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時(shí)間：2023-03-17 18:13:37
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（一）發(fā)展現(xiàn)狀
我國一直就有自發(fā)形成的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，但是隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展加快，農(nóng)業(yè)難以單獨(dú)應(yīng)付市場行情，于是相繼組建了一批專業(yè)市場、專業(yè)生產(chǎn)合作社、專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)民聯(lián)合體、經(jīng)營大戶牽頭聯(lián)辦的互助合作經(jīng)濟(jì)組織以及由企業(yè)或技術(shù)服務(wù)單位牽頭的產(chǎn)供銷服務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織，同時(shí)還涌現(xiàn)出專門從事農(nóng)副產(chǎn)品營銷專業(yè)戶或經(jīng)紀(jì)人，這些組織雖名稱各異、形式不一，功能相同、組織層次有高有低，但在幫助農(nóng)民進(jìn)入市場，緩解產(chǎn)銷矛盾，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了積極的作用，深受農(nóng)民的歡迎。
（二）主要形式
據(jù)調(diào)查，經(jīng)濟(jì)合作組織中，專業(yè)生產(chǎn)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)），專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)合作組織，龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶等三種形式，具有普遍性和代表性。
1、專業(yè)生產(chǎn)協(xié)會(huì)主要是掛靠科技、農(nóng)業(yè)、林牧等部門，依托農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門，一般圍繞某個(gè)集中產(chǎn)品，開展技術(shù)和經(jīng)營，內(nèi)部比較松散，一般不具實(shí)質(zhì)性。如清苑縣蔬菜協(xié)會(huì)，掛靠清苑縣農(nóng)業(yè)局；清苑縣回魚加工協(xié)會(huì)，掛靠在清苑縣林牧漁業(yè)局，經(jīng)費(fèi)來源主要是社會(huì)集資、會(huì)員交一定的會(huì)費(fèi)和從銷售額提取費(fèi)用等三個(gè)方面。
2、專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織主要是圍繞某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的經(jīng)營服務(wù)，為農(nóng)民自愿投資入股、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的合作組織。一般實(shí)體性強(qiáng)，內(nèi)部聯(lián)系比較緊密，多數(shù)具有產(chǎn)供銷全過程服務(wù)的功能，是目前農(nóng)業(yè)中介經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織中層次最高的合作組織。
3、龍頭企業(yè)龍頭企業(yè)是一個(gè)獨(dú)立的法人，雖不具備有農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的真正含意，但要經(jīng)營加工的產(chǎn)品都是農(nóng)民生產(chǎn)的某項(xiàng)產(chǎn)品，因而發(fā)揮著集聚吸納農(nóng)產(chǎn)品和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的巨大效應(yīng)。企業(yè)從自身利益出發(fā)，一般采取公司+合作組織+農(nóng)戶，或公司+基地+農(nóng)戶，以公司+農(nóng)戶模式與農(nóng)戶簽訂購銷合同，同時(shí)預(yù)付訂金或提供種申彩虹劉巧茹湯紅娜子，交貨時(shí)實(shí)行貨款兩清。
二、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的主要經(jīng)驗(yàn)與問題
（一）主要經(jīng)驗(yàn)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視一個(gè)好的協(xié)會(huì)往往都是領(lǐng)導(dǎo)重視的結(jié)果，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織更是如此，這是因?yàn)閰f(xié)會(huì)沒有剛性的約束機(jī)制，在內(nèi)部存在一定的松散性，外部存在法律地位、經(jīng)濟(jì)地位等不確定性，領(lǐng)導(dǎo)歷來重視協(xié)會(huì)在三農(nóng)工作中的作用。為了推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，清苑縣2005年實(shí)施了強(qiáng)龍行動(dòng)計(jì)劃，該計(jì)劃中重點(diǎn)培植了一批農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)，例如以合利的豐裕糖業(yè)公司為龍頭的糧食協(xié)會(huì)，以寧富食品公司為龍頭的生豬協(xié)會(huì)和以海馬食品公司為龍頭的水產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等。
2、部門參與在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)一些典型的好的協(xié)會(huì)一般都有縣級(jí)部門的掛靠，比如清苑縣農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局扶持的清苑縣加工蔬菜協(xié)會(huì)，已經(jīng)突顯其協(xié)會(huì)作用，會(huì)員從中得到不少利益，在縣級(jí)部門中，農(nóng)業(yè)局、林牧漁業(yè)局、農(nóng)工辦等單位都幫扶了不少協(xié)會(huì)。
（二）主要問題
從調(diào)查的結(jié)果看，各類中介經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織，組織程度還處在初始階段，存在各項(xiàng)制度不健全，服務(wù)領(lǐng)域不廣，綜合服務(wù)能力不強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)運(yùn)作質(zhì)量不高，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱；法律意識(shí)不強(qiáng)，自我保護(hù)力差；內(nèi)部管理松散，綜合素質(zhì)不高等諸多問題，就專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展的角度看，主要問題有以下幾個(gè)方面：
1、協(xié)會(huì)的規(guī)模不大，發(fā)展不平衡主要原因是思想觀念更新太慢，很多農(nóng)業(yè)合作組織都是近年來才成立的，一般規(guī)模不大，很難形成聚合效益，例如甜瓜協(xié)會(huì)，主要是因?yàn)槌闪r(shí)間不長，規(guī)模不大導(dǎo)致效益上不去，難以吸引新的會(huì)員。
2、內(nèi)部管理不嚴(yán)。外部環(huán)境不好有些農(nóng)業(yè)中介組織發(fā)展不規(guī)范，章程不明確，規(guī)模較小，組織松散。主要表現(xiàn)在不照章程辦事，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)活動(dòng)不正常，組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，只收取一定的會(huì)員費(fèi)，銷售一定數(shù)量的產(chǎn)品，吸引力不大。
社員的素質(zhì)低，只顧眼前利益，市場行情好，不管合作組織訂合同與否都往外銷，市場行情不好，就找經(jīng)濟(jì)合作組織，致使運(yùn)行困難。加之外部環(huán)境不寬松，主要表現(xiàn)在人才、資金、市場和優(yōu)惠政策等方面，如果政府不出面協(xié)調(diào)，事情就很難辦到，這也制約了中介經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織的發(fā)展壯大。
3、法律意識(shí)淡薄，法律地位不明確現(xiàn)有的中介經(jīng)濟(jì)合作組織，一但遇到經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，不善于用現(xiàn)有法律保護(hù)自己。
同時(shí)，我國到目前為止，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)組織的性質(zhì)、宗旨、服務(wù)等方面，在法律法規(guī)上缺乏具體規(guī)定，地方人民政府也未出臺(tái)法律法規(guī)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織也未明確注冊登記的部門，法人主體不明確，這不利于有序競爭和發(fā)展。超級(jí)秘書網(wǎng)
三、對(duì)發(fā)展中介組織的幾點(diǎn)建議
（一）加大政策和資金扶持力度
建議政府出臺(tái)相應(yīng)的扶持配套政策，如積極的優(yōu)惠政策，信貸支持政策，用地優(yōu)惠政策，項(xiàng)目優(yōu)先政策。同時(shí)，每年要在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目中安排專項(xiàng)資金，進(jìn)行中介技術(shù)人才、管理人才的培訓(xùn)和招商引資活動(dòng)的補(bǔ)貼及必要的儀器、辦公設(shè)備的添置。
（二）加快招商資力度
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)是相互促進(jìn)，共同發(fā)展的，清苑縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)非常好，同時(shí)有了協(xié)會(huì)的指導(dǎo)，已經(jīng)形成了良好的氛圍。目前，清苑縣的蔬菜種植面積和糧食種植面積均在省內(nèi)占有一定的優(yōu)勢，而生產(chǎn)能力嚴(yán)重不足，急需招引農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，既能夠促進(jìn)協(xié)會(huì)的完善和發(fā)展，更是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。
（三）建章建制，加強(qiáng)內(nèi)部管理
1、建立規(guī)范的組織章程按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求，制定完善統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)合作組織示范章程，搞好建章立制工作，完善內(nèi)部組織運(yùn)行機(jī)制和操作管理辦法，使其走向規(guī)范化發(fā)展道路。
首先，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)現(xiàn)實(shí)，中非之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易額呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的良好態(tài)勢，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)之后，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和非洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)的騰飛，中非貿(mào)易額年增幅不斷提高。其次，中非貿(mào)易比重在我國對(duì)外貿(mào)易額中所占的比例持續(xù)上升，并且非洲在對(duì)外貿(mào)易比重方面與過去相比也有較大的提升，我國作為非洲的重要貿(mào)易合作伙伴，在非洲對(duì)外貿(mào)易中的地位在不斷提高。另外，在中非貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)方面一直保持著穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)態(tài)勢，非洲主要向我國出口燃料和礦產(chǎn)品，而我國主要向非洲出口制造業(yè)產(chǎn)品。最后，從總體上來看，非洲對(duì)我國貿(mào)易順差，但是個(gè)體對(duì)我國逆差，這主要是因?yàn)樵诜侵蕹松贁?shù)國家以外，大部分非洲國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一。
(二)當(dāng)前中非經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作中存在的主要問題
當(dāng)前中非經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作中存在的主要問題有兩個(gè)。首先，中非貿(mào)易合作關(guān)系的基礎(chǔ)四資源稟賦差異，這種合作出發(fā)點(diǎn)對(duì)雙邊貿(mào)易關(guān)系發(fā)展產(chǎn)生了一定的不良影響。這種不良影響首先來自西方國家中非貿(mào)易的惡意揣測，認(rèn)為我國利用經(jīng)濟(jì)方式對(duì)非洲進(jìn)行資源掠奪，破壞了中非經(jīng)貿(mào)合作環(huán)境。非洲國家和地區(qū)的制造業(yè)也在不斷發(fā)展，這對(duì)我國大量的制造業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)生了一定的影響，而且有些國家正在采取貿(mào)易保護(hù)主義措施促進(jìn)本國制造業(yè)的發(fā)展，中非貿(mào)易合作形勢不樂觀，加上新能源新技術(shù)的發(fā)展，使得以石油、礦產(chǎn)等不可再生能源為主的中非貿(mào)易形勢面臨新的挑戰(zhàn)。其次，由于我國和非洲經(jīng)濟(jì)仍然處在發(fā)展階段，并且中非之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作范圍較窄、中國企業(yè)對(duì)非洲市場的自信心較低等原因，中非貿(mào)易合作總量仍然處在較低的層次。
二、中非經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作未來發(fā)展趨勢
(一)加大非洲進(jìn)口
為了更好地促進(jìn)中非經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作關(guān)系，加大非洲進(jìn)口是未來中非經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的重要趨勢。首先，要進(jìn)一步開放國內(nèi)市場，增加非洲產(chǎn)品在我國市場上的占有量，這是改變當(dāng)前中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系逆差狀況的重要措施，在于我國有著良好外交關(guān)系的非洲欠發(fā)達(dá)國家95%稅目產(chǎn)品輸華免關(guān)稅的待遇措施要得到切實(shí)的落實(shí)，并且在未來考慮將這一比例提高到97%，進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)制度細(xì)則，促進(jìn)非洲國家出口創(chuàng)匯。其次，建立促進(jìn)非洲非資源類的產(chǎn)品宣傳銷售平臺(tái)，創(chuàng)新營銷手段，為非洲企業(yè)建立良好的宣傳和推介環(huán)境，為其提供更多的優(yōu)惠政策。
(二)改善我國出口
改善我國出口方面的內(nèi)容主要集中在兩個(gè)方面。首先，要對(duì)我國出口非洲的市場秩序進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，禁止向非洲地區(qū)出口劣質(zhì)產(chǎn)品和殘次品。其次，要對(duì)我國出口產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次進(jìn)行不斷的提升，在非洲地區(qū)建立良好的品牌效應(yīng)，增強(qiáng)營銷渠道等等，強(qiáng)化企業(yè)的國際經(jīng)營模式，不斷提升我國出口貿(mào)易的品質(zhì)。
(三)強(qiáng)化中非經(jīng)貿(mào)合作的便利性
