序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇公共經(jīng)濟(jì)管理論文范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！

篇1

1．1內(nèi)外環(huán)境分析工具

借助企業(yè)管理分析工具來(lái)對(duì)科室進(jìn)行分析，運(yùn)用波特五力模型分析科室的內(nèi)外部環(huán)境，這5力為：①供應(yīng)商討價(jià)還價(jià)的能力，可以分析醫(yī)療物品供應(yīng)商或設(shè)備器材租賃者議價(jià)的能力；②客戶(hù)討價(jià)還價(jià)的能力，可以分析患者的價(jià)格選擇能力；③新進(jìn)入者的威脅，可以分析該行業(yè)的進(jìn)入壁壘的高低；④替代品的威脅，可以分析患者除了這種治療方法之外是否有其他的醫(yī)療方法可以替代；⑤本地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)者，可以分析該地區(qū)提供該醫(yī)療服務(wù)的同行數(shù)量和能力，也可以運(yùn)用SWOT矩陣分析科室在其所處地區(qū)位的優(yōu)勢(shì)與弱勢(shì)、機(jī)會(huì)與威脅；⑥可以用PEST分析工具分析醫(yī)院所處的外部宏觀環(huán)境，分析科室的政策支持和專(zhuān)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)。

1．2財(cái)務(wù)管理分析工具

運(yùn)用杜邦分析法對(duì)科室的運(yùn)營(yíng)指標(biāo)加以分析，比如我們根據(jù)管理需求來(lái)甄別影響醫(yī)院毛利率基礎(chǔ)指標(biāo)中在給定條件下不可控或不適宜通過(guò)管理影響而增加醫(yī)院毛利率的指標(biāo)，最后找出可通過(guò)管理來(lái)影響和控制的指標(biāo)，進(jìn)一步分析這些可控指標(biāo)的優(yōu)劣，并加以改善。運(yùn)用財(cái)務(wù)雷達(dá)圖繪制醫(yī)院或科室的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，方便了解經(jīng)營(yíng)狀況的變化，及時(shí)了解到哪些指標(biāo)變化比較激勵(lì)，對(duì)這些指標(biāo)進(jìn)行分析和控制。有些醫(yī)院已經(jīng)借助一些管理軟件（如HERP管理系統(tǒng)軟件、HIS系統(tǒng)）可以更加快捷地獲得科室的人力資源、物力資源和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，為分析內(nèi)部經(jīng)營(yíng)狀況提供便捷的途徑。

2精細(xì)化管理模型

公立醫(yī)院逐步取消藥品加成，降低醫(yī)療檢查費(fèi)用，醫(yī)院原來(lái)的收益模式受到空前的挑戰(zhàn)。除了得到政府補(bǔ)貼或調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格外，需要醫(yī)院自身改變?cè)瓉?lái)的粗放式管理模式，引入精細(xì)化管理的工具和數(shù)學(xué)模型，精打細(xì)算，控制好成本，最大限度地減少資源浪費(fèi)，降低管理成本。

2．1采購(gòu)訂貨模型

以采購(gòu)訂貨為例，探索醫(yī)院在經(jīng)濟(jì)管理方面的精細(xì)化管理方法。現(xiàn)在已經(jīng)有多種訂貨模型為采購(gòu)的精細(xì)化管理提供了科學(xué)的訂貨模型。采用經(jīng)濟(jì)訂貨批量模型（EOP）可以控制醫(yī)院的合理采購(gòu)量，在EOP模型中，考慮庫(kù)存的持有量、庫(kù)存的成本、訂貨的周期等變量，通過(guò)計(jì)算可以得到最優(yōu)訂貨量。此外還可以結(jié)合再訂貨點(diǎn)模型（ROP）計(jì)算出何時(shí)以經(jīng)濟(jì)訂貨批量訂單進(jìn)行再訂貨，以及采用固定訂貨間隔模型（FOI）進(jìn)行合理的下單。針對(duì)不同藥品和不同訂貨條件可以選擇不同的訂貨模型進(jìn)行計(jì)算，得到最有利于醫(yī)院的訂貨決策。醫(yī)院不僅可以減少因過(guò)度庫(kù)存引起的資金壓力，還可以減少因藥物過(guò)期引起的報(bào)廢數(shù)量。當(dāng)然，還需要對(duì)采購(gòu)進(jìn)來(lái)的醫(yī)療物品進(jìn)行科學(xué)的管理，否則仍然可能造成浪費(fèi)，結(jié)合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以控制倉(cāng)存物品保持先進(jìn)先出，防止過(guò)期，有條件的醫(yī)院可以運(yùn)用采購(gòu)管理軟件對(duì)低于安全庫(kù)存量的物品報(bào)警，防止缺貨。

2．2流程再造工具

對(duì)醫(yī)院的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行整合與再造，用標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的職能分工來(lái)提高醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效率，真正體現(xiàn)精細(xì)化管理的核心理念：優(yōu)化流程，減少浪費(fèi)，提高效率，節(jié)約成本，真正體現(xiàn)以病人為中心的服務(wù)理念。在如何優(yōu)化流程方面，運(yùn)籌學(xué)給我們提供了一些成熟的工具，其中的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)基本工具CPM（關(guān)鍵路線）和PERT（計(jì)劃評(píng)審技術(shù)）方法在實(shí)踐中證明能夠有效地計(jì)劃與控制流程。運(yùn)用CPM和PERT方法優(yōu)化醫(yī)院大型設(shè)備CT和MRI檢查流程，縮短病人的檢查耗時(shí)，不但提高了檢查成功率和舒適度，而且提高了醫(yī)院資源利用率，在投入較少資源的情況下改變作業(yè)流程，實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出，為醫(yī)院帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3投資項(xiàng)目評(píng)估方法

公立醫(yī)院雖然可以獲得國(guó)家一定的財(cái)政補(bǔ)貼，在資金使用方面具有一定的優(yōu)勢(shì)，但為了讓醫(yī)院的資金運(yùn)用得更加理性，更具價(jià)值，需要對(duì)醫(yī)院的投資項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。運(yùn)用財(cái)務(wù)管理的分析工具對(duì)醫(yī)院投資項(xiàng)目進(jìn)行分析，合理評(píng)估投資的可行性。實(shí)際操作一般分3個(gè)步驟：①評(píng)估投資項(xiàng)目是否符合醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略；②評(píng)估投資項(xiàng)目的收益；③評(píng)估投資該項(xiàng)目給醫(yī)院帶來(lái)的間接收益。第一步采用定性的描述，如果投資項(xiàng)目符合醫(yī)院的發(fā)展方向，能夠給醫(yī)院帶來(lái)更多的病源，為病人提供更多的醫(yī)療服務(wù)和更好的醫(yī)療質(zhì)量，就可以接著進(jìn)行第二步的評(píng)估。第二步的評(píng)估也是整個(gè)評(píng)估的核心部分，目前廣泛使用的評(píng)估方法一般用凈現(xiàn)值NPV法或內(nèi)部報(bào)酬率IRR法來(lái)評(píng)估，對(duì)比以往單獨(dú)以靜態(tài)回收期來(lái)衡量更加科學(xué)，實(shí)踐中會(huì)遇到以靜態(tài)回收期評(píng)估項(xiàng)目投資是可行的，而以NPV或IRR來(lái)評(píng)估則通不過(guò)，因?yàn)镹PV或IRR考慮到貨幣的時(shí)間價(jià)值。第三步評(píng)估是對(duì)第二步的補(bǔ)充，對(duì)于大型綜合醫(yī)院來(lái)說(shuō)，往往會(huì)有一些相關(guān)科室因?yàn)槟硞€(gè)項(xiàng)目投資間接帶來(lái)收益，因此當(dāng)?shù)诙降脑u(píng)估未能通過(guò)時(shí)，有時(shí)需要考慮可以用貨幣來(lái)估算的間接收益，綜合評(píng)估投資項(xiàng)目。

篇2

第一，什么叫手感，手感我們甚為是超越大量生產(chǎn)品的獨(dú)特溫暖質(zhì)感。這上面有一些從傳統(tǒng)的物品來(lái)的，有一些從傳統(tǒng)的紡織品。從歐美和亞洲已經(jīng)興起手工制造品，你在網(wǎng)上搜索會(huì)查到有很多的手工香皂、手工紙等等。

第二，為什么會(huì)有手感經(jīng)濟(jì)的發(fā)生。我們相對(duì)以前的經(jīng)濟(jì)方式是零情感經(jīng)濟(jì)，最主要是來(lái)自生產(chǎn)力，也來(lái)自DFM，就是設(shè)計(jì)為制造的理念，然后是精品產(chǎn)品開(kāi)始大量的接受。

1、生產(chǎn)力的快速提升，在一般的半導(dǎo)體業(yè)界，大家都非常了解摩爾定律，但是在機(jī)械加工領(lǐng)域里面也有一個(gè)摩爾定律，但是周期比較長(zhǎng)，在五年。每五年機(jī)械加工能力增加一倍。以前我們加工一個(gè)臺(tái)式機(jī)的機(jī)箱底座需要5分鐘?，F(xiàn)在我們到蘇州工廠發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)一個(gè)底座只需要2秒鐘，這是非常驚人的。第二，刺激型營(yíng)銷(xiāo)，改變了產(chǎn)品生命周期。大家看到左邊這個(gè)形狀是從導(dǎo)入期、成長(zhǎng)期到成熟期到衰退期。大家比較注意消費(fèi)性產(chǎn)品，大家發(fā)現(xiàn)手提電話在一個(gè)區(qū)間里面把量做到最大，但是一瞬間就改變另外一個(gè)機(jī)種，茶葉罐型已經(jīng)影響整個(gè)產(chǎn)品的生命周期。以前是山形直線，現(xiàn)在是直接爬升的直線。

2、共同零件/制造平臺(tái)。全世界70%的筆記本電腦，基本上由5家生產(chǎn)出來(lái)的，全世界手提電腦是用這五家制造商生產(chǎn)出來(lái)的，不管用什么牌子，都是這五個(gè)制造商。造成價(jià)值鏈分工，導(dǎo)致所有的材料、東西越來(lái)越窄化。成本的考慮，我們會(huì)變成使用模塊化的零件。近幾年兼容機(jī)處于市場(chǎng)一部分，是因?yàn)樗械臇|西都是模塊化的，提供一個(gè)開(kāi)放的平臺(tái)，所有零件的獨(dú)特性就會(huì)受限。

