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科學(xué)發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的世界觀與方法論，它開啟思想解放的新時代，開啟科學(xué)發(fā)展的新時代?？茖W(xué)發(fā)展內(nèi)涵豐富，包含經(jīng)濟、政治、文化、社會、黨的建設(shè)、人的自身的發(fā)展，可謂無處不在、無時不在、無所不在。

黨的事業(yè)需要科學(xué)發(fā)展。黨的十七大強調(diào)，要使黨的工作和黨的建設(shè)符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，為科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。一方面，黨的建設(shè)為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供堅強的保障，另一方面，科學(xué)發(fā)展觀為黨的建設(shè)和黨的事業(yè)發(fā)展提供銳利的思想武器。第一，黨的事業(yè)需彰顯科學(xué)發(fā)展的實踐性?！榜R克思的整個世界觀不是文秘雜燴網(wǎng)教義，而是方法。它提供的不是現(xiàn)成的教條，而是進一步研究的出發(fā)點和供這種研究使用的方法”。科學(xué)發(fā)展觀是一種實踐的哲學(xué)，其實踐意義寓于并維系于科學(xué)發(fā)展之中。發(fā)展是黨的事業(yè)最大的實踐，強黨興國關(guān)鍵在于“聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”。第二，黨的事業(yè)需彰顯科學(xué)發(fā)展的人民性?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，社會主義的本質(zhì)屬性決定以人為本是以最廣大人民群眾及其根本利益為本?？茖W(xué)發(fā)展要求執(zhí)政黨堅持把以人為本作為核心價值取向，把解決民生問題是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，彰顯政黨政治的“民生因素”，突出科學(xué)發(fā)展的“人民性”，圍繞“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果人民共享”，把執(zhí)政為民、普惠民生作為活動的根本出發(fā)點和落腳點，做到“干部與群眾同甘共苦，群眾與黨同心同德”。第三，黨的事業(yè)需彰顯科學(xué)發(fā)展的辯證性。科學(xué)發(fā)展觀是一種思辨性的世界觀與方法論。“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”的理論基礎(chǔ)是唯物辯證法中的矛盾論?！叭鎱f(xié)調(diào)可持續(xù)”中的矛盾是前進中的矛盾、是朝向和諧朝向科學(xué)發(fā)展的矛盾?？茖W(xué)發(fā)展要求執(zhí)政黨全面而有重點地、整體而又協(xié)調(diào)地、健康而且永續(xù)地推進經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展。第四，黨的事業(yè)需彰顯科學(xué)發(fā)展的政治正義性。政治因素是中國經(jīng)濟改革成功的最重要的原因?？茖W(xué)發(fā)展觀是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的政治法寶，它旗幟鮮明地對傳統(tǒng)政治、經(jīng)濟、社會和倫理功利價值導(dǎo)向予以矯正，在整合資源中扶危濟困，在統(tǒng)籌兼顧中維護公平，在擴大民主中保民有權(quán)，在促進和諧中彰顯正義，全面反映廣大群眾對文明和諧社會形態(tài)的正義性訴求，是對社會主義社會和諧共富本質(zhì)特征與核心價值體系的生動詮釋。

人的一生需要科學(xué)發(fā)展。人是自然之精華，每一個人是自己的，也是社會的，甚至還是政治的。人的一生不一定苛求“以天下為己任”，但正義的人生“己任關(guān)涉天下”。人的科學(xué)發(fā)展是支撐黨的事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基石。馬馬虎虎不能強國富民，糊里糊涂難以安度本文來源：文秘站 一生，迷信盛行無從科學(xué)發(fā)展。人的一生是完成使命的歷程，帶著使命生活是人生的真義。其一，為責(zé)任而生活。美國加州圣瑪利學(xué)院教授徐賁在《該怎樣滿足我們的需要》一文中說：人和人之間，并非孤立無關(guān)；人來到這世間，作為社會的動物，是訂有契約的：物質(zhì)利益的來往，有法律的契約；行為生活的交往，有精神的契約?！鄙畹囊饬x首先在于承擔(dān)責(zé)任，承擔(dān)工作的責(zé)任、家庭的責(zé)任、社會的道義。要有踐履責(zé)任的激情，工作的攻堅克難需要激情的粘液，事業(yè)的進擊騰升需要激情的養(yǎng)料，責(zé)任的承擔(dān)踐履需要激情的翅膀；要有踐履責(zé)任的血性，立身處事基于剛強，干事創(chuàng)業(yè)依于正直，生存發(fā)展賴于正義，任何一種艱難責(zé)任的驅(qū)就、重大使命的歸復(fù)，都需要血性的搏殺與正義的闖關(guān)；要有踐履責(zé)任的意志，漫漫人生，邁越雄關(guān)，呼喚鋼鐵意志，意志使弱者氣韻橫生，讓強者如虎添翼，它始于深刻切入，攜卷執(zhí)著渴望，秉持強勁力量，成于堅定追求，開辟通往成功的捷徑。其二，為品味而生活。人活著活著，越來越覺著自己是為了追求一種道理、尋求一種感悟、體驗一種品味而生活。生命的質(zhì)量與意義在很大程度上取決于道德修養(yǎng)上的品味、文化氣韻上的品味、生活格調(diào)上的品味。講操守，有善良的德行、堅強的毅力、仁愛的品質(zhì)、忠勇的心性、誠信的氣度、廉潔的風(fēng)范，塑造自己的良知，忠于自己的靈魂，永續(xù)地點燃生命之光；講素養(yǎng)，有良好的素質(zhì)、健康的志趣、得體的舉止、寬廣的胸襟；講境界，有深邃的感悟、覺醒的靈魂、敏銳的思想、高遠的精神，淡定從容，超越物質(zhì)，努力進入精神的殿堂，在心底為自己建立一個牢靠而堅定的中心，把自己的靈魂寄居到那里。其三，為快樂而生活。生活的價值在于過程，生活的過程在于體驗快樂。倡導(dǎo)的人的自由而全面發(fā)展本身意寓著快樂?！翱鞓饭ぷ鳎利惿睢表毘蔀槿松睦硐敕▌t。對己樂觀，每種人都是從內(nèi)心構(gòu)建世界，樂觀者時常在構(gòu)建自己的天堂、做自己天堂的“堂主”，悲觀者是在構(gòu)建地獄、同時也在構(gòu)建一個全人類的地獄；對人寬和，“當(dāng)我們直接傷害了某個人的某種情懷時，還同時扼殺了與此相類似的一系列情感”，傷人更傷己，對人寬和可放大心氣，排解戾氣，怡悅神氣；對事放達，“閑看庭前花開花落”，隨緣而動，隨賞云花，放達歡愁，鑄就和諧。

組工干部需要科學(xué)發(fā)展。組工干部是服務(wù)黨員的黨員、服務(wù)干部的干部、服務(wù)人才的人才，是全體黨員的先鋒隊，是全社會的精神旗幟。選擇了組工干部，就是選擇了奧林匹克精神，就是選擇了“講黨性、重品行、作表率”，就是選擇了率先科學(xué)地發(fā)展自我與升華自我，就必須在執(zhí)行黨的決策的堅定性上過硬、在服務(wù)大局的主動性上過硬、在把握組織工作的原則性上過硬、在嚴(yán)以律己的自覺性上過硬。當(dāng)好組工干部，必須做“五種人”：一是做“能進能出”的人。能進，就是對組織工作心思能用得進、理論能學(xué)得進、業(yè)務(wù)能鉆得進；能出，就是進入工作狀態(tài)后能力能磨得出來、思想能悟得出來、作用能發(fā)揮得出來。組工干部只有既學(xué)得進、又用得出，才能真正為組織部門“所有”、為組織部門“所用”。二是做“能文能武”的人。組織工作要求高，組工干部必須素質(zhì)全面，能文能武。既要政治素質(zhì)高，又要業(yè)務(wù)能力強；既能寫一點，又能說一點；既有理論功底，又有實際操作水平；既對組織工作“線”上的情況了解，又對經(jīng)濟社會發(fā)展“面”上的情況了解，了解黨和國家的發(fā)展戰(zhàn)略，了解市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會的發(fā)展脈搏發(fā)展規(guī)律，了解地方、基層和群眾的實際，按照科學(xué)發(fā)展觀要求謀劃開展組織工作。三是做“能伸能屈”的人。組織工作是一種引人注目的管理工作，同時更是一種吃苦受累的服務(wù)工作，組工干部要知榮知辱，寵辱不驚，能伸能屈。既能感受工作中的快樂，又能正確對待工作中的辛苦；既對榮耀保持冷靜，又對委屈保持平常心；既善于協(xié)調(diào)溝通與人為善，又敢于堅持原則不怕得罪人。四是做“能上能下”的人。組工干部常有一種體會，鮮花經(jīng)常在眼前綻放，掌聲經(jīng)常在耳邊響起，然而擁有那份繁華的，往往是坐在轎子里的人。組工干部歸根到底是“抬轎子的”。留守崗位是組工干部的常態(tài)。組工干部須以積極灑脫的心態(tài)正視現(xiàn)實，“漫隨天上云卷云舒”，有機會就走馬上任，為官一地，造福一方；沒有機會就留守崗位，勇于負重，甘當(dāng)人梯，樂為基石。五是做“講政治、講本色、講特色”的人?！敖M工干部”本身就是一個政治名詞，要名副其實，就要關(guān)心政治，融入政治，特別忠誠黨的事業(yè)，率先做一個政治上靠得住的人；帶頭保持本色，誠信樸實，勤奮踏實，公道正派，本色為人，堅持活在本質(zhì)中而不是活在現(xiàn)象中，活得真實可感而不是活得浮光掠影；站在更高的起點審視自我，不人云亦云、人為亦為，須有自己的價值理念、自己的 個性思想、形成自己一以貫之的特色精神，既活在面上更活在點上，既活在共性中更活在個性中，在融入工作中充分發(fā)揮自己的創(chuàng)造性思維能力，推進組織工作理論與實踐、體制與機制、內(nèi)容與方法的改革創(chuàng)新，不斷增強組織工作的生機與活力。

篇2

科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅持以人為本。與新的時代特點和當(dāng)前中國國情相結(jié)合，提出“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的科學(xué)發(fā)展觀，極具有時代特性。而地鐵雖然在1863年就誕生了，但并沒得到普遍的發(fā)展，直到今天才重獲新生，并大大推動了城市快速、健康的發(fā)展，因為地鐵是地下空間開發(fā)、利用的命脈。地鐵建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀密切契合，必將促進人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1地鐵熱現(xiàn)象

目前．我國眾多城市出現(xiàn)地鐵熱現(xiàn)象，其出發(fā)點大多數(shù)都是為了解決城市發(fā)展中的交通堵塞問題，也有些是認為地鐵是城市現(xiàn)代化的一個標(biāo)志。但是有一點必須明確，解決城市交通擁堵難題有很多方案可供選擇，例如輕軌、有軌電車、市郊鐵路等其他城市軌道交通方式。地鐵建設(shè)是城市干線交通建設(shè)投資最大的選擇方案，所以并不是任何城市都可進行地鐵建設(shè)的，除地理環(huán)境條件外，最大的問題就是資金問題。地鐵每公里投資概算要4-8億元人民幣，再加上地鐵日后的運行成本，直到今天，世界上只有少數(shù)國家的少數(shù)城市建有地鐵，而且從全球范圍看，城市地鐵的商業(yè)化營利模式至今是個世界性的難題。所以，各大城市進行地鐵建設(shè)必須堅持可行、可為、可持續(xù)的原則，除了解決城市的交通難題，它不應(yīng)該摻雜其他的“功利”性目的。

地鐵建設(shè)解決的不僅僅是城市交通問題，更重要的是為未來的資源考慮。國外有“地鐵經(jīng)濟”的說法，國內(nèi)的“地鐵經(jīng)濟”現(xiàn)象也已凸現(xiàn)出來。比如南京地鐵2號線的規(guī)劃到2008年左右才能通車，但老百姓已經(jīng)產(chǎn)生了強烈的房價上漲預(yù)期，進而拉動了現(xiàn)在房價的上漲，以天弘山莊為例，均價已經(jīng)從3年前的2000元/m2多漲到了現(xiàn)在的4000元/m2以上，幾乎翻了一番。北京地鐵復(fù)八線的開通，同樣也拉動了沿線經(jīng)濟的發(fā)展。這也是我國大多數(shù)城市建地鐵的另一個出發(fā)點。但是國家對地鐵項目的審批有著嚴(yán)格的限制，許多城市地鐵項目被凍結(jié)，這是以國內(nèi)地鐵建設(shè)的實際情況為出發(fā)點的。地鐵是高造價、高成本運營的地下交通，建得起，不一定運營得起，因此地鐵建設(shè)必須因地制宜、實事求是。例如，上海地鐵2號線總投資額達到120億元，每公里的造價上升達6.3億元人民幣。2號線2000年投入營運，2001年票務(wù)收入為1.47億元，2002年票務(wù)收入達到2.25億元，但離實現(xiàn)真正盈利還很遙遠，如此高額的投資，在經(jīng)濟不發(fā)達的城市是無論如何也負擔(dān)不起的。如果非要不顧客觀實際去建設(shè)，不但產(chǎn)生不了“地鐵經(jīng)濟”效益，而相反會拖整個城市經(jīng)濟發(fā)展的后腳。

2003年1月，國務(wù)院“暫緩審議”地鐵立項如“一瓢冷水”為各地的地鐵熱降了溫。但是，這樣的降溫只具有短期的作用。從長期來看，要避免我國城市建設(shè)中地鐵熱現(xiàn)象，就必須立足于改革現(xiàn)有的城市建設(shè)投融資體制，并且，必須在決定啟動龐大的地鐵建造計劃前進行嚴(yán)肅、科學(xué)的可行性評估，使國內(nèi)地鐵建設(shè)真正走上全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的道路。

