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1、公司主要負責人應對事故隱患排查和整改負全面的領導責任，應負責組織建立健全公司事故隱患排查治理的長效機制，保證安全資金的投入，逐步解決各類安全隱患。
2、公司安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱安全員)負責公司安全生產(chǎn)管理工作的組織及實施，各部門(車間)、班組長對所轄范圍的事故隱患排查和整改工作負責，每個職工對本崗位的事故隱患排查和整改負責，任何部門和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權向公司安全生產(chǎn)管理人員和公司領導報告。
3、公司安全生產(chǎn)管理人員負責開展安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，督促有關業(yè)務部門和人員及時整改;查處違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的行為;對查出的安全事故隱患進行登記，建立安全事故隱患信息檔案。
4、公司各職能部門按照職能分工對各自管轄范圍內(nèi)的安全事故隱患進行排查并監(jiān)控治理。
5、財務部門負責安全事故隱患報告獎勵資金和事故隱患治理資金的落實。
6、生技部對隱患整改措施的可行性和合理性負責。
三、安全事故隱患
根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第16號)的規(guī)定，結(jié)合我單位實際，以下情況列為安全生產(chǎn)事故隱患：
1、 主要負責人、分管負責人、專職(兼職)安全管理人員未按規(guī)定參加教育培訓，或其安全資格證書無效的;新職工入廠未進行三級安全教育的。
2、 液化氣鋼瓶、電葫蘆、叉車等特種設備未取得合格證、使用證和檢驗檢測過期的。
3、 操作人員不熟悉本崗位的安全操作規(guī)程或未按照操作規(guī)程要求作業(yè)的;作業(yè)人員未按要求正確穿戴安全防護用品的;特種設備作業(yè)人員未按要求持證上崗的。
4、 車床、鋸床、鉆床等機加工設備不符合以下安全要求的：
(1)防護罩、蓋、欄應完備可靠。
(2)防止夾具、卡具松動或脫落的裝置完好。
(3)各種限位、聯(lián)鎖、操作手柄要求靈敏可靠。
(4)機床PE連接規(guī)范可靠。
(5)機床照明符合要求。
(6)機床電器箱，柜與線路符合要求。
(7)未加罩旋轉(zhuǎn)部位的楔、銷、鍵，原則上不許突出。
(8)備有清除切屑的專用工具。
5、 液壓機、推制機等鍛、壓機械設備不符合以下安全要求的：
(1)離合器動作靈敏、可靠，無連沖。
(2)制動器工作可靠，與離合器相互協(xié)調(diào)聯(lián)鎖。
(3)所有啟動和停止裝置應有明顯標志并易于操作，緊急停止按鈕靈敏、醒目，在規(guī)定位置安裝有效。
(4)傳動外露部分的防護裝置齊全可靠。
(5)操作平臺結(jié)構(gòu)合理，不得有嚴重脫焊、變形、腐蝕和斷開、裂紋等缺陷。
(6)機床PE可靠，電氣控制有效。
(7)安全防護裝置可靠有效，使用專用工具符合安全要求。
(8)液壓管路連接可靠，油箱及管路無漏油，控制系統(tǒng)開關齊全，動作可靠。
6、 鍛錘等鍛造設備不符合以下安全要求的：
(1)上下砧不松動，銷、楔堅固。
(2)錘頭無裂紋，緩沖裝置靈敏、可靠。
(3)操縱機構(gòu)靈敏、可靠。
(4)緊固部件無松動。
(5)安全裝置和防護裝置齊全、可靠。
(6)機械手、夾鉗、剁刀等輔助工具無裂紋。
7、 液化氣加熱爐、箱式電阻爐等加熱設施不符合以下安全要求的：
(1)爐門升降機構(gòu)必須完好，鋼絲繩斷絲不準超過規(guī)定值，重錘配置適當，外露傳動部分應設防護罩。
(2)爐車鋼絲繩滑輪應完整無損。
(3)爐體的爐墻、爐襯應嚴密，無泄漏。
(4)液化氣爐的氣閥應完好，無松動、無泄漏現(xiàn)象。
(5)液化氣輸送管道應保持暢通，風管及加熱管應無裂紋、無泄漏現(xiàn)象。
(6)熱電偶、測溫儀表、儀器應靈敏可靠、電氣設備接地應完好、正確。
8、 電焊機等焊接設備不符合以下安全要求的：
(1)電源線、焊接電纜與焊機連接處有可靠屏護。
(2)焊機外殼PE線接線正確，連接可靠。
(3) 焊機一次側(cè)電源線長度不超過3米，且不得拖地或跨越通道使用。
(4)焊機二次線連接良好，接頭不超過3個。
(5)焊鉗夾緊力好，絕緣可靠，隔熱層完好。
(6)焊機使用場所清潔，無嚴重粉塵，周圍無易燃易爆物。
9、 廠內(nèi)機動車輛不符合以下安全要求的：
(1)廠內(nèi)機動車輛應具有國家統(tǒng)一制定的牌照，定期檢測合格，在檢測周期內(nèi)使用。
(2)動力系統(tǒng)運轉(zhuǎn)平穩(wěn)，線路、管路無漏電、漏水、漏油。
(3)燈光電氣部分完好，儀表、照明、信號及各附屬安全裝置性能良好。
(4)傳動系統(tǒng)運轉(zhuǎn)平穩(wěn)。
(5)行駛系統(tǒng)連接緊固，輪胎無損傷。
(6)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)輕便靈活。
(7)制動系統(tǒng)安全有效，制動距離符合要求。
10、 車間作業(yè)環(huán)境不符合以下安全要求的：
(1)工位器具、料箱擺放整齊、平穩(wěn)，高度合適，沿人行通道兩邊不得有突出或銳邊物品;危險部位應設置安全標志。
(2)作業(yè)區(qū)域地面平整，無積水、積油、垃圾雜物、無障礙物和絆腳物;坑、壕、池應設置蓋板或護欄;腳踏板應完好、牢固且防滑。
(3)生產(chǎn)作業(yè)點、工作臺面和安全通道普通采光照度符合標準，照明燈具完好。
(4)設備設施與墻、柱間以及設備設施之間應留有足夠的距離;各種操作部位、觀察部位應符合人機工程的距離要求。
11、 液化氣鋼瓶儲存及使用不符合以下安全要求的：
(1)現(xiàn)場使用點的液化氣瓶存放量不得超過2瓶;使用前和使用后必須對容器進行檢查，確保無泄露。
(2)儲存及使用點應與明火區(qū)、高溫區(qū)保持足夠的安全距離。
(3)儲存及使用點應按規(guī)定的數(shù)量和種類配置消防器材和消防設施，消防設施標識及防火安全標志準確、齊全，且靈敏可靠，消防通道暢通。
四、隱患的排查與報告
1、按照誰主管，誰負責的原則，各部門(車間)、班組應對各自管轄區(qū)域內(nèi)按照公司《安全生產(chǎn)檢查制度》中規(guī)定時間、內(nèi)容和頻次對隱患進行排查，及時收集、查找并上報發(fā)現(xiàn)的事故隱患，積極采取措施對隱患進行整改。
2、發(fā)現(xiàn)隱患一般采用逐級報告的方法，即員工報各部門(車間)領導或公司安全員。特殊情況或一般情況下能即時排除的安全生產(chǎn)隱患可采用口頭報告的形式報告。重大安全生產(chǎn)隱患要采取書面報告的形式，報告人要把隱患地點﹑事故隱患內(nèi)容﹑擬采取措施建議﹑報告人姓名﹑報告接受人姓名、報告時間等寫清楚，一式二份，一份交公司安全員，一份部門自己留底備查。
五、隱患的整改及驗收
1、各部門(車間)、班組發(fā)現(xiàn)或接到員工事故隱患報告后，應立即組織本單位專業(yè)人員對隱患進行核實，各部門自己能夠解決的隱患應立即整改;需其他部門協(xié)助解決的，能自己聯(lián)系解決的自己聯(lián)系解決，不能自己聯(lián)系解決的，應立即報公司安全員，安全員根據(jù)隱患的種類移交給相關職能部門，由各職能部門負責進行整改并且對隱患的整改進行全程跟蹤監(jiān)控。
2、對于重大事故隱患，由安全員提交公司，由公司主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。在事故隱患治理過程中，事故隱患部門應當采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。
六、獎懲
1、根據(jù)隱患的大小及其危害程度，對隱患發(fā)現(xiàn)者進行5-500元的獎勵，獎勵采用現(xiàn)金兌現(xiàn)，由安全員申報，總經(jīng)理批準后實施。
第一條 為進一步規(guī)范生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡稱事故隱患)排查治理工作，有效防止和減少事故發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《河南省安全生產(chǎn)條例》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的事故隱患排查治理及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
有關法律、法規(guī)和規(guī)章對事故隱患排查治理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位存在可能導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的不安全因素和管理上的缺陷。
本規(guī)定所稱重大事故隱患，是指危害和整改難度較大、需要采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)、停止建設、停止使用等措施進行治理方能排除的事故隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的事故隱患。重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)國家和我省有關規(guī)定，結(jié)合事故隱患風險評估組織認定。對重大事故隱患不能直接認定或者存在異議的，由具有國家規(guī)定資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行評估或者邀請有關專家通過論證確認。
第四條 事故隱患排查治理堅持生產(chǎn)經(jīng)營單位全面負責、政府部門依法監(jiān)管、社會和群眾廣泛參與和屬地管轄、分級負責、分類管理的原則，實行生產(chǎn)經(jīng)營單位自查、自報、主治和政府部門監(jiān)督管理的排查治理工作機制。
第五條 縣級以上人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作的領導，及時協(xié)調(diào)解決事故隱患排查治理工作中存在的重大問題。
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理工作實施綜合監(jiān)督管理，縣級以上人民政府各部門按照各自職責對本行業(yè)(領域)事故隱患排查治理工作實施監(jiān)督管理。