3、DFM,設(shè)計(jì)理念應(yīng)該從“設(shè)計(jì)為制造服務(wù)”(DFM:DesignForManufacture)倒過(guò)來(lái)變成“制造為設(shè)計(jì)服務(wù)”(MFD:Man－ufactureForDesign)。。為了制造設(shè)計(jì)，會(huì)有非常非常多的限制，你設(shè)計(jì)的瓶頸就是你的制造瓶頸。在場(chǎng)可能有很多的設(shè)計(jì)師，你們有時(shí)候覺(jué)得是很非常好的創(chuàng)意，但是送到工程師那里，他會(huì)說(shuō)這個(gè)無(wú)法開(kāi)模。我們也會(huì)思考，開(kāi)模真的是量產(chǎn)的唯一方式嗎？我們開(kāi)始反思這樣的沖突。

這是一個(gè)非常有名的例子大家都知道這是什么，這是iPLAS(音)，大家對(duì)它的印象是后面鏡面加工的不銹鋼，開(kāi)始第一批用日本傳統(tǒng)的打光技術(shù)做后面鏡面的不銹鋼。以大部分公司來(lái)看，它到底是不是量產(chǎn)，但是我們必須承認(rèn)，這個(gè)多少已經(jīng)賣(mài)了成千成萬(wàn)個(gè)。

4、精品產(chǎn)品接受度的提升。這幾個(gè)要素大家都看到，新富階層興起，有別于傳統(tǒng)，工藝量產(chǎn)化產(chǎn)品。消費(fèi)者會(huì)想我要買(mǎi)跟大家一樣的產(chǎn)品，還是買(mǎi)我自己需要的獨(dú)特性的產(chǎn)品。

這是在上海的一個(gè)展覽，中國(guó)已經(jīng)是世界第三大精品消費(fèi)國(guó)，更讓大家驚訝的是，它的成長(zhǎng)非?？欤?0%的速度在成長(zhǎng)。

在這樣四個(gè)環(huán)境之下，我們開(kāi)始考慮到，到底我如何平衡工藝跟量產(chǎn)，等一下我會(huì)找?guī)讉€(gè)例子，讓大家看一下。手感經(jīng)濟(jì)美學(xué)的趨勢(shì)是整合手工和量產(chǎn)，不是單純的手工或者量產(chǎn)。量產(chǎn)設(shè)備提供勞工，一個(gè)生產(chǎn)設(shè)計(jì)中和工藝突破量產(chǎn)，工藝技術(shù)是提升產(chǎn)品質(zhì)量的重要因素。前段時(shí)間我看家具展覽會(huì)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)一些家具不會(huì)變形，而我們身邊的家庭里面鋼管都會(huì)變形，這是超過(guò)幾百年的加工工藝，現(xiàn)在用于設(shè)計(jì)。在這樣的趨勢(shì)下面，我想給大家做兩個(gè)比較極端的例子。(圖)這個(gè)產(chǎn)品實(shí)際上索尼的一個(gè)系列，是屬于量身定做、半手工制作的產(chǎn)品，首先把你的頭的尺寸量出來(lái)，然后找著你頭的尺寸去做。如果你現(xiàn)在要買(mǎi)這個(gè)產(chǎn)品，索尼會(huì)跟你說(shuō)這個(gè)網(wǎng)站已經(jīng)關(guān)閉。這是意大利一個(gè)家具博覽會(huì)中的兩個(gè)產(chǎn)品，左邊是1978年做的，用的材料同樣跟你們路上買(mǎi)的差不多一樣，但是它加了一樣?xùn)|西，就是手工精制拋光的技術(shù)。當(dāng)然，你可能會(huì)在路上買(mǎi)上百個(gè)，你發(fā)現(xiàn)拿到這個(gè)東西，它的質(zhì)感跟以前的材料有著非常大的落差。

第四，我們來(lái)分享一下華碩的經(jīng)驗(yàn)。這是我們以往在做設(shè)計(jì)時(shí)候的方法。當(dāng)時(shí)的主角就是產(chǎn)品設(shè)計(jì)師的靈魂，他掌握機(jī)器設(shè)備。我們做DFA活動(dòng)里面，掌握材料，掌握機(jī)器做出產(chǎn)品，但是在手感經(jīng)濟(jì)里面，設(shè)計(jì)師無(wú)法做整個(gè)流程的主導(dǎo)師，我們需要工藝師。在手感經(jīng)濟(jì)里面，我們不但要掌握材料，要掌握設(shè)備，還要掌握工藝。大家都有皮包，但是并不了解傳統(tǒng)設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)，我們強(qiáng)迫設(shè)計(jì)師跟皮件藝匠交流，如何變形，如何制作，這上面都是我們的設(shè)計(jì)師，我們用一年時(shí)間了解皮件包括染色等各個(gè)方面。我們用還不到一年的時(shí)間，我們開(kāi)始累積足夠的對(duì)材料的支持，所以我們下了一個(gè)設(shè)計(jì)語(yǔ)言給筆記本電腦，就是皮革和金屬為介質(zhì)，來(lái)展現(xiàn)筆記本電腦的質(zhì)感。

S6是貴金屬衍生出來(lái)的產(chǎn)品，每一個(gè)產(chǎn)品件都是貴金屬件組合出來(lái)的，每一個(gè)部件都要花很多的時(shí)間做出來(lái)。大家看到這個(gè)皮革沒(méi)有怎么樣，但是也會(huì)想皮革如何跟我的筆記本金屬外表結(jié)合。我跟我們的合作伙伴做了一種特殊的膠，開(kāi)發(fā)了一個(gè)很特殊的膠，而且開(kāi)發(fā)了一種很特殊的加工方式。只要大家把身上的皮包拿出來(lái)看，為了筆記本我要做到0.2—0.5之間，同樣很薄。我們?cè)谶@個(gè)手感經(jīng)濟(jì)里面做了以前從來(lái)沒(méi)有想過(guò)的設(shè)計(jì)方法。

當(dāng)時(shí)我跟設(shè)計(jì)師說(shuō)給我兩張圖，這是兩個(gè)硯臺(tái)。告訴大家什么是手感經(jīng)濟(jì)。對(duì)于不知道手感經(jīng)濟(jì)的人認(rèn)為就是兩塊石頭，如果你了解的話，這就不是墨而是用來(lái)研墨的東西。

篇3

2.對(duì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要作用在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)管理的大背景下，為了適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)在上個(gè)世紀(jì)末就開(kāi)始了管理機(jī)制的改革，大部分企業(yè)擺脫了國(guó)企的身份，進(jìn)入了私企的行列，這一重大改革不僅使企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品更加符合社會(huì)發(fā)展的需求，還打破了國(guó)企職工的金飯碗，促進(jìn)了其工作的積極性和緊迫感，實(shí)現(xiàn)了利潤(rùn)的最大化;同時(shí)，實(shí)行市場(chǎng)化的管理模式，可以有效促進(jìn)在公路運(yùn)輸行業(yè)實(shí)行良性的競(jìng)爭(zhēng)，擺脫了過(guò)去不經(jīng)過(guò)任何爭(zhēng)取也可以獲得項(xiàng)目和利益的管理模式，使其更具發(fā)展的潛力，而且對(duì)整個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)也起到很好的促進(jìn)作用;任何事物的發(fā)展必須有完善的法律法規(guī)作為保障，現(xiàn)在是個(gè)法制社會(huì)，我們要做到執(zhí)法有據(jù)、有法可依，同時(shí)雖然說(shuō)公路交通的管理權(quán)下放給了企業(yè)，但是所有權(quán)仍然要?dú)w屬?lài)?guó)家，國(guó)家應(yīng)該從宏觀上進(jìn)行調(diào)控，保障公路事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是在滿足了人們生活的最基本需求之后才能進(jìn)行，馬斯諾需要層次說(shuō)認(rèn)為，需要也是有層次的，其中最底層就是吃穿住用行等的需要，所以說(shuō)公路運(yùn)輸?shù)膶?shí)行經(jīng)濟(jì)管理，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展有很大的推動(dòng)作用。

3.在公路運(yùn)輸行業(yè)實(shí)行經(jīng)濟(jì)化管理模式，使其更具科學(xué)性和合理性，同時(shí)促進(jìn)了整個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)企業(yè)自身的良性發(fā)展，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學(xué)化。

二、實(shí)行經(jīng)濟(jì)管理的方法

1.交通工具全面發(fā)展交通工具的全面發(fā)展，是我國(guó)的交通運(yùn)輸行業(yè)整體發(fā)展更上一個(gè)層次。如何實(shí)現(xiàn)應(yīng)該從多方面入手，在公路、鐵路等運(yùn)輸行業(yè)，對(duì)路面的合理管理和養(yǎng)護(hù)是基礎(chǔ)。在航運(yùn)上面，進(jìn)行碼頭的科學(xué)合理設(shè)置，滿足安全性要求的同時(shí)，提高運(yùn)載能力。綜合來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，就是在各種交通工具中都應(yīng)該有效的降低其成本和不必要品的消耗，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的增加，當(dāng)然還有一個(gè)重點(diǎn)方面就是實(shí)現(xiàn)路線的合理科學(xué)規(guī)劃，減少不必要的路程。

2.建立較為獨(dú)立的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體因?yàn)楣吩诮ㄔO(shè)的過(guò)程中，需要大量的人力、物力，特別是在投入的成本上非常大，而且見(jiàn)效益慢，施工的工期長(zhǎng)，造成了在公路的建設(shè)中基本沒(méi)有企業(yè)可以負(fù)擔(dān)，而且因?yàn)槲覈?guó)的政治原因，在我國(guó)最基本的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都是國(guó)家在掌控。所以來(lái)說(shuō)，我國(guó)的公路的所有權(quán)都是國(guó)家的，由國(guó)家對(duì)其進(jìn)行宏觀的調(diào)控，然后將經(jīng)營(yíng)和管理權(quán)下放給特許額度企業(yè)，企業(yè)為了發(fā)展和增加工人的福利，必須進(jìn)行改革，使企業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)性，而且近些年由于經(jīng)濟(jì)的放開(kāi)，很多有實(shí)力的企業(yè)對(duì)公路的管理和經(jīng)營(yíng)虎視眈眈，也給這些特許企業(yè)帶來(lái)的緊迫感，在這種情況下，企業(yè)肯定是更加注重工程的管理質(zhì)量，謀求利益的增加，從而進(jìn)一步實(shí)行市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)管理模式。

