)級安全管理工作不能揮灑自如，甚至出現(xiàn)上級不能管理下級，下級拒絕執(zhí)行上級管理等狀況。
1.2安全文明施工管理經(jīng)常被管理階層忽視
項目施工管理階層對安全文明施工不能正確認(rèn)識，安全施工管理意識相當(dāng)?shù)?，不能正確認(rèn)識到安全文明施工管理重要性。其實(shí)保證施工現(xiàn)場安全文明施工時非常重要的，如果管理不到位很容易出現(xiàn)嚴(yán)重的事故發(fā)生，為此政府也出臺了很多有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，但是于相關(guān)管理人員缺乏安全意識，造成這些法律法規(guī)流于形式，安全文明施工的理工作成了為應(yīng)付檢查而做的表面工作，使得安全文明施工管理工作得不到有效的實(shí)施。
2建筑項目各參與方對施工安全管理有利措施
2．1建設(shè)單位依照相關(guān)規(guī)定保證安全文明施工資金的充分投入
隨著建筑業(yè)發(fā)展，越來越多建設(shè)單位認(rèn)識到安全文明施工的重要，保證安全文明施工資金合理投入既可使施工得到安全保障，又可改善施工現(xiàn)場面貌，同時還能為自己帶來更大利益。比如，在房地產(chǎn)業(yè)，合理投入安全文明施工資金可保障項目現(xiàn)場安全文明施工，現(xiàn)場合理布局，工程施工協(xié)調(diào)有序，保證了施工環(huán)境，以良好形象去面對前來參觀潛在客戶可爭取更多客戶。而且還可使得客戶感覺到公司管理規(guī)范，進(jìn)而使公司品牌得到宣傳，獲得長遠(yuǎn)利益。
2．2勘察單位必須要保證勘察文件真實(shí)準(zhǔn)確且滿足安全施工需求
勘察單位必須把相關(guān)法律、法規(guī)作為對施工現(xiàn)場勘查的依據(jù)，勘查單位要提供真實(shí)準(zhǔn)確的資料，是工程安全施工的前提?？辈靻挝辉谶M(jìn)行工作時要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行，提高勘查質(zhì)量，在勘查工作進(jìn)行時有時會對周圍管線等設(shè)施造成損傷，此時要做好相應(yīng)保護(hù)措施。
2．3監(jiān)督機(jī)構(gòu)要及時對工程安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，避免不按規(guī)定操作的現(xiàn)象
監(jiān)督機(jī)構(gòu)以相關(guān)法律、法規(guī)等做為對施工現(xiàn)場監(jiān)督的依據(jù)，保證施工現(xiàn)場施工安全，全面由上而下貫徹和宣傳“安全第一，預(yù)防為主”的基本原則。由于監(jiān)督機(jī)構(gòu)由國家授權(quán)，其擁有強(qiáng)制性，科學(xué)性和權(quán)威性三大特性，對項目安全文明施工管理工作有效落實(shí)起著關(guān)鍵性作用。監(jiān)督機(jī)構(gòu)正確有效的運(yùn)行能最大限度避免和減少安全事故發(fā)生。
2．4施工單位應(yīng)保證安全文明施工管理工作有效落實(shí)
建筑項目施工單位作為工程建設(shè)最直接的參與方，對施工安全管理負(fù)有直接責(zé)任。因此施工單位在項目施工中需要建立一個完善的具有較高現(xiàn)場管理水平的領(lǐng)導(dǎo)班子對施工現(xiàn)場安全管理工作去實(shí)施，以零安全事故為目標(biāo)，以科學(xué)技術(shù)為手段，利用各種方法和物資，盡可能去避免安全事故發(fā)生。發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時消除;安全事故發(fā)生，采取及時有效手段可將損失降到最低，貫徹“安全第一，預(yù)防為主，群防群治”方針。施工單位必須建立健全的能適應(yīng)于工程施工全過程安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度，以確保建設(shè)施工過程中施工人員人身和財產(chǎn)安全。作為項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)本單位安全生產(chǎn)管理體系，結(jié)合各工程項目實(shí)際情況加以補(bǔ)充，以確保施工安全管理工作落實(shí)，保證安全施工。
2．5設(shè)計不合理導(dǎo)致發(fā)生安全事故是設(shè)計單位不可推脫的責(zé)任
在設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計時一定要把相關(guān)法律法規(guī)與一些工程建設(shè)要求作為設(shè)計前提，要保證設(shè)計合理性，這樣才可避免設(shè)計單位因?yàn)樵O(shè)計不合理引起的安全事故。引起安全事故原因有很多，比如工程設(shè)計、施工所用材料、工程所用設(shè)備，這些不但對工程安全有影響，對施工人員施工方式也有影響，所以這就需要設(shè)計單位在進(jìn)行設(shè)計后也要為以后施工安全和防護(hù)考慮。要多方面考慮，在設(shè)計文件中要把施工安全薄弱環(huán)節(jié)標(biāo)注出來，說明怎樣做可避免安全事故發(fā)生。
2．6監(jiān)理單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)進(jìn)行審查
在施工前，工程監(jiān)理單位應(yīng)依照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施或者專項施工方案進(jìn)行嚴(yán)格審查，若其中存在安全隱患，拒絕批準(zhǔn)其執(zhí)行。在施工中，監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理時，發(fā)現(xiàn)工程施工中有不規(guī)范操作存在一定安全問題時，要立即通知施工單位要求對其糾正。
“安全生產(chǎn)”是施工企業(yè)和施工項目在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作的成敗決定企業(yè)的前途和命運(yùn)，良好的安全環(huán)境，可以給企業(yè)帶來社會信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，國家和集體財產(chǎn)免遭損失，職工生命安全得到保障。否則就會給企業(yè)帶來巨大損失。從水上的輪船觸礁事故到陸地的重大交通事故；從瓦斯爆炸的現(xiàn)場到地下的透水事故；從腳手架倒塌到塔機(jī)失穩(wěn)事故；從高空墜落到觸電事故的發(fā)生；從地下工程的塌方到地面的山體滑坡等等，一件一件觸目驚心的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)給世人敲響警鐘。我們有責(zé)任、有義務(wù)做好安全工作，再不能讓生命付出代價，再不能讓財產(chǎn)遭受損失。安全工作不是單一的部門和個人的工作，它是一項社會化工程、是一項系統(tǒng)化的工程。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工高度重視起來加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高安全意識，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，實(shí)事求是地按照客觀規(guī)律、扎實(shí)的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。
一、安全組織機(jī)構(gòu)與規(guī)章制度
安全組織機(jī)構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項最基本的也是最重要的工作，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，也就是說企業(yè)第一責(zé)任人同時也是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人負(fù)責(zé)安全工作重大問題的組織研究和決策。機(jī)構(gòu)第二內(nèi)容就是主要安全的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。機(jī)構(gòu)的第三個內(nèi)容是企業(yè)安全職能部門，施工企業(yè)的性質(zhì)決定必須設(shè)立安全職能部門，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實(shí)。安全組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)高效精干，既有較強(qiáng)的責(zé)任心又有一定的吃苦精神；既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現(xiàn)場實(shí)際經(jīng)驗(yàn)；既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。也就是說安全機(jī)構(gòu)不能是框架，不能是迫于形式要求的一個設(shè)置機(jī)構(gòu)。組織機(jī)構(gòu)要對國家法律、法規(guī)知識了解掌握；并貫穿到基層中去；負(fù)責(zé)修訂和不斷完善企業(yè)的各項安全生產(chǎn)管理制度；負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)企業(yè)在職人員安全管理知識和實(shí)際操作技能；負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為；負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。在組織機(jī)構(gòu)建立完善的同時，層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任制要渾入到單位、部門和崗位。