第六條 工會依法組織職工對事故隱患排查治理工作進行民主管理和監(jiān)督，引導職工增強排查治理的意識和能力，及時查找和消除事故隱患。
第七條 任何單位或者個人有權向縣級以上人民政府有關部門舉報事故隱患，有關部門接到舉報后要認真進行查證，如屬實，應當對舉報人員給予獎勵。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理職責
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理部門具體負責本單位事故隱患排查治理的監(jiān)督管理工作，其他業(yè)務部門具體負責業(yè)務范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人全面負責本單位事故隱患排查治理工作，組織并督促事故隱患排查治理，及時消除事故隱患;分管安全生產(chǎn)工作的負責人負責本單位事故隱患排查治理的監(jiān)督管理工作;其他分管負責人負責分管業(yè)務范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作;從業(yè)人員負責本崗位事故隱患排查治理工作。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包、出租的，應當與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各方的事故隱患排查治理責任，并對承包、承租單位的事故隱患排查治理工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。
建設工程總承包單位統(tǒng)一管理分包單位事故隱患排查治理工作，并向縣級以上人民政府有關部門報送工作信息。
第十條 經(jīng)營場所管理單位應當保證市場具備安全條件，與經(jīng)營者簽訂事故隱患排查治理協(xié)議，明確各自管理責任，定期組織開展事故隱患排查治理工作，并向縣級以上人民政府有關部門報送工作信息。
同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應當各自承擔本單位管理或使用范圍內(nèi)的事故隱患排查治理責任。對共用部分，由管理或者使用單位共同協(xié)商，明確事故隱患排查治理責任;或委托相關單位統(tǒng)一管理，由統(tǒng)一管理單位負責落實事故隱患排查治理責任。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當落實下列責任:
(一)依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關標準對本單位與生產(chǎn)經(jīng)營相關的場所、環(huán)境、人員、設備設施、管理情況等進行風險評估，確定本單位應當重點防范、監(jiān)控的事故風險，提出事故隱患辨識標準;
(二)保證事故隱患排查治理所需資金，建立資金專項使用制度;
(三)建立健全事故隱患排查治理工作制度，并包括安全檢查、風險評估、隱患治理、建檔監(jiān)控、信息報告、資金保障、獎懲和舉報獎勵等內(nèi)容;
(四)將事故隱患排查治理技能列入本單位安全培訓課程，使從業(yè)人員明確崗位責任，掌握排查治理的內(nèi)容、方法和要求;
(五)建立專家安全檢查制度，定期邀請本單位以外的專家進行安全檢查。對已取得安全標準化一、二、三級證書的生產(chǎn)經(jīng)營單位，分別按照每年不少于一、二、三次的頻次開展專家安全檢查;
(六)建立事故隱患排查治理工作臺賬，工作臺賬應當包括:各類安全檢查，風險評估(評價)記錄;事故隱患治理情況記錄;重大事故隱患治理情況報表;事故隱患排查治理統(tǒng)計信息報表;
(七)根據(jù)安全檢查性質(zhì)，結(jié)合本單位實際，編制各類安全檢查表(卡)，從單位、車間(分廠、區(qū)隊)、班組，到每個作業(yè)崗位，明確事故隱患排查治理的內(nèi)容、方法和要求，并做好檢查記錄;
(八)建立健全并落實崗位自查、班組巡查、車間(分廠、區(qū)隊)周查、單位月查的定期安全檢查制度。定期對作業(yè)場所、在用設備及其安全設施、有關制度和措施落實情況、從業(yè)人員遵章守紀情況、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)及其相關裝置進行安全檢查，及時排查治理事故隱患。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當明確安全管理部門對本單位事故隱患排查治理職責，并包括下列內(nèi)容:
(一)指導和監(jiān)督各業(yè)務部門、車間(分廠、區(qū)隊)排查、辨識和治理事故隱患，并對排查治理情況進行監(jiān)督檢查;
(二)組織實施重大事故隱患治理項目的立項審核、評估認定、登記建檔、督導督辦和驗收確認;
(三)查處未按規(guī)定排查治理事故隱患和違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的有關單位及其責任人員。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當明確各業(yè)務部門的事故隱患排查治理職責，并包括下列內(nèi)容:
(一)建立健全事故隱患排查治理制度和臺賬;
(二)制定業(yè)務范圍內(nèi)的事故隱患排查、辨識、治理、驗收等具體工作標準;
(三)組織開展專項安全檢查，排查治理事故隱患;
(四)按時報告事故隱患排查治理情況和需要提交治理的事故隱患。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當明確所屬車間(分廠、區(qū)隊)的事故隱患排查治理職責，并包括下列內(nèi)容:
(一)建立健全事故隱患排查治理制度和臺賬;
(二)加強對安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)及其相關裝置的維護和保養(yǎng)，確保安全有效運行;
(三)及時排查并消除違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律等行為;
(四)按時報告事故隱患及其排查治理情況。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當明確各班組的事故隱患排查治理職責，并包括下列內(nèi)容:
(一)建立事故隱患排查治理臺賬;
(二)落實交接班制度，重點交接清楚存在的事故隱患及整改情況、現(xiàn)場安全狀況和應注意的安全事項等;
(三)對照安全檢查表，對作業(yè)環(huán)境、安全設施、生產(chǎn)系統(tǒng)、措施落實和作業(yè)人員的情緒狀態(tài)、健康情況等進行檢查，及時排查治理作業(yè)現(xiàn)場動態(tài)事故隱患;
(四)加強現(xiàn)場安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、安全監(jiān)測儀器儀表等安全裝備的維護和保養(yǎng)，確保正常使用、安全有效;
(五)及時排查并消除違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律等行為;
(六)及時報告事故隱患及其排查治理情況。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當明確作業(yè)人員的事故隱患排查治理責任，并包括下列內(nèi)容:
(一)清楚本崗位作業(yè)過程中可能存在的事故隱患;
(二)上崗作業(yè)前進行安全確認;
(三)杜絕違章、違法作業(yè)和違反勞動紀律行為;
(四)及時查找、消除并報告事故隱患和險情;
(五)身體欠佳或者情緒異常及時向班組長報告;
(六)掌握作業(yè)過程中出現(xiàn)問題時應當采取的措施，遇到直接危及人身安全的緊急情況，停止作業(yè)或者采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所，并同時向有關負責人報告。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位出現(xiàn)下列情況時，應當及時進行專項事故隱患排查:
(一)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范或者修改時;
(二)作業(yè)條件、設備設施、工藝技術改變時;
(三)發(fā)生事故或者險情時;
(四)極端或者異常天氣、重大節(jié)假日、大型活動時。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)事故隱患，應當根據(jù)事故隱患性質(zhì)，及時實施治理。對查出的重大事故隱患，及時向縣級以上人民政府有關部門報告，報告內(nèi)容包括事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、危害程度和整改難易程度分析、治理方案和防控措施。
第十九條 對于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時制定治理方案并實施治理，治理方案至少包括以下內(nèi)容:
(一)事故隱患的影響范圍和程度;
(二)治理的目標、任務和時限;
(三)采取的方法和措施;
(四)治理資金和物資的來源及其保障措施;
(五)負責治理的機構(gòu)和人員;
(六)安全防范措施和應急預案。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應當采取相應安全防范措施，防止事故發(fā)生。
事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并及時疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對難以停產(chǎn)或者停止使用的相關設施、設備和裝置，應當加強監(jiān)護，防止事故發(fā)生。
事故隱患涉及相鄰地區(qū)、單位或公眾安全的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時報告所在地人民政府及其有關部門，告知相關單位，采取適當方式加以明示，并加強對治理工作的協(xié)調(diào)。
第二十一條 對于因自然災害可能導致事故的隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取可靠的預防措施;接到自然災害預報，應當及時向所屬單位發(fā)出預警通知;發(fā)生自然災害可能危及單位和人員安全情況時，應當及時采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等措施。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在重大事故隱患治理完畢后，應當組織相關技術人員、邀請有關專家或者委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行驗收和確認。