3.強(qiáng)化法律化的管理力度制定相關(guān)的法律法規(guī)，在保障公路運(yùn)輸行業(yè)健康發(fā)展的前提下，對(duì)其也起到很好的約束性，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的穩(wěn)定。在運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中，充分發(fā)揮《合同法》的作用，做到依法辦事，有法必依，保證了運(yùn)輸過(guò)程中各方利益的法律保障。同時(shí)法律法規(guī)的制定，還能對(duì)運(yùn)輸各方起到很大的約束力，使其在精神層面上富有了責(zé)任感，保障了運(yùn)輸過(guò)程的安全和及時(shí)，還能實(shí)現(xiàn)整體的職業(yè)素養(yǎng)的提升。所以說(shuō)，健全的法律法規(guī)，能夠?qū)崿F(xiàn)公路運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展。

4.對(duì)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)化管理公路企業(yè)的科學(xué)化管理，能夠?qū)崿F(xiàn)自身的發(fā)展，還能增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，達(dá)到發(fā)展壯大的目的。應(yīng)該從以下幾點(diǎn)入手提高企業(yè)的科學(xué)化管理水平：一是合理設(shè)置決策的班子。在我國(guó)傳統(tǒng)的管理模式中，最容易出現(xiàn)一言堂的現(xiàn)象，由主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事情進(jìn)行拍板定奪，決策太具有局限性和武斷性。應(yīng)該在管理層面上添加成本預(yù)算、管理方式方法等技術(shù)層面的成分，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供科學(xué)的依據(jù)，實(shí)現(xiàn)決策的正確科學(xué)合理；二是注重引進(jìn)和培養(yǎng)人才。人才的引起和培養(yǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)擁有良好的技術(shù)和管理水平，對(duì)決策和執(zhí)行都有著重大的意義，同時(shí)還給企業(yè)注入了新鮮的血液，對(duì)老員工也是一種鞭策；三是科學(xué)的管理制度。管理制度必須具有科學(xué)性和合理性，不僅能實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部員工的工作的積極性，而且樹(shù)立了整體的外部形象，對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著非常重要的作用。

篇4

有管理，即有控制?？刂朴袃蓚€(gè)維度，一個(gè)是空間，對(duì)應(yīng)的是某具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)；一個(gè)是時(shí)間，對(duì)應(yīng)的是過(guò)程。也就是說(shuō)，健全的管理，是在每個(gè)時(shí)間過(guò)程中，都有相應(yīng)的控制標(biāo)準(zhǔn)，并且通過(guò)管理制度，工作流程等現(xiàn)代管理手段使項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在各個(gè)時(shí)間點(diǎn)始終在控制標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，最終達(dá)到我們的管理預(yù)期目的。工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理工作可以分為兩大步驟，一是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)采集、整理，二是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)處理、分析。工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)質(zhì)是把施工各個(gè)過(guò)程抽象成一個(gè)個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，并通過(guò)對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理、比對(duì)等一系列技術(shù)處理，找出當(dāng)前階段項(xiàng)目隱藏的問(wèn)題及問(wèn)題未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)，并提出下一步合理分配與安排項(xiàng)目生產(chǎn)資源的建議，以確保項(xiàng)目達(dá)到各項(xiàng)既定目標(biāo)。因此，收集數(shù)據(jù)及分析處理數(shù)據(jù)能力水平的高低，某種意義上來(lái)看也反映了項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的水平的高低。

二、當(dāng)前工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理面臨的困難

1.數(shù)據(jù)維度不完整導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理存漏洞。由于工程項(xiàng)目每個(gè)施工過(guò)程產(chǎn)生的每個(gè)數(shù)據(jù)具有多個(gè)維度的復(fù)雜性，粗放的經(jīng)濟(jì)管理很難將數(shù)據(jù)的各個(gè)維度采集完整。例如澆筑混凝土這樣簡(jiǎn)單的工序可以描述為：2017年2月8日，由某高速公路項(xiàng)目部3分部2工區(qū)下屬A分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)施工的1號(hào)大橋樁基工程第3排架左幅1號(hào)樁成孔完畢，成孔過(guò)程無(wú)異常，當(dāng)天在施工員劉某的監(jiān)督下，由1號(hào)拌合站的3號(hào)混凝土攪拌車(chē)澆筑10方C30混凝土、4號(hào)混凝土攪拌車(chē)澆筑10方C30混凝土、7號(hào)混凝土攪拌車(chē)澆筑8方C30混凝土，共計(jì)澆筑28方C30混凝土，澆筑過(guò)程無(wú)異常，而該樁的設(shè)計(jì)混凝土用量為25方，分包合同約定樁基工程混凝土的合理?yè)p耗為5%(無(wú)異常狀況下)，超出部分在分包進(jìn)度款中扣除。從上述描述可以看出，僅一個(gè)灌注樁混凝土用量數(shù)據(jù)，就包含了：實(shí)施單位(項(xiàng)目分部、工區(qū)、分包單位、施工員、拌合站、混凝土攪拌車(chē))、實(shí)施部位(橋梁名稱(chēng)、排架號(hào)、樁號(hào))實(shí)施過(guò)程(成孔、澆筑有無(wú)異常)、實(shí)施時(shí)間(成孔、澆筑時(shí)間)、標(biāo)準(zhǔn)(標(biāo)號(hào)、設(shè)計(jì)量、分包合同條款)等多個(gè)維度。如果數(shù)據(jù)某個(gè)維度統(tǒng)計(jì)不全，就無(wú)法分析這個(gè)維度的管理過(guò)程，就容易出現(xiàn)管理漏洞。如：在實(shí)施單位這個(gè)維度遺漏了混凝土攪拌車(chē)，就分析不出罐車(chē)的使用效率。2.數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理效率低?，F(xiàn)階段，工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)的采集集與數(shù)據(jù)的分析是各個(gè)管理部門(mén)獨(dú)立進(jìn)行，對(duì)采集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)也是按各個(gè)部門(mén)的管理需求來(lái)制定的，往往未從整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理需求來(lái)考慮，經(jīng)常出現(xiàn)數(shù)據(jù)相互銜接不上，各個(gè)部門(mén)不得不做大量重復(fù)工作。仍以混凝土澆筑為例，物資部門(mén)在分析混凝土節(jié)超時(shí)，以設(shè)計(jì)量為標(biāo)準(zhǔn)、工程結(jié)構(gòu)部位為對(duì)象；而合約部在分析同樣問(wèn)題時(shí)，卻以分包合同約定為標(biāo)準(zhǔn)、分包隊(duì)伍為對(duì)象，兩個(gè)部門(mén)都必須各自把當(dāng)月的混凝土數(shù)據(jù)梳理一遍，才能達(dá)到各自的經(jīng)濟(jì)管理要求，無(wú)形中造成了人力資源浪費(fèi)，降低了經(jīng)濟(jì)管理效率。3.人員配置與經(jīng)濟(jì)管理要求不匹配?，F(xiàn)階段，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理工作量十分巨大，又要負(fù)責(zé)各種數(shù)十種統(tǒng)計(jì)報(bào)表、又要負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)主計(jì)量、又要負(fù)責(zé)對(duì)分包計(jì)價(jià)、還要負(fù)責(zé)變更索賠、簽證計(jì)價(jià)等。若人員配置不合理，事多人少，經(jīng)驗(yàn)不足，精力都用于疲于對(duì)付各種數(shù)據(jù)大山，要么出現(xiàn)數(shù)據(jù)造假，時(shí)間來(lái)不及，就編數(shù)據(jù)；要么數(shù)據(jù)缺失，時(shí)間不夠用，就簡(jiǎn)化數(shù)據(jù)維度，造成管理空白。4.管理制度與經(jīng)濟(jì)管理要求不匹配。一種管理制度是對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析不作要求，或要求很少，按項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理水平能分析出什么就分析什么。這種制度過(guò)粗易造成某個(gè)時(shí)間階段或空間維度上經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)缺失，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理不夠細(xì)化。如物資管理制度只要求對(duì)混凝土使用總量節(jié)超的分析，那么各個(gè)結(jié)構(gòu)部位的混凝土超耗情況就無(wú)從得知，如果長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)這些數(shù)據(jù)缺失，企業(yè)對(duì)自身各個(gè)部位的混凝土施工水平就無(wú)法精確判斷，在新工程投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中，就不能根據(jù)自身水平進(jìn)行準(zhǔn)確報(bào)價(jià)，從而影響企業(yè)健康發(fā)展；另一種管理制度是對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析要求非常細(xì)致全面，什么數(shù)據(jù)分析都要，但是不告訴項(xiàng)目具體應(yīng)該怎么采集數(shù)據(jù)。這種管理制度對(duì)各個(gè)維度的數(shù)據(jù)分析要求很全面，但沒(méi)有規(guī)范的數(shù)據(jù)采集、歸類(lèi)的操作流程及方法作支撐，每個(gè)經(jīng)濟(jì)管理人員的數(shù)據(jù)采集、歸類(lèi)水平有限，達(dá)不到分析要求，只能湊數(shù)據(jù)、造數(shù)據(jù)從而使經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析失真。

三、工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理工作應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題