2地鐵建設(shè)必須堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展

面對國內(nèi)地鐵熱現(xiàn)象，如何實現(xiàn)地鐵建設(shè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展呢?筆者認為應(yīng)從下面三方面人手。

2.1地鐵建設(shè)要堅持以人為本

科學(xué)發(fā)展觀的最根本的原則是以人為本。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人的多方面需要和實現(xiàn)人的全面發(fā)展。使最大多數(shù)的人成為社會發(fā)展成果的支配者與享用者，是以人為本的根本目的。堅持以人為本，一方面要求經(jīng)濟、社會的整個運行與發(fā)展始終圍繞人來展開，以人為本取代以物為本的思維方式和行為方式，實現(xiàn)人與物的統(tǒng)一。另一方面，還必須基于“一切為了人”的原則基礎(chǔ)之上，確立一切從人民利益出發(fā)，一切為了人民群眾利益的理念。

地鐵建設(shè)也如此，必須堅持以人為本的原則。地鐵熱現(xiàn)象雖然在某種程度上說明我國大中城市開始走上了迅速發(fā)展的道路，但是地鐵屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須避免任何“功利”性傾向，爭創(chuàng)業(yè)績，地鐵建設(shè)必須堅持以人民群眾利益為出發(fā)點和落腳點。例如，在地鐵選線上，線路的走向，起點、終點的選位都尊重乘客至上，方便乘客，嚴(yán)格遵循以人為本的方針。并且要求做到地下線、地面線和上部建筑相協(xié)調(diào)，特別在換乘方式上盡量實現(xiàn)多線同一站臺換乘，少數(shù)節(jié)點換乘使乘客換乘方便。地鐵不僅以乘客至上，而且對員工也做到了這一點。幾年前，莫斯科地鐵繼圣彼得堡地鐵之后，開始對機車組采用計算機班前控制系統(tǒng)。該系統(tǒng)使莫斯科地鐵公司建立起“司機健康”資料庫。計算機匯集每一位患者健康狀況的信息，甚至在本人還沒覺察到時，莫斯科地鐵公司就可通過此系統(tǒng)了解到該司機的疾患。再比如地鐵文化、地鐵傳媒的發(fā)展，在大力推動城市經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，也使乘客乘坐地鐵更加舒適，充實了人們乘坐地鐵的旅程，同時也對人們的生活觀念產(chǎn)生了極大的影響。這些都與科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的核心內(nèi)容緊密契合，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。

2.2地鐵軌道網(wǎng)規(guī)劃要具科學(xué)性

地鐵軌道網(wǎng)布局對地鐵的建設(shè)費用、運營效率等都將產(chǎn)生巨大的影響，對城市的發(fā)展起著重要的推動作用。地鐵軌道網(wǎng)布局主要是車站和線路位置的選擇問題。從理論上講，應(yīng)是建設(shè)費用及運營費用最小，乘客的出行時間最短，換乘次數(shù)最少。一個成功的地鐵軌道網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)既符合國情，又具城市特色。

(1)地鐵軌道網(wǎng)規(guī)劃要與城市發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合，應(yīng)在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)遠景客流預(yù)測分析，正確把握土地利用與交通之間的相互作用關(guān)系，并處理好現(xiàn)狀需求滿足型和現(xiàn)行投資的關(guān)系，合理選擇軌道網(wǎng)布局，以能適應(yīng)城市的將來發(fā)展。

(2)地鐵線路走向應(yīng)與城市交通中的主客流方向相一致。建設(shè)地鐵最終要解決的是現(xiàn)有地面交通擁擠、人們出行時間過長及乘車難等問題。因此，地鐵線路規(guī)劃應(yīng)重點研究城市人口規(guī)模、現(xiàn)有路網(wǎng)客流分布及未來出現(xiàn)的新的客流集中的線路，確定主干線路和次干線路，使地鐵軌道網(wǎng)的規(guī)劃線路走向沿城市交通的主客流方向布設(shè)，以最大限度地覆蓋規(guī)劃年度的客流分布區(qū)域。

(3)地鐵線路走向應(yīng)盡可能經(jīng)過大型客流集散點，如主要工業(yè)區(qū)、大型住宅區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點、文化中心、公交樞紐、機場、火車站、碼頭、長途汽車站等，并應(yīng)力爭多設(shè)換乘點，盡量使城市內(nèi)任意起終點問的乘客只要換乘一次即可到達目的地，以節(jié)省旅客出行時間。

(4)地鐵線路網(wǎng)要與城市其他公共交通網(wǎng)銜接配合好，組建大型換乘中心，使之成為城市發(fā)展的副中心和地區(qū)發(fā)展核心，加速客流運輸，促進城市經(jīng)濟發(fā)展。

(5)地鐵線路經(jīng)過中心城區(qū)時，宜以地下隧道為主，以減少拆遷、噪音、振動及與城市其他交通之間的干擾。在城市邊緣處，根據(jù)情況適時適地考慮高架、地面、地下的各種方式，以盡量降低建設(shè)成本。

(6)地鐵線路規(guī)劃要考慮城市的自然、人文、地理等制約條件，選擇較好的地形、地質(zhì)條件，注意歷史文物保護，減少對重要地面建筑和地下構(gòu)筑物的影響。這有利于施工和降低建設(shè)成本。

總之，地鐵軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃必須科學(xué)化，既要堅持以人為本，又要考慮到城市當(dāng)前和未來的整體發(fā)展，使城市及地鐵建設(shè)都能走上全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的道路。

2.3地鐵建設(shè)要符合生態(tài)城市發(fā)展的要求

現(xiàn)代城市建設(shè)進入21世紀(jì)后，提出建設(shè)生態(tài)城市，這就要求城市有更高的文化品味，處理好現(xiàn)代化和文化內(nèi)涵的關(guān)系，而地鐵在此也閃耀著它的光芒。地鐵在環(huán)境保護的前提下，提高了人們的城市化水平，使城市發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，加快生態(tài)城市的建設(shè)。

生態(tài)城市就是可持續(xù)發(fā)展的城市，就是人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的城市。城市建設(shè)的主要矛盾是發(fā)展與環(huán)境的矛盾，除了城市經(jīng)濟發(fā)展難題外，比較突出的就是城市交通問題，而且交通嚴(yán)重阻礙了城市的發(fā)展。生態(tài)城市要求降低城市噪音和空氣污染，地鐵建設(shè)為解決這一矛盾首當(dāng)其沖。因為，興建地鐵是對城市地下空間資源的充分利用，在一定程度上促進了城市空間形態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，不但能夠解決地面交通擁擠問題，還大大提高了城市地面景觀的宜人度。城市建設(shè)占用的資源是土地，而土地是在短時間內(nèi)不可逆轉(zhuǎn)、不可再生的資源。地鐵建設(shè)正是充分利用城市地下空間資源，減少對地面土地及建筑物的破壞，并充分考慮到了城市的環(huán)境保護，采取防噪、降噪、減震措施，減少對生態(tài)環(huán)境的影響和破壞，促進城市健康、快速、可持續(xù)的發(fā)展。

從以上三方面來看，地鐵建設(shè)必須堅持以人為本，堅持城市、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展這一宗旨，充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵。

3小結(jié)

通過前面內(nèi)容的論述，我們可以明晰：地鐵建設(shè)雖然有著廣泛的發(fā)展前景，但是，實際建設(shè)過程中定會存在很多問題。因此，我們要從國內(nèi)外地鐵建設(shè)成功案例中取其長，避其短，加速我國地鐵建設(shè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。

(1)地鐵建設(shè)要堅持因地制宜、以人為本的原則。地鐵建設(shè)的指導(dǎo)原則和核心就是要以人為本。有些城市只看到了地鐵建設(shè)能緩解城市交通擁擠問題，紛紛申報待批，甚至私建地鐵，并沒有做到因地制宜，更沒有充分考慮本城市是否適合建地鐵，有沒有經(jīng)濟實力修建和運營地鐵，因此也就沒有真正做到以人為本。

(2)地鐵建設(shè)必須和城市總體規(guī)劃相一致。地鐵建設(shè)屬于城市軌道交通規(guī)劃系統(tǒng)，隸屬于城市總體規(guī)劃。城市總體規(guī)劃很大程度上就是建設(shè)現(xiàn)代化大都市。但是我們必須明確，地鐵建設(shè)只是城市現(xiàn)代化建設(shè)的一個參考面，并不是現(xiàn)代化城市必須修建地鐵，地鐵只是多種現(xiàn)代化城市交通運輸方式中的一種。

(3)地鐵建設(shè)必須走設(shè)備國產(chǎn)化道路。我國地鐵建設(shè)項目初期階段大量利用國外貸款，其附加條件是必須購買貸款國的技術(shù)設(shè)備，這樣大大提高了造價，同時也給以后地鐵運營和設(shè)備維修帶來了巨大的經(jīng)濟負擔(dān)。因此說，地鐵建設(shè)必須要走設(shè)備國產(chǎn)化道路這也是我國軌道交通的長遠之計。

本文對地鐵建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀之契合加以探討，其主要目的是通過對地鐵建設(shè)的考證，促進地鐵能夠在我國得到快速、健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。同時，也通過地鐵建設(shè)這一實證來說明，中國開始進入了城市現(xiàn)代化建設(shè)階段，不僅地鐵工程，其它工程建設(shè)也都必須與科學(xué)發(fā)展觀密切相契合，促使中國社會真正走上“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的道路。

參考文獻

篇3

2高職教師參與科研工作存在的問題及原因分析

當(dāng)前高職教師參與科研工作主要是兩大類問題，一類是主觀方面的問題，即自身能力的不足和觀念的落后；一類是客觀方面的問題，即科研管理制度的不完善和科研經(jīng)費的投入不足等。2.1主觀方面。部分教師認為自己的主要任務(wù)是教學(xué)而非科研，沒有認識到教學(xué)與科研的有機統(tǒng)一和相互促進作用。有些教師自信心不足，自我評價偏低，對科研工作有畏難情緒。有些教師缺乏競爭意識，不思進取，科研動力不足。還有些教師由于自身知識面相對狹窄，不能及時把握學(xué)科發(fā)展的前沿動態(tài)，科研方向不清。高職教師參與科研工作大多是被動的，主要是為了職稱和完成任務(wù)；目前對于高職教師的績效考核主要集中在教學(xué)方面，教師在教學(xué)上獲得的報酬要遠大于科研帶來的報酬，這也在很大程度上壓制了高職教師參與科研的積極性。2.2客觀方面。高職教師對于科研工作有需要，有興趣，但是缺乏有利于參與科研的客觀環(huán)境。高職院校的科研工作還處在起步階段，科研管理缺乏經(jīng)驗，尚沒有形成一套科學(xué)、規(guī)范、有序的科研管理辦法，嚴(yán)重削弱了高職科研管理的效果。大多數(shù)高校雖然出臺了一些科研管理制度，但缺乏系統(tǒng)性和指導(dǎo)性；只注重對個人的獎勵，忽視對團隊整體績效的評估和獎勵。沒有看到高職教師參與科研工作的特殊性，脫離了高職院校的實際，高職教師較普通本科院校教師教學(xué)任務(wù)重，沒有較多的時間和精力參與科研，不能很好的兼顧教學(xué)與科研；有的高職院校雖然成立了科研處，但是職能僅限于課題信息的收集、，科研成果的審核、統(tǒng)計，科研經(jīng)費的管理等?？蒲薪?jīng)費的投入主要在科研獎勵方面，實質(zhì)性的科研投入比較少，對整體科研水平的提高沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3當(dāng)前高職教師參與科研工作的對策與建議

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，高職教師參與科研工作首先要解放思想，只有思想解放了，才能打開想象力，拓寬視野，增強自信心，爆發(fā)出參與或從事某項事務(wù)的積極性。高職教師應(yīng)改變過去對于科研工作的負面看法，即變“要我做”為“我要做”，要認識到科研工作對于學(xué)校和自己的重要性。其次，要實事求是，對困難要有充分的估計。許多高職院校從中專改制或升格而成，辦學(xué)歷史短，辦學(xué)經(jīng)驗不足，教師的整體科研能力不強。在大多數(shù)情況下，高職教師是被動的參與到科研工作中，科研立項意識不強，研究方向不明，申報經(jīng)驗不足。許多高職教師雖然已經(jīng)認識到科研工作的重要性，也想在科研方面有所作為，但是沒有經(jīng)過科研知識培訓(xùn)，缺乏從事科研工作的經(jīng)驗和基礎(chǔ)。在提升科研能力的過程中，高職教師可以組成類似于學(xué)術(shù)沙龍性質(zhì)的非正式組織。教師在非正式組織中，較少受到來自群體的壓力，在人際交往中會感到比較輕松；同時，不同的專業(yè)背景也有利于學(xué)術(shù)交流和靈感的激發(fā)。第三，要與時俱進，充分利用各種校內(nèi)外學(xué)術(shù)資源。隨著高職院?；A(chǔ)設(shè)施的加強和完善，高職教師可利用的資源已跨越了時空的限制。以中國知網(wǎng)為代表的大型專業(yè)學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫幾乎涵蓋了所有學(xué)科門類，并且提供了功能強大的搜索引擎，不僅能搜索到大量相關(guān)學(xué)術(shù)期刊論文，而且還能對學(xué)術(shù)熱點和研究趨勢進行科學(xué)分析。當(dāng)前高職教育科研的熱點集中在高職院校、高職教育、校園文化建設(shè)、科研工作、核心競爭力、戰(zhàn)略管理、產(chǎn)學(xué)研、師資隊伍建設(shè)、精品課程建設(shè)、辦學(xué)特色、校企合作、專業(yè)建設(shè)、高職教育發(fā)展、創(chuàng)新教育、高職學(xué)生綜合素質(zhì)教育、專業(yè)建設(shè)和課程改革等方面。第四，要求真務(wù)實，端正學(xué)術(shù)思想，把握研究方向。高職教師不僅要教給學(xué)生謀生的技能，更重要的是要教會學(xué)生立身處世的本領(lǐng)。高職教師可以通過嚴(yán)謹?shù)目茖W(xué)精神，敏銳的科學(xué)觸覺教會學(xué)生學(xué)習(xí)的本領(lǐng)，這才是教育的本質(zhì)。