安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容，俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，在企業(yè)的經(jīng)營活動中實(shí)現(xiàn)制度化管理是一項重要課題，安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對性強(qiáng)，企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該體現(xiàn)更具有實(shí)效性和可操作性反映企業(yè)性質(zhì)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施，提高職工的安全意識，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
二、安全教育與培訓(xùn)
職工的安全教育在施工企業(yè)中應(yīng)該是一堂必修課，而且應(yīng)該具有計劃性、長期性和系統(tǒng)性，安全教育由企業(yè)的人力資源部門納入職工育、培訓(xùn)計劃，由安全職能部門歸口管理和組織實(shí)施，目的在于通過教育和培訓(xùn)提高職工的安全意識，增強(qiáng)安全生產(chǎn)知識，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤。安全教育培訓(xùn)要適時、適地內(nèi)容合理方式多樣，形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)講求實(shí)效。
1、進(jìn)廠教育
對于新入廠的職工和調(diào)換工種的職工應(yīng)進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格方準(zhǔn)上崗。一般企業(yè)對于進(jìn)場的職工實(shí)行三級安全教育，它也是新職工接受的首次安全生產(chǎn)方面的教育。企業(yè)對新職工進(jìn)行初步安全教育的內(nèi)容包括：勞動保護(hù)意識和任務(wù)的教育；安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和安全知識的教育；企業(yè)安全規(guī)章制度的教育。二級單位對新分配來的職工進(jìn)行安全教育的內(nèi)容包括：施工項目安全生產(chǎn)技術(shù)操作一般規(guī)定；施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度；安全生產(chǎn)法律和文明施工要求；工程的基本情況現(xiàn)場環(huán)境、施工特點(diǎn)、可能存在的不安全因素。班組對新分配來的職工進(jìn)行工作前的安全教育包括：從事施工必要的安全知識、機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的性能和作用教育；本工種安全操作規(guī)程；班組安全生產(chǎn)、文明施工基本要求和勞動紀(jì)律；本工種容易發(fā)生事故環(huán)節(jié)、部位及勞動防護(hù)用品的使用要求。
2、特種及特定的安全教育
特種作業(yè)人員，除按一般性安全教育外，還要按照《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定，按國家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn)、資格考核取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。再就對季節(jié)性變化、工作對象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設(shè)備的使用以及發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故后，應(yīng)進(jìn)行特定的適時地安全教育。
3、經(jīng)常性安全教育
企業(yè)在做好新職工入廠教育、特種作業(yè)人員安全教育和各級領(lǐng)導(dǎo)干部、安全管理干部的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的同時，還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程，并根據(jù)接受教育的對象和不同特點(diǎn)，采取多層次、多渠道、多方法進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。經(jīng)常性安全教育反應(yīng)安全教育的計劃性、系統(tǒng)性和長期性，有利于加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全理念，有利于提高全體職工的安全意識。更加具體地反映出安全生產(chǎn)不是一招一式、一朝一夕而是一項系統(tǒng)性長期性社會化公益性工程。施工現(xiàn)場的班前安全活動會就是經(jīng)常性教育的一個縮影，長期有效地班前活動更面向一線、貼近生活，具體地指出了職工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應(yīng)該怎樣做，注意那些不安全因素，怎樣消除那些不安全隱患從而保證安全生產(chǎn)，提高施工效率。
4、安全培訓(xùn)
培訓(xùn)是安全工作的一項重要內(nèi)容，培訓(xùn)分為理論知識培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理工作的不斷完善，新材料、新工藝、新設(shè)備、新規(guī)定、新法規(guī)也不斷的在施工活動中得到推廣和應(yīng)用。因此就要組織職工進(jìn)行必要的理論知識培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)，通過培訓(xùn)讓其了解掌握新知識的內(nèi)涵，更好的運(yùn)用到工作中去，通過培訓(xùn)讓職工熟悉掌握新工藝、新設(shè)備的基本施工程序和基本操作要點(diǎn)。同樣對一些新轉(zhuǎn)崗的職工和脫崗時間長的職工也應(yīng)該進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)工作，以便在正式上崗之前熟悉掌握本崗位的安全知識和操作注意事項。
三、危險源的識別與控制
全面做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作其中一項重要的工作，準(zhǔn)確及時地對危險源進(jìn)行識別和有效的控制。危險源的識別和控制是一項事前控制，安全生產(chǎn)只有事前進(jìn)行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。危險源的確定一般考慮因素有：一是容易發(fā)生重大人身、設(shè)備、爆破、洪水、塌方、高邊坡、滑坡危害等；二是作業(yè)環(huán)境不良，事故發(fā)生率高；三是具有一定的事故頻率和嚴(yán)重度、作業(yè)密度高和潛在危險性大。施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中最常見的危險源有：施工生產(chǎn)用電、民用爆破器材管理與使用、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場、地下涌水、有毒有害氣體、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險地質(zhì)段、重點(diǎn)防火防盜區(qū)域等。對危險源的識別和確定要準(zhǔn)確才能有效地制定針對危險所采取的相應(yīng)的技術(shù)措施和防護(hù)方法。危險源一經(jīng)確定，就必須納入控制管理范圍及時傳達(dá)到施工作業(yè)區(qū)的每位工作人員，并設(shè)置危險源安全標(biāo)志牌，任何單位和個人不得破壞危險源區(qū)域內(nèi)的安全警示標(biāo)志，現(xiàn)場指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動態(tài)，危險源若發(fā)生變化，尤其是升級時，應(yīng)采取有效措施，保證人身和機(jī)械設(shè)備的安全。危險源的撤離和消號必須在確定無安全隱患時才能實(shí)施。