1.應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)后預(yù)算編制工作的重視。標(biāo)后預(yù)算作為項(xiàng)目最全面的總收入、總成本及效益情況的預(yù)計(jì)，對(duì)下達(dá)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)、編制總成本預(yù)控方案等經(jīng)濟(jì)管理工作有著極其重要的作用。應(yīng)避免出現(xiàn)：①標(biāo)后預(yù)算編制辦法與項(xiàng)目部實(shí)際人員配備、管理水平不符，導(dǎo)致標(biāo)后預(yù)算編制時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，邊施工邊編制標(biāo)后預(yù)算，項(xiàng)目預(yù)算控制有空白期；②標(biāo)后預(yù)算與項(xiàng)目預(yù)計(jì)總成本、總收入息息相關(guān)，但實(shí)際情況與項(xiàng)目預(yù)計(jì)總成本、總收入發(fā)生變化，財(cái)務(wù)不做調(diào)整，導(dǎo)致賬面收入、成本與確認(rèn)利潤(rùn)不準(zhǔn)確。2.應(yīng)加大項(xiàng)目開(kāi)工階段的策劃精度。工程開(kāi)工階段，項(xiàng)目要在最短的時(shí)間里，做好一切施工的準(zhǔn)備工作，迅速進(jìn)入全面施工狀態(tài)，時(shí)間緊、事務(wù)多，常常會(huì)出現(xiàn)忙亂的現(xiàn)象，也容易出現(xiàn)管理控制空白，需要重點(diǎn)對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行梳理。應(yīng)避免出現(xiàn)：①前期策劃中無(wú)實(shí)施性施工方案，導(dǎo)致便道、便橋及大小臨無(wú)預(yù)算控制，簽單價(jià)分包合同，施工后按實(shí)際施工工程量結(jié)算；②前期調(diào)查不準(zhǔn)確，實(shí)際簽訂合同單價(jià)高于策劃單價(jià)，導(dǎo)致標(biāo)后預(yù)算指標(biāo)受影響，需進(jìn)一步制定完成指標(biāo)補(bǔ)救措施；③實(shí)際分包方案不合理，導(dǎo)致工序交叉，工序銜接段合同約定不明確、不細(xì)致，導(dǎo)致分包隊(duì)伍間推諉扯皮較多，產(chǎn)生大量合同外工作，直接影響分包結(jié)算。3.應(yīng)加大分包合同風(fēng)險(xiǎn)防范。在當(dāng)前工程項(xiàng)目施工，承包人往往扮演組織、管理者的角色，而分包商領(lǐng)用項(xiàng)目物資、使用項(xiàng)目機(jī)械，是真正具體實(shí)施者，而承包人通過(guò)分包合同對(duì)其進(jìn)行管理、約束，確保工程項(xiàng)目的順利完成，因此，控制分包合同風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的重中之重。應(yīng)避免出現(xiàn)：①無(wú)統(tǒng)一制定合同授權(quán)委托書(shū)格式導(dǎo)致授權(quán)委托書(shū)授權(quán)范圍不全、分包商、供應(yīng)商負(fù)責(zé)人無(wú)授權(quán)委托書(shū)；②審批制度不完善，無(wú)相關(guān)重要職能部門(mén)審批簽字、分包合同未按審批意見(jiàn)修改；③先簽合同后審批、先施工后簽合同、未簽合同施工；④未制定統(tǒng)一合同范本，導(dǎo)致合同條款過(guò)于簡(jiǎn)單，存在較大合同風(fēng)險(xiǎn)；⑤無(wú)履約保證金、風(fēng)險(xiǎn)保證金、甲供材料及機(jī)械的約定、無(wú)超用甲供料扣款約定、無(wú)清工簽證結(jié)算約定、無(wú)分包進(jìn)度節(jié)點(diǎn)及履約獎(jiǎng)懲約定4.應(yīng)加強(qiáng)物資基礎(chǔ)管理工作。材料物資在整個(gè)工程造價(jià)中，占了半數(shù)以上成本，房建、橋梁等結(jié)構(gòu)工程甚至能達(dá)到70%，因此，材料物資成本的把控，對(duì)一個(gè)項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，起著確定性的作用。應(yīng)避免出現(xiàn)：①甲供物資采購(gòu)申請(qǐng)、發(fā)放流程設(shè)計(jì)不合理、不完善，與物資采購(gòu)臺(tái)賬未形成統(tǒng)一、匹配的系統(tǒng)，不利于數(shù)據(jù)提取，不利于開(kāi)展精細(xì)化物資采購(gòu)管理工作；②無(wú)物資采購(gòu)中期結(jié)算或結(jié)算不規(guī)范，無(wú)法按分包合同約定扣除由分包承擔(dān)的材料超耗量、水電費(fèi)等；③分包人甲供材料領(lǐng)用人無(wú)授權(quán)書(shū)，或有授權(quán)書(shū)但簽認(rèn)管理不規(guī)范存在代簽現(xiàn)象；④未按期整理物資采購(gòu)臺(tái)賬及物資采購(gòu)中期結(jié)算數(shù)據(jù)，形成分析數(shù)據(jù)。

篇5

高速公路已經(jīng)成為了現(xiàn)代人們生活中的重要組成部分。人們的外出旅行，都離不開(kāi)高速公路。從其性質(zhì)上來(lái)說(shuō)，高速公路是一種開(kāi)放性和公益性的工程，但從其本質(zhì)上來(lái)講，它是一種公共產(chǎn)品。對(duì)于公共產(chǎn)品的管理，其管理結(jié)果的好壞直接關(guān)系到大眾的利益。為了進(jìn)一步保障人們的出行利益，建立健全管理體制，加快經(jīng)濟(jì)管理體制的改革，已經(jīng)成為了適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

2）有利于國(guó)有資產(chǎn)的安全

高速公路是國(guó)家持有的，它是國(guó)家的特有資產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)高速公路的管理，換句話說(shuō)，也就是加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理。在管理高速公路的時(shí)候，不論高速公路的投資者是誰(shuí)，管理者和經(jīng)營(yíng)者是誰(shuí)，總體還是屬于國(guó)家的，它是一種無(wú)形資產(chǎn)。既然高速公路是國(guó)有資產(chǎn)，加速高速公路的經(jīng)濟(jì)管理的意義就更為突出。用經(jīng)濟(jì)管理體制的規(guī)范與約束來(lái)管理高速公路，這對(duì)于加快高速公路的發(fā)展，做好高速公路的養(yǎng)護(hù)與維護(hù)工作而言，具有較大的促進(jìn)作用。

3）滿足生產(chǎn)力的客觀要求

經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，時(shí)代在進(jìn)步，每個(gè)不同時(shí)期有著每個(gè)不同時(shí)期的發(fā)展特色。社會(huì)生產(chǎn)力的客觀需求也會(huì)因?yàn)楦鞣N因素的變化而變化。就實(shí)際情況而言，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)社會(huì)化程度發(fā)展到一定階段時(shí)的必然產(chǎn)物，只要是社會(huì)化生產(chǎn)基礎(chǔ)上的商品經(jīng)濟(jì)，無(wú)論它是實(shí)行生產(chǎn)資料公有制還是私有制，都必須符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。作為國(guó)家的發(fā)展基礎(chǔ)，交通運(yùn)輸業(yè)的重要性也越來(lái)越突出。與此有關(guān)的各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷完善，全球一體化的趨勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度也是日益增加。面對(duì)如今的發(fā)展現(xiàn)狀，建立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理體制，加快高速公路的改革，也是適應(yīng)社會(huì)化發(fā)展的客觀需求。

二．經(jīng)營(yíng)性高速公路經(jīng)濟(jì)管理改革的措施

在管理的同時(shí)不斷積累有關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，在后期的改革中，才能不斷探討出更加有效的改革措施。高速公路的發(fā)展情況隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在不斷變化，為了更好地管理高速公路，其有關(guān)的改革措施也要綜合多方面進(jìn)行考慮，盡可能考慮完善。以下主要從三方面來(lái)闡述關(guān)于高速公路經(jīng)濟(jì)管理的改革措施。

1）經(jīng)濟(jì)和行政手段

高速公路的發(fā)展并不是獨(dú)立運(yùn)行的，它與國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)。隨著人們生活水平的提高，現(xiàn)如今它已經(jīng)成為了人們生活中的重要組成部分。高速公路是一項(xiàng)比較重要的基礎(chǔ)設(shè)施，它的規(guī)模性、公共性、不可替代性和非營(yíng)利性，以及它的投資數(shù)額大、施工周期長(zhǎng)、投資回收0時(shí)間長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，導(dǎo)致很多的企業(yè)不愿意參與其中。在這種發(fā)展情況下，政府必須出來(lái)干預(yù)，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。主動(dòng)承擔(dān)起高速公路的責(zé)任，與此同時(shí)組織高速公路的施工和建設(shè)，并提供良好的服務(wù)，只有一家企業(yè)來(lái)負(fù)責(zé)管理高速公路，高速公路的一切都與它有關(guān)，在某種程度上來(lái)說(shuō)，該企業(yè)就是一種壟斷性企業(yè)?，F(xiàn)如今的管理方式正是如此，高速公路作為國(guó)家的資產(chǎn)，它的一切與國(guó)家設(shè)立的相關(guān)單位有關(guān)。政府對(duì)高速公路的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行規(guī)制的措施，不僅符合了高速公路的發(fā)展規(guī)律，在某種程度上也體現(xiàn)了政府的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

2）法律手段

高速公路的管理中運(yùn)用法律手段來(lái)管理，不失為一種好的管理方法。尤其是在那些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，高速公路每天的車(chē)流量都不計(jì)其數(shù)。做好高速公路的管理，與加快城市的發(fā)展具有密切的關(guān)系。首先，建立健全一套完整的法律規(guī)范，以此來(lái)約束一些違規(guī)的行為。一套規(guī)范的法律是保證高速公路運(yùn)行的基礎(chǔ)，同時(shí)也是建立經(jīng)濟(jì)管理體制的基本需求。在管理的過(guò)程中，會(huì)運(yùn)用一些已有的法律法規(guī)，與此同時(shí)，相關(guān)人員還應(yīng)不斷完善這方面的法律法規(guī)，使其更加完善。早在2004年，國(guó)家就出臺(tái)和修訂了《公路法》和《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》，這兩項(xiàng)法規(guī)已經(jīng)對(duì)相關(guān)的收費(fèi)做了具體的規(guī)定，但是對(duì)于經(jīng)營(yíng)性的高速公路的法律法規(guī)，并沒(méi)有出臺(tái)，因而在管理的過(guò)程中遇到問(wèn)題也沒(méi)有相應(yīng)的法律來(lái)參照，使得很多問(wèn)題不能被及時(shí)解決，時(shí)間一長(zhǎng)，問(wèn)題的嚴(yán)重性就更加突出。為了進(jìn)一步改善現(xiàn)狀，相關(guān)部門(mén)必須根據(jù)實(shí)際情況，不斷完善經(jīng)營(yíng)性高速公路經(jīng)濟(jì)管理方面的法律法規(guī)。盡可能實(shí)行一種綜合性的執(zhí)法機(jī)制，對(duì)高速公路中的力量和管理資源進(jìn)行統(tǒng)籌分配，從而形成快速的反應(yīng)機(jī)構(gòu)。此外，為了進(jìn)一步提升高速公路行政的辦事效率，保障高速公路的正常運(yùn)行，還需要不斷完善管理信息體系，從而提高管理水平。