對于縣級以上人民政府及其有關部門掛牌督辦治理的重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位治理完畢并驗收合格后，應當報請實施掛牌督辦的人民政府及其有關部門組織驗收。
第三章 監(jiān)督管理
第二十三條 縣級以上人民政府應當加強對事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作的組織領導，并落實下列職責:
(一)建立健全事故隱患排查治理、監(jiān)督檢查、信息報送等工作制度和體系;
(二)督促檢查本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作情況，并定期進行通報;
(三)實施重大事故隱患治理掛牌督辦，依法及時關閉逾期仍未治理或者拒不治理重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(四)保障事故隱患舉報獎勵、排查治理監(jiān)管監(jiān)察和重大事故隱患治理督導督辦工作經(jīng)費。
第二十四條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強對事故隱患排查治理的綜合監(jiān)督管理，并落實下列職責:
(一)擬定本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理的綜合性政策法規(guī)和規(guī)章制度，定期統(tǒng)計、分析和上報排查治理情況;
(二)協(xié)調(diào)和指導行業(yè)監(jiān)管部門開展事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作;
(三)對違反有關法律、法規(guī)、規(guī)章和《河南省重大事故隱患排查治理責任追究規(guī)定》(豫政〔2019〕41號，以下簡稱《治理責任追究規(guī)定》)以及本規(guī)定的責任人員應當追究行政責任的，向同級人民政府提出建議;
(四)建立健全舉報獎勵制度，對舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的人員實施獎勵。
第二十五條 縣級以上人民政府各部門應當按照各自職責加強對事故隱患排查治理的監(jiān)督管理，并落實下列職責:
(一)建立健全事故隱患排查治理監(jiān)督檢查、分析評估、信息報送、舉報獎勵等工作制度;
(二)監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況，依法查處未按規(guī)定排查治理事故隱患的違法行為;
(三)定期分析評估重大事故隱患，并承辦重大事故隱患治理掛牌督辦工作;
(四)按期向同級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報送本行業(yè)(領域)事故隱患排查治理工作情況。
第二十六條 縣級以上人民政府有關部門在監(jiān)督檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應當做好檢查記錄，形成書面意見，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位及時治理并登記建檔。
發(fā)現(xiàn)事故隱患應當由其他有關部門處理的，及時移送其他有關部門并形成記錄備查，接受移送的部門應當及時進行處理并反饋結(jié)果。
第二十七條 重大事故隱患治理實行掛牌督辦制度，掛牌督辦按照屬地、分類和分級原則，由生產(chǎn)經(jīng)營單位、行業(yè)監(jiān)管部門、縣級以上人民政府分別實施。
對于重大事故隱患的治理，生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠自行完成的，由本單位實施掛牌督辦;需要有關部門協(xié)調(diào)才能完成的，由有關部門實施掛牌督辦;需要縣級以上人民政府協(xié)調(diào)才能完成的，由縣級以上人民政府實施掛牌督辦。
第二十八條 提請縣級以上人民政府及其有關部門實施重大事故隱患治理掛牌督辦時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當提交重大事故隱患治理方案;實施掛牌督辦的人民政府或者有關部門依據(jù)治理方案和職責分工，擬就掛牌督辦事項，下達重大事故隱患治理掛牌督辦通知書。
重大事故隱患治理完畢后，在生產(chǎn)經(jīng)營單位提出復查申請之日起10日內(nèi)，受理申請的部門會同有關單位，邀請相關專家組織驗收。對驗收合格的，按規(guī)定程序核銷重大事故隱患，恢復生產(chǎn)經(jīng)營，并在媒體上公告治理結(jié)果。
第二十九條 對已取得許可證照的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在被掛牌督辦的重大事故隱患治理結(jié)束前，負責督辦的部門應當加強監(jiān)督檢查。對被責令停產(chǎn)停業(yè)整頓的，應當及時提請許可證頒發(fā)機關依法暫扣其相關許可證照。
第四章 罰 則
第三十條 對生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定排查、認定、報告和治理事故隱患的行為，由縣級以上人民政府有關部門依法實施行政處罰;對經(jīng)治理仍不具備安全生產(chǎn)條件或者拒不治理的，依法提請縣級以上人民政府予以關閉。
第三十一條 對生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定排查治理或者拒不治理重大事故隱患的、政府及其有關部門工作人員未按規(guī)定履行監(jiān)督管理職責的，依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和《治理責任追究規(guī)定》文件追究有關責任人員的責任。
縣公安局成立道路交通安全隱患排查治理和督促檢查工作領導組，縣局黨委委員、副局長李圖躍任組長，縣局黨委委員、交通管理大隊長萬強任副組長，縣公安局交警管理大隊其他領導為成員。領導組下設辦公室，辦公地點設在交通管理大隊辦公室，交通管理大隊教導員金昌平任辦公室主任，各基層所、隊負責人和交通管理大隊法制股長王長明、宣傳股長陳子文、辦公室主倪明任成員，具體負責全縣道路交通安全隱患排查治理和督促檢查工作的組織、協(xié)調(diào)和信息上報等工作。各基層交警中隊和參與交通管理的派出所要認真執(zhí)行本方案，確保此項工作取得實效。
二、工作重點
（一）加強全縣公路交通安全隱患治理及和協(xié)作單位的配合力度。按照省廳交警總隊《關于在全省開展排查治理和規(guī)范城市道路交通管理設施工作的通知》（皖公交管[2009]149號）及市局《六安市集中開展道路交通安全隱患排查治理和督促檢查工作方案》（公發(fā)[2009]31號通知）的部署和要求，縣局交通管理大隊要積極加強和交通運輸、建設、安全監(jiān)管、交通、公路等部門的聯(lián)系，對本縣道路交通安全隱患進行一次全面排查治理。各參與交通管理的基層派出所和基層交警中隊對目前尚未治理或正在治理的道路交通安全隱患路段，以及正在施工的公路路段，加大路面管控力度，切實保障道路通行安全。對新排查出的道路交通安全隱患，要及時匯報“隱患排查治理辦公室”并通過樹立警示標牌、標語，增加巡邏次數(shù)等手段加強對過往駕駛?cè)说陌踩尽?/p>
（二）嚴格執(zhí)行汛期道路交通安全管理機制，建立全縣交通安全管理網(wǎng)絡。一要嚴格執(zhí)行《汛期惡劣天氣交通安全管理工作方案》以轄區(qū)內(nèi)的事故多發(fā)地段、安全隱患路段、汛期易發(fā)生泥石流路段、易坍塌路段、易造成擁堵路段為輻射點，通過國省道轄區(qū)路段、縣鄉(xiāng)道、村村通向全縣范圍輻射，形成一個高密度的道路交通安全管理網(wǎng)絡，切實提高預警和處警能力。二要加強對惡劣天氣情況的掌握，要積極的與氣象、路政等部門加強聯(lián)系，做到信息互通、資源共享、提前預警，及時向客運企業(yè)、客運駕駛?cè)思皬V大交通參與者預警惡劣天氣和道路信息。三是加大路面管控，完善交通標志。在建立全縣交通道路安全管理網(wǎng)絡的同時，排查出易在汛期發(fā)生危險的路段并設置警告標志、指示標志，加大路面巡邏力度，按照省廳、市局的要求做到動靜態(tài)結(jié)合，實行24小時勤務制度，確保轄區(qū)道路的安全暢通。
（三）加強學習，提高意識。要認真學習省廳《關于集中開展道路交通安全隱患排查治理和督促檢查的通知》（皖公交管[2009]221號）、《關于切實加強夏季道路交通安全管理工作的通知》（皖公交管[2009]198號）、省廳交警總隊印發(fā)的《安徽省預防道路交通事故“五個一”工作實施意見》、《安徽省開展機動車涉牌涉證違法行為集中整治工作方案》（皖公交管[2009]194號）、《關于認真貫徹落實公安部交管局<關于進一步加強公路交通管理工作的意見>的通知》（皖公交管[2009]218號）等近期交通管理重點指示精神的文件。認真學習市局交警支隊楊明德副支隊長在《全市開展機動車涉牌涉證違法行為集中整治暨預防道路交通事故“五個一”工作調(diào)度會》上的講話，認真學習市局交警支隊《關于轉(zhuǎn)發(fā)省廳交警總隊<關于加強近期道路交通安全工作的緊急通知>的通知》，貫徹市局交警支隊就近期全市交通管理工作重點制定的相關文件、方案，并結(jié)合縣局本方案和縣局交通管理大隊制定的《***縣開展機動車涉牌涉證違法行為集中整治工作方案》、《***縣預防道路交通事故“五個一”工作實施方案》、《汛期惡劣天氣交通安全管理工作方案》，提高全體民警的帶頭意識、管理意識。
（四）加大對道路交通違法行為的查處力度。在吃透上級公安機關就近期交通管理工作重點制定的各項文件、方案的基礎上，在本縣轄區(qū)內(nèi)重點查處以下違法行為：
1、國道、省道營運客車超速超員、貨運車輛超載超限、客貨運輸車輛駕駛?cè)似隈{駛等嚴重交通違法行為；
2、城區(qū)和轄區(qū)內(nèi)事故多發(fā)地段機動車超速的嚴重違法行為；
3、貨車和農(nóng)用車輛載客、摩托車超員等嚴重交通違法行為；
4、機動車故意遮擋污損號牌、違反規(guī)定停車、不按規(guī)定安裝安全防護裝置和車身反光標識等嚴重交通違法行為；
5、非法運輸危險化學品的交通違法行為。