四、安全生產(chǎn)的檢查與獎罰
2安全管理的現(xiàn)狀
鉆井施工過程中不安全因素太多，嚴(yán)重威脅著施工工人的生命財產(chǎn)安全，而且事故一旦發(fā)生造成的后果通常都比較嚴(yán)重。因?yàn)樵诎踩庾R方面，施工現(xiàn)場的作業(yè)人員多數(shù)都沒有過關(guān)，不具備基本的安全意識，使得他們很難清楚地理解國家頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)的措施方針，沒有主動去學(xué)習(xí)相關(guān)安全知識的想法，也沒有全面、過硬的安全技能。而且現(xiàn)階段的安全教育形式化太嚴(yán)重，教育方式太單一，講解的內(nèi)容脫離了施工人員身邊實(shí)際，導(dǎo)致企業(yè)花了大力氣來抓安全教育，并且定期組織相關(guān)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，安全素質(zhì)教育也是一課不落，但是效果還是很有限，致使不能很好地發(fā)揮班組的基礎(chǔ)建設(shè)工作。
3加強(qiáng)石油鉆井現(xiàn)場的安全管理措施
在現(xiàn)階段的各類施工作業(yè)的過程中，頻繁發(fā)生各類安全事故，其中重、特大事故發(fā)生的次數(shù)較多，給施工人員帶來了嚴(yán)重的生命財產(chǎn)損失。在施工現(xiàn)場，要將降低事故發(fā)生的幾率當(dāng)成目標(biāo)，想要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就應(yīng)該熟悉掌握施工過程中的實(shí)際情況，并針對實(shí)際情況采取相應(yīng)的管理措施，努力提高施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全意識，從而達(dá)到降低事故發(fā)生率的目的，具體措施有以下三點(diǎn)：
3.1安全生產(chǎn)責(zé)任制要追究到個人
安全生產(chǎn)責(zé)任制是一種需要層層負(fù)責(zé)的制度，由上到下的有各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、崗位操作人員等，也是根據(jù)我國“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)法規(guī)建立的。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個組成部分，是企業(yè)中最基本的一項安全制度，也是企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)管理制度的核心。鉆井施工企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，且要部門進(jìn)行層層落實(shí)，在落實(shí)的過程中要能明確體現(xiàn)出安全生產(chǎn)的指標(biāo)，根據(jù)實(shí)際情況制定完善的獎懲制度和安全保證措施。鉆井隊隊長作為鉆井施工的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，其主要職責(zé)之一是抓好施工隊的安全工作，承擔(dān)施工生產(chǎn)各方面的責(zé)任。施工隊隊長在施工項目安全管理過程中，不僅具有組織和領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任，還應(yīng)建立各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
3.2抓好安全檢查，加強(qiáng)訓(xùn)練
物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為通常是發(fā)生事故的兩個原因，其中由人為造成的安全隱患有違章作業(yè)、錯誤操作、危險蠻干等原因。想要減少這些情況的發(fā)生，就需要不斷提高施工人員安全意識，不斷充實(shí)他們自身的安全知識?？刂苽€人行為的重要手段和方法就是進(jìn)行安全教育和訓(xùn)練。所以，要根據(jù)施工人員的實(shí)際情況，制定合適的培訓(xùn)時間、內(nèi)容以及方式。在施工過程中發(fā)現(xiàn)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的重要措施就是進(jìn)行安全檢查，并且還能消除可能存在的安全隱患，從而避免事故的發(fā)生，營造好的勞動環(huán)境。思想、現(xiàn)場、事故處理等是安全檢查的主要方面。自檢形式是施工項目安全檢查的主要形式之一，是對不同方位安全狀況以及生產(chǎn)的全過程的檢查。勞動條件、現(xiàn)場管理、生產(chǎn)人員的行為等方面是檢查的重點(diǎn)，特別是威脅人的安全隱患要及時消除。一個完善的安全檢查的組織是每個施工企業(yè)都必不可少的，制定安全檢查制度，全面落實(shí)好制度要求的規(guī)模、原則、報償?shù)确矫?。成立安全檢查組織，應(yīng)該以第一責(zé)任人為首，業(yè)務(wù)部門、人員參加，有計劃、目的、準(zhǔn)備、整改、總結(jié)、處理地進(jìn)行安全檢查。另外為了達(dá)到全面檢查的目的，也可采用定期、突擊性和特殊的檢查方式。
3.3加強(qiáng)施工過程的管理與控制
3.3.1全員都應(yīng)該參與到抓現(xiàn)場安全管理的過程中去。施工過程中的每一位參與者都應(yīng)該加入到安全管理的開展過程中去，自覺遵守相關(guān)安全規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)干部更是要起到積極帶頭作用，加大安全方面投入預(yù)算，有效地落實(shí)隱患的整改、安全防護(hù)的措施以及安全經(jīng)費(fèi)等方面，切不可出現(xiàn)短期行為和僥幸心理。3.3.2落實(shí)好相關(guān)規(guī)章制度。鉆井施工需要一定數(shù)量的施工人員相互配合才能完成，是一種密集勞動的作業(yè)，那么管理的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化就必不可少。在修訂、完善現(xiàn)場管理規(guī)定和崗位安全標(biāo)準(zhǔn)的過程中，首先應(yīng)該考慮到工種和作業(yè)環(huán)境的不同，做到明確、簡單，有很強(qiáng)的操作性。在此基礎(chǔ)上，按照制定的標(biāo)準(zhǔn)，不管是大的方面還是小的細(xì)節(jié)都要下一番功夫，使施工人員養(yǎng)成良好的施工動作，改正其自身的習(xí)慣性違章動作。及時制定好施工組織計劃以及安全相關(guān)措施，是每個單位在開工之前都必須完成的工作，同時在施工的過程中也要隨著施工進(jìn)度的不斷變化而不斷完善?，F(xiàn)場作業(yè)人員在施工之前要熟知施工計劃，在施工過程中要嚴(yán)格按照計劃進(jìn)行，切不可出現(xiàn)隨意操作的現(xiàn)象。對于違反操作規(guī)定的施工人員，要按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，輕者處罰，重者下崗。3.3.3在召集作業(yè)人員的過程中引入競爭機(jī)制。市場競爭機(jī)制的應(yīng)用范圍很廣，配置現(xiàn)場勞動力的過程中也可以考慮引入，特別是在配置特種作業(yè)人員、安全管理人員的過程中，應(yīng)該取證后通過競爭才能上崗。通過這種方式，充分體現(xiàn)安全生產(chǎn)“一票否決權(quán)”制度的同時，也能加強(qiáng)對作業(yè)人員的管理。3.3.4加強(qiáng)安全監(jiān)督人員素質(zhì)的培養(yǎng)。施工現(xiàn)場是安全監(jiān)督工作的主要場所，根據(jù)鉆井公司HSE管理體系的相關(guān)規(guī)定：（1）對于施工過程中出現(xiàn)的可能存在安全隱患的現(xiàn)象要及時予以糾正、制止，同時還要做出相應(yīng)的處罰；（2）檢查駐井隊的安全基礎(chǔ)管理工作、健康衛(wèi)生工作以及公司各項安全制度的落實(shí)情況，并考核安全監(jiān)督人員的管理水平和工作責(zé)任心；（3）對于不斷發(fā)生的特殊作業(yè)和大型施工等方面的監(jiān)控不力等問題，要加大對其的監(jiān)督力度，把安全監(jiān)督的利益和井隊的安全、環(huán)保及現(xiàn)場管理水平相掛鉤，增強(qiáng)安全監(jiān)督人員的責(zé)任心，調(diào)動其對于工作的積極性，促進(jìn)生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理工作，不斷提高生產(chǎn)現(xiàn)場的監(jiān)督管理水平。