強(qiáng)化和促進(jìn)中非經(jīng)貿(mào)合作的便利性是未來中非經(jīng)貿(mào)合作的重要載體，也是新時(shí)期中非經(jīng)貿(mào)合作的必然要求。首先，落實(shí)相關(guān)會(huì)議規(guī)定，利用法律援助、資本融資等方式方法，幫助非洲國家對(duì)其海關(guān)、商檢的設(shè)施進(jìn)行調(diào)整和改善，提高非洲國家的清關(guān)效率。其次，要在海關(guān)、稅務(wù)、質(zhì)檢、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建立等方面進(jìn)行積極的溝通，強(qiáng)化我國同非洲地區(qū)在部門對(duì)口合作、業(yè)務(wù)合作機(jī)制等方面的溝通和交流，基于雙邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和相關(guān)制度措施，借鑒國際經(jīng)濟(jì)法和國際貿(mào)易法等相關(guān)制度規(guī)定，建立符合相關(guān)制度的便于經(jīng)貿(mào)合作的合作機(jī)制。最后，積極跟進(jìn)貿(mào)易便利化中的“單一窗口”合作協(xié)議的落實(shí)工作，不斷提高中非貿(mào)易合作的便利性。(四)在整體上優(yōu)化中非經(jīng)貿(mào)合作在整體上優(yōu)化中非經(jīng)貿(mào)合作是解決當(dāng)前中非經(jīng)貿(mào)合作中存在的主要問題的根本措施，也是未來中非經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的必然趨勢。整體上優(yōu)化中非經(jīng)貿(mào)合作，最主要的就是要用投資代替部分制造業(yè)在產(chǎn)品對(duì)非洲出口，緊緊把握當(dāng)前非洲國家工業(yè)化發(fā)展初期的良好機(jī)遇，在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求下，在非洲地區(qū)開展綠地投資、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品投資等，逐步降低中低端制造產(chǎn)品對(duì)非洲的出口，是深化中非經(jīng)貿(mào)合作的重要措施。
一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的定義
從現(xiàn)有文獻(xiàn)資料的總結(jié)來看,目前學(xué)界對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織并沒有統(tǒng)一的界定,常用的有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)村中介組織等諸多稱謂。此外,對(duì)于名稱的內(nèi)涵界定也有著不同的研究。
首先,組織性質(zhì)的分歧。有學(xué)者認(rèn)為,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織是農(nóng)民自己聯(lián)合、民主管理、團(tuán)結(jié)互助的非營利性的一種經(jīng)濟(jì)形式。但是,也有部分學(xué)者認(rèn)為,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織是農(nóng)民聯(lián)合自助,約定共營的一個(gè)企業(yè)形式的法人經(jīng)營共同體,各“合作人”是具有私人財(cái)產(chǎn)和分戶經(jīng)營的單位。王禮力等則進(jìn)一步認(rèn)為,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織是農(nóng)民為增進(jìn)自身利益而形成的組織,存在著組織和農(nóng)戶之間剩余利益的分配。而潘勁等則認(rèn)為,當(dāng)前農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)介于社會(huì)團(tuán)體和合作企業(yè)之間。
其次,組織形式的區(qū)分。多數(shù)學(xué)者的研究將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織進(jìn)行了區(qū)分?，F(xiàn)行《憲法》第8條第一款規(guī)定:“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。農(nóng)村中的生產(chǎn)、供銷、信用、消費(fèi)等各種形式的合作經(jīng)濟(jì),是社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)”。由此可知,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織有著本質(zhì)上的區(qū)分,前者呈現(xiàn)出了農(nóng)村區(qū)域一般特征,是以集體所有制經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的;而后者是農(nóng)民自愿加入,是私有經(jīng)濟(jì)的一種表現(xiàn)形式。
再次,關(guān)于組織范疇的維度。有學(xué)者通過區(qū)分農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三者之間的關(guān)系,較系統(tǒng)地論述了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的概念,即農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織是指有關(guān)農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)中經(jīng)濟(jì)關(guān)系和從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合作經(jīng)濟(jì)組織,該組織采取自愿加入原則,實(shí)行民主管理,具有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)權(quán)。目前,學(xué)術(shù)界廣泛研究的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織大多集
中于農(nóng)業(yè),還未涉及農(nóng)村中的二三產(chǎn)業(yè)的合作經(jīng)濟(jì)組織。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的類型
各地在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的建立和運(yùn)行過程中,呈現(xiàn)出了不同的組織類型和組織模式。按照在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織組建和運(yùn)作過程中起主導(dǎo)作用的主體,張學(xué)鵬等將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織分為政府主導(dǎo)型、能人主導(dǎo)型、公司主導(dǎo)型和專業(yè)合作社四種形式;劉德春將其種類分為農(nóng)民協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社和股份合作組織。總的來說,通過不同學(xué)者對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的類型劃分,雖然有名稱和形式的差別,但是都對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式進(jìn)行了肯定。
三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的角色定位
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的角色定位引起了研究者的廣泛興趣,大部分學(xué)者將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的角色歸納為連接政府、市場和農(nóng)民之間的橋梁。陳永平指出了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的具體含義:宗旨是為全體的組織成員服務(wù),為組織成員謀取更大的利益;目的是為了提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的經(jīng)營效率,提高合作經(jīng)濟(jì)組織在市場上的整體競爭力;組織規(guī)模的擴(kuò)大,是為了使合作經(jīng)濟(jì)組織更加富有生命力,在市場競爭中更加具有競爭優(yōu)勢。也有學(xué)者對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的角色進(jìn)行了多方面的歸納,張屹立等認(rèn)為,非政府組織擔(dān)任了農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)的供給、政府社區(qū)以及農(nóng)民之間的溝通和農(nóng)村社區(qū)社會(huì)資本凝聚的作用。此外,徐頑強(qiáng)等認(rèn)為,研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的視角應(yīng)從本質(zhì)上出發(fā),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的角色定位應(yīng)該是連接農(nóng)業(yè)資源和市場的紐帶。
四、農(nóng)民合作組織目前存在的問題
現(xiàn)實(shí)表明,盡管農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織具有若干鮮明的制度優(yōu)勢,但在全國范圍內(nèi)仍發(fā)展不足,存在不少的問題。目前,學(xué)者們主要從外部制度供給和內(nèi)部自身結(jié)構(gòu)兩方面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織存在的問題進(jìn)行研究探討。從外部制度供給來看,部分學(xué)者認(rèn)為當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織存在的問題主要表現(xiàn)為缺乏相關(guān)法律法規(guī)的導(dǎo)向作用,法律地位不明確。夏英指出,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的外部環(huán)境,在兩方面存在較大局限性:一是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育不成熟、不完善;二是合作組織缺少法律法規(guī)的支撐。有學(xué)者從政府的角色定位和介入方式方面進(jìn)行實(shí)證研究,發(fā)現(xiàn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織表現(xiàn)為明顯的行政主導(dǎo)態(tài)勢,行政色彩濃厚,合作屬性淡化,不能有效維護(hù)農(nóng)民利益。張曉山則進(jìn)一步指出了政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的消極因素所在,主要包括對(duì)合作資金的管理不規(guī)范;部門利益影響組織資源的整合;單純下指標(biāo),定任務(wù),影響組織運(yùn)行效率。從內(nèi)部自身結(jié)構(gòu)來看,當(dāng)前大部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織內(nèi)部管理松散,發(fā)展機(jī)制不完善,缺乏嚴(yán)密的組織結(jié)構(gòu)。同時(shí),由于農(nóng)民長期生活在“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”的習(xí)俗環(huán)境中,其自身存在一定的思想和認(rèn)識(shí)局限性,忽略了對(duì)財(cái)產(chǎn)的權(quán)利意識(shí)和參與管理的義務(wù),缺乏人本理念。另外,一部分學(xué)者也指出,現(xiàn)行合作組織的服務(wù)、協(xié)調(diào)能力不強(qiáng),組織引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和進(jìn)入市場的能力有限,且具備一定的封閉性和排他性,難于適應(yīng)市場資源配置的要求。
由此看來,學(xué)術(shù)界從多方面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織存在的問題進(jìn)行了研究。從外部環(huán)境而言,學(xué)者們主要從市場經(jīng)濟(jì)、法律構(gòu)建、政府角色等視角分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織面臨的問題所在。從內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看,學(xué)術(shù)界主要關(guān)注的是組織的結(jié)構(gòu)、成員以及功能等方面存在的缺陷。但是,從研究目標(biāo)來看,學(xué)者們的研究主要還屬于政策性研究,僅僅是從政策制定層面展開對(duì)現(xiàn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織存在問題的分析,缺乏深入的理論研究。
五、綜合評(píng)述
綜上可見,學(xué)術(shù)界在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織方面已取得一系列研究成果,并在以下方面初步達(dá)成共識(shí),但現(xiàn)有的研究也存在一些不足之處,集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,在研究的視角上,目前理論界大多從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義探討農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,而從社會(huì)學(xué)、人類學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)等視角研究的成果較少,不利于人們對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的全面把握和了解;第二,在研究方法上,以規(guī)范分析為主,實(shí)證研究相對(duì)較少;第三,在研究內(nèi)容上:一是目前學(xué)術(shù)界還沒有一個(gè)公認(rèn)的統(tǒng)一定義,嚴(yán)重影響了人們對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織本質(zhì)特性的認(rèn)識(shí),制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的深入研究,尤其是政策層面的研究;二是現(xiàn)有研究偏重對(duì)浙江、江蘇、山東等發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的研究,欠發(fā)達(dá)地區(qū)及落后地區(qū)研究較少;三是關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織產(chǎn)生和發(fā)展的研究大多從自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等微觀層面展開,而沒有將其放到整個(gè)農(nóng)村社會(huì)系統(tǒng)中考察,研究的廣度和深度不足。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織是農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的重要組成部分,與農(nóng)村其他社會(huì)要素相互關(guān)聯(lián),所以我們必須將其放到整個(gè)村社會(huì)系統(tǒng)中去考察研究,理順農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織與農(nóng)村基層組織、鄉(xiāng)村政權(quán)組織等之間的影響關(guān)系;四是現(xiàn)有研究大多集中探討某一類型的合作經(jīng)濟(jì)組織,如農(nóng)民協(xié)會(huì)組織、股份合作制組織等,個(gè)性研究未能有效上升為共性研究,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織內(nèi)在規(guī)律性的研究尚不深入。
一般認(rèn)為，政策溢出效應(yīng)主要通過貿(mào)易渠道和資本流動(dòng)渠道傳遞。以貿(mào)易渠道為例，一國緊縮性貨幣政策可能導(dǎo)致進(jìn)口需求的下降，而其政策溢出則給予其主要貿(mào)易伙伴一個(gè)外源性需求緊縮;以資本流動(dòng)渠道為例，一國緊縮性貨幣政策意味著本幣利率上升，而政策溢出則導(dǎo)致向這個(gè)國家的資本流動(dòng)，他國因資本外流而有意外緊縮。庫珀的大致結(jié)論是：在開放經(jīng)濟(jì)下如果不考慮貨幣合作，則一國政策效能將大為削弱。此后庫里，列文和維達(dá)里斯等(1987)研究了近年浮動(dòng)匯率制發(fā)展歷程后指出，各國力圖確保它們宏觀政策的獨(dú)立性可能對(duì)世界經(jīng)濟(jì)具有破壞性，溢出效應(yīng)的存在說明各國可以通過國際貨幣合作來分享合作體系帶來福利增進(jìn)。富蘭克爾的基本思路是：所謂政策溢出，是指在經(jīng)濟(jì)相互依存不斷加深時(shí)，一國的政策行為將影響別國的福利函數(shù)，而它國的政策行為同樣將影響本國福利函數(shù)的達(dá)成，因此各國彼此割裂和相互沖突的貨幣政策是不可取的，必須通過貨幣合作降低整體福利損失，富蘭克爾尤其主張以建立起較大的貨幣區(qū)(Currency Bloc)來作為國際貨幣合作的手段。 基于“資本市場溢出”的國際貨幣合作理論的代 表人物歸功于蒙代爾，他分別討論了在固定匯率制和浮動(dòng)匯率制下，資本流動(dòng)帶來的溢出效應(yīng)，以及一國貨幣政策和財(cái)政政策的搭配問題。目前基于市場溢出的貨幣政策合作大致有以下幾種思路：一是主張國際貨幣合作可以降低市場和匯率的不確定性，即浮動(dòng)匯率制在確保了各國貨幣政策獨(dú)立性的同時(shí)，并不能完全隔疫資本市場的溢出效應(yīng)，其頻繁波動(dòng)反過來將削弱各國貨幣政策的效能，各國讓渡部分貨幣主權(quán)進(jìn)行合作可以降低外匯市場和匯率的不確定性，并最終使貨幣合作參與者受益;二是主張國際貨幣合作應(yīng)該有恰當(dāng)?shù)乃胶头绞?。S.漢和C.瑞因哈特等認(rèn)為，估計(jì)在1992年時(shí)，1.7個(gè)百分點(diǎn)的利率差才會(huì)因溢出效應(yīng)而引起貨幣市場間的波動(dòng)，而現(xiàn)在0.7個(gè)百分點(diǎn)的利率差即可達(dá)到類似效果，甚至股票市場等其它資本市場的溢出效應(yīng)也在增加，因此各國必須在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、銀行監(jiān)管、信息披露等方面進(jìn)行適當(dāng)?shù)膰H貨幣合作。可見，各國產(chǎn)生在貨幣領(lǐng)域進(jìn)行合作的初衷，就在于通過貨幣合作降低政策或市場的溢出效應(yīng)，并改善本國貨幣政策的效能及資本市場的穩(wěn)健性。