（五）加大客運車輛源頭管理，掐斷事故發(fā)生萌芽。對全縣從事客運的運輸企業(yè)負責人、安全管理人員進行面對面的交通安全教育，簽訂交通安全責任狀。排查縣內(nèi)六個月內(nèi)發(fā)生2次以上、一次死亡3人以上交通事故且負有主要責任或者全部責任的專業(yè)運輸單位，并發(fā)出整改通知書，責令其迅速消除安全隱患。排查記滿12分的客運車輛駕駛?cè)耍⒘⒓纯哿羝漶{駛證，告知其按照規(guī)定參加學習考試，考試合格后發(fā)還駕駛證；對拒不參加學習、考試的，將其駕駛證停止使用。通過這次整治從源頭上加強交通安全宣傳和管理。
三、強化督查 責任到人
縣局將派出督查組，采取定期和不定期相結(jié)合的方式，對全縣排查整治工作進行督查。由領導組李圖躍副局長和萬強大隊長分別帶領領導組成員進入基層一線進行督查，現(xiàn)場解決基層民警遇到的實際困難，全力督促排查治理工作措施的落實。對排查出來的交通安全隱患，能夠及時治理而沒有治理的，要限時整改；對一時難以治理到位的，要督促落實各項安全措施；對工作不力、安全措施不落實而導致重、特大交通事故發(fā)生的基層所、隊要嚴肅追究負責人的責任。
四、加強信息上報
各基層所、隊對排查出的交通安全隱患點、段以及整治中的優(yōu)秀事跡要及時上報“排查整治辦公室”并作簡要文字敘述，由“排查整治辦公室”形成文字材料后，上報“領導組”。各交警中隊于7月25日前上報開展道路交通安全隱患排查治理和督促檢查工作總結(jié)。報至交通管理大隊FTP《2009年隱患排查治理》文件夾。
一、 水電企業(yè)及在建電站安全生產(chǎn)排查治理情況
1、 要求各水電企業(yè)加強安全生產(chǎn)工作，汛期落實防汛值班制度，雨季加大巡查力度，抓好安全隱患排查、宣傳教育工作；
2、 對倮馬電站，由于壓力管道線工程存在高差大，坡度陡的實際情況，采取各項預防措施，避免由于土建和管道安裝施工所帶來的安全隱患，對廠房工程尾水出口配備應急沙袋；
3、 對各在建水電站的棄渣場地應及時進行防護處理及綠化恢復，確保施工區(qū)的水土保持；
4、 對各發(fā)電企業(yè)，要求認真落實安全生產(chǎn)責任制，做好汛期防汛值班工作，特別是對壓力前池、引水明渠壩體的安全隱患進行認真排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，確保電站安全渡汛；
5、 各在建水電站，在施工過程中要做好必要的防護工作，嚴防施工造成附近村民人員和財產(chǎn)損失。
二、 犁地坪水庫安全生產(chǎn)排查治理情況
犁地坪水庫壩體填筑已達到渡汛高度，對安全生產(chǎn)作了進一步要求：
1、 進一步履行好安全生產(chǎn)責任狀，切實提高安全生產(chǎn)意識，加大宣傳教育力度；
2、 加強施工現(xiàn)場的安全管理和汛期安全工作，細化措施，抓好落實；
3、 對上壩公路存在的安全問題要引起足夠重視，罐漿平洞的開挖做好安全防范，施工中要有預防安全事故的預案；
4、 水庫一級支流紙廠河上方的施工公路開挖對汛期的紙廠河會造成堵塞，要求雨季要加強好巡查。對造成河道堵塞的土石、樹木要及十清出。
第二條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)（以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管監(jiān)察部門）實施監(jiān)管監(jiān)察，適用本規(guī)定。
有關法律、行政法規(guī)對安全生產(chǎn)事故隱患排查治理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全事故隱患排查治理制度。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。
第五條各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門按照職責對所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作依法實施綜合監(jiān)督管理；各級人民政府有關部門在各自職責范圍內(nèi)對生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作依法實施監(jiān)督管理。
第六條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門報告。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門接到事故隱患報告后，應當按照職責分工立即組織核實并予以查處；發(fā)現(xiàn)所報告事故隱患應當由其他有關部門處理的，應當立即移送有關部門并記錄備查。
第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。嚴禁非法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任制。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項制度。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監(jiān)控治理。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵社會公眾舉報。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員，應當給予物質(zhì)獎勵和表彰。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包、出租的，應當與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責。
第十三條安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當積極配合，不得拒絕和阻撓。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應當由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽字。
對于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位除依照前款規(guī)定報送外，應當及時向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門報告。重大事故隱患報告內(nèi)容應當包括：
（一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；
（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；
（三）隱患的治理方案。
第十五條對于一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位（車間、分廠、區(qū)隊等）負責人或者有關人員立即組織整改。
對于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應當包括以下內(nèi)容：
（一）治理的目標和任務；
（二）采取的方法和措施；
（三）經(jīng)費和物資的落實；
（四）負責治理的機構(gòu)和人員；
（五）治理的時限和要求；
（六）安全措施和應急預案。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關生產(chǎn)儲存裝置、設施、設備，應當加強維護和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患，應當按照有關法律、法規(guī)、標準和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預防措施，制定應急預案。在接到有關自然災害預報時，應當及時向下屬單位發(fā)出預警通知；發(fā)生自然災害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全的情況時，應當采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施，并及時向當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P部門報告。
第十八條地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關部門掛牌督辦并責令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織本單位的技術人員和專家對重大事故隱患的治理情況進行評估；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當委托具備相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對重大事故隱患的治理情況進行評估。
經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門提出恢復生產(chǎn)的書面申請，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門審查同意后，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營。申請報告應當包括治理方案的內(nèi)容、項目和安全評價機構(gòu)出具的評價報告等。
第三章監(jiān)督管理
第十九條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當指導、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的要求，建立健全事故隱患排查治理等各項制度。
第二十條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，定期組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查；應當加強對重點單位的事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應當下達整改指令書，并建立信息管理臺賬。必要時，報告同級人民政府并對重大事故隱患實行掛牌督辦。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當配合有關部門做好對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況開展的監(jiān)督檢查，依法查處事故隱患排查治理的非法和違法行為及其責任者。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)屬于其他有關部門職責范圍內(nèi)的重大事故隱患的，應該及時將有關資料移送有管轄權的有關部門，并記錄備查。