建筑機(jī)械施工安全是一門科學(xué)，它主要研究在一定的條件下，建筑機(jī)械在工作或在裝拆、調(diào)試、運(yùn)輸?shù)葼顩r下，對操作者所產(chǎn)生的傷害及其保護(hù)措施。建筑機(jī)械安全關(guān)系到施工人員的人身安全、企業(yè)的財產(chǎn)安全，是可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。我國建筑機(jī)械安全事故發(fā)生率雖然近幾年總體呈下降趨勢，但形勢依然嚴(yán)峻，存在問題還較多。因此，如何科學(xué)實(shí)行并加強(qiáng)建筑施工機(jī)械的安全管理，是我們目前面臨的一個問題。
1.1施工機(jī)械設(shè)備安全管理問題原因分析
隨著建筑業(yè)的發(fā)展，各類建筑機(jī)械使用日益增多，安全問題也越來越突出，這些安全問題主要是由以下原因造成：
(1)安全管理法律體系不健全。
(2)不能嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)規(guī)范性文件。
(3)安全監(jiān)督存在多頭管理。
(4)建筑機(jī)械操作人員管理不善。
(5)建筑機(jī)械技術(shù)檔案不完善。
(6)機(jī)械設(shè)備施工現(xiàn)場管理不善。
(7)機(jī)械設(shè)備施工環(huán)境惡劣。
1.2建筑機(jī)械安全管理改革對策
1.2.1健全安全規(guī)制法律體系
健全安全法律、法規(guī)及規(guī)章。結(jié)合我國安全律體系現(xiàn)狀和存在問題，做好以下幾個方面：1）加快安全管理立法。2）制定配套規(guī)章。3）實(shí)行機(jī)械強(qiáng)制報廢制度。
1.2.2安全監(jiān)督部門權(quán)限依法嚴(yán)格劃分
依法嚴(yán)格劃分部門權(quán)限，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管職責(zé)；及時制定執(zhí)法所需的法律法規(guī)，認(rèn)真清理部門間交叉打架的法律法規(guī)條文。國家設(shè)置各部門，都有明確的職責(zé)分工，各部門只有各司其職，才能保證社會的健康運(yùn)行。各級建設(shè)行政主管部門承擔(dān)著對安全生產(chǎn)日常性監(jiān)督檢查的工作職責(zé)，在建筑工程安全監(jiān)管工作中屬于核心地位，發(fā)揮著極其重要的作用。部門規(guī)章交叉必然導(dǎo)致執(zhí)法行為的混亂，有關(guān)部門應(yīng)充分認(rèn)識到這個問題的危害性，對現(xiàn)行的法律法規(guī)也要組織人員盡快清理，確保法律、法規(guī)的尊嚴(yán)和權(quán)威性。
1.2.3嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范、建立現(xiàn)場規(guī)章制度
施工現(xiàn)場使用的機(jī)械設(shè)備必須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。并在現(xiàn)場機(jī)械管理中應(yīng)制定有效的現(xiàn)場管理制度：1）施工現(xiàn)場各方主體應(yīng)配備專職(兼職)機(jī)械設(shè)備管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備使用安全管理工作。2)施工現(xiàn)場應(yīng)建立相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備安全管理的規(guī)章制度（安全管理職責(zé)、安全技術(shù)交底、交接班、維護(hù)保養(yǎng)、檢查、資料管理等）。3）主要機(jī)械設(shè)備實(shí)行定機(jī)、定人、定崗位責(zé)任的三定制度。4）機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備和施工機(jī)具不得帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。5）施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備應(yīng)做到正確使用和安全運(yùn)行，嚴(yán)禁拼設(shè)備和超負(fù)荷使用。
1.2.4完善技術(shù)檔案
根據(jù)建設(shè)工程施工進(jìn)度對不斷進(jìn)退場的各種類建筑機(jī)械進(jìn)行動態(tài)跟蹤、收集整理發(fā)生在整個施工過程中的安全管理技術(shù)資料，能及時建立起有關(guān)建筑機(jī)械的安全管理技術(shù)檔案。安全管理技術(shù)檔案可以清晰地反映建筑機(jī)械在工程施工中的狀態(tài)，便于各種安全生產(chǎn)檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。是具體貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》一項有效措施；既滿足了建設(shè)工程竣工驗(yàn)收中施工生產(chǎn)安全管理檔案資料的要求，又符合建立技術(shù)檔案的原則。
2.施工機(jī)械調(diào)配的研究
機(jī)械化施工是一個具有聯(lián)系的機(jī)械系統(tǒng)的綜合作業(yè)過程和管理體系,其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)整個系統(tǒng)過程和體系最佳經(jīng)濟(jì)和技術(shù)效果。要做到建筑的機(jī)械化施工,就必須根據(jù)各類工程的特點(diǎn),按照建筑施工內(nèi)容和要求解決施工機(jī)械的合理調(diào)配問題。滿足施工工程對施工任務(wù)、質(zhì)量、工期的最基本要求,保證工程的各項強(qiáng)度指標(biāo)。提高施工機(jī)群的協(xié)調(diào)性。目的是提高機(jī)械的利用和施工任務(wù)的質(zhì)量和效率,同時提高工程效益,降低機(jī)械成本。提高機(jī)械的系統(tǒng)性。使機(jī)械的性能、生產(chǎn)能力適應(yīng)建筑施工的特殊要求,盡量降低設(shè)備的投資額。
2.1建筑施工機(jī)械設(shè)備的調(diào)配原則
1)機(jī)械設(shè)備的調(diào)配必須與建筑施工組織相一致;2)機(jī)械設(shè)備的調(diào)配必須有利于施工,有利于機(jī)械利用率和完好率的提高,有利于提高機(jī)械化施工水平,有利于提高經(jīng)濟(jì)效益;3)機(jī)械設(shè)備的配制必須適應(yīng)建筑工程項目多變的特點(diǎn),具有一定的應(yīng)變能力;4)機(jī)械設(shè)備的調(diào)配要符合集中、分散相結(jié)合的原則。
2.2機(jī)械配套必須滿足的簡便條件
1)各機(jī)械的技術(shù)規(guī)格必須滿足既定工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);2)在工藝允許的條件下,盡可能采用重型機(jī)械并保證為其安排足夠的工作量;3)機(jī)械必須具有良好的性能;4)機(jī)械必須具有良好的可靠性。
2.3施工機(jī)械的調(diào)配方法
太佳高速公路呂梁段，全長119.55km，共有隧道18座(其中：石質(zhì)隧道2座、土質(zhì)隧道16座)，單洞長45133m，占總里程的19.24％，寶塔山、架梁山、臨縣3號隧道為特長隧道，難度最大，且為全線的控制性工程。由于本項目地處山區(qū)，地形地貌地質(zhì)非常復(fù)雜，建設(shè)工期又短，因此，如何安全組織管理好全線隧道工程建設(shè)顯得尤為重要。
1加強(qiáng)培訓(xùn)，落實(shí)責(zé)任
加強(qiáng)安全宣傳、教育和培訓(xùn)，建設(shè)符合工程實(shí)際的安全生產(chǎn)文化；提高安全生產(chǎn)認(rèn)識，認(rèn)真做好技術(shù)培訓(xùn)工作，包括光面爆破技術(shù)、濕噴混凝土施工技術(shù)、黃土隧道分部開挖法、隧道施工技術(shù)培訓(xùn)等。不斷提高管理人員、操作人員的技術(shù)水平和安全生產(chǎn)知識。建管處根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，多次通過會議、文件及現(xiàn)場督導(dǎo)等多種方式，促使各施工、監(jiān)理單位建立健全了安全管理組織機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)保障體系，落實(shí)各項安全生產(chǎn)措施，做好了隧道塌方、涌水、瓦斯、交通事故等各類事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備，應(yīng)急救援預(yù)案按規(guī)定報監(jiān)理單位批準(zhǔn)并報建設(shè)單位核實(shí)，并進(jìn)行了多次預(yù)演；各施工單位組織管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行了隧道開挖、噴錨支護(hù)、二次襯砌施工的崗前技術(shù)、安全培訓(xùn)，建管處組織進(jìn)行考試，考試合格后方可上崗；特種作業(yè)人員必須持證上崗。同時。將地質(zhì)超前預(yù)報、洞內(nèi)通風(fēng)、鉆爆設(shè)計和爆破器材的管理、圍巖變形監(jiān)控量測及初期支護(hù)、二次襯砌、防水堵漏、臨電管理等工作作為主要控制點(diǎn)，通過巡檢、專檢、旁站、指令、專題會議等手段進(jìn)行監(jiān)控；對預(yù)防坍塌、漏水、突泥、瓦斯爆炸事故措施的落實(shí)以及應(yīng)急預(yù)案的審查和演練情況進(jìn)行監(jiān)控。