3）強(qiáng)化高速公路的成本管理

對(duì)經(jīng)營(yíng)性高速公路進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，不僅僅是在高速公路建成之后進(jìn)行管理，在高速公路的建設(shè)期間，對(duì)高速公路進(jìn)行成本控制也是一種有效的管理方式。成本控制主要從施工人員的費(fèi)用、材料費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用等多個(gè)方面入手，依據(jù)成本計(jì)劃和成本降低率，通過(guò)和實(shí)際的成本進(jìn)行比較，定期檢查成本的完成情況，并對(duì)其進(jìn)行具體分析，找出影響成本增加的因素，并從中總結(jié)出相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，從而制定出符合實(shí)際情況的具體措施。一般而言，高速公路在施工過(guò)程中成本控制是否得當(dāng)，直接關(guān)系到后期工程完工的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)高速公路的經(jīng)濟(jì)管理有著最密切的聯(lián)系。

篇6

1.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呼喚公共財(cái)政。歷史證明，無(wú)政府主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)或者完全自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在配置資源中的成本很高，并不是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最有效形式，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要政府引導(dǎo)。通過(guò)對(duì)市場(chǎng)行為的宏觀調(diào)控，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，達(dá)到資源配置最優(yōu)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下最基本的公共需要，這一公共需要呼喚政府的公共財(cái)政。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)財(cái)政所面對(duì)的基礎(chǔ)，已從作為行政附屬物的企業(yè)和個(gè)人，轉(zhuǎn)到了獨(dú)立的市場(chǎng)主體上來(lái)，財(cái)政的“獨(dú)立主體性”正在形成，財(cái)政活動(dòng)也正轉(zhuǎn)到為經(jīng)濟(jì)主體的公共利益提供服務(wù)上來(lái)，成為滿足經(jīng)濟(jì)主體公共需要的基本手段。國(guó)家財(cái)政對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控作用，在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初建時(shí)就被充分認(rèn)識(shí)到，而起調(diào)控作用的財(cái)政應(yīng)采取公共財(cái)政的形式，則是近些年才被我們逐漸認(rèn)識(shí)到的。對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控的國(guó)家財(cái)政不應(yīng)是延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)諸多特征的傳統(tǒng)財(cái)政，而應(yīng)是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公共需要相適應(yīng)的公共財(cái)政。公共財(cái)政對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控作用主要體現(xiàn)在營(yíng)造硬環(huán)境和軟環(huán)境兩個(gè)方面。所謂硬環(huán)境，就是要能保證市場(chǎng)的物資流動(dòng)、資金流動(dòng)和信息流動(dòng)暢通。這種市場(chǎng)環(huán)境只能由政府來(lái)提供。所謂軟環(huán)境，是指能有一套完整的法律法規(guī)，來(lái)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“游戲規(guī)則”，并有一套相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，來(lái)監(jiān)督這些“游戲規(guī)則”的實(shí)行。

2.公共財(cái)政是提高政府支出效率、遏止腐敗的一劑良藥。公共財(cái)政的重要特征之一，是政府預(yù)算建立在一整套科學(xué)公開(kāi)的運(yùn)作程序之上，這就為精打細(xì)算、有效地使用政府經(jīng)費(fèi)提供了制度保障，從而避免了由預(yù)算制度流于形式所造成的政府支出鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，大大促使政府支出效率的提高。公共財(cái)政的又一重要特征，是通過(guò)對(duì)政府財(cái)力的法律制約，將所有政府預(yù)算內(nèi)外的收入都納入政府預(yù)算中，將政府的一舉一動(dòng)都納入到法治范圍之內(nèi)。政府收支行為如果不能受到有效的法制約束，政府預(yù)算缺乏應(yīng)有的透明度和公開(kāi)性，就為權(quán)力腐敗提供了廣闊的空間和肥沃的土壤。因此，公共財(cái)政的推行實(shí)為醫(yī)治政府權(quán)力腐敗的一劑良藥。

二、我國(guó)公共財(cái)政改革向縱深推進(jìn)所面臨的難題

1.在公共財(cái)政體制下國(guó)有經(jīng)濟(jì)的定位問(wèn)題。無(wú)論在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，還是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)決定了與國(guó)有經(jīng)濟(jì)相關(guān)的財(cái)政收支始終是一種客觀存在。西方公共財(cái)政學(xué)建立在以私有經(jīng)濟(jì)為主的“社會(huì)共同需要”之上，我國(guó)在借鑒西方公共財(cái)政體制時(shí)如何給大量的國(guó)有經(jīng)濟(jì)定位，就成為一大難點(diǎn)問(wèn)題。有些學(xué)者認(rèn)為我國(guó)的財(cái)政應(yīng)該由公共財(cái)政與國(guó)有資產(chǎn)財(cái)政所組成，提出所謂的公共財(cái)政雙元結(jié)構(gòu)論。也有學(xué)者將國(guó)有經(jīng)濟(jì)視作構(gòu)建我國(guó)公共財(cái)政體制的關(guān)鍵障礙，主張放棄對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的庇護(hù)。“公共財(cái)政雙元論”本身違背了公共財(cái)政論將財(cái)政定位在滿足社會(huì)共同需要的這一初衷。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，涉及國(guó)有資產(chǎn)的財(cái)政收支，也同樣服務(wù)于社會(huì)公共需要這一大目標(biāo)，這部分政府收支僅僅是財(cái)政的一個(gè)構(gòu)成要素，而非獨(dú)立成分。也即是說(shuō)，國(guó)有資產(chǎn)財(cái)政只是公共財(cái)政的一個(gè)組成部分。從根本上說(shuō)，如果將滿足社會(huì)共同需要作為財(cái)政分配的唯一目標(biāo)，那么公共財(cái)政必然是一元論。至于將國(guó)有經(jīng)濟(jì)視作公共財(cái)政的障礙、主張放棄對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)庇護(hù)的觀點(diǎn)，與我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征相違背，也是不符合國(guó)情的。

篇7

衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)蓬勃發(fā)展的新興學(xué)科，20世紀(jì)50年代，衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論體系因?qū)嵺`的需要而產(chǎn)生，目前已形成了業(yè)內(nèi)公認(rèn)且比較完善的理論體系。同時(shí)，衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)又是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，不同經(jīng)濟(jì)體制下對(duì)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)的運(yùn)用是不同的，國(guó)外的衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)教材分析的實(shí)例可能解決不了我國(guó)的問(wèn)題。在我國(guó)，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的推進(jìn)，更多復(fù)雜的問(wèn)題需要運(yùn)用衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法來(lái)解決，可以說(shuō)，衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)是與我國(guó)醫(yī)改工作緊密聯(lián)系，不可分割的，本門(mén)學(xué)科能夠幫助回答如何使用有限的資源為廣大人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，達(dá)到人人享有衛(wèi)生保健的改革目標(biāo)。從衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)的這一學(xué)科特點(diǎn)來(lái)看，本門(mén)課程的教學(xué)不能夠僅僅停留在講解整套理論體系，而是應(yīng)該在夯實(shí)學(xué)生理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步教給他們用理論去發(fā)現(xiàn)表面現(xiàn)象下的實(shí)際問(wèn)題、以及解決實(shí)際問(wèn)題的方法和能力。

1.2衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)是融多學(xué)科特點(diǎn)于一身的交叉學(xué)科

衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)非常典型的交叉學(xué)科，在其理論體系中，借鑒引用了微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、保險(xiǎn)、管理學(xué)、財(cái)務(wù)管理、社會(huì)醫(yī)學(xué)、甚至醫(yī)學(xué)的相關(guān)知識(shí)和理論，從而形成了自身特有的理論體系。衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)融合多學(xué)科的這一特點(diǎn)使衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的部分章節(jié)與相關(guān)課程的章節(jié)有重復(fù)講授的問(wèn)題，比如衛(wèi)生事業(yè)管理、社會(huì)醫(yī)學(xué)等，這使學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中存在一些迷惑：為什么相同的章節(jié)在不同的課程體系中重復(fù)出現(xiàn)？這個(gè)特點(diǎn)對(duì)任課教師提出了更高的要求，任課教師需要對(duì)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)及其相關(guān)領(lǐng)域的理論和實(shí)踐有全面的把握和認(rèn)知，了解相同的章節(jié)在不同的課程當(dāng)中都是以何種形式出現(xiàn)的，同時(shí)需要幫助學(xué)生進(jìn)行鑒別性的學(xué)習(xí)，也就是在不同的課程當(dāng)中從不同的角度學(xué)習(xí)同一個(gè)知識(shí)點(diǎn)。

1.3衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的各章節(jié)既能獨(dú)立作為一個(gè)研究領(lǐng)域，又相互聯(lián)系

衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)課程體系中幾乎任何一個(gè)章節(jié)都能夠作為一個(gè)獨(dú)立的研究領(lǐng)域進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的深入研究，比如衛(wèi)生總費(fèi)用一章有其獨(dú)立的理論體系，衛(wèi)生部衛(wèi)生發(fā)展研究中心有專(zhuān)門(mén)的一支研究團(tuán)隊(duì)，幾十來(lái)年一直進(jìn)行相關(guān)研究。而從衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)整個(gè)學(xué)科來(lái)看，各章節(jié)間又有著不可分割的聯(lián)系，例如，衛(wèi)生籌資的實(shí)踐需要衛(wèi)生總費(fèi)用核算作為支撐，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)償息息相關(guān)，影響到了衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)的運(yùn)行，而醫(yī)療領(lǐng)域的補(bǔ)償問(wèn)題又受衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格的影響，整個(gè)體系形成了網(wǎng)狀的聯(lián)系。衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)的這一特點(diǎn)對(duì)教師自身的知識(shí)體系有非常高的要求，也就是說(shuō)任課教師不僅要了解衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)以外的相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)，對(duì)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)部的知識(shí)體系也要有非常系統(tǒng)的了解。

2改進(jìn)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)的建議

2.1教師加強(qiáng)自身科研能力的培養(yǎng)，教學(xué)科研互相促進(jìn)

由于衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)理論性和實(shí)踐性的特點(diǎn)均較突出，所以為了能將衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)系統(tǒng)全面的傳授給學(xué)生，任課教師須加強(qiáng)自身科研能力的培養(yǎng)，盡可能多地參與衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)研究，或者了解相關(guān)研究的內(nèi)容。一方面可以利用自己已掌握的衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)解決衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題；另一方面在科學(xué)研究的過(guò)程中，可以積累豐富的教學(xué)案例，并充實(shí)到課堂教學(xué)內(nèi)容中，真正教給學(xué)生解決問(wèn)題的方法，這樣就可以充分做到科研教學(xué)互相促進(jìn)。教學(xué)實(shí)踐表明，在衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)課堂中加入一些科研實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)程和成果，甚至研究過(guò)程中的趣事，能夠引起學(xué)生學(xué)習(xí)的極大興趣，強(qiáng)化學(xué)生學(xué)習(xí)的效果。

2.2重視課程組成員的集體備課

雖然教師加強(qiáng)自身的研究能力非常重要，但由于衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)的各章節(jié)都可作為深入研究的領(lǐng)域，而課程組成員的研究方向往往集中在不同的領(lǐng)域，由于每個(gè)人的精力有限，要求每位任課教師精通本門(mén)課程各章節(jié)，并對(duì)所有內(nèi)容都有深入研究也不現(xiàn)實(shí)。若想達(dá)到更好的教學(xué)效果，可以采用課程組成員進(jìn)行集體備課的方式。一方面，術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻，課程組成員間集體備課時(shí)可相互交流自己在科研工作中的心得和成果，獲得的本學(xué)科前沿知識(shí)；另一方面，對(duì)于知識(shí)體系以外的內(nèi)容，比如課堂安排，教學(xué)技巧等，也可以進(jìn)行交流，以達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短，互相促進(jìn)。

2.3注意與相關(guān)課程組的溝通，處理好交叉章節(jié)的講授

對(duì)于衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)與其他課程內(nèi)容交叉的問(wèn)題，需要課程組與本專(zhuān)業(yè)其他課程組進(jìn)行統(tǒng)一溝通協(xié)調(diào)，在本專(zhuān)業(yè)同一教學(xué)大綱的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃安排各章節(jié)的講授，或進(jìn)行一定的取舍，或從不同角度對(duì)同一知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行講授，盡量做到不重復(fù)講授。如醫(yī)療保障一章的內(nèi)容，衛(wèi)生事業(yè)管理課程偏重于醫(yī)療保障體系的制度化建設(shè)，而衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)則更偏重從醫(yī)療保障體系的籌資和支付角度進(jìn)行講解，若衛(wèi)生事業(yè)管理為先設(shè)課程，那么在衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的講授中可以從復(fù)習(xí)醫(yī)療保障體系的制度化建議入手，引導(dǎo)學(xué)生思考不同的醫(yī)療保障模式的資金是從哪里來(lái)的，都為哪些人支付了。

2.4引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)各章節(jié)之間的聯(lián)系，從不同角度分析同一個(gè)問(wèn)題

衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)各章節(jié)間相互聯(lián)系，但學(xué)生在有限的學(xué)習(xí)時(shí)間內(nèi)，可能不會(huì)及時(shí)主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)各章節(jié)之間的聯(lián)系，仍然需要教師適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，而引導(dǎo)的過(guò)程不僅是機(jī)械的說(shuō)教，還可以通過(guò)設(shè)置問(wèn)題的方式開(kāi)展，如“提高衛(wèi)生服務(wù)的價(jià)格，會(huì)引起衛(wèi)生服務(wù)需求怎樣的變化？”引導(dǎo)學(xué)生從衛(wèi)生服務(wù)需求的角度回答，或從誘導(dǎo)需求的角度回答，或從衛(wèi)生人力資源特殊性的角度回答，不同的角度都可以分析同一個(gè)問(wèn)題，得出相似的結(jié)論。再如在衛(wèi)生資源配置一章中講到醫(yī)療病床使用率在2000年達(dá)到最低值，此時(shí)可以引導(dǎo)學(xué)生分別從衛(wèi)生籌資角度、衛(wèi)生總費(fèi)用角度、醫(yī)療保障制度角度尋找原因，都能得出我國(guó)2000年的衛(wèi)生籌資公平性較差的結(jié)論，同時(shí)還能將各章的內(nèi)容聯(lián)系起來(lái)。

2.5每章課程的講授開(kāi)始于一個(gè)特定案例，以引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣

衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)課程中案例教學(xué)的重要性已被業(yè)內(nèi)認(rèn)可[2]，通過(guò)案例的學(xué)習(xí)有助于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生解決問(wèn)題的能力。常規(guī)做法是在講解每個(gè)知識(shí)點(diǎn)的時(shí)候引入案例，以加深學(xué)生的理解，筆者通過(guò)教學(xué)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，在開(kāi)始每章知識(shí)體系的講授之前，先引入一個(gè)特定的案例，這個(gè)案例可以是日常生活中常見(jiàn)的現(xiàn)象或社會(huì)民眾討論熱烈的話題，但其中反映出來(lái)的問(wèn)題最好能夠貫穿整個(gè)章節(jié)，通過(guò)對(duì)案例的分析引出本章的各個(gè)知識(shí)點(diǎn)，讓學(xué)生帶著問(wèn)題來(lái)學(xué)習(xí)整章內(nèi)容。如對(duì)于疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)一章的學(xué)習(xí)，讓學(xué)生從普通感冒帶來(lái)的各種負(fù)擔(dān)開(kāi)始思考，進(jìn)而思考每種負(fù)擔(dān)的大小、數(shù)據(jù)的來(lái)源及可得性、感冒最終的負(fù)擔(dān)如果很大或很小對(duì)衛(wèi)生政策制定者有什么提示等問(wèn)題，從而將疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)一章的知識(shí)點(diǎn)全部涵蓋在內(nèi)。

篇8

二、水利工程建筑景觀設(shè)計(jì)原則

水利工程建筑設(shè)計(jì)是一門(mén)藝術(shù)，繪畫(huà)藝術(shù)是水利工程建筑設(shè)計(jì)師們最直接、最豐富的靈感源泉，每種藝術(shù)形式都為水利工程建筑設(shè)計(jì)師們的藝術(shù)思想和形式語(yǔ)言提供借鑒。

1.整齊劃一原則。

水利工程建筑在材料、色彩、造型等方面，整體設(shè)計(jì)呈現(xiàn)整齊劃一、秩序統(tǒng)一。

2.平衡對(duì)稱(chēng)原則。

水利工程建筑造型設(shè)計(jì)要呈現(xiàn)既變化又一致、結(jié)構(gòu)布局呈現(xiàn)等量不等形的對(duì)稱(chēng)平衡。

3.比例經(jīng)典原則。

水利工程建筑結(jié)構(gòu)整體與局部、局部與局部之間，總體要呈現(xiàn)8：5黃金分割經(jīng)典比例。

4.對(duì)比調(diào)和原則。

水利工程建筑材料、材質(zhì)、色彩、亮度和空間等因素組合而成的統(tǒng)一體要呈現(xiàn)鮮明醒目、融合協(xié)調(diào)。

三、景觀設(shè)計(jì)藝術(shù)在水利工程建筑關(guān)鍵點(diǎn)中的運(yùn)用

現(xiàn)代社會(huì)飛速發(fā)展，水利工程建筑越來(lái)越多地注重視覺(jué)效果，要與人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活環(huán)境和諧統(tǒng)一，逐漸成為人們一個(gè)賞心悅目的景觀，甚至成為游客的一個(gè)旅游景點(diǎn)。所以在水利工程建筑總平面設(shè)計(jì)、建筑造型設(shè)計(jì)、建筑裝飾材料及色彩設(shè)計(jì)、附屬設(shè)備外形設(shè)計(jì)等幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)上要運(yùn)用景觀設(shè)計(jì)藝術(shù)，使水利工程建筑景觀化，不斷提升水利工程建筑的文化品位。

1.總平面設(shè)計(jì)。

水利工程建筑總平面設(shè)計(jì)一般包括水利工程主體建筑物和其他配套設(shè)施的總平面布局設(shè)計(jì)，水利工程建筑總平面設(shè)計(jì)要做到功能分區(qū)、布局合理、流線簡(jiǎn)潔、有序順暢、聯(lián)系方便，景觀與建筑環(huán)境綠化美化、呈現(xiàn)移步換景效果。在泵站總平面設(shè)計(jì)中，房屋排列間距要達(dá)標(biāo)，符合日照通風(fēng)條件，滿足環(huán)境要求和服務(wù)功能，最大限度發(fā)揮建筑物的功效。城市內(nèi)的排澇泵站處因?yàn)樗诔鞘兄校粌H是水利工程建筑，更是城市景觀建筑，要綜合城市交通、管網(wǎng)、周邊建筑設(shè)施以及城市歷史文化、風(fēng)土人情等環(huán)境因素，從設(shè)計(jì)到建設(shè)全程都要把它看成是一個(gè)城市景觀，與周邊堤防、河道等城市景觀相結(jié)合，融為一體，體現(xiàn)城市的人文歷史和文化品位。