第二十一條已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在其被掛牌督辦的重大事故隱患治理結(jié)束前，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當加強監(jiān)督檢查。必要時，可以提請原許可證頒發(fā)機關依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證。
第二十二條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當會同有關部門把重大事故隱患整改納入重點行業(yè)領域的安全專項整治中加以治理，落實相應責任。
第二十三條對掛牌督辦并采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，安全監(jiān)管監(jiān)察部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復生產(chǎn)的申請報告后，應當在10日內(nèi)進行現(xiàn)場審查。審查合格的，對事故隱患進行核銷，同意恢復生產(chǎn)經(jīng)營；審查不合格的，依法責令改正或者下達停產(chǎn)整改指令。對整改無望或者生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，依法提請縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限予以關閉。
第二十四條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當每季將本行政區(qū)域重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計分析表逐級報至省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案。
省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當每半年將本行政區(qū)域重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計分析表報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
第四章罰則
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人未履行事故隱患排查治理職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法給予行政處罰。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告，并處三萬元以下的罰款：
（一）未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項制度的；
（二）未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表的；
（三）未制定事故隱患治理方案的；
（四）重大事故隱患不報或者未及時報告的；
（五）未對事故隱患進行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的；
（六）整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復生產(chǎn)經(jīng)營的。
第二十七條承擔檢測檢驗、安全評價的中介機構(gòu)，出具虛假評價證明，尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，同時可對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔連帶賠償責任。
對有前款違法行為的機構(gòu)，撤銷其相應的資質(zhì)。
第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理過程中違反有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程規(guī)定的，依法給予行政處罰。
第二十九條安全監(jiān)管監(jiān)察部門的工作人員未依法履行職責的，按照有關規(guī)定處理。
第五章附則
（一）以人為本，預防為主，安全第一
學校安全隱患排查治理工作，要始終把廣大師生的生命財產(chǎn)安全放在第一位，健全規(guī)章制度，完善“人防、物防、技防”體系，落實安全隱患排查治理責任制，用一萬的努力防止萬一的發(fā)生。
（二）分級負責
1、校（園）長是本校（園）安全隱患排查治理工作第一責任人。各校（園）要指定專門人員具體負責安全隱患排查治理工作。
2、區(qū)文教體局安?？茖Ω髦行W、幼兒園的安全隱患排查治理進行監(jiān)督和指導。對需要提交區(qū)有關部門解決的安全隱患協(xié)調(diào)區(qū)有關部門加以解決。
（三）動態(tài)監(jiān)督與定期排查相結(jié)合
各部門、各單位要定期排查校園安全所涉及各方面存在的安全隱患，并建立臺賬，實行動態(tài)監(jiān)督管理。
二、工作程序和要求
（一）隱患排查
1、工作機構(gòu)和制度保障
各責任部門和單位要建立安全隱患排查治理工作機構(gòu)，建立健全安全隱患排查治理工作制度，將排查任務和責任落實到人。
2、排查內(nèi)容
排查內(nèi)容包括校舍安全、內(nèi)保安全、消防安全、地質(zhì)安全、校車安全、衛(wèi)生安全、設施安全、活動安全、網(wǎng)絡安全、校園周邊安全、規(guī)章制度、安全教育和其它有可能影響師生安全的內(nèi)容。
3、排查方式
排查方式采用定期排查與不定期排查結(jié)合，全面排查與專項排查相結(jié)合，查閱檔案和實地勘查相結(jié)合等方式，并實行動態(tài)監(jiān)督管理，每次排查人員不得少于2人。
4、建立臺賬
各責任部門、單位要建立健全隱患排查治理檔案，對每次檢查時間、檢查內(nèi)容、檢查形式、檢查人員、檢查結(jié)果、處理情況做好記錄，并逐級上報。
5、排查結(jié)果處理
一般安全隱患，能自行處理的要立即處理；較大安全隱患、重大安全隱患和一般安全隱患而自身不能處理的要立即停用，并做好隔離警戒，并報區(qū)文教體局。
（二）隱患治理
1、局直屬中小學、幼兒園
經(jīng)復查確認存在安全隱患，由學校、幼兒園安排資金進行治理的，由學校、幼兒園組織治理；需要區(qū)財政或教育費附加安排資金解決的，按有關規(guī)定進行申請，經(jīng)批準后按有關規(guī)定和程序進行治理。
2、民辦學校、幼兒園
民辦學校、幼兒園自行排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患或教育行政部門檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，由其自籌資金立即或在規(guī)定的期限內(nèi)進行治理，需要教育行政部門協(xié)調(diào)政府有關職能部門進行治理的，上報所屬教育行政部門協(xié)調(diào)，所屬教育行政部門仍無法協(xié)調(diào)的，再由所屬教育行政部門逐級上報協(xié)調(diào)。
通過全面開展安全工作隱患排查治理體系建設，進一步排查局系統(tǒng)內(nèi)安全隱患，以自查自糾為核心，以完善安全監(jiān)管責任機制和“平安單位”創(chuàng)建為抓手，廣泛深入開展對全局職工安全教育培訓為主要內(nèi)容的安全隱患排查治理體系，促進全局平安單位創(chuàng)建各項工作。
二、成立組織
加強對全局安全隱患排查治理體系建設工作的組織領導，成立領導小組，局黨組書記、局長任組長，局班子成員為副組長，局各股室、各事業(yè)單位負責人為成員，辦公室設在局辦公室，具體負責全局安全隱患排查治理體系建設的方案制定、日常安全工作督查、安全隱患糾正整改等。
三、工作任務
（一）明確職責，抓好落實
局屬各單位負責本部門的安全隱患排查治理體系建設工作，督促本單位切實履行職責，及時協(xié)調(diào)解決安全隱患排查治理過程中出現(xiàn)的問題。局安全隱患排查治理工作領導小組辦公室負責組織、協(xié)調(diào)、督促等相關工作。各股室、直屬事業(yè)單位作為安全隱患排查治理體系建設的責任主體，要經(jīng)常性地開展安全隱患排查治理活動，落實整改措施、責任和預案，及時消除安全隱患；建立安全工作動態(tài)監(jiān)控體系，定期召開安全工作會議，分析安全隱患，并詳實記錄安全工作臺賬。
（二）摸清底數(shù)，分步實施
第一步：全局各單位要在6月10日前對本部門消防設施、電源等重點部位進行檢查，做好安全情況臺賬登記。
第二步：全局各單位11月15日前要全面推行安全工作隱患排查治理體系建設，形成覆蓋全局系統(tǒng)的安全隱患排查治理體系。
（三）全面開展自查自報和統(tǒng)計分析工作
以市、縣安全工作隱患排查治理信息平臺為依托，建立我局安全隱患排查自查自報管理系統(tǒng)，實現(xiàn)安全隱患排查治理工作全過程記錄和管理，強化對自查隱患、上報隱患、整改隱患、接受監(jiān)督指導等工作的管理。及時掌握全局安全工作動態(tài)，實現(xiàn)安全隱患排查治理的針對性和有效性。
四、實施步驟
（一）動員部署宣傳階段（4月中旬—5月31日）。全局集中學習《國務院安委會辦公室關于建立安全隱患排查治理體系的通知》（安委辦〔2012〕1號）和《縣安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設實施方案》（金安[2014]4號），結(jié)合我局工作實際，認真研究制定安全隱患排查治理實施方案，明確責任，落實人員，認真組織實施，并于5月10日前將實施方案報縣安委會辦公室。同時加大力度宣傳該項工作，積極營造良好的工作氛圍。
（二）隱患排查體系建設階段（6月1日—11月30日）。
1、依據(jù)有關法律法規(guī)、標準規(guī)程和安全工作標準化建設的要求，結(jié)合實際，開展隱患排查，區(qū)分一般隱患及重大隱患，并將結(jié)果于6月20日前報送縣安委會辦公室。
2、建立隱患排查治理制度。建立并完善隱患排查治理制度，開展隱患排查治理工作，建立健全隱患排查治理臺賬。一般隱患于每月25日前上報縣行業(yè)主管部門，重大隱患實行邊治理邊上報。