2強(qiáng)化組織，規(guī)范現(xiàn)場
嚴(yán)格施工現(xiàn)場安全管理，強(qiáng)化安全管理隧道施工組織設(shè)計，把安全生產(chǎn)、危險源識別、評價與控制、應(yīng)急救援預(yù)案等作為主要內(nèi)容。對穿越斷層破碎帶、軟巖變形、膨脹土、富水黃土等不良地質(zhì)地段編制專項施工方案。由項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人共同組織編制，經(jīng)監(jiān)理部審核、建管處審查以及專家評審論證后實(shí)施，并由施工員、專職安全員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和現(xiàn)行隧道施工技術(shù)規(guī)范，對隧道的開挖、錨桿施工、鋼筋網(wǎng)加工及安裝、鋼支撐的加工及安裝、噴射混凝土、仰拱全幅施工、二次襯砌、隧道防排水以及隧道輔助措施等各分項工程進(jìn)行了逐級交底工作。施工中，嚴(yán)格工序管理，規(guī)范作業(yè)流程，加強(qiáng)對進(jìn)入隧道人員的管理，建立出入隧道登記制度。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度對火工品進(jìn)行管理，火工品專庫存放專人管理，雷管、炸藥、導(dǎo)爆索分庫存放，嚴(yán)格執(zhí)行火工品的出入庫登記和使用登記制度。對納入合同的安全生產(chǎn)費(fèi)用，必須保證足額投入，絕不允許挪作他用。
3超前預(yù)報，實(shí)時監(jiān)測
對隧道施工中可能出現(xiàn)的不良地質(zhì)現(xiàn)象，結(jié)合隧道工程地質(zhì)條件和指導(dǎo)性施工組織設(shè)計編制超前地質(zhì)預(yù)報方案，明確隧道超前地質(zhì)預(yù)報的方法、預(yù)報的內(nèi)容、預(yù)報頻次、實(shí)施計劃，配備符合信息判斷、數(shù)據(jù)采集與處理、預(yù)報成果報告編制等技術(shù)要求的先進(jìn)儀器和能夠勝任超前地質(zhì)預(yù)報工作的技術(shù)人員。同時，將超前地質(zhì)預(yù)報工作納入工序管理，嚴(yán)格按超前地質(zhì)預(yù)報方案實(shí)施。超前地質(zhì)預(yù)報顯示地質(zhì)條件異常時，應(yīng)及時采取措施，防止事故發(fā)生。
在上述前提下，將監(jiān)控量測納入施工工序，制定詳細(xì)的監(jiān)控量測方案。配備監(jiān)控量測專業(yè)人員，并根據(jù)地質(zhì)情況及時進(jìn)行調(diào)整；建立最大日變形量和累計變形量的風(fēng)險預(yù)警機(jī)制；嚴(yán)格按照規(guī)范要求布點(diǎn)量測，確保監(jiān)控量測數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，及時對量測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，根據(jù)分析結(jié)果調(diào)整支護(hù)參數(shù)。并及時反饋量測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，設(shè)計驗(yàn)證后及時根據(jù)量測數(shù)據(jù)調(diào)整設(shè)計參數(shù)，隨時調(diào)整開挖輪廓、支護(hù)參數(shù)，根據(jù)量測數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工生產(chǎn)。
4嚴(yán)細(xì)程序，穩(wěn)妥進(jìn)洞
隧道進(jìn)洞前，由建管處組織設(shè)計單位、技術(shù)專家組、監(jiān)理單位和施工單位的相關(guān)人員參加，詳細(xì)調(diào)查洞口地質(zhì)、地形特點(diǎn)，對洞口段100m范圍內(nèi)每2m實(shí)測橫斷面，對洞頂沖溝發(fā)育情況進(jìn)行掌握，并查看地質(zhì)資料，做到心中有數(shù)。同時，結(jié)合隧道洞口的實(shí)際情況。每一個隧道洞口均進(jìn)行了大管棚超前支護(hù)，短進(jìn)尺、強(qiáng)支護(hù)、預(yù)留核心土、三臺階開挖支護(hù)的進(jìn)洞方案。進(jìn)洞施工專人負(fù)責(zé)監(jiān)控量測，逐榀開挖，及時支護(hù)，進(jìn)洞15m后仰拱封閉成環(huán)，并且在進(jìn)洞前襯砌臺車進(jìn)場，對洞口段盡快施工襯砌，確保了安全進(jìn)洞。
5嚴(yán)格工序，均衡推進(jìn)
水利工程施工安全管理，應(yīng)注重從思想上著手，做好施工、監(jiān)理以及建設(shè)單位各管理層的安全教育工作，即，使其在學(xué)習(xí)安全知識過程中，樹立安全生產(chǎn)、管理意識。與此同時，在堅持以人為本的原則下，將安全知識在施工隊伍中加以宣傳和推廣，提高施工人員安全施工意識。為充分發(fā)揮安全教育作用，施工單位可舉行多種形式的宣傳活動，例如，定期舉行安全生產(chǎn)大會，并在會上列舉事故真實(shí)案例等，使施工人員從思想上認(rèn)識安全施工，不僅與自身生命有重要關(guān)系，而且和企業(yè)的聲譽(yù)及長遠(yuǎn)發(fā)展聯(lián)系密切，在實(shí)際施工時，認(rèn)真執(zhí)行和貫徹安全生產(chǎn)各項制度。
1.2制定安全生產(chǎn)制度
任何工作的有效落實(shí)，均需要制度加以約束，因此，施工單位應(yīng)結(jié)合不同部門工作特點(diǎn)，制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)制度，既包括對安全施工方面的一般要求，又要包括應(yīng)對突發(fā)事故的相關(guān)內(nèi)容。另外，還要求施工、監(jiān)理、建設(shè)單位結(jié)合自身職責(zé)積極制定安全制度，并保證統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從實(shí)際出發(fā)，具有較強(qiáng)的可行性。例如，實(shí)際施工過程中可要求不同部門簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，將安全生產(chǎn)責(zé)任加以分解，并層層落實(shí)，具體到個人。
1.3注重施工組織設(shè)計及相關(guān)技術(shù)教育
為確保水利工程施工各項技術(shù)措施有效落實(shí)，施工單位應(yīng)編制《安全防護(hù)手冊》，將常見的安全問題編制在內(nèi)，并分發(fā)給各管理及施工部門，要求其認(rèn)真學(xué)習(xí)。另外，設(shè)計施工組織時也應(yīng)充分考慮安全管理，并在綜合分析水利工程施工特點(diǎn)的前提下，明確不同施工環(huán)節(jié)的安全隱患，并制定有效應(yīng)對措施，尤其應(yīng)對施工交底工作當(dāng)作工作重點(diǎn)認(rèn)真落實(shí)，要求施工人員明確施工中的難點(diǎn)、重點(diǎn)，以保證安全技術(shù)措施的認(rèn)真落實(shí)。
2施工過程的安全管理
2.1狠抓兩方面內(nèi)容，提高施工安全系數(shù)
水利工程施工安全管理應(yīng)狠抓“施工工序”、“施工對象”，其中施工對象包括土方爆破、深基坑開挖、大壩圍堰筑堤等，而施工工序包含腳手架工程、運(yùn)輸、吊裝構(gòu)配件、焊接鋼筋等。為提高上述兩方面施工安全系數(shù)，應(yīng)制定并實(shí)行安全檢查制度，要求檢查具體施工過程，確保安全施工制度的正常落實(shí)。
2.2加強(qiáng)水利工程施工的標(biāo)準(zhǔn)化管理
標(biāo)準(zhǔn)化管理不僅可以保證施工管理質(zhì)量，而且還能顯著提高施工管理效率。要求施人員在不同環(huán)節(jié)施工中，明確施工對象、要求以及安全內(nèi)容，同時嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，避免施工過程中出現(xiàn)盲目施工、責(zé)任不明、情況不清情況的出現(xiàn)。
2.3做好施工現(xiàn)場安全管理