篇4

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把握工作重點，認真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，從指導(dǎo)思想上把握發(fā)展觀、工作思路上體現(xiàn)發(fā)展觀，為全面落實科學(xué)發(fā)展觀提供有力保證。一要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作、用紀(jì)檢監(jiān)察工作保證科學(xué)發(fā)展觀的落實，始終把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為衡量紀(jì)檢監(jiān)察工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，自覺把紀(jì)檢監(jiān)察工作納入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的工作部署之中，與企業(yè)改革發(fā)展的各項工作統(tǒng)籌兼顧。二要把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)到實際工作中去。在工作思路上，要堅持從企業(yè)發(fā)展、改革創(chuàng)新、內(nèi)部穩(wěn)定等方面找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的切入點和結(jié)合點，圍繞科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實加強監(jiān)督檢查，堅決反對形式主義、弄虛作假、奢侈浪費等不良作風(fēng)，切實糾正和解決損害職工群眾利益的突出問題，保護職工群眾的利益，保護職工群眾的積極性、創(chuàng)造性，促進企業(yè)改革發(fā)展，促進企業(yè)和諧建設(shè)。三要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。嚴(yán)肅黨的紀(jì)律是堅持從嚴(yán)治黨方針的必然要求，也是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。要維護黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟紀(jì)律和群眾紀(jì)律。對妨礙落實科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，要堅決糾正，依法依紀(jì)作出處理，維護黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

二、加強反腐倡廉教育，提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性

充分發(fā)揮教育在黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作中的基礎(chǔ)性作用，進一步提高黨員干部的廉潔從業(yè)意識，增強拒腐防變和落實科學(xué)發(fā)展觀的能力。一要強化理想信念和黨紀(jì)國法教育，以領(lǐng)導(dǎo)干部及重點崗位人員為重點，加強理想信念、黨紀(jì)國法、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、地位觀，增強針對性和實效性。二要規(guī)范廉潔從業(yè)道德和行為準(zhǔn)則。要制定與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的廉潔從業(yè)實施細則，通過開展廉潔承諾、述廉評廉、誡勉談話等活動，形成有效管用的自我約束。三是積極推進企業(yè)廉潔文化建設(shè)。把廉潔文化作為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)全體員工樹立良好的自律意識和行為習(xí)慣。四要堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合。積極做好輿論引導(dǎo)，注意把一些帶有苗頭性、傾向性的問題及時解決在萌芽狀態(tài)。

三、深入貫徹《實施綱要》，積極構(gòu)建懲防腐敗體系

要認真按照《實施綱要》的要求，緊密結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際，把改革和制度建設(shè)作為重點，切實加強懲防腐敗體系建設(shè)，確保懲防腐敗體系各項任務(wù)和要求落到實處。一要做好構(gòu)建懲防腐敗體系的基礎(chǔ)性工作，制定符合企業(yè)實際和特點的具體實施方案，從加強領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、任務(wù)分解、責(zé)任到位等方面，確保機構(gòu)、人員、經(jīng)費和工作條件的落實，不斷推進懲防腐敗體系建設(shè)。二要始終堅持教育、制度、監(jiān)督并重，用制度和監(jiān)督保證教育效果，用教育和監(jiān)督推進制度落實，用制度和教育提高監(jiān)督功能，形成有機互動。以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗各項工作，用發(fā)展的思路解決深層次問題，推進體制機制制度創(chuàng)新。三要實現(xiàn)構(gòu)建懲防體系與完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有機互動，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要作用，著力在完善制度建設(shè)、加強監(jiān)督檢查、建立考評體系等方面，落實和推進構(gòu)建懲防體系的各項工作。四要按照構(gòu)建懲防體系的實施方案狠抓落實。根據(jù)實踐過程中出現(xiàn)的新情況，對工作方案及時加以調(diào)整，使構(gòu)建懲防體系工作更切合企業(yè)實際。

篇5

（一）堅持非均衡發(fā)展戰(zhàn)略是民族地區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路

非均衡發(fā)展是事物發(fā)展的一般規(guī)律。在市場經(jīng)濟條件下，必須堅持效率優(yōu)先的原則，讓有條件的地區(qū)、領(lǐng)域、行業(yè)乃至企業(yè)首先得到發(fā)展，然后帶動其他地區(qū)、領(lǐng)域、行業(yè)乃至整個社會的有效發(fā)展。民族地區(qū)的實際發(fā)展條件決定了走非均衡發(fā)展道路是其必然選擇。民族地區(qū)主要指內(nèi)陸邊疆少數(shù)民族地區(qū)，根據(jù)國家經(jīng)濟區(qū)域的劃分屬于發(fā)展最為落后的西部地區(qū)。雖然經(jīng)過改革開放的多年發(fā)展，但并沒有從根本上改變貧窮落后的面貌。自然條件惡劣、社會經(jīng)濟文化條件落后，極大限制了民族地區(qū)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。民族地區(qū)只能集中有限資源，實施重點突破式的發(fā)展，然后再由點到面全面發(fā)展。同時，民族地區(qū)內(nèi)部，各個地方、各個領(lǐng)域、各個行業(yè)等在自然條件、社會條件等各個方面發(fā)展條件的不均衡狀況并沒有根本改變，這就決定了必須遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，依據(jù)現(xiàn)有條件發(fā)展產(chǎn)業(yè)。走同步富裕、均衡發(fā)展之路在理論和實踐上都行不通，依據(jù)自身條件走非均衡發(fā)展之路是必然選擇。

（二）堅持協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是民族地區(qū)現(xiàn)代化健康發(fā)展的現(xiàn)實要求

民族地區(qū)與發(fā)達地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展是民族地區(qū)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。民族地區(qū)必須把自己與發(fā)達地區(qū)相聯(lián)系，把自己納入更大范圍的經(jīng)濟聯(lián)系，為自己的發(fā)展注入強大的外部力量。這是由民族地區(qū)的特殊條件決定的。民族地區(qū)具有如下特點：“少數(shù)民族地區(qū)不僅是中國貧困面積分布最廣、貧困人口比例最高、經(jīng)濟發(fā)展差距最大的地區(qū),而且還是中國知識資源嚴(yán)重不足、人類發(fā)展程度處于極低水平的地區(qū)?！边@樣無資金、無技術(shù)、無市場、無管理經(jīng)驗的發(fā)展條件決定了民族地區(qū)無法依靠自身的力量實現(xiàn)發(fā)展，即使集中全部力量在某一方面有了一定的發(fā)展也無法獲得足夠的市場。因此，建立與其他地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系，實現(xiàn)更大范圍的經(jīng)濟合作，是民族地區(qū)實現(xiàn)發(fā)展的關(guān)鍵。民族地區(qū)發(fā)展條件的非均衡性要求堅持非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，強調(diào)堅持生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)和“發(fā)展是硬道理”。但目前民族地區(qū)在發(fā)展中形成的矛盾已經(jīng)對本地區(qū)的發(fā)展構(gòu)成威脅。因此，民族地區(qū)既要堅持非均衡發(fā)展，又要在發(fā)展中不斷協(xié)調(diào)各方面的矛盾，二者的統(tǒng)一我們稱之為非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。在政府的引導(dǎo)下，以市場為基礎(chǔ)，堅持非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是民族地區(qū)快速發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)代化的最佳選擇。

二、民族地區(qū)現(xiàn)代化非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實施的具體途徑

（一）對外聯(lián)合，加強區(qū)域合作積極

利用國家西部大開發(fā)等政策推進民族地區(qū)和發(fā)達地區(qū)的合作。封閉只能導(dǎo)致落后。民族地區(qū)必須主動走出狹小區(qū)域，實現(xiàn)更大范圍的區(qū)域合作。東部地區(qū)和中西部地區(qū)對口幫扶、相互合作是中央定的戰(zhàn)略決策。民族地區(qū)與發(fā)達地區(qū)合作要注意兩點：一是要充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢,發(fā)展人無我有,人有我優(yōu)的特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,形成地區(qū)間優(yōu)勢互補、各展所長、各具特色的分工格局；二是在民族地區(qū)與發(fā)達地區(qū)的合作中應(yīng)堅持錯位發(fā)展，當(dāng)好配角，主動承接發(fā)達地區(qū)需要向外轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)。積極利用民族地區(qū)的地域優(yōu)勢和民族優(yōu)勢推進國際合作?！皣H經(jīng)濟貿(mào)易集團化、區(qū)域化、專業(yè)化、全球化傾向日趨顯著,中國周邊地區(qū)正在形成東北亞經(jīng)濟圈、中亞經(jīng)濟圈、伊斯蘭經(jīng)濟圈、中南半島經(jīng)濟圈的發(fā)展態(tài)勢。”全球化給民族地區(qū)發(fā)展帶來的最大機遇是能夠充分利用全球知識、全球資源、全球市場,用以解決發(fā)展與資源、環(huán)境的矛盾。而民族地區(qū)開展國際合作有著良好的地理位置優(yōu)勢，甚至是民族優(yōu)勢。我國民族地區(qū)大多處于邊疆地區(qū)，與其他國家直接接壤，處于國際合作的中心位置。有些民族地區(qū)甚至與相鄰國家或相鄰國家的地區(qū)同屬一個民族。如中國東北延邊地區(qū)的朝鮮族與南韓、北朝鮮就屬于一個民族。這些有利條件為實現(xiàn)國際合作提供了良好的條件。民族地區(qū)可以利用本地優(yōu)勢和全球化發(fā)展機遇，培育地區(qū)自身的發(fā)展優(yōu)勢，加速現(xiàn)代化進程。

（二）對內(nèi)優(yōu)化，突出發(fā)展先進產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)

民族地區(qū)的真正發(fā)展在于建立屬于自己高效率的產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜大力發(fā)展先進產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。民族地區(qū)經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)初步具備了發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的條件。如由經(jīng)濟全球化而形成的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢使地理位置優(yōu)越的民族地區(qū)獲得了前所未有的直接參與國際經(jīng)濟文化交流的條件。經(jīng)過國家多年的支持，民族地區(qū)在交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面已經(jīng)有了巨大的進步。通過東部和西部人才的交流和培訓(xùn)、民族地區(qū)人員大量外出打工和民族地區(qū)自己的培養(yǎng)，以及市場經(jīng)濟的人才自由流動等使民族地區(qū)具備了為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供人才的能力。因此，民族地區(qū)應(yīng)大力吸引發(fā)達地區(qū)和外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為民族地區(qū)現(xiàn)代化的實現(xiàn)奠定工業(yè)基礎(chǔ)。民族地區(qū)除了發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)外，還應(yīng)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。所謂特色產(chǎn)業(yè)，指民族地區(qū)依據(jù)比較優(yōu)勢而形成的產(chǎn)業(yè)?！斑@里的比較優(yōu)勢是指由不同區(qū)域存在的不同的經(jīng)濟發(fā)展條件決定的,包括區(qū)位、環(huán)境、資源、科技、歷史文化、外部條件等因素?！泵褡宓貐^(qū)要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，大力發(fā)展自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使這些區(qū)域比較優(yōu)勢在市場競爭中轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。如依托本區(qū)域境內(nèi)外礦產(chǎn)資源，發(fā)展大型國際油氣、天然氣、鋼鐵、有色金屬、煤化工燃煤發(fā)電基地；依托獨特的民族文化和地理環(huán)境發(fā)展旅游業(yè)，推進旅游休閑和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展；依托特有的生態(tài)資源農(nóng)穩(wěn)步發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，打造特色生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌；依托國際合作中的地理位置優(yōu)勢加快建設(shè)國際物流項目，發(fā)展國際國內(nèi)雙向流動的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)等。

（三）統(tǒng)籌安排，提高全面協(xié)調(diào)發(fā)展能力

加快推進以“小城鎮(zhèn)”為節(jié)點的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，打破民族地區(qū)的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的矛盾不解決，不但會造成一個城鄉(xiāng)斷裂的社會，甚至連城市本身的發(fā)展也會失去支撐和依托?！俺青l(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農(nóng)’問題的根本途徑。”民族地區(qū)的特點是地廣、人少、自然資源、農(nóng)牧資源豐富多樣，擁有眾多發(fā)展國際貿(mào)易的口岸等。這些特點決定民族地區(qū)可以以地區(qū)中心城市為核心,以縣城和重要口岸為重點,以小城鎮(zhèn)為節(jié)點建立城鄉(xiāng)共同發(fā)展的具有民族特色的城鄉(xiāng)一體化道路。大力發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的綠色經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟。一是大力發(fā)展綠色經(jīng)濟。資源優(yōu)勢是西部民族地區(qū)發(fā)展的最大經(jīng)濟優(yōu)勢。民族地區(qū)除礦產(chǎn)資源外，還擁有大量自然景觀資源、民族文化資源、農(nóng)牧資源等。因此，以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，開發(fā)多樣化資源，發(fā)展綠色經(jīng)濟是必然選擇。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的良性互動。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，必須把觀念革新、制度建設(shè)和提高技術(shù)水平結(jié)合起來。民族地區(qū)必須認識到只有保持生態(tài)平衡才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，而制定一整套相應(yīng)的保護生態(tài)文明建設(shè)規(guī)范的法律制度和不斷提高開發(fā)的技術(shù)水平是實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展的根本保證。

篇6

Abstract:TherearemanyconsistentaswellasdifferentviewsbetweenecologicalMarxismandscientificoutlookondevelopment.Thispaperanalyzestheirconsistenciesanddifferencesfromthefollowingaspects:theideologicalbasis,essence,theoreticalcore,basicrequirement,andfundamentalapproach,andpointsoutthatscientificoutlookondevelopmentcandrawlessonsfromtheecologicalMarxismsoastobetterservethesocialistconstruction.