3、檢查評比。為確保我局安全隱患排查治理體系建設工作取得實效，局領導小組辦公室定期對局屬各單位安全隱患排查治理體系建設進度進行督查調(diào)度，并將整治措施的落實情況進行督查通報。
（三）檢查驗收階段（11月20日——11月底）
對局屬各單位安全隱患排查治理體系建設情況進行檢查驗收，并將結(jié)果作為年度“平安單位”創(chuàng)建目標管理考核的重要內(nèi)容。對責任不落實、結(jié)果不符合要求的在全局通報，對責任人問責，限期整改。
五、工作要求
（一）局屬各單位要切實加強對建立健全安全隱患排查治理工作的貫徹落實，成立相應的工作機構(gòu)，確定專人負責，緊密結(jié)合實際，制定切實可行的安全隱患排查治理體系建設方案，周密安排，科學實施，全面推進安全隱患排查治理工作。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，樹立以人為本、安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“總體規(guī)劃、分步實施、穩(wěn)步推進”的原則，以開展安全隱患排查治理為抓手，建立完善隱患排查治理體系，督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任，提高安全生產(chǎn)保障能力，有效預防和減少安全事故的發(fā)生，促進全委安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標
把安全隱患排查治理體系建設作為安全生產(chǎn)標準化建設的重要內(nèi)容，利用三年的時間，建立以企業(yè)分類分級管理為基礎，隱患自查自報系統(tǒng)為核心，以健全完善責任機制和考核機制為抓手，以制定標準體系為支撐，以廣泛開展安全教育培訓為保障。通過安全隱患排查治理體系，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體和部門監(jiān)管責任，促進企業(yè)由被動接受安全監(jiān)管向主動開展安全管理轉(zhuǎn)變，由政府行政執(zhí)法排查隱患為主動向企業(yè)日常管理排查隱患為主轉(zhuǎn)變，由治標的隱患排查向治本的隱患排查轉(zhuǎn)變，逐步建立安全隱患排查治理體系。
三、重點內(nèi)容
（一）排查治理范圍：全委范圍內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。
（二）排查治理內(nèi)容：主要是全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等事故隱患，以及安全生產(chǎn)責任制、各項規(guī)章制度和操作規(guī)程、勞動紀律、現(xiàn)場管理等薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準貫徹執(zhí)行情況；
2、安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況；
3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、工傷保險、安全責任保險等經(jīng)濟政策的執(zhí)行情況；
4、企業(yè)安全重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，勞動防護用品的配備和使用情況；
5、危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；
6、存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度措施落實情況；
7、事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況；
8、安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓情況；
9、應急預案制訂、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；
10、新建、改建、擴建工程項目的安全設施和職業(yè)衛(wèi)生防護設施“三同時”執(zhí)行情況；
11、廠內(nèi)道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等情況；
12、對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
四、職責分工
按照“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管，企業(yè)各負其責，群眾廣泛參與”的工作格局，全面落實歸屬管理和行業(yè)管理責任，建立責任明確、職責清晰的安全生產(chǎn)隱患排查治理體系。委屬各單位分別負責本部門、本行業(yè)領域企業(yè)的隱患排查治理體系建設工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理、報告和防控的責任主體，要定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，落實整改資金，實施監(jiān)控治理。
五、工作步驟
結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，安全生產(chǎn)專項整治，吸取安全生產(chǎn)隱患排查治理成果，注重橫向聯(lián)系和點面結(jié)合，先試點，再推廣、體系建設分三個階段推進：
（一）建設試點階段（第一階段：從即日起到2012年12月底）
1、摸清底數(shù)，實施分類分級監(jiān)管。完成全部生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況摸底調(diào)查，建立單位名錄庫和基礎數(shù)據(jù)庫。根據(jù)企業(yè)規(guī)模、安全生產(chǎn)基礎條件、安全管理水平和危險有害因素等實際情況，對企業(yè)進行分類分級管理；在對企業(yè)分類分級管理的基礎上，依據(jù)不同的企業(yè)隱患排查內(nèi)容、治理標準、監(jiān)督檢查頻次等方面實行差別化監(jiān)管，提高安全監(jiān)管的針對性和有效性。
2、制定排查標準。各有關單位要把安全隱患排查治理體系建設與推進安全生產(chǎn)標準化工作有機結(jié)合起來，以安全生產(chǎn)標準化建設評定為基礎，以安全生產(chǎn)基礎管理和現(xiàn)場管理為主要內(nèi)容，制定細化所有行業(yè)、企業(yè)的安全隱患排查標準，使企業(yè)知道“查什么、怎么查”，使監(jiān)管部門知道“管什么、怎么管”使安全隱患排查治理工作有章可循、有據(jù)可依。
3、統(tǒng)籌安排，確定試點范圍。按照縣安委會《關于印發(fā)縣安全隱患排查治理體系建設工作方案的通知》（蒙安〔2012〕1號）要求，我委確定農(nóng)機、漁業(yè)兩個行業(yè)領域為試點單位；糧食收儲和經(jīng)營總公司均不少于2家試點企業(yè)，其他有關單位也要根據(jù)實際情況開展工作。
（二）推廣普及階段（第二階段:2013年1-12月）
1、借鑒試點工作經(jīng)驗，在全委范圍內(nèi)全面推進開展安全隱患排查治理體系建設工作。結(jié)合已建立的基本單位名錄庫和基礎數(shù)據(jù)庫，建立安全隱患動態(tài)監(jiān)管機制。
2、推進重點監(jiān)管企業(yè)的安全隱患自查自報工作。依托“金安工程等安全生產(chǎn)信息平臺，建立安全隱患排查治理信息管理系統(tǒng)，主要包括企業(yè)安全隱患自查自報系統(tǒng)、安全隱患動態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計分析評價系統(tǒng)等，實現(xiàn)隱患排查治理工作的全過程記錄和管理。企業(yè)事故隱患排查治理統(tǒng)計分析報告實行分級報告制度，企業(yè)要定期向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或負有安全監(jiān)管職責的部門報送隱患排查治理情況。委屬有關單位要嚴格按照《縣安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法》的規(guī)定，及時準確上報本部門隱患排查治理情況。
（三）鞏固提高階段（第三階段“2014年1-12月）
1、實現(xiàn)安全隱患從排查、登記、上報、監(jiān)控、整改，到評價、銷號、統(tǒng)計、檢查、考核等全過程、動態(tài)化、重預防的管理，構(gòu)建安全隱患排查治理“按類分級、依級監(jiān)管”長效機制。
2、開展隱患排查治理體系建設情況督查檢查，進一步完善體系建設工作制度、標準和管理辦法。在全委建立先進性適用的安全隱患排查治理體系。
六、工作要求
一、指導思想
以黨的十精神為指導，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，以解決事關公司員工及財產(chǎn)安全等突出問題為重點，及時、全面、有效地開展安全隱患排查治理專項行動，強化安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，開展安全教育，完善長效機制，夯實安全生產(chǎn)基礎，提高安全管理水平，為**各項事業(yè)又好又快的向前發(fā)展提供可靠保障。
二、工作目標
1.各責任單位（包括各分公司、各職能部門、各事業(yè)部，下同）有效開展隱患排查治理專項行動，重點排查安全隱患并及時整改。
2.隱患排查治理分級管理、重大隱患報告督查等相關制度基本健全，重大隱患動態(tài)資料基本建立，隱患排查治理長效機制基本形成。
3.全面加強公司安全管理工作，安全管理的各項制度進一步健全，公司安全設施進一步完善，員工的安全防范意識進一步加強，事故預防預警應對機制進一步細化。
4.努力減少一般事故，堅決遏制重大事故的發(fā)生，最大限度地減少各種安全事故的發(fā)生。
三、排查內(nèi)容
1.各責任單位安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的貫徹執(zhí)行情況，應急預案完善、執(zhí)行情況；
2.推行“一崗雙責即經(jīng)濟責任與安全責任并重”，完善安全生產(chǎn)責任制工作落實情況；
3.新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時竣工和啟用）執(zhí)行情況；
4.各種化學、危險品的使用、保管情況；
5.安全生產(chǎn)設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況；