二、國際貨幣合作的霸權(quán)穩(wěn)定論 基于霸權(quán)穩(wěn)定結(jié)構(gòu)的貨幣合作理論的始作傭者可能是金德爾伯格(P.C.Kindleberger)，霸權(quán)穩(wěn)定論(Hegemonic Stability Theory)并非由金氏提出，而是另一位學(xué)者克歐亨尼(R.Keohane)提出的，但金德爾伯格首先將其運(yùn)用到國際貨幣合作領(lǐng)域。在其《1929-1939世界性經(jīng)濟(jì)蕭條》一書中，金氏認(rèn)為在國際貨幣領(lǐng)域需要一個(gè)霸主以杜絕政策或市場溢出效應(yīng)，霸主的作用不僅僅局限于充當(dāng)發(fā)行世界貨幣和充當(dāng)全球最后貸款人角色，也應(yīng)為國際貨幣體系的穩(wěn)定發(fā)揮作用。但除了霸主和附從者之間以霸權(quán)穩(wěn)定結(jié)構(gòu)維持國際貨幣秩序之外，金氏甚至否認(rèn)其他形式的國際貨幣合作的有效性。
1973年正是布雷頓森林體系崩潰之際，但金德爾伯格仍然堅(jiān)稱霸權(quán)穩(wěn)定結(jié)構(gòu)是唯一途徑，實(shí)在具有諷刺意義。此后，克拉斯納(S.Krasner)和吉爾芬(R.Gilpin)等對(duì)霸權(quán)穩(wěn)定論進(jìn)行了發(fā)展。一般來說，霸權(quán)穩(wěn)定結(jié)構(gòu)必須滿足下列條件：1、關(guān)鍵國具有足夠的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，在國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中居于主導(dǎo)地位;2、他國相對(duì)于關(guān)鍵國地位的明顯遜色和對(duì)關(guān)鍵國地位的不言自明的普遍默示;3、體系創(chuàng)立伊始關(guān)鍵國通貨穩(wěn)定，且附從國認(rèn)為其自身貨幣政策相對(duì)于關(guān)鍵國貨幣政策的從屬性和被動(dòng)性未對(duì)自身利益構(gòu)成威脅;4、霸權(quán)體系內(nèi)的成員存在一定水平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨同性。而霸權(quán)合作體系則具有一下特點(diǎn)：1、霸權(quán)體系的貨幣合作體現(xiàn)為霸主決定霸權(quán)體系的貨幣政策，其他附從國認(rèn)同和接受，一旦默示的接受性受到懷疑，霸權(quán)結(jié)構(gòu)就從穩(wěn)定向非穩(wěn)蛻變;2、霸權(quán)體系的貨幣合作通過制度予以維持和協(xié)調(diào);3、霸權(quán)必須能夠產(chǎn)生類似“公共產(chǎn)品”的收益以抵補(bǔ)附從國犧牲貨幣政策獨(dú)立性的成本，當(dāng)霸權(quán)穩(wěn)定結(jié)構(gòu)的合作收益趨于枯竭時(shí)，該體系就將崩潰。
金德爾伯格等提出的霸權(quán)穩(wěn)定結(jié)構(gòu)的缺陷是顯而易見的，克歐亨尼隨后提出了后霸權(quán)合作論。最早運(yùn)用霸權(quán)穩(wěn)定結(jié)構(gòu)一詞的克歐亨尼在其《霸權(quán)衰落之后：世界政治經(jīng)濟(jì)中的合作與傾軋》中指出：“霸權(quán)性合作并不構(gòu)成唯一可能的合作方式”，“霸權(quán)后合作也是可能的”，他指出后霸權(quán)穩(wěn)定結(jié)構(gòu)(Post-HegemonicStability Theory)的特征是：1、從邏輯上看，霸權(quán)不是寡頭合作體系中出現(xiàn)貨幣合作的必要條件，而后霸權(quán)體系則是大國間的寡頭合作博弈過程，大國間“可以自己提供集體利益”;2、不管是否屬于霸權(quán)性質(zhì)，國際體系所依賴的是共同的或互補(bǔ)的利益關(guān)系，頻繁的政策和市場溢出將促使貨幣合作的規(guī)模和程度更深更廣，盡管著重寡頭合作的信譽(yù)是可質(zhì)疑的;3、霸權(quán)體制本身具有慣性，霸權(quán)的衰落并不意味著合作體系的消亡，但體系中霸主將受到寡頭的挑戰(zhàn)，從而導(dǎo)致霸權(quán)穩(wěn)定結(jié)構(gòu)向后霸權(quán)合作體系漸變。此后庫納(R.Copper)、艾治格林(B.Eichengreen)等一起發(fā)展了后霸權(quán)合作理論。他們將國家分為兩類，一類是小型開放經(jīng)濟(jì)體，對(duì)于它們，其參與國際 貨幣合作的可能選擇只有兩種對(duì)角選擇(Two Corner Solu-tions)，要么保持徹底的浮動(dòng)匯率制度，要么通過釘住單一貨幣或貨幣局制度(CurrencyBoard System)固定其匯率。這也被形象地比喻為“暴風(fēng)雨中的風(fēng)葉”理論，一個(gè)國家的匯率安排就好象風(fēng)葉一樣，在金融全球化的暴風(fēng)雨中，除了將風(fēng)葉和風(fēng)車完全脫鉤，讓風(fēng)葉隨風(fēng)而轉(zhuǎn)之外，就只有把風(fēng)葉和風(fēng)車完全固定，讓風(fēng)葉和風(fēng)車靜止不動(dòng)。
另一類是大國經(jīng)濟(jì)，對(duì)于它們，沒有一國在貨幣體系中處于支配地位，國際貨幣事務(wù)必須通過合作來解決。這潛在地反映了世界多極化的趨勢，此方面典型的例子是西方七國集團(tuán)的政策合作體系。 從全球角度觀察，霸權(quán)和后霸權(quán)的貨幣合作模型可以用以下模型概括。如假定全球由n國組成，且各國均有自己的貨幣和中央銀行，并通過固定彼此之間的匯率建立貨幣體系，假定第n國的貨幣匯率為1，用Si表示i國貨幣相對(duì)于第n國貨幣的匯率，F(xiàn)i是i國用本幣表示的外匯儲(chǔ)備變動(dòng)，由于全球國際收支差額必為零，則有：S1F1+S2F2十S3F3+……Sn-1Fn-1十Fn=0。為了維持該系統(tǒng)的相容性，第n國必須既不為其國際收支變動(dòng)Fn規(guī)定獨(dú)立的目標(biāo)，也不應(yīng)干預(yù)市場，以試圖確定S1、S2、S3、Sn-1中的任何一個(gè)匯率，結(jié)果第n國的唯一選擇，就是采取“有益疏忽”政策，把Fn作為國際貨幣體系的“殘差”來決定。因此包含n國成員為了維持匯率和系統(tǒng)的相容性，其可能的路徑只有三種：第一種是后霸權(quán)合作體系。
在n-1國選擇其對(duì)于第n種貨幣的匯率并自主國際收支時(shí)，第n國必須成為和體系中其他寡頭采取合作姿態(tài)的“無為的霸主”，放棄其國際收支和匯率政策的自主性;或者相反，第n國執(zhí)行獨(dú)立的貨幣政策，而其余n-1因?yàn)榫S持對(duì)n國貨幣的穩(wěn)定，它介1的國際收支和本幣供給被動(dòng)地由n國的貨幣政策所決定，n國成為要求其余附從國服從霸主的“穩(wěn)定的霸主”。第二種是霸權(quán)穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，即在S1、S2、S3，Sn-1、Sn等被貨幣同盟所確定時(shí)，為維持系統(tǒng)相容，各國必須建立區(qū)域內(nèi)的中央銀行，并授權(quán)它以統(tǒng)一的貨幣政策保證S1F1+S2F2十S3F3+……Sn-1Fn-1十Fn=0的條件;或者至少在貨幣政策、匯率和國際收支方面進(jìn)行非常密切的政策協(xié)調(diào)，這正是歐盟的德洛爾解法(Delors’S Approach)。第三種，為n國引入第n+1個(gè)約束變量，即“外部駐錨”(External Archor)，這樣n-1個(gè)匯率和外部駐錨的價(jià)格是外生的，第n種貨幣供給才可能成為內(nèi)生，系統(tǒng)方才具有相容性。但既然全球是n國組成的，故已不可能引入第n+1個(gè)約束變量，這種解法只有在n國是趨于貨幣同盟而不是全球貨幣聯(lián)盟時(shí)才可能存在。
三、國際貨幣臺(tái)作的博弈分析論 在國際貨幣合作分析中引入博弈論工具的代表人物是濱田宏一(Y.Hamada)等。從廣義上講，國際經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)在貨幣領(lǐng)域的表現(xiàn)，指“各國充分考慮國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，有意以互利的方式調(diào)整各自經(jīng)濟(jì)政策”的過程，而國際貨幣合作則是政策協(xié)調(diào)在貨幣領(lǐng)域的表現(xiàn)，這一過程在協(xié)調(diào)范圍上有較大的可伸縮性，濱田定一(Y.Hamada，1985)用博弈論直觀地說明了兩國條件下的政策協(xié)調(diào)過程。下圖中，橫軸代表國1的政策工具I1;，越右表示國1相對(duì)貨幣政策越為寬松的財(cái)政政策;豎軸代表國2的政策工具I2，越上表示國2相對(duì)貨幣政策越為寬松的財(cái)政政策。{U*｝是國1的具有同等福利程度的無差異曲線的集合，即在每一條無差異曲線U*1;上各點(diǎn)的福利是相同的，但距離最佳福利點(diǎn)B*越遠(yuǎn)的無差異曲線所表示的福利程度越低，即U*i+1
此時(shí)各國沒有必要展開國際貨幣合作。但現(xiàn)實(shí)中無政策溢出幾乎是不可想象的，經(jīng)濟(jì)全球化程度越深，一國政策對(duì)別國福利的影響更加顯著，表現(xiàn)在圖上則是使兩國原本為直線的無差異曲線變?yōu)閲@各自最佳福利點(diǎn)的橢圓形曲線。此時(shí)只有使兩國無差異曲線相切的貨幣政策才是有效的，在切點(diǎn)上的政策實(shí)現(xiàn)了帕累托最優(yōu)。因?yàn)榇藭r(shí)一國福利的改進(jìn)必須以犧牲另一國福利為代價(jià)，這些切點(diǎn)構(gòu)成的曲線如圖所示就是連接兩國最佳福利點(diǎn)的契約線B*B^。契約線上的點(diǎn)所代表的政策是國1國2協(xié)調(diào)的結(jié)果。故從博養(yǎng)論角度看，各國必須進(jìn)行貨幣合作。 問題是，如果各國拒絕合作會(huì)導(dǎo)致什么樣的后果?先以國1為分析對(duì)象。如果缺乏合作，則對(duì)國1而言，國2的政策就是一個(gè)既定的函數(shù)，其造成的福利結(jié)果表現(xiàn)為一條條水平的無差異曲線U^i，由于政策的外部性的客觀存在，國1的無差異曲線呈橢圓形曲線。所以，對(duì)每一個(gè)U^i，國1必須選擇一種政策，使得自己的無差異曲線U*i;與水平線U^i相切，切點(diǎn)組成的軌跡構(gòu)成直線R*，這就是不合作時(shí)國1的對(duì)策函數(shù)。類似地，對(duì)國2來說，國1的無差異曲線U*i為一組垂直線，國2為使本國福利最大化必使自己的政策所決定的無差異曲線在與U*i有接觸的前提下盡量接近本國的福利最佳點(diǎn)，也即是取與每條垂直的U*i相切的U^i，切點(diǎn)構(gòu)成的直線R^就是不合作時(shí)國2的對(duì)策函數(shù)。博弈的最終結(jié)果是使兩國福利的取值在各自反映函數(shù)R*和地的交點(diǎn)N上達(dá)到穩(wěn)定。
N點(diǎn)是一個(gè)穩(wěn)定的納什均衡點(diǎn)(Nash Point)。從圖一上我們看到，這一點(diǎn)所對(duì)應(yīng)的政策是無效率的，它代表的福利比契約線上進(jìn)行適當(dāng)?shù)膰H貨幣合作所對(duì)應(yīng)的任意一點(diǎn)都更遠(yuǎn)離帕累托最優(yōu)狀態(tài)。這說明，在存在政策溢出的前提下，進(jìn)行國際貨幣合作將有助于改進(jìn)參加協(xié)調(diào)國的福利。 四、國際貨幣合作的兩難：有效合作和逆效合作 除了霸權(quán)和后霸權(quán)貨幣合作理論、貨幣合作的博弈理論之外，還存在其他一些國際貨幣合作的理論流派，但國際貨幣合作并不總是有效的，有時(shí)反而是無效甚至逆效的。所謂有效的貨幣合作(Productive Cooperation)，是指成員們通過規(guī)則協(xié)調(diào)或隨機(jī)協(xié)調(diào)來參與貨幣合作時(shí)，貨幣合作的福利產(chǎn)出不僅可以抵銷各國所付出的貨幣政策獨(dú)立性部分喪失的成本，還可以完全或部分抵銷政策和市場溢出帶來的損失;所謂逆效的貨幣合作(Counter-ProductiveCooPeration)，是指隨著國際經(jīng)濟(jì)格局和貨幣秩序的變遷，貨幣合作的福利產(chǎn)出逐步下降，當(dāng)下降到不足以抵補(bǔ)各國所付出的貨幣政策獨(dú)立性部分喪失的成本時(shí)，貨幣合作就成為逆效的，此時(shí)各國參與貨幣合作不僅沒有降低市場和政策的溢出性，反而還付出了貨幣政策獨(dú)立性受損的代價(jià)，結(jié)果合作不如不合作，原有國際貨幣合作的制度安排或隨機(jī)安排在慣性消失后崩潰。人們就不得不經(jīng)常對(duì)貨幣合作作出評(píng)估，以判定其是有效的或逆效的。
二．制定規(guī)則
（一）每一輪比賽每組派代表答題
第一輪、第二輪每組參賽代表須獨(dú)立完成,嚴(yán)禁討論（除第三輪合作討論題外）。答題時(shí)若討論則視為違反活動(dòng)規(guī)則，取消答題資格。
（二）計(jì)時(shí)結(jié)束將題板亮出
由老師宣布答案，答對(duì)加分，答錯(cuò)不扣分。若未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作答，或未亮題板均視為棄權(quán)不計(jì)分。
三．比賽流程
（一）第一環(huán)節(jié)必答題
題目形式：單選題活動(dòng)規(guī)則：每組派代表獨(dú)立作答，老師讀完題后，宣布答題開始，并開始計(jì)時(shí)每題10秒，代表在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答題有效，超時(shí)答題視為棄權(quán)。得分細(xì)則：答對(duì)加1分，答錯(cuò)不扣分，該環(huán)節(jié)一共5題，每題1分，共計(jì)5分。這一環(huán)節(jié)結(jié)束后公布第一輪各組累計(jì)得分。預(yù)計(jì)時(shí)間：3分鐘
（二）第二環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)題
題目形式：多選題活動(dòng)規(guī)則：每組派代表上臺(tái)答題，依次按照抽選順序作答，選手就位后主持人宣布開始答題，答題時(shí)間每題為30秒。得分細(xì)則：答對(duì)加2分，答錯(cuò)不扣分，共11題共計(jì)22分。說明：本輪結(jié)束后公布前兩輪各組累計(jì)得分。預(yù)計(jì)時(shí)間：7分鐘
（三）第三環(huán)節(jié)討論題
題目形式：多選題活動(dòng)規(guī)則：由老師播放題目，每題作答時(shí)間為1分鐘,各組可以充分討論，計(jì)時(shí)結(jié)束后開始作答,有各組組長亮題板。得分細(xì)則：答對(duì)加2分，答錯(cuò)不扣分，一共5題，共計(jì)10分。預(yù)計(jì)時(shí)間：7分鐘
（四）第四環(huán)節(jié)挑戰(zhàn)題
題目形式：單選題活動(dòng)規(guī)則：小組合作答題，由老師播放題目，答題時(shí)間30秒，各組在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答題有效，否則視為答錯(cuò)或棄權(quán)。得分細(xì)則：答對(duì)加2分，答錯(cuò)不扣分，一共4題，共計(jì)8分。本輪結(jié)束后公布各組累計(jì)得分，并公布本次活動(dòng)的前三名。預(yù)計(jì)時(shí)間：3分鐘
（五）結(jié)果展示
由老師向?qū)W生展示各組的成績并加平時(shí)分。預(yù)計(jì)時(shí)間：2分鐘
（六）效果評(píng)價(jià)
通過開展競爭合作學(xué)習(xí)，極大地調(diào)動(dòng)了同學(xué)們的學(xué)習(xí)積極性，同時(shí)增強(qiáng)了大家的競爭合作意識(shí)，為今后的生活與就業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。在答題過程中同學(xué)們能遵守活動(dòng)規(guī)則，各組代表能夠獨(dú)立作答。在風(fēng)險(xiǎn)題中同學(xué)們敢于挑戰(zhàn)，在討論題中也體現(xiàn)了同學(xué)們團(tuán)結(jié)向上的精神風(fēng)貌。通過本次活動(dòng)，同學(xué)們基本掌握了銷售業(yè)務(wù)相關(guān)知識(shí)，為后面的學(xué)習(xí)奠定良好基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)時(shí)間：3分鐘
四．結(jié)論
（一）競爭合作型教學(xué)模式發(fā)展了學(xué)生的主體性品質(zhì)
可以改善課堂效率，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，是提升會(huì)計(jì)課程教學(xué)效果的客觀要求。競爭合作型教學(xué)模式是指在教師指導(dǎo)和學(xué)生參與下，創(chuàng)造一種適宜互動(dòng)交往的會(huì)計(jì)活動(dòng)環(huán)境，使學(xué)生在初步掌握基礎(chǔ)知識(shí)和形成基本技能的基礎(chǔ)上，以相互合作的形式，發(fā)揮群體合作功能，共同對(duì)某一問題從多角度來思考，進(jìn)行實(shí)踐探索式的學(xué)習(xí)，從而獲得解決問題的方法，促進(jìn)學(xué)生競爭意識(shí)與合作精神雙重發(fā)展的一種教學(xué)形式。其教學(xué)過程為：主題導(dǎo)入、產(chǎn)生需求———個(gè)體展示、感知?jiǎng)幼鳌M內(nèi)討論、體驗(yàn)要領(lǐng)———組織競賽、強(qiáng)化技能———合作交流、愉悅身心等5個(gè)方面。會(huì)計(jì)學(xué)科競爭合作型教學(xué)模式中的競爭與合作在校內(nèi)老師之間、校內(nèi)外老師之間、師生之間、生生之間展開，而以學(xué)生自主學(xué)習(xí)和合作學(xué)習(xí)為主體，同時(shí)引入良性競爭機(jī)制，可避免形式化的合作和傳統(tǒng)課堂教學(xué)的弊端，并有利于培養(yǎng)學(xué)生的啟發(fā)性思維，加深對(duì)會(huì)計(jì)技術(shù)和會(huì)計(jì)技術(shù)人才能力結(jié)構(gòu)的理解。
（二）競爭合作型教學(xué)模式是強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的必然選擇