Keywords:ecologicalMarxism;scientificoutlookondevelopment;comparativestudy

“生態(tài)”（EcologicalMarxism）一詞來源于美國得克薩斯州立大學(xué)教授本•阿格爾。他在1979年《西方概論》中第一次運用了“生態(tài)”這個概念，從而在真正意義上建立了與生態(tài)學(xué)之間的關(guān)聯(lián)。生態(tài)是西方的最新流派之一，也是當(dāng)今最有影響的十大流派中較為活躍的一派。其關(guān)注的核心問題是，運用的立場、觀點和方法，圍繞人與自然的“和解”以及人類社會內(nèi)部的“和解”兩大主題，研究人的自由和全面發(fā)展、人的解放和人與自然的關(guān)系嬗變等問題，揭示當(dāng)代生態(tài)危機的根源，并通過重建馬克思的生態(tài)唯物主義哲學(xué)，進行技術(shù)批判與消費主義文化和生存方式批判，探索解決生態(tài)危機的途徑，實現(xiàn)社會制度和道德價值觀的雙重變革，從而最終實現(xiàn)生態(tài)社會主義社會。科學(xué)發(fā)展觀，是關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是中國化的，其中心問題是“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展和怎樣發(fā)展”?？茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵在于，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。表面上看，生態(tài)與科學(xué)發(fā)展觀并不基于相同的現(xiàn)實基礎(chǔ)，產(chǎn)生的理論背景、發(fā)展脈絡(luò)和解決生態(tài)危機的途徑等方面也不盡相同，應(yīng)該是兩個完全不同的理論體系。實際上兩個理論體系之間，觀點的契合是主要的，即使有些觀點有明顯的差異，卻可以相互為用，并不矛盾。

一、思想基礎(chǔ)的比較

生態(tài)，也稱生態(tài)學(xué)的，其理論基礎(chǔ)在于和生態(tài)學(xué)的有機融合。如生態(tài)的代表人物福斯特和佩珀所認為的那樣，歷史唯物主義內(nèi)在地包含了生態(tài)學(xué)和生態(tài)思維方式。應(yīng)該說，在馬克思那里，生態(tài)思想并不具有重要的地位，他花費了大量的精力去談?wù)撆c生態(tài)問題息息相關(guān)的生產(chǎn)問題，卻很少在純粹意義上談?wù)撋鷳B(tài)問題。盡管如此，我們不得不承認，無論是馬克思有意還是無意的，他都給我們留下了豐富的生態(tài)思想。如“早在《1844年經(jīng)濟學(xué)哲學(xué)手稿》中，馬克思就批判了黑格爾關(guān)于人居于超自然的地位的觀點，提出了‘社會是人與自然的完整統(tǒng)一體’的思想，并指出‘自然是人類的生命，但不是生活的手段’”，“在人與自然的關(guān)系、資本主義制度與生態(tài)危機的必然聯(lián)系以及解決生態(tài)危機的根本途徑等問題上，‘生態(tài)學(xué)’與的基本觀點是一致的”[1]。另外，生態(tài)繼承了以作為理論基石的西方，特別是法蘭克福學(xué)派理論的批判傳統(tǒng)，像萊斯和阿格爾就受到馬爾庫塞相當(dāng)大的影響。只不過與他們的前輩相比，生態(tài)者對資本主義的批判相對溫和，也更富有建設(shè)性。

科學(xué)發(fā)展觀則是關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同及作為中國化的理論成果的思想、中國特色社會主義理論體系既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，處處滲透著立場、觀點和方法。由此可見，科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)立和發(fā)展，主要是基于中國化的，面對的現(xiàn)實是中國革命與社會主義建設(shè)的實踐。從這個意義上講，生態(tài)與科學(xué)發(fā)展觀對于關(guān)注的點不同，偏好的理論也不一樣，面對的現(xiàn)實情況也有明顯的差異。然而，不可否認的是，二者都是以作為理論的來源和基礎(chǔ)，都在一定意義上體現(xiàn)了的科學(xué)性、革命性和開放性，掌握了活的靈魂。

二、第一要義的比較

生態(tài)代表人物之間的理論并沒有太多聯(lián)系，應(yīng)該說，不能形成一個系統(tǒng)，但在第一要義上卻是基本相同的。如阿格爾斷言，“歷史的變化已使原本馬克思關(guān)于只屬于工業(yè)資本主義生產(chǎn)領(lǐng)域的危機理論失去效用。今天，危機的趨勢已經(jīng)轉(zhuǎn)到消費領(lǐng)域，即生態(tài)危機取代了經(jīng)濟危機”，因此，當(dāng)務(wù)之急是“從馬克思關(guān)于資本主義生產(chǎn)本質(zhì)的見解出發(fā)，努力揭示生產(chǎn)、消費、人的需求和環(huán)境之間的關(guān)系”[2]。阿格爾轉(zhuǎn)變了人們對于資本主義社會的看法，認為傳統(tǒng)的經(jīng)濟危機已經(jīng)轉(zhuǎn)向了生態(tài)危機，因為資本主義發(fā)展的原罪，即利用環(huán)境代價換取財富，已經(jīng)導(dǎo)致了經(jīng)濟增長的瓶頸，資本主義生產(chǎn)能力的無限性和環(huán)境資源的有限性之間的矛盾日益尖銳，如果沒有有效的措施緩解矛盾，那么經(jīng)濟增長就會停滯，甚至?xí)雇??？梢?，阿格爾關(guān)注的決不僅僅是對于資本主義危機的解釋和分析，問題在于，如何解決這些問題，從而實現(xiàn)可持續(xù)性的發(fā)展。這說明，他始終是以發(fā)展作為第一要義的，這是他邏輯分析的前提。高茲認為：“‘對我們的經(jīng)濟從產(chǎn)品設(shè)計到消費和物質(zhì)的再循環(huán)進行生態(tài)學(xué)的重建，……對能源、化工、運輸和農(nóng)業(yè)進行生態(tài)學(xué)的重建，……技術(shù)上的發(fā)明不僅必須有助于生態(tài)學(xué)的重建和理性化，而且還必須提高勞動生產(chǎn)率，使縮短勞動時間成為可能，把我們從異化勞動中解放出來?！股a(chǎn)和利潤最大化的經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)服從于社會——生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)’，走向基于自我約束、更節(jié)儉、生態(tài)上可持續(xù)消費模式的生態(tài)社會主義，達到真正的經(jīng)濟理性與生態(tài)理性的統(tǒng)一，實現(xiàn)生活得更好、勞動與消費更少的社會?！盵3]高茲如何理解社會主義的本質(zhì)和歸宿并不重要，重要的是，他明確了要在發(fā)展的基礎(chǔ)上構(gòu)建生態(tài)社會主義，發(fā)展是第一要義。從阿格爾和高茲的觀點中我們可以明確看出，生態(tài)學(xué)者無論給生態(tài)危機開出什么樣的處方，目的都是為了實現(xiàn)發(fā)展這個第一要義。

十七大報告，進一步明確了科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，認為必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。發(fā)展對于全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化具有決定性意義，由此可見二者之間觀點的相似性。應(yīng)該說，生態(tài)與科學(xué)發(fā)展觀所提的“發(fā)展”概念并不完全等同，前者更多的是在解決資本主義生態(tài)危機的意義上使用，主要是兩個方面：一是經(jīng)濟的增長，當(dāng)然這種增長不能以生態(tài)為代價；二是，正如高茲談到的那樣，發(fā)展不僅是經(jīng)濟理性的，還應(yīng)該是價值理性的?？偟恼f來，生態(tài)關(guān)注的比較多的是人與自然的和諧，以及建立在人的解放基礎(chǔ)上的人與社會的關(guān)系調(diào)整，而較少涉及純粹的人與人之間的關(guān)系。科學(xué)發(fā)展觀所使用的“發(fā)展”，強調(diào)的是一種和諧，是建立在人與自然、人與社會、人與人三個層面基礎(chǔ)之上的。與生態(tài)相比，概念的內(nèi)涵擴大了；作為一個分析系統(tǒng)而言，也更加全面和完善。

三、理論核心的比較

“生態(tài)考察了科學(xué)技術(shù)的資本主義使用所造成的人與自然關(guān)系的異化，提出了自然是一個社會范疇的論斷及在社會主義條件下人與自然關(guān)系協(xié)調(diào)的問題，它研究的方向符合人類的健康發(fā)展趨勢和美好愿景，它的研究目的是力圖從制度層面探索生態(tài)問題解決的根本途徑，具有前瞻性和開創(chuàng)性，它作為資本主義的對立面在對資本主義的批判中建立和發(fā)展，力圖通過制度轉(zhuǎn)變解決人與自然的對抗?！盵4]由此可見，生態(tài)在談及異化概念時，是以人為核心的，只有人才有異化；在談及社會系統(tǒng)和自然系統(tǒng)時，將社會系統(tǒng)放在首位，因為只有以社會系統(tǒng)中的主體——人，作為分析的核心和邏輯的出發(fā)點，其他的分析才有意義，換句話說，此岸世界的真理探尋是具有現(xiàn)實意義的，而彼岸世界是遙不可及的；在趨勢和目的方面，無論是通過制度還是其他手段，協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，最終都是為了人性的解放和全面發(fā)展。

相比之下，科學(xué)發(fā)展觀始終明確地將“以人為本”作為理論核心。十七大報告指出：“必須堅持以人為本。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！盵5］15從以上論述中可以明顯看出，二者之間的觀點趨同是主要的。當(dāng)然，生態(tài)強調(diào)的“以人為本”，是從純理性的角度說的，在他們的邏輯中，不分析人，其他的分析就抓不住重點，是徒勞的，也是沒有意義的，所以帶有功利性質(zhì)；另外，他們過多地強調(diào)人的解放與個性張揚，繼承了法蘭克福學(xué)派的批判維度，所以，很多時候不過是空批判而少建設(shè)，在很多方面往往容易被細節(jié)所迷惑，墜入就事論事和抓小放大的泥潭?？茖W(xué)發(fā)展觀強調(diào)的“以人為本”不僅源于對社會和自然規(guī)律的把握，還具有倫理層面的考慮。無論是依法治國還是以德治國，都是追求人之善，是人全面發(fā)展的應(yīng)然。所以，生態(tài)與科學(xué)發(fā)展觀中的“以人為本”在總體上是一致的，它們的差異只在于對人的倫理態(tài)度和側(cè)重點上，而這在一定意義上講是受意識形態(tài)的影響。

四、基本要求的比較

很明顯，生態(tài)認為，僅僅局限于對資本主義經(jīng)濟危機的分析是不夠的。在高茲那里，隨著資本主義的發(fā)展，無產(chǎn)階級的物質(zhì)豐富程度明顯提高，社會地位有所改善，然而，這種改善不過是資本主義緩和階級矛盾的一種手段。并且，無論資本主義采用什么方式給予無產(chǎn)階級多少施舍，實質(zhì)上，并不見得會損害了資產(chǎn)階級的利益，他們今日付出了一百萬美元，是為了明日的一百億美元。資本唯利是圖的本性是不會泯滅的，相反，越是要提高資本主義的成本，資本主義就越是要加緊攫取，換取更多的財富。于是，自然成了犧牲品，這種犧牲到了一定程度，資本主義就會達到發(fā)展的極限，而出現(xiàn)衰退。所以，利潤動機同生態(tài)環(huán)境相沖突是必然的，利潤最大化驅(qū)使人們破壞生態(tài)環(huán)境，把降低成本看得比保護生態(tài)環(huán)境更加重要，這就是資本主義的“生產(chǎn)邏輯”。按照奧康納的總結(jié)，是因為資本主義的發(fā)展以及一切社會的發(fā)展，都是政治、經(jīng)濟、社會、文化和環(huán)境的結(jié)構(gòu)及態(tài)勢的“不平衡的和聯(lián)合性的”發(fā)展過程。[6]奧康納還指出,資本主義積累導(dǎo)致一定程度的生態(tài)危機，由生態(tài)危機可能會引發(fā)經(jīng)濟危機，同時生態(tài)危機所導(dǎo)致的環(huán)境運動有可能會加重經(jīng)濟危機的程度?？偟膩碚f，在生態(tài)者看來，資本主義的危機就是人、社會和自然失衡的危機，就是片面發(fā)展的結(jié)果，就是資本運行的現(xiàn)實性危機。根據(jù)反向調(diào)節(jié)的原則，可以明顯地推出，科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，即全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展同樣是會被生態(tài)所認同的。