6.各類場所（各分公司、各事業(yè)部生產(chǎn)車間、辦公區(qū)、材料庫房、員工宿舍、檔案室、圖書室、食堂及在建工程等）防火、防盜設施的配置及完好情況；
7.各部門安全教育、安全培訓情況；
8.各類危險裝置的整修情況；
9.事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況。
四、工作措施
1.全面實施排查，加強整改督查。各責任單位要全面開展隱患排查，及時整改隱患，切實落實措施，防范事故發(fā)生。公司隱患排查整改領導小組負責對全廠安全隱患排查治理的督促、檢查、指導。
2.規(guī)范統(tǒng)計報告。按照公司統(tǒng)一隱患排查治理信息統(tǒng)計報告的要求，明確工作范圍，掌握工作進度，科學統(tǒng)計分析，匯總重大隱患，落實工作責任，為專項行動有效開展及長效機制建立提供保證。
3.及時總結(jié)提高，構(gòu)建長效機制。各責任單位要邊排查整改，邊總結(jié)經(jīng)驗，完善規(guī)章制度，提高隱患排查工作的科學性、系統(tǒng)性、有效性。
五、工作階段
按照省、市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合本公司實際，**安全隱患排查治理工作分三個階段進行：
（一）動員部署階段（ 10月15日前）
1.公司成立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領導小組（具體名單另行公布），制訂實施方案，開展動員部署。
2.各責任單位結(jié)合本單位實際，制訂隱患排查治理工作方案及日程，明確責任，落實人員，完成工作部署。
（二）排查治理階段（10月16日-25日）
1.各責任單位依照本方案、相關部門指導意見及有關法律法規(guī)的要求，對本單位進行全面隱患排查治理。堅持邊查邊改，能立即整改的，要及時予以整改；一時難以整改的，要列出計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案五落實，嚴防各類安全事故發(fā)生。
2.公司排查治理領導小組要進一步完善各項工作制度，做好排查治理信息統(tǒng)計，督促協(xié)調(diào)各單位開展工作，在重要時段分別組織對各重點單位開展隱患排查治理情況進行綜合督查指導。
3.各責任單位將安全隱患排查整改情況總結(jié)于10月25日前報領導小組辦公室（公司企管部）。
（三）總結(jié)驗收階段（10月26日-31日）
1.公司安全領導小組對各單位開展隱患排查治理的工作情況組織驗收，驗收結(jié)果作為各單位負責人安全管理考核的重要內(nèi)容。
2.建立詳細的安全隱患數(shù)據(jù)資料，尚未整改完畢的安全隱患要做到底數(shù)清、情況明、落實限期整改措施。
3.出臺相關隱患排查治理配套制度，完善應急預案，建立隱患排查治理長效機制。
六、工作要求
1.加強領導，切實落實責任。各責任單位要高度重視，迅速作出工作部署，及時開展安全隱患排查治理，真正形成全面負責的安全責任體系。要為隱患排查治理工作提供必要的人力、資金和技術保障。各單位一定要把安全隱患排查工作做深、做細、不留盲區(qū)，不留死角。凡因排查工作不認真而疏漏重大安全隱患的，將追究各部門負責人及有關管理人員的工作責任。
2.突出重點，狠抓工作落實。各單位要按照排查治理范圍內(nèi)容要求，結(jié)合實際和重點時段特點，突出工作重點，建立重大隱患跟蹤治理和逐項整改制度。同時，要及時上報《部門安全隱患自查自改報表》（另發(fā)）和《部門安全隱患排查分析報表》（另發(fā)）。
3.密切配合，形成合力。本次排查治理范圍廣、任務重、要求高，各單位既要各司其職，各負其責，又要密切配合、工作聯(lián)動。同時，要積極爭取有關部門的支持，形成隱患排查治理的合力。
4.強化宣傳，廣泛發(fā)動。要充分利用公司培訓、內(nèi)部郵件、廣播、**內(nèi)刊、互聯(lián)網(wǎng)、LED公告欄等媒體，加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。要通過各種途徑教育引導全體干部員工，深刻認識開展“安全生產(chǎn)月”的重要性、必要性和緊迫性，增強做好隱患治理工作的主動性和自覺性，落實主體責任。要充分依靠和發(fā)動廣大員工積極參與公司安全隱患排查治理工作，建立監(jiān)督和激勵機制，加大群眾監(jiān)督力度，為**電氣早日成為“世界智能電網(wǎng)的領航者”保駕護航，提供有力的安全保障！
一、明確指導原則與工作目標
（一）指導原則：以科學發(fā)展觀和安全發(fā)展理念為指導，以建立煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制為目標，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，進一步深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”、進一步落實安全隱患排查治理責任、健全安全隱患排查治理制度、進一步加大安全隱患排查治理的監(jiān)督管理力度，著力解決影響地方煤礦安全的突出問題，確保全市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（二）工作目標：杜絕較大以上事故，控制和減少零星事故，確保實現(xiàn)省、市下達的安全生產(chǎn)控制考核指標以內(nèi)。
二、落實隱患排查治理責任制
1、突出隱患排查治理的主體責任。煤礦企業(yè)是隱患排查治理的責任主體，其主要負責人對本企業(yè)事故隱患的排查、治理和防控負全面責任。煤礦企業(yè)每旬要組織開展一次全面排查，覆蓋率要達到100%。
2、落實隱患排查治理的監(jiān)管責任。縣（區(qū)）煤炭管理局是轄區(qū)內(nèi)地方煤礦安全隱患排查治理工作的監(jiān)管主體。要制定計劃，由主要領導帶隊，認真組織開展定期檢查、專項檢查和重點抽查，每月至少開展一次全面隱患排查。
3、嚴格隱患的閉合管理制度。排查出的所有隱患必須按“五定”原則落實整改責任，重大隱患實行掛牌督辦，做到“無盲區(qū)、無盲點、無空檔、無縫隙”，扎實有效地推動隱患排查治理工作。
三、突出隱患排查治理重點
（一）“一通三防”與瓦斯治理。礦井是否按照《安徽省構(gòu)建煤礦瓦斯綜合治理工作體系實施辦法》要求，建立健全了“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系；礦井通風系統(tǒng)是否滿足“系統(tǒng)合理、設施完好、風量充足、風流穩(wěn)定”的要求；礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)是否健全完善、運轉(zhuǎn)正常；礦井綜合防塵系統(tǒng)和綜合防滅火系統(tǒng)是否健全；火工品貯存、管理、領退、使用和銷毀是否符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；突出礦井“四位一體”綜合防突措施的制定、貫徹和落實是否到位；
（二）防治水。礦井是否按照《防治水規(guī)定》等文件規(guī)定設立專門防治水機構(gòu)，配備專職人員和物資設備，是否制定完善的防治水管理規(guī)章制度；主要管理人員和各職能部門防治水責任制是否落實，是否堅持“有疑必探、先探后掘、有水必治、先治后采”的防治水原則。水文地質(zhì)條件復雜以及楊莊礦周邊礦井，是否建立和科研院所合作關系，是否制定針對性的防治水方案，并認真落實。
（三）安全供電與頂板管理。礦井供電系統(tǒng)是否合理，是否符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定具備可靠的雙電源，井下中央變電所、主排水泵房及地面主要車間等是否具備供電雙回路；是否按期淘汰國家明令淘汰的機電設備、產(chǎn)品及工藝；是否制定并嚴格執(zhí)行電氣設備定期檢查、維修、保養(yǎng)制度；是否落實了頂板管理的各項措施等。
（四）管理及培訓。礦井是否按照《指導意見》和《淮北市地方煤礦技術管理規(guī)定》要求配齊安全生產(chǎn)管理人員和工程技術人員；特殊工種是否經(jīng)煤炭管理部門三級安全培訓機構(gòu)培訓并經(jīng)考試合格持證上崗；新進從業(yè)人員是否按規(guī)定參加四級安全培訓，獲得煤礦安全生產(chǎn)有關知識并經(jīng)考試合格后上崗；礦井是否按核定勞動定員數(shù)嚴格控制入井人員；礦井是否嚴格落實企業(yè)法定代表人和管理人員跟班帶班制度。
（五）采礦秩序和依法開采。礦井是否存在無證或證照不全生產(chǎn)、建設；是否存在超層越界或擅自提高上限開采行為；是否違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定進行項目建設的；是否存在超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)行為；是否存在重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；是否存在拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的；設計、措施是否按規(guī)定進行了審批以及是否存在其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為。
四、健全隱患排查治理制度
（一）建立隱患排查治理公告制度
對排查出的各類隱患，煤礦企業(yè)在進行登記建檔的同時，要采取適當形式，向全體職工進行公告，接受監(jiān)督。市、縣（區(qū)）煤炭管理局對查出重大隱患的礦井，要依法進行停產(chǎn)整頓并在主要媒體上公告。
（二）建立重大隱患掛牌督辦制度
對查出的重大隱患，實行掛牌督辦制度，限期整改銷號。重大安全隱患由縣（區(qū)）煤炭管理局實行檔案化管理，并安排專人掛牌督辦，必須按“五定”原則督促企業(yè)落實整改。領導要親自過問，嚴格落實督辦責任，直至隱患消除。
（三）完善隱
患排查治理報告制度
各煤礦企業(yè)必須建立隱患排查治理報告制度。
1、建立隱患分級排查工作機制，礦井主要負責人或總工程師必須每旬組織各部門、區(qū)隊對全礦井生產(chǎn)中已經(jīng)存在和可能存在的隱患全面排查分析。每月組織一次集中排查活動，對隱患進行確認，制定治理措施，按隱患級別、類別登記造冊。并于每月3日前將隱患排查及
治理整改情況以書面形式上報縣（區(qū)）煤炭管理部門。
2、按規(guī)定報告。煤礦企業(yè)必須于每季度第一周將上季度重大隱患排查及治理整改情況以書面的形式上報煤炭管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，其中，市直管煤礦向市煤炭局報告，其他煤礦向縣（區(qū)）煤炭局報告。報告應當經(jīng)煤礦企業(yè)主要負責人簽字。