有助于提高學(xué)生的會(huì)計(jì)實(shí)操能力。會(huì)計(jì)學(xué)是一門特別強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)實(shí)際操作能力的學(xué)科。競爭合作型教學(xué)模式是采用異質(zhì)分組、分層競爭、合作討論、組長負(fù)責(zé)、現(xiàn)場團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)等基本操作策略的一系列教學(xué)組織方式相對(duì)穩(wěn)定的組合。會(huì)計(jì)學(xué)科的競爭合作型教學(xué)模式通過校內(nèi)老師之間在教學(xué)方案制定和教學(xué)能力展示等方面的競爭與合作，校內(nèi)外老師之間理論與實(shí)踐知識(shí)的交流、合作與互動(dòng)，以及校內(nèi)外老師與學(xué)生之間的指導(dǎo)、交流與討論，學(xué)生之間的交流、競爭和合作，強(qiáng)化了學(xué)生對(duì)會(huì)計(jì)學(xué)科的總體認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了其動(dòng)手操作能力。
（三）競爭合作型教學(xué)模式有助于培養(yǎng)學(xué)生的競爭與合作學(xué)習(xí)的意識(shí)
實(shí)際工作中，特定單位的會(huì)計(jì)工作是在總部與分部、總部與分部會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)的互動(dòng)合作基礎(chǔ)上才能順利完成。我們將在會(huì)計(jì)師事務(wù)所和企業(yè)的老師（即校外老師）的指導(dǎo)和幫助下，分組模擬兩種環(huán)境下的會(huì)計(jì)操作，或建立校外實(shí)踐教學(xué)基地以實(shí)施該教學(xué)模式。在競爭與合作中，學(xué)生們在其成員能力各異的小組中為了完成共同的任務(wù)，按照一定的合作程序，明確的責(zé)任分工，從事學(xué)習(xí)活動(dòng)，并穿插全班講授或組間交流，同時(shí)組內(nèi)成員之間、組別之間展開良性競爭，其目的是以教學(xué)動(dòng)態(tài)因素之間的合作性互助與競爭來促進(jìn)學(xué)習(xí)，共同實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。最大限度地改善了教學(xué)中的人際關(guān)系，有效推進(jìn)了師生互動(dòng)，促進(jìn)了師生、生生之間的信息交流、情感交流，使學(xué)生增強(qiáng)了社會(huì)適應(yīng)性，學(xué)會(huì)了分享與合作，培養(yǎng)了學(xué)生的責(zé)任意識(shí)、競爭意識(shí)、合作能力與良好的個(gè)性品質(zhì)。
（四）競爭合作型教學(xué)模式是完善會(huì)計(jì)學(xué)科
理論與實(shí)操課程教材內(nèi)容的最佳路徑課題申請(qǐng)人在《淺談高職會(huì)計(jì)教學(xué)中的幾個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)》（2008）就指出了當(dāng)前高職會(huì)計(jì)教學(xué)實(shí)踐中存在的幾個(gè)問題：如忽視原始憑證的填制和審核、忽視具體工作中的業(yè)務(wù)分工、忽視財(cái)務(wù)軟件的實(shí)務(wù)操作、缺乏校外實(shí)訓(xùn)基地等。競爭合作型教學(xué)模式有助于完善會(huì)計(jì)學(xué)科理論與實(shí)操課程教材內(nèi)容，以使學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)的高職生不至于不知道怎么動(dòng)手建賬、做賬和查賬。
1.1股份制合作型林場
這種類型主要是當(dāng)?shù)氐囊恍堫^企業(yè)為了保證原料的來源，按照“企業(yè)+基地+用戶”的模式建立集中連片的原料基地，通常由企業(yè)牽頭，然后跟享有林地經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶簽訂合作協(xié)議，而農(nóng)民則是林地入股，接受企業(yè)的投資，再進(jìn)行統(tǒng)一的經(jīng)營和管理，針對(duì)生產(chǎn)所得的收益則是根據(jù)一定的比例進(jìn)行分配。
1.2專業(yè)造林隊(duì)伍
通常這種性質(zhì)的林業(yè)合作組織是在擁有一定造林經(jīng)驗(yàn)的人才的組織下成立起來的，由當(dāng)?shù)氐那鄩涯贽r(nóng)民或者林場下崗工人組成，目前云南省楚雄市共計(jì)專業(yè)造林隊(duì)13個(gè)。
1.3林業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)
這種類型的林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織主要包含野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、野生食用菌、苗木、花卉、木材加工以及林產(chǎn)工業(yè)等協(xié)會(huì)。當(dāng)前，云南省楚雄市共計(jì)林業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)113個(gè)。
1.4林業(yè)“三防”協(xié)會(huì)
該類型主要指的是由山區(qū)林農(nóng)自主發(fā)行并聯(lián)合的針對(duì)森林防火、病蟲害防治以及防止亂砍亂伐等主要服務(wù)內(nèi)容的一種合作組織，云南省楚雄市“三防”協(xié)會(huì)共計(jì)1728個(gè)。
2云南省楚雄市林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織存在的問題分析
2.1思想上缺乏高度認(rèn)識(shí)
當(dāng)前，云南省楚雄市還有部分農(nóng)戶甚至是相關(guān)部門的工作人員缺乏對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的高度認(rèn)識(shí)，主要表現(xiàn)在不能清楚地認(rèn)識(shí)到林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)揮的重要作用，因而在參與林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織工作時(shí)缺乏主動(dòng)性。還有很大一部分的農(nóng)民的小農(nóng)意識(shí)較為突出，依然習(xí)慣傳統(tǒng)的“一家一戶”的經(jīng)營生產(chǎn)方式，缺乏參與到林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的熱情，另外還有部分農(nóng)民雖然加入了林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，但是功利心太強(qiáng)，一旦出現(xiàn)困難就容易退縮。
2.2林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織運(yùn)行不規(guī)范
雖然說當(dāng)前云南省楚雄市針對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織都擬定了相應(yīng)的章程，并成立的理事會(huì)組織機(jī)構(gòu)，但是林農(nóng)的主體意識(shí)不強(qiáng)，形式化嚴(yán)重。部分成員跟合作組織之間的利益連接不緊密，決定權(quán)掌握在少數(shù)人手中，缺乏真正的合作機(jī)制，難以真正實(shí)現(xiàn)民主管理；甚至個(gè)別入社的社員將原來的山林流轉(zhuǎn)給了專業(yè)合作社，缺乏獨(dú)立的家庭經(jīng)營做基礎(chǔ)。
2.3林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織管理人才缺乏
由于當(dāng)前楚雄市的林業(yè)專業(yè)合作組織的牽頭人大多是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶和專業(yè)戶，他們的學(xué)歷有限、缺乏林業(yè)相關(guān)知識(shí)，導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織管理水平不高。再加農(nóng)村勞動(dòng)力流失，很多年輕的專業(yè)技術(shù)人才都不愿意參與到林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織中，因此導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織缺乏一支專業(yè)的管理人員和技術(shù)人才，進(jìn)而導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展后勁不足，制約了林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的不斷壯大和發(fā)展。
2.4林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織資金投入不足
當(dāng)前，楚雄市絕大部分的林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織都是由當(dāng)?shù)氐钠胀洲r(nóng)組成的，因此他們的股金籌集能力有限，存在著啟動(dòng)資金和流動(dòng)資金嚴(yán)重不足的現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致只能從事一些成本低、水平低的互活動(dòng)，例如，代買肥料、統(tǒng)一護(hù)林等等。
3發(fā)展省楚雄市林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的對(duì)策與建議
3.1加強(qiáng)宣傳，提高對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的認(rèn)識(shí)
云南省楚雄市的政府以及相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法》的宣傳，特別是聘請(qǐng)專家對(duì)該法中涉及的決策制度和分配制度進(jìn)行詳細(xì)地解析，從而促使林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)成員能夠真正深入了解，并按照相關(guān)規(guī)定來管理林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織。
3.2加強(qiáng)林業(yè)專業(yè)合作組織專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)林業(yè)專業(yè)合作組織自我發(fā)展
由于政府管理部門加強(qiáng)對(duì)林業(yè)專業(yè)合作組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)置的監(jiān)督所需的管理成本較高，并且監(jiān)管的難度較大，因此加強(qiáng)林業(yè)專業(yè)合作組織隊(duì)伍建設(shè)首先可以將針對(duì)林業(yè)專業(yè)合作組織的監(jiān)管工作全權(quán)交給組織內(nèi)的各個(gè)成員，從而讓組織的所有者和需求者都是廣大林林農(nóng)，從而讓他們更多地參與到林業(yè)專業(yè)合作組織日常管理活動(dòng)中來，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)專業(yè)合作組織的監(jiān)督。然后是還應(yīng)該進(jìn)一步提高林業(yè)專業(yè)合作組織社員的整體素質(zhì)和管理能力，從而促使更多的農(nóng)戶和成員能夠掌握關(guān)于林業(yè)專業(yè)合作組織的知識(shí)，并嚴(yán)格落實(shí)“民辦、民管、民受益”的原則，實(shí)現(xiàn)林業(yè)專業(yè)合作組織的“自我管理和自我服務(wù)”，最終促進(jìn)林業(yè)專業(yè)合作組織的自我發(fā)展。最后，要加強(qiáng)林業(yè)專業(yè)合作組織管理者隊(duì)伍和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)員的建設(shè)工作，爭取打造一支文化高、懂經(jīng)營、善管理、會(huì)技術(shù)以及甘奉獻(xiàn)的林業(yè)專業(yè)合作組織經(jīng)營管理隊(duì)伍和一支法律政策水平高、業(yè)務(wù)工作本領(lǐng)強(qiáng)的技術(shù)輔導(dǎo)員隊(duì)伍，從而為云南省楚雄市林業(yè)專業(yè)合作組織的發(fā)展提供人力資源保障，并積極鼓勵(lì)林業(yè)技術(shù)人員跟林業(yè)專業(yè)合作組織形成一對(duì)一幫扶，從而為林業(yè)專業(yè)合作組織的發(fā)展提供科技支撐。
3.3建立專項(xiàng)資金，創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會(huì)
需要當(dāng)?shù)卣块T建立專項(xiàng)資金，并保證?？顚Ｓ茫@些資金主要是用來支持林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織開展信息、技術(shù)培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及市場營銷等活動(dòng)。對(duì)于專項(xiàng)資金除了一般意義上的政府補(bǔ)貼和貸款貼息等扶持方式外，還可以通過建立專項(xiàng)資金，用于專門扶持滿足一定條件的農(nóng)民林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，從而保證廣大農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織也跟一般的農(nóng)民專業(yè)合作社具有同樣被資助的機(jī)會(huì)。除此之外，專項(xiàng)資金還可以被用來鼓勵(lì)林業(yè)專業(yè)合作組織跟加工企業(yè)合作，進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈，開展定向培育，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中以及產(chǎn)后的一體化經(jīng)營模式。
改革開放20多年來，粵港之間以人緣地緣關(guān)系為背景，以優(yōu)勢互補(bǔ)為基礎(chǔ)，以投資貿(mào)易為主體的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，取得了舉世矚目的成就，這種合作不僅大大加速了廣東工業(yè)化的進(jìn)程，而且有力地支持了香港的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和促進(jìn)了香港經(jīng)濟(jì)的繁榮與國際地位的提高。但近年來粵港兩地在推動(dòng)各自經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中和在產(chǎn)業(yè)定位及發(fā)展方向方面出現(xiàn)了一些不協(xié)調(diào)之處，給兩地經(jīng)濟(jì)關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展帶來一些挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化、中國加入WTO、新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和CEPA全面實(shí)施的宏觀背景下，粵港經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系面臨著深度經(jīng)濟(jì)融合和高度經(jīng)貿(mào)合作層次的歷史性轉(zhuǎn)折。在粵港經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展和面臨挑戰(zhàn)的環(huán)境下，我國進(jìn)入了第十一個(gè)五年規(guī)劃的時(shí)期。“十一五”是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是“黃金發(fā)展期”，粵港經(jīng)濟(jì)合作必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因應(yīng)新的形勢和環(huán)境，針對(duì)發(fā)展中存在的各種問題和矛盾，理出新的思路，尋求新的突破，進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)合作。
一、“十一五”期間粵港經(jīng)濟(jì)合作面臨機(jī)遇
“十一五”時(shí)期，粵港經(jīng)濟(jì)合作面臨的國內(nèi)外環(huán)境和條件已發(fā)生了重大變化，為粵港經(jīng)濟(jì)合作帶來了良好的機(jī)遇。
從國際上看，經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域一體化趨勢不斷加強(qiáng)，全球各種形式的國際區(qū)域合作將繼續(xù)發(fā)展。亞洲包括中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)、中日韓經(jīng)濟(jì)合作將繼續(xù)深化，這對(duì)粵港合作與發(fā)展將繼續(xù)創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。同時(shí)我國加入世貿(mào)組織的過渡期即將結(jié)束，中國“人世”承諾將基本兌現(xiàn)。履行“人世”承諾，執(zhí)行世貿(mào)組織規(guī)則，有利于規(guī)范對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中維護(hù)自身權(quán)益，這為粵港全面參與國際與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、進(jìn)一步拓展發(fā)展空間提供了有利條件。粵港可以更主動(dòng)地參與經(jīng)濟(jì)全球化和世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，更好地利用國際資源和國際市場，資源配置得以全方位優(yōu)化，比較優(yōu)勢將得到更好的發(fā)揮。