2.建筑造型設(shè)計(jì)。

水利工程建筑造型設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)師根據(jù)水利工程建筑的基本功能要求，建筑造型做到內(nèi)部結(jié)構(gòu)要安全實(shí)用，外部結(jié)構(gòu)要美觀大方，既要反映建筑的性格特征，又要表現(xiàn)地方的文化底蘊(yùn)，既要與它所處的具體環(huán)境相協(xié)調(diào)，又要展現(xiàn)水利工程建筑特色，絕對(duì)不能憑空想象、追隨“時(shí)尚”臆造。水利工程建筑主要用于容納和保護(hù)各種水利水電設(shè)施設(shè)備，過(guò)去一般就設(shè)計(jì)成火柴盒形，實(shí)用有余，美觀不足。所以在現(xiàn)代水利工程建筑景觀設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)風(fēng)格要與外界環(huán)境融合，結(jié)合當(dāng)?shù)氐娜宋牡乩硖攸c(diǎn)以及周?chē)h(huán)境等因素。如在江蘇、浙江等地的泵站造型，蘇瓦粉墻，屋角翹起，中式圍墻，洞形大門(mén)，古色古香、寧?kù)o幽雅。泵房、管理房、啟閉房等建筑群高低不一，錯(cuò)落有致，富于節(jié)奏感又不失均衡感，使水利工程建筑脫穎而出，與附近人文景觀相得益彰。

3.建筑材料設(shè)計(jì)。

由于水利工程建筑多處在野外水下，常年經(jīng)受風(fēng)吹雨打、日曬雨淋，所以在材料選擇上要考慮其抗風(fēng)性、抗熱性、耐臟性和耐寒性。水利工程建筑材料的顏色和質(zhì)感影響建筑造型設(shè)計(jì)、風(fēng)格特色和保鮮時(shí)間，比如門(mén)窗材料要承受超常的風(fēng)荷載，建筑表面裝飾材料要選擇不易積土、耐水沖刷的飾面磚、優(yōu)質(zhì)外墻漆、鋁塑板等材料。顏色一般選用藍(lán)色、白色等冷色系的色調(diào)，但局部可以少量增加紅、黃等暖色調(diào)，以改變水利工程建筑物單調(diào)沉悶的感覺(jué)，具體要根據(jù)各單體建筑的功能和所處環(huán)境，綜合考慮各種因素，科學(xué)合理使用色彩。

4.附屬設(shè)備外形設(shè)計(jì)。

在啟閉機(jī)房、泵房等附屬設(shè)備建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)，要做到簡(jiǎn)潔明快、線條完整，減少視覺(jué)干擾。對(duì)機(jī)電設(shè)備的外形設(shè)計(jì)可以設(shè)計(jì)成不同設(shè)備不同顏色、不同色調(diào)，色彩不宜過(guò)濃過(guò)艷，總體和諧悅目、簡(jiǎn)潔大方。建筑物頂部要因地制宜，不一定要戴“帽子”，簡(jiǎn)潔平整也會(huì)收到意想不到的美觀效果。防浪墻、欄桿等輔助建筑具有使用功能和裝飾功能，設(shè)計(jì)科學(xué)會(huì)產(chǎn)生錦上添花之效果。水利工程建筑還應(yīng)注重夜景設(shè)計(jì)，突出夜景效果。

篇9

1交通管理不符合城市規(guī)劃

國(guó)家對(duì)公共交通投入大量資金，但交通管理不當(dāng)會(huì)致使資金浪費(fèi)，如果交通管理有礙城市規(guī)劃，反而會(huì)使公共交通達(dá)不到交通便捷的目的。城市規(guī)劃與人口分布息息相關(guān)，公共交通則是大部分人的出行工具，如果交通管理安排不當(dāng)，在人口少的地區(qū)投入過(guò)多的交通設(shè)備勢(shì)必造成能源的浪費(fèi)。同樣的，如果城鎮(zhèn)居民密集區(qū)公共交通設(shè)備投入不足，必將造成居民出行不便，起不到公共交通的作用。從哪種情況來(lái)看，交通管理與城市規(guī)劃不相符都將導(dǎo)致能源浪費(fèi)，有違低碳經(jīng)濟(jì)的初衷。

2交通工具不能準(zhǔn)時(shí)到達(dá)預(yù)定地點(diǎn)

交通設(shè)施遲到現(xiàn)象在公共汽車(chē)上表現(xiàn)比較明顯。公共汽車(chē)是我們最常接觸的一種公共交通設(shè)施，公交晚點(diǎn)情況相信大家都深有感受。公路上越來(lái)越多的私家車(chē)是公路擁堵的主要原因，公交運(yùn)行期間趕上交通阻塞必然致使到站晚點(diǎn)。交通阻塞只是公交晚點(diǎn)的一個(gè)原因，還有就是資金不足，公交車(chē)輛不夠，如果有車(chē)輛出現(xiàn)突發(fā)狀況，沒(méi)有其他車(chē)輛補(bǔ)充，會(huì)致使公交短期癱瘓。資金不足還有另一個(gè)重要問(wèn)題，公交車(chē)不能及時(shí)報(bào)廢更新，老舊的車(chē)輛在運(yùn)行速度及尾氣排放方面都存在問(wèn)題。

3信息系統(tǒng)有漏洞由于公共交通事業(yè)發(fā)展迅猛

在很多城市完備的信息系統(tǒng)還沒(méi)有確立，這就導(dǎo)致公共交通管制不完善，在交通運(yùn)輸中出現(xiàn)的很多問(wèn)題不能及時(shí)解決。進(jìn)入21世紀(jì)后，信息的重要性日益凸顯，掌握第一手信息就占據(jù)的先鋒地位。在公共交通運(yùn)輸管理方面信息同等重要。不能及時(shí)更新信息會(huì)導(dǎo)致管理方針的制定有偏差，不能根據(jù)實(shí)際情況在指定地區(qū)投放公共運(yùn)輸設(shè)備，信息系統(tǒng)不完備直接造成資源浪費(fèi)。

二針對(duì)現(xiàn)今不足

提供以下管理方案發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題、改正問(wèn)題才能優(yōu)化體制改革，在公共交通運(yùn)輸管理方面也不例外。針對(duì)以上不足，提出以下幾條建議。

1制備合理管理方針公共運(yùn)輸包含于城市規(guī)劃

但又有其獨(dú)立發(fā)展的趨勢(shì)。由于公共運(yùn)輸在近幾年才發(fā)展迅猛，日新月異，致使管理方針制定不是很完備，有些運(yùn)輸途徑還會(huì)與城市規(guī)劃相沖突，為避免國(guó)家在公共交通運(yùn)輸方面投入的資金浪費(fèi)，制備合理管理方針變得尤為重要。公共交通運(yùn)輸要考慮人口密集程度，在商業(yè)繁華區(qū)、校園所在地、旅游景點(diǎn)等地加大公共交通設(shè)備投入，保證人們出行便捷。除了考慮人口問(wèn)題，公共交通運(yùn)輸還應(yīng)注意一些客觀因素。例如地鐵的建設(shè)應(yīng)避開(kāi)地下運(yùn)輸管道。為保障煤氣、天然氣等運(yùn)輸安全，地下運(yùn)輸管道會(huì)定期檢查，如果地鐵與運(yùn)輸管道相近，管道檢查期間會(huì)影響地鐵的正常營(yíng)運(yùn)，為人們出行帶來(lái)不便。而且一旦管道出現(xiàn)問(wèn)題，發(fā)生煤氣、天然氣泄漏，地鐵里人們的生命將受到嚴(yán)重威脅。合理的管理方針不僅能提高人們出行率，保障人們生命財(cái)產(chǎn)安全，還能從根本上節(jié)約成本。

2加大資金投入

國(guó)家在公共交通運(yùn)輸方面已經(jīng)投入大量人力物力，但公共交通運(yùn)輸日益壯大，現(xiàn)有資金不足以使公共交通進(jìn)一步發(fā)展，很多現(xiàn)有問(wèn)題歸根究底都是因?yàn)橘Y金不足。加大資金投入，提高公共交通舒適度，吸引人們乘坐公共交通工具，如此便可減少私家車(chē)上道率，不僅有利于道路通暢，更能實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源，減少尾氣排放。在車(chē)輛更新上也投入大量資金。以前的車(chē)輛在速度方面不及現(xiàn)在的車(chē)輛，而且排放量大，對(duì)環(huán)境有一定污染。投入資金購(gòu)買(mǎi)排放量小、對(duì)環(huán)境污染小的公共交通設(shè)備，從而達(dá)到綠色公交的目的。增加新型公交車(chē)能在提高乘車(chē)舒適度的同時(shí)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，達(dá)到低碳經(jīng)濟(jì)的目的。

3落實(shí)信息系統(tǒng)管理

信息的完備性是公共交通運(yùn)輸事業(yè)有效運(yùn)行的必要條件。在這個(gè)信息就是金錢(qián)的時(shí)代，公共交通運(yùn)輸也需完備的信息系統(tǒng)。信息是公共交通運(yùn)輸?shù)囊环N資源，它不同于汽油柴油等可見(jiàn)的能源，但在公共交通事業(yè)中的地位不容質(zhì)疑。車(chē)輛信息能保證車(chē)輛正常運(yùn)行，降低在運(yùn)行途中可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。道路信息能保證車(chē)輛暢通，在經(jīng)過(guò)交通擁堵的地段提前做好準(zhǔn)備，制定應(yīng)對(duì)措施。人口信息能保證公共交通運(yùn)輸管理得當(dāng)，交通設(shè)備分布合理。政策信息在公共交通運(yùn)輸方面也很重要。政策信息是政策主體制定正確的政策、制定政策執(zhí)行計(jì)劃、控制政策執(zhí)行過(guò)程的基礎(chǔ)，直接決定公共交通事業(yè)能否開(kāi)展。由此可見(jiàn),信息的完備和暢通是公共交通運(yùn)輸過(guò)程中正確決策和有效運(yùn)行的必要條件和關(guān)鍵因素。政府應(yīng)加大投資力度,著力開(kāi)發(fā)公共信息平臺(tái),提高信息的綜合運(yùn)用。