水利工程施工現(xiàn)場是安全管理各項內(nèi)容落實(shí)的重要環(huán)節(jié)，為此，施工單位應(yīng)將現(xiàn)場施工安全管理放到工作的應(yīng)有高度，并按照以下措施，保證現(xiàn)場安全管理質(zhì)量：注重現(xiàn)場安全作業(yè)制度的完善與建立；同時，加強(qiáng)特殊工種人員的管理。針對高空作業(yè)、危險作業(yè)等，避免非專業(yè)人員上崗操作。而且還應(yīng)注意易爆易燃材料的管理，為防止意外的發(fā)生，存放位置應(yīng)遠(yuǎn)離人口密集位置。另外，水利工程施工中，應(yīng)盡量避免趕工作業(yè)，一方面趕工作業(yè)時部分施工人員存在抵觸情緒，無法保證施工質(zhì)量。另一方面多數(shù)施工人員身心疲憊，尤其是夜晚作業(yè)時視線不好，而且容易瞌睡，很容易發(fā)生安全事故。針對確實(shí)需要趕工施工時，應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備，例如，讓施工人員休息好，合理布置照明設(shè)備，并加強(qiáng)巡視監(jiān)督等，以切實(shí)杜絕安全事故的發(fā)生。除此之外，考慮到水利工程作業(yè)面廣，施工程序多而繁雜發(fā)雜，尤其涉及一些易爆易燃物品，稍有不慎容易發(fā)生火災(zāi)。因此，應(yīng)抽派專門人員做好防火工作，在注重消防知識培訓(xùn)工作的同時，加強(qiáng)日常消防演練，以提高應(yīng)對火災(zāi)的反應(yīng)靈敏度，降低火災(zāi)造成的損失等。
水利工程施工安全管理，應(yīng)注重從思想上著手，做好施工、監(jiān)理以及建設(shè)單位各管理層的安全教育工作，即，使其在學(xué)習(xí)安全知識過程中，樹立安全生產(chǎn)、管理意識。與此同時，在堅持以人為本的原則下，將安全知識在施工隊伍中加以宣傳和推廣，提高施工人員安全施工意識。為充分發(fā)揮安全教育作用，施工單位可舉行多種形式的宣傳活動，例如，定期舉行安全生產(chǎn)大會，并在會上列舉事故真實(shí)案例等，使施工人員從思想上認(rèn)識安全施工，不僅與自身生命有重要關(guān)系，而且和企業(yè)的聲譽(yù)及長遠(yuǎn)發(fā)展聯(lián)系密切，在實(shí)際施工時，認(rèn)真執(zhí)行和貫徹安全生產(chǎn)各項制度。
1.2制定安全生產(chǎn)制度
任何工作的有效落實(shí)，均需要制度加以約束，因此，施工單位應(yīng)結(jié)合不同部門工作特點(diǎn)，制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)制度，既包括對安全施工方面的一般要求，又要包括應(yīng)對突發(fā)事故的相關(guān)內(nèi)容。另外，還要求施工、監(jiān)理、建設(shè)單位結(jié)合自身職責(zé)積極制定安全制度，并保證統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從實(shí)際出發(fā)，具有較強(qiáng)的可行性。例如，實(shí)際施工過程中可要求不同部門簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，將安全生產(chǎn)責(zé)任加以分解，并層層落實(shí)，具體到個人。
1.3注重施工組織設(shè)計及相關(guān)技術(shù)教育
為確保水利工程施工各項技術(shù)措施有效落實(shí)，施工單位應(yīng)編制《安全防護(hù)手冊》，將常見的安全問題編制在內(nèi)，并分發(fā)給各管理及施工部門，要求其認(rèn)真學(xué)習(xí)。另外，設(shè)計施工組織時也應(yīng)充分考慮安全管理，并在綜合分析水利工程施工特點(diǎn)的前提下，明確不同施工環(huán)節(jié)的安全隱患，并制定有效應(yīng)對措施，尤其應(yīng)對施工交底工作當(dāng)作工作重點(diǎn)認(rèn)真落實(shí)，要求施工人員明確施工中的難點(diǎn)、重點(diǎn)，以保證安全技術(shù)措施的認(rèn)真落實(shí)。
2施工過程的安全管理
2.1狠抓兩方面內(nèi)容，提高施工安全系數(shù)
水利工程施工安全管理應(yīng)狠抓“施工工序”、“施工對象”，其中施工對象包括土方爆破、深基坑開挖、大壩圍堰筑堤等，而施工工序包含腳手架工程、運(yùn)輸、吊裝構(gòu)配件、焊接鋼筋等。為提高上述兩方面施工安全系數(shù)，應(yīng)制定并實(shí)行安全檢查制度，要求檢查具體施工過程，確保安全施工制度的正常落實(shí)。
2.2加強(qiáng)水利工程施工的標(biāo)準(zhǔn)化管理
標(biāo)準(zhǔn)化管理不僅可以保證施工管理質(zhì)量，而且還能顯著提高施工管理效率。要求施人員在不同環(huán)節(jié)施工中，明確施工對象、要求以及安全內(nèi)容，同時嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，避免施工過程中出現(xiàn)盲目施工、責(zé)任不明、情況不清情況的出現(xiàn)。
2.3做好施工現(xiàn)場安全管理
水利工程施工現(xiàn)場是安全管理各項內(nèi)容落實(shí)的重要環(huán)節(jié)，為此，施工單位應(yīng)將現(xiàn)場施工安全管理放到工作的應(yīng)有高度，并按照以下措施，保證現(xiàn)場安全管理質(zhì)量：注重現(xiàn)場安全作業(yè)制度的完善與建立；同時，加強(qiáng)特殊工種人員的管理。針對高空作業(yè)、危險作業(yè)等，避免非專業(yè)人員上崗操作。而且還應(yīng)注意易爆易燃材料的管理，為防止意外的發(fā)生，存放位置應(yīng)遠(yuǎn)離人口密集位置。另外，水利工程施工中，應(yīng)盡量避免趕工作業(yè)，一方面趕工作業(yè)時部分施工人員存在抵觸情緒，無法保證施工質(zhì)量。另一方面多數(shù)施工人員身心疲憊，尤其是夜晚作業(yè)時視線不好，而且容易瞌睡，很容易發(fā)生安全事故。針對確實(shí)需要趕工施工時，應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備，例如，讓施工人員休息好，合理布置照明設(shè)備，并加強(qiáng)巡視監(jiān)督等，以切實(shí)杜絕安全事故的發(fā)生。除此之外，考慮到水利工程作業(yè)面廣，施工程序多而繁雜發(fā)雜，尤其涉及一些易爆易燃物品，稍有不慎容易發(fā)生火災(zāi)。因此，應(yīng)抽派專門人員做好防火工作，在注重消防知識培訓(xùn)工作的同時，加強(qiáng)日常消防演練，以提高應(yīng)對火災(zāi)的反應(yīng)靈敏度，降低火災(zāi)造成的損失等。
1.1提高工程施工企業(yè)高層管理人員的安全責(zé)任意識
可以說，工程施工企業(yè)的高層管理人員乃是決定公路工程施工項目發(fā)展趨向的關(guān)鍵人物，其自身對于安全責(zé)任意識的認(rèn)知程度直接關(guān)系到最終各項安全策略的落實(shí)情況，也決定著施工人員的工作熱情程度。所以，在施行人的能動性安全管理策略的第一步，便是要提高工程施工企業(yè)高層管理人員的安全責(zé)任意識，在每一個公路工程項目的施工過程中，施工項目的總負(fù)責(zé)人都應(yīng)當(dāng)給予安全承諾，確保每一項有效安全方法的投入及落實(shí)，從而保證每一名工程施工人員的健康安全。一旦管理人員做出安全相關(guān)承諾以后，施工人員的主觀意識上便會認(rèn)為自身的安全得到了有效保障，其能動性便會被充分激發(fā)，在日常的施工過程中，也會下意識做好所有安全防范措施，并且主動去偵查辨別身邊的安全隱患，也會及時對上級領(lǐng)導(dǎo)匯報自己所發(fā)現(xiàn)的安全隱患。如此一來，安全隱患事件便會被扼殺在萌芽之中。除此之外，這種方式也能有效提高施工人員的工作積極性，從而減少施工人員彼此之間的糾紛矛盾現(xiàn)象，為工程施工的順利進(jìn)行提供保障。
1.2建立有效的激勵機(jī)制
所謂利用科學(xué)有效的管理機(jī)制激發(fā)人的主觀能動性絕非是單純安全意識的提高，更應(yīng)當(dāng)從工程施工人員的切身需求出發(fā)，利用有效機(jī)制，充分激發(fā)工程施工人員做好安全管理內(nèi)容的動機(jī)。在馬斯洛的層次需求理論中，明確將人的需求劃分為五大層次，可以以此作為參照標(biāo)準(zhǔn)，將施工人員對應(yīng)到所屬的層次之中，而后依照員工的實(shí)際需求，制定出合理完善的激勵機(jī)制，充分挖掘施工人員的個人潛能，激發(fā)其主觀能動性。例如說，針對于工作在一線的基層員工來說，他們對于物質(zhì)的需求比精神需求要大，所以管理人員可以設(shè)立出評估制度，依照個人工作表現(xiàn)，來滿足他們的物質(zhì)需求，從而增強(qiáng)其工作積極性與工作能動性。而針對于中高層的管理人員或者經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員來說，他們對于自我價值的體現(xiàn)需求要高于物質(zhì)需求，所以在進(jìn)行管理時，便應(yīng)當(dāng)以精神激勵或榮譽(yù)激勵為主。
1.3通過培訓(xùn)教育等方式，提高建筑施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平
經(jīng)相關(guān)調(diào)查實(shí)驗(yàn)研究表明，一個人其自主能動性的發(fā)揮程度同個人素質(zhì)水平是直接相關(guān)的。由于公路工程項目的施工風(fēng)險較高，并且基層工作人員的文化水平較低，所以其能動性是有限的。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過培訓(xùn)教育等方式，提高建筑施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，充分發(fā)揮其能動性，創(chuàng)造最大的個人價值，使企業(yè)真正走上可持續(xù)發(fā)展的道路。