從國內(nèi)看，我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善，對(duì)外開放向縱深發(fā)展，西部大開發(fā)加快推進(jìn)，中部地區(qū)加速崛起，東部沿海地區(qū)加快發(fā)展，區(qū)域發(fā)展格局正在經(jīng)歷一次重大而深刻的變化，使粵港面臨著以合作促發(fā)展和市場回旋空間擴(kuò)大的有利條件。
從自身?xiàng)l件看，粵港經(jīng)過20多年來的合作發(fā)展，使廣東經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，香港也更加繁榮穩(wěn)定?，F(xiàn)在，作為“前店”的香港發(fā)展空間比過去擴(kuò)大了，在資訊、物流、金融、商貿(mào)等方面的優(yōu)勢更為突出；而作為“后廠”的廣東長期以來重視發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，技術(shù)水平不斷提高，生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)檔次比過去有明顯進(jìn)步。同時(shí)兩地經(jīng)濟(jì)合作已積累了相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和成功經(jīng)驗(yàn)，市場化和國際化程度比較高。
面對(duì)如此大好的機(jī)遇，“十一五”必將是粵港兩地的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的時(shí)期，粵港兩地的經(jīng)濟(jì)合作能否在“十一五”期間內(nèi)取得突破，其中一個(gè)關(guān)鍵是兩地經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)新?，F(xiàn)有的“前店后廠”式粵港合作模式盡管對(duì)香港或廣東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著不可或缺的重要作用，但是此種合作模式今天似乎已經(jīng)難以維系。與傳統(tǒng)的合作模式相比，在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，粵港合作呈現(xiàn)了新特點(diǎn)。首先，從生產(chǎn)過程的垂直分工型合作轉(zhuǎn)型為多元化經(jīng)濟(jì)水平分工型互補(bǔ)合作；其次，從勞動(dòng)密集型制造業(yè)合作升級(jí)為高科技及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作；再次，從自發(fā)的以貿(mào)易和實(shí)業(yè)投資為主的民間合作上升為政府協(xié)調(diào)指導(dǎo)下的全方位合作?；浉劢?jīng)濟(jì)合作在面臨著國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境變化和粵港經(jīng)濟(jì)合作新特點(diǎn)的出現(xiàn)時(shí)，必須突破傳統(tǒng)合作模式，建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，即建立內(nèi)地港澳自由貿(mào)易區(qū)的基礎(chǔ)上形成多層次、多方位合作，進(jìn)一步拓展和創(chuàng)新粵港新一輪經(jīng)濟(jì)合作的戰(zhàn)略思路。
二、廣東應(yīng)加強(qiáng)粵港合作中的創(chuàng)新
改革開放20多年間，香港約千億美元的投資和數(shù)萬家廠商轉(zhuǎn)移到廣東，使廣東發(fā)展成為了全球性的重要出口加工業(yè)基地，GDP以13％以上的速度持續(xù)高增長，目前，廣東的GDP總量已經(jīng)超過香港，制造業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和技術(shù)水平更是在香港之上。從總體上看，廣東經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中后期，面臨著從勞動(dòng)密集型的輕型加工業(yè)向資金、技術(shù)密集型工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，并進(jìn)入了以發(fā)展重化工業(yè)為主的內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段。在這個(gè)新階段，廣東已經(jīng)不可能像以往那樣憑借香港的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。
“十一五”期間，隨著國際經(jīng)濟(jì)因素的變化及兩地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，粵港經(jīng)濟(jì)合作難免會(huì)出現(xiàn)新的變化，但兩地經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步加強(qiáng)合作的趨勢不可改變，所要探討的是如何賦予粵港經(jīng)濟(jì)合作新的形式與內(nèi)容。對(duì)于廣東來說，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)展壯大和國際化水平的提高，廣東在粵港合作中的定位和方式也應(yīng)該進(jìn)一步改善和提高，廣東應(yīng)該加強(qiáng)粵港經(jīng)濟(jì)合作中的創(chuàng)新。
(一)培植高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工業(yè)合作是過去20多年粵港合作的核心內(nèi)容。香港制造業(yè)大量向廣東轉(zhuǎn)移的結(jié)果，形成了“前店后廠”的經(jīng)濟(jì)合作模式及優(yōu)勢互補(bǔ)的合理分工格局。新一輪工業(yè)合作，仍是粵港經(jīng)濟(jì)合作的核心內(nèi)容，其主要任務(wù)是培植高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)，共同提高傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步形成粵港制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)新體系。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作是粵港經(jīng)濟(jì)合作邁向更高層次和水平的標(biāo)志，將成為兩地經(jīng)濟(jì)合作的推動(dòng)力和增長點(diǎn)。粵港合作的基點(diǎn)在電子與信息技術(shù)、生物及制藥技術(shù)、環(huán)境保護(hù)工程等方面重點(diǎn)突破。廣東則著重在信息工程、微電子工程、生物工程上下功夫。為使工業(yè)合作提升層次，廣東要在深、珠、穗或珠三角其他地區(qū)，選擇基礎(chǔ)設(shè)施完善的地點(diǎn)或依托現(xiàn)有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，由兩地共同建立具有一定規(guī)模的粵港高新科技工業(yè)園區(qū)，以其完善的設(shè)施、良好的環(huán)境、健全的法規(guī)、明確的政策，吸引世界各地的華人高級(jí)科技人才，進(jìn)行科研、生產(chǎn)、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)。
粵港經(jīng)濟(jì)合作一方面要?jiǎng)?chuàng)建新的高新產(chǎn)業(yè)，另一方面，更要積極利用高新技術(shù)去滲透傳統(tǒng)工業(yè)和改造現(xiàn)有企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次和企業(yè)的規(guī)模、水平。因此，要大力改造和提升原有傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)層次，深化“前店后廠”合作，提高引進(jìn)外資的技術(shù)含量，采取引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)專利、技術(shù)培訓(xùn)等多種形式，改造傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)。廣東要在與香港的共同努力下，使傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)品的大多數(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平，以名牌產(chǎn)品為龍頭，以知名企業(yè)為載體，共同扶持和培植一批跨國集團(tuán)企業(yè)，進(jìn)行地區(qū)跨國發(fā)展。
(二)加強(qiáng)貿(mào)易合作創(chuàng)新，聯(lián)合開拓國內(nèi)國外市場貿(mào)易合作是粵港經(jīng)濟(jì)合作的重要支柱，也是粵港經(jīng)濟(jì)合作的核心問題。目前兩地的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)龐大的加工貿(mào)易出口體系，推進(jìn)粵港高層次貿(mào)易合作，這是“十一五”時(shí)期兩地經(jīng)濟(jì)合作的重點(diǎn)之一。
1．廣東要進(jìn)一步加強(qiáng)與香港各行業(yè)商會(huì)的合作，以大型企業(yè)為基礎(chǔ)，以外貿(mào)公司為紐帶，與香港集團(tuán)企業(yè)聯(lián)合起來，建立能與國際同行業(yè)進(jìn)行競爭的跨國公司，共同組織跨國經(jīng)營，開拓國際市場。
2．廣東應(yīng)擴(kuò)大和香港出口貿(mào)易與無形貿(mào)易的合作范圍。充分利用香港擁有出口配額的優(yōu)勢，選擇廣東一些名牌產(chǎn)品，在香港開展后工序加工業(yè)務(wù)，取得產(chǎn)地證后擴(kuò)大出口；允許港商在粵試辦獨(dú)資外貿(mào)出口企業(yè)。致力發(fā)展技術(shù)出口、勞務(wù)輸出、保險(xiǎn)、旅游等無形貿(mào)易。進(jìn)一步鼓勵(lì)香港的會(huì)計(jì)、律師、信息咨詢等行業(yè)進(jìn)入廣東，建立大型的國際展覽中心和商業(yè)信息中心。
3．廣東要繼續(xù)發(fā)揮加工貿(mào)易的積極作用，利用設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)品出口加工區(qū)的有利條件，通過香港引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，利用珠三角生產(chǎn)成本相對(duì)較低的優(yōu)勢，生產(chǎn)技術(shù)含量高、附加值大、在國際市場上有競爭力的產(chǎn)品，并在此基礎(chǔ)上，通過消化和吸收的方式開發(fā)新產(chǎn)品。
(三)增強(qiáng)廣東區(qū)域自主創(chuàng)新能力廣東省委“十一五”規(guī)劃指出，要“走開放型自主創(chuàng)新之路，強(qiáng)化區(qū)域與國際合作，注重消化吸收，鼓勵(lì)開展合作創(chuàng)新”。自主創(chuàng)新是粵港兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，在原來“前店后廠”基礎(chǔ)上通過共同培育區(qū)域創(chuàng)新能力，最終建立新型粵港關(guān)系，對(duì)于兩地經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展意義重大。提升廣東區(qū)域自主創(chuàng)新能力是全省經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略核心，也是粵港經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)新的迫切需要。
當(dāng)前廣東自主創(chuàng)新能力的發(fā)展還存在許多問題，如：科技基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)創(chuàng)新體系不健全、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、發(fā)展后勁不足；教育和人才基礎(chǔ)脆弱：科技教育體制、機(jī)制和發(fā)展環(huán)境還存在不少缺欠等。要增強(qiáng)廣東的創(chuàng)新能力，一是在一批關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大技術(shù)突破，形成一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，解決一批制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列重大科技問題。二是基本建成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的自主創(chuàng)新體系。三是造就自主創(chuàng)新的人才隊(duì)伍。四是改善科技創(chuàng)新支撐服務(wù)體系，構(gòu)建具有當(dāng)代先進(jìn)水平的科技條件平臺(tái)。
在自主創(chuàng)新主題下的粵港合作，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，并通過制度安排彌補(bǔ)雙方的不足，最終實(shí)現(xiàn)合作創(chuàng)新上的雙贏。
三、香港應(yīng)加強(qiáng)粵港合作中的應(yīng)變
(一)香港經(jīng)濟(jì)是一種應(yīng)變型經(jīng)濟(jì)眾所周知，香港是一個(gè)自由的經(jīng)濟(jì)體系，有著良好的法制、自由的資信流通、公平的競爭環(huán)境、廉潔的政府、低而簡單的稅制等固有的優(yōu)勢所營造的良好商業(yè)環(huán)境，而且香港企業(yè)是以中小企業(yè)為主，這些都是經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)應(yīng)變能力的條件?；仡櫹愀?0年代以來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，在國際和國內(nèi)形勢的不斷變化下，香港的各行業(yè)隨之也發(fā)生了很大的變化。從轉(zhuǎn)口內(nèi)地商品為主的港口(除貿(mào)易、航運(yùn)及一般服務(wù)業(yè)外，其他行業(yè)的發(fā)展都十分有限)到發(fā)展成為遠(yuǎn)東輕工業(yè)的制造中心，再到逐步發(fā)展成為今天亞太地區(qū)公認(rèn)的以服務(wù)業(yè)為主體的國際金融中心、貿(mào)易中心、航運(yùn)中心、旅游中心和信息中心，這反映了香港經(jīng)濟(jì)的應(yīng)變能力，香港經(jīng)濟(jì)是一種應(yīng)變型經(jīng)濟(jì)。
(二)香港經(jīng)濟(jì)面臨的壓力回歸以來，香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了不少考驗(yàn)，如1997年的亞洲金融危機(jī)，2000年開始的美國經(jīng)濟(jì)衰退。目前，香港經(jīng)濟(jì)面臨著多重的壓力和挑戰(zhàn)：國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的多變和國際資本流動(dòng)的沖擊。作為自由港，香港受國際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響更大：中國內(nèi)地全面開放和發(fā)展帶來的壓力：隨著珠三角和長三角的崛起，以及兩岸關(guān)系的改善，不僅香港的中介地位不斷弱化，而且香港受到沿海大城市競爭的強(qiáng)大沖擊；香港經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的問題：“產(chǎn)業(yè)空心化”削弱了香港經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，降低了香港的市場競爭力等問題。
最近。又有了香港經(jīng)濟(jì)可能會(huì)被“邊緣化”的說法，首先由香港特區(qū)的政務(wù)司司長許仕仁提出，并把原因歸納為：內(nèi)地特別是珠江三角洲一帶大小城鎮(zhèn)發(fā)展，這些香港曾經(jīng)的“窮鄰居”逐漸富起來了，特別是在物流以及貿(mào)易方面進(jìn)展迅速，香港已經(jīng)不是珠三角的核心了。本文認(rèn)為“邊緣化”的說法可以看成是一種居安思危的思想，從香港發(fā)展的勢態(tài)以及國家“十一五”規(guī)劃綱領(lǐng)中提出支持香港發(fā)展金融、物流、旅游、信息等服務(wù)業(yè)，保持香港的國際金融、貿(mào)易、航運(yùn)等中心地位的規(guī)劃來看，香港不會(huì)被邊緣化；況且，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變有一個(gè)過程，香港有很長的時(shí)間來應(yīng)對(duì)。
把香港列入“十一五”規(guī)劃，表明國家對(duì)香港的殷切的期望和對(duì)香港主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，這為香港繼續(xù)發(fā)展提供了動(dòng)力基礎(chǔ)。所以香港要抓住“十一五”這個(gè)重要戰(zhàn)略發(fā)展期。利用機(jī)遇，強(qiáng)化自身的強(qiáng)勢，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)向高增值服務(wù)新經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。
(三)加強(qiáng)應(yīng)變型合作“十一五”時(shí)期，香港在粵港經(jīng)濟(jì)合作中應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)變型合作。