十七大報告指出，要按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，促進現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展。[5］15-16應(yīng)該說，在基本要求方面，如上述分析的那樣，生態(tài)和科學(xué)發(fā)展觀在基本觀點上能夠達成一致。然而前者強調(diào)的不過是“平衡”二字，即要處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系，就社會的復(fù)雜性而言，這種關(guān)系只是眾多關(guān)系中的一種，所以分析的結(jié)果難免流于片面，或者不過是空洞的說教；后者則強調(diào)四位一體，即經(jīng)濟、政治、文化和社會的和諧發(fā)展，同時，由于科學(xué)發(fā)展觀挖掘中國傳統(tǒng)文化中關(guān)于“和諧”思想的部分，在中國社會中能夠?qū)ふ业浆F(xiàn)實基礎(chǔ)，并為現(xiàn)實世界的革命化起到促進作用。正如馬克思所言：“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，而問題在于改變世界?！彼?，科學(xué)發(fā)展觀的實際影響要遠遠大于生態(tài)的“烏托邦”，也更具有現(xiàn)實意義。

五、根本方法的比較

十七大報告指出，要正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠利益，充分調(diào)動各方面積極性。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機遇、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，營造良好國際環(huán)境。既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題，著力推進、重點突破。[5］16科學(xué)發(fā)展觀充分體現(xiàn)了辯證法的思想，強調(diào)事物之間的普遍聯(lián)系，要求用全面的、系統(tǒng)的、動態(tài)的和發(fā)展的觀點看問題?！吧鷳B(tài)學(xué)者全方位對資本主義制度進行了批判：批判了以生產(chǎn)資料私有制、自然資源壟斷為基礎(chǔ)的資本主義對自然界所進行的掠奪行為；批判了資本主義的異化勞動和異化消費；批判了資本主義等級森嚴(yán)的管理體制及其破碎的勞動分工；批判了資本主義的工業(yè)文明及其生活方式。將對人與自然關(guān)系的批判納入到對資本主義生產(chǎn)方式的批判視野之內(nèi)，與資本主義制度緊密聯(lián)系起來考察?！盵7]由此可見，在方法論意義上，統(tǒng)籌兼顧是二者認可的。生態(tài)盡管沒有明確提出統(tǒng)籌兼顧的思想，但是從其關(guān)注的對象，包括制度批判、等級批判、異化批判和工業(yè)文明批判等維度考察，它并沒有刻意突出資本主義的某一個部分，而是更加突出幾者之間的聯(lián)系。再如，生態(tài)的代表人物克沃爾認為，要實現(xiàn)生態(tài)社會主義，在所有制方面，要堅持社會主義公有制；在經(jīng)濟制度方面，要計劃與市場有機結(jié)合；在實現(xiàn)條件上，要像馬克思所指出的那樣，全人類一起實現(xiàn)。從這里，生態(tài)的統(tǒng)籌兼顧思想也可見一斑。

雖然同樣在方法論意義上堅持了統(tǒng)籌兼顧，所關(guān)注的視域卻截然不同?？茖W(xué)發(fā)展觀以中國的現(xiàn)實國情為基礎(chǔ)，站在整體的高度審視各個部分的協(xié)調(diào)與平衡，是一種治國的理論。生態(tài)主要是從學(xué)理上進行探討，因為其所秉承的法蘭克福學(xué)派的傳統(tǒng)，所以，在思想上側(cè)重于批判，而建設(shè)性的東西受到限制。同時，由于生態(tài)的相關(guān)理論并沒有理論聯(lián)系實際的機制，這樣一來，無論其有多么豐富的思想，也不過是一種值得參考而不具有指導(dǎo)性的理論而已，當(dāng)然也就不會像科學(xué)發(fā)展觀一樣，不斷地在實踐中發(fā)展。這個發(fā)展過程基于實踐，服務(wù)于實踐，又為實踐所檢驗，從這個意義上講，科學(xué)發(fā)展觀的真理性價值也要大于生態(tài)。

從以上的分析可以看出，生態(tài)作為一個具有世界影響的學(xué)派，其主流學(xué)者遍布在加拿大、美國等發(fā)達資本主義國家，視野廣闊，科研環(huán)境優(yōu)越，尤其是他們對于資本主義的理解和批判、對生態(tài)危機的本質(zhì)分析等非常到位。科學(xué)發(fā)展觀作為一個開放性的體系，與生態(tài)有較多的契合，這決定了科學(xué)發(fā)展觀理論在發(fā)展的過程中，可以吸收和借鑒生態(tài)的思想。在觀點契合的方面，應(yīng)該說生態(tài)在有的方面研究得更為細致，這與其血緣關(guān)系和研究傳統(tǒng)等因素密不可分；在觀點分離的方面，對于科學(xué)發(fā)展觀而言，合理的可以借鑒，不合理的可以作為警示，兩者之間并不是一種對立關(guān)系。

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篇7

深化風(fēng)險管理．提高資產(chǎn)質(zhì)量加強授信風(fēng)險管理體系建設(shè)，繼續(xù)完善風(fēng)險管理政策框架．通過制訂年度授信政策指導(dǎo)意見．明晰授信業(yè)務(wù)發(fā)展方向和行業(yè)風(fēng)險分析及政策導(dǎo)向；以“實用、適用、實效”為目標(biāo)，分區(qū)域推進轄內(nèi)授信指引的制訂丁作．明確區(qū)域內(nèi)授信業(yè)務(wù)發(fā)展方向和重口中國銀行浙江省分行曾小平點。進一步提高集中審批工作質(zhì)效，制訂《中國銀行浙江省分行授信集中審批實施細則》．配套制訂了評審會實施細則、零售貸款集中審批辦法等一系列制度：優(yōu)先評審BBB級以上、1億元以下大額授信客戶，保障集中審批流程的高質(zhì)高效。積極創(chuàng)新授信執(zhí)行工作，以“固基礎(chǔ)、強管理、精細化、促發(fā)展”為工作指引，加強貸時審查和貸后檢查，實行檔案、押品的集中化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，加大清收處囂力度，有效防范了授信操作風(fēng)險、避免了不良資產(chǎn)反彈年末．我行不良資產(chǎn)余額比年初下降7．60億元，綜合不良率下降0．71個百分點．達到了“雙降”目標(biāo)。

完善內(nèi)控體系．實現(xiàn)安全運營。進一步完善職能管理、合規(guī)控制、內(nèi)部稽核三道防線組織開展“合規(guī)建設(shè)和風(fēng)險管理年”活動．積極培育合規(guī)文化：在行內(nèi)7個業(yè)務(wù)條線試行操作風(fēng)險與控制評估(RACA)的推廣工作．對轄內(nèi)660家基層機構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)限、經(jīng)營范圍和內(nèi)控情況進行全面評估摸底、風(fēng)險排序．實施業(yè)務(wù)經(jīng)理派駐制，啟動基層機構(gòu)負責(zé)人合規(guī)履職評價工作．梳理所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)柜員權(quán)限．提高基層機構(gòu)整體內(nèi)控水平：梳理規(guī)章制度3000余份，組織現(xiàn)場檢查5000余次，同時加強非現(xiàn)場監(jiān)控和檢查做好反洗錢工作抓好案件專項治理和商業(yè)賄賂治理工作．做好不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的檢查評估，構(gòu)建職責(zé)明確的責(zé)任追究體系開展網(wǎng)點金融安全評估達標(biāo)活動．推進監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè)：守押社會化和金庫集中工作取得了突破。已連續(xù)三年無“四類案件”、火災(zāi)事故和重大交通事故發(fā)生。提升隊伍素質(zhì)．建設(shè)先進文化。開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動．抓好系統(tǒng)黨建工作、精神文明創(chuàng)建、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有力促進了隊伍建設(shè)和良好風(fēng)氣的形成．轄內(nèi)文明單位、文明行業(yè)建成率分別達91％和90％深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織．爭做知識型職工”活動．加大員工培訓(xùn)力度．提高隊伍素質(zhì)。開展“奧運服務(wù)月”活動．組織以奧運為主題的服務(wù)競賽，服務(wù)改進效果明顯．在總行文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)作全面檢查中獲滿分。

2008年．中行浙江省分行將繼續(xù)落實科學(xué)發(fā)展觀．認真貫徹“金融強省”的發(fā)展戰(zhàn)略．進一步強化“以市場為導(dǎo)向、以客戶為中心”理念．加強內(nèi)部機制創(chuàng)新和業(yè)務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，調(diào)整業(yè)務(wù)、客戶、貨幣三三大結(jié)構(gòu)，深化制度化建設(shè)、系統(tǒng)化建設(shè)、隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強內(nèi)控、防范風(fēng)險，抓住機遇、練好內(nèi)功，提升核心競爭力，促進我省經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)營管理水平的提高和業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展一、夯實經(jīng)營基礎(chǔ)、完善管理機制，涵育發(fā)展原動力夯實產(chǎn)品、客戶、網(wǎng)點三大基礎(chǔ)。一是完善產(chǎn)品研發(fā)和推廣機制，夯實產(chǎn)品基礎(chǔ)．根據(jù)客戶需求設(shè)計、開發(fā)和推廣產(chǎn)品．利用合適的產(chǎn)品去營銷客戶和搶占市場；二是完善客戶準(zhǔn)人退出機制．夯實客戶基礎(chǔ)．鞏固核心客戶，拓展重點客戶，擴大基本客戶群．實施客戶分類管理和分層服務(wù)，實現(xiàn)客戶價值回報的最大化；三是優(yōu)化服務(wù)渠道機制．夯實網(wǎng)點基礎(chǔ)，以投入產(chǎn)出分析為基礎(chǔ)，以網(wǎng)點轉(zhuǎn)型為抓手，合理規(guī)劃網(wǎng)點布局，優(yōu)化功能分區(qū)和服務(wù)界面，提高網(wǎng)點的服務(wù)能力、競爭能力和贏利能力。

完善人力資源管理、資源配置、激勵約束三大機制一是加強人力資源開發(fā)，達到“人盡其才”。樹立正確的人才觀，科學(xué)配置人才資源：改進培訓(xùn)方式．注重員工職業(yè)生涯規(guī)劃，注重文化引導(dǎo)，增強員工投身發(fā)展的使命感、緊迫感和危機感。二是提高資源配置效率，達到“物盡其用”進一步探索與創(chuàng)新財務(wù)資源配置途徑．完善業(yè)務(wù)激勵分配機)制．優(yōu)化固定資產(chǎn)配置機制，推進經(jīng)濟資本配置機制，提高資源配置水平和資源使用的邊際收益．發(fā)揮財務(wù)導(dǎo)向作用。三是完善激勵約束機制．體現(xiàn)“多勞多得”。加大對重點業(yè)務(wù)的激勵力度，充分體現(xiàn)“多掙、多花、多貢獻”的原則，強化績效觀念，用機制保障聯(lián)動營銷、捆綁營銷．同時關(guān)注長期發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，防止短期行為。

加強創(chuàng)新實踐。抓好思想觀念和經(jīng)營理念的創(chuàng)新．進一步深化“以客戶為中心．以市場為導(dǎo)向”的經(jīng)營理念：抓好內(nèi)部改革創(chuàng)新，包括組織架構(gòu)的調(diào)整、機制的轉(zhuǎn)變、流程的整合等；抓好業(yè)務(wù)、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)方式、服務(wù)手段創(chuàng)新。通過理念、管理、產(chǎn)品及營銷的創(chuàng)新，推動各項業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

二、推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、力求協(xié)調(diào)發(fā)展，增強核心競爭力

今年．我行將在結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上．努力實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展主要經(jīng)營計劃為：人民幣存款增長20．97％，人民幣貸款增長13．58％．外匯貸款增長11．98％，中間業(yè)務(wù)凈收入增長39．33％，本外幣凈利潤有較大幅度的增長。

繼續(xù)實行“客戶結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、貨幣結(jié)構(gòu)”的調(diào)整。在公司業(yè)務(wù)領(lǐng)域．重點服務(wù)我行重點支持類行業(yè)客戶，積極拓展適度支持類行業(yè)客戶．堅持退出“三高過剩”行業(yè)以及技術(shù)含量低、產(chǎn)品檔次不高的企業(yè)：在個人金融領(lǐng)域．以優(yōu)質(zhì)客戶為主要目標(biāo)．積極推行電子銀行服務(wù)：在金融機構(gòu)領(lǐng)域．以總行級客戶和浙江省內(nèi)重點法人金融機構(gòu)為主．大力發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)地方性金融機構(gòu)的合作。以做大中間業(yè)務(wù)和做實負債業(yè)務(wù)為工作重心．將大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)作為改善業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、平衡風(fēng)險、提高效益的重要戰(zhàn)略予以狠抓。

堅持“四個協(xié)調(diào)”發(fā)展一是對公和對私業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展平穩(wěn)發(fā)展對公業(yè)務(wù)，改進增長方式和盈利模式：加快發(fā)展對私業(yè)務(wù)，穩(wěn)步提高對私業(yè)務(wù)的收益貢獻度。加強公司、資金、國際結(jié)算、個人金融、銀行卡等業(yè)務(wù)線的聯(lián)動和交叉銷售。二是資產(chǎn)、負債和中間業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持有所為、有所不為，穩(wěn)健發(fā)展資產(chǎn)業(yè)務(wù)，避免出現(xiàn)大起大落；積極發(fā)展負債業(yè)務(wù)，正確認識其基礎(chǔ)性作用．確保平穩(wěn)發(fā)展；大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)，拓寬收費領(lǐng)域．提高中間業(yè)務(wù)的收益貢獻度三是本幣和外幣業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。既要鞏固外幣業(yè)務(wù)這一傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢．保持領(lǐng)先地位．又要抓好人民幣業(yè)務(wù)這一關(guān)鍵．提高利潤水平、市場份額和盈利能力四是各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。做大一類地區(qū)．提高一類地區(qū)在當(dāng)?shù)氐氖袌龇蓊~：做強二類地區(qū)．提高二類地區(qū)在全轄的整體貢獻率：做精三類地區(qū)．注重內(nèi)涵式發(fā)展．以質(zhì)取勝。三、注重發(fā)展質(zhì)量、堅持從嚴(yán)治行．提升風(fēng)險控制力