安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)中最基本的一項安全制度，是所有勞動保障制度的核心，正是因?yàn)橛辛诉@項制度，才能夠?qū)踩a(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來，并制定出一套完善的安全生產(chǎn)制度，只有這樣才能夠使得勞動保護(hù)工作才能做到事事有人管、層層有專責(zé)，使領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工分工協(xié)作，共同努力，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好勞動保護(hù)工作，保證施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。
落實(shí)安全責(zé)任是保障施工現(xiàn)場安全的重要措施。重于泰山的安全責(zé)任就是要千方百計防止安全事故的發(fā)生，特別是防止安全事故的重復(fù)發(fā)生，保證施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。落實(shí)安全責(zé)任，必須要根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，結(jié)合企業(yè)的安全生產(chǎn)管理、安全操作制度，企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、各個職能部門、施工現(xiàn)場相關(guān)的工程技術(shù)人員等應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任進(jìn)行明確的確定。
落實(shí)安全責(zé)任是安全工作的核心，是杜絕安全責(zé)任的有力保障。落實(shí)安全責(zé)任在安全管理系統(tǒng)中具有價高的權(quán)值，抓落實(shí)能夠有效的提高安全效益。隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，在安全管理中“人”的因素越來越重要，需要強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí)。
落實(shí)安全責(zé)任就是落實(shí)一種愿望。不同的愿望代表著人們對身邊的事物與現(xiàn)象的不同看法。表現(xiàn)在安全上，就是對現(xiàn)場的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)識別的要求和能力不同，最后所引發(fā)的結(jié)果就是對隱患與事故的控制效果的不同。落實(shí)安全責(zé)任就是在落實(shí)自己的追求與幸福。不能夠?qū)⒆约旱娜松戆踩c幸福維系于領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的提醒和要求。對于追求和幸福，主體是自己，安全責(zé)任的明確，其實(shí)就是鋪就一條實(shí)現(xiàn)追求和幸福的道路。
二、影響施工現(xiàn)場安全責(zé)任落實(shí)的因素分析
（一）企業(yè)沒有一套完善的安全管理體系
建筑施工企業(yè)在施工現(xiàn)場安全管理方面還存在著以下的一些缺陷，例如技術(shù)缺陷、勞動組織不合理、防范措施不當(dāng)、管理責(zé)任不明確等方面的缺陷。這些缺陷的存在使得施工現(xiàn)場安全責(zé)任的落實(shí)受到了嚴(yán)重的阻礙?，F(xiàn)在有一些建筑企業(yè)的負(fù)責(zé)人缺乏足夠的安全生產(chǎn)意識，對安全生產(chǎn)管理缺乏足夠的重視，在進(jìn)行管理的過程中經(jīng)常采用的是粗放型的管理，這樣的管理再加上安全管理制度的不健全，安全責(zé)任的不明確，很容易就會誘發(fā)安全事故的發(fā)生。
（二）施工現(xiàn)場的安全管理無序，各種違規(guī)違章現(xiàn)象還大量的存在，責(zé)任推諉現(xiàn)象嚴(yán)重
我國建筑業(yè)施工現(xiàn)場安全管理還比較薄弱，存在著安全責(zé)任推諉現(xiàn)象，同時違章違規(guī)現(xiàn)象也是時有發(fā)生。有一些建筑施工企業(yè)設(shè)備、裝置有缺陷，仍然在違章使用，當(dāng)發(fā)生安全事故時就互相推卸責(zé)任。例如一些設(shè)備陳舊、結(jié)構(gòu)不良、磨損、老化、失靈、腐蝕、安全裝置不全、技術(shù)性能降低等等，對于這些本應(yīng)該淘汰這些企業(yè)總是“視而不見”，最后出現(xiàn)問題就立刻推卸責(zé)任。一些工程的負(fù)責(zé)人為了搶時間趕進(jìn)度和降低成本，沒有考慮到安全責(zé)任，而違反相關(guān)的施工安全規(guī)定、施工程序，甚至是在安全生產(chǎn)條件不全的情況下，強(qiáng)行命令工人作業(yè)或嚴(yán)重超時加班，導(dǎo)致工人疲勞作業(yè)，從而導(dǎo)致安全施工的發(fā)生。
（三）政府的安全監(jiān)管不力，責(zé)任很難落實(shí)
政府本身的財力與人力資源都十分的有限，安全監(jiān)管有心無力。國內(nèi)有很多的安全監(jiān)督站沒有任何財政撥款，在很多時候它們都是依靠自收自支或質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)在開展安全監(jiān)管，沒有充足的經(jīng)費(fèi)來源。經(jīng)費(fèi)來源的緊張會使得一些安全監(jiān)督站產(chǎn)生腐敗的行為，同時也會打擊到他們的工作積極性，這樣還如何對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管。同時，我國各級建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員也補(bǔ)充足。面對我國越來越龐大的建筑面積，現(xiàn)有的監(jiān)管人員很難完成建筑安全的監(jiān)管工作。其次是執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)也存在著一定的缺陷，執(zhí)法不夠嚴(yán)格。
三、施工現(xiàn)場安全責(zé)任管理的落實(shí)建議
要想落實(shí)施工現(xiàn)場的安全責(zé)任需要從多個方面出發(fā)。
（一）施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須對施工現(xiàn)場安全責(zé)任的落實(shí)進(jìn)行重視
施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)必須對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作有高度的安全責(zé)任意識。對每一個項目都應(yīng)該都應(yīng)該根據(jù)項目的實(shí)際情況配備若干專職安全員。項目部配備一名專職安全員，工區(qū)和施工隊配備一至兩名兼職安全員，組建成一支安全保障隊伍，由項目經(jīng)理直接指揮，將具體的責(zé)任落實(shí)到具體的人頭上。同時應(yīng)該把好安全員的選擇任用關(guān)，需要對安全員的安全從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、文化素質(zhì)和責(zé)任心等條件進(jìn)行綜合考慮，如果所任用的安全員不合格則應(yīng)該讓相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)還必須要經(jīng)常親臨施工現(xiàn)場檢查督促安全員的工作，杜絕安全檢查流于形式、走過場或應(yīng)付上級檢查，要從施工現(xiàn)場的實(shí)際狀況出發(fā)，認(rèn)真查找安全隱患。如果領(lǐng)導(dǎo)不能夠進(jìn)行重視，那么久很難落實(shí)具體的安全責(zé)任。
（二）落實(shí)安全責(zé)任需要嚴(yán)格考核
落實(shí)安全責(zé)任不能夠像任何其它責(zé)任制一樣，僅僅是有制度卻不進(jìn)行嚴(yán)格的考核，這樣的直接后果是安全責(zé)任制得不得有效的貫徹，安全責(zé)任不能有效的落實(shí)到具體的人頭，即使當(dāng)時落實(shí)也不可能持久有效。同時考核工作也不能夠僅僅考核“出沒出事故或死沒死人”就了事，更主要的則應(yīng)該考核每一個管理干部與相關(guān)生產(chǎn)人員是否履行了職責(zé)、完成規(guī)定工作任務(wù)情況。完成的好的要進(jìn)行嘉獎，對于差的要重罰。只有堅持下去，才能夠使得安全責(zé)任切實(shí)的落實(shí)到具體的人頭，才能夠讓越來越多的人重視責(zé)任的落實(shí)，使失職、瀆職、混日子的人愈來愈少。