1．金融。香港作為亞洲重要的、發(fā)展成熟的金融中心，擁有龐大的資本市場，資金流動(dòng)性大，先進(jìn)的金融產(chǎn)品、法規(guī)和資訊，大量金融人才，貨幣可以自由兌換等優(yōu)越條件，將是國際資金進(jìn)入中國內(nèi)地、提供中資企業(yè)上市集資和融資的重要渠道；而且CEPA的實(shí)施已經(jīng)大大降低了香港金融業(yè)進(jìn)入內(nèi)地市場的資產(chǎn)規(guī)模要求，允許香港銀行和財(cái)務(wù)公司、保險(xiǎn)公司在內(nèi)地設(shè)立合資機(jī)構(gòu)，提高香港保險(xiǎn)公司參股內(nèi)地保險(xiǎn)的比例。因此香港金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加快進(jìn)入內(nèi)地市場的步伐，特別是要首先在廣東與內(nèi)地建立合資金融機(jī)構(gòu)，推進(jìn)合作。從目前情況來看，兩地金融機(jī)構(gòu)的整合與合作的步伐還相對(duì)緩慢。
“十一五”時(shí)期，廣東經(jīng)濟(jì)處在增長方式轉(zhuǎn)變時(shí)期，廣東金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對(duì)滯后，規(guī)模擴(kuò)大和研發(fā)創(chuàng)新資金都顯得力度不足，這正是香港發(fā)揮金融業(yè)優(yōu)勢的大好時(shí)機(jī)。香港應(yīng)利用融通資金的優(yōu)勢，在貿(mào)易融資、銀團(tuán)貸款、風(fēng)險(xiǎn)融資、創(chuàng)業(yè)基金、財(cái)富管理、保險(xiǎn)、證券等方面積極開拓廣東市場。實(shí)現(xiàn)粵港之間金融資源的重新配置，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而推動(dòng)兩地合作的高層次發(fā)展。
香港雖然是區(qū)域性的國際金融中心，但它的金融創(chuàng)新、金融業(yè)的技術(shù)裝配卻不如倫敦和紐約，因此，為了保持香港在國內(nèi)外金融業(yè)競爭中的優(yōu)勢，必須完善和提高金融設(shè)施的科技水平。不斷開拓新的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。
2．商貿(mào)。香港應(yīng)充分利用CEPA實(shí)施中允許部分貨物貿(mào)易以零關(guān)稅進(jìn)人內(nèi)地市場的條件，擴(kuò)大香港傳統(tǒng)產(chǎn)品對(duì)內(nèi)地出口。在此基礎(chǔ)上香港中小企業(yè)要超越“模仿”和“改造”型的產(chǎn)品設(shè)計(jì)，注重開發(fā)自己的新產(chǎn)品，打造自己產(chǎn)品的品牌，發(fā)展中高檔產(chǎn)品對(duì)內(nèi)地的出口并構(gòu)筑產(chǎn)品的消費(fèi)群。
在粵港商貿(mào)合作中，香港要促進(jìn)資金、信息、商業(yè)創(chuàng)意和技術(shù)引進(jìn)等方面的優(yōu)勢與內(nèi)地雄厚的科研基礎(chǔ)和人才優(yōu)勢的結(jié)合，發(fā)展新興和高增值產(chǎn)品，形成新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，從而進(jìn)一步提高自己作為商品平臺(tái)的優(yōu)勢。目前，粵港科技及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的合作中，廣東由于受引進(jìn)資金的限制，不少企業(yè)在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的同時(shí)，未能引進(jìn)產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)，因而消化、吸收和創(chuàng)新能力差，影響了產(chǎn)品的升級(jí)換代。雖然近年來，廣東省內(nèi)的科技力量和科研成果已有一定發(fā)展，但需要香港的進(jìn)一步支持與合作。香港可以以珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)為基礎(chǔ)，利用其自身的區(qū)位優(yōu)勢和技術(shù)、人才及研發(fā)優(yōu)勢，吸引內(nèi)地人才，在香港或珠江三角州地區(qū)共同建立高新技術(shù)研發(fā)中心：同時(shí)，也可以吸引外資到香港建立研發(fā)中心，為發(fā)展高增值產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造有利的條件，以推動(dòng)兩地高增值產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和粵港商貿(mào)合作的升級(jí)。
另外，香港在促進(jìn)粵港商貿(mào)進(jìn)一步發(fā)展時(shí)，必須加強(qiáng)市場調(diào)查研究，建立和完善商業(yè)貿(mào)易信息網(wǎng)絡(luò)。建立區(qū)域信息處理中心，構(gòu)筑區(qū)域信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，把信息作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來抓，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)市場信息生產(chǎn)和流通的作用，從而更好地指導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)開拓市場，開發(fā)新產(chǎn)品，提高營銷水平和經(jīng)濟(jì)效益。
3．物流、航運(yùn)。香港作為亞洲地區(qū)首屈一指的國際運(yùn)輸及物流樞紐，擁有一些硬件以及軟件的優(yōu)勢，如完善的國際經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)越的物流基建配套、良好的物流營商環(huán)境、經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人才、先進(jìn)的資訊科技等。然而，香港作為國際物流中心也面對(duì)極大競爭與挑戰(zhàn)：珠三角地區(qū)海運(yùn)和空運(yùn)港口密集，物流服務(wù)區(qū)域重迭，因此香港與珠三角地區(qū)在物流業(yè)發(fā)展和物流中心形成方面存在著較強(qiáng)的競爭關(guān)系；在海運(yùn)方面，主要體現(xiàn)為香港和深圳鹽田及廣州南沙港的競爭；在空運(yùn)方面，體現(xiàn)為香港和深圳、廣州、珠海以及澳門機(jī)場的競爭。同時(shí)，國家在“十一五”期間將實(shí)施多項(xiàng)大型基建計(jì)劃，包括在各省區(qū)發(fā)展公路鐵路網(wǎng)絡(luò)：在廣東省內(nèi)，廣州將會(huì)發(fā)展成為地區(qū)樞紐；在港口方面，珠三角不少城市將會(huì)積極發(fā)展港口設(shè)施；廣州和深圳機(jī)場亦會(huì)不斷擴(kuò)展其規(guī)模及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等。面對(duì)這些競爭與挑戰(zhàn)。香港需要有整套規(guī)劃去配合，這需要香港和內(nèi)地的規(guī)劃接軌。
“十一五”期間，香港應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮物流業(yè)的優(yōu)勢，加強(qiáng)與內(nèi)地的合作和協(xié)調(diào)，拓展物流腹地。通過與內(nèi)地尤其是廣東省在基建規(guī)劃上的配合和協(xié)調(diào)，及早制訂相應(yīng)的策略及規(guī)劃，以便香港可以更好地與區(qū)內(nèi)公路和鐵路網(wǎng)絡(luò)銜接，使物流更通暢。對(duì)于香港及珠三角地區(qū)之間在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面出現(xiàn)競爭的趨勢，要形成以市場為主導(dǎo)，以自然為分工的思想，減少行政干預(yù)，消除影響要素流動(dòng)的制度障礙，讓市場機(jī)制充分發(fā)揮作用，合理配置資源，以凸現(xiàn)香港與珠三角其它城市之間按比較優(yōu)勢形成的經(jīng)濟(jì)合理、分工優(yōu)勢互補(bǔ)格局，以提升香港物流業(yè)的競爭力，保持其物流中心的地位。
4．旅游業(yè)。香港旅游業(yè)有40多年的發(fā)展史，主要得益于政府各部門、旅游協(xié)會(huì)的配合和社會(huì)各界的參與，還有良好的治安環(huán)境，方便的交通，簡捷的出入境手續(xù)，一流的服務(wù)，稱心如意和豐富多彩的娛樂生活等。在“十一五”期間，香港應(yīng)抓住CEPA對(duì)香港旅游業(yè)方面提供優(yōu)惠政策的機(jī)遇，促進(jìn)粵港旅游業(yè)的進(jìn)一步融合。如：和廣東聯(lián)合打造粵港旅游業(yè)國際品牌，加強(qiáng)對(duì)粵港旅游統(tǒng)一品牌的聯(lián)合推廣和促銷，拓展客源市場；實(shí)施旅游產(chǎn)品特色化、精品化戰(zhàn)略，整合已有的旅游產(chǎn)品，結(jié)合特色旅游進(jìn)行有針對(duì)性的新的旅游產(chǎn)品開發(fā)，不斷提高兩地旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，集中人力、物力和財(cái)力打造旅游精品，形成其他地區(qū)的不可替代性；加強(qiáng)旅游企業(yè)的經(jīng)營管理水平，提高科學(xué)技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在旅游業(yè)中的應(yīng)用水平，制定行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量管理等；完善相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范旅游市場秩序。
交易成本是指完成交易本身所需的成本，如時(shí)間﹑精力。交易成本可分為事前成本與事后成本，事前成本包括搜尋信息成本、談判成本、契約成本；事后成本包括監(jiān)督成本、突發(fā)狀況成本。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)產(chǎn)品總成本構(gòu)成也應(yīng)該由農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和交易成本兩部分構(gòu)成。他們的大小都同樣與農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模相關(guān)。
轉(zhuǎn)型成本又叫生產(chǎn)成本，具體由三部分組成：活勞動(dòng)消耗，流動(dòng)資本消耗，固定資本消耗。
活勞動(dòng)的消耗，對(duì)于小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶而言，由于家庭成員是以血緣為基礎(chǔ)結(jié)成的利益共同體，激勵(lì)效果比較顯著，同時(shí)在生產(chǎn)時(shí)間安排上也具有較大的靈活性。相反，大規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)場一般采用雇工經(jīng)營或集體經(jīng)營方式，不僅存在激勵(lì)和約束機(jī)制問題，而且缺乏必要的靈活性。并且隨著農(nóng)場雇工人數(shù)的增加或集體成員數(shù)量的增加，管理費(fèi)用也要相應(yīng)地增加。
流動(dòng)資本的消耗與農(nóng)業(yè)規(guī)模大小沒有直接關(guān)系。農(nóng)業(yè)流動(dòng)資本主要體現(xiàn)在化肥、農(nóng)藥、良種和其它原材料等流動(dòng)資產(chǎn)上。一般說，可以在較小面積的農(nóng)地上投入更多的流動(dòng)資產(chǎn)，也可以在較大面積的土地上投入更少的流動(dòng)資產(chǎn)。因而流動(dòng)資本的消耗與農(nóng)業(yè)規(guī)模沒有直接關(guān)系。
對(duì)固定資本的消耗，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模大小與單位產(chǎn)品所分?jǐn)偟降某杀居兄苯拥年P(guān)系。固定資本主要體現(xiàn)在機(jī)械、建筑物等固定資產(chǎn)上，在購買和使用上具有不可分的特點(diǎn)。一般地說，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模越大，固定資本能夠在時(shí)間和空間上得到更加充分有效地利用。在其生產(chǎn)能力允許的范圍內(nèi)，隨著產(chǎn)量的擴(kuò)大，單位產(chǎn)量所分?jǐn)偟某杀揪蜁?huì)降低；而小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)，不僅購買固定資本比較困難，而且利用也不充分，因而單位產(chǎn)品分?jǐn)偟某杀揪捅容^高。
由于以上特點(diǎn)，在使用機(jī)械耕作的條件下，大規(guī)模農(nóng)場的成本費(fèi)用比較小，而小農(nóng)戶的成本費(fèi)用則比較大。
交易成本，具有不可分的特點(diǎn)，無論農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模大小，其交易成本大體相近。因此，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模越小，單位農(nóng)產(chǎn)品所要分?jǐn)偟慕灰壮杀揪驮礁?。近年我國出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題，其重要原因之一就是農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品信息掌握不完全，而農(nóng)戶要掌握農(nóng)產(chǎn)品的完全信息，就要花費(fèi)比較高的信息成本。對(duì)小農(nóng)戶而言，他根本無法支付高額的信息費(fèi)用。
而在以機(jī)械耕作為主的情況下，農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營不但生產(chǎn)成本高于大農(nóng)場經(jīng)營，而且交易成本也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大農(nóng)場經(jīng)營，因此農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營的總成本也高出大農(nóng)場經(jīng)營總成本。
如上所述，由于交易成本的存在，農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營的成本要高于大規(guī)模經(jīng)營的成本，在市場競爭中，小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶居于不利的地位。要改變小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶的不利地位，就要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營。因此，在當(dāng)前應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)戶外部的合作，即建立農(nóng)業(yè)合作組織，通過農(nóng)戶之間的合作，達(dá)到降低交易費(fèi)用的目的。
二、制度變遷理論決定著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的原則和模式
1、堅(jiān)持合作組織的建立由農(nóng)民自己組織的原則。政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織建立中應(yīng)堅(jiān)持監(jiān)控、引導(dǎo)、扶持的基本原則，減少行政介入，政府不再作為創(chuàng)建主體，政府人員也不再兼任經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)，政府與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系由上下級(jí)行政等級(jí)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)檎畬?duì)社團(tuán)組織的調(diào)控行為，逐步退出對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營管理，還權(quán)于民。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的組建應(yīng)充分尊重農(nóng)民的平等主體地位與合作意愿，堅(jiān)持自由進(jìn)出。只有堅(jiān)持新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的由農(nóng)民自己組織的原則，讓農(nóng)民出于維護(hù)自身利益的目的自發(fā)組織起來，在實(shí)際運(yùn)行中，必須堅(jiān)持民主原則，使每一個(gè)成員的利益訴求都能得到表達(dá)和尊重，一切決策行為，利益相關(guān)者均可參與，而且保證每一個(gè)成員在組織內(nèi)能獲得與其成本和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)等的收益，這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織良性運(yùn)轉(zhuǎn)的條件。無論是服務(wù)型專業(yè)合作組織還是利益代表型組織，其組織宗旨必須堅(jiān)持為內(nèi)部成員服務(wù)，對(duì)內(nèi)不以盈利為目的，使成員獲得實(shí)惠，維護(hù)成員和本行業(yè)利益。