提高授信審批質(zhì)效．支持業(yè)務(wù)前端提升市場競爭力。繼續(xù)動態(tài)推進流程整合．加強過程質(zhì)量效率管理加強政策指導(dǎo)．推進授信結(jié)構(gòu)調(diào)整．強化授信資源優(yōu)化配置．促進綜合收益能力提高加強市場環(huán)境研究和宏觀經(jīng)濟政策研究，根據(jù)經(jīng)濟周期變動趨勢，及時調(diào)整業(yè)務(wù)發(fā)展重點．提高抵御經(jīng)濟周期波動的能力。

貫徹“從嚴(yán)治行”方針，繼續(xù)強基礎(chǔ)、抓基層，持之以恒地抓好內(nèi)控建設(shè)這一系統(tǒng)工程，健全內(nèi)控長效機制，發(fā)揮好一道防線的基礎(chǔ)作用、二道防線的關(guān)鍵作用和三道防線的保證作用．把內(nèi)部管理和風(fēng)險防控工作抓實、做細，打造全覆蓋、全方位、全過程的風(fēng)險識別和防范體系．從源頭上防范各類風(fēng)險．確保依法合規(guī)經(jīng)營和安全穩(wěn)健運營。

篇8

上述工程中除*第三熱電廠為調(diào)峰用燃氣--蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電機組外，其余均為熱電廠，可以實現(xiàn)熱電冷聯(lián)產(chǎn)。

2、幾個燃機電站工程的簡況

上述數(shù)據(jù)均取自可研報告中的數(shù)據(jù)。

上述三個工程的天然氣價均為1.4元/立米

3、天然氣價與上網(wǎng)電價的矛盾

目前*市確定用于熱電聯(lián)產(chǎn)的天然氣價格為1.4元/立米。幾個工程可研報告計算的上網(wǎng)電價均為0.4-0.5元/千瓦時，而電力系統(tǒng)均認為不好接受，目前*接受外地的電價均較低，其電價為：

京津唐電網(wǎng)全口經(jīng)售電平均價格，20*年1-7月為447.7元/MW（含稅）所以電力系統(tǒng)認為燃機電站的上網(wǎng)電價不好接受。電力公司內(nèi)部不好消化，應(yīng)由*市補貼。

根據(jù)估算*計劃建設(shè)的九個燃機工程共40.98MW，如按設(shè)備利用小時為4500小時計算，則年發(fā)電量將達1844100萬度（184億度），如果*市按0.15元/度補貼，*市政府每年將支出補貼電費27.6億元。

4、燃機電站用天然氣與燃氣供應(yīng)的矛盾

陜甘寧天然氣進京的第二條管線建成后管線的總輸氣能力為50億立米/年。如按每立米天然氣可發(fā)電5度計算，上述燃機電站發(fā)電設(shè)備年利用小時按4500小時計，年發(fā)電量將達184100萬度，年耗天然氣將達36.88億立米，也就是說送到*的天然氣將有73.76%用來發(fā)電?？磥肀戎靥罅?，因熱電廠有電、熱兩種產(chǎn)品，用氣量更大，僅華能*熱電廠二期擴建全年用氣量將達9.6億立米。

據(jù)資料報導(dǎo)：國外一般天然氣產(chǎn)量的20%用來發(fā)電。我國也有計劃把天然氣產(chǎn)量的40%用來發(fā)電，但*將73.76%的天然氣用來發(fā)電則是太高了。

73.76%天然氣用來發(fā)電說法不確切，因為熱電廠有兩種產(chǎn)品，供熱也耗用天然氣。如果*擬建的九個工程全投產(chǎn)，*年供氣50億產(chǎn)米，尚不夠這些熱電廠的用量，老百姓做飯都無氣了。因而很多同志就指出：*應(yīng)多用山西、內(nèi)蒙的煤電，發(fā)揮我國是產(chǎn)煤大國的優(yōu)勢，提供*低價的電力，*的天然氣應(yīng)以供熱為主，發(fā)電為輔。

*天然氣集團有限公司已注意到燃氣供應(yīng)與燃機發(fā)電可能產(chǎn)生矛盾，因而在給予是華能*熱電廠二期擴建的批文：燃計字（20*）360號文，明確提出：

2006年可向電廠供9.6億立米/年

天然氣調(diào)峰原則上由我集團公司負責(zé)，但前提是必須首先保證城市民用高峰用氣，并且華能電廠在使用天然氣時服從天然氣管網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度。

在*冬季的夜晚，天氣寒冷，很可能出現(xiàn)用電、用熱、用氣均為高峰，因而勢必迫使電廠自建儲氣庫或另建油庫，搞雙燃料系統(tǒng)增加基建投資。

五、幾點看法

1、節(jié)約能源，合理利用天然氣

近幾年我國能源工業(yè)取得很大進展，但我們是人口大國，人均能源占有量遠低于世界平均水平，能源缺口將越來越大，因而節(jié)約能源是永恒的主題。天然氣人均占有量更低，是寶貴的清潔能源，應(yīng)科學(xué)的合理利用。

2、適度發(fā)展燃氣--蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電廠

*是首都，為申辦奧運，改善城市環(huán)境質(zhì)量，調(diào)整燃料結(jié)構(gòu)，充分利用清潔能源是完全正確的。*電力供應(yīng)，大量依靠外省市，自己發(fā)電比重太低，不安全，也不利電網(wǎng)的穩(wěn)定，因而適度發(fā)展燃氣--蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電廠統(tǒng)一考慮電熱供應(yīng)是合理的。

考慮到天然氣的供應(yīng)量，建議*地區(qū)建設(shè)燃氣--蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電廠容量以1000MW為宜。

3、積極發(fā)展小型分布式電源，實現(xiàn)熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)

由于小型分布式熱電冷聯(lián)產(chǎn)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)能源的梯級利用，效率又高于熱電聯(lián)產(chǎn)，調(diào)度靈活，占地小，自動化水平高，應(yīng)對突發(fā)事件能力強，因而在工業(yè)發(fā)達國家迅速發(fā)展。對比大型燃氣--蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電廠還有四個突出的優(yōu)勢。

優(yōu)勢之一：

分布式熱電冷聯(lián)產(chǎn)，由于占地小，一般的寫字樓、商場、賓館、學(xué)校等建筑在地下室均可。沒有大型熱電廠廠址選擇的諸多限制因素。也可以認為發(fā)展分布式熱電冷聯(lián)產(chǎn)并不增加城市建設(shè)用地，如*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)聯(lián)合循環(huán)熱電廠，僅土地布置費就需550元/平米，工程支出3288萬元，這對*來講是難得的機遇。

優(yōu)勢之二：

由于分布式熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)，是各單位籌建，因為工程小，造價低，建設(shè)資金自籌易解決，市政府只要出臺支持發(fā)展的政策，其他如資金、設(shè)備和管理等問題都會自行解決。

優(yōu)勢之三：

由于分布式熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)實現(xiàn)自備電源，減少電力網(wǎng)的供電壓力。發(fā)電、輸電、配電的基建投資大量減少。電力系統(tǒng)不用投資，增加了發(fā)供電能力，提高了*市自發(fā)電的比重，增強了應(yīng)急突發(fā)事件的能力。分布式能源不是電力系統(tǒng)竟?fàn)幍膶κ?，而是電力系統(tǒng)可靠的幫手。對電力系統(tǒng)有利。

優(yōu)勢之四：

由于分布式熱電冷聯(lián)產(chǎn)實現(xiàn)電力自給，減少從電力系統(tǒng)的購電量，因而盡管天然氣價格高，發(fā)電成本高，但遠比電力系統(tǒng)的售電價低，因而有明顯的效益。

大型燃氣--蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電廠的發(fā)電量要全部上網(wǎng)，因而上網(wǎng)電價不能太高，電力系統(tǒng)要考慮山西、內(nèi)蒙的低價電。而分布式熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)是減少從電力系統(tǒng)的購電量，因而問題變成優(yōu)勢。

4、天然氣發(fā)電要考慮“環(huán)境價值”

與燃煤電廠相比，天然氣發(fā)電對環(huán)境的影響要小得多，其SO2和固體廢棄物排放幾乎為零，溫室氣體(C*)減少50％以上，NOx減少80％，TSP減少95％。另外從生態(tài)效益看，其占地面積與耗水量均減少60％以上。這些數(shù)據(jù)充分表明，在日益嚴(yán)峻的環(huán)保形勢下，天然氣發(fā)電對生態(tài)環(huán)境的貢獻是極其顯著的。合理的上網(wǎng)電價應(yīng)將環(huán)境成本(效益)貨幣化計人，則可體現(xiàn)出天然氣發(fā)電的環(huán)境價值，在參考中國排污總量收費標(biāo)準(zhǔn)(PCS)和美國環(huán)境價值標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，“天然氣發(fā)電的環(huán)境價值”資料中，評估出目前中國電力行業(yè)各種污染物減排的環(huán)境價值標(biāo)準(zhǔn)。

可見，相對于常規(guī)煤電而言，天然氣發(fā)電的環(huán)境價值是8．9639分／kWh，這還不包括減少占地和耗水所產(chǎn)生的生態(tài)價值。

因而在*建設(shè)燃氣--蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電廠，其上網(wǎng)電價應(yīng)考慮清潔能源的環(huán)境價值。不能硬性與山西、內(nèi)蒙燃煤電廠的低價電來對比。

5、應(yīng)積極發(fā)展沼氣熱電冷聯(lián)產(chǎn)

為徹底改善首都環(huán)境，*將建設(shè)一批污水處理廠和垃圾處理廠。該兩類企業(yè)均可產(chǎn)生沼氣，可以利用沼氣發(fā)電供熱，實現(xiàn)熱電冷聯(lián)產(chǎn)。*高碑店污水處理廠沼氣熱電站已有成功的經(jīng)驗，應(yīng)積極宣傳推廣。

6、地方政府應(yīng)出臺支持發(fā)展分布式熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)的政策

上海市一些院士、專家、學(xué)者提出了“天然氣經(jīng)濟”的理論，例如上海市原經(jīng)委某負責(zé)人認為：如果從煤置換到天然氣，若沒有相應(yīng)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策支持，向*一樣拿天然氣燒鍋爐，將會使上海的制造業(yè)面臨嚴(yán)重問題，必然會導(dǎo)致大量企業(yè)倒閉或外流，造成失業(yè)等問題，致使出現(xiàn)“城市空心化”，削弱城市的國內(nèi)、國際競爭力。并提出：應(yīng)積極發(fā)展天然氣熱電冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，合理利用資源。這樣不僅不會增加能源代價，還會大大降低企業(yè)的能源和環(huán)境成本，使企業(yè)和整個競爭力得到極大的增強。

專家們的觀點，已經(jīng)引起上海市政府的高度重視。

上海市政府極為重視發(fā)展分布熱電冷聯(lián)產(chǎn)，已內(nèi)部制訂了一系列優(yōu)惠政策，以促進該事業(yè)在上海的發(fā)展，為“西氣東輸”做好準(zhǔn)備。其主要優(yōu)惠政策如下：

1、由政府協(xié)調(diào)熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)項目上網(wǎng)：如閔行中心醫(yī)院建設(shè)了一套400KW燃氣內(nèi)燃機系統(tǒng)，經(jīng)上海市經(jīng)委協(xié)調(diào)，已經(jīng)同意并網(wǎng)發(fā)電，其自備發(fā)電設(shè)備與電網(wǎng)同時向用戶自身用電系統(tǒng)進行供電，但設(shè)備不向電網(wǎng)售電。

2、進口設(shè)備減免進口稅和增值稅：根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，環(huán)境污染治理項目設(shè)備進口可以減免進口稅和增值稅。因此，上海市政府根據(jù)國家有關(guān)法律，將節(jié)能和環(huán)境保護效益明顯的熱電冷聯(lián)產(chǎn)項目作為上海的“環(huán)境污染治理項目”對待，堅決落實國家的法律政策，對此類項目在嚴(yán)格考核論證后，予以免稅。這次閔行中心醫(yī)院項目中，進口英國堅泰克公司的燃氣內(nèi)燃機就享受了免稅優(yōu)惠。

3、由政府間接出面協(xié)助企業(yè)進行熱電冷聯(lián)產(chǎn)項目的可研、立項、組織和審批：上海工業(yè)技術(shù)發(fā)展中心是經(jīng)委所屬的事業(yè)單位，主要任務(wù)是推動上海地區(qū)的節(jié)能工作，根據(jù)政府的安排，該中心可為企業(yè)承擔(dān)熱電冷聯(lián)產(chǎn)項目進行可研、立項、組織論證和審批等服務(wù)，減少了企業(yè)在前期工作中的困難和項目實施的難度。

4、為企業(yè)應(yīng)用熱電冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)提供直接資金支持：上海市今后幾年計劃拿出數(shù)億人民幣資金支持企業(yè)和事業(yè)單位應(yīng)用熱電冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，2001年已經(jīng)提供了1000萬元的額度，但未能全部使用完。

5、為熱電冷聯(lián)產(chǎn)項目提供貼息貸款：上海經(jīng)委利用自己掌握的國家節(jié)能貼息貸款額度來扶持熱電冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用和實施。