3、完善整改制度。煤礦企業(yè)要按照“五定”原則制定隱患治理方案和隱患治理保障措施，隱患治理必須做到及時有效、先急后緩、先安全后生產(chǎn)，不安全不得生產(chǎn)，不得冒險作業(yè)和施工。
4、完善督查和驗收制度。一般隱患由煤礦主要負責人指定隱患整改責任人，責成立即整改或限期整改。重大隱患整改結(jié)束后，煤礦企業(yè)應當按照重大隱患整改驗收標準，由煤礦主要負責人組織自檢。煤礦企業(yè)在重大隱患整改后，必須按照《安徽省煤礦重大安全隱患排查治理和監(jiān)管監(jiān)察辦法》規(guī)定向上級煤炭管理部門提出驗收書面申請報告，上級煤炭管理部門收到煤礦驗收申請報告后，應當在10個工作日內(nèi)進行現(xiàn)場驗收。驗收合格的，對事故隱患進行核銷，驗收不合格的，隱患不得消除。
（四）建立專家“把脈”制度
各縣（區(qū)）煤炭局應聘請“一通三防”、采掘、機電、運輸、地測防治水等煤礦專家，對煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井、受水害威脅礦井開展安全開采技術“會審”和檢查，進一步完善安全隱患治理和監(jiān)控防范措施，嚴密防范較大以上事故發(fā)生。縣（區(qū)）煤炭管理部門對轄區(qū)水害、瓦斯等災害嚴重礦井每季度必須組織專家開展至少一次隱患排查。
（五）建立安全生產(chǎn)約談制度
對存在以下行為的，市煤炭局將對縣（區(qū)）煤炭管理部門、煤礦企業(yè)主要負責人進行約談：1、違規(guī)違法生產(chǎn)、建設的；2、重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、安全隱患治理不到位的；3、安全質(zhì)量標準化建設開展不力，安全質(zhì)量標準化未實現(xiàn)動態(tài)達標的；4、不按規(guī)定淘汰國家明令淘汰機電設備、產(chǎn)品、工藝的；5、“一通三防”、瓦斯治理、水害防治措施落實不到位的；6、謊報瞞報和拖延不報事故的；7、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的。凡年度內(nèi)三次或三次以上約談的礦井，將取消評先評優(yōu)資格，并提請免去主要負責人任職資格。
（六）完善管理干部考核制度
市煤炭局將按照《關于印發(fā)煤礦管理人員任職考核辦法的通知》要求，進一步完善我市地方煤礦法人、礦長、煤礦安全生產(chǎn)管理干部考核制度，對考核不合格的不得在安全生產(chǎn)崗位任職。
（七）建立隱患排查責任追究制度
對隱患排查工作不力、隱患不能限期整改銷號的，將依法嚴肅追究有關責任人的責任。情節(jié)嚴重的，對礦井實施停產(chǎn)整頓，并依法實施處罰。
五、落實隱患排查治理的保障措施
（一）提高認識，加強隱患排查治理工作的領導
縣（區(qū)）煤炭管理部門和煤礦企業(yè)要繼續(xù)深入學習貫徹《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》、《煤礦隱患排查和整頓關閉實施辦法》、《煤礦企業(yè)2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施意見》、《關于印發(fā)安徽省煤礦重大安全隱患排查治理和監(jiān)管監(jiān)察辦法的通知》以及《關于印發(fā)安徽省進一步開展煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案的通知》等一系列文件，深刻領會精神，熟悉掌握有關政策規(guī)定內(nèi)容和要求，強化全員隱患排查治理工作的意識，增強做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性，在礦區(qū)形成人人查隱患、治隱患、防隱患的濃厚氛圍。
（二）加強監(jiān)督，落實隱患排查治理的各項措施
一、指導思想
隱患排查治理是安全生產(chǎn)的生命線，是預防事故發(fā)生、減少事故損失的重要手段，也是我區(qū)推進“四區(qū)四高地”建設的安全保障。各有關單位要充分認識到各類安全隱患的客觀存在性，建立健全隱患排查治理工作體系，加強隱患排查治理工作力度，以務實的態(tài)度和工作作風，促進我區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持良好平穩(wěn)狀態(tài)。
二、工作目標
1.完成掛牌隱患整改。按時完成全區(qū)57項（市級督辦2項、市級掛牌5項，區(qū)級掛牌20項，街道掛牌30項）三級政府掛牌督辦重大隱患整改任務。
2.理順隱患治理職責。建立健全隱患排查治理工作體系，切實落實各街道、部門和企業(yè)單位事故隱患排查治理責任，完善事故隱患排查治理工作制度。
3.推進重點領域治理。加大對道路交通、危險化學品、建筑施工、各類市場、“三合一”場所、外來人員集居地、群租房、老舊住宅區(qū)等事故多發(fā)行業(yè)領域的隱患排查力度，不斷提升公共領域本質(zhì)安全程度。
三、組織領導
區(qū)安委會組織成立隱患排查治理“啄木鳥工程”工作領導小組，負責組織協(xié)調(diào)全區(qū)事故隱患排查治理工作。
四、職責分工
（一）區(qū)安監(jiān)局（區(qū)安委辦）
1.成立隱患排查“啄木鳥工程”工作推進組，組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，健全完善隱患排查治理有關工作制度，匯總隱患排查治理工作信息，推動隱患排查治理工作體系逐步形成。
2.負責組織開展煙花爆竹、危險化學品、職業(yè)危害、中小型生產(chǎn)企業(yè)等領域的隱患排查治理工作。
3.協(xié)調(diào)有關部門，在道路交通、建筑施工、燃氣、各類市場、“三合一”場所、外來人員集居地、群租房、老舊住宅區(qū)等重點領域、地點開展隱患排查治理活動。
4.對全區(qū)隱患排查治理工作開展情況進行綜合督查。
（二）各有關部門、各街道
各有關部門、各街道應當按照《區(qū)、國家歷史文化名城保護區(qū)安全生產(chǎn)工作職責規(guī)定》的有關要求，切實抓好職責范圍內(nèi)的隱患排查治理工作，積極督促有關企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，并對行業(yè)領域隱患排查治理工作開展情況進行專項督查。其中：
1.區(qū)住房建設和市容市政局牽頭組織好區(qū)管建筑行業(yè)和燃氣安全隱患排查治理工作，負責做好區(qū)管道路、橋梁、綠化、防汛、泵閘、城市戶外廣告、街景燈光、大型標語牌等設施，區(qū)管綜合整治工程、區(qū)管公房、人防工程等領域的安全隱患排查治理工作。
2.區(qū)衛(wèi)生和人口計劃生育局負責做好衛(wèi)生系統(tǒng)所屬單位安全隱患排查治理有關工作，從食品安全、重點職業(yè)病監(jiān)測、開展職業(yè)病健康風險評估的角度積極協(xié)助區(qū)安監(jiān)局開展隱患排查治理。
3.區(qū)教育和體育局負責做好區(qū)屬和民辦學校（含幼兒園）的隱患排查治理工作，指導上述單位落實隱患自查整改。
4.消防大隊應當做好消防安全領域，特別是要針對“三合一”場所，人員密集場所等重點區(qū)域做好安全隱患排查治理工作。
5.交巡警大隊做好道路交通領域的安全隱患排查治理工作。特別是要針對工地運土車等大型車輛的安全隱患進行排查治理。
6.各街道對本轄區(qū)內(nèi)有關掛牌隱患及時進行跟蹤，督促有關單位落實整改，并牽頭組織落實轄區(qū)內(nèi)各領域的安全隱患排查治理工作。并且特別要在工作中加強督促有關企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，扎實開展隱患自查自糾活動。
五、工作步驟和時間安排
今年的隱患排查治理工作，分三個階段進行：
（一）宣傳發(fā)動階段（4月）
1.各有關部門、各街道要按照隱患排查治理工作要求，結(jié)合自身工作職責，整合現(xiàn)有工作資源，制定相應的工作實施方案，并明確專人負責重大隱患的跟蹤與監(jiān)控。通過廣泛的宣傳動員，形成全員參與整治，全社會關注、支持和監(jiān)督安全生產(chǎn)隱患治理的工作氛圍。
2.按照市安委辦有關要求，區(qū)安委辦建立隱患排查治理“零報告”制度，各有關部門、各街道在每年6月底和12月底向區(qū)安委辦（區(qū)安監(jiān)局）報告隱患排查治理情況。
（二）全面推進階段（4月底-10月）
1.各街道、各部門根據(jù)自身實際情況，按照工作方案的要求，扎實開展隱患排查治理活動。對查出的隱患，要進行分級分類管理，屬于一般隱患的，應督促有關單位立即落實整改。對屬于重大隱患的，實行掛牌督辦制度，及時制定整改方案，明確整改的目標和任務、采取的方法和措施、經(jīng)費和物資、責任單位和責任人、整改的時限和要求、安全措施和應急預案。
2.督促高危企業(yè)事故隱患自查自糾“四項制度”、隱患整改“五到位”制度落實，突出加強危險化學品、煙花爆竹、職業(yè)危害、道路交通、建筑施工等行業(yè)企業(yè)事故隱患自查自糾工作。
3.結(jié)合全年安全生產(chǎn)大檢查活動，7月份“隱患排查治理月”活動，扎實開展事故隱患排查工作，通過隱患排查與治理，查找安全生產(chǎn)監(jiān)管“盲區(qū)”，解決一批“老大難”隱患，消除一批事故風險。
4.由區(qū)安監(jiān)局在6月底和10月底組織對今年的三級掛牌隱患整改情況進行跟蹤督查，確保隱患整改落到實處。
（三）總結(jié)考核階段（11月-12月）
1.各街道、各部門應對本年度開展隱患排查治理工作的情況進行梳理，健全完善隱患排查治理臺賬，對治理工作進行全面、細致的總結(jié)，并將工作總結(jié)于11月底報區(qū)安委辦（區(qū)安監(jiān)局）。
2.區(qū)安委辦將隱患排查治理工作完成情況作為目標責任考核的一項重要內(nèi)容，結(jié)合年度考核工作，對各部門、各街道進行考核。并對2014年三級掛牌隱患單位的整改情況進行驗收。同時，各街道應在12月左右確定2015年度三級掛牌隱患單位名單并報區(qū)安委辦備案。
六、工作要求
1.明確主體，落實責任。各街道、各有關部門要充分加強組織領導，按照“誰主管、誰負責”的原則，依法明確自身監(jiān)管職責和管理職責。同時在隱患排查治理過程中，堅決督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，開展隱患自查自糾活動。對于高危企業(yè)和存在重大隱患的企業(yè)，要建立隱患每月上報制度，充分利用隱患排查治理信息系統(tǒng)，跟蹤落實隱患排查整改情況。