2、農(nóng)民專業(yè)合作社模式。這種新型的合作經(jīng)濟(jì)組織不能與過去的生產(chǎn)合作社混為一談，它可以是農(nóng)民生產(chǎn)上的聯(lián)合如農(nóng)民組織的土地股份制合作組織。也可以是在經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域中發(fā)展起來的，農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織，也是現(xiàn)階段農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織的主要形式。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的聯(lián)合或生產(chǎn)資料的采購，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏，以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。合作組織可以采用企業(yè)的形式，也可以與其他農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場掛鉤，把產(chǎn)加銷連為一體，形成龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶的經(jīng)營體制。管理制度上國家可賦予農(nóng)村現(xiàn)有的村委肩負(fù)引導(dǎo)宣傳合作組織的任務(wù)，也可直接從村委會(huì)分離出純粹經(jīng)濟(jì)意義上的合作組織，農(nóng)民的組織都應(yīng)得到法律的保護(hù)給予其法人地位。
三、由新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)得出要盡快建立農(nóng)村合作組織的相關(guān)措施
1、清晰產(chǎn)權(quán)，變農(nóng)民承包的土地的債權(quán)性質(zhì)為物權(quán)性質(zhì)，賦予農(nóng)民對(duì)農(nóng)地?fù)碛型暾慕?jīng)濟(jì)所有權(quán)。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為產(chǎn)權(quán)界定越完整越能提高效率。因?yàn)槭袌鼋灰走^程存在交易費(fèi)用，如果所要交換的物品沒有明晰和專一的可以自由轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權(quán)，那么為交換的順利進(jìn)行所需的各種費(fèi)用支出就非常高，甚至高到交易無利可圖的程度，所以必須首先明晰產(chǎn)權(quán)。優(yōu)化產(chǎn)權(quán)配置是降低市場機(jī)制運(yùn)行的社會(huì)費(fèi)用和優(yōu)化資源配置的首要前提。農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度作為正式規(guī)則，通過其強(qiáng)有力的實(shí)施機(jī)制的建立并充分發(fā)揮作用，能有效地增強(qiáng)農(nóng)民交易談判能力。它能有效遏制利益集團(tuán)通過重構(gòu)產(chǎn)權(quán)而對(duì)收益進(jìn)行再分配的謀利行為。農(nóng)民因有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)所有權(quán)，而具有了維護(hù)自身利益的土地權(quán)利基礎(chǔ)和組織法律保障。所以要從法律上使農(nóng)民得到了長期而又穩(wěn)定的土地使用權(quán)，把土地使用權(quán)物權(quán)化。
2、在發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展起來。我國農(nóng)民數(shù)量多、規(guī)模小，近些年發(fā)展了不少農(nóng)民專業(yè)合作社，但生產(chǎn)規(guī)模也就相當(dāng)于加拿大的一個(gè)家庭農(nóng)場，迫切需要進(jìn)行再合作、再聯(lián)合，在農(nóng)民專業(yè)合作社基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營，推動(dòng)貿(mào)工農(nóng)一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
3、推進(jìn)金融改革，搞好資金保障。當(dāng)前，農(nóng)村資金供求矛盾突出，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。解決這一矛盾，就要建立以龍頭企業(yè)和農(nóng)戶投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充，政府投入為導(dǎo)向的投資新機(jī)制。發(fā)放農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織財(cái)政貼息貸款，制定統(tǒng)一的財(cái)政貸款貼息標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行市場化運(yùn)作機(jī)制，鼓勵(lì)商業(yè)銀行參與貼息貸款的發(fā)放；加大對(duì)農(nóng)戶小額信貸的發(fā)放力度，建立和完善農(nóng)戶信用等級(jí)和生產(chǎn)經(jīng)營情況檔案，有針對(duì)性地進(jìn)行小額信貸的發(fā)放，充分依靠農(nóng)村基層組織和入股社員參與信用社評(píng)估，實(shí)行農(nóng)戶信息公開和貸款信息公開，有效解決交易雙方信息不對(duì)稱的問題；制定小額信貸相關(guān)法律和法規(guī)，確立民間專業(yè)小額信貸機(jī)構(gòu)的金融機(jī)構(gòu)地位，逐步建立由商業(yè)銀行以外的專業(yè)小額信貸機(jī)構(gòu)為主的小額信貸發(fā)放體系。
利用交通職業(yè)院校的行業(yè)優(yōu)勢，以行業(yè)為依托，分析公路、水路建設(shè)中對(duì)景觀設(shè)計(jì)人才需求狀況，并與相關(guān)企業(yè)建立合作機(jī)構(gòu)，使校企合作有成員、有項(xiàng)目、有媒介、有管理，保證校企合作長期穩(wěn)定的進(jìn)行。建立包括專家咨詢、培訓(xùn)、教學(xué)參觀、頂崗實(shí)習(xí)、對(duì)外技術(shù)服務(wù)等校企合作運(yùn)行機(jī)制。以交通行業(yè)為依托，找準(zhǔn)合作契機(jī)，抓住合作的切入點(diǎn)，建立適合交通行業(yè)企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制，保障校企合作深度發(fā)展。通過協(xié)商，校企雙方都建立實(shí)現(xiàn)校企長期合作的合同和制度，使得校企雙方權(quán)利與義務(wù)落實(shí)到位。
2.校企深度融合，建立校企資源共享平臺(tái)
實(shí)現(xiàn)人力資源、場地、設(shè)備、項(xiàng)目資源的互補(bǔ)與共享。企業(yè)通過校企合作選擇優(yōu)秀的高職人才加入企業(yè)員工隊(duì)伍，利用學(xué)校資源、交通行業(yè)資源，進(jìn)行科研項(xiàng)目研發(fā)和工程項(xiàng)目合作。校企共同制定具有交通特色專業(yè)教學(xué)改革方案，加強(qiáng)交通特色教育，滿足企業(yè)對(duì)人才的需要。提出切實(shí)可行的教學(xué)改革方案。比如對(duì)課程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃、實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)設(shè)計(jì)安排等進(jìn)行調(diào)整以適應(yīng)交通行業(yè)工程項(xiàng)目實(shí)際，通過產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的校企合作，將項(xiàng)目研發(fā)和工程項(xiàng)目與教學(xué)相結(jié)合，提高教師、學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力、專業(yè)能力和科研能力。
3.通過校企合作
與企業(yè)共同建設(shè)校內(nèi)設(shè)計(jì)、研發(fā)、培訓(xùn)基地。依托學(xué)校的人力資源、技術(shù)資源、場所設(shè)備等資源，吸引企業(yè)投資，在校內(nèi)建設(shè)具有設(shè)計(jì)能力的實(shí)訓(xùn)場所，為學(xué)生實(shí)訓(xùn)、企業(yè)員工培訓(xùn)、工程設(shè)計(jì)等提供便利條件。也可以采取多種形式和辦法，共同建立設(shè)計(jì)所。采取共同對(duì)外承攬業(yè)務(wù)的方式參與社會(huì)服務(wù)，構(gòu)建與社會(huì)接軌的平臺(tái)，構(gòu)建學(xué)生穩(wěn)定的真實(shí)項(xiàng)目的實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。
4.依托企業(yè)資源創(chuàng)建校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、就業(yè)基地
學(xué)校積極介入到行業(yè)中去，在合作企業(yè)內(nèi)建立實(shí)訓(xùn)場所，擴(kuò)大專業(yè)辦學(xué)的視野，促進(jìn)專業(yè)課程改革，使專業(yè)教學(xué)快速適應(yīng)社會(huì)需求，減輕學(xué)院專業(yè)實(shí)訓(xùn)場所建設(shè)的資金負(fù)擔(dān)，擴(kuò)充學(xué)生實(shí)訓(xùn)內(nèi)容，通過學(xué)校和企業(yè)共同參加科研項(xiàng)目，提高企業(yè)和學(xué)校的科研能力，開發(fā)工程項(xiàng)目的能力，提高學(xué)校教師和企業(yè)員工素質(zhì)，促使學(xué)院和企業(yè)都得到益處。
5.以交通行業(yè)為依托，積極開展項(xiàng)目合作
共同開發(fā)完成科研項(xiàng)目、工程項(xiàng)目，是校企合作的橋梁紐帶，實(shí)現(xiàn)校企優(yōu)勢互補(bǔ)。這種合作形式既保障了教師能夠參與生產(chǎn)實(shí)踐，又對(duì)企業(yè)技術(shù)、資金、設(shè)備等方面提供了補(bǔ)充。學(xué)生通過參與項(xiàng)目的執(zhí)行，調(diào)動(dòng)了學(xué)習(xí)的積極性，開發(fā)了創(chuàng)造力，鍛煉了實(shí)踐技能。通過建立校企資源共享平臺(tái)，共同完成了生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、研發(fā)、培訓(xùn)。
一、引言
世界經(jīng)濟(jì)全球化和地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大趨勢，世界各國或地區(qū)在努力推動(dòng)全球多邊貿(mào)易自由化進(jìn)程的同時(shí)，更加注重地區(qū)間的多層次經(jīng)濟(jì)合作。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是在經(jīng)濟(jì)競爭條件下各國或地區(qū)為實(shí)現(xiàn)共同的利益目標(biāo)、減少地區(qū)之間的利益沖突，所選擇的一種擴(kuò)大開放程度的方式，比較典型的開放程度加深模式就是貿(mào)易一體化——投資一體化——貨幣一體化。地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的實(shí)現(xiàn)可以在更大范圍內(nèi)建立統(tǒng)一市場，使生產(chǎn)要素得到更優(yōu)化的配置，專業(yè)化的分工與生產(chǎn)得到進(jìn)一步完善，獲得更多的交換利益和專業(yè)化生產(chǎn)利益，從而促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。正是在這種趨勢下，由東盟10國和中、日、韓3國組成的東亞“10+3”經(jīng)濟(jì)合作逐步向地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化方向發(fā)展。而“10+3”之間發(fā)展差異巨大，有發(fā)達(dá)國家、新興工業(yè)化國家、發(fā)展中國家和比較落后國家。崔衛(wèi)國等（2004）研究了地區(qū)差距與地區(qū)合作的關(guān)系，楊先明等（2005、2007）利用Pelikan（1996）關(guān)于能力結(jié)構(gòu)的定義說明地區(qū)能力結(jié)構(gòu)對(duì)地區(qū)合作的影響。能力結(jié)構(gòu)是指一個(gè)地區(qū)或國家在增長要素累積的基礎(chǔ)上所形成的配置能力、發(fā)展能力、技術(shù)能力和開放能力等結(jié)構(gòu)性能力。一個(gè)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)合作中表現(xiàn)出的是這一個(gè)地區(qū)多層次、多要素合成的經(jīng)濟(jì)能力，這種具有結(jié)構(gòu)性的能力是地區(qū)長期穩(wěn)定地具有競爭優(yōu)勢的決定因素。而基于引力模型、相互依賴?yán)碚撘约啊爸洹栏健崩碚?，這種結(jié)構(gòu)性能力在地區(qū)之間的匹配性和均衡性是地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作持久的一個(gè)關(guān)鍵問題。根據(jù)引力模型和相互依賴?yán)碚?，合作雙方能力結(jié)構(gòu)強(qiáng)弱決定了貿(mào)易投資引力的大小和相互依賴的程度，影響著合作范圍、合作效應(yīng)和合作程度，而根據(jù)相互依賴?yán)碚摵汀爸洹栏健崩碚摚献麟p方能力結(jié)構(gòu)強(qiáng)弱影響著合作利益的分配比例和合作的穩(wěn)定性。
二、能力結(jié)構(gòu)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的關(guān)系模型
一般情況下發(fā)達(dá)國家的能力結(jié)構(gòu)強(qiáng)于發(fā)展中國家的，并且無論從貿(mào)易還是從投資的角度，大多數(shù)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)合作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及國際貿(mào)易和投資理論都表明，兩個(gè)地區(qū)在開展經(jīng)濟(jì)合作時(shí)能力結(jié)構(gòu)較強(qiáng)一方的貿(mào)易條件較好、投資收益比重較大，相反，能力結(jié)構(gòu)較弱一方的貿(mào)易條件較差、投資收益比重較小，并且這種狀況會(huì)隨著合作雙方能力結(jié)構(gòu)差異的存在而持續(xù)存在。若能力結(jié)構(gòu)較弱一方不能迅速提升其能力結(jié)構(gòu)，那么這種地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的長期穩(wěn)定是不可能的。因此，合作雙方能力結(jié)構(gòu)的匹配性包括能力結(jié)構(gòu)之間的耦合性和總能力結(jié)構(gòu)的相近性，是長期穩(wěn)定開展地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的決定因素。根據(jù)能力結(jié)構(gòu)的定義，可通過一套較為完整的多層的指標(biāo)體系對(duì)能力結(jié)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)，得到地區(qū)能力結(jié)構(gòu)指數(shù)，反映總能力結(jié)構(gòu)，用CSI表示，而地區(qū)能力結(jié)構(gòu)之間的耦合性可用（1）式表示。
當(dāng)CAB越大時(shí)，說明AB兩個(gè)地區(qū)能力結(jié)構(gòu)的耦合性越好。兩個(gè)地區(qū)的總能力結(jié)構(gòu)指數(shù)越相近和能力結(jié)構(gòu)耦合性指數(shù)越大，兩個(gè)地區(qū)開展經(jīng)濟(jì)合作的可能性越大。圖1是具體的能力結(jié)構(gòu)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作可能性的關(guān)系圖。在圖1中，首先可以認(rèn)為扇形AOB、扇形AOC和扇形BOC分別代表了兩個(gè)開展地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的總收益、A地區(qū)收益和B地區(qū)收益；其次可以認(rèn)為OA和OB的斜率分別是A和B地區(qū)能力結(jié)構(gòu)指數(shù)的函數(shù)；最后可以認(rèn)為合作邊界ab即OA和OB的長度也是取決于A和B地區(qū)的能力結(jié)構(gòu)。
三、“10+3”能力結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)
根據(jù)能力結(jié)構(gòu)的定義，通過配置能力、發(fā)展能力、開放能力和技術(shù)能力各方面對(duì)能力結(jié)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)，其中配置能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括了經(jīng)濟(jì)總量、人口總量、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總量、投資總額、FDI吸收量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等七項(xiàng)；發(fā)展能力的包括了人均GDP、GDP增長率和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等三項(xiàng)；開放能力的包括了進(jìn)出口總量、FDI吸收量、外貿(mào)依存度和單位生產(chǎn)總值FDI吸收量等四項(xiàng)；技術(shù)能力的包括了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、全員勞動(dòng)生率和R&D占GDP比重等三項(xiàng)。通過所選擇指標(biāo)對(duì)反映和揭示能力結(jié)構(gòu)狀態(tài)的情況進(jìn)行分析，著重考慮主成分分析法對(duì)數(shù)據(jù)全面性和相關(guān)性的要求，采用算術(shù)平均法對(duì)各國或地區(qū)的能力結(jié)構(gòu)指數(shù)進(jìn)行估計(jì)。2004年中國東中西地區(qū)、東盟10國和日韓的能力結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)結(jié)果如表1所示。由表1可知，首先，東亞內(nèi)部各國的能力結(jié)構(gòu)差異較大，日本的總能力結(jié)構(gòu)指數(shù)達(dá)0.7229，是老撾的22倍多。其次，中國東中西三個(gè)地區(qū)的能力結(jié)構(gòu)也存在差異，東部的能力結(jié)構(gòu)指數(shù)是西部的2倍多，是中部的近1.5倍。最后，中國東中西的能力結(jié)構(gòu)較均勻地分布在進(jìn)行了排序的“東盟+日韓”能力結(jié)構(gòu)指數(shù)中，中國西部的能力結(jié)構(gòu)處于該層次較低的階段，中部的能力結(jié)構(gòu)處于該層次中間的階段，東部的能力結(jié)構(gòu)處于該層次較高的階段。