6、政府為研究院校提供有關(guān)發(fā)展熱電冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)的研究經(jīng)費：據(jù)悉上海理工大學(xué)能源環(huán)境學(xué)院透露，該院已經(jīng)得到了這一研究經(jīng)費，正在聯(lián)絡(luò)采購分布熱電冷聯(lián)產(chǎn)設(shè)備事宜。

7、提供優(yōu)惠天然氣氣價：上海工業(yè)和居民用天然氣價格為2.1-2.4元／立方米，熱電冷聯(lián)產(chǎn)項目氣價1.9元／立方米(浦東機場熱電冷聯(lián)產(chǎn)項目的氣價更低)。目前，上海使用的東海天然氣，門站氣價1.5元／立方米。今后西氣東輸站的氣價為1．35元，氣量達到40億立方米，預(yù)計熱電聯(lián)產(chǎn)的氣價將會更低。按照使用寶曼TG80機組計算，發(fā)電效率28％，每立方米可以發(fā)電2．7kWh，并同時產(chǎn)生4-5kWh的熱、冷或熱水，上海居民電價0.61元／kWh，商業(yè)用電價格更高，所以大多數(shù)用戶都能夠通過使用熱電冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，得到節(jié)約能源支出的實際好處。

8、減免天然氣資源配套費：為熱電冷聯(lián)產(chǎn)用戶減免其天然氣的配套費用，天然氣公司可以免費將氣送抵熱電冷聯(lián)產(chǎn)用戶。

9、積極推動示范工程：據(jù)悉，上海今后每年將重點扶持三個具有示范意義的熱電冷聯(lián)產(chǎn)項目。

10、積極組織學(xué)習(xí)研究國際先進經(jīng)驗：去年5月，受英國政府邀請，上海市經(jīng)委主管主任帶隊，組織全市個主管部門領(lǐng)導(dǎo)，包括電力公司總工程師在內(nèi)的10余人前往英國和歐洲調(diào)研國外發(fā)展熱電冷聯(lián)產(chǎn)的措施、法規(guī)、政策的技術(shù)發(fā)展方向。

各地均應(yīng)向上海那樣，盡快出臺相應(yīng)的政策，促進天然氣的合理利用，積極發(fā)展分布式熱電冷聯(lián)產(chǎn)?？梢酝瑫r收到增加自有發(fā)電的比重；提高調(diào)峰和應(yīng)對突發(fā)事件的能力；提高城市居民采暖的集中供熱熱化率；改善城市環(huán)境質(zhì)量；提高當(dāng)?shù)叵冗M城市化水平等綜合效益。科技在進步，人們的傳統(tǒng)觀眾也應(yīng)轉(zhuǎn)變，與時俱進改變?nèi)济簳r代小機組不經(jīng)濟的舊觀念，樹立科學(xué)發(fā)展觀，積極發(fā)展小型熱電冷聯(lián)產(chǎn)。

參考資料：

1、*經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在然敢聯(lián)合循環(huán)熱電廠工程可研報告，20*年3月

2、*太陽宮熱電廠工程初步可行性研究報告，2003/11/14

3、華能*熱電廠二期擴建工程烯氣--蒸氣聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)機組初步可行性研究報告，2003

4、“在我國發(fā)展天然氣聯(lián)合循環(huán)發(fā)電的障礙與建議”。王名忠《中國能源》，2003，8期

篇9

根據(jù)國家教育部的要求，我國高校應(yīng)制定好學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)和隊伍建設(shè)規(guī)劃、校園建設(shè)規(guī)劃等三個規(guī)劃。目前，正是各級各類高校“十五”規(guī)劃的各項工作即將屆滿、“十一五”規(guī)劃的編制工作全面啟動之時。如何根據(jù)國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需求以及國內(nèi)外高等教育改革與發(fā)展的動態(tài)和趨勢，“考慮正在迅速變化的全球環(huán)境，考慮在這一新的環(huán)境下大學(xué)各相關(guān)利益群體對大學(xué)的需求和期望”，①從各自學(xué)校的歷史與現(xiàn)狀出發(fā)，認真總結(jié)“十五”規(guī)劃的完成情況，分析學(xué)校的優(yōu)勢和不足，特別是深入剖析學(xué)校在“十五”發(fā)展期間所存在的深層次問題、困難以及“十一五”發(fā)展所面臨的競爭、機遇和挑戰(zhàn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，明確提出能夠充分體現(xiàn)各自學(xué)校“辦學(xué)理念、優(yōu)勢和風(fēng)險意識”的發(fā)展戰(zhàn)略，研究制定有基礎(chǔ)、有高度、有新意、有特色的學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃，從而選擇一條適合自己的發(fā)展道路，應(yīng)該說，這是當(dāng)下我國高校所要共同應(yīng)對和亟需解決的時代課題。

一、特色化與綜合性協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

特色化與綜合性協(xié)調(diào)發(fā)展是我國高?！笆晃濉卑l(fā)展三大核心戰(zhàn)略中的首選戰(zhàn)略。

(一)創(chuàng)造特色，強化特色

營建特色、強化特色，是世界各國高校普遍采取的發(fā)展戰(zhàn)略。就國外的大學(xué)而言，無論是中世紀(jì)牛津、劍橋紳士式的博雅教育(1iberaleducation)，還是歐洲大陸式的職業(yè)教育(professionaleducation)，或是后來德國洪堡式的英才教育等，都有著自己獨特的辦學(xué)理念和傳統(tǒng)特色；哈佛大學(xué)建校300余年，始終堅持“與真理為友”的校訓(xùn)；斯坦福大學(xué)在其對名牌教授還沒有吸引力的時候采取以特殊待遇招攬尖端人才，把有條件的系科率先辦成學(xué)術(shù)尖頂?shù)摹皩W(xué)術(shù)尖端”戰(zhàn)略；耶魯大學(xué)倡揚“教育不是為了求職，而是為了生活”及其“以學(xué)生為中心”的教育哲學(xué)理念，等等。這些大學(xué)之所以能夠出類拔萃、卓有建樹，與其所秉持的獨特的辦學(xué)思路和發(fā)展戰(zhàn)略是息息相連的。

就國內(nèi)的大學(xué)而言，追求特色、選擇特色、設(shè)計特色等，亦有著優(yōu)良的傳統(tǒng)。1916年，任北京大學(xué)校長，率先提出囊括大典、網(wǎng)羅眾家、兼收并蓄等辦學(xué)理念。建國后，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)實行由中國科學(xué)院“全院辦校、所系結(jié)合”的辦學(xué)體制，等等，都是極富特色與個性的發(fā)展戰(zhàn)略。

概言之，世界各國的大學(xué)形形式式、種類繁多，但無論是總結(jié)其成功的辦學(xué)經(jīng)驗，還是探索其變革和發(fā)展的基本走向，維特維新，走特色化、個性化、多樣化、創(chuàng)新型的發(fā)展之道都是其優(yōu)選戰(zhàn)略，既是其工具理性層面的生存戰(zhàn)略，更是其價值理性追求和哲學(xué)方法論導(dǎo)引層面的發(fā)展戰(zhàn)略。因此，對于我國高等院校而言，實事求是，因校制宜，制定特色化的發(fā)展戰(zhàn)略，走有中國特色的高等教育發(fā)展之路，不僅是其“十一五”發(fā)展規(guī)劃的必然選擇，而且也是其長期的戰(zhàn)略選擇。各高校應(yīng)結(jié)合本校實際，從辦學(xué)指導(dǎo)思想、教育教學(xué)理念、校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)等方面人手，對學(xué)校的總體實力做認真的盤點性工作，進而重新整合資源，集中力量，把優(yōu)勢、強勢和特色的學(xué)科、專業(yè)、課程、項目、領(lǐng)域等進一步做強、做特，以特制勝，創(chuàng)構(gòu)獨到而杰出的人才培養(yǎng)模式或特別出色的學(xué)科、專業(yè)與課程體系及其教育教學(xué)方法，形成獨特的辦學(xué)治校風(fēng)格和科學(xué)人文優(yōu)勢，爭取某些領(lǐng)域在國內(nèi)外、省內(nèi)外占有一席之地，直至占有學(xué)科與人才的制高點，以提升學(xué)校的核心競爭力。

(二)統(tǒng)籌兼顧，綜合提高

從另一角度講，注重學(xué)校的整體聯(lián)動，走綜合化發(fā)展之路，亦是該核心戰(zhàn)略的應(yīng)有之義。現(xiàn)代高等教育的改革與發(fā)展是一項綜合性的系統(tǒng)工程，涉及方方面面的因素和指標(biāo)。自上個世紀(jì)80年代開始，國外逐漸興起對大學(xué)的評價與排名，較有影響的大學(xué)(本科教育)評價，包括美國的《美國新聞與世界報道》(USNEWS)、英國的《泰晤士報》(Times)和《衛(wèi)報》(Guardian)、加拿大的《麥卡林》(Macleans)、日本的《鉆石周刊》、德國的《明鏡》等報刊每年一度的大學(xué)排行。概括起來，國外大學(xué)評價的主要指標(biāo)有學(xué)術(shù)聲譽、科研水平、教師資源、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生情況、財政資源、捐贈情況、留學(xué)生等。

國內(nèi)大學(xué)評價稍晚于國外，比較有名的評價機構(gòu)主要有，香港網(wǎng)大、廣東管理科學(xué)研究院、武漢大學(xué)、上海交通大學(xué)、中國校友網(wǎng)等幾家。綜括起來，國內(nèi)各評價機構(gòu)對大學(xué)評價的指標(biāo)主要包括以下幾個方面：學(xué)校聲譽；學(xué)生情況，包括學(xué)生錄取分數(shù)(生源)、畢業(yè)率、繼續(xù)深造的比率、畢業(yè)去向等；教師資源，包括博士比率、教授比率、生師比等；教學(xué)質(zhì)量；科研情況；財政資源等。

不難看出，國內(nèi)外大學(xué)評價指標(biāo)之間既有不同又有交叉，但在總體上是一致的，都包括學(xué)校聲譽、學(xué)生情況、教師資源、教學(xué)質(zhì)量、科研情況、財政資源、學(xué)術(shù)資源等通用性指標(biāo)參數(shù)。雖然，這些評價指標(biāo)還在不斷完善，我國高校的發(fā)展并不一定就是為了追求好的排名，但無疑，這些指標(biāo)對其謀劃“十一五”的發(fā)展具有十分重要的參考價值。因此，各高校研究制定“十一五”的發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)綜合考慮這些指標(biāo)參數(shù)，在人才隊伍建設(shè)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)與科研發(fā)展、學(xué)位與研究生教育、校園信息化建設(shè)、實驗室建設(shè)、校園基本建設(shè)、思想政治教育、國際教育交流等方面實現(xiàn)整體提高和協(xié)調(diào)發(fā)展，以全面提升學(xué)校的綜合實力。

二、非均衡與整體性協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

非均衡與整體性協(xié)調(diào)發(fā)展是我國高?！笆晃濉卑l(fā)展三大核心戰(zhàn)略中的優(yōu)選戰(zhàn)略。

(一)重點突破，為所當(dāng)為

非均衡發(fā)展理論對于中國的高等教育具有極其重要的指導(dǎo)意義。對于我國高校的整體而言，只有實施非均衡的發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化人力、物力、財力資源配置，把有限的資源用在最需要的地方，重點建設(shè)一批有潛力、有實力的學(xué)校和學(xué)科，才有可能在某些方面實現(xiàn)重點突破，趕超世界一流，或在某些領(lǐng)域搶占教育教學(xué)和學(xué)術(shù)研究高地，躋身國際同類高校、同行學(xué)科前列。對于國內(nèi)各高校而言，也只有實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，才有可能獲得較高的教育、科研和社會效益以及較快的增長速度。因此，在確定“十一五”發(fā)展戰(zhàn)略時，各高校應(yīng)自覺掌握和運用均衡的相對性和非均衡的絕對性的客觀規(guī)律，立足自身特色和優(yōu)勢，堅持有所為有所不為，從國家建設(shè)和人才培養(yǎng)的需要以及本地、本校的實際情況出發(fā)，有計劃有步驟地選擇可以支配或影響全局的重點學(xué)科、重點專業(yè)、重點研究項目和領(lǐng)域作為增長極，力口以重點建設(shè)和發(fā)展，以實現(xiàn)其非均衡超常規(guī)的發(fā)展。

(二)整體協(xié)進，和諧發(fā)展

強調(diào)非均衡發(fā)展，更多的是從發(fā)展戰(zhàn)略或是發(fā)展路徑上考慮，其本旨仍在于冀望通過其擴散效應(yīng)帶動學(xué)校全局的均衡發(fā)展。各高校“十一五”規(guī)劃的制定，既要注重守正出奇、開拓創(chuàng)新、追求卓越，又要注重整體聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致，向著科學(xué)、理性、和諧、全方位的方向發(fā)展。無論是從學(xué)校的總體戰(zhàn)略規(guī)劃層面考慮，還是從學(xué)校各職能部門的子規(guī)劃、專項規(guī)劃與學(xué)校各分院(系、所等)的分規(guī)劃等戰(zhàn)術(shù)規(guī)劃角度考慮，都要求以對“十五”規(guī)劃及其執(zhí)行情況的監(jiān)控與總結(jié)為基礎(chǔ)，認真盤一盤各自的家底，看看其辦學(xué)規(guī)模、學(xué)術(shù)資源、學(xué)術(shù)成果、師資隊伍、人才培養(yǎng)(包括本科教育、研究生教育、繼續(xù)教育、留學(xué)生教育等)、校園建設(shè)、學(xué)科與專業(yè)建設(shè)、實驗室與圖書館建設(shè)等，有多少存量，塊頭有多大，與省內(nèi)、國內(nèi)同類兄弟院校以及其他高校相比，與國外同行學(xué)校、同類學(xué)科相比，哪些方面強和弱，強在什么地方、弱在什么地方，居于什么地位，發(fā)展空間與前景、趨勢如何；看看還有哪些空白，通過挖掘或整合現(xiàn)有的力量或適度引進資源、增加投入，在“十一五”期間就可以上馬和在較短時間內(nèi)見效的，哪些方面經(jīng)過努力可以保住優(yōu)勢和形成特色，哪些方面進行縱比可以上升幾個臺階，哪些方面經(jīng)過努力可以達到或趕超國內(nèi)或國際一流，等等，從而真正制定出既符合實際又開拓進取、積極可行的“十一五”發(fā)展的總規(guī)劃、子規(guī)劃和分規(guī)劃。