篇10

公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理在改革過(guò)程中，最主要的內(nèi)容就是要滿足現(xiàn)階段社會(huì)生產(chǎn)力的需求，簡(jiǎn)而言之，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理是社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展需求，就是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展到一定水平的產(chǎn)物，并隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷完善，在實(shí)際管理時(shí)候，必然會(huì)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。

(二)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)管理改革的需求

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，公路運(yùn)輸作為經(jīng)濟(jì)管理改革的重要內(nèi)容，在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中間有著至關(guān)重要的作用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公路運(yùn)輸之間有著十分緊密的聯(lián)系，想要更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)就一定要保障良好的公路運(yùn)輸，并且經(jīng)濟(jì)發(fā)展也能夠在一定程度上促進(jìn)公路運(yùn)輸?shù)姆€(wěn)定發(fā)展。

二、公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系

(一)公路運(yùn)輸是社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)

在研究我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候，可以發(fā)現(xiàn)一些較為偏遠(yuǎn)、地區(qū)交通不是很方便的地區(qū)往往經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后，但就一些沿海地區(qū)或者是國(guó)家中心發(fā)展城市來(lái)說(shuō)，其公路交通較為便捷，能夠當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)家在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，首先要保障其交通便利，由此可見(jiàn)，交通運(yùn)輸在一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起著十分重要的作用，但公路運(yùn)輸作為各種運(yùn)輸方式中一種，是最為常見(jiàn)的交通方式，具有靈活、便利等一些特點(diǎn)，隨著高速公路不斷建設(shè)發(fā)展，我國(guó)公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)不斷被完善，其發(fā)展地位越來(lái)越重要。

(二)公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展能夠有效帶動(dòng)偏遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，想要致富，首先就一定要修好公路，并且這也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)歷史所驗(yàn)證的。公路交通運(yùn)輸是否方便直接影響著本區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。大多數(shù)時(shí)候，建設(shè)公路僅僅是為了開(kāi)發(fā)某一地資源，但是這一過(guò)程中，我們卻能夠發(fā)現(xiàn)公路的建設(shè)帶動(dòng)了這一地區(qū)沿線經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。所以，公路運(yùn)輸?shù)某敖ㄔO(shè)，將會(huì)不斷加強(qiáng)沿線地區(qū)與外界之間的聯(lián)系，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就一個(gè)封閉地區(qū)來(lái)說(shuō)，即使有較為豐富的資源，但是沒(méi)有便利的交通經(jīng)濟(jì)，其發(fā)展依舊落后，會(huì)阻礙當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有當(dāng)一個(gè)地區(qū)公路建設(shè)狀況良好，才能夠促進(jìn)相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)用與發(fā)展

(一)建立健全公路運(yùn)輸管理

完善公路運(yùn)輸管理是有效實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容，并且，這也是保障公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理順利進(jìn)行的重要依據(jù)?，F(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)保持在穩(wěn)定發(fā)展的過(guò)程之中，傳統(tǒng)公路建設(shè)已經(jīng)不能夠適應(yīng)現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，因此，相關(guān)部門(mén)一定要積極結(jié)合我國(guó)公路發(fā)展的實(shí)際狀況，制定出科學(xué)、合理、完善的管理政策，并促進(jìn)我國(guó)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

(二)加強(qiáng)公路運(yùn)輸成本管理，實(shí)行全面預(yù)算

在公路運(yùn)輸建設(shè)過(guò)程中，一定要不斷加強(qiáng)公路建設(shè)成本管理與控制，在保障公路建設(shè)質(zhì)量的時(shí)候，保障其經(jīng)濟(jì)效益。另外，可以實(shí)行全面預(yù)算管理，并且這也是公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理改革過(guò)程中最重要的基本措施，在加強(qiáng)公路成本管理與控制的過(guò)程中，編制工程施工預(yù)算，其主要核心在與不斷完善施工項(xiàng)目的成本管理，并結(jié)合公路施工工程的實(shí)際施工狀況，使工程預(yù)算在原有的基礎(chǔ)上能夠更加完善，在利益、責(zé)任、權(quán)能相結(jié)合基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)各個(gè)責(zé)任單位的預(yù)算體系，使其能夠有效通過(guò)監(jiān)測(cè)、激勵(lì)以及分配等方面的功能，不斷完善施工企業(yè)內(nèi)部存在的各項(xiàng)管理問(wèn)題，同時(shí)完善施工企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)。

(三)積極應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)，提升管理水平

在完善公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，應(yīng)該積極利用現(xiàn)代科技，并結(jié)合信息網(wǎng)絡(luò)各種優(yōu)勢(shì)，促使信息能夠不斷整合，并且，在當(dāng)前公路管理過(guò)程中，大多數(shù)公路已經(jīng)應(yīng)用了現(xiàn)代電子工程設(shè)備，在提升管理質(zhì)量的同時(shí)，有效完善了公路運(yùn)輸管理，為其今后發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

篇11

1、立法方面

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，已發(fā)展成法治經(jīng)濟(jì)。可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家的高速公路經(jīng)濟(jì)管理健康有序，這在很大程度上得益于其完善的法律保障機(jī)制。但我國(guó)在高速公路經(jīng)濟(jì)管理法律機(jī)制上，卻遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國(guó)家，以至于取得的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益不容樂(lè)觀。在此現(xiàn)狀下，加快高速公路經(jīng)濟(jì)管理立法工作極為迫切。我國(guó)要在遵循現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定和完善相關(guān)交通法規(guī)，制定科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)管理體制，并明確實(shí)際工作中員工的職責(zé)，明確人們?cè)诟咚俟方煌ɑ顒?dòng)中的權(quán)利與義務(wù)，促進(jìn)高速公路經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)范性。

2、執(zhí)法方面

當(dāng)前，我國(guó)高速公路法律法規(guī)已在不斷的更新完善中，執(zhí)法問(wèn)題卻成為了其經(jīng)濟(jì)管理體制改革的重點(diǎn)。目前，我國(guó)高速公路執(zhí)法工作存在執(zhí)法主體過(guò)多、但效率卻未跟上的現(xiàn)象，其執(zhí)法質(zhì)量嚴(yán)重影響到高速公路法律法規(guī)的落實(shí)。解決這一問(wèn)題，必須首先明確交通部門(mén)及公安部門(mén)的職責(zé)，并建立完善的經(jīng)濟(jì)管理模式。在實(shí)際的執(zhí)法過(guò)程中，要采用綜合性的執(zhí)法手段，綜合運(yùn)用執(zhí)法中的各種力量與資源，在先進(jìn)管理設(shè)施的輔助下促進(jìn)執(zhí)法部門(mén)經(jīng)濟(jì)管理執(zhí)法能力的提升。

(二)利用經(jīng)濟(jì)調(diào)控與行政手段

改善高速公路經(jīng)濟(jì)管理高速公路作為國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，其理應(yīng)屬于政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的組成內(nèi)容。從以上內(nèi)容得知，高速公路具有區(qū)別于普通公路的公共性、非營(yíng)利性等特點(diǎn)，且其建設(shè)時(shí)間通常比較長(zhǎng)、施工技術(shù)要求高、投資風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，因而承包高速公路建設(shè)的工程單位獲得的利潤(rùn)相對(duì)較少，很多企業(yè)不敢投資。政府作為市場(chǎng)調(diào)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)者，面對(duì)高速公路建設(shè)缺少企業(yè)投資的情況時(shí)，必須采取一定的措施加以干預(yù)，規(guī)范高速公路建設(shè)。具體而言，政府要嚴(yán)格控制高速公路的經(jīng)營(yíng)主體，并主要以非營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)為主，在政府參與和指導(dǎo)下對(duì)高速公路進(jìn)行非營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)管理。與此同時(shí)，政府還應(yīng)該與高速公路特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂經(jīng)營(yíng)合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)及經(jīng)營(yíng)期限，使高速公路經(jīng)營(yíng)管理在合理的合同制約下規(guī)范開(kāi)展。政府對(duì)高速公路經(jīng)營(yíng)管理的干預(yù)，滿足社會(huì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需求，更能促進(jìn)高速公路安全穩(wěn)定的發(fā)展。

(三)利用成本管理與控制改善高速公路經(jīng)濟(jì)管理

1、完善高速公路施工項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)與計(jì)劃

對(duì)于高速公路施工項(xiàng)目的成本管理重在預(yù)算成本兩方面。首先，在工程項(xiàng)目施工前，要在完善的定額資料依據(jù)上編制施工預(yù)算，對(duì)施工成本進(jìn)行控制?？梢哉f(shuō)，工程預(yù)算成本反映了施工企業(yè)的成本水平，是在工程施工圖和工程預(yù)算基礎(chǔ)上編制出的，其通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)而確定工程項(xiàng)目的中標(biāo)價(jià)。其次，在工程施工實(shí)際成本支出前，工程項(xiàng)目經(jīng)理要根據(jù)相關(guān)資料對(duì)施工項(xiàng)目的人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)及管理費(fèi)等成本控制計(jì)劃進(jìn)行進(jìn)行編制，選定施工方案及材料供應(yīng)商等，做好工程施工的一些準(zhǔn)備工作，避免在施工進(jìn)行中出現(xiàn)不必要的失誤。

2、改善高速公路施工項(xiàng)目成本費(fèi)用控制與核算

很多情況下，高速公路建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中都會(huì)遇到意料之外的突發(fā)事件，給施工成本支出帶來(lái)了一定影響，因而需要施工單位各職能部門(mén)依據(jù)目標(biāo)成本對(duì)實(shí)際施工過(guò)程中的成本費(fèi)用進(jìn)行控制。具體應(yīng)包含：生產(chǎn)資料費(fèi)用、人工消耗費(fèi)用及現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用等內(nèi)容。對(duì)于這項(xiàng)成本費(fèi)用的控制，要依據(jù)成本計(jì)劃通過(guò)與實(shí)際成本的比較，而檢查成本計(jì)劃完成的情況，有針對(duì)性的采取措施降低成本。此外，成本核算工作也是施工進(jìn)行的必要依據(jù)，施工單位要科學(xué)核算項(xiàng)目實(shí)際成本支出與目標(biāo)成本支出，以促進(jìn)下一階段的成本監(jiān)控。