四、基于“10+3”能力結(jié)構(gòu)差異的東亞經(jīng)濟(jì)合作分析
根據(jù)“10+3”能力結(jié)構(gòu)的差異及其匹配性，在東亞經(jīng)濟(jì)合作中存在明顯的三個(gè)不同合作層次。一是以日本、新加坡、中國東部和韓國為主的具有較大合作范圍和較高合作效率的層次。二是以文萊、馬來西亞、中國中部、泰國和印尼為主的合作范圍和合作效率有一定局限的層次。三是以越南、中國西部、菲律賓、柬埔寨、緬甸和老撾為主的合作范圍較小和合作效率較低的層次。能力結(jié)構(gòu)較強(qiáng)的日本、新加坡和韓國就難于與能力結(jié)構(gòu)較弱的老撾、緬甸、柬埔寨開展自由持續(xù)穩(wěn)定的地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作。
根據(jù)能力結(jié)構(gòu)對(duì)地區(qū)合作效益的影響，由于中國東中西存在明顯的能力結(jié)構(gòu)差異，而這種差異恰好能較為均勻地分布在進(jìn)行了排序的“東盟+日韓”能力結(jié)構(gòu)指數(shù)中，因此處于“東盟+日韓”能力結(jié)構(gòu)各層次階段的中國東中西部地區(qū)將能夠與這一層次的各國開展持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)合作。另外，雖然中國東中西部在能力結(jié)構(gòu)的匹配性上存在較大的差異，但由于都處于同一國家內(nèi)，人財(cái)物的流動(dòng)存在較小的限制，使得東中西部的配置能力差異會(huì)有較大的縮小，在宏觀財(cái)政金融政策的作用下東中西部的發(fā)展能力也會(huì)得到進(jìn)一步的協(xié)調(diào)，一國內(nèi)的技術(shù)外部效應(yīng)會(huì)比國際間的更明顯，使得東中西部的技術(shù)能力會(huì)更快地縮小缺口，這樣，中國東中西部的能力結(jié)構(gòu)實(shí)際具有更好的匹配性。這將有利于“東盟+日韓”各層次能力結(jié)構(gòu)的國家之間的有效聯(lián)系和擴(kuò)展，中國可能通過內(nèi)部各地區(qū)分別與不同層次的國家開展自由持續(xù)穩(wěn)定的地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作。而中國西部能較為持續(xù)穩(wěn)定地與柬埔寨、菲律賓、越南和印尼開展經(jīng)濟(jì)合作，中國中部能持續(xù)穩(wěn)定地與印尼、泰國、馬來西亞和文萊開展經(jīng)濟(jì)合作，中國東部能持續(xù)穩(wěn)定地與文萊、韓國、新加坡和日本開展經(jīng)濟(jì)合作。由于東盟現(xiàn)已形成比較好的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，東盟10國的能力結(jié)構(gòu)差異也能在東亞的合作中產(chǎn)生穩(wěn)定的作用。即通過東盟的現(xiàn)有機(jī)制以及中國的內(nèi)部差異統(tǒng)籌可以避免由能力結(jié)構(gòu)差異過大而產(chǎn)生合作不穩(wěn)定的現(xiàn)象。而根據(jù)（2）式及能力結(jié)構(gòu)的單調(diào)性，由于日本的能力結(jié)構(gòu)特別突出，無論其與哪個(gè)國家或地區(qū)合作都會(huì)獲得比較高的效率。
五、結(jié)論
地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化理論除了建立在空間經(jīng)濟(jì)理論、貿(mào)易創(chuàng)造及轉(zhuǎn)移理論、大市場及規(guī)模效應(yīng)理論的基礎(chǔ)上還必須建立在相互依賴?yán)碚摰幕A(chǔ)上，合作的雙方只有形成相互依賴才可能實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為完全的一體化。而能力結(jié)構(gòu)相近的國家或地區(qū)開展自由貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)合作，有利于避免“普雷維什—辛格”假說的出現(xiàn)，有利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作利益的合理分配，能形成較好的相互依賴。針對(duì)中國地區(qū)能力結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，開展與能力結(jié)構(gòu)較弱國家的“南南”合作能夠避免市場狹小、貿(mào)易創(chuàng)造及轉(zhuǎn)移少、分工聯(lián)系差、規(guī)模效應(yīng)不明顯等不利條件；開展與能力結(jié)構(gòu)較強(qiáng)的“南北”合作能夠突出利用發(fā)達(dá)國家的投資、引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)、學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的管理制度等有利條件。中國地區(qū)能力結(jié)構(gòu)的差異特點(diǎn)使中國既能夠承接來自發(fā)展水平較高國家的經(jīng)濟(jì)合作，又能夠連接與發(fā)展水平較低國家的經(jīng)濟(jì)合作?；谥袊軌騾⑴c東亞經(jīng)濟(jì)合作中的不同層次，中國在參與東亞經(jīng)濟(jì)合作中應(yīng)采取多樣化的合作機(jī)制。同時(shí)，日本突出的能力結(jié)構(gòu)能為東亞經(jīng)濟(jì)合作帶來更高的效率，能較快地推進(jìn)東亞經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展。這樣，通過能力結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)合作的關(guān)系分析，中國是東亞經(jīng)濟(jì)合作的“穩(wěn)定器”，日本是東亞經(jīng)濟(jì)合作的“推進(jìn)器”。（注：本文系云南大學(xué)人文社科項(xiàng)目“地區(qū)能力結(jié)構(gòu)與區(qū)域合作的關(guān)系模型研究”的研究成果。）
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再次，它可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的發(fā)展。單個(gè)家庭無力購買的現(xiàn)代化耕種設(shè)備，農(nóng)民合作組織可以購買，然后或租或借給農(nóng)戶使用，這樣就會(huì)大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，同時(shí)勞動(dòng)監(jiān)督有效性將得以提高,監(jiān)督費(fèi)用將得以降低，使得農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)出來。
并且，它還可以有效地克服現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織不適應(yīng)市場而表現(xiàn)出來的內(nèi)部小規(guī)模不經(jīng)濟(jì)和外部不經(jīng)濟(jì)所帶來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益損失。建立以效益為中心，通過龍頭企業(yè)連基地，基地連農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷、農(nóng)工商、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)科教一體化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式，通過分工和專業(yè)化實(shí)現(xiàn)效益，這就可以提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。
如上所述，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，建立在家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上、對(duì)家庭經(jīng)營模式的補(bǔ)充與完善的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織正是農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營的重要力量，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織集農(nóng)民家庭經(jīng)營的個(gè)體劣勢為群體優(yōu)勢，大大的降低交易成本，提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，通過克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部效率損失而實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
3.3農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)例
江蘇省東臺(tái)市高效農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)就是一個(gè)典型例子：
2007年以來，江蘇省東臺(tái)市按照省和鹽城市統(tǒng)一部署，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)，堅(jiān)持把推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；鳛楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突破口，明確主攻方向，加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，加大政策扶持，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；ㄔO(shè)取得明顯成效。2007年該市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值109.6億元，農(nóng)業(yè)增加值48億元，分別比上年增長11%和9%，其中新增農(nóng)業(yè)增加值3.97億元，完成省定年度目標(biāo)任務(wù)的147.6%，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入7010元，比上年增長12.8%，農(nóng)民收入連續(xù)四年增幅達(dá)一成以上。全市畝純收益2000元以上的高效農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到90.3萬畝，占全市耕地總面積的57.9%，其中2007年新增11.5萬畝，占省定年度目標(biāo)任務(wù)的121.3%。新增高效漁業(yè)面積2.5萬畝，占省定年度目標(biāo)任務(wù)的125%。全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖大戶發(fā)展到6萬多戶，生豬、肉禽、蛋禽、奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖比重提高到51.3%、81.9%、93.8%、75.6%，均比上年增加5個(gè)以上百分點(diǎn)。
在實(shí)現(xiàn)其規(guī)模經(jīng)濟(jì)的高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展上，該市作了以下工作：
（1）建立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)。2007年以來，該市堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)化開發(fā)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效的戰(zhàn)略性措施來抓，堅(jiān)持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織牽動(dòng)推進(jìn)。到目前，全市依法到工商部門登記注冊的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織已達(dá)118個(gè)，居全省縣級(jí)之首。農(nóng)民專業(yè)合作組織涵蓋蠶桑、生豬、家禽、瓜果蔬菜等各特色產(chǎn)業(yè)門類，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶17.5萬戶、高效種養(yǎng)面積70多萬畝、畜禽規(guī)模場戶5.3萬個(gè)。初步形成西瓜、青椒、三韭、甜葉菊、家禽、山羊、生豬、蠶桑、鰻魚、魚10大特色支柱產(chǎn)業(yè)，其中大棚反季節(jié)西瓜種植面積全國第一，大棚青椒種植面積全省第一，瓜果蔬菜面積、產(chǎn)量和設(shè)施栽培面積全省第一，家禽、山羊、乳豬養(yǎng)殖總量全省第一，蠶繭生產(chǎn)總量全省第一，土池養(yǎng)鰻面積全省第一。
（2）通過農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織解決市場矛盾。目前全市各類農(nóng)產(chǎn)品特色市場已達(dá)91家，銷售全市80%以上的特色農(nóng)產(chǎn)品。2007年4月份，利用“東臺(tái)西瓜”榮獲中國名牌農(nóng)產(chǎn)品的契機(jī)，在上海舉行新聞會(huì)，邀請(qǐng)上海、蘇州等地20多家大型市場及農(nóng)民日?qǐng)?bào)、新華日?qǐng)?bào)、文匯報(bào)等國內(nèi)15家知名新聞媒體參加活動(dòng)，全面推介東臺(tái)農(nóng)業(yè)。三倉鎮(zhèn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人王青年購銷瓜果蔬菜3萬噸，2007年僅推廣新黑田五寸胡蘿卜就達(dá)7000多畝，全部實(shí)行保護(hù)價(jià)收購，基地農(nóng)戶畝均增收500多元。坐落在市種畜場內(nèi)的登奧禽業(yè)公司，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)蛋禽生產(chǎn)基地，一年多的時(shí)間，已形成欄存蛋雞10萬只的規(guī)模，注冊了7個(gè)品牌，雞蛋主要銷往蘇果超市南京市場。
4結(jié)語
建國以來,我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)歷了從個(gè)體私有為基礎(chǔ)的家庭分散經(jīng)營到以公有制為基礎(chǔ)集中經(jīng)營再到現(xiàn)在的統(tǒng)分結(jié)合以家庭分散經(jīng)營為主的過程，是從到家庭聯(lián)產(chǎn)承包的變化，從而形成了普遍的超小型土地經(jīng)營格局。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的快速發(fā)展和中國加人世貿(mào)組織后農(nóng)業(yè)所面臨的形勢，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場難以對(duì)接。細(xì)小分散的生產(chǎn)經(jīng)營方式的直接后果是農(nóng)業(yè)交易成本的提高、土地生產(chǎn)力和有效利用率的降低，不易形成農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，約束了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。
在不改變農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營的前提下，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，就應(yīng)從要降低農(nóng)產(chǎn)品的交易成本入手，建立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，因?yàn)樗峁┲c農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營密切相關(guān)的專業(yè)化服務(wù)，解決單個(gè)家庭難以解決的問題，其服務(wù)的內(nèi)容包括向農(nóng)戶提供合乎品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格合理的生產(chǎn)資料，種植、養(yǎng)殖、加工等生產(chǎn)性項(xiàng)目的技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)指導(dǎo)、信息服務(wù)等等，從而實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織所帶動(dòng)的外部農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
參考文獻(xiàn)
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