要堅持教育的規(guī)模和效益、數(shù)量和質(zhì)量、內(nèi)涵和外延、結(jié)構(gòu)和功能的均衡協(xié)同發(fā)展，確立擴大規(guī)模是發(fā)展、提高質(zhì)量也是發(fā)展、是發(fā)展的一體兩面以及調(diào)整結(jié)構(gòu)類型為發(fā)展、追求效率效益同樣為發(fā)展等發(fā)展觀，既要有選擇地注重量的擴張，開辟新的學(xué)科、專業(yè)、課程和項目，力爭把蛋糕做大，以增加總量，又要注重質(zhì)的提升，全面提高學(xué)校的教學(xué)科研水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，以增強學(xué)校的整體實力；要注重現(xiàn)代高等教育在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、產(chǎn)業(yè)開發(fā)與服務(wù)社會幾大功能方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，以加強和擴大學(xué)校的社會影響力；要注重各個類型層次的教育，如普通本?？平逃?、碩博研究生教育、成人繼續(xù)教育、高等職業(yè)技術(shù)教育、外國留學(xué)生教育等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，多渠道為社會培養(yǎng)人才，多方面提高學(xué)生素質(zhì)；要鞏固提高傳統(tǒng)的優(yōu)勢學(xué)科和強勢學(xué)科，著力加強特色學(xué)科和重點學(xué)科，積極發(fā)展新興的交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科、綜合學(xué)科等，實現(xiàn)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的互動、融合與創(chuàng)新，實現(xiàn)各學(xué)科的共同提高和協(xié)同發(fā)展。

三、跨越式與可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

跨越式與可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展是我國高?！笆晃濉卑l(fā)展三大核心戰(zhàn)略中的必選戰(zhàn)略。

(一)奮發(fā)進取，跨越發(fā)展

跨越式發(fā)展之道普適于我國各級各類高校，具有十分重要的現(xiàn)實意義和時代意義。一個國家高等教育的發(fā)展、一所大學(xué)的發(fā)展，其道路雖然漫長，但緊要處往往只有幾步。美國的卡內(nèi)基﹒梅隆大學(xué)從20世紀(jì)60年代并校到成為一所公認的世界一流大學(xué)只用了30年時間。英國的沃里克大學(xué)從20世紀(jì)60年代建校到置身英國高校前列，成為世界著名大學(xué)，也只用了30年時間。香港科技大學(xué)從1991年建校到現(xiàn)在，也不過才14年，卻已迅速成為國際知名高等學(xué)府，等等。上述這些大學(xué)之所以能在較短時間內(nèi)迅速崛起，成為當(dāng)今世界高等教育舞臺上的新星和奇葩，固然有諸多因素在起作用，但與其所采取的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略是密不可分的。

可見，跨越式發(fā)展，已成為國內(nèi)外一些大學(xué)的制勝之道。問題在于，我國的高等學(xué)校能否學(xué)習(xí)國外大學(xué)成功的辦學(xué)和管理經(jīng)驗，將跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想落實于各自學(xué)校未來的發(fā)展規(guī)劃之中。筆者以為，只要不是盲目擴大、攀高、爭強、求快，或者是重復(fù)“”式的一哄而起，而是直面挑戰(zhàn)，以求真務(wù)實的態(tài)度、與時俱進的理念、改革創(chuàng)新的精神，深人調(diào)查研究，把握發(fā)展機遇，確立發(fā)展目標(biāo)，開拓發(fā)展思路，落實發(fā)展舉措，找準(zhǔn)自己與國內(nèi)外競爭者、擬趕超者的相對位置，注重跨越式戰(zhàn)略構(gòu)想的前瞻性、科學(xué)性、開放性和可行性，抓重點創(chuàng)特色，是完全有可能既超越自己又趕超別人，在短時間內(nèi)邁上幾個階梯，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略性目標(biāo)的。

篇10

科學(xué)發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論，是黨在社會主義建設(shè)指導(dǎo)思想上的重大創(chuàng)新?？倳浽邳h的十七大報告中指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”?？茖W(xué)發(fā)展觀是當(dāng)今各行各業(yè)尋求發(fā)展的指導(dǎo)思想，同樣，它也是大學(xué)圖書館事業(yè)的發(fā)展理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想。

1大學(xué)圖書館全面落實科學(xué)發(fā)展觀的前提條件是解放思想

開拓創(chuàng)新在當(dāng)前新形勢下，我們面臨的機遇前所未有，挑戰(zhàn)也是前所未有的，機遇大于挑戰(zhàn)。經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這就要求圖書館落實科學(xué)發(fā)展觀必須解放思想，開拓創(chuàng)新。解放思想是圖書館發(fā)展的永恒主題。不解放思想、開拓創(chuàng)新，就沒有進步，沒有發(fā)展，沒有生命力。開拓創(chuàng)新就是要善于超前思考，敢于標(biāo)新立異，通過探索圖書館發(fā)展規(guī)律、遵循圖書館發(fā)展規(guī)律、運用圖書館發(fā)展規(guī)律，把握圖書館發(fā)展的主動權(quán)，激活圖書館發(fā)展的新動力，創(chuàng)新圖書館發(fā)展模式，提高圖書館發(fā)展質(zhì)量。

2大學(xué)圖書館全面落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)核心是樹立以人為本的服務(wù)理念

堅持以人為本，是構(gòu)建社會主義和諧圖書館的必然選擇。在圖書館服務(wù)中，要以讀者為本；在圖書館管理中，要以館員為本?？茖W(xué)發(fā)展觀把以人為本作為價值理念、發(fā)展理念、戰(zhàn)略理念，這是人的觀念上的一次歷史性進步。圖書館以讀者第一，服務(wù)育人為宗旨，根本任務(wù)是貫徹國家的教育方針，履行教育職能和信息服務(wù)職能，為培養(yǎng)德、智、體、美等全面發(fā)展的人才而發(fā)揮作用?？傊?，圖書館就是要把以人為本作為最高服務(wù)理念，以自己的服務(wù)讓讀者感受到美好，體驗到快樂，充實其知識，增長其智慧。

3大學(xué)圖書館全面落實科學(xué)發(fā)展觀的根本要求是全面

發(fā)展“發(fā)展是硬道理”。同樣，促進圖書館全面發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)。圖書館的全面發(fā)展，必須實現(xiàn)發(fā)展思路的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，從布局調(diào)整轉(zhuǎn)向功能提升，從重館藏轉(zhuǎn)向重讀者，從重收藏轉(zhuǎn)向重利用，從建大樓轉(zhuǎn)向出人才。全面發(fā)展，一要致力于提高服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)質(zhì)量是圖書館立身之本，服務(wù)是大學(xué)圖書館的首要責(zé)任。圖書館服務(wù)育人的質(zhì)量說到底還是體現(xiàn)在服務(wù)質(zhì)量上。二要致力于突出特色，有特色才有生命力。突出特色的關(guān)鍵是堅持科學(xué)定位，選準(zhǔn)方向，不斷創(chuàng)新，重點突破，在培育特色中形成和強化優(yōu)勢，提升核心競爭力。三要致力于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。人才是發(fā)展之本，要堅持以培養(yǎng)和造就社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人為核心；學(xué)科服務(wù)和知識服務(wù)是發(fā)展之源，要堅持為學(xué)科服務(wù)和教學(xué)科研服務(wù)；服務(wù)學(xué)校是發(fā)展之基，要堅持以學(xué)校發(fā)展為己任。三者相互聯(lián)系、相互促進，才能實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。四要面向社會，致力于主動服務(wù)。大學(xué)圖書館面向社會是適應(yīng)實施科教興國戰(zhàn)略的需求，也是其自身發(fā)展的需要。在大學(xué)擴招讀者人數(shù)激增和文獻信息資料價格猛漲的雙重壓力下，大學(xué)圖書館要想發(fā)展，必須尋求新的文獻保障體系和服務(wù)手段來緩解矛盾。其中，走聯(lián)合、合作之路，實現(xiàn)資源共享已成為大學(xué)圖書館界人士的共識。大學(xué)圖書館要發(fā)展，就不能脫離社會、遠離經(jīng)濟，只有面向社會才能有更大的發(fā)展。

4大學(xué)圖書館全面落實科學(xué)發(fā)展觀的基本保障是和諧發(fā)展

4．1圖書館和諧發(fā)展不是停滯不前，而是在創(chuàng)新中不斷發(fā)展

停滯不前謀求和諧，只能是局部的和諧、暫時的和諧、表面的和諧，這種和諧經(jīng)不起歷史的檢驗。和諧發(fā)展必須把握矛盾的對立統(tǒng)一，堅持以和諧保創(chuàng)新，以創(chuàng)新促和諧。和諧與創(chuàng)新既相互對立又具有內(nèi)在的統(tǒng)一性。和諧，就是要協(xié)調(diào)利益，化解矛盾，建立秩序，維護公平，保持平衡。創(chuàng)新，就是要突破規(guī)則，打破平衡。超越現(xiàn)狀，效率至上。和諧發(fā)展的關(guān)鍵點是和諧的平衡機制和創(chuàng)新的動力機制的有機統(tǒng)一。

4．2圖書館和諧發(fā)展不是沒有矛盾，而是在利用矛盾、化解矛盾中促進和諧

圖書館的每一個環(huán)節(jié)、第一類群體之間都會存在各種各樣的矛盾，關(guān)鍵是能夠正視矛盾、駕馭矛盾、控制矛盾和化解矛盾。

4．3圖書館和諧發(fā)展不是沒有差異，而是“和而不同”，豐富多彩

我國古代思想家主張“和”，而不是“同”。如果都是“同”，同則不繼，則無發(fā)展。一種聲音單調(diào)而不動聽，一種顏色構(gòu)不成五彩，一種味道稱不上美味。有差異才能互補，才能百花齊放，做到孔子所倡導(dǎo)的“和而不同”?！昂汀笔枪残?，“不同”是個性，“和而不同”是共性與個性的統(tǒng)一?！昂汀敝敢蠂医逃结?，順應(yīng)圖書館發(fā)展規(guī)律，“不同”指圖書館要有自己獨特的辦館理念；“和”指館員之間、讀者之間及館員與讀者之間人格的平等、合作的真誠，“不同”指個性張揚，健康競爭。

4．4構(gòu)建和諧團隊是大學(xué)圖書館和諧發(fā)展的關(guān)鍵

篇11

其次，從目前全市體育事業(yè)的結(jié)構(gòu)來看，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)可以從以下幾方面來解釋：全面，即統(tǒng)籌群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)等方面的全面發(fā)展；協(xié)調(diào)，即推進區(qū)域、城鄉(xiāng)體育的協(xié)調(diào)發(fā)展；可持續(xù)，則是要促進體育人口、體育后備人才、專業(yè)技術(shù)人才、體育管理隊伍的可持續(xù)發(fā)展。從目前的現(xiàn)狀來看，全市體育事業(yè)距“基本現(xiàn)代化”，距“科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)尚有一定差距，如：市民體育意識還不強、群眾體育組織程度還不高、競技體育缺乏奧運選手、體育產(chǎn)業(yè)尚處起步階段等。當(dāng)前，我國正處于后奧運時代，國民的體育熱情將會在很長一段時間因奧運會而空前高漲和凝聚，這就為體育事業(yè)的發(fā)展提供了良好的前景和機遇。如何在目前大好形勢下?lián)屪C遇，實現(xiàn)全市體育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，向“體育基本現(xiàn)代化”這一目標(biāo)扎實邁進，筆者認為有必要從以下幾方面尋找突破口：

強基固本，不斷夯實群眾體育基礎(chǔ)

就目前而言，雖然我市群眾體育處于高位發(fā)展階段，但應(yīng)當(dāng)看到，群眾體育的組織程度還不高。群眾體育是體育事業(yè)的基礎(chǔ)，其參與主體是廣大人民群眾，要提升群眾體育工作水平，必須致力提升體育公共服務(wù)能力，要不斷完善“市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）”三級體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在當(dāng)前全市已形成5分鐘健身圈的前提下，要迅速完成設(shè)施建設(shè)“重建設(shè)，輕管理”向“建管并舉，強化管理”模式的轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮體育設(shè)施的健身功效，真正形成“有設(shè)施、有管理、有運用”的“三有”局面；要強化整合社會體育指導(dǎo)員隊伍，成立相應(yīng)的實體機構(gòu)，明確職責(zé)和義務(wù)，充分調(diào)動廣大社會體育指導(dǎo)員的主觀能動性，使全市健身人群能真正享受到科學(xué)、合理的體育導(dǎo)向；要加快推進體育社團實體化進程，將體育社團從民間組織的游離狀態(tài)納入規(guī)范化管理渠道，強化組織、規(guī)范管理，充分發(fā)揮體育社團的橋梁紐帶作用，并以此為平臺，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富，群眾喜聞樂見的群體類活動。

多措并舉，不斷提升競技體育水平