（三）施工現(xiàn)場安全管理工作需要規(guī)范化
只有通過規(guī)范化的管理，才能夠明確責(zé)任，因此要落實(shí)施工現(xiàn)場的安全責(zé)任就必須要做到施工現(xiàn)場安全管理工作的規(guī)范化。要實(shí)現(xiàn)到施工現(xiàn)場安全管理工作的規(guī)范化就必須要做到安全觀念規(guī)范化、安全例行工作規(guī)范化、安全設(shè)施規(guī)范化、安全管理手段及措施規(guī)范化。
安全事故的發(fā)生雖然存在著一定的突發(fā)性與偶然性，但是卻可以進(jìn)行預(yù)測、預(yù)防和控制。在現(xiàn)代安全管理中，預(yù)防是其基本原則。要想預(yù)防就必須要有規(guī)范的安全觀念。規(guī)范化的安全觀念包括了系統(tǒng)安全工程的觀念與班組安全的觀念。
安全例行工作主要包括了班前班后會、安全分析會、安全檢查等。其中的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯誤都有可能會為安全事故的發(fā)生埋下隱患。對安全例行工作進(jìn)行規(guī)范化將能夠使得施工過程中落實(shí)安全責(zé)任。
安全設(shè)施規(guī)范化主要包括了勞動防護(hù)用品的合理使用與現(xiàn)場安全標(biāo)志設(shè)施規(guī)范化。這些都應(yīng)該與專人掛鉤，落實(shí)責(zé)任，如果因?yàn)檫@兩方面的不規(guī)范而引起安全事故那么久能找到相應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)行處理。
安全管理手段及措施規(guī)范化。建筑企業(yè)必須要推行企業(yè)安全文化建設(shè)，讓安全生產(chǎn)的觀念在員工的心中扎根，并能夠時刻的慣行安全生產(chǎn)的理念。企業(yè)有責(zé)任建立起一套完善、規(guī)范的安全管理措施，
（四）需要建立高效的政府安全監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全責(zé)任落實(shí)
市場需求的日益增大為城市園林綠化工程提供了更多的發(fā)展空間，但相應(yīng)的也對園林綠化工程安全管理提出了更高的要求。
1園林工程施工安全管理的現(xiàn)狀
1．1安全責(zé)任制落實(shí)不到位
安全責(zé)任落實(shí)不到位的問題主要表現(xiàn)在:部分企業(yè)雖然制定了關(guān)于園林綠化施工安全管理的相關(guān)書面要求、規(guī)定以及應(yīng)急預(yù)案等，但是在安全事故發(fā)生時，這些規(guī)定并不能發(fā)揮很大作用，沒有具體的整治方案，同時在進(jìn)行安全責(zé)任界定中也不能起到很大效果;對于一些掛靠、轉(zhuǎn)包的工程，分包商疏于管理，只負(fù)責(zé)收取管理費(fèi)用，項目部的安全管理人員沒有對各種違章、隱患等進(jìn)行有效的治理。這些情況都導(dǎo)致園林工程的安全管理存在一定的施工隱患。
1．2園林工程建設(shè)缺乏高質(zhì)量的人才
對于先進(jìn)的園林工程施工，管理人員的素質(zhì)是項目進(jìn)行的關(guān)鍵。但在目前的園林工程建設(shè)中，存在著大量的施工為了節(jié)約成本和效益，不注重管理人員的素質(zhì)，導(dǎo)致了施工安全隱患的產(chǎn)生。在許多情況下，由于管理人員的專業(yè)素質(zhì)不是很高，會在施工中造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，使園林工程產(chǎn)生安全隱患。同時，還有一些園林工程施工中，由于其管理能力不足，導(dǎo)致施工技術(shù)不到位，造成一定的安全隱患，進(jìn)而對施工人員的生命財產(chǎn)安全產(chǎn)生一定的威脅。由于施工者沒有收到良好的培訓(xùn)，在面對危險或者解決施工障礙時，他們都不能靈活地解決這些問題。與此同時，這些問題的產(chǎn)生，也會在很大程度上導(dǎo)致施工進(jìn)程的延緩和施工質(zhì)量的下降。
2園林工程施工安全管理有效措施
2．1規(guī)范園林市場和建立健全安全生產(chǎn)管理組織體系
園林施工的安全管理機(jī)制要顧全到安全生產(chǎn)的每一個細(xì)節(jié)，規(guī)范安全管理，建立安全生產(chǎn)的規(guī)章制度以及法律制度。在進(jìn)行安全管理指標(biāo)制定中，要將其詳細(xì)的規(guī)劃到管理層、施工人員，明確相關(guān)的安全管理責(zé)任人需要承擔(dān)的明細(xì)，并且對安全的指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，確保安全管理制度的完整性。同時，還要建立完善的安全責(zé)任管理機(jī)制，提升安全管理的有效性，使之有依可據(jù)、有章可循，一旦發(fā)生安全事故，就要及時的采取措施，制定具體的整治方案，降低安全事故造成的安全影響，同時項目部的安全人員要及時的對各種違章、隱患等進(jìn)行定期的檢查、有效的治理。
2．2改善園林工程施工的作業(yè)環(huán)境
作業(yè)環(huán)境也是確保園林工程安全性的一個重要方面，目前有些園林工程在進(jìn)行施工中，現(xiàn)場的環(huán)境比較差，給園林施工造成了安全隱患，比如:施工現(xiàn)場的人員比較混雜，消防設(shè)施安置不合理、陳舊等等。面對這種情況，園林工程的施工單位要積極的對施工現(xiàn)場的施工環(huán)境進(jìn)行改善，在施工現(xiàn)場制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，不能讓和施工無關(guān)的人員進(jìn)入施工場地。同時要安排專人對現(xiàn)場的消防設(shè)施進(jìn)行檢查，確認(rèn)其處于良好的使用狀態(tài)，對于消防設(shè)施無法使用的狀況，要及時對其進(jìn)行更換，確保消防器械能夠正常安全的使用。另外，還要對車輛和施工該設(shè)備的進(jìn)出場制度進(jìn)行規(guī)范。只有在規(guī)范的作業(yè)環(huán)境下，才能減少園林工程施工中的安全隱患。
2．3提升人員的綜合素質(zhì)
要想加強(qiáng)園林工程施工的安全管理，人才是其中比較關(guān)鍵的因素，必須要提升施工人員和管理人員的綜合素質(zhì)。施工人員素質(zhì)的提升可以從以下幾個方面展開:首先引進(jìn)高素質(zhì)的人才，在進(jìn)行人才的招募中，要在應(yīng)聘者有過硬施工能力的同時確保其具有良好的安全意識，同時也可以和高校進(jìn)行合作，開展校企聯(lián)合教學(xué)的模式，培養(yǎng)專業(yè)對口，素質(zhì)較高的施工人員，這樣能夠更好地確保施工人員的質(zhì)量;其次，對在崗的施工人員定期的進(jìn)行培訓(xùn)，可以舉辦專家講座，組織技能培訓(xùn)，提升其安全意識和操作技能，擴(kuò)充其理論知識的儲備，進(jìn)而使其能夠更好地適應(yīng)安全管理的要求;最后，對不服從管理的人員要給予嚴(yán)厲的處分。管理人員也是保證施工安全管理正常進(jìn)行的重要因素，因此，管理培訓(xùn)、講座，提高管理人員素質(zhì)的情景模擬法，或花費(fèi)時間和金錢去引進(jìn)高素質(zhì)管理人員提高工程建設(shè)的管理水平等，都能夠提高工程建設(shè)的質(zhì)量。
2．4加強(qiáng)監(jiān)理工作的進(jìn)行
在進(jìn)行園林施工中，監(jiān)理工作也要給予足夠的重視，監(jiān)理工程師應(yīng)該不定期對安全施工進(jìn)行專項檢測，和建設(shè)單位、施工單位進(jìn)行聯(lián)系，定期開展安全監(jiān)理會議，定期對安全資料進(jìn)行抽查。對施工過程中產(chǎn)生的安全問題督促其進(jìn)行整改以及落實(shí)，對于安全隱患要以工作聯(lián)系單，監(jiān)理通知單的形式給予指出，并監(jiān)督其改進(jìn)的進(jìn)度以及成果，同時還要如實(shí)的對監(jiān)理日記、巡視記錄進(jìn)行記錄。對于施工單位不進(jìn)行整改的情況，要及時反應(yīng)，向上級進(jìn)行報告，以履行監(jiān)理的職責(zé)。
3結(jié)語
總而言之，在施工過程中，要高度重視安全管理問題，開創(chuàng)園林綠化施工安全管理新格局。本文首先對安全責(zé)任制落實(shí)不到位、園林工程建設(shè)缺乏高質(zhì)量的人才等安全管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，然后提出了一些改進(jìn)的措施，主要包括:規(guī)范園林市場和建立健全安全生產(chǎn)管理組織體系，改善園林工程施工的作業(yè)環(huán)境，提升人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)監(jiān)理工作的進(jìn)行等幾個方面，希望通過本文的分析，能夠?yàn)閳@林施工的安全管理工作提供一定的參考。
作者:楊勇 單位:浙江欣華園藝工程有限公司
參考文獻(xiàn):
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